Palermo - Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2015

Gentile signore e signori
A nome dei magistrati del distretto di questa corte di appello che mi analoghi rappresentate porgo a voi tutti un cordiale saluto e un sentito ringraziamento per la vostra partecipazione a questa cerimonia
Appuntamento annuale nel quale viene illustrato quanto è stato fatto nell'amministrazione della giustizia
Perché sono state conseguiti delle critici rilevate dei possibili interventi che possano
A aiutate a superarle per assicurare risultati migliori
è doveroso innanzitutto rivolgere al Presidente Giorgio Napolitano rappresentante dell'unità nazionale e Capo dello Stato sino al giorno delle sue dimissioni un deferente saluto e un ringraziamento
Sostegno morale che ha sempre dato alla magistratura
Difendendo nell'indipendenza e l'autonomia
Per il costante richiamo alla sobrietà alla riservatezza della non se la condotta che deve sempre tendere alla terzietà
Nel concreto esercizio della funzione giurisdizionale la cui missione debba avere come obiettivo rigoroso accertamento della verità
La seduta a partire da schemi preconcetti applicarle e farle rispettare le leggi nell'osservanza dei principi del giusto processo Gallegarin sia quando ha diritto tutti i cittadini
In coda all'altra augurio che rivolgo al senatore Pietro Grasso che attualmente svolge le funzioni di Presidente della Repubblica
Tutti i giudici grandi scelto sono particolarmente orgogliosi del prestigioso incarico assunto dal Presidente grazie che è stato bussò alla magistratura palermitana per la quale ha fatto parte dell'unghia
Insomma un po'particolare desidero rivolgere hanno scelto il vescovo cioè eminenza qua guarda a me che ringrazio per la sua partecipazione a questa cerimonia
La ringrazio per la sua vicinanza per l'impegno pastorale
Per il suo costante richiamo alle nostre responsabilità per la trattazione ad una maggiore solidarietà nella considerazione che aziona proprio per la giustizia
Oltre che a quanto affermato dalla Costituzione di principi impiego i rapporti sociali
Saluto e ringrazio per la loro gradita pensare
Il rappresentante del Ministero della Giustizia dottor Santi Consolo capo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria stimato magistrato già in servizio presso i nostri uffici giudiziari
Il rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura dottor Piergiorgio Morosini che sino al momento della sua elezione al prestigioso incarico ha svolto
Con la media con l'impegno dedizione e spirito di servizio le funzioni di giudice presso questo GPL
Ringrazio attesi Presidente alla Regione Siciliana credo oggi è rappresentato pensare al precetto anche con infaticabile opera continuato nella realizzazione del programma di riforme di pesantemente
Ringrazio altresì il Presidente dell'Assemblea regionale siciliana onorevole Giovanni al prezzo alcunché critico vedo qui i parlamentari nazionale regionale il prefetto di Palermo vigente Japan
Il Sindaco di questa nostra città onorevole
Devo comunque Armando Magnifico Rettore dell'Università di Palermo credo il rappresentate saluto inoltre i colleghi e dalla magistratura ordinaria amministrativo contabile tributario in orario
E gli avvocati dell'Avvocatura dello Stato e degli ordini a del D. scelto
Un vivo apprezzamento per la costante per la loro costante preziosa collaborazione Abate volto all'Arma dei Carabinieri alla Polizia di Stato alla Guardia di Finanza alla Polizia penitenziaria
La polizia municipale ai vigili del fuoco alla Guardia forestale
Un ringraziamento per la guerra fattiva collaborazione desidero svolgere anche al personale delle cancellerie delle segreterie giudiziarie
Agli ufficiali giudiziari infine un saluto cordialmente rappresentante dei vari ordini professionali
Dei magistrati e dell'assegnazione Inferentia delle organizzazioni sindacali
Un saluto a desidero inoltre rivolgere agli studenti delle scuole superiori e ai docenti che li accompagnano con l'augurio che la loro presenza questa cerimonia
Possa costituire un'occasione per avere un'idea più vicina dalla realtà e comprendere che per realizzare una società migliore e più giusta richiesto a tutti un impegno costante vivere nella legalità
A fare scelte responsabili è frutto di un'autonoma capacità di valutazione senza lasciarsi sedurre da che prospetta facili soluzioni attraverso l'illegalità
Infine ma non per questo meno doveroso e sentito nel saluto che desidero porgere a sua Eccellenza Vincenzo Oliveri
Che sino al sette novembre scorso ha svolto con encomiabile spirito di servizio ma in funzione di Presidente di questa Corte d'appello è andato in pensione per raggiunti limiti di età
L'atto aziendale veri che per tutti noi magistrati è stato una guida preziose un esempio di rigore morale e professionale qua e non so se TOSAP ringraziamento Pella nasce stimo
La cerimonia di apertura dell'anno giudiziario costituisce l'occasione durante la quale alla presenza delle istituzioni e dei cittadini sistema giustizia riflette sulla propria attività
Si interroga sulla propria discussione sull'opportunità di miglioramento
I dati statistici che sintetizzano l'attività giudiziaria dei vari settori
Offrono una conoscenza essenzialmente quantitativo che seppur importante non consente una comprensione piena di ciò che si è fatto e della difficoltà in concerto
Il rendiconto che oggi si sottopone ad una pubblica verifica impone una lettura critica all'operato degli uffici giudiziari
è una riflessione dalla quale trarre utili indicazioni per una più efficace risposta alla domanda di giustizia
Per le funzioni le inefficienze le carenze all'apparato giudiziario sono note
E il loro superamento costituisce un obiettivo inderogabile cui tendono gli interventi legislativi e coinvolge anche le giudici impegnate e cercare le soluzioni più appropriate rimediabile per quanto possibile
Ogni intervento sull'amministrazione della giustizia sistema costruttivo nella misura in cui riesce a coniugare le istanze della legalità con quella dell'efficienza
Ogni riforma è produttivo di effetti positivi se si pone come corollario di un principio fondamentale che è quello di intendere la giustizia con un servizio per rendere ai cittadini in termini concreti
Il buon funzionamento alla giustizia essenziale per l'altro è presente al Paese per il recupero di una credibilità del sistema Italia non solo all'ambito intorno ma soprattutto nello scenario internazionale
Le molteplici riforme divenuti ormai indifferibili costituiscono un presupposto necessario perché l'Italia possa qui con questa riordiniamo Rocco quella posizione che le compete il rispettabilità di prestigio
In atto minata da una diffusa tranciante criminalità e offuscata da una persistente all'ente serial superare gli effetti negativi di una grave crisi economica
In questo sconfortante è stato di incertezza in cui versa la collettività oppressa da una fiscalità incalzante da una coerenza di fondi servito
Sconcertata dal moltiplicarsi di delitti contro la pubblica amministrazione
Per un perverso intreccio aumentano la portata delle difficoltà preminente appare l'urgenza di corrispondere concretamente all'aspettativa di ripresa dei cittadini
Con un'opera di bonifica dell'articolazione dello Stato inquinate da corruzione ciò può esserci ingenti iniziative di vigilanza e controllo a priori
Oltre che a che fare pressione con interventi tese a ridurre l'eccessiva durata del processo
Che rendendo incerto alla tutela scoraggia gli investimenti e la crescita delle imprese sarà possibile recuperare la fiducia dei cittadini nelle istituzioni nel sistema giudiziario
Gli interventi normativi che hanno apportato modifiche nell'organizzazione degli uffici e il diritto sesto iniziale debiti non sempre hanno conseguito i risultati sperati
Una maggiore efficienza dalla giustizia oltre che delle innovazioni legislative dipende anche
Interventi di riorganizzazione adottate dai capi degli uffici bensì ad un miglior utilizzo delle risorse a valorizzare il patrimonio di conoscenze
E ad incentivare la diffusione delle buone pratiche dalla quale si sia apprezzata la validità
Nel dar corso hanno avuto problemi di ordine agli uffici giudiziari
Finalizzata all'accorpamento degli uffici periferici in funzione di una migliore più efficiente organizzazione dal
Risorse umane disponibili ed una deduzione dei costi
Operazione non facile per la coesistenza tra l'utenza interessata per per la mancanza di professionalità adeguate al funzionamento di un ufficio giudiziario in quei Comuni che hanno dato la propria disponibilità
Ad assumersi tutti gli oneri di gestione cordialità del il trasferimento dall'ufficio del giudice di pace
La l'informatizzazione degli atti processuali nell'introduzione del processo civile telematico costituiscono senza dubbio un efficace
L'aveva destinato ad incidere sullo snellimento negli adempimenti degli avvocati e sui tempi dei provvedimenti del giudice
La maggiore criticità dell'Amministrazione alla giustizia rimane tuttavia quando dalla eccessiva durata del processo fenomeno hanno le scene anche ad altri Paesi europei
Che hanno adottato a modelli di giustizia più efficiente e funzionante ma chiede al nostro Paese raggiunto livelli insostenibili come stigmatizzato dall'Unione europea
Una giustizia tardiva che interviene quando sono mutate le condizioni
Superati gli interessi possa apparse alla domanda produce un efficace risolvere se non addirittura nullo ciò assommando si sostanzialmente una ingiustizia
L'adozione di varie forme di interventi come l'indennizzo per l'eccessiva durata del processo la riparazione per ingiusta detenzione
Prendono a mitigare gli effetti negativi della lentezza del processo vanno incidono sul enorme flusso di procedimenti che coinvolge quante sedi giudiziarie
Nel settore penale nonostante le esigue risorse aggravate dalle presidi
Persistente scopertura degli organici
Gli esami le totale o parziale dal lavoro giudiziario per l'espletamento di incarichi di varia natura e i flussi degli affari progressivo aumento si è mantenuta costante alla produttività dei magistrati
Fendi presso uffici si sono accorciati i tempi della giustizia sulla base di mirati programmi e costanti monitoraggi che hanno consentito di ridurre drasticamente
Il numero dei procedimenti pendenti da oltre tre anni in primo grado da oltre due anni è in grado di appello
Citata settore dalla giurisdizione sembra un una sopravvenienza totale di circa centoventinove mila procedimenti a fronte di centoventidue minimal circa dal periodo pregresso
Non sono stati eliminati centoventun minima e cinquecentoquarantanove con John centodiciotto mila ottocentoventisei del periodo precedente
C'erano sessanta la pendenza finale è aumentato in tutti gli uffici giudicanti a requirenti ponderazione ditte per sentita ad eccezione del Tribunale per i minorenni negli uffici del giudice di pace
Quindi complessivamente azione rimasti tendente al trenta giugno due mila quattordici poco più di cento a diciannove mila recepimento
La durata sia
Di questi procedimenti e si è attestata su una media
Di circa trecentotrentacinque giorni concetti trecentoventisette al periodo precedente
Recitano in fino al trenta giugno due mila quattordici ben quattro mila centonovantasei processi pendenti da oltre tre anni negli uffici giudicanti di primo grado perché centocinquanta in secondo grado
Che l'hanno data di iscrizione anteriore all'anno due mila otto vicino molte delle quali già eliminati dal decorso se ne esce
Nel complesso dunque la giurisdizione penale nonostante le criticità di cui all'inizio si è fatto cenno anche aggiunto un ottimo livello di efficienza suscettibile di ulteriore miglioramento
Nei prossimi anni qua nuove misure organizzativo
Non si comprende come mai la Corte di Appello di Palermo che
Ha competenza sul serio circondati nel quale la sopravvenienza dei processi di criminalità organizzata è superiore a qualsiasi altro distretto di Corte d'appello
Si trattava di sopravvenienza sempre di fatto non solo con quattro sezioni ordinarie
Composto da un Presidente quattro consiglieri laddove per esempio il cui carico insostenibile per l'anno del corso Stato pari a duecentoventi sentenze per ciascun consigliere
Questa situazione finisce peraltro per creare costante ipotesi di incompatibilità con la necessità di reperire mezzi Sade per fermare determinati con legge anche tra le fila
Percepibile e comunque per concentrate nell'area di sovraesposizione personale esclusivamente su venti magistrati in tutto sprovvisti tranne due o di qualsiasi forma di tutela
Non si può sottacere Chiarla indubitabile contingente pericolosissimi
Posizionato rischia indeterminati precedenti di taluni dei magistrati e dall'altro equivalente
Con conseguente adozione di dispositivi di protezione mai visti in precedenza finisca per isolare scoprire sempre di più i magistrati della giudicante titolare degli stessi procedura
Si sta verificando la stessa identica situazione negli anni Ottanta allorché la protezione la reale entità per lo più
Se non esclusivamente ai magistrati facente parte del pool antimafia dell'ufficio istruzione dalla Procura della Repubblica
Con indifferenza verso la situazione della giudicante con la conseguenza è che vasto il soldo gravissimo episodio criminoso
Che la riguardasse per porre in crisi lo Stato che dovette dall'oggi al domani garantire fa massima protezione non sono i magistrati ordinari
Ma anche a tutti i giudici popolari
L'altra la situazione della sicurezza risponde ai corsi e ricorsi storici di richiami a memoria non essendo stato mai adottato un piano insicurezza che avesse il carattere dell'altro
Permanenza è costante efficienza rispondendo
Le misure adottate esclusivamente all'emergenza contingente
Anche so azione repressiva conto cosa nasce nell'ambito del settore di Palermo il risultato incisiva determinata
Grazie all'incessante opera dalle forze dell'ordine sostenute guidate dai magistrati della DDA di Palermo
Per
Ulteriori e più getta le rabbie notizie
Faceva riferimento alla relazione del procuratore generale quella tesi per le prime procuratori di circondariali che allargata in supporto informatico alla pubblicazione
A tal riguardo incoraggiante risultati hanno notevolmente contribuito anche ampia informazione prese dalle nuove collaborazioni di giustizia sopraggiunte nel corso
A volte di notevole importanza per la collocazione familiare o il luogo in seno all'organizzazione ricoperto dal dichiarante
Ed ancora un altro dato positivo emerso nell'ultimo anno e certamente costituito da un aumento consistente è significativo dell'atteggiamento di reazione da parte delle vittime rispetto alle pressioni estorsivo
Il TAR importante risultati deve essere dato appieno il riconoscimento all'impegno accompagnate in molti casi da forte spirito di collaborazione di tutte le forze dell'ordine
Va anche riconosciuto il merito di tutte quelle componenti della cosiddetta società civile che hanno contribuito a far crescere specie ciò le giovani generazioni quella cultura antimafiosa che costituisce il meglio
Permanente antidoto alla distruzione dei comportamenti mafiosi e in particolare ai gruppi dalle associazioni spontanee che al mondo dalla scuola e in quello del lavoro del commercio e dell'impresa
Si comprano iniziative per promuovere il valore della legalità e svolgono concreta operativa assistenza a favore di Tiezzi con Giappone all'anno
Il tutto però con la dovuta attenzione attive tale opera non guardi esclusivamente a un momento repressivo dell'organizzazione criminale ovvero aziende favole soltanto nella pubblico uso conto a volte anche plateali
Manifestazione di protesta nei confronti giudica interverrà soltanto di avere appunto è giudicato in base agli elementi di accusa presenti nel processo
Spesso una
Spesso insufficiente e non combatte votarla seppur ammirevole opere leggi del gruppo della giudicante di primo e secondo grado
Si dovrebbe tenere presente è chiaro il concetto che piace ogni anno azione vi è quasi sempre una carenza da parte degli organi investigativi requirenti che propugna alle tesi accusatoria che però avevano già Dussin un'affermazione di responsabilità
Oltre ogni ragionevole dubbio per fondata esclusivamente sull'errore
Le sue esperienze positive considerazioni sullo stato dell'antimafia non devono però faremo indulgere in eccessi di ottimismo ma che mai qui trionfalismo
Nonostante ciò infatti cosa nasce continua ad essere un'organizzazione potente fortemente esce appurato al territorio
Riconosciuta per autorevolezza intavolare sensate della popolazione
La data ancora di risorse economiche sconfinate ed in tal senso e dunque più che mai in grado di esercitare un forte controllo sociale e svolgerle
O per gli atti Verzelletti istmo indubbiamente favorita dalla già Finmatica intrinseci economico attraversata dal Paese
Non subisce arrangiamenti alla sistematica imposizione del pizzo alle attività commerciale alle imprese così com'è una conquista dal monopolio sul traffico di sostanze stupefacenti
Alta merenda immediatamente abbiamo negativo e non sottoposto a differenza degli altri settori alle ripercussioni negative della pesante crisi rientrava ormai su tutti i campi dell'economia
Il dato più significativo è rappresentato dalla permanente molto attivo operati infiltrazione da parte di cosa ne conosceva in ogni settore con l'attività economica e finanziaria
Che consente strutturato il reinvestimento dei proventi illeciti oltre che nei meccanismi di funzionamento della pubblica amministrazione in particolare nell'ambito degli enti locali
Non può di certo dubitarsi delle stanziamo inarrestabile del fenomeno
E fenomeni di corruzione possa sfuggire al controllo alla interessata partecipazione da parte di cosa nasce seppure collocata in posizione defilata carri patologico dalla diretta esposizione come invece avveniva in passato
Nel periodo in considerazione i dati salienti della criminalità nel discetta di questa Corte d'appello ordinate Minervino sono sostanzialmente rimasti omogenei rispetto alle linee di tendenza osservata nel recente passato
Anche il
Se sembra in aumento
Irradia avente ad oggetto allo spaccio per le sostanze stupefacenti
Si presentano con santi nel numero di iscrizioni alcuni procedimenti avente ad oggetto le associazioni criminali di stampo mafioso gli omicidi volontari fatte eccezioni di quelli
Con Jordan letizia
Notevolmente aumentato insieme a sanzionare gli omicidi colposi
Violazione alle norme del Codice rilasciata
Al contrario targati quanto il patrimonio che continuano a loro ascesa
Genna dovuta alla violazione della disciplina in tema di stupefacenti con particolare riferimento al cosiddetto spaccio di sostanze stupefacente da destra
Seppure anche in questo caso debbano alla loro crescita al disagio economico sempre più diffuso dalla necessità di ricordo allargato per sopperire alle esigenze di mantenimento del proprio nucleo familiare
Nello specifico ambito sicuramente determinante per la crescita del gratuiti cosiddetto piccolo spaccio
è stata una la sentenza della
Corte Costituzionale numero centodue del due mila quattordici successiva legge dieci due mila quattordici del decreto legge novantadue mila quattordici poi convertito per legge
Numero centoquattordici dell'ordine del quattordici con l'introduzione ditta
Volto a più miti che comportano un indubbio difficoltà nell'applicazione nel mantenimento della misura custodiale in carcere
Alla luce anche dalla normativa così dello Stato vuota al carcere voluta per i precedenti Governi per il problema del sovraffollamento delle carceri italiane sanzionata presenta mente dalla Comunità europea
Il giudice della Corte costituzionale Rimbotti dalla Corte di Cassazione hanno cancellato
Una legge illegittima e ingiusta alla Giovanardi fine che combinava appelli derivate dalla cannabis delle stesse pene previste per il commercio Pierina e cocaina
La politica si è fatta ancora una volta sorprendere scavalcare dalla giurisdizione che è intervenuta per supplire alla sua inerzia su una questione di grande rilevanza sociale
Per cui negli anni passati viene Assad iniziative appelli e denunce di associazioni e gruppi sociali qualificate personalità del mondo scientifico
Tutti consapevoli della necessità di rimuovere pregiudizio che tenerlo in vita una legislazione incapace di distinguere sotto il profilo sanzionatorio fatto indispensabile criminale assai
Diverso tra loro l'intervento alla Corte costituzionale quello del legislatore ha trasformato in fattispecie autonoma il fattibile vendita
E da ultimo
L'intervento delle sezioni unite della Cassazione che hanno precisato i limiti in cui è possibile qualche determinazione nella pendenza dell'Esecutivo al seguito alla sentenza della Consulta
Prevalse per la festa il lamento di diverse più intimi giuridica né tuttavia Berzin perde commi compreso il compito del giudice
Un cenno al problema delle intercettazioni telefoniche
Nel periodo in esame negli uffici grandi società sono stati emessi
Cinque mila centoquarantotto decreti per intercettazioni che hanno interessato a nove mila cinquecentosettantaquattro bersaglio in quella stanza complessivo adibendo Violante
Quarantadue milioni di euro
Nel comma passante rilevante
Si tratta
Di un mezzo di ricerca della prova che ha contribuito però in modo decisivo all'accertamento di numerose fatte di reato anche di particolare gravità soprattutto in un discetta come quella palermitana
Afflitta da un'endemica presenza di criminalità mafiosa
La sua utilizzabilità quindi deve essere mantenuta ed eventualmente anche affinato senza indulgere alle ricorrenti sollecitazione ad un rimedio dimensionamento dell'olimpionico sovente
Ha citate all'insegna di esigenze di tutela della privacy certamente esistenti
Ma talvolta
Su mentalmente abruzzese prospettate Petti più Gialle entità dalle specifiche previsioni normative che circoscrivono in modo che ci sono ipotesi di ammissibilità delle intercettazioni ENEL sanzioni ho concluso improprio
Neppure al problema dei costi può giustificare una recezione delle opere delle ipotesi di
Ammissibilità delle intercettazioni
Non va trascurata infatti
L'imponente quantità di risorse economiche che viene recuperata proprio per effetto del contributo assicurato dalle intercettazioni all'accertamento delle responsabilità penale degli appartenenti alle organizzazioni criminali
Una decisiva contrazione dei costi e conseguibile comma di organizzazione del servizio e con la tradizione delle tariffe praticate dai concessionari per eseguire alle intercettazioni
Per quanto riguarda i procedimenti per l'applicazione di misure di prevenzione personale e patrimoniale sono passati nel periodo che interessa quantitativamente minori rispetto al precedente periodo
Ma qualitativamente più rilevanti essendone state sottoposte a sequestro e di seguito confisca dei patrimoni vincente valore
La proposta di legge Sade azione strade complessivamente trecentocinquanta cioè
Quanto quattrocentodiciannove nel periodo precedente delle quali
Quei centonovanta cioè per l'applicazione di misure di prevenzione personale quarantotto per l'applicazione di misure di prevenzione patrimonio
I provvedimenti di sequestro di beni sono stati complessivamente centotrentuno con trecentosessanta quelli di consiste al sessantotto contro settantacinque rilievo specie
L'impugnazione proposto avverso i provvedimenti del CIPE setto immersa ottocentosettantasei
Ci hanno affatto alla problema della prescrizione molto dibattuto negli ultimi tempi
Nel periodo in disamine il numero degli addetti che lei abbia distinte per prescrizione ha subito un incremento non trascurabile ben due mila però
Procedimenti quanto dormiva trecentosettantuno dal periodo precedente
Per la maggior parte si è trattato di reati contravvenzionali connessi con fattispecie delittuose che hanno richiesto quindi attività di indagine
E nella fase del giudizio di primo grado una lunga istruttoria dibattimentale mentre in grado d'appello fatta determinante è stato
Come di consueto il ritardo con cui è stato depositato la sentenza ha trasmesso il fascicolo
è stata più volte sottolineato che in termini di prescrizione dovrebbero decorrere ex novo ad ogni passaggio processuale senza limiti temporali Massimi se non quelli
Correlate alla fase o al grado del procedimento in corso così dal pennello
Ininfluenti tattiche dilatorie
Per la definizione del procedimento
In ogni caso dovrebbero essere scomputati dal tempo di maturazione alla prescrizione
Ritardi temporale conseguente esclusivamente a comportamenti costituenti appunto che in precedenza
Queste tattiche difensive peraltro contrariamente a quanto comunemente si afferma non costituiscono la principale o comunque alla fine la causa
Per il gran numero di prescrizioni del verso il sistema giudiziario reduce con conseguente vanificazione tutto delle esigenze di giustizia dell'eclissi mete creato delle aspettative nella
Le attività
Infatti
La norma la percentuale di sentenze dichiarative della prescrizione deriva per lo più da altri fattori
Quale la Ben Ammar numero dei procedimenti penali rispetto
Alle risorse materiali e umane degli operatori di giustizia i meccanismi procedurali
Che di per sé a prescindere dalla loro strumentalizzazione zone in età adulta abilmente causa di un andamento
