Magistratura: insediamento del nuovo CSM

Tognana non posso basta
Dichiaro aperta la seduta
L'ordine del giorno reca insediamento del Consiglio superiore della magistratura per il quadriennio mille novecentonovanta mille novecentonovantaquattro
Al punto due porta nomina non norma dell'articolo uno del regolamento interno della Commissione per la verifica dei titoli dei componenti eletti dai magistrati
Ed è il requisito di eleggibilità dei componenti eletti dal Parlamento
Passo all'esame del punto primo dell'ordine del giorno insediamento del Consiglio superiore per il quadriennio mille novecentonovanta mille novecentonovantaquattro
L'onorevole Presidente della Camera dei deputati con lettera del sette luglio mille novecentonovanta mi ha comunicato che il Parlamento nazionale eletto componenti del Consiglio superiore della magistratura
Nella seduta del venti giugno mille novecentonovanta
L'onorevole professor Giovanni Carlone
L'onorevole avvocato Piergiorgio Bressani
Nella seduta del cinque luglio mille novecentonovanta
Il professor Giorgio Lombardi
L'avvocato Franco Coccia
Il professor Mario Patrono il professor Giuseppe Ruggiero
L'onorevole avvocato Alessandro Reggiani il professor Gaetano Silvestri
Il professor Alessandro P. sul russo e il professor Pio Marconi
Dai verbali pervenuti alla segreteria generale del Consiglio superiore dalla magistratura risulta l'ufficio elettorale centrale presso la Corte di Cassazione ha proclamato eletti Consiglieri Nicola Lippe di R. nato Teresi
Magistrati che un effettivo esercizio delle funzioni di legittimità
Gli uffici elettorali presso i quattro collegi territoriali hanno proclamato eletto il per il collegio nord il dottor Elvio Fassone presidente di sezione del Tribunale di Torino
Il dottor Maurizio laudi giudice per le indagini preliminari del tribunale di Torino
Il dottor Gaetano Santamaria Amato Pretore di Milano
Il dottor Luigi sevizia consigliere della Corte d'appello di Milano
Per il collegio Centro Nord il dottor Giovanni Palombarini giudice del Tribunale di Padova
Il dottor Aldo giubilato giudice del Tribunale di Firenze il dottor Maurizio Millo sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Bologna il dottor Antonino Condorelli giudice del tribunale di Verona
Per il collegio Roma edizione il dottor Gianfranco Riglietta giudice del Tribunale di Roma il dottore Ernesto Stajano giudice del Tribunale di Roma il dottor Carlo De Gregorio presidente di sezione del Tribunale di Roma
Il dottor Italo materia sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Messina
Il dottor Alfonso Amatucci giudice del tribunale di Roma
Per il collegio Sud
Il dottor Luciano Santoro sostituto procuratore dalla Repubblica presso il tribunale di Salerno
Il dottor Alessandro Criscuolo consigliere dalla Corte di Appello di Napoli il dottor Giacinto De Marco presidente di sezione del Tribunale di Bari il dottor Renato Buosi presidente di sezione del Tribunale di Napoli il dottor Gennaro ma Hruska pretore di Napoli
Quale Presidente della Repubblica dichiaro insediato il Consiglio superiore della magistratura per il quadriennio mille non c'è novecentonovanta mille novecentonovantaquattro
Onorevole i presidenti delle Camere del Parlamento nazionale signor presidente dalla Corte costituzionale onorevole ministro della giustizia signor primo presidente della Corte di Cassazione
Signor procuratore generale della Repubblica presso la Corte di Cassazione
Signori componenti del Consiglio superiore della magistratura
Signori capi degli uffici giudiziari della Capitale della Repubblica
Signori
Che hanno ricoperto la carica di vice presidenti di questo Consiglio superiore
Otto Rita signore signori rappresentanti dell'informazione
Nella mia qualità di presidente dalla Repubblica
Qui e dalla Costituzione conferita tra le altre la funzione di grande onore di presiedere il Consiglio superiore dalla magistratura ho provveduto secondo legge ad insediare queste il Consiglio superiore spesso dando così inizio al quadriennio di sua attività per gli anni mille novecentonovanta mille novecentonovantaquattro
Nel rivolgere a loro signori componenti del Consiglio superiore della magistratura il mio più fervido augurio di buon lavoro all'esclusivo servizio dello Stato
E non pronunziare il tradizionale messaggio d'insediamento
O l'altissimo onore ed graditissimo compito di porgere a nome dell'intero Consiglio Superiore e mio personale un saluto cordiale e sincero a chi oggi qui convenuto
All'onorevole i presidenti delle Camere al signor Presidente dalla Corte costituzionale all'onorevole ministro delle Giustizia al signor i capi degli uffici giudiziari della Capitale
Alle autorità al Signore rappresentanti dell'informazione alle signore e signori che ci onorano con la loro presenza
Sono ben consapevole dell'alta rilevanza istituzionale che il Consiglio superiore della magistratura
