Congresso Nazionale Unicost - Prima giornata

E iniziamo i lavori
Se ci accomodiamo cortesemente
Le do subito la parola
Sì
Per carità per carità
Grazie di cuore
Se prendiamo posto cortesemente iniziamo
I lavori di questo congresso nazionale
Abbiamo modo di completare
Partecipante di prendere posto
Allora
Come siracusano
E come magistrato aderente unità per la Costituzione
Vi do il benvenuto a Siracusa a questo nostro congresso nazionale
Non vi nascondo di essere
Un poco emozionato nel prendere la parola in questa circostanza perché per un siracusano
Che
Ha iniziato col tirocinio qui mirato a Siracusa la cui topi esercitato giurisdizione a Siracusa è particolarmente significativo e secche darvi il benvenuto
è intervenuto noto a tutti voi è particolarmente a tutte le autorità presenti che non cito nell'ordine per non fare gaffe dimenticando né qualcuna ma che vedo numerose sedute in prima fila
E i benvenuti si uniscono i ringraziamenti ringraziamenti doverosi
A coloro che
Ci hanno aiutato a organizzare questo evento
Non è mai facile organizzare eventi da noi nella nostra terra perché non sa i mali chi tira quella mano
Che tipo di attività realmente svolge
Essi opportuno che chi Canada effettivamente possa darci una mano
Per cui sono veramente contento in questa circostanza di poter ringraziare il padrone di casa per primo mi sembra doveroso il Sindaco di Siracusa Roberto Visentin
E poi soprattutto il la Regione Sicilia nella persona del siracusano vicepresidente Titti Bufardeci
Il Presidente della Provincia la persona del nidi Nicola Bono impegnato in attività istituzionali che oggi sostituito in rappresentanza della Provincia dall'avvocato Mazzone che parimenti saluto
Saluto la Camera di commercio e ringrazio la Camera di Commercio il Banco di Sicilia Confindustria Sicilia un abbraccio affettuoso al Presidente di Confindustria Sicilia Ivan Lo Bello che conosco non dico da quanti anni
Meglio meglio non non ricordarlo avevamo i pantaloncini corti o quasi
è un grazie a fare sentito lo anticipo sin da oggi e domani capirete anche perché
Domani sera al sovrintendente ai beni culturali l'architetto Mariella muti al sovrintendente del Linda Fernando Balestra
Un grazie
Al per il Comitato organizzatore particolarmente devo rivolgere a pochi da Grillo e attinti Pappalardo che sommate molto da fare il cui buongusto e la cui classe apprezzerete in questi giorni di soggiorno
Un saluto affettuoso voglio porgere e non sembri mera retorica
I colleghi dell'Abruzzo ai colleghi L'Aquila
Ho partecipato insieme a tutta la Giunta dell'Anm la scorsa settimana decina di giorni fa a un'Assemblea nazionale svolta sì all'Aquila
Le difficoltà che stanno affrontando i colleghi e sono tantissime per assicurare la continuare ad assicurare la giurisdizione in una terra che in realtà
A tanto sofferto sta tanto soffrendo e in cui essenziale far sentire ancor di più la presenza dello Stato e della giurisdizione
Voglio dire lo dirò ancora domani perché mi sembra opportuno dirlo quando tutta la platea sarà presente alla cena di gala molo voglio anticipare sin da ora che non avrete in questo congresso nazionale
Quel gadget che di solito si dà di benvenute partecipanti quel Djindjic lo con l'oggettino
Che vi porterete come ricordo perché si è preferito devolvere la somma che dovrà essere spesa per comprare quel gadget in offerte favore il terremotato dei terremotati dell'Abruzzo
Detto questo
Passo rapidamente prima di dare la parola ai rappresentanti istituzionali che me l'hanno richiesta per un cenno di saluto
Do lettura
Dei messaggi che sono pervenuti
Di adesione all'evento e di saluto prima o di tutti che mi capita e quello del Ministro della Giustizia Angelino Alfano che scrive al Presidente di Unicost
Egregio Presidente stabile con rammarico devo annunciarle che non potrà essere presente lavori del congresso nazionale di unità per la Costituzione pregressi impegni di carattere istituzionale imponga la mia presenza altrove
Tuttavia mi è particolarmente gradito a far pervenire a Dellai a tutti i partecipanti i più sinceri saluti e gli auguri di un proficuo lavoro sentimenti questi animati dalla consapevolezza che la magistratura associata
Costituisce oggi l'interlocutore necessario con il quale affrontare tutti i temi tra l'attività alla giurisdizione
E per tale ragione che ribadisco i migliori auguri per una proficua riuscita dei lavori nella certezza che il convegno di Siracusa fornita al dibattito in corso interessanti e utili contributi firmato Angelino Alfano
Altro messaggio vi saluto
La sorta di comunicazione con il piacere di leggervi da parte del vicepresidente del CSM Nicola Mancino che scrive sempre il Presidente De Mita per la costituzione dottor nello stabile
Illustre Presidente ho ricevuto il programma del Congresso nazionale di unità per la Costituzione
E mentre apprezzo il tema prescelto è l'impegno della componente da lei presieduta per l'approfondimento di argomenti così importanti per l'esercizio della giurisdizione
Devo purtroppo comunicare la mia impossibilità intervenire non potendo che allontanare da Roma causa di impegni istituzionali per me divenuti
Non evitabile
Desidero tuttavia far pervenire a lei e suo tramite a tutti i partecipanti al Congresso alcune mie brevi considerazioni su questioni che vedono oggi impegnato il Consiglio superata la magistratura nel suo ruolo di organo di autogoverno dell'ordine giudiziario
Più che mai necessario è nelle attuali circostanze l'obbligo di garantire l'attuazione del principio costituzionale del giusto processo e della sua ragionevole durata
Per conseguire questo obiettivo e indispensabili Venticano e tra tutte le componenti istituzionali interessate linee di convergenza sull'ammodernamento della macchina amministrativa della giustizia
Il che comporta anche la programmazione di concorsi straordinari per l'adeguamento degli organici amministrativi al fine di realizzare efficienza ed efficacia nella complessiva amministrazione della giustizia
Parimenti condivisa deve essere l'esigenza di un adeguamento degli uffici giudiziari in primis di quelli di procura che soprattutto nelle aree del Mezzogiorno
Registrano pesanti vacanze di sostituti anche per effetto del divieto stabilita dal nuovo ordinamento giudiziario di destinare magistrati di prima nomina agli uffici monocratici
Solo la revisione delle piante organiche una più razionale distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari e una semplificazione dei processi penali e civili posso garantire un accostamento dei tempi alla media europea
Resta in merito convincimento che voglio confermare a lei e i congressisti
Che vada riaffermato il principio costituzionale secondo cui l'azione penale non può che restare obbligatoria pur senza escludere medio tempore ma solo medio tempore
L'opportunità tenuto conto del difficoltà di molte procure di determinare con il concorso di una qualificata maggioranza del Parlamento
I dello stesso Consiglio Superiore della Magistratura una gerarchia di priorità derivati da perseguire
Vi offro questi spunti di riflessione con l'augurio che anche certezza che il vostro congresso possa offrire come nella tradizione di Unicost contributi di approfondimento e di proposte
Grato se vorrà partecipare a tutti i congressisti queste mie considerazioni auguro buon lavoro cordialmente Nicola Mancino
Ancora
Altro breve nel saggio di saluto
Da parte del ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Stefania Prestigiacomo
Con grande piacere porgo il mio saluto di benvenuto nell'ospitale terra di Sicilia I rappresentanti di una componente essenziale della società civile poste a garanzia della tutela dei valori costituzionali
Della sicurezza dei cittadini dell'ordinato svolgersi della vita di relazione qual è la magistratura
In questo momento di profonda evoluzione dei rapporti sociali ed economici
Troppo spesso dominate dell'individualismo la tutela della legalità acquista un valore ancora più evidente è necessario al fine di individuare proteggere valori unitaria di riferimento unanimemente condiviso
Proprio tale unità l'idea di fondo però non dell'impedire un costruttivo confronto di posizioni anche all'interno della ma cito stessa così da stimolare un dialogo costruttivo tra le varie anime che inevitabilmente la compongono
Per identificare obiettivi idonea a fronteggiare nel rispetto dei principi fondamentali che trovo la composizione della legge gli impulsi di cambiamento che la società civile impone giorno dopo giorno in modo esponenziale
A tutti i partecipanti desidero far giungere gli auguri di buon lavoro Stefania Prestigiacomo
E ancora molto rapidamente cioè il messaggio gli auguri di buon lavoro e i saluti del Rettore dell'Università degli Studi di Catania Antonino reca
E del direttore del dipartimento e l'amministrazione penitenziaria della casa circondariale di Catania piazza Lanza che ha fatto pervenute il suo saluto essendo impossibilitato a presenziare personali
Espletate
Queste formalità di lettura dei saluti che le autorità in consigliata prima e ci hanno fatto giungere cedo la parola alle autorità presenti che mi hanno chiesto di porgere un saluto primo fra tutti al padrone di casa ho già citato sintomi di Catania Roberto Visentin
Sindaco di Siracusa Roberta Visentin scusi
Capitolina
Una città più grande comune no nella riferito ormai
Meglio quale
Soppressione sono convinto ma non lo posso dire io perché se no sembrerebbe
Troppo campanilista contro i catanesi del procuratore che di Catania mi guarda di brutto
Allora io un saluto a tutti voi un benvenuto e chi non è
A chi non è di Siracusa nella nostra città
Ringrazio il Segretario generale a Marcello Matera al Presidente Francesco Mannino si ragusana componente del Consiglio Superiore della Magistratura
E per loro tramite tutta la componente di unità per la Costituzione per la scelta di Siracusa come sede di questo importante congresso nazionale
Personalità di rilievo si confrontano nella nostra sede di rappresentanza non a caso intitolata Paolo Borsellino
Per affrontare il tema della riforma ormai sempre più urgente del sistema giudiziaria
La coincidenza con il quarantacinquesimo ciclo delle rappresentazioni classiche al Teatro Greco mi fa tornare alla mente la precedente stagione dalla Fondazione in due
Quella del due mila otto dedicata proprio i temi della giustizia della legalità inscena c'era lo resterà
E registra Carriglio bolle che a conclusione di home nidi una personalità seduta tra il pubblico leggesse una breve sì citazione di George Thomson
Essa spiegava
Come la vicenda di Oreste
Fino al giudizio conclusivo sul suo gesto rappresentasse la fine della Società tribale e l'inizio del cito testualmente regno della legge
Cioè dalla comparsa di un giudice ma neutrale che assolve o condanne in modo oggettivo
Ebbene
Quel principio che Schirò venticinque secoli fa esprimeva in maniera apparentemente arcaica e fortunatamente ancora valido ed è uno dei fondamenti del nostro vivere civile
è un principio essenziale dal quale nessuno può ragionevolmente derogare esso magnificamente espresso nella separazione dei poteri che alla base di ogni democrazia liberale
Semmai la questione deve essere opposta comma garantire sempre il cittadino ad evitare uno scivolamento la giustizia verso l'ingiustizia
Come impedire in altre parole quelle disfunzioni che inevitabilmente finiscono con il danneggiare i cittadini che si rivolgono ai giudici
Per vedere riparato un danno riconosciuto un diritto
Le norme sul cosiddetto giusto processo introdotte qualche anno addietro hanno fatto compiere al nostro sistema un importante passo avanti
Tuttavia senza voler addentrarmi in una questione alla quale sicuramente io non ho competenze specifiche ritengo
Che qualsiasi riforma della giurisdizione debba puntare soprattutto alla maggiore efficienza ed assicurare i cittadini regole e tempi certi
Le disfunzioni alla lentezza del sistema giudiziario finiscono sempre col colpire i soggetti deboli dei procedimenti civili o penali e quindi rischiano di introdurre elementi di giustizia o che comunque sono vissuti come tali
Rischiamo per tornare ad Eschilo di avvicinarsi seppur di pochissimo i tempi di Oreste il cittadino rischia di doversi difendere dallo Stato in una terra come la Sicilia questa condizione può comportare conseguenze più gravi che altrove
Può spingere alla gente nell'abbraccio di soggetti e legali
Veloce a soddisfare le esigenze immediate ma che in cambio pretendono la totale sottomissione
Può significare la cessione del controllo di porzione di territorio alla mafia alle sue leggi fatte di sopraffazione i violenza e di negazione dei diritti civili
Come sindaco e quindi come figura istituzionale che rappresenta una comunità
Avverto talvolta al disagio della gente davanti alla giustizia avverto la perdita di fiducia in questa fondamentale funzione dello Stato e la rinuncia a fare valere i propri diritti e le proprie ragioni
Pur di evitare un processo oltre che costoso lungo e perciò inefficaci
L'Italia culla del diritto dispone della cultura giuridica e di tutte le competenze per assicurare un miglior funzionamento la giustizia Lauder no l'odierno congresso darà sicuramente un notevole contributo in tal senso agorà tutti voi buon lavoro
Grazie signor Sindaco ho dato già atto dei saluti del Presidente la Provincia Nicola Bono che ci ha fatto pervenire non so se il rappresentante della Provincia l'avvocato Mazzone vuole dare un suo breve saluto grazie
Buonasera a tutti io non voglio sottrarre tempo prezioso ai sicuramente interessantissimo interventi che seguiranno
Volevo solo portare il saluto l'augurio del Presidente della Provincia impossibilitato
Perché impegnato a annoto
Gli incontri con il
Responsabile del compartimento delle Ferrovie dello Stato insieme al
Presidente della Provincia di Ragusa
Circa appunto le problematiche delle Ferrovie dello Stato il Presidente ecco volevo portare il suo saluto gli auguri di un ottimo lavoro al questo consesso così qualificato
E gli spunti che sono già trapelati da i saluti delle dei ministri dal dei saluti del
Vicepresidente del CSM non che dall'intervento del Sindaco saranno da stimolo sicuramente per gli interventi successivi e auguro a tutti buon lavoro
Passo la parola al Presidente la Corte d'Appello di Catania dottor Vito Marletta per un indirizzo di saluto grazie
A nome di tutti i magistrati del distretto peraltro che sono e saranno presenti in buon numero a questo interessantissimo convegno porto il saluto di tutti
A tutti i presenti a tutte le autorità agli organizzatori del del convegno
La magistratura catanese soffre parecchio
Come le altre le magistrature degli altri distretti fosse un po'di più un po'come le magistrature del meridione che per molti aspetti
Di natura chiamiamola sociale economico e sociale sono sicuramente in condizioni deteriori rispetto ad altri
E tuttavia fra mille difficoltà si
Impegna al massimo consapevole che
Le difficoltà di natura personale di natura oggettiva di natura di ma materiale di strutture
Di organico non possono e non debbono mai costituire un alibi ma semmai una spinta per meglio operare
