Conferenza stampa di presentazione della proposta di legge sul sovraindebitamento di famiglie e imprese

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In cui vogliamo presentare la proposta di legge
A prima firma Fanucci ma sottoscritta in realtà da centocinque deputati un numero considerevole che da
Da solo l'attenzione anche la partecipazione del Parlamento
A questo tema questa proposta di legge
E dall'idea comunque di un'attenzione al tema che di cui tratta che è un tema sentito dalla cittadinanza quindi definitorio ritiene dei parlamentari oltre che
Dall'attenzione nella competenze nel merito del provvedimento da parte dei deputati che compongono diciamo fanno parte le Commissioni di merito
Sono qui insieme a l'amico il collega da un punto di vista chi commercialista interno certo da deputato il dottor Franco Michelotti
Su cui mi soffermo un attimo permettetemelo perché in realtà è il vero ispiratore promotore di questa proposta di legge che grazie veramente al suo ruolo nell'ordine professionale
Dei commercialisti e grazie anche alla sua pratica e alla sua
Vicinanza con il territorio con
La prassi
è riuscito attraverso i attraverso un convegno dedicato a questo tema a cui ho partecipato a cui sono stato invitato in quanto deputato di di di riferimento del territorio
A a darmi alcuni spunti a dare a a su ferro farmi soffermare su quello che è un punto che quello trattato al proposta di legge che non trovava una risposta nonostante legislatore se ne fosse occupata
Quindi non è che mancava un mancava legge sul sovra indebitamento realtà la legge c'è
Ma chi si occupa
Di attuarla o chi dovrebbe aiutare ad attuarla sul territorio i soggetti beneficiari
Di questa proposta di legge in realtà da un riscontro negativo rispetta l'attuazione nord rispetto ai principi che l'hanno rifinanziato
In quel senso ci siamo messi al lavoro abbiamo recepito abbiamo fatto un confronto
Quel convegno a fatto emergere una serie di proposte molto operative pragmatiche non ideali ma
Almeno nell'idea di chi le ha proposte risolutori di quello che è un un problema oggettivo del del nostro contesto nazionale
Che è quello del sole mi indebitamento che poniamo spiegare e che io in quella sede ho recepito e poi abbiamo arricchito migliorato ci siamo confrontati
Con altri soggetti che poi chiaramente dottor Michelotti espliciterà e hanno dato origine a una prima bozza di proposta di legge
Che di cui mi sono fatto carico con cui mi sono confrontato con
I deputati a partire chiaramente dal del mio gruppo differimento del Partito Democratico ma poi diamo deciso anche di aprirlo agli altri gruppi perché potesse essere sottoscritto anche dal Parlamento nel nelle sue maglie larghe partendo dalla considerazione che se un provvedimento è buono può trovare riscontro positivo anche i ricchi la pensa diversamente magari su temi politici gli atti di altra natura
Questa premessa nel merito nel merito questa proposta di legge cerco anche di utilizzare forse i termini
Brutali provocatori ma che lo sono solo fino a un certo punto era definita almeno fin dal della sua introduzione nel due mila dodici la legge salva su cd
Così denominata la legge tre del due mila dodici è una legge che nell'intento lo ripeto aveva un intento positivo un intento meritorio ma nella pratica non ha determinato gli effetti positivi sperati
Noi siamo partiti da lì
Dalle cose che non hanno funzionato per farle funzionare meglio perché questa norma potesse esplicare gli effetti al meglio concretamente cercando di migliorare la vita dei cittadini a cui anche inizialmente era destinata
Facendo un'ulteriore e breve passo indietro dobbiamo tener conto del contesto europeo
L'Italia nell'applicazione di questa normativa si è rivelata uno degli ultimi Paesi a ad applicarla ad attuarle darne chiaramente attuazione in in legge
E anche oggi nonostante la legge sia in vigore legge tre del due mila dodici abbiamo un numero estremamente RID
Otto non solo il nostro contesto territoriale di di di di Pistoia e Prato ma nel nel contesto territoriale nazionale abbiamo visto che questa norma
Non non ha prodotto gli effetti sperati allora cosa
Come cosa abbiamo fatto abbiamo detto bene noi dobbiamo cercare di renderla più facile da attuare
