Presentazione del "Programma Europa-America Latina di assistenza contro il crimine organizzato per lo Stato di diritto e la sicurezza del cittadino"

Buongiorno possiamo avviare i lavori del nostro convegno dedicato alla presentazione del programma è il patto
Prima di avviare i pannelli e le sessioni e ti ringrazio fin d'ora gli autorevoli
Lavoratori che interverranno e daranno il loro contributo
Vorrei innanzitutto ringraziare il presidente del Senato al Presidente Grasso non solo per l'ospitalità che ci dà in questa bella sarà e non solo per l'impegno di sempre nel settore della giustizia
Ma da parte mia il ringraziamento e soprattutto per l'impegno internazionale che il Presidente non ha mai trascurato e che ha sempre svolto in stretto coordinamento con il Ministero degli esteri anche a volte
Con un cappello villa quindi credo che non ci sia persona più autorevole e soprattutto più competente del Presidente Graffeo per poterci rivolgere un saluto e quindi la invito Presidente
A prendere la parola
Amici è veramente un un grande piacere fare al Senato sessanta presentazione del programma e il patto
E a venire personalmente questo incontro
Proprio in coincidenza con la felice ricorrenza del
Cinquantesimo anniversario della fondazione derivi la l'istituto
Italo latinoamericano cui spetta attuare questa importante iniziativa
E ne sono particolarmente lieto per due ragioni la prima di carattere personale
Perché
Ho sempre
Interpretato il mio Presidente impegno
Professionale di procuratore nazionale antimafia anche in chiave internazionale che ho speso anche parecchie energie per far conoscere l'esperienza italiana per costruire rafforzare
Istituzioni e strumenti di contrasto al crimine organizzato transnazionale
Per il rafforzamento dello Stato di diritto
La seconda ragione riguarda il luogo in cui siamo
Il ruolo che mi trovo oggi a ricoprire tutto qui ricorda la figura di Amintore Fanfani
Senatore a vita Presidente del Senato Fanfani che volle proprio fare di questa sala un luogo privilegiato di confronti culturale di appuntamenti
Essenziali nel dibattito pubblico italiano e internazionale e non per caso qui
In Senato pochi metti da noi
Sono conservate nell'archivio storico le sue carte pubbliche e private mentre la Biblioteca del Senato il privilegio di custodire parte dei suoi libri
Alla straordinaria intuizione di Fanfani allora Ministro degli esteri dobbiamo l'istituzione dell'istituto italo latinoamericano
E nel voler ricostruire uno strumento efficace di promozione dei rapporti tra il nostro Paese l'America latina Fanfani ebbe
L'idea
Originale di costruire un organismo multilaterale uno strumento che vede i rappresentanti del nostro Paese e dei Paesi del continente sudamericano partecipare su un piano di perfetta parità
A quella che lui
Che amava una piccola ONU
Un organismo capace di valorizzare si diceva già allora i contributi al progresso compiuti da ciascun Paese e lo stesso Fanfani diceva contributo eccezionale nella storia delle relazioni diplomatiche dell'Italia con l'America latina
Ma anche del continente americano con l'Europa e infine anche dei rapporti interni fra i Paesi latinoamericani
E questi Paesi per la prima volta dopo tanti anni si sono trovati allora seduti attorno allo stesso tavolo impegnati nella realizzazione di una
Significativa
Opera comune di cooperazione e di pace
E proprio questo originale carattere multilaterale perfettamente coerente con la tradizione diplomatica italiana
Rende questo istituto uno strumento privilegiato nell'attuazione di programmi di ampio respiro come questa iniziativa di cooperazione avviata dall'Unione europea un programma
Che reputo utilissimo per rafforzare lo stato di diritto il contrasto al crimine organizzato transnazionale in America latina e che mi pare che si ponga
Coerentemente nel solco dei progetti in cui l'Italia ha dato in passato un contributo prezioso
E mi piace ricordare se mi è consentito una nota personale
Io stesso partecipai su invito del Ministero degli affari esteri ha un programma italiano antesignano di questo proprio sulla criminalità organizzata il riciclaggio e nei Paesi del centro America
Che devo dire ad un grande successo non immodestamente devo dire
E si concluse con un evento pensate nella sala dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite
Nella quale
Ebbi l'onore di rappresentare l'Italia insieme all'allora Ministro della Giustizia Paola Severino
Le gravissime
Fratture
Geopolitiche
E la dissoluzione di strutture politiche istituzionali che caratterizza il nostro tempo hanno determinato dei voti che sono stati spesso colmati da poteri informali
Criminali terroristici generando o accentuando l'emersione di fenomeni globali capaci di influenzare addirittura la stabilità degli Stati la democrazia all'economia la finanza i diritti delle persone
In sostanza l'ordine mondiale
E penso alla criminalità
Organizzata transnazionale dal terrorismo internazionale all'economia criminale generata dalla vasta area dell'illecito in cui rientrano a titolo di esempio anche corruzione evasione
I scale riciclaggio eccetera il carattere
Di tali fenomeni
Che non sono controllabili da soli dai singoli Stati impone un'azione della comunità internazionale a diversi livelli
Occorre dare vita ad azioni
Coordinate che permettano di rispondere alla globalizzazione della criminalità con la globalizzazione della legalità
In altri termini
Per reagire alla crescente interna internazionalizzazione delle reti delle Marche del terrore dell'economia
Col illegale gli Stati devono impegnarsi impegnarsi seriamente a superare forme
Cooperative obsolete meccanismi farraginosi gli ostacoli di carattere politico
Io ho sempre
Trovato nel rapporto personale la migliore diplomazia questo
Me l'hanno confermato anche al Ministero degli esteri
Personalmente sono sempre stato convinto della
Dalla necessità di guardare a questi fenomeni anche attraverso la lente della geopolitica e delle relazioni internazionali e per questo nella prospettiva della globalizzazione della legalità appunto nella mia precedente esperienza
Di magistrato ispirando nelle profetiche intuizione di Giovanni Falcone mi sono
Con dedicato con convinzione ad implementare una rete di cooperazione internazionale per rafforzare
L'azione giudiziaria in particolare il ruolo della magistratura inquirente
E appunto ho partecipato a parecchi progetti
Egli contrasto al crimine alla corruzione all'economia illegale
E apparecchi programmi comuni di formazione nessuno scambio anche
Di informazioni elementi di indagine che venivano favoriti da questi incontri perché a margine degli incontri poi c'erano da procuratore nazionale antimafia anche incontri con le istituzioni
E con cui appunto ci scambiavamo procedure in
Strumenti di contrasto
Io ho sottoscritto accordi di collaborazione i famosi protocolli di intesa con le massime autorità giudiziarie di decine di Paesi del mondo dai Balcani all'America latina
Io la chiamavo una sorta di diplomazia penale che ha però avuto fortune diverse
In relazione alle occasioni di cooperazione che sono di fatto presentate nel corso di indagini al respiro internazionale transnazionale
In molti casi questi protocolli di cooperazione hanno persino anticipato accordi governativi costitutivi di obblighi poi giuridicamente vincolanti in tema di estradizione di mutua assistenza
In altri casi lo scambio informativo
Tra uffici giudiziari uno scambio rapido essenziale orientato a precisi obiettivi ha certamente favorito lo sviluppo delle indagini mentre
La circolazione di idee le proposte investigative oltre che
Taluni le la lo scambio sul
Informazioni sul taluni strumenti giuridici ha permesso anche di far conoscere l'avanzato sistema italiano
Di contrasto alla criminalità organizzata
Un tema soprattutto di aggressione dei patrimoni illeciti di tecniche investigative di protezione di testimoni di collaboratori di giustizia tutto un sistema di cui abbiamo il know how
Però
Tristemente questo nuovo lo abbiamo creato sul sangue dei nostri martiri in cui ricorrono in questi periodi
Le
Commemorazione
Allora borsellino del diciannove luglio
E credo che in questa prospettiva
Il programma che oggi è presenterete per il consolidamento della sicurezza dello Stato di diritto e l'America latina
Possa una volta di più essere l'occasione per il nostro Paese le nostre istituzioni e più in generale per il nostro sistema Italia
Un modo per dare un contributo efficace
Alla costruzione di un mondo più pacifico giusto e qui è sorto quindi
A
Continuare su questa strada lavorare con impegno e fiducia reciproca e vi auguro buona fortuna e grazie per questa occasione che mi avete dato
Passiamo adesso ai nostri lavori entriamo nel merito della presentazione del programma
Nel patto che come sapete
Un programma di assistenza contro il crimine transazionale organizzato per lo Stato di diritto e la sicurezza del cittadino ed è un programma europeo latinoamericano
Di una della durata di cinque anni che viene finanziato dall'Unione europea in particolare dalla Direzione generale cooperazione allo sviluppo l'ha detto
E che si prefigge il rafforzamento dello stato di diritto e della sicurezza nei diciotto Paesi latino americano con un focus particolare
Alla lotta del crimine organizzato si articola in tre pilastri che verranno esaminati nel corso del nostro
Del dibattito quello della polizia della giustizia e del settore penitenziario
L'Italia partecipa guida questo Progetto insieme ad alcuni partner anche europei la Francia la Spagna il Portogallo
Non è un caso che il nostro Paese sia stato coinvolto a pieno in questo progetto è stato affidato credo questo nostro ruolo all'Italia per due ordini di motivi
Da un lato credo che sul piano europeo internazionale ci venga riconosciuta l'expertise che l'Italia a maturato in questo settore
Un expertise che poi abbiamo sempre messo a disposizione anche dei nostri alleati dei nostri partner a livello internazionale
Consapevoli anche che la lotta al crimine organizzato soprattutto nel mondo globale di oggi deve necessariamente passare attraverso forme di collaborazione e di coordinamento a livello internazionale
L'altro motivo è che credo questo ruolo ci sia stato affidato nella consapevolezza dell'investimento che il nostro Paese affatto con un lavoro di formazione e di cooperazione
Svolto in stretto coordinamento con i nostri partner dell'America latina
Questo ruolo l'Italia lo svolgerlo svolge in tutti i settori ma in particolare c'è stata affidata la responsabilità del sette del terzo settore quello penitenziario
E noi svolgeremo attraverso lilla
Allora consentitemi di spendere due parole brevissime sulle motivazioni
Che ci hanno indotto a promuovere e contenere il pieno convincimento del Milan
Credo che sia particolarmente importante sottolineare in questa fase di rilancio delle attività del Lilla la ferma volontà del nostro Governo di avviare con Lila un partenariato che ci consenta di essere sempre più incisivi in America latina
Il motivo e non soltanto quello di marcare anche
E non solo attraverso questo tipo di attività la volontà di riforma di rilancio di riposizionamento del Lila
Non solo nei confronti dell'Italia e dei nostri partner dell'America latina ma direi proprio a livello globale a livello internazionale
L'altro motivo che secondo me non va trascurato e che attraverso lilla credo l'Italia voglia sottolineare
La necessità di promuovere questi progetti in questo settore in America latina attraverso un partnerariato che coinvolga appieno i Paesi dell'America latina stessi si tratta cioè di fare in modo che attraverso l'IVA
Le attività che vengono svolte dalla formazione all'analisi e alle attività concrete sul terreno
Prevedano un pieno coinvolgimento della controparte questa è una filosofia che corrisponde anche lo dirà in maniera molto più autorevole di me
Il viceministro giro ma l'Italia ha sempre puntato sulla promozione delle proprie attività di cooperazione attraverso una partnership è una responsabilità condivisa con la controparte
Darei quindi subito la parola agli autorevoli curatori che ringrazio fin d'ora per la loro partecipazione e chiederei al viceministro degli affari esteri Mario Giro di prendere la parola
Grazie ambasciatore Belloni io intanto ringrazio tutti voi per la vostra competenza il mio amico e collega il sottosegretario Cosimo Ferri Segretario generale dell'IVA