Lento dal corso per la giustizia senza
Che diversi possa Pepi Craxi correggerne volle collegamento con l'esigenza del sud soddisfare un'aspirazione della parte un giusto processo
Per al riguardo riportarsi appunti al termine di prescrizione del Corvetto alla consumazione del reato o nei reati permanente dalla cessazione alla permanenza e per alcune tipologie di fattispecie qui Mineo
Reati contro la pubblica amministrazione
Reati economici fenomeni associativi spesso la notizia di reato è acquisita in un tempo sensibilmente posteriormente rispetto ai fatti reato
Con la conseguenza che il procedimento penale
Ne esce con un handicap temporale più o meno lungo senza che possa imputarsi dato inerzia
Del
Forze di polizia o dell'amministrazione alla giustizia anticipato con su qualcosa di più il tempo di prescrizione
Tutto ciò che costituisce una negativa preclude l'età dell'ordinamento italiano
Tenuto conto della falcidia dei tempi di prescrizione introdotta dalla legge numero duecentocinquantuno del due mila cinque rende di fatto molto Aldo
Accertate le responsabilità penali con sentenza definitiva di condanna prima dalla maturazione alla prescrizione
Che morti
Per molti reati anche atti rilevante gravità sociale in particolare spessissimo e ciò si verifica
Per i fatti di abuso d'ufficio di corruzione falsi in bilancio infedeltà patrimoniale del responsabile del servizio validi diritto privato
Quando al riguardo al tribunale di sorveglianza gli uffici periferici continua del dieci astenuti incremento della sopravvenienza
Negli uffici di competenza essendo essa descritti nei periodi di riferimento ben undici mila ottocentottantacinque a fare affrontati dieci mila
Quei cento quindi c'era un percorso
All'ufficio riuscito a garantire grazie allo devo all'impegno di tutti i magistrati che ne fanno parte
Risposta più negativa più già adeguata alla domanda di giustizia definendone ben dieci mila
Quattrocento
Quarantacinque cospicua issato oppure il flusso degli affari né in giacca e gli uffici di sorveglianza il periodo in esame Sadocco riutilizzato
Dall'incessante susseguirsi di interventi normativi che in funzione dell'esigenza di porre l'accento alla grave e drammatica situazione che saprà fondamento
Se gli istituti penitenziari nella sempre più imminente scadenza del termine imposto dalla Corte europea dei diritti dell'uomo con la nota sentenza TAR leggende hanno innovato profondamente il settore
Riversando tra l'altro sulla magistratura di sorveglianza nuove e che a volte competenza così facendo crescere i suoi sia rilevantissimi preesistente carichi di lavoro
Significative novità sono state introdotte con un decreto legge settantotto due mila tredici
Che è ispirata all'intento di ridurre il susseguirsi di Chieti in ingresso negli istituti penitenziari ampliato l'operatività del meccanismo di sospensione dell'ordine esecuzione alle condanne a pena detentiva
L'ha parzialmente eliminando gli automatismi che impedivano il prendevano più difficile CS benefici penitenziari a determinate categorie di condannati sulla base di presunzioni assolute di pericolosità
Con un altro decreto legge
Ha introdotto norme funzionale al contenimento del numero delle presenze in carcere previsti interventi volti a rafforzare la tutela dei diritti dei detenuti
In particolare garantendo la giustiziabilità dei diritti violati dal sovraffollamento così come richiesto dalla sentenza dal reggiano
La novità più significative prevista dall'articolo quattro di questo decreto legge con l'introduzione della liberazione anticipata speciale
Caratterizzata da una detrazione di settantacinque giorni ogni sei mesi di pena scontata anziché a quarantacinque giorni commenta
Alla liberazione anticipata ordinaria dall'ultimo ulteriori modifiche sarà Sabine giocate con decreto legge
Novantadue del due mila quattordici poi convertito che prevede un risarcimento in favore dei detenuti vittime di sovraffollamento carcerario mediante un'inedita forma di compensazione
In natura consistendo in uno sconto di pena di un giorno per ogni dieci giorni trascorsi in condizioni di sovraffollamento secondo gli standard individuati dalla giurisprudenza europea
Ovvero in casi sintetizzarci Mendo forfettario alla misura di otto euro per ogni giorno di detenzione cosiddetta di Numana o degradanti
Il sistema delle misure alternative non ha prodotto sino ad oggi nel nostro distretto agli effetti deflattivo ospitate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo
Confermando che il regime alternativi pur sempre assai quali devo allestimento atti l'inclusione sociale hanno perso quella parte della loro efficacia allestimenti di alleggerimento del sistema penitenziario
Nella cartella ventisette non diversamente da quanto avviene in quelle di altri sette le condizioni di vita detenuti sono oltremodo grave pensavo qualche cosa
Dottor reca un solo capo dal
Data
Specie nelle sezioni e degli istituti e destinate detenuti comuni le presenze nelle c'era bisogno di frequente eccessive ciascuno di loro
Vi vivono finisce per fruire di uno spazio
Comunque esiguo con le incidenze negative che ne discende non sia sul piano dalla prime sei gli standards igienici
E proposte formative scarseggia soprattutto quelle relative ai corsi scolastici accorsi professionale gli uni e gli altri di fondamentale importanza nell'ottica del recupero sociale delle condanne
Il numero di ogni di educatori e poi insufficiente contatti dei singoli detenuti con gli operatori tale categoria professionale sono arrivati per rimangono considerano un sia molte vicino esigenze personali diversi condannati
Poiché l'Antitrust politicità di quei contatti prende in generale assai difficile cogliere entrambe legge nerbo dell'effettivo fabbisogno in termini rieducative intensa il gettito attuale
E dunque all'apparato inappropriati programmi individualizzati Pisa inclusione sociale
Per rendere meno gravosa la detenzione recentemente l'Amministrazione penitenziaria attuato il cosiddetto alpeggi note
Consentendo ai detenuti di permanere anche nei corridoi antistante alle sale di prevenzione di fruire di maggiori spazi di socialità
Perfetto positivo dell'iniziativa consistente in una notevole diminuzione delle pensioni si è sostanziato conseguentemente nella riduzioni di rapporti disciplinari che in tempi recenti ed uno il concessa in numerose
La popolazione carceraria sebbene l'elemento Libralotto certo rispetto al precedente periodo
Continua ad eccedere macroscopicamente vigneto ufficiale dalla capienza regolamentare complessivo dei nuovi istituti ciò per ventisette
Passando al settore della giustizia civile altrettanta positivi sono i risultati raggiunti in questo settore nel quale
Nonostante le vacanze di organico si è prefissato
Una notevole produttività dei magistrati con l'alimentazione conformemente al edizioni dei programmi formulati per lo smaltimento dell'arretrato dei procedimenti di più antica data residuando
Solamente da parte di quelle iscritte a partire dall'anno due mila uno
è stato quindi possibile contenere l'aumento della pendenza in termini di Fregene compensando
Il consistente aumento delle sopravvenienze nel periodo che interessa sono sopravvenuti ben cento eccetera più vincendo centosette mima precedente collegio
Cento cento mila euro all'anno precedente ne sono è stati eliminati centotrentacinque mila congiungendo col trentaquattro mila nel periodo precedente quindi con una maggiore produttività ciò nonostante la pendenza
Passata dai centoquarantadue milioni a centoquarantacinque mila circa procedimento
La durata del procedimento è rimasta comunque entro il termine Pietrangeli orgoglio del tirando in primo grado per quanto è possibile due bienni in secondo grado mediamente
La durata del saggio di quattrocentoventinove Chiarelli Congedo trecentoventuno del periodo precedente
In buona sostanza la giurisdizione civile nonostante i carichi di lavoro quando consistenti per l'imponente ha tracciato
Che si è accumulato negli anni pregressi delle inesattezze delle piante organiche sottodimensionate spesso parzialmente Schopp cioè il tema assai detenuti segni di ripresa grande al
Grazie allo spirito di sacrificio e il senso di responsabilità dei magistrati
Nel periodo considerato infusi degli affari hanno fatto registrare un andamento differenziato
La contrazione dell'ufficio di secondo grado e verosimilmente da porre in connessione con i maggiori costi del giudizio di impugnazione
Determinate dalla presso cioè generalizzata previsione del versamento del contributo unificato
Dall'aumento dall'importo sentirà dalla previsione del raddoppio in casa di soccombenza mentre l'incremento confuso invece Bonanno insieme riconducibile principalmente al fatto che
Come nel periodo precedente è mancato l'ostacolo della condizione di procedibilità la
Con la previsione della mediazione obbligatorio
I dati statistici al
Controversie di lavoro e previdenziale
Evidenzia un significativo aumento dalla pendenza in primo grado
Soprattutto con riguardo alle cause di previdenza e assistenza viceversa per il secondo grado si assiste ad una contrazione degli affari pendenti sia in materia di lavoro sia di previdenza e assistenza
Ancora lunghi relazione alla tipologia di attività azione antichi maturi i tempi di fissazione alla prima udienza
Mediamente un anno sia pur differenziate in relazione alla natura delle controversie
E ciò confermi l'aveva già più volte segnalata necessità di un più pieno non più dilazionabile l'intervento di adeguamento degli organici delle sezioni di lavoro
Ora l'adeguamento e penso che è più urgente ad articolarsi termini utili c'è attrazione delle controversie in materia di impugnazione del licenziamento
Per quanto riguarda la procedura concorsuale si è mantenuto stabile largo numero ben già la pendenza complessivamente
Leggermente aumentato
Grazie corpi
Secondaria vado avanti più
Periodo in esame
Essendo il secondo anno di applicazione della disciplina del decreto legge ottanta già due mila ettolitri sul piano introdotto
Per piacersi di appelli instaurati concitazione dopo l'undici settembre o con il ricorso depositato dalla medesima data alla cosiddetta udienza fiducia
Prevedendo che l'impugnazione che fesserie dichiarata inammissibile quando non abbiamo neppure generico alla probabilità terre di essere accolto
Qui si è tutto è stato applicato alla Corte con oculatezza
Onde evitare che di adottare soluzioni sbrigative pregiudizievoli per i diritti delle parti dell'immagine della magistratura
E ha comportato sino ad oggi le emissioni di duecentodiciotto attinenza di inammissibilità in significativo al pre-CIPE oggi rispetto al precedente periodo
Ma certamente con incidenza sul
Contenzioso Valdisotto per le ottimistiche aspettative
Vi posso dal legislatore sulla nuova normativa anche in relazione ai numerosi e complessi problemi interpretative ed applicative idea determinante
E fino al ritardo attrattiva alle quale dipendeva il legislatore realizzate con le forze in campo disponibile preannuncia il giunge Livorno auspicare
In quanto lo studio preliminare del fascicolo che per valutarne l'ammissibilità sociale giudice tempo e che potrebbe essere dedicato alla definizione dei procedimenti più risalente nel tempo
Non va sottovalutato internati
Riduzione dei tempi del processo l'applicabilità dell'articolo duecentottantuno sexies
La Corte d'appello il relativo alla possibilità di redazione della sentenza eventualmente le abbia semplificato senza incidere sull'obbligatorietà del esaustività dalla
Motivazioni
Non è ancora stata definita la procedura prevista per la nomina dei giudici ausiliario istituiti con decreto legge nel due mila e termici e sui quali
Naturalmente in presenza di congruo numero di vocazione di adeguata a livello professionale
Devo nominati possano ragionevolmente porsi seria aspettative di un contributo significativo allo smog finendo con l'aspetto o quanto meno di contrazione dei tempi di federazioni dei processi di appello
Per condannare l'eccessiva durata
Del precetto è dovuto alla carrozza tramandate giustizia degli elevati livelli di produttività dei magistrati sufficiente a ridurre stata ritenuta utile all'adozione
Il canone strumenti deflattivi Etienne in via preventiva fungono da ufficio a
Stavo inizialmente del Cines finendo col suo Castelluccio
Gli effetti di tale innovazione che si possono definire il sistema alternativi di ricognizione delle frange persi possano essere valutate appieno dopo necessario il periodo di assestamento
E via assimilazione nell'ordinamento giuridico cessi merita di essere considerato l'istituto della mediazione
Che si auspica o possa dare un efficace contributo alla deduzione delle controversie civili dopo la battuta d'arresto determinata dalla sentenza della Corte costituzionale
Che ha dichiarato l'illegittimità legittimità costituzionale dall'obbligatorietà dal tentativo di riconciliazione
Breve cenno all'ARPA giustizia minorile nel settore civile il sano nella giustizia mineralizzazione sopravvenuti e dormiva seicento procedimenti contro due mila otto seicento dall'ente precedente periodo
Il pendenza dunque tenuto quando i procedimenti definito la pendenza finale e comunque aumentato atta cioè mi nel precedente pre-CIPE inventa cioè mille seicento procedimenti
Ne consegue che nel periodo in esame il flusso degli affari del dettato rispetto agli anni precedenti con conseguente aumento o dalla pendenza finali nonostante l'impegno del giudice del Tribunale per i minorenni
Va evidenziato che la sopravvenienza riguardante scusatemi non riesce Nieri non accompagnati più integriamo all'età adulta
Nella materia della volontaria giurisdizione scusi percepimento di preparazione della pendenza finale costituita da vengo in mille ottocento
Novantasei fece qui dentro rilevante è stato il numero dei provvedimento urgente provvisorie nel se mette in evidenza amica ammonta a circa il sette mila ottocento
Per quanto riguarda la dichiarazione di adottabilità boom consegnavate
Attuazione dell'attività sia svolta in modo del tutto regolare tutti i minori elevate adottabili sono state affidate alle coppie che avevano fatto richiesta eccezioni più poiché i soggetti portatori dell'handicap
E di alcuni minori chiaro
Adolescenti con gravi disturbi del comportamento è particolarmente compromessi perle conseguenze gli abusi sessuali
Nessun affidamento adottivo nel periodo in questione ha fallito anche se persistono difficoltà per quanto il minore vittima di abusi sessuale metà dello scienziato
Per di più banconota famiglia cioè quella speranza alle obiezioni che intendano farsi carico di problematiche così complesse e difficile
Per quanto riguarda la criminalità Neri l'ENEL periodi considerazioni Valses regista un autore sull'azione
Procuratore minorile segnala che è stato commesso un solo al reato di omicidio parliamo commenta al periodo precedente San Vito entrato omicidio contro uno Tel del precedente
Vinciamo procedimenti è scritto che il reato di omicidio colposo per violazione delle norme sulle circoscrizioni esce dalla fronte più quattro dello scorso anno cinquanta c'è sono stati i procedimenti iscritti per il reato di lesioni colpose per violazione alle norme sulla circolazione essa ad altri
Procedimenti iscritti per delitti contro la libertà sessuale
Desio a causa dei beni nel sessanta certi cui quattordici congegnate affrontati quarantasette all'anno precedente vende ce l'ha trasmessa a distanza di stalking
Ventiquattro colleghi pedopornografia
Rammento parte relativa alle piante organiche dei magistrati che presentano gravi scoperture sia per quanto riguarda
La la magistratura toccata che quello non è l'aria le scope delle pesanti scoperture apparentemente insussistente dal personale amministrativo perché
Il il ministro con un appello ingegneria amministrativo a qualche anno addietro ha ritenuto di
Eliminare del gravi carenze del personale amministrativo e stabilendo che la pianta organica e per i dipendenti della
Per la giustizia e hanno costituito dai soggetti Presidente per cui attualmente apparentemente alle aziende sono appena l'uno per cento però
Tali carenze di organico Condino argomentare in mancanza di concorsi obiettivo assunzioni
Ultimo notazione collo raggiungimi a spese dello Stato
Quando economico per il patrocinio a spese dello Stato ha fatto il registrare nel periodo in esame un incremento notevole nel settore civile
E non è una riflessione in quello penale rispetto al periodo precedente in particolare in quello civile si è passati da una spesa totale dietro circa quattro milioni di euro
A cinque avvenga cinque mille anni ottocentotre mila
Mentre nel settore penale la Spezia al periodo in esame si è attestata al sodo
Poco più di undici milioni di euro
A fronte di dodici milioni circa del periodo precedente
Loretta elevati importi in mano scendi in modo evidente quanto continue ad essere diffuso e il ricorso al patrocinio a spese dello Stato in tutti gli uffici giudiziari ventisei
Che è sintomatico della ingravescente crisi economica e che rischia di snaturare la funzione questi dato all'istituto già spalmando uno strumento di garanzia del diritto di difesa dell'ambiente
In sostanza gli aggrediti in favore del ceto forense
Ma l'esistenza di oneri economici incentivazione da parte sia al suo difensore all'adozione di iniziative anche a me allettati polemica sine qua non gli interessi in gioco e sono scarse inconsistenza e quindi hai citato della spesa nel settore civile con l'applicazione diffusa in tutti gli ambiti della giurisdizione nel medesimo
Dalle separazione del divorzio alle procedure concorsuali che alla volontaria giurisdizione si inserisce torni negativo inaugurato nell'anno precedente rafforza il convincimento dell'utilizzo anomalo dell'istituto
Per cui le battute negative non incidono soltanto sulle singole cose lei reale assorbendo con gran parte del dotazione degli uffici ma si manifestano in modo significativo anche sull'organizzazione degli uffici medesimi
Impegnando il personale amministrativo per la realizzazione di tutti gli adempimenti necessari alla liquidazione del danno all'erario in favore del difensore alla parte ammesse al beneficio
E quindi sempre più pressante di immigrazione abbellendo esigenza di una revisione dell'istituto allo scopo di recuperare la sua funzione naturale
Più tutela dei non abbienti all'ottica per arginare una pericolosa deriva assistenziale per su cui ormai da tempo
Mi avvio alla conduzione
A conclusione di questa mia relazione sullo stato all'amministrazione della giustizia distretto di Palermo
Mi siano consentite
Considerazione finale
Il momento che stiamo attraversando è piena di gravi e problematiche di carattere economico e che acuiscono le tensioni sociali
Rende ancor più impegnative il lavoro dei giudici già di per sé difficile per la molteplicità degli affari da trattare per la farraginosità della salsiccia applicate
Mettiamo in frequenti modifiche spesso contenuta in un contesto di norme attinenti a materie diversità attendano altro all'individuazione l'interpretazione
Il giudice è chiamato a prendere decisioni sul situazioni che incidono sulla libertà sulla vita sul lavoro e sul patrimonio delle persone che comportano comunque l'insoddisfazione di uno dei seggi
Spesso si sottopongono alla sua valutazione in situazioni del tutto nuove
Non ancora regolamentata dal legislatore come corde attinenti alle nuove frontiere dalla genetica
Ho letto a nazionale alle quale le decisioni non possono che essere ispirate al principio fondante della Costituzione che diventano comunque motivo di critiche
Ma anche nel campo della giustizia penale pur riconoscendo il valore dell'informazione quale espressione di Ripetta eccepiva costituzionalmente garantito
Non posso tacere site in taluni casi gli organi di informazione dando un'interpretazione motivo a fatti di cronaca di rilievo penale
Esprimerò valutazioni negative sull'operato del giudice senza tener conto che egli debba applicare alle disposizioni di legge
Facendo riferimento solo alle concrete obiettive risultanze processuali
E prerogative proprie della funzione giudiziaria imparzialità ed indipendenza laziomar la riservatezza e alla sobrietà assicureremo la fiducia nella giustizia
Per tutelare il prestigio all'altro credibilità del ruolo del giudice che con impegno quotidiano profondamente sentito immotivato svolgono funzione primaria in ogni
Società
Civile differenzia per la legalità nella sua stessa sopravvivenza
Con la certezza della piena affidabilità dei mezzi salta assolutamente consapevoli per l'ammissione a loro affidato
E dei principi che nel fare con lo svolgimento mi accingo a dichiarare a petto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila e quindici ringrazia per la pazienza
Possiamo da seguire fanno intervento dal Consigliere dottor Piergiorgio Morosini
Rappresentante al Consiglio Superiore della Magistratura prego
Signor presidente signor Procuratore Generale eccellenza rendere indizi ma signori colleghi della Corte e degli altri uffici del Distretto signori magistrati onorari signor Presidente il Consiglio dell'ordine degli avvocati
Signori funzionari ed impiegati degli uffici giudiziari signori ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria autorità tutte cittadini e cittadini presenti
Qualche settimana fa il professor Glauco Giostra
Facciamo tesoro di autorevoli contributi sul rapporto tra cittadini e istituzioni
Dalle colonne del Corriere della Sera ricordava come nelle società occidentali orfanelli fondamentali riferimenti ideologici e religiosi
Disorientati e ed private della forza che aggregante della tradizione la giurisdizione venga percepita come uno degli ultimi fattori di coesione come forse l'unica autorità cui affidare la risoluzione di contrasti di problemi
Dico questo insomma in una sorta di democrazia giudiziaria
E d'altronde basta scorrere i repertori del distretto di Palermo degli ultimi anni sui procedimenti pendenti o definiti per comprendere come sia mutata sensibilmente la natura delle domande di giustizia
Singoli che associazioni ormai si rivolgono alla giurisdizione anche per verificare la compatibilità ambientale dell'industrializzazione il rispetto del metodo democratico nella consultazione elettorale laico e razionale distribuzione delle risorse pubbliche
Funzioni essenziali demandate sempre più di frequente a procure e tribunali mentre tradizionalmente di competenza di altre istituzioni sulla carta in grado di garantirne preventivamente la conformità alla legge
Eppure nonostante le grandi attese di tanti cittadini troppo spesso la giustizia di oggi appare inadeguata diseguale lontana
Se ci basiamo sulla composizione demografica del carcere agli ultimi gli invisibili gli immigrati di disoccupati gli emarginati la legge sembra riservare solo il colletto duro della pretesa
Mentre a chi detiene il potere politico istituzionale o economico spesso troppo spesso volontariamente o involontariamente direttamente o indirettamente mostra il punto del privilegio
E poi ci sono tutti gli altri quelli che stanno in mezzo che riescono a far valere il proprio diritto se sopravvivono a quella selezione naturale che in una sorta di darwinismo giudiziario consente a pochi provvisti di particolari risorse economiche e psicologiche
I superamenti lunghissimo percorso a ostacoli di un processo
La sproporzione di scala attese è realtà è il cuore della questione giustizia
Un qualcosa che riguarda la credibilità della giurisdizione di cui ogni attore istituzionale dotato di senso di responsabilità si deve fare carico
Perché si tratta di un insidioso agente corrosivo delle basi democratiche del Paese soprattutto gli latitudini dove la presenza mafiosa fa sentire tutto il suo peso
Delle attese di giustizia e delle potenziali delusioni di tanti cittadini noi magistrati per primi dobbiamo essere pienamente consapevoli e rispondere con la massima attenzione anche dei gesti quotidiani più normali ripetitivi
L'attenzione e testi il rapporto con gli avvocati il rapporto col personale di cancelleria il modo di organizzare il nostro lavoro di comunicare la nostra attività
E soprattutto con la capacità di ascolto di ogni interlocutore prima di assumere qualsiasi tipo di decisione
E nessuno così vasti dall'altra parte o gettare la spugna rassegnandosi ad una gestione democratica burocratica del ruolo giudiziario anche se oggi è diventato davvero difficile amministrare giustizia in maniera efficace e dignitosa
E qui mi rivolgo soprattutto ai nostri
Principali interlocutori istituzionali ossia che rappresenta
Del ministero e la giustizia la politica in generale non per recitare una lamentela ma per informare su come si intitola negli uffici giudiziari
Guardate non sono non c'è più riunione organizzativa negli uffici che incominci con l'elenco degli impiegati amministrativi che lascia il servizio e che non saranno rimpiazzati
E che non prosegua con l'individuazione di carenza di fondi per la riqualificazione del personale o per il lavoro straordinario e che non si concluda con la ricerca di soluzioni che tengono in piedi spesso con spago Chiodi la struttura organizzativa
E permettano di fronteggiare i numeri insopportabili che rischiano di snaturare la funzione del giudice ed il pubblico ministero siamo a rischio snaturamento
