Responsabilità civile del giudice: l'iter parlamentare della legge

Questa conferenza stampa
Indetta dal Gruppo federalista europeo degli eletti radicali della Camera
Per illustrare
Le mostre iniziative alla
Immediata vigilia di quella che si annuncia come la decisione definitiva sulla legge relativa la responsabilità dei giudici
Ovvero di una questione
Che ha profondamente diviso fino ad un certo periodo e almeno in apparenza alle forze politiche e ha unito invece con larghissimo risultato della vittoria il sì
Gli elettori
Il sette novembre con l'affermazione di un principio elementari ovvero il giudice che sbaglia deve pagare il cittadino che viene danneggiato deve essere risarcito
Ecco noi abbiamo queste affermazioni questi concetti elementari davanti a noi e d'altro canto una legge che si profila che a nostro avviso li disattende
In radice
Ecco perché noi oggi annunceremo una serie di iniziative politiche parlamentari volte a resistere politicamente allo stravolgimento dalla volontà popolare
E che si concretizzeranno Mauro Mellini orale lustrarsi concrete saranno in una battaglia che faremo in le in sede in Commissione
Giustizia dove in sede legislativa è stata assegnata la legge
La la sofferenza di oggi mira proprio a risponda interrogativo di base questa legge riconosce principio per cui il giudice che sbaglia paga e cittadino avere danneggiato esercita oppure no questo il vero problema si gira si rischia girare altrimenti intorno in tondo al problema senza compreso
Volevo anche informarvi che io ermellini abbiamo mandato questa mattina una lettera a tutti i deputati
Che adesso vi leggo una breve lettera che chiede di rimettere all'aula
La legge sulla responsabilità civile
La lettera in via tutti deputati dice caro collega legge sulla responsabilità civile che si vorrebbe approvare nelle prossime ore una pessima legge
Non ne diamo un giudizio ideologico tra virgolette ma estremamente concreto
Escludendo la responsabilità civile diretta del magistrato limpidamente prevista dall'articolo ventotto la Costituzione e ribadita dalla giurisprudenza della Corte costituzionale
Essa nega alla radice tradisce risultato del referendum nella sua formulazione deliberatamente farraginosa essa rende di infinita difficoltà
La realizzazione l'obiettivo elementare chiaramente ricercato al corpo elettorale che il giudice che sbaglia paghi che il cittadino abbia danneggiato sia risarcito
Questa pessima legge e qui l'altra nostra iniziativa la si vuole approvare in sede legislativa non certo per motivi di tempo
Abbiamo infatti ancora un mese davanti a noi prima della definitiva entrata in vigore dell'effetto abrogativo del referendum
E quindi abbiamo la piena possibilità di intervenire in senso migliorativo
Sia alla Camera sia definitivamente al Senato la scelta la sede legislativa nasce da un'altra ragione in aula il coinvolgimento di tutti i deputati porterebbe gli stessi rilevanti risultati della discussione in prima lettura con modifiche significative strappata e larghissime i voti fino a duecento raccolti in dissenso con indicazioni ufficiali dei gruppi per queste ragioni etiche diamo di voler sottoscrive la richiesta di rimessione all'aula della legge come deputato responsabile e libero nell'interesse già la del Parlamento e crediamo sia legittimo affermarlo degli elettori che hanno voluto votare sì il sette novembre scorso extra letterarie
Mellini ed io oggi faremo trovare in casella tutti deputati la speranza che sottoscrivendola ci consentano di affrontare questa discussione in condizioni
Ben diverse qualitativamente da quelle in cui si vorrebbe al chiuso nella Commissione liquidare la legge sulla responsabilità civile
Ci vogliono sessantatré su
Oggi diciamoglielo cinquantanove abbiamo
La legge
Che è stata licenziata dalla Camera dopo
Un dibattito in aula certamente difficile
Ma che ha è saltato la funzione del deputato e quindi al Parlamento proprio per
Alcuni momenti di grande libertà e chiedo di grande coscienza con la quale tanti
Colleghi deputati hanno potuto esprimersi
Al di fuori contro pastette operate giunta gruppi
Vertici ma in aderenza certamente quello che era il voto popolare quindi
Secondo una pressione più genuina del mandato parlamentare
Quella che è andato al senato e era una cattiva legge
Quella che è tornato dal Senato
Una legge più pretenziosa ma sotto certi aspetti anche peggiore basta ricordare che nella
Indicazione di quelle che sono
I la cosiddetta tipizzazioni della colpa grave
Che poi non è la colpa grave perché non si capisce bene voi perché a un certo punto un'altra parte si dice che chili che il magistrato non è incolpato però lo Stato paga lo stesso non si rivale perché non è un caso di colpa del magistrato quindi con grossi
