In ricordo di Paolo De Ioanna

Altro ringraziandovi per la presenza passo subito la parola Armani intrecci coordinerà in questa mattinata prego nel
Io
Con lei tondi già un contributo
A mio avviso molto bello ma ascolteremo Di Giorgio Macciotta
Che che poi
Leggo i nomi
E hanno tutti quegli amici e studiosi che hanno
Ha cercato di intervenire quindi
Mi sento libero di
Senza eccedere in
Sentimentalismi
Dedicare questo mio
Brevissimo intervento
Che sono il saluto
Intervento introduttivo l'opera Giannola
Al ricordo di un amico
Fraterno
Anche bene
E siamo voluti
Da sola bisogna ricorderò due due episodi
Di queste amicizie non si è mai interrotta se non
Ma la scomparsa del ramo
Quando io assunse nel novanta il con quei soldi
Relatore
Generale sul bilancio furenti conto dello Stato alla Corte dei Conti
Sentito subito il bisogno di
Incontra non due amici
Gregg avevano il servizio bilancio
E la frammentazione
Maurizio meschino alla Camera
Tutti è Paolo aveva nazionale
Che verrà per me
Una specie di
Segnale ed è poi di Marchionni poi probabilmente è il marchio venne a
Io ho citato anche problemi di carattere all'avvocato con la Corte dei conti
Ma il servizio
In parlamento con un modello
Più simile a quella degli scout gli Stati Uniti che quello
Urgenti
Italiane
E quindi un orientamento verso l'approvazione delle politiche pubbliche e il controllo della gestione
La valutazione e degustazione finali delle amministrazioni ai cittadini
Questa concezione ispirata agli anni
Attività prima quasi trent'anni alla corte dei conti
Penso se accostato all'accesso alla presidenza
Perché c'era una cultura prevalente
Le associazioni i magistrati dei colleghi
Voltati da
Priorità del controllo di legittimità sono ancora intatti quel che è peggio
Alle iniziative delle procure regionali
Ebbi una polemica ottimo livello io sto citando un magistrato
Il grande portata era Franco Cardini procuratore generale
Che le procure
Faceva una forma di
Controllo filoni
Grandi categorie di fenomeni
Io sia pure un colloquio
Rispetto ad alcuni colleghi però in camera di consiglio
Non ancora
Quindi si apre quella era
Tecnica di vicenza
Perché il l'accertamento
Responsabilità sia per la responsabilità contabile proprio per per la banale
Scende le garanzie del processo
E non può essere confusa
Con i filoni come tali vincoli ingegneri minerari che se non sbaglio
Leggendo le sue biografie
Fu una delle prime vittime di curve collettive prescrive
Per infilarsi il biglietto al cittadino quello giusto spesso o in meglio sanzionato da Novella
Costituzionale
Che il controllo
E non è un istruttoria
Preliminare e nascosta rispetto al processo processo
Il dramma del processo comodi Sky
Cinque Oscar
Punto sei
Che richiede le garanzie
Che la Costituzione riconosce al cittadino
C'è la confusione fra controllo
E l'istruttoria per la
Azione di responsabilità è tutt'ora
Uno dei manuali
Chi vuole può soffrire
Ma io guardo qual è la l'esperienza dei costituzione Ivo
Ammonendo scelto scorso
Trent'anni della mia
Per la mia esperienza professionale non è
In questo
Attenzione verso i
Chi ieri
Se si dovesse fare della Filosofia del diritto
Io sono
Soltanto che l'uso insomma una domenica
Visibili
Cioè gli studi giovanili
Direi che il filone
Insieme Paolo
Fratelli un amico
Che rievoca con dolcezza Amuri
Hanno un commenta duro perché lo sento
Presenti in media era la
L'accostamento a quelle dottrine
A Firenze per esempio
Filosofo e scrittore Sandro e Lenzi
E poi anche gli errori umani
Che
Partono
E anche Calamandrei
Sovente carta costituente
Partiamo dalle posizioni giuridiche soggettive attive dei cittadini dei diritti soggettivi
E non
Ma insomma non vogliono divagare riferiti da percorrere veri
Non da concetti
A mio avviso autoritativi
Come quelli
Del grande giurista un presidente del Consiglio di Stato
Negli anni fra le due guerre
Cioè la dottrina del praticamente
Per coincideva
Partire
Tali diritti significa
Leggeri
Permette per esempio e vengo da una scuola di Firenze
Gli scritti di cammeo
Il miele
Di ieri
Manderei
A fine campionato
Tutto
Io dico
Assistente avesse quella sua che seguiamo
Quindi
Lo prova mentre sì ma
I cui libri a volte che estremisti nell'esposizione delle
Posizioni però sono appassionante
In difesa di una concessione del diritto
Che parte tranne diritto soggettivo
Per i diritti dei cittadini
Paolo
Era
Partendo dagli studi di finanza pubblica dei quali il maestro nel programma Ciocca
Grande maestro
Di questa scuola
Pensatore un chirurgo
Il giurista
Commi detta
è stato guidato dal
Una visione che pone al centro del sistema
La soggettivi dei cittadini
Naturalmente i suoi meriti non finiscono qui
Io finisce con due flash luci
Al volo l'uomo
Accanto Ciampi come il capo di gabinetto
Poi torna già nell'euro
O comunque
Feroce non automatica
Sul conto di tesoreria
Che può avere i suoi limiti data quella che è secondo me
L'assurda configurazione del bilancio che comprende lo Stato
Io sono noto pessimismo scritto
Ancor meno
Ora e le
Per il passaggio al bilancio di cassa
Puro
Il bilancio di competenza è un insieme di
Fondi di riserva occulti
Vincenzino minacce faceva apriamo il consigliere il romanesco salvadanaio
Più il Tenda Rossa molto inviarono quando voleva cercare nelle pieghe del bilancio di competenza le coperture
Nove
Il cerchio dei sospetti
Premolo
E quello che era di fatto guidato
L'ingresso delle italiane
Poi non so con secondo flash perché Paolo è stato un ramo commi del racconto Tondo
Secondo ricordo
Con Padoa Schioppa tornato a fare il capo di gabinetto al Tesoro
L'introduzione effettiva del bilancio programmatico previsto da una legge
No novantaquattro novantasei
Buon Ciampi ministro inattuato
Per quel sono
Il premier si è accorto che era ancora progettato
Fra questi ad amministrazione attiva della ragioneria
Col potere
Nasce dalla difesa dei segreti
In esplica in insuperabili
Del conto impegni identitario
E del divario competenza cassa
Ma
Diavolo
Bilancio programmatico che già era prevista era una legge viene prima
Comprato una Scoppola introdusse che poi anche questa
Forzatura facevamo sia stata svuotata perché la verità è che finché giudica programma che io non sono
Unità di voto in Parlamento
Sono una voce descrittiva
Non voglio dire descrizioni
In Parlamento è nell'ambito dell'amministrazione
Certo né
Si continua a ragionare in termini contabili ostici
Aspettando il bollino Andrea
Fondato sul bilancio di competenza internet come
Sopra la struttura di potere dell'amministrazione
I suoi
Vi accantonamenti di risorse
Nulla
Sufficientemente
Motivata
Che gestita ormai discrezionalità che sfugge non solo non solo al Parlamento
Manca nel suo stesso
Che dentro le mura aria
Non si entra sono cioè olio bollente sono
Il filo spinato buone avanzare nel film di guerra offre Roche
Pensare l'ingresso
Nei recinti delle
Anche se qualche crociato Nick
Racimolati scorretto
Cuore amore
Ora quotidianamente muore
Altrove ammessa
Io presento sopravvivono a stento essendo invocato contro purtroppo allora anche se
Amore
E mentre Floccari davvero
Quest'anno mia posizione nei confronti del bilancio del senza la galleria
Curato dei Docks
Facciamo questo sono miei fatto è che in queste
Da ultimo gli scritti dei Paolo
Hanno fatto molto
Con l'aiuto sempre troppo prudente dei politici per esempio un politico se ne occupano con Paolo è stato Morando
Mai
Questa diciamo che è per me è un insieme di del resto del bilancio di competenza in questo modo
C'è solo l'Italia
Quelli di competenza giuridica perché un conto in Brindisi Botteri elemento ma non ci sono altri modi
Il il
Questo conto
Procedere verso
Bilancio Deborah tassa
A onor sostenuto con maggiore dottrina
E un linguaggio più moderato meno
Sarà anche di quello che io uso
Sommario
Raggiunto gli ottantuno anni usa un linguaggio nemmeno
Niente
Che dico il mio pensiero non orrendo obiettivi
Non succedeva che si è più plausibilmente perseguibili di carriera nonché ha permesso di essere ambiziose uno deve prendere atto tamponamento convocando candidare ad alcunché quindi tante della quello per
E penso che questo bilancio competenza sia un insieme di fondi di riserva
Affidati e segreti
Ragioniere dello stato e De Santis
Allo stato se
Va bene allora non è lui
E se per caso
è successo un certo molta critica che io non amo né
Abilità ragioneria generale non venne dai ranghi sta chiusa nella sua stanza
Che non arriverà nemmeno aprirò della
Realtà della gestione
Questo è vero terra grazie
Sì è vero ma emotivamente io lo ritengo vero ma ho un'esperienza
è ormai appunto siccome io entrai al bilancio
Apprenderemo accennerà medici
Con Antonio Giolitti
Lontano
Meglio infine sessantatré
L'esperienza
E questi signori questi congegni e reali
Per la cessione del bilancio
Questi signori del Bilancio li conosco bene non era un signore del bilancio nel senso negativo ma un maestro
E in materia di finanza pubblica dei briganti
Capace una moderazione come un linguaggio efficace perché meno
Con probabilistico ed estremo di quello che volevo io
Tavolo che conto in alcuni prima come custode
Bilancio
Ma l'ufficio
Bilancio del Senato
In parallelo
Ufficio bilancio della Camera retto da Maurizio meschino
Sono felicissimo previsto oggi
Svolge un lavoro fondativo
Temono civilmente
Star del mondo per livello
Poi quando
Ciampi Padoa Schioppa
Paolo
Passato due
Prego
Sono l'ingresso nell'euro
Dietro bianca
Diventavano studioso dell'uno
Avuto il tempo ora prima ho scelto quello dei relatori
Molto più colti di Mele
Avendo consentito letto
Quello che c'è aperta manterrei
Cioè
Corte degni
Sono sicuro
Che le lacune di questo mio intervento tempo stesso gentilmente
E rivolto al dolce l'unico prima ancora lo studioso
Della una di questo mio
L'impianto saranno un interventi
è un investimento
Grazie Manin anche perché
Adesso dovremo indagare se ci sono prigionieri
Per ragioni
Ora qualcuno rimane comunque diciamo queste
Il tema su www punto bilancio di cassa e che sembra un aspetto tecnico
Di grande sostanza noi da questo punto di vista credo che sia ancora una
Un terreno fertile sul quale euro ma io
Come presidente quindi anzitutto da un benvenuto da tutti quelli che sono qui convenuti
Dell'amore e dell'amicizia e quindi
Per le competenze per il valore di studioso enti
Amministratore mi pare proprio io n
Ringrazio
Presidente del Consiglio di Stato il Consiglio di Stato ha inteso organizzare con noi questa
Questa sessione questa mattinata ritengo che sia di grande significa palle Anna
Era consigliere della Svimez ma soprattutto credo che prima di essere consigliere avuta una lunghissima
Esperienza di collaborazione soprattutto la rivista giuridica con il seminario appunto che
Manin organizzano con noi
Diciamo più di economia
E su questo tornerò molto rapidamente perché
Purtroppo ci ha lasciato in un momento in cui assume la competenza per sua decisione la sua esperienza e la sua serenità
Perché in questi momenti contano queste cose sarebbero state di grande grandissimo aiuto a proseguire Suddenly che che stesso
Che di cui lui stesso è rapportato io quando ovviamente non entro nel merito palude Johanna come studioso come amministratore lo ha già richiamato
Sostanzialmente Manning soprattutto per il ruolo che ha svolto
E di gran commi nel senso più nobile del termine
E ringrazio anche la famiglia di essere
Presente questa
I giornali
Posso fare solo alcune considerazioni del palo Johanna che ho conosciuto più istituzionalmente come anche se molto brevemente come membro del consiglio d'amministrazione
Partecipe e quindi di una di quelle fasi del nostro consiglio un consiglio molto particolare più un comitato scientifico si discutesse di mancate
Diciamo falliranno entro nel consigliere Siemens quindi formalmente nel due mila sedici dicevo la sua collaborazione
Era un dato scontato la sua presenza suoi consigliere su valutazioni e la sua serenità perché poi di Luís
Quello che
Che era anche che staremo rilievo immediatamente percepibile la competenza dà tranquillità
L'apertura e la serenità con cui si ci si confronta
Molto pragmaticamente per essere molto breve
Credo che Paolo De Ioanna nel breve Periodo che è stato con noi come Consigliere GP immersione
Affrontato
Due temi che oggi sono secondo me
Di nevralgici per
Le prospettive di questo
Dico dell'economia diciamo così e anche della gestione proprio del Bilancio
Il tema della spesa in conto capitale
Di come costruire un modo lordi
Applicazione di quello che in teoria esisteva da sempre non era mai stato e non è mai stato ha osservato consapevole a mio avviso che quel modello anche l'ancora di salvezza
Di un sistema di chiamiamolo di federalismo fiscale
Secondo Costituzione rispetta un'alternativa latente ma evidentissima perché su Polo capisce
Il senso delle parole
Che
La pongo orologeria delle Autonomie rafforzata
Ecco lui con molta serenità
Senza
Sollevare la questione
C'ha dato un'istruttoria
Siccome non disinnescare la bomba ma di come mettere in evidenza le conseguenze di una deflagrazione eventuale
Sono molto riconoscente
Io mi ricordo che prima di partire per le vacanze
E lui uno degli ultimi volte che nel Consiglio
Mi disse riguardanti tutti morti dopo Cristo appunto questo all'articolo l'articolo
Tra l'accademico l'economia applicata che era sulla golden rule
Questo era per lui era il corner Stone di una ipotesi di mediazione
A livello europeo e di modo di sedare alcune tensioni che erano evidentissime solo che sia se un minimo di consapevolezza
E successivamente
Era giugno due mila diciassette
Faceva un incontro
In cui lui dette alcune idee STU
L'applicazione del famoso articolo sette bis comma due della legge diciotto del del febbraio due mila
E diciassette
Comma totalmente inapplicato
Che era sulla clausola quelle che noi definiamo plauso al trentaquattro per cento sulla base del quale noi facemmo anche una simulazione
Econometrica facendo vedere l'impatto e la rilevanza di quell'apparente concessione tra l'altro recepita dal governo come un emendamento all'inizio rifiutato poi recepito e oggi incorporato che oggi forse l'unica cosa che nel sia pure non chiarissimamente che è rimasta in un programma di copia del governo attuale ecco su quella clausola noi
Noi avevamo lavorato molto
In anni molto precedenti col governo Ciampi con la gestione della nuova programmazione definendo cercando di definire in modo stringente cosa si poteva fare poi rimase un lavoro praticamente appunto un ponte che non era stato costruito
Oggi c'è il problema di costruirlo quel fondo
Se si vuole praticati altrimenti
Non si va da nessuna parte
E Fava procedette proprio una vademecum un una strada un percorso un protocollo per intenderci
I venti mesi ci stiamo lavorando ci abbiamo lavorato e credo che sia un nostro impegno portarlo avanti consegnarlo a chi al politico di turno perché è un dovere
Mettere in evidenza problemi prospettive e opportunità
Questa è una grande opportunità
Se oggi ci fosse stato un percorso di quel genere forse tanta
Per così dire tanto nervosismo sul due quattro percento direbbe certo sarebbe non dico sedato ma sarebbe diminuito perché ci serve qualcosa di chiaro
E Paolo ci ha dato un percorso indie di come individuare e qui sì entriamo anche nel rapporto con la ragioneria reciprocamente lui aveva ben presente la difficoltà del percorso e se l'aveva presente du immagino oggi come debba essere la percezione di chi coi dei di un politico che deve attuare questo percorso
I suggerimenti sono appunto
Sull'individuazione sugli obiettivi
Sul riparto risorse ripartibile a nord ripartibile vince tutto
Su
Gli adempimenti il monitoraggio e la salvaguardia a chiusura del modello per intenderci
La dichiarazione e quindi di un fondo praticamente primo tentativo
Che
Formalizzato renderebbe parzialmente attuata la legge sul federalismo Calderoli del Duemila
