Processo SME - Stralcio Berlusconi

No signori chiedo scusa per il ritardo sono rimasta bloccata in
Capita voci dodici
Mobile
Allora chiamiamo il procedimento a carico di Berlusconi Silvio assente difeso di fiducia tra gli avvocati Gaetano Pecorella e Niccolò Ghedini sono entrambi presenti per la parte civile è presente l'avvocato Pisapia per la cifra il del presente l'avvocato Domenico Salvemini per la presidenza del consiglio dei ministri
Bene ci sono richieste
Oppure
Avevo capito che poteva
Il Pubblico ministero presidente come lei saprà ieri pomeriggio è stata depositata nella cancelleria del tribunale
Una memoria
Rispetto alla questione di legittimità costituzionale
Nei confronti della nuova normativa che è andata in figure la settimana scorsa
Normativa che prevede la sospensione del procedimento nei confronti delle più alte cariche dello Stato e tra queste quella che a noi interessa
La carica di presidente del Consiglio
Io le chiedo la pazienza di ascoltare
Parte le motivazioni espresse di cui poi si farà rinvia verranno rilette
Ora trenta è permessa terra comprendere le ragioni per le quali la Procura della Repubblica ai atteso immediatamente con il tifo per il deposito addirittura il giorno prima dell'udienza così come prevede il codice che possono essere depositate memoria le cancellerie
Perché questa legge e palesemente incostituzionale è in contrasto con i principi cardine della nostra Costituzione
Io veramente oggi speravo speravo come cittadina
Il Presidente del Consiglio Denis è in quest'aula
E questo ci speravo e occorre tutto alle sue parole quando
Nei chiedere un rinvio dell'udienza
Per legittimo impedimento
Aveva garantito
Auspico tale e a tutte le persone i prepotenti
Keith Jarrett è stato presente in quest'aula oggi alle nove e trenta
Ma il Presidente del Consiglio non c'è
è che
Vede Presidente le prime parole che sono state
Esplicita ante dall'imputato Berlusconi nel momento in cui ha reso di dichiarazioni spontanee
è stato quello di essere presente il diciassette giugno del due mila e tre
Perché rappresentando il cinquanta per cento degli italiani che gli ha conferito la responsabilità di governare il Paese
E visto quindi che molti italiani diritto di sapere se questo cittadino ha commesso qualcosa di illegittimo anche soltanto di morale
E quindi è interesse del cittadino Berlusconi poter chiarire ogni situazione che riguarda le vicende che dispone imputate affinché i soldi non resti neppure l'ombra di un sospetto
E questo concetto
Aspetto
Altro aspetto le intimazioni
Sono state ripetute in più passaggi
Quando diventano quintali tonnellate fango che per sette anni mi vengono scaricata addosso dai giornali dalle televisioni in Italia all'estero quando anche questo qualcuno ha una responsabilità ben precisa
è chiaro che lottando fango e ombre su una carica come la Presidenza del Consiglio tributa un break fango sullo stesso paese che questo presidente deve rappresentare
Perché ritengo che non debba esserci ombra chi rappresenta il governo del Paese che in Italia e all'estero e pene secondo queste affermazioni ero convinta che oggi il Presidente Berlusconi
Sarebbe venuto qui a tifare perché rispetta gli accusati
E allora
Presidente ogni imputato nel nostro codice alla facoltà di mentire
E hai finito di non rispondere
Però dell'ultima udienza noi abbiamo constatato con amarezza con rammarico
Che invece si è ribaltata la situazione criptata
Quelle tonnellate di fango quelle insinuazioni sono state rivolta nei confronti della conduzione del Processo nei confronti della Procura della Repubblica e i confronti personali
E mi scuso e non voglio essere tacciata di protagonista nei confronti della mia persona e dei miei collaboratori ora e poca cosa
Che Ilda Boccassini venga riempita di fango e poca cosa che Ilda Boccassini captata oggetto per anni campagne delegittimanti firmatoria
E poca cosa che Ilda Boccassini riceve minacce ogni giorno
E che da queste lettere traspare una o più nei confronti forte di quel cinquanta per cento di cittadini
Di cui si sente rappresentante il Presidente del Consiglio
Ma io non è una questione
Il da Boccassini ma è che la funzione che io esercito
Perché io sono la pubblica accusa la Procura della Repubblica rappresenta la pubblica accusa e quindi quello stato i giustamente il Presidente della Repubblica e del Presidente del Consiglio intende rappresentare
E allora vede presidente in passato c'è stato già la storia ci ha insegnato che si è parlato di prove nascoste nei cassetti
I testi strumentali dati è gestiti in maniera legittima la storia c'è segnato che tutto questo è successo e non sappiamo e non abbiamo mai Djibril diritto di dimenticare quello che è successo
E allora a fronte delle assicurazioni
Che sono state erette che sono state in quest'aula
Buttata nei confronti del lavoro della procura
Come per esempio oltretutto il CT Roma che era depositati anche è stato rotto in un modo che non si può ritenere assolutamente involontario e su questo io credo che debba porsi la domanda
Io immagino che cosa fosse successo se qualcuno di non appartenenza ottocento che accusa avete fatto un inquinamento delle prove questo tipo si troverebbe nelle patrie galere da tempo e ci starebbe ancora oggi
Che e cose ancora più gravi che sono state lanciate nei confronti della gestione allora qual era l'unica risposta che doveva avvenire in un assetto istituzionale
Perché si è subito per anni gli attacchi nella convinzione della serenità di aver svolto il proprio dovere era quello che il tribunale l'unico organo legittimato potesse valutare tutti gli argomenti tutti gli atti di accusa
E farne le proprie valutazioni
Questa non è accaduto
E non potrà cadere e questa è una delle ragioni che rendono talmente palese l'incostituzionalità di una legge
Che non ha garantito non solo il principio fondamentale che è uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Ma anche il fatto di vedere nel momento in cui si è calunniato buttato fango si è insinuato
E ti quelle preoccupazioni legittime dell'imputato per Rusconi che aveva una sua nulla possibilità quella di difendere invece se poi non accoglierete questa richiesta che sottoposta spetti potrebbe essere intesa però come un pour parler perché sappiamo benissimo
Lo leggiamo sui giornali
Non possiamo chiuderci in una stanza e non verificare quello che si dice si racconta
Che i tempi tra Corte costituzionale sono quelli che sono che poi avete una scadenza che gennaio del due mila e quattro per come membro del Collegio dovrà andarsene e che quindi questo Processo semmai riprenderà dovrà ripresentare dat zero nessuno può ignorare nessuno poteva ignorare chiunque si è reso responsabile
Per la formulazione e della pallottola questa legge
Che incombono le prescrizioni
E quindi probabilmente noi già oggi stiamo discutendo visto che è stata approvata ratificata una legge palesemente incostituzionale un processo che non si farà mai più questo è il timore e allora presidente sulla base
E queste considerazioni e poi il collega Colombo leggerà quello che noi abbiamo preparato io voglio fare anche una richiesta Presidente perché io ritengo che in un processo tu pezzi sono piste Tc Milano maglia
Si possa dare la possibilità alla pubblica accusa che lo ripeto non è una questione di da Boccassini che può piacere o non può piacere agli imputati
Ma è una questione e la funzione che viene esercitata in quest'aula che lo Stato ripeto lo stesso Stato di cui è il rappresentante è uno dei massimi rappresentanti il Presidente Berlusconi
Che vengano depositate
Ai sensi di legge
Ai sensi dell'articolo quattrocento ottanta duecentoventuno Apelle memorie esplicative della pubblica accusa che anche se non verrà accolta mai troppo sono convinta che poi raccogliere idee in attesa di conoscere l'esito della pronuncia della Corte fidanzata della corte costituzionale il Pubblico ministero
Per il evitare che essi lascino soltanto insinuazioni e salgo tonnellate Sandro sull'ufficio del pubblico ministero e quindi dello Stato pendano depositante
Nelle memorie in cui la Procura spiega
Gli elementi e la gestione e la conduzione del processo io questo ve lo chiedo con forza Presidente l'avrei potuto già fare presentando delle memorie ma siamo in un processo dove lo ripeto i carpini fondamentali del Codice troppe volte sono state stravolte quindi io per correttezza perché ritengo di essere una persona corretta io in questo momento vi chiedo
Non solo di accogliere la questione di illecita costituzionali ma di consentire ai sensi dell'articolo centoventuno del Codice procedura penale
I
E il pubblico ministero produca memorie riepilogative degli elementi che in questo dibattimento sono stati raccolti ovviamente senza nessuna richiesta di pena questo è evidente ma soltanto una spiegazione e quello che abbiamo raccolto in tre anni e mezzo di dipartimento grazie presidente
Magari
Si può portare un pochettino più spie con il ecco se non
L'Italia intendiamo scalini
Non abbiamo altre
Bene
Gli ho chiesto al tribunale dire pazienza perché non siamo particolarmente attenti nell'illustrare l'eccezione di legittimità costituzionale
Del comma due in relazione al comma uno dell'articolo uno della legge centoquaranta del due mila e trenta
Con riferimento agli articoli fare anche in relazione agli articoli sessantotto novantasei ventiquattro venticinque centouno centoundici e centododici della Costituzione
Il tribunale conosce l'evoluzione del processo che è nato da una separazione della posizione Silvio Berlusconi
Dall'altro processo dall'altro dibattimento che lo vedeva coimputato insieme ad Attilio Pacifico ed altri reato previsto dagli articoli ottantuno centodieci cento e centodiciannove trecentodiciannove ter del Codice penale
Silvio Berlusconi che era stato iscritto nel registro persone sottoposte alle indagini ad inizio nel settembre novantacinque e a assunto la qualità di imputato il ventisei novembre novantanove quando il giudice per le indagini preliminari mi ha disposto il rinvio a giudizio
L'ultima fase
Che risalgono a un periodo compreso tra il mille novecentottantasei al mille novecentonovantuno
La questione
E di rilevanza
E di rilevanza evidente
E in corso dibattimento nei confronti di Silvio Berlusconi
Per fatti che non hanno alcuna connessione con le funzioni di Presidente del Consiglio dei ministri
Che lo stesso esercita attualmente fatti commessi prima dell'assunzione della carica
La legge di cui si eccepisce l'incostituzionalità dispone al primo comma che come presidente della Repubblica i presidenti delle camere dei deputati del Senato il presidente della Corte costituzionale specchio non possano essere sottoposto a processo penale per qualsiasi reato anche riguardante fatti antecedenti l'assunzione della carica o della funzione
La secondo comma dispone che alla data di entrata in vigore della stessa legge sono sospese fino alla cessazione della carica e delle funzioni i processi penali in corso in ogni fase stato epurato
Per qualsiasi reato anche riguardanti fatti antecedenti l'assunzione della carica o della funzione
L'entrata in vigore della legge
Impone pertanto la sospensione del processo in corso a carico di Silvio Berlusconi
Con ciò violando apparire dell'ufficio del pubblico ministero varie disposizioni della Costituzione dilazionando indeterminata mentre nel tempo e rendendo del tutto eventuale o addirittura negando in caso di averli elezione a vita ad alcuna delle cariche indicate dalla legge l'esercizio della giurisdizione nei suoi confronti
In altre parole
La disposizione per la quale si è si eccepisce l'incostituzionalità introduce un privilegio che non in un che non risulta rinunciabile
A danno delle parti offese eventualmente dei coimputati della durata ragionevole del processo che per certi versi dello stesso imputato nei cui confronti il processo è sospeso
La questione e posta in principalità con riferimento al solo comma due dell'articolo uno della legge centoquaranta del due mila e tre ma in via sussidiaria anche con riferimento al comma uno per il caso in cui avvisata l'incostituzionalità del comma due la corte ritenesse tuttavia che il caso per cui è processo ricadesse comunque nella fattispecie prevista dal comma uno
Le disposizioni costituzionale di cui si assume la violazione sono le seguenti
Io faccio presente che
Da mia esposizione non segue pedissequamente la memoria che è stata che è stata depositata ieri ci sono alcune piccole variazioni
Qui le disposizioni costituzionali che si assumono violate sono le seguenti
Articolo tre
Nella parte in cui prevede l'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Articolo tre e ancora in relazione agli articoli sessantotto novantasei costituzione
La in osservanza del principio di ragionevolezza
Articolo ventiquattro
Cinquantuno
Al diritto delle persone offese di agire in giudizio e incidentalmente di ottenere una decisione in tempi ragionevoli anche nel processo penale sia posto del privilegio come Sedai Pistoia rinunciabile
Sia quando al diritto dello stesso imputato sia quanto di rito dello stesso imputato di ottenere comunque una rapida soluzione delle sue vicende giudiziarie e di disporre della facoltà di difendersi come meglio ritiene anche sotto il profilo della tempistica del processo
Anche ma non solo con di chiarimento all'acquisizione della prova e sui temi
Articolo novantasei anche in relazione agli articoli sessantotto e novanta della Costituzione in ordine alla introduzione di nuove immunità attraverso legge ordinaria e nove attraverso legge costituzionale
Articolo centouno in ordine alla soggezione del giudice soltanto alla legge
Articolo venticinque per quanto attiene alla precostituzione del giudice naturale
Articolo centoundici circa la ragionevole durata del processo anche con riferimento all'acquisizione della prova
Articolo centododici con riferimento all'obbligatorietà dell'azione penale
Ora
Prima disporre di elementi che a parere di questo ufficio dimostrano la non manifesta infondatezza della questione è opportuno esaminare alcuni aspetti della nostra della nuova disposizione i particolari
Poiché questa disposizione prevede l'impossibilità che siano sottoposti a processo i titolari delle cariche di cui si è parlato e poi che prevede la sospensione di eventuali processi già in corso
Il contenuto dell'articolo uno nel suo complesso ha evidentemente natura processuale e non sostanziale
Inoltre poiché non lo stabilisce alcun collegamento funzionale tra l'esercizio della carica o della funzione
E i fatti delittuosi ipotizzati Manzi mantiene fermo il disposto degli articoli novanta e novantasei della Costituzione che prevedono in tanti processi abilità per taluni io per tutti i reati commessi nell'esercizio delle rispettive funzioni
L'articolo uno introduce una prerogativa personale e non funzionale secondo la quale cioè la sospensione del processo dipende non dalle funzioni svolte in quanto titolare della carica
Ma dal solo dal nervo fatto di rivestire
In questa prospettiva sono sospesi i processi riguardanti qualsiasi genere di reato
Qualsiasi sia la loro gravità compresi i reati che si assume essere stati commessi antecedentemente all'assunzione della carica in ordine ai quali nemmeno esiste una qualsiasi relazione temporale
Tra la commissione del fatto e la carica rivestita
Fatta salva una improbabile incompletezza della ricerca il sistema processuale penale collega in una sola circostanza la sospensione del processo ad uno stato soggettivo si tratta del caso dell'infermo di mente
La azioni della disposizione va individuata nella incapacità dell'infermo di essere consapevoli del processo e quindi delle incapacità di difendersi e la sua natura non è in alcuna misura assimilabile a quella della nuova fattispecie
La legge che introduceva in processati Rita ovvero la sospensione dei processi in corso è stata approvata secondo le forme ordinarie non secondo le forme previste per le leggi costituzionali
Il che vuol dire che essa può ossidare attuazione norme costituzionali ma così facendo non può contravvenire adesso
In ordine alla manifesta infondatezza i piedi da approfondire sono varie sono molteplici
Io intento a cominciare da una da uno sguardo
Alla giurisdizione nel sistema
L'impostazione generale della questione infatti richiede necessariamente brevi cenni sulla complessiva sistematica della Costituzione su questo tema
Come si sa la Costituzione e divisa in più parti preceduto da un breve capitolo dedicato ai principi fondamentali
Non è necessario ricorrere a disposizioni se mantecati squisiti ogni semantiche per alternare che il contenuto del breve capitolo specie quando espresso da norme non semplicemente dichiarative
è il fondamento della Costituzione ispiratore di tutte le disposizioni espresse nella rimanente parte dell'atto costitutivo della Repubblica italiana
E che vuol dire che essi questi principi i principi fondamentali a presentano la eccola
La regola
Per esigenze di coordinamento fra i poteri di bilanciamento delle funzioni di praticati capita delle disposizioni può subire delle eccezioni
Si tratta tuttavia eccezioni
Che da una parte non possono evidentemente essere individuate se non attraverso norme di avendo costituzionale
E dall'altra devono rispondere al complice requisito della specificità
Nella ragionevolezza indispensabilità per il buon funzionamento del sistema
Tra i punti fermi così enucleati dal costituente almeno tre possono avere rilievo nella questione che si chiede si è sottoposta alla corte
Il riconoscimento e la garanzia dei diritti inviolabili dell'uomo nelle specificazioni che di essi danno come si vedrà tanti articoli ventiquattro venticinque della costituzione
L'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge con conseguente obbligo di ragionevolezza per le disparità di trattamento in quali circostanze
Ed entro i limiti nei quali può valere l'eccezione
E cioè sia direttamente che attraverso le spie ciò sia direttamente che attraverso l'esplicazione di cui agli articoli centouno centoundici e centododici per il caso tipico che qui interessa
E limitazioni di sovranità necessarie da partecipazioni per fini determinati accoppiamenti sopranazionali rispettivamente articoli due e tre e undici della costituzione
La regola che ne deriva evidente questi principi fondamentali o quel che mi piaceva a seguito di un'effettiva limitazione della sovranità possono essere derogati solo eccezionalmente specificamente
Faccio debolmente e quanto ciò sia indispensabile
Passo nei rapporti tra l'esercizio della giurisdizione dello svolgimento di funzioni di rilievo
In questo quadro nel quadro più ho descritto e individuato il punto di equilibrio all'esercizio della giurisdizione e lo svolgimento di funzioni Chievo costituzionale
La penna la giurisdizione alle proprie radici e la propria giustificazione direttamente nell'articolo tre che stabilisce l'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Del perseguimento del l'uguaglianza sono strumento tra l'altro le disposizioni contenute nel Titolo Quarto della Costituzione tra le quali l'articolo undici L'articolo dell'articolo scusate centouno centoundici e centododici sarebbe far torto al tribunale soffermarsi sulla considerazione che non può esistere uguaglianza di fronte alla legge se non esiste indipendenza della magistratura
Se processo può essere modellato in modi diversi anche per quanto i tempi a seconda delle peculiarità soggettive della persona
Se l'è lasciato all'arbitrio del pubblico ministero o peggio ancora lo si costringe ad esercitare l'azione penale o farsi orfano specie se la scelta dipende dal soggetto coinvolto nelle indagini
Riconosciuta l'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge e garantita la stessa attraverso le norme che garantiscono l'indipendenza della magistratura
E eccitato e costituzionale si è chiesto se non dovessero essere introdotte delle eccezioni per consentire il libero esercizio di poteri che esso stesso riconosceva
Tentando nei confronti di tali poteri l'esercizio della giurisdizione
Due sole eccezioni categoriche e chi ha introdotto la prima riguarda il Presidente della Repubblica
Che tenuto immune da responsabilità per gli atti compiuti nell'esercizio della sua funzione
Salvo che per alto tradimento ha tentato la costruzione
Di un'unità quasi assoluta legata a cui a volte alla
Esercizio delle funzioni ovviamente contestualità del fatto
Anche questi mito della carne articolo novanta
La seconda riguarda i membri del Parlamento che pure godono di immunità assoluta limitatamente ai voti dati
E alle opinioni espresse nell'esercizio delle loro funzioni anche in questo caso la prerogativa è legata alla funzione da un nesso preciso e rigoroso
Articolo sessantotto questa immunità con legge costituzionale uno del cinquantatré
Sempre strettamente l'l'immunità di unità sempre strettamente correlata all'esercizio delle dopo funzioni è stata estesa i membri della corte costituzionale
Scusate
Originariamente il costituente aveva previsto per i membri del Parlamento
E la legge costituzionale uno quarantotto aveva esteso ai vinti della Consulta non una ulteriore indagine L'Unità
Non
Preventiva verifica in ordine all'esercizio della giurisdizione
Devoluta alla Camera di appartenenza del parlamentare che si assumeva avesse commesso il delitto
Nei confronti di queste l'azione penale non poteva essere esercitata senza preventiva autorizzazione della Camera l'ho scoperta chiaro garantire il Parlamento da eventuali deborda venti dell'apparato giudiziario
Allora siamo nel mille novecentoquarantotto particolarmente temuti in ragione dei rapporti esistenti tra questi e esecutivo fino a pochi anni prima
Allontanato sì con il passaggio del tempo il ricordo di tali interconnessioni
Con cuochi tu
Legge costituzionale che prevede la doppia lettura della norma in entrambe le Camere
E largamente condiviso dalle varie espressioni
Politiche presenti in Parlamento confonde nato dicevo atto legislativo ha ritenuto di a provocare la garanzia per quel preprocessuale la legge e la legge costituzionale tre del mille novecentonovantanove
Margherite sono state invece come si sa le garanzie cerca la libertà della persona e delle comunicazioni dal parlamentare le qualità che non sono illimitati
Questi può esser infatti arrestato senza necessità di alcuna autorizzazione nel caso di commissione di reati particolarmente gravi dei quali la poveri evidente flagranza di reato
Ovvero in forza di sentenza irrevocabile di condanna
Come si può constatare nella vecchia nella nuova formulazione prevedono una immunità non collegata allo svolgimento delle funzioni
Fuori dal podio esercizio la previsione si limitava estesamente prima della riforma pesta è assai più limitatamente ora a richiedere una preventiva verifica parlamentare sull'assenza di sviamento nell'esercizio della giurisdizione
Va notato che vita le limitatissime eccezioni al principio generale dell'uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge e quindi della procedibilità in ordine gli atti da chiunque commessi no riguardano e mai hanno riguardato funzioni di governo per le quali il principio informativo esattamente l'opposto
Nessuno privilegio quanto ai reati comuni
Piena responsabilità per i reati commessi nell'esercizio delle funzioni prevedendosi dall'articolo novantasei l'autorità di autorizzazione a procedere da parte del Parlamento per soli reati commessi appunto nell'esercizio delle funzioni
E non quindi per i reati comuni
Autorizzazione si badi bene non indirizzata a verificare l'assenza di si chiamo venti nell'esercizio della giurisdizione
Ma sindacare l'esistenza di quella che potrebbe essere chiamata una causa di giustificazione di livello costituzionale
Essa può essere negata solo qualora si ritenga che il soggetto
Il membro del governo abbia agito per la tutela di un interesse dello Stato costituzionalmente rilevante o nel perseguimento di un interesse pubblico
L'altro
Per incidere sulla fattispecie dell'originario articolo novantasei si è ritenuto di ricorrere a Reggio e costituzionale
Legge uno ottantanove che dall'altro lato devolvere indagine del processo alla magistratura ordinaria prevedendo particolari misure inutile la terzietà dell'opera investigazione
E la nuova formula dello stesso articolo novantasei
Prevede addirittura riserva di legge costituzionale per la disciplina di dettaglio della materia dei reati ministeriali indice sicuro questo del fatto che in costituzione solo in essa
Possono essere stabilite Piero che limitate funzionali ad altri valori costituzionali al principio di uguaglianza
Questo al sistema costituzionale esistente prima dell'entrata in vigore della legge centoquaranta del due mila e tre
Sistema evidentemente volto a concorrere esigenze costituzionali apparentemente contrapposte attraverso l'applicazione di sicuri punti di riferimento
Supremazia dell'eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge contemperata in via eccezionale dal vitati immunità modellate sulla tipicità della funzione
E ad essa rigorosamente collegate riservate comunque a cariche non aventi funzioni di governo
Previsione di verifica parlamentare preventiva in ordine all'esercizio della giurisdizione quanto ad atti particolarmente invasivi compiuti nei confronti dei titolari di alcuni uffici di natura costituzionale
Previsione di verifica parlamentare preventiva non in ordine all'esercizio della giurisdizione ma in ordine alla giustificabilità politica del comportamento per quanto riguarda i membri del governo limitatamente agli atti da questi compiuti nell'esercizio delle funzioni
