Il Parlamento e il processo di Riforma. Le esperienze dei paesi del Mashreq e dell'Italia

Penso che possiamo
E vorrei dare il mio benvenuto agli onorevoli parlamentari
Lì provenienti dall'Iraq dalla risolviamo e del Libano
E stamani avete avuto questa
Apertura lo solenne di questo workshop alla presenza
Di
Tanti di voi che hanno parlato e anche del Presidente del Presidente del Presidente del Senato
Ieri avete avuto anche un incontro
Credo molti di voi presenti con
La Commissione degli affari esteri del Senato
Quindi
Io in mia assenza per l'altro impegno istituzionale vicepresidente
A illustrato qual è
Diciamo
Il ruolo della Commissione esteri le sue procedure i suoi ruoli sono incarichi e la sua azione
Che svolge
Nel nostro Paese alla Commissione esteri come del resto svolgono altre le altre Commissioni parlamentari
A questo riguardo io vorrei soltanto prima Rimini passare all'argomento che quello della sessione di questa sessione di lavoro
Nel sottolineare che noi in Italia non soltanto io ma anche
Altri illustri membri di commissioni
Riteniamo consideriamo molto importante la diplomazia parlamentare
Per quanto riguarda i rapporti internazionali i rapporti fra Paesi
Perché questo è un modo
Di allargare la base di consenso nella predisposizione delle posizioni che singoli Governi possano assumere sulle su questioni su questioni di rilevanza nazionale ma con riflessi
Riflessi internazionali
Quindi sono molto lieto di vedere qui
Questi illustri membri dei vostri Parlamenti di questi
Questi tre Paesi e passerei direttamente
All'esame
Dice l'argomento all'ordine del giorno primo argomento all'ordine del giorno di questa sessione cioè la funzione rappresentativa dei Parlamenti
è il rapporto con l'elettorato
Mi pare che questo titolo parli da solo e non c'è bisogno di spiegare come
I Parlamenti sono
La cinghia di trasmissione dall'elettorato quindi ha funzione rappresentativa dell'elettorato che sono i Parlamenti
E questa funzione a me pare che stia crescendo specialmente fa i Paesi dell'Unione o dell'Unione europea
Dove il ruolo dei Parlamenti nazionali cresce anche nella gestione delle crisi Ghioni più generali che riguardano
L'Unione europea stessa
E credo che anche nei vostri Paesi cresca la realizzazione dell'importanza nella formazione
Dei consensi che può venire naturalmente deve avvenire anche dal Parlamento anche dal Parlamento e quindi dai vostri Parlamenti
Su questo argomento ascolteremo ora la presentazione dei risultati di una ricerca su problemi e prospettive di questa materia che sarà illustrata dalla dottoressa Excelsa Ugo che qui accanto
Sarà seguita da due o dei tre interventi su questi argomenti
Su questo argomento il primo che qui alla mia sinistra sua eccellenza nel Chiban inumani
E l'altro sua Eccellenza Presidente della Commissione parlamentare
Difesa interni del Libano Samir ci che qui alla mia destra e poi due altri argomenti che saranno introdotti
Dall'onorevole Mattarella legge elettorale come strumento di rappresentanza e poi la rappresentanza locale e nazionale del
Da parte dell'onorevole Giorgio Ghigo che certamente ha una grande esperienza in materia
Quindi rappresentanza locale regionale e nazionale essendo stato per molti anni Presidente di una delle più importanti regioni italiani quindi il professor Lombardi
Quindi aree quindi la parola direttamente alla dottoressa salgo prego dottoressa
Grazie Presidente
L'obiettivo del mio breve intervento non sarà quello di dimostrare che il Parlamento italiano svolge una funzione rappresentativa perché
Tutti i Parlamenti democratici lo fanno ai questo costituisce una precondizione per poter
Svolgerà altre
Funzioni bensì di focalizzare a porre l'enfasi sul come il Parlamento italiano svolge la sua funzione rappresentativa
L'Italia e fissata descritta da diversi analisti sin dagli anni Settanta come una democrazia senza Governo
Nel nostro Paese infatti la relativa debolezza dell'Esecutivo ha reso il ruolo del Parlamento fondamentale nel funzionamento della democrazia
Questo non non è un dato sorprendente perché e al Parlamento e non al esecutivo a al quale venne affidato un ruolo importante nella costituzione del il
Quarantotto quindi diversamente dalla Costituzione tedesca per esempio del quarantanove
Per valutare come svolge
La sua funzione rappresentativa il Parlamento italiano ho pensato opportuno adottare una tesi di Giovanni Sartori secondo la quale il concetto di rappresentanza può assumere tre significati
Rappresenta significa rappresentanze significa rappresentatività sociologica c'è il Parlamento e rappresentativo esser la sua composizione
Sociale rispecchia la composizione
Della
Assomiglia a quella della società
Rappresentanza significa anche ha mandato o della lega perché il Parlamento in quanto i suoi componenti cioè i membri del Parlamento attraverso le elezioni annoto ricevuto il mandato la delegati prendere delle decisioni a hanno come nell'interesse degli elettori
Rappresentanza significa anche ricettività c'è il Parlamento e responsabile
Rappresentativo a sei responsabile attento e sensibile alle necessità alle domande la preferenza e dei cittadini
Per quanto riguarda quindi il primo con cento concerto possiamo affermare che il Parlamento italiano
Così come gli altri Parlamenti europei ma anche il congresso americano statunitense riflette sì le caratteristiche della società ma la sua rappresentatività sociologica rimane imperfetta
Infatti membri del Parlamento e i parlamentari sono nel complesso più ricchi rispetto all'universo degli elettori presentano una maggiore presenza degli uomini
Provengono da categorie sociali che rappresentano una piccola percentuale della società e hanno un'età media piuttosto alta l'imperfetta rappresentatività sociologica
Però non significa che è questi Parlamenti non riescano
A svolgere con efficacia la loro
Funzione rappresentativa
Il Parlamento riceve il mandato di prendere delle decisioni per terra per conto degli elettori ma
Che quali decisioni può prendere il Parlamento al fine di rappresentare la volontà popolare
Il Parlamento tanto più rappresentativo quanto più riesce a
Scegliere un Governo più conforme
Al alla volontà dell'elettorato il ruolo del Parlamento infatti è piuttosto quello di controllare il destino del Governo e quello di
Implementare direttamente delle politica
In Italia vero le maggioranze parlamentari sono spesso indi poco disciplinata e consenta un appannamento di apportare anche delle modifiche significativa alle proposte del Governo
La disciplinati partito in Italia e e più bassa rispetto a ad altri Paesi democratici basti ricordare il fenomeno del
Del trasformismo cioè il passaggio del
I deputati o dei senatori da un gruppo parlamentare ad un altro questo fenomeno nelle ultime legislature assunto delle
Vaste dimensioni ha contribuito alla frammentazione del sistema e anche a rendere l'esecutivo meno stabile negli altri Paesi invece all'iscrizione ampi
Ad un partito diverso da cui da quello per cui sia i candidati comporta delle conseguenze anch'
In Portogallo è prevista la perdita del seggio in Spagna
C'è il dovere di iscriversi nel gruppo misto il deputato ovvero perde Empoli senatore perde e le risorse economiche strutturali
Mentre gli Stati Uniti e previsto io ricordo c'era presso la possibilità di revocare il mandato
Del Parlamento e
Per quanto riguarda il terzo significato ed è il concetto di rappresentanza cioè della ricettività
Vediamo quanto è responsabile attento e sensibile il Parlamento italiano alle chieste dei cittadini italiani vediamo innanzitutto quali sono queste richieste queste
Domande
I cittadini gli elettori italiani vorrebbero che
Loro rappresentanti ponessero l'enfasi è l'attenzione alle questioni che riguardano la vita di di tutti i giorni l'occupazione e di assoluta priorità per il diciotto per cento degli elettori
Mentre al secondo posto della graduatoria se trova la sicurezza dei cittadini che è il problema più importante per gli elettori della Casa della Libertà
La terza urgenza e la riduzione della pressione fiscale giacché sorprende o che un dato curioso che il tema che occupati più
Oggi il
Dibattito politico cioè la riforma elettorale non accende più di tanto l'interesse dei cittadini viene collocato all'ultimo i posti della graduatoria
Il Parlamento italiano e visto quindi come poco vicino alle istanze degli elettori queste innanzitutto a causa
Tiri una difficoltà nel prendere delle decisioni
I partiti non sono più considerati incustodita la rappresentanza degli interessi
Perché non solo si è ridotto il numero delle unità organizzative dei partiti e anche
Il loro iscritti
Ma anche alla capacità dei partiti di mediare tra la società e allo Stato per mezzo dell'elaborazione di efficace sintesi politica è stata oggetto di forti critica
Di conseguenza il livello di legittimità delle istituzioni
Della fase politica in Italia e basso questo però non è né a un fenomeno italiano ed è un fenomeno recente
I risultati dei sondaggi dimostrano
Che tutti i Paesi
Europei con la possibile eccezione della Gran Bretagna della Gran Bretagna la distanza tra i Parlamenti gli elettori che è cresciuta negli ultimi decenni
In Italia però
Negli ultimi anni si sono diffusi ancora di più i sentimenti antipolitici se ne discute molto
Questi settimana di questo tema se diamo un'occhiata ai risultati di di un recentissimo sondaggio vediamo che settanta e ottanta per cento degli elettori non è per niente dopo
Soltanto un po'interessata nella politica e a uno pochissima fiducia nella politica
Novanta per cento a una fiducia minore oppure a una fiducia immutata nella politica rispetto al passato
Secondo alcuni analisti la situazione piuttosto preoccupante perché la critica della classe politica può velocemente facilmente trasformarsi nella critica della
Del Parlamento e poiché in critica della democrazia secondo anche analisti invece non dobbiamo preoccuparci per sull'altra facce della medaglia c'è
L'altra faccia dell'antipolitica e l'iter politica basta ricordare infatti che alle ultime elezioni parlamentare le affronta l'affluenza alle urne in Italia è stata del superiore
All'ottanta per all'ottantatré per cento più di tre milioni di cittadini hanno partecipato alle primarie del Partito Democratico e i partiti dell'opposizione del