Donato Di Santo voi tutti ambasciatori rappresentanti dei Paesi e soprattutto
Ad iniziare dai responsabili della parte italiana del patto il magistrato Tartaglia col Cinieri ambasciatore Malfatti
Il patto non è soltanto nella nostromi al modo in cui l'abbiamo costruito una Progetto di cooperazione qualunque
è un programma molto il Paese in cui tutti questi Paesi che sono stati
Già elencati mettono insieme la loro esperti per globalizzare la legalità nei confronti
Dei poteri oscuri
La globalizzazione dei poteri oscuri è molto più rapida lo vediamo in atti occidentale nel sa e lo vediamo in America centrale in America del sud
In America del nord
E vediamo come riescono a connettersi insieme purtroppo pezzi diversi di questi poteri oscuri che vanno dai narcotrafficanti fino ai trafficanti di esseri umani
O finanche i jihadisti
E questo
Necessita una reazione rapida delle autorità quindi il patto è un programma di azione
In cui polizie Magistro attori Polizia penitenziaria e si mettono insieme e lavorano insieme già
Non è
Imparare prima per fare poi è già imparare
E in questo abbiamo naturalmente ci siamo giovati del
Di quello che ha già detto il bene Presidente del Senato quindi nullo ripeterò cioè di
Del piano di appoggio italiano
Al
Alla strategia di sicurezza e l'America centrale
Presidente ha partecipato alla prima fase
C'è una seconda fase che è aperta che si collega poi una fase più sociale per i ragazzi che sono finiti in carcere i ragazzi delle gang delle Maras come si dice in America centrale
E che si chiama meno resti costi sia
Io ho avuto modo personalmente di parlare con molti leader latino americani delle spetti si italiana e poi dei rispettivi se spagnola saluto il mio amico l'ambasciatore spagnolo questo sgraziato il presente fra noi
Di questo lavoro che poi in qualche modo sublimato dal patto
E effettivamente ho imparato come ci dice sequestro di beni alla mafia l'ex ENSE onde dominio tante cose che abbiamo l'estinzione tante cose che abbiamo
In
Imparato insieme ci siamo scambiati non è così semplice collaborare lo sappiamo tra polizie tra magistrature abbiamo ne cito una necessità di farlo
E quindi
L'Unione europea quando ha pensato
Di mettere insieme tutte queste x per tesi particolare quella italiana quella spagnola a cui si sono poi aggiunti francese portoghesi ha chiesto
Ci ha chiesto di partecipare
E tutta la nostra esperienza riversata nell'IVA che diventa il nostro Ente attraverso il quale noi partecipiamo a questa grande avventura europeo latinoamericana direi euro latino americana che ci fa vedere anche quali sono le potenzialità
E qui io voglio ringraziare viva in particolare
Voglio ringraziare l'IVA perché
Sotto la guida prima dall'ambasciatore Malfatti e poi adesso del
Mio amico Donato Di Santo come segretari generali ha lavorato molto per questo risultato
E
Si sta specializzando l'IVA veramente come un luogo Euro latino americano di incontri di iniziative che vogliamo fare sempre di più ringrazio tutti voi qui dell'IVA che vedo presenti in massa mi fa piacere
Sui vari programmi che noi abbiamo non è l'unico
E ringrazio il Ministero degli esteri che attraverso sia la direzione generale della mondializzazione
Sia attraverso naturalmente la direzione generale cooperazione allo sviluppo che è un po'sotto le mie competenze
Aiuta questi programmi a diventare
Un'eccellenza italiana ed europea nel mondo grazie
Grazie sottosegretario viceministro il giro eviterei adesso la parola al sottosegretario di Stato alla giustizia Cosimo Ferri
Che pronuncerà l'intervento inizialmente previsto per dal dovrà essere pronunciata dal ministro Orlando il quale si scusa perché è stato trattenuto fra Milan compresa grazie
Grazie buongiorno a tutti davvero dispiaciuto dal ministro lamenta di non essere qui con tutti noi
Ma è rimasto bloccato per motivi di governo a Milano voleva però davvero esprimere un saluto a tutti quanti un ringraziamento che ora mi accingo allergie ringrazio anch'io intanto il Vice Ministro giro
Che mi ha sempre coinvolto e mi ha fatto conoscere mila e ringrazio tutti coloro che
Si impegnano e stanno lavorando
Davvero con le determinazioni entusiasmo su questi temi saluto e ringrazio tutte le autorità presenti
Vorrei innanzitutto esprimere la riconoscenza mia personale del Governo italiano a tutti coloro che hanno dato il proprio contributo raggiungimento dell'importante risultato che il patto rappresenta per il nostro Paese
Si tratta di un impegno internazionale strategico per disseminare valori era affrontare le nostre politiche in materia di contrasto al crimine organizzato
è un impegno
Che prendiamo nello scenario latinoamericano che per l'Italia allo straordinario rilievo
I sistemi giudiziari dell'America latina infatti sono affini al nostro e prospettano ampiamente GE in tutti i settori compreso quello penale
Nel corso del mio intervento vorrei soffermarmi su due grandi direttrici di riflessioni
In primo luogo l'importanza della lotta al crimine organizzato in ogni sua forma di manifestazione ed il ruolo dell'assistenza tecnica in materia di giustizia e sicurezza
Per la condivisione dei modelli italiani di prevenzione e contrasto nell'ottica dello sviluppo sostenibile
In secondo luogo il particolare significato della scelta dell'Italia
Come il responsabile del pilastro penitenziario del programma e il pacchetto come ha sottolineato bene prima anche
L'ambasciatrice Belloni
Sotto il primo punto di vista va conforta sottolineato
Come ha fatto già al Presidente Grasso il viceministro
Giro giro il contributo apripista internazionale dell'Italia è un lavoro di lungo corso che viene portato avanti dalle autorità italiane con costante impulso e competenza
L'Italia un apprezzato un modello di riferimento internazionale sulla disciplina legislativa e sull'esperienza del funzionamento degli apparati giudiziari
Ed amministrativi di contrasto alle mafie per questo diciamo grazie i magistrati a tutte le forze dell'ordine impegnate su questi temi
è evidente che la giustizia la sicurezza in Europa abbiamo strette cointeressenze con il contrasto al crimine internazionale e con le sue rotte principali che toccano anche l'America latina
A un crimine è sempre più transnazionale deve contrapporsi un diritto penale è sempre più globalizzato
Le capacità gli strumenti dei singoli Stati non bastano soprattutto oggi
Soprattutto per contrastare nuove sfide
Che vengono da associazioni criminali sempre più globali è in continua evoluzione attive sui traffici di persone e di armi sulla corruzione
Sul riciclaggio e sui reati ambientali
Gli Stati che non riescono a seguire questa evoluzione rischiano di essere inefficaci gli Stati che non collaborano rischiano di essere inserita realmente complici
Per questo occorre
Un lavoro intenso di diplomazia giuridica e penso che questa
Lila e tutti voi questo unire le forze tra
Mondo di la diplomazia italiana e estera il saluto anch'io
Tutti gli ambasciatori presenti e il mondo della giustizia e tanti magistrati presenti
Sia davvero la chiave giusta per portare avanti questa diplomazia giuridica in questo senso sottolineo l'importanza dell'opera
Che i nostri due dicasteri giustizia ed esteri insieme conducono
Per armonizzare i quadri normativi di riferimento dei singoli Paesi
Per rendere sempre più difficile ai gruppi criminali l'azione di infiltrazione nell'economia nella società che ha caratterizzato la storia recente
Le nostre positive esperienze collaudata in sede di collaborazione bilaterale possono fecondare le attività del programma
La diplomazia giuridica precede logicamente cronologicamente la cooperazione giudiziaria
E di polizia è uno dei suoi pilastri
E proprio l'assistenza tecnica in materia di giustizia e di sicurezza occorre difatti essere consapevoli della gravità delle ferite sociali e morali nonché del freno alla crescita economica inferti dalle mafie
Negli ambiti nei territori in cui si manifesta la criminalità organizzata
La crescita Asinari lisce il sistema socio economico si depaupera e le perdite di reddito ricchezza colpiscono inevitabilmente i cittadini rispettosi delle leggi e per l'economia
La mafia uccidere lo sviluppo sostenibile il crimine organizzato transnazionale
Va quindi riconosciuto studiato e contrastato efficacemente a partire da una consapevolezza
La good governance e all'infrastruttura primaria per una crescita socio-economica sostenibile in questo ambito si inquadra l'azione
Dell'Unione europea che ha voluto declinare un programma quinquennale affidato ad un consorzio di quattro Paesi per suggellare un vero e proprio patto tra i nostri due continenti
Un patto di circolarità di strumenti ed esperienze un patto di diplomazia giudiziaria e di armonizzazione legislativa
L'Italia a mezzo del Ministero degli affari esteri del Ministero della giustizia con l'istituto italo latinoamericano come organo attuatore
Accolto e coglierà sempre di più la sfida con entusiasmo e senso di responsabilità
è una visione
Che va rafforzata
Il nostro quadro ordinamentale il più avanzato a livello globale
E si propone di essere il modello di riferimento normativo ed esperienziale
è evidente pertanto che il pilastro penitenziario che ci è stato affidato non possa essere sviluppato senso un approccio rivolto al fenomeno criminale di riferimento e agli strumenti di prevenzione e contrasto delle stesso
Per questa ragione
Colgo con soddisfazione il fatto che l'Italia avrà un ruolo consistente importante anche nelle attività orizzontali del programma incentrate sul contrasto alla corruzione e al riciclaggio
Per quanto concerne invece il dato politico mi preme sottolineare quanto segue alcune pronunce giurisprudenziali internazionali come la nota sentenza Torregiani della CEDU
Erano state lette in prima battuta come uno stigma per il nostro sistema penitenziario
Io ho sempre letto la vicenda come grande occasione di progresso quelle decisioni e quelli stimoli proattivi hanno se mai comportato un dinamismo del nostro sistema
Che ha segnato la passi consistenti ed importanti nel nostro ordinamento penitenziario
Abbiamo portato avanti un importante processo di riforma non solo sul piano normativo organizzativo ed economico ma anche su quello sociale e culturale anche grazie all'esperienza degli stati generali dell'esecuzione penale
Che sono stati un'ampia inedito occasione di confronto di scambio e di elaborazione
è un grande riconoscimento
Il fatto che oggi l'Unione europea abbia inteso affidare al nostro Paese il coordinamento del pilastro penitenziario del più importante programma di assistenza tecnica in materia di giustizia e sicurezza
Si tratta
Di un positivo capovolgimento di prospettiva per l'Italia su cui vale la pena di riflettere questa riflessione va fatta insieme
Faremo ogni sforzo perché questa iniziativa sia un'occasione di successo per il sistema giudiziario e penitenziario italiano sulla scena internazionale
La sfida che affrontiamo lo richiede
Se guardiamo all'emergenza del sistema penitenziario latinoamericano saluto anch'io l'Ambasciatore della Colombia che Presidente
Delli la per come sono censite le più importanti studi riceventi di livello internazionale
Penso concretamente a mero titolo di esempio
Al sovraffollamento delle carceri è un problema che caratterizza i sistemi penitenziari di buona parte del mondo ma affligge in maniera particolarmente significativa alcuni dei Paesi destinatari del programma il pacchetto dell'Unione europea
Gravi fatti di cronaca nell'ultimo anno hanno portato all'attenzione del mondo intero questa emergenza in numerosi ordinamenti latinoamericani
E l'essere stati scelti per un'attività di coordinamento del pilastro penitenziario del programma il pacchetto rappresenta perciò per l'Italia è un dato di straordinario rilievi
Siamo consapevoli che molto resta ancora da fare per garantire migliori Standard definizioni di detenzione in Italia nel mondo
Ma siamo convinti che proprio grazie militari scambi internazionali nella diffusione delle buone pratiche sperimentare
Dei vari Paesi che va incluso
Che si trova la chiave
Per far sì
Che ordinamenti penitenziari rispettosi dei diritti umani siamo uno dei pilastri per l'affermazione della giustizia e della rule of law