Introduzione delle eccezioni al principio di uguaglianza e eventuali modifiche alle stesse tramite costituzione o leggi costituzionali
Esclusione tassativa di privilegi personali anche per chi ricopra uffici pubblici di rango costituzionale specie quando questi comportino attività di governo
In ordine al quale rimane ferma da procedibilità in via ordinaria certi reati comuni
Sull'argomento
Credo di dover richiamare dalla giurisprudenza della Corte costituzionale
Le pronunce che nel tempo la Corte ha emesso sul tema dell'immunità
E sul tema delle proprietà prerogative forniscono infatti alcuni punti di riferimento sicuri
Ampiamente confermati di quanto finora esposto
Le sentenze la Corte Costituzionale centoquindici del settantadue novantatré dell'ottantadue considerano principio fondamentale del nostro ordinamento che la tutela giurisdizionale a tutti garantita articolo ventiquattro della Costituzione
Ed è affidata agli organi previsti dagli articoli centouno e seguenti della Costituzione
E cioè all'autorità giudiziaria ordinari in tal modo viene affermato espressamente il fondamentale diritto al giudice sancito dalla Costituzione
Articoli ventiquattro io ma anche centoundici novellato
Nonché dall'articolo sei della Convenzione europea per la segua salvaguardia dei diritti dell'uomo e le libertà fondamentali appiccicate realizza esecutiva con la legge otto quattro otto del cinquantacinque
Convenzione che ora fa parte dello stesso a chi comunitario in forza dell'articolo sei del trattato sull'unione europea e dell'articolo quarantasette della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione Europea
Il principio è stato recentemente ha ribadito espressamente dalla sentenza numero ventinove di quest'anno del due mila e tre
Che interpretando l'articolo sessantasei della Costituzione che attribuisce alle Camere il giudizio sui titoli di ammissione dei pochi metri ha stabilito che si tratta di una norma la cui forza di avvocato via non potrebbe estendersi al di là della specifica situazione regolata
E non è quindi invocabile per costruire una anacronistica esenzione dalla giurisdizione
Sono nella memoria virgolettate le parti
Sono quasi tutto quello che ho letto prese direttamente dalle motivazioni della sentenza delle sentenze dalla la Corte peraltro
Con la sentenza centosettantanove del novantasei ha affermato
Che e qui cominciano le virgolette
Con il posto progressivo dissolversi della loro originaria giustificazione storica
Che era di preservazione del ruolo della rappresentanza politica in un contesto nel quale anche l'amministrazione della giustizia a condizionata dal potere esecutivo l'inquadramento dell'immunità parlamentare nell'attualità nella quale sistema costituzionale ha assunto un'oggettiva è sempre più evidente problematicità
Chiuse le virgolette essenzialmente per riaperte le virgolette lo statuto di indipendenza dal quale assistito l'ordine giudiziario chiuse un'altra volta virtuale
Da ciò l'osservazione che ometto tanto lo vedete io indicati quando parlo direttamente quando che sia visto direttamente la motivazione della corte
Faccio l'osservazione che il rapporto tra giudice membri del Parlamento possa manifestarsi in termini di conflitto proprio con riguardo alla consistenza e ai limiti delle immunità parlamentari ovvero simmetricamente con riguardo ai chili che l'attività giudiziaria nei confronti delle canne
Applicando criterio di ragionevolezza bilanciamento tra diversi principi e valori forti
La corte ha ritenuto che esiste un equilibrio razionali misurato tra le istanze dello stato di diritto
Che tendono ad esaltare i valori connessi all'esercizio della giurisdizione
Università salita della legge legalità rimozione di ogni privilegio obbligatorietà dell'azione penale diritto di difesa in giudizio eccetera
Della salvaguardia la salvaguardia di antibiotico figlio parlamentare sottratti al giudizio se qualcuno ad assegnare da parte sua la sua curiosità collocato fra il carabiniere
Favore
Cesare
Ne ha parlato un punto cruciale prego
Nessuno più persone
Anch'io lo feci subito per la libertà
Non tutti
Non tutti i comportamenti precedenti dell'Italia ma solo quelli strettamente funzionali all'esercizio indipendente delle attribuzioni il proprio il potere legislativo
Mentre il ricavato sotto il tuo figlio delle regole del diritto comune i comportamenti estranei
Avrà actio giustificativa per l'autonomia costituzionale delle canne
Ed ancora
Lo statuto una garanzia
Chiede sospensione non non si riesce neanche a seguire
Cittadine
Già terminata allora stavo dicendo
Aggiungendo che sempre prendendo direttamente come fonte le motivazioni della Corte costituzionale
Lo statuto di garanzia della sempre per lamentare risulta infatti definito e al tempo stesso delimitato quanto alla sua operatività da un dati e sistematico insieme di disposizioni costituzionali care quali campeggiano gli articoli sessantaquattro e settantadue
Principi che hanno poi trovato puntuale conferma
Da parte della stessa corte con la recente sentenza duecentoventicinque del due mila e uno credo che la ricordiamo tutti qui
Perché ha riguardato un conflitto di attribuzioni sollevato nel corso dell'udienza preliminare anche nel presente procedimento
In quel caso la corte ha infatti affermato che la posizione dell'imputato che sia membro del Parlamento
Di fronte alla giurisdizione penale dopo l'abrogazione dell'originario secondo comma dell'articolo sessantotto della Costituzione ad opera della legge costituzionale numero tre del mille novecentonovantatré
Non è assistita da speciali garanzie costituzionali diverse da quelle stabilite sul piano sostanziale
Dall'articolo sessantotto primo comma costituzione attraverso la insindacabilità delle opinioni espresse e dei voti dati nell'esercizio delle funzioni parlamentari
E sul piano procedimentale dal secondo e dal terzo comma del medesimo articolo sessantotto che condizionano l'autorizzazione della Camera di appartenenza
L'adozione di misure restrittive della libertà personale
Nell'accezione di cui all'articolo tredici primo e secondo comma della Costituzione o della libertà e per la segretezza della corrispondenza e delle comunicazioni nell'aria cioè garantita dall'articolo quindici della Costituzione
Al di fuori di queste tassative ipotesi trovano applicazione nei confronti dell'imputato parlamentare le Generali regole del processo assistite dalle con relative sanzioni e soggette nella loro applicazione agli ordinari rimedi processuali
La materia sulla quale la Corte ha avuto il maggior numero di occasioni per esaminare le prorogativa e costituzionali di chi svolge una funzione pubblica in relazione all'esercizio costi
All'esercizio costituzionalmente necessario e per sua natura informato al principio di uguaglianza della giurisdizione penale e civile
Come noto è quella dell'applicazione della insindacabilità parlamentare di cui all'articolo sessantotto primo comma della Costituzione
Non si vuole tediare il tribunale
Con una disamina della imponente giurisprudenza formatasi negli ultimi anni in questa materia
è necessario però ricordare che costituisce principio consolidato
Quello secondo il quale da prerogativa di cui all'articolo sessantotto Primakov primo comma della Costituzione
Non copre tutte le opinioni espresse dal parlamentare nello svolgimento della sua attività politica ma solo quelle legate dal nesso funzionale con le attività svolte nella qualità il velo della Camera
Sentenze numero trecentosettantacinque del novantasette numero duecentottantanove del novantotto numero trecento ventinove e numero trecento quattrocentodiciassette del novantanove ma se ne possono trovare anche per leale
è pacifico
Che costituiscono opinioni espresse
Nell'esercizio delle funzioni della funzione quelle manifestate nel corso dei lavori della Camera e dei suoi vari organi in occasione dello svolgimento di una qualsiasi tra le funzioni svolte dalla cambiano i pesi
Ovvero manifestate in atti anche individuali costituenti estrinsecazione della facoltà pochi del parlamentare in quanto membro dell'Assemblea
Invece l'attività politica svolta dal talent al di fuori di questo ambito
Non può dirsi di per sé esplicazione della funzione parlamentare nel senso preciso cui si riferisce l'articolo sessantotto primo comma della Costituzione
Nel normale svolgimento della vita democratica e del dibattito politico le opinioni che il parlamentare esprima luoghi dai compiti dalle attività Poppi delle assemblee rappresentano purtroppo piuttosto esercizio della libertà di espressione comune a tutti i consociati
Adesso e dunque non può estendersi senza snaturare la una senza snaturare una una unità che la Costituzione ha voluto in deroga accennare principio di delegai diretti legalità e di giustizia Litta Daddy
Riservati alle opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni
La linea di confine
Fra la tutela dell'autonomia e della libertà delle canne e a tal fine della libertà di espressione dei loro membri da un lato e la tutela dei diritti e degli interessi costituzionalmente protetti suscettibili di essere intesi dall'espressione di opinioni dall'altro
è fissata dalla Costituzione attraverso la delimitazione funzionale son sempre parole della corte
La delimitazione funzionale nell'ambito della prerogativa senza questa delimitazione l'applicazione della prerogativa la trasformerebbe in un privilegio personale
Si veda la sentenza
La corte che cita un'altra sua sentenza numero trecentosettantacinque dal novantasei
Finendo per conferire ai parlamentari nasce sorta di statuto personale di favore quanto all'ambito
E ai dieci minuti della loro libertà di manifestazione del pensiero con possibili distorsioni anche del principio di uguaglianza e di parità di opportunità tra cittadini nella dialettica politica
La sentenza che vi ho citato e la dieci del Duemila di contenuti analoghi alla sentenza undici dello stesso anno
Coperto agevolmente desumersi dall'esame delle sentenze citate il principio generare costantemente affermato dalla Corte
E quindi quello della esistenza di un principio di uguaglianza di tutti i cittadini
Qualsiasi sia la loro posizione e la funzione da essi svolta in ordine alla loro soggezione alla legge penale e ai diritti doveri e facoltà esercitabili davanti alla giurisdizione
La quale a sua volta svolge una funzione costituzionalmente
Necessaria che non toglie sempre in via di principio eccezione
Le uniche deroghe ammesse dalla Corte trovano sempre da loro fonte diventai norme di rango costituzionale
Ogni volta proceda dunque udente bilanciamento tra le prerogative riconosciute dalla Costituzione al Parlamento ai parlamentari e consiglieri regionali
E il fondamentale principio di legalità insito nell'esercizio della giurisdizione su un piano di parità tra tutti i cittadini
Bilanciamento lo ripeto sempre effettuato tra loro nei principi
Collocati tutti sul piano terreno costituzionali
E passiamo al caso inglese
La casi risate al contrario
Il bilanciamento è improponibile alla radice
Proprio per lo strumento legislativo adottato dal Parlamento con la disposizione che si chiede al tribunale
Di volere censura attraverso il rinvio degli atti alla Corte costituzionale
Infatti con una norma ordinaria si è introdotta una posizione di privilegio per cinque cittadini che ricoprono le più elevati carichi istituzionali
Ed è cedibile mente anche per fatti che si assume siano stati commessi prima dell'assunzione della carica
Senza clienti che rischia alcun nesso funzionale nel presente e nel passato tale condotte ad essi penalmente a scritte le cariche medesime
Non è possibile rinvenire alcuna norma costituzionale che fondi questa nuova prerogativa ed essa appare del tutto irragionevole e priva di copertura costituzionale
Oltre a creare una disparità di trattamento tra cittadini la disposizione assume quindi un valore di erogativo della funzione giurisdizionale e di quella di esercizio dell'azione penale
Funzioni che la Costituzione assegna al giudice dal Pubblico ministero
Con conseguente violazione degli articoli centouno e centoundici della Costituzione
I primi due comma dell'articolo uno della legge centoquaranta del due mila e tre si riferiscono espressamente al processo penale
Che come si sa è parte del procedimento che non comprende le indagini preliminari mentre Compay dell'incidente probatorio generalmente definito come anticipazione del dibattimento
Ne consegue che la legge non vieta l'inizio delle indagini né impone la sospensione di quelle in corso
Tuttavia
Il sistema processuale prevede che solo eccezionalmente atti compiuti in tale fase assumono la qualità di Poe
Questa infatti
Si forma per Nicola davanti al giudice nel corso del dibattimento ovvero dell'incidente probatorio
Essendo vietato ho sospeso il processo non è praticabile nemmeno la sua anticipazione costituita appunto dall'incidente probatorio
Il che vuol dire che è impedita l'assunzione della prova sia contro che a favore della persona sottoposta ad indagine fintanto che essa rivesta una delle cariche indicate dalla legge concave arresti
Dispersione della poca difesa tutto ciò appare in evidente violazione degli articoli ventiquattro
Inviolabilità dei diritti di difesa
E centoundici ragionevole durata del processo della Costituzione
Peraltro
Ci è mancato coordinamento all'articolo uno della nuova legge e gli articoli sessantotto e novantasei costituzione dieci legge costituzionale uno ottantanove
Tre legge costituzionale uno quarantotto genera una una situazione paradossale
Il Presidente del Consiglio i membri del governo sono sottoposti se non parlamentarie per reati comuni eventualmente commessi dallo da nel corso del loro mandato al regime generale in tema di custodia cautelare
E sono sottoposti a tale regimi in ogni caso quando siano colti nell'atto di commettere un reato per il quale è obbligatorio l'ordine o il mandato di cattura
Quest'ultima regola vale anche per i presidenti delle Camere per il presidente della Corte costituzionale
Si ipotizzi è ovviamente un'ipotesi che io credo di mezzi ma a un'ipotesi di scuola che nei confronti di taluni di essi si proceda ad arresti in flagranza o venga emessa nei casi in cui e consentito una ordinanza cautelare
Quale sarebbe
La sua sorte visto che alta testo non potrebbe comunque conseguire una fase processuale fino alla scadenza del mandato
Come potrebbe la persona sottoposta alle indagini difendersi compiutamente
Appare ancora violato l'articolo ventiquattro dalla
La sospensione a tempo indeterminato ed eventualmente perfette in caso di continui avvierà azioni del processo
Contrasta con la norma costituzionale che prevede per il Pubblico ministero l'obbligo di esercitare l'azione penali
è inutile ricordare che l'azione penale si attrezzi per esercitata verso il contatto col giudice
Sede
Il processo
Si ravvisa quindi nella fattispecie in esame la violazione delle seguenti disposizioni costituzionali
Articolo tre primo comma costituzione sotto il profilo della violazione del principio di uguaglianza
Di tutti i cittadini
Davanti alla legge nella parte in cui prevede una prerogativa personale per cinque cittadini senza alcun riferimento al nesso funzionale tra le condotte dovrà scritte ed esercizio della carica pubblica di cui sono i vestiti
Articolo tre della Costituzione
Sotto il profilo della violazione del principio di ragionevolezza nella parte in cui avendo disposto l'introduzione di una prerogativa personale con legge ordinaria anziché con legge costituzionale
Viene a creare una situazione di privilegio processuale senza limite prevedibile di tempo
Per il presidente del consiglio e senza che vi sia alcuna distinzione netta reati connessi alla carica rivestita e altre violazioni penalmente rilevanti sino a comprendere creati comune i più rilevanti e possono essere di rilevantissima gravità
Il cui accertamento tiene e fece localmente sospeso significhi senza un termine finale
Articolo tre ancora della Costituzione sempre in relazione alla violazione del principio di ragionevolezza
Anche in combinato disposto con l'articolo sessantotto secondo comma della Costituzione in relazione a quanto o precedentemente ho esposto a proposito dell'arresto in flagranza
Articolo ventiquattro
Nella parte in cui subordinare la sospensione irragionevole del processo anche il fondamentale diritto della vittima del reato ad ottenere l'accertamento della sussistenza dello stesso
E nei casi previsti dalla legge il diritto al risarcimento del danno
Ancora titolo ventiquattro per la sospensione del diritto di difesa per consistenti io addirittura indefiniti periodi di tempo
Articolo venticinque in ordine alla precostituzione del giudice naturale perle a giorni che ha esposto prima alla dottoressa Boccassini
Articolo novantasei gli legge costituzionale sedici gennaio mille novecentottantanove numero uno anche in relazione a quanto dispongono gli articoli sessantotto e novanta della Costituzione
Perché in presenza di una disciplina costituzionale delle prerogative del governo del Parlamento del Presidente della Repubblica per i fatti commessi nelle loro funzioni
Essa deroga espressamente avendo introdotto con legge ordinaria anziché con legge costituzionale una nuova immunità che incide sulla disciplina costituzionale vigente in relazione ai reati ministeriali e nel caso che qui ha riguardata responsabilità dei membri del Parlamento
Articolo centouno costituzione in relazione al principio di soggezione del giudice
Solo alla legge ed alla funzione costituzionale esercitate in via esclusiva dalla giurisdizione ordinaria che non tollera eccezioni sorta se non quelli espressamente previste
Espressamente previste da norme costituzionali avendo quindi il medesimo fango si può aggiungere che siano
Coerenti con il principio generale ha affermato dalla Costituzione nella sua prima parte nella sua le hanno
Articolo centoundici della Costituzione perché irragionevolmente quota e la durata del processo impedendo peraltro compiutamente la tempestiva formula Topazio Della Porta
Ed articolo centododici perché viene a costituire con legge ordinaria un impedimento al doveroso esercizio dell'azione penale da parte del pubblico ministero incidendo tal modo
La posizione incidente in tal modo la posizione dello stesso sotto il profilo costituzionale azione che si ricorda e nel quadro costituzionale
Necessariamente prodromica
Alla pronuncia di merito del
Qualche osservazione
Non particolarmente
Credo si occupa
Facendo se alimento all'ordinamento internazionale dei fatti può non assumendo quando in quanto tale di parametro di legittimità costituzionale
Io credo che sia necessario ricordare che la disposizione di cui si chiede l'impugnazione di cui si chiede
Sia dichiarata
Non manifestamente infondata Parade evidente contrasto anche con quanto stabilisce l'articolo sei uno della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti e morte può nella parte in cui prevede il diritto di accesso al giudice
Gli accenno brevemente soltanto perché dalla giurisprudenza della Corte di Strasburgo emergono argomenti che mettono in luce le già accennato in violazione
Che questo ufficio ritiene essere state fatte alla Costituzione italiana
Il giudice europeo dei diritti
Si è spesso trovato ad esaminare ipotesi nelle quali ricorrenti lamentavano che il loro diritto di accesso al tribunale di cui all'articolo già citato era stato arbitrariamente illimitato in ragione della esistenza di forme di immunità
Previste dalle leggi nazionali a vantaggio dei pubblici poteri
In particolare in un caso molto molto recente
Afferma Cordova contrita lì
Numero uno ricorso quaranta otto sette sette del novantotto sentenza del trenta gennaio due mila e tre la Corte ha affermato che le immunità parlamentari costituiscono una pratica di lunga data degli Stati nazionali a salvaguardia sia della protezione degli devo dibattito parlamentare sia della garanzia della separazione dei poteri legislativo e giudiziario alla luce di tale osservazione la tutela prevista dall'articolo sessantotto primo comma della Costituzione italiana persegue scopi che appaiono in sé legittime secondo il giudice europea dei clienti occorre però pianificare da poco località dell'ingerenza di una tale tutela sulla poco tu sulla protezione dei diritti fondamentali così come verifica così come previsti dalla CEE
Dalla Convenzione europea dei clienti
Accidenti Della Corte
Quando uno stato riconosciuto riconosce un'immunità ai tempi del proprio Parlamento esiste pur sempre la possibilità di un'ingerenza sulla protezione dei diritti fondamentali
E quindi sarebbe contrario ha lo scopo è all'oggetto della convenzione che gli stati membri fossero del tutto esonerati da ogni responsabilità rispetto alla Convenzione stessa nell'ambito considerato e in particolare per quel che concerne il diritto di accesso ai tribunali
Che per la Corte ha una posizione primaria nell'ordinamento di una società democratica
Sarebbe quindi incompatibile con il principio fondamentale stabilito dall'articolo sei punto della convenzione che uno Stato potesse senza controllo che gioca di della convenzione sottratte alla competenza dei tribunali nazionali tutta una serie di azioni civili ove essa non è a e da ogni responsabilità alcune categorie di persone
Anche ci dicevo Peo utilizza quindi la tecnica del bilanciamento fra esigenze tra loro in potenziale conflitto
Quella del video dispiegarsi del dibattito parlamentare quella della tutela assoluta del diritto di accesso di tutti al giudice
E vede nelle immunitari in quel caso parlamentari una deroga di stretta interpretazione
Da valutare caso per caso quanto alla compatibilità della spesa con il sistema di diritti assoluti riconosciuto dalla convenzione in tale situazione la norma che qui ci sei successi censura sotto il profilo della privazione della Costituzione italiana
Non si sottrae a fette anche ad analoghe considerazioni della Corte europea dei diritti in relazione alla violazione della norma convenzionale richiamata
Nell'ambito del diritto comunitario sino a poco tempo sono estraneo o comunque poco attento alla disciplina delle norme processuali interni ai singoli stati membri
è stata piacente emanata la decisione quadro due mila e uno barra due centoventi banche ai del consiglio del quindici marzo due mila e uno
Relativa alla posizione della vittima nel procedimento pur penale pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale numero zero l zero ottantadue del ventidue marzo due mila e uno
L'articolo nove della decisione
Della decisione quadro prevede diritto di risarcimento nell'ambito del POR
E di mento penale uno ciascuno stato membro garantisce alla vittima di un reato gli aventi diritto di ottenere
Entro un ragionevole lasso di tempo una decisione relativa risarcimento da parte dell'autore del reato nell'ambito del procedimento penale
Eccetto i casi in cui il diritto il diritto nazionale preveda altre modalità di risarcimento
Due ciascuno stato membro adottare le misure atte a incoraggiare d'autore del reato ha prestato i quattro risarcimento alla vittima
Tra il anche quando il procedimento penale imponga altrimenti quanto quanto il procedimento penale in combattimenti i beni restituiti gli appartenenti alla vittima i sequestrati nell'ambito del procedimento penale sono restituiti alla vittima stessa senza
Quota tanto sì di una decisione quadro e quindi di diritto comunitario non avente te immediata e diretta applicabilità nell'ordinamento interno da parte del giudice
Si sottolinea come l'introduzione di una immunità processuale per un periodo di tempo che incerto quanto alla sua scadenza del tutto indipendente da esigenze di carattere processuale non possa che ritenersi contraria a tale disposizione a cui al cui rispetto iter legislatore nazionale e lui sì tenuto a conformarsi
Portandosi la decisione quadro e quindi diritto comunitario non ha avente immediata e diretta applicabilità nell'ordinamento interno da parte del giudice si sottolinea come l'introduzione di immunità processuale per un periodo di tempo che incerto quando la sua scadenza
E del tutto indipendente da esigenze di carattere processuale non possa che ritenersi contraria a tale disposizione al cui rispetto al legislatore chiedo scusa
Il caldo
è tenuto a conformarsi chiedo scusa perché sapevo già
Il che non può che confermare la contrarietà delle disposizioni che si cuore censurate a principi generali et universalmente riconosciuti oltre che dalla nostra costituzione dei testi normativi comunitari e sovranazionali
La decisione quadro riprende infatti altri atti normativi internazionali in particolare la Convenzione del Consiglio d'Europa del ventiquattro nove ottantatré sul risarcimento alle vittime gli atti di violenza e raccomandazioni del Consiglio
L'Europa numero undici dell'ottantacinque alle ventuno dell'ottantasette sulla posizione della vittima nell'ambito del diritto penale del diritto processuale penale a conferma di una esigenza di tutela universalmente sentita
Cui il nostro ordinamento non può non da in forza dei vincoli internazionali e comunitari gli assunti
Concreta ed effettiva attuazione senza che siano tollerabili esclusioni o immunità che non siano giustificate dall'esigenza di garantire ai valori altrettanto meritevoli
Io credo che possa essere ricordato anche una vicenda analoghe che si sta verificando altro paese vicino al nostro in cui si discute della introduzione di unità ebbene queste immunità per questi si sa perché la vicenda in corso