Più proficuamente operare consapevoli del fatto che la giustizia esce è un valore sicuramente ideale il massimo dei valori reali e uno dei dei maggiori ma è anche un servizio che va reso al cittadino e che bisogna adoperarsi perché venga reso nel modo migliore possibile
L'argomento che forma oggetto di questo convegno estremamente stimolante in un momento in cui e particolarmente attuale la polemica un po'sulla
Sui gli atti compiuti dei magistrati ma addirittura sul ruolo stesso della giurisdizione
Troppo spesso messo in discussione a volte anche in meritatamente
Troppo spesso
Accusato accusato alla magistratura di invasioni di campo
Come se fosse consequenziale al fatto che la la legge non regolino determina io particolarmente un determinato rapporto UVAL determinata un determinato aspetto della vita economica sociale come se questo dovesse necessariamente significare l'impossibilità
Per la magistratura di conoscerne in un momento in cui il si parla spesso mosto impropriamente del controllo di legalità della magistratura ne parlavo col collega D'Alessandro prima dell'inizio di questo convegno
Quasi che la magistratura avesse un generale potere di controllare la legalità degli atti dell'Amministrazione
Laddove invece la magistratura ha soltanto il potere di sindacare né nell'ambito e dei limiti di controversie civili o penali che sono sottoposte al sociale la legittimità di specifici atti
Ma è facile è facile creare l'equivoco
Anche per effetto dell'informazione non sempre di diciamo idonea
Detto questo e per non sottrarre tempo alle interessanti relazioni vi ringrazio e reitero il saluto di tutti i magistrati del distretto
Grazie Presidente
La parola a questo punto
Al ed Presidente procuratore delle Repubblica del Tribunale di Siracusa per un breve indirizzo di saluto do sono Paolo Lucchese il Presidente del Tribunale
Più che a breve brevissima meno di un minuto
Ho semplicemente porgere il mio saluto l'augurio di buon lavoro da parte del tribunale di Siracusa e novanta un tribunale che per fortuna è costituito da magistrati giovane
In massima parte magistrati che ha detto bene sono degne della massima stima e considerazione per la loro elevata qualità professionale
Un
Tribunale che ha la fortuna di operare in un rapporto cordiale con la classe forense
Rappresentata qui sotto la guida diligente del Presidente del Consiglio dell'ordine né l'avvocato Gozzi un reale
E che notte nei rapporti con la Procura della Repubblica efficacemente efficientemente diretto dal Procuratore Ugo Rossi
Il quale ogni giorno si inventa qualcosa di nuovo per rendere all'ufficio e sempre più
Efficiente ecco in questo clima posso ritenermi fortunato di presiedere il tribunale di Siracusa è rivolto a voi tutti e logorio di buon lavoro ed è benvenuto ed è ottima soggiorno grazie
Procuratore grossi
Anche io vi porgo rapido saluto e
Dico che qui sono a casa mia non tanto perché da sei mesi faccio il Procuratore della Repubblica ma perché
Sono uno dei soci fondatori di unità per la Costituzione e prima di potere costituzionale ho militato fin dall'inizio in questa corrente riconoscendo Aminei sui valori e nei suoi ideali
Il titolo che è stato scelto per questo congresso era estremamente attuale
E utile
Perché mette in luce una cosa della quale sono sempre personalmente è stato convinto ma che
Un
Un valore che unisce tutti gli appartenenti ad unità per la Costituzione cioè l'assoluta modernità attualità della nostra Costituzione per quanto riguarda la giurisdizione
Tanti tentativi vengono fatti per modificare alcune linee fondamentali come magistrati difficili faremo valere le nostre ragioni che sono le ragioni della ragione
Buon
Bond permanenza qui a Siracusa un cordiale saluto a tutti buon lavoro
Il Presidente dell'ordine degli avvocati di Siracusa avvocato Glauco reale
Ha chiesto di
Porgere un breve saluto ai partecipanti
Gli avvocati dell'ordine di Siracusa che rappresento
Sono lieti di porgervi il benvenuto in questa città
Vi aspettano tre giorni di intenso lavoro alla ricerca di soluzioni al malessere soprattutto negli uffici meridionali dell'apparato giustizia
Qui in questa città nella autonomia e nel rispetto dei ruoli ci stiamo tutti impegnando per creare un luogo dove prevalga
Nella collaborazione
Nonostante tutto l'amore per il lavoro e l'orgoglio di dare rispetto risposte ai cittadini che si rivolgono alla giustizia
Non a caso
Qui nascevano le leggi di Dio alle
L'arte oratoria di coraggio e di chi sia
Nell'agorà si celebravano i processi
E persino nell'Orchestra del Teatro i tragici creavano il diritto
Il convegno si svolge
Con una simbolica contestualità rispetto alle annuali o rappresentazioni classiche
Quest'anno vengono rappresentati appunto la Medea di Euripide e lady può Colonghi Sofocle
Le due opere
Nonostante la diversità dei temi contengono inevitabili del richiami
Alla profonda elaborazione già nella Grecia antica della Teoria della imputabilità
E dell'atto volontario
E alla distinzione dell'elemento psicologico del reato in Dolo colpa e il fatto incolpevole
Concezione tipica questa nel diritto penale moderno e più in generale del mondo occidentale
Sono certo che la scelta di una terra magica come questa dove è nato nel mondo antico il diritto
Ispirerà le vostre decisioni buon lavoro
Cedo la parola adesso per un indirizzo di saluto al presidente dell'Anm dottor Francesco D'Alessandro e poi parlerà anche il Presidente la sottosezione dell'Anm di Siracusa
Dottor Michele Consiglio Trescore Sandel presenta sezione distrettuale di Catania
Signori autorità colleghi
Non posso nascondere e qui devo un po'vicina al mio quello che poco fa diceva
Il collega Mannino una
Non indifferente emozione nel porgere a voi tutti il saluto l'inizio di questi lavori
Nella
Posizione di presidente distrettuale dell'Anm di questo distretto catanese siracusano
E per me un alto privilegio ma è anche fonte devo dire appunto come dicevo di forte emozione forte emozione per due ragioni specifiche perché oggi celebriamo con questo congresso
Il trentennale della fondazione di unità per la Costituzione e lo celebriamo qui a Siracusa
E i casi della vita sono
Imperscrutabili probabilmente che io sia qui oggi a parlare a voi tutto e la benevolenza dei colleghi che mi hanno
Rinnovato il mandato di guidare il la seduta sezione distrettuale per altri quattro anni
Ma io ero qui trent'anni fa in terra si Ragusana quando si costituiva unità per la Costituzione
Ero un giovane magistrato magistrato di prima nomina che e quella non era stato un caso aveva scelto divenire in terra si Ragusana a cimentarsi
In una Pretura mandamentale piccola ma estremamente vivace a volare
Ed era una stagione ricca e feconda che abbiamo avuto il privilegio noi della nostra generazione di vivere
Seconda perché era già sbocciata alla stagione dei diritti e delle garanzie
Era già maturato lo Statuto dei lavoratori
La giurisdizione sia di merito temi in un'interlocuzione continua di legittimità e
Anche costituzionale
Incominciava a definire nuovi diritti nuove posizioni
Attingendo a uno scrigno inesauribile che ci sembrava
Che era in buona parte inesplorato chi ci sembra risolvibile i valori e i principi della Costituzione
Sulla quale la giurisprudenza di merito ha costruito quelli che poi sono stati chiamati i diritti di terza quarta generazione ha costruito le tutele di beni che prima nessuno riteneva di neanche di identificare il territorio l'ambiente
E devo dire è stata una stagione appassionante
E in questa stagione in questo clima in quest'atmosfera solleva unità per la Costituzione unità per la costruzione che aveva scelto come
Riferimento come faro della propria riflessione del proprio contributo culturale e politico
La Carta costituzionale
La posizione costituzionale della magistratura
In una visione
Forte
Della essenzialità di una giurisdizione indipendenti autonoma per realizzare l'eguaglianza dei cittadini
In una visione forte di
Una necessaria
Corre sbocco rispondenza a un pluralismo generale di colpo di valori e di culture
E io a un rifiuto forte altrettanto di Colle carismi di qualunque genere
In questa atmosfera noi giovani magistrati lavoravamo e
Contribuivamo
Diciamo soprattutto guardando quelli che allora ci sembravano come dire dei fari irraggiungibili penso e poi fate nottate dolosi citare Beria d'Gentile che è stato come dire un grande fondatore di questo gruppo ma penso anche per a persone hanno è più vicina a Enzo Cagnino
Ma penso anche al contributo di colleghi che non ci sono più che e che hanno dato a questa a questa fondazione un impulso fondamentale
Penso a Michele papà e aiuta lo Santoro che erano le due anime che conversa ero nel bene si iniziò allora un percorso
Che non sempre interrotto
Certo molta acqua è passata sotto i ponti molte cose sono cambiate ma oggi questo convegno questo questi lavori confermeranno l'attualità di quell'impegno la freschezza di quella riflessione
Culturale e in fondo come dire la vitalità di cui della partecipazione
A questi impegno civile che la magistratura associata del gruppo di unità per la costituzione mantiene
Leggete tutti e questo libro che oltre a ad ascoltare i lavori che è stato prodotto e mi commuove in parte leggerlo perché rivedo in contributi di tanti colleghi giovani come dire lo stesso entusiasmo la stessa forza
E da qui io credo che possiamo affermare che
Questa magistratura italiana
Non è qui come talvolta viene vissuta soggetto antagonista da rintuzzare ma è verosimilmente soprattutto in queste nostre regioni meridionali
Fattore ineliminabile di sviluppo e promozione questo convegno ne è un'ulteriore conferma io vi ringrazio è dopo un lavoro a tutti voi
Prego Michele Consiglio per la sottosezione di Siracusa
Carissimi colleghi buonasera a tutti voi buonasera ovviamente anche a chi non è collega ed è qui con noi questa sera
Nel partecipare annualmente al convegno di unità per la costituzione
Che sempre tenuto in luoghi di particolare bellezza
Ho pensato sempre la possibilità di offrire i nostri lavori la cornice di questa mia bella città e finalmente posso giù IRE che questo sia avvenuto
Abbiamo lavorato qualcuno molto più di me di assicuro per assicurargli una permanenza piacevole e speriamo che il sole che stamattina la vita va un po'definitivamente sia avvenuto
A intervenire per darci una mano e mostrarvi quanto possa essere piacevole passeggiare qui per le strade dirti già
A me in qualità di Presidente della locale Sezione dell'Associazione nazionale magistrati spetta il compito di darvi il benvenuto e del compito che assolvo con gioia sincera
Spesso in occasioni come queste quelli che devono essere dei semplici interventi di saluto divengono dei veri e propri interventi nel merito soprattutto quando i temi da affrontare sono stimolanti come quelli del nostro Comune
Io ho deciso di stare nei ranghi lasciare che il dibattito si sviluppi non dire non aggiungere altro i miei saluti solo una cosa sono una cosa vorrei dire prima di lasciare ad altri questo scranno ecco tutti noi da sempre
Noi in particolare di si riconosce in unità per la Costituzione ha scelto di ancorare il suo agire giurisdizionale alla Carta costituzionale
Anzi direi di più dire che sulla Carta costituzionale di principi che vi sono sanciti abbiamo fondato la nostra stessa identità di gruppo
Per anni la Costituzione ha rappresentato un baluardo fermo e sicuro tutto ciò che è avvenuto in termini di politica in termini di fermento in anche in diritto si è svolto sempre al di sotto di essa
Oggi al contrario da qualche tempo se ne discute l'attualità la modificabilità la rispondenza concreta ad un mondo che si assume essere ormai profondamente cambiato
è un percorso forse inevitabile che riguarda tutti noi ma in particolare quelli che su di essa hanno fondato la loro essenza culturale
Oggi fanno breccia sempre il primo degli efficientissimi che vengono decantati come la soluzione a tutti i problemi della giustizia
Sempre più oggi conta la quantità il luogo della qualità dell'agire giurisdizionale
Sempre più oggi al giudice che si interroga su vicende complesse su vicende umane
Si richiede rapidità pragmaticità produttività marginale nell'ottica di una asserita meritocrazia della produzione
Che rischia permettetemi di dirlo ridiventare fredda vuota statistico Croazia
Questo io credo
E il rischio maggiore che oggi corriamo questo e le conseguenze di questo problema mi piace mi piacerebbe che venissero trattati in questo nostro incontro grazie della vostra presenza e a tutti buona
Grazie a Michele una breve precisazione bellissima parti passeggiare per Ortigia per i vicoletti ma
Alla fine del convegno naturalmente del Congresso
E ultimo il saluto del Presidente di Confindustria Sicilia Ivan Lo Bello a cui sono veramente contento di poter cedere la parola respinto
Sarò anch'io
Brevissimo
Solo qualche breve considerazione intanto un saluto tutte le autorità presenti
I magistrati riunita per la costituzione
Di confesso che per me è un grande onore poter intervenire al vostro congresso con un indirizzo di saluto
Ed è anche l'occasione credo utilissima per esprimere brevissimamente non vi preoccupate il punto di vista di un imprenditore
Sapendo che il rapporto tra la magistratura nel suo complesso la maggiore età del mondo delle imprese è stato sempre un apporto molto carente nella storia nella storia italiana un dialogo difficile
E che però in questi ultimi anni si sta manifestando a mio avviso un profondo cambiamento
Alcuni giorni fa nella giornata nazionale della giustizia la presidente Marcegaglia
è intervenuta anche raccogliendo in maniera forte le sollecitazioni che sono tra la Presidente Palamara in relazione a un tema
Che riguarda molto il Mezzogiorno e anche le nostre imprese e cioè
Le sedi vuote a causa del divieto
Di attribuire le funzioni di pm ai magistrati di prima nomina in quella sede
La presidente Marcegaglia ha pubblicamente dichiarato che con la mano va cambiata
Si è attivata molte critiche esterne ma lo ha fatto perché ritiene che quella norma penalizzi non solo la società meridionale ma è anche il sistema imprenditoriale
Perché oggi si trova specialmente nella nostra Regione ad affrontare una stagione nuova importante una stagione che vede una collaborazione molto forte col vostro mondo con la magistratura con le forze dell'ordine
Perché quelli non ci sono imprenditori oggi sempre di più che ritengono che il corretto funzionamento della giustizia una legalità praticata diffusa siano elementi imprescindibili per uno sviluppo economico sostegni bile e duraturo nel nel tempo e lo fa senza retorica consapevole che questo tema un tema strategico per il Mezzogiorno coniugare legalità e sviluppo cosa che non è avvenuto
In passato
E il fatto che non si è venuto in passato è una delle cause principali delle difficoltà che il Mezzogiorno affrontato in questi ultimi decenti e che continua ad affrontare oggi
Molto spesso
Anche nel nostro mondo imprenditoriale c'è chi ha ritenuto che le regole la legalità fossero diciamo così strumenti ingombranti per dare spazio all'attività all'attività di impresa
Per molto tempo è stata vista diciamo così comunali camicia di forza ed è stato una missione mio per una visione che ha portato pezzi del mondo imprenditoriale
A