Alcune recenti acquisizioni del nostro sistema sul tema legittimano pienamente il nostro Paese sul piano dell'offerta di assistenza tecnica internazionale
Io concludo
E lascio agli atti l'intervento
Che ancora più completo nel ringraziarvi per l'attenzione
Auguro buon lavoro agli attuatori del programma il pacchetto l'Istituto italiano latino americano e a tutte le agenzie
Quella francese spagnola portoghese coinvolte nell'esecuzione di questa importante iniziativa
Auguro a tutti buon lavoro e sono sicuro che insieme si potrà raggiungere quell'obiettivo che vedrà sempre di più affermare la legalità e la tutela dei diritti umani anche all'interno
Del sistema penitenziario perché la sicurezza
Poco incidere deve coincidere anche con la tutela dei diritti umani grazie buona
Grazie al sottosegretario Cosimo perde la cui voce sentirete anche fra poco in quanto moderato voglia noi alle trombe d'urgenza
Ecco impediamo invece questa prima parte introduttiva dando la parola alla Donato Di Santo Segretario generale nell'idea
Signora presidente Presidente Dellai del nostro panel Segretario generale Elisabetta Belloni
Signor viceministro giro signor sottosegretario Ferri signor Presidente dell'irlandese Angioletta signori ambasciatori autorità signore e signori
Nel due mila otto a Città del Guatemala dove mi ero recato con l'allora Ministro degli esteri D'Alema per una riunione con l'allora Presidente Colombo
Ebbi l'opportunità di incontrare il Presidente l'attuale Presidente del Senato Grasso
Diretta e di apprendere direttamente da lui quanto stava facendo nell'ambito del programma di lotta alla criminalità organizzata e al riciclaggio di cui ci ha parlato questa mattina
Da pochi mesi sono alla guida dell'IVA
E questo piccolo ma per me è prezioso ricordo personale per Presidente Grasso rende ancora più importante l'evento di oggi essere protagonisti attraverso l'organizzazione internazionale fondata cinquant'anni fa da Fanfani
Dell'avvio del programma pacato uno dei più importanti ed innovativi programmi europee in strategie con ha definito Ferri sono molto d'accordo con Cosimo
Di assistenza i Paesi latinoamericani nella lotta contro il crimine organizzato per lo Stato di diritto e per la sicurezza del cittadino
Per essere stati scelti
E ringrazio e un ringraziamento va fatta particolarmente al viceministro degli Esteri giro qui al mio predecessore
L'ambasciatore Malfatti che mi hanno create le condizioni è un onore per l'IVA ed è una conferma che pur non essendo noi un'agenzia di cooperazione bensì un'organizzazione intergovernativa diventò un Paesi membri
Ci sono state riconosciute tutte le caratteristiche necessarie a svolgere questo compito e quindi potremmo apportare la nostra straordinaria specificità
Cioè quella di essere un organismo dove siedono i Governi di tutti i Paesi dell'America latina insieme all'Italia
Questo è l'IVA
Che dispone che a dispetto del nome non è un istituto bensì un'organizzazione intergovernativa
In questo senso la nostra natura ben si adatta al carattere innovativo di questa attività di cooperazione basata sul rapporto virtuoso di multilateralismo paritario
Come ebbi a dire al Presidente della Repubblica Mattarella alla Farnesina sedici dicembre dell'anno scorso in occasione della conferenza su legalità e sicurezza insieme al Presidente e premio Nobel per la pace qua ma ne Manuel Santos
L'istituto italo latinoamericano costituisce uno strumento prezioso della sua nella sua duplice natura di foro di riflessione e organizzazione internazionale operativamente impegnata nell'attuazione di progetti ed iniziative comuni
Chiuse le virgolette concetto che poi approfondito il ventisette aprile scorso quando ha ricevuto al Quirinale l'intero Consiglio dei delegati
E rispondendo al saluto del Presidente dell'IVA ci ha detto la natura di organismo multilaterale ha consentito all'IVA di divenire interlocutore apprezzato dell'Unione europea e dei suoi programmi di sviluppo
Queste ragioni espresse
Così limpidamente
Devono aver spinto il Governo di El Salvador che ringrazio sentitamente
A tal ad invitare l'IVA ed è la prima volta nella sua storia nella veste di osservatore al vertice dei ventotto o ventisette
Paesi europei e di trentatré Paesi dell'asse Luck il prossimo ottobre a San Salvador
è uno straordinario valore aggiunto dell'IVA che attratto
L'attenzione di tutti gli ambasciatori latinoamericani a Bruxelles e nell'incontro che ho avuto con loro lo scorso undici maggio quando abbiamo parlato anche del pacchetto
E che può rendere molto più figli efficace diretto sia nella specifica tematica del pilastro penitenziario affidato a noi sia più in generale il rapporto con i Paesi coinvolti
Mi permetterete di non entrare nel merito tecnico non sto non solo per incompetenza personale brevità ad esposizione
Quanto perché a ben altri mi riferisco in primis al dottor Giovanni Tartaglia pulcini autentico pilastro della partecipazione italiana in quest'Progetto potranno farlo da par loro per la competenza ed esperienza che su entrambe le spose le sponde dell'Atlantico vengono riconosciute
Prina da alcuni anni ha acquisito un'esperienza rilevante nel settore della giustizia e della promozione dello stato di diritto come ci diceva Mario Giro
Il programma pacato in qualche modo eredità l'importante esperienza del per l'ampia Poglio alla strategia di sicurezza in Centroamerica ed affianca anche se in dimensioni non paragonabili
Il progetto esca che dilaga realizza con la direzione del mai guidata dal ministro Gaiani
Per il reinserimento della catena produttiva territoriale dei beni sottratti al crimine organizzato nonché il progetto minore si costi sia con la direzione cooperazione allo sviluppo
Per la prevenzione della violenza giovanile in Guatemala El Salvador e saluto l'ambasciatore italiano mal natiche qui con noi ed Honduras
Questo programma patto e in generale la mission del Lila si innestano pienamente nell'agenda venti trenta delle Nazioni Unite nel decidere nel sedicesimo Obiettivo di sviluppo sostenibile su pace e giustizia
Ed istituzioni solide ed inclusive
Voglio concludere con
Un appello che ho già fatto personalmente nel breve incontro prima dell'avvio della della plenaria al Presidente del Senato Grasso a visitarci all'Italia ad avere un incontro
Col nostro consiglio dei delegati molte grazie
Grazie al Segretario generale abbiamo concluso questa prima parte
Introduttiva eccedo naturalmente adesso
Il testimone
Al padre successiva quindi ti cedo pienamente il testimone al Sottosegretario pellet
Procedo
Addizionali a ringraziamo il viceministro Girola ambasciatrice Belloni grazie che devono andare alla Farnesina per una riunione con il ministro e quindi grazie
Per la loro presenza ciò
Fatima
Vieni allora si possono accomodare Giovanni Tartaglia Paul ciniche
è uno dei protagonisti di questa giornata insieme
A Di Santo all'ambasciatore Malfatti
Quindi ringrazio ancora Giovanni Russo procuratore antimafia antiterrorismo aggiunto il prefetto Calabria che Capo della Segreteria del Dipartimento della pubblica sicurezza
Ministro Massimo Gaiani Direttore generale per la mondializzazione e questioni globali del
Il Ministero affari esteri e Claudio Clemente Direttore Unità informazione finanziaria
Della Banca d'Italia quindi posso
Anzi
Tralascio posto io al dovrà faccio io abbastanza
Non puoi
Buongiorno a tutti da
Io ho il compito di una brevissima presentazione del programma in termini contenutistici e come potete vedere dalla slide che è stata
Apposta dietro il tavolo proprio dolore di questo evento e il pacchetto viene presentato con un acronimo
E una parola che evoca un vocabolo o diciamo di di lingua spagnola ma che ha un significato o ben preciso si fa riferimento infatti al le prime due lettere sono Europa e latin America
Programma di azione scontra e il Crimen transnazionale organizzato
E come è stato presentato un programma senza precedenti in termini di importanza dal punto di vista dell'investimento dell'Unione europea
E
Proprio in termini di fondi
è tanto importante che ha richiesto la partecipazione di ben quattro Paesi per la sua realizzazione
Come potete vedere la parte inferiore della slide
Sulla sinistra ci sono le due agenzie storicamente impegnate nelle attività per conto del regno di Spagna e la Repubblica francese che sono la Fondazione piatta e l'Agenzia Expert Ispra AAMS
E dall'altro lato sul lato destro la nostra
All'organizzazione dell'Istituto italo latinoamericano e
La
Agenzia Camogli esce portoghese
Già da questa slide potete vedere una caratteristica della partecipazione italiana e di Lila a questo programma perché tutte le altre agenzie sono agenzie di assistenza tecnica
Che quindi hanno un rapporto di natura diciamo univoca no di tratta trasferimento di dato di conoscenza e di expertise Lila a una sua caratteristica in questo ambito
Che ingloba al suo interno come protagonisti i Paesi latinoamericani attraverso i loro rappresentanti
E mi piace richiamare questo concetto perché mentre gli altri Paesi
E le altre agenzie faranno attività di
Manti stakeholder quindi nei confronti di controparti noi in questo
Sistema di formazione e di assistenza tecnica svolgeremo un'attività di matti shareholder di condivisione di esperienze
Come vi è stato già rappresentato il programma si articola in tre pilastri principali
E potete vedere questa slide da chi saranno i protagonisti dei tre pilastri principali
Alitalia è toccato il pilastro del sistema penitenziario
Che avremo il grande onore di seguire
Da Roma con l'ambasciatore ma fatti
E a Madrid con il rappresentante italiano in seno alla Unità tecnica centrali di progetto che il dottor Lorenzo Tordelli dell'IVA
E come ed è stato rappresentato vi sono anche delle conosca inattivi disse che riguardano la corruzione il riciclaggio il cyber crime e la gender e quali
Questa e in estrema sintesi l'architettura di progetto dal punto di vista del nostro Paese Lila agisce come capofila litri dicasteri che noi definiamo i dicasteri di linea tecnica
In alto vedete il Ministero della Giustizia il Ministero degli affari esteri in basso il Ministero dell'interno e al centro l'istituto italo latinoamericano del quale vi hanno parlato i precedenti relatori
Questa e la metodologia di Progetto molto rapidamente
Oggi non si intende più presentare una assistenza tecnica basata sul trasferimento unilaterale di conoscenze e di esperienza
è un approccio che pur meritorie in passato si è rivelato limitato di fronte a un mondo in continua evoluzione che può presentare delle best practice
Anche
Nei Paesi dove si va a svolgere l'attività che vanno slatentizzato ed eventualmente valorizzate
Non solo criticità dunque ma fusione di esperienze
Ed è in questo che l'istituto italo latinoamericano SIEE caratterizzato nei precedenti programmi che
Mi sono stati ricordati in particolare il Plum via poi io e last l'appoggio alla strategia di sicurezza centroamericano
Non solo programmi di capacity building o di formazione capacità si onde come si dice in lingua spagnola ma soprattutto programmi che vadano al di là e più a fondo sugli aspetti organizzativi dei sistemi
Perché e inutile formare delle
Un classi dirigenti dal punto di vista tecnico e giuridico se poi alla fine le organizzazioni le istituzioni in cui essi sono impegnati non solo al passo con gli standard internazionali globali
E poi anche sul piano dell'UE in forse mente perché vi sono dei problemi di quadri normativi ordinamentali per fare un esempio molto semplice alcuni Paesi quando abbiamo iniziato il programma di sostegno alle escano ma devono ancora al loro interno
Una norma sulla confisca non conoscevano un istituto giuridico come la estinzione di dominio e per questo motivo che
Oltre alla capacity building all'Institution Bindi neanche molto importante il tema dell'ONU Enforcement
Ed infine
Il cosiddetto consensus building che non è altro che una condivisione di valori
Che come in un'attività trasversale deve coprire tutte le altre componenti del programma
Non si deve quindi svolge in una formazione che sia di tipo asettico ma bisogna motivare i partecipanti alla formazione
Bisogna tenere conto di questi valori quando si svolge un'attività di riorganizzazione dal punto di vista istituzionale ed infine anche dal punto sul piano normativo
Tutto deve essere svolto in comune al CIPE e quindi anche l'attività di analisi del fabbisogno va fatta in partenariato