Di questo dobbiamo essere consapevoli che non vuol dire chiedere più soldi conosce conosciamo tutti le condizioni delle casse pubbliche ma significa collaborazione istituzionale del Ministero della giustizia
Per una più razionale allocazione delle risorse per rendere effettiva la tutela di tutti i cittadini da qualsiasi ceto essi provengano
Penso ad esempio ad un esempio molto banale anche se volete alla pianta organica del Tribunale del lavoro di Palermo
Se i singoli giudici di questo Tribunale del lavoro ogni anno scrivono il triplo di sentenze degli omologhi magistrati del lavoro di tante altre realtà giudiziarie e questo accade regolarmente da oltre quel lustri
Forse è arrivato il momento di intervenire ridistribuendo le risorse non solo i magistrati anche il personale di cancelleria e i locali ove svolge le attività
Ecco il peso al processo civile telematico
Una delle poche riforme strutturali sulla giustizia degli ultimi trent'anni
Una riforma che può agevolare l'accesso alla giustizia recuperare risorse ma che potrebbero funzionare solo se il personale adeguatamente formato e se anche i magistrati possono godere di una capillare assistenza tecnica
In questo senso il tavolo paritetico tra Consiglio Superiore della Magistratura e Ministero allestito nel novembre scorso rappresenta un primo passo avanti che possiamo definire promettenti
Il CSM in particolare deve fare la sua parte sulla base di un imperativo la non dispersione delle professionalità e dell'impegno civile e di tante persone che operano nella giurisdizione
Perché il servizio giustizia dipende moltissimo dalle motivazioni ciascuno di noi e dall'impegno civile di ciascuno di noi
Per questo il Consiglio Superiore della Magistratura deve realizzare un sistema che non si preoccupa solo di contare ciò che produciamo ma che si sforza di pensarlo per migliorarne la qualità
Deve intervenire più efficacemente sulle condotte opache purtroppo ci sono anche quelle
Che pesano sulla credibilità del sistema ed aggiornare l'interpretazione del ruolo di chi dirige gli uffici
Selezionando con trasparenza e tempestività soggetti in grado di elaborare progetti che coniugano efficienza indipendenza con le risorse disponibili
Persone corresponsabili dei successi ma anche delle criticità criticità non risolte dei magistrati che coordino e la grande sfida dei prossimi mesi
Ma impegno e motivazioni di chi opera nella giurisdizione dipendono anche dal clima generale nelle istituzioni venticinque anni di crisi del rapporto tra magistratura e politica hanno lasciato un segno ed è un segno pesanti
Forse chi ancora promuove le campagne di delegittimazione dei magistrati o si lascia andare anche infelici battute ad effetto sulla loro produttività non si rende conto di indebolire complessivamente la tutela dei diritti
E mi chiedo come si è certi atteggiamenti siano davvero utili attingere la sacrosanta ambizione di aprire una stagione di riforme
Da componente del Consiglio Superiore della Magistratura nel rivendicare piena autonomia dalla politica penso che lo si debba mai rinunciare ad un dialogo franco e di equilibrato con Parlamento e Governo
E sono consapevole del compito complesso del legislatore perché non mi sfugge
Che nella tali società naturalistiche multiculturali con un quadro politico spesso frammentario è davvero difficile identificare valori condivisi su cui costruire un impianto globale nuovi codici coerenti e aggiornati
Ma di riforme organiche c'è grande bisogno c'è grande bisogno sia nel civile che nel penale
Sul versante della giustizia civile vanno apprezzate le iniziative legislative del ministro tendente a risolvere il problema dell'arretrato vero e proprio piombo nelle ali per il funzionamento del servizio
è incoraggiante l'idea di sperimentare mezzi alternativi al processo penso ad esempio alla negoziazione assistito obbligatoria
Incoraggiante purché non se ne abusi in tempi di crisi economica e di evidenti diseguaglianze sociali illogico privati espongono moltissimo i soggetti deboli delle controversie penso ai lavoratori
Va scongiurato il pericolo di una giurisdizione inghiottita da logiche di mercato che prenderebbe sempre solo le parti più forti
E quelle riforme del processo civile per decreto legge ribadiscono intende decennale di misure frammentarie
I tribunali ce lo dicono tutto questo può produrre improprie interferenze tra diversi istituti e quindi difficoltà ermeneutica e anche sotto il profilo della successione delle leggi nel tempo
Fattori in grado di generare ulteriore contenzioso e ritardi nella definizione dei procedimenti a danno dei cittadini utenti
Sulla giustizia penale ci sono stati negli ultimi mesi alcuni segnali positivi positivi anche dal punto di vista culturale di sistema
Penso alle misure contro solo all'affollamento carcerario
Uscire da una logica carcere Occidente Cassi e sulle pene che sulle misure cautelari dopo anni pacchetti sicurezza che si muovevano in direzione ostinata e contraria è un segnale importanti
In carcere bisogna andarci solo per i reati più gravi anche per rendere le strutture penitenziarie più uguale come si impongono le sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo
Il risultato passa anche per sanzioni e misure alternative
Che coinvolgono il privato sociale e la e le pubbliche amministrazioni su tale versante sarà decisivo l'impulso da parte della politica del coinvolgimento effettivo delle pubbliche amministrazioni nella riforma del sistema penale
Perché ad esempio una messa alla prova estesa ai maggiorenni funziona solo se può contare su un'effettiva collaborazione degli enti preposti al controllo nella realizzazione della prova
Ma le spinte riformatrici devono soprattutto un obiettivo in questo momento nel nel versante penale combattere Frizzi alla giustizia che si consumano nei processi per fatti di corruzione frode fiscale i fatti di criminalità economica
Chiunque i proclami dopo qualche trattante assoluzione occorre approvare oggi oggi una riforma credibile della prescrizione
Dopo la sentenza di primo grado di reato non si chiede più prescrivere
Perché in un Paese civile il pool è intollerabile che è un processo per furto nel supermercato si definisca in otto mesi mentre si prescrivono le corruzioni in atti giudiziari magari settanta alle ortiche addirittura l'impegno di magistrati e polizia giudiziaria
E tutti sappiamo che le vigenti norme sulla prescrizione solo un invito a condotte meramente dilatoria per non pervenire a una decisione nel merito
E poi bisogna rispettare le convenzioni internazionali sottoscritte anche dall'Italia
Guardate peso la alla Convenzione di Strasburgo del mille novecentonovantanove per la lotta alla corruzione
Questa prevedeva due istituti fondamentali la disciplina dei collaboratori di giustizia estesa alla ai reati contro la pubblica amministrazione e il cosiddetto testo di integrità
Questo è questa convenzione è stata sottoscritta dall'Italia nel novantanove solo passate le stagioni sono cambiati i Governi è cambiato il segno dei Governi ma sotto questo profilo questa convenzione né mai stata sottoscrizione mai stata tradotta in una legge ordinaria
Certo misure possono spezzare le alleanze Umberto osé su cui si reggono sistemi criminali a presenza mafiosa
Che ingrassano col sacchetto di risorse nella sanità nell'edilizia pubblica e privata dello smaltimento dei rifiuti delle energie alternative come dimostrano anche procedimenti penali di questo distretto
Consentitemi un'ultima doverosa considerazione sulle riforme costituzionali sarò telegrafico
Vi sono progetti in questo momento che hanno l'ambizione di ridisegnare la fisionomia dei rapporti tra le istituzioni
Alcuni sono solo annunciati altri già in gestazione ci chiediamo quale sarà il destino dei cosiddetti organi di garanzia e quindi della magistratura nel futuro assetto tra diversi organi costituzionali
Per la magistratura ci sono temi sensibili gli annunci sul nuovo sistema elettorale del CSM e sul disciplinare dei magistrati e poi la riforma della responsabilità civile per atto giudiziario dannoso
Le soluzioni che verranno adottate finiranno per delineare uno Statuto del magistrato della giurisdizione come abbiamo scritto anche in un recente parere del Consiglio Superiore della Magistratura
Se da una parte va apprezzata la soluzione del disegno di legge sulla responsabilità civile escluso la possibilità di azione diretta nei confronti del magistrato
Dall'altra il testo uscito dal Senato presenta ancora pesanti ombre sulla salvaguardia della nostra attività interpretativa e di valutazione del fatto delle prove
Le disposizioni sulle misure cautelari personali e reali quest'ultime valide anche per i civili e quindi dei suoi provvedimenti d'urgenza possono indurre timidezze conformismi a danno dei soggetti deboli del processo
E nel contrasto alla criminalità dei potenti
Senza contare gli effetti dell'abolizione del sinistro sui carichi di lavoro
Ma ho veramente finito
Una cosa davvero preoccupante e più in generale e la Nuova grammatica del dibattito pubblico sulla giustizia
Molto concentrata su espressioni come controllo dei costi indicatori di rendimento smaltimento di flussi produttività con il corollario di soluzioni sul serie pensionamento e stipendi dei magistrati
Sia chiaro sono cose importanti attengono alle attese dei cittadini alla cultura dell'organizzazione ai bilanci dello Stato I sacrifici in un momento difficile che tutti siamo chiamati a fare
Ma questo non può tradursi nel fatto che la giurisdizione venga trattata come un'azienda privata non vorremmo che una certa grammatica finisse per accreditare un modello di giudice
Conformista tutto statistiche combinato disposto intuì le tinte le attualmente disimpegnato e sostanzialmente senza un'anima
Sarebbe la fine della giustizia
Perché dietro ogni processo dietro ogni fascicolo c'è comunque il destino di donne e uomini in carne e ossa non solo con i loro patrimoni ma spesso con i loro affetti il loro valore le loro scelte esistenziali
E questo credo non possa mai essere dimenticato da tutti coloro che da diverse postazioni istituzionali e affidato il funzionamento di un sistema che al come finalità la quantità di beni fondamentali per singoli e per la collettività grazie
Dall'intervento al frode Santi Consolo in rappresentanza della del Ministro della Giustizia
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale
Signor rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Eminenza rendere missina
Autorità civili militari appartenenti alle forze dell'ordine signore e signori
Prego la parola in rappresentanza del Ministro per illustrare i risultati dell'azione di governo nell'amministrazione della giustizia nell'anno giudiziario due mila quattordici
Degli intendimenti per l'anno
Documento del Mila e quindici
L'ho per la relazione del Presidente della Corte ha posto in rilievo le criticità
Ma anche gli importanti risultati raggiunti in questo distretto
Le osservazioni e le proposte che abbiamo ascoltato
Forniranno certamente preziosi spunti per l'azione del ministero
Ho anche apprezzato l'intervento del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
Che ha riconosciuto profili positivi dell'azione di governo
Penso che sia importante la grammatica come ci ricordava ed è importante il dialogo e il confronto
Perché Grasser Vittori dello Stato
Bisogna in termini pacati
Cercare sempre ciò che ci unisce e non ciò che ci divide per un percorso comune di miglioramento
L'anno trascorso assegnato la via figlio di un reale cambiamento nel governo dell'amministrazione della giustizia
Tale impellente necessità è stata sottolineata dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano ancora nel plenum del Consiglio Superiore della Magistratura del ventidue dicembre scorso
Richiamando tutti ad adoperarsi per un profondo e organico processo innovatore inserito in una più complessiva visione strategica proiettata nel futuro
In tale prospettiva l'azione del ministero è stata sin qui connotata
Dalla costante e leale collaborazione con il Consiglio Superiore della Magistratura
E dal continuo e proficuo confronto con l'Avvocatura e con la magistratura sui principali temi del programma riformatore
L'intenso dialogo con l'Avvocatura soggetto essenziale della giurisdizione
Ha condotto in meno di un anno a dare attuazione ormai pressoché integrale alla riforma forense
L'azione di cambiamento intrapresa dal Governo ha sin qui privilegiata
La prospettiva degli interventi sull'organizzazione dei servizi necessaria al sostegno degli uffici
Operando sul terreno dell'organizzazione abbiamo prestato particolare attenzione alle prassi virtuose i progetti che nella mutata geografia giudiziaria proprio nel territorio sono nati
Vanno in tale direzione l'introduzione dell'ufficio per il processo
Avviato con decreto legge numero novanta del due mila quattordici così com'è la scelta di accompagnare l'obbligatorietà del processo civile telematico
Con le misure che proprio avvocatura e magistratura da tempo richiedevano alla luce delle esperienze cresciute nei vari ministeri
Il cambiamento non potevano riguardare anche il Ministero della giustizia
L'organico e profondo riassetto delle strutture delle funzioni ministeriali ed delineato nello schema di Regolamento di organizzazione ormai all'esame del Consiglio dei Ministri
Non si può infatti assicurare il complessivo cambiamento delle condizioni reali di amministrazione della giustizia senza una profonda revisione delle strutture amministrative
Chiamate per dettato costituzionale a supportare il funzionamento degli uffici giudiziari
Con il nuovo Regolamento si riducono le dotazioni organiche innanzitutto dirigenziale con un contenimento della spesa stimati in oltre sessantaquattro milioni di euro
Ma soprattutto si ridisegna l'architettura del ministero disegnando su un modello gestionale più trasparente e efficiente
Rientrano nel generale tema dell'organizzazione levante in novità introdotta nel sistema giudiziario nei campi della informatizzazione avanzata delle politiche del personale amministrativo
Del sostegno ai processi di innovazione organizzativa degli uffici
Molto resta da fare
Ma non poco è stato fatto in quest'ultimo anno
La collaborazione con il Consiglio superiore
Il Consiglio nazionale forense è l'Associazione nazionale magistrati e le varie associazioni in gamba avvocatura
Ha consentito di avviare il passaggio all'obbligatorietà del processo civile telematico in un quadro di costante attento monitoraggio della sua applicazione pratica
Al di là dei dati statistici già si registrano significativi risultati per la qualità del servizio giustizia
Maggiore trasparenza delle informazioni notevoli riduzione dei disagi e dei costi per l'Avvocatura
Miglioria accessi alle cancellerie creazione di una preziosa banca data di provvedimenti digitale
Si pensi che nel due mila quattordici magistrati hanno depositato quasi un milione e mezzo di atti cosiddetti nativi digitale
Il metodo adottato può fare da volano per la partenza della digitalizzazione integrale anche nel settore penale
Dove hanno avuto avvio acqua a quattordici dicembre due mila e quattordici le notifiche e penali con un primo positivo riscontro di risultati pratici
L'istituzione del modulo organizzativo dell'ufficio del processo avvenuta mutuando le buone prassi già attuate in non pochi uffici giudiziari e destinato ad offrire supporto al lavoro
Del magistrato
Nasce da una decennale buona prassi anche il piano straordinario di riduzione dell'arretrato civile varato dal Ministero per accompagnare sostenere alle riforme legislative nel contempo promossa dal Governo
Per la prima volta disponiamo di un quadro chiaro e verificabile della quantità e della qualità dell'arretrato
Premessa essenziale per proporre agli uffici un percorso utile a contenere i tempi processuali
Quello dei ritardi della giustizia tema ineludibile ormai una vera e propria emergenza che esige un impegno di tutti per la ricerca di un efficace soluzione
Ad oggi il debito pubblico maturata a causa dei risarcimenti dovuti dovuti in base alla legge Pinto
Non serve a far fronte con le sole risorse del Bilancio assegnata alla giustizia ammonta a oltre sette centoventitré milioni dei quali quattrocentosette ancora da liquidare
Nella consapevolezza delle carenze di risorse che ancora affligge l'amministrazione della giustizia il ministro rivolge per il mio tramite uno speciale ringraziamento al personale amministrativo
Per l'opera che quotidianamente sono svolge nell'ufficio di questo distretto spesso in condizioni non facile
Quello del personale amministrativo è un tema centrale per le sorti dell'amministrazione della giustizia
Nei giorni scorsi è stato pubblicato il bando per le vecchie quota lento in mobilità extra compartimentale di nulle trentuno unità alle quali si aggiungono oltre duecento reclutamenti
Già avviati con altri meccanismo
A fronte della carenza dei bisogni questi interventi non sono sufficienti
Tuttavia
Va riconosciuto che per la prima volta dopo molti anni nei quali le dotazioni di personale amministrativo costantemente diminuivano nell'ordine in mille unità all'anno oggi
Si inverte singolarmente nulla perniciosa tendenza
L'impegno riformatore intrapreso ha bisogno di nuove risorse proprio per questo si lavora sulle nuove linee di razionalizzazione della spesa e di ricerca di strumenti alternativi di finanziamento
Nonostante i tagli imposti dal necessarie politiche di contenimento e la spesa pubblica si è deciso di escludere il settore dell'informatica dal riduzioni
Nella legge di stabilità è stato previsto inoltre un fondo di duecentosessanta milioni di euro per il triennio destinato alla informatizzazione e al potenziamento dei servizi
Circa novanta milioni per i medesimi fini sono assegnate al ministero del riparto fuga appena definito
Circa cento milioni di euro per il triennio di cui circa quaranta per il solo due mila e quindici sono assegnati al Fondo unico di amministrazione per gli incentivi al personale amministrativo
Ulteriori novità di rilievo è costituita dal fatto che il Ministero opererà come Centro di Coordinamento dei fondi strutturali europei per circa cento milioni di euro destinati a progetti di potenziamento
Del nostro sistema giudiziario
Con questi fondi potranno essere avviati anche nuovi progetti come l'attivazione degli sportelli di prossimità per il cittadino e l'altra e l'avvio costruzione dell'architettura del processo penale telematico
L'auspicio è che l'impiego di queste risorse io li ho concorrenti missione misure organizzative possa avere presto una concreta visibile ricaduta sull'efficienza del servizio
Anche su questo terreno si misurerà la capacità di ciascuno di raccogliere la sfida del cambiamento
Alcuni dati confortano
Al trenta giugno due mila quattordici si registra un calo del sei virgola sette per cento delle pendenze del civile
Per la prima volta dal due mila e nove si scende complessivamente sotto la soglia di cinque milioni di procedimenti pendenti certo
Questi dati mostra la anche che resta comunque oltremodo gravoso il carico di lavoro del Tribunale delle Corti
L'obiettivo di quanto è la domanda di giustizia è stato perseguito con il decreto legge centotrentadue due mila quattordici mirando a ridurre i flussi in entrata mediante l'introduzione di nuove forme di composizione delle liti alternativa alla giurisdizione
Nuove organica e misure di rafforzamento e l'efficienza del processo civile sono previste dallo schema di disegno di legge che ha raccolto i frutti del lavoro della Commissione Berruti
Analogo sforzo a livello razionalizzazione normativa in corso sul versante della giustizia penale
E ormai ampie matura la consapevolezza della necessità di riservare all'intervento del giudice penale solo la forma di aggressione qualificata dei beni che all'ordinamento intende tutelare
Si impone dunque una decisa azione di riduzione di semplificazione del sistema delle incriminazioni
Altrettanto rilevante l'obiettivo della diversificazione delle sanzioni introducendo strumenti diversi da carcere mai effettivi rapidamente applicabile
Proprio in questa prospettiva è stato trasmesso al Parlamento per il prescritto parere lo schema di decreto legge vivo che introduce il l'istituto dell'irrilevanza penale del fatto tipico ma di particolare tenuità
Si tratta di un'importante innovazione dal sistema darli provocata dalla dottrina dalla magistratura e dall'Avvocatura
Il valore della la vita va accolto non solo e non tanto nella prospettiva della deflazione dei carichi giudiziari ma anche e soprattutto in quella della valorizzazione del ruolo della giurisdizione e controllo
Delle scelte inerenti l'esercizio dell'azione penale
Italcementi delle scorse settimane impallinano diventerà ancor più efficace gli strumenti di contrasto del terrorismo internazionale
Anche su quest'ultimo fronte sappiamo di poter contare
Solo la capacità e sul valore dimostrati dalla magistratura nel contrasto delle più tradizionali non meno gravi forme di criminalità organizzata
Anche tenendo conto di ciò il Governo sta valutando l'opportunità di completare perfezionare gli strumenti di coordinamento dell'investigazione
Nonché e cui di quelli di prevenzione e repressione della minaccia correlata alla presenza
E alle attività di potenziali fuori
Fare il percorso
Al fine del contrasto della criminalità mafiosa
E dei fenomeni di corruzione che sovente si intrecciano con l'agire di gruppi criminali sono in corso di esame parlamentare alle proposte del Governo per adeguare i relativi regime sanzionatorio
Per potenziare i preziosi strumenti dalla cosiddetta confisca allargata della confisca per equivalente oltre che per la modifica delle attuali condizioni di ammissibilità del patteggiamento
Particolare rilievo a riempire riveste anche la recente introduzione del delitto di autoriciclaggio si tratta di un'importante innovazione che contribuisce a rendere più incisiva l'azione di contrasto dei processi di accumulazione di patrimoni illeciti
Il dovere di prevenire gravi fenomeni criminali come la corruzione e riciclaggio e di tutelare la trasparenza dei mercati ha spinto il Governo a proporre più severi ed efficaci incriminazioni delle condotte
Di falsificazione dei bilanci societari
Sin dall'inizio del suo mandato l'azione del ministro ha dovuto misurarsi in materia penale anche con l'emergenza del sovraffollamento del sistema carcerario
Lo ha fatto avendo come guida intorno alle prescrizioni della Corte europea dei diritti dell'uomo le indicazioni contenute nel messaggio inviato alle Camere all'otto ottobre del due mila tredici dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano
Riferite alla necessità di ripristinare la dignità delle condizioni di vita delle persone detenute
E l'effettività del loro inserire l'inserimento sociale
Su questa via sono stati adottati plurimi interventi sia normativi e organizzativi complessivamente rivolta a favorire la costruzione
Il nuovo modello di detenzione ispirato alle regole penitenziarie europee
Gli sforzi compiuti hanno avuto esito positivo
Grazie anche al contributo determinante della magistratura di sorveglianza
Ora chiamata alla responsabilità di assicurare anche l'effettiva attuazione dei rimedi compensativi introdotto in ossequio ai principi della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
Alla magistratura di sorveglianza il ministro assicura
Che si terrà conto di tali nuovi impegni e delle accresciute responsabilità nell'ambito del riordino generale delle piante organiche e nell'assegnazione di risorse disponibili
Proprio di recente ho firmato un provvedimento di distacco di ben cento quaranta unità di Polizia penitenziaria che è stato salutato in un recente incontro con la magistratura di sorveglianza
Come e norme a favore
Perché queste professionalità aiutano concretamente nello svolgimento delle funzioni giurisdizionali la magistratura di sorveglianza in un momento difficile di sovraccarico
Per effetto dell'intervento adottati che rivestono una tendenza consolidata negli ultimi anni di aumento della carcerazione
La popolazione detenuta è diminuita negli ultimi diciotto mesi di oltre dodici mila unità con la presenza al trentuno dicembre due mila e quattordici di cinquantatré
Mila seicentoventitré detenuti
Si registra una sensibile diminuzione dei detenuti in attesa di giudizio dei primi di primo grado passati da undici mila centotto
A dicembre due mila e tre i diciannove mila cinquecentoquarantanove al trentuno dicembre due mila quattordici siamo nell'ambito della percentuale europea non siamo secondi a nessuno su questo dato
Un dato quest'ultimo che dimostra che sia cresciuto il pratico significato a Bilbao di valore ed estrema ratio delle misure cautelari in carcere
I risultati ottenuti consentono di ritenere superata una fase di gravissima emergenza del sistema
L'efficacia dei provvedimenti assunti dal Governo è stata di recente riconosciuta dalla Corte di Strasburgo
Che ha dichiarato irricevibili tutti i terreni
La seicentottantacinque ricorsi proposti contro il sovraffollamento dei nostri istituti penitenziari
Di questo credo che i mass media se ne devono fare carico
L'impegno messi in campo per affrontare alla mano drammatica emergenza dal sovraffollamento carcerario aggettivo forte ridimensionamento delle presenze non può ritenersi risolutivo della questione carceraria