Sono previste soltanto per il Presidente della Repubblica
Vengono introdotte con legge costituzionale
Come
Contrappeso all'introduzione di questa nuova disposizione è prevista nei confronti del Presidente della Repubblica una procedurali dice
Ed allora per tutte le ragioni che che ho risposto
Il Pubblico ministero recepisce la legittimità costituzionale del comma due e ove occorra del comma uno della lette l'articolo uno dell'articolo uno della legge
Lo ripeto
è sfuggito nella della della legge centoquarantadue mila e tre per contrasto con gli articoli tra ventiquattro venticinque novantasei centouno centoundici centododici della Costituzione
Chiede che al tribunale rilevata la ritenuta rilevante e non manifestamente infondata la questione sospenda al procedimento pieni gli atti alla Corte costituzionale per la decisione
Grazie Pubblico ministero latticini
Grazie presidente
Innanzitutto
Fatto anche il difensore degli imputati dall'altra parte civile se alla procura della Repubblica
Cibo che ho già dato copia
A tutte le parti processuali della memoria anche depositato in cancelleria
Con la quale sviluppo il tema anche è già stato sollevato dal Pubblico ministero
E cioè la incostituzionalità sempre sottolineando che da parte vostra deve essere solo valutata la non manifesta infondatezza della questione incostituzionalità dell'articolo uno comma cinque della lista essa interrotto
Dicevo l'incostituzionalità sente no dell'articolo uno comma due legge centoquaranta del ventisei giugno due mila e tre
Per violazione degli articoli tre e ventiquattro centoundici centododici centodiciassette centotrentotto dalla Costituzione io prima di leggere mi scuso fin d'ora se
Fuse su Salvo particolarmente brillante perché quando si fece non si è mai brillanti ma la delicatezza della materia comporta anche la necessità venti essere particolarmente aderenti anche alle pronunce la Corte costituzionale e ai principi all'argomentazione che se voglio sviluppare voglio fare un breve excursus su come è nata questa norma
Questo perché è fondamentale anche per capirne ulteriormente la palese incostituzionalità sotto il profilo della violazione dell'articolo centotrentotto della Costituzione
L'articolo uno della
Dei agenti appena citata dal titolo disposizione per l'attuazione all'articolo sessantotto della Costituzione nonché in materia di processi poté penale nei confronti delle alte cariche dello Stato
è stata una norma inserita al Senato
Dopo che la Camera dei deputati attiva che poteva aveva approvato giustamente e correttamente con legge ordinaria una norma di attuazione dell'articolo sessantotto dalla Costituzione che evidentemente da tempo
Il da parecchie legislature dopo circa diciotto decreti legge che era un decadimento aveva necessità di una norma ordinata e di attuazione
Dell'articolo che riguardava l'immunità parlamentare
Nell'ambito dei lavori del San dato è stato improvvisamente e inopinatamente ma in maniera anche abbastanza lampante rispetto alle finalità
Introdotto un emendamento che non ladri pacche di Pierre con la proposta di legge che era stato approvato alla Camera
Tant'è vero che un analogo emendamento era stato dichiarato inammissibile dal presidente della Camera Piera contrarietà con la materia Asti era stato
Che si stava discutendo
E questo in pochi giorni e questo emendamento e la legge è stata approvata alla Ca'al Senato e ritornato alla Camera i nel giro di quei giorni superate le questioni le pregiudiziali sollevate sta alcune esponenti di alcuni partiti politici è stata approvata deve ed è diventata legge definitiva dello Stato
Io credo che rispetto alla rilevanza della questione sia già stato detto e evidenza assolutamente palmare
Ma mi sembra utile opportuno proprio anche per quanto riguarda la posizione della parte civile sottolineare un aspetto specifico che è stato trattato dal Pubblico ministero ma solo invia indiretta
E cioè quella che deriva dall'articolo settantacinque del codice di procedura penale
E che prevede espressamente che in caso nel rapporto tra azioni civili l'azione penale nel caso in cui l'azione civile è stata proposta così come è stata proposta in sede penale con la costituzione di parte civile su Italia azione
Proposte e si decide piene revocate riproposte in sede civile
Dopo la costituzione di parte civile o dopo la sentenza penale di tempo il grado ma per quanto ci riguarda dopo la costituzione di parte civile nel processo penale e il processo civile e sospeso fino alla pronuncia della sentenza penale non più soggetta a impugnazioni salvo l'eccezione previste dall'attrice è che tutto evidente che questa legge non prevede alcuna pietà e a un'eccezione rispetto a quanto previsto dal terzo comma tre articolo settantacinque del codice di procedura penale
Mi sembra prima di entrare nella ditta tutte le questioni di incostituzionalità anche necessario inutile
Ricordare alcuni convinti che sono stati fatti dei più autorevoli costituzionalisti italiani
Una documento sottoscritto da oltre quaranta costituzionalisti e proprio in relazione in generale ad articolo uno
Della legge di cui si chiede l'incostituzionalità ma per quanto ci riguarda e soprattutto rispetto alla secondo comma dell'articolo uno così si sono espressi
L'approvazione dalla norma sulla sospensione del processo penale quindi riguarda proprio il secondo comma quello su cui noi solleviamo questioni incostituzionalità
L'approvazione dalla norma sulla sospensione del processo penale reati comuni commessi dagli alte cariche dello Stato rende definitiva una TG viziata da verticale incostituzionalità
Segue il documento del autorevole gruppo di costituzionalisti con questa affermazione
La legge opera uno strappo della Costituzione senza precedenti esse infatti incide su gli stessi principi supremi del nostro ordinamento sottratti a qualsiasi forma di revisione primo fra tutti il principio di eguaglianza
E ciò senza un adeguato il bilanciamento tra valori costituzionali e senza prevedere un limite del termine sospensione il che se non è consentito ad una legge costituzionale ammaraggio a maggior ragione non è consentito ad una legge ordinaria come quella già approvata la Costituzione avvertono i giuristi non può essere assoggettata a distorsioni così clamorose però pretese ragioni di Stato le quali non è pace debiti non è difficile vedere che sottendono unica Paese prevalentemente privati
Sul punto si è espresso anche con in altre aree dichiarazione il professore io poliuria presidente emerito Della Corte costituzionale quando ha parlato di uno spreco come si dice finito cioè uno strappo alla Costituzione
Il professorali Alessandro Pace professore di diritto costituzionale a Roma
Il quale ha dichiarato che con il lodo Schifani non vedo cosa ci sia chilotoni in questa legge
Berlusconi gode di un privilegio simile sulla quello degli antichi romani titolari perché impedirlo totalmente inviolabili che irresponsabili
Aggiunge il professor pace insieme ad altri costruzione rissa tra cui il professor Zaccaria la Consulta
Nella sentenza mille centoquarantasette l'ottantotto affermato che principi supremi dell'ordinamento tra cui il principio di eguaglianza non possono essere violati neppure da legge costituzionale
Ebbene queste considerazioni mi portano anche a
Riprendere una l'intervento che credo sia estremamente rilevante su un per quanto concerne un aspetto oggi incostituzionalità che abbiamo proposto anche sviluppato nonostante l'odio a quella che gli iscritti parte avete assunto e quindi perciò spesso incostituzionale
Una intervista pensa dall'onorevole Giuseppe Gargani responsabile Giustizia di Forza Italia
A domanda del giornalista
Il quale il Kid essi Piera questo provvedimento serviva una legge costituzionale la risposta è questa che quella costituzionale sia la via maestra è vero ma questo è un provvedimento di emergenza che siamo costretti a prendere perché in Italia manca lo scudo dell'immunità parlamentare istituto principale che tutti i Paesi hanno e che risolve i problemi con l'autorizzazione a procedere
Su questa strada siamo stati costretti anche su sollecitazione di altri parlamentari
A domanda del giornalista siete stati costretti perché c'è il processo cervelli in corso contro Berlusconi come tutti quelli che hanno a cuore le sorti del Paese W. tutelare invertiti istituzionali naturalmente teniamo conto del processo un corso
Credo che queste parole siano estremamente significative
In relazione alla aperta
Fondata i pali sei violazione del principio di eguaglianza previsto dall'articolo tre della Costituzione
Sotto questo profilo e vorrei fare alcune considerazioni di carattere generale
Il vigenti diritto costituzionale e pacifico
Che la legislazione ordinaria in presenza di una Costituzione PC da come la nostra debba conformarsi al principio generale di eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge
Principio chi come sostenuto dalla più autorevole dottrina
è un vero e proprio imperativo di eguaglianza che può essere che erogato solo con modifiche costituzionali io con leggi costituzionali e incolla procedure espressamente prevista dall'articolo centotrentotto dalla Costituzione
La Costituzione infatti non è più equiparata Opel purtroppo ero stata nel passato alle leggi ordinarie ma sovrapposta SDA in virtù della sua dei PGT rigidità e i conseguenti sarà mitiche solo apposite leggi costituzionali ONU revisione costituzionale rappresentano come ha sottolineato uno dei massimi costituzionalisti italiani professor Livio Paladin su sfoltito il Dinoi hanno anche studiato gli unici atti normativi abilitati a modificare la Costituzione ad erogare ad essa ad ampliare in antiche ed il campo da matti era costituzionale e proprio la vigenti che rango costituzionale
è indubbio aggiunto l'insigne giurista che si tratta il punto impegni differenziati dalle liti ordinarie come sta a dimostrare il proprio particolare precedente procedimento legislativo prescritto per la loro formazione dall'articolo centotrentotto la giurisprudenza costituzionale sviluppatasi a partire dalla fine degli anni cinquanta dimostra interni incontrovertibili che il principio di eguaglianza deve essere concepito comuni vincolo comune a tutte le peggiori finali
Quali che ne siano i destinatari di contenuti normativi
Tant'è vero che e non è quel certo questo è un caso negli ultimi decenni ultra eletti tre quarti delle impugnative vincente incidentale promosso dinanzi alla Corte costituzionale si sono puntati
Il nodo esclusivo o concorrente con altri parametri costituzionali proprio sul richiamo al principio di eguaglianza
Il ricorso alla legge ordinaria è consentito perciò purché non si tratti di misure difensive di tali principi
I quanto più è basso dichiarato che la generalità astrattezza cioè quanto più è limitato no Prodi destinatari di certe norme e queste norme riguardano cinque persone cinque
Soggetti che hanno cariche istituzionali e per quanto riguarda questo processo
E la rilevanza della questione in questo processo il
L'imputato Silvio perdono Berlusconi ma su qualità il Presidente del Consiglio
Dicevo quanto più è basso il grado della generalità astrattezza cioè quanto più elevati nove abiti stile patetici attingo norme tanto più deve essere severo il controllo sulla ragionevolezza delle scelte effettuate in tal senso del rifiutando di intitolato Back non a caso il primo comma dell'articolo tre che dalla Costituzione
Piedi espressamente l'adozione che venti che distinguono secondo condizioni personali il dunque praticano privilegi favorevoli o anche più chiusi nei riguardi di determinati soggetti per i quali non so curano poco puntuali giustificazioni
Più precisamente sempre professor Paladin che parla li conseguiti giudizi critici verità costituzionale sul rispetto del principio di eguaglianza hanno per tema la ragionevolezza chi non si risolve però nell'intrinseche appuntate le scelte fatte dal Parlamento
Ma riguarda tutta posto piuttosto la coerenza delle differenziazioni utile a semplificazioni e la conformità con i diversi principi costituzionali
In ogni caso anche a voler ritenere che distinzioni per decidere possano essere giustificate
Come sostituto d'autorevole dottrina
Da una
Rapporto un l'articolo tre della Costituzione in relazione al principio di ragionevolezza
E indubbio e lo sostengono e si sono espressi in tal senso in particolare il professor Papini ride il professor Cervi
Che distinzione del genere possono tutt'al più essere giustificate mappe adesso dice una presunzione incostituzionalità ovvero quando si Parma e si tratta
O si palpa una legge sotto il profilo dall'articolo tre della Costituzione siccome e un principio fondante del nostro ordinamento
Piaghe letture e lo sostiene la dottrina più autorevole una presunzione incostituzionalità della legge a che deve essere superato dagli argomentazione che possano giustificare
Invece una
Intendo una norma che possa determinare una disparità di trattamento
Il principio di eguaglianza deve essere inteso come cannone generali informatore di qualsiasi atto subordinato quali che siano gli speciali inviti costituzionale che debba che questo debba rispettare
La Corte costituzionale nella sentenza venticinque del mille novecentonovantasei a così affermato l'eguaglianza è un principio generale che condiziona tutto l'ordinamento nella sua obiettiva struttura e sottiletta cioè che la ligi ponga in essere una disciplina chi direttamente o indirettamente di attività ad una ingiustificata disparità di trattamento delle situazioni giuridiche indipendentemente dalla natura e dalla qualificazione dei soggetti ai quali questi rincari imputate
è pur vero
Che vi sono casi in cui legge Latorre ordinario
A fronte di situazioni particolari approdi sto totalmente diversi o la possibilità dei trattamenti diversi faccia qualche esempio perché chiaramente ce l'ha ripreso tale difese degli imputati e mi riferisco in particolare all'articolo duecentocinque del codice di procedura penale che previde che la testimonianza del Presidente dalla Repubblica e assunta nel sito in cui il cecità l'appunto nel capo dello Stato tutti la possibilità pedante RAI
Cariche alte cariche dello Stato e di chiedere che rendere testimonianza de La sette nella sede in cui certi del loro ufficio ma come abbiamo sottolineato la Corte costituzionale in questi casi è stato fatto un contemperamento di interessi porti in rilievo
Senza e questo è fondamentale rispetto a quanto ci riguarda e cioè tutti le violazioni costituzionali che stiamo denunciando senza la soppressione uno la il godimento di un diritto costituzionalmente garantito
Sono donne aggiunge la prostituzione
Quale quelle che permettono la testimonianza
In una sede diversa da quella del tribunale per determinate suggeriti Chieti fuori incidenti o sulle modalità con le quali assumere o esercitare un obbligo un dovere
Non eliminano né attribuisco né tantomeno sospinti dopo il défilé esempio di dovere chiarire che scrive di fronte a un obbligo giuridico quello di rendere testimonianza e ha un diritto sulla formazione della prova
E tutte dipinte tutti c'è specialmente alla corte costituzionale che patto il sentire i testimoni in una scena in un'altra non incide minimamente sui diritti chi sono vincolati rispetta loro rispetto dalle norme costituzionali
La Corte costituzionale ha sottolineato proprio in tale sentenza che nel processo penale la posizione delle alte cariche dello Stato quanto all'obbligo di testimoniare e e quali per e non è subordinato come in altri Paesi a speciali autorizzazione Poli serve
L'articolo trecentocinquantasette qualche procedura penale oltretutto del mille novecentotrenta prevedeva tale facoltà salvo che non fosse stato necessario Procida una ricognizione a confronti e quindi non l'incidente in alcun modo sui diritti soggettivi neanche i terzi di fronte al dubbio di più dice rimettente che aveva
Posto la perplessità
Sì nella norma indicata i grossi dubbio di subordinazione dell'autorità giudiziaria il potere politico l'ha conosciuta chiarito che tale poco prima non sussisteva in quanto lo spostamento di un giudizio di per sé non importa che una edilizia evoluzione della sua potestà
E un affievolimento della funzione giurisdizionale
In retribuzioni e ha più gli articoli mento della funzione giurisdizionale e credo ritengo anzi sono profondamente convinto addirittura come titola si vedrà il suo impedimento
Come è previsto dalla norma in cui si eccepisce l'incostituzionalità che invece sono del tutto evidenti nella norma di cui se CPC la in Costituzione
A nulla rileva dal punto di vista costituzionale che la legge centoquarantadue mila e tre sia stata giustificata un l'asserita tutti la della funzione proprie dell'alte cariche dello Stato
Sia perché ci troviamo di fronte a dirlo che così gli antichi che non posso in alcun modo essere considerate prerogative delle funzioni tant'è vero che sono permesse anzi eh
Imposto la sospensione del processo anche per reati commessi al di fuori delle siccità le proprie funzioni piegate commessi addirittura il periodo antecedente alla carica
Dicevo
Non possono essere in alcun modo essere conservate prerogative della funzione sia per il fatto che ogni prerogativa non può che essere introdotta nell'ordinamento solo con legge costituzionale
Con la conseguenza della sua incostituzionale tassi come nel caso in esame sia stata approvata con legge ordinaria determinando
Come dice espressamente la sentenza la Corte Costituzionale trecento del mille novecento ottantaquattro sicuramente diseguaglianza tra i cittadini
La sospensione dei processi penali in corso in ogni fase stato grato previsto dal secondo comma tre articolo uno della legge
Appena citata si applica o periti scelti riguardi processa avente ad oggetto qualsiasi reato anche per parte antecedenti la soluzione della carico dalla funzione
Fino alla sera cessazione delle medicine salvo quanto disposto dall'articolo novanta novantasei della Costituzione
Sospensione chi oltre ad essere obbligatoria impone rinunciabili altro aspetto che deve far riflettere
E a tempo indeterminato in quanto può durare anche decenni dal momento che i come ci è avvenuto e vorrei ricordare con il massimo rispetto
La presidente Nilde Iotti che è stato presidente della Camera per quindici anni il presidente Pertini che dopo essere stato qui a lungo tempo presidente dalla Camera è diventato è stato eletto presidente della vittima
Dicevo la sospensione che oltre adesso per gli attori non rinunciabile a tempo indeterminato in quanto può durare anche decenni dal momento che le cariche protette posso adesso ulteriormente ricoperti senza che sia prevista alcuna limitazione
Allora avrebbe avuto in sei soccorso una logica si ponga rendendo evidente in ogni caso narice di carattere costituzionale il fatto che si ponesse un problema di sospensione o in una esercizio dell'azione penale salvo la richiesta di rinvio a giudizio perché quello che è stato chiarito mi sento i lavori parlamentari è che quando si parla di processo si include in questa anche l'udienza preliminare se ci fosse stato un limite a dispetto alla mandato e cioè che da eventuale sospensione
Ma lei è se il solo ed esclusivamente rispetto al primo mandato in cui si instaurava il procedimento e non come invece previsto la legge per tutta una serie inventate che possano continuare
Per tutta la vita
Su questo punto credo che sia
Non utile perché loro lo le conosceranno perfettamente
Massi utile ricordare che proprio rispetto a questo punto che poteva non essere chiaro rispetto alla proposta alla proposta di rito iniziali e al disegno di legge finale
Che l'interpretazione autentica e il relatore
In sede in discussione e approvazione
Nell'aula tra camerati di deputati a chi ha detto ok quando si parla di processi penali in corso sì consente alla nell'ambito dei processi penali anche l'udienza preliminare che io ho sempre ritenuto che fosse un'udienza
Esclusivamente di carattere processuale
Quindi la sospensione mentre la sospensione del processo di qualche patimento il primo comma dell'articolo uno non permette di porre l'udienza preliminare cioè
Il TAR rispetto alla sussistenza che limiti sufficiente o meno per il disporre il decreto di rinvio a giudizio dell'imputato
E che qualsiasi prerogativa aggiunge sempre la Corte costituzionale e che qualsiasi prerogativa rispetto al principio di eguaglianza dei cittadini di fronte alla legge eccessi necessita di una norma costituzionale
Emerge con assoluta fedeltà evidenza dal fatto che laddove il costituente ha stabilito prerogative un'immunità lo ha fatto con apposita norma costituzionale basti ricordare gli articoli novanta e novantasei la prostituzione così come quanto dice l'attore intervenuti intermedi prerogative e immunità lo ha sempre fatto con legge costituzionale
Esempio la legge costituzionale sedici gennaio ottantanove numero uno in materia di procedimenti per i reati di quell'articolo novantasei della Costituzione
Non vi è dubbio che gli articoli dopante novantasette la prostituzione costituiscono una dovere al principio sancito all'articolo tre secondo il quale tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge senza distinzione di condizioni personali e sociali
Ma proprio per questi padri costituenti hanno provato norme costituzionali ed un anno di mandato le prerogative i l'immunità per le alte cariche dello Stato alla legge ordinarie
Sì all'articolo novanta e per l'articolo novantasei opportuno rilevarlo oltre a essere norme costituzionali riguardano a differenza dell'articolo uno della legge in esame per quanto ci riguarda le sfondo con l'articolo uno gli atti compiuti dal fetente da la Repubblica e i reati commessi dal Presidente del Consiglio
E da alte cariche istituzionali istituzionali solo ed esclusivamente nell'esercizio delle loro funzioni
L'articolo novanta in particolare Previti capi tentare pubblica e pezzi uscì e prima della normativa di cui si tinge la Cour d'incostituzionalità sottoposta alla legge come ogni altro cittadino ad eccezione che per gli atti compiuti nell'esercizio delle sue funzioni per i quali tuttavia poteva essere messo in stato d'accusa in caso di alto tradimento ovvero attentato alla Costituzione analoga anche se diversa ma con alcune prerogative e la disposto dell'articolo novantasei della corte
Con l'introduzione dell'articolo uno della legge regionale noi ci troviamo in una situazione che è stata definita assurda da un presidente emerito della Corte Costituzionale e cioè
Che il Presidente della Repubblica da un lato a differenza di ogni altro cittadino non può essere sottoposta a processo per reati comuni fino alla cessazione dalla carica
E dall'altro per gli atti compiuti nell'esercizio delle proprie funzioni OP integri gli estremi dell'atto tradimento della imputata la Costituzione può essere messo in stato d'accusa dal Parlamento in seduta comune a maggioranza assoluta dei suoi ministri
Il Presidente del Consiglio dei ministri a differenza degli altri cittadini non può da un lato essere sottoposto a processo per i reati di cui è imputato
Anche se precedenti alla carica e non collegate alla sua funzione
E il processo ai a scioccare poi è sospeso Pinna alla cessazione della carica chi è atti indeterminato in quanto può essere coperta ripetutamente senza che sia prevista alcuna limitazione
Voglio ricordare che l'unica limitazione è prevista rispetto alle cinque carichi
Indicate nella legge che stiamo esaminando
La figura della presidente dalla Corte costituzionale che evidentemente non è rinnovati
Dall'altro però il Presidente del Consiglio per i reati commessi nell'esercizio delle sue funzioni può esserci sottoposto alla giurisdizione ordinaria solo previa autorizzazione del Senato della Repubblica o dal cambio del
Ciò comporta che con riferimento alla carica del Presidente del Consiglio dei ministri la legge gli esami e ordinaria in un costituzionale a addirittura un ambito di operatività maggiore rispetto allo stesso articolo novantasei della Costituzione
In quanto da un lato e quant'anche processi avente ad oggetto reati commessi prima dell'assunzione della carica o delle funzioni e quindi totalmente svincolate dalla funzione dall'altro prevede la sospensione o Peleggi sostenuti
Sono cinque incostituzionalità ragionevolezza di tale norma impallidisce anche se giova ricordarlo e sufficiente per inviare gli atti alla Consulta arte la questione sollevata Russia manifestamente infondata Italia Russia considerata dal tribunale
La giurisprudenza della Corte costituzionale e costante nel ritenere che prerogative previste da una norma costituzionale non possono essere estese o integrati con legge ordinaria in tal senso c'è espressa
La sentenza recinto del mille novecento ottantaquattro ma premesso madri altri pani tal senso il quale a espressamente affermato sul punto sei visto quanto generali ormai si entri la concordia della giurisprudenza della dottrina in quello stesso legislatore eravamo in altri tempi
L'escludere che la Turchia va perso Riggio ordinaria sia ammissibile un'integrazione articolo sessantotto comma come dalla Costituzione e comunque la posizione di una norma che attribuisca analoghe prerogative
E si paghi Pini che la Corte Costituzionale ne ho sentito ora richiamata doveva valutare la legittimità costituzionale per l'istituzione parlamentare europei delle prerogative previste articolo sessantotto della Costituzione per le parlamentari
Italiani aveva pertanto ad oggetto l'autorizzazione a Procida perché in un'opera automaticamente obbedisce come nel caso in esame