Ecco perché diciamo che il programma il pacchetto è un programma basato sulla domanda
Non è un programma che intende imporre nulla a nessuno è un programma che si pone nella nuova scia della cosiddetta diplomazia giuridica per un'armonizzazione minima degli ordinamenti
Vado a concludere
L'attuale stato d'attuazione è un programma realmente avveniristico e pionieristico perché che cosa si è fatto si sono
Innanzitutto individuati dei punti focali per ciascun paese
E per ogni pilastro noi abbiamo dei termini di riferimento individuati
Nel penitenziario nel sistema giudiziario e nel sistema di polizia parimenti nel nostro Paese abbiamo dei punti focali per ciascuno dei ministeri che se uno ombra parte dell'iniziativa
Sono stati distribuiti dei questionari perché l'analisi del fabbisogno non la deve fare l'Europa
La deve presentare la comunità dei Paesi latinoamericani dobbiamo condividere i loro dati di conoscenza ed eventualmente strutturare la nostra proposta
In comune la città
Non una volta per sempre ma in senso dinamico perché è un programma che si svilupperà in cinque anni e quindi può essere in un certo qual modo anche aggiustato il tiro nel corso dell'esecuzione sono già in corso le prime missioni
E si è tenuto io sono rientrato in giornata di ieri il primo seminario di tutti i punti focali per condividere un programma che non è come dicevo con controparti per quanto riguarda il mila e un programma condiviso
Questa e un po'una idea per
A una slide che tende a evidenziare li dimensioni del programma perché sono in corso missioni itineranti alcune sono state già realizzate in i Paesi che vedete sulla sinistra
E altre sono in corso proprio in questi giorni nei Paesi che vedete sulla destra ci sono stati due eventi di livello continentale il primo a Città del Guatemala il secondo in Costarica
è in programma un grande evento dinamico del programma il patto dell'azione del patto che dovrebbe un essere realizzato sempre in America latina ad ottobre
Per concludere
Quando siamo stati
Con grande onore ripeto indicati dal Ministero degli affari esteri e dal Ministero della giustizia con l'ambasciatore Malfatti per la realizzazione di questo programma con riferimento specifico al Pilastro penitenziario
E alcuni delle croste attinga cattivi chissà
Oltre naturalmente la grande soddisfazione di carattere personale abbiamo compreso l'enorme responsabilità
Che era legata a questo tipo di scelta
Una grande responsabilità perché tocchiamo nel vivo temi che il nostro Paese affrontato circa trent'anni fa
In una delle fasi più difficili nella sua storia dal punto di vista normativo dal punto di vista giuridico dal punto di vista istituzionale
E proprio perché nel nostro Paese la lotta contro
La criminalità organizzata in tutte le sue forme avuto grandi successi
E assegnato
Momenti di grande vittoria dello stato di diritto abbiamo sentito il dovere e ringraziamo anche per questo l'istituto italo latinoamericano per condividere questa nostra esperienza
Siamo certi che con l'aiuto dell'expertise italiana dei nostri Ministeri tecnici il Ministero della Giustizia del Ministero dell'interno
E dei colleghi magistrati delle magistrature che si occupano tecnicamente specificamente oltre che naturalmente degli istituti settoriali come della Banca d'Italia dell'Unità di informazione finanziaria
Che
Hanno una particolare propensione per la prevenzione e contrasto al riciclaggio di capitali illeciti sotto la guida del Ministero degli affari esteri della Direzione generale della mondializzazione della Direzione centrale Americhe
I risultati che verranno saranno feconda grazie grazie
Ringraziamo
Ringraziamo il consigliere Giovanazzi Arcadia porcini siamo entrati nel vivo
Del del dibattito e quindi ha già fornito degli aspetti importanti come si svilupperà
Anche questa collaborazione e quindi del programma anche dal punto di vista tecnico e quindi penso
Che
Bene ora si inserisca e lo ringrazio ancora per avere
Accettato l'invito amico collega procuratore
Aggiungo possono prima a chiedevate servono inversione esclusive possibili allora prefetto Enzo Calabria che rappresenta il capo della polizia
è importante per me la sua presenza perché il ruolo anche della Polizia di Stato delle forze dell'ordine su questi temi
è fondamentale anche di come coordinamento e come anche scambio di informazioni tra le varie forze di polizia non solo all'interno ma anche
Internazionali
Buongiorno a tutti intanto porto i salutando il referto voleva intanto salutare
E invitare nelle prime file il il vice capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria il collega Del Gaudio si parla di sistema penitenziario
è il tema dell'incontro lo ringrazio intanto per la sua presenza se si vuole Sacco dare c'è anche il
Collega Cascini se vi volete se venite così poi magari Hume nel dibattito sentiamo anche la
La vostra voce grazie per essere per essere qui
Grazie prefetto di nuovo buongiorno a tutti
Desidero rivolgere un caloroso saluto e un ringraziamento
Particolare a tutte le
Autorità presenti vi ringrazio e vi porto saluti del capo della polizia e direttore generale della
Pubblica sicurezza prefetto Franco Gabrielli che purtroppo per inderogabili impegni non appunto
Partecipare
L'occasione di questo importante evento per la rappresentazione del programma europeo il patto mi consente di illustrare quella che
E l'azione del Dipartimento sul piano internazionale per
Accrescere la sicurezza del nostro Paese ma anche
Proprio in virtù di questi programmi la sicurezza
Lo banale
E in questo quadro vorrei in modo sommario illustrarvi la nostra visione di collaborazione e cooperazione che promuoviamo in tutto il mondo ovviamente privilegiando quei Paesi
In cui sono maggiori es le esigenze comuni di rafforzamento delle attività per accrescere la sicurezza
La cooperazione internazionale di polizia raggiunto un livello tale di sviluppo nel nostro Paese da costituire un elemento cardine della sicurezza oggi è possibile intraprendere una serie molto ampia di misure con autorità estere comprensive di formule
Molte non solo allo scambio di informazioni o all'attuazione di provvedimenti giudiziari ma anche alla definizione di iniziative congiunte
E alla messa in opera di progetti di più ampio raggio tendente alla prevenzione dei reati o all'attuazione
Di
Politiche comuni ho sentito parlare da chi mi ha preceduto più volte di
Misure di sicurezza patrimoniali il nostro Paese che è diventato quasi un'attrazione
Da parte di di Paesi europei non solo ma
Del mondo in virtù della normativa che ci consente di sottrarre i beni alle organizzazioni criminali
Attività che
Veramente forse quella che colpisce di più e colpisce più profondamente lì organizzazioni criminali non solo italiani ma transnazionale
La collaborazione con le forze di polizia di Paesi esteri rappresenta l'unico strumento in grado di fronteggiare la minaccia proveniente da criminalità organizzata transnazionale un particolare impegno è riservato all'attività di cooperazione che riguardano il Mediterraneo
L'area dei barconi dei Balcani le relazioni transatlantiche i rapporti con l'Europa dell'Est la Cina il Medioriente
Il Dipartimento la pubblica sicurezza Ecuador la cooperazione internazionale e impegnati una serie di attività che sono sviluppate degli ambiti multilaterale Unione Europea e bilaterale
Oggi i fenomeni
Particolarmente minacciosi terrorismo di matrice internazionale e la criminalità organizzata legata traffici di migranti di Tropea mi sono
Ne nasce più grandi
L'utilizzo delle reti amplificata ulteriormente letterari tempi amplifica utilmente le potenzialità illecite tali fenomeni
Questi temi sono sempre all'ordine del giorno della gente italiana dell'Unione europea essi costituiscono la base di lavoro di ogni colloquio internazionale a livello di vertice condivise all'interno o della giustizia
I nostri obiettivi sono tutti rivolti a realizzare attraverso la cooperazione di polizia
Un sistema comune in materia di sicurezza volto a privilegiare lo sviluppo di attività di prevenzione e a rafforzare le misure di contrasto in una cornice di pieno rispetto per i diritti i diritti umani e le garanzie individuali
Oggi siamo in grado di scambiare informazioni di ogni genere di pianificare innalzare servizi operativi comune di controllo del territorio
In altre parole siamo in grado di gestire le minacce della criminalità organizzata che del terrorismo in modo più concreto ed efficaci
Anche nel campo della formazione comune delle forze di polizia il dipartimento l'APS ha dedicato negli ultimi anni una serie di investimenti specifici
Rafforzando gli strumenti esistenti e creando un apposito a scuola che ha sede a Caserta dedicata all'alta formazione internazionale aperta alla partecipazione delle forze di polizia estere
Questa è la strada che abbiamo tracciato e intendiamo sviluppare la condivisione di informazioni e dunque non solo lo scambio la la vera e propria interoperabilità dei sistemi di raccolta e gestione di dati
Che rappresenta la prossima sfida e che impegnerà più da vicino
Non solo i Paesi europei
In un'ottica di più ampia portata riteniamo che sia necessario sostenere lo sviluppo di strumenti di polizia moderni e standardizzati in linea con i meccanismi democratici in tutti quei Paesi dove le forze di polizia sono costantemente sotto attacco
O dove non sono state ancora realizzate strutture solide ed efficienti e credo che il progetto di cui parliamo oggi sia la testimonianza
Di questa di questo sforzo in sostanza l'Italia ha realizzato un sistema molto ampio di relazioni cui effetti materie sicurezza sono ci particolarmente evidenti
E con ciò è stato possibile sia grazie alle dizioni alle principali convenzioni e protocolli internazionali sia attraverso una visione collaborativa
Con il resto del mondo che ha portato instaurare rapporti bilaterali per quanto concerne il Dipartimento della P.S. rapporti bilaterali interforze
Con ottocentodieci Stati con lei se abbiamo concluso ad oggi duecentosettanta accordi e intese tecniche abile bilaterali e quali si aggiungono dice attesti diciassette intese firmate ma non ancora in vigore quarantotto intesi in corso d'imputazione
E un accordo in attesa di firma
Infine in annualmente accogliamo circa settanta delegazioni estere di chiaramente di colleghi di polizia e organizziamo venti corsi
Dal punto di vista operativo il nostro Paese ha posto in essere una rete di ufficiali di collegamento esperti per la sicurezza distaccati non e trentasette Stati
Disse sì sono principalmente dislocati chiaramente dei Paesi in cui l'esigenza di una collaborazione l'esigenza di una collaborazione quotidiana con quelle forse di polizia
Quali sono le nostre idee per il per il futuro noi crediamo che il nostro impegno impegno delle del del Dipartimento della P.S. sia nella direzione corretta essendo rivolto a
Migliorare
I meccanismi di collegamento e a sviluppare i rapporti sul piano operativo
Nell'anno in corso impegnati con la presidenza del G sette e in tale ambito stiamo promuovendo al l'analisi dei collegamenti tra terrorismo e criminalità organizzata nonché
Siamo operando per lo sviluppo di prassi operative in materia di lotta ai traffici di migranti infiltrazioni della criminalità nell'economia legale e aggressione I patrimoni illeciti
Sul piano delle relazioni europee le nostre priorità proseguiranno i dati e l'attuazione dell'agenda sulla sicurezza nella lotta al terrorismo per lo sviluppo dell'intero comparabilità e delle banche dati e di una politica comune efficace
Nella lotta contro il traffico di esseri umani analogamente nei rapporti bilaterali continua a essere dedicata una particolare attenzione allo sviluppo di progettualità allo scandalo infoinvestigativi può
E all'attuazione di servizi operativi congiunti
In conclusione vorrei indicare come le nostre idee intervento alle relazioni internazionali sono improntate al pieno rispetto dei nostri valori comuni e si basano sui principi fondamentali di trasparenza lealtà
Professionalità ed etica
Io vi ringrazio dell'invito che
Ringrazio anche da parte del del capo dalla polizia rinnovo ancora
La la disponibilità del Dipartimento la pubblica sicurezza la partecipazione a questo a questo progetto in nel quale noi
Siamo interessati in uno di questo
Getti collaterali per quanto concerne la
Riciclaggio e