Al nel nostro ordinamento in merito all'amministrazione di magistrati
All'esercizio della giurisdizione disciplinare nei loro confronti alla costituzione degli uffici giudiziari
E dalla collaborazione con il Parlamento nazionale con il ministro guardasigilli in ordine ai problemi della giustizia
Certo di interpretare i sentimenti di fedeltà alla Repubblica di osservanza alla costituzione
E di lealtà verso le istituzioni democratiche espressione del popolo sovrano
Invio a nome mio e del Consiglio superiore e per l'alto tramite degli onorevoli presidenti delle Camere un deferente saluto al Parlamento nazionale
Centro del nostro ordinamento costituzionale
Sede privilegiata della sovranità popolare che fondamenti d'origine della stessa amministrazione della giustizia
Alla cui organizzazione garanzia il Consiglio superiore della magistratura in modo specialissimo dalla prostituzione e dalla legge ordina
I rappresentanti dai suo parlamento eletti concorrono a costituire con un apporto istituzionale politico di grande rilevanza il Consiglio superiore
Insieme al Parlamento a costituire il Consiglio stesso concorre in misura maggiore maggioritaria secondo il dettato della Costituzione la magistratura italiana con i suoi rappresentanti che ne fanno parte a titolo di elezione uomo Tivo degli altissimi uffici rivestiti nell'ordine giudiziario
Per questo ha particolare valore un valore istituzionale morale
La presenza qui dei presidenti delle Camere che rappresentano il potere legislativo ed insieme degli capi degli uffici giudiziari della Capitale della Repubblica
Che simbolicamente rappresentano l'ordine giudiziario elemento essenziale è sovrano nel nostro ordinamento costituzionale
Ai magistrati italiani ed a tutti gli uffici giudiziari della Repubblica invidio
A nome del Consiglio superiore mio personale quale capo dello Stato un caloroso grato ed affettuoso saluto
Nella piena consapevolezza comune a tutti noi
Che la loro autonomia indipendenza decoro ed autorevolezza sono ordinati la Costituzione e l'attività del Consiglio superiore della magistratura
Invio questo mio saluto attraverso le massime espressione rappresentative dell'ordine giudiziario
Il primo presidente dalla Corte di Cassazione
Il procuratore generale della Repubblica presso la Corte di Cassazione e attraverso i capi degli uffici giudiziari della Capitale
Ci onorano con la loro presenza questa seduta rappresentanza ideale di tutta la magistratura italiana e dell'intero ordine giudiziario della Repubblica
Un saluto cordiale rivolgo anche con sincerità affetto al presidente qui assente per improvvisi motivi di salute ora al quale invio il più caloroso guru di pronte
Lo stabilimento l'amico Bertone dirigenti all'intera associazione nazionale magistrati significativa importante e democratiche espressione associativa della magistratura italiana
Alla magistratura italiana esprimo a nome di tutti gli italiani
Nel ruolo di rappresentante dell'Unità nazionale che altamente mi onora certo di interpretare i sentimenti più veri di tutto il popolo italiano
Un profondo e doveroso ringraziamento per l'opera
I magistrati svolgono nelle corti di merito ed in quelle di legittimità
Negli uffici del pubblico ministero
Del ministero delle Giustizia e negli altri uffici dello Stato pool siano applicati a motivo della loro al tasso di specifica competenza
Con spirito altissimo di servizio con grande preparazione con alto impegno civile morale con coerente indipendenza con grande coraggio San e sacrificio personale
E per me motivo di onore commozione ricordare qui i nomi dei magistrati che furono uccisi a causa della loro lotta per il diritto e la legalità
E noi che martedì chiamati in prima linea a difendere le istituzioni dello Stato della convivenza civile contro il terrorismo le versione e la criminalità in genere verrà fatto avere per la Repubblica
Emilio Alessandrini
Mario come Bruno Caccia
Fedele Calvosa Rocco Chinnici
Giangiacomo Ciaccio Montalto
Francesco Coco Gaetano Costa
Francesco Ferlaino
Guido Galli Alberto Giacomelli Nicola già punti Girolamo Minervini
Vittorio Occorsio
Riccardo Palma Antonino Saitta
Pietro Scaglione Girolamo Tartaglione Cesare Terranova
Insieme agli altri caduti appartenente alle forze di polizia
Alle forze armate all'amministrazione penitenziaria alla classe politica all'università al giornalismo alla classe operaia essi sono a pieno titolo martedì ed eroi dell'Italia repubblicana democratici
E come essi voglio ricordare Vittorio Bachelard
Con una commozione profonda che nasce da un'antica amicizia da uno stretto a comunione di valori ideali religiosi tecnici culturali e politici
E soprattutto da un rispetto grande per l'uomo per il cristiano per il politico con ammirazione immensa per il suo spirito di servizio
Con riconoscenza infinita per l'uomo pio e Mittel
Testimone di pace di libertà
