Cerimonia di consegna dei diplomi del Master in "Analisi e Valutazione delle Politiche Pubbliche"

A inizio la cerimonia di consegna dei diplomi della prima edizione del master di secondo livello in analisi e valutazione delle politiche pubbliche
Organizzato dal Senato in collaborazione con l'Università Ca'Foscari di Venezia la
Supporto straordinaria della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome dell'IRBA perché dell'astratta prende la parola il Presidente del Senato della Repubblica
Autorità gentili ospiti per me un grande piacere anche a tutto un motivo di particolare
Soddisfazione essere qui oggi
Per questa cerimonia di consegna dei diplomi di master di secondo livello appunto in analisi
E valutazione delle politiche pubbliche
Si tratta infatti di una giornata significativa sotto molteplici profili
Lo è certamente perché ha compiuto un percorso
Formativo qualificante di altissimo profilo
Che ha fornito
Conoscenze e strumenti teorici e metodologie per poter affiancare
Il decisore politico con rigorose analisi basato sull'evidenza empirica oltre all'analisi controfattuale sperimentale
E questo è anche una giornata specifica significativa anche per legge il giudice lozioni in che anno collaborato a questa prima edizione del Master
Abbiamo superato insieme
Lei incertezze iniziali dubbi e grazie alla determinante collaborazione dell'Università Ca'Foscari di Venezia e di centri di ricerca di eccellenza quali appunto dirlo up
L'ASL attorno permettetemi di ringraziare in modo particolare il direttore del master
Professor Michele Bernasconi
Siamo riusciti apportare a Termini a termine con esiti straordinaria al di là delle stesse aspettative iniziali questa prima edizione
L'importanza del progetto è apparsa chiara fin dall'inizio anche i Presidenti dei Consigli regionali che qui vedo presenti
E c'era ha portato alla firma di un protocollo tra il Senato la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle regioni delle province autonome
Con il duplice obiettivo di instaurare un rapporto di sistematica partecipazione per lo scambio la condivisione dei rispettivi patrimoni conoscitivi
Ringrazio pertanto e non è un ringraziamento formale il Presidente Iacop tutti i Presidenti dei Consigli regionali con il quale più volte in questi mesi ci siamo incontrati
E con i quali abbiamo
Lavorato con convinzione con determinazione ringrazio accettato di essere qui anche il dottor Pagano
Che
Direttore esecutivo della Banca mondiale con la quale il Senato intende avviare
Con il supporto naturalmente dei suoi senatori questi questori qui rappresentati dai al senatore De Poli un'attività di collaborazione continuativa
Il dottor Pagano terrà una lectio magistralis proprio per illustrare l'esperienza della Banca mondiale in materia di analisi e valutazioni
Sono state tutte le collaborazioni di particolare importanza avviate dal Senato sia
Con la finalità specifica della realizzazione del master sia con l'aspetto aspettativa di un ampliamento del patrimonio conoscitivo e documentale a supporto appunto della decisione politica in quest'ottica
Con un intenso percorso durato circa due anni due anni e mezzo l'amministrazione del Senato ha completato la fase di formazione del proprio personale in materia di valutazione delle politiche pubbliche
E avviato una ulteriore attività
Di specializzazione per i gruppi più ristretti di dipendenti
I quali hanno anche partecipato a
Importanti seminari a incontri internazionali
E in questo quadro si è
Stabilito inoltre di costituire
L'ufficio di valutazione ed impatto UD
A supporto del quale lavorerà il gruppo di lavoro in analisi e valutazione delle politiche pubbliche composto dal personale competente ed esperto in materia e sempre di più esperto
Il master di secondo livello assume all'interno di questo complesso processo ancora
In itinere
Il ruolo fondamentale di assicurare alle istituzioni la possibilità
Di avvalersi di collaboratori qualificati in grado di svolgere un compito essenziale edili qua e delicato
è
Ricordiamoci che la politica senza una collaborazione così competente e con tanta professionalità
Non può certamente da sola andare avanti quindi grazie grazie a tutti e grazie
All'Amministrazione che continua
A darmi la possibilità
Di partecipare di creare anche queste occasioni
Grazie veramente buon lavoro
Rendere ora la parola senatore e questore anziano Antonio De Poli
Grazie
Signor Presidente
Autorità gentili ospiti il legislatore sempre maggior bisogno di essere supportato
Nelle sue scelte da indicazioni relative non solo alla correttezza e conformità quei parametri costituzionali e legislative ma anche e soprattutto dà indicazioni relative all'efficacia delle norme già approvata o ancora da approvare
Quella legge ha funzionato
Funzionato bene
Se non si fosse intervenuti cosa sarebbe accaduto ci poteva spendere meglio
Queste sono le domande che è necessario e doveroso porsi e purtroppo sono domande che spesso non trovano alcuna risposta chiaro
Per rispondere a questi interrogativi le amministrazioni parlamentari le strutture pubbliche necessitano di persone competenti e porta il colore e particolarmente qualificate
Due anni fa quando decidemmo di intraprendere il cammino che ha portato a questa significativa giornata abbiamo avviato collaborazioni istituzionali con molti Paesi
Dove l'analisi la valutazione delle politiche pubbliche sono da tempo entrate nella procedura del procedimento legislativo
Ringrazio quindi il Presidente Iacop i Presidenti dei Consigli regionali il presente il Magnifico Rettore pugliesi
Il direttore del master professor Bernasconi
I rappresentanti dell'Irba per e dell'altra parte ma soprattutto il dottor Pagano direttore esecutivo della Banca mondiale
Per aver voluto essere qui oggi per illustrare chi tra le istituzioni a livello internazionale ha maggiore esperienza nell'analisi e nella valutazione delle politiche
Una lezione che non è fine a se stessa ma apre la strada per sinergie collaborazioni e condivisione qualificate e metodi e risultati credo che questo sia l'aspetto primario credo che
Il Senato della Repubblica congrua come abbiamo sentito prima il suo Presidente Grasso è stato la primo
Ente costituzionali istituzionale che ha aperto una valutazione sulle politiche pubbliche in Italia e credo che questo vada ha reso merito al Senato a tutte i suoi amministratori ma in modo particolare l'amministrazione che è qui rappresentata dal
Segretario generale che voglio ringraziare per aver seguito con attenzione e aver dato la possibilità che anche alla politica ci possa essere un supporto che sempre
Di cui noi abbiamo sempre più bisogno e su questo vi ringrazio
Carente la parola il coordinatore della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni delle Province autonome Franco Iacop
Grazie caro Presidente
Grazie della sua presenza della sua parola grazie lamentato l'istituzione che sono oggi qui
A rappresentare quello che Varadero successo di squadra un impegno collettivo delle istituzioni pubbliche DESO solide e della ricerca degli enti di ricerca per raggiungere un risultato importante risultato
Che parla anche di innovazione della pubblica amministrazione alla capacità di interpretare una pubblica mi è stato lui di preparare funzionale della pubblica
A all'amministrazione dell'istituzione in particolare
A Compiano svolgeva un compito importante
L'analisi delle politiche pubbliche la valutazione delle politiche pubbliche un un atto è un'azione dovuta siamo chiamati a questo anche dall'Unione Europea uno dei pilastri uno dei pilastri
Dell'Unione Europea una dell'intervallo definire proprio la better regulation e una
Delle azioni tese ad avvicinare il cittadino alle istituzioni attraverso una legislazione più efficace più semplice una regolazione
Che sia una regolazione che
è in grado di
Condividere gli obiettivi e di riuscire a cogliere quelli che sono i risultati non solo nell'immediato forse dalla convenienza politica nella
Nell'approvare una legge o nella per definire un Regolamento ma soprattutto nell'impatto e nell'affetto a medio e lungo termine che ciò comporta quindi in quello che è di fatto la vera
Competenza la vera responsabilità che noi abbiamo cioè quello di immaginare regolare o c'è stato il futuro non tanto di gestire l'immediatezza del
Del più del presente in questo senso quindi credo che
La partecipazione che noi abbiamo
Convintamente sostenuto come Conferenza dei consigli regionale io voglio ringraziare i miei colleghi la struttura della Conferenza con il direttore
Pietrangelo in primis
Aver creduto aver partecipato a questa iniziativa sedici Regione venti borse di di studio abbiamo voluto sostenere quindi dare opportunità questo mastelli potrà svolgersi nella pienezza del del
Delle del previsione ma soprattutto nella capacità nella opportunità di cogliere un risultato importante che è quello di avere anche nelle Amministrazioni
Regionali nei Consigli regionali appunto personale qualificato in grado di svolgere appieno il proprio compito sostenere quella che oggi è la la politica d'altro canto un'altra iniziativa europea che
In questi giorni venga svolto c'è anche quella della scienza incontra il Parlamento è una scienza incontra
Le Regioni nel senso che oggi
Resta del legislatore bisogna anche essere persone preparate supportata in grado di condividere cogliere quelle che sono
Importanti necessità che la società oggi sempre più complessa ci propone in questo senso quindi
I complimenti a coloro che hanno frequentato il corso di una toccante è stato un master impegnativo e volevamo proprio così non era un master
Di immagine ma Roma sta mi contenuto del primo i complimenti a loro rovente grazie per tutti coloro che hanno partecipato e dal soprattutto la il Presidente per aver colto questa iniziativa
Prende la parola del Magnifico Rettore dell'Università Ca'Foscari di Venezia al professor
Michele pugliesi
Buongiorno a tutti signor Presidente
Non ora per me essere qui rappresentare Ca'Foscari l'una aggiornata importante con che conclude un percorso altrettanto importante è un'iniziativa di grande qualità
Per la qualità dei dei soggetti coinvolti delle istituzioni coinvolte primi senatore repubblicano a tutti gli enti che ha diverso titolo hanno contribuito con le proprie competenze
Fornendo magari sorse impegno io e grande professionalità
A lungo un progetto