In qualche modo ha con l'utile anche con poteri illegali con poteri mafiosi ad accettare tutele spesso politiche e burocratiche
Sono quelle imprese che in qualche modo hanno negato l'importanza delle regole dei mercati concorrenziali
Si sono sempre distinte per la ricerca di mercati protetti di tutele ripeto politiche a volte purtroppo molto spesso in alcune aree tutele mafiose
La situazione disastrosa in cui verso il Mezzogiorno è il frutto avvelenato di questa di questa cultura queste la evidenza concreta che ha spinto oggi
Un pezzo del mondo imprenditoriale purtroppo non tutto il mondo imprenditoriale a
Avere acquisire una nuova consapevolezza
Tutto ciò il frutto di un processo lungo non immediato le cose non emergono d'un tratto solo per la maggiore lucidità ho consapevolezza di alcuni è il frutto di un processo
Che è iniziato all'inizio degli anni Novanta anche grazie ad alcuni shock sistemici
Sono gli anni della grande crisi finanziaria sono gli anni la crisi morale del del Paese sono anni a cui seguiranno alla fine anni Novanta eventi importanti la rivoluzione tecnologica la globalizzazione tutto questo ha portato
Le imprese più aperti al mercato più a adeguate a valori della concorrenza a maturare un atteggiamento nei confronti di quel vecchio mondo di grande rotture di grande e di grande novità
Questo
Atteggiamento oggi effort nella nostra Regione molto spesso questo atteggiamento non è stato seguito da un'immediata consapevolezza consapevolezza che è arrivata
Ultimamente in questi anni e devo dirvi e lo dico e lo dico ripetendo lo spesso in tutte le sedi pubbliche questa consapevolezza è maturata anche grazie e soprattutto al lavoro della magistratura in Sicilia
Che dal la fine ettari e se gli anni Novanta insegnante dopo la stagione delle stragi delle stragi a avviato una azione di contrasto forte determinata duratura con metodo e strategia alla che mira realizzata
Questa azione è accompagnato dal lavoro delle forze dell'ordine ha dato coraggio molte aziende a molti imprenditori a
Raccolto un consenso inedito nella nostra storia rispetto allo Stato
La società meridionale lo Stato sono state sempre due entità identità lontani ha fatto riscoprire il valore dello stato delle regole della testimonianza della testimonianza civile e di questo vi ringrazio come imprenditore eccome e come cittadino
A indebolito e mi avvio a chiudere quella cultura della tolleranza e indifferenza rispetto ai fenomeni criminali alla illegalità a tutti i fenomeni che in qualche modo contraddicono
Quella che deve essere una struttura forte della società meridionale oggi
Se Confindustria Sicilia da qualche anno avviato una azione forte di rilancio di temi della legalità ha modificato il suo codice etico prevedendo l'espulsione di chi
Paga il pizzo non collabora con le forze dell'ordine ha sostenuto recentemente anche in in Parlamento norme difficili
Che qualche anno fa probabilmente
Nessuna rete pensato di vita di adottare lo deve al vostro lavoro e al lavoro delle forze dell'ordine sono qui anche per ringraziarvi di questo lavoro a nome degli imprenditori siciliani grazie
Grazie viva ne sono
Parlo a titolo personale profondamente convinto che queste due idee questa tua attività di presidenza sia veramente decisivo e fondamentale
Per la nostra società siciliana per vincere quella indifferenza e di accettazione di un certo metodo
Che finora
Siamo sempre trovati ad affrontare grazie
Finita la fase dei saluti veramente iniziamo allora nel vivo tentiamo di così questo Congresso mi astengo da fare alcuna presentazione anche perché
L'ora
Diciamo mi spinge ad andare avanti
E quindi credo che non ci sia migliore presentazione di quelli che saranno le tematiche nel nostro congresso di quelle che potrà esporre il nostro Segretario generale Marcello Matera della sua relazione che si accinge
Risponde
Quindi cedo la parola Marcello Matera voglio dire che coloro che vorranno ad intervenire
Dopo la relazione mi sono già pervenute alcune iscrizioni potrà no
Contattare la hostess che sta lì vicino dando un fogliettino facendo annotare il proprio nome che mi sarà comunicato e provvederò a inserirvi
Nella
Nell'elenco degli interventi grazie quindi la parola a Marcello
Buona sera
A tutti
è il
Prima di passare ha il i temi caldi
Pieno manifestarvi un lo stato d'animo che
Ho provato proprio nella fase
Che normalmente dei in un congresso in uno convegno eh direi più formale che sostanziale
Non ho sentito un indirizzo di saluto questa sera che non abbia
Misso il dito nella piaga il problema
Questo e un segnale a mio avviso molto significativo
Per la battemmo grazia di questo Paese
Non si è trattato di nessuno saluto forma
E l'ultimo lo abbiamo sentito corno anche corno una partecipazione emotiva per quanto ci riguarda molto forte
Il diciassette il diciotto marzo di trent'anni fa
Si costituiva unità per la Costituzione
Intorno ad alcuni punti programmatici
Che
Erano particolarmente significativi
Lì ricordo virgolettati
Il riferimento costante puntiglioso alla Costituzione repubblicana
Ha i suoi valori di democrazia antifascista
Con particolare riferimento alla collocazione che essa dà alla funzione giudiziaria
Ancora il perseguimento costante dell'autonomia del potere giudiziario dagli altri poteri dello Stato
Sia
Attraverso il ruolo istituzionale del Consiglio Superiore della Magistratura
Sia
Attraverso
Il continuo impegno dell'Associazione nazionale magistrati in modo da essere soggetti
E non oggetto di una qualsiasi
Qualsivoglia politica giudiziaria
E ancora
Il rispetto costante del pluralismo culturale sociale e politico
Perché la magistratura possa trovare di continui stimoli di conoscenza e di partecipazione alla complessa trasformazione della società
Senza necessità però di schieramento
In una delle tante posizioni che stanno dentro e formano dialetticamente il pluralismo infine
Era scritto in quel documento il senso forte della categoria dei magistrati al di fuori di ogni prospettiva corporativa
E nella consapevolezza di essere altri in tempo uno dei poteri fondamentali dello Stato e i rappresentanti di un'essenziale istituzione nel Paese
Personalmente ho vissuto quelle giornate da giovanissimo magistrato
Destinato a una funzione di pretore mandamentale
Una figura ordinamentale ahimè che è stata consegnata alla storia
E lasciatemi passare la venatura polemica ha una funzione monocratica che oggi con l'attuale ordinamento giudiziario non sarebbe più
Consentita
Ebbene
Ripercorrere quella fase storica
Verificare quanto sia assolutamente attuale quel messaggio culturale
Avvertire tutto l'onere di essere oggi interprete di un pensiero
Che si sta sviluppando attraverso gli anni in una di altre realtà in continua trasformazione se mi consentite mi trasmette veramente sentimenti forti di emozione ma anche di orgoglio
La mia più che una relazione vuole essere
Un contributo alla riflessione e al ragionamento
Questo infatti a mio avviso il momento dell'assunzione di responsabilità
Che privilegi valori collettivi
E non gli interessi personali e
O
Settoriali
Vuole essere anche magari attraverso la provocazione
Una proposta per quella politica migliore
Che pure e ben viva in questo Paese
Che abbia piena consapevolezza
Del fatto che i principi scritti in Costituzione
Che sono tra i più avanzati
Nelle democrazie occidentali sono presidio per la realizzazione di un'effettiva uguaglianza tra tutti i cittadini
E che possono trovare attuazione solo attraverso
La pratica in concreto
Della leale collaborazione tra le istituzioni
L'ultimo congresso di unità per la Costituzione
Come ricorderete si è celebrato nell'ottobre del due mila sette cioè
All'indomani dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento giudiziario
E già allora
Segnalammo impatto assolutamente innovativo della riforma
Dalle implicazioni imprevedibili per il SIS anche per il sistema democratico del Paese
Già è erano infatti evidenti
I rischi a mio avviso insiti nella logica bipolare
Che tipica della democrazia dell'alternanza
Imposta da un sistema elettorale maggioritario
Rischi cioè
Di
Ridefinizione della rappresentatività dell'azione politica
Della complessiva tenuta dello stato di diritto e del delicato rapporto sa i suoi poteri
Quanto è accaduto in questo periodo rende a mio avviso ancora più chiaro il quadro che si sta delineando
Vi è stato un cambio di maggioranza di governo
Vi è stata una Annunziata in alcuni casi praticata volontà di ridefinire gli assetti dello Stato
Tanto ha imposto con evidenza tutta la complessità del sistema della cosiddetta democrazia dell'alternanza che per definizione
E sempre in bilico tra continuità e discontinuità politica
Ci sembra chiaro che il contesto politico di oggi
è fortemente caratterizzato
Dalla ridotta incidenza dei partiti politici
Come li abbiamo conosciuti noi
Quali sedi tradizionali di elaborazione e di confronto
In particolare il sistema elettorale ha prodotto lasciatemelo dire un Parlamento di nominati e non di eletti
Mettendo a mio avviso così in pericolo un trasparente principio di partecipazione democratica
E l'ultima evidente conseguenza dal mio punto di vista
E quella di
Intere fasce sociali e aree politiche senza spazio di rappresentanze istituzionali
Credo che sia messo in crisi oggi e forse più propriamente in discussione il pensiero organizzato
Si avverte continuamente la sensazione di una sorta di involuzione dell'anno democrazia verso una direzione direzione oligarchica
Attraverso la riduzione fino all'annullamento degli spazi di dialogo e di confronto
Che rende
Abbastanza visibile
La prospettiva di una deriva
Uso un termine forte autoritaria qualche autorevole
Commentatore
La
Definita deriva bonapartista
E quanto o ho detto finora per esempio
Mi è parso fin troppo chiaro in occasione della triste vicenda che ha accompagnato il cosiddetto caso Englaro
Tutti
Abbiamo assistito allo strappo istituzionale che ha interessato temi sensibili
Quali quelli relativi alla decretazione d'urgenza
Al principio di separazione dei poteri al ruolo di garanzia del Presidente della Repubblica
Agli effetti concreti di una decisione definitiva della magistratura
Ma
Guardate ciò che più mi ha colpito
In quell'occasione
è stato
Il messaggio che si è mandato al Paese
Secondo il quale
Le sedi istituzionale istituzionali della democrazia parlamentare
Potrebbero essere ridotte a vuoti simulata
In tale contesto diventa indispensabile per quanto ci compete
La ricerca di continua di un punto di equilibrio
Di un Fidbek credibile sistema di garanzie e di controllo
Al fine di un corretto funzionamento proprio della democrazia dell'alternanza
Per noi questo punto di equilibrio non può che essere trovato
E ricercato nei principi della Carta costituzionale
Che possono
E devono essere salvo salvaguardate solo attraverso la terzietà del giudice
In questo senso
L'autonomia della magistratura e l'indipendenza dei suoi protagonisti sono garanzia di uguaglianza tra tutti i cittadini e sono
Il
Fisiologico antipetto
Alla dittatura delle maggioranze contingenti
Ancora una volta
Dobbiamo ricordare che
La magistratura allo Stato
E l'unico potere
Esercitato da soggetti la cui nomina su urge alla politica
Peraltro in merito processo e soltanto immesso
Che il giudice si manifesta
Con l'unico strumento che ci compete
Cioè interpretazione e l'applicazione della legge
D'altra parte
Noi magistrati
Dobbiamo sempre ben tener presente
Che la nostra fonte di legittimazione va ricercata nella fiducia dei cittadini
E non nel loro consenso
E qualche errore a tal proposito
è stato commesso per il passato
In epoche più o meno recenti
La strada della democrazia e sempre in salita ed è faticosa
E richiede la buona volontà e l'impegno di tutti coloro che hanno responsabilità istituzionale
Senza lasciarsi prendere la mano da comode e suggestive scorciatoie
Il ventotto del dialogo si impone maggiormente nella fase storica dei bruschi scossoni della discontinuità politica
Il sistema bipolare impone necessariamente la ricerca di razionalità e di stabilità nonché il funzionamento di un efficace sistema di controllo
Da qui
La necessità di rendere effettivo il meccanismo costituzionale così delicato della funzione giurisdizionale
Del sistema del governo autonomo della magistratura e dell'esercizio indipendente dell'azione penale
Le ricadute dell'ordinamento
Giudiziario Barbara attorno nel due mila sette
Non possono che essere lette in questo quadro generale
E il primo dato che
Emerge
All'evidenza di tutti e quello che incide sulla mobilità dei magistrati sul territorio
La
Recente vicenda relativa all'espletamento dell'ultimo concorso per uditori giudiziari
Ma soprattutto
Il progressivo irreversibile svuotamento degli uffici di Procura
Nel quadro normativo del cosiddetto divieto di assegnazione di ad uffici inquirenti dei nuovi magistrati in tirocinio
La previsione della norma che incide sulle
Sulla copertura delle sedi disagiate
Sono a nostro avviso tutti i segnali chiari di una volontà politica orientata per un sistema di reclutamento attraverso concorsi separati
Tra giudicanti e requirente
A proposito del divieto di destinazione degli uditori giudiziari a funzioni inquirenti voglio essere molto chiaro
Lo si Nazione dell'attuale maggioranza
Al nonno voler franosi vedere la norma in questione è veramente incomprensibile
La verifica
Della sua irrazionalità
Delle idee evidenti disastrose ricadute sull'intero sistema dovrebbero indurre
Ad un responsabile ripensamento legislativo
Quando le norme non funzionano o funzionano male dovrebbero essere cambiate
Insistere nell'errore magari solo perché il commesso od altra diversa maggioranza
E irresponsabile
E indice
A mio avviso di scarsa sensibilità istituzionale
Credo che l'intervento del presidente Lo Bello sia stato eloquente sul punto
è veramente
Lo ringrazio per le parole che c'era
Il
Consegnato in questa sede
Un secondo spunto di riflessione
A mio avviso emerge dal nuovo sistema disciplinare
Caratterizzato dall'introduzione della iniziativa cosiddetta cautelare da parte del Ministro della Giustizia
Iniziativa che spesso presenta inevitabili implicazioni politica
Ed invero
L'esercizio da parte del ministro di una richiesta di di rimozione in via cautelare di magistrati nel pieno dell'esercizio delle loro funzione della loro funzione giurisdizionale
Non può che incidere sui rapporti tra potere esecutivo
E giudiziaria
Si tratta infatti di iniziative che
Riducendo sostanzialmente i poteri del Procuratore Generale presso la Corte di Cassazione sono sempre al limite tra l'esigenza di disciplinare in senso tecnico e l'intervento di natura politica
Mentre infatti le iniziative del Procuratore generale in materia sono previste con riferimento alle fattispecie di illecito disciplinare
A nessuno può sfuggire che le valutazioni
Di iniziativa del ministro sono influenzate da considerazioni di opportunità
Che appartiene per definizione a ogni organo che ha responsabilità politiche
E la sovrapposizione di profili di opportunità politica a profili di illegittimità
Se mi consentite contribuisce non poco ad alimentare confusione
Già i perseguirà Ande nel rapporto magistratura politica
Altro significativo impatto è stato prodotto
Dalla organizzazione verticistica e gerarchica delle procure della Repubblica