E dobbiamo farlo in due ordini in due ordini diciamo di lavori in due in due strade la prima quella di renderla anche più semplicemente comunicarle
Molti cittadini i soggetti diciamo non fallibili che sono i beneficiari di questa
Di questa norma non sanno che la norma esiste
Abbiamo dati in pirici che
Molti cittadini che alla fine finiscono anche nell'usura rimarrà lì strozzini
Persone che attraverso le associazioni ma abbiamo contattato anche attraverso i loro rappresentanti
Non conoscono o almeno non conoscevano quando poi si sono rivolti a quelli altri canali di finzione di finanziamento che gli hanno rovinato i definitivamente la possibilità
Di ricorrere a questo binario normativo
Quindi la comunicazione è importante
La comunicazione è importante ma la comunicazione in realtà è solo un elemento perché se poi comunichiamo una strada uno strumento che in realtà poi inutilizzabile rischiamo di avere l'effetto opposto quindi comunicare sì ma comunicare qualcosa che può funzionare
Per farlo occorre che tutti i soggetti coinvolti
Nella crisi che riguarda il debitore chiamiamo in senso lato che sia consumatore o che sia qualcosa di diverso debbano essere strumenti che sì
Rendano fruibile da parte del soggetto indebitato sopra indicato
Ma anche che consentano lo stesso di ripartire da zero cioè di rimettersi in discussione il poter contribuire anche al rilancio dell'economia nazionale il giorno successivo che lo stesso ha ottenuto
La e spedita azione o che ha ottenuto il l'ingresso attraverso questi meccanismi di salvaguardia questi sono meccanismi di salvaguardia
Non hanno altra definizione
Noi cerchiamo di tutelare il soggetto che ci ha provato costretto chiaramente che diventa debole perché non è riuscito nell'impresa
Che aveva ipotizzato ma non è soltanto un'impresa a livello imprenditoriale comunemente immaginata
Ma anche a pensava di poter avere un tenore di vita maggiore rispetto a quelle che in realtà si sono rivelate le proprie possibilità
Non lo ha fatto con cattiveria non lo ha fatto con mala fede non l'ha fatto con cattiva fede l'ho fatto sbagliando facendo degli degli errori
Questi errori ti possono portare a rovinati la vita per te per le generazioni che verranno la sua famiglia lo riteniamo che ciò non sia giusto
Allora questa è una una formula che il
Dottor Michelotti mi ha passato e la la faccio mia come da una malattia
Sì è possibile noi pensiamo che sia possibile curarsi cioè il sovra indebitamento è una malattia la malattia di può far morire ma noi pensiamo che questa malattia sia curabile
Perché sia curabile ci vuole chiaramente l'impegno da parte del soggetto chiaramente chi è malato e ci vuole anche però un contesto
Ospedalieri o chiama Bolocco così per utilizzare questa formula che ormai
Su cui mi sono cimentato che lo mette in grado di curati ci vogliono dei dottori all'altezza e per questo non ci si può improvvisare dottori
Occorre una figura occorrono delle figure che hanno la professionalità la competenza vere legarsi a questo tipo di attività di persone
Ma attenzione queste persone oggi sono diciamo sconsigliati a di avvicinarsi a queste persone perché dice ma se io sono un dottore o delle professionalità o delle competenze
Perché mi devo avvicinare un soggetto incapiente per definizione perché altrimenti non sarebbe sovente evitato chi me lo fa fare ecco noi dovevamo trovare una formula per fare avvicinare
Le persone giuste non quelle sbagliate che realtà già si avvicinò da sole le persone sono indebitate
A quei soggetti per aiutarli
E chiaramente l'alveo del tribunale i di un giudice che poi arriva come soggetto garante di ultima istanza garanzia di questo percorso è l'elemento alla fine finale
Che mette un cappello una protezione rispetto a tutta la procedura che ne consegue quindi noi a questo punto anche qui rispetto alcuni deputati chi non ha fatto domanda entro forse nel vivo di questioni territoriali ci Bema non è che Friedrich freghiamo con questa pratica i creditori
No non freghiamo i creditori li mettiamo nelle condizioni di poter riscuotere il loro credito nella misura
Massima in cui è possibile farlo perché alla fine