La diminuzione dei costi consistente delle presenze consente però di sviluppare una più ampia azione riformatrice
Bolt alla piena realizzazione di un nuovo modello detentivo realmente finalizzato a rendere possibili percorsi individualizzati di reinserimento sociale
In questo ambito particolare grande attenzione
Sarà certamente dedicata all'incentivazione delle politiche di accesso delle persone detenute all'istruzione alla formazione professionale e al lavoro già nel corso
Dell'esecuzione
Della pena
Nel corso di recenti incontri con i provveditori
Ho stimolato tutte le direzioni dei duecento due dette duecento due istituti che abbiamo a presentare progetti per lavoro penitenziario
Mi aspetto nel nel prossimo mese almeno mille
Tutte le energie le esperienze le competenze che già oggi offrono un grande contributo per la tenuta del sistema
Formeranno oggetto di una organica riflessione nel quadro degli stati generali sul carcere che si svolgeranno per volontà del ministro nella prossima primavera
Ulteriori effetti positivi si attendono all'esito del percorso che dovrà condurre entro il prossimo trentuno marzo al superamento definitivo degli ospedali psichiatrici giudiziarie
Consorzio Terre d'affitto ho finito grazie mi scusi il mandato era questo in conclusione sappiamo bene che la qualità e i tempi delle risposte del sistema giudiziario
Dipendono in larga misura dalle risorse disponibili valore del Patrizio in relazione alla moda alla delicatezza degli affari
Da trattare
Su questa strada sarà mantenuto fermo il metodo del dialogo e del continuo confronto con tutti gli attori istituzionali e sociali interessati alla costruzione di una moderna ed efficiente amministrazione della giustizia
Vi ringrazio per l'attenzione alla pazienza nella scuola
Ringraziamo alla ridotta del controllo per il suo intervento molto puntuale
La parola l'allora Procuratore generale al dottore Scarpinato è che
Voler cioè intervento
Nel contesto della sua articolata relazione
Il Presidente della Corte di appello dedicato un'attenta disamina alle complesse problematiche che riguardano il mondo carcerario
Si tratta in effetti dirute ma le tracce
Giacché il carcere e più in generale
Le modalità con le quali vengono eseguiti
Le pene irrogata a seguito dei processi
Costituiscono un importante cartina di tornasole
Per comprendere come funzione in concreto il sistema penale di un Paese
è un banco di prova della sufficienza
A questo riguardo
Utili elementi di riflessione possono trovarsi da un recente documentato studio condotto dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Dal quale risulta che l'attuale composizione sociale della popolazione carceraria e per molti versi analoga a quello per l'Italia del mille ottocentosessanta
Come ha ricordato poco fa Consigliere Moro cinque oggi come ieri
In carcere espiare la pena finiscono soprattutto gli esponenti dei ceti popolari e coloro che occupano i gradini più bassi della piramide sociale oltre che gli esponenti della criminalità organizzata
La quota dei colletti bianchi in espiazione pena e statisticamente irrilevante
Basti considerare che negli allegati grafici allo studio del DAP citato
Che indicava la composizione della popolazione detenuta distinta per tipologia di reati manca la voce ai reati contro la pubblica amministrazione causa dell'irrilevanza numerica del dato statistico
Quanto ai detenuti in un regime di custodia cautelare
Su un numero complessivo di circa venticinque mila unità
Il numero di persone in stato di custodia cautelare per reati di corruzione la data dell'ottobre due mila tredici si aggirava intorno alle trenta unità in campo nazionale
Questi dati statistici
Appaiono
E stridente il contrasto con la realtà sociale
Che come risulta non solo in questo distretto giudiziario ma in tutto il Paese evidenzia invece il carattere interclassista della criminalità ed anzi il crescente protagonismo criminale significativi sentimenti delle classi alte
Alla luce di questi dati si pongono quindi
Una serie di interrogativi che travalicano il tradizionale approccio ai temi dell'amministrazione giustizia imperniato sui dati statistici e quantitativi sul numero dei processi prevenuti di quelli definiti sugli indici di smaltimento di campi e quindi sulle misure di
De Fazio ministri che di efficientamento del sistema
La realtà del mondo carcerario costi ingenti arrogarci non solo su quanta giustizia è stata amministrata ma anche su quale giustizia viene amministrata
Si tratta a mio parere negativo all'interrogativo ineludibile
Perché i dati evidenziati dallo studio del dato denunciò l'incoerenza del prodotto finale del sistema penale
Con il principio costituzionale di eguaglianza di tutti i cittadini dinanzi alla legge senza distinzione di condizione sociale personali dice l'articolo tre della Costituzione si tratta di un tema ineludibile perché interna con il singolo magistrato
E ogni operatore di giustizia sul senso e sul risultato finale del proprio lavoro
Ed ancora si tratta di un tema ineludibile anche sotto il profilo problematico e funzionali stico
Perché pone in luce un grappette implicito del sistema sanzionatorio penale come sistema di regolazione dell'ARPA Lazio non sociali
La moderna scienza criminologica sottolinea infatti che un sistema giuridico può ritenersi funzionante incompleto
Solo se
Nella sutura in cui riesce a produrre un'effettiva regolazione sociale garantendo
Che il criterio di relazioni e rapporti interpersonali collettivi si fondi sul rispetto delle regole di convivenza legislativamente stabiliti e non sulla violenza sull'altro
Un sistema sanzionatorio non equilibrato e quasi binario
Che dinanzi a una realtà criminale interclassista produce una risposta repressive carceraria mono classe e all'evidenza incapace di produrre regolazione sociale
La constatate perdurante impotenza del sistema penale a sanzionare penalmente
Le molteplici e dilaganti declinazione della criminalità dei colletti bianchi alimenta infatti un clima di crescente sfiducia sistemica nel rispetto delle regole con una caduta verticale della credibilità delle istituzioni
E con effetti negativi a cascata su tutto il corpo sociale operando come occulto moltiplicatore sociale dell'illegalità
Ciò premesso e tenuto conto che la magistratura italiana applica la legge penale in modo equanime
Tutti i cittadini in piena aderenza al dettato costituzionale resta da chiedersi
Quali siano le cause che quasi per una sorta di eterogenesi dei fini fanno poi sicché il carcere legga riservato soltanto a determinate categorie sociali
A questo riguardo vecchio avvertita più avvertita scienza penalistica ha da tempo messo in luce come il doppio binario del regime carcerario completando sì comunque come ho detto
In un accesso di pena detentiva per certi reati e un totale tecnici fissazione per altri
Sia in larga misura
Il riflesso di una politica criminale del doppio binario da lungo tempo
Attuata sul piano del diritto sostanziale e processuale
Un doppio binario
Che si è mosso per un verso nella direzione del latte criminalizzazione
Derrate dei colletti bianchi depotenziando sistematicamente andarvi spostarsi aggressiva come asserviti tecnicalità giuridiche dalla previsione di pene edittali minimi
Alla loro perseguibilità acquerelli alla previsione di soglie di punibilità la prescrizione breve per altro verso
Nella iper criminalizzazione di reati tipici dei soggetti appartenenti alle fasce popolari
Disagiate nonché di comportamenti come quelli per esempio dell'immigrazione la tossicodipendenza che affondano le radici in complesse problematiche che non sono gestibile con lo strumento penale ma soltanto con politiche sociali multilivello
Tratti perniciose effetti finali di queste improduttiva politica criminali sono state appunto il sovraffollamento delle carceri e gravissimo degrado
Delle condizioni di vita carceraria alla quale le presidente accennava
Acqua
Nella perdurante inerzia
Di un legislatore incapace di prendere atto del fallimento delle proprie scelte di ritornare sui propri passi
Hanno dovuto porre rimedio la Corte costituzionale la Corte di giustizia europea prima smantellamento nel tempo ampie parti dei sistemi sanzionatori vigenti
E poi imponendo con la nota sentenza Torregiani della costa di porre fine sotto la minaccia di sanzione europea
Alla situazione di degrado nelle carceri per la sua palese violazione all'articolo tre della Convenzione europea sotto la spada di Damocle
Delle sanzioni è una e in assenza di un progetto organico di revisione del sistema penale carcerario si è così ritenuto di risolvere il problema ponendo mano ad una legislazione d'emergenza denominata dei media come sponda carceri
In quanto finalizzato a ridurre in modo significativo la popolazione carceraria
Ampliando il numero dei casi né quale sostituire la pena carceraria intramuraria comprenderlo
Al di là del contingente
Ed è
Al di là della contingente indilazionabile esigenza pratica
Secondo
Appena accennata secondo l'intenzione del legislatore lo scopo della implementazione delle pene alternative al carcere quello di
Favorire il reinserimento sociale dei condannati senonché
La finalità legislativa così enunciata astrattamente condivisibile sul piano della politica criminale alla prova dei fatti
Rischia di rivelarsi in buona misura una mera piccola Mazziotti utenti priva di reale contro
Un escamotage legislativo che per un verso a conseguire i risultati immediato risponda alle carceri evitando sanzioni europee ma per altro verso dell'Ute ogni impegno di socializzare contaminato
La realizzazione di programmi individui Lizza
Reinserimento sociale dei condannati
Comporta infatti un ingente investimento risorse in termini economici di personale specializzato di creazione di strutture di socializzazione di progetti formativi come puntualmente posto in evidenza nella relazione Presidente alla Corte
Si registrano invece in palese contraddizione con le finalità enunciati nella legislazione
Ai docenti alle spese praticate la finalità
Della legge che disconosco sì di essere sostanzialmente compromesso mancano gli operatori gli assistenti sociali mancano l'offerta di lavoro scarseggiano i fondi per le proposte formative soprattutto quelle operative corsi scolastici e corsi professionali
Nei fatti
Il recupero sociale del condannato in alternativa al carcere rischiato cd rivelarsi una mera chimera sancendo un ulteriore fallimento
Della funzione di regolazione sociale ad un sistema penale che investe ingentissime risorse per irrogare sanzioni puramente simboliche improduttive sul piano repressivo ma anche su quello generale preventivo ed è la risocializzazione
Altri fattori evidenziano ancora i limiti
Di una politica criminale che nel tentativo di tamponare in modo emergenziale disorganico i guasti del passato rischia non solo di
Non apprestare valide sui mezzi
Ma di produrre altri problemi si consideri ad esempio
Che a causa del sommarsi della recente delle dei recenti interventi legislativi per sfollare le carceri operanti sul piano del diritto sostanziati quello processuale e di quello dell'esecuzione la pessima attualmente
Nei confronti di gran parte della numerosa manovalanza utilizzato dall'organizzazione criminale
Come pusher di troppe pesanti da
Capire soltanto la misura cautelare degli arresti domiciliari
Poiché mancano i braccialetti elettronici
è manca il personale di polizia per effettuare adeguati controlli a domicilio
Tanti spacciatore continuano a spacciare nelle loro abitazioni e nei quartieri comune al rischio penale minimo anche quanto viene accertato contestato il reato di evasione
Il costo penale poi assolutamente sì contenuto conto della riduzione di pena conseguente all'applicazione dell'istituto della continuazione dell'APEM
Non è forse casuale dunque che si registri in tutto il distretto compro una prorompente crescita reati di spaccio di droga tanto più grave in una fase storica come l'attuale
Nella quale i vertici di Cosa nostra o come risulta da varie indagini la Procura di Palermo sono tornati a dirigere e a gestire il traffico di stupefacenti stabilendo collegamenti internazionali
C'è un ferreo controllo del territorio per compensare in tal modo la decurtazione conseguente alla crisi economica degli introiti dell'organizzazione derivante dall'estorsione e dalla intermediazione parassitaria nel settore pubblici appalti
A proposito della criminalità mafiosa
Nonostante lo straordinario impegno
Profuso dalla magistratura delle forze di polizia completata sia anche un percorso anno giudiziario centinaia di arresti di contabile la situazione resta stazionaria
L'incessante turn-over tra mafiosi arrestati che entra in carcere e quelli che ne escono per espiazione pena continua a garantire la piena tenuta dell'organizzazione sul territorio
I capi arrestati vengono sostituiti da reggenti in attesa di riprendere il loro posto agli estorsori condannati del subentro di nuovi che talora richiedono le rate arretrate non riscossa a causa degli arresti eseguiti
Al protrarsi di questa situazione destando contribuiscono alcuni deficit normativi che da tempo sono state evidenziate una Commissione parlamentare antimafia in altre sedi istituzionali qualificate che hanno determinato
Una forte accelerazione del turnover tra carcere e stato di libertà e che hanno depotenziato l'efficacia deterrente dalla risposta Persivale confronti della criminalità mafiosa
Lo sconto di pena derivante dall'accesso quasi generalizzato
Al giudizio abbreviato degli esponenti della Quinta organizzata nel sommarsi all'ulteriore sconto di pena derivante dall'applicazione dell'istituto della continuazione della pena in sede di condanna
Riduce l'entità delle pene in concreto inflitte in misura così significativa da perdere in molti casi allora efficacia deterrente
Tana relazione trasmessa né dalla Procura Repubblica di Palermo emerge un'articolata casistica di campi e di gregari di Cosa nostra
Che grazie a tali sconti di pena subiscono condanne minimali non solo per reato di cui all'articolo quattrocentosedici bis ma anche per altri le vecchiette infine come l'estorsione aggravata
Per citare un solo esempio tra i tanti possibili basti considerare che in esito
Ho un processo concernente una serie di estorsione perpetrate dal due mila sette al due mila tredici danno del Presidente alla come industria di Trapani uno storico esponente del vertice di vertice della famiglia mafiosa di Castellammare del Golfo
Grazie al duplice lo sconto di pena conseguito col giudizio abbreviato
E con l'applicazione della continuazione
Con altri reati pericoli era stato in precedenza contaminato ha subìto una condanna di appena tre anni e messi otto di reclusione come se non bastasse
Occorre poi considerare che le pene così ridotte subiscono un'ulteriore decurtazione
Grazie all'applicazione in sede esecutiva della liberazione anticipata che prevede anche per le specialità tutta organizzata
Lo sconto di pena di quarantacinque giorni ogni semestre così per tornare all'esempio prima citato e concreto di tre anni e otto mesi di reclusione si riducono a poco meno di due anni esattamente quindici giorni e repulsione
Ma perde questi fattori di debolezza giuridica nella risposta repressiva la criminalità mafiosa
è quale potrebbe porsi utilmente o con una celere e mirata riformulazione delle norme vigenti in tema di reato continuato e di liberazione anticipata a destare preoccupazione e il mutato clima sociale
La sfiducia sistemica alla quale prima accennavo comincia a serpeggiare sotto traccia anche sul terreno della cultura antimafia
Negli anni successivi al mille novecentonovantadue si era creata una mobilitazione collettiva senza precedenti non solo per lo sdegno popolare determinato messaggi
Ma per la fiduciosa aspettativa che culture ripristino della legalità si producessero nella creazione di nuovi posti di lavoro nel rilancio dell'economia grazie mirati interventi infrastrutturali finanziati con il denaro pubblico
Il sopravvenire dalla recessione economica i tagli drastici alla spesa pubblica nel mettere in ginocchio l'economia dell'isola far citando i posti di lavoro
Stanno praticando nell'immaginario collettivo di molti la convinzione che la promessa di coniugare legalità e sviluppo è stata ancora una volta tradita e che si tratti di una mera chimera
Questa disillusione determina soprattutto nelle fasce popolare che più sento di morsi della crisi
Il ripiegamento alcuni in una rassegnazione fatta distinta consistente che si ritiene reperimento bile o peggio il consegnarsi in molti a un'economia criminale di sussistenza
Nella stanza di risposte primarie
Di risposte ai bisogni primari sussistenza da parte del del FAS STET legale molti tornano a bussare alle porte del per far festa mafioso le intercettazioni ambientali effettuate in taluni procedimenti
Ritraggono file di questuanti che Pregoni posso mafiosi del quartiere di far loro ottenere una qualsiasi occupazione per sfamare la famiglia
A questo riguardo è necessario prendere coscienza
Che questa disillusione delle attese collettive
è imputabile solo in parte alle ricadute locali di fattori macroeconomici globali in buona misura e invece è imputabile a un grave tradimento della figura della fiducia collettiva e delle speranze di un intero popolo perpetrato per quel settore delle classi dirigenti che hanno continuato a depredare sistematicamente le risorse pubbliche destinate a creare lavoro e sviluppo
Le relazione delle procure della Repubblica del distretto
Sui procedimenti per reati di corruzione di concussione di abuso del potere pubblico le compongono un quadro globale di devastante gravità
Per il numero dei soggetti coinvolti
Per i loro ruoli apicali per la serialità delle condotte per la vastità e radicamento dell'aspetti corruttive per non metta blindata che continua a coprirle pratiche corruttive superiore anche a quella mafiosa
Per la straordinaria
E ingentissimo entità dei fondi pubblici depredati e distolti dalle loro finalità istituzionali
Basti considerare che in uno dei procedimenti in corso i fondi pubblici depredati ammontano a cento milioni di euro e che in tanti altri processi le cifre sono di poco inferiori e che nel loro insieme ammontano a miliardi di euro
Si tratta di una corruzione le cui ricadute ma che economiche negative sono molto più grave rispetto a quelle della Prima Repubblica quando la spesa pubblica costituivano risorsa potenzialmente limitata e poteva essere finanziata
Grazie alla mancanza di Tassotti divincola europee di Bilancio
Se in passato la corruzione poteva appunto essere finanziata con l'innalzamento da spesa pubblica oggi a causa dei vincoli europei viene finanziata con i tagli lineari alla spesa sociale
Cento milioni di euro in più alla corruzione equivalgono a cento milioni di euro in meno per i servizi e lo stato sociale meno posti letto negli ospedali nella scuola meno assistenza per la risocializzazione dei detenuti
E a proposito di responsabilità collettiva
Nell'avviarmi alla conclusione non posso che ritornare all'incipit del mio intervento
Da dove ho fatto riferimento i limiti
E guasti prodotti da una politica criminale che nell'ultimo ventennio ha sistematicamente al ridotte quel si apre azzerato
I rischi e costi penali per tutta la costellazione dei reati legati ai fenomeni corruttivi creando così di fatto una sorta di Statuto in Publitalia
Non può essere taciuto perciò ottenuto e continua ad avvenire in contrasto con le direttive europee in materia
L'inderogabile esigenza che adeguarsi alle direttive europee
Io assunta nella frase ce lo chiede l'Europa ripetuto continuamente quasi come un mantra quanto si tratta di giustificare
Il taglio alla spesa sociale dei ponti senza mento dei diritti del lavoro viene invece ignorata quando l'Europa ci chiede di emanate un'efficacia legislazione contro la corruzione
Ben tredici anni e durata come ha ricordato il consigliere Morosi nell'inerzia del Parlamento nazionale prima che venisse finalmente a tratti ficcata nel due mila dodici la Convenzione di Strasburgo contro la corruzione del mille novecentonovantanove
Ed è stata necessaria la minaccia di sanzione europea perché venisse finalmente emanata
Con la legge del sei novembre due mila dodici numero centonovanta una riforma per reati contro la pubblica amministrazione che non solo ha lasciato in buona misura irrisolti molti dei problemi preesistenti
Manzi ha contribuito a indebolire ulteriormente la risposta repressiva sul fronte cruciale allo sperato di concussione per induzione
Prevedendo una riduzione delle pene edittali e la criminalizzazione con la pena della reclusione sino a tre anni del cittadino concusso che denuncia il pubblico impiegato concussore
Così mentre sul fronte dalla normativa antimafia
Si prevedono provvidenze sostegni economici
Per gli imprenditori che denunciano chiesto sono i mafiosi compimento impingono di omertà all'opposto sul fronte della corruzione si minacciano sanzioni penali acché rinuncia agli estorsori in quanti gialli
Rafforzando così il vincolo di omertà
Neanche l'incessante susseguirsi di scandali nazionali attestanti tipi la carne pensionabile con la corruzione
Sempre a tutt'oggi sufficiente per una riforma legislativa di svolta che incida sui nodi cruciali per restituire efficacia diffuso dissuasiva alla azione repressiva a tutt'oggi
Nell'elenco dei processi che ai sensi dell'articolo centotrentadue bis
Delle disposizioni di attuazione del Codice procedura Penale devono essere trattati in via prioritaria
Sono previsti i processi per reati in materia di circolazione stradale ed immigrazione ma significativamente non sono contemplati i reati contro la pubblica amministrazione
I progetti di riforma in cantiere continuano eludere punti cruciali in particolare per quanto riguarda quello concernente la riforma alla conclusione sto concludendo Presidente va ricordato che la Commissione europea
Nella relazione al Parlamento europeo al due mila tredici sulla corruzione in Italia ha individuato nell'attuale disciplina normativa italiana una anomalia europea
è una delle principali cause dell'inefficacia del contrasto alla corruzione evitando lo Stato italiano ad eliminare acque stanno Malia fallimentare e adeguare la legislazione italiana a quella di tutti gli altri Paesi europei non pare coerente
Con questa sollecitazione il progetto governativo di riforma in cantiere che invece prevede il temporaneo congelamento biennale della prescrizione dopo la sentenza di primo grado e annuale dopo quella di
Secondo grado si tratta
In una soluzione palesemente alcun adeguata ove si consideri che come dimostrano i dati statistici di questo distretto in campo nazionale
Una percentuale elevatissima di prescrizioni si verifica nel segmento processuale antecedente la sentenza di primo grado a causa del decorrenza dei termini di prescrizione non dalla data di accertamento del reato ma da quello di consumazione
Eppure
Una soluzione lapidata ed efficace sarebbe portata di mano
Tenuto conto che oggi la corruzione per unanime riconoscimento nazionale e internazionale
Costituisce un'emergenza nazionale che provoca danni economici ma che economici pari
Se non superiore a quella dell'attività mafiosa basterebbe estendere anche più gravi reati di concussione lo speciale al regime di prescrizione previsto dal sesto comma dell'articolo centocinquantasette
Del codice penale che contempla termini di prescrizione raddoppiate seduti a terra di mafia e per altri reati che ledono beni pubblici di rilevante entità non posso concludo il mio intervento
Senza fare cenno a un ulteriore riforme in cantiere sulla responsabilità civile dei magistrati
Si tratta di una legge ordinaria
Ma di sostanza è di portata costituzionale
Per la sua idoneità e incidere sul
Delicatissimo sistema di bilanciamento dei poteri previsti dalla Costituzione compromettente o le garanzie di indipendenza e di autonomia della magistratura
A questo riguardo non può che destare vitale inquietudine
Io qui chiunque
Abbiamo a cuore l'ordine democratico che nella relazione di accompagnamento un progetto di legge governativo per dovrebbe limitarsi a disciplinare
Le forme risarcitorie previste per i cittadini che hanno subìto un danno da provvedimenti giudiziari sia invece esplicitamente enunciato
Che il tema della responsabilità civile dei magistrati merita di essere gay seminato in ragione apertura virgolette dell'esigenza di un riequilibrio delle posizioni politico istituzionale coinvolte
E del superamento definitivo del conflitto ancora in corso chiusura virgolette
Spiace
Dovere costatare che trovi legittimazione culturale
In una sede istituzionale così autorevole
Qual è quella di una relazione un disegno di legge governativo la falsificazione storico concettuale secondo cui le condanne penali definitive per reati di corruzione e per la
Certamente il rapporto il combustibile
La mafia esponenti del mondo politico siano state non doverosa applicazione della legge ma capitoli di un asserito conflitto tra ordine giudiziaria e politica
E tenuto conto che nella relazione di accompagnamento si fa riferimento a virgolette conflitto ancora in corso chiusura virgolette vien da chiedersi dove tra chi si starebbe svolgendo tale asserito conflitto
A me risulta e in questo momento in tutto il Paese non vi sia alcun conflitto in Kosovo
