Cerimonia di consegna del Ventaglio al Presidente del Senato della Repubblica Pietro Grasso da parte dell'Associazione della Stampa Parlamentare

Signor Presidente del Senato
Segretario generale
Colleghe e colleghi signore e signori
Il ventaglio delle doniamo quest'anno è opera di Cristina aborto UNI
Su venti essa dell'Accademia di Belle arti di Lecce una delle tre vincitrici del concorso promosso per l'undicesimo anno tra tutti gli istituti darti italiani
Con l'Accademia di Belle arti di Roma qui rappresentato dal Presidente ma io li
E dalla direttrice Tiziana d'Achille
Attraverso il richiamo
Che permette di avvicinare le radici della cultura popolare per proiettarsi verso la creatività del contemporaneo
L'autrice con la tecnica del punto spugna lire nuovo ordito le regioni del nostro Paese offrendo finita l'idea di un'Italia che vorrei
Viene spontaneo legge nel disegno la rappresentazione di un nuovo regionalismo destinato a trovare il suo figlio unitario proprio nel Senato della Repubblica come previsto dalla riforma della seconda parte della Costituzione approvata dal Parlamento
Un percorso giunto al fatidico ultimo miglio nel prossimo futuro fatti implicita di un saranno chiamati a pronunciarsi nel referendum confermativo
Che in questi mesi si è via via caricato di attese di toni polemici che sembrò allontanarlo dal suo scopo originario e reali rischiando di far perdere di vista il confronto sul merito del quesito
Una questione che richiama il dibattito più generale aperto se all'indomani della consultazione
Sull'uscita dalla Gran Bretagna dall'Unione europea relativamente all'utilizzo più consono e più corretto degli istituti di democrazia diretta
Che secondo alcuni commentatori diventerebbero talmente esposti al pericolo di essere valutati da mettere in discussione addirittura la capacità degli elettori di sapersi esprimere liberamente
Ma completamento definitivo del nuovo assetto del Senato
E chiede alla Giunta di un altro tassello vale a dire l'approvazione della legge elettorale per l'indicazione dei consiglieri regionali tre quali può individuali i membri dell'Assemblea di Palazzo Madama in conformità appunto alle scelte espressi dei cittadini
Tema che richiama l'acceso dibattito sull'elettività o meno di futuri senatori
Sarà possibile approvare le nuove norme entro l'attuale legislatura
Le considerazioni svolte fin qui non devono però far dimenticare che indicava i relitti bicameralismo paritario continua a rimanere in vigore e che numerosi sono i temi al centro dell'attività di questo ramo del Parlamento all'ordine del giorno a chi in queste ore
A cominciare dal disegno di legge sull'editoria
Che è sperabile rappresenti un'occasione vera per il rilancio del settore che la modernizzazione di una professione destinata ad avere un futuro a patto di non restare paralizzata da logiche di corto respiro sia degli editori che dei giornalisti
Auspicando inoltre che i contributi previsti a vantaggio dei primi siano accompagnati da meccanismi di garanzia per le corrette retribuzioni dei secondi
Sembra destinato a subire un rinvio la riforma del processo penale
Argomento che richiama le polemiche che comunque come carsico attraversano ormai da decenni il rapporto tra politica e giustizia riemergendo di tanto in tanto con richiami al garantismo e giustizialismo che spesso possono apparire funzionali soltanto agli interessi di parte
Nel merito sono soprattutto le questioni della prescrizione della disciplina delle intercettazioni a rappresentare le maggiori fonti di contrasto
Come rispettare nel primo caso il principio costituzionale della ragionevole durata del processo
Per consentire all'indagato di veder riconosciuta in tempi rapidi la propria innocenza o colpevolezza preservando quindi un principio base della civiltà giuridica ed evitare tuttavia che questo diventi uno strumento per difendersi dal processo piuttosto che nel processo
è possibile invece conciliare utilizzo indispensabile mezzo ricerca della prova quali le intercettazioni soprattutto dinanzi ai pericoli legati all'emergenza terrorismo