La cui uccisione dimostra quanto dissennata ingiusta il contro la storia della comunità dell'uomo fu la violenza terroristica
E quanto debole reale fosse il disegno politico del terrorismo in quegli anni di dolore mi angoscia
In cui furono spente tante di
Ed anche tra volte tante esistenze giovanili il nome di una terribile utopia
Ma che furono anche anni di solidarietà di unità e di coraggio per tutto il popolo italiano che credette e l'otto per lo Stato per il diritto per la pacifica e libera convivenza
La sua consorte sul pillole sui fratelli
Offriamo dall'intimo del nostro cuore solidarietà profonda gratitudine immensa
Del valore che l'opera il ricordo di Vittorio mascelle rappresentano rappresenteranno ancora oggi e domani è sempre per la comunità e per ciascuno dei no
Lo stato della giustizia in generale
La divisione ideologica
Che il Paese ha tragicamente subito
Anche per fatti e per i piccoli di carattere internazionale
Di cui la storia solo ora ha iniziato il superamento ah tragica spazio stagione del terrorismo e la legislazione d'emergenza
Che essa purtroppo
Anche contro l'intenzione di chi la volle e io fui tre questi
Tratto secco con conseguenze culturali pratiche psicologiche non prive di pericoli anche attuale la conflittualità sociale cui norme antiquate non Damone non danno ancora pienamente una cornice sicura di agibilità è soluzione nel diritto
Hanno ingiustamente scaricato sul sistema giudiziario sulla magistratura e quindi anche sul Consiglio superiore
Molti conflitti e molta attenzione che in una società democratica ed ordinata debbono trovare componimenti soluzione sul piano politico ed istituzionale
Da tutto ciò è derivato anche una moltitudine di concezione e di idee sulla posizione sull'attribuzione del Consiglio superiore che financo il solo censire ed esporre difficile
Per conto mio preferisco astenermi dalle definizioni e limitarmi ad esporre quale Presidente della Repubblica i principi che hanno ispirato ispirando ed ispirando il mio voto di operare nei confronti del Consiglio superiore ed in generale nei confronti della magistratura dell'ordine giudiziario e dei problemi della giustizia in questi anni che ancora mi attendono nell'esercizio delle mie funzioni
E in un regime di libertà e di uno stato democratico e di diritto al centro dell'ordinamento vi è il cittadino
Con i suoi diritti e con le sue libertà
Assistito da un sistema complesso di garanzie previsto dalla Costituzione realizzato dalla legge
In uno stato di diritto il principio di legalità regola ogni attribuzione di funzioni pubbliche di qualunque origine e di qualunque natura
Funzione pubblico che solo in una norma giuridica accerta posta in essere dai poteri espressione della sovranità popolare possono vede la loro fonte la loro disciplina
In uno stato di diritto la garanzia massimo della tutela del diritto e quindi dei diritti e delle libertà del cittadino alla comunità e il giudice
Indipendente
Soggetto esclusivamente alla legge
Organo dello Stato che già in essere e disse solo è potere sovrano
Al di fuori di ogni rapporto di subordinazione ad alcuno
Fatto salvo il sistema di controllo sugli atti da esso promananti nella pluralità dei gradi della giurisdizione propri di ogni sospetto ma di giusto processo secondo diritto
All'indipendenza del singolo giudice che ripeto organo dello Stato potere sovrano di per sé è ordinato un sistema complesso di garanzia istituzionale il Parlamento espressione della rappresentanza popolare e sede privilegiata all'esercizio dalla sovranità competente in via esclusiva con riserva
Rinforzata ed esclusiva di legge a disciplinare la materia della magistratura e della organizzazione giudiziaria
La Corte costituzionale
Massimo organo di garanzia giurisdizionale della Costituzione e il giudice di tutte le leggi e quindi anche di quelle che proveniendo dal Parlamento attengono alla magistratura ai giudici e all'esercizio della giurisdizione
Il Presidente dalla Repubblica Ercole Capo dello Stato si pone come organo di garanzia politico istituzionale dei valori dei principi e degli istituti sanciti affondati dalla Costituzione
E quindi anche per se stesso e per il titolo del rappresentante dell'unità nazionale oltre che di quello di capo dello Stato dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura valore alla cui tutela egli destre anche indipendentemente dal né altro
Organo incorrere e provvede
Dell'indipendenza del giudice della loro soggezione solo alla legge
Ad esclusione di qualunque sovraordinazione
Anche specialmente se motivata pur con nobili intenti affini di protezione tutela ricerca otto o non ma dei valori della Costituzione esigenze dalla semplicità sociale
Più vera verità e più certa giustizia talvolta scritte
Miracolo esteticamente Tolla G maiuscola ecco la V maiuscola
Di questo sistema complesso di garanzie istituzionali fa parte essenziale il Consiglio superiore della magistratura