Dobbiamo mettere le condizioni di soggetti che hanno avuto e hanno rapporti con quel debitore di rientrare
Del proprio credito ma di farlo nei tempi giusti e nei modi giusti
Questo può prevedere anche una fase remi Soria non solo dilatoria dilatoria calcarenitico si immagina e viene più naturale pensare il fatto che
Si protragga la riscossione del del debito nel corso del tempo
Ma anche una fase di Missoni e perché quel soggetto non ha la possibilità di restituire
Tutta
La del tutto quel debito ma solo una parte però quella parte lì verrà a restituirla dobbiamo sempre considerare come si fa nel diritto societario realtà e commerciale qual è l'alternativa
Perché se non partiamo dall'alternativa allora alla fine si va poco lontano l'alternativa è che quel soggetto non restituisca non solo parte
Di quel debito mano restituisca niente ma sia da un punto di vista personale emotivo e familiare gravato per tutta la vita di una colpa di cui probabilmente certa è responsabile sì ma non è responsabile finalizzato a quella a a quel torto è responsabile per per uno un un errore che ha commesso in buona fede e che lo ha commesso cercando di impegnarsi a restituire il maltolto
Ecco in questo senso abbiamo cercato di creare delle garanzie ad esempio ora parlo
Su alcuni punti poi il dottor Michelotti mi aiuterà a
Incanalare meglio la proposta di legge nella discussione io cerco di
Di dare alcuni flash per poi dopo distribuirvi gravi che la cartellina dove ci sono le slide ci sono c'è la proposta di legge c'era quella sintesi nella cartellina questo il potrà servire
Poi per un lavoro però per farvi capire ad esempio nella nella fattispecie in cui
Il consumatore
Si
Cerca di intervenire e chiedere aiuto al Tribunale lo può fare lo può fare in alcuni innesti nel caso soprattutto l'intervento del consumatore
Senza che i creditori diano un assenso a questa procedura ma chiedendo comunque l'aiuto del tribunale e del giudice
Lo può fare e se dimostra buona fede una cooperazione una un intendimento positivo nella soluzione della del della propria crisi personale
Chiaramente otterrà la istituita azione
Una irritazione che vuole arrivare alla fine di un percorso qui non è automatica ma per far ripartire il soggetto
Farlo ripartire far ripartire a titolo personale familiare emotivo cercando di contribuire di nuovo il giorno successivo
A quella che è l'economia territoriale nazionale chiaramente ci sono delle clausole di salvaguardia non è che un soggetto che ha già beneficiato di questa procedura lo può fare
Il giorno successivo lo potrà fare noi non è precluso ma lo potrà fare a dopo x anni missiva signor cinque anni
Che non si è verificata Chiocchetti quella procedura quindi dice abbiamo cinque anni in cui il soggetto e supervisionato diciamo a una seconda opportunità anche la procedura ma solo dopo i cinque anni
Questo per quanto riguarda
Il consumatore per tutti i soggetti invece non fallibili
Che chiaramente riguardano e sono coinvolti da questa legge
Abbiamo la possibilità di finalmente trovare una risposta che è similare a quello che avviene per le imprese c'è un organismo dedicato
Ci sono dei professionisti di ricatti c'è un piano che deve essere attestato e deve essere portato in tribunale questo piano chiaramente da degli oneri e degli onori
Gli oneri di rispettarlo gli onori di essere tutelato di non poter essere aggredito dal momento in cui questo piano è depositato
Il Piano può arrivare all'omologa può non arrivarci ma in quel periodo sia una tutela dove ad esempio il patrimonio non può essere aggredito non può essere pignorato e soprattutto non si va a ledere quella che è il concetto della par condicio revisori uno
Che consente di tutelare attenzione non solo il debitore ma anche gli altri creditori che ruotano intorno al debitore
Questi sono passaggi importanti che in ottica societari hanno dato frutti
Molto positivi hanno consentito che la crisi possa essere davvero superata e il ripianata da moltissimi soggetti
Noi cerchiamo di riportare questo pensiero anche nell'ottica
Del del soggetto diciamo consigliamo non fallibile poi nel nel dettaglio centriamo dopo
E questo oggetto non fallibile per la prima volta grazie anche all'innovazione che proponiamo è l'impresa sociale