è importante per per acuto per la per la per la composizione della nella compagine che segna una un dialogo tra istituzioni che cos'è molto qualificante segna un'apertura da parte del sistema Caveri per la ricerca e la capacità del e le altre istituzioni di di partecipare
A a un processo di formazione molto qualificato su un settore l'altro l'invito qualificante l'iniziativa altrettanto importante per due aspetti
Perché è importante sempre più alti e ce lo chiede la Comunità europea ma mamma ce lo chiede il il senso delle cose
Fa sì che le leggi siano informate da da dati data valutazioni quantitative sui validate un'analisi fattuali contro fattuali
Metriche modelli e poi verifiche in modo che poi visioni quelli che si erano visioni politiche siano quantomeno sostanziate fondate su
Una base solida che può poi permettere anche una valutazione dell'impatto delle linee di quelle stesse politiche sulle basi di partenza monitorandone lo sviluppo
Ed è importante che si svolga a favore dell'amministrazione pubblica
Che nelle regioni l'avesse le periferia così come quella centrale perché questi sono i gangli
Che determinano la nostra capacità come sistema Paese e di incidere perché con una buona legislazione tutto sistema quei economico e della
Sul conto economico e anche sociale si mette in moto e e si consolida
Due parole per il ruolo di Ca'Foscari in questa iniziativa Ca'Foscari avere ha messo a disposizione delle sue migliori risorse a partire dai coordinatori Michele Berlusconi che anch'io ringrazio per
La capacità di coordinare un processo che è un successo e che spero contiamo dovrà continuare adesso Lucescu gli anni futuri
Ma che ha avuto i suoi su difficoltà iniziali di dialogo di dimessa in sincronia delle diverse cifra che che ognuno di noi a
Lo ringrazio per aver saputo condurre una compagine di Dean dei nostri docenti che sono dedicati molte delle nostre strutture che hanno partecipato con tutto
L'impegno da quella professionalità che sappiamo mettere
Anche in forza della nostra storia noi l'anno prossimo la nostra restarci libera suoi centocinquant'anni
E quindi spero proprio che potremmo
Di evitare il master e trovare nel
Insomma una uno
Una una sua realizzazione ancora più intesa Chiti successe nella in coabitazione con le celebrazioni della nostra nostra storia grazie ai nostri partner senza i quali non sarebbe stato possibile condurre
In porto questa iniziativa e creare i presupposti per per per il prossimo anno
Grazie alla guarda anche un un un parterre altrettanto fondamentale da una dimensione anche internazionale alla la formazione e quindi di particolare rilievo e complimenti ai crediti comandi ecco arrivare il minimo i miei quindi complimenti le congratulazioni per per l'impegno e anche isolanti una nota che
Siete fortunati perché farsi così è ridicolo dal Presidente della del Senato è una un privilegio di pochi
Grazie Presidente
Prende ora la parola il direttore del master professor Michele Bernasconi
Signor presidente Magnifico Rettore Gentili Presidenti le Assemblee regionali care corsisti e corsisti è naturalmente un grande piacere poter essere oggi qui a consegnare a nome del collegio dei docenti insieme
Leggo dei docenti presenti il diploma di nasca finalità valutazione delle politiche pubbliche un master che in atto su spinta iniziativa del Senato grazie alla collaborazione di varie istituzioni
Università Ca'cosca di cui faccio parte l'Istituto per la ricerca valutativa delle politiche pubbliche la conferenza dei Presidenti l'Assemblea legislativa e delle province autonome l'associazione
Per lo sviluppo delle valutazioni dell'analisi delle politiche pubbliche come è stato ricordato
è un master volta la formazione di una figura professionale fondamentale per l'amministrazione pubblica prima di tutto per le Assemblee legislative
Che al fine di capire che insiste che se e in che misura le leggi hanno prodotto e le politiche pubbliche hanno prodotto i i risultati desiderati anche al fine di migliorarli hanno la necessità di poter contare sull'assistenza
Di personale specializzato in grado di svolgere un'attività di studio e ricerca su informazioni e soprattutto su dati sempre più accurati al Mali dandoli con metodi rigorosi autonomia di pensiero ecco rispose
Consentitemi di dire che rispetto a questo obiettivo di far male personale con queste qualità e queste caratteristiche credo che si possa guardare con soddisfazione ai risultati conseguiti dalla prima dizione di questo nostro Master
Se in particolare dovessimo applicare al Master il metodo della valutazione che abbiamo insegnate nostri corsisti cioè quello della
Analisi controfattuale che guarda gli architetti dell'intervento come diciamo tecnicamente del trattamento prima e dopo il master
Abbiamo sicuramente ha registrato un notevole avanzamento le competenze tecniche professionale in queste attività dei dei corsisti cioè è stato tra l'altro testimoniato dei vari lavori discussi qui in Senato la settimana scorsa e lavori distesi
Svolti su vari argomenti di valutazione il di legge d'interventi
Che hanno riguardato temi che vanno dalle politiche il lavoro dell'istruzione della sanità a interventi o ho proposto interventi in ambito fiscale sociale culturale delle politiche agricole
Sono stati studi che in molti casi hanno ottenuto risultati di indubbio interesse e rappresentati in alcune ricerche a analisi veramente eccellenti sotto il punto della vista della qualità
Naturalmente il master può essere migliorato e anche in questo devo dire che i nostri costi corsisti hanno dimostrato
Di aver appena preso il metodo della valutazione non risparmiando ovviamente qualche critica l'organizzazione il master in particolare come è giusto
Al direttore però dando sempre
Delle suggerimenti costruttivi di indicazioni per Rinnovamento il miglioramento della prossima edizione del Master
Ovviamente come collegio dei docenti siamo anche consapevoli che i consiste cui oggi consegniamo il diploma non rappresenta un campione casuale di studenti variamente motivati ma una classe di persone fortemente motivate e altamente solo azionare
So che c'è una e comunque già un elevato bagaglio di professionalità ministro rispettivi ambiti di lavoro che hanno sacrificato impegni di lavoro e il proprio tempo libero per acquisire nuove e specifiche competenze
Il fatto che tutti abbiano accettato questa sfida il master è un ulteriore motivo di valore merito per loro oltre che segno di sensibilità sui temi della valutazione delle politiche pubbliche dalla parte delle amministrazioni di appartenenza
A tutti l'augurio che questo periodo impegno possa dà risposta ha risposto alle attese offerto un reale contributo al miglioramento dell'esercizio delle importanti funzioni pubbliche per cui il master è nato ed è finalizzato grazie
Procediamo quindi alla consegna dei diplomi
Dottoressa Francesca filoni della Regione Abruzzo
Ha svolto una dissertazione sulla valutazione delle politiche di incentivazione della partecipazione femminile al mercato del lavoro nel contesto europeo
Dottoressa Nadia Guglielmo della caccia della Regione Basilicata ha svolto uno studio di implementazione
Relativo all'applicazione in Basilicata degli screening per la prevenzione del cancro alla mammella e alla cervice uterina o in alternativa uno studio comparativo di due programmi anche alla luce dell'intesa tra Governo Regioni e Province autonome sulle linee di indirizzo delle modalità organizzative ed assistenziali delle reti dei centri di senologia del due mila quattordici
Dottor Vito di lascio della Regione Basilicata
Ha svolto uno studio
L'implementazione di un intervento per incentivare le assunzioni con contratti stabili in Basilicata
Dottor Daniele Messina della regione Calabria
La valutazione dell'impatto sul gettito e sulla distribuzione dei redditi del reddito minimo garantito nella regione Calabria
Dottor Sergio Di Filippo collega della Camera dei deputati ha svolto un un approfondimento sul maggior fondamento che ho detto ambiti di applicazione profili valutativi
Dottoressa Gabriella Peluso della Regione Campania
Il modello di implementazione della garanzia giovani in Campania un focus sul Piano di Comunicazione adottato
Il dottor
E insomma donna della Regione Emilia-Romagna
La valutazione delle politiche di incentivazione della partecipazione femminile al mercato del lavoro nel contesto regionale italiano
Dottoressa Elisabetta Accossu tutti della Regione Friuli-Venezia Giulia
Analisi di implementazione sulla misura di sostegno al reddito introdotta in Friuli-Venezia Giulia con la legge regionale dieci del due mila quindici a un anno dall'entrata in vigore
Dottoressa
Paola Carra della Regione Lazio
Il crollo dei Consigli regionali il percorso del Consiglio del Lazio
Dottoressa Paola Parodi della Regione Liguria
Supporto agli investimenti
Produttivi connesse all'adempimento degli obiettivi a però climatico ambientali
Invito ora
Le dottoresse Isabella detto neri e Marina Gibellini della Regione in Lombardia
L'ICI scuole aperta e come soluzione alla dispersione scolastica l'analisi dell'intervento del bando e il disegno della valutazione degli architetti
Invito congiuntamente la dottoressa Maria Elena Marcuccio il dottor Daniele Severini della Regione ma
Il percorso di redazione di una proposta di legge a partire dall'evidenza prese il caso della disciplina in materia di partecipazione alle scelte politiche regionali
Dottor andare scroscio della Regione Piemonte
I Comito riduttori una sana alimentazione dell'attività fisica alla salute dei bambini e degli adolescenti in età scolare
La dottoressa Sahara Ferretti
E non proviene da un'esperienza regionale ma che a titolo personale ha superato la selezione al bando e la quindi frequentato con profitto
Sul tema antidiscriminazione della Regione Piemonte
Ed eseguito dal piano uno al resto del Piemonte con altri centri di formazione professionale dottoressa Annapaola Schilardi della Regione Puglia
La valutazione delle politiche pubbliche dei Gruppi di Azione Locale per il periodo di programmazione due mila sette due mila tredici fino al due mila quattordici due mila venti
Dottoressa Luisa ad oggi della Regione Toscana
Politiche per la riduzione del disagio abitativo
Dottor Marrocco Niccolò peri meli del Trentino Alto Adige
Un confronto tra nazioni europee nell'ambito degli uffici stampa
Dottor Nicola va Locci per la Regione Umbria