Al quale sono riservate dalla Costituzione fondamentale attribuzione che riguardano lo stato dei magistrati e la loro associazione a funzioni uffici
In uno con le competenze di giudice disciplinare e con quelle importantissime relative alla costituzione degli uffici giudiziari e cioè alla concreta costituzione dell'ordine giudiziario secondo la legge del parlamento in applicazione dei principi e delle disposizioni della Costituzione
A me sembra che l'insieme delle attribuzioni elencate già di per sé qualifiche o il Consiglio superiore come organo di grande rilevanza istituzionale
In quanto trattasi di attribuzione che sono ordinate a rendere effettivi l'indipendenza del giudice il libero esercizio della funzione giudiziaria
Elementi essenziali dello Stato di diritto e del regime di libertà
Questa concezione peraltro appare a molti riduttiva del ruolo del Consiglio superiore
Non è infatti conforme alle esperienze dalla prassi che si è venuta formando nella vita degli ultimi anni del Consiglio superiore
E che ha portato l'affermazione anche pratica di più ampi anche se non chiaramente definiti ruoli all'acquisizione o rivendicazione di più ampia e nuove competenze per responsabilità istituzionale
Dionigi inoltre e debbo per io per primo riconosceva con mancanza di un comune generale consenso sulla posizione istituzionale del presidente della Repubblica
Per quanto attiene i compiti e le attribuzioni in seno al Consiglio superiore della magistratura e nei confronti di esso e in generale dell'ordine giudiziario
Detta posizione è stata ed è infatti variamente interpretata ed apprezzata sul piano giuridico e politico
Per alcuni è imminente
Peraltro di primus inter pares
Ma per altre quasi riduttiva
Dire scherzando di inferiore Inter superiore S.
Come se la titolarità del di un delle funzioni tante attribuite dalla Costituzione al Presidente dalla Repubblica possiamo importare limitazioni alla capacità e dalla responsabilità politica istituzionale del capo dello Stato
Al carattere della sua posizione dalla sua funzione di organo costituzionale e al suo potere dovere di garante politico istituzionale della Costituzione
E quindi
Anche dell'autonomia della magistratura della libertà e di indipendenza del singolo magistrato dell'interdipendenza alla funzione giurisdizionale dell'indipendenza e della soggezione del giudice esclusivamente alla legge
Qualunque altra norma od istituzioni esclusa
Alla legge intesa come atto dei poteri rappresentativi democratici costituiti e legittimati dall'unica fonte sacrario della sovranità nazionale in uno Stato democratico e cioè il popolo
Tengo qui a ribadire con serenità
Senza iattanza ma con assoluta fermezza che continuano a esercitare le mie funzioni di Presidente della Repubblica
Nel rispetto della Costituzione delle leggi e nella massima dovuta considerazione del Consiglio superiore della magistratura e delle sue alte attribuzione
Con serena consapevolezza dei miei doveri
Respingendo con sdegno sia l'insinuazione che gli obiettivi della mia azione sia uno possono anche in futuro essere diversi dal rispetto della Costituzione e della legalità
Sia che della mia particolare relazione con il Consiglio superiore possono essere limitati i miei poteri doveri di Capo dello Stato nei confronti della Repubblica e della comunità nazionale
Resta tuttavia obiettivo mento di incertezza giuridico almeno un opinabilità
Che il capo dello Stato non può spazzare via
Causata da discussioni recriminazione di contestazione discussioni giuridiche dottrinale sulla posizione istituzionale le attribuzioni del Consiglio superò dalla magistratura
Una situazione
Di obiettiva incertezza giuridica o o almeno opinabilità che è incompatibile con le esigenze primarie di un'ordinata vita civile ed istituzionale
E che può essere eliminata correttamente soltanto d'ogni intervento del Parlamento nazionale nell'esercizio della funzione legislativa
E qualora nella sua assoluta sovranità lo ritenesse opportuno esercita è necessario nell'esercizio dalla funzione di revisione costituzionale che la carta repubblicana il con sedici
Acquisire un più ampio grado di certezza in questa materia così delicata
Anche con la possibilità che il Parlamento nazionale
Sempre nell'ambito dei principi costituzionali fondamentali valutata l'esperienza maturata e le nuove esigenze dell'ordinamento istituzionale dello Stato e della società civile
Riconosca o anche attribuisca al Consiglio superiore della magistratura più ampio i compiti è più estesa responsabilità
E cosa non solo utile e necessario in se stessi
Ma buone conveniente per lo stesso Consiglio superiore dalla magistratura
Per la magistratura stessi e per l'ordine giudiziario nel suo complesso
Istituzioni tutte e dalla chiarezza non opinabile e non arbitrariamente Contestabile sul loro ruolo derivano autorevolezza del coro credibilità e consenso