No un sistema un paio da parte dalla camorra che appartenenza teso a rilevare l'esistenza del cosiddetto fumus persecutionis
Che in considerazione che la funzione svolta la parlamentare potrebbe il proprio e approvato nel passato una giustificazione all'azienda che l'articolo tre della Costituzione
Sì dalla Corte costituzionale
Salvo qualche voce isolata che ha per maestro hanno l'istituto l'autorizzazione a procedere problemi concernente l'azione penale
Prevalenti ed autorevole dottrina ritiene non facilmente superabile contrasto col tetto parametro in ogni otiti o pubblicazione approcci ibridi persa di quelle previste dalla Costituzione dalla legge costituzionale non prepara e quarantotto
Ambo manifestamente ispirate a salvaguardia di funzioni costituzionali
Vi sono sul punto pare pronunce che sono già richiamati nella memoria i che tenuti chiare Tribunale non ricordo salvo questa affermazione quindi sembra
Sia estremamente significativa nicchie
Presente all'interno della motivazione della sentenza della Consulta uno quattro tempi novecentocinque penso sessantacinque sempre in tema di prerogative gli sketch segnatamente non è permesso prescritti pareri in materia penale
Essendo eccezionalmente dettati e da norme costituzionali dicasi eroga al principio dell'obbligatorietà dell'azione penale ecco un altro elemento che determina la violazione dell'attività anche dall'articolo centododici della Costituzione
Sempre la la Corte costituzionale aggiunge e incontrovertibile quindi chi l'impunità e le prerogative i la sospensione del processo sulla base di una condizione personale anche istituzionali e certamente una prerogativa possono esistere solo ed esclusivamente in quanto previste espressamente il piccole rispettivi limiti del testo della Costituzione o in una legge costituzionale
è indubbio come certamente prego prospetterà la di per dell'imputato che impieghi pare iniziata l'autorizzazione a procedere
Peraltro prevista ripido con norma costituzionale e la sorpresa del processo a tempo indeterminato e pediatri non collegata al punto net istituzionale
Ma proprio tale disparità evidente maggiormente l'incostituzionalità della norma approvata pochi giorni orsono e pubblicata sulla Gazzetta ufficiale con una celerità e quindi anche i nomi di ben altro valore
In quanto come sopra evidenziato l'autorizzazione a procedere veniva concessa in presenza di un fumus persecutionis
Mentre in questo caso la sospensione opera automaticamente e soprattutto in quanto a fronte della possibilità deve coprire più volte cariche protette protette anche passando da una all'altra come ha potuto più volte nostra per l'Italia può aprire una diarrea durata che dice
Tale concetto pestate spesso con gran velocità da dal professore Elia presidente emerito della Corte costituzionale che ha scritto stigmatizzati ribadisce in TV che vizio della legge ordinaria in tale materia
Innanzitutto mi sono parole testuali del professorino
Perché si chiede al principio di eguaglianza davanti alla legge senza distinzione di condizioni personali e sociali inoltre perché lo Stato le cinque titolare delle più alte cariche della Repubblica regolata dagli articoli novanta novanta seicentoventi cui centotrentaquattro della Costituzione
Per i giudici costituzionali sulle questioni improcedibilità cioè l'articolo cinque che la DC una carta costituzionale numero uno del cinquantatré in pratica non si tratta soltanto di articoli che riguardano il codice di procedura penale ma che norme di diritto costituzionale e poi crea una situazione di logica e paradossale che presidente del consiglio resta processabile in base all'articolo novantasette la Costituzione
Per i reati ministeriali e cioè per comportamenti assunte nell'esercizio delle sue funzioni e si stabilisce contate Liggeri improcedibilità anche non temporanea
Per i reati extra funzionali addirittura risalenti a quando era un cittadino comune
Il secondo comma articolo uno richiede esami si pone anche sul patto aspetto
E sotto altro profilo in aperto contrasto tra con l'articolo tre della Costituzione norma di carattere generale
Tipica discriminazione razzolare condizioni personali e sociali impedisce emanazione gli ci singolari cioè i diritti che si dirigono i singoli perché manco anche requisiti più la generalità e che la sua
La disposizione che davanti alla legge non debbano avere ridicoli situazioni personali significa dunque che i mille leggi non debbano trovare considerazioni situazioni soggettive del tutto tipico singole un linguaggio un po'arcaico ma di un grande giurista
Ok considerate tali da leggere la politica non luogo a Ricci personali disciplinanti nominativamente il singolo cittadino invece di regolare fattispecie astratto generali
Non solo per ciò criptati non solo le leggi di concrete graffiti piene il privilegio chiusi visitazione individuali di topi che il Tardini precedenti ma in Generali del PG del caso concreto
E posta ai fini del diritto che il provvedimento personale sia stato eventualmente come è stato fatto questa diritti Espresso con una formula generale se inseriti interpretazioni e di acquazzoni
E qua siamo nel caso concreto risulti che il provvedimento il secondo la lettera sarei preciso generali PTCP era sostanzialmente individuale
Volontà della legge non è infatti quella parenti ma quella sostantivato e cioè sostanziale
La statuizione di questo limite al potere o all'aperto la portiera interventi ordinari che potrebbe essere inopportuno anche il regime di costituzione flessibile
è impicci puntiforme sicuramente conforme ai principi o normale in ogni Paese a Costituzione recita quale Italia dove negata in principio la oggi potente aderenti alla torre finale
Invero se si considera che l'unico soggetto chi ricopre una delle cinque cariche dello Stato e che ha un processo in corso perché qua per fatti e negli atti che riguardano fatti anche anticicliche l'assunto nella carica e l'onorevole Silvio Berlusconi il comma due dell'articolo
Uno dalla legge centoquaranta del due mila tre si caratterizza presto una norma ad personam posta nell'esclusivo interesse che tali imputati
Tale circostanza peraltro di immediata percezione se e solo se il pericolo dichiarazione di molti esponenti politici
Che altro sottolineato la necessità da legge in esame per risolvere problemi attuali è stata espressamente confessata tra virgolette dall'onorevole Giuseppe Gargani nella dichiarazione tempio
Rappresentato all'inizio dell'intervento
Ma tale situazione emerge anche da lavori parlamentari nel corso dei quali è stato solo padre vate poco prima che la regista dell'introduzione io una legge d'attuazione articolo sessantotto Costituzione che riguardava solo i parlamentari anche di una norma quale quella prevista dal secondo comma articolo uno e dalla già citata legge
Dico un intervento che è particolarmente significativo
Perché ci preoccupa la pressione possibilità che Berlusconi sia condannato non perché entriamo nel merito della cute dei processi perché non spetta alla politica entrarci per la verità
E sono lavori parlamentari per la verità il degrado della situazione tale che ormai in questo non c'entra neppure il cittadino medio
L'incidente ma perché non ha più fiducia ti una conclusione definitiva e convincimenti possederti del processo c'è però fa che Berlusconi sia condannato
E che una condanna travolto il suo governo perché in Italia la magistratura ha travolto la politica e ha contribuito in parte attua poggiava durante il primo governo Berlusconi e non vogliamo che ciò accada per la terza volta in dieci anni seduta Camera
Ridotti diciotto sei due mila e tre pagina quaranta resoconto stenografico in corso di seduta vorrei ricordare che queste parole non sono state pronunciate da un esponente della maggioranza parlamentare ma da un esponente dell'opposizione
Illegittimità costituzionale dell'articolo un secondo comma della legge centoquarantadue mila e tre per violazione articolo ventiquattro primo comma e centoundici della Costituzione
In base alla norma che si impugna la sospensione del processo può avvenire per un periodo di tempo anche molto significativo in considerazione del fatto che le cariche più di Stalin che possono essere coperte anche per molto per molti anni
La sospensione del processo penale nei confronti da alte cariche istituzionali
Viola il diritto di azioni di difesa dal parte lesa previsto articolo ventiquattro primo comma della Costituzione niente particolare per quanto concerne il processo pendente innanzi a codesto tribunale della CIA S.p.A. costituita parte civile
L'automatismo della papale situazione cipiglio ho ricordato prima la norma codici etici in mancanza della previsione nella legge in esame
E la facoltà in capo all'imputato e rinunciare alla sospensione del processo penale tutti e soprattutto di una norma che i piedi a quanto previsto dall'articolo settantacinque terzo comma il Codice di procedura penale ci
Pone in aperta violazione del primo come l'articolo ventiquattro della Costituzione che garantisce a tutti la possibilità di agire in giudizio dura in un input in un futuro imprecisato per la tutela dei propri più fitti fitti
L'articolo uno della citata Ridge infatti Undisputed alcunché circa gli effetti della sospensione del processo penale in relazione all'avvenuta costituzione di parte civile
L'esercizio dell'azione civile rimane inesorabilmente congelato fino alla cessata sospensione del processo
D'altra parte questo atto già ricordato in caso di trasferimento delle azioni in sede civile troverete applicazione piazza poco articolo settantacinque che dispone che sì l'azione civile proposta
In sede civile nei confronti e l'imputato dopo la costituzione di parte civile il processo civile è sospeso fino alla pronuncia della sentenza penale più società di impugnazione
Una volta qui da tutta la costituzione di parte civile il trasferimento dall'azione risarcitoria nel processo civile comporta la sospensione necessaria del processo civile fino alla pronuncia della sentenza penale non più soggetta d'impugnazione
Dalle informazioni che qui detto costituzionale in oggetto dovuta all'impossibilità di proporre e di proseguire in altra sede la tutela dei propri diritti Pertini come nel caso che ci riguarda si sia costituita parte civile nel processo penale appare inimitabile il più sana in considerazione del fatto che l'eccezione previsti dal terzo comma articolo settantacinque o di procedura penale che consentono il trasferimento azione civile a processo pedala quelli ci il e cioè quelli ad esempio che sono riportate nell'articolo settantuno sesto comma ottantotto Cescon dopo quattrocentoquarantuno secondo pompe quattrocentoquarantaquattro servono poco codice procedura penale sono passati e non mistici ieri hanno
L'articolo settantacinque terzo comma CPP non consentirebbe neppure alla CIR S.p.A. qualora intendesse dire giudici Pivetti ottimi erede Frattini una pronuncia doping lo stesso procedimento civile espresso speso fino alla pronuncia della sentite tutti
La prolungata e determinata tutti in determinati limiti offre corruzione l'azione civile integra pienamente la violazione articolo ventiquattro costituzione così come ripetutamente ribadito dalla Corte costituzionale
Voglio ricordare la sentì inteso a Cossutta del ventitré settembre mille novecentonovanta Talita ad uno quattro cinque sei che ha ribadito quanto dalla stessa costantemente affermato innalzare
Decisioni e cioè che gli articoli ventiquattro e cinque per i rapporti funzioni
Dunque impongono una pure l'azione assoluta tra le sorgenti del diritto e la sua azionabilità la quale può essere differita o un momento successivo Hooper ricorrano esigenze intorpiditi in un ambito e superiori finalità di giustizia
E punta quintali
Superiori finalità di giustizia tuttavia aggiunge la Corte anche nel concorso di queste circostanze il legislatore sempre tenuta ad osservare il divieto imposto dall'esigenza di non rendere la tutela giurisdizionale eccessivamente difficoltosa
In conformità al principio della piena attuazione della garanzie stabilite dalle suddette norme costituzionali
L'APT avventata sospensione processi penali in corso determina una violazione ancor più gravi irragionevoli del diritto di azione difesa del annunciato dal privato già costituito parte civile nei processi
Nei confronti di chi ricopre una delle alte cariche dello Stato tutelate dal critici in quarantadue mila e tre dal momento che in conseguenza dell'entrata in vigore della nuova normativa
Tale soggetto si viene a trovare in una situazione fortemente penalizzante
Quindi il rischio della compromissione totale dei suoi clienti senza aver avuto la possibilità di operare una scelta adeguatamente informato al momento della decisione del CDA RAI giudiziaria
Un conto è se questa norma fosse già stata preesistente evidentemente con norma costituzionale impari e l'ho antecedente alla costituzione di parte civile allora sulla parte del nostro ordinamento ci
La parte offesa avrebbe potuto fare una valutazione è una scelta dispetto alla richiesta di risarcimenti dei danni in sede civile e stipendi in questa situazione che riguarda espressamente il secondo comma
L'articolo uno della più volte citata legge questa possibilità non sussiste
A sostegno dell'eccezione riformulata si richiamano le numerose produceva Corti costituzionali chi sopporterà si profili hanno ritenuto non conforme al dettato costituzionale quei condizionamenti dei prezzi
E la pretesa da parte civile chine precludesse lo uni limitassero l'effettiva realizzazione
In più occasioni la Corte costituzionale ha affermato il principio secondo cui l'accertamento della verità trovò un ostacolo invalicabili nella tutela del diritto di azione evidente la parte civile
Due comprimibile oltre quelli che tipo nasce da ragioni di deriva anche dall'esigenza di attuazione torta Pisa penale
E cioè un conto è un punto in Parlamento che protesse ragionevoli un l'attuazione e la potestà punitiva dallo Stato altri invece su norme che
Ieri periscono di fatto l'esercizio e l'azione civile e quindi da tutti i lati alla vittima del reato
A per tutelare un soggetto esclusivamente
In quanto assume ho assunto una determinate pratica
Istituzionale
Qualità nel vecchio particolare situazione che stanno processuale che presentano analogie fu quella citata l'articolo uno della legge centoquarantadue milioni
Osservato che nella sentita trecentotrenta del novantaquattro
La quale ha sancito l'illegittimità costituzionale per violazione articolo ventiquattro costituzione l'articolo ottantotto comma due
CPP del mille novecentotrenta
Si è
Espressamente affermato e certe occhio una stasi del processo che si accerti di durata niente indica e indeterminati le dunque possa Nuku liberale diritto di azioni di Pisa dalla parte civile
Quei pure dal tetto del codice abrogato apprestava tutti vincolante ma dal processo penale nel caso di sospensione del processo per infermità e quinte sopravvenuta dell'imputato ma tale principio è stato espressamente richiamato nella sentita trecentocinquantaquattro del novantasei
Che ha trattato annuale da questo mio dispetto al quanto previsto dal nuovo Poggi dal codice di procedura penale del mille novecentottantanove quintali decisione
E mi riferisco alla sentenza
Del numero
Per quale Rizzo per ogni caso centoquaranta del due mila e tre no sentenza che poi troverà un'unica replica perché indicate nella nella nella memoria
In tale decisione dovesse valutare una situazione di stallo processuali determinate nella fattispecie dall'impossibilità per l'imputato che comparirà causa di malattia irreversibile la Corte costituzionale ha affermato che
Il perturbamento quindici solo perturbamento del canone che l'eguaglianza
Che rimettente deduce come parametro finisce per assumere la spicce connotazioni e ancor più decisivo risalto in quanto intimamente correlato ad alto valore corrisposti pulsionale
Qual è il portiere che agire a tutela dei propri clienti che nell'ipotesi esami risulta dunque con premesso nei quali misure
Un dedicare l'indubitabile sostanziale sterilizzazioni dell'azione civile nel processo penale
Dovuta alla sospensione sì il processo civile in casa insoluta al processo penale della pretesa risarcitoria la Corte ha sancito l'illegittimità costituzionale della norma
Per quanto riguarda il soggetto che non è in grado di per infermità di mente di stare nel processo
Sotto altro profilo diritto sancito l'articolo ventiquattro primo opporsi utilizzazioni subisce nella previsione del secolo come l'articolo uno della legge centoquaranta del due mila e tre
Una i rifiuti inumazione con riferimento al diritto alla prova della persona o Pisa e dalla parte civile tale previsione si pone peraltro in contrasto anche il collettivi dell'imputato di assumere prove a discarico che in un momento successivo potrebbe essere impossibile assumere comportando così una insanabile violazione del diritto d'ufficio
Come è stata concordemente riconosciuto tecnico mente attore dalla legge dal tenore letterale dall'articolo uno secondo comma dalle che centoquarantadue mila e tre e a maggior ragione per quanto riguarda il secondo comma dell'articolo uno si evince che possibilità di Procida l'assunzione di prove duri avviati ad esempio con l'incidente probatorio ovvero al compimento di atti urgenti diversamente da quante impicci Space
Mente previsto dal Codice di diritto in altri casi di sospensione del processo penale articolo tre terzo comma articolo quarantuno secondo comma articolo quarantasette il terzo comma articolo settanta secondo e terzo comma articolo settantuno quarto comma del Codice procedura penale
Dall'analisi di tali norme emerge un principio generale che governi e regimi del processo speso ovvero che la sospensione non vi dice il compimento di cattolici
Nel caso specifico invece la sospensione impedisce anche compimento degli atti urgenti
Il legislatore ha predisposto in linea generale salvo questa norma
Meccanismi di assunzione probatoria un caso eccezionale che invece in palese violazione del principio di ragionevolezza non sono previsti all'articolo uno secondo comma dalle ditte centoquarantadue mila ettari
La sospensione del processo importa troppo lungo secondo comma di tale Licci tipici l'assicurazione l'assunzione di una prova
Attraverso una richiesta che il povero provenire anche dalla parte civile invitando così dunque l'esplicazione concrete dell'attuazione del diritto di azione e intesa che danneggiati dall'impossibilità di assumere una proprio urgenti ONU rinviabile a carico degli imputati vicende la panificazione dell'esercizio la pretesa risarcitoria nei confronti dello stesso da parte del soggetto leso comunque l'azione l'articolo ventiquattro producono costituzione si pensi ad esempio all'impossibilità di assumere attraverso istituti previsti dal codice di rito per gli atti urgenti la testimonianza della parte offesa che qui redigibile aveva la non ripetibilità
Che può costituire in alcuni casi pulite che ci si momenti di prova a carico degli imputati ovvero l'impossibilità di assumere nel contraddittorio delle parti quindi anche in violazione dell'articolo cinque legge la Costituzione un testimoni che l'avvenente malato in fin di vita e chiaro che analogo discorso ma non spetta a me sulle parla le vittime dei pale per una prova decisiva a favore dell'imputato
A riguardo è stato correttamente sottolineato che poiché il per il più in cui processo dovrebbe rimanere crescenti in base alla nuova normativa sarà molto lungo risulterà tutt'altro che infrequente l'evenienza che si verifica un pericolo ora per una o più prove
Non avete previsto un procedimento di assicurazione contraddice la premessa secondo cui il nuovo istituto sospensivo nulla perché qua è stato anche detto via nulla dovrebbe alterare dell'accertamento giurisdizionale della responsabilità penale limitandosi al criterio
Di essi presso possibile superiore in piazza interpretativa
Individuare un meccanismo che consente di acquisire la prova non rinviabili chi può essere che ci si limita a favore o contro l'imputato a favore o comunque le richieste risarcitorie la parte civile a favore o contro
La tesi sostenuta nel processo dal pubblica accusa
Appare operazione messi criticamente Carlo qual è giudice competente con quali modalità di preferenza sulla prova qualsiasi soluzione sarebbe priva di supporti normativo con evidenti imposti epurazione tappe l'azione l'articolo ventiquattro oltre che da articolo centoundici della Costituzione
Per quanto concerne il profilo di illegittimità costituzionale ore Misani occorre rilevare che nell'ultimo decennio la Corte Costituzionale affermata a più riprese il principio che la tutti spessore delle prove
E non c'è attori chiaramente del suo utente duecentocinquantaquattro duecentocinquantacinque dal novantadue che approvate che trova fondamento rispettivamente il principio di legalità di obbligatorietà che l'azione penale inviolabilità della di Pisanu che che la giurisdizione penale con particolare riferimento alla nuova formulazione articolo centoundici della prostituzione
Così come si relazione antico circondi la Costituzione la soppressione per legge del processo incide anche nei casi sopracitati sulla possibilità di formazione della prova nel contraddittorio tra le parti
è significativo a tale proposito che nella stessa legge c'è posto il problema delle emergenze probatorie decaduti sospensione del procedimento per la verifica dell'applicabilità del primo come l'articolo sessantotto dalla Costituzione dal dove si prevede è dal titolo The fra il quinto comma della legge forti cui stiamo parlando laddove si prevede che i in tale caso non è impedito il compimento degli atti muniti di deleteria tutti altero in altri termini qualora chi è una richiesta da parte i una giudice penale o civile
Di
Valutare di valutazione da parte dalla Camera dei deputati rispetto alla si indica abilità di una espressione che ad esempio è stata ritenuta diffamatoria e rispetto al quale vi è una stato una querela un procedimento penale
E mandare Gatti alla Camera dei deputati o al Senato della Repubblica perché si pronunci sulla sindacati e già consentì capta la stessa legge premi malgrado che la sospensione sia determinate precisa che estremamente limitata
Se non ricordo male Saviano quaranta giorni prevede espressamente la possibilità di effettuare gli atti Curci e Lori Petty
La no in cui nell'articolo non pratiche questa
Indicazione che intento e a tutela oltre che delle parti processuali soprattutto che l'accertamento della verità e della giustizia se ad esempio un attimo di no Ko quasi al termine vuole se capisco che con questo nome se
Usare
Molecolare concentrarsi
Per quanto concerne l'imputato sempre relazione articolo centoundici da queste persone non si può non rilevare che la non previsione che la possibilità della rinuncia alla sospensione
Non solo in quindici di assumere nel contraddittorio delle parti e prove non rinviabili ma soprattutto se innocente impedirci di pervenire ad una sentita assolutoria in tempi ragionevoli
Fischi oltre appunto avrete effettivamente garantito la credibilità anche istituzionali dell'imputato in cinque
Legittimità costituzionale che secondo come l'articolo uno legge numero centoquarantadue te con riferimento all'articolo centodiciassette primo comma della Costituzione
Ai sensi dell'articolo cinque che c'è se il primo comma della Costituzione la potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle azioni nel rispetto della Costituzione nonché i vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario ripeto qui che intanto internazionali
Su questo già si è soffermato il Pubblico ministero chiede a Signa comune ciò comporta che la violazione di un trattato internazionale che l'Italia ha ratificato e reso esecutivo nell'ordinamento interno provoca un pizzico di illegittimità costituzionale della legge
Le nuove disposizioni appena dettate dal Parlamento italiano in merito alla sua speciale processi penali
Presenti hanno profili di incompatibilità con la posizione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali fermata a Roma il quattro novembre cinquanta e resa esecutiva in Italia con leggi Quattroporte cinquantacinque virgola ottocentoquattro
Quanto
Vieni a dire in primo luogo il principio del diritto un processo equo di cui all'articolo sei paragrafo uno della condizione che secondo la Corte europea dei diritti dell'uomo o con una posizione preminente parole testuali grosso cita democratica
C'è anche riferimento alla sì in sacchetti il ventotto ottobre mille novecentottantotto le disposizioni che prevedono la sospensione potenzialmente sine die per la celebrazione del processo penale in particolare laddove la sua conclusione sia conditio sine qua non per l'accertamento di una scusa del tricipite conseguita degli atti
Non rispettano Gaetano del termine ragionevole codificato all'articolo sei l'assenza di qualsiasi limite temporale la sospensione processo penale si pone analogo venti in contrasto con l'articolo centoundici della Costituzione che garantisce una ragionevole durata del processo
Non solo dell'interesse generale per giustizia ma anche in quello dell'imputato soprattutto se innocente non che che le vittime di aria e soggetti danneggiati e del loro diritto al risarcimento del danno