Il soggetto più debole è il soggetto che fino ad oggi si trovava anche semplicemente impossibilitato a seguire questa procedura per mancanza di risorse personali perché non non non aveva la possibilità
Di recarsi da professionisti i famosi dottori a cui facevo riferimento prima per essere curato oggi questa possibilità ce la
E alla fine pre per
Queste l'ultima cosa che dico voi dopo lascio spazio tutto il Michelotti
Prepariamo anche una risposta di ultima istanza della serie noi abbiamo questi immobili queste proprietà
Le mettiamo a disposizione una sorta di
Io mi permetto forse impropriamente di definirlo di auto fallimento dove mi reco in tribunale e dico io ho questo
Ne voglio uscire più di questo non posso e non voglio rimettere non voglio essere legato a vita a questi errori che ho commesso voglio cooperare aiutare per cercare di garantire I miei creditori il massimo di quello che posso ottenere
E garantisco con questa procedura dimettermi chiaramente sotto l'occhio attento del tribunale con tutto quello che consegue
Ma di non aver fatto niente di male ad esempio di una vera
Nascosto occultato i miei beni personali e familiari di non aver fatto una mala gestio e di non aver fatto delle cose in cattiva fede
Questi sono passaggi quindi in nelle Nenni tre livelli di azione della della legge
Che secondo noi possono garantire una piena attuazione della legge potranno garantire un riconoscimento da parte di soggetti che oggi
Si sentono colpevoli spesso
Di un qualcosa in realtà di cui non hanno colpa perché alla fine ci hanno provato ma non sono riusciti in quello che avevano in mente
Per far questo chiaramente occorre una società che non veda il fallito permettetemi come un reietto della Società ma come qualcuno che ha sbagliato e dal giorno successivo ci può riprovare
Per questo è
Denominato è stata denominata il la salva su cd
Perché alla fine oggi noi abbiamo una società Ustica chi sbaglia abbiamo soltanto l'idea dei vincenti e il primo che arriva e quello da imitare ma è soltanto quello di cui parlare noi vogliamo parlare anche dei più deboli
Vogliamo dare una possibilità e più deboli una seconda opportunità
Questa legge vuol dare una seconda opportunità a chi in realtà non ce l'ha avuta
Buongiorno a tutti grazie Velardo non mi vorrei però attribuire delle
Diciamo dei meriti che non ci spetta
Il lavoro che ha preceduto
Questa
Questa iniziativa fu fatta Montecatini ascrivibile a tutti i commercialisti che ci hanno lavorato ci sono state commissione di studio che studiare hanno perché non funzionava questa legge sul sovra indebitamento
Ah soprattutto c'è stata un'associazione dei magistrati i magistrati dell'osservatorio delle crisi di impresa l'OSCE
Che si occupano delle crisi interessa e che dall'applicazione di questa legge nei primi anni hanno rilevato tutta una serie di criticità
In quel convegno ci trovammo tutti insieme quindi i professionisti che applicavano dalla parte diciamo del debitore
E del tribunale come incaricati da parte del Tribunale la legge i giudici che ella dovevano interpretare e tutti eravamo d'accordo nel dire che in qualche modo ci dovesse essere una riforma
In quel convegno ci fu il tuo intervento all'inizio l'apertura dei lavori come deputato
Dell'area diciamo riferimento quindi
Cioè Montecatini
E se non la nostra diciamo se il nostro deputato di riferimento e quindi
In quell'occasione prendersi questo impegno anzi do atto che oggi effettivamente ai tenuto fede alla parola perché
Da quel documento poi del passato tanto tempo ci è stato fatto un grosso lavoro e oggi arriviamo a questa
Proposta di legge che effettivamente a me ha
Veramente colpito moltissimo c'è il fatto di pochi giorni come detto prima tanti deputati l'abbiamo sottoscritto
Che dire partirei delle ultime due parole si secondo me questa è una legge che oggi da un'opportunità
Agli ultimi diremmo a coloro che in sostanza hanno bisogno
Di poter vedere una speranza ecco certamente non si tratta di tutte le persone che sono i destinatari di questa legge perché questa legge
Riguarda gli imprenditori agricoli i piccoli imprenditori riguarda i professionisti riguarda di enti privati non commerciali però riguarda anche i consumatori