Ed è questa la il Parlamento l'unica via costituzionalmente appropriata
Tali obiettivi e tali risultati infatti in un regime qual è il nostro
A Costituzione scritta
Rigida e razionalizzato non sembra possono essere legalmente raggiunti con un'azione a otto espansiva d'iniziativa del Consiglio superiore stesso
Basi base rotta su particolari Monno laterali
Particolare interpretazione di principi generali su un'asserita diretta competenza di integrazione attuazione della Costituzione della legge per via della cosiddetta par normazione
O per via di prassi che imbocchiamo la strada peraltro concluso conosciuta dalla storia costituzionale di altri paesi
Delle modifiche di fatto delle istituzioni aprendo la via a prassi incerte imprevedibili per la vita globale dell'ordinamento
Che il Presidente della Repubblica anche per la sua funzione di organo di garanzia politico istituzionale dell'ordinamento costituzionale
Cerchi di realizzare nell'interesse dell'ordinamento della magistratura della funzione giudiziaria dello stesso Consiglio superiore
Un grado maggiore certezza giuridica circa la natura e le attribuzioni del Consiglio superiore
E richieda maggiore chiarezza normativa su tutta la complessa e delicata materia che segnali ciò che ritiene non conforme al principio di legalità
Proprio mentre le volte al Parlamento la conoscenza e la decisione di problemi che a tale organo interessa
E non pretende di risolverli esso autoritativamente
E ciò anche nella prospettiva di un ampliamento dei compiti
E delle attribuzioni del Consiglio superiore spesso nell'ambito dei principi e delle norme della Costituzione non può essere sbrigativamente liquidato
Quali un attacco portato alla indipendenza della magistratura e dei giudici
O ad una partecipazione ad occulti e fantasiosi complotti contro di essi
Ma sono certo
Che vi sia o almeno spero che vi sia concordanza di giudizio politico ed etico sulle mie intenzioni simili giudizi
Sempre peraltro criticabili e contestabili del merito e ciò sia da parte dell'istituzione sia da parte della coscienza popolare
Ciò ha fermato il presidente dalla Repubblica ben consapevole che le nuove forme di attività di qualificazione della posizione delle attribuzioni rivendicate realizzate con la prassi alcuni fatti ancorché da esso capo dello Stato intestati è con comportamenti concludenti da parte della maggioranza del Consiglio superiore
E quindi di fatto dal Consiglio superiore spesso come istituzione
Non è cosa irrilevante istituzionalmente
Poiché anche il mero fatto a se non un valore nel senso proprio del termine almeno un certo qual giuridico affetto
E perciò di questa situazione non potrà egli il Presidente della Repubblica sul piano dell'opportunità istituzionale della prudenza politica non tenere conto
Nell'esercizio delle sue funzioni dentro il Consiglio e quindi anzitutto nell'esercizio delle sue funzioni di presidenza delle prossime sedute
Nell'esercizio di questa funzione egli privilegerà l'autonomia decisionale del Consiglio superiore anche discostandosi da precedenti prassi anche in materia di ordine dei lavori e di ammissibilità delle questioni che saranno poste all'attenzione del Consiglio superiore
Salvi sempre il potere ordinatorio il cui esercizio si appalesassero necessario ed indispensabile per far sì che il plenum del Consiglio superiore
Compirà ogni adempimento prescritto dalla Costituzione dalla legge e dal suo regolamento interno
Sarà per Pat pertanto da parte mia doveroso sul piano della correttezza
Della coerenza con quanto detto e con i miei precedenti comportamenti
Della prudenza politica e del rispetto per le strutture auspica e decisione del Parlamento
Una ancor più attenta misura nell'esercizio delle mie funzioni in seno al Consiglio e fuori di esso salva la mia autonomia politico istituzionale
Sono certo che tutti loro signori componenti del Consiglio superiore comprenderanno il senso del significato del mio appello al Parlamento
Che è atto il doveroso rispetto verso l'organo centrale del nostro ordinamento costituzionale
E verso le sue prime preminenti competenze di organo depositario della sovranità nazionale popolare
Non mi sembra convenienti opportuno occorre a questo mio appello al Parlamento un generico non comprensibile e di significato il qui pro quo è trasversale appello al Paese o allo pubblica opinioni
Fedeltà alla Repubblica e dalla sua costituzione e che questa lealtà alle istituzioni sia sempre motivo ispiratore misura della nostra azione di servitore dello Stato
E monitor chi anche mosso da nobili intenti pensasse Astraldi diverse da quelle tracciate dagli stretti i principi di legalità e di certezza del diritto proprio del nostro Stato democratico repubblicano e di diritto