La tutela della riservatezza delle persone evitando di sostituire processi giudiziari quelli mediatici il diritto dovere di informare su tutto quanto possa avere una rilevanza pubblica
Per sciogliere questi nodi possono essere sufficienti soluzioni tecniche che in questi mesi sono stati individuati da singoli uffici giudiziari o invece o invece è necessario ed entro quali limiti un intervento normativo
All'apporto libertà di stampa giustizia si lega un'altra problematica che da troppo tempo attende una soluzione Balatti dell'approvazione del disegno di legge sulla diffamazione per arrivare all'abolizione del carcere di giornalisti e al contenimento delle querele temerarie
Dopo che fortunatamente i vari siamo stati bloccati disposizioni che nell'ambito di un altro provvedimento sembravano mirare al contrario ad un esperimento delle sanzioni
Ma ritardi si registrano anche nell'approvazione del disegno di legge per il mercato la concorrenza all'esame dal Parlamento da più di un anno da cinquecento giorni
Anche a causa di resistenza al cambiamento che spesso si manifestano in tanti gruppi organizzati così prodighi invece di sassi riformatrici quando si tratta di indirizzare le stesse verso altri soggetti
Si tratta di un provvedimento che come ha sottolineato il Governatore della Banca d'Italia Ignazio Visco nelle sue ultime considerazioni finali può stimolare l'ingresso di nuove imprese nel mercato
Senza dimenticare come affermato dal ministro dello sviluppo Carlo Calenda che battersi per una maggiore competitività è decisamente meglio che sbraccia arsi per una generica richiesta di flessibilità
Considerazioni che chiama in causa la capacità di rispondere in modo adeguato alle esigenze legata alle innovazioni alla modernizzazione ed in generale alla ripresa economica
Solo così sarà infatti possibile frenare la tentazione
Che sembra cresce di giorno in giorno sceglie la via della rabbia del risentimento di fronte alle incertezze all'insicurezza e alla povertà crescente generati in ampi strati della popolazione dalla crisi più grave del dopoguerra
Dalla quale non sono stati offrire ma che sembra generali continuamente ulteriori interrogativi e preoccupazioni
Si tratta di sfide che si può innanzi all'Italia a singole nazioni ma soprattutto all'Europa
Ancora alle prese con i dubbi sulle conseguenze legata break SIT in attesa di una serie di appuntamenti elettorali previsti nei prossimi mesi alla vigilia di sessanta anni dei Trattati di Roma
Quanto ancora all'Unione europea potrà rimanere ripiegata su se stessa senza compiere passi ulteriori per completare un'integrazione economica ma soprattutto necessariamente politica
O si se fosse una via alternativa per porre in essere scelte orientate alla crescita e allo sviluppo dopo anni di rigore ostilità
Per governare con lungimiranza un fenomeno migratorio epocali coniugando accoglienza integrazione sicurezza interventi per favorire lo sviluppo nei Paesi da cui traggono origini flussi
Per rispondere in modo efficace la sfilata alla sfida globale lanciata dal terrorismo
Un amico che spesso sembra trovarci ancora impreparati nell'individuazione degli strumenti più idonei da utilizzare nella prevenzione nella sicurezza nella salvaguardia dei diritti e delle libertà fondamentali nonché sul piano per la risposta in ambito religioso e culturale
Ma in queste ore l'Europa e l'Occidente si trovano dinanzi ad un altro crocevia fondamentale dal quale passano i rapporti con la Turchia anello profani di congiunzione con l'area mediorientale
Dinanzi agli atti all'immagine al quale abbiamo assistito negli ultimi giorni fino a che punto viene da chiedersi le violazioni di diritti umani possono essere sacrificate sull'altare della Realpolitik il riferimento ad esempio agli accordi per la cessione dell'arrivo di milioni di profughi
E fin dove può e deve spingersi la condanna di una svolta autoritaria sempre più compatibile con i principi di libertà e democrazia e sempre più vicina purtroppo a livelli di offesa della vita e della dignità umani conosciuti in altri tragici periodi della storia
Signor Presidente del Senato