Precedente Governo
Sono riusciti a mobilitare centinaia di migliaia
Di persone per protestare contro il Governo
Nonostante le far possiamo quindi affermare che nonostante tutte le carenze tutte le sfide problematica
I partiti restano i punti di riferimento indispensabili per la vita politica di ogni democrazia
Perché continuano ad essere
Le uniche organizzazioni capaci di
Rappresentare l'elettorato nell'arena parlamentare e anche i Parlamenti hanno dimostrato nella loro storia di avere un'ottima capacità di adotta mento
E di poter funzionare come tramite tra il
Governo gli elettori infatti finora nulla di meglio
Dal Parlamento si è trovato che i cittadini possano eleggere in presenza in rappresentanza della loro collettività
Proprio per questa
Ragione è necessario capire
Quali possano essere in mezzi e le nuove formule utili ai Parlamenti per rafforzare il proprio ruolo di rappresentanza in modo da poter esercitare
Adeguatamente le proprie funzioni
No un attimo ancora vorrei continuare
Il
Autorevoli esperti per esempio hanno sostengo no
Che per rimediare ai problemi della democrazia rappresentativa
Basterebbe introdurre alcuni strumenti della democrazia diretta per esempio il referendum non tutti naturalmente sostengono questi idea per esempio Giovanni Sartori assolutamente contrario
C'è un accordo c'è un consenso invece nel considerare la necessità che il Parlamento colto alle opportunità offerte dalle tecnologie dell'informazione ed è una comunicazione
Per favorire la partecipazione dei cittadini aprirà l'elettorato il processo decisionale ampi
Infatti attraverso gli strumenti delle tecnologie dell'informazione della comunicazione i Parlamenti potrebbero offrire al pubblico la possibilità di ottenere è utilizzare una straordinaria
Quantità di materiali deve poter elaborare proposte gli utili di
Controllare come esercitato il potere è di organizzarsi come a una società dinamica
Infine il Parlamento deve trasformasse deve trasformarsi perché la democrazia contemporanea si stanno trasformando
La Damocle zia di oggi è una sorte può essere chiamata come democrazia e del pubblico che e diversa
Da parlamentarismo stretto un senso e anche dalla democrazia dei partiti perché la discussione
Politica è fuoriuscita dal Parlamento ai fatti i rappresentanti
E parlamentari prima di prendere una decisione
Consultano associazioni movimenti
E gruppi di interesse quindi chi a a
Cuore l'interesse generale il futuro della democrazia deve pensare
A come
Riformare il Parlamento affinché
I Parlamenti democratici possano svolgere con efficacia i propri la propria funzione grazie per la
Ringraziamo
La dottoressa salgo
La quale ha sottolineato alcuni limitazioni difetti del sistema parlamentare non solo di quello italiano
Ha detto in primo luogo che i Parlamenti riflettono caratteristiche della società ma in modo imperfetto
Perché non tutti gli elementi della Società possono necessariamente essere rappresentati in Parlamento
è questo dipende da tanti fattori ma anche se si guarda al sistema americano
Che certamente una democrazia compiuta nessuno può dire di no è che vera entrare nel congresso hai bisogno di portare avanti una campagna elettorale che è molto costosa
Questo il punto e allora non tutti naturalmente possono
A vere o raccogliere le risorse che sono necessarie per entrare in quel Parlamento quindi è diciamo una questione generale diciamo delle democrazie che non tutti
Secondo che ha sottolineata dottoressa salgono riguarda la disciplina di partito
Che naturalmente sedi faceva all'Italia che ha detto che è più debole in Italia che in altri Paesi ma non ha ricordato se mi permette di dirlo che l'articolo sessantasette della Costituzione italiana
Recita che i parlamentari rappresenta non la nazione e servano senza vincolo di mandato
Senza vincolo di mandato
E quindi che non sono necessariamente tenuti a seguire quella che è la direttiva di un partito al quale appartiene
Ci sono poi situazioni nelle quali che può essere vero anche in altri Paesi in cui può essere eletto in un partito al quale questo partito viene dissolto o viene a confluire in un altro partito e allora
Quale disciplina di partito può prevalere nei riguardi di coloro che si trovano in questa in in una tale situazione
Poco sensibile a richieste dei cittadini ma certamente questo è un settore dove
Forse miglioramenti possono essere apportati
Che questo deve avvenire
Principalmente dalla società
Civile
Spinge diciamo i rappresentanti dei cittadini rappresentanti del popolo
A essere maggiormente di più direttamente sensibile
Alle richieste alle esigenze dei cittadini ecco queste sono diciamo alcune osservazioni che volevo fare a riguardo dell'analisi interessanti che ha presentato l'altro essa salgo allora gli interventi su questo argomento sono tre da parte degli onorevoli parlamentari il primo
Da parte dell'onorevole Gioberti va bene Jaber all'altra metà umili che è qui presente e che potrebbe parlare direttamente se lo desidera dal podio
No
La Giunta ha già
Al momento agisce al mondo
Oggi al momento gli assessorati
Di essermi discuta
Lasci parlare a braccio Najat al umani quindi era
Indicato come il secondo dei parlamentari che intervengono ma credo che sarà il primo a intervenire su questo argomento
Signora al
L'ha già
E membro della Commissione per le risorse energetiche e minerarie
Del della Giordania del Parlamento della Jordan prego
Parlo naturalmente
Se andate a Roma non lo so niente asserita voice aiu Alcoa Assad ho un sacco
Fervida e attacca dando il falso sciocco vuota io dell'Aja tre nuove medica del Bangladesh vietate possa d'accapo dell'UOIF del bando non hanno i loro bisogni elettorale atteggiare locali
Cuoco subisce otto sciocco ma fate Bal molto Bombonati o ugual dalla male i quali Fernandez dopodomani
Già fratelli troppo
Allora qua know how attacchi uomo da Faletti
Io amo Manna anzi richiamo alla troupe tante famiglie
Aiu all'acqua la catasto
Quella
Annibale buste ma democratico le hanno avute si duole teme sia diciamo via
Pollione ancora sua al museo perché sia sia
Il personale politica la democrazia anzitutto era un invito alla lotta contro
Le dittature poi progressivamente ISEE evoluta io non molto di governare per consentire al popolo di essere sovrano delle decisi ogni
La democrazia in attinente
Trattasi partecipare nell'orientamento della politica per incidere sul processo di governo dunque si tratta ora tardi ed i ricatti politici di
Tutti i membri della società civile il diritto dei cittadini di scegliere il proprio Governo l'idea della democrazia evoluta è diventata
Più matura con il tempo di modo da non confliggere con la libertà Collino agli anziani e
Con le specificità dei vari Paesi perché quel che si intende per uguaglianza e l'eguaglianza dinanzi alla leggi cioè
Non ci sono ingiustizie per quanto riguarda le opportunità
Quanti soldi vengono
Tutti debbono godere delle libertà tutelate dalla Costituzione figlia libertà la democrazia non è la libertà assoluta siano avrebbe portato
Al cavo spazi trattato se li porta organizzata
La parte dei governanti per consentire a ogni cittadino di gestire la propria libertà tariffa
Dunque la democrazia significa partecipazione in politica come diritto gironi cittadino affinché possa dare il suo contributo non per incidere sulla forma di governo così il Governo gente l'espressione della collettività e non la volontà di una minoranza ascoltare
Questa partecipazione oramai è legata strettamente il CONI il numero di parti ti che cercano di giungere al potere attraverso un'operazione di convincimento oggi ottenimento del consenso dell'elettore
Alcuni partiti
Diventa la maggioranza esercitano il Governo mentre le altre Titti esclusi diventano la minoranza e cioè l'opposizione del tutto questo e in base
Alle elezioni
Ad accogliere perché Kipling della libertà non Asia faziosa nella democrazia
Poi
Per questo e i Parlamenti e sono illiberale che della vita democratica moderna per vari motivi anzitutto se il Parlamento e istituzioni più direttamente collegata con il cittadino con la Francia
Perché
I parlamentari
Discutono con i loro elettori in un clima di trasparenza perlomeno se dovessimo accettare che ci sia un'autorità giudiziaria un'autorità legislativa valenza che le cui prerogative vengono se portate a termine la carretta Ristich principale dei Parlamenti come una delle uno dei pilastri determinavano pratica a condizione in aria e che le discussioni siano pubbliche e poi il Parlamento è l'unica istituzione che svolge due compiti
Gli atti da una parte
è un tema io parlamentari dove estiva voci al desiderio dei Parlamenti dei
Degli elettori
E dall'altra parte il Parlamento leggi c'era
Confezionare le leggi e redigere leggi dunque alcolica delle mostre e questa è la peculiarità del Parlamento nell'insieme della vita democratica in terzo luogo
Il Parlamento è una istituzione rappresentativa che evoluta sul lungo arco di tempo ormai è diventato qualche punto principe per rappresentare il popolo dinanzi all'autorità
I lavori tra la sento svolge un ruolo politico importante della creazione di una coscienza politica nasce perché ci sia
Una volontari che cerchi di controllare
Esercita dei poteri o se così li usa
Posto
Dimodoché
La legge il controllo cammino fianco a fianco IV romano qualcosa il Parlamento è l'unica istituzioni che include
Così grande numero di membri
A differenza dell'istituzione esecutiva
Dove i membri sono pochi e poi i parlamentari rappresentano un arco molto più ampio
Della cittadinanza tra sia scritto questo sul piano etico politico e sul piano di appartenenza partitica com'è ovvio mostra anche illustra una rappresentatività geografica esemplari ceti sociali
Cinque sia
La un una delle caratteristiche del Parlamento e che basato sulle elezioni eccellente dopo aver eliminato le condizioni che limitavano le audizione di voto passivo e attivo
Impresa
Prima questo diritto del voto attivo o passivo e limitato
Ai cittadini che pagavano un minimo di tasse e questo è limitata rappresentatività dei Parlamenti ma piano piano su questa base elettorale si è allargata