Che di fatto contrari fortemente l'esercizio del potere diffuso della giurisdizione
C'è già schizzi azione che potrebbe ahimè essere ulteriormente accentuata dalla preannunziata introduzione dell'articolo duecentonovantuno bis del Codice di procedura penale
Con la previsione della inammissibilità delle domande cautelari prive dell'assenso del procuratore
A mio avviso preoccupano notevolmente in questa materia
Le iniziative legislative destinate a comprimere di fatto le per erogativo le prerogative di un indipendente esercizio dell'azione penale da parte del pubblico ministero sia
Attraverso il ridimensionamento del suo ruolo nelle indagini con lo sganciamento della polizia giudiziaria dalle sue direttive sia
Attraverso
Il detto potenziamento dell'efficacia dei principali strumenti di investigazione a sua disposizione coniglio DDL sulle intercettazioni telefoniche
In questa sede
Non possiamo non denunciare
Con estrema chiarezza
Che l'eventuale sganciamento della polizia giudiziaria dal coordinamento del pubblico ministero significa e non può che significare
Voler affidare l'esercizio dell'azione penale al potere esecutivo
Per carità è una scelta politica Max sia chiaro che di questi costi siamo parlando
Sempre continuando sul tema del pubblico ministero
Credo che oggi la questione non sia più tanto quella del suo assetto ordinamentale
La questione di fondo a mio avviso
E legata all'esercizio dell'azione penale sul quale in presenza di norme ordinamentali che hanno di fatto reso fortemente impraticabile il passaggio di funzioni
Si sta spostando tutta l'attenzione
In questo senso ci sembra possono essere lette le iniziative
Ma non solo di opposizioni anche di non solo di maggioranza ma anche di opposizione
è evidente
Iniziative tendenti a ridefinire i rapporti appunto tra polizia giudiziaria e pubblico ministero ovvero
Tendenti a ridefinire lambito delicato delle cosiddette scelte di priorità nell'esercizio dell'azione penale
E sul punto
Sappiamo tutti che vi sono
Autorevoli io opinioni rispettabilissime
Che vorrebbero trasferire
Queste scelte di priorità
A cui il Parlamento composto da nominati e noi da eletti
E
Se mi consentite
Non mi sembra
Che
Decisivo e risolutivo sul tema sia
La eventuale proposta di una maggioranza qualificata
Del sul punto da parte
Del parlamento
Anche la scelta di priorità per me i magistrati perlomeno per noi di unità per la Costituzione
Rientra nel potere diffuso della giurisdizione sul territorio
Previsto è tutelato dalla Costituzione all'articolo centodue
Che noi leggiamo come corollario ineludibile del principio di effettiva uguaglianza di tutti i cittadini previsto dall'articolo tre
E tanto valga
Pirlo con chiarezza
Non è vero
Che intangibile la Costituzione solo per i primi dodici articoli
Il problema dello lo svuotamento degli uffici di Procura e concreto
Drammaticamente serio
Ed anche da parte nostra va ricercata una soluzione
Riteniamo
E proponiamo in questa sede interventi articolati su piani diversi
Sul piano legislativo
Ovvio sarebbe rimuovere la norma del divieto di destinazione degli uditori giudiziari all'INPS agli uffici inquirenti
Ma anche se ciò avvenisse adesso anzi ieri
In ogni caso resterebbero le scoperture almeno per due anni
Nell'immediato dunque
Riteniamo che il Ministro della Giustizia
Si possa far carico
Di iniziative legislative tendenti per esempio all'attenuazione del vincolo territoriale
Oggi previsto per il passaggio di funzione
Non che allo stanziamento di incentivi economici per le applicazioni extradistrettuali
Sia da parte dei pubblici ministeri ma soprattutto da parte dei giudicati
Per quanto riguarda poi il Consiglio Superiore della Magistratura
Potrebbe un
Essere utile per esempio fa ricorso massiccio allo strumento delle applicazioni accompagnate evidentemente da qui incentivi economici di cui vi parlavo
Così come sarebbe utile l'individuazione di un sistema di incentivi di carriera perì tra mutamenti nelle sedi scoperte
Inoltre
Forse questa potrebbe essere l'occasione per il Consiglio superiore per rivedere
La politica complessiva dei cosiddetti fuori ruolo
Il numero dei magistrati impegnati oggi Napoli diversi dal giudiziario e divenuto irrazionale
Introduttivo per il sistema e per certi versi
Imbarazzante
Stanno chiudendo interi uffici di Procura ma non solo e non tanto
Dove
Il problema endemico danni non penso solo alla Sicilia la Calabria
Stanno chiudendo uffici del nord o come Brescia Venezia
E nello stesso tempo
Sparsi in tutto il mondo c'è un numero
Esorbitante di colleghi che nonna
Nulla che vedere contavo ora che fa o l'attività giurisdizionali
Non c'è dubbio poiché la riforma abbia avuto delle ripercussioni sul sistema sul sistema della nomina dei nuovi dirigenti degli uffici giudiziari no
Consiglio Superiore
Si è trovato di fronte alla necessità di applicare immediatamente
La nuova normativa
Facendo fronte da una parte alla traumatici cade il meccanismo delle decadenze
Che ha investito praticamente in tutti gli uffici giudiziari d'Italia nessuno escluso
E dall'altra parte si è trovato
Di fronte all'esigenza di ricercare l'uomo giusto per il posto giusto sulla scorta di un materiale di fonti conoscitive legate al precedente ordinamento
Non dimentichiamolo questo dato che mi sembra essenziale
Tutto ciò evidentemente ha comportato una dilatazione della discrezionalità consiliare
Alla quale non poteva non corrispondere
Una aumentata assunzione di responsabilità politico istituzionale e
Di
E scesi IVA sovra esposizione
Devo dire che il lavoro fin qui svolto è stato
Complessivamente più che positivo
Lasciatemelo dire
Anche e soprattutto per il ruolo svolto da unità per la Costituzione
Che attraverso una lettura costituzionalmente orientata delle norme ha proposto un modello di dirigente valutato secondo merito e adeguato alle circostanze
E credo
Che questo
Su questo terreno sia stato dato un segnale particolarmente significativo nel percorso di autoriforma che pure compete alla magistratura e al suo organo il Governo otto
Evidentemente il tema dei direttivi non può che portarmi ad affrontare
Una delle questioni che si sono poste negli ultimi tempi cioè quella
Del un ruolo delle correnti
Sull'argomento anche
Anche su questo argomento sarò estremamente chiaro
Ho l'impressione che sia stata offerta una lettura molte volte superficiali ma spesso anche qualunquista e strumentali
è sembrato quasi che anche il solo pronunciare la parola corrente fosse in ogni caso sconveniente
Tanto da ingenerare spesso all'interno dello stesso ambiente e della magistratura una sorta di vergogna come se si avesse qualcosa da nascondere o da farsi perdona
Temo fortemente che ciò anche ciò rientri
Nel contesto più generale del clima del Paese che come dicevo prima
Dimostra una crescente in sofferenza per tutto ciò che riguarda
Le forme di organizzazione del pensiero
Questo fenomeno che addirittura tende a limitare il ruolo dei partiti politici
Che pure dovrebbero costituire costituire le forme migliori di luogo di elaborazione culturale e di proposta politica in una democrazia avanzata
Non può non interessa che non in non interessare anche il dibattito culturale relativo alla magistratura
Da qui a mio avviso
L'approccio a dir poco di insofferenza verso il sistema delle correnti che pure è stato riportato
Prima da Francesco D'Alessandro che pure hanno svolto un ruolo di crescita culturale in magistratura favorendo quella evoluzione giurisprudenziale fondamentale per la crescita degli una democrazia
Penso
Al processo del lavoro agli interventi in materia ambientale in genere la tutela degli interessi diffusi
Che accompagnato la storia di questo Paese
E anche su questo argomento occorre la massima chiarezza
Il pensiero organizzato l'esistenza di aree culturali in magistratura eh essenziale
Rivendichiamo
A tutto campo
Il diritto di libertà di associazione dei magistrati italiani
Nonché l'organizzazione del pensiero in gruppi
Come centri di elaborazione culturale di confronto
Funzionali alla partecipazione consapevole responsabile e trasparente al governo autonomo della magistratura
Per i magistrati italiani sono fondamentali gli spazi di riflessione collettiva
Sull'efficienza del servizio giustizia e sulla ragionevole durata dei processi sulla tutela dei diritti come sul contrasto alla illegalità diffusa
Ciò che inaccettabile e non noi ne siamo PESC primi consapevoli e il fenomeno degenerativo del sistema
Tendente a favorire la logica di potere e
Gli interessi personali o di settore
In altri termini
è inaccettabile il cosiddetto
Correntismo deteriore che si sovrappone fino a confondersi con pericolose forme di
Lobbismo
Questo ci sembra il punto fondamentale
La tutela della appartenente in quanto tale io operazione di lobby
Che va rifiutato senza gli serve perché non può avere cittadinanza in una magistratura libera indipendente autonoma
Al servizio di ideali e valori che interessano la collettività e la convivenza democratica
è proprio il pensiero organizzato in magistratura lo strumento più efficace per sterilizzare le continue tentazione di derive lobbistiche
In altri termini
Il correntismo deteriore si combatte facendo occorrente
Come strumento concreto di confronto ideale e culturale e professionale
Lei denti da culturale dei magistrati e un valore nobile alto e va affermato e difeso con energia
E in questo senso riteniamo attuale moderno il messaggio relativo al pluralismo ideale di cui al documento fondativo di unità per la Costituzione
Così il rifiuto di schieramento
Sta
Sempre più caratterizzando il nostro nomino collateralismo che pratichiamo in concreto
Come reale effettiva distanza da ogni centro di potere esterno alla magistratura
Ciò ovviamente non vuol dire separatezza
Ma vuol dire molto semplicemente consapevolezza della diversità di ruolo
Della politica in particolare
Ripropongo un tema
Che già
Arrivo proposto in occasione del Congresso di viareggio
Premesso che alla politica compete il primato delle scelte dei valori meritevoli di diventare i diritti
E che alla giurisdizione appartiene il compito di applicare attraverso l'interpretazione le norme che quei valori riproducono
Noi siamo perfettamente convinti che i magistrati che vogliono entrare in politica esercitano uno due diritto-dovere costituzionale dai cittadini
Tuttavia
Riteniamo ancora di più oggi che la scelta non può che essere irreversibile
La diversità di ruolo su questo tema e sostanziale
E non può continuare a creare confusione nei cittadini
I quali hanno diritto hanno diritto a una giustizia esercitata da un magistrato che sia e appaia terzo appaia terzo
Come ci ricordava
Il Presidente Pertini
Questo spirito ha caratterizzato l'impegno di unità per la costituzione nell'Associazione nazionale magistrati
Nel rispetto di tutte le identità culturali
Che consideriamo fattore essenziale di crescita per l'indipendente esercizio della giurisdizione
Abbiamo ormai
Da tempo abbandonato la tradizione dell'unità associativa a tutti i costi
Siamo convinti infatti
Che
L'Unità
Non può essere confusa Como unanimismo
Ma deve essere costruita attraverso un percorso condiviso su contenuti e programmi coerenti
Di tanto ci siamo definitivamente persuasi dopo l'ultima esperienza di Giunta unitaria in occasione del dato della riforma sull'ordinamento giudiziario quando pur rivestendo
Ora vuoti di massima responsabilità
Abbiamo apertamente assunto posizioni di inequivocabile dissenso per l'intervento legislativo
Risultando peraltro facili profeti per le ricadute negative che ne sarebbero
Deriva
Oggi partecipiamo in maniera convinta
Convinta ad una Giunta maggioritaria della MM che abbiamo fortemente voluto
Insieme
Fortemente voluto insieme a Magistratura democratica e ai movimenti riuniti
Dicevo che partecipiamo a questa Giunta ma tutti il maggioritaria dopo aver assunto in precedenza con coraggio
E forte senso di responsabilità la gestione di una Giunta monocolore in un momento particolarmente difficile per l'associazionismo giudiziale
E consentitemi in questa sede di ringraziare ancora una volta quei nostri cosiddetti ragazzi
Che hanno portato sulle loro spalle quel pesante fartelo
Condividiamo senza riserve
L'operato di questa Giunta
Impegnata nella realizzazione di un programma serio
Su contenuti che privilegiano i temi forti della difesa dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Con una visione dell'associazionismo giudiziario nomina arroccato in un'ottica prevalentemente sindacale
Oggi ci poniamo responsabilmente di fronte
Alla preoccupante crisi di efficienza e di funzionalità che investe in pieno il sistema giudiziario italiano
Con effetti negativi sulla credibilità della giustizia nel suo compresso e dei singoli magistrati
Frequentemente additati all'opinione pubblica come unici responsabili delle palesi disfunzioni del sistema
Così come ci poniamo responsabilmente di fronte al sentimento sempre più diffuso tra i magistrati
Di demotivazione e di timore che il cattivo funzionamento della giustizia comporti ripercussioni negativi per ritardi oggettivi
Sia in sede disciplinare che nell'ambito delle valutazioni di professionalità
Riteniamo che la risposta di una magistratura moderna e responsabile
Debba
Passare attraverso un percorso che tenga conto della
Peculiarità costituzionale della funzione giurisdizionale
E che non fornisca all'opinione pubblica la immagine di una magistratura meramente difensiva e disinteressata alle sorti del sistema giudiziario e dei cittadini
Una risposta che in altri termini passi attraverso
Una forte assunzione di responsabilità innanzitutto di dirigenti degli uffici giudiziari
Del Ministro della Giustizia
Del CSM e della magistratura associata nessuno si può più tirare indietro
E a tal proposito dobbiamo dare atto all'organo del Governo tornammo della magistratura di avere in concreto dato prova di una nuova sensibilità istituzionale e di una forte capacità di orientamento
Attraverso l'istituzione del gruppo di lavoro per la definizione degli stand aspetti produttività e degli atti recente istituzione della struttura tecnica organizzativa
Indispensabile per la individuazione dei più efficaci rimedi e delle più corrette modalità di eliminazione del sovraccarico negli uffici giudiziari
Uno spunto infine
Sul tema della ventilata riforma del Consiglio Superiore della Magistratura
Siamo nettamente contrari a qualsiasi forma di manipolazione dell'assetto costituzionale della magistratura italiana e dell'attuale composizione del CSM
Ogni proposta volta discutere l'assetto dell'organo di governo autonomo dovrà essere
Vista esclusivamente
Nell'ottica di un miglioramento della professionalità dei magistrati e non vedo in funzione di un asservimento della giurisdizione alloggi che partitiche
Ovvero all'adozione di meccanismi casso uguali di selezione
E culturalmente alligatori e improbabili
Fuori dai denti
Non e assolutamente pensabile
Che
L'organismo costituzionalmente previsto sia composto TA
Giudici nominati
Persone peggio
Riteniamo che non si possa in particolare pensare
A rideterminare
La proporzione nella presenza dei componenti laici e togati
Alla luce della esperienza che ha accompagnato la vita degli ultimi C.S.M.