Riguarda anche coloro che non hanno più niente da offrire coloro che non hanno beni non hanno redditi hanno perso il lavoro e che sono comunque indebitati che vivono costantemente nella morsa del debito
Penso hai sopra indebitati di Equitalia coloro che con tutte le cartelle di pagamento vedono pignorati il quinto della pensione
Vedo nuovo sostanzialmente ogni iniziativa che potrebbe essere positiva frustrato dal fatto
Che se la dichiarano possono essere aggrediti
E diciamolo queste persone non contribuiscono alla ripresa queste persone contribuiscono all'economia sommersa
Perché per proteggersi dai creditori alimentano il circuito dell'economia sommersa
E quindi questa potrebbe essere anche un'occasione rivedendo la legge migliorandola come si propone questo progetto di legge anche per dare in qualche modo un impulso alla lotta all'evasione perché è evidente che se
Non sorprende Bicciato un cittadino che non si può intestare una casa non si può intestare un molto Scipionato vettura perché ha paura di essere pignorato
Se trova un lavoro magari gradisce che questo lavoro
Sia
Dichiarato si alimenta un'economia sommersa in questo modo se non riusciamo
A renderla più semplice acconsentire
Quello che ciò all'onorevole Fanucci da est debita azione o consensuale opere fatte un provvedimento giudiziario uno attraverso appunto il procedimento tipico di ed equitazione
Liberato dal fardello dei debiti
Questo consumatore può iniziare a verifiche uscendo il futuro a produrre e quindi anche a mettersi in regola ovviamente con con con il rispetto delle leggi dello Stato
Quindi
è
A mio parere un momento anche particolarmente idoneo a questo per poter sostenere questo Progetto di legge che essi si propone appunto
Di migliorare questa legge che ci ha cioè
E la prospettiva quindi che abbiamo di fronte
è di arrivare probabilmente a un milione di persone perché soltanto se ne parlava
Guardando le statistiche della del Ministero della giustizia soltanto le esecuzioni civili in Italia cioè a coloro che hanno subito un pignoramento immobiliare o mobiliare sono oltre mezzo milione se poi ci aggiungiamo soltanto
Sono indebitati di Equitalia cioè tutti coloro che ci hanno una cartella di pagamento che hanno
La schiavitù della raffinazione con equità questo lavoro che chiaramente lo conosce soltanto chi chi lo vive non commercialisti lo sappiamo ma quando entri nel giro
Dell'indebitamento tributario devi pagare cento diventa duecento con le sanzioni
Con gli interessi altissimi con gli agenti riscossione con le ulteriori diciamo provvidenze che sono inserite nelle cartelle di pagamento non esce più non ce la fai più
E quindi anche queste persone magari non figurano tra quelli che hanno procedimenti esecutivi però sono
Nella
Moderna schiavitù quella del
Del debito
E quindi ecco a queste persone probabilmente
Se opportunamente spiegata qui mi riallaccio a quello che diceva l'onorevole Fanucci ebbene illustrata bisogna fare un'opera veramente di
Come dire pubblicizzazione e di conoscenza
Di quelle che sono le provvidenze della legge probabilmente si dà una nuova speranza e quindi si può effettivamente concorre né in via indiretta anche alla ripresa dell'economia
In
Termini tecnici non vorrei poi entrare trovo ci sono alcune
Innovazioni che qui sono previste che potrebbero essere diciamo
Da sottolineare in particolare per esempio ripartendo dalla visto imitazione
Questo progetto di legge
Ha osservato quelli che sono i principi e criteri direttivi che il Governo
A a inserito nel disegno di legge di riforma delle procedure concorsuali
Che è stato approvato
L'undici febbraio dalle al Governo al Consiglio dei Ministri e poi pubblicata sul coordinamento il decreto con l'atto Camera trentasei settantuno
A marzo di quest'anno in questo
Disegno di legge delega
C'è
Una ci sono una serie di principi tra cui quello che si dà la possibilità a chi non ha più niente quindi non ha più urgenti non ha più beni
Per almeno una volta di ottenere una sorta di abitazione non vorrete di diritto perché non l'abbiamo inserita ma sicuramente nel debito azione che
Assolutamente semplificata
Quindi
Una indebita azione che viene concessa al termine nello stato attuale di un procedimento di liquidazione del patrimonio