Estendendo sia alle varie corporazioni professionali anche anch'USA dell'evoluzione del tempo alla fine queste linee norme sono state eliminate del tutto all'inizio del ventesimo secolo passato
E il diritto dell'introito era limitato all'inizio agli uomini ad esclusione delle donne
Le donne
Ha ottenuto il suo diritto al voto nei Paesi democratici e l'ha ottenuto molto tardi nelle sedi compresa l'età del medesimo secolo
Stesso luogo i parlamenti Ingegneria distinguono dalle altre forme di governo per che
Lavorano sulla base dell'uguaglianza tra i propri concreto propri membri maggioranza e opposizione qualche
E dunque c'è un'uguaglianza completa tre parlamentari se l'Autorità esecutiva
Contempla o il Presidente un Capo di Stato un Primo Ministro la se Parlamento invece sardisti contraddistinta dal fatto che è un'opzione con i continui tra chi è intuibile parlamentari
Waliu siano essi eletti oppure
Nominati e uguali per quanto riguarda i diritti e doveri questi sei caratteristiche specifiche dal Parlamento
Sono quello che lo contraddistingue rispetto alle altre forme di governo democratico
Qua
Porta giù con loro alla luce dell'esperienza Giordana negli ultimi tentano niente
La la rappresentatività del Parlamento è andata crescendo via via grazie ad una serie di provvedimenti che hanno approfondito questa peculiarità posso dire che in Parlamento ci ha dato
Consente ai partiti addolorato importante nel la vita parlamentare dunque ci sono dei parlamentari appartenenti a partiti questo aumentato la rappresentatività del Parlamento due
CE al sistema delle quote Rosa per le donne del Parlamento così le donne che non riescono a consente né per entrare
Fino al due mila tre sono entrate solo ora grazie alle quote
Adesso abbiamo pone una parlamentare che è stata eletta fuori delle quote Italia asta grazio alle grazie alle quote rosa la partecipazione della donna alla vita parlamentare aumentata sarà
Tre io riduzione dell'età zero e gli elettori del diciannove a diciotto anni anche questo allargata la base elettorale aggettivi concausa l'aggiunta di un sangue nuovo al corpo elettorale
Abbiamo centottanta mila elettori in più in ogni circoscrizione e questo
A causa della riduzione dell'età di umano
Quattro ad attuare l'aumento dell'UDC costellazioni Cellario ripartizione ha consentito di aumentare rappresentatività geografica perché alcune zone erano Privitera accusate di vita nel Parlamento Giordano
No no ma per quanto riguarda il rapporto dei parlamentari con i propri elettori nella sua circoscrizione i parlamentari nell'interagire con il proprio elettorato che lo ha portato al Parlamento di previo consenso nei seguenti punti uno
Una capacità
Ci devono essere rese le varie modalità di un contatto di comunicazione e non andare su una base regolare
Tramite le quali il parlamentare presentare il suo operato e può raccogliere osservazioni richieste scrive questo può avvenire attraverso incontri regolare che il deputato genio nella sua circoscrizione forse una delle forme più importanti trecento interagire lettera l molto eletto e che ci sia almeno un incontro annuale sotto forma di un incontro allargato spot
Preparato lungo tempo prima per ascoltare le richieste le sollecitazioni e per dare le risposte del parlamentari
E consente anche di il venire a conoscenza dei Presidenti delle richieste perché
Su prossima perché il parlamentare possa rispecchia R. le esigenze del per circoscrizione perché sono statali un aiuto concreto alla risoluzione dei problemi italiani due
Alla
Che il deputato deve intensificare i propri rapporti ce l'ha letta e il popolo e in modo generale spaccio
E così è sua attività parlamentari
A trovare qualcuno ellisse strada un carattere
Popolari
Vicino al cittadino al suo quotidiano diventa qualità essere veramente di un graduale di esprimere le ambizioni generali nell'attività del Parlamento Rossi però possa rafforzare
Questo contatto abbiamo uso creato un ufficio per ogni deputato attrezzato tecnicamente per consentire
Questa operazione trasparenza per così dire o di comunicazione terrò conto dato più agevoli sia per ascoltare i cittadini trenta gennaio ed escluderei deputato spiegare ai propri elettori i provvedimenti con misure parlamentari alzare il loro consapevolezza politica spiegando di quanto sta facendo il Parlamento attuare e ma Nostran ho anche così a
Effettivamente portato a termine le promesse fatte nelle campagne elettorali
Così deputato può anche stimolare incentivare i cittadini a farsi propositivi sul piano culturale sociale per rafforzare
I valori rafforzare la democrazia i partiti a questo riguardo stipendi sono esteri contatto permanente ogni Parlamento
Sale con l'elettorato pardon via la vita parlamentare gioca analogo ormai attiva perché i partiti sono presenti con dei progetti di cui vengono a rendere conto quattro sia se il Parlamento che doveva quello sperare alla cooperazione
I progetti e di Governo affinché il cittadino sia al corrente
Di quanto sta accadendo deputato deve rispettare la volontà del popolo elettore deve rispettare l'opposizione conseguenti peggio anche se non è tenuto a
Eseguire quanto chiede l'opposizione
Un attimo a volte
C'è la possibilità che ma il deputato ossia l'UISP vagliato perciò è importante che ascoltino l'opposizione che tutto sommato lo aiuta svolgerebbe nella sua funzione
In ultimo grazie per il cortese ascolto che la pace di Dio le sue condizioni siano i suoi tutti
Ringrazio molto sentitamente non onorevole
Nasce a Palmi umani
A Kashmir chi no buongiorno
O
Per il suo molto interessante intervento
Io ho notato in particolare
Alcune sue dichiarazioni la prima è che i Parlamenti svolgono un ruolo nella formazione di una coscienza politica
Questo credo che sia veramente importante di grande rilevanza non sottolineato
Spesso quando si discute di queste cose
Ha poi sottolineato come sta crescendo nel suo Paese
La rappresentatività nel Parlamento e ha indicato il ruolo delle donne del Parlamento Giordano e delle quote rosa
Infine quella ultima sollecitazione
Che i parlamentari devono illustrare ai cittadini i propri progetti
E qui evidentemente l'aggancio in questa cinghia di trasmissione specialmente da
è vie estremamente importante
Grazie
Darei ora la parola
All'onorevole Samir GIS che qui con me
Che è Presidente del Comitato parlamentare per la difesa indaghi altre
Materie del Libano è che è stato ministro nel suo Paese
Prego mi stessi
Non si trova dopo il secondo talune di esse
Iossa Todt io assumo dagli signore e signori
Anzitutto ringrazio ogni palmo il fondo delle Nazioni Unite per lo sviluppo per aver consentito hanno
Di partecipare a questo un workshop affinché possiamo comunicarvi la nostra esperienza imparare dalla vostra
Affinché possiamo intenderci molto meglio su quanto sta accadendo in questo nostro mondo oggi
Il mio intervento si limita all'esperienza libanese il Libano moderno che ha visto la luce al seguito della prima guerra mondiale e le cui restituzioni sono cresciute sotto il mandato francese da quelle periodo e cioè gli anni Venti secolo scorso
Da quel tempo dico venivano gode di un regime democratico parlamentare che si ispira alla Terza Repubblica francese
L'applicazione errata della Costituzione e alcuni limiti o problemi regionali hanno provocato dopo gli accordi del calo del sessantasette hanno provocato una guerra civile che terminata con gli accordi noti titolare
Che hanno contemplato delle riforme costituzionali purtroppo tutti gli articoli della riforma dell'emendamento costituzionale non sono stati attuati a causa di una situazione regionali e internazionali e in cui ha svolto un ruolo importante anche la tutela siriana
E l'uscita del serialità Libano ha creato anch'essa altri problemi
La questione Edward dai due colleghi il primo riguarda le funzioni o prerogative del Parlamento in Libano e il secondo vuole riguarda i rapporti tra Parlamento e circoscrizioni e Ferrari anche se spesso come potete il movimento pensare entrambi sono collegati passiamo alle prerogative del Parlamento nel nostro regime democratico parlamentare
Il Parlamento che è una locomotiva fa funzione di traino per la rappresentatività popolare il Governo viene scelto tra i parlamentari anche fuori dal Parlamento il Governo attuale di fatti e include parla Bettarini e ministri extra parlamentari il Parlamento rappresenta uno spazio per la discussione dei progetti di legge a volte ci sono delle tensioni che risultano
E da
Da dal comportamento del governo delle sue prese decisioni come sapete il Governo il con il Parlamento ha funzioni di controllo sul Governo cinque sono le funzioni principali del Parlamento
Dare fiduciosi Tucciarelli Governo a rappresentarli gli elettori tre legiferare quattro interrogare il Governo e il cinque il Parlamento come ho detto e lo spazio per la discussione e anche ascoltare le richieste dei cittadini
Sul ruolo del Governo del Parlamento riguardo al Governo
Secondo le ultime modifiche o emendamenti costituzionali dettava F il Governo passa attraverso due fasi la fase della indica l'incarico e poi la fase del sole la formazione del Governo l'incarico
Ritiene dato a una persona dal Parlamento o da fuori del col Parlamento viene incaricato di formare il Governo è diventato Presidente del Consiglio
La
In questa fase passa attraverso una serie di consultazioni obbligatorio svolte dal presidente del Parlamento della Repubblica con i parlamentari
Parlo con i partiti alle figlie presente la Repubblica vede chi è la persona più in grado di ottenere il voto del Parlamento e lo incarica di formare il Governo
Il decreto del Presidente La Repubblica e incarica una persona questa persona allora avviato delle trattative con i vari partiti
E alla fine si forma un Governo i cui membri sono nominati e in consultazione tra Presidente del Consiglio e il Presidente della Repubblica ma il Governo non entra nel pieno dei suoi poteri
Prima della fiducia da parte del Parlamento
Visto tali le problematiche della rappresentatività a causa delle gli emendamenti dopo tale Franco che reparti Cicchelli seggi parlamentari a prescindere della realtà democratica i seggi parlamentari sono divisi metà a metà tra Christié e musulmani e poi di seguito
All'interno di ogni appartenenza religiosa le varie confessioni vengono come dire premiate ottengono o numero di seggi secondo la loro consistenza numerica