Proprio dopo l'avvento del sistema politico bipolare
La presenza dei componenti laici
è stata per chi
Sta e
Ha partecipato all'organo del Governo lo sa per corno scienza diretta dicevo che la presenza dei componenti laici dopo l'avvento del sistema maggioritario in politica
Alla presenza dei componenti laici è stata sempre più caratterizzata dalla logica imposta dalla maglietta dell'appartenenza
Con inevitabili ricadute sulla radicalizzazione delle posizioni
Salvo qualche eccezione
E a nessuno può sfuggire che
Aumentare
Il numero dei laici all'interno del CSM significherebbe sono aumentare il tasso di politicizzazione che invece strumentalmente oggi finisce di voler ridurre
Per piuttosto noi siamo ben consapevoli del fatto che
Alla luce soprattutto del nuovo ordinamento giudiziario si pongono seri problemi di funzionamento della sezione disciplinare
In una linea di demarcazione tra funzione giurisdizionale e quella di
Amministrazione attivo
Ma il problema
Non può essere affrontato a nostro avviso con interventi sull'assetto costituzionale
Bensì attraverso meccanismi di elezione dei componenti magari elevando il numero riportandolo a Trento
Che possono però in concreto
Consentire la Costituzione di
Più collegi disciplinati
Che non siano d'intralcio per il nord ma svolgimento dell'attività di amministrazione
Queste riflessioni
Pur non essa orrendo ovviamente tutti i temi altrettanto importanti che interessano il pianeta giustizia
Vogliono esprimere la carta di identità di un'area culturale
Che rappresenta magistrati fortemente legati ai valori costituzionali del fuoco fermamente convinti del loro messaggio di attualità
Un'aria culturale che vuole affrontare appunto le sfide della modernità
Attraverso il rifiuto di ogni forma di collateralismo con la forza di un pensiero libero e non condizionato dalla logica di schieramento
Nell'assoluta convinzione interpretare un ruolo essenziale per le sorti democratiche di questo Paese
Per concludere voglio ricordare un punto significativo proprio del documento fondativo di unità per la Costituzione
Ve lo leggo anche questo virgolettato
La funzione di garanzia imparziale che caratterizza la giurisdizione è stata affidata dal costituente alla magistratura come ordine autonoma
In una visione dialettica dei rapporti tra le istituzioni democratiche e le loro funzioni specifiche
L'indipendenza della magistratura sia interna che esterna
E condizione perché la sua funzione di controllo di legalità passa possa svolgersi anche di confronti di ogni altro potere
Pubblico e privato
In modo da tutelare pienamente le libertà individuali e collettive nel quadro
Dei valori e nelle forme sancite dalla costituzione
E a nessuno posso gite l'attualità e la modernità di questo messaggio
Presidente
Concludo
Dicendo
Vediamo quali sono i valori
Con i quali
Stia
Per esempio quando contano e se contano
Le decisioni definitive di un giudice
E possibile vanificare le in nome di valori diversi
Da quelli che sono stato Sativa oggetto del giudizio
Ancora
Vogliamo dirigente scelto in nome della professionalità per carità con tutti i margini di opinabilità che ogni scelta comporta
Oppure vogliamo un dirigente scelto perché proveniente da un certo territorio
Opero una sua
Vicinanza o prossimità a persone o aree che contano
E ancora chi fa scelte politiche di parte può essere in apparire un giudice terzo
Infine
Indipendenza del magistrato si misura con il numero dei provvedimenti che evade
Oppure
E indipendente quel magistrato in quanto svolge un effettivo ruolo di garanzia dei diritti dei cittadini
Io
Non ho dubbi che unità per la Costituzione
Sappia da che parte stare
Un'ultima e definitiva considerazione
Con queste provocazioni ho cercato di esprimere un pensiero collettivo
Maturato in questi anni
Attraverso un metodo di lavoro con il quale si è cercato di coinvolgere un po'tutti
Ho visitato praticamente tutte le realtà territoriali del Paese
Ho raccolto indicazioni riflessioni critiche proposte
Oggi in me vie la piena assoluta consapevolezza di essere espressione di un Comune e condiviso sentire
Sono certo ed altre parole oggi di esprimere il pensiero di una corrente vi ringrazio
Grazie
Grazie a Marcello
Per queste sue parole per la sua relazione
Su cui certamente si incentra l'anno
Interventi in questi giorni di congresso
Io direi che si può subito iniziare dibattere
E quindi chi non l'avesse ancora fatto intendersi intervenire oggi che poi a seguire domani
Può dare
Dato indicazione proprio nome alla hostess che una Delors che stanno qui nella Sala vicino alla porta
Intanto io
Cedo subito la parola al primo iscritto a parlare che il collega Gigi Riello
Ciò a componente del CSM dici è stato il primo che ha chiesto di intervenire
Grazie Presidente
Io credo che questo è veramente un congresso diverso dagli altri
E la relazione introduttiva di Marcello Matera lo ha dimostrato gran si è Marcello lo dico
Dal profondo del cuore la tua relazione credo di condividere con tutti i presenti quello che sto dicendo
è stata una relazione importante è avvenuta
E credo
Che è un congresso diverso
Mi rendo conto che il momento e di esodo generale ma ho assunto presto
Ingrato compito di parlare subito dopo il segretario
Dicevo che è un congresso diverso e ti facevo i complimenti non per l'amicizia che ci lega ma perché credo che lo spessore e la potenza dell'intervento siano stati percepiti da tutti
Perché è cambiato il mondo che sta fuori di noi è cambiata la magistratura siamo cambiati molto
Anche noi ma io voglio dire un'altra cosa se mi consentite anche finita l'epoca in cui sapevamo che nei congressi ci dicevamo delle cose largamente condivise avevamo la consapevolezza
Che certamente c'erano i fucili della politica puntati contro la magistratura ma all'interno della magistratura vi era un consenso forte reale quando dico all'interno della magistratura
Non dico all'interno della nostra corrente perché è vero Marcello ha parlato
E ha espresso il modo di sentire dell'intera corrente ma qui ci dobbiamo porre il problema e su questo mi permetto di
Richiamare la vostra attenzione
Dei tanti colleghi che non frequentano queste sedi che non fanno vita associativa allora che cosa è cambiato a mio parere che prima c'era o agnosticismo nei confronti della vita dell'Associazione magistrati o c'era impegno concreto
Non c'erano ecco dei dissidi profondi non c'erano dei dissensi laceranti fuori della magistratura vi era una pubblica opinione che almeno nella sua parte
Più avveduta se vogliamo più Coulthard culturalmente attrezzata meno pilota bile
Manifestava in linea di massima la sua
Stima il suo apporto nei confronti il suo rispetto ecco verso il ruolo della magistratura e non parlo di quel
Sostegno forse eccessivo un po'pacchiano quel tifo da stadio che ha accompagnato la prima fase di Tangentopoli e noi di unità per la costituzione fummo i primi
E in una fase i soli a mettere in guardia dall'accaduto citati quel successo e di quella popolarità
Dall'insidiosità di quella popolarità e ci tirammo addosso le contumelie
Di molti parlo del rispetto della pubblica opinione più avveduta oggi che cos'è che è successo non è cambiato l'atteggiamento della politica
Io devo dire che
Quando non sento i fucili addosso della politica o quasi più paura perché mi sembra che vi sia un rimbomba ante silenzio
Che mi fa pensare che forse in alcuni momenti non ci sparano addosso perché ritengono che sia l'inefficienza della giustizia che purtroppo non è colpa dei magistrati
Ad essere una garanzia contro le insidiosità degli interventi della magistratura
Ma non credo che i progetti di normalizzazione siano finiti perché quanto ma quanto Marcello ha detto a proposito della castrazione dei pubblici ministeri
Della obbligatorietà dell'azione penale
Che non significa soltanto la facoltatività ma l'indebolimento concreto dell'esercizio ovvero dell'azione penale intercettazioni telefoniche
Rapporti con la polizia giudiziaria e quant'altro credo che questo e credo che sia stato uno dei passaggi più interessanti e più drammatici sul piano istituzionale su cui occorre riflettere perché il tutto
Si inserisce in quel clima di emergenza istituzionale
Di deriva oligarchica a cui ha fatto riferimento Marcello parlando è un discorso che va anche al di là delle maggioranze contingenti è un discorso molto più alto molto più profondo e quindi più preoccupante
In quel Parlamento di nominati e di non e non di eletti che abbiamo visto non ripeto male quello che ha detto lui nel caso Englaro una delle più emblematiche e poco incoraggianti manifestazione
Ma io vorrei un attimo fermarvi fermarmi sul discorso che riguarda il nostro interno perché noi parliamo male e giustamente ma non è una maldicenza della politica ma possiamo incidere in maniera più profonda su quello che riguarda il nostro interno
Allora lo abbiamo detto varie volte c'è qui Pino Berruti lo abbiamo detto a Roma a febbraio ci siamo posti un problema una volta l'Associazione nazionale magistrati era la casa di tutti
Oggi ripeto non è un discorso che
Viene qui cioè dobbiamo farlo guardando fuori da quest'Aula oggi ci sono troppi gruppi e troppi sottogruppi
Che ragionano Easy li uniscono da soli i pubblici ministeri da un lato i giudici dall'altro
I magistrati di merito da un lato quelli di legittimità dall'altro i pochi magistrati minorili quelli di sorveglianza
Le donne magistrato i giovani magistrati intendiamoci bene tutti i portatori di istanze sacrosante rispettabilissime
Ma che non sempre
Trovano una loro sintesi politica e una loro sintesi ideale vera nell'ambito dell'Associazione nazionale magistrati questa non è una critica ma lo dico
Davvero con sincerità nei confronti dei colleghi che guidati da Luca Palamara stanno operando non bene ma benissimo in un momento di enormi difficoltà
Di lacerazioni terribili all'interno del Paese prima ancora che della magistratura ma è un dato dal quale non possiamo prescindere non ci dobbiamo dire queste cose
Solo nei corridoi ce le dobbiamo dire qui perché siano spuntò di riflessione e di autocritica credo che basti girare l'Italia come Marcello fa
Basta ascoltare i colleghi basta anche frequentare io lo faccio poco ma quando
Frequento lei mailing list e mi accorgo che non sono più delle frange isolate
Di colleghi che sparano addosso contro l'Associazione magistrati contro il Consiglio Superiore della Magistratura
E io
Pongo subito un dato positivo perché l'Associazione magistrati da un lato il Consiglio Superiore della Magistratura dall'altro nel momento istituzionale
Hanno smesso di essere e questo e il coraggio di cui va dato atto Luca attenti ai colleghi di essere la culla di tutti i magistrati
Perché quello che è successo in questi anni in questi mesi ed ecco la diversità di questo congresso rispetto agli altri
E qualcosa di particolare
L'Associazione magistrati il Consiglio superiore seppur volete lo dico con un pizzico di orgoglio anche quello precedente di cui ho avuto l'onore di far parte hanno cominciato questo ancora di più
A incidere in maniera forte a criticare determinati atteggiamenti a condannare disciplinarmente non solo la vicenda Salerno Catanzaro ma credo che ce ne siano altre a cui tutti
Pensiamo in maniera
In maniera approfondita e poi c'è il discorso che faceva Marcello relativo I direttivi
C'è stata una rivoluzione legislativa
C'è stata una rivoluzione conseguente della normazione secondaria del Consiglio Superiore della Magistratura ma c'è soprattutto il bisogno di una rivoluzione culturale che e ci rendiamo conto è difficile avvenire Pino Berruti diceva una volta quanti colleghi in questo valzer
Necessitato delle poltrone dopo io ultra ottennale che vanno via ma vanno lì a dire ma io sono un dirigente e l'UE che risponde beh non è che sei un dirigente fa il dirigente essere dirigente non è qualcosa che è una sorta di pennacchio che si porta vita però diciamo la verità è un momento difficile da governare
Un momento difficile che ha affidato come Marcello diceva al Consiglio superiore della magistratura un'altissima discrezionalità
Io dico che
E
Il Consiglio la sta usando molto bene e l'ha usata molto bene fino adesso
E lo dico non per fare una signorina tal nostro gruppo che sta operando molto bene però questo non mi toglie la preoccupazione per il futuro
Perché anche una legge giusta anche dei criteri giusti possono diventare insidiosi allo stesso modo in cui che so un tagliacarte tempestato di diamanti può diventare nelle mani di qualcuno un'arma letale
E allora credo non è questo non ho il tempo di farlo ma credo lancio un
Uno spunto di riflessione
Per il futuro qualche paletto in più qualche affinamento
Della normazione secondaria proprio per far sì che
Sia sempre più vera e palpitante quella applicazione costituzionalmente orientata dell'ordinamento
è necessaria perché
Ci sono gli scontenti ma ci sono delle voci ecco quelle che arrivano a dire il sorteggio e altre amenità del genere
Possono innestarsi in
Questo clima in cui il Consiglio Superiore della Magistratura nel tentativo che ripeto fino a oggi è credo riuscito ma che è una sfida permanente di
Affidare alla magistratura se stesso un nuovo modello di magistrato e di dirigente ecco credo che noi su questo punto dovremmo
Riflettere di più
Volevo dire un'ultima cosa a proposito del
Del mondo esterno una volta ci sparavano addosso penso al sto per concludere
Si spara penso a quello che è avvenuto durante durante la riforma Castelli e quant'altro e c'era
Determinati gruppi c'erano determinati i giornali che
Erano ANCI di nei confronti della Magistratura oggi basta leggere il Corriere della Sera basta leggere un fondo di di di Panebianco dir Galli Della Loggia
Per sentir dire separazione delle carriere ma certe
Facoltatività dell'azione penale benissimo così si risolvono i problemi della giustizia
Non vedo il nesso ma purtroppo la gente assorbe questo non sa nulla del dramma dei colleghi di Catania che hanno per quel poco che vale
Tutta la mia solidarietà a proposito delle piante organiche non è solo che è la spia di una realtà e di un problema ben più ampio ed è il problema che il Presidente della Confindustria che è andato via CEA
Veramente plasticamente dimostrato ed è importante farlo in terra di Sicilia perché
La legalità attraverso le sue parole acquisito una concretezza più forte la legalità che non può che essere manifestate realizzata da una magistratura indipendente sul serio
E anche il motore dell'imprenditoria e il motore di una società sana e veramente le sue parole
Sono
Sono molto incoraggianti
E