Ma vi siano invece in corso doveroso inchieste penali su scandali corruttivi come la vicenda dell'Expo di Milano il MOSE di Venezia mafia capita alla Roma e vi sono processi da Milano a Palermo
Sulla collusione tra colletti bianchi e mafia inchieste e processi concernenti
Anche personaggi che sebbene già condannati in passato per fatti analoghi hanno avuto la possibilità di continuare a delinquere come e più di prima perché rimasti pienamente inseriti in un mondo politico che non ha mai ritenuto di doverle marginale
Se questo è l'animus del legislatore
O quanto meno
Di larga componenti del mondo politico resta forte il pericolo che come evidenziato dal Consiglio superiore della sua
Verso Parrella disegno di legge una tale riforma
Posso divenire un occulto cavallo di Troia per ridisegnare gli equilibri costituzionali mediante la costruzione di una trama normativa
Chi non la piega di sofisticate tecnicalità giuridiche incomprensibile alla pubblica opinione metta nelle mani dei poteri forti tra quale anche quelli criminali
Obliqui strumenti di condizionamento dell'indipendenza dell'autonomia dei magistrati
Non resta che fare appello
Ed affidamento
Al senso che al senso di responsabilità collettiva istituzionale
Compromettere oggi
Indipendenza dell'autonomia dell'ordine giudiziario
Ribellato se alla luce della storia come il più efficace se non l'unico anticorpo contro il dilagare dell'illegalità
Dell'uso distorto dei pubblici poteri come l'ultima spiaggia per la difesa dei diritti non sarebbe solo un vulnus inferto lo Stato democratico di diritto ma una ferita forse mortale inferta nel corpo vivo della nazione
Sconfinamento nel Vermont prima dell'intervento istituzionale avremmo avvocato Francesco Greco presidente un consiglio all'ordine pubblico
Signor presidente Eminenza
Autorità gli avvocati sono i magistrati signori e signore
Innanzitutto signor presidente desidero unirmi
Al rispettoso saluto che lei ha rivolto al Presidente Grasso primo cittadino palermitano
Ad assolvere al ruolo di Presidente della Repubblica seppure come facente funzioni
E poi mi associo al saluto che rivolto al Presidente livelli che per
Tanti anni ha guidato questa Corte d'appello avendo sempre il rapporto con gli avvocati chiaro franco e leale
E analogo saluto voglio rivolgere al Presidente del Tribunale trenta Guarnotta che guida il nostro tribunale con rapporto franco e leale con tutti noi
E poi desidero rivolgere
Un benvenuto in bocca al lupo al Procuratore della Repubblica
Signor procuratore l'avvocatura è con la magistratura noi saremo al suo fianco
Nella lotta alla criminalità
Organizzata il nome noi difendiamo
Imputati dentro le aule nel rispetto delle regole
Del processo nel rispetto della legge
E lo riteniamo è sembrato c'è vada perseguito e quindi avrà noi al suo fianco sempre
D'altronde non ci siamo già costituiti parte civile in alcuni processi per estorsione in danno di professionisti sconce lordi l'ha firmato protocolli di leva la legalità anche con altre con altri ordini professionali
Quale Consiglio quale forma concreta di un figlio all'opera importante di democrazia e libertà che svolgono i magistrati della Procura della Repubblica
Signor presidente
Non nascondo che quest'anno ha avuto delle difficoltà preparare il mio intervento per questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Perché a fronte di un mutato quadro politico nazionale e di uno amministra la giustizia
Che ha indiscutibilmente Espresso segnali di apertura verso l'Avvocatura specialmente a fronte di quello dello scorso anno di cui ricordiamo soltanto insulti che rivolgevo agli avvocati
Nient'altro
Cioè a fronte di questo clima che aleggiava al Ministero alla giustizia dice un Ministro che come primo atto ha incontrato le rappresentanze all'Avvocatura e ciò per noi costituisce un segnale molto importante
Tuttavia a fronte dell'apertura del Guardasigilli panorama complessivo non è mutato
Ecco perché
Signor Presidente ha incontrato grandi difficoltà a pensare ciò a cui che avrei dovuto dire in questo mio intervento perché mi sono reso conto consultando i precedenti interventi che
Avrei potuto prenderne uno cambiare le date e nomi della persona
E dire le stesse cose nessuno se ne sarebbe accorto
E non voglio neanche stare a polemizzare con la parola ieri detta dal Primo Presidente alla Corte di Cassazione all'inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
La dopo laddove dopo aver fatto riferimento alla crisi la giustizia ha parlato di numero del numero degli avvocati
Il numero di avvocati duecentocinquanta mila quasi
E cento mila praticanti e sicuramente abnorme sia non è dirlo per prima
Basti dire che
Soltanto a Roma c'è un numero quasi pari agli avvocati di tutta la Francia
Però non si può dimenticare signor Presidente che l'avvocatura ha fatto da ammortizzatore sociale assorbendo nelle proprie file decine e decine di migliaia di giovani laureati che non trova sbocchi lavorativi
Dando così loro la possibilità di avere una professione un future una speranza
Dovrebbero essere grati all'Avvocatura di ciò le istituzioni la Repubblica
Che poi
L'equazione
Crisi della giustizia numero evocati forse potrebbe valere per la giustizia civile
Ma non per il processo penale per la giustizia penale
Dove diavolo gli avvocati hanno un ruolo
Non propositivo dell'azione penale che è rimessa all'ufficio del pubblico ministero
Non può valere per il processo amministrativo considerato che in Italia ci sono circa sette mila amministrativisti
Non può valere per i i tributaristi che sono circa due mila e l'Italia eppure anche il processo penale il processo amministrativo il processo tribunali tributario in crisi
Il che significa che l'equazione crisi della giustizia avvocati e quantomeno molto molto semplicistica
Piuttosto sarebbe il caso che tutti cominciassimo a fare autocritica gli avvocati abbiamo iniziato a fare autocritica
Da quest'anno entra labili in vigore la riforma degli esami di abilitazione non è quella più rigorosa che ne avevamo chiesto ma è comunque una riforma
Da quest'anno cambierà il tirocinio forense e andranno a regime le scuole forensi dei Consigli dell'ordine
Non è quello che chiedevamo ma è un punto di partenza della nostra autocritica anche la magistratura però dovrebbe fare un po'di autocritica
La magistratura associata
L'associazione della magistratura associata sugli Acciona nazionale magistrati si è sempre opposta all'aumento degli organici sostenendo che è
Aumentando il numero dei magistrati diminuisce il livello di qualità
Della magistratura salvo poi ad accettare
Che il settanta per cento dei conti del contenzioso venga oggi svolto dalla Magistratura onoraria
E quindi da magistrati che non ho avuto nessun concorso e che tuttavia popolo in modo molto dignitoso al loro ruolo
E poi anche il tema della responsabilità civile dei magistrati
Io credo che non possa esistere in un Paese democratico una categoria di persone che non risponde
Dei ruoli commesse non parlo degli errori per colpa lieve ovviamente mai errori perdono per colpa grave
E su questo tema le reazioni che si sono registrate quando se ne è cominciato a parlare di questo tema sono apparse
Diciamo esagerate
Quindi ho ritenuto quest'anno vuole affrontare
Temi diversi da quelli che riguardano i dati statistici del nostro tribunale
Perché come ha detto un grande avvocato l'avvocato Andrea Pisani massa Moro mila
L'Avvocatura e madre della giustizia sorella della democrazia e sia della libertà
E il male della giustizia perché non può esserci giustizia senza avvocati
La giustizia fiato nel processo e non può esserci un processo giusto ed equo e corretto senza un avvocato che assicura al proprio assistito all'attuazione del diritto nella storia dell'uomo il progetto più famoso
Si è svolto con l'accusa e con il giudice il processo a Gesù Cristo dove non c'era l'avvocato e sappiamo tutti come andrà a seguire quel processo senza avvocati
L'avvocatura è sorella dalla democrazia
Perché gli avvocati sono sempre battuti per la democrazia anche accolto dal sacrificio personale e poi in questa sede renderà onore
Agli avvocati turchi che lo scorso anno sono scesi in piazza a fianco dei dimostranti che invocavano la democrazia
Per difendere dimostranti assumerne le difese nei processi essendo poi esistenti sottoposti a processo in nome della democrazia
E l'Avvocatura sia della libertà
Perché solo nei regimi totalitari dove libertà non vi è gli avvocati vengono imbavagliati
Diventando addirittura un incomba ante fardello da cui liberarsi
Questi principi giustizia democrazia libertà sono sintetizzati nella nostra Costituzione agli articoli tre e ventiquattro e venticinque
Principio di uguaglianza che non ricordo
Principio di libertà di accesso di tutti gli uomini alla giurisdizione per la tutela dei diritti
Il principio del giudice naturale precostituito per legge
Ecco signor Presidente
Perché invoco alla giustizia la democrazia la libertà perché nel nostro Paese questi principi sono stati aggrediti e dei Paesi
E per questo signor Presidente mi consenta che pur condividendo quasi tutto della sua relazione non potrà accettare le sue osservazioni sull'istituto del patrocinio a spese dello Stato
Che uniscono un istituto previsto per la dalla nostra Costituzione in favore delle persone più povere
Non è un istituto di sostegno al reddito degli avvocati signor Presidente
Ricordo a me stesso
Che l'articolo ventiquattro della Costituzione
Afferma che sono assicurati e non abbienti con appositi istituti i mezzi per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione
E certo lascia di stucco
Sentire biasimare
Che si sono spesi dieci milioni di euro per gli onorari degli avvocati per il gratuito patrocinio civile e penale rivolto alle classi più povere
E sentire che poi
Per nove mila e cinquecento bersagli come sono stati chiamati si sono spesi quarantadue milioni e mezzo per le intercettazioni telefoniche
Non si può mettere in discussione
Il patrocinio gratuito perché l'accesso alla giudizio dovrebbe essere libero e favorita ad ogni cittadino e ogni uomo
E ad ogni uomo ed è impensabile che non un sistema di crescente barbarie che l'accesso alla giurisdizione venga limitato in base al centro perché questo è quello che è stato fatto nel nostro Paese attraverso l'istituto del
Un istituto il meccanismo di selezione dei cittadini per l'accesso alla giustizia
Signor presidente vi sono stati degli acuti nell'istituto al gratuito patrocinio
Se ve ne sono stati questi vanno colpiti e sanzionati
E troverà in noi nel Consiglio dell'ordine e nelle istituzioni forensi qual è il Consiglio distrettuale disciplina di recente insediamento un alleato costante eredi media nel perseguire sanzionare violazioni che avvocati dovessero aver commesso abusando di tale istituto
Non si può però mettere in discussione il libero accesso alla giurisdizione addirittura ostacolarlo con il sistema del centro
Perché questo è quello che è accaduto nel nostro Paese attraverso l'introduzione di quello che viene chiamato il contributo unificato
Che negli ultimi anni ha avuto incrementi di oltre il trecento per cento
Perché ciò che è più insopportabile che il contributo unificato
Che prevede oggi cifre astronomiche non è stato pensato come uno strumento di contribuzione dei cittadini al funzionamento della
Giurisdizione ma è stato ideato con uno strumento deflattivo
Come uno strumento per diminuire l'intasamento che interessa i tribunali impedendo ai cittadini di accedere
Così
Inevitabilmente ricadendo al paradosso che a regolare l'accesso alla giustizia e alla tutela dei diritti alla capacità economica dell'individuo
Il quale si è ricco potrà continuare il veramente la cena mentre serico non apra precluso la tutela dei diritti
Basti dire
E se
Una persona rimane vittima di un incidente stradale per esempio
E subisce
Una invalidità del cento per cento
Per chiedere il risarcimento danni di una cifra superiore a cinquecento mila euro per il cento per cento della propria di parità
Civile deve pagare mille seicentottantasei euro per fare ma cauto in primo grado e due mila e cinquecento per fare l'appello
Ma se questa persona danneggiata non ha il reddito se una persona che ha un reddito di mille euro al mese e che quindi supera la soglia di accesso al grado patrocino cosa potrà fare per rivolgersi al giudice e chiedere al giudice di avere giustizia
Oppure un lavoratore che per impugnare il licenziamento
Deve pagare per potere ricorre nei tre gradi del processo mille seicentottantatré euro licenziato
Può ancora in materia amministrativa
Dove per impugnare un provvedimento in tema di appalto è previsto il versamento di un contributo unificato di sei mila euro in primo grado e nove mila in appello
Ma a quale nazioni in Europa se non al mondo prevede tali cifre astronomiche
Questa non è civiltà giuridica
Peraltro in aperta violazione con quanto la Corte costituzionale ripetutamente affermato la prima volta nel mille novecentosessanta con la sentenza numero sessantasette dove travolse abrogando l'articolo novantotto
Del Codice di procedura civile che prevedeva che il giudice imponesse all'attore il versamento di una cauzione per garantire il pagamento delle spese di giudizio in caso di soccombenza
Per la Corte disse che il diritto all'azione e alla difesa non poteva subire limitazioni a causa delle condizioni economiche delle parti
L'anno dopo la Corte costituzionale con la sentenza numero ventuno del mille novecentosessantuno annullerò dichiarando incostituzionale il principio vigente nel processo su tributario del cosiddetto assolve Ettore pente
La zona del quale l'azione del contribuente per impugnare il tributo imposto dall'amministrazione finanziaria era subordinata al preventivo pagamento del tributo salvo qualche eterne la restituzione
Anche in questo caso la Corte disse che questo principe in contrasto con l'articolo tre ventitré ventiquattro e centotredici della Costituzione
Recentemente la Corte Costituzionale è ritornata su questi temi nel due mila quattro con la sentenza numero centoquattordici dichiarando incostituzionale l'articolo duecentoquattro Bisset terzo comma del Codice della strada
Che prevedeva che per impugnare una contravvenzione bisognasse prima pagare una cifra pari al doppio del massimo edittale
Bene questi principi che la Corte costituzionale ha affermato della nostra costruzione come insopprimibili sono oggi violati
Poi il capitolo delle condizioni di procedibilità dei filtri l'ammissibilità
Sarò molto sintetico su questo signor Presidente perché non voglio tediare ma abbiamo detto che la mediazione obbligatoria onerosa è un affronto giuridico
L'abbiamo detto e oggi diciamo
E ci dispiace
Dovere verificare che il ministro per la giustizia a cui all'inizio del mio intervento riconosciuto capacità e voglia di interloquire con la
Con l'Avvocatura abbia introdotto un ulteriore condizione di procedibilità attraverso la negoziazione assistita obbligatoria creando così un altro ostacolo
Che si somma alla negazione obbligatorio e quindi dal prossimo mese di febbraio
Per buona parte del nostro sistema di tutela dei diritti prima di potere andare dal giudice bisognava fare prima lagaccio obbligatorio la negoziazione assistita onerosa appagamento poi la mediazione obbligatoria
Appagamento
E finalmente può rivolgersi al giudice
Ma io mi domando in quale Paese del mondo ciò possa accadere
In nessuno
Discorso a parte vale per i filtri di ammissibilità introdotti
Nel giudice d'appello con l'articolo trecentoquarantotto bis del Codice di procedura civile trecentosessanta giudicati da tutti gli interpreti processuali si avvocati magistrati come logici Hemmati e inammissibile
Oggi siamo
All'avvento siamo alle prese con l'avvento del processo civile telematico telematico
E con l'ultimo sforzo fatto dal ministro per rilanciare la giustizia civile che è costituito dal Piano straordinario per lo smaltimento all'arretrato denominato Strasburgo due punto zero
Sul processo civile telematico premetto per fugare qualunque fraintendimento che l'avvocatura è stata favorevole al suo ingresso ed è favorevole al top Lupo considerati gli evidenti vantaggi che tutti i soggetti coinvolti in questa epoca la riforma
Ne ne godono io subisco l'avvocatura ha già messo a disposizione le sue risposte le sue competenze collaborando con il personale amministrativo in quell'attività esclusive di quest'ultimo
Ed in termini economici accollandoci accollandoci i costi per la dotazione di firma digitale per la posta elettronica certificata per l'acquisto del redattore atti per i programmi di trasformazione dei file e per l'aggiornamento dei sistemi elettronici
Ci siamo adoperati per la formazione dei nostri iscritti
E anche collaborando con l'Osservatorio della giustizia sul gruppo di processo civile telematico per l'elaborazione di un protocollo distrettuale che è stato riconosciuto come valido da tutti
Detto questo però signor Presidente un posto non rilevare
Che il processo civile telematico per come è stato previsto
Ci preoccupa per i suoi risvolti collaterali
Sì e sostanziali che economici
Perché è indubbio che il processo impongono a rimodulazione del modo di scrivere gli atti da parte degli avvocati sinteticità chiarezza e anche una crescita culturale dei difensori e una preparazione tecnologica che prima non era necessaria
Ma noi siamo pronti a fare questo sforzo
Però ci preoccupa sentire sempre con maggiore frequenza con più maggiore frequenza la possibilità di un ulteriore ennesimo aumento del contributo unificato per i mancati introiti
Che i diritti di copia procura procurano
Ci preoccupa il mancato reinvestimento nel comparto dalla giustizia della riconosciuta economie derivanti dal processo civile telematico che sono di quarantatré milioni dati
Del ministero dalla giustizia che sono stati assegnati ad altri dicasteri
Ci preoccupa il possibile o di tutela dei diritti dei cittadini per non ragioni connesse alla tecnologia processuale come farà il giudice a consultare contemporaneamente i fascicoli delle parti attraverso un computer
Come fai giudica il Giudice a esaminare i documenti prodotti dalle parti soltanto
Col sistema che è previsto nel PGT nel processo civile telematico e come faranno i difensori a dedurre in udienza
Auspichiamo quindi che il Ministero che rispondono a piattaforma comune per tutti gli avvocati
Per una uniformità di tecnologia e soprattutto una uniformità di trattamento delle parti del processo
Ospitiamo il Ciak tendiamo che il Ministero adotti un protocollo unico nazionale del processo civile telematico per evitare difformità di prassi nei territori della Repubblica
Attendiamo un potenziamento delle strutture per assicurare assicurare continuità del servizio
Attendiamo la estensione agli della tecnologia tutti i procedimenti giudici di pace in Corte d'appello e a tutti gli atti del processo
Auspichiamo in buona sostanza che il processo civile telematico non si trasformi in una medusa
Che da una parte affascina dall'altra pietrificata
Poi c'è il piano per lo smaltimento all'arretrato Strasburgo due sto per terminare signor Presidente ora non volendo venir meno
All'intento del
L'incipit del mio intervento di favore verso l'attività del ministro mi astengo dall'esprimere giudizi su questo programma
Limitandomi però a dire che la previsione
Di definire in quattro mesi
In tutte tali procedimenti pendenti iscritti fino all'anno due mila uno
In sei mesi tutti quelli scritti fino all'anno due mila cinque e in un anno tutti quelli pendenti fino al due mila tredici mi sembra utopistico
E realizzabile
Una chimera destinato ad essere osservate non raggiungibile
Perché io vorrei capire che ha scritto questo piano Strasburgo due punto zero
Perché leggere riporto testualmente alla circolare che all'udienza di prima comparizione le parti il giudice si adoperava di regola per convincere i difensori a non presentare richiesta di concessione di termini
Significa non sapere che l'articolo centottantatré si chiama rientri prima comparizione alle parte trattazione prevede che il giudice verifica la regolarità il contravventore assegno un termine alle parti
Sarà un invito al giudice a violare l'articolo centottantatré forse quello che è stato previsto nel grande programma salvo punto zero
Oppure leggere
Riporto testualmente
Che il giudice nel regime dedurre dice la sentenza deve svilupparli in modo conciso
Ricordando che non è uno sfoggio di erudizione così c'è scritto
Ma io vorrei sapere cosa significa forse non sapeva che reato questo piano
Che alla Corte europea dei diritti dell'uomo affermato all'articolo sei della CEDU sul giusto processo che il giudice è obbligata a motivare adeguatamente ogni provvedimento e che tale obbligo Nunzia sfogo in modo sintetico con il richiamo i precedenti
E poi non sarà la forza
Che la Corte di Cassazione francese
Con la sentenza numero dice del diciassette gennaio due mila sei che richiamava quella del novantuno e quella dell'ottantuno affermato che non possono essere delibata in Francia sentenze prive di adeguata motivazione
Anche se questa sentenza provengono da giudice lo europea
Io mi domando come è possibile che non ci si renda conto che in questo Paese a tutti i livelli Parlamento il Governo tutti gli interpreti che l'unico sistema perde ridurre
Il carico giudiziario e quello di pensare ad un processo agile leggero flessibile
Che è l'unico strumento
E si può ottenere soltanto attraverso la semplificazione del rito
Soltanto così un processo impigliate in una rete piralide uniti di rinvii di formule i termini di condizione di preclusioni di filtri diventa un percorso ad ostacoli che non può svilupparsi se non in un tempo indefinito
Sono eliminando l'enormità intangibile di ostacoli e consentendo al giudice nel rispetto all'articolo centosettantacinque
Che rimette al giudice la direzione del processo di potere decidere fin dalla prima udienza il percorso processuale giungere attraverso l'accertamento che la verità nel minor tempo possibile si potrà avere un progetto giusto eccetera
Ha detto determinate dal Presidente
Venticinque righe ancora terminato
Capita parte riguarda il processo penale
Qua sono ancora più sintetico Presidente
Conosce la mia formazione civilista quindi non mi soffermerò in ambiti a me meno
Meno meno né nome non ricorrenti accelerazione del processo penale riforma dalla prescrizione l'incipit che il Ministro della Giustizia ha dato all'ennesima riforma per riforme per risolvi sponde da due esigenze particolarmente sentite
Però è smaccata
La contraddizione in termini nel ricercare da un lato l'accelerazione del processo penale nelle il dato di cattivo di ottenere la ragionevole durata del processo
Affermata anche dalla dalla CEDU
E dall'altro la riforma della prescrizione
Attraverso il suo allungamento
Perché non c'è dubbio e sfido chiunque a dimostrare il contrario che allungamento della prescrizione
Non può che significare allungamento del processo
Altrimenti non avrebbe senso allungare la prescrizione se non contemporaneamente allungare il processo
E allora è una contraddizione in termini
Vorrei ricordare ai sostenitori della necessità di allungamento dei termini di durata del processo penale
Che l'esito alla prescrizione un principio di certezza del diritto
Nel nostro ordinamento e che il suo decorso significa estendere il principio di incertezza del diritto
Già Teodosio
L'altro secondo assoggetto a prescrizione tutte le azioni dal momento in cui venivano posti in essere e non da quando venivano accertate
Fonte enciclopedia del diritto volume trentacinque a pagina trentasei
Però a quell'epoca Romano la culla del diritto
E non si può signor Presidente al di là delle facili esemplificazioni sulle tecniche dilatorie degli avvocati omettere di considerare che il settanta per cento delle prescrizioni si matura nella fase delle indagini preliminari dove gli avvocati non mettono piede
Ne potrebbero
Perché non c'è dubbio che il maggiore alleato dalla prescrizione la farraginosità delle indagini laddove l'istituto della proroga delle indagini è diventata una regola a fronte di una norma che lavorerà invece con un'eccezione
Incomprensibile spesso e poi il tempo che trascorre tra la fase di chiusura delle indagini e quella di fissazione dell'udienza di prima
Nella prima udienza preliminare o dell'udienza dibattimentale tempo troppo lungo
è inconcepibile che si possa pensare di immaginare di fermare per due anni il decorso del tempo della prescrizione dopo la sentenza di primo grado perché questa colloqui ripensa quando il telematici aleggia quasi del tutto d'accordo
Ciò solo per l'incapacità questa riforma che si richiede per l'incapacità di organizzare un sistema giudiziario efficiente
Ricordiamo che è un uomo e innocente fino a quando non viene giudicato colpevole con tendenza definitiva
Forse oggi questo principio ci vuole sovvertire
E allora cari ma questo l'intervento del Presidente
Scusandomi se mutata la pazienza di tutti ma ribadendo che io avvocati non ci sono mai piegati
E non ci vedranno mai
Nel pretendere nell'ATO pararsi nel guidare i principi della giustizia dirottano Grazia e di libertà grazie
Ordinanza temporaneamente ad altri carenza ovvero non considerare che gentilmente offerto dalla volevo all'audizione del presidente
Passo
Il Consigliere del CSM a signor rappresentante del ministro al signor procuratore generale signori avvocati a sua Eminenza alle autorità civili e militari I colleghi al pubblico