E questo nei vari dipartimenti
Perciò vedete che praticamente è impossibile che un partito da solo possa ottenere la maggioranza assoluta pertanto in Libano sono possibili solo delle coalizioni di governo che possano ottenere la fiducia per governare
Ciononostante
La Elisa
La formazione al Governo attuali a
Membri della maggioranza che si sono dimessi e mentre ci sono deputati dell'opposizione della minoranza
E il la fiducia alla fiducia raramente che tiene essi Cruciato un governo perché il Governo corre ai ripari molto prima perché cercassero di tamponare le situazioni per prendere con la dovuta attenzione le critiche erano mosse al Governo
Il Presidente del Parlamento fumo chiese rei c.d. battere se concedere o meno e la fiducia al Governo per cercare di vedere se gode ancora nel sostegno parlamentare
Il mancato rispetto del Governo del programma politico della fu alquanto si è formato esponi e come possiamo immaginare e il Governo a rischio di essere sfiduciato
Grazie e due rappresentazione dei degli elettori ora oggi gli variamo centoventotto deputati i seggi come ho detto sono ripartiti
Metà cristiani e metà musulmani la ripartizione tra le varie circoscrizioni purtroppo non è proporzionata al
Penso demografica
Per esempio almeno una circoscrizione il cittadino può eleggere più un deputato
E questo dalle luci e dei vari emendamenti costituzionali
Si doveva arrivare al la conto che ogni dipartimento diventava o una sola circoscrizioni
A patto che venga tutelata la pluralità
Con la dovuta attenzione agli aspetti nazionali per stemperare i toni avvolti che hanno preso una un aspetto acceso confessionale Trento
Il Parlamento e lo spazio per legiferare e questo è il compito principe del Parlamento
Si può legiferare in due modi oppure sulla base di progetti leggi del Governo inviati tramite un decreto al Governo oppure attraverso progetti di Papardo attraverso proposte di legge presentate da uno o più deputati
Secondo il Regolamento interno il Presidente del Parlamento l'Ufficio di Presidenza non possono presentare progetti di leggi o proposte di legge al Parlamento né alle Commissioni
Se non c'è
Un limite temporale che impegna il Presidente o l'Ufficio di Presidenza
Per presentare i progetti di legge o proposte di legge alle Commissioni o al Laura ma quanto sta accadendo se attualmente perché i progetti di legge ogni proposta di legge vengono in a te ad una il la Commissione apposita e alle Commissioni interessati direttamente quando la questione per esempio riguarda lo stato
L'edilizia poniamo
O quello che allora si interferisce tutto alla Commissione lavori pubblici
Alla Commissione e che deve valutare questo progetto se questo dovesse intaccare in qualche modo l'ambiente
E allora questo progetto proposta legge viene inviato anche alla Commissione parlamentare ambiente
E così ogni Commissione finisce per stendere un proprio rapporto e se ci dovessero confliggere questi per i rapporti allora il progetto di legge viene rinviato alle Commissioni
Mi spiego dopodiché è la questione viene dibattuta in Aula con tutti i rapporti delle Pari Commissioni interessate e viene incluse le Commissioni miste
Che riguardare tutte le Commissioni Commissione densamente interessate allora c'è il dibattito
Nell'aula
Sulla base
Di dei rapporti delle commissioni è sulla base del progetto
Del Governo dopo aver votato questa legge la legge viene inviata alla Presidenza la Repubblica affinché venga pubblicata e il Presidente
Deve firmare il legge entro quindici giorni dopodiché
Anche se non non venisse firmata dal Presidente della legge viene pubblicata senza firma del Presidente entro quindici giorni dalla lesivo della legge al Presidente della Repubblica
Entro quel che questi giorni Presidente La Repubblica puro e rinviare la legge attraverso il Governo al Parlamento
Ma se il Parlamento dovesse insistere e ribadire questa legge con la maggioranza assoluta e allora le leggi entra in vigore direttamente
Per quanto riguarda
E la la legge finanziaria non è nelle prerogative del Parlamento aumentare e le voci spesi inizia così come sono avviata dal Governo possa lamentele ridurre la voce spesi
La discussione nella Commissione Finanza debbono valutare se effettivamente i fondi ci sono e si queste spese che sono spese bene
Tra le prerogative del Parlamento la ratifica degli accordi e convenzioni internazionali che non possono entrare in vigore l'IVA non se non dopo essere state approvate dal Parlamento
Difatti questi accordi in questa Commissione anche se venissero discusse queste Commissioni hanno potranno essere emendate soprattutto quelle molti laterali
Tutt'al più quel che il Parlamento può fare voi se dovesse se volesse esprimere le proprie riserve su alcun gli articoli alcuni aspetti di questi accordi soprattutto se questi accordi questi collegi dovessero confliggere con alcune
Peluria con i vari Paesi come il Parlamento può chiedere di respingere in toto la convenzioni sul controllo del Governo
Il Governo attuale leggi che sono emanate dal Parlamento e il Parlamento e il diritto di controllare l'operato del Governo soprattutto per quanto riguarda l'aspetto finanziario l'opposizione svolge un ruolo molto importante
Nel controllo perché attraverso fuori ruolo dell'opposizione
I membri del Consiglio possono condizionare e i progetti di legge e possono condizionare anche le proposte di legge procedeva parlamentari tra i lavori esteso il complice tali interventi di controllo ci sono anche
Le interrogazioni
Per quanto riguarda i progetti di leggi nel Parlamento si può interrogare il Governo
Si può interrogare i ministri si può interrogare anche o il ministro che alla fine sì non dovesse essere convincente
E allora si può anche chiedere di sfiduciare il Governo oppure il ministro
Nello stesso tempo il Rillo Governo chiaramente il diritto di porre la fiducia e se dovesse fare questo e allora questo dimostra che il Governo e intende battersi fino in fondo per questo
Progetto leggi
Il ruolo del Parlamento come spazio per la discussione
Il Parlamento e l'Arena e lo spazio dove vengono discusse le politiche generali regole discusse le questioni di importanza nazionale il Parlamento Latteri Munaro per lo scambio di idee per le discussioni pubbliche
Ritenere la polis la politica governativa discuterla ascoltare le risposte del Governo implicano molte sfide sono delle prove difficili
Che
Costringono tutte le persone a chiarire al massimo i retroscena e gli intenti di questa politica
I dibattiti in questi dibattiti comportano delle sfide e debbo dire che aumentano i livelli di attenzione dell'opinione pubblica
E dunque mettono in risalto
Le questioni importanti che questo aumentarla accountability del deputato nei confronti dei suoi elettori
La discussione delle leggi le discussioni l'esclusione della legge finanziaria dimostrano
Che tutto sommato il parlamentare è tenuto a rispettare la volontà dell'opinione pubblica la libertà di espressione dei parlamentari in Libano è una bellezza caratteristiche
Più
Che contraddistinguono il Parlamento libanese questa libertà non conosce nessun limite
Sotto laico ancorate al Parlamento e anche fuori
Solo all'interno del Parlamento solo all'interno dell'Aula il previste per il Parlamento può decidere di omettere una frase del parlare care seri dovesse ritenere che sia in contrasto con dei valori o con e le leggi l'unico
Loro l'unico limite al parlamentare il Libano è che
Può parlare si ma solamente stesse lì viene concessa la facoltà
E poi quando gli viene concessa questa facoltà di prendere la parola il deputato seri vergini solo al Presidente lontani dai colleghi per evitare con la personalizzazione delle discussioni
No a il membro del Parlamento che si prepara
Allora il membro del Parlamento a
A e tutelato
Se dovesse ritenere che la discussione stia violando le leggi allora solleva un punto d'ordine che questa discussione viene discussa ex all'istante
Dunque il diritto al questionare ottenere risposte è un aspetto centrale le domande possono essere orali possono essere le e se le scritte ma l'interrogazione non può essere che scritta e deve essere presentata anzitempo per consentire alle persona
Ho
Alla persona che intende rispondere per preparare
La sua risposta se la domanda venisse presentata oralmente immediatamente allora il ministro ha il diritto di chiedere una pausa di riflessione e infine
Il regolamento dell'idea culturale del Parlamento
Prevede la discussione dei documenti che arrivano al Parlamento in Aula
A titolo di esempio si tratta di petizioni petizioni presentate dai deputati o da lo ordinazioni del società civile
Ma debbo dire che più spesso questi documenti oppressione sono presentati dai parlamentari stessi in seconda seconda parte del mio intervento
Tocca i rapporti tra Parlamento e circoscrizioni elettorali
Nelle società democratiche i Governi si consultano consultano l'opinione pubblica affinché
Lupi di opinione pubblica possa esprimersi spesso
I Governi discutono i progetti di legge con i diretti interessati anche con le persone danneggiate da un progetto leggi di questo tipo gli elettori in Libano
Prima molto agli elettori venivano vedere che le loro preoccupazioni vengano presa con le prese con la dovuta considerazione
Anche se ciò non di venisse sempre
è non dovesse saprà portare al risultato desiderato
Grazie spesso per interventi nelle discussioni pubbliche hanno purtroppo hanno un aspetto come dire diventa una specie di show soprattutto quando le nostre sedute bontà sua sì in televisione allora diventa uno show e con esclusione parlamentari questi interventi spesso sono generici che alla fine terminano il loro effetto condividiamo la fine della seduta stessa
E in fin dei conti i deputati rappresentano le preoccupazioni degli elettori condividono con loro le visioni futuro politico
E pertanto debbono aderire alle desiderata degli elettori i deputati si rendono conto dell'importanza nei progetti di legge e spesso cercano di aderire
Alle richieste e delle loro elettori anche se ciò dovesse confliggere con interesse generale del Paese
Problemi e sfide del Parlamento per lo sviluppo del Paese delle interagire con l'elettorato i servizi a livello personale è uno degli ostacoli