In secondo luogo sempre con riferimento al piccolo sei e dunque la salvaguardati diritti di carattere civile interpellati tutti il mento penale la sospensione obbligatoria del processo poco concluso al principio fondamentale che l'accesso a un tribunale e la Corte europea dei diritti dell'uomo in sede di interpretazione della punizione ha ritenuto essere compreso nella produzione processo Filippo
Ciò vale soprattutto se si ritiene presenti se si tiene presente che la sospensione che potesse potrebbe non avere eterni incarichi successiva un nuovo nome della persona cibo porta progresso anche con una funzione o cariche diverso vorrei ricordare che nell'interpretazione
Della corte lo perché evita l'uomo quando si parla di accesso al processo significa anche il diritto ad avere accertamento giurisdizionale e esito di quel processo nonché la sentenza definitiva rispetto a quell'azione che esce iniziale
Ieri le emerge con evidenza la violazione in non discriminazione cui all'articolo quattordici la convinzione nella parte in cui impone che il godimento dei diritti delle libertà riconosciuta la presente condizione deve essere assicurata senza distinzione di alcune specie
I soggetti beneficiari e beneficiari della nuova legge infatti si trova una copia di una posizione che stimo favore rispetto a qualunque altro cittadino
In quanto la sospensione dei processi si impone per ogni tipo di reato anche i comuni compresi quelli commessi prima dell'assunzione tra Cariplo e della funzione
Se è vero che vi ritorna menzionati possono conoscere che le limitazioni utility ripe ha precisato che le stesse devono essere funzionale al raggiungimento dello scopo legittimo BPV rispettare cambia la proporzionalità e già tanta ricordata la sentenza Cordoba
Che proprio sul punto
Diciamo bacchetta
La legislazione italiana proprio in relazione all'unità ma Anna localmente in relazione a una sospensione senza
Senza termine del processo penale
Sì
Conclude anche proponendo le questioni di incostituzionalità per violazione dell'articolo centododici della Costituzione che prevede l'obbligatorietà tra l'azione penale
Sotto questo profilo viene aperto contrasto anche con la disciplina costituzionale della responsabilità penale dei titolari di cariche pubbliche che non può essere considerata e superata dal principio di ragionevolezza
Non ripeto già gli argomenti sviluppata la pubblica chisura cerco di aggiungere qualche argomento ulteriori una simile applicazione del principio di ragionevolezza contrasta con il fatto che la Costituzione e l'Inca in maniera esaustiva le cause di trattamento differenziato e dei cittadini titolo alle cariche pubbliche in relazione alla loro responsabilità penale
In altre parole la Costituzione non è incinta di fronte all'esigenza di una ragionevole
Differenziazione del trattamento dei vertici istituzionali rispetto ad altri cittadini
In relazione alla delicatezza del controllo e del cinque per ma non rinvia in un po'rinviata alla lite ordinaria la possibilità di introdurre qualche ragionevole pitture del principio di eguaglianza in quanto deficit direttamente i casi ti sensore dalla responsabilità penale o di un particolare vicende processuali comunicato distinti
In ogni caso come è già stato detto nessuna prerogativa è previsto dal nostro ordinamento al di là Picchiatti
Connessi con la porzione esercitata da chi copre un incarico istituzionale
Si tratta di un quadro tassativo nei quali le eccezioni processuale sostenuto sostanziale alla generale responsabilità penali i cittadini sono elencate espressamente del testo costituzionale
Per integrarle esiste una sola via la dedizione che la Costituzione con le procedure previste articolo centotrentotto
Le norme eccezionali quali si sono senza dubbio digitate articolo sessantotto novanta novantasei cinque contro quattro costituzioni rispetta le regole generali disarticolazione nonché dall'articolo centoventidue tra Costituzione
Non possono essere interpretate analogicamente paga lire distinta per ad essi i diamanti penale
E se secondo parte della dottrina per quanto minoritaria anche se quindi di tutti sono puntati possono essere interpretati esplicitamente paletti ed altre iniziative in maniera non restituiva la fattispecie inquisiti
Ma la giustificazione tecnica pertanto non è possibile e problematica per i vari partiti per esigenze istituzionale dissolti quali
E eletto direttamente dal popolo non siamo di fronte a un parlamentare che e ha presente il popolo Coop dice espressamente dalla Costituzione
Ma chi sottile Titti usufruito indebitamente dal popolo o la conseguenza che neppure il principio di sovranità popolare e chiamato correttamente come purtroppo è stato fatto in varie occasioni in questa vicenda
Vi è infine e concludo chi ha sostenuto che la norma di cui si è giunti alla legittimità costituzionale che dovrebbe la sua ratio nel contenuto dal sentita dalla Corte costituzionale la famosa in politica duecentoventicinque del due mila uno
Tale tesi e del tutto avulsa dalla realtà
La decisione della Consulta impatti concerneva discusse ma intelligentemente che munito di un deputato nei giorni di attività parlamentare
La Corte costituzionale si è limitata ad annullare alcune ordinanze emesse dal giudice per le indagini preliminari del Tribunale di prima duro colpo perfettamente la situazione
Chi aveva disconosciuto in senso assoluto la rilevanza dell'impedimento a partecipare agli interpreti prefissati
A tutti dal menzionati imputato è rappresentato da impegni parlamentari nove che l'interesse esclusivo del procedimento giudiziario contraddicendo le proprie stesse premesse circa la parità di rango costituzionale di interessi pubblici
La Corte ha chiarito che nella specie non viene in rilievo una prerogativa o unitariamente il Parlamento di riconoscendo il cui riconoscimento da parte del costituzione
Comporta un indica una piroga rispetto al normale svolgimento dell'attività giurisdizionale
Il all'applicazione delle comunità regole sostanziale e processuale che concerne la posizione dell'imputato nel processo penale
E è in discussione quel confine tra l'aria della legalità ordinaria e che la giustizia abilitati i ricchi da un lato eccedenti inventati del Parlamento dall'altro
Tale decisione Sequeri limitata ad affermare che i in caso di contrapposte esigenze
E cioè quella di garantire l'attività parlamentare da una parte e in quella di garantire l'atterraggio petizione dall'età dall'altra chiesto una che le due deve essere ritenuta a priori e synth adeguata motivazione prevalente
L'articolo uno della legge dieci anni va in direzione esattamente opposta a quelli cacatua consunta in quanto con legge ordinaria ha fatto prevalere l'attività plinti delle navi cariche istituzionali rispetto a quella giurisdizionale
Uno dei principi base per lo Stato di diritto e quello di non permettere interferenze nell'esercizio delle funzioni spettanti ad altri poteri dello Stato
La normativa di cui abbiamo eccepito l'incostituzionali
Costituzionalità impicci ha fatto prevalere il ruolo personale di carattere istituzionale a discapito dell'attività giurisdizionale in violazione dell'indicazione di contemperare i ricchi ed esigenze diverse trasformando così
In mancanza di un'arma costituzionali una prerogativa in un vero e proprio privilegio inaccettabile sulla pace no se principi costitutivi
Basti ricordare che in un sistema democratico la regola non è irresponsabilità balla insomma
Per tutto quanto sopra esposto se eccepisce l'incostituzionalità del secondo comma dell'articolo uno della legge centoquaranta ventisei due mila e tre e per quanto rilevante anche qui il primo comma
Per violazione ripeto degli articoli tre e ventiquattro cinque undici cinque centodiciassette centotrentotto della Costituzione
Vi ringrazio mi scuso se su tre adesso però facciamo cinque minuti in causa ecco
Prego sì
L'avvocatura dello Stato come rappresentante di una parte del processo richiamata ove lo ritenga ad esprimere un suo parete circa le richieste formulate dalla procura della Repubblica e dalla parte civile CIR
Di rinvio di una legge alla Corte costituzionale per incostituzionalità della stessa essendo stata sostenuta la rilevanza e la non manifesta infondatezza percezione sì proposte su queste questioni io mi rimetto ma
Intendo chiarire le ragioni di questa
Rimessione
Che sono di il rilievo istituzionale pur su una questione che chiaramente mi sollecita e sulla quale io come credo tutti in questa una o i miei convincimenti e le mie idee in proposito
Per ragioni dicevo sono di carattere istituzionale che sono legate alla particolare posizione dell'Avvocatura dello Stato
Nell'ambito dell'ordinamento in particolare eccome voi ben sapete l'Avvocatura dello Stato in rappresentanza della presidenza del consiglio e chiamata davanti alla Corte costituzionale a partecipate al processo volta ad accertare la legittimità costituzionale di una di una legge
E e quindi e esprime in quella sede i lei i propri convincimenti d'intesa con la Presidenza del Consiglio
Preciso
Che davanti alla Corte costituzionale avendo questa sete in Roma
La fra i vari uffici dell'Avvocatura dello Stato quello che è chiamato ad esprimersi che l'avvocatura generale che ha sede in Roma questo per legge salvo delle eccezioni che derivino da appositi decreti
E l'avvocatura dello Stato in quella sede quindi potrà o non costituirsi in giudizio oppure costituirsi e lì presentare le sue conclusioni che possono essere di diverso genere possono essere di colpì mento possono essere di
Dichiarazioni di inammissibilità o di reiezione della richieste
Questa situazione che esprimere un giudizio da parte mia nella presente sì circa la fondatezza o meno delle eccezioni sollevate
E quindi meditato eccezioni che se accolte porterebbe all'instaurarsi di un giudizio di costituzionalità sul sulla sul quale nel quale il giudizio non io ma altri sarebbero chiamati ad esprimersi sarebbe scorretto da parte mia
Perché ha dentro Andreia di invadere che potenzialmente entrare anche in conflitto con altri uffici dell'Avvocatura dello Stato e con la stessa Presidenza del Consiglio che nell'assumere determinazioni che dovrà assumere al riguardo sempre che la questione vada alla Corte costituzionale si troverebbe di fronte a con una pronuncia a delle conclusioni già formulate da un avvocato dello Stato e ciò prima ancora di poter decidere quale atteggiamento assumere nel giudizio di costituzionalità
In questa situazione questa copertura non può che per rimettersi alle determinazioni che verranno assunte da codesto tribunale grazie scazzottata stante la parola allora la differenza grazie
La parola in questo caso contro
Signor ventilatore
La norma della cui costituzionalità stamane
Ci siamo lungamente occupati
Lo ascolta la prospettazione della Procura della Repubblica del parte civile credo dica qua intanto qualcosa di diverso e abbia già trovato un problema ci temporanea spero spero temporanea disapplicazione
Ovvero dalla data di entrata in vigore della presente legge sono sospese i processi penali in corso eccetera eccetera in realtà in questo momento
Per verificare l'applicazione o meno di questa legge procedimento sta continuando
E infatti io credo che anche perché la questione potesse assurgere la rilevanza ma ne parlerà più approfonditamente del professor Pecorella su questo punto anche in relazione alle sentenze Della Corte di Cassazione nella vicenda IOR Marcinkus del mille novecentottantasette mille novecentottantotto
Voi avreste dovuto immediatamente pronunciare la sospensione certamente non chiedere se vi fossero istanze delle parti
Non tener conto di quelle memorie che erano state depositate perché comunque la legge era già precedentemente entrata in vigore
è un delicato problema che anche questo va affrontato perché si potrebbe dire che sol perché vi era sospensione non vi sarebbe la possibilità per il per le parti di interloquire
Sulla effettiva applicazione da parte del tribunale la sospensione stesse
Il problema è delicato perché appunto nove telenovela poi lo stop è corredato da una sentenza ottantasette ottantotto Della Corte di Cassazione
In quel caso si ritenne che il tribunale era carente in maniera assoluta di giurisdizione cioè non aveva la possibilità in alcun modo di decidere fu annullata la la DC
Ma né di questo pone parlerà poi il professor Pecorella con il quale ci siamo divisi gli argomenti
Io tratterò una parte sempre in punto di diritto ovviamente altra parte tratterà intruso Pecorella sui parametri costituzionali ovviamente sempre in punto di diritto cioè cercheremo di evitare quella suddivisione che hanno fatto i pubblici ministeri in cui una Pubblico ministero ha parlato di diritto e altri invece ha fatto delle considerazioni di natura politica che meglio sarebbero state in un verbale del Parlamento che non in un'aula di giustizia
Ma tant'è innanzitutto bisogna osservare che questa legge non è certo palesemente incostituzionale perché se fosse così straordinariamente incostituzionale
Avrebbe già trovato il vaglio di quell'articolo settantaquattro per la costruzione e quindi eventualmente dovrà il tribunale vagliare la non manifesta infondatezza così come prevede la norma di del della legge stessa
Perché la palese incostituzionalità trova già un suo filtro proprio nella procura di azione dalla legge
Ma questa legge è una leggenda di quei principi che hanno già trovato verifica da parte della Corte costituzionale
E qui il coloro che ci hanno preceduto stranamente non hanno citato il caso di specie su cui poi tornerò ampiamente perché limitano e mi pare strano che non conoscono questa legge la legge tra gennaio mille novecentottantuno
All'articolo trentadue prevede i componenti del Consiglio superiore non sono punibili per le opinioni espresse nell'esercizio delle loro funzioni
E concernenti l'oggetto che la discussione Cuesta addirittura non è una causa di sospensione del processo è una causa scriminante poi vedremo quello che hanno ritenuto la Corte costituzionale applicata con legge ordinaria non con legge costituzionale
E la corte costituzionale con la sentenza numero centoquarantotto del mille novecentottantatré ha ritenuto che la norma è non solo costituzionale nel suo complesso ma è anche costituzionale
Perché assunta con legge ordinaria nei confronti dei singoli soggetti in questo caso i componenti del Consiglio scusate magistratura certamente non eletti dal popolo ma pensi eletti da una categoria pur sempre una categoria ovviamente all'interno della Costituzione ma anche i soggetti qui quest'oggi stiamo trattando sono all'evidenza all'interno tra Costituzione e poi andremo a vedere
Quindi c'è già un precedente assai più ampio perché non si tratta come dicevo poc'anzi una sospensione maggiore vera scriminante
Della dal punto di vista del penalmente penalmente rilevante e andremo quindi quindi la poi con tutto quello che ne consegue
Perché non innanzitutto credo dobbiamo fare un lavoro ricostruttivo è l'enorme hanno poi una vita propria sortiscono l'interpretazione che magari può essere diverso da quello che la volontà del legislatore
E credo che Noemi in queste questa siamo in un ambito giustizia e dobbiamo cercare come operatori del diritto di dare una ricostruzione logica quest'anno
La norma sostanzialmente prevede dannoso Topic imponibilità processi penali per qualsiasi reato come sia stato detto
Sia per fatti antecedenti sia per fatti durante la la carica indicata per cinque soggetti individuati vengono esclusi determinati comportamenti che sono previsti dalla Carta costituzionale
Ovvero l'articolo novanta per il presente alle pubbliche l'articolo novantasei
Per il Presidente del Consiglio dei ministri
Viene questa sospensione correlata fino alla cessazione della carica ma soprattutto vi è la sospensione della prescrizione di cui nessuno ha parlato
Se non il Pubblico ministero Perrone mente prospettare che la sospensione che la prescrizione incombe così non è perché se il processo verrà sospeso come impone la legge
La prescrizione se la sospese
Su cui ci dobbiamo confrontare del contenuto
I soggetti i soggetti a cui si riferisce allora pacificamente sono soggetti che hanno ciascuno per la sua figura caratteristiche peculiari assicura singolari che lo connotano sono tutti soggetti
Che sono previsti nell'ambito della Costituzione e vedremo poi le problematiche del principio di eguaglianza ai sensi dell'articolo tre di cui parlerà professor Pecorella e vediamo comunque
Sì quali sono dei particolarità nell'ambito della carta costituzionale di questi soggetti volano e sappiamo che il presidente La Repubblica è un organo costituzionale previsto dagli articoli ottantatré novantuno a quella per in qualità di responsabilità guardate che il problema della immunità extra funzionale è un problemino delicato stamattina si è detto eh no no solo quello che l'articolo novanta c'è un intero libro del professor Nuvolone che era un giurista di un certo pregio che riteneva che ci fosse per l'interpretazione dello stesso articolo novanta e per lui tira e struttura degli articolo ottantatré novantuno anche un'immunità extra funzionale non è il caso che in questa sede affrontiamo questo problema ma comunque questo vi è e non è così semplice da risolvere
Presidente alla Camera il Presidente del Senato suo previste dal ricorso a dotare la Costituzione c'è poi nello specifico articolo ottantasei per il presidente del Senato che gode anche gode o comunque a quelle problematiche afferenti all'articolo novanta ove eserciti e e i casi limitati in cui sostituisca presidente
Della Repubblica
Il Presidente la Corte costituzionale previsto l'articolo centotrentacinque presenze in Consiglio dei ministri dagli articoli novantadue a novantasei
Sono quindi tutti i soggetti che sono previsti dalla Carta costituzionale così come il Consiglio Superiore Magistratura interessa questo ricordo proprio per poi andare insieme a vedere il contenuto grazie
Ora queste indicazioni non significano comunque così come per il consiglio sul programma di struttura legge dimenticata che lui tutto quanto riguarda in questi soggetti debba forzatamente passare per legge costituzionale ovvero le due ordinamenti alla presidenza del Consiglio per fare un esempio il nome l'attribuzione dei singoli ministri son previsti con legge ordinaria ma molte altre leggi che sono previste per questi soggetti con legge ordinaria questo è credo assolutamente pacifico
Se io sarei poiché dove la Costituzione ha voluto che si provvedesse con legge costituzionale tua espressamente previsto
Andiamo a vederlo perché poi la sì parliamo tutti la carta costituzionale ma credo che dovrebbe ricordare che se la carta costituzionale vogliamo rispettata dobbiamo rispettarla nella sua globalità in tutti i precetti che indica
Allora per esempio nell'articolo novantasei si prevede che per i reati commessi esercizio delle funzioni vi è una giurisdizione ordinaria ma con le norme stabilite secondo legge costituzionale c'è lo si dice espressamente mentre per esempio guardate centotrentacinque sul la Corte costituzionale non è previsto l'utilizzo di leggi costituzionali ma suo sufficiente leggi ordinarie tant'è che la la legge del mille novecentocinquantuno e costituzionale
La cura del cinquantatré in forza della quale i sensi dell'articolo ventitré dovette sospendere eventualmente ove accoglieste però non è una legge costituzionale una legge pacificamente
Ora ora guardate che anche in altri casi dal tredici al quaranta quarantadue e ci sia o non ci sono moltissime possibilità anche su vicende di fondamentale rilievo la possibilità di ricorrere alla legislazione ordinaria
Guarda si deve anche ricordare l'articolo settantadue dove si prevede proprio il concetto di disegni di legge in materia costituzionale
Vorrei ricordarvi anche l'articolo centosedici l'articolo centotrentadue l'articolo centotrentotto dove sono espressamente previsti richiami all'obbligatorietà per il legislatore di provvedere con legge costituzionale
E quindi mi pare che ci sia un'evidenza che per intervenire su questi soggetti non è comunque necessaria una legge costituzionale perché la costituzione non l'ha espressamente previsto vedremo poi se qualche principio costituzionale rispetto a questa nuova legge è mutato in maniera tale che si dovesse prevedere appunto con legge costituzionale
Per far sì che non ci fosse un travalica mento rispetta i principi già cristallizzati tra corte da dalla carta costituzionale stesse
Nell'ordinamento costituzionale sto molto richiamato il problema dell'articolo sessantotto ma credo siamo Ford opera vedremo poi le problematiche della comunità edicole si deve intendere per immunità funzionale ed extra funzionale ma il problema dell'articolo sessantotto sia che fosse stato in vigore la legge ante mille novecentonovantatré sia con la legge attuale è assolutamente ininfluente per la problematica che quest'oggi ci occupa
Perché ci dobbiamo porre le problematiche afferenti non già l'immunità cioè l'improcedibilità dell'azione penale in modo radicale e quindi l'impossibilità dell'accertamento per una scriminante quale come quella del CSM che quindi è assai più pregnante ma semplicemente una problematica la sospensione del processo e quindi la dunque del proseguimento terminata la causa di sospensione poi vedremo se anche questa è costituzionale o meno nell'ambito del
In quel
Allora vediamo innanzitutto quali sono inquisiti che ci dobbiamo porre e perché ci sono una serie i norme che non sono state assolutamente citate della procura de la Repubblica né dalla parte civile e quindi dobbiamo porsi il quesito
Sì innanzitutto
Nel nostro ordinamento processuale penalistico ammissibile la sospensione del processo e vedremo in quali casi è eventualmente ammissibile ha sospeso il processo e se questa sospensione viene regolata da legge costituzionale o da leggi ordinarie
E poi si queste sospensioni valgono per tutti o per determinate categorie o per determinati soggetti o per determinate situazioni
E poi ancora dovremo verificare se è possibile la paralisi dell'azione penale in linea generale oppure se questa deve sempre e comunque continuare una volta iniziata trovando complimenti in un provvedimento giurisdizionale perché anche questo problema che va ovviamente upfront
E anche va affrontato incidentalmente essendo obbligatorietà dell'azione penale
Se questa è sempre obbligatoria e in che limiti proprio per verificare quei parametri dell'articolo centododici che sono stati indicati e in particolare dal dalla procura delle pubblica
E poi è già stato accennato brevissimamente dall'avvocato Pisapia seda legge penale o la legge processuale ha sempre trattamenti dentice
Ho a seconda del soggetto delle qualifiche può prevedere trattamenti differenziati ma non sono solo quelle duecentocinque sono ben diversi denti più che poi vedremo insieme e quindi si dovrà verificare se il concetto di eguaglianza della legge assoluta o trova dei cani differenziazione
Ed ancora è che anche questo è un tema che non è stato assolutamente toccato se esistono nel nostro ordinamento con i trattati internazionali delle cause di immunità
Nel caso di immunità non soltanto sotto il profilo della scriminante qual è quella del CSM Consiglio superiore la magistratura ma le cause di sospensione del processo la cosiddetta immunità extra professionale
Che implica vedremo poi per determinati soggetti che che in alcuni casi queste temporanee o può essere
Definitivo
Sono questi parametri normativi dovremo poi verificare quali norme della Carta costituzionale oltre a quelle già citate eventualmente siano attinte
Da queste problematiche allora cominciamo a vedere col primo quesito se esistono nel nostro ordinamento delle cause di sospensione
Abbiamo fatto una ricerca normativa abbastanza approfondita e poi se il tribunale lo riterrà qui potremmo mettere a disposizione sia sul punto di vista del delle norme sia dal punto di vista delle sentenze della Corte costituzionale
E del interesse della corte di Cassazione Sezioni
Quindi età la visione di queste norme che adesso con correremo insieme la risposta della possibilità delle cause di sospensione con legge ordinaria è pacificamente affermativa
Rate che c'è poi amplissima dottrina su che cosa si deve intendere per sospensione nel processo penale
Ovvero a parte che il tutti lamentano la mancanza di un organico corpus normativo che disciplini la materia differenza di quanto accade in sede
Civilistica ma comunque viene ritenuta comune arresto temporaneo un'acquiescenza un riposo dell'attività processuale
E sul punto la dottrina nel ritenere l'ammissibilità dei momenti sospensivi è assolutamente costante ma potrebbe diversamente
Perché nostro ordinamento di cause generali di sospensione poi vedremo quelle particolari su singoli soggetti lei conosce moltissimi
Ciascuno di noi ricorda di decreti legge reiterati mille volte interna unitario ricordo
Dove addirittura le sezioni unite sono intervenute un paio di volte l'ultima nel mille novecentonovantanove a fare quei tipici di Simo calcolo
Detti quanto durava anche in effetti la sospensione perché c'era una giurisprudenza che diceva che la sospensione del processo durava anni due
Mesi uno giorni tredici poi invece facendo altri calcoli durava anni uno mesi sette e così via abbiamo avuto due sentenze e sono intervenuti su queste norme e pacificamente
Prevedeva la sospensione ricordo per tutti l'articolo quarantadue del decreto legislativo trentuno dicembre novantadue numero cinquecentoquarantasei durante la sospensione dei interruzione non possono essere compiuti a retrocesso quindi in maniera assolutamente