Complicazioni c'è un piccolo spostamento di parole che fa che dalla
Costituiscono colpa grave la grave violazione di legge determi grazie al negligenza inescusabile diventa la disapplicazione di legge vigente determinata da negligenza inescusabile nonché l'applicazione di legge non vigente
Determinata dalla negligenza inescusabile quindi non si tratta più di violazione della legge ma si tratta dall'applicare una legge che non c'è o di aver dimenticato addirittura l'esistenza di una legge che c'è
Ma non solo di aver fatto tutto questo con negligenza inescusabile perché si dà per presupposto che un magistrato possa applicare una legge che non c'è
Senza negligenza o con una negligenza che essi però scusabile e che può avere
Ritenuto no
No
Contrario esistente una legge che non c'è male l'ho fatto con una negligenza del tutto scusabile
Basterebbe questo per dire che si è ristretta la portata e si sono complicate le cose fra l'altro con questa storia del soffermandosi sul
Sulla questione degli organi collegiali per la quale questione degli organi collegiali sì rischia di paralizzare
Il già paralitico funzionamento della giustizia per non risolvere nulla per non risolve nulla per due motivi primo perché quel sto è una questione della busta chiusa il dissenso eccetera che riguarda solo il momento della rivalsa cioè si rischia di paralizza aree
In funzione del famoso terzo lo stipendio annuo secondo perché
Ci si preoccupa della decisione non ci si preoccupa di quello che sarà te l'unico campo in cui potremo avere quali che condanna dello Stato al risarcimento del danno che è quello del di cosiddetto diniego di giustizia si deve documentare
Perché un magistrato ha votato sì o no e quanti no quanti si sono ha dovuto dire in per arrivare a una sentenza di condanna o di assoluzione ma non ci si preoccupa di do come tale perché non è andato alla riunione del tribunale della libertà con ciò facendo scadere i termini entro cui deve essere deciso sulla libertà di un cittadino e provocando un diniego di giustizia ecco
Il
C'è tutta un'altra serie di norme che i sono sconclusionate che mano mano che si passa a un esame più minuzioso come ha voluto fare il Senato dato l'impianto fasullo di questa legge sempre più appaiono sconclusionati si si è voluto anche preoccupare di accelerare questo
Il problema è che la l'iter
Il procedimento
Non si è avuto coraggio al Senato di abolire il filtro anche se pare che ci si arriva lì vicino poi alla fine delle direzioni dei partiti hanno prevalso anche lì e il filtro è rimasto
E per la sede di il filtro doveva
Essere superato più rapidamente in realtà si sono creati meccanismi che sono impraticabili perché questa è una legge fatta dai professori
Ma da gente che pronto probabilmente nei tribunali sia stata poco e quindi non sa come
Come funziona un tribunale che quali problemi comporta una disposizione di legge
La cosa più grave e urtante che emerge dal lettura di questa legge è che mentre non ci si è preoccupati di conseguire il fine che era ricordato poc'anzi da
Francesco Rutelli
E cioè
Infine per il quale gli italiani hanno votato
Che il magistrato paghi senza abbagliato che il cittadino sia pagato se a subito
Un torto determinato da
Colpa altrui
E invece ci si è preoccupati di prendere l'occasione di questa legge delle urgenze reali e presunti di questa legge per rende incontro alle esigenze corporative dei magistrati militari i magistrati della Corte dei Conti complicando oltre ogni limite la questione violando i regolamenti della Camera i magistrati militari è stata inserita in questa legge che non è passata fatto attraverso la commissione Difesa Peres per dirne una
Violando norme costituzionali che riguardano il funzionamento del Consiglio Superiore Magistratura la separazione tra le magistrature ferendo pasticci orrendi
E appesantendo la discussione perché e questa è una notizia che vi posso dare sia rispetto al problema dalla busta chiusa e non busta chiusa
Previsto in questo mese le buste sono molto importanti sia rispetto a questa storia dei magistrati dalla Corte dei Conti militari di Consiglio di Stato e compagnia bella c'è un corso uno score Toro fra la ricorrente
Politiche nelle forze politiche Ico Milano distretto che era stato formato in maniera in realtà piuttosto irrituale non apportato nessuna soluzione
E domani dovrebbe cominciare la discussione gli orientamenti pare che siano molto confusi tra le varie forze politiche
Ma dico molto confusi non in relazione ai punti importanti della legge in relazione al l'adempimento del voto popolare al creare una legge che renda impraticabile la finalità voluta riaffermata col voto popolare ma in relazione alla il varie questioni lì estremamente poco pertinenti con questo problema di cui si è appesantita la legge