Nove la legge quattro mai attuata soprattutto per quell'aspetto perequazione infrastrutturale nell'ovvia e banale
Traduzione della clausola del trentaquattro per cento che al minimo trentaquattro per cento il problema poi la perequazione
Che certamente non si per da una perequazione del tre per cento capita come questa cosa sia in rotta di collisione con qualsiasi visione abbiate di autonomia rafforzata sì rafforzata assenso altrimenti
Come giustamente finita in termini neutralità l'autonomia credo che non interessi veramente a chi la chiede
Quindi
Noi si era rimaniamo con un impegno
Rispetto a quello che Paolo con molta semplicità con molta serenità
Senza avvertirci che quella era una bomba circa consegnato dicendoci lavorate ci sopra io
Sono qui proprio per definire percorsi praticabile
Ora l'appetibilità la praticabilità di questo percorso dipende avviene Entente non certo da noi certo dipende da netti porta avanti
Questo impegno
Mi auguro che questo impegno possa essere portato avanti
Ritenendo credo come Svimez
Che questa è una grande contraddizione
Su cui è bene fare chiarezza
Richiamandosi
Alle norme esistenti
Ribadisco la legge
Quarantadue del due mila e nove
Bene che va almeno attuata nelle grandi linee prima di poter minimamente azzardare di parlare di autonomie
A saldo e stralcio cosa che invece ne mi sembra sia sottotraccia
L'effettiva
Come dire
L'effettivo progredire di questo tema addirittura con le regioni del Sud che un po'paradossalmente sì allineano su questa invocazione di cui non mi sembra che ci sia nessuna valutazione concreta effettiva se non
Da una parte che ha ben chiaro il significato di tutto ciò
Quello che noi non porci ripromettiamo anche per dispetto
A quello che avevamo iniziato con Paolo De Ioanna e di chiarire con molta serenità il significato delle opzioni
Davanti a noi
Quindi
Come un'opzione seria
La clausola sofferto sintetizzare
Sarebbe una confezione che si stabilizza
Una reputazione
Che inizia una strategia mancanti attualmente che forse l'unica strategia che può servire effettivamente al Paese molto più delle Autonomie rafforzate di cui francamente non si capisce e non si sente la necessità
E grazie è un'occasione far curare
Un grazie particolare naturalmente al Presidente fanno ma che ancor più grande al presidente del
Consiglio di Stato Mondonico riutilizzo mora
Della sua amicizia da tempo sulla dottrina almeno facendo
Quest'ultima cercherò di mantenere senza correre no no no no Carlos allegare però tanto io no io sono io nel ringraziare la Svimez di cui peraltro loro di far parte di cui il comitato scientifico di cui parlava Adriano Giannola
E ovviamente lo ringrazio per l'organizzazione di questo incontro al quale il Consiglio di Stato volentieri e doverosamente ha dato sua collaborazione e soprattutto per essere riusciti a mettere insieme esponenti di dei vari mondi al ai quali Paolo De Ioanna ha fatto parte tutti qui dalla viceministro Castelli economia ma poi tutti gli interventi e le testimonianze sono vere e proprie testimonianze del lavoro e della presenza di Paolo ebbe naturalmente
Vorrei salutare anche in particolare la signora e il figlio ieri ho parlato anche con Marta
Da Brussel e quindi
Ovviamente non poteva venire
E a me tocca ovviamente ricordare Paolo Consigliere di Stato
Prima un dato dei dati Paolo fu nominato consigliere al Consiglio di Stato nel gennaio due mila uno e l'aliquota riservata al governo e vi rimase fino al due mila quindici data del suo collocamento a riposo
Dopo il suo collocamento a riposo gli viene riconosciuto il titolo onorifico di presidente di sezione del Consiglio di Stato leggo testualmente la motivazione dalla proposta del presidente Bellino
Per le sue elevatissime doti di cultura di grandissima operosità di equilibrio e di dedizione al servizio di questo istituto e delle altre amministrazioni dello Stato
Io personalmente ho avuto modo di conoscere Paolo molto prima tanto prima che non sono riuscito a ricordarmi precisamente quando per la verità sicuramente però al tempo in cui lui era al servizio a al Senato e quando fu nominato consigliere di Stato vi confesso che per me è un po'come se lo fosse sempre stato questo perché perché lui incarnava un po'la figura tradizionale del Consigliere di Stato almeno come dovrebbe essere e lo era al meglio delle qualità
Un uomo al servizio delle istituzioni direi in qualche modo geneticamente in qualche modo gli veniva difficile come dire gli veniva spontanea di grande livello culturale
Una cultura generale e generalista che spesso l'accompagnato anche quando poi come studioso sul piano operativo
Ha dovuto affrontare le tematiche a lui più congeniali che erano sicuramente quella della finanza pubblica e del bilancio e dei conti pubblici
Al tempo stesso lo era e questo lo hanno ricordato tutti sia in questa occasione che in altre occasioni per un uomo aperto al confronto e al dialogo
In una società in cui sempre più tutti pensano di come dire di avere ragione del principio e di essere depositari della verità rivelata alla e quindi si rifiuta conseguentemente ogni confronto dialettico
Paolo aveva come caratteristica centrale di essere un uomo culturalmente aperto convinto che e rifiutare un confronto significasse come dire impoverire un dibattito vide e di contenuti
E
Convinto del fatto che il rifiuto del confronto dividesse anziché unire come necessario i membri e di una comunità quale che fosse questa comunità una comunità ristretta o una comunità larga la società il PdL anche quale maggiormente l'occasione di lavorare insieme lo ricordo veramente come dire con simpatica fu quando lui ricoprì la carica di segretario generale della Presidenza della Repubblica tra il novantotto e il due mila se non sbaglio io curvi poco le date
Sì delle Consiglio progetto qualche altra cosa va be'allora si del Consiglio
Ed ebbe ad organizzare l'incontro dei segretari generali di governo dei Paesi aderenti all'OCSE
Un grande evento in un periodo storico in cui l'Italia profusa un grande impegno in settori istituzionali di grosso rilievo per la crescita e lo sviluppo del Paese penso ai conti pubblici alla qualità della regolazione
Alla semplificazione la liberalizzazione dell'attività amministrativa e normativa conseguendo all'epoca notevoli significativi risultati che ci furono riconosciuti espressamente all'OCSE
Quell'evento mi vuole organizzarlo a Napoli in quel momento la sua Napoli che realtà cui aveva adottato
Fu al centro di una riflessione politica ed economica di importanza mondiale questo mi piace ricordarlo in particolare in questa sede ovviamente
E ma anche al centro dell'attenzione per il suo patrimonio culturale e artistico secondo un percorso che Paolo devo dire in questo aiutato anche da un altro napoletano purtroppo anche lui prematuramente scomparso che era all'epoca consigliere diplomatico di Bassanini Vincenzo Schioppa
Paolo volle seguire e curare personalmente facendo in modo che gli incontri di lavoro e quelli culturali si tenessero nei luoghi più belli non sempre più conosciuti
Di Napoli
Se ben ricordo addirittura l'apertura fu a Palazzo Reale per dire quanto Paolo ci mise la testa nello scegliere i luoghi di questo incontro
Quando poi da segretario generale della Presidenza del Consiglio Paolo passò al Consiglio di Stato a me sembra di ritrovare un collega rientrato da una esperienza in altre amministrazioni più che e incontrare un è un collega
Questo perché come diceva già prima di esserlo Paolo vestiva un abito che non ne aveva bisogno di dismettere nel momento in cui entrava in Consiglio nella magistratura amministrativa ma semmai rimodellare lo e arricchirlo
Ed è proprio quello che fece Paolo
Lui pur avendo già toccato i vertici dell'amministrazione del Senato e dell'amministrazione governativa si tuffò nel suo lavoro di Consigliere di Stato arricchendo il Consiglio fin dall'inizio delle sue esperienze pregresse
Ma portando ancora poi all'interno dell'istituto le riflessioni che avrebbe maturato in altri incarichi esterni questa volta nella veste di Consigliere di Stato penso soprattutto all'incarico di capo di gabinetto al ministero dell'Economia
Con la con Tommaso Padoa Schioppa
Mister dove vi fece ritorno come è stato ricordato dopo essere stato con Ciampi nel novantasei
L'Italia Paolo nel così saldo ricomincia a studiare dovendo in pratica rimodellare il suo sapere al nuovo mestiere il suo apporto fu considerevole e questo c'era da aspettarselo della sezione consultiva per gli atti normativi
A dove potete riserve riversare tutta la sua esperienza tutto il suo sapere non solo giuridici nell'esaminare i provvedimenti normativi che il Governo sottoponeva all'esame del Consiglio di Stato
Contribuendo così a una giurisprudenza consultivo che poi andata
Consolidandosi nel tempo attenta a non solo agli aspetti giuridici e formali degli atti normativi ma anche all'impatto sul sistema giuridico generale e sull'economia che quei provvedimenti
Avevano
Però Paolo era troppo curioso intellettualmente per non vivere l'esperienza di Consigliere di Stato a tutto tondo e così volle essere assegnato per un certo periodo di tempo anche una sezione giurisdizionale
La quinta e per la precisione dove egli seppe fare questo mestiere di giudice come se facesse parte anche questo del suo DNA e lo avesse fatto più o meno da sempre
Nel ricordo di un suo amico e collega qui presente amico e collega al Senato e in Consiglio Damiano vacilla leggo testualmente
Paolo aveva una particolare attitudine a disporre i principi con una tranquillità di accenti e un'apertura agli interlocutori tali che alla fine si poteva raggiungere un punto di equilibrio soddisfacente per tutti
Però mi ha molto colpito anche quanto scritto in una lettera non da un collega ma da cugino una lettera che il molto carina mente e Marta ne ha mandato proprio ieri
E che aveva letto al funerale in cui si sottolinea anche qui leggo testualmente una certa ricerca di giustizia nelle cose la volontà di capire e poi di sapere e la gentilezza
Doti direi che un buon giudice deve portare con sé nella propria indole e forse aiutato Paolo come suggerisce lo stesso cugino proprio dalla sua formazione napoletana una Napoli
Che lascia una delle tante Napoli direi più che una Napoli
Che lascia testualmente un'impronta come un marchio fatto di leggerezza di distacco ma anche l'ironia cortesia flessibilità e attenzione
Per tutto questo come dicevo prima Paolo ha incarnato la figura del Consiglio di Stato anche prima e dopo esserlo stato
Giudice consulente neutrale del Governo dentro e fuori dal consiglio
Un uomo colto e raffinato attento alle dinamiche istituzionali né Sempre libera intellettualmente ma soltanto dopo l'aperto confronto con l'altro e con le idee degli altri
Oltre alle doti intellettuali naturalmente chi lo lo ha frequentato sicuramente può dire anche in Consiglio che lui ha portato le doti umane di carattere sempre sorridente pacato anche quando si arrabbiava
Appassionato però ironico talvolta anche distaccato nella lucidità delle sue analisi
Direi napoletano quanto basta
E non più di del necessario culture etniche erano in realtà il suo mix di napoletanità per un uomo del Mezzogiorno sicuramente ma ero anche un uomo delle istituzioni
Tout court nazionali
Come ciascuno di noi in realtà ambisce ad essere purtroppo non sempre riuscendoci
Ora vorrei solo conclude che se è vero l'ammonimento che noi studiavamo a scuola di Ugo Foscolo per cui solchi non lascia eredità d'affetti poca gioia dell'urna Paolo sicuramente questo rischio non lo porre
Grazie intanto grazie per l'invito io vorrei cominciare raccontando di che nel due mila tredici sono stata eletta alla Camera e non avevo dubbi rispetto alla scelta della commissione di cui aver fatto parte era sicuramente la commissione Bilancio mi ritengo un contabile
Alla prima legge di Bilancio sfogliando questi faldoni che normalmente negli uffici vengono utilizzati solo per alzare il monitor per computer
Trovai lì bene alcune indicazioni sugli indicatori della spesa
Gli alcuni capitoli di bilancio e con molta naturalezza chiesi ai funzionari della bilancia di spiegarmi che cosa significassero come venivano costruiti tanto che il funzionario si stupisce del fatto che qualcuno gli chiedesse conto di una parte di quei faldoni che nessuno leggeva era con estrema curiosità furono i funzionari a consigliarmi di entrare al Ministero dell'economia e finanze chiedere al presidente dello IW
Che cosa volessero dire come venivano costruiti e così con molta pietà entrai nell'ufficio di Paolo gli racconta insieme ai miei collaboratori con cui poi andammo da da lì in poi spesso a trovarlo per per per conoscere le cose che voi tutti conoscete ma di cui io ero assolutamente ignara
Fino ad allora l'andai a conoscere gli chiesi
Un aiuto perché capì subito che gli indicatori erano l'unico modo è l'unica salvezza per superare i problemi della politica
Io sono un politico anomalo credo pezzo di essere prima un tecnico sono stata catapultata un po'per caso all'interno delle istituzioni oggi con molto orgoglio e anche con l'insegnamento di Paolo su che cosa significa essere persona delle istituzioni che prima non conoscevo ricoprono il ruolo di viceministro al ministro dell'economia e finanze con molto molto militare e devo dire insomma con un ruolo che è grossa importante per tutto quello che voi conoscete benissimo della macchina dello Stato
Da lì è cominciato un percorso che ha visto anche la scrittura di una proposta di legge insieme a Paolo su che cosa si poteva migliorare di quel momento la politica disconosce che è lo studio del rendiconto dice il bilancio che invece per me l'unica ragione per cui le persone all'interno del Parlamento si dovrebbero incontrare davvero all'interno delle Commissioni il commento sul rendiconto
Questo è un lavoro che devo dire l'unico obiettivo vero del mio ultimo mandato elettivo e perché questo mio secondo mandato e faccio parte di una forza politica perché ha scelto di non stare per più di due mandati all'interno delle istituzioni come eletto tanto che all'interno del DPCM che stiamo scrivendo con la Presidenza del Consiglio sulla revisione della spesa pubblica abbiamo voluto inserire l'importanza di un organismo come lo input che certamente deve continuare un lavoro importantissimo per migliorare questi indicatori poi c'è la cultura politica che va fatta capire a chi sta dentro le istituzioni perché nel letto perché vi assicuro che oggi nessuno in Parlamento
Ha ha capito che cosa è questo organismo a che cosa con quanto possono dare gli indicatori io dico sempre che i numeri sono molto più umani di alcuni politici che oggi sono eletti nelle istituzioni e l'ho imparato anche grazie a questo credo che uno degli impegni che ci mi permetto di dire ci dobbiamo dare quello di fare pressione più possibile affinché lo riguardi al nuovo presidente magari un presidente che incarni esattamente quello che erano gli obiettivi che Paolo aveva che voi tutti conoscete benissimo e che continuate a raccontare in giornate come queste
Io penso che il discorso del confronto e lo dico personalmente il confronto con tutti no col come qualcuno ricordava che anche qui io non avevo per niente
In merito al non non so con trentadue anni non era molto capace di confrontarmi con forze politiche di cui sono quanto ci si può essere lontani eppure dopo averlo conosciuto capito l'importanza mi ha raccontato molte esperienze e io penso che
Aveva avuto l'esperienza di sedersi a un tavolo di governo con una forza politica molto differente dalla mia io lo potuto realizzare anche perché qualcuno me l'ha insegnato e questo qualcuno