E poi abbiamo il travagli Smoke coloro che come Travaglio ma non è il solo sparano a zero contro il Consiglio Superiore della Magistratura e contro l'Associazione magistrati
Che sono diventati una sorta di consorteria Carbonara pronti a far fuori i magistrati scomodi tanto scomodi che in qualche caso per
Tutelarle bisogna candidarsi alle elezioni
Ma
Un ultimo punto davvero Presidente io credo che la riflessione l'autocritica che noi dobbiamo fare al nostro interno quando pensiamo per esempio alla vicenda Catanzaro Salerno certo nessuno poteva immaginare
Le dimensioni di quel fenomeno il modo in cui quella vicenda sarebbe esplosa
Però non è stata un fulmine a ciel sereno quando noi criticavamo certe sovraesposizioni di alcuni pubblici ministeri
Quando ci accorgiamo che molte sentenze sono scritte in maniera pedagogica
E sono scritte in stili non consoni a quel modello di magistrato che unità per la Costituzione non da oggi
Vieni a delineare credo che c'erano dei segnali che dovevamo in qualche modo cogliere che dobbiamo cogliere per il futuro concludo davvero col dire una cosa
Dobbiamo avere la capacità di parlare alla gente
Non mi fra intendete perché non voglio essere il portatore di un populismo a buon mercato che non appartiene alla mia cultura e non appartiene alla cultura di unità per la Costituzione
Però dobbiamo riuscire a comunicare ancora di più e ancora meglio faccio un esempio la certezza della pena qui ognuno ha una sua una sua alcun suo approccio al problema però su un punto credo che siamo d'accordo
Non si può possono fare delle leggi in un senso nel senso dell'incertezza della pena
E poi
Abitare i magistrati e
Su questo noi ci stiamo giocando e ci giochiamo spesso la nostra credibilità come coloro che liberano i delinquenti e non fanno scontare le pene
Questa slealtà istituzionale che viene da lontano da quando si fece la legge sui dissociati è IASS asini di Tobagi furono
Condannati a delle pene comprensibilmente lievi
E poi si disse ecco i magistrati hanno dato cinque anni all'assassino è un po'come mettere nelle mani di qualcuno una pistola carica delegarlo a prenderne il grilletto e poi dire si inorridito di fronte alle pallottole ecco allora credo che far capire alla gente questi concetti e molto importante allora la proposta e concludo quale
Riuscire a parlare qualche volta con una conferenza stampa in maniera più chiara
La proposta è che noi andremo sicuramente alla fine di queste giornate ad approvare un nostro
Un nostro documento conclusivo ed è giusto che sia un documento conclusivo rivolto ai colleghi
Ma prepariamo dieci righe non più di dieci per la stampa senza citare un articolo di legge per far capire alla gente in dieci nove righe in otto righe che cosa vogliamo qual è il messaggio di unità per la Costituzione
E mi viene in mente è davvero concludo proprio a proposito di tutte le lacerazioni che sono
Seguite che hanno accompagnato il caso Englaro il momento in cui
Si parlava di decreto legge in cui vera lo scontro con il Capo dello Stato quell'insofferenza i controlli e quant'altro
Ci fu Claudio Magris che sul Corriere della Sera ovviamente rimbalzava la parola testamento biologico e quant'altro in quei giorni molto molto drammatici disse speriamo che
Però non sia il Paese
A dover fare testamento ecco io in quel momento ho pensato al vi consegno questo mio pensiero del tutto ovvio ma su cui mi permetto di riflettere di far riflettere perché nel funerale che ne seguirebbe
Noi non avremmo certamente il comodo ruolo degli spettatori vi ringrazio
Grazie Gigi io invito coloro che vogliono intervenire a dare la loro iscrizione in modo da poter richiamare chiamo intanto ad intervenire il segretario nazionale di misura democratica la collega Ritossa Lorenzo che saluto affettuosamente
Così
Come saluto anche il segretario nazionale del Movimento per la giustizia articolo tre Valerio Fracassi che esso essere presente
è giunto una comunicazione del Segretario nazionale di Messico indipendente Maurizio laudi che è rimasto bloccato non ha potuto prendere un ha potuto
Prendere l'aereo per essere oggi con noi benché forse prenotato e forse a testa per oggi pomeriggio Surico
L'attività a te la parola grazie Presidente ringrazio voi tutti per l'invito l'ospitalità
Innanzitutto inizio con un augurio un augurio di buon lavoro e di buon congresso
Pochi poche settimane fa abbiamo ricevuto noi presso il nostro congresso Modena il vostro Segretario Marcello Matera e quindi oggi vengo io da voi in una ideale staffetta che non vuole essere soltanto appunto uno se quella forma
Ma piuttosto il cogliere l'occasione ogni volta per la possibilità di un dialogo di un confronto di uno scambio
Ecco ho sentito con molta attenzione la la relazione del segretario e e ovviamente non posso che partire come ha fatto lui da quella che la preoccupazione generale che penso tutti in questa stanza e non solo avvertiamo per quello che lo scenario complessivo lo scenario complessivo che
Si muove intorno nella giurisdizione e che più latamente investe proprio le prerogative del nostro Stato di diritto
Abbiamo attualmente una situazione difficile e pericoloso dalle prospettive ancora più inquietanti che appunto si ricordava andranno presto foro abilmente ad investire anche l'assetto costituzionale della magistratura della giurisdizione e non vorrei dire altro
Abbiamo una situazione di obiettiva difficoltà che quella che tutti conosciamo tutti i giorni nostri uffici che io temo e sento che non sono l'unica atto ad approvare questo timore
Temo che per andrà ancora ad aggravarsi una fra tutti il tema appunto di cui già si è parlato quello delle procure sono d'accordo anch'io questo può essere il cavallo di Troia attraverso il quale attentare concretamente all'irrinunciabile alveo dell'unicità della giurisdizione
Abbiamo tentativi intanto che mentre si invoca un maggiore un surplus di sicurezza abbiamo tentativi per depotenziare l'azione penale
Per limitarne alcuni mezzi investigativi essenziali come le intercettazioni oppure Po come per esautorare addirittura il pubblico ma Ministero da quella che la doverosità l'obbligatorietà dell'azione penale per consegnarla sono d'accordo anche su questo punto
All'esecutivo attraverso il suo braccio della polizia
Abbiamo tentativi che può anche anzi abbiamo la la reale intenzione di gravare ancora di più la macchina già così essa esausta e sfinita della giustizia
Di reati sostanzialmente inutile perché questa è la nostra opinione su quello che il reato di clandestinità esso clandestino che sta per essere definitivamente varato che oltre appunto andare a gravare con il suo numero in me impressionante per il penso prevedibilmente
E costituisce anche una ferita molto grave a quello che sono principi universali dei diritti della persona
Io credo richiamando il caso Englaro che è stato appunto citato in queste in questa sala da da più parti
Che si evidenzia sempre di più quella che è una prospettiva seria e concreta che alcuni analisti più fini più attenti hanno già prospettato quella per la quale quando si parla di riforme costituzionali che investono la seconda parte della Costituzione inevitabilmente e alla prima di essa che si vuole portare un attacco
Perché questo l'obiettivo limitare i diritti imitare libertà libertà leader di limitare le garanzie
E così in questa difficoltà generale della giurisdizione che aspetta riforme che non vengono ci troviamo anche a misurarci con magistratura associata con il disagio dei colleghi qualche volta con la disaffezione con con il disamore
Dovute a condizioni di lavoro che spesso davvero solo arrivano ad essere mortificanti
Diciamoci la verità aspettavamo interventi
In qualche modo efficace per ridare la macchina respiro e capacità di smaltimento e invece
Non vediamo quello che chiedevamo l'intervento per la semplificazione dei riti non vediamo c'è già stato negato un intervento razionalizzatore sulla geografia giudiziaria non vediamo nessun intervento capace di intervenire ed effettivamente al momento della
Della domanda
E in poco me se si volesse lasciare che la giurisdizione vada ad implodere insistenza in se stessa nell'indifferenza se non addirittura nell'ostilità dei cittadini che a essa guarda
E allora riprendo a questo punto un'espressione che vi prego di credere bugie assegnato nei miei appunti prima di sentire la relazione di Marcello di Marcello Matera
E a cui quindi mi richiamo non per una tardiva piaggeria ma perché anch'io penso che sia questo un passaggio obbligato di questo difficile momento storico
E l'espressione che volevo richiamare e quella dell'assunzione responsabile di responsabilità
Assunzione di responsabilità cui siamo chiamati tutti come magistrati singoli ma anche come Magistratura associata nella diversità nella differenza ma pur sempre nell'ideazione nell'individuazione di obiettivi di scopi di doveri cui sono comuni
E allora abbiamo questa responsabilità si deve spingere fino in tutti i modi in cui è possibile per attuare finché appunto ci sarà reso possibile la difesa a dagli attacchi e stermini
La difesa dell'assetto costituzionale e dell'indipendenza e della autonomia della magistratura una difesa che però non può prescindere da quella che è anche una assunzione
Di un compito
Molto preciso molto serio che è da cui non possiamo più eludere quello cioè dell'affermazione di una responsabilità di tutta la magistratura per la resa di un servizio giustizia che si è finalmente efficiente
E che si fondi appunto su livelli professionali sufficientemente adeguati e su condotte deontologiche da parte dei colleghi
Che appunto ci rendano inattaccabili rispetto alle strumentalizzazioni del potere politico e di certa opinione pubblica
I nostri gruppi unità per la Costituzione Magistratura democratica e il movimento con l'articolo tre
Hanno deciso di assumersi alla questa responsabilità di assumerla nella conduzione di un'associazione nazionale magistrati che appunto deve affrontare deve far fronte ad un momento difficilissimo non soltanto all'esterno per quelle che sono le condizioni della politica
Ma anche per quelle che sono le condizioni all'interno del corpo della magistratura diviso lo si ricordava prima frazionato
In molteplici interessi comuni che a volte vanno a confliggere ma che dobbiamo saper a riportare ad unità e in qualche modo disorientato e anche di siamo Rato
Soprattutto in qualche modo avvilito dalle condizioni di lavoro in cui molto spesso è chiamato a lavorare e su cui tornerò dopo
Ma l'assunzione di responsabilità e c'è stato anche ricordato più forte è stata assunta in prima persona dall'autogoverno
Che con una scelta condivisa consapevole rispetto a quella che erano il portato di un ordinamento giudiziario che in qualche modo e comunque è stato varato
Dal potere politico
Ha scelto decisamente di affrontare di affrontare questa sfida di raccogliere questa sfida
E di puntare ad una sua realizzazione quanto più efficace effettiva capace di introdurre un cambiamento quello di tutti io penso
Noi riteniamo avere bisogno
E quindi è stata ricordata la scelta decisa netta condivisa non solo da da dai dei nostri Gruppi
Per quello che è il ricambio e rinnovo della dirigenza un primo passaggio essenziale che obiettivamente anche nel corpo della magistratura perché della magistratura crea qualche sconcerto per l'assenza per la forte discrezionalità
Che è l'organo di autogoverno è stata affidata ma rispetto al quale noi dobbiamo guardare con fiducia sapendo che questo però e il primo passaggio di un percorso ancora lungo che diamo compiere insieme un percorso che riguarda passaggi che appunto a questa scelta iniziale daranno serietà concretezza e valore e che saranno quelli dei giudizi di conferma
Della dei dirigenti che allo scadere dei quattro anni e poi alla fine del loro mandato e quello dei giudizi delle valutazioni periodiche di professionalità
E appunto della definizioni anche ed è stata anche richiamata e a questo mi ha fatto molto piacere
Di quelli che sono questi scatta standard medi di produttività rispetto i quali poter uniformare in qualche modo la valutazione e anche la resa del servizio
Su questo tema vorrei dire una parola i quello precisamente dei carichi di lavoro un tema molto vissuto molto sentito da tutti i nostri colleghi soprattutto quello delle realtà più isolate più periferiche più marginali
E su cui io penso in tanti su tanti puntano per in qualche modo sviluppare qualche forma magari di propaganda o di demagogia se mi permettete
E allora io che non amo eludere i problemi lo affronterò in termini di assoluta sincerità e anche apprendo mi a quelle che sono le proposte che dal vostro gruppo vengono
Perché se devo dirvi che quando sento parlare dei carichi esigibili
Di lavoro come la proposta su cui misurare il nostro servizio allora ritengo che la mia risieda mi ha risposto lo è senz'altro ma ritengo che quella della magistratura della magistratura responsabile di cui richiamato prima debba essere negativa
Perché noi poi lei non possiamo fare di tetti uniformi predeterminati astratti
La misura del nostro servizio
Queste sono proposte che appunto si possano cavalcare demagogicamente per cercare il facile consenso ma che non soltanto non risolvere i nostri problemi
Soprattutto gli aggravano soprattutto ci spingono sempre di più verso un'immagine burocratica e funziona dialettici condanna definitivamente
Con questo non voglio dire che il problema non sia serio reale e che vada affrontato perché anche io conosco la realtà dei magistrati italiani Fath c'è di questo mio ruolo di rappresentanza soprattutto un dovere di servizi ad una dovere di ascolto nei confronti dei colleghi che operano in
Realtà anche molto diverse da quella dove io provengo per sapere che appunto le difficoltà ci sono sono reali e bisogna assolutamente che tutti responsabilmente ce ne facciamo carico
E allora voglio dire che quello della sostenibilità del carico di lavoro deve essere un problema sensibile e tenuto Aldo su cui va tenuta alta l'attenzione per quel che riguarda il profilo disciplinare
Perché non si può chiamare ciecamente ed automaticamente a rispondere di qualsiasi ritardo il collega oberato e gravato appunto da carichi di lavoro che non hanno Prisco ma nessuna razionalità e nessuna effettiva capacità
Di essere affrontati in maniera efficiente
Quando poi invece noi vogliamo andarne a ribaltare la portata su quello che deve essere la misura del nostro lavoro e allora devo dire che condivido l'ottica con cui si pone il documento della Segreteria di Unicost
Che quella di un'ottica appunto di approvi innanzitutto di approfondimento di studio di conoscenza rispetto alle diverse situazioni