La valutazione delle politiche di promozione della lettura in Italia il caso del Progetto inviterò
Dottor Carlo Simionato della Regione Veneto
Valutazione dell'impatto della crisi economica in ambito sanitario
Ed infine congiuntamente invito i colleghi dottori
Gloria Abbagnale Valeria Bevilacqua Giuseppe con gli occhi Gabriele Matteo Caporale Scarlatti fallito del Senato della Repubblica
Perfetto per l'introduzione di garanzia Giovanni e l'evoluzione nel tempo dei canali di ingresso dei giovani nel mondo del lavoro
è con particolare piacere e che quindi do la parola
Al dottor Patrizio pagano direttore esecutivo della World Bank
Che parlerà dell'analisi e della valutazione nell'ambito dell'esperienza della Banca mondiale
Buonasera dottor Toniato professor Bernasconi
Grazie per l'invito a presenziare a questa cerimonia di consegna dei diplomi di master in analisi e valutazione delle politiche pubbliche
L'efficienza la
Efficacia delle politiche della pubblica amministrazione è fondamentale per l'accountability della pubblica amministrazione stessa
In particolare in un momento in cui le risorse di Bilancio disponibili sono ristretto
Considerazioni analoghe valgono per tanti Paesi e anche per istituzioni multilaterali come la Banca mondiale
Per questo motivo ho deciso di focalizzare il mio intervento proprio sul modo in cui i programmi e progetti della Banca mondiale avvengono valuta
Per fare ciò oggi devo prima fare una parte una rapida panoramica sul gruppo Banca mondiale su come è organizzato e su come opera
Voi mi focalizzerò sulla tre momenti essenziali del sistema di valutazione l'autovalutazione che va dura le valutazioni indipendenti e le valutazioni di impatto
Il gruppo la Banca Mondiale consta di cinque istituzioni
Due lavorano direttamente con i governi sono
L'alibi Hardy ai Gagliardi è il ma nucleo fondamentale fondata nel
Nel mille novecentoquarantaquattro sul finire della Seconda guerra mondiale a Bretton Woods è opera essenzialmente con i Paesi a medio reddito a Ida invece si concentra sui Paesi
A del basso reddito definiti come quei Paesi che hanno un reddito medio pro capite inferiore a mille duecento dollari l'anno
Poi ci sono due istituzioni ai sì Emilia che invece lavorano direttamente con il settore privato finanziando investitori locali esteri che vogliono effettuare dei progetti di sviluppo nei Paesi in via di sviluppo
E poi c'è x sede che è un al tribunale che Lipper dirimere le controversie tra alle aziende le pubbliche amministrazione
Queste istituzioni sono accomunate da
Due obiettivi strategici comuni che sono quelli quello di eliminare la povertà assoluta ed è quello di promuovere la crescita inclusiva
Che vuol dire eliminare la povertà assoluta operativamente viene definito
A questo obiettivo come la riduzione al di sotto del tre per cento della quota
Di popolazione mondiale con un reddito giornaliero inferiore a a uno virgola nove novanta dollari al giorno valutato alle parità di poteri da questo
Qual è l'evidenza a riguardo a questo obiettivo
A dal mille novecentonovanta alla due mila tredici il numero di poveri assoluti sia ridotto di oltre un miliardo questo in un momento in cui la popolazione mondiale cresceva di oltre due miliardi
Quindi
Sicuramente un un successo favorito dalla dall'apertura dei mercati dalla globalizzazione che hanno a a loro volta facilitato la crescita di Paesi come la Cina e l'India
Però allo stesso tempo ha il numero la percentuale dei dei dei poveri nel mondo a è ben lontana da questo da quello che è l'obiettivo della Banca mondiale
Ad oggi si stima che circa ancora il dieci per cento a
Al disse al di sotto di questa soglia di povertà assoluta
Chi sono questi poveri nel mondo sono essenzialmente persone che vivono nelle zone rurali sono mediamente giovani
Hanno un'istruzione
Molto diciamo scarsa lavorano nel settore agricolo e fanno parte di famiglie di famiglie numerose geograficamente si concentrano nell'Africa subsahariana e nell'Africa e nell'Asia del Sud
Il secondo obiettivo è quello di promuovere una crescita inclusiva e sostenibile anche questo a una definizione operativa operativamente
La banca si concentra
Sulla tasso di crescita del reddito
Della quaranta per cento più povero della popolazione quindi promuovere la crescita inclusiva vuol dire fare in modo che il
Il il reddito di questo segmento della distribuzione del reddito al
Cresca più velocemente della media
Qual è l'evidenza a su questo secondo obiettivo al
Qui le statistiche sono meno alzo non son più scarse e perché a avere dei dati sulla distribuzione del reddito costoso
E in paesi poveri
Difficile da realizzare quindi l'evidenza è relativa soltanto tempo ottantatré Paesi e per il quinquennio due mila otto due mila tredici
Quello che possiamo vedere che in sessanta di questi ottanta tre paesi la il reddito del quaranta per cento più povero intanto cresciuto
Che non è una cosa banale se uniamo consideriamo il fatto che
Il due mila otto nel due mila otto del due mila tredici sono gli anni più forti della crisi della crisi finanziari internazionali
Poi in quarantanove di questi ottantatré Paesi il reddito dei del quaranta cento del quaranta per cento più povero cresciuto più della media quindi sicuramente in questi Paesi si è realizzata una riduzione delle sedi se Quaglia
Di contro in trentaquattro di questi Paesi invece le diseguaglianze sono sono aumentate
Quindi questi sono gli obiettivi strategici come opera la banca
La banca opera attraverso essenzialmente un business plan che questo si Pierre country program Franco che viene realizzato per ogni Paese ogni quattro o sei anni
Questo dissesto anche il risultato della interazione in tre fattori
Prima di tutto c'è un alla diagnostica del da parte degli esperti della Banca mondiale di quelle che sono
Le esigenze di sviluppo di un Paese quello che si chiama sistematica altri danni
Ai di converso ci sono a però le priorità dei Governi che non necessariamente sono le stesse di quelle individuate dagli esperti della PAC
Infine ci sono le disponibilità della banca stessa in termini finanziari in termini di risorse umane per effettuare dei dei progetti di investimento dall'interazione di questi tre fattori ogni quattro sei anni si elaborato questo questo business Plant per ogni per ogni Paese
Qual è l'interazione con i Governi allora ecco come vi ho detto prima l'interazione con i Governi essenzialmente viene effettuata attraverso due istituzioni ai biliardi per i Paesi a medio reddito è Aida per quelli più forte
Fondamentalmente la per la banca va sul mercato dei capitali emette delle obbligazioni
A forte del suo status di istituzione a tripla a prende a prestito a tassi molto molto favorevoli trasferisce
Questi queste risorse a e i Paesi boro verso
Con un minimo spread perché è necessario per coprire i costi opera
Questi queste risorse vengono trasferite per finanziare determinati determinati progetti gli investimenti
Quali sono i settori a qui vedete ordinati in a misura decrescente per quel quanto riguarda l'anno fiscale due mila sedici
Settore in cui l'anno scorso si è investito di più nella lo sviluppo del settore finanziario del settore privato poi c'è cioè l'Energia e Trasporti la salute
E via dicendo quindi come vedete il
L'ambito di investimento del più disparato possibile
Geograficamente non sorprendentemente la maggior parte dei progetti sono nell'Africa subsahariana a seguita dal la sia del sud e poi anche a ruota alle altre le altre Regioni
Il settore privato e invece opera con a investendo direttamente in aziende che vogliono effettuare questi progetti di investimento nei Paesi in via di sviluppo
Lo fa a con tutti gli strumenti disponibili da all'investimento azionario a strumenti di debito fino a garanzia mica per esempio è l'istituzione
Specializzata nelle missioni di garanzia per esempio contro il rischio sopra
A fine due mila sedici il portafoglio della Banca mondiale era pari a
Come progetti di Regina per oltre trecentosettanta miliardi di dollari
E veniamo ora al
Come questi progetti vengono valutati
Allora il momento principale è quello dell'auto blu valutazione
Sulla base di questa poi vengono effettuate delle valutazioni indipendenti di un organismo che si chiama Igica Linden indipendente parlo c'è un gruppo
A seguito poi ci sono delle valutazioni di impatto che vengono effettuate invece dalla dalla al Servizio studi della della Banca mondiale dall'unità del Servizio studi della Banca mondiale che si chiama danni
L'autovalutazione
L'autovalutazione si fa in Banca mondiale da oltre quarant'anni
E viene uno
Fatta in modo sistematico cioè tutti praticamente tutti i progetti della della della banca
Devono essere
Auto-valutazione nel senso che
Il a responsabile del progetto che si chiama casting leader
Deve esprimere dei degli obiettivi del progetto stesso e poi nelle varie fasi di sviluppo del progetto del processo deve effettuare una valutazione della risultato del del del progetto rispetto agli obiettivi che che sia data
Questo cosa serve serve a misurare la performance ma anche ad a verificare il progresso nel raggiungimento degli obiettivi
Soprattutto promuovere l'accountability perché alla fine
La la banca al Gruppo Banca mondiale si finanzia con risorse pubbliche e quindi
Vengono fornite dai Paesi che sono gli azionisti della della dei centottantanove Paesi che sono gli azionisti della Banca mondiale
Non da ultimo è quello di estrarre del delle lezioni da questi progetti di investimento e quindi tramite apprendimento migliorare i la qualità delle operazioni stesse informare i progetti
Una distinzione importante quella tra valutazioni obbligatorie che come auto-valutazione obbligatori che come ho detto riguardano tutti i progetti di investimento micro cioè ogni singolo investimento che la banca fa a una suo sistema di auto-valutazione
Con quelli su base volontaria che invece riguardano dei progetti diciamo settoriali e anche e anche a livello più ampia a livello di Stato o di gruppi di Stati caratterizzati da da da
Fattori comuni
Le informazioni tratte da queste autorizzazioni vengono poi utilizzate e validate da questo indipendente dall'UE cinque
Al
Allora cos'è questa unità questa
Una unità che appositamente valida tutte le
I
I problemi delle operazioni di auto-valutazione dei progetti della PAC
Ovviamente importante che un uno che si auto pallida abbia qualcuno che poi con cui confrontarsi per verificare che
Il il processo sia