Era Paolo di posso assicurare che all'interno del ministero dell'economia e finanze Paolo c'è ancora perché nei corridoi tutti parlano di lui e tutte le volte che si passa davanti a un ufficio è iscritto a un funzionario che l'ha conosciuto e io vengo fermata mi raccontava mio mi racconta un un pezzo
Perché gli uomini di Stato gli uni dagli Stati dove esistono e ci sono la politica deve riuscire a insomma a fargli onore tutti i giorni io quello che oggi vi vorrei chiedere sono venuta qua per questo è di alla vostra generazione di non lasciarci da soli perché la mia generazione ha bisogno di persone come voi
Come Paolo
E credo che sapete benissimo che cosa mi riferisco non è facile non è facile per la mia generazione che entra nelle istituzioni con la massima umiltà perché tutti noi insomma abbiamo moltissimo da imparare ma verità e giustizia che erano principi fondamentali io credo che siano quelli che dovrebbero guidare una un momento storico come questo
E c'è un'occasione io credo che quello di avere dentro le istituzioni persone molto giovani questa seconda legislatura specchiata se vogliamo chi eletti all'interno del Parlamento
E quindi io credo che se non adesso quando ma questo è solo possibile se non ci dimentichiamo questo filo necessario tra alla vostra generazione gli uomini delle istituzioni della vostra generazione che hanno fatto la storia
Erano fatta davvero
E la nostra che cerca di recuperare qualcosa che non c'è più e che tutti quanti ci rendiamo conto che ne che non c'è più
Per cui quello che che io farò in questo mandato per il quale vi chiederò sicuramente aiuto con motivo è ancora cioè con lo faccio quotidianamente e proprio questo non perdere questo filo necessario perché le cose tecniche che che voi raccontate sulle quali dibatte te tutti i giorni sono state perse sia nel dibattito politico che nel dibattito di alcuni tecnici che all'interno dei ministeri oggi oggettivamente perché hanno vinto concorsi qui ci sono dentro hanno perso e questo è è un grande peccato c'è moltissimo da fare e le vi posso assicurare che noi lo vogliamo fare mi ricordo benissimo il giorno in cui il Parlamento approvo la norma
Della del sette bis del comma due acquisti ci si riferiva prima e me la ricordo con un po'di amarezza perché capì subito che era una norma che molta parte della politica vedeva come una norma ideologica
Quando sappiamo tutti che non è questo ma chissà che non è una norma ideologica sa che dietro appunto ci sono dei numeri sono dei modelli e non può accettare che venga vista come una questione dell'Africa e la nostra attività deve essere poco questa spiegare che dietro i numeri
Ci c'è molto di più che una semplice una semplice ideologia che fa comodo a qualcuno una separazione nord-sud io sono dirigenti cigli Annan
Non l'ho mai vissuta questa ideologia
E penso che si debba fare ancora moltissimo culturalmente sono continueremo a fare la lotta ideologica Dini un Paese contro un altro una città contro un'altra e questa cosa non è non porta insomma beneficia nessuno quindi
Cercherò di tutelare La sette bis comma due
In questo profilo un profilo che sia
Post-ideologico ma oggettivamente sostenuto da numeri e da modelli economici
Di valore chiudo dicendo che
Penso che appunto l'impegno ancora una volta debba essere questo guardarci ogni tanto in in momenti come questi e chiederci reciprocamente aiuto anche perché io credo che così come noi ma non parlo della mia di nazione ha bisogno di di pezzi delle istituzioni come come voi con la vostra esperienza Allo stesso modo per far continuare dei messaggi e
Parte di tutta insomma la teoria contabile che avete costruito in questi anni insomma a qualcuno bisogna mandarla ecco io credo che la nostra generazione sia quella giusta perché ha voglia di riscattare ciò che a un certo punto si è perso e che ancora non ho capito quando ma so che si è perso perché se no oggi non saremmo dove siamo
Ogni sforzo perché devo andare a chiudere questo adesso ringrazio dal Francisco sul banco nel ringraziarla
Io sonde ricadano calamità alla
Diciamo culturale del rendiconto sono stato usato dal novanta al due mila e quattro per quindici anni il relatore della corte dei conti correnti in conto dello stacco
C'è una cosa
Cambia almeno sempre addolora
Ho continuato a fare il mio lavoro don Franco
Quando i giornalisti erano andavano ma anche certi sono degli scoop era difficile risponde
Perché effettivamente
In parlamento una sessione estiva
Che preceda quella beige
Su come sono andate le cose
Perché sono andate le cose non certo
Sarebbe cerca di fare cassa ordinaria
E questo non non entra come mai nell'appunto
Politica parlamentare
E comunque lei don
Echi
Grazie
Giorgio Macciotta
Un nuovo governo qualcuno
è una adempimento che ecco promesso e credo che appunto non è estraneo al momento
L'altro ieri mi è arrivato da Giorgio La Malfa un messaggio che si scusava per non poter essere qui
Pregava se lo ritenevo di leggere
Per sono due righe che le leggo
Subito caro Adriano avrei voluto essere presente ricordo di Paolo De Ioanna ma nessuna riunione
Al consiglio della tende LS di cui sono presidente mi costringesse la Milano se lo ritieni puoi dare notizia di questa mia decisione Paolo era un uomo
Di notevole ingegno di grande dirittura morale di cui molti Dinoi sentiranno a lungo la mancanza quindi credo che
Opportuno che MPS venture
E passo la parola ma
Ma quando
Manin Carabba abbia proposto di partecipare a questa giornata ho detto subito di sì
A un qualche modo la chiusura più quarant'anni circa di frequentazioni il Paolo
Ed era ed è debbo dire con una certa emozione questa mattina ho visto cui tanti
Partecipi di quella compagnia di giro diciamo che quarant'anni fa si costruì
Quando fu iniziato il lungo cammino che tra legge quattrocentosessantotto puoi portare attuali discussioni sulla socio ritirate
Ed è per questo per il sordo
Comunque ricurva Paolo o perciò tutti gli ho ricordato il gruppo
Per il suo lavoro per istituzioni partendo dalla ricostruzione di un capitolo rom parlare nella storia della repubblica
L'organizzazione di un'ora disciplina del Bilancio idoneo a orientare le risorse
Crescenti rimediato Baloo pubblica ventinove prevista dal fondamentale principio costituzionale che impegna la Repubblica a rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Il invitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione del Paese
Ecco nell'affrontare questo tipo di problemi
Del
Individuare le soluzioni del verificarne l'impatto sulla realtà del trovava il cuscino di Licurgo Ittiti
In questi quarant'anni ci siamo confrontati spesso dentro quella compagnia di giro di cui ho appena detto e il ruolo di Paolo è sempre stato decisivo
Proprio per le caratteristiche riuscirebbe professionali uguale
E Paolo possedeva
è evidente che invito è stato scritto il bilancio la politica espressa dai numeri
Se i numeri di un paese evidenziato l'esistenza e la crescita dire intollerabili diseguaglianze di reddito di patrimoni una scarsissima mobilità su
Significa che le politiche di bilancio sono fuori agli obblighi va bene può no di quella che dopo corsi questi Autoreiv fuori di assai diverso orientamento
Politico e culturale
Penso a Renzo Laconi e Giorgio la Pira
Dissero rispondendo a Piero Calamandrei che appunto la Costituzione fatta di annunci
Un'azione dell'articolo Marco relativa Paroli quasi identiche dissero non si tratta di un annuncio si tratta di un programma costituzionale che ha la forza dei partiti politici che lo stanno approvando la forza dei riferimenti nelle strutture del ceduta
Un programma costituzionale necessario per rimuovere i fattori strutturali che avevano favorito la dittatura fascista
E questi problemi vi erano diventati urgenti all'inizio degli anni settanta
La faccio prese sono è la denuncia degli accordi di Bretton Woods la costruzione dell'OPEC che ha avuto i piccoli in modo strutturale i rapporti tra Paesi manufatturiere i paesi produttori di materie prime
Erano gli anni in Italia però di una rottura di quegli equilibri che avevano consentito l'arresto la ricostruzione fondamentalmente cornuti contenimento di importanti istanze sociali
Negli anni sessanta e settanta un movimento congiunto di studenti operai ruppe quegli equilibri
E basta ricordare qualche titolo l'indicizzazione delle pensioni
L'espansione straordinaria della scuola media superiore
Si passa da trenta mila docenti delle scuole medie superiori a trecento mila
Basta pensare alla conclusione del decennio
Alla alla reintroduzione del servizio sanitario nazionale basta pensare sul piano istituzionale allo sconvolgimento che a Costituzione vigente
Fu determinato dall'insediamento delle regioni a statuto ordinario ed ai trasferimenti di competenze col DPR seicentosedici
Dal punto di vista della spesa
Alle amministrazioni locali e regionali
In questo quadro di decentramento di enorme aumento dall'aspetto cioè di decentramento di corretto esercizio di stile
C'è un elemento orologeria e la politica delle entrate
In attuazione della legge delega
Leggo tranne anzi vengono centralizzate non solo non si istituisce un tributo per finanziare la cinque giorni
Ma si elimina las dell'autonomia finanziaria degli enti locali tutta la finanza regionale e locale diviene fondamentalmente finanza derivata
In questa fase questo evidente scarto tra incremento però spessa diciamo del decennio settanta ottanta la spesa pubblica italiana
Sì
Si incrementa raggiungendo standard pari a quelli della Paesi vedi europei di nostra civili alto le entrate ritardo sostanzialmente stabili tra cresce in quegli anni disavanzo strutturale
E si ritiene di poterlo grazie anche a un'inflazione a due cifre
E alla clausola rotta solo all'inizio degli anni Ottanta l'articolazione del servirà prova a torto Ciampi Andreatta
Sì sì alimenti copre quel disavanzo col titoli pubblici spesso i pesci attacchi al di sotto l'azione dell'anno con conseguenze naturalmente
Di illusione finanziaria assoluta ma comunque incremento consistente del debito
Non era possibile continuare
Chi ha vissuto quell'esperienza
Sa cosa ha voluto dire
Per effetti di trascinamento in quell'epoca esistevano ancora far
Che sempre per citare la Costituzione erano gli strumenti fuori attraverso i quali i cittadini avrebbero dovuto concorrere con il metodo democratico a determinare la politica nazionale
E i gruppi parlamentari erano
Il braccio istituzionale dei partiti
E si confrontavano spesso e in quegli anni di cui io sto parlando gli anni la metà degli anni Settanta
Il rapido ruolo dei gruppi parlamentari corre il governo dall'horror sfiducia fur Vuolo fondamentale
Oggi c'è la politica
Quando di voci intendo
Attenerci baci di utilizzabilità
La politica si alimenta di un di un chiacchiericcio un po'sgangherato
E difficile persino parlare del clima nel quale in quegli anni si costruì
Una idea di riforma della finanza
Sono gli anni dei quali
Un gruppo di parlamentari di funzionari di parla di funzionari parlamentari di esperti delle pubbliche amministrazioni la ragioneria la Direzione del Tesoro
Di autorità indipendenti la Banca d'Italia e la Corte dei conti convince e studiosi cominciarono var
Costruire e a portare a compimento una riflessione che come Paolo ci ricorda era adatta agli inizi la programmazione Agli inizi a programmazione degli anni sessanta
Non era invenzione dice giustamente Paolo
Del triennio di solidarietà nazionale nel triennio discreta nazionali si erano create le condizioni politiche per rompere gli argini e tentare di fare i passi avanti
In quel gruppo di lavoro che iniziò la discussione perché poi la diffusione a un punto utilizziamo ed è la cui Sordi lancio del Senato
Le due personalità eminenti erano il presidente della Commissione Napoleone Colajanni
Comunista
E il professor Beniamino Andreatta neo senatore della DC
Nella storia della Repubblica ha avuto un qualche ruolo i dadi successivo
è sin dall'inizio insieme a loro occorre ricordare almeno altre due persone Udo fu quello che era il relatore della legge si chiamava Rodolfo bollini
Era un operaio
Beniamino Andreatta
Mi ha ha riconosciuto che imparò da Rodolfo bollire il gusto di scappare delle poste di bilancio
è l'altro la palude Jolanda che era appena diventato il segretario dalla Commissione bilancio del Senato
Finché a mezzo perciò una Giorgio Macciotta deputato deputato della commissione Bilancio volgeva una funzione che qual mente essenziale rispetto a quella di Boldini
Non so perché andavo per le audizioni
Alla corte dei conti e quando c'erano ma Cioppa bollini bisognava la sera prima studiare bene perché altrimenti eravamo facevamo una figura Kamprad
Da zero incontro io sul sostegno il primo esame
Col Napoli ore poi abbiamo limiti che mi esaminare allora mettere nero che poté ci discutere con loro e da quel momento cominciai e la la forse l'abbia prima cosa importante
Appena eletto parlamentare nel settantasei assegnato alla Commissione Bilancio fu fatta far parte quando il provvedimento ci arrivo del comitato dei nove che curava l'istruttoria del provvedimento à la carte
E
Questa
Cure questo lavoro naturalmente
Non si svolgeva solo le discussioni e le discussioni pubbliche sono importanti c'erano momenti di lavoro informale nei quali poi il funzionario parlamentare diventa fa lo sci nuoto quello che traduceva la discussione
I dormita articoli che ricordi Darpa
E l'aver provato in quella temperie
Un funzionario quel Paolo
Non è stato consola poco senza volere esagerare
Loro da personale della storia
Di Feld parlando di Einstein ha detto che Einstein
Ha anticipato di circa dieci anni la scoperta della teoria della relatività particolare di una ventina d'anni quella scoperta alla fine della verifica generale per dire che Einstein
Ha contribuito ma non di tanti suoi di senza esagerare il ruolo della personalità però il ruolo della personalità conta e luogo di papà è stato un po'troppo in questo salotto
E è stato importante a per affrontare una questione beh l'articolo ottantuno in Teoria conteneva tutti
I principi per reggere l'equilibrio di bilancio e peccato che non fosse così
I guasti del bilancio di competenza di cui parlavamo all'import
Puntava polemica diciamo così per usare un eufemismo
Sono fondamentalmente che un impegno così Degas vai a nessuno
Perché tanto poi c'è la cassa
E dopo la cassa c'è la tesoreria e dopo la tesoreria ci sono le erogazioni dai conti di tesoreria
E così si forma però montagne irrigidire il Bilancio
Quando passando dall'altra parte della barricata negli anni a metà degli anni Novanta ci si trovò ad affrontare questo tema
Ricordo che con Piero Giarda si scoprì
Che l'Anas aveva residui sul suo conto di tesoreria
Pari a cinque anni la capacità di progettazione annuale e che gli enti locali avevano sui loro conti di tesoreria residui pari a più di un esercizio della loro funzione
Per dire che vero
Questa politica comporta
Aspettative
Perché l'esserci risorse Hendon veder le spese comporta
Molte tensioni sociali dello stesso tempo che altri due problemi
Un primo problema
E l'attenzione tra ministeri
Perché la discrezionalità dell'attivazione della spesa che affidata al ministero Carbide il ministero del Tesoro
Crain discutibili problemi
All'interno del governo in primo luogo con una finanza derivata come quella italiana
Lo scarto tra impegni
è reale disponibilità dispensa crea tensioni insopportabili
Tra il livello centrale i livelli regionali e locali di governo io qualche vizio di ricostruire numeri se ricostruiamo i numeri del Risanamento
Due mila otto due mila quindici qui i numeri dicono che l'isolamento si è fatto soprattutto ha speso della finanza
Devi fatta locale regionale
Quei numeri dicono che la riduzione del prelievo è stato frutto di una riduzione del primo degli altri
Quando si tratta si elimina la Bud dalla base imponibile dell'IRAP non voglio entrare nel merito è probabilmente giusto