Che è quello di razionalizzazione e di richiesta ancora una volta di assunzione di responsabilità da parte di tutta la catena catenina partire dai dirigenti degli uffici per poi andare al Ministero per poi andare all'autogoverno
Per finalmente consentire una e qua distribuzione ed un'equa ripartizione del lavoro tra tutti i magistrati senza sbilancio e senza diseguaglianze senza veramente il rifarsi sulla posizione fatalmente sempre del più debole normalmente più giovane componente dell'ufficio ma che in qualche modo diventi un'occasione
Per riportare il servizio ad un'ottica non soltanto appunto che riguardi la il prodotto sotto profilo quantitativo ma che lo riguardi anche sotto il profilo qualitativo
Vendo infine a quello che è il problema a quello che è un tema che appunto in questi mesi ci ha visto uniti che quindi la conduzione dell'Associazione nazionale magistrati
Anche io ne apprezzo molto le modalità di avvicinamento e di contatto con il corpo della nostra magistratura il corpo che
Ha rischiato di allontanarsi allo ha rischiato di prendere derive proprie lontane isolazionista dighe che un pericolo che noi dobbiamo
Penso in una ottica politicamente comune con e e convergente assolutamente cercare di scongiurato
E quindi sotto questo profilo io penso che questa Giunta pur non unanime ma soltanto maggioritaria abbia però un dinamismo maggiore rispetto a quello che in precedenza l'unanimità aveva dovuto necessariamente comportare e che di questo dinamismo debba continuare appunto a farsi forza
Per riuscire a raggiungere tutti i nostri colleghi per riuscire a confortare la loro posizione avvicinare la loro solitudine
Ad offrire sincere
Sincera solidarietà tempo è anche una capacità di proposta e di proposizione rispetto al potere politico
Finisco
Appunto in questo questa comune assunzione di responsabilità penso anch'io che noi non dobbiamo assolutamente annullare le differenze
Perché in epoca di pensiero unico questo potrebbe essere assolutamente un portato del tutto negativo in realtà
Capace di produrre soltanto immobili immobilismo ed incapacità a rappresentare veramente il corpo della magistratura nella sua ricchezza della sua capacità di elaborazione della sua capacità di produrre giurisprudenza
Agli esempi che ricordava prima Marcello Matera mi permetto di aggiungere quello della recentissima sentenza della Corte costituzionale in materia di fecondazione assistita
Che grazie a due ordinanze una di giudici di Firenze dopo quello del TAR è riuscita a
A è arrivata ad affermare un principio sacrosanto appunto di universalismo dei diritti del diritto della salute
E della dignità della persona che travalica quella
Se posso dire
Davvero estemporanea tutela dell'embrione che viceversa la legge quaranta aveva voluto introdurre e allora
Cerchiamo di fare di questo pluralismo di questa diversità una veramente una ricchezza di cui tutti abbiamo bisogno
Io devo dire l'ho scritto nella mia relazione che anche questa è stata resa pubblica in occasione del Congresso ci sono state scelte sia dal punto di vista l'autogoverno sì e in altri campi che ci hanno diviso e io credo sinceramente serenamente che ce ne saranno altre
Perché appunto mai noi avremo modo di criticare queste queste scelte come detriti che verranno da voi sicuramente perché io avremo modi diversi di interpretare
Le enunciazioni di principi la coerenza il portato pratico la ricaduta poi nella condotta concreta
Ma di tutto questo nella rispettiva autonomia e appunto nel rispettivo diritto di critica cerchiamo di fare un portato di ricchezza un porti un portato appunto di capacità espansiva capacità attrattiva
Tante volte i giovani si chiedono alla Regione il perché di questa divisione in correnti forse proprio perché di generazioni più giovani delle nostre non hanno saputo non hanno conosciuto sulla loro pelle quella che era una volta la ricchezza della politica
La capacità al confronto la capacità di dialogo con tutto ciò che di positivo almeno per grande parte della nostra storia repubblicana vi è stata ora questa appunto in tempi di pensiero unico di questa ricchezza
Non se ne ha più prova e non se ne ha neanche più il vanto non se ne ha neanche più appunto la capacità di andarne orgogliosi
Io penso che se nel nostro mondo piccolo ma significativo della magistratura italiana non riusciremmo comunque a mantenere viva
Questa capacità
Di confrontarsi autonomamente di muoversi autonomamente su propri terreni di elezioni quali in quelle di Magistratura democratica che Magistratura Democratica vuole in particolare mantenere il proprio quello dell'apertura all'esterno al confronto col sociale
Ha la l'attenzione al punto di vista esterno io credo che se invece poi riportando cinque largo di responsabilità noi riporto Conter continueremo appunto a perseguire obiettivi comuni di cui tutti abbiamo assoluta contezza
Credo che in qualche modo riusciremo a fare questo pezzo di strada così stretto così stretto così in salita così irto di ostacoli
Portandoci avanti in quelli che sono e devono restare obiettivi comuni e partecipati e divisibili ringrazio e vi auguro buon lavoro
Grazie Rita io comunico che ho iscritti a parlare adesso il collega nello stabile Presidente di unità nazionale presente nazionalità prostituzione e il collega Alberto Liguori o tantissimi iscritti per domani e domani inevitabilmente i tempi saranno contingentati
Quindi invito coloro che volessero intervenire con un po'più di respiro
A farlo adesso anziché aspettare domani perché domani sarò molto ferrei nel rispetto dei tempi di intervento
Bello a te la parola grazie
Allora
Entrando in sala la prima cosa che ho notato naturalmente non poteva essere diversamente il manifesto con il titolo
La modernità del modello di giurisdizione nella Costituzione
Non è un titolo buttato lì
è un titolo preciso che è un titolo inequivocabile
Che trova una precisa e compiuta
Esposizione
Ed esaltazione nella relazione nella compiuta e dettagliata relazione Marcello Matera che condivido integralmente
Pino Berruti in un articolo di qualche giorno fa per il Mattino
Ha scritto che la modernità della Costituzione cioè e la capacità di resistere al tempo con un'utilità sempre presente
Poche parole ma che esprimono inequivocabilmente il concetto
E qualcosa su cui dobbiamo riflettere in epoche in momenti in cui
Ci si affanna in vari scenari in relazione a vari contesti a discutere di un presunto superamento del modello costituzionale del quale non ci sono oltretutto neanche esplorato le potenzialità
Ma io direi che il concetto di modernità va ampliato cioè non va limitato la Costituzione voi mi perdonerete se io faccio un accostamento che può sembrare forse eccessivo
Ma il concetto di modernità si presta così come il concetto di modello di giurisdizione al patrimonio ideale di unità per la Costituzione
Di cui domani ci parlerà di Guido ma ne parleremo diffusamente in relazione a un modello costitutivo e debbo dire che
Quello che emerge nella lettura
Del patrimonio ideale di unità per la Costituzione
Sono proprio volendo estremamente sintetizzare i valori di lungimiranza di chi quel programma di chi quella progettualità ebbe a scrivere in quel momento
I programmi di
Gli elementi di straordinaria attualità delle idee guida
Che sorreggevano quelle petizioni di principio e quel programma
Il pluralismo il non collateralismo la terzietà del giudice sono principi che al di là dell'epoca e al di là del momento storico mila novecentoquarantotto mi novecentosessantotto mi novecentottantotto due mila otto
Dimostrano sempre di più
La loro
In indefettibile esigenza
Per garantire il quadro della legalità costituzionale in un Paese che francamente come mi pare diceva Marcello stamattina appare su un piano inclinato pericoloso
Ma quello che volevo sottolineare anche quella che a me appare come la rigorosa coerenza nell'affermazione di questi principi da parte di unità per la costituzione di tutti cioè gli eventi di tutti i suoi aderenti
Passando a qualche problema senza annoiarvi più di tanto naturalmente ha qualche problema concreto
Voglio toccare un punto che è stato toccato ultimamente adesso un dieci minuti fa dalla collega San Lorenzo carichi di lavoro esigibile
Bene attenzione io capisco
Che ci sia questa esigenza di evitare il funzionariato per così dire fissando dei criteri oltre i quali il giudice non vorrei vere
Però attenzione le cose non stanno esattamente così io mi permetto di fare una riflessione ulteriore se i principi essenziali
Come dire di indipendenza e di autonomia della giurisdizione si fondano e non possono non fondarsi anche sul prodotto giurisdizionale
Sull'esercito le modalità di esercizio dell'azione penale e sulle modalità di redazione di consunzione dei provvedimenti giurisdizionali
Bene qui si impone
Come dire una riflessione assoluta
Inondare perché questo è il concetto da usare inondare gli uffici giudiziari siano essi uffici di Procura o siano essi
Uffici giudiziari
Intesi occupano del nella fase della fase dibattimentale poi dalla falsi stesure dalla sentenza
Cioè inondare questi uffici di centinaia di migliaia per non dire milioni di notitiae criminis con una concreta inesigibilità sul piano operativo della soddisfazione alla richiesta di giustizia
E un quadro di una pericolosità assoluta sotto il profilo proprio dell'indipendenza della giurisdizione e insegnamento vecchio
Risalente ma pur sempre di grande attualità che quando si vuole impedire
A un qualsiasi soggetto che agisce in una quasi sin quasi si
Apparato organizzativo
Si vuole impedire a un corretto esercizio delle sue funzioni c'è un ineludibile sistema per raggiungere questo risultato inondano di pratiche
Guardate che nel sistema dell'organizzazione della giurisdizione è una realtà non è non è estremamente differente
Inondare il collega di una serie di pratiche esponendo continuamente al pericolo dell'esercizio dell'azione disciplinare perché questa è la realtà oggi
Significa in una certa misura motivarlo da un lato ad una pratica di esercizio dell'azione penale poi a una pratica di esercizio della giurisdizione portata modelli di appiattimento routinario
E di elaborazione
Quanto meno minimale a usare termini sfumati in una parola significa portare il pubblico ministero e portare il giudice ad una dimensione quella sì funziona reale quella sì perché quando si chieda un giudice
Di fare fronte a un carico di lavoro di tre mila procedimenti penali o un carico di lavoro a quattrocento cinquecento sentenze o mille tendenze
Quando si chiede a una Suprema Corte di Cassazione di far fronte ad un carico alla quale non è assolutamente in grado di far fronte ebbene si nega a partire dalla supremo la Corte di Cassazione a finire fino all'ultimo giudice si nega la possibilità di un esercizio concreto e corretto di esercizio della giurisdizione e quindi in buona sostanza si limita essi nega
L'esercizio dei diritti fondamentali
Per il singolo ed esercizio dei diritti fondamentali da parte la collettività
Quindi attenzione
A trattare il problema dei carichi di lavoro in modo adeguato
Noi o per lo ha detto Marcello Matera io sono pienamente siamo tutti pienamente consenzienti su questa linea non siamo disposti
Come dire a scendere sul piano inclinato della tutela sindacalizzata
Però attenzione anche agli estremi opposti
Il collega il quale è esposto a carichi di lavoro ai quali non è in grado
Di soddisfare con quella diligenza e con quell'esercizio corretto dell'esercizio e l'azione penale della giurisdizione non può e non deve essere lasciato solo nella trincea quotidiana del proprio lavoro assolutamente indifeso
Unità per la Costituzione si farà carico anche di queste problematiche che non incidono su problematiche ridico sindacale ma incidono sui valori più alti dal corretto indipendente esercizio della giurisdizione
Mi avvio alla conclusione per non annoiarvi più di tanto
Ma c'è una terra nella sua relazione introduttiva ha efficacemente delineato i rischi che il Paese corre se continua a essere prospettata
A essere prospettati delle linee di riforma della giustizia
Qui occorre dirlo con chiarezza senza cercare scorciatoie che mira
Più a punire ad educare il giudice
E i pubblici ministeri e a farli emendare non si sa bene di quali colpe
Piuttosto che a restituire efficienza e credibilità al sistema giustizia
Ebbene
I giudici e pubblici ministeri non hanno colpe di cui pentirsi
Dedicano tutte le loro energie
Nell'esercizio delle funzioni che la Costituzione gli assegna e non tanto nel limite
E nel perimetro da cortile
Dell'esercizio della giurisdizione ma in una prospettiva un po'più ampia che il controllo di legalità per il Paese controllo di legalità che come Marcella sottolineando stamattina
Rischia di essere vanificato perché è l'unico contro altare a questa sorta come dire di dimensione Massi piccata
Nell'esercizio dire e nella gestione di un potere ordinario Massi ficcato che mila sempre più ad una limitazione
Come dire
Vitale per l'esercizio della giurisdizione
E allora voglio non voglio abusare oltre dalla loro dalla vostra parte pazienza
Però una cosa voglio dire con chiarezza in sinergia totale con quello che ha detto Marcello Matera e con quelle in cui credo non da oggi ma da quando sono entrato in magistratura né in cui continuano a credere
Farla ebbene che si sappia
Che unità per la Costituzione dal Segretario generale dal Presidente di unità per la costituzione fino all'ultimo iscritto
Non farà passi indietro nel perseguimento degli obiettivi primari dell'azione di tutti i magistrati
Per garantire l'assoluta indipendenza e l'autonomia dell'esercizio penale che premessa fondamentale per l'esercizio della giurisdizione in un quadro di legalità sostanziale e non meramente formale
Unità per la costituzione continuerà a perseguire
I suoi obiettivi in modo rigoroso e coerente come ha fatto fino ad oggi
Con una politica di sinergia nei confronti delle altre componenti non cedendo a tentazioni qualunquisti che pur dagli esse che provengono anche da settori interni alla stessa magistratura
Ma assicurando sembra una posizione di rigorosa intransigente tutela della legalità costituzionale a difesa dei principi consacrati nella Carta costituzionale la cui modernità i cui principi
Lungi dall'essere superati dimostrano ogni giorno di più la loro attualità e dimostrano ognuno di noi a tutti noi l'esigenza indifferibile
Di un nostro impegno costante e continuo a tutela e a garanzia di quei diritti costituzionali che garantiscono non solo i singoli ma garantiscono gli equilibri costituzionali della società stessa italiana grazie
Grazie nello Alberto Liguori