Che ma sono molto dispendiosi per quanto riguarda il tempo del deputato se
I servizi personali siano la questione generale in tutto il mondo soprattutto nei Paesi in via di sviluppo in Libano
Queste richieste di favori personali Cannone dinanzi a noi molto importante ed elettori è convinto che il deputato può fa di tutto
E perciò il depuratore sommerso da compiti mondani condoglianze auguri
E questo ruba moltissimo tempo tante volte che molte volte il deputato se dovesse assentarsi Lilli viene rimproverata la sua assenza
Purtroppo il deputato
Gli viene chiesto al deputato di andare a presentare le mie condoglianze quando c'è un decesso è questo è un argomento molto sensibile e soprattutto nella nostra società orientali l'appartenenza partitica il
Lei prestiti stanno crescendo abbiamo sistema partitico o pseudo partitico che sta crescendo mai partiti non consentono molte volte al deputato di collegarsi troppo strettamente con le Torre perché l'elettore potrebbe
Sfuggire al contrario il controllo del partito e potrebbe portare lo stesso parlamentare
Fa esseri più indipendente per essere più aderente alle richieste degli elettori
Ciononostante
Dobbiamo dire che
Dobbiamo dire che e l'impegno partitico lega un po'le mani e dei partiti all'interno degli schieramenti
Molti deputati non sono facoltosi pertanto è possibile che il deputato possa di per sé rispondere a tutte le richieste di favori personali
E lavorare allo stesso tempo legittime e lecite per legiferare e per
Controllare i l'opera
Del Governo pertanto il deputato ha bisogno di aiutanti alcuni di loro lavorano a tempo pieno altri sono part-time
Che poi tutto sommato
Non possiamo basarci sul volontariato
Stop
E per avere degli impiegati che si liberano del tutto abbiamo bisogno di finanziamenti nostro sistema parlamentare non
Presenta fondi sufficienti attraverso stanziamenti specifici del Governo del Parlamento anche questo è un ostacolo che e lega le mani del parlamentare ciononostante alcuni passi sono stati presi
Tra cui
Dedicare ogni deputato l'ufficio nelle vicinanze del Parlamento per svolgere il suo lavoro parlamentare per ricevere e Leto alleanze però
Se gli uffici sono piccolini l'accesso agli uffici e difficili dunque tutto non è ancora risolto
Poi c'è il problema che riguarda i deputati e provenienti dalla periferia e sono costretti a restare in mezza settimana bevuto l'altra metà settimana per andare vede loro circoscrizioni
Questo richiederebbe uffici più spaziosi più personale tutto questo per ora non è disponibile rimane un unico modo per correre per relazionarsi con la gente e cioè attraverso
I mezzi di informazioni qualunque deputato pubblico vicari in una conferenza stampa nel Parlamento per rendere noto quelli che
Ritiene
Come i giornali la stampa pubblica le prese di posizione dei deputati soprattutto per quanto riguarda il volée politico essendo una materia così propaganda grassa che facoltà
Mentre le pubblicazioni il mio consiglio bollettini russi limitano ai deputati facoltosi che le
Le riunioni in Aula pubbliche
Ho messo in tv sono a volte è l'unico mezzo per il deputato per arrivare al suo elettorato
Concludendo dico che il Parlamento e in Libano ha un notevole margini di manovra ma
Attuali democrazia richiede ancora molto tempo molta maturazione
Come i deputati hanno anche bisogno di avere più disponibilità finanziarie per svolgere il loro compito in modo più indipendente
Per rispondere alle esigenze dei propri elettori le esigenze dei popoli circoscrizioni per garantire
Con interagire con loro attraverso un aiuto di assistenti con i citati grazie per il cortese ascolto
Ringrazio l'onorevole San Michele SIR sporco per la sua presentazione
Del sistema parlamentare libanese
Che riflette naturalmente
Diverse comunità che costituiscono il tessuto sociale e politico di quel Paese ai illustrato con grande chiarezza
Regole e funzioni e poteri del Parlamento
Quindi
Nel in maniera estremamente chiara estremamente interessante per esempio
Hanno Tatò che il Parlamento può solo ridurre la spesa di bilancio non può accrescerla in Italia
Il Parlamento ha il potere di accrescere a condizione che è nelle mani di chi le fonti di finanziamento e che possa essere naturalmente poi approvato
Entrate spesse e dal Parlamento
Anche come in Italia Governo può porre la fiducia su provvedimenti
Ruolo delle interrogazioni e ma in particolare il rapporto con gli scrisse circoscrizioni elettorali mi pare che sia mondi materia molto sensibile e importante
Tempi importante nel suo Paese quindi abbiamo ascoltato
Lei lustro azioni le considerazioni svolte
Dalla rappresentante del Parlamento della Giordania e del Parlamento del Libano e vorrei chiedere che è qui con noi
Al
Il capo della delegazione irachena che l'onorevole alzava andina petulanza in
Aldo albo dove anche qui di fronte a me se desidera intervenire in quanto non era stato riconosciuto prima non essendo chiara l'organizzazione che questo fosse stato presente
Pertanto le chiederei se desidera intervenire ora su questo argomento
Psicologico parlare dal podio
Allora che
I lavori
Il lavorare insieme
Siccome ci attrae x
Pretende
Mi scusi ma di farlo
Scuola regia e sanitarie UNDP
Perché hanno inviato amici voti
Che varia escono come gli attuali omissioni attuali con le serate vuol davanti alle viene siamo ufficiale in questi accordi all'erba che la villa San nel suo esordio isolati
Q ad alta voce serate know how virgola FAS cubitali
Un attimo l'assassino d'Italia fama orientati
A Del Balzo vieta all'avvio nuovi fra estensivi e parla ma nelle all'attivo all'ENAC a ma devo farle Favia
Se è più bavaglini
Alla messa in parolacce con
No
Adesso
Fa il gioco di audirla
Dunque allora
Quello che farò cercare di eleggere il mentre il merito e tutto del mio collega che ha preparato questo documento
La rappresentazione del Parlamento e il Parlamento è una necessità
Nella vita politica irachena una necessità sempre più impellente quanto ha fatto il Parlamento letti cercare di svilupparsi dobbiamo renderci conto che per ora il rendimento del Parlamento è insufficiente
Perché ci sono con molti limiti siamo ancora all'inizio a causa di numerosissime siti dall'altra parte
E questo non può che riflette la situazione generale sociali e politiche economiche che religiose e nazionali all'interno del nostro Paese
Pertanto
Sul piano sociale politico importante che il Parlamento iracheno possa sviluppare la sua capacità rappresentativa e partendo da ciò
Alla luce della nuova realtà e in Iraq attraverso questo nuovo regime politico
Il Parlamento
Direi che nord si è visto dinanzi
A
Alcuni
Obblighi per creare per esempio alcuni uffici
Per cercare di evolvere e lo contesto funzionali per l'ammodernamento del nostro sistema parlamentare
E pertanto abbiamo ritenuto è importante capire i quali sono le radici
Del sistema parlamentare iracheno eccome e il regime parlamentare e da dove è partito per vedere quanto progresso è stato realizzato
Lo sviluppo di questa situazione è molto importante per comprendere molto bene quanto è stato fatto per contestualizzare quanto è accaduto
Perché
Illy era a capo conosciuto la vita parlamentare dal mille novecentoventicinque al due mila tre e allora vediamo che in quel periodo erano dei parlamentari elitaria dei Parlamenti elitari
Dalle prerogative o molto limitate erano dei Parlamenti che erano praticamente la copertura l'alibi per il potere
La legge elettorale irachena
Ha ribadito che tutti i cittadini hanno diritto di voto
Senza esclusioni
E quando dico tutti intendo tutti i cittadini iscritti nei registri elettorali
Tutti hanno impedito di partecipare
Senza nessuna esclusione e senza nessun limite senza restrizioni per alcuna delle città Regioni o confessioni ogni candidato
Può candidarsi in qualunque circoscrizione elettorale anche se non è quella di residenza
E sulla base di ciò
Il Parlamento iracheno
E o un Parlamento o popolare sulla base della libera rappresentatività
Allora il Parlamento il parlamentare eletto dal punto di ristoro dista teorico rappresenta tutto il popolo a prescindere dalla sua appartenenza etica etnica confessionali o circoscrizionale
E questo evidente nelle leggi SECOVAL nell'articolo quarantasette della Costituzione perché la delega non significa una rottura una cesura tra il parlamentare ai suoi elettori tra l'unica la sua circoscrizione
Perché nulla vieta al parlamentare di rimanere in contatto di
Interagire con i suoi elettori possiamo dire che il Parlamento iracheno
Ha una funzione rappresentativa essendo un'Assemblea legislativa con tutti i parametri noti nella teoria delle leggi costituzionali vince costituzionali per questo per vari motivi anzitutto
E e l'istituzione più in contatto e più aperta all'opinione pubblica
Perché le discussioni si svolgono in un ambito atmosfera trasparente soprattutto se dovesse essere confrontato con il potere esecutivo e il potere
Giudiziario che prendono le loro decisioni la in segreto in una carriera chiusa dunque prerogativa del Parlamento
E che comunità delle istituzioni e della democrazia le cui discussioni sono
Pubbliche
In secondo luogo il la Camera dei deputati era che ne è l'unica istituzione che include un grande numero gli embrioni numero superiore ai membri dei minimi di ministro dei ministeri nel Governo
Perché i membri del Parlamento sono più diversi
Rispetto alle altre le due autorità
Sono più e più rappresentativo per conterà presenta
Per quanto riguarda la rappresentatività partitica rappresentatività sociale la principale caratteristica della formazione
Del Parlamento e l'elezione soprattutto dopo aver eliminato tutte le limitazioni e le sezioni della legge elettorale precedente
Perciò ho parlamentare non può essere considerato parlamentare se dovessero essere nominato non parlamentare per definizione ipso facto non può essere che
Letto
Il deputato non può portare avanti i suoi propositi dei suoi progetti le sue opinioni o e la la sua comunità di appartenenza la dimensione politica
Ora abbiamo nel Parlamento membri appartenenti alle varie confessioni ai vari ceti sociali adiamo membri
Le deputati e deputate delle varie appartenenze politiche
Perché la presenza politica non è o limite
Per essere candidato a essere eletto