Asia effettivamente con più compiuto in in modo efficace
A livello di singolo progetto il I G oltre a valuta validare questi risultati stessi
Poi elabora out insieme ad altri progetti delle valutazioni di settore per gruppi poi anche di paese per gruppi con caratteristi di progetti con caratteristiche analoghi
Un gruppo di progetti penso più interessanti per chi ha effettuato questo Corso di studi è il sono quei progetti che riguardano alle riforme dei Governi
Belle di modifica delle delle istituzioni
La gran parte dei progetti della Banca sono progetti di al
Investments Finance quindi si finanziano scuole strade
Fonti eccetera qui fondamentalmente infra
Però alla fine dell'anno in corso circa un quarto dei progetti saranno
A saranno
Quelli che siamo al divano in project financing fondamentalmente si tratta di
Al
Programmi di sostegno al bilancio pubblico finalizzati alla punto alla realizzazione di riforme strutturali è di modifica delle istituzione
Questi progetti a ovviamente sono
Condizionati sulla realizzazione sul quadro macroeconomico generale che deve essere di sostenibilità finanziaria su questo c'è un importante interazione della banca col Fondo monetario internazionale
E poi dall'approvazione delle norme legislative che sono queste
Quelle che si chiamano Prai ora sono
Sulla base delle quote delle quali sulla base della frazione delle quali il il
Il programma di finanziamento viene effettivamente eroga
Questi di dove il project financing avvengono valutati essenzialmente allo stesso modo degli altri progetti di finanziamento la differenza è che invece di avere degli obiettivi specifici
Si valuta tutto il contesto delle delle riforme una al programma che si chiama policy ma
Le importante notare che e poi che le riforme strutturali hanno ne aveva bisogno di molto tempo per essere realizzate
Questi questo tipo di finanziamenti viene erogato solitamente in più tranche
E l'erogazione della tranche successiva dipendere dalla valutazione della tranche precede quindi da qui vedete l'importanza della della valutazione per al
Progredire nella nell'attuazione dei questi progetti di riforma struttura
Come è
Credo ormai chiaro fattore ed essenziale è che questo questa unità che effettua questa analisi di valutazione deve essere assolutamente indipendente
Per questo è posizionata non all'interno dello staff della Banca mondiale ma riporta direttamente al bordo i direttori esecutivi di cui faccio parte
Kenneth supervisione a le attività per il tramite di un specifiche specifico Albion specifica commissione il Comitato per l'efficacia delle politiche di sviluppo
Tutte le pubblicazioni i e i risultati delle analisi di questo Independent la luce un gruppo non possono assolutamente essere influenzati dal maggio
Spesso sono stato
A presente a a disco discussione piuttosto accesa per differenze di vedute tra
Il valutato il valutatore
è è
Senza questa senza questa indipendenza ovviamente l'accountability della avverrebbe verrebbe pregiudica
Questi questo tipo di quindi di
Di
Questo appello primo pezzo della valutazione essenziale
Soprattutto per verificare l'efficacia del la del della spesa di queste risorse che ha fondamentalmente sono risorse pubbliche
Spesso el il problema di questo di questo tipo di attività è che è molto diciamo becco Arnoux guarda essenzialmente al passato
Risulta meno efficace rispetto ad altre valutazioni che
Ignari al Time possono fornire invece
Informazioni importanti per migliorare in tempo reale la la realizzazione di questi di questi progetti
Per fare questo la banca a un'altra unità questa unità di development in parte troppe Vallourec perché fa parte del del Dipartimento di ricerca della della Banca mondiale
Questa una questa
Attività è molto importante perché
Perché innanzitutto
Da una
Un senso di non soltanto di istanze un progetto funzione quindi se efficace per a realizzare sviluppo ma anche perché per informare
Il di canali attraverso cui questi questi questo successo sì si possa realizzare quindi non soltanto se
Ma anche come
Il il progetto di sviluppo viene realizzato
Il numero di questi di questi progetti e in forte crescita anche grazie al fatto che questi progetti si finanziano essenzialmente tramite
A fondi forniti da donatori esteri
Questi sono Paesi che decidono di e voler investire non so a
Per esempio nella
Miglioramento delle donne all'accesso al mercato del lavoro
Quindi viene tutti i progetti di sviluppo e si concentrano su questo tipo di attività sono oggetto di analisi di impatto della di danni
Come potete capire poiché i donatori effettuano queste scelte in modo non casuale non random
Allora è più difficile utilizzare questo tipo di attività terra accountability di tutte
Le operazioni della Banca mondiale sono invece fondamentali per
Per trovare i nessi causali è per
Vivere le correlazioni dal dal dalla
Causalità
Cosa
Il fatto è solito dai attraverso questo tipo di a
Di valutazioni riesce
A aumentare le capacità istituzionali dei Paesi basandosi su forti specifiche esperienze in tempi
E in questo modo è il il metodo primario per generare conoscenza e risolvere i problemi che ostacolano allo sviluppo economico quello e il
Conoscere per deliberare viene a Lubiana memoria
In termini di senatori dai a valutato l'impatto di progetti in
Per un valore di oltre dodici miliardi di dollari la maggior parte nel settore governance ma anche in agricoltura trasporti qui ve li ho elencati in
Misura decrescente per esempio governasse include anche tutte le riforme del settore della giustizia
Uno dei dei dei dei progetti attualmente in corso molto interessante riguarda il settore della giustizia in Senegal caratterizzato la lunghissimi ritardi nelle corti commerciali
Assenza di certezza del diritto scarsa applicazione delle delle sanzioni
Ulla è il progetto della banca si è focalizzato sul sulla cui nella corte di Dakar per esempio nella vigile digitalizzazione di tutti i casi commerciale
Assieme a questa si è stabilito un sistema di incentivi per terra alla magistratura e da qui est verrà effettuata una analisti e a di valutazione dell'impatto di queste singole misure per capire
Quale
Funziona meglio è perché
In questo settore devo dire che l'esperienza italiana è stata particolarmente
Utilizzata l'anno scorso il Ministro urlando avvenuto presentare da meditato alla Banca mondiale all'esperienza italiana nella riforma del settore della giustizia al
Avendo il
Un interesse molto molto elevato da parte degli esperti della banca del settore
Per concludere attorno dove ho iniziato sugli obiettivi strategici della Banca all'obiettivo strategico strategico principale quello di ridurre la passo di povertà mondiale al di sotto del del tre per cento
Questo la
Abbiamo detto che difficile da raggiungere nella situazione attuale
Secondo le simulazioni che presento in questo grafico potrebbe essere raggiunto solo in un caso
Se i paesi al oggetto di investimento della della banca continuano a crescere allo stesso tasso di crescita degli ultimi dieci anni ma soprattutto se
Il tasso di crescita del quaranta per cento più povero in ognuno di questi Paesi
Del reddito dei paesi del quaranta per cento più povero cresce più della media per oltre due punti percentuali come vedete una situazione particolarmente complessa
Da qui il
Da qui l'esigenza di avere delle importanti valutazioni di impatto verrà
Convogliare le risorse disponibili cercare di realizzare il al meglio possibile Illy progetti di investimento della banca
C'è una esperienza disponibile
In un recente lavoro della della banca che mostra che
Tutti i progetti con valutazione di impatto hanno una tempi di realizzazione dei progetti molto più bassi rispetto agli altri
In termini di la
Di sversamento del del prestito erogato
E inoltre le valutazioni di impatto aiutano concentrare le risorse proprio laddove c'è più bisogno e questo è essenziale se si vuole realizzare l'Obiettivo Storace strategico quindi da qui nella la connessione tra
L'attività di valutazione e la realizzazione degli obiettivi strategici del gruppo Banca mondiale
Finire qui nel ringraziare per l'attenzione consentitemi di porgere i migliori auguri congratulazioni ai diplomati di questo
Ringrazio anch'io il dottor Patrick Pagano che c'era offerto diciamo a ventaglio
Una realtà che dimostra come anche le più articolate e complesse analisi
Possano in realtà portare ad un comprensione migliore del mondo all'interno del quale viviamo e intercettare le
Fratture o comunque
Le linee di fragilità di un sistema non sempre coeso nelle relazioni tra consociati
Permettetemi di chiudere però accettando la provocazione
Del dottor Pagano che ha citato una persona qui tutti noi molto cara che appunto avvicinano dirlo e anche a lui ovviamente per la sua precedente esperienza
è stato da noi ovviamente senatore di diritto alla vita conserviamo e portiamo nel cuore
Non le sue prediche ma i suoi insegnamenti direi che non sono stati inutili non gli insegnamenti nelle prediche di Einaudi
Laddove ha indicato il conoscere per deliberare come dimensione di una
Maturità fatta di a responsabilità da parte della politica e da parte di chi è a servizio delle istituzioni come
Tutti noi qui in questo momento seduti su questo tavolo
Ma quella taccio di Einaudi conoscere per deliberare nel corso del tempo si è arricchito di nuovi significati
Direi conoscere ma anche valutare
Informare orientare per meglio deliberare
E questa dimensione arricchita
Della cultura valutativa
Permette di incontrare tradizioni di pensiero molto diverso che
Quella liberale quella chiamiamola lato sensu democratica
Quella individualistica quella storici Istica ma anche
Settori disciplinari
Tra loro apparentemente distanti
è un giurista possa avventurarsi non meno di un economista nell'ambito dell'analisi della valutazione di impatto è oggi un elemento acquisito alla comune sensibilità
E tuttavia sconta dei ritardi in questo dobbiamo essere consapevoli
E i ritardi non sono solo italiani non sono solo europea e i
E che il mondo si sta
Quasi
Capovolgendo
Le aree di sofferenza sono molto orientata eh verso gli strumenti valutativi dell'analisi di impatto
Laddove invece noi che viviamo in un contesto più rassicurante
Tendiamo a
Deliberare Marina di conoscere prima di valutare prima di informare ed orientare la sfida di oggi
è quella di
Evitare però
Che il deliberare prima diventi un deliberare a prescindere vi ringrazio e la cerimonia è terminata