E quindi faremo del nostro faremo del nostro meglio citati anticorruzione sono
Pratiche materie più come dire ormai di quotidiane delle che riguardano la nostra la nostra attività operativa dei quali poi forse nel
Consentitemi una nota
Nelle classifiche mondiali sembriamo sembriamo sempre stesse le quelli purtroppo
Nei primi posti ma forse
Permettetemi di dire che forse anche dovuto a una seria attività di prevenzione e contrasto che probabilmente non sempre in altri Paesi nel campo della corruzione del riciclaggio e così e così forte insomma
Quindi
Probabilmente anche un problema di
Di lealtà e di trasparenza nelle attività
Di contrasto in queste
In queste attività
Grazie per per il per avermi ascoltato i più sinceri auguri per grazia riuscita di questo perché grazie a lei grazie al
Calabria il capo della polizia
Che ora fare intervenire e lo ringrazio il direttore generale per la mondializzazione le questioni globali
Scusate il divenire nuovo direttore dell'Unità di informazione finanziaria della Banca d'Italia Claudio Clemente volevo però dire ringraziando prefetto Calabria
Lei ha parlato molto di formazione
Di scuola
E anche citato la scuola di Caserta dove si formeranno anche
Le forze di polizia anche per le gare formazione delle forze dell'ordine e anche quella della magistratura
Colgo l'occasione per ricordare salutare anche il rappresentante della Scuola superiore della magistratura perché poi e la formazione deve essere anche comune
Ci possono essere anche possibilità di interscambio di collaborazione oggi è qui presente anche la Scuola della Magistratura abbiamo il collega Nicola Russo che lo ringrazio non Peter anche lui
Curarsi questi c'è spazio per il dibattito a intervenire soprattutto per quel progetto che la scuola e se n'è occupato proprio lui
A seguito
Il progetto di scambio informativo tra i magistrati tra quelli italiani quelli messicani
Un tema proprio in materia di
Lotta e di contrasto al traffico internazionale di stupefacenti
E anche di riciclaggio sudate già due sessioni
Di scambio mi pare marzo e giugno due mila diciassette
Se poi dicono russo ora anche per coinvolgere il qui ci sono anche diversi
Magistrati ma per informare
E far conoscere anche questo lavoro e forse può essere in comune e anche coordinarsi
Già lo farete con la formazione a cui lei faceva riferimento perché è bene che anche la magistratura assi di siccome c'è già un lavoro avviato
Può essere un modo per fare sinergia tra l'altro formazione
Ed esperienze nella lotta al contrasto anche del riciclaggio e quindi il tema anche finanziario il tema dei mezzi di finanziamento evito ruolo anche del del della direzione dell'Unità di informazione finanziaria della Banca d'Italia
è fondamentale e si inserisce beni a questo punto e lo ringrazio per la sua presenza l'intervento del direttore generale Claudio Clemente grazie a lei la parola
Grazie grazie anche
Di avermi invitato a presentare
Qual è la nostra attività ma non è casuale appunto la presenza se proprio vuota di riciclaggio in questa in questo inizio di
Di di giornata e cosa il riciclaggio in assoluto per per dare un'idea di quale il contributo e-mail di tipo trasversale che l'attività di contrasto al riciclaggio può dare a tutti i fenomeni criminali che possa interessare un Paese
L'azione di prevenzione al riciclaggio consista nella
Capacità possibilità
Obiettivo di impedire l'utilizzo delle utilità che derivano da un reato e quindi in qualche misura disincentivare la Commissione reato stesso
Quindi il riciclaggio e la modalità tassi del quale si tende attualizzare il valore economico che deriva la Commissione un reato
Intercettare i frutti economici del riciclaggio dovrebbe in qualche misura nelle intenzioni la normativa internazionale disincentivare la commissione del reato stesso
Quindi qual è l'attività che si svolge in materia di riciclaggio e attività che ha una valenza internazionale
E le perché perché riciclaggio in realtà tende a sfuggire alle regole
Ai controllori del Paese di appartenenza in cui viene commesso il reato e quindi la
Transnazionalità
Della della del riciclaggio è un le caratteristiche puzza innovativo favorito dalla globalizzazione dell'economia
Quindi fenomeni di riciclaggio tendono sempre più a spostarsi verso Paesi meno preparati meno pronti meno attivi nel contrasto del riciclaggio
Quindi se un Paese come il elitari in realtà è pertinente attiva nel contrasto del riciclaggio potrò fare dei vulnus alle internazionali in Paesi invece si prestano
Più facilmente intercettare i frutti dei reati
Qui la collaborazione internazionale è affidata proprio
Nella visione globalizzata del riciclaggio alle Financial Intelligence riunita lesivo
L'unità di Forza Italia fornito all'unità della Unità di formazione finanziate l'Italia Ellafi ubriachi italiana
Non apparteniamo a rete mondiale di financial Inter Genius previste del del dei principi internazionali ogni Paese deve avere una financial Intelligence Unit
E
Oltre i tre pilastri fondamentali su cui si basa la il progetto del patto si è detto che corruzione e antiriciclaggio sono dei progetti trasversali
Che interessano la collaborazione fra Italia e i Paesi latinoamericani
E nell'ambito della della descrizione di qual è l'utilità di una Progetto trasversale sull'antiriciclaggio non a caso si fa riferimento all'attività svolta la finanza interne genio uniti
Indicando come fondamentale la capacità delle finivo di collaborare tra loro
Nell'ambito dell'America del sud ma di collaborare non solo fra gli Stati dell'America latina e quindi facilitare e favorire la collaborazione e la dimensione corretta
Del finché a lanciano in televisione interna dalla mia vecchia ma anche favorire dico io
La collaborazione di queste sviluppo con gli Stati monthly con le più degli altri Stati e in particolare ovviamente il nostro interesse anche rivolto
Alla collaborazione corale finivo dall'America latina e la la più italiana o collettivo europee
Non è un caso ovviamente che si tratta di collaborazione internazionale l'aggancio interessi Unit perché diventano l'elemento che rende mondiale il contrasto alla finanziamento
Del terrorismo perché l'altra delle finalità delle delle carte lancia in televisione e al contrasto della riciclaggio ma quali devono essere le caratteristiche delle tenacia le intere Gianni unite
E da questo punto di vista noi possiamo offrire
Alle altri Stati che pro che in qualche misura possono avere delle carenze in termini riassetto del delle loro figli UPI l'esperienza e abbiamo durata nella nel corso degli anni e che è stata deputato nella recente muta rovesciano il GAFI
Un'eccellenza sia come sistema antiriciclaggio italiano ma sia anche come
Dimensione attività successi che organizzazione della della FIU italiana
A seguito di questa muta rovesciano e siamo stati oggetti perché richieste di collaborazione
Da parte di Stati esteri anche europee devo dire non solo appartenenti altre del mondo perché avendo superato in maniera brillante valutazione della delle della del Fondo monetario sono entrati in qualche misura oggetto
Bontà loro di imitazione di esempio per organizzare le loro attività quali sono gli elementi fondamentali della villa Cancele interruzioni unite che rispondo reticente nazionale non sotto l'autonomia
L'autonomia rispetto a chi rispetto agli organi governativi dispetto a tutte le forze in qualche misura possono condizionare
La attività di indagine intelligenza finanziaria che effettua l'Unità di formazione finanziarie più nel mondo in secondo luogo se accedere a un ampio vaga ma ampio fonte informativa
Di tipo investigativo di tipo finanziario e quindi riuscire avere quella capacità di elaborare l'informazione raccolta e finalizzare questa informazione per consentire a Trevi polizia
In caso di tale Guardia di Finanza e dia le indagini investigativa l'elemento fondamentale di successo delle unità di funzioni finanza vitali la separazione netta nel nostro ordinamento
Frana risi finanziaria e analisi investigativa nel applichiamo le nostre conoscenze materiali si finanziaria
E poi a contribuiamo con la con la nostra può fornirmi enti all'indagine investigativa invece affidata alle forze di polizia
In questo ambito ovviamente la nostra capacità in qualche misura di essere
Attivi nella nel contrasto al riciclaggio ma è dovuto anche
Purtroppo l'esperienza che si battono evitare nel campo del contrasto alla criminalità anche finanziare deriva dalla storia non felice
Del nostro Paese e quindi l'essere più attrezzati sotto il profilo anche
Dell'antiriciclaggio deriva dalle esperienze negative
Che abbiamo avuto nel nostro nel nostro Paese e però questa esperienza la mettiamo a disposizione in azoto dello Europa
Mi sono stati promotori
In Europa di una Mottola di una comparazione come pegno exercise cioè una comparazione delle capacità delle figlio di collaborare perché se non tutte le CDU
Anche europee ma mondiali hanno le stesse capacità
Gli acceda riformasse investigativa di designare di collaborare attraverso queste loro poteri interni al contrasto del del riciclaggio internazionale la collaborazione del fiume soltanto un problema di tipo
Formale rendono sostanziale occorre che tutte le fio mondiali
Possono avere gli stessi poteri nell'interno loro Paesi per poter corrispondere alle richieste che vengono dalle financial interruzioni uni degli altri Paesi perché vi è un obbligo di collaborazione
Di nei confronti dei singoli fino internazionale da parte del figlio nazionali
Le nostre richieste che vengono inviate le centrali sia devono avere una pronta e immediata risposta attraverso l'utilizzo di poteri paragonabili a quelle esercitate Lazio stessa dal loro Paese l'impossibilità di accedere all'informazione la mancanza di autonomia
La mancanza di poter essere liberi di rispondere in maniera autonoma alle richieste di informazioni provenienti da un Paese estero sono elementi che impediscono la collaborazione internazionale e che creano quelle sacche
Internazionali dove vanno poi rifugiarsi i capitali di origine illecita
Quindi le interesse da parte dell'efficacia dei tagli unite e anche dal più italiana e coglie vere via una rete efficiente ed efficace i fiori all'internazionale quindi anche
Ina America latina
E questa collaborazione si esprima tra se non sotto una verifica
Delle capacità delle singole finivo europei in primo luogo ed siamo stati promotori e coordinatore di un gruppo europeo e è stato preso esempio anche a livello
Mondiale la stessa cosa che abbiamo
Creata in Europa costituito in Europa questo appunto questo mette in e senza che se esercizio di mappatura dei poteri e delle capacità di collaborazione delle si europee è stato mutuato a livello mondiale dal grafico
Per approvare parlo stessa eccezione fra il dire le tutte le più mondiali
L'esercizio europeo rivelato
Anche in Europa esistono
Un delle collaborazioni non piene da parte di alcune Unità di formazione finanziare alcune di loro stanno avvenendo da noi per chiedere quale la modalità migliore per potersi relazionare in maniera efficiente nell'ambito alla cooperazione internazionale
E questo ampiamente mai prestiamo collaborazione tutti gli Stati che ci chiede se le chiedo in particolare
Negli Stati sia sviluppati in Europa ma anche in Paesi che succedono alla sistema mondiale acrobazia mondiali in maniera più recente anche nei confronti
Dell'America del sud e non abbiamo a effettuato una serie finita imparziale con Cuba e con i Paesi
Della mancano dei Caraibi abbiamo ricevuto nella nostra interno abbiamo fatto una cosa di formazione nei confronti dei
Colleghi che lavorano in queste fasce d'interesse aiuti per
Dimostrare quali sono le metodologie più avanzate di analisi finanziaria quali sono le tecnologie
Più avanzate ne usiamo per effettuare Intelligence finanziaria attraverso l'acquisizione di dati elaborazione tutti mode più moderni sistemi di analisi di cui non siamo
Capaci di portare avanti in quanto spacciamo parte anche se in via autonoma gli organismi importante molto attrezzato punto di vista finanziario che la Banca d'Italia non siamo autonomi
Anche all'interno la Banca d'Italia ma ci avvaliamo tutte le le tecnologie di cui la Banca d'Italia a ci offre la disponibilità e in questo senso appunto
Per essere anche molto concreti e molto pratici io oggi potrà oggi