In armonia con quanto detto ho l'onore di informare il Consiglio superiore di avere oggi è costituito nell'ambito della presidenza dalla Repubblica o volendo vedi mie potete Ottone di organizzazione qualche organo costituzionale una Commissione presidenziale di studio presieduta dal professor Livio Paladin
Della quale fanno parte eminenti giuristi con il compito di accertare attraverso l'analisi dell'attività compiuta quali attribuzione attività il Consiglio superiore o abbia esercitato sul piano istruttivo e sulla base di quale fondamento normativo di complice il turno prassi interpretativo modificativo o del ricorso da afferma
Ad affermati i principi e valori
Formulando se necessario eventuali proposte anche nella direzione dell'ampliamento dei poteri delle attribuzioni e delle competenze del Consiglio superiore
Questa Commissione presidenziale agita in modo totalmente indipendente
Libera d'ogni mia istruzione direttivo o influenza
Sulla base della relazione che è stata redatta da detta Commissione e in cui verrà dato conto integrale anche delle eventuali opinioni dissenzienti
Investito il Parlamento nelle forme e dei modi che saranno ritenuti più idonei d'intesa come prescritto dalla Costituzione con il governo
Dell'esame e delle deliberazioni dell'indicati i problemi nell'ambito del più vasto problema della giustizia nel nostro Paese
Ho l'onore altresì di informare il Consiglio superiore che questa mattina ho inviato alle Camere un messaggio controfirmato dalla ministra Nisto dalla giustizia
In ordine ad alcuni problemi che reputo urgenti e puntuali e che attengono alla rafforzamento dell'indipendenza dalla magistratura e dell'autonomia dei singoli giudici
E che possono e debbono a mio avviso avverrà rapida soluzione
Formano oggetto del messaggio le questioni concernenti l'Instituto dal trasferimento d'ufficio dei magistrati ex articolo due della legge sulle guarentigie
La normativa sulla responsabilità disciplinare dei magistrati e sull'esercizio dell'azione disciplinare da parte del ministro di Grazia e Giustizia e del procuratore generale della Repubblica presso la Corte di Cassazione
La posizione del presidente dalla Repubblica dalla sezione disciplinare del Consiglio ormai incompatibile con la natura delle funzioni giurisdizionali riconosciuta al Consiglio stesso
è
A mio avviso in aperta violazione col principio
Del giudice naturale
La forma e la motivazione dei provvedimenti del CSM riguardanti i magistrati
Al rafforzamento dei poteri di sindacato del giudice amministrativo ordinario e quindi a maggior tutela del magistrato cui detti provvedimenti
Riguardo inseriscono l'istituto dello scioglimento anticipato del Consiglio superiore che a me pare essere al di fuori del quadro delineato dalla Costituzione in relazione al Consiglio superiore
La competenza a decidere dei procedimenti relativi a magistrati
La disciplina della libertà e dei limiti del diritto di associazione dei magistrati in quanto tali ed in quanto cittadini a pieno titolo della libera Repubblica italiano
Problema della disciplina della libertà e dei limiti del diritto di associazione
è soltanto persone di limitata cultura o con intenzioni malevole possono scrivermi come tentativo di difesa di questa di quest'altra associazione
In vista dei prossimi adempimenti ritengo intanto opportuno e necessario per un dovere di chiarezza e di realtà anche in ordine alle scelte che voi componenti del Consiglio superiore salette
Nelle prossime giornate chiamarti a compiere confermare in questa sede
Che pur presiedendo come prescritto dalla legge la seduta in cui si procederà all'elezione del vicepresidente
Mi asterrò dalla votazione relativa
E ancora
E dopo la sua elezione secondo la prassi da me instaurato ed inattesa dell'esame e delle decisioni
Del parlamento in ordine ai problemi che adesso intendo devolvere anche in relazione alla posizione del presidente nel Consiglio e verso il Consiglio
Delle però con mio decreto al vice presidente neo eletto
A norma dell'articolo diciannove della legge ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto numero cento novantacinque
L'esercizio di ogni potere previsto dalla stessa legge e del regolamento a favore del Capo dello Stato
Con la sola esclusione di quelli che hanno carattere personalissimi di rilevanza costituzionale
Per attenere rapporti per il Presidente della Repubblica con il capo dello Stato ed altri ordini e poteri sovrani della Repubblica
E salvo il mio potere dovere indecifrabile delega o non delega
Come garante della Costituzione di esercitare tutte le facoltà a me dalla Costituzione e dalle stesse leggi attribuite altro al fine di salvaguardare
Con la necessaria misura di prudenza politica ed il riserbo istituzionale principi e valori fondamentali dell'ordinamento costituzionale
Qual è stato democratico di diritto
Questi miei a
Pur fondamentalmente ispirati motivati dalle consolazioni considerazioni giuridiche politiche istituzionali per sopra esposto
Vogliono permessi unificare