Nel sottoporre alla sua attenzione questa ampia e variegata rassegna di questioni e nel ringraziarla per aver rinnovato questa occasione di incontro con i giornalisti parlamentari che mi onoro di rappresentare
Concludo rivolgendo un saluto al Segretario generale dottoressa Elisabetta Serafin al Collegio dei questori al Consiglio di Presidenza all'ufficio stampa e all'intero personale del Senato in tutte le sue componenti
Sottolineando la proficua collaborazione con l'Associazione stampa parlamentari che sono offerto troverà il modo di manifestarsi anche in futuro
Careri giornalisti cari colleghi
Gentili ospiti desidero
Innanzitutto dare
Il benvenuto asset giorni uscirà tutti i componenti dell'Associazione stampa parlamentare
La lunga tradizione della cerimonia del Ventaglio ci permette di tracciare insieme un bilancio sui principali temi parlamentari politici internazionali da lei evidenziati nell'articolato intervento introduttivo
Presidente amici io credo sia molto importante riflettere sul percorso che ci porterà al prossimo referendum confermativo della riforma costituzionale
In un colloquio di gennaio scorso con Ugo Magri dalla stampa
Avevo auspicato per tempo intravedendo né precoci segnale della campagna referendaria un'impostazione azzardata un dibattito
Fortemente legato e contenuti
La mia intenzione
Allora era mettere in guardia gli attori politici dai pericoli a cui si sarebbe andati incontro
Trasformando il momento referendario in
Cito un plebiscito pro o contro qualcuno
Avevo invitato le parti politiche evitare la barbarie dello scontro esasperato e personalizzato perché il rischio sarebbe stato
Delegittimare le istituzioni a prescindere dal risultato
L'opinione di allora si è rafforzata negli ultimi mesi nei quali vi è stata una forte polarizzazione intorno ai referendum al referendum che rischia
A questo punto di celebrarsi in un clima
Troppo conflittuale ed emotivo
Lei ha citato le consultazioni sull'uscita della Gran Bretagna del dall'Unione europea
Ma nella recente esperienza questo strumento di democrazia diretta segnato anche decisioni difficili e controverse e di altri Stati
Penso al referendum del due mila tredici in Irlanda che ha respinto la proposta di abolizione del Senato alla consultazione sulla secessione della Scozia dal Regno Unito nel due mila quattordici al referendum greco del luglio due mila quindici
Sul programma di supporto finanziario sino infine a quello
Programmato in Ungheria sulle quote dei migranti
Scenari
Molto diversi ma accomunati dal ricorso al giudizio ultimativo del popolo per risolvere questioni di visive rispetto alle quali
La politica ha scelto di non assumere le proprie responsabilità
Attribuendo all'istituto referendario significati e funzioni improprie
Scaricando sugli elettori scelte politiche che spettano e i partiti alle
Istituzioni ma torniamo all'Italia
Il referendum costituzionale sulla riforma del bicameralismo paritario a carattere profondamente diverso
Perché e parte di un procedimento formalmente disciplinato dalla nostra Costituzione propria garanzia della rigidità della Carta fondamentale e per la sua revisione
A prescindere dal risultato finale credo sia necessario soffermarsi sul clima in cui il Paese si troverà
In quando si arriverà a questo importante momento sono convinto che questi mesi saranno un formidabile banco di prova per valutare lo stato di salute della nostra cultura politica
La qualità della nostra democrazia
L'esercizio del voto all'atto finale di un percorso l'espressione di un'idea di appartenenza a una comunità della quale si vuole progettare il futuro
Dunque necessaria una decisione consapevole che potrà avvenire solo se il dibattito si concentrerà sui contenuti della riforma evidenziandone pregi e difetti
Proprio l'esperienza della Brezzi ti insegna che spaventare gli elettori prefigurando conseguenze catastrofiche non fa ottenere i risultati sperati
La rappresentazione del prossimo referendum come il giudizio universale inopportuna irrealistica è fuorviante tanto quando si vuole dimostrare che questa riforma sarà la panacea di tutti i mali
Così come quando si prospetta la fine della democrazia se la riforma verrà approvato la catastrofe se verrà respinta