Fra poco perciò forse mi scuserà ottime grazie di avermi eticità ringrazio in anticipo all'intervento avrò un incontro con una grande
Di una financial intange gli unici a di un grande Paese l'America latina per confrontarci sulle loro capacità di svolge l'attività in maniera efficace e per fornire la nostra esperienza
E si tratta di una
Bilancio in pareggio o che ha avuto dei problemi nella capacità di corrispondere in ma era corretta al ruolo che viene dato dall'ordinamento
Rendere la la la autonoma la caccia in televisione di aventi Cina anzitutto gli Stati
Dal della
Della della a
Assoluta riservatezza delle informazioni che le finanze interessi unità in una in possesso mancare all'Obiettivo del riservatezza di informazione all'autonomia nella gestione la capacità di collaborazione mette a rischio innanzitutto la stabilità
Anche politica del Paese e far venir meno la prossima di collaborare rende possibile ovviamente l'utilizzo di Paesi meno collaborativi ad essere punti di riferimento punti di attrazione della criminalità
Che cerca per i Paesi per andare a depositare apportare i propri il proprio i propri frutti dei propri reati
E quando si accusa l'Italia di esportare criminalità anche né conflitto etnico fonti alcuni Paesi europei che è stato una polemica di qualche mese fa in realtà la la contro prova del fatto che non è che esportiamo criminalità ma sono loro che importano i capitali derivanti dalla criminalità e con questo importano la criminalità
Per cui è un interesse reciproco per noi avere stati collaborativi che impediscono l'approdo di capitali illeciti ma interessa anche degli Stati
Evitare l'arrivo di capitali perché dietro i capitali importo no anche la criminalità degli altri Paesi grazie quale
Ringrazio dottor Clemente toccato dei punti importanti
L'analisi finanziaria
Ed analisi investigativa nuovo sono parallele però parlo dei punti in comune
Giustamente ci deve essere un coordinamento pur avendo
Un'attività diciamo di analisi diversa flussi finanziari
Che proporci collega amo servono per finanziare l'attività criminale quindi un'intelligenza un coordinamento necessario così come la mancata collaborazione
La non risposta la condivisione dei dati e delle informazioni alla base
Del successo della cooperazione internazionale quindi anche dal punto di vista
Finanziario economico temi
E molto interessanti grazie anche per il ruolo che sta svolgendo no L'Unità informazione finanziaria della Banca d'Italia che è autonoma però sempre al servizio appunto di tutte le forze dell'ordine anche
Della magistratura direi di passare ora la parola alle Procuratore generale aggiunto
Giovanni Russo proprio si parla di di coordinamento non so se vuole o preferisce parlare dopo il direttore generale non
Potrebbe anzi lo ringrazio perché doveva intervenire per primo e poi abbiamo
Cambiato la
La scaletta quindi la parola a Giovanni Russo grazie sì grazie
Io parlo per la Direzione nazionale antimafia antiterrorismo che l'ufficio da cui proveniva il Presidente Grasso che ha introdotto i nostri lavori
In qualche modo ci sentiamo onorati Eon errati
Di aver acquisito diciamo il testimone in dell'ambito di una staffetta ideale per portare avanti una missione che in realtà nel tempo è andata evolvendo
è andata evolvendo al pari con la evoluzione delle mafie ma è andata evolvendo anche
In relazione alle
Acquisite nuove capacità di interpretare il concetto della mafia
Presidente Grasso via come dire detto che la Direzione nazionale oltre i compiti interni
Ha assunto meritoriamente con grandi risultati anche un ruolo nell'ambito della cooperazione giudiziaria un ruolo che non è
Prettamente legato allo svolgimento del dei processi quindi alla raccolta delle prove che conosce i suoi strumenti strumento della rogatoria
Ben presto soppiantata fortunatamente da un'altra serie di tools di di di oggetti di strumentario molto più agili riduttivi e
Che rendono più facile il lavoro dei magistrati
In realtà il
Ruolo che ha svolto la Direzione nazionale antimafia oggi anche antiterrorismo come
Marco Del Gaudio che dopo penso interverrà che ho è chiamato qui a partecipare a a e il pacchetto nella sua veste di Bisceglie Capo dipartimento della mi sezione penitenziaria ma che è stato per molto tempo responsabile del settore della cooperazione internazionale della Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo bene che cosa abbiamo portato perché ci siamo lanciati e con
Risultati io mi permette modestamente di dire di rara efficacia di pari varrà efficacia
Nel nostro panorama complessivo
Perché abbiamo portato nel mondo intero quello che è il nostro metodo di lavoro interno
La Direzione nazionale antimafia non fa indagini ma fa coordinamento impulso delle altre indagini quindi il metodo di lavoro il modello a cui si ispira è un modello necessariamente cooperativo
Noi dobbiamo e lo facciamo con impegno
Con
Diciamo anche fatica personale
Dobbiamo mettere insieme i ventisei procuratori distrettuali mettere insieme il loro lavoro le loro est aspettative investigative dobbiamo potenziare la loro azione
Se voi proiettate questo modello in campo internazionale l'obiettivo esattamente lo stesso quello di mettere a fattor comune gli sforzi degli obiettivi di delle comunità non più
All'interno di una nazione quale può essere il network delle Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo ma delle comunità di gli Stati che si riconoscono in un patto in questa occasione per condividere la loro azione di contrasto a quella che la Piovra
Quelle che sono le due piovere diciamo che stanno sconvolgendo le nostre i nostri tempi la criminalità organizzata e il terrorismo
C'è un'altra ragione per cui la direzione nazionale mostra appieno la propria vocazione in questo tema e per questo sono
Non solo felice onorato di essere stato invitato a porgere un breve saluto
Ma voglio cogliere cogliere l'occasione per rilanciare
Con una proposta ne vogliamo aderire dare la disponibilità al nostro contributo al questa attività soprattutto perché vorremmo che questa piattaforma questo è il pacchetto
Potesse essere una sorta di piattaforma cooperativa per realizzare nell'ambito della rapporto con i Paesi dell'America latina
Quello che faticosamente perché non avevamo una piattaforma così avanzata e così produttiva come
Quella rappresentata dal lilla e dalle dagli altri soggetti che copre una questo progetto
Come abbiamo tentato di farla insieme con Marco Del Gaudio per l'aria dei Balcani noi come Direzione nazionale abbiamo realizzato una sinergia tra le procure speciali contro il crimine organizzato quindi un accordo e uno sistema di scambi a livello giudiziario quindi non a livello di diplomatico politico di paese
Proprio perché ci siamo resi conto che avevamo in comune l'esigenza di condividere dei linguaggi degli strumenti per contrastare lo stesso obiettivo che la criminalità organizzata
Bene
Intorno a questa riunione abbiamo organizzato un qualcosa di più strutturato che è una sorta di
Conferenza permanente
A cui hanno aderito non solo i Paesi dell'area balcanica in senso stretto l'ex Jugoslavia ma hanno aderito ben diciotto Paesi di tutto il l'Europa orientale
Ci si è riconosciuti quando parlo di Paesi parlo di autorità giudiziarie di questi Paesi quindici si è ritrovati
A poterlo discutere sullo stallo stesso tavolo a condividere delle conclusioni anche da parte di Paesi che non hanno relazioni diplomatiche ufficiale tra di loro
E questo è un grande successo quindi mettiamo a disposizione questo qui ciò che sta esperienza svolta per rilanciarla anche nell'ambito della comunità latino
Nei rapporti la comunità latinoamericana
Con i Paesi
Latino americani abbiamo una consolidata tradizione di rapporti anche giudiziarie con molti di essi abbiamo stretto come direzione nazionale dei protocolli di intesa come ricordava il Presidente Grasso
Compito della maggioranza di essi abbiamo rapporti di rogatorie quindi attestati ivi di interessi investigativi in comune e incrociati
I magistrati collega alcuni colleghi della Direzione nazionale a giugno quindi due settimane fa sono stati in Messico stiamo per stipulare un protocollo d'intesa con il Guatemala
Abbiamo quindi bisogno di una
Come dire un hardware
Che ci possa sostenere in queste in queste azioni ma vi dicevo e concludo qual è l'altra grande ragione oltre ad essere abituati a questa attività cooperativa oltre ad aver valorizzato nel mondo il concetto di information sharing
Prendendo le mosse da Bacone che nel mille seicento affermava scienze sia est potenzia anche nella lotta al crimine la consapevolezza la conoscenza delle informazioni contribuisce a rafforzare la capacità di contrasto
Bene oltre a questo argomento ce n'è un altro molto forte la Direzione nazionale antimafia si pone come accennava
In quel solco ideale accennato dal collega Tartaglia porcini
Se noi non portiamo delle best practices a scatola chiusa noi sappiamo confrontarci con il nostro interlocutore proprio per valorizzare quello che su quelle che sono le loro esigenze
E in questo senso anche mondi apparentemente diversi anche problemi criminali apparentemente diversi finiscono per trovare una loro loro o molti punti di coincidenza
Guardate che se dovessimo caratterizzare il concetto di mafie nell'ultimo decennio sicuramente la
Lastrico dubito che potremmo dare l'albero della mobilità
Le mafie sono in movimento in tutti i sensi si muovono al loro interno perché hanno acquisito nuove dinamiche
La anche quelle che avevano marcatamente caratteristiche verticistiche con una visione dirigenziale molto stretta stanno cambiando pelle e struttura
Si muovono nell'ambito del territorio nazionale ebbe e oramai diciamo acquisito in sentenze passate in giudicato la presenza delle mafie tradizionali in zone non tradizionalmente occupate dalla mafia
Quindi un andamento di spostamenti territoriale si muovono nel mondo ne abbiamo evidenze di presenze mafiose nel Nordamerica nel Sud America in Australia oltre che in tutti i Paesi europei
Ma le mafie si muovono anche dal punto di vista concettuale le mafie devono essere interpretate alla luce di quello che
Gli esperti del settore diciamo del
Quelli che svolgono delle riflessioni scientifiche sul punto
Chiamano embedded tenesse l'embedded venisse significava incorporazione della di questo fenomeno al fenomeno criminale all'interno di qualche cosa all'interno della società le Marche hanno imparato a valorizzare e a far funzionare loro meccanismi all'interno delle reti sociali
Il capitale sociale quello che viene evocato nelle ultimissime sentenze quelle che riguardano mafia capitale dell'ente per fare un riferimento locale
Bene
Il capitale sociale della mafia e la capacità di inserirsi in mercati non solo quelli tradizionali una volta di contrabbando le armi poi la droga e gli esseri umani oggi negli delle scorie nucleari eccetera
Ma proprio un mercato di relazioni umane
E noi proiettiamo acquisiamo questa consapevolezza e possiamo siamo in grado di portare il nostro know out anche in relazione a questi risultati diciamo concetto male che abbiamo conseguito bene questi valgono per la mafia russa valgono per la mafia sudamericana per la mafia degli Stati Uniti sono dei concetti universali e attuali
Ecco qual è l'altra ragione per cui ci candidiamo ad offrire un contributo il più ampio possibile ai lavori in questione
Grazie ancora
Grazie a Giovanni Russo
Ampia
Relazione ricca di spunti su cui davvero lavorare
E direi ora di
Passare dalla parte diciamo più giudiziaria qui di cooperazione internazionale
A riflettere ancora sulle significato del Patto sull'importanza
Anche dal punto di vista diplomatico e del Ministero degli affari esteri per spiegare poi
Vuole davvero spazio al dibattito approfittare della presenza
Del vice capo del dipartimento
Marco Del Gaudio del rappresentante del collega Russo della scuola per
Capire poi anche la fase praticati come il contributo che si può dare anche come
Scuole come ministero
A lei la parola a Massimo Gaiani Direttore generale per la mondializzazione
E per le questioni
Globali del Ministero degli affari esteri grazie grazie signor sottosegretario
Come lei ha detto abbiamo avuto una presentazione del programma e articolati interventi sulle componenti specifiche cieche della nostra partecipazione
Io vorrei pormi dal punto di vista delle relazioni internazionali