In queste condizioni siano fatti carico primo di esprimere chiaramente tutti gli emendamenti che possono essere presentati tenendo presente che le parti che possono essere mandata su quelle che nelle quali il senatore ha cambiato rispetto alla Camera
Abbiamo presentato al centoventiquattro emendamenti li sosterremo con vigore
Valendosi della mamma regolamentari che sono stati abbondantemente violata in varie fasi della discussione di questa legge non tollero temo che si chiama altre violazioni delle norme regolamentari
Credo che con questo abbiamo messo a disposizione di altre forze politiche quale stanno trattando con un solido sistema molto privati
Istituto o definizione di questi problemi molto spesso molto poco pertinenti
Ma anche
Dando loro la possibilità di pronunciarsi su questioni pertinenti con questi nostri emendamenti
Proponiamo alle mie la eliminazione di tutto quanto è superfluo in questa legge Massud
Proponiamo anche di cambiare anche in queste Berti superfluo tutto ciò che oltre che superfluo anche assunto
Cioè hanno disposizioni per le vostre domande
Queste sono sì
Sì
Dall'incontro dei fondi
In una legge sulla responsabilità civile dei magistrati si sono venuti risolvere i problemi certamente rilevanti quelli cioè degli organi di autogoverno di questi di diverse magistrature che con la responsabilità civile non c'entravano niente
Che e si è fatto il tutto a sorpresa senza discussione preventiva in Commissione ma con un emendamento due emendamenti quello sulla Corte dei Conti quello sua magistratura militare che sono stati appena visti dalla Commissione affari costituzionali non sono stati visti come dicevo nemmeno visti dalla commissione Difesa competente quello che sul registro militare ce li siamo trovati di fronte nella impossibilità ad horas di sub emendarli
In Commissione giustizia noi abbiamo abbandonato l'aula per protesta perché è certamente una grave violazione soprattutto in una situazione nella quale si sbraitava per l'urgenza
è un'urgenza che poi dobbiamo ricordare che non sembra sia altri mi ugualmente riconosciuta per esempio per la
Questione dell'inquirente
Tra l'avete mandata stamattina ma avete già avuto dei contatti con altre forze politiche quante possibilità concrete ci stanno che la legge possa ritornare in alto
Ma io non so quante possibilità concrete ci sono ho l'impressione che non ci siano molte provvedo sibili rimbambita concrete che il che possano essere fermamente adeguatamente discusso in Commissione e credo di questo Senato comincia ad accorgere le varie forze politiche Viorel già una cosa su questo questo punto il ritorno in aula potrebbe essere corto che ha definito il nostro voto non ci siamo opposti nessuno in sede deliberante
Ma potrebbe essere anche un modo per togliere dal fuoco
Castagna che sono gli altri
Favorevole va bene in questa nostra iniziativa evidentemente una chiamata di responsabilità degli altri gruppi
Cioè qua deve essere molto chiaro per quanto ci riguarda davanti al Paese e quindi davanti a tutti i fruitori della giustizia cioè la totalità dei cittadini italiani
Chi ha voluto
Una cattiva leggi quando nei prossimi anni di questa legge si verificheranno i frutti
Dovrà essere molto chiaro che
Anche tra le forze promotrici anche tra le forze del sì
Indubbiamente
Si sono registrate dei comportamenti parlamentari non all'altezza dell'indicazione del voto popolare e quindi per quanto ci riguarda questa
Iniziativa che noi accompagneremo con un'iniziativa anche verso i gruppi
Ma che non a caso come vi ho letto la lettera che abbiamo formulato è un'iniziativa rivolta ai deputati liberi e responsabili al di fuori del bastone tra virgolette dei gruppi
Proprio volta ad evidenziare la loro libertà malato
Responsabilità in quanto deputati eletti dal popolo in questa legislatura e quindi persone devono anche rispondere al popolo i come il Parlamento adempie alla chiarissima inequivocabile negazione del popolo legislatore che è stato poi quella ottanta per cento degli elettori che hanno votato sì nei referendum del del nove
Mi pare che le cose diciamo in linea cioè l'annuncio
La penetrazione ottocentoventiquattro emendamenti
E quella che si può annunciare una battaglia per quanto ci riguarda senza quartiere in Commissione giustizia se non avremo la vive la remissione all'aula e è un altro modo per chiamare alla responsabilità i gruppi i radicali ci saranno fare questa battaglia
è la faranno riteniamo nel rispetto alla volontà popolare la la faranno a salvaguardia di questi principi che Mellini lustra generali ed anche su alcune questioni particolari estrema rilevanza che faranno gli altri
Saremo a vedere e per quanto ci riguarda giudicheremo richieste ci auguriamo che anche i cittadini siano informati in modo da poter giudicare il comportamento dei loro parti dei partiti che hanno vota