Il costo del lavoro si sta tagliando del trenta per cento un'entrata di disponibilità regionale
Quando si elimina
Licci
Sulla prima casa in questo caso avrei qualche difficoltà a sostenere che è giusto
E che fu un provvedimento giusto anche se fu accompagnato dall'unanimità e dagli applausi unanimi direbbero i verbali della Camera scendi di generale col sentimento
Ma aprì qualche difficoltà consentire
Furono buttati dalla finestra cinque miliardi che erano entrate dei comuni
E furono in entrambi i casi dell'IRAP e dell'ICI sostituita e non da capacità fiscali autonome
Ma furono sostituiti da trasferimenti assecondando
Con la complicità naturalmente di amministratori regionali e locali
Interessi da mediatore regionali e locali che non avevano nessun motivo di difendere il diritto di decidere loro autonomamente l'età e che erano ben disponibili
Accettare nella logica signor padrone dammi un po'più di soldi
Un finanziamento trascritto
Ecco la riforma
Che si mise in piedi
Negli anni a partire dal settantotto era una riforma che tende e ma a far saltare questi meccanismi primo stabilire una volta per tutte qual era il disavanzo sopportabile
E non poteva essere tenuti N tendente a infinito dove fece una grandezza rapportata con la grandezza reale dell'economia di un Paese
Secondo tendeva riconciliare competenza cassa e in qualche modo a imbrigliare la tesoreria
Terzo
Tendeva a rendere esplicito il rapporto
In questo modo tra entrate e spese
Non sto parlando dell'età dell'Oro
C'è a quarant'anni di distanza noi e qui alla Svimez tante volte chiamati proprio da Manin Carabba
Abbiamo discusso di questi temi vuol dire che non era l'età dell'Oro vuol dire che c'erano resistenze ma ci sono stati anche errori diciamo illusioni
Sto dicendo però che in quegli anni ed è continuata questa frequentazione negli anni successivi
Sì c'era nella costruzione delle norme
C'era il tentativo di non scrivere degli interessi di parte
La logica
Del
Dell'A quattro si otterrà restituire al governo
Il controllo della politica di bilancio se mi è consentito da giovane parlamentare una delle esperienze più significative l'ho vissuta quando all'inizio del del mille novecentottanta discutendo il bilancio dello Stato dopo sette sconfitte consecutive del governo sullo stato di previsione del ministero dell'agricoltura
L'allora capogruppo del Partito comunista italiano Fernando Di Giulio si alzò e chiese l'interruzione della seduta perché il governo potesse riorganizzare le sue truppe
Per riassumere il controllo della politica di bilancio che il funzione del Governo
Credo che sarebbe difficile in tempi come gli attuali
Uscì vidi atteggiamento nel rapporto fra maggioranza e opposizione in Parlamento
Il
Forse forse persino tra maggioranza e governo nella mia esperienza quando mi occupavo dal versante parlamentare della sessione di bilancio il PC completi essendo partito l'opposizione non presentò mai più di un centinaio di emendamenti alla legge finanziaria quando vi ricapitolo di occuparmi di questa corsa dal versante del Governo il maggior partito dalla maggioranza presentò mille emendamenti alla parola Prato il suo governo
E quindi cioè concerto decadimento diciamo del senso dare la responsabilità nazionale e io voglio da importare che naturalmente ripeto
Nessuna età dell'Oro però
Per citare solo due cose su cui Paolo è stato secondo me importante alcune le ha già anche città ma lì ma le due cose che io ho sperimentato prima una costruzione degli uffici parlamentare del bilancio
Qui io
Davanti testimoni dell'epoca Paolo sin dall'inizio sosteneva che quella funzione dove si esce unificata tra i due rami del Parlamento
Non era semplice c'erano gelosi e naturalmente
Si cambino sui cui uffici separati fuori
Però se poi con la legge duecentoquarantatré si è fatto l'Ufficio parlamentare del bilancio rompendo storiche resistenze molto si deve a quell'elaborazione a quell'impegno quel lavoro
E la seconda cosa di lei è stato appunto l'unificazione degli strumenti la la legge finanziaria fu un éscamotage
La legge finanziaria fu uno strumento interposto
Prendendo atto che c'erano resistenze sulla natura formale della legge di bilancio ma sempre Paolo il sistema sull'esigenza di unificare i due cinque
Cioè con la recente normativa quei due strumenti sono stati unificati e si sono trasformati nella prima e nella seconda sezione di un unico strumento legislativo molto cederebbe al lavoro il padrone infide
Una terza questione e voglio ricordare perché è relativa alla sede in cui siamo
Nella legge si mille lorde del quattro sei otto del settantotto c'era una norma che diceva con le nella legge di bilancio sono evidenziati
Le risorse destinate al Mezzogiorno
Mai norma fu disapplicata fu più disapplicata
Quando ci capitò io sottosegretario al bilancio
Paolo capo di gabinetto
Di gestire le dell'opera e la bambola di bilancio per il novantasette dice e proviamo ad attuarla
è la circolare della ragioneria prevedeva tra le altre cose che essi indicassero le risorse destinate al Mezzogiorno dei vari capitoli di bilancio
Del all'ora del ormai nell'unità previsionale di pace
Naturalmente la richiesta non riguardava la parte che era noto
Adempimenti già in corso o la parte che erano impegni già assunti riguardava la parte libera
Che i ministeri pensavano di dover utilizzare per i successivi programmi badate bene questo vuol dire e da questo punto di vista assolutamente ragione il presidente Giannola
Guardare alla Riserva del del per il Mezzogiorno vuol dire soltanto soldi vuol dire teste
Vuol dire pezzi degli apparati dei ministeri che si occupano di progettare nell'interesse del mezzogiorno e inutile che ci diciamo che le amministrazioni locali e regionali del Mezzogiorno sono i più deboli delle amministrazioni centrali dello Stato
E a breve Ruby e delle amministrazioni degli organismi corsivi del Centro-Nord avrebbero bisogno di teste
La mancanza di quattrini significa anche la mancanza di testa si dedicano a questo lavoro
Il quadro di bilancio era quasi completo il ragioniere generale dello Stato ci venne a dire le amministrazioni non rispondono su questo versante
Allora Paolo si inventò la forzatura e chiaro che ci dove noi siamo impegnati a un percorso di risanamento
E dobbiamo ridurre è il bilancio del novantasette puro straordinario bilancio del Regolamento dobbiamo ridurre il disavanzo di bilancio dentro i limiti di Maastricht
Tutti gli impegni che ha non solo collocate in solo generici e quindi non meritevole di attenzione
E quindi nessuno stanziamento aggiuntivo verrà riconosciuto a quelle amministrazioni che non indicheranno anche la collocazione territoriale
Qualche settimana dopo il ragioniere generale ci venga a dire che le amministrazioni cominciavano a rispondere
Lo cito questa esperienza perché questa esperienza poi una fede pubblica ed è il volume
Curato da Alessandra Sartore pubblicato nel novantanove dalla collana Svimez riforma del bilancio e programmazione negoziata
Nel quale c'è i dati d'appendice una un racconto della riserve di bilancio destinati al Mezzogiorno da cui ed era già avrebbe un vincente disponibilità diviso
Ecco in questo senso io credo il lavoro di uno come Paolo ha contribuito all'avanzamento della Repubblica
E in questo senso credo di poter dire che Paolo De Ioanna è stato un intellettuale possedeva in misura assai elevata le tre qualità che secondo Gramsci sono essenziali per esercitare un ruolo egemonico di direzione il sapere che gli veniva dalla formazione rigorosa dalla continuità dell'impegno dalle prospettive diverse nelle quali gli affronto di capito di affrontare l'analisi dei problemi Parlamento governo magistratura di controllo
Il comprendere che derivava dalla capacità di approfondire con continuità e intelligenza gli intrecci istituzionali ed economici della normativa di bilancio e soprattutto grazie all'essenziale motivazione etica che ha guidato la sua vita
E riuscito a coniugare sapere comprende facendosi guidare dal sentire
Sentire le ragioni dei più deboli persone di qualità non rientra per le attenzioni che le risorse della mano pubblica
Lo testimonia in modo esemplare l'impegno dedicato per esempio a scavare in questi ultimi anni sulle modalità per garantire una corretta applicazione dell'articolo che la Costituzione Peppone tra le competenze più significative dello Stato centrale
La determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni contenenti di riconferme enti diritti civili e sociali e che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale
In questa prospettiva si colloca anche la sua qualificata collaborazione
Con la sublime
Che credo di poterlo dire ha perduto con la sua scomparsa un prezioso collaboratore e uno stimolo instancabile
All'impegno riformatore
Chi chiede
Allora
Prevalentemente programmatiche raccomandano naturalmente e non superare il quarto d'ora
Possibilmente per dieci minuti un quarto d'ora
Pietro Falcone presidente di sezione
La ringrazio sarò breve brevissimo suo scritto a pagina proprio per evitare parlare a braccio intanto ringrazio per cortesia invita quest'incontro il mio gruppo guida di ricordare con affetto l'uomo Paolo
Si è parlato del sito dell'economista ma io sto fuori dall'economia inconsapevolmente
L'ho conosciuto perché ero presidenza sarebbe la seconda sezione del Consiglio di Stato e dal due mila undici ho avuto il privilegio di conoscere e lavorare con Paolo e cinque anni io ultimi prima del zero
Sedeva primo alla mia sinistra era
Il mio vicino di banco
Questo facilitava uno scambio di idee di battute sul lavoro sulla politica sulla vita
Quindi ho goduto di un rapporto personale
Era contento quanto lo provocava storica
Sempre preparato studia fa assegnati devo dare testimonianza della sua vasta cultura ma soprattutto del suo stile è stato già riportata puntuale dopo pagato e legale
Le poche volte in cui il collegio manifestavano Arrigucci divergenza di idee la sua parola era la grande de L'Aquila
Penso che al giorno d'oggi sarebbe stato prezioso nella presente congiuntura economica
Soprattutto con la sua ammonimento secondo cui è una sciocchezza dire che lo sviluppo si fa col pentito lo dico visto che la sottosegretaria il
E tutto ciao Paolo e grazie a tutti voi per quest'
Clemente Forte
Avere un suo ex collega
Grazie al presidente Carabba consentito questa piccola testimonianza di lavoro comune svolto con Paolo di grana
Negli anni Ottanta nell'ambito della segreterie dalla commissione Bilancio del del Senato
Ripercorrendo
Diciamo il Paolo De Ioanna del Parlamento e al Governo
Emerge una diciamo un'idea abbastanza chiara cioè Paolo era uno che era capace
Di che pensare per progetti per pensare periti
Metà anni settanta Paolo viene assegnato alla Commissione bilancio del Senato
E quindi capisce subito che c'è qualcosa mi riallaccio alle cose che diceva l'onorevole Macciotta
Che a livello istituzionale per quanto riguarda la finanza pubblica cioè qualcosa che non funzionava i vincoli del terzo comma dell'allora terzo comma dell'articolo ottantuno
I venivano diciamo di avere uno strumento che consentisse di fare politica di bilancio che consentisse la manovra e allora comincia a riflettere su queste cose
E insieme ad a una classe politica
Composta da persone che indubbiamente insomma erano davvero non fare tirano apertissimo
Così come dire far crescere i segni tecnici
E si arriva alle quattro sei otto
Quindi diciamo lui Luini diede un contributo decisivo alla razionalità ad una prima razionalizzazione degli strumenti di gestione della politica finanziaria da politiche di bilancio in questo Paese
Esperienza degli anni Ottanta capisce che alcune cose non funzioni o no si fa promotore di una serie di iniziative a livello tecnico già un primo comitato composto da comunità funzionario da senatori
Nel mille novecentottantacinque comincia a riflettere sulle cose che non andavano dalla quattro sei otto si pongono le premesse per quella che poi sarebbe stata la modifica della quattro sei otto da tre sei due del dell'ottantotto
E quindi secondo Progetto
Contestualmente si capisce che diciamo sì non si modificò le procedure in Parlamento
Per
Un esame razionale insomma un esame efficiente di queste ciò delle proposte del governo
Diciamo si continua come dire in una situazione che in realtà creava delle disfunzioni e quindi la riforma dei regolamenti parlamentari
Sì alla Camera che al Senato dell'ottantanove
E all'interno di questa diciamo di questo di questo momento viene fuori anche un altro problema cioè quello del diciamo di spostarsi dalla fissazione delle coperture per cominciare ad aggredire a pensare anche ad un altro aspetto che la faccenda e cioè una esatta quantificazione una più mila esatta quantificazione degli oneri perché voi capite bene che la copertura può essere perfetta ma Sempione dell'esodo quantificati male
E la copertura eccome eccome se non ci fosse quindi si passa alle istituzioni quindi vengono creati i servizi del bilancio
Metà anni Novanta va a lavorare con del novantasei con il ministro del Tesoro Ciampi e viene fuori la legge novantaquattro
Cioè la legge e al consumo in cui fondamenti ancora oggi diciamo risultano imputati la scissione del bilancio trae il bilancio per la decisione parlamentare il Bilancio per la gestione quattro per capitoli
La prima aggregazione per l'unità previsionale di base dei capitoli e qui divenne polo un altro progetto
Poi nell'ottantanove con il Presidente del Consiglio D'Alema ma fare il segretario generale della Presidenza del Consiglio e viene fuori la la legge tuttora in vigore sulla riorganizzazione della presidenza del Consiglio l'autonomia contabile l'autonomia finanziaria
Metà degli anni due mila ritorno al governo con il ministro Padoa Schioppa e compare il la nuova struttura del bilancio per programmi per missioni che ancora però adesso cioè voglio dire e la la cosa che vorrei mettere in luce la K la sua capacità di concentrarsi su un'idea su un progetto e poi di produrla grazie ad una classe politica illuminata
Di tradurre in leggi che il struttura che in realtà come dire ancora oggi più o meno la stessa insomma
Anche come dire nelle nelle minuzie del lavoro parlamentare su questo diciamo posso dare la testimonianza diretta piccole e piccolissime modifiche che però hanno un grande significato
Si capì che i senatori dovevano essere orientati nell'attività consultiva cioè non potevo trovarsi di fronte a ad una congerie di emendamenti disegni di legge su cui esprimere il parere delle commissioni Bilancio dove nessuno ma un attimo orientati sul piano tecnico ci si vento di fare le schede come ufficio di segreteria che consentissero ai senatori di sapere di che cosa si parlava dal punto di vista tecnico su tutti i i questi pareri che bisogna parlare
Non solo ma quando vi vivono i i funzionari del ministero dei vari ministeri e chiedevano ma perché la Commissione ha dato parere contrario dato parere favorevole su questo su quell'emendamento non si sapeva perché perché perché non c'era il resoconto sommario
Sull'attività consultiva della commissione bilancio a metà degli anni ottanta
Ci metto il resoconto so sommario per la sottocommissione per i pareri delle commissioni Bilancio sono esattamente le cose che esistono anche adesso così
In realtà insomma si capisce lo la pubblica opinione può capire i controinteressati ministeri quello che perché la commissione ha dato parere contrario per i favori o per quello che sui sui vari sulla visura di testi
Quindi diciamo la presso i due ciò che ha già detto tutto
Nell'ottantanove la modifica dei regolamenti parlamentari caso unico almeno all'ora ma forse ancora adesso di parallelismo tra l'ordinamento di diritto sostanziale quindi quattro sei otto due sei due e procedure parlamentari