Compito della politica e dell'informazione garantire la qualità dei meccanismi democratici
Pur non essendo
Stata fissata la data del voto si deve prendere atto che la campagna referendaria e già da tempo entrata nel vivo
Ed è necessario assicurare che i mezzi di comunicazione diano spazio adeguato ed equilibrato a tutte le ragioni di merito in eguale misura
Presidente amici come lei ha ricordato il Senato disegnato dalla riforma costituzionale e concepito come lo snodo centrale del regionalismo italiano lo vediamo anche dal ventaglio
Perché questo si realizzi è però necessario che il Parlamento in caso di esito favorevole del referendum confermativo si faccia carico
Entro la fine della legislatura dell'attuazione di alcune previsioni fondamentali della riforma destinate ad incidere sostanzialmente sul ruolo del futuro Senato
Le modalità di elezione dei futuri senatori ha infiammato il dibattito per lunghe settimane esattamente un anno fa
Sul tema sono stati già presentati direi disegni di legge che dovranno essere assegnate alla competente Commissione all'indomani di una vittoria del sì
Altrettanto rapidamente ci si dovrà occupare dei regolamenti parlamentari in particolare dell'altro configurazione dei gruppi che incideranno sostanzialmente sull'effettiva vocazione territoriale della nuova Camera alta
A prescindere dall'esito referendario
L'amministrazione del Senato intrapreso da tempo un'approfondita attività di aggiornamento e qualificazione del personale sui temi delle politiche europee e degli affari regionali dell'analisi di impatto socio economico delle leggi
Competenza utilissime già oggi e che potranno garantire una rapida transizione di questa istituzione in caso di approvazione della riforma
Di questo voglio ringraziare il segretario generale dottoressa Serafin è tutti i vertici e tutti i componenti dell'amministrazione che hanno lavorato a questo scopo
Presidente amici come re sottolinea indicare ampio il bicameralismo paritario ancora in vigore
E ha permesso in questi anni di migliorare i provvedimenti presi in esame dal Parlamento a mio avviso su molti disegni di legge si lamenta un ritardo indiscutibile
Che però
Non va imputato esclusivamente al sistema bicamerale nella maggior parte dei casi all'anno a rallentare l'iter legislativo e la mancanza degli accordi politici per poter approvare le leggi
Ad esempio esattamente con un anno fa anche in questa edizione del Ventaglio ci troviamo ad affrontare i temi della prescrizione dell'intercettazione negli stessi termini e senza novità legislative purtroppo
è un dato di fatto che se ne parli da moltissimi anni senza arrivare a decisioni definitive andando
Molto oltre la ragionevole durata in questo caso del procedimento legislativo più che del processo
Non ho cambiato idea sulla necessità e urgenza di questi interventi la prescrizione una volta iniziato l'iter processuale lascia senza verità tanto le vittime quanto gli accusati
Allo stesso tempo all'interno del disegno di legge sul processo penale ci sono soluzioni utili a velocizzare i tempi della giustizia
Per questo considererei una colpa grave per la politica non riuscirà a chiudere in Senato entro la pausa estiva i lavori sul testo
Riguardo
Alle intercettazioni mezzo di indagine indispensabile già l'anno scorso metteva in risalto che per conciliare
I principi di segretezza delle indagini riservatezza della vita privata il diritto all'informazione esistono già norme
Che spesso non vengono rispettate mi appellavo alla deontologia di tutti coloro magistrati e personale amministrativo Polizia giudiziaria avvocati giornalisti che vengono a conoscenza del contenuto delle intercettazione
Ho rilevato positivamente che molte procure hanno già dato indicazioni stringenti in questo senso che dovranno essere prese in considerazione dal legislatore nella relazione delle norme
Anche sulla diffamazione Presidente amici rischio di ripetermi la mia posizione fortemente contraria alla pena detentiva per i giornalisti è nota
Ho più volte sostenuto la necessità di prevedere una sanzione pecuniaria proporzionare alle richieste di risarcimento infondate in caso di querele temerario