A inizio la cerimonia di consegna dei diplomi della prima edizione del master di secondo livello in analisi e valutazione delle politiche pubbliche
Organizzato dal Senato in collaborazione con l'Università Ca'Foscari di Venezia la
Supporto straordinaria della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome dell'IRBA Dellas va fatta prende la parola il Presidente del Senato della Repubblica
Autorità gentili ospiti per me un grande piacere anche un motivo di particolare
Soddisfazione essere qui oggi
Per questa cerimonia di consegna dei diplomi di master di secondo livello appunto in analisi
E valutazione delle politiche pubbliche
Si tratta infatti di una giornata significativa sotto molteplici profili
Lo è certamente perché ha compiuto un percorso formativo qualificante di altissimo profilo
Che ha fornito
Conoscenze e strumenti teorici e metodologie per poter affiancare
Il decisore politico con vigorose analisi basate sull'evidenza empirica oltre all'analisi controfattuale sperimentale
E questo è anche una giornata specifico significativa anche per le il Jewish lozioni in che anno collaborato a questa prima edizione del Master
Abbiamo superato insieme
Lei incertezze iniziali dubbi e grazie alla determinante collaborazione per l'Università Ca'Foscari di Venezia e di centri di ricerca di eccellenza quali appunto di VAP
L'ASL attorno permettetemi di ringraziare
In modo particolare il direttore del master professor Michele Bernasconi
Siamo riusciti apportare a Termini a termine con esiti straordinari al di là delle stesse aspettative iniziali questa prima edizione
L'importanza del Progetto è apparsa chiara fin dall'inizio anche i Presidenti dei Consigli regionali che qui vedo presenti
E c'era ha portato alla firma di un protocollo per il Senato la Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle regioni delle province autonome
Con il duplice obiettivo di instaurare un rapporto di sistematica partecipazione per lo scambio la condivisione dei rispettivi patrimoni conoscitivi
Ringrazio pertanto e non è un ringraziamento formale il Presidente Iacop tutti i Presidenti dei Consigli regionali con il quale più volte in questi mesi ci siamo incontrati
E con i quali abbiamo lavorato con convinzione con determinazione e ringrazio
Accettato di essere qui anche il dottor Pagano
Che
Direttore esecutivo della Banca mondiale con la quale il Senato intende avviare
Con il supporto naturalmente dei sette senatori questi questori qui rappresentati dai al senatore De Poli un'attività di collaborazione continuativa
Dottor Pagano terrà una lectio magistralis che proprio per illustrare l'esperienza della Banca mondiale in materia di analisi e valutazioni
Sono stato e tutte le collaborazioni di particolare importanza avviate dal Senato sia
Con la finalità specifica della realizzazione del master e sia con la spesa aspettativa di un ampliamento del patrimonio conoscitivo e documentale al supporto appunto della decisione politica in quest'ottica
Con un intenso percorso durato circa due anni due anni e mezzo l'amministrazione del Senato ha completato la fase di formazione del proprio personale in materia di valutazione delle politiche pubbliche
è avviato una ulteriore attività
Di specializzazione per i gruppi più ristretti di dipendenti quale hanno anche partecipato a
Importanti seminari a incontri internazionali
E in questo quadro si è
Stabilito inoltre di costituire
L'ufficio di valutazione ed impatto UD
A supporto del quale lavorerà il gruppo di lavoro in analisi e valutazione delle politiche pubbliche composto dal personale competente ed esperto in materia e sempre di più esperto
Il master di secondo livello assume all'interno di questo complesso processo ancora in itinere
Il ruolo fondamentale di assicurare alle istituzioni la possibilità di
Di avvalersi di collaboratori qualificati in grado di svolgere un compito essenziale e delle qua e delicato
Ricordiamoci che la politica senza una collaborazione così
Competente e con tanta professionalità
Non può certamente da sola andare avanti quindi grazie grazie a tutti e grazie
All'Amministrazione che continua
A darmi la possibilità
Di partecipare di creare anche queste occasioni
Grazie veramente buon lavoro
Rendere ora la parola il senatore e questore anziano Antonio De Poli
Grazie
Signor Presidente
Autorità gentili ospiti il
Legislatore sempre maggior bisogno di essere supportato
Nelle sue scelte da indicazioni relative non solo alla correttezza e conformità con i parametri costituzionali e legislative ma anche e soprattutto dà indicazioni relative all'efficacia delle norme già approvata o ancora da approvare
Quella legge ha funzionato
Funzionato bene
Se non si fosse intervenuti cosa sarebbe accaduto ci poteva spendere meglio
Queste sono le domande che è necessario e doveroso porsi e purtroppo sono domande che spesso non trovano alcuna risposta chiaro
Per rispondere a questi interrogativi le amministrazioni parlamentari le strutture pubbliche necessitano di persone competenti e porta il colore e particolarmente qualificato
Due anni fa
Quando decidemmo di intraprendere il cammino che ha portato a questa significativa giornata abbiamo avviato collaborazioni istituzionali con molti Paesi
Dove l'analisi la valutazione delle politiche pubbliche sono da tempo entrate nella procedura del procedimento legislativo
Ringrazio quindi il Presidente Iacop i Presidenti dei Consigli regionali il presente il Magnifico Rettore pugliesi
Il direttore del master professor Bernasconi
I rappresentanti dell'IRBA up e dell'ARPA APPA ma soprattutto il dottor Pagano direttore esecutivo della Banca mondiale
Per aver voluto essere qui oggi per illustrare chi tra le istituzioni a livello internazionale ha maggiore esperienza nell'analisi e nella valutazione delle polizie
Una lezione che non è fine a se stessa ma apre la strada per si immerge collaborazioni e condivisione qualificate e metodi e risultati e credo che questo sia l'aspetto
Primario credo che
E la Senato della Repubblica congrua come abbiamo sentito prima il suo Presidente Grasso è stato la primo
Ente costituzionali istituzionale che ha aperto a una valutazione sulle politiche pubbliche in Italia e credo che questo vada
Ha reso merito al Senato a tutte i suoi amministratori ma in modo particolare all'Amministrazione che è qui rappresentata dal
Segretario
Il generale che voglio ringraziare per aver
Seguito con attenzione e aver dato la possibilità che anche alla politica ci possa essere un supporto che sempre
Di cui noi abbiamo sempre più bisogno e su questo vi ringrazio
Prende la parola il coordinatore della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni delle Province autonome Franco Iacop
Razze
Signor presidente
Grazie della sua presenza della sua parola grazie a metà tra le istituzioni che sono oggi qui
A rappresentare quello che Varadero successo di squadra un impegno collettivo delle istituzioni pubbliche desumibile della ricerca degli enti di ricerca per raggiungere un risultato importante risultato
Che parla anche di innovazione della pubblica amministrazione ha la capacità di interpretare
Una pubblica amministrazione quindi preparare funzionale della pubblica
A all'amministrazione dell'istituzione in particolare a Compiano svolgeva un compito importante
L'analisi delle politiche pubbliche la valutazione delle politiche pubbliche un un atto è un'azione dovuta siamo chiamati a questo anche dall'Unione Europea uno dei pilastri uno dei pilastri
Dell'Unione Europea una dell'intervallo direttive proprio la better regulation è una
Delle azioni tese ad avvicinare il cittadino alle istituzioni attraverso una legislazione più efficace più semplice una regolazione
Che sia una regolazione che
è in grado di
Condividere gli obiettivi e di riuscire a cogliere quelli che sono i risultati non solo nell'immediato forse dalla convenienza politica nella
Nell'approvare una legge o nella per definire un Regolamento ma soprattutto nell'impatto e nel tetto a medio e lungo termine che ciò comporta quindi in quello che è di fatto la vera
Competenza la vera responsabilità che noi abbiamo cioè quello di immaginare regolare o società del futuro non tanto di gestire l'immediatezza del
Del più del presente in questo senso quindi credo che
La partecipazione che noi abbiamo
Convintamente sostenuto come Conferenza dei consigli regionale io voglio ringraziare i miei colleghi la struttura della Conferenza con il direttore
Pietrangelo in primis
Aver creduto aver partecipato a questa iniziativa sedici Regioni venti borse di di studio che amo voluto sostenere quindi dare opportunità questo mastelli potrà svolgersi nella pienezza del del
Delle delle previsione ma soprattutto nella capacità nella opportunità di cogliere un risultato importante che è quello di avere anche nelle Amministrazioni regionali
Nei Consigli regionali appunto personale qualificato in grado di svolgere appieno il proprio compito sostenere quella che oggi è la la politica d'altro canto
Un'altra iniziativa europea che
In questi giorni viene svolto c'è anche quella della scienza incontra il Parlamento la scienza incontra le Regioni nel senso che oggi
Resta del legislatore bisogna anche essere persone preparate supportata in grado di condividere cogliere quelle che sono
Importanti necessità che la società oggi sempre più complessa ci ripropone in questo senso quindi
I complimenti a coloro che hanno frequentato il corso di una toccante è stato un master impegnativo volevamo proprio così non era un master
Di immaginare un master di contenuto e quindi complimenti a loro rovente grazie per tutti coloro che hanno partecipato e grazie soprattutto alla il Presidente per aver colto questa iniziativa
Prende la parola del Magnifico Rettore dell'Università Ca'Foscari di Venezia al professor
Michele pugliesi
Buongiorno a tutti signor Presidente
Non ora per me essere qui rappresentare Ca'Foscari in una
Aggiornata importante con che conclude un percorso altrettanto importante è un'iniziativa di grande qualità
Per la qualità dei dei soggetti coinvolti delle istituzioni coinvolte
In primis il senatore repubblicano a tutti gli enti che ha diverso titolo hanno contribuito con le proprie competenze
Fornendo