Sempre in tema di sospensione duecentoquaranta articolo duecentoquarantatré del codice penale militare di guerra
E ancora l'articolo due della legge diciannove marzo due mila e uno in tema di contrabbando fino alla scadenza dei termini cui avrebbe comma il precedente precedendo penale rimane sospeso
La legge seicentoventisei del novantaquattro sospensione del processo dove peraltro come vedremo poi ci vogliono delle caratteristiche soggettive per poter fruire di questa normativa sia
Dal punto di vista del penalmente rilevante sia dal punto di vista del quando riguarda la sospensione la legge che decreto legge poi convertito il cinque ottobre mille novecentosettantotto numero seicentodue esso dispone anche la sospensione del procedimento la cui missione degli atti
La legge cinque ottobre due mila uno numero trecentosessantasette dispone con ordinanza sospeso nel procedimento penale
Ma poiché questo lo vedremo in maniera più approfondita più avanti nel nostro stesso codice di procedura ve ne sono molte l'articolo settantuno Katie ci ricordava giustamente e di carattere soggettivo ma vedremo in che limiti
Gli articoli quattrocentosettantasette quattrocentosettantanove l'articolo duecentoquarantaquattro ecco l'articolo quarantasette prevede una sospensione che però viene definiti dottrina una sospensione tipica cioè diversa da quella che ho citato avvertono
Ma che ci sia nelle prossimità di sospensione sì ritrova anche nella Codice di diritto sostanziale
Basta leggere l'articolo centocinquantanove appunto nell'ipotesi della sospensione percorso dalla prescrizione
Basti ricordare l'articolo trecentosettantuno bis De Pace informazione al pubblico ministero dove al secondo comma il procedimento penale resta sospese o fino a quando nel procedimento in corso eccetera eccetera e quindi c'è una sospensione legge
Proprio anche in questo che ha poi ancora non è che si è riusciti poi ovviamente a provarle tutte perché sono moltissime
Cioè l'articolo tre sulle questioni pregiudiziali perché era il vecchio articolo diciotto del codice penale del mille novecentotrenta
E la sospensione tanto fisiologica nel nostro ordinamento che è prevista anche dall'articolo diciotto del Codice procedura penale alla lettera d
Ove espressamente
Si prevede si prevede
Ne corse nei confronti di uno che imputati o gruppi imputazione è stata ordinata la sospensione del procedimento ecco qui è che la sospensione
è un istituto assolutamente ordinario
La legge poi abrogata perché la cui età media dei bis la seicentocinquanta del settantanove l'articolo tre prevedeva la sospensione
Lo prevede l'articolo ventidue della legge urbanistica interpretata più volte dalla Corte costituzionale delle sezioni unite
Sulla la corte catturare intervenuta sulla congruità di questa sospensione anche per quanto riguarda la problematica del tempo della prescrizione sospese o perché si dovrebbe essere previsto entro sessanta giorni
Ma lo stesso articolo ventitré della legge
Undici marzo mille novecentocinquantatré è pacificamente dove pacificamente si prevede una causa di sospensione del processo in caso di invio alla Corte costituzionale si badi a tempo indeterminato
E questo ovvero non è previsto che il processo debba essere deciso dalla Corte Enzo mesi sei anni uno
Io sono portatore di un'esperienza personale nel senso che mio padre che è meglio faceva penalista certamente meglio di me è morto nel mille novecentosettantatré
C'era stata una questione di costituzionalità che era stata da lui sollevate ritenuta fondata dal Tribunale di Padova in questa eccezione di costruita si è persa nei meandri della corte costituzionale
Ed è stata discussa da Piero Longo che nel frattempo era venuto dal nostro studio
Nel mille novecento e ottantaquattro dopo anche il dodici dalla proposizione Salerano persa nel cancellerie tra Corte costituzionale in toto quel periodo il processo rimasto sospese
No documentazione se qualcuno vuole
Avere per sua curiosità personale le cose che possono accadere nel nostro Paese dal punto di vista delle sospensioni
Ma c'è un altro calmi sospensione che voi conoscete direttamente perché l'avete utilizzato cioè l'articolo tre quello della che si mandano gli atti alla Corte di giustizia europea cioè il processo viene sospeso
Pacificamente e anche lì a tempo indeterminato cioè fino a quando la corte di giustizia non deciderà e se poi per caso ci sarà la decisione di mandare in Corte Costituzionale Sava ulteriore sospensione cioè la sospensione sulla sospensione tutti sappiano perché lo leggiamo sui giornali o non sono mai andato discute nella corte di giustizia
Che mediamente si stanno dei venti ventiquattro mesi perché si i rapiti poi la discussione con buona pace dell'articolo centoundici della Costituzione citato spesso da questa da questo tribunale
Ma ricorderete l'articolo ventotto del processo dei minorenni dove c'è una sospensione ad personam sulla valutazione del soggetto
La sempre la nuova la nuova legge quella sull'inquinamento
Quella sul giudice di pace all'articolo trentacinque
E così via sono moltissime
Allora nel nostro ordinamento sospesa ordinamento processuale e sostanziale la sospensione è un'eccezione relativa poi chi si pone poco momento di paralisi del processo ma è assolutamente fisiologica come abbiamo visto nell'ambito dell'articolo diciotto
Allora direi che il quesito che c'era troppa ostilità risposte certamente affermativa cioè e sospensione del processo sono molteplici e s'e ovviamente sono previste con legge ordinaria
Ma qui per una è correttezza argomentativa per non dimenticarsi ripete come è accaduto io direi che va osservato che sono leggi che valgono per tutti mediamente salme alcune ipotesi che abbiamo detto
Ovvero quelle le leggi citate non individuano determinati soggetti o determinate funzioni
Quindi vengono eventualmente delle categorie Idris situazioni a volte correlate a componenti soggettive come Leo dicevamo prima le seicentoventisei del novantaquattro ai irritata soggetti predeterminati che per poter essere attenti del precetto e conseguentemente fluire la sospensione devono possedere determinate caratteristiche
In questo caso vi è una correlazione fra soggetti e precetto penalmente rilevante
Dove le dice una forte componente soggetti Istica parte quello dei minori che dicevamo prima e pacificamente l'articolo settantuno del Codice procedura penale ove la sospensione del procedimento avviene per incapacità dell'imputato e quindi per una sua caratteristica peculiare
E che può sortire in qualsiasi individua così come qualsiasi individuo può accedere a determinate cariche che sono individuate in questa legge salva al salvo letta
Le è una problematica comunque che non è discriminante di per sé
Cioè non è un provvedimento nominativo se si facesse una legge la quale prevede che tutti coloro che si chiamano determinata maniera non possono essere processati per furto
E questo potrebbe essere un problema ma evidentemente è in riferimento ad una categoria funzionale che in un sistema democratico consente l'accesso a chiunque nell'ipotesi dell'articolo settantuno è bene anticipare alcuni profili di costituzionalità che sono stati esaminati dalla stessa Corte costituzionale ma non c'è soltanto la sentenza trecentocinquantaquattro novantasei c'è anche la sentenza duecentottantuno del novantacinque
Dove non solo non si è ritenuto violato il principio di eguaglianza ma neppure l'articolo centododici poi che l'esercizio dell'azione penale e solo se ho speso e in questo caso
La ratio per cui si è ritenuta costituzionale articolo settantuno perché la trecentocinquantaquattro novantasei attende solo la problematica la parte civile dov'è seduto dall'altro la sospensione era duecentottantuno del novantacinque che dice sì va bene e va bene anche
Che ci sia questa sospensione perché non è Ige centododici e dice esercizio dell'azione penale sono sospetta
E il canone costituzionale prevalente è quello de L'autodifesa
Cioè l'articolo ventiquattro che lo si ritiene quindi di maggior rilievo Rispetto di maggior rilievo si paghino e sappiamo che non ci sono vede preminente di natura costituzionale
Ci sono però delle opportunità che possono essere apprezzata dal legislatore nell'ambito dei parametri costituzionali
Questa sentenza duecentottantacinque nel novantuno è stata confermata da un ulteriore ordinanza Della Corte costituzionale la numero diciannove del mille novecentonovantanove
Nella sentenza della trecentocinquantaquattro novantasei che vedremo Point su quell'argomento settantacinque terzo comma la parte civile
La Corte ha negato la possibilità di aggiungere una causa di sospensione ulteriore per legittimo impedimento per valutare
Della malattia irreversibile poiché si sarebbe creato un secondo la la Corte stessa un istituto contrada è un per la sospensione anche della prescrizione qui questo è il punto nodale di quella in quella decisiva danni che poi c'è una recentissima decisione dal numero trentatré del due mila e tre dove il rimettente sito Riva che la norma non consentisse comunque ti dichiarare la improcedibilità
Attingendo quindi il principio della ragionevole durata del processo quindi sul specie centoundici l'articolo settantuno la corte ne respingerà considerato che si tratta di uno chiuso single simulare che fa eccezione e che la sospensione della prescrizione garantisce comunque la giurisdizione e che il rallentamento non è in questo caso contrario alla costituzione
Però devo poiché oltre a queste cause ordinarie di sospensione previste con legge ordinaria persone sono altre di straordinari è sempre però previste con una legge pure coordinati ordinaria
E e il problema è proprio quello che le immunità che vedremo poi immunità Carlo in senso tutti della dottrina e don nel linguaggio comune dove si parla di immunità come impossibilitati conoscere di accertare
Ci siamo coi posti il quesito da vedere incidentalmente no approfondiva professor Pecorella del problema anche dell'articolo centododici della paralisi dell'azione penale e se queste si è sempre obbligatoria rispetta farà
Abbiamo visto che ci sono molteplici leggi che
Consentono questa sospensione e vedremo poi in tema di immunità ittiche estradizione dove si blocca temporaneamente l'azione penale che in particolare sulle problematiche dell'estradizione e dice e copiosa giurisprudenza estremamente interessante
E in alcuni casi di immunità
In tema di mobilità la paralisi può addirittura essere definitiva ma non è questo
Ora l'articolo centododici prevedesse che l'azione penale obbligatoria ma guardate che tutti noi conosciamo le problematiche reali dell'obbligatorietà dell'azione penale perché basta guardare gli articoli otto nove e dieci del codice penale per cui alcuni fatti di reato pone l'obbligatorietà dell'azione penale antigiuridicità della condotta sono perseguibili soltanto richieste del ministro del giustiziato
Ho ai sensi dell'articolo dieci se il soggetto si trovi nel territorio dello Stato per i reati commessi all'estero
E ancora a parte caso classico cioè quello che limita l'esercizio dall'azione penale ex articolo centoventi del Codice penale
L'esercizio del diritto di querela
Che è stato più volte ritenuto assolutamente aderente al precetto costituzionale ma un istituto analogo anch'esso attinto più volte
Da asserite per problematiche ricostruita cioè l'articolo duecentosessanta del codice penale militare di pace
Dove si subordina tutta una serie di reati alla richiesta di procedibilità e comandante del corpo sono puniti a richiesta comandante del corpo di altro ente superiore da cui dipende e militare colpevole ma io che ho fatto abbastanza penale militare anche perché è una materia piacevolissima avrò trenta sentenze sull'articolo duecentosessanta del codice penale militare di pace tolta nel ritenerlo assolutamente conforme all'assetto costituzionale all'arresto basta ricordare l'articolo trecentotredici CP c'è l'autorizzazione a procedere o richiesta di procedimento
Anche esso attinto da problematiche di costituzionalità in particolare con la sentenza undici marzo mille novecentocinquantanove numero ventidue presidente Azzariti dove
C'è un principio che credo che stamane sarei dovuto essere ricordato questa Corte ha ripetutamente affermato il principio di uguaglianza davanti alla legge va inteso nel senso
Che deve essere assicurato ad ognuno eguaglianza di trattamento quando i quali siano le condizioni soggettive quella norma si riferisce per la sua applicazione
E di questo poi ne riparlerà riprenderà l'argomento il professor Pecorella perché certamente è uno dei cardini della problematica che è stata sottoposta la vostra attenzione
Ricordo poi
In tema di procedibilità ma sono moltissime delle leggi fa da quella del fallimento dal problematiche dell'articolo trecentoquaranta del Codice penale e quindi non c'è dubbio e il nostro ordinamento conosce la possibilità
Della Paravisi addirittura preventiva o anche sul seguente pensiamo la remissione della querela
O al irritualità proprio dall'articolo duecentosessanta del codice penale militare di pace che mi è accaduto alcune volte anche susseguente dopo il promuovimento dell'azione penale
Ma nel caso di specie noi ci troviamo con una un
Processo nonché un procedimento il la stazione di Stasi cenno in una situazione di improcedibilità dell'azione penale Tarantini sostituzione quindi ecco cento completamente da quello invece potrebbe svolgere una situazione al Jorge vedremo poi sull'immunità
Brevemente rammento eccetera la materia è molto complessa c'è un caldo terrificante cerco di avrà la massima sintesi consentita vedrà dalla questione
Ci siamo detti rimangono di inquisiti chiese nella legge sostanziale o processuale trattamenti solo se
Giuliano Pisapia agitato che se ipotizzato giustamente per il caldo a ricordato soltanto l'articolo duecentocinque ma non è non è così non è soltanto questo lei trattamenti nell'ambito del processo la la legge uguale per tutti
Principio assolutamente condiviso però e che ha un altro significato culturale e c'è però l'effettività crea nostro ordinamento sono molteplici casi in trattamenti differenziati sia dal punto di vista sostanziale
La legge è uguale per tutti ma può variarne la sua applicazione a seconda di situazioni soggettive l'esempio più eclatante è quello dei reati commessi dei pubblici ufficiali cioè condotte che sono ininfluenti nel penalmente rilevante per il privato lo sono per il soggetto invece che è pubblico ufficiale pensiamo per esempio alla qualifica dell'articolo duecentocinquantasette chiedo con nota e poi pensiamo particolare centodiciotto secondo comma CPC
Che ai sensi del trecentoventuno non trova applicazione non trova applicazione alcuna sanzione penale dopo come problema che abbiamo già dibattuto su quale ovviamente non non ci penso nemmeno ritornare
Per trecentodiciannove terra sua applicazione tra novanta novantadue per il privato visto richiamo del processo
Risolto determinata maniera dalla dalla corte di cassazione
Poi si pensi per esempio ho sempre per rimanere in codice penale militare ai trattamenti diversi sia in quello di pace e di guerra per le condizioni soggettive
Per situazioni particolarissime sia dal punto di vista sostanziale e sia dal punto processuale c'è per esempio nel Codice penale militare di pace con si conosce con l'Istituto straordinario del danneggiamento colposo
Che
Così è una cosa che da un po'di l'impressione che abituato a utilizzare invece il Codice penale ordinario nostro seicentotrentacinque proprio per lo status di militare che ci sono delle previsioni particolarissimi anche correlati in alcuni casi ai grato dal punto di vista processuale sempre per i militari lieti di turni ciò che è stato ritenuto costituzionalmente legittimo proprio dalla Corte anche su questo punto molte sentenze
E che il rito è differenziato pur nella identità a volte della situazione penalmente rilevante che si pensi che sono peculato e però il rito diverso
Sol perché il soggetto vitale ma del resto si pensi anche la stessa composizione seppur variata dell'organo giudicante
Che era per una volta la composto in prevalenza da meritare quel cambiata con la riforma pare dal settantotto settantanove non riesco a ricordarlo va
Nel nostro Codice procedura penale non c'è soltanto duecentocinque ma c'è duecento segreto professionale e questo attingere proprio il soggetto singolo con le sue caratteristiche
I centonovantanove dove la facoltà di astenersi e data al prossimo congiunto
Quindi per una caratteristica personalissima e quindi a protezione di determinati viene costituzionale che vengono ritenuti prevalente rispetto all'altro
Che valgono cioè per la collettività e per tutti
Oppure centonovantasette di incompatibilità gli uffici testimone allora non c'è dubbio che la legge è uguale per tutti ma vi possono essere come dicevamo delle differenziazioni di natura soggettiva
Poi rivolto al presidente militare ma perché ne materia che mi
Mi piace
Vediamo un po'continuando in questo faticosissimo faticosissimo caldo le cause di immunità
Allora
Dobbiamo verificare se nel nostro ordinamento vi sono delle novità che se sono previste con legge ordinaria o con legge costituzionale e bisogna capire che cosa si intende per immunità cioè se una causa ostativa definitiva procedere l'azione penale giurisdizione oppure se anche qualcos'altro
Perché non è così semplice vere l'immunità dottrina si intende non solo una preclusione all'esercizio della giurisdizione ma anche in temporanee causa di sospensione della stessa
E le cause infinita così tese sono molteplici nostro ordinamento
Ne cito soltanto qualcuna proprio ad aspettare i usare una certa
Nascita chic
La convenzione di Vienna
Vi furono sentito Messineo menzione del mille novecentosessantacinque
I funzionari consolare da impiegati consolare non sono soggette alla giurisdizione dello turrita giudiziari amministrativi dello Stato presidenza pediatri computer esercizio di funzioni consolari
E poi ci sono tutta un'altra serie di previsioni su queste immunità
Che sono previste anche per gli agenti diplomatici vedremo poi la giurisprudenza sul punto sulla convenzione di Vienna del ventiquattro aprile Santa tre firmata anni
Nella corrente nella ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la prevenzione della tortura potere pene o trattamenti inumani o degradanti adottata autospurgo del sei novembre ottantasette con legge ordinaria
I membri del comitato suono eccetera eccetera
Nell'annesso
Ci sono invece immunità per arresto della detenzione unità da qualsiasi giurisdizione per gli arresti compiuti non la qualifica ufficiale comprese però gli iscritti esenzione da ogni misura limitativa per quanto riguarda la libertà di movimento uscite rientra ovviamente
è una legge italiana che
Oggi indico
Ma quella di cui abbiamo già parlato e credo sia la più interessante
Perché va ben oltre le previsioni di questa legge questo cosiddetto Lodo Maccanico è quella del tre gennaio ottantuno sulle componenti del Consiglio Superiore Magistratura perché il Consiglio superiore alla magistratura è un organo previsto costituzionalmente ma con legge ordinaria Lecce ordinaria si è previsto per loro non c'è una sospensione del processo se previsto l'immunità
C'è un'immunità vera e propria per quanto riguarda le opinioni espresse esercizio loro funzioni concernente l'oggetto di discussione però attenzione
A parte che come abbiamo già detto sono soggetti non investiti pacificamente tradizioni popolari popolare ma
Nella parte motiva atteso la sentenza della Corte Costituzionale duecentottantatré che guarda caso presidente sia non so se sia un caso di omonimia ma non credo forse c'erano dissenting opinion e arredatore paladina perché vede non si può citare Livio Paladin
Estrapolando alcune parti ed è stato uno straordinario giurista
Ho avuto la privilegio di esserne amico e e di conoscerlo abbastanza affondo è uno straordinario giurista
E sul principio di uguaglianza ha speso la sua vita è stato fatto un convegno anche a Padova nel due mila e uno e questi sono gli atti del convegno Corte Costituzionale principio di eguaglianza di quel passaggio che Giuliano Pisapia estrapolato
è passaggio assolutamente monco rispetto al pensiero di quello straordinario giurista che è stato Livio Paladin e anche in questa in questa sentenza dove ha affrontato il tema che a lui era più caro quello del principio di eguaglianza
E assolutamente chiarissima la sfida la implicazione nota di Livio Paladin ma di dell'intera corte costituzionale
E cioè innanzitutto che la norma non è soltanto per le opinioni di dare una carattere estensivo alla questo articolo tre perché il l'imputazione era trecentesca trecentoventiquattro Codice Penale cioè interesse privato in atti d'ufficio
E la Corte costituzionale dice no guardate che la richiesta di inammissibilità all'Avvocatura dello Stato perché non si tratta di opinioni espresse ma in realtà di un asserito interesse privato in atti d'ufficio pregio perché va interpretata in maniera estensiva la norma di cui all'articolo tre cioè quindi tanto per prevenire l'obiezione tema questa alle legge riguarda soltanto le opinioni espresse cioè questa che vigente oggi e addirittura più antica rispetto al sessantotto secondo comma che vale per i parlamentari
Anche perché e neanche questo un altro argomento interessante non consentono autorizzazione a procedere cioè non non c'è un meccanismo come per i parlamentari per cui si passa per la Giunta e poi si passa per Laura questa è secca cioè è i componenti del Consiglio superiore non sono punibili eccetera eccetera
Nella sentenza si spiega anche qual è la ratio della legge secondo la Corte costituzionale
E il libero esercizio delle corrispondenti funzioni e non già di privilegiare i singoli funzionari che esercitano i compiti stessi questa è la parte molto una dei passaggi della parte motiva si parlino di una sospensione una scriminante
E poi nel capitolo cinque all'interno de la motivazione spiega la Corte costituzionale presidente via quali sono le ragioni per cui non non aveva ragione deve avere corre a norma costituzionale
E c'è vero che trova fondamento di norme costituzionali appositamente dettate
E all'opposto Icbc statore ordinario può bene operare in tal senso attirata in ipotesi espressamente prevista dalle fonti sopra ordinate
Purché discriminanti questa me scriminante in una sospensione codesta vedete siano il frutto di un ragionevole bilanciamento dei valori costituzionali gioco e poi spiegano perché essendo un organo di sicuro rilievo costituzionale il bilanciamento dei principi in gioco fa sì che questa legge sia da ritenere come scriminante proprio per la necessità che il Consiglio sopra la magistratura si autonomo da ogni altro potere assolutamente e costituzionale
Sì pari in questa bella sentenza perché è molto bene argomentata o perché gente che ci dà ragione ma perché venne argomentata come peraltro molte altre e e si passa anche ad affrontare nell'ultima parte dell'articolo centododici da un lato non viene evocato ha proposto l'articolo centododici poiché la norma impugnata e non incide sull'azione penale il pubblico ministero che ne arriverà a spese del resto sta da tempo esercitata navale discorsi di ipotesi l'antigiuridicità del fatto contestato agli imputati
E poi consigliate da vedrete poi
Quindi vedete che importante della decisione della Corte è assolutamente evidente
Perché a a noi pare che abbia già sostanzialmente risolto il caso che ci occupa cioè si può addirittura prevedere con legge ordinaria un'immunità vera e propria io già soltanto una sospensione mi sono comunque altre situazioni anche se meno eclatanti di sospensione del processo e niente unità come come vogliamo chiamare una situazione estremamente interessante è quella dell'estradizione
Vedremo una copiosa giurisprudenza della Cassazione Sezioni Unite e della Corte costituzionale
Verrà sul polacco perché
Quella dell'estradizione è un parroco basi Palma
E la questione punto di diritto perché
Che cosa succede quando c'è la concessione dell'estradizione per una reato e si deve poiché perseguire Tizio anche per reati commessi precedentemente
Oppure quando è necessario ai sensi dell'articolo dieci secondo comma pur avendo ottenuto l'estradizione la presenza fisica dell'imputato nel territorio italiano badate che questo è con
Un problema che è stato affrontato e risolto dalla dottrina in particolare dalla Corte costituzionale
Ipotesi costruttiva prevalenti in giurisprudenza che tendeva a vedere nella specialità che questo è il problema un limite soltanto la disponibilità fisica dell'interessato senza alcun ostacolo per l'instaurazione proseguendo il giudizio
Purché l'imputato di crollati va fatto anteriore diverse
Si sono contrapposti ulteriori orientamenti secondo i quali sarebbe più corretto parlare di preclusione temporanea all'esercizio della giurisdizione ovvero in condizione di procedibilità dell'azione penale o ancora e causa di sospensione dell'azione per procedimento
Ho letto questo brano perché ci sono poi due sentenze delle Sezioni Unite diciannove maggio mille novecentottantaquattro Carboni una sentenza ritiro dopo una Cassazione Sezione terza due maggio mille novecentottantatré proprio sul punto che qualificano le problematiche del soggetto
Da sotto il profilo del principe specialità
Come una questione non già in atti afferente l'articolo cento e dodici ma come nera sospensione del procedimento penale assolutamente compatibile con il nostro ordinamento
Ora oltre questa sentenza delle sezioni unite