Lei
Approfondimento lo lo sviluppo
Dell'esame di questa legge dei particolari che si sono e delle dei marchingegni che esso ha voluto mettere in atto per illudere la volontà poco
Chiama in causa anche altre responsabilità mai abbiamo avuto i Soloni
Nel nostro Paese i grandi giuristi
E che hanno sbraitato quando si trattava di spiegare che la responsabilità civile
Mettere in crisi tutto
E
Che violava non si sa quanti dei principi dalla costituzione del diritto del sotto il diritto dei regolamenti
E delle encicliche
Di fronte a delle mostruosità balorde e delle dei dati paralizzanti esistenti in questa legge questi signori adesso hanno altro da fare ecco io credo che sarebbe opportuno che dessero un pochino un'occhiata ecco
Ora ecco non tanto ora dire questo
E
Se dovessimo entrare nei dettagli tecnici il ci metteremo molto e ci metteremo molto soprattutto perché i dettagli tecnici erano stati artificiosamente complicati ma certo è che malgrado lo sforzo del Senato
Di ridurre apparentemente i tecnici tempi tecnici nella cosiddetta fase del filtro dico apparentemente perché questa gente non ama hai messo piede in un tribunale o per lo meno non c'è andata
Avendo gli oneri chiedeva di un avvocato un difensore in tribuna e quando si dice che bisogna depositare in Cassazione entro cinque giorni il ricorso notificato
Significa che in tribunale come quello di Milano per ritirare l'atto notificato in una settimana e quindi il termine scade prima che uno abbia voluto ritirare l'atto d'nel consegnare a Roma mi sono matti lo dico io queste tematiche somari questo va detto chiaramente
E con questo ci salgo
La coscienza dopo
Mantenuto il filtro questa e sono
Dei il meccanismo potremmo farlo se ci metti
Signor fari continua venerdì spera al mio e tale che dopo aver subito un torto più grave sanguinoso che si possa immaginare le idee ed evidente
Il cittadino credo che sia difficile con questo meccanismo tutto quello che si scatena sopra ammesso che trovi dei giudici sereni
E che sappiamo oggi la procedura che il giudice arbitro tutti è passata di moda proprio quindi figuriamoci cosa accadrà la cultura è una garanzia per tutti
Dice vorranno se va bene ci deve la prima entro dieci anni il magistrato se va bene o se va male per lui pagherà dopo venti questi sono la e la base preservare il dato a voi e se l'andazzo che
Mi rendo conto risulta raccontava questo rilievo le si fa beffe de la gente
Ottenuto creando una corsa a ostacoli di
Ma non solo ma col col trappole per elefanti insomma perché qui trattato dallo Stato nell'articolo cinquantacinque e credo a questo punto almeno cinquanta e cinque
C'è assale forse poteva passare
La Commissione
Arriviamo non mi pare senza ecco una casa è alle prese la legge al Senato ed assalti con molta onestà c'aveva dichiarato alla gamma
Il governo non ha fatto niente perché era in crescita io non so se adesso domani si apre la crisi e dovremmo fare niente di nuovo alla Camera perché in crisi Vassalli ha detto che non il governo non poteva non riteneva di opportuno ho dato che era in crisi presentare emendamenti anche di fronte a questioni che riteneva molto rilevanti che indietro articoli sono passati per una a questo punto ma abbiamo rilevato che Vassalli e persone grande coscienza il problema non sia diversa al sia del governo che ha creato intorno ad assalire le situazioni insostenibili questo lo dico con una mia valutazione
E non so se ci ritroveremo con un'altra crisi magari durante la discussione di questa legge però che questa da la legge degli giù le mani dal Governo sia in crisi il governo un po'partiva discussione perché è in crisi insomma eh semplicemente assurdo questo dopo che il governo ha messi in piedi commissioni contro commissione e compagnia bella
Ci sono stati accordi di maggioranza non a colpi di maggioranza poi a questo punto ancora una volta la coordinano la Hobby che passano e non ci dobbiamo dimenticare che il giorno in cui la Camera ha votato
Per è l'assegnazione in Commissione
Quindi non è la camera che si prende la responsabilità di falsare il voto popolare
Mani demanda compito al chiuso dalla commissione
Beh quel giorno voi l'ufficio di presidenza la commissione ha ritenuto opportuno del colloquiare con i i magistrati che son venuti esporre loro punto di vista di cui alcune molto rispettabili e il problema è da vedere se qui i leggi di respiro costituzionale se non leggi costituzionali come certamente questa non è e di adempimento vedi semplice applicazione del voto popolare devono essere fatta trattative private con la forma del contratto collettivo invece che il Coni
Le forme
Della maggiore solennità che è dovuto ai dibattiti più importanti in Parlamento
Va bene
Grazie