Risorse impegno io e grande professionalità a lungo un progetto e importante per per appunto per la per la la composizione del della compagine che segna un un dialogo tra istituzioni che cos'è molto qualificante segna un'apertura da parte del sistema caverete tra ricerca e la capacità del e le altre istituzioni di di partecipare
A a un processo di formazione molto qualificato su un settore l'altro lo ritiro qualificante l'iniziativa altrettanto importante per due aspetti
Perché è importante sempre più alti ce lo chiede la Comunità europea ma mamma ce lo chiede il il senso delle cose
Fa sì che le leggi siano informate da da dati data valutazioni quantitative su validate un'analisi fattuali contro fattuali
Metri che modelli coi verifiche in modo che poi elisioni quelle che siano le visioni politiche siano quantomeno sostanziate fondate su
Una base solida e che qua poi permettere anche una valutazione dell'impatto delle di quelle stesse politiche sulle basi di partenza monitorandone lo sviluppo
Ed è importante che si svolga a favore dell'amministrazione pubblica
Che nelle regioni lavis periferia così come quella centrale perché questi sono i gangli
Che determinano la nostra capacità come sistema Paese e di incidere perché con una buona legislazione tutto sistema quei economico e della
E sul conto economico e anche sociale si mette in moto e e che si consolida
Due parole per il ruolo di Ca'Foscari in questa iniziativa Ca'Foscari avere ha messo a disposizione delle sue Emilio risorse a partire dal coordinatore Michele Berlusconi che anch'io ringrazio per
La capacità di coordinare un processo che è un successo e che spero contiamo tra continuerà adesso Lucescu gli anni futuri ma che ha avuto i suoi se difficoltà iniziali di dialogo di
Di mese in sincronia delle diverse cifre perché ognuno di noi a
La ringrazio per aver saputo condurre una compagine di dire dei nostri docenti che sono dedicati molte delle nostre strutture che hanno partecipato con tutto
L'impegno da quella professionalità che sappiano mettere
Anche in forza della nostra storia noi l'anno prossimo la nostra lista c'è verrà suoi centocinquant'anni
E quindi spero proprio che potremmo
Di evitare il master e trovare nel
Insomma una una
Una una sua realizzazione ancora più intesa che è successo quella in coabitazione con le celebrazioni della nostra alla nostra storia
Grazie ai nostri partner senza i quali non sarebbe stato possibile condurre
Importo questa iniziativa e creare i presupposti per per per il prossimo anno
Grazie alla guarda anche un un un parterre altrettanto fondamentale da una dimensione anche internazionale alla alla formazione e quindi di particolare rilievo
E complimenti ai capi di comandi ecco arrivare il minimo i miei quindi complimenti le congratulazioni per per l'impegno e anche installato in una nota che
Siete fortunati perché farsi così articolato dal Presidente della del Senato è una un privilegio di pochi
Grazie Presidente
Prende ora la parola il direttore del master professor Michele per l'ascolto
Signor presidente Magnifico Rettore Gentili Presidenti le Assemblee regionali care corsisti e corsisti è naturalmente un grande piacere poter essere oggi qui a consegnare a nome del collegio dei docenti insieme
Ho letto dei docenti
Presenti il diploma di master finalità valutazione delle politiche pubbliche un master che in atto su spinta iniziativa del Senato grazie alla collaborazione di varie istituzioni
Mi è stata posta di cui faccio parte l'Istituto ha parlato ricerca valutativa delle politiche pubbliche la conferenza dei Presidenti l'Assemblea legislativa e delle province autonome l'associazione
Per lo sviluppo delle valutazioni dell'analisi delle politiche pubbliche come è stato ricordato
è un master volta la formazione di una figura professionale fondamentale per l'amministrazione pubblica prima di tutto per le Assemblee legislative
Che al fine di capire che insiste che se in che misura le leggi hanno prodotto e le politiche pubbliche hanno prodotto io i risultati desiderate anche al fine di migliorarli hanno la necessità di potere contare sull'assistenza
Di personale specializzato in grado di svolgere un'attività di studio e ricerca su informazioni e soprattutto su dati sempre più accurati analizzandoli con metodi rigorosi autonomia di pensiero ecco risponde consentitemi di dire che rispetto a questo obiettivo di far male personale con queste qualità e queste caratteristiche credo che si possa guardare con soddisfazione ai risultati conseguiti dalla prima edizione di questo nostro Master
Se in particolare dovessimo applicare al Master il metodo della valutazione che abbiamo insegnate nostri corsisti cioè quello della
Analisi controfattuale che guarda gli addetti dell'intervento come diciamo tecnicamente del trattamento prima e dopo il master
Abbiamo sicuramente ha registrato un notevole avanzamento le competenze tecniche professionale in queste attività dei dei corsisti ciò è stato tra l'altro testimoniato dei vari lavori discussi qui in Senato la settimana scorsa i lavori di spesi
Svolti su vari argomenti di valutazione il di legge di interventi
Che hanno riguardato temi che vanno dalle politiche del lavoro dell'istruzione della sanità a interventi o proposte di interventi in ambito fiscale sociale culturale delle politiche agricole
Sono stati studi che in molti casi hanno ottenuto risultati di indubbio interesse era presentato in alcune ricerche a analisi veramente eccellenti sotto il punto della vista della qualità
Naturalmente il master può essere migliorato e anche in questo devo dire che i nostri costi corsisti hanno dimostrato
Di aver appena preso il metodo della valutazione e non risparmiando ovviamente qualche critica l'organizzazione il master in particolare come è giusto al direttore però dando sempre
Delle suggerimenti costruttivi di indicazioni per i non rammento il miglioramento della prossima edizione del Master
Ovviamente come collegio dei docenti siamo anche consapevoli che i consiste cui oggi consegniamo il diploma non rappresenta un campione casuale di studenti variamente motivati ma una classe di persone fortemente motivate e altamente solo opzionale
Sovvenzionate comunque già un elevato bagaglio di professionalità ministro rispettivi di ambiti di lavoro che hanno sacrificato impegni di lavoro e il proprio tempo libero per acquisire nuove e specifiche competenze
Il fatto che tutti abbiano accettato questa sfida il master è un ulteriore motivo di valore merito per loro oltre che segno di sensibilità sui temi della valutazione delle politiche pubbliche dalla parte delle amministrazioni di appartenenza
A tutti l'augurio che questo periodo impegno possa dar risposta ha risposto alle attese offerto un reale contributo al miglioramento dell'esercizio delle importanti funzioni pubbliche per cui il master è nato ed è finalizzato grazie
Procediamo quindi alla consegna dei diplomi
Dottoressa Francesca tiro UNI della Regione Abruzzo
Ha svolto una dissertazione sulla valutazione delle politiche di incentivazione della partecipazione femminile al mercato del lavoro nel contesto europeo
Dottoressa
Nadia Guglielmo della ratio della Regione Basilicata ha svolto uno studio di implementazione
Relativo all'applicazione in Basilicata degli screening per la prevenzione del cancro alla mammella e alla cervice uterina
O in alternativa uno studio comparativo di due programmi anche alla luce dell'intesa tra Governo Regioni e Province autonome
Sulle linee di indirizzo delle modalità organizzative ed assistenziali delle reti dei centri di senologia del due mila quattordici
Dottor Vito vi lascio della Regione Basilicata
Ha svolto uno studio
Sull'implementazione di un intervento per incentivare le assunzioni con contratti stabili in Basilicata
Dottor Daniele Messina della regione Calabria
La valutazione dell'impatto sul gettito e sulla distribuzione dei redditi del reddito minimo garantito nella regione Calabria
Dottor Sergio Di Filippo collega della Camera dei deputati ha svolto un un approfondimento sul maggior fondamento teorico
Ambiti di applicazione profili valutativi
Dottoressa
Gabriella Peluso della Regione Campania
Il modello di implementazione della garanzia giovani in Campania un focus sul Piano di Comunicazione adottato
Il dottor
Enzo Madonna della Regione Emilia-Romagna
La valutazione delle politiche di incentivazione della partecipazione femminile al mercato del lavoro nel contesto regionale italiano
Dottoressa Elisabetta consulti della Regione Friuli-Venezia Giulia
Analisi di implementazione sulla misura di sostegno al reddito introdotta in Friuli-Venezia Giulia con la legge regionale dieci del due mila quindici a un anno dall'entrata in vigore
Dottoressa
Paola Carra della Regione Lazio
La funzione di controllo dei Consigli regionali il percorso del Consiglio del Lazio
Dottoressa Paola Parodi della Regione Liguria
Supporto agli investimenti e non
Produttivi connessi all'adempimento degli obiettivi agro climatico ambientali
Invito ora
Le dottoresse Isabella del Rettore ieri e Marina Gibellini della Regione in Lombardia
In effetti umanistici scuole aperti e come soluzione alla dispersione scolastica l'analisi dell'intervento del bando e il disegno della valutazione degli architetti
Invito congiuntamente la dottoressa Maria Elena Marcuccio il dottor Daniele Severini
Della Regione Marche
Il percorso di redazione di una proposta di legge a partire dalle evidenze apprese il caso della disciplina in materia di partecipazione alle scelte politiche regionali
Dottor andare scroscio per la Regione Piemonte
Il Comito riduttori una sana alimentazione dell'attività fisica alla salute dei bambini e degli adolescenti in età scolare
La dottoressa Sahara Perletti
E non proviene da un'esperienza regionale ma che a titolo personale ha superato la selezione al bando e la quindi frequentato con profitto
Sul tema
Antidiscriminazione della Regione Piemonte
In seguito dal piano un'ora essa del Piemonte con altri centri di formazione professionale dottoressa Anna Paola Schilardi della Regione Puglia
La valutazione delle politiche pubbliche e dei Gruppi di Azione Locale
Per il periodo di programmazione due mila sette due mila tredici fino al due mila quattordici due mila venti
Dottoressa Luisa alloggi della Regione Toscana
Politiche per la riduzione del disagio abitativo
Dottor Barracco Niccolò Pirinelli del Trentino Alto Adige
Un confronto tra nazioni europee nell'ambito degli uffici stampa
Dottor Nicola fa Locci per la Regione Umbria