Ce n'è un'altra se in questa sezione terza che Dini citavo dove nella parte motiva astice pensi solo una temporanea cause di impedimento di giustizia finché non si è osservata da garanzie i club internazionale con l'estensione dell'estradizione
C'è poi la sentenza delle Sezioni Unite venti ventotto febbraio mille novecentottantanove che fa proprie precisa i criteri indicati nel mille novecentottantaquattro dovesse spiega quale come comunque la possibilità di procedere a giudizio contumaciale su moltissime guardata ce n'è un'altra del marzo ottantasei
Comunque è il rito di ricordarle tutte perché in tema di estradizione e quindi sulla effettiva
Possibilità sia dal punto vista costituzionale sia dal punto di vista logico dell'esistenza di questo principio di specialità e quindi di sospensione del processo mi pare che non ci siano assolutamente
Problema
C'è un un saggio anche Giuseppe Frigo dove si ritiene che la causa di specialità con una causa di sospensione la clausola di specialità chiedo scusa una causa di sospensione procedimento penale che hai cantante aggiudicherà antichi terminò sacrificio della giurisdizione
E questo è quanto hanno sostenuto sostanzialmente le sezioni unite altre cause di immunità ci sono quelle di tipo internazionale quelle dei delle forze armate delle forze armate di altra nazione quella dei soldati NATO
E ci sono in alcune sentenze di particolare interesse indicate che poi riprodurremo le ragioni qual è il substrato delle ragioni che fanno sì che nel nostro ordinamento ci siano effettivamente queste immunità nei confronti di alcuni soggetti
Ippolita che come dicevamo all'inizio si deve distinguere tra immunità funzionale ed extra funzionale
Perché l'immunità funzionale è come si comprende agevolmente quella che attiene gli atti inerenti all'esercizio di funzioni e invece quella a extra funzionale col atti Diversity cornice la vita privata
A me pare di particolare interesse questo passaggio di questo libro Tripodi produrremo la cosiddetta immunità extra funzionale assicura che l'individuo non possa essere assoggettato a processo penale per fatti comuni
Commessi nel corso della carica o anteriormente avesse tale prerogativa tuttavia scompare al termine dell'incarico consentendo che per quegli stessi sfatti il soggetto precedentemente immune possano essere perseguiti perseguito
Sì dunque con riguardo al periodo cariche dinanzi ad un limite per il potere giurisdizionale reso palese dall'impossibilità di avviare un accertamento di carattere penale anche per fatti antecedenti l'assunzione delle funzioni
Mentre la nemici reviviscenza della punibilità a carica scaduta anche per i fatti extra funzionari risalenti al periodo la carica ecomostro che immunità non è produttiva di alcun limite all'applicazione della legge penale sostanziale cioè quella che viene qui definite in dottrina come innocui immunità extra funzionale è stata poi interpretata dalla corte di cassazione Sezioni Unite ventotto novembre mille novecentocinquantanove ricorrente medium e nella parte motiva si spiega proprio come la giurisdizione qui si trattava la convenzione di Londra dagli strati North Atlantic City eccetera eccetera sia una sorta di causa di improcedibilità e in quei limiti che vi ho indicato poca
E ancora
Il tribunale di Roma che non è stata per quanto ne sappia io impugnata
Proprio sotto il proprio ematica dell'immunità diplomatica come condizione negativa di improcedibilità che cessa quando il soggetto lascia in territorio dello Stato
Per quanto riguarda questo difetto di giurisdizione
è il sostanzialmente si connota in un in proprio in una improcedibilità temporanea quindi dell'azione penale o del Met temporanee impossibilità del proseguire procedimenti
Secondo queste queste sentenze di questa dottrina anche di produrremo è assolutamente norma pecche in un ordinamento si possono prevedere questi munita extra funzionali ha ragione da pezzo se così non fosse sul tre pericoloso lo scopo ultimo perseguito attraverso la previsione che l'immunità assolute evitare qualsiasi turbamento nel regolare svolgersi della attività
Si può dunque concludere che nel caso di immunità extra funzionale di è una sorta di esenzione temporanea dalle giurisdizione legata al fatto che il soggetto capace finalmente dal momento che la commissione d'illecito Nuoro è processualmente se è chiamato a rispondere della sua azione ti possono essere infatti dei motivi di opportunità politica inerenti i rapporti tra poteri dello Stato ovvero sul piano internazionale tra organi di stati immersi in virtù dei quali ordinamento autolimita la propria giurisdizione
Sul punto c'è una enorme quantità di dottrina da Gaito ha corso Attisani a Chiavario che si sono esercitati
Guardate sul problema intanto
Veramente interessante vi segnalo una sentenza dodici novembre mille novecentonovantatré la Cassazione Sezione prima dove si viene riaffermata improcedibilità dell'azione penale per il fatto compiuto dell'imputato proprio per le sue caratteristiche
C'è poi un ulteriore sentenza sezione prima ventiquattro marzo mille novecento ottantaquattro
Sempre su queste problematiche della della giurisdizione per non parlare poi di quelle che commenterà più avanti professor Pecorella
Cioè le sentenze del mille novecentottantasette mille novecentottantotto nella vicenda Marsi in corso di più dove sono stati enucleati alcuni punti di diritto ma il particolare quello che mi interessa continuare in questo momento
Da a sostenere cioè della sospensione temporanea ed è la possibilità di procedere dopo la cessazione della carica
Analoga problematiche immunità extra funzionale ce l'hanno anche il giudice alla Corte europea
Con l'articolo di cervi giudice alla Corte dell'Aja con l'articolo diciannove dello statuto della corte ci sono poiché l'istituzione specializzata dell'ONU con la legge ventiquattro luglio mille novecentocinquantuno numero mille settecentoquaranta
E i militari appartenenti alla NATO con la convenzione di Ottawa del venti novembre cinquantuno resa esecutiva in Italia con legge dieci novembre mille novecentocinquantaquattro numero mille cinquecento e settantotto
Dettare cui provato non già con argomenti Marco dei dati normativi
E pacificamente ci sono nel nostro intimo com'è nel nostro ordinamento Chabad oggi presenti delle immunità extra con sospensione temporanea della giurisdizione previste con legge ordinaria ripete che vi ho citato sono pacificamente legge Forti
Non è sufficiente ad evidenza perché la legge in questione certamente in quest'altro però potrebbe non avvenire i requisiti richiesti dei Caraibi
Ora vedremo quindi poi rivedrà
Gaetano Pecorella quelle che sono le norme di comparazione la carta costituzionale su specie articolo tre per quanto attiene quelle indicazioni che aumentare siano assolutamente pacifiche vi vorrei infine peraltro a dare una indicazione ISO che si è parlato di corte europea di ieri convenzione europea che in in tema di diritto internazionale queste immunità e queste sospensioni in tempo non sono sono indiscusse ma sono ritenute pacifica
Ci sono degli altri che parte adottato da lontano
Nel diritto internazionale per quanto riguarda l'immunità sia riguardo non soltanto le norme scritte
Ma secondo i i giudici della suprema corte internazionale anche alle norme consuetudinarie
Per quanto riguarda in particolare i rapporti tra Stato e Stato
Quei cori per esempio io non pregevole decisione viene ci citata la pratica secolare consolidatesi nel diritto internazionale
I viene citata una lettera del segretario di Stato nordamericano in relazione ad un debito fiscale contratto negli Stati Uniti dalla regina Maria di Romania
E qui c'era Little nella quale si spiega le ragioni per cui ci deve essere questa immunità dalla giurisdizione pur in mancanza della previsione di una normativa specifica tra i due Stati
E ancora c'è bordello produrremo un interessante caso emesso dal giudice Marshall dal Tribunale supremo degli Stati Uniti
Nel caso crescione Alex c'è invece verso Somma caffè tonda del mille ottocento e dodici
In cui cioè questa bella indicazione dato che il mondo è composto da diverse sovranità che possiedono uguali diritti e uguali indipendenza
Dal quindici proprio beneficio contribuiscono i rapporti che intrattengono tra di loro e lo scambio di buoni uffici
E l'umanità impone loro necessità richiedono tutti i sovrani hanno accettato la pratichi determinate circostanze una limitazione della giurisdizione assoluta e completa che la sovranità loro conferisce entro rispettivi territori era un caso particolarissimo ma intendo prospettare la loro attenzione che il concetto di sospensione processuale non è un concetto nuovo concetto antico
Ieri è stato recentemente riaffermato anche dalla Corte internazionale pieno parere del ventinove aprile mille novecentonovantanove permesso nel caso relativo al mio immunità immunità dalla giurisdizione
Siccome l'attore speciale della Commissione dei diritti umani
Con un tale signor come Ras guai non è un nome di un tizio che mi pare di aver sentito anche in questi ultimi tempi venire qui in Italia che aveva un problemino penale e aveva opposto immunità per gli atti del penalmente rilevanti da commesse
E la Corte penale interna tra corte internazionale ha ritenuto che era effettivamente immune e quindi ha ritenuto che la questione di immunità forse questioni preliminari che se devono decidere al più presto possibile in vimini Pittis
Ma c'è un'altra decisione che ho perso perché mi è saltato il giardino che è il cosiddetto caso ideologia il quale anche in questo in quest'ipotesi
Eccolo qui
La corte Intel penale la Corte internazionale
Dei
Giustizia dell'Aja ha deciso il quattordici febbraio del due mila e due
E in questa decisione che li produrremo diretto dalla sintesi della dottrina sull'immunità penale dei capi di Stato e di Governo e degli altri rappresentanti diplomatici così come interpretata dalla Corte di giustizia dell'Aja
Per quanto riguarda appunto l'obbligo di sospensione dei processi in alcuni casi e l'obbligo di immunità totali in alcuni altri
Tanto per fare un po'di diritto comparato ci sono quattro sentenze della Corte costituzionale del tribunale costituzionale come si chiama della Spagna per centottantacinque novantanove trentotto novantanove dieci ottantatré trentadue ottantacinque
Le quali sempre in tema di immunità e sospensione del processo
Hanno ritenuto che la privazione o disturbo rappresentante politico lo svolgimento della sua carica non soltanto diminuisce il suo diritto di accesso Massimo ulteriormente quello di partecipare agli affari pubblici dei cittadini risulterebbe vuoto se non venisse rispettato il primo
Allora vediamo che anche nei paesi vicini citati dal Pubblico ministero non è proprio esattamente come rappresentato
Pena diversa la parola al professor Pecorella perverrà per lavoro di comparazione tutto quello che io vi ho prospettato rispetto ai principi della Carta costituzionale punto sollevato dalla parte civile
Italiano
Dopo l'articolo settantacinque terzo comma
Cercherò questa dettate trattata rapidamente non riesco
Allora
E glielo l'interpretazione dell'articolo settantacinque che a me pare non va assolutamente condivisibile
Innanzitutto a prescindere da tale interpretazione dobbiamo osservare che la questione inattuale
Perché dovrebbe semmai essere giudice sì
A sollevarla poiché questo giudice certamente non è in grado di sapere se questo trasferimento verrà fatto e quindi non potrà ad agosto pareri interloquire sul punto
Sì verrebbe quindi una questione squisitamente ipotetica e priva di quella rilevante in concreto che la Corte costituzionale richiede vedete c'è proprio l'articolo duecentonovantacinque del codice di procedura civile che è quello secondo me è che a questo punto resta aggredire a prevedere in tal senso cioè non è tanto provare settantacinque terzo comma che secondo me è superato da ottantadue Bardo comma ben duecentonovantacinque CPC
E da qualche parte
Statuisce il cioè ci dispone che il processo sia sospeso in ogni caso in cui egli stesso altro giudice delle sole una controversia la cui definizione dipende la decisione della causa allora se questo dovesse essere il caso richiamato da settantacinque terzo comma la problematica si sposta eventualmente quando il giudice civile dovesse di dover sospendere il processo a guardate comunque il terzo comma del settantacinque va visto in relazione all'articolo trentadue comma quattro
Ovvero a nostro parere non c'è alcuna preclusione per l'esercizio dell'azione civile perché una revoca espresse consente il trasferimento cioè il legislatore ha voluto evitare la doppia azione pendente
Se si va a vedere la relazione Codice procedura penale
Quello del mille novecentottantotto eccola qua si trovano appunto esplicitati questi
Nella relazione l'articolo settantacinque ma ancor di più nella relazione l'ottantadue quarto comma
Il comma quattro non figurante espressamente né con esponenti articolo del Progetto articolo ottantotto
Con lo stabilire che la revoca non preclude successive legislazioni Sicilia e diretto a favorire o facendo operare in alcun caso la preclusione d'esercizio d'azione civile in sede propria
L'esito della parte civile al processo penale così confermando conformandosi alla tendenza seguite in via generale del Nuovo Progetto cioè quella di non creare particolari difficoltà
Delle delle abitazioni civili
Che comunque di possedimento almeno tessere una sospensione dell'azione civile nell'ambito del processo penale e se si dovesse interpretare rispettivamente l'articolo settantacinque dal suo compagno sale fisiologico per esempio ai sensi dell'articolo ventitré
Della legge cinquantatré per cui si sospende il processo
Nell'ipotesi in cui si ripetono gli atti alla Corte Curzon all'articolo tre dalla corte imperiale Corte di giustizia europea DC sarebbe una sospensione del processo che secondo questa tesi prospettata dalla parte civile non gli consentirebbe di spostare l'azione in altra sede
A noi non pare che sia così proprio per le indicazioni espresse quarto comma dell'articolo ottantadue la sentenza trecentocinquantaquattro del novantasei io credo sia proprio utile per comprendere come sia esattamente il contrario di quanto affermato
Del dalla parte dalla parte civile cioè la sospensione tiene ritenuti legittimante quando alla Stasi si è indefinite rendere determinabile che non è il caso di specie
Parte Casey se andassimo a vedere le durate medio di presidente del Consiglio dal mille novecentoquarantotto ad oggi l'estasi strato estremamente Previn come ipotesi
Certamente qui non è il e il caso che ci occupa il perché in nel caso di specie è definita e determinabile
Cioè a la durata per un mandato che è previsto che ad un certo punto scada perché è vero che si può passare da una funzione all'altra
Ma allora si potrebbe ipotizzare che si passa da una sospensione per la corte posizionale si passa per una sospensione la corte di giustizia si passa poi una sospensione ex articolo settantuno si passa poi per una sospensione perché magari non è diventato agente consolare o si passa ad una sospensione per quanto riguarda problematiche afferenti all'estradizione quindi ricalchi sospensioni ipotetiche future non sono rilevanti per quanto riguarda questo giudice che peraltro anche sul specie rilevanza questo processo ce l'avrebbe sospeso tutt'al più da giorni tre
Professor Pecorella adesso affronterà saranno i tributi
In particolare per quanto attiene l'articolo tre dove le sentenze che abbiamo raccolto sono moltissime sono veramente moltissime e credo siano tutte nel senso di quel principio che avevo nucleare perché la sentenza del mille novecentocinquantanove c'è l'eguaglianza e la diseguaglianza a seconda delle situazioni
E poi per quanto riguarda il più volte invocato articolo centoundici vorrei ricordare che ci sono due sentenze la duecentonovantaquattro due mila Ida quattrocentocinquantotto del due mila e due
Che non ritengono affatto che la ragionevole durata del processo Possa sparsi che sia no pretermessi altri fondamentali valori costituzionali quali rivedremo dall'intervento russo propone grazie
Quale mentre sospensione andiamo avanti
Ciampi
Signor presidente io il tribunale
Credo che l'esiguità dei fondi che ho davanti confronto Fabio amico e collega Dini possa dare un primo
Proprio sensazione di sollievo
Naturalmente la materia è stata molto ampiamente trattata più cercherò di trarre alcune conclusioni rispetto a quello che è stato detto
Dico subito che non risponderò
Alla richiesta avanzata dal pubblico ministero dottore soppressi
Perché a me pare fuori
Da ciò che in questo momento può essere deciso
Qualunque altro argomento che vada al di là dell'applicazione della norma oggi vince scusi quel ma passiamo glielo diciamo noi quando abbiamo finito di sentire
Aspetta un attimo
Non assai possiamo avere o troppo pochi minuti senza vuole
Grazie residente
Stavo appunto iniziando il mio dire
Rappresentando che non rientra tra gli oggetti di cui stiamo discutendo la richiesta avanzata dal pubblico ministero di depositare requisitorie
Ritter
A me pare che nel momento in cui interviene una legge che comporta la sospensione del processo
Qualunque attività ulteriore che non sia quella di applicare questa legge sia una attività violazione della stessa
Peraltro non si comprenderebbe nemmeno quale funzione fossero vere rideposito più dal pittore scritta rispetto o momento il processo in cui non deve essere presa una decisione nel merito
Salgono tormenti di poterla rendere pubblica
Viceversa mi ricorda risposta
Interessante intervento del pubblico ministero dottor colo
Di cui interessante perché a seguito PA PA il percorso di molte norme costituzionali
Ma trattando un tema che non è il tema che è sottoposto alla vostra attenzione e cioè sovrapponendo al tema della sospensione temporale del processo
Il tema della immunità
Sono due questioni giuridiche completamente tra loro diverse per cui gran parte se non tutto l'intervento del pubblico che sta dottor Colombo
Potrà essere interessante utile laddove si discuterà di immunità ma non lo è questa sera
La differenza tra i due istituti è profonda
E spiega anche perché in tema di immunità vi sia un collegamento rispetto
Alla funzione esercitata nel momento dalla commissione del fatto collegamento che non c'è invece rispetto alla sospensione temporale del processo
Ma
Personalmente
L'immunità una funzione tutto è un tipo di interesse specifico
Che l'autonomia da altri poteri
Siamo la metropolitana
L'autonomia di altri poteri nell'esercizio di una specifica funzione
E dunque il collegamento nell'immunità e sempre tra la carica esercitata e i fatti commessi in relazione a quella carica perché in relazione a quell'interesse alla libera determinazione
Di chi esercita una carica importante che si stabilisce la impunità laddove vi siano certe condizioni
La sospensione temporanea del processo stabilisce invece un collegamento tra la carica esercitata e l'interruzione per un certo tempo del processo
Dunque non ha nulla a che vedere con l'esercizio in sette la carica rispetta i comportamenti tenuti ma anche vedere
Per quanto riguarda la tutela della carica dagli effetti di un processo penale in corso
Se sia chiara questa differenza tutto una serie di argomentazioni che sono state sviluppate dalla parte civile al Pubblico ministero diventano ininfluenti
L'immunità è un istituto che sottrae un soggetto alla giurisdizione
E siccome la giurisdizione è un valore costituzionale
Questo posti gare perché sì è richiesta una norma costituzionale
Diverso è e questo vedremo in che modo si collega all'obbligatorietà dell'azione penale il caso in cui ci sia una sospensione del processo dal caso ovviamente in cui ci sia una sottrazione alla giurisdizione di un soggetto evidentemente in questo caso anche se
Più volte
L'avvocato di etica citato una legge ordinaria in questo settore quella relativa al consiglio su quella magistratura
Ma io credo che laddove il soggetto sia sottratto alla giurisdizione che ha valore costituzionale sia richiesta una legge costituzionale
Tanto più laddove l'immunità
Dia a un organo costituzionale compiti specifici riferisco all'articolo sessantotto quando si collega all'articolo sessantotto della Costituzione all'attuale normativa si fa un fuor d'opera
Perché esisteva l'articolo sessantotto perché l'articolo centootto attribuiva al Parlamento una funzione essendo in Parlamento un organo costituzionale
Inevitabilmente doveva prevedere che quest'organo costituzionale avesse quella funzione attraverso legge costituzionale
Il che evidentemente non è per la legge centoquaranta del due mila tre
Dunque
Io credo che possiamo arrivare ad una prima semplicissima conclusioni che per ratio materia accetti perse
La questione della sospensione temporanea del processo
Non comporta la necessità di legge costituzionale
Da un lato perché non attribuisce organi costituzionali funzioni
Dall'alto perché non tocca il valore della giurisdizione in quanto tale
Ma si può osservare
Ma l'articolo sessantotto
Pure era norma costituzionale
E dunque il reingresso tv misure comunque dirette a tutelare un parlamentare
Richiederebbe norma dello stesso tipo
Quasi che l'articolo sessantotto avesse dettato una regola
Per cui è che si tratti di immunità o si tratti di altra formativi temporanee sottrazione alla giurisdizione questo va fatto per costituzione
Ora c'è da chiedersi perché
I costituenti del mille centoquarantotto introdussero una norma costituzionale come questi
Di fronte a altre situazioni
Di improcedibilità
Vi sono dei diritti individuali
Cosiddetti diritti naturali inalienabili che nemmeno con legge costituzionale sono modificati questo e perfino
Evidentemente l'articolo sessantotto non prevedeva uno di quei diritti che deve essere garantito soltanto attraverso una legge costituzionale perché perché l'isolatore lo ha tolto dalla Costituzione
Vuole essere più chiaro su questo ragionamento laddove l'articolo sessantotto fosse l'unica forma possibile
Di tutela in quanto riguarda un diritto insopprimibile
Avrebbe dovuto non essere spunto mai dalla Costituzione questo significa che Material nonni valenza costituzionale
Io credo che l'introduzione in costituzione dell'articolo sessantotto per quanto riguarda l'immunità
Adesso è tutt'altro obiettivo
Che era quello di impedire che la maggioranza potesse sottrarre le minoranze alla garanzia dell'immunità perché solo attraverso legge costituzionale si arrivava alla il meccanismo per cui le minoranze comunque erano garantiti
Ma tutto questo l'ho voluto dire solo a completamento di un discorso perché più volte è stato citato l'articolo sessantotto
Ma resta il fatto che noi oggi dobbiamo parlare soltanto
Di situazioni di temporanea sospensione di un processo
E allora vediamo
Le altre prospettive
Posto che il legge di sospensione del processo non necessariamente richiedeva legge costituzionale la sua incostituzionalità sarebbe
Prospettabile
Solo se vi fosse un contrasto tra questa legge specifici principi costituzionali
Cioè la prima parte del mio intervento Preve
E nel senso di dire di per sé non è materia di riserva costituzionale
Potrebbe essere incostituzionale se comunque per i suoi contenuti questa vicenda se in contrasto con alcuni specifici principi costituzionali
E vediamo prima di tutto se in contrasto con i diritti della parte civile
La questione non è stata sollevata la prima volta lo ricordava
Il collega che
è stata sollevata in particolare all'interno del processo Ambrosiano
In relazione alla infermità psichica costa fisica costante di uno degli imputati
Per cui
Si sosteneva
Che vi era una disparità di trattamento tra
La sospensione del processo in sede penale con la possibilità di esercitare sedici vive nel caso delle infermità psichica
Mentre la stessa situazione nuovi o nel caso di infermità fisica
Fu sollevata dalle difese una questione di inammissibilità
E cioè
Si disse che la lesione del diritto di azione si sarebbe verificato per la parte civile
Laddove avesse esercitato la parte civile di suo diritto del processo civile e in a quel punto sarebbe diventata attuale la questione
E giustamente rispose la Corte costituzionale che era invece in sede penale che andava sollevata la questione
Perché la disciplina
Che era oggetto della corte non è quell'attuale ma era quella del Codice mio novecentotrenta
Per il Codice del mille novecentotrenta
L'azione penale non era trasferibile in sede civile
Perché realizza il ciclo dell'unità della giurisdizione
Non essendo trasferibile in sede civile giustamente la Corte ha detto la parte civile con la solleva in questa sede o non ha un'altra sede perché non può accedere al processo civile
Sotto accusa diceva la sentenza trecentotrenta del mille novecentonovantaquattro relatore Vassalli
Sotto accusa
è la regola della impossibilitati una traslazione gli uffici dal processo penale alla sede civile
Oggi noi abbiamo una situazione completamente diverso cioè tra il codice di novecentottantotto ha sostituito al principio della unità della giurisdizione più sentenze più volte la Corte costituzionale l'ho detto il principio della separatezza delle giurisdizioni
E allora vi è anzitutto una osservazione da fare che ha già
Anticipato
L'amico che di
Ed è
Che era parte civile può sicuramente trasferire l'azione in sede civile
Si tratta poi di vedere se in sede civile l'azione potrà avere su un corso il suo seguito
O no
Ma nel momento in cui l'azione civile dal processo penale sulla base dell'articolo
Direi ottantadue soprattutto ma li vedremo