L'organizzazione e l'amministrazione della giustizia hanno rappresentato e per molti aspetti continuano a rappresentare
Il terreno di un aspro scontro politico che per molto tempo impedito che fossero avviate le necessarie riforme atte a garantire efficienza di un servizio fondamentale per la vita del Paese
Con queste parole il Ministro della Giustizia aperto il suo intervento sull'amministrazione della giustizia alla Camera dei deputati il diciannove gennaio scorso
Una responsabile condivisibile affermazione che dovrebbe segnare la fine di un lungo periodo condotto all'insegna di una sistematica delegittimazione della funzione giudiziaria
E di un costante attacco contro l'autonomia e l'indipendenza dalla magistratura
Un atteggiamento che speriamo appartenga solo al passato anche se per la verità alcune ingenerose dichiarazioni accompagnate da altrettanto impropri di spot pubblicitari
Rappresentativi di una realtà inesistente avevano fatto temere che non fosse definitivamente superato
Sembra essere stata avviata
Quanto meno nelle intenzioni dichiarate nei programmi annunciati una stagione nuova per una progettualità complessiva finalizzata a rianimare una giustizia è stato comatoso
Attraverso il riscoperto metodo di confronto con tutti i suoi protagonisti e interpreti tra i quali l'Associazione nazionale magistrati che ha sempre sostenuto la necessità di un rinnovamento metodologico
In favore di un'azione che investa contestualmente l'organizzazione la giurisdizione civile e quella penale
Anm ha rivendicato e rivendica la legittimazione a interloquire sui temi della riforma della giustizia
Nell'ottica di una collaborazione leale e proficua
Una legittimazione che affonda le radici nella storia dell'associazione che si fonda su competenza ed esperienza
Che si è tradotta da sempre in articolate proposte di riforma e di autoriforma ispirate all'unico obiettivo del miglioramento del servizio
Una giustizia efficiente garantisce la tutela dei diritti e l'uguaglianza dei cittadini aiutare l'economia e fa crescere il Paese
L'Anm non intende dettare l'agenda delle riforme al Governo al Parlamento
Ma soltanto fornire un contributo di conoscenza per la ricerca di soluzioni che consentano un'inversione di tendenza in direzione di obiettivi di efficienza ed efficacia
Nella consapevolezza che interventi disorganici e settoriali finiscono per aumentare la dispersione delle poche energie disponibili
Rifugiavano da posizioni di antagonismo preconcetto o di apprezzamento incondizionato guardiamo solo ai contenuti indipendentemente dalla composizione dal colore politico delle maggioranze di turno
Oggi
Pur nella consapevolezza della provvisorietà di un bilancio che necessita di ulteriore tempo per assestarsi
Riteniamo che siano più le ombre che le luci più le speranze che le certezze più le buone intenzioni che i risultati
Così è certamente apprezzabile la rinnovata consapevolezza della centralità della giustizia civile e della necessità di investimenti globali
Che dovrebbe segnare l'abbandono della mio qui lei ha delle riforme a costo zero
Ed è di sicuro interesse per l'eliminazione dell'arretrato
Che un'attenta analisi ha ridimensionato nonché per la contrazione dei tempi di durata delle controversie il cosiddetto progetto Strasburgo due
Riedizione programmata su scala nazionale della felice esperienza portata a compimento nel Tribunale di Torino e replicata anche in altri uffici
Per il resto peraltro
Oltre all'avvio del processo telematico che meriterebbe però analisi specifica il preannunciato disegno di riforma del processo civile allo Stato ha prodotto soltanto il decreto-legge centotrentadue del due mila quattordici
Che ha introdotto semplificazioni per un settore del contenzioso circoscritto
E ha previsto meccanismi per la definizione stragiudiziale delle controversie che destano non poche perplessità sotto diversi profili che in questa sede e impossibile affrontare
Di contro la parte decisiva dell'ambizioso progetto è rimessa una serie di emanando i decreti legislativi ispirati a principi direttivi di notevole ampiezza e il cui contenuto e quindi ancora tutto da scoprire
Ma che per la molteplicità e la eterogeneità delle aree di intervento
Induce ad ipotizzare una tempistica inadeguata all'urgenza così raffredda andò l'entusiasmo che i toni trionfalistici che hanno accompagnato la delega per la riforma
Ancor più incerte sono le prospettive di riforma del settore della giustizia penale
Rinviata una pluralità di disegni di legge sui quali il contrasto tra le forze politiche
Rischia di riproporre quello scontro paralizzante che il Ministro ha ricordato essere la causa principale delle mancate riforme
E ciò emerge in tutta evidenza nella situazione di sostanziale stallo determinata si sul tema della prescrizione del reato
Che suggestivamente vivificato da alcune recenti vicende processuali che hanno indotto il Presidente del Consiglio ad affermare la perenti perentoriamente la necessità di un'immediata riforma dell'istituto
è stato nuovamente relegato ai margini del dibattito politico
Eppure si tratta di una riforma che l'Europa
Quell'Europa spesso invocata a sproposito ha ripetutamente vanamente sollecitato anche perché
è bene ricordarlo
La regolamentazione normativa italiana e un unicum nel panorama europeo
In Francia vige il principio secondo cui la prescrizione non decorre nel periodo in cui vi siano spostare cori di diritto o di fatto l'esercizio dell'azione
In Spagna opera una regola simile in Germania i termini sono interrotti dal compimento di atti giudiziari
Nel Regno Unito il limite temporale riguarda l'esercizio dell'azione e non il reato
Se la prescrizione si fonda sul principio secondo cui l'inerzia dello Stato nel perseguire i reati fa venir meno l'interesse punitivo e incomprensibile come si possa parlare di inerzia dopo l'esercizio dell'azione penale
All'obiezione secondo la quale in tal modo vi sarebbe il rischio di un potenziale assoggettamento sine die del cittadino al processo penale
E agevole replicare che la ragionevole durata del processo
Va assicurata attraverso gli strumenti processuali ed organizzativi e non con il surrettizio impiego della prescrizione che un istituto di diritto sostanziale e non processuale
La prescrizione che nel due mila tredici è stata applicata in ben centotredici mila processi
E una ingiustificata sconfitta dello Stato una mortificazione delle parti offese
Un motivo di sfiducia della collettività nella giustizia una dispersione di un'enorme quantità di denaro bruciato per processi che divengono inutili un impiego irrazionale delle risorse umane disponibili
Desta poi notevole preoccupazione
La proposta di legge sulla responsabilità civile dei magistrati
Tema risalente nel dibattito politico guidato da un è insistente campagna di disinformazione condotta all'insegna di slogan e tanto suggestivi quanto strumentali ed inappropriati chi sbaglia paga
Che hanno ingenerato il diffuso convincimento che i magistrati siano una casta di privilegiati che non rispondono dei loro errori
Eppure
Un esame privo di pregiudizi del quadro normativo
Dovrebbe indurre a constatare che nel nostro Paese i magistrati
Oltre ad operare in condizioni ambientali e lavorative assai difficili ed avere un rendimento che non ha eguali inc Europa
Già rispondono del loro operato non solo come è ovvio in sede penale ma anche in sede civile in sede contabile in sede disciplinare
Eppure
Volgendo lo sguardo con attenzione oltre confine e agevole constatare che la legislazione italiana in tema di responsabilità dei magistrati e assai più rigorosa di quella degli altri Paesi
Il testo della proposta di legge attualmente all'esame della Camera dei deputati dopo l'approvazione da parte del Senato con una sollecitudine chiappare insolita se comparata con lentezza riscontrata in altri ambiti
E sul punto occorre sgombrare subito il campo da un pericoloso equivoco di fondo
Ossia che la riforma è urgente in quanto imposta dall'esigenza
Di rispondere a una procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea
Infatti la giurisprudenza comunitaria non esaminato il profilo della responsabilità del magistrato ma si è occupata soltanto di quella dello Stato
Ed inoltre ha valutato questa responsabilità con esclusivo riferimento al diritto comunitario
Disinteressandosi di profili attinenti alla violazione del diritto interno
E pertanto è falso affermare che questa è una riforma che vuole l'Europa che non ce l'ha chiesta e tanto meno imposta
Per rispondere alla procedura di infrazione basterebbe rimuovere gli unici vizi prelevati dalla Corte
La proposta di legge invece senza portare nelle parti non interessate dall'intervento dei giudici comunitari benefici sostanziali cittadini danneggiati
Espone a serio rischio l'autonomia e l'indipendenza della magistratura
Interesse nonne come privilegio di casta ma nella loro funzione autentica di presidio dell'uguaglianza dei cittadini
Al di là di altre incongruenze sulle quali in questa sede non è possibile soffermarsi va denunciata la pericolosità dell'abolizione del cosiddetto filtro di ammissibilità
Delle domande risarcitorie ed è la previsione del travisamento del fatto delle prove come ipotesi di responsabilità
L'abolizione del filtro viene giustificata sulla base della esiguità dei casi che avevano superato tale sbarramento
Ma non considera
Che le azioni giudiziarie intercettate in limine in applicazione del filtro
Proprio per la macroscopica evidenza dei vizi palesavano sarebbero state respinte anche dopo un giudizio ordinario che però avrebbe richiesto un inutile dispendio di tempo di denaro
Non considera soprattutto che è stata la Corte costituzionale ad affermare con sentenza quattrocentosessantotto del mille novecento novanta
Che la previsione del filtro garantisce la protezione dei lavori di indipendenza e di autonomia della funzione giurisdizionale
Nel più ampio quadro di condizioni e limiti alla responsabilità dei magistrati suggerite dalla specificità delle funzioni giudiziarie
Aprendo la stura ad azioni di mera iattanza ritorsivo ed anche strumentali al fine di liberarsi di un giudice scomodo
Determinando l'ulteriore effetto di far proliferare il contenzioso e le ipotesi di astensione e ricusazione dei magistrati con effetti di Greganti sul funzionamento della giustizia
Ancor più insidiose la previsione del travisamento del fatto delle prove
Categoria logico giuridica elaborato dalla giurisprudenza in materia processuale e trasferita d'emblée sul versante della responsabilità
Per la quale già da un punto di vista semantico non è agevole individuare una chiara linea di confine con l'attività di valutazione del fatto e delle prove che invece non può dar luogo a responsabilità
La difficoltà di distinguere con nettezza ciò che è valutazione e quindi espressione fisiologica dell'attività giudiziaria da ciò che travisamento generatore di responsabilità è stata avvertita in sede di dibattito parlamentare
Tanto che
Nel corso dello stesso è stato precisato
Anche al dichiarato intento di fornire al futuro interprete una chiave di lettura della intenzione del legislatore
Che il travisamento rilevante quello macroscopico
Per questo preferisco e concludo quindi
Presidente una citazione nota più volte nota più volte ripetuta ma sempre attuale che ripeto non solo per stralci
Ogni atto giurisdizionale per sua stessa natura idoneo a produrre danno
Ogni giudice quindi nell'atto stesso in cui si accingesse alla stipula di un qualsiasi provvedimento non potrebbe non domandarsi se per caso dal suo contenuto non gliene possa derivare una causa per danni
E sarebbe quindi evitabile che gli si studiasse più che di fare un provvedimento giusto di fare un provvedimento e nove
Come vota dissi indipendenti un giudice che lavora soprattutto per uscire indenne dalla propria attività non è facile capire
L'altro effetto perverso che potrebbe essere indotto dalla riforma sarebbe quello di indurre il giudice al più rigido conformismo interpretativo
Questo è l'effetto perverso fondamentale che può annidarsi nella proposta di responsabilizzare il giudice essa punisce l'azione e premia l'inazione di inerzia l'indifferenza professionale
Tutto ciò che si è riusciti a conquistare sul terreno dell'eguaglianza
Di tutti i cittadini davanti alla legge verrebbe vanificato di colpo sette aprile mille novecento ottantaquattro Rosario Livatino grazie
D'altronde non molti interventi aggiornando venisse nell'arco dei cinque minuti e programmabile chiese dal due mila il procurato allarme pubblico di Palermo dottor Francesco
Voi
Grazie signor Presidente
Signor Procuratore Generale signori avvocati autorità signore e signori per la prima volta cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario onde funzioni che da poco mi trovo a ricoprire
Desidero sento la necessità innanzitutto di rinnovare il saluto che
Ho ci apporto al momento del mio insediamento in questo ufficio a tutti i colleghi che operano a Palermo così come all'intera classe forense
E
Ho l'obbligo della brevità ed è un obbligo al quale è facile aventi reca non soltanto perché
E da poco tempo che mi sono appunto insediato questo ufficio
Ma soprattutto perché e di questo desidero dare atto i risultati positivi dell'azione della pro dalla Repubblica di Palermo nel periodo in considerazione e anche se posso aggiungere nella seconda metà del due mila quattordici
Sono esclusivo merito vi tutti i colleghi prima del mio arrivo di tutti i colleghi che hanno lavorato e tuttora lavoriamo alla Procura di Palermo e che pertanto desidero in questa sede espressamente ringraziare
è stato detto molto nel corso di questa giornata sono state evidenziate una serie di difficoltà sono state evidenziate una serie di carenze è inutile ripetere il ci ha detto
Condivido in gran parte le affermazioni che sono state fatte
In relazione alla necessità di gli interventi legislativi che si muovano nella direzione per il contrasto
Continuo e costante ed efficace ed effettivo
A tutte le forme di criminalità organizzata e non a tutte le forme di corruzione a tutte quelle forme di malaffare che
Danneggiano non solo il nostro distretto ma danneggiano l'interazione e
Aggiungerei un solo dato
Una sola considerazione
La legge
Nel nei nelle moderne democrazie
Non ha solo la funzione di
Prevenire i conflitti o di indicare le vie di soluzione dei conflitti stessi anche una funzione diversa
Anche una funzione di orientamento culturale
Di orientamento culturale dei cittadini della popolazione dell'intera nazione che quella legge quelle leggi dovrà rispetta
E allora se è vera questa considerazione è facile dedurne che
Se alcuni segnali vengono lanciati con determinate leggi
E tutti sono autorizzati a pensare che quei segnali sono la direttrice nella quale ci si deve muovere
Ma se invece vengono lanciati degli altri segnali e su questo abbiamo avuto in passato tanti esempi estremamente positivi a supporto dell'azione della magistratura e delle forze dell'ordine
E allora la cittadinanza e tutta la nazione italiana
Si rende conto o è agevolata nel rendersi conto che bisogna cambiare rotta bisogna interrompere ogni possibilità di
Fare affari con la criminalità organizzata e di fare affari con tutti coloro che sono coinvolti in varie forme di corruzione e di Turner già mento
Perché di questo si tratta della convivenza civile attraverso le strutture dello Stato
Torno brevemente alla Procura di Palermo
E cerco di mantenermi nel tempo assegnatomi
Vi sono e mi fa piacere
Averli trovati vi sono dei segnali incoraggianti
Vi sono dei segnali più incoraggianti che derivano non solo dall'attività che è già stata svolta ma dalle attività che sono in corso
Insieme a queste segnalazioni a queste questi segnali incoraggianti alcuni sono stati già riportati nella relazione del Presidente ed anche nell'intervento del Procuratore generale
Se ne sono verificati alcuni sono noti a tutti
E un po'meno incoraggianti
E sapete bene a cosa mi riferisco
E che comunque hanno destato destano e devono continuare a destare particolare attenzione
Alcuni segnali non solo in non sono stati incoraggianti per la preoccupazione che hanno suscitato e che continuano a suscitare
Bene si sappia che nonostante questi segnali poco incoraggianti
La procura di Palermo nessuno di noi arretrerà di un millimetro
Si sappia che noi non rallenta eremo la nostra azione
E che quindi chi lancia segnali poco incoraggianti farebbe meglio a cambiare prospettive ed opinioni
Dobbiamo sfruttare i segnali incoraggianti come farlo
Con quale immagine
E allora qui io non
E sarei presuntuoso se lo facessi non voglio affidarmi alle mie considerazioni
Mi affido alle considerazioni di un noto accademico
Che questa mattina è stato citato dal consigliere Malossini nel suo intervento c'è il professore Giostra che forse traendo anche spunto dava dalla sua presenza in quello straordinario osservatorio
Della magistratura italiana che è il Consiglio Superiore della Magistratura
Presso il quale ho avuto l'onore di svolge per vie brevi e funzioni in quello stesso scritto che questa mattina citava il consigliere Morosini
Conclude è mi perdonerete se leggo ma non avrei le capacità di riportare esclusivamente a memoria con la stessa efficacia e con la stessa chiarezza questo pensiero
Una domanda c'è ancora un sentiero per quanto stretto che la magistratura può e se può deve percorrere per assolvere al suo alto mandato pur nella difficilissima situazione data
Per non deludere senza esondare dalle sue prerogative istituzionali
Per rappresentare ciò di cui questa società ha più bisogno un riferimento fermo di giustizia e di etica civile
Azzardo una risposta spero non suoni semplicistica ma viviamo in un tempo in cui vi affermare l'ovvio e spesso rivoluzionario
Il miglior servizio che la magistratura può oggi rendere alla compagna la collettività e compiere il suo dovere nonostante
Amministrando con compostezza refrattaria suggestioni pressioni la giustizia possibile nelle condizioni date
Dice Giostra non abbiamo bisogno di Savonarola in toga netti burocratici trave della giustizia
Ma di magistrati che assolvano loro ufficio si conceda l'ossimoro con umile orgoglio
L'orgoglio di esercitare la più alta funzione sociale quella di giudicare l'umiltà di sentirsi comunque in quanto uomini inadeguati al compito
Abbiamo bisogno di magistrati che svolgano il loro delicato compito mecc spetta né me tu
Che sappiano esprimere accoglienza trasparenza e il rispetto
Aita rara
Personaggio pirandelliano di cui prima la spiegazione
Aita rara che a qualsiasi titolo varcano il portone del Palazzo di Giustizia e che operino con equilibrio compostezza impegno riserbo
Rigorosamente all'interno del recinto della legalità che difendano strenuamente la loro indipendenza da interferenze esterne ed interne al potere giudiziario
Fortunatamente sono tantissimi i magistrati così
Io mi rifaccio a queste parole che condivido in pieno
Perché
E con questo umile orgoglio
E con questa composta e modesta determinazione
Che noi intendiamo proseguire nella nostra attività e che vede unità in questo l'intera Procura di Palermo vi ringrazio
Perché sarebbe albanese al prezzo e avendo già insieme al Presidente del Tribunale di Sorveglianza di Palermo
La ringrazio signor Presidente per lo spazio dedicato nella sua relazione al funzionamento del tribunale di sorveglianza e degli uffici di sorveglianza del distretto
Dubito e nella consueta diagnosi di una giustizia malata fatta di analisi di numeri Gary diagrammi domani sui mezzi di informazione analoga attenzione venga dedicata all'attività della magistratura di sorveglianza
Ed è paradossale che ciò avvenga a conclusione di un anno in cui la principale emergenza umanitaria del nostro Paese è stata quella carceraria
E alla soluzione di tale emergenza sono stati legati il prestigio internazionale la stessa dignità politica di unitaria che ha rischiato e rischia di essere espulsa dal consesso delle nazioni civili
Perché sottopone i suoi cittadini a trattamenti disumani e degradanti
Un anno nel quale al fine di fronteggiare la tale emergenza alla magistratura di sorveglianza sono stati attribuiti nuovi poteri e nuove responsabilità
Sovraccarica andò di compiti ma continuando a lesinare UE le risorse minime e i mezzi indispensabili per esercitare tali poteri fetta di responsabilità in modo adeguato
Ritengo che ciò sia frutto di una impostazione culturale contraddittoria che da un lato declama il rispetto della dignità della persona detenuta e la funzione rieducativa della pena
Ma poi marginalizzare la considerazione istituzionale e nel dibattito pubblico il ruolo e il prestigio delle figure professionali a ciò preposte relegando ove in una condizione di sostanziale invisibilità
Invisibilità che la magistratura di sorveglianza paradosso nel paradosso perde di colpo venendo sbattuta in prima pagina
Ogni volta che occorre utilizzarla come capro espiatorio in presenza di delitti commessi da soggetti che fruiscono di benefici penitenziari
Marginalità diciamocelo francamente che rischia di caratterizzare la magistratura di sorveglianza anche nella considerazione delle altre componenti della categoria a cui apparteniamo
Che purtroppo hanno sempre guardato con disinteresse scarsa simpatia e oserei dire con aria di sufficienza a questo particolare mestiere dal magistrato
Considerando estraneo i rispettivi settori di competenza
In tal modo rischiando di dimostrare iniziata consapevolezza dell'unità della giurisdizione penale che si è articolata nella diversità delle varie delle fasi processuali ed alle varie professionalità che vi sono coinvolte
Il mio intervento commuove però essere rivendicazione micro corporativa del prestigio e dalla considerazione di cui deve correre la magistratura di sorveglianza nell'ordine giudiziario nella società civile
Nella divulgazione dalla conoscenza doloso funzione ma occasione per riflettere sul presente e sul futuro
Ricorre quest'anno quarantennale della legge sull'ordinamento penitenziario del mille novecentosettantacinque
Che ha segnato una svolta storica
Perché ha posto le premesse creato le condizioni normative della trasformazione del carcere da Zona franca dell'ordinamento dello Stato governata da un potere amministrativo dominato da una logica solo custodia visti i casi securitaria
In una istituzione retto da un principio di legalità è chiamata a conformarsi ai principi costituzionali primo fra tutti quello espresso dall'articolo ventisette della Costituzione sua finalità rieducativa lo appena
Ed è in questa logica
Che si inserisce l'attribuzione alla magistratura di disporre di sorveglianza di sempre più rilevanti
E incisivi compiti non solo di vigilanza e di garanzia ex-post dei diritti dei detenuti che risultassero rinnovati ma anche di attiva promozione delle finalità rieducativa
Ciò fa dei magistrati di sorveglianza dei giudici in qualche modo atipici
In quanto chiamati non solo a rendere giustizia in casi singoli applicando
Prego Air legami precostituite ma soprattutto a valutare in concreto con giudizi ponderati l'adeguatezza degli strumenti posti in essere per realizzare i percorsi educativi e a vigilare perché in concreto tali elementi vengono di fatto attivati
In concreto vuol dire tenendo conto della specificità di ogni caso perché non esistono appena e la detenzione in astratto ma esistono i condannati e detenuti uomini donne in carne ed ossa
Purtroppo però
è stato detto viviamo in un tempo caratterizzato da un approccio emotivo e populistico riguardo a questi temi
Un tempo in cui le ansie securitaria prevalgono sulle esigenze di giustizia e di coerenza del sistema e la crescita non sempre spontanea dell'insicurezza sociale conduce ad una politica criminale carcerano cento circa
Il carcere viene visto come la soluzione dei tanti problemi che affliggono una società abitata da una
Senso di una era abilitato alla paura dall'insicurezza sociale
Il potere politico invece di apprestare rimedi socio economici e culturali mette mano i rimedi legislativi che sono sempre gli stessi più carcere
Più reati meno benefici penitenziari poi un circolo vizioso ci si indigna per la il mondo la situazione carceraria e intonsa unifico si propone come unica soluzione alla costruzione di nuove carceri
Ignorando ciò che è ormai un dato acquisito da tutti i più accreditati studi criminologi c'è sociologici
Cioè che il decongestionamento dove la situazione carceraria non si risolve con la costruzione di nuove carceri ma mediante il graduale ricorso alle misure alternative
Che indubbiamente incrementa il numero dei detenuti in uscita ma garantisce anche un minor flusso in entrata se è vero che l'espiazione della pena con modalità alternative alla detenzione assicura un drastico abbattimento della recidiva
Una politica criminale carcere o Centrica conduce poi
Questo è stato detto dal signor Procuratore Generale stamattina ad una giustizia diseguale
Perché in una società che si rassegna reclamare soltanto tutela contro le aggressioni violente all'incolumità personale al patrimonio
La risposta penale finisce per essere incentrata prevalentemente se non addirittura in via esclusiva su alcune tipologie di reato e sui soggetti più tecnica
E mostra un volto indulgente ai poteri forti è proprio il carcere è stata attestare una realtà che un tempo si sarebbe definita grossista