Non non ripercorro tutte tutte le tutte le modifiche però sono esattamente la struttura l'assetto che oggi dopo trent'anni continua a funzionare insomma c'è se non funziona ma allora non possiamo adesso ma se funziona valuta funzionano adesso
Due brevissime Flash e e concludo
Ricordo che rifaremo tutti colpiti a cominciare da Paolo che aveva bellissimo rapporto come dire di di colleganza spirituale quando Varettoni Aurelio venne colpito dalla malattia
E diciamo la piccola comunità di studiosi di masse rimase male insomma perché Bari Peverieri in quegli anni anche per Paolo insomma per tutti voi era quello che aveva in qualche modo aperto la contabilità di stato ad una visione come dire più dinamica più moderna intrecciando la con la politica finanziaria con la politica di bilancio insoluta da allora cominciarono i diciamo gli incontri
Grazie presidente Calabrò tra corte dei conti funzionari parlamentari per lo scambio di idee sulla sessione di bilancio e mi piace ricordare anche un'altra cosa anche qui Papaleo hanno avuto una un diciamo un ruolo un ruolo importante e nell'ambito del famoso seminario Tosi che si faceva Università di Firenze per la formazione dei futuri funzionari parlamentari una sessione era dedicata ed è stata dedicata fino all'anno scorso
Alla ad istituti della contabilità di stato in Parlamento grazie ad un altro amico di tutti che scomparso ma di questi giorni e cioè Antonio Brancasi
Che aveva un grandissimo collegamento con con Paolo e Chomet confusione ecco diciamo noi non la faccio lunga non non è esagerato dire che il tutto l'armamentario tecnico contabili di cui oggi si parla anche sui giornali e cioè le coperture finanziarie le manovre la sessione di bilancio gli obiettivi di finanza pubblica tutta questa roba insomma che ormai non sentiamo anche nei telegiornali
Ora essere ricondotto all'eredità dell'opera che sul piano tecnico Paolo Abbio sin dagli anni settanta con una base politica che capì l'importanza di mettere ordine in una materia che prima era affidata così insomma al caso al momento grazie
Senta dove
Il Marcello
Allora
Un grazie
Anche da parte mia mamma Lina che ha organizzato questa
Questa questo incontro
Io
Ho gli arriva un mandato pure altro mandato questo questo appunto questi primi spunti per la ricostruzione della figura di Paolo De Ioanna su cui ho cominciato a ragionare insomma
In questi in queste settimane
E
La ricostruzione del di questa figura intellettuale di Paolo non è semplice perché la sua ricerca aveva confini molto ampi una prima chiave di lettura secondo può ritrovarsi nella sua conoscenza approfondita delle vicende e dalla cultura francese
Che gli aveva trasmesso una visione illuministica molto marcata
Si esprimeva nel ruolo importante ricoperto dalla Regione nel carattere interdisciplinare dei suoi ragionamenti nella curiosità
Che mostrava nell'esplorare l'intero spettro delle scienze non esatte prima del termine con cui lui amava definire le scienze sociali
Ricordo in proposito la discussione che avemmo sulla biografia Di Marzio scritta da giacca già stata lì Karl Marx ovvero lo spirito del mondo che avevo appena lettone parlavo con Luís l'avevo trovata vincente nonostante trattasse
Un tema conosciuto e Paolo sottolineo che a suo parere l'ariosità del testo dipendesse proprio dall'approccio dell'autore dalla sua tendenza enciclopedica di impronte illuministica
Nello stesso periodo era stato tradotto un altro suo libro che Paolo mi raccomandò Breve storia del futuro in cui abita lì riassume l'intera storia dell'umanità
Un altro autore francese che ricorreva spesso nelle sue citazioni era non a caso Pier bordeaux
Importante sociologo ma anche antropologo e filosofo che nei suoi scritti a conforta criticato come Paolo le divisioni che dividono artificialmente la scienza sociale tra cui la più rilevante la più rovinosa quella che
Posta tra soggettivismo più oggettivi
L'influenza di bordo sul pensiero di Paolo credo sia stata importante ad esempio la convinzione che era comune per cui la cultura e che e l'educazione sono fondamentali nella forma nell'affermazione delle differenze sociali
E nella loro riproduzione di conseguenza l'intervento pubblico nell'istruzione sia strategico per lo sviluppo della democrazia
Il caso coi ha voluto che li accomunasse anche l'affermazione dello sport a bordo si guadagnò una certa fama come giocatore dire vivente il nostro era come noto un ottimo calciatore e anche la causa della fine perché anche il filosofo francese nel due mila due politica Paolo era molto legato alla Francia leggeva parlava francese ne seguiva gli eventi con attenzione le monde era il primo quotidiano che guardava ogni mattina della Francia ammirava
La solidità dei sui corpi amministrativi la capacità di sperimentare
La convinzione in ultima analisi che Dole tra Oltralpe sembrasse molto più che da noi quel principio per cui l'erudizione la base della conoscenza che l'intuizione se non è sostanziata dall'approfondimento adeguato dall'implementazione dei dossier
Non porta da nessuna parte per questo provo grande delusione per il fallimento dell'esperienza dei socialisti francesi di Orlando
In cui aveva riposto molte speranze per far compiere all'Europa un passo decisivo verso una maggiore integrazione
Questi brevi cenni ci consentono di inquadrare un altro aspetto molto netto in Paolo
La gentilezza la grande disponibilità ad ascoltare l'interlocutore l'attenzione per ogni suggestione l'approccio mai competitivo anche nelle situazioni in cui la sua subito il la superiorità delle sue argomentazioni sostenne in gara più che evidente
Non sono a mio avviso solo la caratteristica di un bellissimo carattere nell'approccio maieutico nell'essi con ricorrente nel metodo di lavoro si intravede il concetto di egemonia in senso gramsciano per cui non ci può essere nessun dominio tra virgolette senza aver in precedenza realizzato un'appropriata direzione
L'egemonia un elemento di raccordo tra la società civile la società politica di un fatto essenzialmente culturale
In questa visione che supera sia l'approccio crociano della distinzione sia quello gentili annulla sovrapposizione l'egemonia diventa consenso ed esprime un nesso inscindibile con la democrazia tutto questo lo ritroviamo in Paolo nei suoi modi e nelle sue parole
Due vocaboli in particolare mi sembra esprima mi sembra esprimano bene questo concetto nitida e auto evidente otto risolto con un altro termine ricorrente in Paolo una valenza più specifica legata al processo di bilancio entrambi questi termini spesso ritenute spesso ripetuti negli scritti di Paolo indicano come il risultato dell'analisi se ben congegnato possa spiegare il problema e fornire suggerimenti per la soluzione anche in questo caso nei termini di chiamati la coincidenza con il lessico Graafschap carducciano devi evidente in particolare con il termine organico nel senso di sistematico in cui la trattazione oltre al metodo filologico ed erudito deve avere un'argomentazione teorico filosofica solo se si attua un processo di questo tipo
L'analisi risulterà nitida e ciò che si ricerca sarà auto evidenti questo metodo che ho verificato molte volte negli scritti di Paolo m'induce la ad azzardare un altro accostamento che probabilmente lo avrebbe divertito
Lo scandaglio analitico che tendeva a ritrovare e lavori esistenti soprattutto nelle ricerche ad esempio e quelle della Banca d'Italia di cui era un divoratore insomma un attento lettore
Che condensano le analisi del tema in oggetto le citazioni numerose
Che spesso ricorrono i suoi lavori mi portano a richiamare l'intenzione di Benyamin di rinunciare ad ogni aperta interpretazione di fare emergere i significati unicamente attraverso un montaggio provocatorio del materiale questa frase tra virgolette
La scritta turno del profilo di parte di Walter Benjamin riproposto nella facoltà disagi sulla critica della cultura
La figura intellettuale di Paolo non può prescindere da un altro Autore di cui spesso parlava di grandissimo anzi data padre filo rosso che lo volete alle osservazioni svolte fino ad ora ci consente di procura un importante elemento di integrazione e allo stesso tempo di discontinuità rispetto ad un approccio positivista
Che una lettura affrettata della Rivoluzione francese dello stesso pensiero gramsciano potrebbe indurre Paolo era perfettamente conscio di questo in sintonia con l'Adorno della dialettica negativa per intenderci per cui l'Olocausto dimostra inconfutabilmente il fallimento di una cultura e dell'interpretazione illuministi illuminista della storia il nuovo imperativo categorico ci costringe ad impegnarci con tutte le nostre forze per fare in modo che ciò che è avvenuto non possa ripetersi
Gadamer posso raccontare in proposito un aneddoto che lo stesso Paolo mi ha trasmesso che con una piccola ricerca ho potuto ricostruire lascerà divertente vede Paolo Segretario generale della Presidenza del Consiglio del governo D'Alema
Si trattava del secondo governo che dopo il primo duro fino all'aprile del due mila
L'undici febbraio del due mila il segretario generale di Palazzo Chigi De Ioanna e a pranzo con l'ambasciatore tedesco in Italia
A un certo punto del pranzo Paolo alza il bicchiere propone un brindisi per il più importante filosofo tedesco che proprio in quel giorno avrebbe compiuto cento anni data per nasce l'undici febbraio del mille novecento Marburgo
Imbarazzo dei commensali
L'ambasciatore fa presente che il filosofo di risultava non essere più in vita e Paolo ribadisce sfumando con un sorriso
Ma i tedeschi come noto sono persone precise l'ambasciatore si consulta con il vicino
Assistente comma confabulando in tedesco questi si alza telefona probabilmente a Berlino per chiedere lumi torna riferisce l'ambasciatore a questo punto quest'ultimo alza a sua volta il bicchiere
E invita al ad un brindisi al segretario generale che sa dei filosofi tedeschi più dell'ambasciatore
Gadamer ci ha lasciato
Fuori due anni dopo centodue anni nel il tredici marzo del due mila due
L'adozione dei di ermeneutica attiene l'interpretazione dei testi e deve intervenire tutte le volte che risulta ostica la decodifica di qualsiasi messaggio sia spesso scritto pure orale questo molto vero nella nel procedimento di Bilancio
è fondamentale che questa ricerca il significato dell'opera non soltanto nel contesto che ha dato origine allo scritto ma si allarghi a tutta la storia il significato non è un soggetto radicato soltanto nel proprio tempo ma collegamenti potenzialmente infiniti con tutta la storia c'è quindi il superamento dello storicismo perché nel momento in cui si approccia un pesto la nostra conoscenza di quest'ultimo non è mai neutra ma influenzata dalle conoscenze pregresse di cui disponiamo in quel momento
Se la nostra compro comprensione influenzata da questa pre comprensione si crea un circolo ermeneutico in cui si sviluppa l'interazione dialogica tra i due soggetti
Che è un continua fonte di arricchimento di confronto per entrambi in quanto i due dialoganti imparano l'uno dall'altro crescendo sviluppando una diversa consapevolezza egli ha logo continuo in cui Paolo credeva e che praticava con i suoi interlocutori senza gerarchie
Questa è una frase una citazione egli voleva affermare l'essenza laddove essa non si lascia distillare con un'operazione automatica né precariamente contemplare voleva decifrarla metodicamente dalla configurazione di elementi discosti dal significato
Questa frase che Adorno scrive per il profilo di Walter Benjamin si adatta perfettamente a Paolo
Che applicava costantemente con tutti il dialogo ricordo sul treno di ritorno da un dibattito un lungo dialogo con una viaggiatrice mai vista prima in cui questo circolo ermeneutico si era praticamente attivato Paolo era un intellettuale organico e ha cercato di contemperare questa ricerca con la febbre del fare che la vita con le sue infinite variabili gli ha prospettato
Se volessimo a fini espositivi scomporre le diverse fasi scomporre le diverse fasi né distinguere i tre abbastanza distinte l'artefice della riforma delle procedure parlamentari di bilancio di cui si è detto il decisore di finanza pubblica
Il realizzatore della struttura amministrativa
In tutti i casi Paolo ricoperto un ruolo ad alta valenza tecnica in posizioni di grande responsabilità e stretta contiguità col decisore politico in molti casi come quello di Ciampi Padoa-Schioppa proveniva a sua volta dall'alta amministrazione
La fase parlamentare che quella più lunga ho avuto la fortuna di condividerla direttamente alla commissione Bilancio del Senato presieduta da Andreatta prima e al servizio del Bilancio poi dalla sua formazione nel mille novecentonovanta
Fino al mille novecentonovantasei quando Paolo fu chiamato a fare il capo di gabinetto di Ciampi al ministero del Tesoro
Anche la prima fase governativa mi ha visto vicino a Paolo perché lo segui andando alla commissione tecnica della spesa pubblica furono gli anni dell'ingresso dell'Italia nell'Euro un periodo molto entusiasmante
Poi ci fu la richiama l'esperienza del governo D'Alema mi segui la nomina a Consigliere di Stato
Nella seconda fase governativa con Padoa-Schioppa dal due mila sei al due mila otto ho avuto modo di interloquire a livelli istituzionali con Paolo in occasione della ricognizione del gigantesco debito sanitario della Regione Lazio dove in quel periodo affiancavo l'assessore che si
Molti amati insieme cercando di mettere le mani in quella in quel disastro che scoprì
La fase amministrativa più circoscritta anche per la sopravvenuta malattia sepolta si è svolta Alberta dove Paolo ha ricoperto la funzione prima ricordata i responsabili dello il bue dove ha sviluppato la riflessione l'azione per contrastare il consolidato processo di produzione di carta a mezzo carta come amava dire parafrasando Sraffa che caratterizza ancora le retate nell'era digitale la pubblica amministrazione
Italiana
Con Paolo tra il due mila tredici al due mila diciassette ho pubblicato tre libri lavorati del vincolo stupito il Bilancio un bene pubblico e in qualche modo sono come diversi capitoli di una stessa storia
Sono molto felice di essere riuscito in questa impresa mi ha consentito di discutere molte volte con Luís durante la stesura e dopo quando come in una tournée li presentavamo in giro per l'Italia
Quando il Bilancio bene pubblico in troppo la sentenza centottantaquattro del due mila sedici nella giurisprudenza della Consulta ci fece piacere
Leggevamo il riconoscimento di un ragionamento che Paola sviluppato in decenni di riflessione
Ricordo al festival Pordenonelegge nel due mila quindici una bellissima presentazione del vincolo stupito di fronte a una platea di studenti con Manzella Sartor Paolo che ricordava di esserci occupato per una vita per tutta la vita dell'articolo ottantuno della Costituzione
L'articolo ottantuno sicuramente un filo rosso per ricostruire il suo pensiero non si trattava di di tecnicismi giuscontabilistiche un processo esprime le dinamiche reali dei rapporti di forza tra i soggetti politici e sociali che animano la vita democratica
Un passaggio di un suo scritto di un di un bene pubblico appunto dove passa un pezzo assai rilevante del rapporto tra politica e burocrazia amministrativa
Le politiche pubbliche si identificano con gli strumenti che le ha fatte le attuano il bilancio dello stato del centro di tutti gli strumenti di questo Paolo era fermamente convinto e la carenza di strumenti è un limite forte della democrazia italiana ricordo la presentazione del bilancio un bene pubblico alla Camera con Cousin e la viceministra Castelli in cui Paolo già indebolito
Criticava con forza lo smantellamento del genio civile l'indebolimento delle strutture pubbliche di controllo anche tecnico a favore di improbabili esternalizzazioni il ponte di Genova e una della tragica conferma di quei di quei ragionamenti