E credo di poter dire che la partecipazione italiana a questo programma europeo con un ruolo di rilievo
Rappresenta un importante esempio di quella diplomazia giuridica termine al quale hanno fatto riferimento più volte i precedenti oratori
Ed è significativa per una serie di ragioni vorrei soffermarmi soprattutto su tre aspetto
Il riconoscimento del valore del nostro sistema giuridico e del modo del nostro modo di operare
In tale ambito il fatto che rappresenta un importante lavoro di squadra sia a livello internazionale che a livello interno
E si rivolge ad un'area che per noi e particolarmente importante quella dell'America latina e dell'America centrale
Il primo punto il riconoscimento della nostra expertise e della nostra ragione giuridica credo che sia un dato di fatto sul quale soprattutto in un uditorio
Come questo è inutile sottolineare di cui però dobbiamo avere anche consapevolezza dobbiamo essere fieri di ciò che noi portiamo
Ma accanto al valore del nostro sistema giuridico credo che sia importante sottolineare anche l'aspetto
Del fattore umano
Di come noi italiani
Sappiamo attuare
Le le le misure le azioni di assistenza tecnica
Credo che così come siamo considerati
I migliori PIS in senso forse a livello internazionale lo stesso possa valere e lo ha allora non lo ha detto il Procuratore russo in precedenza
Sappiamo attuare in modo diverso ad altri non non siamo là per fare lezioni per insegnare
Per imporre un modello ma sappiamo portare una grande x per Tisato ma al tempo stesso ascoltare
E il fatto che lo facciamo attraverso lilla rafforza lo ha detto stamattina il Vice Ministro giro rafforza questo aspetto di
Cooperazione di di partecipazione Equitalia in cui tutti quanti sia a coloro che sono beneficiari
Diciamo del del dell'azione di di assistenza tecnica e quelli che la attuano sono parte di un tutt'uno
E hanno un un eguale ruolo ecco questo credo che va sottolineato e non lo sappiamo fare in maniera diversa di altri
Il secondo punto e quello del
Del lavoro di squadra lavoro di squadra innanzitutto a livello internazionale siamo insieme ad altri Paesi
Europea dei
E attraverso questo lavoro di squadra che
Peraltro
Utilizzante da parte nostra dei fondi europei e che forse
Non è male Antonio magari sommessamente però lo diciamo insomma
Sono fondi che noi diamo all'Europa che in un certo senso
Riacquisiamo attraverso la nostra collaborazione
E attraverso questo lavoro ritorno ancora le parole
Del Procuratore russo si contribuisce a creare quella importante serie di contatti che uno strumento oramai indispensabile per lottare
In una globalizzazione della legalità
Contro la la globalizzazione della criminalità se non si crea la rete di contatti e anche nel fare
Queste azioni si contribuisce ad allacciare dei rapporti e anche a sviluppare una capacità internazionale perché il il nostro
Il nostro settore diciamo giuridico certamente molto forte all'interno ma si affaccia da poco sul sul mondo internazionale quindi questo è un fattore di crescita
Acquisendo quella competenza internazionale che oramai
è un requisito indispensabile per fare di un magistrato c'è un magistrato veramente completo dato che le sfide le sfide non sono più limitate al solo ambito nazionale ma sono a livello internazionale
Aggiungerei che c'è anche un aspetto importante di un lavoro di squadra interno sono coinvolte molte amministrazione che che devono lavorare insieme quasi tutte le forze di polizia
Questo contribuisce anche a migliorare arrendere più semplice la collaborazione a livello internazionale a livello interno che forse insomma in qualche caso
Tra le forze di polizia non non è sempre stata semplicissima e e il lavorare sull'estero assieme
Contribuisce a questo gioco di squadra
Terzo terzo punto si rivolge a un'area per l'Italia estremamente importante credo che
Vada ribadito in questa sede quanto per noi i rapporti con l'America latina con l'America centrale sono assolutamente importanti c'è un afflato comune una comune cultura
Un comune in modo di di essere di sentire che ci rendono molto vicini acquistare
Ma direi che sia anche un mondo nel quale c'è una grande esigenza di lotta alla criminalità e un mondo che ha abbracciato senza di serve il far parte
Del diciamo di questa azione comune che crea delle regole condivise crea degli strumenti giuridici efficace credo da che dall'America latina sia venuta una spinta molto forte un segnale
Chiarissimo checché farsi che questa azione comune e ancora più
Significativa
Vado a a concludere con qualche
Considerazione
Sul fatto che iniziative come questa
Come molte altre che noi attuiamo nell'ambito della diplomazia giuridica mi ha fatto cenno il viceministro giro che la partecipazione italiana al patto non nasce dal niente ma è frutto di un lavoro
Della cooperazione di altre di altre azioni che ANCI hanno portato
A a farci vedere a livello internazionale
Dimostrando tutta la nostra capacità perché niente ci viene dato o gratis tutto quello che noi siamo riusciti ad ottenere e perché abbiamo dimostrato di saperlo fare di valere
Ma io credo che questi siano veri strumenti di politica estera
E contribuiscono alla proiezione internazionale del nostro Paese
In un settore in un ambito che diventa sta diventando sempre più intenso il sempre più importante EP e gli interventi che abbiamo sentito dal dottor Clemente dal
Dal Procuratore russo
Dal dal rappresentante della polizia danno l'idea di come questi a questa una dimensione assolutamente rilevante delle relazioni internazionale
Contribuisce inoltre contribuiscono queste queste iniziative queste azioni
A a migliorare
L'immagine dell'Italia a livello internazionale
Spesso c'è un problema di percezione un po'come sulla correzione siccome noi contrastiamo a livello interno
La corruzione vediamo percepiti all'estero come
Un Paese dove c'è la corruzione in altri Paesi ce n'è di più ma non la si contrasta il lavoro che noi facciamo
A livello di contrasto della quinta realizzata non deve
Essere percepito come quello di un Paese che ha maggiori problemi in questo ambito ma è un Paese che l'ISAF contare Elisa contrastare con con decisione
è
Perciò elemento che secondo me non va sottovalutato e che si contribuisce a creare
Un sistema legalmente orientato improntato ha delle regole eque
All'interno diciamo di questo sistema le nostre imprese possono operare meglio sappiamo bene che siamo un Paese che vive oramai di esportazione quel po'di crescita che abbiamo avuto
E data essenzialmente dall'esportazione quindi contribuire a creare un sistema nel quale le nostre imprese possono operare meglio
Con diciamo regole eque rispetto agli altri è assolutamente importante
Ecco
Queste breve considerazioni volevo fare concluderei aggiungendo che sono sicuro che tutti coloro che saranno impegnati da parte dell'Italia
Nella realizzazione di questo programma sapranno dare un contributo importante e al tempo stesso contribuire alla formazione dell'immagine dell'Italia all'estero grazie
Gaiani
Ha perfettamente ragione l'importanza della diplomazia nella cooperazione fondamentale
Tra l'altro sia Forze dell'ordine che
Magistratura si appoggiano sempre poi al ruolo della diplomazia
Proprio perché are quel ponte nuovo della diplomazia che ne oggi anche il ministro Orlando nel suo saluto chiamato diplomazia anche giuridica ma che appunto alla base
E parte dalla diplomazia professionale quella
Il Ministero affari esteri che determinante del resto oggi
E il pacchetto anche lì la trova la raccoglie la sintesi di questo lavoro tra mai
Tra Ministero affari esteri e e del Ministero della giustizia quindi grazie e la sua direzione generale è quella determinante quella
è il punto di riferimento per tutti quindi grazie direi io siccome
Ho avuto l'onore di leggere l'intervento del ministro e avrei dovuto fare anche l'intervento rinuncio perché non sopraggiungere
Nulla di più volte
Incisivo di quello che ha detto ministro ed è uno spazio spazio però al dibattito quindi io direi subito di li faccio ancora gli auguri
Di buon lavoro Marco Del Gaudio che e il vice capo dell'amministrazione penitenziaria del resto il Dipartimento e modi l'abbiamo detto tutti
L'Europa ci assegnato poi nei rapporti con l'America latina questo pilastro del sistema penitenziario e quindi io tra l'altro tutta quella parte del ministro che per brevità per rispetto a
Ministro UDC ministro in giro la merce riceve la nell'andar via ho tagliato poco trovare una sintesi nell'intervento di Marco Del Gaudio grazie per la tua presenza e ti inviterei a fare un saluto
A nome dell'amministrazione penitenziaria
Grazie
Parola al Consigliere Marco dedicato
Buongiorno a tutti ringrazio
Per l'ATER l'invito e ringrazio anche per ricevuto il compito di
Fare qualche riflessione
Devo dire indipendentemente dalla posizione di vice capo del dipartimento e l'amministrazione penitenziaria
Forse io mi sento molto coinvolto nella
E questo tipo di iniziativa perché rappresenta sostanzialmente buona parte della mia carriera professionale il mio passato in parte dunque anche il mio futuro
La cooperazione internazionale soprattutto cooperazione giudiziaria
Lo scambio informativo la capacity building fra Stati fra organizzazione giudiziaria è stata un po'la cifra anche della mia permanenza alla Direzione nazionale antimafia
Ma la verità è che quando ci si sente coinvolti in un progetto di formazione in un progetto di assistenza tecnica la vera domanda è che cosa possiamo offrire
Non tanto perché siamo coinvolti non tanto ringraziare perdurare per la scelta ma corso un serio problema su che cosa l'Italia e in particolar modo l'Amministrazione può offrire
E qual è la specificità italiana io in questi lunghi anni in cui ho praticato la cooperazione internazionale ho raccolto o quasi sempre delle
Entusiaste che talvolta degli entusiastici talvolta riconoscimenti per la nostra attività
Ma se mi si domanda quale sia probabilmente la specificità italiana e che cosa dobbiamo versare in questo Progetto io direi che due sono gli elementi fondamentali uno all'indipendenza
Perché il pacchetto completo della attività italiana nel campo della contrasto andranno crimine organizzato dipende molto dall'indipendenza mi spiegherò fra breve
E il secondo e la forte volontà di perseguire alcuni fenomeni
Volontà
Forse non del tutto libera
Ma necessitata dalle stragi
Dal percorso l'ha detto prima benissimo
Nostro rappresentante della Unità di informazione finanziaria la Banca d'Italia il nostro Paese ha dovuto reagire
E si è dovuto attrezzare con delle specificità che oggi forse rappresentano l'eccellenza nel contrasto ma
Proprio perché sono il risultato una scelta necessitata di forte volontà di contrapposizione alle criminalità organizzate
Allora indipendenza
Indipendenza
Che riguarda tutti e tre i pilastri del progetto diventi indipendenza innanzitutto delle agenzie di loro in forza
Perché non dimentichiamo
Che la polizia giudiziaria italiana sicuramente un'eccellenza nel mondo io mi sono confrontato con molta polizia giudiziaria nell'ambito
Nella mia carriera
Fatto per dieci anni nella sostenuto dalla Direzione distrettuale antimafia a Napoli ho avuto moltissime attività
Di rogatoria internazionale di ricerca di le proprie all'estero vi posso dire che la polizia italiana è certamente un'eccellenza non ci sono Polizia giudiziaria così attrezzati
Ma che cosa ancora di più la polizia giudiziaria italiana che giudiziale
E non perché i magistrati siano più bravi tutto ha fatto contrario ma perché
I magistrati la magistratura italiana porta in dono alla polizia giudiziaria l'indipendenza
Le attività di indagine della polizia giudiziaria italiana sono attività indipendenti a trecentosessanta gradi e che riescono a coinvolgere tutti i bambini settori
La forza dell'indipendenza della Polizia giudiziaria oltre alla sua enorme professionalità rappresenta una specificità una caratteristica del nostro Paese che spesso non si riscontra in altri sotto altro insomma
Secondo profilo il sistema dell'indipendenza della magistratura
Che consente di contrapporre ad alcuni sistemi di potere criminale si è parlato prima di poteri oscuri ma in realtà sono chiarissimi sappiamo tutti realtà
Chi muove i grossi capitali per esempio per il traffico di stupefacenti e che purtroppo coinvolge enormemente al nostro Paese ma ancora certamente i paesi latino americani