Uno sguardo alla Cocchetto non logica sociale di provenienza dalla popolazione penitenziaria e più eloquente di qualsiasi discorso
Una politica criminale discutibile quindi dopo aver risvegliato e si preoccupa di riso spingere le paure alla gente dentro le rassicuranti nulla del carcere
Ragion per cui non solo si concorre a determinare il sovraffollamento carcerario ma si disincentiva ogni sforzo del condannato in vista del reinserimento sociale
E per conseguenza si dimostra sfiducia della magistratura di sorveglianza deputata a verificare la sussistenza dei presupposti oggettivi e la meritevolezza soggettiva delle misure alternative al carcere
Beninteso non si auspica un buonismo a buon mercato
Perché molti misfatti meritano pene severe cui la società è costretto a ricorrere per punire difendersi ma niente può mai autorizzare lo Stato a togliere oltre alla libertà anche la dignità e la speranza
Concludo augurandomi ed augurando a tutti i magistrati di sorveglianza nonostante oggettiva difficoltà di questo impegno di conservare il senso profondo del nuovo compito
Che è quello di accompagnare una persona nel suo cammino di conquista o recupero di valori diversi e possono farne un soggetto nuovo e migliore
Essere artefici almeno in parte di un simile cammino e premio che superato le difficoltà e le possibili frustrazioni rende davvero nobile questo mestiere
Auspico e mi dichiaro convinto che il nuovo capo del Vate che saluto informo i più fervidi auguri porti lavoro già intrapreso ulteriori sviluppi
Nella prospettiva dalla costruzione di un sistema penitenziario moderno ed efficiente il linea con i principi costituzionali e con le direttive europee ed internazionale grazie
Ha chiesto di intervenire l'avvocato dell'organico della maggiore organizzazione unitario che l'avvocatura italiana avvocato brevissimamente Presidente
Prenda una determina Giordano del giudice tremenda comunque chiarissimamente presidente nei giorni scorsi ho consegnato loro il il testo l'intervento e la sua segreteria quindi non lo leggerò
Mi permetto semplicemente oltre che a rivolgere il saluto a lei al Procuratore generale a tutte le autorità presenti di rivolgere un saluto agli studenti delle scuole palermitane che per me oggi rappresentano le vere autorità presenti in questa
In quest'Aula
Dicevo non mi dilungherò a leggere il mio intervento
Stanotte ho fatto un sogno sognato di trovarmi dell'elaborazione la notizia o il due mila venticinque quando finalmente il nostro Paese sarà capace di abbandonare il provincialismo che lo contraddistingue
è forse nell'elaborazione del giudiziario sì la porterà il sistema giudiziario l'andamento e la giustizia nel proprio distretto rapportandolo alla al sistema giudiziario europeo un sistema giudiziario europeo al quale l'Italia non è assolutamente integrata esse riuscissimo a rapportarci a quel che succede negli altri Paesi europei forse capiremo quali sono
It non tanto i mali della giustizia italiana ma le soluzioni che si possono affrontare per risolvere i problemi recentemente abbiamo un organismo di denunce pesce che è fanali sul sistema GIS si è riduttiva essi componenti del Consiglio d'Europa scopriremmo che se in Italia la giustizia va male forse dovuto a fatto che rispetto alla germanico rispetto alla Francia Paese analoga nostri che nostri
A fronte di una parità di risorse economiche destinate al sistema giudiziario noi abbiamo un numero di magistrati togati notevolmente inferiore in Germania noi abbiamo diciannove mila nuove ottocentotrentadue giudici in Italia sei mila trecentoquarantasette in Germania giudici professionisti in Germania c'è un rapporto
Il ventiquattro virgola sette giudici per centomila abitanti in Italia c'è un rapporto di dieci virgola sei giudici per centomila abitanti con un calo del tre virgola uno per cento registrato tra il due mila sei e due mila dodici al causate il delle delle dell'erede pensionamenti nelle nei nei ruoli della magistratura togata
Che è nono anche senza un adeguato turnover scopriremmo che per quanto riguarda la magistratura onoraria a fronte di circa quindicimila magistrati onorari nel nostro sistema in Francia in Germania magistrati onorari ben più professionalizzati rispetto ai nostri sono notevolmente di numero
Superiore raggiungendo i quarantacinque mila in Francia che ha un numero di magistrati togati
Simile al nostro
Forse analizzando questi numeri riusciremmo a comprendere quali sono le vere cause del malfunzionamento del sistema giudiziario italiano
E diserbo a parità di risorse economiche risorse economiche quando si discute di bilancio il Ministero e la giustizia non si tiene conto ad esempio delle entrate riguardanti l'imposta di registro un costo di uscita dal processo fino ad ora
Si è discusso dei costi di entrata dei costi della del del contributo unificato
Il razionamento ereditati non si è ragionato mai sui costi di uscita dal processo che non investono solamente l'attore ma investono solitamente tra loro tutte le parti del processo
Nei confronti del
Dell'erario forse il Ministero e la giustizia se dedicassimo attenzione su queste risorse potrebbe recuperare
Qualche centinaio di milioni di euro e a proposito di risorse Presidente mi consenta
Di tornare sull'argomento brevissimamente del gratuito patrocinio in Italia ogni liquidazione gratuito patrocinio vale ottocentotre euro al lordo dell'IVE della Cassa di previdenza
Al netto stiamo parlando di cinquecentottanta euro cinquecentottanta euro pagati ad un difensore che
A otto ostinato Macaluso durante tutto un processo che al termine del processo presenta un'istanza di liquidazione
Che viene citata dal magistrato a distanza di circa un anno e che viene pagata a distanza di un anno e mezzo due anni dal Ministero della giustizia
Per queste cause spesso patrocinata da giovani avvocati gratuito patrocinio Presidente
Non posso
Non mi è piaciuta l'espressione di ammortizzatore sociale per il ceto forense qua stiamo parlando di errori della giustizia di giovani avvocati euro e della giustizia e per molto spesso difendano il non di Paesi
Gli extracomunitari coloro che sono sotto il limite del reddito e se l'istanza di ammissione crudo patrocino sono ventata forse dovuto al alla crisi economica che involge il nostro Paese concludo un brevissimo sguardo al sistema penale la prescrizione è un valore costituzionale del nostro Paese da cittadino mi indigno quando
Viene dichiarato prescritto viene un criminale la fa franca per intervenuta prescrizione
Però tutti gli operatori dal processo penale giudici avvocati cancellieri sanno che molto spesso la prescrizione non viene dichiarata per tecniche dilatorie il difensore ma per le inefficienze intrinseca del del del processo penale
Ed è lì che bisogna intervenire ultima annotazione sulle carceri va dato atto a questo ministro di avere
Finalmente di essere intimamente intervenuto per affrontare il sistema carcerario del nostro Paese dalla situazione indegna in cui versavamo per come è richiamato
Parlo al nostro lo Capo dello Stato del tempo Giorgio Napolitano però l'obiettivo deve essere quello che il carcere all'estrema ratio è che la pena deve avere funzione rieducativa per come stabilito nella nostra
Carta costituzionale spero che il due mila quindici possa essere per quanto riguarda il fronte alla politica giudiziaria un anno in cui Stival mente il Governo le forze politiche abbandonino la prassi della degradazione che in gergo cioè Enza
Per come sono solo sottolineato il consigliere Morosini abbandonino la prassi e la decretazione d'urgenza ci facciano ragionare sulle norme che abbiamo sostanziali che processuali e ci facciamo e ci coinvolgono magistratura avvocatura società civile
Per la soluzione concreta Ranica prassi virtuose del problema e la luce della giustizia italiana grazie Presidente
Avvocato ginevrino Presidente della dell'avvocatura grazie
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati signor componente del Consiglio Superiore della Magistratura
Signor rappresentante del Ministro della Giustizia signori magistrati del distretto autorità civili e religiose
Colleghi e colleghe cittadini pesanti
Porgo il saluto dell'Associazione italiana giovani avvocati
Signor Presidente
Non si può certamente affermare che l'anno appena concluso abbia rappresentato quel cambiamento tanto agognato da tutti noi avvocati o anche solo abbia posto le basi per un nuovo inizio possiamo ancora dire oggi che è la giustizia sia davvero un diritto
Le condizioni in cui costantemente noi avvocati siamo costretti a svolgere la nostra professione che anche e soprattutto una funzione costituzionalmente garantita sono davvero sconfortanti è il prezzo maggiore viene pagato dai cittadini
Le innumerevoli riforme del sistema giustizia che si sono susseguite nel tempo
Da ultime con il decreto-legge centotrentadue due mila quattordici e permettetemi di aggiungere riforme scoordinate e frammentarie ed a botte inconcludenti
Anziché contribuire a semplificare l'accesso alla giustizia hanno posto ostacoli suo ostacoli
Mi permetto di disco starmi dalle valutazioni espresse in questi mesi dal ministro Orlando ed oggi dalla rappresentante del ministro il dottore con sullo e relative ai presunti effetti positivi della riforma del sistema giustizia
Il ministro ha affermato che il mal funzionamento della giustizia è uno dei più grandi macigni sulla strada della crescita sottolineando che però si cominciano a intravedere i risultati di queste riforme
è stato rappresentato un sistema giudiziario avviato verso l'efficienza grazie anche ai contributi del personale amministrativo e della magistratura
Nessun accenno al ruolo o alla funzione degli avvocati
Ebbene la riduzione del carico civile l'introduzione del processo civile telematico la depenalizzazione di determinati reati rappresentano certamente fra le possibili soluzioni ma non permettono di raggiungere alcun F tu sei dall'altro lato si assiste a una continua mortificazione dei diritti degli avvocati e dei cittadini
Il continuo aumento di contributi unificati marche da bollo stesse di accesso alla giustizia in generale l'eccessiva burocrazia che caratterizza ogni fase in grado di giudizio
Costituiscono un vero e proprio ostacolo reale è tangibile per i cittadini soprattutto per i meno abbienti
La mia testimonianza come rappresentante dei giovani avvocati che lavoro ne vivono ogni giorno e il tribunale di Palermo non può soffermarsi su problematiche avulse dalla realtà
La giustizia che si respira nei corridoi nelle aule di udienza nelle file davanti alle porte delle cancellerie
Nell'angoscia che si svolge o quotidianamente negli occhi dei colleghi giovani e meno giovani che non sanno più davvero come andare avanti
Nella paura di dimenticare i molteplici adempimenti di cui siamo onerato non è sicuramente la giustizia di cui si discute nelle aule parlamentari
La nostra professione non è più soltanto una professione intellettuale di carattere umanistico ma è diventata sempre più una logorante lotta quotidiana
I profondi cambiamenti cui si è assistito in questi anni hanno modificato non solo il modo di svolge nella nostra professione ma anche l'immagine
Che i cittadini hanno di noi avvocati la frustrazione di dover comunicare a un cliente che la propria causa è stata rinviata per la precisazione delle conclusioni per ben quattro volte
E se tutto va bene sono quattro
Per esigenze di ruolo per svariati altri motivi costituisce un pezzo importante anche dal punto di vista economico per l'impatto che non notizia del genere provoca nelle aspettative del cliente stesso
Che è poco sa dei meccanismi e delle inefficienze della giustizia
Istituti della mediazione e della negoziazione assistita obbligatori sono apparsi come una grande novità agli occhi dei riff ma tori che forse proprio per la lontananza dalle aule dagli studi professionali non rammentano che la funzione conciliativa
Da sempre insita nella professione dell'avvocato e che pertanto non vi era alcuna necessità di gravare di ulteriori oneri la nostra categoria e di cittadini
Ed è questa la realtà in cui siamo costretti a vivere cui subito cui scarsamente incidono le riforme fino ad ora attuate le proteste che ci hanno visto protagonisti
E che attraverso le quali abbiamo gridato che non vendiamo servizi ma tuteliamo diritti o che causa che attende non rende non sono soltanto alcuni dei tantissimi esempi di ciò che ormai siamo diventati per la collettività
E soprattutto perché i nostri rappresentanti non fanno nulla per fermare in tempo una drastica di scienza
Quegli stessi rappresentanti che non hanno mai davvero supportato
Le nostre esigenze e le nostre richieste ma si sono palesemente piegati ha ben altra logica
Una difesa ad oltranza che siamo costretti ogni giorno ad attuare da soli per giustificare il nostro operato davanti agli occhi di tutti perché non ci sentiamo tutelati da chi dovrebbe farlo
Però per materia di governance dell'avvocatura abbiamo assistito alla creazione da parte del ministro di un Regolamento elettorale
Per il rinnovo dei componenti dei consigli degli ordini distrettuali che lontano dall'essere veramente rappresentativo della classe forense confermato dal TAR Lazio
Con la pronuncia dello scorso quattordici gennaio
Tutto ciò dimostra come ancora una volta le sorti dell'avvocatura siano in mano chi consente di minare le basi non curandosi delle conseguenze disastrose del proprio operato
Spiace che il Primo Presidente della Corte di Cassazione sua Eccellenza Giorgio Santacroce
Nella relazione per la cerimonia di apertura dell'anno giudiziario abbia sottolivelli sottolineato che una delle anomalie del nostro sistema giudiziario
Si è costituita dall'eccessivo numero di avvocati sorvolando sulla necessità che la riforma della giustizia con Boldi a tutti i poteri ma anche quelli dei giudici una situazione insostenibile che necessita di interventi
Radicali e ragionati e allora noi avvocati chiediamo non solo c'è l'INPS e incentivi per i giovani per l'avvio di studi professionali moriamo proprio da quegli stessi studi professionali che non siamo più disposti a stare in silenzio guarderei distruggere ciò che abbiamo
Faticosamente lottato è costruito non saranno certo le nuove norme per l'acquisizione del titolo di scarsa azionista risolvere i problemi della giustizia ma piuttosto di l'ennesimo percorso ad ostacoli per le giovani generazioni di avvocati
Chiediamo a gran voce che tutte le componenti del sistema giustizia non solo alcune di esse siano davvero coinvolte in una riforma giusta equilibrata e produttiva
E con questo che di alla conclusione signor Presidente un Paese che si definisce civile deve avere una giustizia che funzioni altrimenti non è un Paese civile e non lo sarà mai
Qua ospitando che l'inizio di questo nuovo anno giudiziario sia davvero un buon inizio per tutti noi permettetemi di rendere preparare il titolo di un romanzo di McCarthy questo non è più un Paese per avvocati grazie
Concreto dell'obbligo del federalismo che
Buongiorno
Eccellentissimo Presidente eccellenza della Corte autorità signore e signori
In occasione del recente cerimonie di inaugurazione dell'anno giudiziario la magistratura onoraria di tribunale ha sempre manifestato le proprie proposte dei propri convincimenti con spirito costruttivo e con grande apertura verso le idee diverse dalle proprie
Oggi ci si ci si chiede se abbia avuto senso c'è ricercare un dialogo verso il quale gli altri interlocutori segnatamente quello politico non manifestano reali interessi
Il Paese avrebbe bisogno di un forte rilancio le principali funzioni statali mentre l'iniziativa politica si indirizza verso priorità che non riteniamo in alcun modo funzionali al contrasto che Lelli cali dell'illegalità dell'inefficienza giudiziaria
Demagogico inasprimento alla responsabilità civile dei magistrati descritti all'opinione pubblica come una casta di vacanzieri privilegiati
Il mantenimento di studi processuali e fiscali che sbarrano accesso alla giustizia civile quali la mediazione obbligatori contributi unificate sempre più elevato in cui si è molto largamente parlato la depenalizzazione di reati tutt'altro che attenui tali definiti per ragioni meramente deflattiva
Lo svuotamento delle carceri
Attuato con modalità che comportò la rottamazione di condanne già inflitta segnando il tramonto e la funzione retributiva della pena la rinuncia alla sua effettività
Sulla responsabilità civile in sede di audizione parlamentare il nostro afferma circostanziata censure a non intendiamo ritornare oggi non siamo qui per difendere i nostri interessi ma per denunciare come siano tradite le aspettative dei cittadini perbene
Il procedimento perpetua del fatte imitata il fatto è un istituto la cui introduzione su vasta scala avrebbe richiesto a nostro avviso una legge ordinaria non una legge delega
Dai criteri assai dai ticket dell'otto luglio un sufficiente approfondimento dei profili applicativi ed etici molto delicato
La sua applicazione non solo più a nonché o solo ai reati a querela o contravvenzionali
Di competenza del giudice di pace ma anche a delitti perseguibile d'ufficio viene descritta come iniziativa deflattiva impatto pressoché neutro sulle finalità di prevenzione generale perseguita dalla legge penale
Invece soggetti prosciolti per tenuità del fatto giacché incensurati potranno beneficiare persino della sospensione condizionale della pena con riferimento a ben più gravi delitti accertati in epoca successiva senza neppure l'onere di versare un'oblazione
La sensazione che depenalizzato fattispecie apparentemente secondarie si faccia un clamoroso regalo a quel mondo di mezzo che vive anche di tali illeciti strumentali al perseguimento di più complesse disegni criminosi non sempre dimostrabili
Ci si chiede pertanto se non si dovesse attendere un momento storico migliore per ingranare questa retromarcia dello Stato già tutto il sapore di una resa parziale
Si assiste a un frettoloso alleggerimento l'apparato repressivo tramite decreti che eludono le maggioranze parlamentari prevista per l'amnistia ma produco nondimeno effetti più clamorose durevoli
Sì esatto li benefici deflattivi che tale approccio produrrebbe sulle attività delle procure dei tribunali
Di cui i magistrati cancellieri dovranno invece cimentarsi comunque nel surreale accertamento di una circostanza tanto suggestiva quanto ineffabile latte in unità
La nostra analisi risente sicuramente dal punto di osservazione qui è condotta
Siamo professionisti che vorrebbero esercitare a tempo pieno la propria funzione soluzione che consentirebbe insieme a un riassetto delle nostre competenze di sgravare i magistrati di carriera
Senza fare saldi natalizi
Da una criminalità od ostacolare l'accesso dei creditori al processo civile
Incrementare tuttavia tramite la magistratura onoraria produttività giudiziaria ci sembra una risposta politicamente più corretta verso i cittadini onesti e più coerente con superiori dico Rinazzo sovranazionali
Anche se la sua attuazione disturba quanti attraverso il consequenziale riconoscimento di garanzie retributive pensionistiche e non più differibili
A favore di chi gestisce continuamente una parte del contenzioso ringrazio tutto questo fu il Presidente dell'ordine degli avvocati che c'è profuso di un riconoscimento non indifferente
Le quasi fastidio verso l'idea che la magistratura il ruolo sia affiancata sostenuta da una categoria di supporto
Che non sia costituito da Mary precarie la giurisdizione ma da professionisti qualificati per lo più siamo avvocati cui si riconoscano guarentigie minime che non intacca ebbero in alcun modo le prerogative
Esclusivo della magistratura di carriera
Volendo pensare male potrebbe addirittura ritenersi che sulla magistratura onoraria confermo converga e si sfoghi il più generale risentimento di chianina antipatia intero ordine giudiziario e non solo la sua componente onoraria
Chiudo un riordino della magistratura onoraria lo dicono i magistrati del calibro il procuratore nazionale antimafia del Presidente alla Corte d'Appello di Napoli e dei capi di tante prestigiose sedi giudiziarie come il Procuratore di Roma di Torino
I quali hanno speso nelle ultime settimane parole lusinghiere a favore di una stabilizzazione dei magistrati onorari di tribunale forti ritardi attestati chiediamo l'Associazione nazionale magistrati
Gli ha superato nostra difesa facendo sentire anche la propria voce prima che l'intera magistratura non solo un orario sia messa a tacere da sempre più arroganti politiche punitive della sempre più stringenti consegni al silenzio
Chiediamo inoltre al Governo di pensare una giustizia conferente con le attese e gli utenti e della comunità internazionale in cui una magistratura onoraria non più precaria
Affianchi quella di ruolo ATC andandola il contenzioso civile penale quando esso sia connotato da un minore grado di complessità rilevanza economica o allarme sociale
Invero un Governo responsabile dovrebbe ascoltare anche altri dei suggerimenti forniti al procuratore nazionale antimafia con riferimento a ulteriori temi sensibili qual è la riforma la custodia cautelare
Auspichiamo auspichiamo infine che i cittadini nel cui nome applichiamo la legge vigilino con attenzione le iniziative dei propri rappresentanti politici e si interpelli non sulle reali e specifiche cause delle singole disfunzioni
Senza troppo esaltarsi all'idea che coloro che amministrano la giustizia possano essere dei precari senza alcuna prospettiva di vita dignitosa o dei bancomat ai quali la parte soccombente di un giudizio
Possa attingere moneta con una convocazione risarcitoria l'invito a concludere
Per volare alto sto chiudendo Presidente Ruocco reso ignorare il prossimo ignare l'impossibile ma ripristinare la normalità consentendo a chiunque abbia nel Paese un ruolo di responsabilità a qualsiasi livello
Di concorrere al progresso la nazione tramite l'esercizio sereno indipendente la propria funzione grazie
Qualcosa carbonato allegato associazione da lei non fa un miliardo vittime della Shoah delle avvocature chiedo assolutamente
Assolutamente sì implementazione delle aziende principale è stato autorizzato dal figlio del Bureau bandi fedelissimo di assistenza
Assolutamente dico semplicemente un accenno quanto più attuale anche perché volevo congratularmi con il presente alla Corte che nonostante la caduta quindi in tema di vittime ad Acilia esistenza
Questa nazionali
Se non dalla strada ma dei tappeti nei corridoi dal tribunale
La partecipazione della situazione all'inverno inaugurazione dell'anno giudiziario vuole essere un'occasione utile per evidenziare che prendono sul sistema normativo più adeguato alle stanze proveniente dalla società civile non occorre necessariamente attendere modifica legislativa
A dispetto delle sanzioni ancora molto diffusa di incidente stradale è un dato ormai acquisito che gli omicidi commessi con violazione delle norme sulla circolazione stradale abbiano ben poco di accidentale
Non si tratta di sporadiche fatalità ma di fatti costituenti
Me ma difatti conseguente alla violazione di una regola cautelare sulla circolazione stradale costituenti concretizzazione di quel rischio che le tegole medesima intendeva prevenire
Bisogna a uscire dagli schemi
Da certi schematismi inaccettabili non si può sottovalutare dato solo perché definito colposo anch'perché anche il fatto curioso è un fatto colpevole ed essere colpevole
Significa Giesse dal responsabile dell'azione compiuta delle relative conseguenze
A fronte di comportamenti particolarmente gravi da un lato diamo atto di un'accresciuta sensibilità della magistratura nella frazione nella trattazione dei casi
Con un numero crescente di provvedimenti adeguati alla gravità dei fatti
Ma dall'altro continuiamo ad elevare che sono ancora se diffuse prassi inaccettabili come l'utilizzo quasi generalizzato dei minimi edittali nell'erogazione della pena la concessione di attenuanti generiche la non applicazione dell'aggravante nei casi di prevedibilità del lamento
La sospensione condizionale della pena i patteggiamenti a tappeto le lungaggini dei processi i risarcimenti di soli è difficile differiti
Sono misure che offendono dal nulla di metà delle vittime rendono giustizia
Incapace di assicurare pacificazione sociale in definitiva passa nella società il messaggio che il potere discrezionale dei giudici risente della sottovalutazione del reato e del danno e non è orientata a garantire giustizia a tutti
Orbene se la compri grave la pena EPA comminata partendo dal massimo stabilito dal legislatore bisogno uscire dalla sperequazione tra capitale alla Coppa applicazione al minimo dalla penna
Una sperequazione che arreca offesa alle vittime ai loro familiari ma reca danno alla stessa società civile perché delegittima la giustizia che anziché riaffermare il valore dell'osservanza la norma
Ne sottovaluta la trasgressione e non tiene conto che essa viene deliberatamente decisa dal Governo
Non permette alla pena di essere educativa diffondere la persona nella società la convinzione che si può delinquere imprudentemente
Crea nella società richieste di incrementi di pena come avviene con la proposta dell'omicidio stradale in definitiva al senso dal nostro appello è che i cambiamenti non devono necessariamente attendere una sollecitazione esterna ma possono è perciò devono