E prego Lor Signori di credere nella sincerità della mia affermazione il profondo rispetto per l'autonomia del Consiglio superiore e per l'ufficio del vicepresidente che per ripetere i suoi poteri dall'elezione diretta dei membri del consiglio e la massima espressione rappresentativa del consiglio stesso
Signori componenti del Consiglio superiore
Il Consiglio che oggi inizia la sua attività si trova di fronte ad una situazione complessiva dalla giustizia nel nostro Paese estremamente grave e difficile
Adesso spetta nell'ambito delle competenze che gli sono proprie
Concorre con il Parlamento con il Governo dalla Repubblica con il capo dello Stato con la magistratura una voltura con le facoltà universitarie di diritto ad affrontare i problemi numerosi che tale situazione comporta
Con l'apporto della propria specificità e della propria competenza e di spirito di positiva collaborazione e di elevato senso dello Stato
Conosciamo tutti le carenze dalla giustizia italiana la lentezza
La difficoltà a rispondere nella misura richiesta in modo rapido ed esemplare trasparente comprensibile per il comune cittadino alle esigenze della società e la domante di giustizia che dalla Società prove
Tali carenze ci sono ultimamente Agrama
Basti pensare alla inadeguatezza ed alla carenza delle strutture e dalla insufficienza di organico del personale di magistratura e del personale ausiliario
Il malessere profondo avvertito dalla magistratura con molta compostezza
Il difficile dialogo con la classe politica di cui il famoso referendum sulla responsabilità disciplinare dei magistrati
Espressione significative allarmante
è forse con la stessa società civile
Affondano le loro radici nella mancata soluzione di tutti questi problemi
Mancata soluzione che ha portato ad una inammissibile precarietà delle condizioni in cui viene perlopiù amministrata la giustizia nel nostro Paese
Accio
Si sono aggiunti recentemente i problemi che derivano dall'entrata in vigore della prima esperienza applicativa del nuovo codice di procedura penale
L'approvazione del nuovo codice di procedura penale
Che a mio avviso costituisce una coraggiose storica scelta di civiltà giuridica da difendere e questo è per quanto mi compete irreversibile mia decisione
Con piena convinzione è ferma determinazione e certo un passo decisivo non solo per i suoi fra
Effetti pratici sul piano dell'amministrazione della giustizia
Ma per ciò che lui torni non fatto per i principi che sottende di Spring introduce di autentici valori di libertà nell'ordinamento il generale e nel costume giuridico e pura anche un civile della nazione italiana
La sua applicazione a parte le già rilevate deficienze delle strutture lo spinge logistico organizzativo
Trova tuttavia non pochi ostacoli reali ed anche bisogna ammetterlo non poche resistenze di carattere culturale
Derivante dalla presidenza fin qui nella cultura giuridica italiana di una concezione autoritaria del processo che ha origini antiche e anche recenti
Ma di tante resistenze si dovrà aver ragione lavorando letteralmente per la piena realizzazione di questa storica scelta
Che dovrà diventare patrimonio culturale comune
E norma comune di tutti coloro che optano per il diritto e di tutta la comunità civile
Dissidenti dissenso è sempre possibile
Dissidenza da questo imperativo di applicazione del nuovo codice di procedura penale non è possibile da nessuno il quale si consideri il servitore dello Stato
Inutile non è questi sarebbero sommaria chiuse e sommari giudizi nei confronti del Governo e del Parlamento
Non possiamo dimenticare l'immane massa di problemi che in questi anni al parlamento e governo e forze politiche forze sociali hanno dovuto affrontare risolta
Con decisione misure d'iniziative
Che soprattutto per opera di topo hanno portato alla creazione di un grande paese moderno anche se l'accordo assegnato da squilibri
Ineguaglianze
Emarginazione
L'ingiustizia per cui alla grandezza non corrisponde certo uno più vuole giustizia
E non dimentichiamo anzi confermiamo
Che proprio purtroppo della nostra storia politica e giuridica una costante sottovalutazione dei problemi della giustizia
Commesse e senza l'impegno del diritto fosse possibile una stabile effettua accettabile ed accettata soluzione dei problemi composizione degli interessi risoluzione dei conflitti da parte della gente comune
Che il vero soggetto popolare della storia nazionale del nostro Paese
Come se il corretto e rapido funzionamento della giustizia non fosse insieme all'efficienza delle altre strutture istituzionali dalle stesse strutture produttive
Elemento è fattore di progresso civile e culturale sociale pura anche economico in una società moderna pluralista democratiche ed aperta quale è o aspira ad essere la società italiana
E sterile indugiare sulla responsabilità passa s sono in realtà di tutti noi
Pensiamo piuttosto alle responsabilità tua di future interne di attento e costruttivo impegno comune