Vice segretario nazionale quindi componente del
Ex vice segretario nazionale
Non sono aggiornato nostre tutti sono Alberto Liguori membro del CGIE ANM
Nonché neo Presidente di un tribunale del sud e vorrei un po'al mio complesso di Unicost
Parlare del nostro lavoro quotidiano
Perché questa è la sede deputata a
Una sorta di confessione
Sul grado di legalità interna che c'era dei nostri distretti giudiziari
Innanzitutto questo argomento posso affrontarlo
Perché sono fiero di far partire la corrente
Perché se corrente significa
Pensi ed organizzato come diceva Marcello Matera
E se un pensiero organizzato che iniziato dieci anni fa ed è riuscito a radicarsi sui nostri distretti
Con un consenso sempre crescente
E l'ultimo risultato elettorale dell'Emilia Romagna lo testimonia
Allora vorrà dire che quel seme
Che abbiamo seminato qualche anni fa qualche anno fa
Grazie a Dio sta iniziando a
Portare dei buoni raccolti
E questo tipo di nuova cultura della nostra funzione
Ha trovato nella Giunta esecutiva centrale
Diretto da Luca Palamara
Un tassello fondamentale
Io non ricordo a mia memoria
Un segretario generale di corrente ed un'aggiunta così tirante
Così vicina a chi opera in realtà non tale da Roma i riflettori
Io ricordo
Già
Due passaggi di Luca Palamara
In terra di Calabria
Dove vedete la Calabria Catanzaro soprattutto sia i mass media e sia i convegni
Parlano esclusivamente di voi notte
Ecco noi di Catanzaro
Prima che scoppiasse
Questa rivoluzione copernicana
Abbiamo affrontato la questione va inoltro
E
Con un documento condiviso
Non firmato soltanto al gruppo di MD
Avevamo censurato il metodo e non il merito
Qualche anno dopo la giunta nazionale a
Secondo me elaborato il più bel documento che vanno embrione è scritto
Il senso la misurazione sulla responsabilità
Di questo ringraziamo
Fortemente Luca Palamara e la Giunta maggioritario
Ma guardate
Grazie a questa nuova cultura della giurisdizione alla Calabria cambiata
Siamo lontani anni luce dal fenomeno quei notte
Siamo giudici impegnati non più tardi una settimana fa nell'operazione culturale seria
Badate
Dopo quarant'anni è successo che un Consiglio giudiziario di Catanzaro
A emesso un provvedimento serio
Perché per la prima volta
A inciso
Sulle piante organiche vittima del distretto e ha detto una cosa importante e tempo di cambiare registro
E insisto proprio indirizzato proprio i dirigenti
Dice guarda questa tabella che è compilato col famoso copia incolla
è carta straccia
è tempo di rispondere al cittadino
Con un progetto organizzativo che sia conforme alla domanda di giustizia di qualità e di quantità
Questo coraggio lo si ha avuto perché in rappresentanza del Consiglio giudiziario unità per la costruzione partecipa con maggioranza assoluta
E se è vero come è vero che questo si vede nei distretti che io volevo plaudire all'operato del Consiglio supera la magistratura perché non si è mai detto con forza
Sono un discreto conosciuto i statistica
Che il rinnovo degli incarichi direttivi
Nella gestione Maccora e poi ci sono i Berruti ha registrato il settanta per cento di unanimità nelle scelte dei dirigenti
E questo anche grazie al voto laico
Dei commenti del CSM che hanno dimostrato sotto in dipendenza in sede consiliare
Questo noi del territorio lo avvertiamo clou apprezziamo e ci dà molta forza
Ma vorrei fare una piccola autocritica la mia speranza è che i Consigli giudiziari italiane
E le Commissioni consiliari facciano una grande battaglia da qui a breve
Vorremmo che venisse valorizzato come risposta dei magistrati alle esigenze di efficienza del cittadino in tempi di giustizia
Venisse valorizzata la figura del presiedi dissezione dei tribunali
Vorrei tanto ho un sogno come qualche collega spesso dice
Di vedere censurati e rimandati a casa il primo chi vi parla
In sede di conferma allorquando non troveranno un verbale tira sezione del tribunale che si è riunita per affrontare le criticità di quel tribunale
Io vorrei tanto
E mi immedesimo nei panni dei marchiati in tirocinio
Che prenderanno possesso a settembre
Non resta loro posti il suo segretario mi rivolgo al signor sottosegretario
Perché vede signor Segretario questi colleghi giovani tutti Sosa di giovani
Arriveranno a settembre con questo tipo di scenario
Buongiorno solo il dottor Rossi
Sono il magistrato nuovo
Da quel momento perderà la sua identità
Perché diventerà l'erede di quel ruolo
Cioè subentrerà integrativo osso
I no ad un magistrato che si è spostato per mobilità
Domanda
A quel magistrato al quale abbiamo dedicato fiumi di inchiostro normativi primari e secondari
Avete mai pensato di dedicare dieci minuti dell'uditorato
Alla organizzazione giudiziaria come farà quel giovane magistrato ad organizzare in mille fascicoli civili
Che si vede l'Accademia addosso
Dove l'attive visto
Rinvio la causa al due mila quindici
Questa signora societaria autocritica vuole critica al Governo e critica la magistratura e quando il Consiglio Superiore farà un piccolo passo avanti
E andrà a rendere obbligatorio e a sanzionare più famoso verbale che fotografa la realtà
Il monitoraggio in quel momento storico di quella Sezione avrà fatto un passo avanti unità per la coesione e questo lo ha già fatto fare ancora di più che ringrazio
Io ringrazio Alberto gli faccio i complimenti perché ha centrato due punti su cui il Consiglio si sta già muovendo
C'è il Presidente la quinta Commissione non compete a me dirlo ma voglio anticipare che proprio la quinta Commissione
In sede di confermare le prime conferme che sta arrivando dei magistrati alla scadenza negli Stati direttive a scadenza di quattro anni
Non sta dando un mero avallo per dire ok vai avanti per altri quattro anni
Ma sta compiendo degli attenti scelte valutazioni compresse le audizioni Peter uno di essi
Per verificare se in merito la riconferma perché l'incarico direttivo non dura otto anni dura
Quattro anni se te lo meriti sarà riconfermato ma la riconferma non è automatica
E questo Consiglio grazie a Pino Berruti scusami Pino se dico una questione che tiene la tua Commissione ma mi sembra importante far ragionare subito dopo l'intervento di Alberto la quinta Commissione sta compiendo questa scelta non di mera riconferma ma di vera valutazione e conferma
Secondo punto ti ringrazio perché ha centrato il problema sulla preparazione dei motto ti posso assicurare c'è lui sandwich entrambi siamo in Nona Commissione
Che nel programma
Per rinvio d'incontro che sarà organizzati in sede centrale per i magistrati in tirocinio
Credo per il civile e prevista un'intera mezza giornata per quanto riguarda il concetto di organizzazione col Magiste con
La presto ci frazione con le relazioni
Di docenti in tema di organizzazione e di magistrati che stanno seguendo i la
Diciamo il la pasta il per il piano delle statistiche e delle obiezioni dei ruoli e quindi tutto questo diciamo il Consiglio se ne sta occupando anche proprio in sede di formazione dei magistrature ordinari in tirocinio che prenderanno servizio a settembre
Io non so credo di non avere più altri interventi salvo che qualcuno non voglia iscriversi adesso prima che dichiaro
Allora una
Per carità
Per carità senza
Nessun pregiudizio per gli interventi di domani
Una mera comunicazione puntualizzazione di Pino Berruti no la comunicazione di servizio doverosa perché si è accennato al lavoro della quinta
E sì e l'ho data la la ma opera del sottoscritto ma
L'affetto di Mannino nei miei confronti e grande di tanti altri
Ma la quinta iniziato una rivoluzione
Sta cavalcando un uragano
L'uragano è quello della
Nomina l'anno passato con ansia Maccora dei cinquecento quattrocentottanta direttivi
E quest'anno altrettanti semidirettive un centinaio di diretti
E quindi
Il lavoro di conferma
Allora la comunicazione di servizio è questa bisognerebbe che magistrati comprendessero tutti che
Una legge sicuramente io dico nelle intenzioni ostile perché il target non era quello di volerci bene di aiutarci
Il
Centrodestra del tempo fece una legge di straordinaria modernità io dico dei straordinari modernità chiuso molto critico
Credo che chi mi conosce probabilmente in questo momento sta pensando che sono impazzito non sono impazzito
Centrodestra fece una legge di straordinaria o De Mita
Che ci sta consentendo oggi
Un giudizio suoi Ciucci
Con la difficoltà enorme
Dell'autoreferenzialità dei giudici che uno dei mali della giustizia
E con la difficoltà enorme
Della obiettiva corporazione degli esclusivo degli escludendo i
Questo
è uno dei problemi non vi dico come come è stato risolto è un
Dentro il problema allora
Dà comunicazione di servizio è la seguente abbiamo fatto uno sforzo enorme tutti e sei
E sta per essere pubblicato un testo unico nostro
Con devo dire la grande partecipazione di tutti i componenti a cominciare dai laici mi mi mi fa piacere salutare qui Michele Saponara che segue con attenzione sempre i nostri lavori
Che credo il più affettuosamente assiduo i lavori della quinta con il quale si dissente quando cerca di sentire ci mancherebbe ragionevole torto io quel dubbio c'è
Però ecco con il lavoro di tutti si è prodotto un testo unico noi metteremo a disposizione dei colleghi una lettura coordinata ed organi Zaia tardi tutta la normativa che la quinta applica questo non era mai accaduto ma perché questo capitemi e finisco la mia comunicazione
Perché è difficile pure per noi
La ricerca del dato normativo da applicare la specifica fattispecie
Alla quale siamo costretti quando i colleghi a loro volta in difficoltà ci formano quesiti delicatissimi
In termini di legittimazione
In termini di poteri del capo in termini di pubblicazione del posto in termini di compatibilità fra le discipline diverse quello che la conferma è quella del trasferimento per del conferimento
Di altre funzioni direttive
Ecco tutto questo ha rappresentato per noi che siamo di necessità in quanto organo che amministra più avanti dei colleghi
E si capisce
Il collega impatta in questa novità in questo ciclone quando fa una domanda per Procuratore della Repubblica di
E noi abbiamo il dovere di rispondere di provvedere allora abbiamo fatto un'operazione innanzitutto di individuazione della norma norma primaria norma secondaria interpretazione risposte i quesiti
è venuto fuori una fare così
Lo distribuiremo io credo prima del termine della mia presidenza perché l'abbiamo pensato in questa Commissione perché è giusto che questa Commissione abbia questo piccolo vanto che apparterrà ovviamente a tutti e sei
Di far conoscere i colleghi in futuro dove devono andare a vedere per capire che cosa fare per far capire anche come abbiamo operato
Concludo sempre quella pretesa comunicazione di servizio che non toglie il mio diritto a parlare domani mattina con una considerazione
Tenete presente che il tema dei direttivi eh
Il tema della indipendenza del giudice
E con le procure della Repubblica o siamo comprendendo molto bene
Non ce ne rendiamo perfettamente conto
La magistratura il corpo della magistratura i magistrati non diciamo la magistratura diciamo i magistrati visto che parliamo di potere diffuso giustamente
Non hanno avuto il tempo di comprenderlo perché in genere il magistrato comprende la propria regola quando la deve applicare altrimenti si occupa di cause come è giusto si occupa dei diritti della gente non dei suoi diritti e giusto e così
Questo crea una difficoltà di colloquio tra il magistrato e l'ho Rodano di governo
E noi avvertiamo l'essere come Consiglio Superiore assai più avanti avanti non significa essere più bravi assai più avanti nella tempistica
Che avvertiamo la sofferenza dei magistrati che si riflette dentro di noi
Perché noi amministriamo anche sofferenze perché cambiare cultura dopo sessant'anni e prendere atto che il legislatore ha deciso che è finito lo status del dirigente
è finito un carattere di un magistrato in quanto tale
Ma è iniziata l'affermazione di una funzione pubblica la quale come tale essendo i magistrati tutti uguali e differenziandosi essi
Soltanto per le funzioni giudiziarie concretamente esercitate
Evidentemente è un programma politico questo è un programma politico che competeva legislatore riprendere non a noi
Che poi oggi questo programma politico io mi accorgo che era quello di quando ero ventisei anni
E che avevo finto che mai sarebbe stata mai sarebbe stato sarebbe stato tradotto in regola questo è un altro discorso appartiene all'ipocrisia dei giudici la mia
Però questa è stata la rivoluzione che è avvenuto una rivoluzione perché ha cambiato un modo di pensare un assetto psicologico grande sofferenza
Tante perché è difficilissimo dire al giudice che egli non retrocede come dice
Quando da presidente di tribunale va a fare il giudice e difficilissimo di ma con non siamo tutti uguali
Ed è difficilissimo più difficile che mai
Di fronte all'abolizione del requisito dell'anzianità che non esiste più se non come fatto come circostanza come ontologia non esiste più come dato giuridico dire non social dicendo il più bravo
Sto scegliendo quello che a me nella mia povertà di Consigliere appare essere il più adatto perdonatemi
Se mi sarà dato di parlare di modernità domani tornerò su questo argomento la comunicazione di servizio e che avrete presto tutti una normativa organizzata che mancava da cinquant'anni
Grazie
Grazie pino evidentemente citando tra nella qualità di Presidente lo facevo perché come Presidente di presente ma la quinta Commissione date preceduta si muove in un vicino di indirizzi saluto non l'ho fatto prima Michele Saponara come operano salutato consigliera letizia Vacca componenti laici del Consiglio perché li considero colleghi e quindi come
Diciamo appartenenti in questo momento alla stesso organo a cui appartengo anch'io
Non ho altri iscritti a parlare io vi saluto dandovi due comunicazioni la prima
E questa sera saremo insieme alle ventuno e trenta per un cocktail buffet all'antico mercato piazza Pancalli all'ingresso di Ortigia dove c'è il tempio di Apollo credo che sia proprio all'inizio di via Trento se ricordo bene il nome della via
E quindi
E quindi questa sera saremo insieme si verrà si mangerà ci sarà musica
Sarà un modo per poter
Cominciare a rilassarsi un pochettino la seconda comunicazione riguarda i lavori domani iniziano alle nove vi raccomando la puntualità
Inizio alle nove
Nove nove vi raccomando la puntualità le nove Siragusa nessuna cosa un po'diversa delle nuove Gatti fusi orari però vi dico iniziano alle nove ecco
E saranno un sacco di interventi già pre orgia ai diciamo previsti vi raccomando la puntualità perché
Saranno contingentati i tempi e si comincerà spero il più puntuale possibile grazie ca domani