Avvenire già all'interno della stessa giustizia applicando la pena congrua e non già alla pena minima i magistrati specie l'attuale disorientamento valoriale
Possono svolgere un ruolo determinante a sostegno della civiltà interpretando il diritto già esistente per garantire da subito i piani di tutti i diritti di tutti specie dei più deboli come le vittime
Con il nuovo anno giudiziario per concludere ci attendiamo un miglioramento nella gestione della giustizia che
Svincolandosi da interpretazione routinarie che sta lì Zarate
Dia prova di una maturata cultura vittima logica legata all'aggiornamento professionale e se è capace di porre al primo posto rispetto per le vittime e di produrre un numero crescente di sentenze
In linea con l'odierna sensibilità frutto di un potere discrezionale che va che va valutato realmente alla gravità del reato e permette nell'ambito dalla norme esistenti la reale espiazione della pena anche i fini Inter di deterrenza grazie
Si tratta
Portaromana grosso arretrato ha commentato provocatorio giustizia
Dottor
Ringrazio i famosi implicito innanzitutto saluto il presidente tutte le autorità presenti
Sono un dipendente del Dipartimento organizzazione giudiziaria era presente i colleghi in servizio negli uffici giudiziari del distretto di Palermo
Ringrazio il Presidente della Corte d'appello per aver accolto la nostra richiesta di partecipare alla cerimonia solenne di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila quindici
Abbiamo chiesto di intervenire per la prima volta in quanto sentiamo l'esigenza di ricordare con la nostra presenza che facciamo parte dell'ordine giudiziario
Atteso che il personale giudiziario attraverso le funzioni e compiti demandati dall'ordinamento integra sostanzialmente la funzione giurisdizionale mediante l'adozione di atti assunti in piena autonomia funzionale
Abbiamo scelto di autorappresentazione assenza di interlocutori ufficiali capaci di farsi portavoce del nostro disagio ed abbiamo costituito il Comitato lavoratori giustizia completamente indipendente a politica sindacale
Leggo finalità principali sono il riconoscimento della nostra alta specializzazione competenza
Dicono cemento che si realizza solo avviando le procedure per la progressione di carriera che attendiamo da ventidue anni e che si proceda nuove assunzioni negli uffici giudiziari esclusivamente con concorso pubblico nel rispetto delle leggi della Costituzione
Il Comitato dei lavori della giustizia ha organizzato e sta organizzando una serie di manifestazioni per porre l'attenzione del Ministro della Giustizia di tutta l'opinione pubblica la situazione in cui versa il personale che iniziare di tutti Italia di tutte le
Con particolari
Mento appunto nove uno dopo numero dodici delle linee guida del Governo in tema di riforma del servizio giustizia
Occorre premettere che il personale dell'amministrazione della giustizia negli ultimi quindici anni ha subito una decrescita costante su tutto il territorio nazionale
A causa di pensionamenti non compensati dall'adozione di politiche di ricambio generazionale rispettosa delle funzioni delle esperienze maturate dai lavoratori del comparto giustizia
Pertanto in questi quindici anni noi dipendenti della giustizia abbiamo sostenuto riforme a costo zero contrastando le disfunzioni le carenze di organico con professionalità con senso di api negazione
In totale assenza di riconoscimenti fondati sul merito svolgendo con altissimo senso del dovere le nostre funzioni spesso in sede molto lontane dall'utile esistenza
Pertanto spesse assenza della corresponsione di indennità dei monumenti per il lavoro straordinario prestato soltanto per la giustizia
Proprio al fine di richiamare l'attenzione sull'assoluta indifferenza dell'Amministrazione giudiziaria delle altre istituzioni politica rispetto alla condizione dei lavoratori della giustizia
Abbiamo organizzato diverse manifestazioni a Napoli Napoli nord di Roma Milano Trieste tutte al di fuori dell'orario di servizio
Al fine di porre l'attenzione sulle problematiche della nostra categoria senza arrecare ulteriori disfunzioni a servizio giustizia
Seguiranno altre manifestazioni di protesta in simultanea in tutti gli uffici giudiziari fino a che non otterremo riconoscimento professionale di carriera concesse invece di ai colleghi di tutte le altre amministrazioni nonché gli altri settori della stessa amministrazione giudiziaria giustizia minorile da Perchinenna Parini
Non accetteremo ancora che si protraggono ingiustizie né ammetteremo che si faccia strada percorsi alternativi al pubblico concorso per accedere agli uffici giudiziari
Abbiamo chiesto ripetutamente dal ministro l'anno di ricevere alcuni rappresentanti di questo Comitato senza alcun esito intanto abbiamo appreso che sono stati ricevuti dal Ministro della Giustizia rappresentanti di ogni altro settore professionale del sistema giustizia
Per fine tirocinante stagisti impropriamente definiti i precari della giustizia i quali reclutati senza concorso peraltro non previsto ma attraverso procedure che sfuggono alla nostra cognizione
Hanno svolto soltanto un periodo di formazione negli uffici giudiziari esclusivamente finalizzata all'acquisizione di nuove competenze
La circostanza meritevoli di approfondimento che intendiamo sottoporre all'attenzione di tutti e che i tirocini per formativi inizialmente finanziati con fondi europei
Dal due mila dodici vengono finanziati con le risorse attinte dal fondo unico giustizia originariamente destinate con legge centoundici del due mila undici disposizioni urgenti per esempio c'è finanziaria all'incisiva azione del personale di ruolo
Assistiamo incredibili dal due mila dodici a oggi ad ingiuste modifica di quest'ultima legge sotto forma di discutibile emendamenti previsti prima dalla legge trecentoventotto due mila dodici
Legge numero centoquarantasette due mila tredici in ultimo dal decreto-legge centonovantadue del trentuno dodici due mila quattordici mille proroghe due mila quindici per sottraggono tutti la medesima quota dal fondo unico giustizia l'incentivazione del personale di ruolo perplessi Nardo alla prosecuzione ad libitum
Di questi tirocini formativi
Emendamenti con i quali si realizza l'ennesima beffa i nostri danni nonché in evidente spreco a nostro avviso di risorse pubbliche
Atteso che i periodi formazione non sono in alcun modo assimilabili a rapporti di lavoro subordinato ne potrebbero essere finalizzate all'immissione in ruolo sic et simpliciter e nell'ambito del pubblico impiego
Perché tali ipotesi rappresenterebbero una giro delle norme costituzionali posta a presidio dell'accesso agli uffici pubblici e l'uguaglianza di tutti cittadini davanti alla legge
Il disinteresse dal ministro nei confronti delle istanze portate avanti con civiltà dei dipendenti giudiziari è stato ulteriormente dimostrato dalla pubblicazione in data venti Gen nel due mila quindici del mondo di mobilità volontaria esternate la copertura di complessivi mille trentuno possibile tanti chi personale amministrativo destinato difficile giudiziari
Con questa rivolti con questa procedura rivolta personale dipendente a tempo pieno ed indeterminato appartenente non solo a comparto Ministeri ma anche ad altre amministrazioni
Lungi dal rappresentare un importante risultato per salvaguardare la funzionalità l'efficienza degli uffici giudiziari che soltanto l'impiego di personale specializzato o può garantire
Si produce la reparti le conseguenza di saturare tutte le posizioni e professionale alle quali legittimamente da vent'anni aspiriamo
Esprimiamo profondo rammarico per la improvvida scelta dell'Amministrazione di escludere dipendenti giudiziari
Dalla possibilità di concorrere per il riconoscimento di professionalità e competenza che hanno impedito il collasso del sistema giustizia al quale si aggiunge l'amarezza
Peduzzi sistemi sa di politiche gestionali di sostegno personale diretta incentivare ogni forma di motivazione professionale del senso di appartenenza all'istruzione
Inoltre stanchi di essere ritenuti a torto responsabili di una situazione di fatto dividenti sprechi ed intollerabile scarsa produttività chiediamo ancora che il ministro rivolto a tutto il suo impegno reperimento delle risorse per avviare le procedure di progressione in carriera
Chiediamo inoltre rinnovo del contratto bloccato dal due mila otto auspichiamo una migliore organizzazione degli uffici a fronte di interventi frammentari e non funzionali
Che si finiscono il ruolo dei lavoratori ed esigiamo a garanzia di sì di uguaglianza e di imparzialità che devono sempre ispirare l'azione amministrativa che si proceda a nuove assunzioni esclusivamente nel rispetto delle norme della Costituzione
Nel prendere atto che la magistratura ha denunciato la grave crisi di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano
Che si traduce in crisi di credibilità della giustizia sta chiedendo al Governo al legislatore tra l'altro interventi sugli organici sulla riqualificazione sulla formazione del personale amministrativo ormai Riotta livelli inferiori a quelli di minima funzionalità gravato da crescenti responsabilità
Ci uniamo che si provveda alla richiesta che si provveda con urgenza alla ricco ed altri qualificazione e formazione permanente dei lavoratori giudizio in servizio al fine di restituire al sistema efficienza dignità
Grazie
Dottoressa Forleo esponendo il partito di crollo
Già dottoressa vi chiedo MO grazie Presidente implicito
Anche quest'anno come radicali e del Partito radicale non violento transnazionale trans partito e come Radicali Italiani abbiamo deciso di essere presenti chiedendo di intervenire in tutte le Corti d'apparendo in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Leggendo lo stesso teste non in Corte d'appello con lo spirito di dialogo il confronto con le istituzioni
Che hanno la responsabilità di occuparsi della giustizia
Si tratta di un atto di un'iniziativa che riteniamo doverosa per corrispondere in una sede istituzionale all'unico messaggio formale inviato alle Camere ai sensi dell'articolo ottantasette della Costituzione
Dal Presidente della Repubblica uscente nel corso del suo nove anni di presidenza contestualmente denunciando il comportamento degli interlocutori istituzionali il Presidente in primo luogo quelle camere
Alle quali il capo allo Stato si è rivolto che complotta lì natalità hanno sistematicamente negato dignità testo formale
Proveniente dalla più alta carica dello Stato e l'esercizio della sua massima autorità magistrale porta richiamare
I procrastinabili obblighi riforma strutturale la giustizia a partire da un provvedimento di amnistia e indulto un comportamento scandaloso che siamo convinti abbia suscitato non poche a mare San Marino al Presidente
Che è servito e serve a regime partitocratico editore il riferimento di informazione radiotelevisiva ed una stampa spesso asservita per continuamente di all'opinione pubblica al popolo italiano
Di conoscere giudicare gli atti del Presidente della Repubblica nel solenne esercizio e le sue funzioni costituzionali di fatti gravissimi che implicano spettanti e gravi violazioni di norme costituzionali e sovranazionali che dico che l'unico messaggio formale camere rappresentano i presupposti
L'assenza di riforma organica strutturali al sistema partirà a quelle ordinamentali atteso cronici danni i mali di una giustizia divenuta strutturalmente inefficiente soprattutto per la sua irragionevole durata
La giustizia e di un utente modo per i nostri straniere sorpresa che queste sono parole dette dal ministro clamore disposta alle Camere diciannove gennaio quindici
No la spera di rivolgersi per vedere garantiti i diritti o dare tutela i propri legittimi interessi non la dimensione dove anche le prego nelle cittadini possa trovare riparo da esso fusi del più forte ma il simbolo di un campo di un calvario da tenere il più lontano possibile alla propria vita
Tutto questo ha un notevole costo in termini danaro pubblico a causa di uno Stato le cui simile quiz stesse istituzioni non sono in grado di rispettare le proprie leggi
è ormai accertato che le violazioni delle fondamenta di norme della Convenzione europea diritti dell'uomo da parte del nostro Stato stanno causando ingenti danni all'intera economia nazionale lo stesso Ministro della Giustizia nella relazione presentata all'inaugurazione l'anno giudiziario due mila quattordici
Ammesso che ritardi della giustizia ordinaria determinano ricadute anche sul debito pubblico
L'alto numero di condanne di limitati stanziamenti sul perché il relativo capitolo di bilancio
Hanno comportato un porta cumulo di arretrato del debito ancora da pagare sulla base dei risarcimenti previsti dalla legge Pinto debito che a ottobre due mila e tredici montava ad oltre trecento ottantasette milioni di euro il fenomeno ha oramai assunto le sembianze di una vera e propria ipoteca a carico di ogni cittadino italiano
A queste cifre si devono aggiungere le somme dovute a titolo di risarcimento per i detenuti che hanno scontato che stanno scontando la loro pena in condizioni disumane e degradanti
Lo scorso otto ottobre in occasione dell'anniversario dal rinvio dal messaggio alle Camere da parte del Presidente Napolitano noi Radicali abbiamo depositato un esposto presso la Procura regionale della Corte dei conti del Lazio per sollecitare un'indagine volta a stabilire l'esatto
L'esatto ammontare del danno economico patito all'intera nazione in relazione alla mancata attuazione concrete e urgenti riforme volti a impedire il recare assi della violazione perdeva cedute
è al fine di individuare i responsabili questo ex lo Stato in cui versa d'Italia
Una fondamentale infrastrutture materiale del Paese come la giustizia perno di qualsiasi processo di crescita civile sociale ed economica oltre con essenziale pilastro di ogni moderna democrazia
Interventi frammentari disorganici assunti dal Governo anche nel corso del quattordici appena trascorso l'assenza di un disegno complessivo di riforma del sistema
Non hanno fatto non ha fatto posto rimedio alle stesure mostra la CEDU con la nota sentenza per Regione Torregiani
Posto che la Corte aveva chiesto soluzioni e rimedi effettivi mentre i media adottati continuano a rimanere solo sulla carta come evidente ad esempio a chiunque conosca anzitutto la magistratura di sorveglianza
La vicenda del nuovo articolo trentacinque ter dell'ordinamento pinete penitenziario introdotto col TL novantadue due mila quattordici successivamente convertito con la legge centodiciassette mila quattordici
A sei anni alla sentenza Sulejmanovic a due anni dalla sentenza Torregiani
In Italia abbiamo ancora ben settantadue istituti pentire anziani camion sono al Po lamento che vada centotrenta duecentodieci per cento se vogliamo riferirci esclusivamente al sovraffollamento
Ma tutti sappiamo che la sentenza pilota dell'otto gennaio due mila e tredici faceva riferimento non solo allo spazio disponibile pro capite in cella ma anche alle possibilità di accesso alla luce naturale all'aria le condizioni ingente è in generale alle condizioni va come tali
L'Italia è ancora sub iudice istituzione europea si operano hanno ampi sinora hanno fatto fiducia all'Italia
Riservandosi di verificare in un prossimo fiducia futuro l'effettività dei rimedi adottati in seguito alla sentenza Torregiani indennità indici sarà l'anno in cui la CEDU cos'
Come Consiglio dei Ministri al Consiglio Europa non potranno che prendere atto della assoluta in effettività inadeguatezza di questi rimedi e nuove pesanti ombre si profilano l'orizzonte
Sul versante della verifica del rispetto dei diritti umani fondamentali da parte dell'Italia
è per questo che gli obiettivi indicati al Parlamento dal Capo dello Stato nel due mila e tredici da raggiungere attraverso il percorso pure indicato al Presidente
Nel messaggio rimasto totalmente inascoltato anche nel corso dell'appena iniziato del dell'appena trascorso venire quindici rappresentano e continuano a rappresentare
I nostri obiettivi che hanno quale pone tale pilastro quello del rientro nella legalità costituzionale sovranazionale del sistema giustizia del nostro Paese grazie ha introdotto un ulteriore
Coordinatore provinciale del sindacato e giustizia
Signor presidente signor Procuratore Generale saluto tutti i presenti
E ringrazio per l'uomo possibilità che ci state dando di intervenire come personale della giustizia personale amministrativo ringrazio già per gli interventi che sono stati fatti a sostegno
Nel riconoscimento del personale amministrativo faccio riferimento soprattutto all'intervento di sua eccellenza il signor Presidente che
Citando questa Ingegneria che è stata utilizzata nel passato da parte di alcuni ministri hanno fotografato mando la quella che la situazione del personale amministrativo hanno diminuito di ben cinque mila unità
La pianta organica a questa si aggiunge comunque un ulteriore quattro mila cinquecento vacanze per cui oggi rispetto a quindici anni faccio una vacanza organica di circa nove dieci mila unità lavorative
In questo mio breve discorso però mi rivolgo in particolare al rappresentante del Ministero
Presente in questa cerimonia quello che esprimo un fortissimo disagio anche dopo aver letto le poche righe dedicate dal ministro nella sua relazione al personale amministrativo
In cui dichiara il suo rammarico per non essere riuscito a trovare risposta compiuta per il riconoscimento del fondamentale ruolo svolto dal personale
Rammarico però che mal si concilia con nell'ennesimo torto l'ennesimo ingiustizia perpetrata con la pubblicazione della Gazzetta Ufficiale del bando per la mobilità esterna
Dove ha espresso l'arrivo di Mila e trentuno unità di personale sembra strano quello che dico ma personale con varie riqualificazione già ottenute
Costi penti più alti personale che non conosce lavoro giudiziario è chiara e che andrà ad occupare posti a cui aspirano da quindici vent'anni i dipendenti interni
Quali sono gli altri tolti gli ATO ingiustizia e subite ecco ne alcune fra molte fra le molte
C'è un'assenza totale dell'attività amministrativa o giudiziaria
Una serie di qualificazione è assente da vent'anni e oggi non è adeguatamente finanziata
Dagli anni ottanta sono stati aboliti i scatti di anzianità nelle retribuzioni e i contratti del pubblico impiego sono fermi dal due mila nove con una perdita
Fino ad ora tre quattro cinque mila euro pro capite
L'indennità di amministrazione non è bensì un abile come avviene invece per i colleghi di altri Dipartimenti di cui lei tra l'Alto rappresentante
Il personale è bloccato nelle sedi senza diritto al trasferimento neppure dopo vent'anni di permanenza nella sede di prima assegni
Azione
La dotazione organica come dicevo in premessa non è dimensionate sugli effettivi fabbisogni degli uffici
Non c'è valorizzazione del merito e dell'esperienza lavorativa
Il Fondo unico di amministrazione questa elemosina
Viene contrattato costantemente in ritardo e pagato dopo tre quattro anni
E non è legato agli obiettivi dei dirigenti degli uffici attendiamo ancora il pagamento delle parte due mila undici dodici e del due mila tredici non c'è nessuna traccia
Non è incentivato il ruolo di coscienza dei dipendenti interni è quello della formazione che non è obbligatorio né continua
Non è stata istituita la banca delle ore
Da tredici anni dalla sua previsione contrattuale
Allora qual è l'impressione anzi qual è la realtà delle cose che si vuole ancora togliere
Ahimè nonostante i proclami iniziali di questo Ministero parlavamo veramente deposto tanta fiducia si vuole togliere ancora una volta dipendenti pubblici al servizio giustizia di questo Paese quel po'di dignità
La nostra forte criticava i Ministri della giustizia che si sono avvicendati negli anni e alla politica che non ha saputo cogliere nemmeno risolvere gli annosi problemi del personale
è frustrante che non ci si renda conto della specificità del settore giudiziario sotto il profilo del lavoro delle cancellerie e segreterie
Non ci si rende conto che lavora negli uffici giudiziari è totalmente cambiato adattandosi è profondamente i cambiamenti innescati dalla progressiva informatizzazione
Per cui serve una nuova organizzazione con una reale responsabilità di livelli ministeriali dei capi uffici e dirigenti per il raggiungimento dei risultati nuove professionalità una formazione
Permanente obbligatoria è premiante
I cancellieri i funzionari UNEP
Non sono più amanuensi
Ma sono diventati tra l'altro gestori controllori deflussi informatici
Quindi partendo dalle nuove procedure lavorative i profili professionali vanno completamente rivisti e aggiornati Conforti Investimenti è una nuova organizzazione
Abbiamo letto con attenzione il Progetto citato da molti Strasburgo duemila presentato recentemente dalla ministra dal Capo dipartimento Barbuto per l'abbattimento della retta solo civile
è palese come sia il frutto della lunghissima esperienza organizzativa del dottor Barbuto in particolare la sosta dei di Torino dove ha saputo valorizzare l'apporto anche del personale amministrativo
Si parla di organizzazione di programmazione di obiettivi e di premialità e per questo ricordiamo
Che è previsto dalla legge un preciso premio di produttività per il personale amministrativo del settore civile sono sette milioni e mezzo di euro per il due mila quindici su cui dobbiamo vigilare per la sua reale erogazione
Ma è chiaro che questo non ci basta Antonio decimo finito e considerato che non siamo abituati ad arrenderci lotteremo fine confondo con gli strumenti previsti dalla ordinamento giuridico per tutelare gli interessi dei lavoratori
Grazie tanto
Evidenziano l'emendamento numero due studenti uno del liceo scientifico sarebbe
Galli droga lì il naturalmente non solo possibile dal dopoguerra ad oggi il dibattito quindi
Si conclude dando
Dell'obbligo conseguente diminuzione buongiorno a tutti sono veramente onorata ed emozionata per la possibilità di lista concessa
In questa occasione solenne davanti a voi interlocutori lustri di esporre unanime riflessione per quanto concerne importanza del senso di criticità della realtà giudiziaria
Agisce in modo che la massima della tua volontà possa sempre valere nello stesso tempo come principio di una legislazione universale
Nessuna società può sussistere senza un insieme di leggi che possa regolare i rapporti umani
Ma cosa determina la condivisibilità di queste leggi che vengono universalmente accettate dagli individui il fatto che la maggior parte di questi le consideri sufficientemente giusta
Ma cosa può essere definito con il termine giustizia
Molteplici sono le definizioni che pensatori ma cercate di attribuirle talvolta essa concisa con un ordine naturale in altre circostanze è stata definita come la gestione efficiente dell'utilità sociale
Ma chi ha saputo trascendere da ogni tipo di soggetti visivo è stato il filosofo Immanuel Kant che inteso la giustizia come libertà che esclude ogni tipo di eguaglianza sostanziale
Questo senso della giustizia che si tramuta in virtù morale di enorme portata assiologica potrebbe già essere di per sé garanzia di una società basata sull'onestà correttezza e tutela del prossimo
Ma questa giustizia non codificata e non istituzionalizzata in un contesto come quello in cui viviamo nel quale l'interesse privato e la sopraffazione Rania non sovrani prende gli imperativi categorici Canziani una vera utopia
E sentiamo l'esigenza come comunità di essere regolati da una serie di criteri di giudizio e comportamento secondo una legge che a sua volta si traduca in una conseguente azione giudiziaria
Da qui l'importanza del senso di criticità dell'organizzazione giudiziaria
è l'ufficio deontologico che i magistrati devono porre in atto nei luoghi deputati e rendere giustizia ai tribunali ovvero quello di garantire la giustizia come costante pertanto volontà tradotta in azione
E riconoscere a ciascuno sapiente occultato grazie emergano
Ancora studentessa del liceo artistico buon uso del primo
L'autore soltanto dalle mani conserte
Corruzione l'evasione fiscale non sono mai strutturali del nostro Paese che rendono più profonda la crisi economica e sociale che stiamo vivendo
Spesso tali reati vengano coinvolti uomini di potere
Appartenenti alle istituzioni o ad importanti settori dell'economia
E che in tanti casi restano impuniti o subiscono solo lievi condanne vicenda sfruttare la normativa che negli ultimi anni ha depenalizzato taluni reati fiscali
Noi giovani onesti in Dacia vedremo sempre veniamo sempre più privati dei nostri diritti ed è la possibilità di realizzare i nostri progetti Mulas in una società
Come quella italiana dove la corruzione allargati divario tra arricchite poveri contribuendo a creare situazioni di disagio e ingiustizia sociale
Noi crediamo fondamentale offre fermamente nel ruolo della scuola e delle istruzioni come strumenti in assoluto più efficaci di casta economica civile e morale
Vorremmo avere la stessa fiducia nella giudizi nella giustizia italiana
Potreste indicarci qualche motivo in più per cui dobbiamo continuare a credere nella giustizia
Salvo il modo di valutazioni istituzionali venga degli interventi programmati
Grazie
Credo
Sì
Signor presidente il Procuratore generale dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e quindici
L'udienza posto
Oggi
Proprio
FAS