L'azione civile può essere trasferita nella sua sede propria cioè in sede civile tutt'al più sarà in quella sede che vi sarà un problema di costituzionalità dell'articolo duecentonovantacinque del codice civile Codice procedura
Ma io credo che non solo la parte civile possa trasferire l'azione in sede civile
Ma che in sede civile la sua azione prosegua
A meno che vi sia un ostacolo rappresentato dal giudizio penale
Rappresentato dalla sentenza decisione in sede penale perché perché vi sono due norme che servono tra loro incompatibili l'articolo settantacinque del Codice di procedura penale l'articolo ottantadue del Codice procedura penale
Mette l'articolo settantacinque parrebbe prevedere la sospensione della azione civile l'articolo ottantadue parere prevedere invece che l'azione civile può essere liberamente esercitata in sede civile
Se l'azione civile proposta in sedici lire nei confronti dell'imputato dopo la costituzione di parte civile nel processo penale o dopo la sentenza penale di primo grado il processo civile esso speso
Fino alla pronuncia della sentenza penale non più soggetta a impugnazione salvo le eccezioni previste dalla legge questo l'articolo settantacinque
L'articolo ottantadue
Avvenuta la terzo comma quarto comma avvenuta la revoca dalla Costituzione a norma dei primi due commi il giudice penale non può conoscere le spese dei danni che l'intervento la parte civile ha cagionato all'imputato responsabile civile l'azione educativa può essere proposta davanti al giudice civile
La revoca non preclude successive Jersey sudorazione sedici
Al sono due norme che pare però confliggere
Perché non si comprende che senso abbia da un lato prevedere al trasferimento d'azione sedici viene dall'alto prevedere che comunque l'azione civile sedici resta sospesa
E allora siccome vorremmo dare razionalità al sistema la spiegazione a me pare semplice
E cioè vi sono due casi
L'ipotesi in cui la parte civile esercita l'azione civile in sede penale
E contemporaneamente o meglio dopo che la esercitate in sede penale ed esercita anche in sede civile e quindi la parte civile esercita parallelamente siccome il principio della separatezza delle giurisdizioni glielo consente esercita paramenti azione sedici mila azioni segrete
è chiaro che il legislatore ha detto B devi scegliere ovetti cui prima esercitato l'azione in sede penale a questo punto se avete ACT anche in sede civile quell'azione resta fermo
Se viceversa c'è la rinuncia a una delle tue giurisdizione
La revoca
Che un tempo poteva determinare la rinuncia all'azione eccetera mentre oggi la revoca ti consente di trasferire l'azione civile in sede civile e comunque gli interessi della parte civile a parte il problema della rilevanza in questa sede quell'interesse da parte civile sono tutelati
A una scelta
Può restare nel processo penale
Può
Iniziare l'azione civile in sede civile senza revocare l'azione penale l'azione in sede penale a questo punto l'azione si sospende oppure può revocare la costituzione di parte civile in sede penale trasferire la sua azione sentire a un ventaglio di tre possibilità che gli garantiscono l'esercizio dell'azione civile quindi a me pare che in questa specifica questione possano essere tranquillamente
A quanto
Noi crediamo che questa soluzione
Soluzione che il Codice detta
Sì è un'ottima soluzione perché di tutto ciò che si ha detto di questa legge
Credo che il punto fondamentale che effettivamente preoccupava anche questa difesa
Era la possibilità che gli interessi deprivato fossero resi
Ma come peraltro
Si può dedurre da anche dalla discussione parlamentare
Proprio rapporto tra l'articolo settantacinque l'articolo ottantadue da garanzia
A chi è portatore degli interessi vittima del reato di esercitare anche mentre la sospensione in sede penale
Seconda questione che è stata ampiamente trattata
L'amico che
Visto che siamo in presenza non della sottrazione alla giurisdizione
Prima assai più grave
Ma in presenza di una sospensione dell'azione penale
E si tratta di vedere in che modo
L'articolo centododici possa essere o meno
Toccato
E il nella indipendenza nella possibilità del pubblico ministero digitale si applica
La questione stata esaminato dalla Corte costituzionale molte sentenze le ha ricordate l'avvocato Ghedini venti trenta volte
E le dichiarazioni di incostituzionalità sono state tutte le carte donna la sospensione
Ma l'esercizio dell'azione penale
Come dire da parte di soggetti diversi del Pubblico ministero
Ma vediamo perché il ragionamento Della Corte e assolutamente corretto e rispettoso l'articolo centododici
Qual è il presupposto dell'obbligo di esercizio dell'azione penale
E non è soltanto la notizia di reato
Io sono state una serie numerosa di citazioni di situazioni in cui non è la sola notizia criminis che comporta l'esercito del Lazio
Dice la Corte costituzionale
L'esercizio dell'azione penale e subordinata a una serie di condizioni di cui buona e la notitia criminis può essere la querela la presenza delle autorità dello Stato posso finire cioè
E gli arresti determinati città una delle condizioni che determinò l'obbligatorietà
E dunque di fronte al fatto che la notitia criminis e vi sono alcuni elementi che dei conti che condizionò l'esercizio l'azione penale
Nella scelta discrezionale che può fare il legislatore credevo che questa scelta discrezionale ha un limite
Ebbene non vi è l'articolo centododici non viene
Viola
Una
L'ho scritto molto lucido molto chiaro
Mi riferisco al voce dell'enciclopedia giuridica Treccani The professor Orlandi
Dice
La Corte è restia a considerare il principio di indipendenza del pubblico ministero come un limite per il legislatore introdurre piroga all'obbligo iniziativa penale
Nell'opinione sembra essere smentita dalla sentenza numero ottantaquattro e settantanove per la quale l'allusione all'indipendenza del pubblico ministero non riguardava la condizione di procedibilità Mondello proprio potere d'iniziativa penale che spettava ad un organo dell'amministrazione
Unico vero limite per il legislatore pertanto il principio eguaglianza il giorno riparleremo scontato
La questione dei legittimate
Di norme che prevede l'ipotesi di procedibilità condizionata ai suoi inevitabili letteralmente da frontone cosiddetto principio di ragionevolezza
E considerato che vincolante per la procedibilità a una determinata condizione equivalente dà spazio a interessi alternativi rispetto a quelli collegati
Al perseguimento penale di principi parola si potrà ritenere osservato in presenza di scelte legislative razionalmente fondate su una diversità giuridicamente apprezzabile di situazioni soggettive ed oggettive implica che cosa vuol dire tutto questo proprio per fare un discorso come dire nella massima lealtà
Vuol dire che non è la condizione di improcedibilità
Che dice sì all'articolo centododici
Ma la questione sì la questione se la
Condizione di procedibilità
A chi ha carattere di ragionevolezza
Ovvero non contrasti con i principi di uguaglianza
In sostanza si riconosce al legislatore
In questo campo come in altri campi
La
Più ampia discrezionalità
Lucidatore può contare che concerto intervento debba essere sospeso i casi che gli citava l'avvocato Ghedini il presepio perché vi è una pregiudiziale amministrativa che comporta la necessità di definire in sede amministrativa o di consentire vagamente di somme a cui lo Stato ha interesse
Oppure
Può prevedere che non vieta eresse a perseguire un soggetto se non è nella disponibilità dello Stato in quel momento perché comunque
Il procedimento sarebbe inutile la sentenza avrebbe esecuzione come la presenza del territorio l'attentato lo Stato cioè vi è un marchi nel film assoluta discrezionalità corpus solidi
E cioè il limite della ragionevolezza e che l'eguaglianza
Nella sentenza numero
Ottantacinque del mille novecentonovantotto
Si dice sul piano costituzionale
Non si porrebbe il legislatore come soluzione obbligata la sospensione del procedimento penale quando sia pendente da Walter altro giudice una controversia che debba risolve una questione su un atto pregiudiziale al definizione il primo processo
Anzi siete disciplina positiva si è andato affermando il principio dalla separazione dei giudizi
E l'autonomia e indipendenza delle giudizio mi civile amministrative tributarie da un lato e penale dall'altro con le sue previsioni di pozzi derogatorie tassativamente previste da leggi ritenendosi di privilegiare anche in sede penale esigenze di sollecita definizione del processo
Il genitore può discrezionalmente
Con il limite dell'autorevolezza prevedere come ulteriore eccezione che si soprassiede dal corso d'azione penale fino alla definizione di controversia giurisdizionale amministrativa fermi tutti i poteri c'è penale di otto valutazione
E in questa sentenza ci dice chiaramente che le condizioni di procedibilità o di non procedibilità rientra nell'ambito della discrezionalità politica
E allora restano gli ultimi due temi
Cioè in sostanza l'unico vero attiva che ci troviamo ad affrontare e cioè se la previsione di una condizione di non procedibilità
Rappresenti una violazione del principio di eguaglianza
Povero
Rappresenti
Viceversa una soluzione
Come dire che rientra nella discrezionalità politica
E mi si tratta di intendersi su su quali siano le condizioni relazione alle quali si può parlare di diseguaglianza
Perché sinché si parla come dire in sede politica
In quegli anni se disuguaglianza tutti civili sono uguali davanti alla legge
Vedere si può dire ciò che si vuole ma quando si parla in sede
Come questa
Con magistrati esperti come voi ovviamente si deve individuare in quali casi
Si può parlare di diseguaglianza
è chiaro che situazione diseguaglianza sono solo di fatto ma anche di diritto presenti in tutti i nostri ordinamenti e allora quanto una norma comporta un trattamento diseguale rispetto a quale parametro di riferimento
E che Livio Paladin va detto con molta chiarezza
Il problema della giustificatezza di una certa disciplina non sussiste
In base all'articolo tre sino ulivista di altre discipline per qualche verso omogenea quali agire giuridicamente suscettibile di essere messo a confronto
La sentenza numero ottantanove del mille novecentottantadue
Non può essere censurabile una diversità di trattamento sia che si riferisca reati diversi computer la stessa persona che si sia che si riferiscano toghe sì quanto non sono uguali le situazioni giuridiche poste a confronto
E la cosiddetta Triade
O
Tertium comparazione se vogliamo usare gli atti
In sostanza abbiamo perché si parla di Trieste è una specie di prim'ancora così la dottrina alla configura al vertice via il principio di eguaglianza da una parte vi è una norma
Dall'altra parte vi è un'altra norma di principio di eguaglianza e tutto interno all'ordinamento non esterna formula
E ci vuole coerenza si fa sulle scelte che il legislatore compie all'interno dell'ordinamento per cui legislatore nel momento in cui veniva regolamentare due situazioni tra loro simili
Invece di regolamentarle condotta uguale le regolamenta con norme diverse
Però la valutazione di somiglianza
Diana Lucia è una valutazione interna l'ordinamento nella valutazione esterna valutazione politica
Se noi affrontiamo situazioni diverse Soggetti DiVersi e le raccordiamo quel principio d'uguaglianza
Non possiamo fare un tipo di confronto perché non abbiamo posizioni in parallelo questo come dire è il meccanismo logico più elementare
Che fa al di là dell'affermazione puramente siamo tutti uguali come dice la legge uguale per tutti
La parità di condizioni dice la sentenza duecentoventitré del quattro luglio due mila e uno è il presupposto perché o periti principio di uguaglianza
Ancora la Corte costituzionale con la sentenza duecentonovantotto dell'undici luglio due mila in materia di amnistia e di indulto dove si sosteneva che era appunto vi era una violazione principio d'uguaglianza prevedendo certi reati altri no
La scelta operata dal Parlamento può essere sindacati in sede di giudizio sulle leggi solo quando si determina una sperequazione normative inficiata da assoluta intrinseche irrazionalità e comunque non sorretta da alcuna ragionevole giustificazione
E allora quali sono i termini di paragone che noi possiamo citare cioè quali sono le situazioni analoghe
A quelle che sono disciplinate oggi
Dalla
Legge cosiddetto Lodo Maccanico rispetto ad altre situazioni che hanno caratteri di somiglianza
Sono sostanzialmente due che citava il Pubblico ministero la posizione dei ministri
Previsti con legge costituzionale
E la posizione del Presidente della Repubblica anch'essa prevista con legge costituzionale
Ma possiamo dire che vi è tra la legge centoquaranta che riguarda la sospensione del procedimento
E la legge relative ai ministri una similitudine di situazioni
I soggetti possono essere gli stessi ma le situazioni sono molto diverse
La legge articolo novantasei della Costituzione prevede
Una regola di competenza
Cioè stabilisce
Che per i ministri è competente il Tribunale che va definito con l'ex
Però nulla dice sulla procedibilità
E cioè non possiamo paragonare una norma costituzionale che attiene al tipo di giudice che deve giudicare chi ricopre la carica di ministro rispetta una norma che prevede una sospensione del processo
E che è applicabile laddove sia coincidenza appunto come lei Presidente del Consiglio
Anche in ipotesi attenuati miste
Dunque sono due situazioni completamente diverse
La prima fa riferimento all'esercizio di una funzione e alla riserva di giudizio perché l'esercizio di quella funzione comporta un giudice speciale dal punto di vista delle decisioni dei comportamenti tenuti nell'esito la funzione
La legge centoquaranta fece riferimento a una regola procedurale puro e semplice
Lo stesso si può dire per articolo novanta che l'altra ipotesi parallela perché noi dobbiamo confrontare la legge centoquaranta che prevede la improcedibilità temporanea per il presidente del Consiglio che ovviamente e soggetto equiparabile al ministro
Ho l'altra anche se non rilevante in questo momento situazione paragonare la articolo novanta di natura costituzionale che riguarda il presidente Repubblica con questa legge non di natura costituzionale
è chiaro che l'articolo novanta e a tutti i la della libertà della funzione
Perché prevede la l'impunità del Presidente delle Repubblica nell'esercizio delle sue funzioni salvo l'attentato alla Costituzione
Questo non ha nulla a che vedere con l'ipotesi di comportamenti del Presidente della Repubblica precedenti o contemporaneo su mandato che non siano esercizio del suo mandato
E che richiedono un trattamento processuale particolare sinché gli rappresenti quell'ometto il popolo italiano
Dunque se noi facciamo riferimento a situazioni similari per fare la triade di cui parla la dottrina e la giurisprudenza
E confrontiamo l'articolo
Alcuno della legge centoquaranta con l'articolo novantasei la Costituzione articolo novanta della posizione troviamo che le due situazioni disciplinate sono tra loro incomparabili cioè riguardano situazioni diverse
E se riguardano situazioni diverse
Credo che resti soltanto da fare questa valutazione
La disparità di trattamento tra presidente Repubblica Presidente del Consiglio eccetera
E altre situazioni magari altre cariche
Presidente della Regione
Cittadino comune
Questa disparità di trattamento tale situazione dissidi viola il principio di ragionevolezza o no
Perché questo è l'ultimo è l'ultima trincea cui si trova
Secondo ma il Pubblico ministero
Stabilito che centododici non è toccato da una condizione di procedibilità
Stabilito che non è necessaria una norma costituzionale di per sé perché ragione materia non ci vorranno costituzionale
Stabilito che il principio di uguaglianza fa valutato supposizioni similari
Si potrebbe arrivare solo a definire l'ultimo punto che toccano ma questa disparità
Offende il principio di ragionevolezza
Però si tratta di vedere che cosa vuol dire l'agevolezza
Questo lo strumento attraverso il quale spesso la Corte costituzionale ha finito per legiferare dicendo dal punto di vista della corte costituzionale questa legge non è ragionevole
Ma torniamo al problema di una razionalità che deve essere di natura obiettiva cioè non è come la pensa la Corte costituzionale la stessa Corte costituzionale ha respinto l'ipotesi di questo genere ma
In tutto per il Complesso detti elementi dei valori dei principi degli interessi del sistema giuridico questa disparità di trattamento risponda
A un'esigenza nazionale ossia del tutto ingiustificato
Ancora Paladin dice quello della razionalità o ragionevolezza della discriminazione è una razionalità
Non estrinseca al sistema normativo ma ricostruite definita in funzione del sistema formativo
Dunque
Se così è una volta che abbiamo stabilito che sicuramente per il sistema informativo vi sono soggetti che hanno responsabilità funzioni compiti di rappresentanza diversi da altri soggetti sarebbe di per sé una segua gli anziani trattamento ragionevole va via un altro indirizzo Della Corte che non voglio sottacere
E cioè la Corte Costituzionale qualche volta assunto direttamente la ragionevolezza quale parametro di Jude sì
La legge che tratti irrazionalmente determinate situazioni e perciò stesso incostituzionale Piola duecentonovantotto o dell'undici luglio del due mila
E allora vediamo se questa non razionalità che si vorrebbe attribuire a una sospensione temporanea trovi giustificazione in qualche elemento e sono davvero le ultime battuta
Si dice ed è questa norma e irragionevole perché non consente la formazione della prova
E dunque contrasta con quello che deve essere una funzione fondamentale dello Stato la possibilità di fare i processi
Ma io credo che il legislatore è stato ma corto su questo punto e non per niente USA
è un'espressione tecnicamente ben definita
Che l'espressione processo
E con l'espressione procede
Proprio perché questo rende possibile le assunzioni della Pro uova nel corso delle indagini mentre sospende il processo ma perché nel processo che si creano i problemi tutti i problemi collegati alle figure particolari che la legge disciplina il procedimento cioè lei indagini la raccolta delle prove resta possibile perché come dirò in conclusione di tutto questo non espone chi ricopre quelle cariche agli effetti negativi che derivano dal dibattimento pubblico tanto è vero
Che
è possibile
E rispondo all'altro dizione che veniva fatto anche nel corso del processo assumere prova ove da parte del pubblico ministero in che senso per nel senso che come tutti sappiamo o l'atto è ripetibile e dunque non vi è nessuna irrazionalità in questa sospensione a parte i discorsi il avvocato Ghedini su tutte le altre ipotesi in cui lo stesso fenomeno si verifica
Ma o l'atto irripetibile non viene sull'irrazionalità o l'atto di vendita irripetibile è utilizzabile quindi sotto il profilo della funzionalità del processo della possibilità del processo di procedere di formare la prova persino nel corso del dibattimento come capita più volte il Pubblico ministero raccoglie l'elemento di prova se sarà ripetibile lo si ricoverati per ti metto serietà sia ripetibile sarà utilizzati
Si è voluto rappresentare una situazione peraltro magari non così lontana dalla realtà vi
Sto come vanno le cose cioè venisse arrestato il Presidente della Repubblica
E si sospende il processo
E poveretto resta in carcere
Perché non si può fare più nulla
Anche su questo credo che maggiore attenzione alla formulazione della legge avrebbe evitato di fare l'esempio proprio perché
Tutto il corso De le indagini tutte le decisioni che sono all'interno dell'indagine con l'espressione Processo usato volutamente
E lo si ricava anche al dibattito parlamentare
Per consentire che le indagini procedono consente i risolvere i problemi che sono stati posti
In relazione a questa ipotesi
Detta lo stesso pubblico ministero come improbabile
E allora
Una volta che abbiamo stabilito
Che messi disparità di trattamento mano disparità di trattamento tra situazioni tra loro simili disparità di trattamento tra situazioni tra loro diverso
E che abbiamo stabilito che non vengono toccate sotto il profilo della ragionevolezza i principi sacri del processo penale c'è la possibilità
Anche della soluzione è la prova
Si tratta di vedere
Se
Questa disparità è ragionevole
E qui entra la vostra valutazione o dovrebbe entrare sia ordinò la valutazione dalla corte
Io credo che la ragionevolezza di questa legge anche prese di persone sia prima di tutto nella tutela
Delle massime funzioni dello Stato
In riferimento
Al processo
A questo significa
Di non sottoporre per quel periodo
In cui rappresenta
Lo Stato
O rappresenta un organo
Di alta amministrazione
Di non sottoporlo alla pubblico dibattito
Diceva
Ma il Pubblico ministero dottoressa Boccassini questo processo non si farà mai non è così questo processo di Parlamento ha ritenuto che
No questo o altri non si dovesse far
Per il momento in pubblico in cui il pubblico dibattimento tu
La rappresentatività di un soggetto particolarmente scelto particolarmente indicato dal popolo come
Portatore degli l'avessi collettiva fra la questione da vedere in astratto sarà vedere in concreto in concreto è ragionevole risponde
Te o un principio che tutela
Di certe frazioni non sottoporsi
A quelli che sono gli effetti del pubblico dibattimento riconosciamo bene d'altra parte l'articolo duecentocinque
Perché c'è
C'è perché è previsto che il testimone in quelle particolari condizioni non si è sentito il pubblico dibattimento quindi supera
Punto l'aspetto della pubblicità con l'aspetto diciamo della tutela in qualche volto
Del soggetto che deve essere ascoltato nascono perché risponde a questo principio perché
Il soggetto che
Ricopre una carica di tanto i tanti importanza per il Paese possano essere possano una questione materiale andare luogo piuttosto che in un altro siamo nell'Ottocento il cui stimolo per i cavalli
è una questione proprio sì tutela della immagini del ruolo della funzione tutela provvisoria ferita
Poi vi è un secondo aspetto che credo non sia meno rilevante per la ragionevolezza di questa legge ed è collegato alla
Al
Concreta difficoltà dell'esercizio di difesa
Cioè immaginiamo
Che un Presidente della Repubblica debba stare
In un lungo corso e su come è stato questo tutti i giorni in udienza sul diritto seguire il processo e tapino pensabile che sia compatibile il ruolo lo
è presente il Consigliere presentare pure presente alla corte costituzionale col fatto che per giorni e giorni mesi e mesi
Posso seguire come sarebbe suo diritto o processi a suo carico io lo faccio particolarmente con riferimento alla bella figura del Presidente da Repubblica che via perché mi pare che dia più il senso di quello che sto dicendo ma potete immaginare imprese da Repubblica seduto permessi qui a seguire il proprio processo e se questo non ha degli effetti irragionevoli quelli sì sulla sua fu se io sulla sua veste sulla sua immagine sulla sua possibilità di svolgere contemporaneamente le due funzioni e allora al di là poi delle bellissima trattazione che ha fatto amico che Dini
Bisogna dargli merito di uno sforzo eccezionale e di tutte le cose di alto livello scientifico abbiamo detto ma la domanda finale che queste e ragionevole o no che presidente a Repubblica per sì dalla Corte costituzionale il presidente del Consiglio presidente della Camera e del Senato per il periodo in cui esercitano le loro funzioni Siro esonerati
Dando partecipare dalle sue presente dall'essere esposti al processo penale io fido troppo della vostro buon senso per la vostra ragionevolezza perché
Al di là di ogni discorso cui va viziate che questa legge non è
Da sottoporre all'esame della Corte costituzionale grazie Gazzaneo
Ho capito fare alle
Ma
Cinque
Macho
Insomma il tenore la quantità delle argomentazioni che ci sono state sottoposte è tale per cui noi potremmo anche non abbiamo altri processi oggi anche in camera di consiglio però di garantire ai assolutamente quando nascerà
A meno che siete tutti d'accordo per uno scioglimento di riserva non ci sono altri non ci sono altri giorno potrebbe essere discusso
Sì
Ma sono e c'è ancora una pausa pranzo insomma potrebbe finire stasera Tarditi e il primo
Se siete d'accordo potremmo fare
Verdi ieri perché credo che loro non facciano sciopero
è stato dichiarato una volta sicuramente
Se no no infatti che no che è stato dichiarato che non facevano la gelida alla discussione delle udienze
Appunto e quindi potremmo usare quella venerdì che avevamo già in cui avevamo già un'udienza e l'abbiamo spostata al sabato che si è tu insomma oppure domani
Mi sì pur il problema credo che
Il processo no Matarrese si riserva dopo l'altro
Abbiamo
Adesso niente
Essa Fassa
Fino a prima dell'anno
Siete so che non è un impedimento tinti una no no le faccio presente devo fare devo svolgere un ruolo molto particolare il Pubblico ministero contro Galileo Galilei
Il peso di due mondi di Spoleto sua però perché eletto però una volta tanto pazzo Pubblico ministero
Allora facciamo un po'
A
Va bene accolti lunedì
Quindi altrimenti si procede sospette alle nove novanta comunque
Dal ci saranno delle difficoltà a mettere
Sono null'altro no veniva opere comunale vuole anche provvedere adesso voglio dire e domani sarebbe un problema domani alle quattordici cioè ecco perché mi rendo conto che non erano fatte altre
E quindi di
Era del palco seicento certe
Procure dove sarà protagonista
Ma
La faccia o lunedì prima dell'altro l'altro è alle dieci nove è questo facciamo
Va bene tutti d'accordo
Non ci son problemi