Alla luce di tutto quanto e abbiamo visto che era diventato indispensabile sviluppare l'aspetto rappresentativo e questo da una parte il compito dei deputati dall'altro è compito
Del deputato per consentire un'interazione con la più larga base possibile
Dunque le circoscrizioni elettorali
Che
Aveva istituito un proprio ufficio come per dire ufficio elettori poi c'è un'altra sessione per e le tolleranze degli elettori
Dove li CIR dire possono recarsi per presentare il loro carne dottor Grasso questi uffici ricevono le richieste e le lamentele da qualunque parte esse vengano
Poi cerco di portare avanti gli interessi le problematiche regionali e dei consigli regionali
E per garantire una ripartizione equa delle risorse e per coordinare l'attività dei parlamentari in quella circoscrizione ricevano gli ospiti visitatori per discutere
Latita parlamentare all'interno del nostro nerastra Camera dei deputati le circoscrizioni elettorali sono o uno sviluppo recente
Perché prima i deputati dovevano loro stessi provvedere alle spese di questi uffici mentre ora
Ormai è l'ufficio circoscrizionale
Che
Copre che ricopre più aspetti più necessità per la rappresentatività soprattutto
Perché consente di informare il cittadino sul lavoro del Governo
E allora come nella
Dinamica diventa sempre più familiare concittadini
Cominciano a capire che questo è un punto forza
E questo consente ai deputati di focalizzare i loro sforzi per vedere quali aspetti hanno bisogno di rinnovamento e di emendamento di adeguamento per conservare ora porto sanno con i cittadini i quali vengono informati
E in un modo più medici cacci
Questo è un po'la fotografia della funzione delle degli uffici e delle circoscrizioni e del controllo dell'opinione pubblica sul parlamentare questo poi ci può essere un controllo sociale sul Parlamento come può esserci o controllo
Permanente il controllo sociale si svolge quando ritiene formato il Parlamento e allora
Quando ci sono le elezioni allora l'elettorato Scelli chi scegliere questo ha un controllo regolare mentre il controllo permanente
E si svolge attraverso la permanenza e l'assistenza alla presenza del parlamentare nella propria circoscrizione
Perché così gli elettori si rendono conto che il deputato si rendono conto se il deputato sta portando avanti il loro richieste le esigenze circoscrizione o meno stava per capire se la corrente passa tra elettore ed eletto
Benissimo
Per esempio stiamo cercando abbiamo fatto uno studio per vedere
è l'opinione di opere pubbliche diciannove per cento degli elettori che ritengono che il deputato rappresenta tutto il Paese trenta per cento ritengono che il deputato
Rappresento la propria circoscrizione che lo ha eletto sessanta per cento hanno votato dicendo che il deputato a presenta il suo partito
Ma quel che che credo ne parlamentari
è stato votato cinquanta per cento solamente
E quando c'è un'interazione tra beh elettori membri del Parlamento e allora si tra il massimo profitto il massimo guadagno del sistema parlamentare perché allora il Parlamento svolge la propria funzione legifera contro il Governo ascolta le esigenze
Nel piano Prima Repubblica
E allora il Parlamento prenderà dovuta considerazione le richieste e le esigenze avrete pubblica
Le raccomandazioni
Alla luce di questi studi esile e della ricerca ha stabilito alcuni punti cardine quattro raccomandazioni uno
La sfida vera
Che assi che ANAS sta affrontando il Parlamento per essere una forza che spinge per la riforma democratica parlamentari
Affinché possa accompagnare lo sviluppo politico-sociale da una parte e per costruire dei ponti di fiducia con il cittadino
Tu questo tiene a un'operazione di confidence presente questo uno scopo importanti due
Che i deputati è importante che possano avere delle officine POPPI circoscrizioni con gli uffici devono velocizzare
Aumentare il ruolo del Parlamento e la società così come si è visto nelle discussioni perché ci sia un meccanismo chiaro ai cittadini tre
Una delle cose più importanti pere non aver attuato questi uffici
Popper imparare dalle esperienze internazionali il problema è che c'è una sfida che e dovuta alle riserve perché e c'è un timore che ci sia una lotta tra i vari partiti in ogni circoscrizione
Questa concorrenza tra i vari partiti può dare luogo ad attriti
Delle varie circoscrizioni era a questo riguardo
Non è possibile che questi uffici possono svolgere loro funzioni se non c'è un accordo previo sulle modalità di gestione di questi uffici circa spedizione ali
Pertanto molti membri debbono ascoltarsi l'un l'altro per arrivare a una formula
Di compromesso accettata da tutti
Queste Soni questi sono alcuni punti di quel rapporto
Grazie per il porto scomposto cortese ascolto
Ringrazio sua Eccellenza basaltina dollaro Senna albo d'Olanda
Che la sua presentazione del nuovo Parlamento iracheno
Aveva sottolineato come dal mille novecentoventicinque al due mila tre i Parlamenti erano elitari che servivano a copertura per il potere
E che oggi invece stato creato un Parlamento popolare e rappresentativo ENEA illustrate giustamente con grande eloquenza le funzioni
Io vorrei chiedere scusa a tutti gli onorevoli parlamentari ma visto il ritardo con il quale
Abbiamo iniziato questo nostro incontro mi dovrei allontanare
E chiederei al Vicepresidente Delli palmo onorevole cioè di Giulio Folloni
Di concludere questa sessione ascoltando prima l'onorevole Sergio Mattarella sul lo sto come
La legge elettorale come strumento
Per la rappresentazione e successivamente l'onorevole presidente Giorgio Vito
La rappresentazione locale regionale che a livello nazionale vi ringrazio veramente della vostra attenzione e cedo la Presidenza
L'onorevole
Folloni
E allora il saluto del senatore Dini che ci lascia
Noi abbiamo ancora due interventi visti
Quindi io darei subito la parola all'onorevole Sergio Mattarella che membro dalla Commissione affari esteri
Il suo intervento riguarderà
La legge elettorale come strumento di rappresentanza noi in Italia in particolare da qualche tempo si è aperto un forte dibattito
Sulla
Riforma del sistema elettorale che
è stato modificato qualche anno fa i successivamente rimaneggiato ma che proprio in questo momento conosce un momento di
Particolare difficoltà per garantire un'effettiva rappresentatività
Nel Parlamento al paese reale prego onorevole Mattarella
Parlo di qua
Parlo di qualcosina movimentiamo un polo lo scenario
Io non parlerò della legge attuale italiane naturalmente
Perché
Il compito e ne è stato affidato ed è quello di parlare del legge elettorale come strumento di rappresentanza
E cioè di
Della funzione del gettone
A cosa serve il quale
Qual è la ragion d'essere devo leggere totale
Una risposta la più importante la contiene già il titolo
Della relazione che mi è stato assegnato
Se la legge attuale è uno strumento di rappresentanza
è
L'obiettivo principale
La principale funzione corregge attorale per un Parlamento quello di far sì che il Parlamento rappresenti il Paese
In cui di cui è espressione
Ve n'è un'altra naturalmente che si affianca questa così importante
Il Parlamento e anche la getto la lettera è già un Parlamento e anche uno strumento per formare il governo del Paese
Questo è un
Un obiettivo una funzione getto orale
Di importanza assoluta nelle forme di Governo parlamentari
E comunque una funzione la getto vale per il Parlamento decisiva anche negli Stati che sono retti fondata
Sistema monarchico o con
Regimi presidenziali
In cui il Presidente eletto a parte ripeto al Parlamento
Perché la gente orale eleggendo facendo formare il Parlamento deve chiudere creato le condizioni perché
Il Paese possa essere governato in maniera efficiente e stabile
Sono le due funzioni intorno alle quali
Nel corso del del tempo
Si è sempre realizzata una controversia tra sostenitori dei segni maggioritari e sostenitori di esami proporzionale
Coloro che sostengono l'importanza dei sistemi elettorali proporzionali
Parto da un regime da una convinzione rispettabile ragionevole il Parlamento deve rappresentare il Paese di cui espressione
In tutte le sue sa accetta Touré in tutta la sua composizione articolato
I sostenitori del seminaturali maggioritari partono da un altro principio è un altro obiettivo altrettanto importante ragionevole
Il Parlamento deve consentire che si formi un Governo che governa il Paese stabilmente in maniera duratura in maniera efficiente
Intorno a questi due obiettivi
A questi due valori
Entrambi importanti intorno a rapporto fra di essi vi è una controversia che è sempre esistita nelle democrazie e sarà in sede insopprimibile esisterà perennemente
Perché l'una e l'altra posizione mirano a tutelare ciascuna un obiettivo importante
Il carattere attuativo del Parlamento e dall'altra parte l'esigenza che il Parlamento consenta un Governo stabile duraturo efficiente
Non si tratta di una
Vista la teorica
Per fare un richiamo
Un po'più concreto
Molti anni fa un'importante giuristi italiano
Nel classificare le forme di governo
Non ha fatto ricorso alle tradizionali
Categorie governo parlamentare Governo presidenziale Governo semipresidenziale come si fa abitualmente nelle rispetto alle forme di governo delle democrazie
Ma fatto un'altra
Categorizzazione
Forme di governo basate su due partiti forme di governo basate su più partiti ma in quantità contenuta forme di governo basate su una moltitudine di partiti
Perché non c'è dubbio
Che un Parlamento in coesistono moltissimi partiti
A un tipo di funzionamento diverso non Parlamenti cui sono due parti
Si tratta quindi di trovare un
Rapporto un equilibrio fra questi due obiettivi tra queste due funzioni
Il Parlamento per approntare il Paese che non è legge
Deve al contempo fare in modo che il Paese abbia un Governo stabile ed efficiente
Per questo nelle democrazie che esistono nella storia pregressa delle democrazie vi sono forme se leggete orali maggioritaria
Dei gettoni proporzionali legge totali miste
Che s'che nascono dalla composizione di un po'di maggioritario e un po'di proporzionale
Qual è il signor migliori
Non esiste un sia migliore gli altri in base a considerazioni di carattere etico
Non esiste
Un sistema che avesse sia definibile come il migliore di tutti
Esistono sistemi adatti a un Paese in un certo periodo