Spesso usate come forme delicato nei confronti degli piccole testate o di giovani giornalisti non adeguatamente garantiti
Né può essere trascurato il tema delle troppe violenze intimidazioni nei confronti dei giornalisti
Condivido Presidente le sue repliche riflessioni sui delicati temi nell'editoria della concorrenza
Entrambi oggetto di disegni di legge in trattazione delle Commissione competente già calendarizzati più volte in aula
Sono provvedimenti certamente urgenti quello sull'editoria per rilanciare un settore economico fondamentale nel sistema democratico ma fortemente colpito dalla crisi
Quello sulla concorrenza per creare come auspicato danni un sistema Paese più competitivo e più aperto
Una scommessa
Culturale che deve
Portarci a superare i particolarismi che finora hanno spinto ogni categoria a difendere questi lamenti proprie privilegi e le proprie prerogative a scapito dell'interesse generale
Presidente amici lei ha citato le tre grandi sfide che l'Unione europea ha davanti
La crisi economica i flussi migratori il terrorismo internazionale
Ad esse si deve aggiungere la prossima uscita del Regno Unito dalla compagine europea
A quest'ultimo proposito io penso
In primo luogo che la relativa procedura si debba espletare con la massima rapidità
Per evitare che l'incertezza propaggini instabilità finanziaria e politica in Europa senza però rinunciare
A uno stretto rapporto con il Regno Unito nei settori strategici fra questi la cooperazione giudiziaria di Polizia di intelligenze la lotta contro la criminalità organizzata e terrorismo e il riciclaggio
In secondo luogo credo che i tanti Paesi europei che Corno e condividono
Per ragioni imprescindibili dell'Unione debbano accogliere questo difficile momento come un'occasione preziosa per costruire un'alleanza più strutturata più forte più coesa più solidale
Ho già avuto modo di ripetere che è sbagliato accostare terrorismo immigrazione mi sembra
Che i fatti recenti lo dimostrino perché nessuno dei terroristi che ha colpito l'Europa di raggiunto seguendo le rotte migratorie
Erano tutti cittadini europei
Migrazione terrorismo sono accumulati solo dall'essere fenomeni di lunga durata che dobbiamo imparare ad affrontare in modo strutturale
E che non significa affatto considerarli ineluttabili al contrario
Comprenderne le radici profonde e complesse aiuta a pensare in modo lucido e strategico non certamente
Emergenziale e improvvisato
Riguardo riguardo al terrorismo il primo sentimento del dolore per le vittime e per tutti coloro che ovunque nel mondo soffrono per la ferocia disumana DD di chi colpisce chiunque si trovi in un certo luogo in un dato momento
Bambini e persone inermi
Trasformati in obiettivi per finalità immonde
Di fronte
Allo sgomento che comprensibilmente colpisce i cittadini dobbiamo avversare le forze politiche e i media che irresponsabilmente strumentalizzano la paura
Le nostre società non soccombere hanno al terrorismo né il sedicente Stato islamico né altri potranno mai sovvertire le nostre istituzioni e mettere in discussione i nostri principi
Nostro compito era forzare la coesione politica interna al Paese all'Unione Europea per predisporre una strategia condivisa che affronti ognuno dei complessi risvolti del fenomeno
Il ridimensionamento militare della minaccia asimmetrica il rafforzamento della cooperazione tra magistratura forze di polizia e agenzie di informazione
La definizione di una vera politica europea per il Mediterraneo di un futuro assetto politico nelle aree più tormentate
Un'integrazione piena degli immigrati una maggiore attenzione alle aree di vulnerabilità della della nostra società delle nostre società dove alligna la marginalità il radicalismo nelle righe l'illegalità
Infine
La prevenzione del proselitismo in tutte le sue forme compreso il web
Per quanto riguarda l'Italia non di lei ha fatto che siamo impreparati
Disponiamo di un eccellente sistema che si basa sulla stretta cooperazione tra le istituzioni deputate alla sicurezza cui altri Paesi europei guardano ormai come un modello