Liquidazione del patrimonio che è una procedura tipo quella del fallimento attualmente una procedura molto lunga però potrebbe essere evidentemente accorciato al termine di questa
Procedura si fa un'istanza al Tribunale e si può ottenere la liberazione dei debiti diciamo residui
Questa opportunità oggi non è consentita
Perché sostanzialmente bisogna dimostrare sempreché indebitamento non è incolpevole
Quindi il concorso del consumatore o comunque del debitore alla formazione colpevole del debito cioè quando ho assunto quell'obbligazione sapeva o era in grado di sapere
Che non sarebbe mai stato capaci di restituirlo impedisce
Di ottenere
I vantaggi del debito azione sia nel campo del piano del consumatore è una procedura
Diciamo
Carattere compositivo
Sia nel campo della liquidazione del patrimonio che è una procedura
Diciamo ispirata al modello del fallimento
Quindi
In questo Chamot campo noi riteniamo che la semplificazione e l'ampliamento di questa possibilità possa essere effettivamente
Diciamo un elemento che concorre al successo di questa disposizione che in qualche modo si riallaccia alle indicazioni dell'Unione europea lo stesso alla stessa raccomandazione europea del due mila
Quattordici la il Regolamento del due mila quindici hanno indicato appunto che bisogna dare almeno una volta la seconda chance una seconda possibilità a tutti coloro che hanno iniziato
E quindi in questa prospettiva
Questa disposizione attuato questo principio che trova appunto fondamento che nell'Unione europea
Poi ci sono tutta un'altra serie diciamo di
Semplificazioni che sono indicate una tra tutte
Quella di poter sfalciare falcidiare l'IVA e le ritenute alla fonte
Questa sembra una cosa di poco rilievo ma è diffusissima
Ci sono moltissimi imprenditori
Agricoli
Ci sono professionisti
Ci sono piccoli imprenditori
Che appena entrano in crisi la prima cosa che fanno non pagare l'IVA e non pagare le ritenute che sono un debito che scade ogni mese o doni
Trimestre o a seconda del periodo in cui scade l'obbligazione tributaria però tengono fede agli impegni verso i finanziatori pagano i fornitori pagano i dipendenti tutti però non parlano in poco tempo
Questo debito si accumula e come dicevo prima raddoppia perché a causa delle sanzioni se poi magari non non riesco nemmeno ha contestato spesso ci sono dei contenziosi di comodo ma
A volte il contenzioso
Non può essere fatto perché non hanno la possibilità di fare azioni difensore ecco a questo punto sic ci si trova di fronte conosco dei professionisti con centinaia di migliaia di euro di IVA da pagarsi
Eppure fanno una vita normale ma sono
Questo
In questo momento sorprende evitati con equità
In questa normativa si consente
Aderendo anche ad una pronuncia che è stata fatta della Corte di giustizia dell'Unione europea che ha consentito agli imprenditori normali di fare concordato preventivo con lo stralcio
Dell'IVA e non soltanto con il Parlamento diciamo così dilazionato ma integrale
Di poter proporre
Un accordo di composizione e la crisi che è una di quelle procedure negoziate simile al concordato preventivo
Oppure una liquidazione pandemonio qui in questo caso riguarda proprio l'accordo composizione la crisi per qualità se
Vado illiquide azione del patrimonio non c'è la possibilità di pagare questo debito
Con questa proposta
Dopo comunque di più allo Stato
A titolo di IVA e ritenute ma comunque riesco a tagliare una parte di questo debito quindi consentendo allo stato di prendere di più di quello che intenderebbe nell'alternativa liquidatoria
E con la proposta che viene fatta in qualche modo di liberarsi da questo debito residuo e quindi riprendere del
Svolgimento dell'attività
Statisticamente ecco questo qui è un tema che impedisce tantissime crisi di soggetti che sarebbero interessati a questa legge quindi questa è una disposizione che avrà un effetto immediato nel momento in cui dovesse
Essere approvata perché tutti quelli che oggi diciamo continuano a fare le variazioni dei tributi potranno presentare una proposta di sorprendermi
Un altro tema importante ho parlato prima delle esecuzioni civili cioè i processi civili
Esecutivi
Oggi
La legge evidentemente consente ha il creditore di pignorare i beni e di iniziare una procedura di espropriazione forzata che