Perché Pelizzari alcuni tratti della fase parlamentare di Paola solare di cui voglio parlare
è necessario partire dal termine già accennato di sistema Autori Solto il modo migliore è quello di utilizzare le stesse parole di Paolo di cui uno scritto inedito
Si intitola quel titolo provvisorio testo critico bis due mila diciotto che credo il suo ultimo lascito
Che al termine di alcuni paragrafi indicata la data di chiusura dello scritto Maggio due mila diciotto
In quest'ottica generale DC dice Paolo la questione cruciale sembra essere quella dell'autoproduzione cioè di una situazione sistemica che non deprime il parlamento della possibilità di definire o innovare normativamente le politiche pubbliche che determinano Fini limiti e risultati
Al riguardo ho parlato di sistema decisionale di bilancio Uto risolto cita i suoi scritti settantanove ottanta novanta treni
E mi è sembrato di dovere sempre difendere svolgere questo requisito ove si intenda preservare il tratto democratico del sistema rappresentativo dove Autori Solto significa che limiti vincoli e condizioni delle scelte delle priorità di bilancio sono discussi accolti come elemento costitutivo della procedura democratica è una vicenda che si colloca sullo stesso terreno teorico dell'autonomia legislativa
Ulteriore qualificazione della capacità di elaborare procedure e strumenti di politica economica fiscali e monetari
Il sistema Autori sotto a soprattutto una declinazione macro
Il riferimento è al Luhmann dei procedimenti giuridici ed è legittimazione sociale
Secondo cui la legittimità può essere concepita come disponibilità generalizzata ad accettare entro determinati limiti di tolleranza decisioni ancora indeterminate nel contenuto
Gli attori del processo di di bilancio in questo caso compiono delle scelte che autolimitare o quelle successive
Come in un imbuto rovesciato che conduce verso la decisione finale ricordo una riunione preliminare subito dopo l'approvazione della legge trecentosessantadue dell'ottantotto alla fine degli appunto alla fine degli anni ottanta
Per impostare l'esame del progetto di bilancio si invertì la sequenza decisionale precedente
Partendo dal Bilancio in quest'ambito dei diversi titoli delle entrate in tal modo il titolo quarto l'accensione dei prestiti su cui si sarebbero battuti gli eventuali improbabile emendamenti non compensati
Avrebbe bloccato l'entrata finale reso automaticamente compensati successivi emendamenti alla spesa
Si trattava in di una prima applicazione del modello
Del modello che negli anni seguenti dopo un'iniziale raffinamento il DPF nasce appunto nell'ottantotto prodotto la triste quel prospetto di copertura
Un'altra cosa in cui Paolo la Zambrotta alpino di Paolo molto forte sia frantumato dalla metà degli anni due mila nel diritto provvisorio del Bilancio basato su decreti finanziari maxiemendamenti che posizione della fiducia
A monte a fianco della legittimazione c'è la democrazia cognitiva su cui ha riflettuto in modo approfondito Jürgen Habermas altra odore fondamentale per inquadrare il profilo intellettuale di Paolo e anche per individuarne il ragionamento sull'Europa
Come si fa cenno brevemente più avanti
E si tratta della dimensione cognitiva della democrazia per cui i voti degli elettori devono derivare da un pubblico processo di formazione e della volontà
Guidato da libero scorrere del prove del contro di opinioni argomenti e prese di posizione
Un processo in grado di includere potenzialmente tutti gli interessati attraverso un dibattito trasparente con le quali chance di partecipazione e produrre risultati nazionali
Così scrivevamo nel vincolo stupido più volte abbiamo ragionato sulle tesi del maggiore tedesco Fini figlio filosofo tedesco vivente anche lui molto avanti negli anni in particolare sulla teoria dell'agire comunicativo il più recente fatti e norme
Questo ci porta a riflettere sulla dimensione micro
Del sistema Autori Solto di cui si tratta in particolare nel bilancio un bene pubblico
Al Bilancio come infrastruttura tecnica fortemente tipizzata
Le missioni politiche pubbliche le azioni innovazione della legge per la riforma del due mila sedici come articolazioni concrete del programma approvato dal Parlamento
Sono in nuce gli strumenti di inveramento del processo cognitivo per questo il giudizio sulla riforma del due mila sedici
Che viene dato del del bilancio un bene pubblico un giudizio potenzialmente positivo a patto che si abbia la capacità di attuarle incrementarla
Il bilancio può essere costruito ci dice Paolo un altro suo pezzo secondo una molteplicità di convenzioni quindi esprime come tutte le infrastrutture giuridico un certo grado di neutralità potenziale che poi si riempie di contenuti secondo gli svolgimenti effettivi del processo storico economico
Istituti giuridici neutri non esistono poche costitutivamente il diritto tende a stabilizzare neutralizzare i conflitti ma il Bilancio e al contempo il più neutro il meno neutro
E il più neutro perché deve aderire ai requisiti della costituzione materiale e formale
E il meno neutro perché immerso nel processo economico finanziario e il più neutro perché deve esprimere un certo grado di stabilità e tipicità coerente con i tratti della costituzione formale e materiale almeno neutro perché deve tener conto con realismo e precisione
Dei mutamenti che avvengono nella sfera economica ma questa tensione dialettica tra stabilità tipicità Esper economica deve essere comunque tenuta entro un contesto che non travolga il funzionamento essenziale della democrazia rappresentativa
Ed è qui che si colloca la funzione del bilancio pubblico come strumento tipico nelle procedure nei contenuti tipicità che ci sembra del tutto confermata dalle soluzioni costituzionali e ordinamentali del due mila dodici
Veniamo all'ultimo punto la governance europea
E da molto che da molto tempo l'elemento prevalente tra l'altro della decisione di bilancio non si può parlare della decisione di bilancio senza parlare della governance europea e la posizione critica e preoccupata di Paolo già espressa del vincolo stupido si era accentuata molto negli ultimi tempi la parola ricorrente
Era zoppia per individuare per indicare uno squilibrio crescente che lui leggeva le ultime fase dell'integrazione la mancata integrazione tre passaggi del richiamato saggio sono illuminanti il primo se il valore non rinunciabile della costruzione comunitaria e il mercato e la garanzia dei delle cosiddette quattro libertà libera circolazione delle merci delle persone dei capitali libera prestazione di servizi e se l'Unione non può e non deve intervenire con politiche anticicliche e di trasferimenti finanziari per quale motivo i singoli Paesi non dovrebbero e potrebbero rafforzare nei propri ordinamenti interni tutti gli istituti politici ed economici coerenti con queste quattro libertà
Che rafforzano la propria posizione competitiva perché la competizione deve farsi solo attraverso la compressione del valore del lavoro e l'adesione a un meccanismo monetario deprivato di elementi costitutivi della moneta
Il secondo passaggio convivono oggi elementi di crisi e di sviluppo nell'eurozona
Che alimentano il dibattito culturale e politico elementi resi acuti dalla inversione di rilevanti forze cosiddette sopra liste populiste che in un certo senso confermano questa chiave di lettura
Ma forse l'invio al cuore dello scontro tra i due volti dell'Europa scontro divenuto evidente con l'introduzione della moneta unica struttura questa forte contenuto normativo
Esprimo una statualità che pur tuttavia manca nell'Unione che non sembra possa essere a lungo surrogata
Con una procedura di mero coordinamento tra le politiche economiche degli Stati membri senso un nucleo di veri poteri federali e di condivisione dei rischi
Mentre la Banca centrale europea resta titolare di un'esclusiva indipendente funzioni di stabilizzazione gestione del valore monetario del L'Unità di conto che regola tutti i sistemi di di pagamento del sistema euro buoni
Il terzo passaggio ci sembra si sia installato una grave contraddizione interna nell'assetto comunitario in vigore in particolare in quello dell'eurozona
Tra l'idea che la convergenza si governa con la regolazione e la guida del tasso di disoccupazione e le intese intergovernative da un lato e la logica del mercato e dovrebbe autonomamente ritrovare le forze spontanee per la crescita dall'altro
Si utilizzano strumenti antinomici i residui di una visione e di una prassi funzionalista da un lato e la posizione ideologica della potenza egemone che si è installata al centro del processo economico europeo la Germania il suo ordo liberalismo sul futuro dell'Europa Paolo credeva anche se come dicevo nell'ultima fase il pessimismo si era cresciuto ad una nuova terza via in sintonia con Habermas
Che nel libro la democrazia transnazionale nel due mila quattordici la sintetizzava in cinque punti oltre al richiamata democrazia cognitiva Habermas indica la valenza normativa del medium giuridico la critica delle motivazioni è un toro pensi a di testa di sinistra
L'importanza della solidarietà con il motivazione diversa dalle obbligazioni morali e giuridiche infine la necessità di una trans nazionalizzazione
Della democrazia capaci di andare oltre le forme le forme storiche di Stato ricordo che in questa visione è sposato dal nel vincolo stupido Biagio De Giovanni trova un tasso eccessivo di illuminismo quando presentammo il volume il sedici marzo due mila quindici
Alla fondazione sud insieme a Bassolino un bellissimo pomeriggio in cui c'era anche Marta percorremmo a piedi in una Napoli stupenda lungo pezzo di corso Umberto primo dalla Stazione Centrale
Altri due riferimenti in conclusione solo accennati il primo a TAR Polani l'autore della grande trasformazione di cui spesso mi è capitato di discutere con Paolo il tema da sviluppare che il Bilancio come bene pubblico e anche il luogo della separazione tra società e mercato dove attraverso la costruzione di adeguate politiche pubbliche
Possono essere valorizzati aspetti quali la rete la reciprocità e la redistribuzione
La seconda e Mariana Mazzucato autrice dello Stato innovatore su cui si intrattiene un capitolo del vincolo stupito il tema in questo caso è quello della connessione tra l'innovazione creatrice
E di ricchezza alla Schumpeter il ruolo dello Stato
E dell'Europa che potrebbe svolgere in questo campo un ruolo dominante come unico soggetto capace di assumere lo Stato su se stesso l'incertezza e distinta per rischio che acquisibili anche dall'impresa e creare
Il terreno favorevole per lo sviluppo e il tema delle politiche pubbliche di investimento di cui si è parlato molto stamani
Di cui il Bilancio dovrebbe essere il principale veicolo
Paolo ha lasciato un segno importante nella contabilità pubblica e non solo
Ora impegnati a mettere insieme i tanti fili talvolta appena imbastito Ibrāhīm costruire le molte tessere del mosaico che ci ha lasciato ne verrebbe fuori credo un affresco bellissimo che potrà guidare la ricerca per molto tempo ancora
Vorrei dirvi che noi manderemo lo sbobinamento degli interventi però Cardamone organizzare se gli autori nonno correggono i testi che già abbiamo
Ne uscirà a seconda delle scelte le faremo
Compleanno di come dire ex o un volume di studi in memoria Morelli Paolo De Ioanna o un numero speciale della rivista
Giuridica quindi vedremo di perché vogliamo che questa giornata
Resti
Come a me pare finora elevato contributo Anna figure all'opera di
Ancora pregherei di
Misurare nel quarto d'ora Massimo
Gli interventi Luigi Fiorentino
Non c'è
Aveva
Via anche con carta stentava a me
Antonio Zucaro
Presidente nuova etica pubblica
Grande amico
Il rinvio
Ad alcuna delle relazione degli interventi che mi hanno preceduto
Mi consentirà di essere breve
Ho conosciuto Paolo De Ioanna molti anni fa
Probabilmente agli inizi degli anni ottanta
Quando la CGIL Funzione pubblica
Cioè il sindacato di categoria che nasceva dall'unificazione dei sindacati degli statali e degli enti locali della sanità
E del parastato si dotò di un istituto di studi sull'amministrazione
Come sede di elaborazione delle politiche amministrative sicuramente dal punto di vista si indaga
Però l'ambizione di fare ragionamenti più complessivi
Io mi occupavo di personale
Paolo si occupava con molta maggior competenza prestigio di me perché era già funzionario del Senato ha fatto una serie di concorsi era entrato al ministero dell'Istruzione poi via via ha vinto il concorso al Senato che già allora si occupava di politica di bilancio
Delle procedure di bilancio
E poi da lì è nata elaborazione delle politiche di bilancio
Da allora siamo rimasti in contatto perché l'ho tenuto come punto di riferimento su tutta la materia di bilancio della quale
Abbastanza digiuno
Negli anni si sono sviluppate politiche di riforma e del personale e di bilancio
Con la riforma del personale
No non è meglio stendere un velo pietoso varata allora oggi sono intercorsi almeno sette riforme dell'ordinamento del personale i risultati sono sotto gli occhi di
Sulle politiche di bilancio
Si è elaborata via via che sono state impegno di una vita di Paolo
Le riforme cui accennava prima Giorgio Macciotta
Hanno portato a una normativa attuale
Che come dire
Ancora incompleta
Per la parte relativa sicuramente
Al bilancio di cassa
Però sostanzialmente valida
Applicabile
Che non ha prodotto risultati concreti per le resistenze interne ai corpi la cultura giuscontabilistiche a di cui ogni tanto parla mani
Ma veramente
Andando esclusivamente ad ascoltare gratis Salerno sì grazie
E la prevalenza diciamo cultura giuscontabilistiche a formale mette al
E poi verrà responsabilità della politica
Perché qui
Le politiche di bilancio come dire
Dipendono dalla volontà politica e qui come citava Macciotta c'è stato un progressivo decadimento nella nella capacità della politica di elaborare politiche
Il settore di politiche di bilancio e naturalmente anche di politica del personale
Perché la tentazione della politica e quella cacciare
Le decisioni di bilancio Perra diciamo così esigenze di parte che a breve termine mettiamola così
E questo vale sia per il centrodestra è falso che il centro sinistra
E il balzo per
Lo definisco col titolo di un libro
Mi Galasso l'innominabile attuale
Una situazione che è difficile da definire politicamente insomma
Però
Sull'uso di parte contingente delle decisioni di bilancio si ritrova pienamente come dire
In linea con le esperienze governative di precedenti
Palo per noi di etica pubblica è stato era membro del nostro comitato scientifico ed è stato posso dirlo senza caricare di enfasi particolare a questa parola un maestro
Non solo perché ha insegnato a molti fino a me personalmente parecchio in materia di
Contabilità pubblica di politiche di bilancio Paolo competitor dopo anche di meccanismi vincoli della dell'economia europea per l'economia dell'Unione Europea
Il punto di fondo e questo è la figura di Carlo insomma
Per cui la sua mancanza oggi come dire ci pensa particolarmente
Le questioni
Nel mondo di oggi sono diventate particolarmente complesse in cui affrontava la tematica della riforma del bilancio dello Stato che già di per sé era complessa estremamente
Presso
Su quelli sono esercitate odori e cito qui la intervento di Marcello Degni
Ci sono filosofie dietro politiche dietro
è una complessità che poi viene aumentata dal fatto che la situazione evolve molto velocemente
Uno studio a una riforma in un certo momento ma si trova a dover la brigare no in una situazione è completamente cambiata rispetto a quella che ha studiato
Paolo aveva le capacità le doti che ha citato Giorgio Macciotta