La valutazione delle politiche di promozione della lettura in Italia il caso del progetto inviterò
Dottor Carlo Simionato della Regione Veneto
Valutazione dell'impatto della crisi economica in ambito sanitario
Ed infine congiuntamente invito i colleghi dottori gloria Abbagnale Valeria Bevilacqua Giuseppe con gli occhi Gabriele Matteo Caporale Carla il falco del Senato della Repubblica
Perfetto e per l'introduzione di garanzia Giovanni e l'evoluzione nel tempo che i canali di ingresso dei giovani nel mondo del lavoro
è con particolare piacere che quindi do la parola
Al dottor Patrizio pagano direttore esecutivo della World Bank
Che parlerà dell'analisi e della valutazione nell'ambito dell'esperienza della Banca mondiale
Buonasera dottor Toniato professor Bernasconi
Grazie per l'invito a presenziare a questa cerimonia di consegna dei diplomi di master in analisi e valutazione delle politiche pubbliche
L'efficienza la
Efficacia delle politiche della pubblica amministrazione è fondamentale per l'accountability della pubblica amministrazione stessa
In particolare in un momento in cui le risorse di Bilancio disponibili sono ristretta
Considerazioni analoghe valgono per tanti Paesi e anche per istituzioni multilaterali come la Banca mondiale
Per questo motivo ho deciso di focalizzare il mio intervento proprio sul modo in cui i programmi e progetti della Banca mondiale vengono valuta
Per fare ciò oggi devo prima fare una parte una rapida panoramica sul gruppo Banca mondiale su come è organizzato e su come opera
Poi mi focalizzerò sulla tre momenti essenziali del sistema di valutazione l'autovalutazione che va dura le valutazioni indipendenti e le valutazioni di impatto
Il gruppo la Banca Mondiale consta di cinque istituzioni
Due lavorano direttamente con i Governi sono
La inviarvi ai tagli Hardy è il nucleo fondamentale fondata nella
Nel mille novecentoquarantaquattro sul finire della Seconda guerra mondiale a Bretton Woods è opera essenzialmente con i Paesi a medio reddito a Ida invece si concentra sui Paesi
A del basso reddito definiti come quei Paesi che hanno un reddito medio pro capite inferiore a mille duecento dollari l'anno
Poi ci sono due istituzioni ai sì emigra che invece lavorano direttamente con il settore privato finanziando investitori locali esteri che vogliono effettuare dei progetti di sviluppo nei Paesi in via di sviluppo
E poi c'è x sede che è un al tribunale che Lipper dirimere le controversie tra alle aziende le pubbliche amministrazione
Queste istituzioni sono accomunate da
Due obiettivi strategici comuni che sono quelli quello di eliminare la povertà assoluta è quello di promuovere la crescita inclusiva
Che vuol dire eliminare la povertà assoluta operativamente viene definito
A questo obiettivo come la riduzione al di sotto del tre per cento della quota
Di popolazione mondiale con un reddito giornaliero inferiore a a uno virgola nove novanta dollari al giorno valutato alle parità di poteri da questo
Qual è l'evidenza a riguardo a questo obiettivo
A dal mille novecentonovanta alla due mila tredici il numero di poveri assoluti sia ridotto di oltre un miliardo questo in un momento in cui la popolazione mondiale cresceva di oltre due miliardi
Quindi sicuramente un un successo favorito dalla dall'apertura dei mercati dalla globalizzazione che hanno a a a loro volta facilitato la crescita di Paesi come la Cina e l'India
Però allo stesso tempo il numero la percentuale dei dei dei poveri nel mondo è ben lontana da questo da quello che è l'obiettivo della Banca mondiale
Ad oggi si stima che circa ancora il dieci per cento a
Al disse al di sotto di questa soglia di povertà assoluta
Chi sono questi poveri nel mondo sono essenzialmente persone che vivono nelle zone rurali sono mediamente giovani
Hanno un'istruzione
Molto diciamo scarsa lavorano nel settore agricolo e fanno parte di famiglie di famiglie numerose geograficamente si concentrano nell'Africa subsahariana e nell'Africa e nell'Asia del Sud
Il secondo obiettivo è quello di promuovere una crescita inclusiva e sostenibile anche questo a una definizione operativa operativamente
La banca si concentra
Sulla tasso di crescita del reddito
Della quaranta per cento più povero della popolazione quindi promuovere la crescita inclusiva vuol dire fare in modo che il
Il il reddito di questo segmento della distribuzione del reddito al
Cresca più velocemente della media
Qual è l'evidenza a Sudoku questo secondo obiettivo al
Qui le statistiche sono meno alzo non son più scarse e perché a avere dei dati sulla distribuzione del reddito costoso in paesi poveri difficile da realizzare quindi l'evidenza è relativa soltanto tempo ottantatré Paesi e per il quinquennio due mila otto due mila tredici
Quello che possiamo vedere che in sessanta di questi ottanta tre paesi la il reddito del quaranta per cento più povero intanto è cresciuto
Che non è una cosa banale se uniamo consideriamo il fatto che
Il due mila otto nel due mila otto del due mila tredici sono gli anni più forti della crisi della crisi finanziaria internazionale
Poi quarantanove di questi ottanta per i Paesi il reddito dei del quaranta cento del quaranta per cento più povero cresciuto più della metà quindi sicuramente in questi Paesi si è realizzata una riduzione delle sedi se Quaglia
Di contro in trentaquattro di questi Paesi invece le diseguaglianze sono sono aumentate
Quindi questi sono gli obiettivi strategici come opera la banca
La banca opera attraverso essenzialmente un business plan che questo si Pierre country program Franco che viene realizzato per ogni Paese ogni quattro o sei anni
Questo dissesto anche il risultato della interazione in tre fattori
Prima di tutto c'è un a la diagnostica del da parte degli esperti della Banca mondiale di quelle che sono
Le esigenze di sviluppo di un Paese quello che si chiama sistematica i danni
Di converso ci sono a però le priorità dei Governi che non necessariamente sono le stesse di quelle individuate dagli esperti della PAC
Infine ci sono le disponibilità della banca stessa in termini finanziari e in termini di risorse umane per effettuare dei dei dei progetti di investimento dall'interazione di questi tre fattori ogni quattro sei anni si elabora questo questo business Plant per ogni per ogni Paese
Qual è l'interazione con i Governi allora ecco come vi ho detto prima l'interazione con i Governi
Essenzialmente viene effettuata attraverso due istituzioni ai biliardi per i Paesi a medio reddito è ai da per quelli più poveri
Fondamentalmente la per la banca va sul mercato dei capitali emette delle obbligazioni
A forte del suo status di istituzione a tripla a prende a prestito a tassi molto molto favorevoli trasferisce
Questi queste risorse a i Paesi boro verso
Con un minimo spread che è necessario per coprire i costi opera
Questi queste risorse vengono trasferite per finanziare determinati determinati progetti gli investimenti
Quali sono i settori a qui vedete ordinati in misura decrescente per quel quanto riguarda l'anno fiscale due mila sedici
A nel settore in cui l'anno scorso si è investito di più nella lo sviluppo del settore finanziario del settore privato poi c'è cioè l'Energia e Trasporti la salute e via dicendo quindi come vedete LEA l'ambito di investimento il più disparato possibile
Geograficamente non sorprendentemente la maggior parte dei progetti sono nell'Africa subsahariana a seguita dal la sia del sud e poi anche a ruota alle altre le altre Regioni
Il settore privato ed è invece opera con a investendo direttamente in aziende che vogliono effettuare questi progetti di investimento nei Paesi in via di sviluppo
Lo fa a con tutti gli strumenti disponibili da all'investimento azionario a strumenti di debito fino a garanzia mica per esempio è l'istituzione
Specializzata nelle missioni di garanzia per esempio contro il rischio sopra
A fine due mila sedici il portafoglio della Banca mondiale era pari a
Come progetti vive ad per oltre trecentosettanta miliardi di dollari
E veniamo ora al
Come questi progetti vengono valutati
Allora il momento principale quello dell'auto blu valutazione
Sulla base di questa poi vengono effettuate delle valutazioni dipendenti di un organismo che si chiama Igica all'Inter indipendente per lui c'è un gruppo
A seguito poi ci sono delle valutazioni di impatto che vengono effettuate invece dalla dalla al Servizio studi della della Banca mondiale dall'unità del Servizio studi della Banca mondiale che si chiama danni
L'autovalutazione
L'autovalutazione si fa in Banca mondiale da oltre quarant'anni
E viene uno
Fatta in modo sistematico cioè tutti praticamente tutti i progetti della della della banca
Devono essere auto valutati nel senso che
Il a il responsabile del progetto che si chiama Taschin leader
Deve esprimere dei degli obiettivi del progetto stesso e poi
Nelle varie fasi di sviluppo del Projest del processo deve effettuare una valutazione del risultato del del del Progetto rispetto agli obiettivi che che sia data
Questo cosa serve serve a misurare la performance ma anche ad a verificare il progresso nel raggiungimento degli obiettivi
Soprattutto promuovere l'accountability perché alla fine
La la banca al Gruppo Banca mondiale si finanzia con risorse pubbliche e quindi
Vengono fornite dai Paesi che sono gli azionisti della della dei centottantanove Paesi che sono gli azionisti della Banca mondiale
Non da ultimo quello di estrarre bene il delle lezioni da questi progetti di investimento e quindi tramite apprendimento migliorare i la qualità delle operazioni stesse informare i progetti
Una distinzione importante quella tra valutazioni obbligatorie che come auto-valutazione obbligatori che come ho detto riguardano tutti i progetti di investimento micro cioè ogni singolo investimento che la banca fa a una suo sistema di auto-valutazione
Con quelli su base volontaria che invece riguardano dei progetti diciamo settoriali e anche e anche a livello più ampio a livello di Stato o di gruppi di Stati caratterizzati da da da
Fattori comuni
Le informazioni tratte da queste autorizzazioni vengono poi utilizzate e validate da questo indipendente dall'UE cinque
Al
Allora cos'è questa unità questa
Una unità che appositamente valida tutte le
Poi le operazioni di auto-valutazione dei progetti della PAC
Ovviamente importante che un uno che si auto pallida abbia qualcuno che poi con cui confrontarsi per verificare che
Il il processo sia
Asia effettivamente con più compiuto in in modo efficace