Porta alla vendita dei beni al pagamento dei creditori
Tutte queste procedure però non danno alcun beneficio al debitore perché una volta che gli hanno venduto i beni al debitore
I
Ricavati vanno in mano al creditore mediante delegato all'evento direttamente il giudice dell'esecuzione i quali discostano
Però se quello è l'ultimo bene
Il debito residuo rimane in capo all'esecutato abbiamo parlato prima di
Oltre mezzo milione di persone
Ecco
Domani se questa legge si riesce a farla funzionare bene sarebbe già possibile oggi ma come abbiamo detto per tutta una serie di
Difficoltà concreto di applicazione non viene colta questa opportunità domani
Questi esecutati possano dire anziché subire l'espropriazione forzata per iniziativa del creditore lo faccio io diciamo
La proposta
Se riesco a trovare un accordo con i creditori propongo un accordo di composizione e la crisi quindi faccio una sorta di piccolo concordato se non ho alternative va bene la procedura esecutiva ma non individuale
Concorsuale cioè collettiva con questa grande differenza
Che il bene viene venduto nello stesso modo così come
Nell'esecuzione civile normale
Ma al termine della liquidazione
Basta aver parlato
Una percentuale ad alcuni dei creditori che si può chiedere l'indebita azione per quanto concerne i debiti che si dice cioè sostanzialmente il fenomeno comprato medesimo ti vendo allora pazza
Però con la casta venduta puoi chiedere alla fine se non hai ovviamente una alcune
Situazioni con concrete e specifiche che sono indicati nella legge che ora sarebbe lungo spiegare però nella maggior parte dei casi poi sperare di poter ottenere la liberazione dei debiti futuri
Ci sono riuscito e quindi a quel punto
No posizione completamente liberata per i debiti che lo hanno afflitto
Poi
Che cosa abbiamo inserito questa questo progetto di legge
Che è stato rappresentato qui una riduzione della maggioranza che richiesta per l'approvazione del cosiddetto accordo di composizione la crisi
Ci voleva il sessanta per cento si propone un cinquanta così come avviene nel
Concordato preventivo questa è una semplificazione compie poi tutte le misure di protezione di cosa succede
Che attualmente si o lo vuol fare una una piano del consumatore
Chiede la nomina al Tribunale di un professionista per visite comincia a lavorarci
Nel frattempo però il creditore può fare un pignoramento
Oppure può iscrivere l'ipoteca giudiziale cioè puoi avere iniziato le trattative con i creditori per trovare una soluzione al sovra indebitamento
Ma l'iniziativa di o un creditore paralizzati in qualche modo rende inefficace tutte le trattative che sono state fatte
Ci sono delle norme che permetto nel proteggere il il patrimonio del consumatore
E
Anche del debitore non consumatore che può a dire a queste procedure attraverso
Innanzitutto l'inefficacia
Delle ipoteche giudiziali anche anteriori di tre mesi
Al momento in cui
La proposta viene pubblicata
E
Durante la procedura del consumatore quindi il piano del consumatore
Viene sostanzialmente esteso il blocco di tutte le azioni esecutive che oggi c'è nei confronti dell'accordo e composizione sono questioni tecniche però alla fine voglio dire questo
Che nel piano il consumatore te può aver fatto anche il piano
Lo può presentare in tribunale passano novanta giorni
E in questi novanta giorni sei esposto alle iniziative dei creditori cioè il tuo piano può essere posto nel nulla TA un creditore che non è d'accordo con la proposta che tu fai
E non ci sono dei
Criteri insomma dei degli strumenti che possono proteggere il debitore così come invece
è previsto da parte legge fallimentare per le imprese
Meglio grande cioè impresse commerciali non sotto soglia e quindi
In questa parte si colma una grave lacuna una di quelle tante disposizioni che rende farraginose difficile regge perché
è una un insieme di di errori di lacune che danno
Il risultato complessivo che sono poche centinaia in due tre anni tutti Italia le procedure che effettivamente sono andati in porto quando l'avrebbero potuto essere migliaia e migliaia
Quindi in questa prospettiva lo sforzo è quello di individuare ed emendare come si propone questo Progetto di legge