Di competenza di conoscenza e anche di come dire sentire
Etico
Per affrontare queste questioni complesse
Attraverso un impegno continuo costante determinato paziente a me personalmente
Ha insegnato la pazienza rispetto alle mie come dire
Crescenti insofferenze nei confronti di atteggiamenti molto si vanno diffondendo sempre di più mettiamola così
Da ultimo
Mi ha insegnato si è impegnato a insegnare anche a me molto
Su sul nodo centrale che oggi ci trascina in questi giorni ci Travaglio cessa il rapporto fra i Poli bilancio italiane e le procedure i vincoli che ci impone lo stare nell'Unione Europea
Questo riguardo devo ricordare un'altra cosa
Cioè che Paolo fu parte attiva
Nella redazione del Progetto di legge d'iniziativa popolare per l'abrogazione di cinque norme della legge due quattro tre del due mila dodici
Promosso da un comitato di cui era presidente
Era presidente
Un'altra grande realistica
E cioè prodotta
Stefano Rodotà
Rispetto alla innovazione normativa dell'equilibrio non del pareggio dell'equilibrio di bilancio inserito in Costituzione
E poi alla conseguente legge rinforzata
Promosse questo comitato con il sostegno della CGIL
Per raccogliere le firme abrogare cinque non la norma costituzionale ma cinque norme quattro norme capestro
Che la legge rinforzata prevedeva metteva a terra
Sui per i bilanci pubblici nazionali locali non entro nel merito
Poi il referendum ma fallì perché per l'insufficiente impegno della CGIL ma raccolta delle firme ride non non ha non arrivò neanche alla
A poteva allora nel suo svolgimento
Però Paolo ha partecipato anche a questo consapevole delle acriticità dei meccanismi ma solo studiato ma si è anche fatto parte attiva
Della modifica di meccanismi delicati
Devo dire nella insipienza nella non conoscenza nell'indifferenza
Nella generalità del mondo politico e intellettuale sindacale e poi la lezione che ci lascia alla fine questi da funzionario dello Stato
E noi lavoriamo per far funzionare l'istituzione ma lavoriamo anche per modificarle meglio
Anche nelle situazioni difficili anche nelle situazioni complicate
Anche sì riconosciamo hanno gli stessi d'aver fatto errori
Però continuiamo a impegnarci
Anche nella sua memoria che alla fine nel saggio che ci tengo che ci abbia consegnato questo noi continuiamo a fare servire lo Stato
Con disciplina e onore soprattutto con l'intelligenza sperando di essere all'altezza della lezione del ci ha lasciato Paolo
Ora sessantadue testimonianze
I due autorevoli consiglieri della bene
Lei che è un errore
Voglio dire che anche tanti amici comunisti intenti della materia confermando
Che ne ha voglia commentarlo incartano intervento per la pubblicazione perché o in comune
E studi in memoria
Un un numero monografico
Civiltà giuridica raccogliamo i contenuti a per termale
Sulla carta la dottrina
Il nostro ricordo intellettuale di Paolo quello sentimentale
Beh io vorrei innanzitutto ringraziare Manin Carabba per aver raccolto questa esigenza immediata di ricordare Paolo De Ioanna
Io che ho conosciuto solo negli ultimi anni Paolo devo dire l'ho conosciuto grazie Amman
E alla sua intensa sempre intensa ma con Paolo c'era qualcosa in più attività di mettere insieme energie
E di indirizzarle verso finalità che riguardano non solo la scienza giuridica non solo il Mezzogiorno ma riguardano un ben fare che dovrebbe essere ad esempio
Di come si interpreta l'azione pubblica del nostro Paese
Insieme a Manin
Provammo
A chiedere un sacrificio Paolo di impegnarsi
In una fase di ripresa rinnovamento della Regione Campania
E lui di fronte a una richiesta pressante accettò in un primo momento di svolge il compito di assessore al bilancio della Regione Campania poi pensandoci bene riflettendo ci disse che era un impegno troppo gravoso che in ricava anche una sua diretta azione politica che non si sentiva di svolge e fece bene
E accolse invece l'ipotesi di svolgitore un ruolo di consigliere per i rapporti con le istituzioni e con lo stato della regione e devo dire che le sue competenze la sua abnegazione alla sua disponibilità anche con grande umiltà non fu colta e non si è potuto avvalere questa istituzione pienamente del ecco competenze delle capacità di Paolo tant'è vero che Paolo ad un certo punto decise
Di lascia
Dio come ho visto Paolo dico brevemente
E come lo interpretano alla luce di questo che è stato un periodo di conoscenza
Sarà una conoscenza Corviale ma molto intensa comparti in cui ho potuto apprezzare le sue dote le sue doti umane e professionali e soprattutto il sua la sua grande suo grande attaccamento alle istituzioni dello Stato B innanzitutto devo dire che pare non è stato solo giurista è stato al tempo stesso un giurista di un economista lo ha ricordato Gustavo Piga recentemente
Perché è vero lui amava le scienze non esatte del resto quella citazione
Di Sraffa un po'montata sulla produzione di carte a mezzo di carta che peraltro io non sapevo che Paolo usasse ma uso anch'io spesso e probabilmente è stato questo il flusso di Paolo farmela scoprire
è una citazione che ci fa comprendere quanto grande fosse anche la sua conoscenza
Della connessione tra materie giuridiche ed economiche e come la contabilità sia una scienza una scienza economica giuridica troppo spesso viene declassata invece a pieno titolo fa parte delle competenze di un economista e Paolo economista si è dimostrato anche perché ha continuato una traduzione soprattutto la tradizione legata allo studio di aspetti macroeconomici che è stata quella di Andreatta i Napoleoni di caffè di Spaventa e così via
Una tradizione lo ha ricordato Patroni Griffi
Che di consiglieri parlamentari prestate ad altre amministrazioni che ha visto in Maccanico Gifuni
In Manzella c'ha urlo delle figure di rilievo che insieme a Paolo De Ioanna no compiuto questo cammino
Un galantuomo dotato di enormi uniche competenze che si possono racchiudere in una frase che è stata usata per descriverlo
Un uomo dotato di sapienza io ironica dei conti pubblici
Ma Paolo aveva qualcosa in più
Aveva un amore profondo per la democrazia
Che lui diceva si poteva salvare solo cito testualmente con istituzioni fino a efficaci è inclusive in grado di dare risposte concrete alle domande dei cittadini
E nel suo ruolo primario della Commissione bilancio pochi direttore del Servizio del Bilancio del Senato istituito nell'ottantanove da Spadolini
Interpretava anche questa funzione con un intento democratico perché dicevo che bisognava rompere il monopolio informativo del governo sulla finanza pubblica per aprire invece a una diversa concezione
Ed è quella spinta che lo ha reso protagonista della riforma dei conti pubblici
Che cercava di mettere in evidenza gli effetti finanziari sugli ieri Squire equilibri di bilancio
Che gli consentiva di scrivere
In modo mirabile relazioni di maggioranza di minoranza rapporti tecnici su tutti i documenti finanziari quindi di svolgere più compiti allo stesso tempo dando un supporto a tutti
E poi i due caratteri fondamentali della sua esperienza
Pratica concreta nel Governo del nostro Paese lei euro come ha ricordato Manin come capo di gabinetto Dini Ciampi ministro
Dove lo sottolineava il ruolo soggettivo dell'Italia e cioè il fatto che l'Italia potesse partecipare a questa nuova fase con un protagonismo e con una capacità di non essere subalterna ma di imprimere a questa scelta una precisa
Un preciso accento una precisa un preciso percorso e l'altro fondamentale al ministero dell'economia con Padoa Schioppa
Quando per la prima volta cercò di riorganizzare un solo il bilancio e organizzare il bilancio alla programmazione del bilancio ma anche di organizzare una spending review che non fosse semplicemente un frutto di tagli
Onnicomprensivi io vedo in questa esperienza di Paolo soprattutto un intento quello a mettere in evidenza come fosse fondamentale anche attraverso una esperienza difficile come quella del bilancio l'equilibrio tra i conti economici
La crescita
E l'equità questi tre termini credo che fondarsi ero anche non solo la sua esperienza concreta di lavoro ma anche il suo intento meridionalista e la sua esigenza di cui ha parlato Giannola di fare del Mezzogiorno un punto di riferimento fondamentale
Ma Paolo non è stato solamente un uomo dello stato è stato un civil servant è uno studioso
Uno studioso che con rigore amore del dettaglio ha approfondito le questioni
Ha diretto un master nell'allude la LUISS della sulle politiche pubbliche è stato editorialista del Sole ventiquattro Ore di Repubblica scritto saggi e volumi in cui trattava bicameralismo e riforma delle istituzioni insieme a tutti i temi del bilancio
Ma è stato anche lo Stato è stato ricordato per inciso è stato anche un profondo conoscitore oltre che praticante dello sport
Il suo dono che diciamo non perché sia a livello delle altre sue produzione che più ricordo con piacere è stato quello e non solo per motivi di tifoseria ma è stato quello di un libro che lui ha scritto sul Napoli il Napoli e il suo centravanti in cui insieme a danza lustro in poi ha ricordato tutti i principali campioni del Napoli e purtroppo in modo dolente anche l'ultimo centravanti del Napoli guai meglio e poi via
Abbandonato questo ramo stavo per usare un altro termine hanno questa capacità
Di riscoprire su un tema che gli era caro per altre ragioni però una scrittura è un intervento e il modo in cui il creato quel libro lo ricordo ancora perché mi sembrava stesse dandomi un opera diciamo tra quelle più impegnative del suo lavoro per il legame che aveva anche con questa passione fondamentale
Infine termino ci sono due temi che credo vadano sottolineati nell'impegno di Paolo quello verso il nostro Paese
Mi sosteneva che dal mille novecentoquarantotto restituzione di bilancio in Italia sono state caratterizzate da un vincolo potenzialmente rigido e che vi erano meccanismi di compatrono della spesa che apparivano formali e opachi
Sostanza via cerca di dare un contributo fondamentale ai meccanismi che governano il processo di formazione delle scelte di finanza pubblica per fare un servigio al Paese per rinnovarlo e modernizza e poi l'Europa l'ha ricordato Marcello degni io voglio nel aggiungere a questo ricordo
Il suo tormento ma anche i suoi interrogativi positivi
Sulle cause profonde di una costruzione europea uso le sue parole che ha disancorato la formazione del consenso della scelta nazionale delle priorità
Dalla possibile sintesi espressa dal contesto nazionale ed ai connessi strumenti di politica fiscale per ancorarla vincoli esteri complicati e inefficaci di marca intergovernativa che hanno alimentato Risi rancore e populismo
E diceva Paolo che per affrontare questi problemi occorreva ricostruire un crinale destra sinistra
Fondato sul confine tra pubblico e privato tra beni dei cittadini e mercato
E non su quello tra europeisti e antieuropeisti e proponeva a questo proposito un fondo salva-Stati una politica economica diversa una politica fiscale che portasse anche a una revisione del fiscal compact
Quindi non un
Uomo di Stato un italiano che si collocava fuori dall'Europa non è un euroscettico ma un combattente tè nasce che propugnava un'altra Europa
Ma un'Europa che rappresentasse
Il confine il punto di riferimento per il nostro Paese io credo che al di fuori i tempi e contesti dati perché Paolo credo che per la sua personalità
Si staglia al di fuori anche degli anni che ha vissuto
Sia stato un grande esempio di competenza
E come occorre di questi tempi la competenza abbiamo ascoltato poco fa la viceministro che svilisce ha fatto quasi un appello rendendosi conto e questa corsa all'incompetenza non serve
Anzi è un danno per il nostro Paese ma al tempo stesso Paolo non è stato un esempio di competenze Stato dell'esempio di impegno pubblico e parlamentare un uomo delle istituzioni un italiano a tutto tondo
Dolce gentile ironico
Io credo che noi lo ricorderemo
Tenendo conto fino in fondo dei suoi insegnamenti e del suo stile di vita
Sereno
Grazie
Rapidamente data l'ora
La mia è una testimonianza che riguarda i rapporti avuti con Paolo De Ioanna nell'ambito di alcuni passaggi della mia esperienza parlamentare dei governi e politica
E rinvio quindi al testo scritto per essere estremamente sintetico e dico innanzitutto a proposito del lavoro prezioso per il professor Caravita
Giannola la spina ed che forse non poteva esserci migliore in giornata per dedicare questa riflessione in onore alla memoria di Paolo degli organi
Nel senso di
Raccordare il dibattito attualissimo di queste ore ciò che aggiornano le agenzie di minuto in minuto a proposito dello spread a proposito del dibattito nel governo per nel definire la stesura effettiva del De fra al primo libro che ho avuto modo di conoscere e studiare appena arrivati in Parlamento profili istituzionali del bilancio pubblico in Italia Parlamento e spesa pubblica
Scritto proprio da parte era erano gli anni entrato in Parlamento nel novantadue
Giovane diciamo che pure aveva avuto precedenti lezione dal professore Macciotta onorevole Macciotta
Già uno dei quattro posti do della rigore di una certa formazione politica alla scuola alle Frattocchie ronde del senatore Colajanni
L'onorevole Napolitano cioè l'attenzione dei partiti
E il confronto con l'onorevole Andreatta l'attenzione dei partiti ad adottare i propri quadri dirigenti
Di un'informazione minima di base senza la quale non si superavano chiesa non si andava avanti nel Partito Comunista
E in Paolo De Ioanna ho trovato una personalità un uomo dello stato più passaggi non vistoso nonno che non esibiva ma supportata
A proposito dello stile una competenza molto solida e altrettanto mente questo mi colpiva molto nella incontrare periodicamente può io non avevo
Frequenza tale da poter dire però io l'ho rivisto con grande piacere poi quando ci siamo ritrovati nel consiglio d'amministrazione della Svimez
A ragionare ancora sullo sviluppo lungo un filo rosso che Lou Hui
Era stato molto caratterizzante dell'esperienza di lavoro ai vari livelli nelle strutture del Parlamento del governo
Insomma una figura che ha contribuito cento a costruire la nuova struttura di governo del bilancio pubblico in quegli anni che con grande efficacia Giorgio Macciotta ha ricordato
Entrato appena eletto in Parlamento nella Commissione bilancio della Camera doverosamente tra le personalità con cui ai cui si ricorreva
Ho fatto capo anche a De Ioanna
Perché era la fase caldissima fine della Prima Repubblica
Preparazione di un confronto caldissimo sull'abrogazione dell'intervento straordinario
Avevo avuto l'incarico
L'onorevole Luciano Violante ha
Coordinare quel lavoro di preparazione che poi si trasformo in una
Proposta di legge che il PDS primo firmatario l'onorevole Massimo D'Alema
Presentò nel confronto
Sulla false che era caratterizzata molto al milione di firme raccolte dal professor dal comitato per il referendum coordinato dal professor Massimo Severo Giannini
Quindi una fase di scontro durissimo e di altissimo livello
Non erano firme raccolte dai gruppi di giovani scapestrati che volevano alimentare una spinta al referendum invece autorevolissime personalità che spingevano
E dinanzi al rischio della divisione in due dell'Italia in quel referente di un referendum ecco ricordo proprio le parole di De Ioanna che si trasformasse in un referendum contro il Mezzogiorno
Elaborando subito quella proposta che poi nel confronto con il governo portò al decreto legge quattrocentoquindici
E alla legge quattrocentottantotto
Attraverso una prima operazione verità sulla spesa pubblica che grazie
Agli impulsi vide Giovanna ci consentì di accertare che della precedente legge centottantatré su centoventi mila miliardi stanziati ben nel sessanta mila erano ancora
Mentre da alcune regioni del sordo