Chi muoverle attività di riciclaggio di natura internazionale sono poteri chiari
Per fare
Come dire d'argine a questa attività necessario un forte grado di indipendenza perché spesso
Le attività di gestione di questo potere e sono in qualche modo collegate anche con i poteri istituzionali
La e l'Italia ci insegna
Il nostro sistema ci insegna all'indipendenza anche in questo tipo di strategia
Infine
La professionalità
Io non intendo Farra come dire una
Riconoscimento al buio la capacità professionale delle attività
Di contrasto alla creta organizzata nel mondo nel nostro Paese non è non si tratta di un'apertura di credito immotivata
Si tratta della realizzazione pezzo a pezzo serraggio Stroke dopo strage iniziativa dopo iniziativa scelta dura ma necessaria dopo scelta che però acconsentito di costituire consistente
In questo sistema entra ovviamente oltre alla
Capacità perché elaborare una no
Direi e giurisprudenza una legislazione
Capace di contrastare e che volutamente si pone diciamo in contrasto con alcuni fenomeni un sistema complesso tema complesso che ovviamente coinvolge anche le strutture penitenziarie non dimentichiamo ma di
E che
La le strutture penitenziarie rappresentano una buona parte di questo sistema complesso antimafia
Che ovviamente passa dalla legislazione speciale alla legislazione sui collaboratori di giustizia gestione riconobbe dei giustizia che ancora una volta chiama direttamente in causa la Polizia penitenziaria spesso per una serie di attività
E in regime di quarantuno bis regime del carcere cosiddetto duro
Che svolge una funzione assolutamente indispensabile ma soprattutto funzionale
Al sistema di contrasto complessivo della criminalità organizzata contro la tenuta organizzata che
Il MUD italiana
Nudità ne hanno
Si fonda sull'indipendenza della magistratura la legislazione speciale
La legislazione sui collaboratori di giustizia la legislazione sostanziale sul quattrocentosedici bis sul riciclaggio su reati aggravati di mafia devo da quarantuno bis dalle forme di tutela del quarantuno bis
Il nostro sistema penitenziario nostro sistema di quarantuno bis di carcere duro non è un sistema di carcere dunque basta
è sbagliato dire così è un sistema garantito un sistema che
Nell'ambito di
Alcune specificità per i reati di mafia che ovviamente vanno combattuti con delle modalità diventa settimane tutto interno alle garanzie
è un sistema che più volte è stato attaccato al pensa di internazionale ma
E riuscito sempre vincitore dalla delle accuse
Spesso ingiuste di essere un regime eccessivamente duro eccessivamente liberticida
Questi sistemi questo sistema non sappiamo se vincente nel sistema che abbiamo adottato spesso ripeto necessiti maniera necessitata ma è quello che possiamo fare
Questo da un punto di vista ovviamente ideale da un punto di vista teorico è un punto di vista sostanziale
Ovviamente finché sarà possibile sia come vice Capo di Gabinetto con me vice capo del dipartimento all'Amministrazione penitenziaria noi offriamo tutto il nostro sostegno offriremo tutte le
Sfratti se vogliamo dire ma tutto ciò che abbiamo imparato spesso ha pronti anche imparare dagli altri sistemi come prima giusto diritto
In materia di trattamento in materia dei detenuti in materia Cioni misure alternative soprattutto di trattamento dei
Detenuti presente sono
Coinvolti nel consumo di stupefacenti
Tutte
Attività che la polizia penitenziaria che l'amministrazione penitenziaria
Passo dopo passo imparato in questi anni a
Fronteggiare e io
Sebbene per ora non è in maniera come dire pienamente coinvolta perché la mia nomina molto recente io
Ho potuto sempre apprezzare la capacità della nostra Polizia penitenziaria nota capaci al nostro personale
Di imparare la volontà di in
Incontrare le esigenze del trattamento esigenze della detenzione le esigenze della tutela delle libertà
Questo possiamo offrire come rappresentanti dell'amministrazione penitenziaria come pezzo importante del sistema complessivo che rappresenta l'azione di contrasto italiana la modalità italiana di fronte autunno alcuna
Per fronteggiare l'aggressione alla clinica organizza
Grazie grazie a Marco Del Gaudio
Fatto una sintesi delle sue crei esperienze internazionali come
Sostituto alla DNA la procura nazionale oggi come vice capo anche come vice capogabinetto grazie a Marco Del Gaudio dare la parola e lo ringrazio
Al collega Russo che qui in rappresentanza della scuola superiore
Della magistratura
Come Abu insomma abbiamo tutti parlato oggi di formazione di informazioni
Di cooperazione alla base della quale appunto c'è
La formazione comune
E quindi grazie anche per il Progetto con in Messico e acché la parola grazie al collega Russo ringrazio il sottosegretario Cosimo Ferri
Amico e collega
La nostra conoscenza precede il momento istituzionale di questo incontro ringrazio l'organizzazione di questo
Importantissimo evento
Al quale la scuola superiore della magistratura è stata invitata e ovviamente attraverso la mia presenza porto i ringraziamenti e di tutto il Comitato direttivo e innanzitutto della Presidente la scuola il professor Gaetano Silvestri
In questi
Pochissimi istanti che occuperò con il mio intervento vi è la sintesi di un
Progetto che non è stato un semplice corso di formazione internazionale
Che la Scuola superiore della magistratura ha voluto organizzare
Anche grazie alla sollecitazione soprattutto attraverso la sollecitazione dei due dicasteri
Della degli affari esteri e della giustizia
è stato uno scambio informativo è stata un'occasione come negli interventi che mi hanno preceduto è stata segnalata di condivisione di esperienze e di trasformazione di
Momenti di condivisione culturale in iniziative operativo
E c'è stato questo il senso di questo incontro che come
Ricordava il Sottosegretario Ferri e si è articolato in due visite
E due momenti di incontro operativo tra venticinque magistrati messicane provenienti dai
Vari distretti giudiziarie della
Repubblica messicane venticinque magistrati italiani provenienti non solo dalla Procura nazionale antimafia ma da tutti i distretti ove operano direzioni distrettuali antimafia
Questo incontro si è sviluppato inizialmente presso la Scuola Superiore dalla magistratura e poi
Si è articolato in una sorta di viaggio giudiziaria attraverso le esperienze italiane
In una in Calabria a Reggio Calabria presso l'agenzia nazionale per i beni confiscati presso la Procura
Il raggio Calabria poi a Napoli e infine a Roma presso la Procura nazionale antimafia e in alla ministeri successivamente venticinque Magis pardon otto magistrati italiani si selezionati dalle varie istituzioni partecipanti hanno avuto la possibilità di conoscere la realtà operativa giudiziaria messicana trasferendosi per un non breve periodo di tempo presso questo altro Paese
Il compito della scuola che abisso presenti e partecipi quasi tutti gli odierni attori di questo convegno è stato quello di fornire un'occasione è uno strumento
Ed è stato per noi un'occasione importantissima
E credo e ritengo per i risultati che sono stati rappresentante anche dal Procuratore aggiunto Giovanni Russo cioè quello dell'aggiornamento del memorandum investigativo d'intesa tra
Italia in Messico
Questa momento culturale di scambio di esperienze culturali si è tradotto in qualcosa di estremamente evidente e pratico dal punto di vista operativo
E questo una traccia che si può seguire ed è una traccia importante perché importante è stato
Non solo il contributo è veramente l'accordo sinergico di tante istituzioni italiane citava il Ministero degli affari esteri il Ministero della giustizia anche attraverso il Dipartimento
Di amministrazione penitenziaria alla scuola superiore la magistratura ma è stata anche un'occasione
Per me mostrare all'estero un Paese che attraverso le sue istituzioni sapeva muoversi in maniera unita
Perché ciò che è importante non è soltanto l'unità interna come veniva ricordata della magistratura o quella della magistratura delle forze dell'ordine
è importante l'immagine esterna di un Paese unito che anche attraverso
I suoi rappresentanti politici nei ministeri
Sa condurre insieme alle altre istituzioni un percorso unitario di contrasto alla criminalità organizzata
In fondo se ci pensate la parola formazione una parola strana se volessimo di viverla nelle due parti in cui si compone
E data da una forma dall'immagine da ciò che viene percepito all'esterno e dazi
Questo è un po'è stato il percorso ideale di questo Progetto cioè trasformare
Una percezione di uno Stato di un Paese che si muove attraverso le sue istituzioni
Immane in maniera unitaria in qualcosa di estremamente concreto ed operativo quindi da una forma passare all'azione purtroppo vi ringrazio e buona prosecuzione della grazie all'amico e collega Russo perché
Contributo importante anche per il ruolo della Scuola Superiore della Magistratura e la presenza attuale nome del Comitato direttivo e per noi il momento di grande
Vicinanza e siamo davvero contenti di questa
Collaborazione anche per
Il futuro del
Del Progetto e qualche altro intervento vedo il collega Salazar se vuole
Vuole intervenire e dire cane
Niente a qualcun altro un ambasciatore l'ambasciatore
è
Con Volpago portare qualcun altro un'esperienza come
Momento di sinergie di riflessione il contributo sennò arriviamo alle conclusioni allora io nel concludere davvero ringraziare Lila
Il lavoro che avete fatto in questi anni prima è stato già ringraziate salutato l'ambasciatore Malfatti che avuto un ruolo importante oggi Donato Di Santo
Sta raccogliendo questo insieme a voi tutti voi questo lavoro
Lavoro che
è iniziato da tempo è davvero i tanti di voi che oggi sono presenti hanno contribuito e quindi penso che sia grande
Soddisfazione per tutti e che stimoli a lavorare a continuare su questa su questa strada e mi si dà giustizia grato al Ministero degli affari esteri per questa sinergie questa collaborazione sempre costruttiva
E propositiva
E ringrazio i tanti rappresentanti anche del Ministero degli affari esteri che sono qui e Giovanni Tartaglia poi Cini perché ha dato animaccia poi stimolato e gli ammalati gli ambasciatori
Che sono presenti anche
Soprattutto quelli delle degli altri Paesi quindi mi faceva piacere che qualcuno intervenisse vi ringrazio per la vostra presenza perché abbiam parlato tanto di diplomazia
E noi crediamo nella diplomazia e quindi
Il vostro ruolo nel nostro Paese
Per noi fondamentale come ponte non solo di amicizia ma di relazioni internazionali che sono più ampie prima
Direttore Gaiani ha parlato anche dell'aspetto economico dell'importanza dell'impresa ma anche tutto quello che riguarda la cooperazione internazionale e quindi
La vostra presenza e la diplomazia il vostro ruolo professionale nel nostro Paese rappresentando i vostri Paesi
è fondamentale per far capire e creare questo ponte anche di un sistema giuridico
E che ogni Paese ha e quindi per esempio abbiamo sistema giuridico dove
La visto quanto abbiamo sottolineato l'autonomia della magistratura quindi il coordinamento con le forze dell'ordine e quindi quanto anche nell'ottica della cooperazione internazionale
Si debba tenere conto del rispetto di tutte i sistemi interni anche quando si parla di autonomia
E di come si possa creare lo stesso questo ponte e questa collaborazione quindi grazie a tutti gli ambasciatori rappresentanti
Degli ambasciatori degli altri Paesi quelli dell'America latina e non solo anche quelli
Europei presenti perché crei diamo davvero in questa
In questa rete il vostro lavoro è davvero prezioso e fondamentale io do la parola
A l'amico Donato Di Santo lo ringrazio anche
A titolo personale perché sia lui che mal fatti mi hanno poi
Sempre coinvolto fatto sentire un amico dell'istituto e quindi grazie di cuore a lui le conclusioni di questo giornata davvero ricca di spunti
No io devo essere
Sincero serio ledere conclusioni sono state questi interventi è stato l'intervento adesso del
Sottosegretario Ferri che
Si dimostra ancora una volta un po'un angelo cura degli angeli custodi del Lilla in questa ci fa molto piacere le relazioni che sono state fatte quindi le mie conclusioni sono soltanto un ringraziamento a tutti i presenti una volontà di lavorare per il successo del progetto fatto e in generale per il successo della collaborazione
Italo latinoamericano grazie
Invece
Sempre di no