Bisogna però essere consapevoli che la minaccia asimmetrica con un con cui ci confrontiamo e caratterizzata da un forte grado di imprevedibilità
Sulle migrazioni la parola lungimiranza che lei ha usato il proprio il termine chiave per descrivere quanto dobbiamo fare è il Governo sta agendo bene
Da una parte assicurando il soccorso in mare l'accoglienza con una professionalità un'umanità è una competenza che ho potuto osservare personalmente in una recente visita a Lampedusa
Dall'altra parte stimolando l'istituzione europea ad agire per rivedere le regole di Dublino
All'insegna di una solidarietà ed efficienza e per sostenere
In modo diretto allo sviluppo dei Paesi africani da cui si originano molti dei flussi migratori
A proposito dei rapporti fra Unione europea e Turchia
Esprimo la mia profonda preoccupazione per le notizie riportate dalla stampa internazionale sulla relazione del Governo turco al tentativo di colpo di Stato
Io ci giorni fa abbiamo tenuto in Senato un'importante riunione dell'Assemblea parlamentare dell'Unione per il mese del Mediterraneo per il Mediterraneo nella quale lavoriamo insieme anche al Parlamento turco
Abbiamo osservato un minuto di silenzio in ricordo delle vittime dell'attentato all'aeroporto di stampa e discusso su come
Orari insieme per prevenire queste disumanità ricostruire gli equilibri geopolitici dell'Euro Mediterraneo
Dico dunque
Con quella chiarezza
Che impone
L'amicizia per il popolo turco e il rispetto per le sue istituzioni dell'
Che che le regole dello stato di diritto non sono derogabili nemmeno per i reati più gravi e che non sono mai ammissibili
Trattamenti degradanti e disumani vietati dal diritto internazionale
Dal etica comune
Arresti e procedimenti penali contro
Gli asseriti eversori si devono
Svolge rigorosamente secondo le regole della legge dei principi internazionale nel pieno rispetto del diritto di difesa
Le prerogative di indipendenza della magistratura devono essere rispettate perché le rimozioni e gli arresti ingiustificati giudici ledono la democrazia e i diritti dei cittadini
Preoccupano molto le massicce epurazioni che stanno colpendo anche il mondo della scuola delle università
Dell'informazione
Sulla pena di morte sui diritti e la libertà fondamentali sul diritto di difesa qualsiasi passo indietro e contro la storia
Prima di concludere di concludere lasciatemi aggiungere alcuni dati
Sul bilancio del Senato ha approvato ieri in Aula
Per la prima volta le spese sono scese sotto i cinquecento milioni di euro
In questa
Legislatura abbiamo risparmiato centocinquantadue milioni di euro l'incidenza del costo del Senato su tutto sul totale della spesa statale discesa allo zero virgola zero sei per cento del totale
Il numero delle dipendenti donne ha superato quello degli uomini una grandissima attenzione è stata posta anche sul risparmio energetico
In vista di un'ulteriore razionalizzazione delle strutture dei costi prosegue il percorso iniziato già nel due mila tredici di unificazione dei ruoli dei dipendenti e dei servizi di Senato e Camera
E auspico che questo processo si concluda al più presto
Sono tutti i segni di un'istituzione che mi onoro di presiedere in grado di ridurre i costi rinnovarsi di APS i cittadini attraverso una serie
Di iniziative istituzionali e colturali
Voglio in conclusione fare i miei se più sentiti complimenti a Cristina opportune per lo splendido vere ventaglio realizzato
E ringraziare il presidente Mario a lì e la direttrice Tiziana tecnica dell'Accademia di Belle arti di Roma che organizzano insieme all'ASP questo più che decennale al concorso
Sono molto grato a tutti i componenti dell'Associazione stampa parlamentare esercitano il delle delicatissimo compito di raccontare ai cittadini quanto avviene quotidianamente in Senato
Per la leale collaborazione con questa istituzione
E tutti i suoi componenti nell'ambito di un rapporto fortemente dialettico
Un ultimo è sentito ringraziamento al nuovo capo ufficio stampa del Senato dottor Toniato via tutto il personale impegnato a garantire un'informazione puntuale e trasparente buon lavoro e buone vacanze a tutti grazie