Quelle disposizioni che hanno manifestato appunto la insufficienza a risolvere dei i conflitti che stanno alla base
Poi c'è un altro aspetto molto importante tutti consumatori che si trovano a
Contraria di debiti
In stato di necessità a
Caso tipico è quello Biella insomma di un che un familiare si ammala e per poterlo curare
Ti devi indebitare magari fai un prestito Ciummo
Ma nel momento in cui lo fai sai perfettamente che non sarà in grado di restituirli
Oggi quella legge le leggi diciamo che attualmente in vigore non consente di poter
Proporre un piano del consumatore cioè quella procedura che
Il giudice
A la possibilità di valutare la meritevolezza perché perché si dice che
Il debitore consumatore è incolpato
Cioè era consapevole che non avrebbe potuto restituire quel finanziamento che e costretto a chiedere dello stato di necessità
Oggi quindi tutte queste diciamo opposizione sono esclusi
Dall'i benefici della legge con questa modifica noi vecchi diciamo introduciamo lo stato di necessità come elemento
Che possa consentire al giudice di valutare
La meritevolezza del debitore
Poi
Ci sono anche altre disposizioni diciamo molto come dire interessanti dal punto di vista
Della estensione delle persone che possono ricorrere al piano del consumatore
Oggi soltanto con loro che hanno contratto debiti non nell'esercizio di intese noi nell'esercizio di professioni sono consumatori
Quindi non devono avere nemmeno un debito che deriva
Dall'attività imprenditoriale dall'attività professionale per poter essere qualificati ai fini di queste leggi consumatori
Il consumatore c'è una particolarità che può proporre un nulla procedura stiamo piano il consumatore che non chiede il consenso dei creditori lo valuta il giudice con uno giudizio cosiddetto di meritevolezza
Ecco riteniamo che invece sia opportuno estendere la nozione di consumatore a quelle a tutte quelle situazioni nelle quali
L'indebitamento deriva in prevalenza da attività non imprenditoriali e non professionali quindi anche se l'attività comprensoriale cessata
E c'è rimasto un po'di debito che deriva dall'impresa o dalla professione
Quel debitore o può essere qualificato consumatore e può diciamo così utilizzare i benefici
Che sono previsti per il piano del consumatore raccolti gli errori ingraziare salutare perché ci fanno dei segnali vedesi talmente dalla dalla Camera la sala impegnata dalle undici sono le undici e dieci penso che si sia dato attraverso questa esposizione
Una completa illustrazione della proposta di legge chiaramente siamo a disposizione per integrazione approfondimenti interventi anche
Scritti
Che si rendessero necessari
Veramente un ringraziamento sentito a tutti voi ma in particolar modo al dottor Michelotti per non solo l'illustrazione ma anche
La passione che ha dimostrato nell'affrontare questi temi
Che vi assicuro lo dico stavolta la commercialista quindi di smetto la casacca per un attimo da parlamentare quando ci si trova a dover affrontare casi difficili di difficoltà
I in effetti si hanno le armi spuntate è sempre difficile poter intervenire con e l'efficacia
Che meriterebbe che meriterebbero questi soggetti interessati oggi queste queste armi possono essere più affilate per risolvere i problemi degli ultimi dei bisognosi delle persone in difficoltà che
Possono liberarsi dalla schiavitù del debito questo è un po'l'ultimo messaggio che voglio inviare su questo lavoreremo perché entro la fine della legislatura questa proposta di legge possa diventare realtà
Ci impegneremo lo faremo il Parlamento lo faremo con l'aiuto del supporto del mondo esterno che dovrà fare
Richiamo no affinché questa possa essere percepita come una priorità ma non è soltanto eliminare Equitalia l'eliminazione di guidare far rumore
Lo dobbiamo fare qualcosa di più sostanziale il più soprattutto di di prospettiva perché non è che si o tolgo Equitalia risolve il problema ci sarà qualcun altro al posto di guida alea che farà quello che oggi fa Equitalia
Noi dobbiamo garantire ai soggetti che oggi sono vittime del sistema qui non vittime di Equitalia ma vittime del sistema di avere una seconda opportunità una seconda chance
Questa proposta di legge lavora in questo senso