Faccio un esempio
Se un Paese in una fase della sua storia attraversato da una tendenza alla frammentazione
Alla suddivisione in tanti in tante diverse forme di rappresentanza in tanti diversi partiti
Forse ha bisogno di un seme rettorale che induca gli elettori e sistema politico a trovare
Di più come più importanti le ragioni dell'aggregazione dello stare insieme piuttosto che le ragioni che fanno distinguere e fanno dividere
Quindi non vi sono stemmi migliori degli altri vi sono sistemi più adatti degli altri ad una certa fase storica ad un certo determinato Paese
Il
C'è però naturalmente qualche considerazione si può fare
Ebbene
Non cambiare spesso legge elettorale
Questa è una cosa in cui il mio Paese l'Italia non è che sia sarebbe che abbia fatto un
Una grande felice esperienza
Perché è bene non cambiare spesso
Perché tante democrazie consolidate
Pur avendo da tanto tempo forti discussioni sulla possibilità di riformare getto orale ma continui a mantenere quella che hanno
Tanto tempo
Così è presente in Gran Bretagna così in Germania così in tanti posti
Malgrado delle critiche delle discussioni sulla opportunità di cambiare la legge attorale
Si discute ma si lascia per tanto tempo quella che c'è perché
Perché ogni legge elettorale nuova
Spinge nel Paese in cui viene introdotta agli elettori a un diverso modo di rapporti rapportarsi tentare il rapporto con le istituzioni
Una legge attorale e un sistema di regole che deve essere assimilato
Dall'elettorato e anche da esse da politico
E quindi inizialmente un nuovo sistema sovente crea precarietà incertezza perché va appunto assimilato dal corpo elettorale
Se si cambia spesso Reggio elettorale in una democrazia si ripete frequentemente questo periodo di rischio di precarietà
Quindi è bene non cambiare spesso
Vi è una
Un'altra
Considerazione che si può fare
è importante che legge attorale quale che essa sia
Contenga regole chiare
Facilmente intellegibile per i comportamenti gli elettori
E che abbia
Una garanzia di trasparenza cioè dell'applicazione dei suoi meccanismi
Naturalmente è facile ricordare le cose più importanti
Occorre che sia garantito il voto di tutti
Che sia garantita l'effettiva libertà del voto
Che sia garantita l'effettiva segretezza del voto
Che vi sia a supporto del voto un livello tecnico adeguato
Per lo scrutinio e la applicazione del
Del risultato elettorale
E mi fermerei qui sorge attorale ma vorrei un istante adesso ampliare l'orizzonte
Perché parla di oggetto orale
Non si può esaurire non ci nel parlare di legge elettorale non ci si può esaurire nel parlare della tecnica dei meccanismi di calcolo del voto
Ed espresso nel voto
C'è qualcosa di più importanti di altro che riguarda la legge attorale
E cioè quel complesso di normative
Che riguardano
La disciplina del fenomeno elettorale
Quindi accanto alla legge elettorale in senso proprio quella che regola i meccanismi con cui si
Regole il voto e si calcolano i voti
Vi sono delle altre normative di accompagnamento non meno importante
Sostanzialmente altrettanto importanti
Per esempio le condizioni
E nel PRG che le regolarlo per la correttezza della formazione del consenso
E quindi di contrasto alla corruzione elettorale
Le normative di legge
Che garantiscono una effettiva ragionevolezza ed equilibrio dell'accesso ha i mezzi di comunicazione di massa e mezzi televisivi
Perché c'è un un pericolo sottile che la democrazia attraversano
Ed è il rischio
Che al confronto tra proposta di governo
Sì o si punisca la gara tra chi ha il pubblicitario più bravo
Non è una cosa da poco per garantire una reale genuinità la democrazia
E quindi c'è anche questo aspetto che va considerato
Di normative che affiancano legge attorale ma che la
Ne influenza allo svolgimento influenzano direttamente le lezioni e in maniera decisiva
Occorre credo ancora
Un'altra e concludo con questo un'altra fare un'altra considerazione
Rete
Nessuno e titolare
Di una buona forma democratica da esportare in altri Paesi
Nessun Paese può insegnare ad altri come si fa la democrazia
Come la si realizza come la si vive come la si in vera come l'ASI lassi attua vi sono delle condizioni storiche di comportamenti che sono tutte importanti ugualmente
L'importante però
E garantire quelle cose che prima dicevo
Una legge trasparente e chiara
Chiara nelle regole trasparente nella sua applicazione che garantisca segretezza libertà voto a tutti
Che garantisca una parità di condizioni di propaganda elettorale
Ma c'è anche dell'altro ineliminabile
Perché un Parlamento sia davvero rappresentative e cioè perché la democrazia sia veramente tale
Perché non è sufficiente
Che vi sia
Un momento in cui il popolo è chiamato a votare eleggere il Parlamento
La democrazia si compone anche di altre cose
Non meno importanti sostanzialmente altrettanto importante turchi si compone di diritti e di libertà
I diritti e libertà individuali
La libertà di poter esprimere liberamente il proprio pensiero
L'effettiva libertà di insetti a politica e sottolineo effettiva libertà d'iniziativa politica
La libertà religiosa
La libertà condizione femminile
La condizione delle minoranze
Il rispetto delle autonomie
Sono tutti elementi
Che sostanze la democrazia
E che senza i quali un Parlamento vuole davvero rappresentativo della società che lo esprime
Per questo occorre sempre parlando è oggetto di oggetto orale capire che non si parla di tecnico elettorale ma si parla di un complesso di Verdi regole di condizioni che rendono un Parlamento della protettivo che sostanze o c'è la democrazia
Ringrazio l'onorevole
Onorevole Mattarella CIA
Richiamato
Al fatto che la legge elettorale e il nascere di un Parlamento
Non è una tecnica non è un un artificio il modo con cui un Paese e capace di esprimere realmente le proprie potenziale in termini in termini di rispetto di tutte le diversità
In termini di garanzie a tutti i cittadini di potere trovare lo spazio per esprimere la propria volontà e per poter in questo modo
Dare vita ad un corpo parlamentare
Capace queste l'altro aspetto di assicurare per quanto è possibile governabilità e stabilità
Alle istituzioni del proprio Paese ora il senatore Enzo Ghigo vuole do la parola affronterà un altro aspetto molto secondo me molto importante di una democrazia e soprattutto di una democrazia che matura
Non solo l'Assemblea parlamentare e il luogo in cui i cittadini si sentono di poter essere rappresentati nelle istituzioni perché oltre
Al Parlamento nazionale ci sono altre istituzioni rappresentative che riguardano i Comuni le Province le Regioni e tutta l'articolazione territoriale di un'azione dunque anche queste sono altrettanto importanti
Come istituzioni che leghino i cittadini alle istituzioni del loro Stato
Senatore Ghigo grazie saluto a tutti voi il tema come è stato ricordato dal Presidente che mi è stato affidato e quello della rappresentanza locale regionale e nazionale
Cercherò di sviluppare uno non con
Approfondita con la quale l'ha fatto il mio collega che mi ha preceduto che ringrazio è stata una lezione anche per noi
Che viviamo restrizioni quotidianamente
Nella rappresentatività locale
Esistono vari livelli di governo scusate faccio questa premessa anche se probabilmente
Sette a conoscenza come veniva ricordato esistono i Comuni che rappresentano la storia del nostro Paese per tradizione
Esistono poi degli enti intermedi che sono le Province
Che nell'ambito del dibattito che si svolge sui costi della politica all'interno del nostro Paese sembrano essere stati identificati come l'ente intermedio da sopprimere tradurre esistono poiché naturalmente le Regioni
Che sono state costituite nel mille novecentosettanta erano state indicate nella Costituzione
E hanno visto la loro nascita in quegli anni e si sono
Sviluppate successivamente le Regioni sono organismi legislativi a livello territoriale per la loro competenza
Mentre invece le Province e i comuni sono organismi ordinatori che pur avendo dei Consigli provinciali e dei Consigli comunali non attuano e non promuovano nessun tipo di legge
L'aspetto visto considerato che si è parlato di legge elettorale interessante del nostro Paese che questi tre enti che rappresentano appunto
Gli aspetti territoriali hanno tre meccanismi elettorali diversi
Perché hanno un unico punto in comune che quell'all'elezione dell'elezione diretta sia del Sindaco sia del Presidente della Provincia e sia del Presidente della Regione in effetti
Questi meccanismi elettorali che si sono attuati tutti in questi ultimi anni ha partire dal mille novecento credo novanta in avanti
Hanno dato maggiore stabilità a questi tipi di governo in quanto oggi si può dire ormai con una certa qual
Certezza che il meccanismo elettorale dotati per Comuni Sindaci che per Comuni Province e Regioni
Producono un'effettiva stabilità di governo perché salvo casi
Eccezionali
O per dimissioni di un presidente o per le dimissioni di un sindaco questi Governi durano tutta la legislatura
Questa meccanismo
A
Creato all'interno delle regioni e dei Comuni delle Province una riconoscibilità molto netta da parte dei cittadini nei confronti delle responsabilità e dei meriti degli amministratori che loro hanno scelto
In quanto come si diceva prima l'elezione diretta ha permesso questo meccanismo ha permesso la realizzazione di questo meccanismo che permette appunto la certezza e l'identificazione di retta delle responsabilità
Per quanto concerne invece
La rappresentanza questi enti nei confronti del Governo nazionale
Qua si apre una valutazione un dibattito che ancora nel nostro Paese dal punto della riforma costituzionale a mio parere non si è concluso ma non solo a mio parere a parere di tutti
In quanto oggi le Regioni
Hanno la possibilità di interloquire con lo Stato centrale attraverso una conferenza Stato regioni
Nella quale si discute e si trovano degli accordi
Relativi alle materie
Di competenza delle Regioni o materie concorrenti perché nella nostra Costituzione esiste intanto citato articolo che il centodiciassette nella seconda fase della Costituzione che è stato modificato in questi ultimi anni
Che prevede che alcune materie siano di esclusiva competenza delle Regioni vi ricordate che vi ho detto che le Regioni hanno un'Assemblea legislativa su quelle materie sono le Regioni che fanno le leggi