A livello di singolo progetto il I G oltre a valuta validare questi risultati stessi
Poi elabora out insieme ad altri progetti delle valutazioni di settore per gruppi poi anche di paese per gruppi con caratteristi di progetti con caratteristiche analoghi
Un gruppo di progetti penso più interessanti per chi ha effettuato questo Corso di studi è il
Sono quei progetti che riguardano alle riforme dei Governi
L di modifica delle delle istituzioni
La gran parte dei progetti della Banca sono progetti di al
Investment Finance quindi si finanziano scuole strade
Ponti eccetera qui fondamentalmente infra
Però alla fine dell'anno in corso circa un quarto dei progetti saranno
A saranno
Quelli che si chiamano divano in project financing fondamentalmente si tratta di
A
Programmi di sostegno al bilancio pubblico finalizzati alla punto alla realizzazione di riforme strutturali è di modifica delle istituzione
Questi progetti a ovviamente sono
Condizionati sulla realizzazione sul quadro macroeconomico generale che deve essere di sostenibilità finanziaria su questo c'è un importante interazione della banca col Fondo monetario internazionale
E poi dall'approvazione delle norme legislative che sono queste
Quelle che si chiamano Prai ora sono
Sulla base delle quote delle quali sulla base della frazione delle quali il il
Il programma di finanziamento viene effettivamente eroga
Questi di come il project financing avvengono valutati essenzialmente allo stesso modo degli altri progetti di finanziamento la differenza che invece di avere degli obiettivi specifici
Si valuta tutto il contesto delle delle riforme una programma che si chiama policy ma
Le è importante notare che perché le riforme strutturali hanno ne aveva bisogno di molto tempo per essere realizzate
Questi questo tipo di finanziamenti viene erogato solitamente in più tranche
E l'erogazione della tranche successiva dipende dalla la valutazione della tranche precedenti quindi da qui vedete l'importanza della della valutazione per
Progredire nella nell'attuazione dei questi progetti di riforma struttura
Come è
Credo ormai chiaro fattore essenziale è che questo questa unità che effettua questa analisi di valutazione deve essere assolutamente indipendente
Per questo è posizionata non all'interno dello staff della Banca mondiale ma riporta direttamente al board dei direttori esecutivi di cui faccio parte
Kenneth supervisione a le attività per il tramite di un specifiche specifico Algyo specifica commissione il Comitato per l'efficacia delle politiche di sviluppo
Tutte le pubblicazioni i e i risultati delle analisi di questo Independent la luce un gruppo non possono assolutamente essere influenzati dal maggio
Spesso sono stato
A presente a a disco discussione piuttosto accesa per differenze di vedute tra
Valutato il valutatore
è è
Senza questa senza questa indipendenza ovviamente l'accountability della avverrebbe verrebbe pregiudica
Questi questo tipo di quindi di
Questo per primo pezzo della valutazione essenziale soprattutto per verificare l'efficacia del una del della spesa di queste risorse che ha fondamentalmente sono risorse pubbliche
Spesso nelle aree il problema di questo di questo tipo di attività è che è molto diciamo becco Arnoux guarda essenzialmente al passato
Risulta meno efficace rispetto ad altre valutazioni che
Ignari Altan possono fornire invece
Informazioni importanti per migliorare in tempo reale la la
La realizzazione di questo di questi progetti
Per fare questo la banca a un'altra unità questa unità di di documenti in parte loro e valutazioni che fa parte del del Dipartimento di ricerca della della Banca mondiale
Questa una questa
Attività è molto importante perché
Perché innanzitutto
Da una
Un senso di non soltanto disse se è un progetto funzione quindi se è efficace per realizzare sviluppo ma anche perché per informare
Il di canali attraverso cui questi questi questo successo sì si possa realizzare quindi non soltanto se
Ma anche come
Il il progetto di sviluppo viene realizzato
Il numero di questi di questi progetti e in forte crescita anche grazie al fatto che questi progetti si finanziano essenzialmente tramite
Atti fondi forniti da donatori esteri
Questi sono Paesi che decidono di voler investire non so al
Per esempio nella
Miglioramento delle donne all'accesso al mercato del lavoro
Quindi tutti i progetti di sviluppo e si concentrano su questo tipo di attività sono oggetto di analisi di impatto della di danni
Come potete capire poiché i donatori effettuano queste scelte in modo non casuale non random
Allora è più difficile utilizzare questo tipo di attività terra accountability di tutte
Le operazioni della Banca mondiale sono invece fondamentali per
Per trovare i nessi causali è per dici chimere le correlazioni dal dal dalla
Salita
Cosa a il
Il fatto è solito dai attraverso questo tipo di a
Di valutazioni riesce
A aumentare le capacità istituzionali dei Paesi basandosi su forti specifiche esperienze in tempi
In questo modo e il il metodo primario per generare conoscenza e risolvere i problemi che ostacolano allo sviluppo economico quello il
Conoscere per deliberare viene a Lubiana memoria
In termini di senatori dai a valutato l'impatto di progetti in
Per un valore di oltre dodici miliardi di dollari la maggior parte nel settore governance ma anche in agricoltura trasporti qui ve li ho elencati in
In misura decrescente per esempio governasse include anche tutte le riforme del settore della giustizia
Uno dei dei dei dei progetti attualmente in corso molto interessante riguarda il settore della giustizia in Senegal caratterizzato da lunghissimi ritardi nelle corti commerciali
Assenza di certezza del diritto scarsa applicazione delle delle sanzioni
Ulla il progetto della banca si è focalizzato sul sulla cui nella corte di Dakar per esempio nella vigile digitalizzazione di tutti i casi commerciali
Assieme a questo si è stabilito un sistema di incentivi errata per alla magistratura e da qui est verrà effettuata una analisi e a di i valutazione dell'impatto di queste singole misure per capire
Quale
Funziona meglio è perché
In questo settore devo dire che l'esperienza italiana è stata particolarmente
Utilizzata l'anno scorso il Ministro urlando è venuto a presentare da me indicato alla Banca mondiale la esperienza italiano nella riforma del settore della giustizia al
Avendo il
Mi interessa è molto molto elevato da parte degli esperti della Banca d'assetto
Per concludere
Torno dove ho iniziato sugli obiettivi strategici della Banca all'Obiettivo straccetti strategico principale quello di ridurre Hellas tasso di povertà mondiale al di sotto del del tre per cento
Questo la
Abbiamo detto che difficile da raggiungere nella situazione attuale
Secondo le simulazioni che
Presento in questo grafico potrebbe essere raggiunto solo in un caso
Se i paesi al oggetto di investimento della della banca continuano a crescere allo stesso tasso di crescita degli ultimi dieci anni ma soprattutto secco
Il tasso di crescita del quaranta per cento più povero in ognuno di questi Paesi
Del reddito dei paesi del quaranta per cento più povero cresce e più della media per oltre due punti percentuali come vedete una situazione particolarmente complessa
Da qui il
Da qui l'esigenza di avere delle importanti valutazioni di impatto Perra
Convogliare le risorse disponibili cercare di realizzare il al meglio possibile gli di progetti di investimento della banca c'è una
Esperienza disponibile
In un recente lavoro della della banca che mostra che
Tutti i progetti con valutazione di impatto hanno una tempi di realizzazione dei progetti molto più bassi rispetto agli altri
In termini di la
Di svolgimento del del prestito eroga
è inoltre le valutazioni di impatto aiutano concentrare le risorse proprio laddove c'è più bisogno e questo è essenziale se si vuole realizzare l'Obiettivo Starace strategico quindi da qui nella la connessione tra
L'attività di valutazione e la realizzazione degli obiettivi strategici del gruppo Banca mondiale
Finire qui nel ringraziare per l'attenzione consentitemi di porgere i migliori auguri congratulazioni ai diplomati di questo
Ringrazio anch'io il dottor capite Pagano che c'era offerto diciamo a ventaglio
Una realtà che dimostra come anche le più articolate e complesse analisi possano in realtà portare ad un comprensione migliore del mondo all'interno del quale viviamo
E intercettare le
Fratture o comunque
Le linee di fragilità di un sistema non sempre coeso nelle relazioni tra consociati
Permettetemi di chiudere però accettando la provocazione del dottor Pagano che ha citato una persona qui tutti noi molto cara che appunto vicino a un libro e anche a lui ovviamente
Per la sua precedente esperienza
è stato da noi ovviamente senatore di diritto alla vita e conserviamo e portiamo nel cuore
Non le sue prediche ma i suoi insegnamenti direi che non sono stati inutili non gli insegnamenti nelle prediche di inauditi
Laddove ha indicato il conoscere per deliberare come dimensione di una
Maturità fatta di a responsabilità da parte della politica e da parte di chi è a servizio delle istituzioni come
Tutti noi qui in questo momento seduti su questo tavolo
Ma quella Daggiano di Einaudi conoscere per deliberare nel corso del tempo si è arricchito di nuovi significati
Direi conoscere ma anche valutare
Informare orientare per meglio deliberare
E questa dimensione arricchita
Della cultura valutativa
Permette di incontrare tradizioni di pensiero molto diverso se quella liberale quella chiamiamola lato sensu democratica
Quella individualistica quella storici Istica ma anche settori disciplinari
Tra loro apparentemente distanti
Che è un giurista possa avventurarsi non meno di un economista nell'ambito dell'analisi della valutazione di impatto oggi un elemento acquisito alla comune sensibilità
E tuttavia sconta dei ritardi in questo dobbiamo essere consapevoli
E i ritardi non sono solo italiani non sono solo europea e i
E che il mondo si sta quasi
Capovolgendo le aree di sofferenza sono molto orientate verso gli strumenti valutativi dell'analisi di impatto
Laddove invece noi che viviamo in un contesto più rassicurante tendiamo a
Deliberare Marina di conoscere prima di valutare prima di informare ed orientare
La sfida di oggi
è quella di
Evitare però
Che il deliberare prima diventi un deliberare a prescindere e ringrazio e la cerimonia è terminata