E insomma questa dalla giustizia una situazione eccezionale
Che richiede interventi di portata eccezionale
A questo fine credo che la presenza con nove del ministro di Grazia e Giustizia
Acquisti oggi una particolare rilevanza
Perché per suo tramite tramite di altissimo valore morale di grande impegno civile di profonda dottrina
Nove diciamo già da cui Presidente dalla Repubblica il Consiglio superiore dalla magistratura
A Parlamento e governo che occorre una eccezionale sforzo immediato anche in termini finanziari per impostare un vero e proprio piano straordinario per la giustizia
Al fine di affrontare e risolvere con la massima sollecitudine anche se con la gradualità tecnica necessaria ma stanotte talmente indispensabile questo problema assolutamente prioritario della società italiani
E questa una scelta non più procrastinabile
Perché la giustizia e il fondamento del nostro stato di diritto e della nostra stessa società civile quale società democratica Repubblica
Ed è nella speranza della realizzazione di una giustizia più attenti tratti più efficace
E perciò spesso più credibile e più conforme al sentire della gente comune
Che noi oggi ci troviamo uniti e concordi per trarre dal comune auspicio il più valido viatico per il cammino che attende il Consiglio superiore testé insidiato
E che oggi inizia l'espletamento del suo alto mandato
E di spirito di fedeltà alla Repubblica e alla prostituzione ecco un sentimenti profondi di autentico servizio allo Stato e dalla comunità Born lavoro a tutti
Passa ora all'esame del punto secondo dell'ordine del giorno ai sensi dell'articolo primo del regolamento interno del Consiglio superiore della non dalla magistratura nomine dei signori
Consigliere Nicola Lipperini con funzioni di presidente
Dottor Gaetano Santamaria Amato professor Giorgio Lombardi quali componenti della commissione per la verifica delle elezioni del Consiglio
Presidente elitari
Lei che
In una interpretazione
Colleghi erano già proclamati
Eletti consiglieri
Membri del Consiglio superiore
Erano stati tramite il segretario generale da me informati della loro prossima nomina in stretta aderenza secondo la prassi precedente e che quindi hanno potuto forse a bere già accesso alle carte relative a ricorsi presentati può se crede in questa fase dire a nome suo dei suoi colleghi quando la Commissione sarà in grado di riferire atteso tale che gli adempimenti relativi alla verifica delle condizioni di eleggibilità incompatibilità e di titoli di ammissione
è sui ricorsi per le operazioni elettorali è presupposto indetti inabile
Per l'adempimento della nostra altre funzioni signor Presidente anzitutto grazie trovato anche a nome dei colleghi della facciamo penso che la commissione confessando ne sanno tutti
Quando esso
Nell'ambito di una fermata nasce mai organismo esplicito dichiarato disponibilità della commissione per riferire al plenum a casa la ringrazio presidente Libardi questa sua comunicazione e di informando che in difformità dalla prassi precedentemente seguita dagli altri Consigli superiori ma in stretta applicazione della norma inderogabile stabilita dalla legge provvederò nella prossima seduta preliminarmente alla nomina della Commissione per il Regolamento
Sospendo la seduta il Consiglio tornerà a riunirsi il giorno sabato ventotto alle ore nove e trenta nel Palazzo dei Marescialli con il seguente ordine del giorno
Comunicazione della nomina da parte del presidente della Repubblica della Commissione per il Regolamento interno
In attuazione dell'articolo venti della legge ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto numero centonovantacinque sulla Costituzione sul funzionamento
Del Consiglio superiore della magistratura e dall'articolo trentatré del Regolamento interno nel testo coordinato approvato dal Consiglio superiore del mille novecentottantotto
Al punto due proposte della commissione per la verifica dei titoli dei componenti eletti del magistrato che e dei requisiti di eleggibilità dei componenti eletti dal Parlamento nonché del ricorsi che sono stati presentati nei confronti delle operazioni elettorali
In attuazione delle articolo venti numero uno e numero due ventinove trentatré della citata legge ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto numero centonovantacinque
Dell'articolo ventinove del decreto del Presidente della Repubblica sedici settembre mille novecentocinquantotto numero novecentosedici e norme di attuazione della legge
Ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto numero centonovantacinque
Terzo punto all'ordine del giorno elezione del Vicepresidente secondo le modalità in attuazione di quanto prescritto dall'articolo prima comma secondo
Della citata legge ventiquattro marzo mille novecentocinquantotto numero centonovantacinque
Dall'articolo tre del regolamento eterno la seduta etto