Veniva forte la sollecitazione al governo a stanziare nuovi fondi per l'intervento straordinario tutto ecco perché ci trovammo dentro una morsa dentro una tenaglia
E abbiamo avuto bisogno di nel
Far pensare molto che non era certo l'intervento del Mezzogiorno avverte ad aver messi in crisi in quegli anni l'economia del Paese perché è dal mille novecentocinquanta al novantadue
Le risorse trasferite non hanno mai superati in media lo zero sette per cento del PIL una quota francamente modesta rispetto a quello che era l'insieme del confronto sull'allocazione generale della spesa
E a proposito Marino ha ricordato la funzione dalla Corte dei conti proprio nella relazione del mille novecentonovantadue sul rendiconto generale dello Stato
Opportunamente la Corte dei Conti osservava che gli investimenti assunti con l'intervento straordinario
Avevano sovente denotato più un carattere sostitutivo che un carattere realmente aggiuntivo rispetto agli obiettivi alle risorse proprie della gestione ordinaria ma qui mi fermo perché nel testo scritto riprenderò invece un uno spunto che mi piacerebbe sviluppare con voi un'altra occasione no
Non voglio suggerire perché l'impronta forte di Manin Carabba però André varrebbe la pena di avere una riflessione da qui a breve sul perché
Solo in Italia rispetto ad altre esperienze europee
Ogni due tre anni si pretende di cambiare nome tipologia fino all'Italia intervento pubblico con la chiusura alla riapertura di ministeri di agenzie oscillando
Tra audaci sperimentazioni delle funzioni
E dei poteri che però non sempre riescono a migliorare in radice la dinamica la velocità e la qualità della spesa
E questo un grande tema su cui e finisco quelle con Paolo De io vanti degli meglio Anna ci siamo ritrovati o in altri momenti sottolineo il suo contributo
Ricordo quando nel primo governo Prodi
Macciotta dal sotto segretario al bilancio vero giovane sottosegretario ai Trasporti quindi stavo molto ad ascoltare quanto Ciampi che presiedeva il CIPE Macciotta che lo affiancava
Spingesse ero per caratterizzare le riunioni del CIPE e non solo sull'approvazione degli atti
Presentati dai singoli ministeri ma anche sulla visione di insieme far crescere una visione di insieme quindi Gela De Ioanna che lavora e dietro le quinte oltre che nelle riunioni sulla visione di insieme tra politiche di bilancio e primi tentativi di riconfigurare un percorso di programmazione delle risorse
E poi successivamente di questo gli sono grato perché finita l'esperienza del governo Prodi
Nel mille novecentonovantotto
A ottobre del novantotto
Fino al due mila otto continuato a seguire presso la Presidenza del Consiglio Luís degli One al segretario generale della presidenza
Il comitato interministeriale insediato per coordinare gli investimenti e l'impegno dello Stato sul grande porto di Gioia Tauro perché dico questo perché De Ioanna è stato pera alle personalità si aprì un dibattito cioè concluso il Governo Prodi conclusa quella ispirazione si doveva concludere secondo alcuni anche la funzione del comitato interministeriale
E invece De Ioanna D'Alema lo ascolto otto insistettero per tenere in piedi quel comitato
Per segnalare che cosa l'esigenza nazionale
Dini non derubricare a un fatto locale una grande novità della logistica
Mediterranea internazionali ma invece di tenere in piedi una struttura ha funzionato per alcuni anni poi dopo ha avuto come altre strutture alti e bassi
Mi interessa ricordarlo per la capacità innovativa che in quella sua funzione di segretario generale della Presidenza del Consiglio De Ioanna saputo esprimere certamente ricorreremo anche ad alcune sue riletture al proposito
Della voragine di cui ha parlato il professor degni o anche a nostre spese non l'altro libro Cuore interessante sulla spending review quando lui insisteva molto sul concetto che il Paese può crescere di più tagliando anch'ma tagliando meglio ed è quelle Brando l'allocazione delle risorse sul grande tema che ha posto il professore Giannola e su cui certamente la Svimez continuerà a dare il suo contributo per intera
Io lo sul
Costretto dalla mia commozione a cominciare con una
Con rimpianto per l'amico dei e le parole sono state qui
Ne hanno revocato ho parlato dell'altro forse il primo appunto nel novanta
Quindi una lunga amicizia
Nella quale l'insegnamento il reciproco scambio di idee
Sono stabili
Tutti a vantaggio unico velluti da ai e e anche in termini di
Maggiore equilibrio io
Spesso soprattutto nei confronti della Ragioneria della prassi di bilancio
Posizioni
Molto dure che la vecchiaia indurrebbe ulteriormente
Si può col percorso riuscì Novak e ricevuto sulla Cina Carretta
Il il
Paolo l'aveva anche
Pur devo dire ricordare con orgoglio ore
Forse l'ultimo scrittore Paolo è una mia c'è una recensione al mio libro immemore né avvento comparso sulla rete
Vista economica del
Eccezione benevola ma
Però far sentire moderare alcune mie intemperanze beninteso intemperanza che io non intende
Che limita
Voglio dire
I tre punti
Primo
I discorsi che abbiamo fra e quasi sempre insieme corrode io Anna
Come protagonista sì possono intitolare capitolo primo
Crisi della democrazia il bilancio il bilancio il dente insieme costruito al governo
E quando non lo è va bene in Parlamento ad inviare al governo le proprie responsabilità
Ma le procedure parlamentari a partire probabilmente l'innovatore negativo fu Tremonti ma quanto competitori
Dei maxiemendamenti del approvazione maxiemendamento fiducia alla vigilia delle e la fine dell'anno
Hanno sottratto che di fatto sono diciamo o di rock
Occorre dovrebbe fare
Hanno creato una situazione contraria alla costituzione che la Costituzione prevede circa il chi lancio delle piccole ma è approvato con legge tutti d'appannamento
Quando si approva
Maxi emendamento
Il ventitré o il ventisette dicembre
Su di esso viene posta la fiducia io
L'esame del Parlamento non riesco
A vedere dove stia
Secondo punto
Sempre sotto il capitolo un occhio questa mia scaletta
Quindi uno-due
Bilancio di cassa
La perseguimento del
Abolizione del bilancio di competenza eh essenziale bilancio di competenza è un insieme di fondi per il serbo occulti quando si va a parlare ancora di una regina dello Stato meccanizzata presente cancello Milazzo
Sulla copertura dura legge quando
Le intese politiche obbligano la raffineria finanziarono cerca di
Il ragioniere Nimis
Ho sbagliato prima insomma
Dal discorso diretto e indiretto prego perché anzi la minaccia sebbene ora perché l'accordo politico apriamo Linda Rollo
Che a noi ma in questo caso vi è però un ritardo esso mille miliardi di più farlo
In quest'altro non può spendere noir e il bilancio di competenza che trasforma
In un insieme di fondo di riserva continue notti soltanto andrà a fare entrare lo Stato per c'è una persona avveduta com'era Migliaccio meno morbido
Scusa sono luoghi altro ragazzo prima per l'epoca informatica aveva promemoria da picco che conosceva a memoria
Il bilancio nel male secondo me anche nel bene
Quindi
Il bilancio di competenze è un non senso anche perché tutti gli aggregati sull'Economic
Su cui si basano le scelte europee
E le scelte italiane in euro Alfano
Ed anche ora in cassa statale settore statale
Conti economici nazionali
Tutta una sequenza
Rispetto alla quale la competenza
Niente
Perché il salto fra
Sconto impegni il reale andamento del settore statale che necessariamente per
Ma anche le carte Diners
Accusi nasce il fabbisogno sono non c'è nessun nesso
Io me ne sono occupato personalmente
Per molti anni perché come sapete il borsellino dal
Novanta al due mila e quattro sono state relatore generale
Sul rendiconto
Io avevo
Collettivi
Auguri
C'è anche Agli correvo incontri come questo sempre bonifica esponenti maggiori della cultura
Il rapporto fra bilancio di competenza dello Stato
Per Antonio Cassano settore statale
E conto con sonorità delle pubbliche amministrazioni e un mix
Come quelli diciamo custoditi dalle più severe religioni non ci si capisce niente io ho mobilitato
I maggiori studiosi non parlo della mia ignoranza oltretutto la mia
Oggi la disciplina della contabilità di Stato ma il
E penso di aver fatto bene perché credo che il diventare esperti di contabilità di Stato significa un cammino verso la tendenza e soprattutto in vecchiaia
Per bisogna preservarci da percorrere
Il
Beh insomma parte le battute
La sequenza Granta Vegas al settore statale conto della via sulla quale
Siamo pubblicato in Europa
Bilancio di competenza è un'invenzione della burocrazia per tenersi ci fondi
L'esposizione senza alcun significato
Mente quindi programmazione della spesa
Nei in termini di copertura delle nuove leggi
Per il rilancio del tasso porterebbe anzi la sequenza
Grazie a recarsi al settore statale conto delle fiale
A un ulteriore lavoro che andrebbe fatto con pistacchio ciò quattro per cinque anni
Quando sono stato consigliere del CNEL prima è un
Funzionario
A mio avviso
Animato da intenti
Il nome positivi
I killer è una scelta demagogica di Renzi
Distruggesse notturne
Che avevo impostato con
Sugli anni con Giovanni né un lavoro
Kirk essenziale
Che congiunge i dati del
Conto della piana
Le prestazioni finali
Resi dalle stesse pubblica amministrazione anche interviene alle imprese cioè una contabilità di Stato comincio
Essere inclusa da alcuni dirigenti illuminati coll'aiuto soprattutto Giovanni
Proprio nel sistema dei conti pubblici
Catanzaro ed altri
All'inizio prima un
Conto
Parallelo a quello del settore
Pubblico con lo schema lascia in modo della
E il SEC tre dei conti consolidati europei
Guardi cosa si farà con i quattrini la spesa
Quali sono le prestazioni finali resi al pubblico
Senza di che euro subito
Tutti i leader CCD spending review di sono assolutamente insensati
Perché non si può
Tagliare se non c'è il sasso pane carne viva si uccide
Chi tagli alla spesa per sapere quali prestazioni nel garantita Dino
Quali servizi saranno meno
Amplissimo o meno efficienti
Quindi è una cooperazione con
E io cercai di
Ho cercato sempre di attivare prima quando ero relatore
Ripeto per tanti anni dal novanta al due mila e quattro
Se ne accorse sul rendiconto dello stacco e poi per il quinquennio un consigliere del Cnel
Tematiche
Funzionari infedeli
Sì
Vocazione propagandistiche dei politici
Nel distruggesse l'operatività senza alcun fondamento la riforma costituzionale
Lavori vanno passa non è passata sesso
Ora vorrei dire
Per quanto riguarda il rapporto maggior valore sorprese
Bisogna sapere quali sono le prestazioni finali che vanno alle imprese ai cittadini
Ma il punto quindi bisogna essere conservatori c'è quello secondo me
Il porpora Saraceno Vanoni
Occorre
Certezza
C'è un arco pluriennale dei finanziamenti aggiuntivi al Mezzogiorno
Concorrenti
Che questi finanziamenti
Comino la differenza fra metro produrrà verso del Paese
Guardando alle prestazioni finali rese ai cittadini e alle imprese
Che questo
Il meccanismo si è affidato a un organismo straordinario
In questo io sono assolutamente partecipato anche da ionico devo dire Pio la Torre raccordo con me
Al tempo dell'abolizione della caccia
è stato un colpo Riva una scelta demagogica
Nella quale
Gli uomini produrre
Non avevano nessuna
Ragione aggredire
Prevalse semmai
Un difetto di diritti
Dovuto a
Secondo mea
Beh accetterò negativamente un amico del un po'dispiace
Faccio e grandi economisti come Luigi Spaventa
Che il senso d'amministrazione non lo avevano per niente
Che che
Fecero prendere queste scelte
Alla cena senza capire cosa faceva
Senza capire cosa fa
Che dopo partano
Gli anni di solitudine del Mezzogiorno devo ha parlato del Monda quel libro
Il nostro amico
Regole autorevolezza
Ma io vedevo
Francamente non lo sapevo
Non so se congratularmi o comunque
Fare né condoglianze che illustri amici
Ho molti
Referente forte Marchello dell'isola
Ora consigliere della Corte dei Conti
Dopo
Va be insomma state attenti pieno quindi rinuncia un topo mio
Perché non non lo meritate
A Dharavi debbo dire io feci abolire
Mandando alla corte costituzionale una legge con un meccanismo fra sezioni riunite e Consigliere preposto al Tesoro
Una legge che finanziano senza copertura
Un cospicuo una cospicua erogazione fondi di dotazione Bellini e sfiora minori legni
Relatore Maresca allora consigliera avversò trovarlo spunto
Nella mia relazione quadrimestrale
Sulle leggi di spesa di competenza delle sezioni riunite
E io sì
Ai colleghi cari consentire
Se votate questa frase
Io dicevo espressamente
Questa legge è pieno di copertura poi
Perciò nel quadro della corte costituzionale
E qui siamo ci mancava di consiglio Luna e così detrazioni poi non accaduto più
Ma è possibile
è possibile che non ci siano lo state leggi
A me mi mise una frana in diversi modi
Ma
Cauto costringendomi a sceglierlo fregature
Relazione quadrimestrale di spesa
Chi intende
O meglio che garantisse il male
Che sarebbe successo né
Andranno a corte costituzionale il numero delle leggi prive di copertura dovrebbe impegnare in questa grande organismo quanto alla legge regionale
C'è un inaridito ma se non altro sarebbe di Lattanzio
Se la corte facesse il suo mestiere è stata
In qualunque sì
Ma sezione regionale
Le sezioni riunite
Di cui
La sezione del controllo
In sede di legittimità anche in sede di gestione
Dovrebbero andare
Trenta netti all'anno
Mentre questa legge
E poi la Corte costituzionale ha Poli
Che finanziava quindi anche molti interessi non piccoli perché erano
Decine di migliaia di miliardi di lire all'ENI
Può dichiarata incostituzionale
Tant'è vero che larvate minacce le circostanze
Trenta mila miliardi
Va be'
Volete ha in maniera un po'
Polenta per un po'di gangster
Americano fra veduto
Nascondermi
Quindi
Mandate
Con rabbia
Due dovete arricchirla
Cura della
Esclusivamente contabilistica
Che raddoppia inutilmente
Quella
Uno dei profili fondamentali
Che l'analisi dell'autovettura dell'ente ci che può emergere
Non solo con le quadrimestrali
Provate ad esserci organi
Ma i severi controlli
Chi parla
Verificare l'effettività dell'atto
La legge io credo
Che ci dovrebbe essere un contenzioso
Va be'persuadere i vecchi
Paragonabile a quello che facessero ridimensionare sulle una ventina di decisione all'anno perché perché se no colla combinazione campano comma due comma tre del tetto
Inerenti le spese non può
Introdurre maggiori con nuove specie il bilancio non può introdurre nuove spese gran provocherebbe
Stato prima no no formulazione
Forse riformulata in senso esplicito anche futuro grazie secondo i rapporti
Comunità questi sono le istituzioni
Debbo oppure
Oppure con questo finisco
Ma che l'anti
Che non si possa mandare alla Corte costituzionale
Una legge finanziaria approvata il ventinove gennaio
Con un maxiemendamento
Sul quale circolano riconosce
Non si può Porro almeno il problema qual è al si vincono e si è detto
Dicono gli avvocati
Ma
Mancare l'esame parlamentare
è
Un'evidenza certo vado
Un iter parlamentare
Che impedisce di fatto qualunque
Perché il Barça emendamento
Prima del ventitré verrà ventisei
E
E qui ci sono funzionari parlamentari
Chiedeva rango e di vasta esperienza
Non è esaminato neppure Commissione
Arriva comunque ha voluto o io
Inaugurato
Ci si mette sopra vedo già buona sera ma dove stava allora
Equilibrio
Bilancio per la mente
Dov'è la televisione parlamentare vero
Che il governo domina in fila
Ma il Parlamento lo definì
C'è una legge ritirati
Su queste cose io
Avendo ha passato trent'anni alla della mia avverrà raccontano i conti leggendo nel programma
Che ci sono dei nuovi il ex colleghi diciamo
Che ce la facciano questa carriera non prefata infilare mentre Jerome Procopio dal reparto già pronto a porre la corte dei conti fate il vostro dovere fare la sveglia
E con questo saluto
Grazie il motivo del ritardo sprofondato in un articolo che non