Esistono poi delle materie concorrenti
Cioè che
Possono trovo possono su quelle materie si può legiferare sia a livello regionale che a livello nazionale
E i più dopo questi anni di esperienza sostengono che questo elemento debba essere rivisto che si debba invece attuare una separazione netta
Tra quelle che sono le materie di competenza e quelle che di regionale quelle che sono le materie di competenza invece nazionale e ci sono anche alcune materie tipo l'Energia
Che secondo me giustamente si sostiene
Che debbano passare da materie concorrenti e materie esclusive dello Stato insomma l'articolo centodiciassette è un articolo che deve essere sostanzialmente rivisto è stato rivisto con una riforma costituzionale la passata legislatura
Che non ha trovato poi una conferma referendaria
Sarebbe meglio dire ha trovato una bocciatura dalla referendum lei in questa legislatura che si è appena conclusa praticamente questa mattina il le Commissioni avevano già elaborato un su una bozza che sembrava trovare la convergenza di maggioranza e opposizione e proprio su quel tema sembrava essersi
Un punto d'incontro ma per tornare alla rappresentanza delle Regioni nei confronti dello Stato ce ancora il passo conclusivo del percorso e dell'architettura della riforma che si deve compiere
Che è quello
Di passare da un sistema bicamerale come quello del nostro Paese a un sistema federale dove una delle Camere nel in modo specifico al Senato diventi la camera di rappresentanza delle Regioni
Questo sembra essere un percorso che tutti condividiamo le incontra una larga maggioranza di consenso da parte delle forze politiche speriamo e ci auguriamo che
Compiti parafrasando nonostante la legge elettorale che abbiamo la prossima legislatura possa essere una legislatura nella quale
Come si usa dire adesso con la volontà di tutti si possa finalmente concludere quel percorso che secondo me e dal punto di vista dell'organizzazione del nostro Stato e
Un elemento critico
Perché noi stiamo
L'opinione pubblica sta affrontando in maniera ormai molto decisa la questione del costo della politica del fatto che tutti questi livelli di governo hanno dei costi sicuramente eccessivi e io personalmente vi posso dire che al di là naturalmente dei costi che in un momento di non particolare sviluppo come sta vivendo l'Italia l'Europa sono sicuramente da comprimere
C'è un tema ancora più
Cogente e che è quello dell'efficacia dell'efficienza della macchina amministrativa e in questo onestamente l'architettura che il nostro Paese negli anni ha costruito e carente ormai come si usa dire
C'è il rischio
Che a un certo punto le cose non si facciano perché non si riesce a stabilire chi le debba fare
E questo è indubbiamente un elemento oppure che si duplichiamo i costi per ottenere lo stesso risultato
Questi sono elementi che devono fare riflettere e che naturalmente io mi auguro e spero in questi anni portino a una razionalizzazione del sistema politico italiano
E che
Attraverso questa riforma costituzionale si arrivi ad una maggiore efficienza diciamo che nell'immaginario collettivo anche se questo tema
Non è più sentito come una volta noi dovremmo trasformarci in uno Stato federale
Con le Regioni che hanno una camera di rappresentanza nella quale
Vengono discusse materie che riguardano appunto le tematiche di competenza delle Regioni e naturalmente la legge principale dello Stato che è quella
Finanziaria
Mentre invece nell'altra Camera si legifera su tutte le altre competenze che sono di esclusività dello Stato questo è un po'l'obiettivo che noi dal punto di vista dell'architettura costituzionale ci siamo dati in questi anni
Io credo che non si possa sicuramente tornare indietro che si debba andare avanti sia pur come dire e lo dico io che ho fatto per
Questioni contingente passatemi il termine del sindacalista delle regioni in quanto
Ho sempre sostenuto nonché adesso che ho cambiato giacca che faccio il senatore di conseguenza rappresenta un Parlamento nazionale abbia cambiato idea ma indubbiamente
Dalla fase
Di forte spinta e forse anche un po'di ubriacatura di regionalismo campanilismo cioè
Rappresentanza dei comuni oggi proprio per gli aspetti che prima mi sono permesso di citare un paese che cresce lentamente un Paese che ha dei grossi problemi a reperire le risorse per far funzionare un Paese che ha
Un livello di sommatoria di pressione fiscale
Perché nel nostro Paese le tasse le mette lo Stato le Regioni le Province e i Comuni
Questa è la cosa che tutti gli enti Lodico anche
Con senso critico hanno imparato a fare immediatamente ebbene
Questo ha percentuale della stazione diventata insopportabile rischia di comprimere la crescita del Paese c'è l'assoluta necessità di razionalizzare
Tutto questo per razionalizzarlo bisognerà fare delle scelte
Che rompono Magare qualche
Struttura un posto verrà attrezzata rompono dei modelli acquisiti cambiano il nostro un Paese in cui
Cambiare non è assolutamente facile grazie
Ringrazio il senatore Ghigo che
Cioè
Intrattenuto su questo equilibrio che deve esistere
Di equilibrio e razionalità nei rapporti tra i poteri locali e il potere nazionale perché una democrazia matura funzioni
è un equilibrio che ogni Paese deve trovare al suo interno l'Italia un dibattito forte attorno a questo tema io da italiano mi auguro faccio mio quindi l'invito del senatore dico
Che questa volontà che finora è mancata devo dire fra le parti politiche di dare vita ad una fase di armonia costituente in qualche modo fra tutte le parti per risolvere
E qui in modo equilibrato
La diversità di articolazione dei poteri possa davvero iniziare terminiamo qui questa prima fase della nostra dei nostri lavori adesso per un quarto d'ora noi avremo un coffee break e poi ci sarà
La seconda tavolo
Già
Grande
Leonardo
Con l'approvazione della nuova
Come
Domanda
Fatta una cosa straordinaria autonomo
Se
Comunque
Peraltro
Ma che esiste nel nostro Paese sfiducia
Crescente dei cittadini verso la politica e verso le istituzione
Ed è chiaro che questa crisi di fiducia si coniuga male con una democrazia forte una democrazia matura
E allora ed è questo il tema
Di oggi del nostro dibattito cosa affatto il Parlamento nel caso italiano ma cosa hanno fatto
Gli altri Parlamenti e comunque cosa
Pensa uno i Paesi che qui
Reciprocamente
Rappresentiamo per promuovere appunto trasparenza certezza delle regole soprattutto nella pubblica amministrazione prevenire la corruzione
Per questo abbiamo
Con noi illustri e relatori che saranno ecco vi preannuncio abbastanza brevis coincisi perché vorremmo dare spazio anche al dibattito alle domande
Da parte vostra anche per colmare mi si dice una mancanza di dibattito che c'è stato nella
Si è verificato nella precedente sessione
Sulla rappresentanza sulla democrazia sui sistemi elettivi del nostro Paese per questo diamo do subito la parola
Con un cambio di programma per problemi di tempo al
Ministro Cesare Maria Ragaglini ministro responsabile elettore generale per le questioni del Mediterraneo della nostra della nostra Farnesina
Grazie onorevole Drago
Desidero ringraziare Di Palmo il Presidente De Michelis per l'opportunità che mi viene offerta
Io non ho particolare titolo di parlare per parlare delle questioni che riguardano i Parlamenti anche perché tutte le figure autorevoli che hanno parlato fino adesso che parleranno che sono in sala delle delegazioni tra i Paesi
Che sono venuti a partecipare a questo seminario certamente ne sanno infinitamente più di me quindi non starò a parlare in particolare dei Parlamenti anche se
Da un punto di vista più generale visto anche in funzione di politica estera e funzione dei Parlamenti in tutti i Paesi sono fondamentali per portare progressivamente i Paesi verso l'alto democrazia verso la tolleranza rispetto dei diritti umani
E questo confronto con i parlamenti di altri Paesi che siano essi
Di altri Paesi are decreti altri Paesi europei credo che sia
Un aspetto estremamente importante del confronto per la migliore conoscenza reciproca
Mi permetto mi permetterò di così delineare
Anche così può preposta conoscenza quel brevemente quelle che sono le linee di politica estera italiane in questa aree del mondo
Che per l'Italia e che è sempre stata per l'Italia di fondamentale importanza una grande priorità cui tutti i Governi della Repubblica hanno
Dato una un'attenzione riservata un'attenzione particolare
Abbiamo vissuto negli anni scorsi
L'anno scorso ancora
E temo che vivremo ancora quest'anno momenti difficili
Nell'area mediorientale
Le crisi difficilmente si stanno risolvendo abbiamo degli spiragli di opportunità che essi aprono
E
Ed è difficile in questo momento capire se
Leadership di dei Paesi coinvolti nella maggiore crisi saranno in grado di cogliere
Certamente purtroppo la storiella per raccontarci che molto spesso ciò non avviene
Ma come diplomatico
Ritengo che
Non solo dobbiamo sperare che questo avvenga ma dobbiamo lavorare perché questo
I tre Paesi che oggi sono quaranta cent ATI l'Iraq la Giordania e il Libano hanno perversi diverse una serie di di problemi che si ovviamente inquadrano nell'area regionale
In tutti questi Paesi come la stessa aria l'Italia ha una presenza importante un'attenzione importante un'azione di politica estera importante
A sostegno di quei processi di democratizzazione di stabilità
Perché in un mondo così globalizzato in un mondo così interconnesso evidente che la stabilità del Medioriente
Ha dei riflessi sulla nostra sicurezza sulla nostra stabili
Avendo come base comune il bacino del Mediterraneo che storicamente dovrebbe essere una
Un'area di comunicazione così come è stata nei secoli passati oggi vediamo che è un'area particolarmente controversa particolarmente difficile particolarmente pericolosa sotto vari aspetti
Ogni Paese che sta faccio sul Mediterraneo che sia dalla sponda sud che sia dalla sponda nord ha dei problemi di diversa natura naturalmente perché partono l'ATP di sviluppo diverse tipi di concezioni diverse dello Stato da situazioni storiche
Che si sono prodotte nel corso degli anni
La nostra azione e come dicevo è stata volta a cercare di contribuire
Sì all'interno delle istituzioni internazionale di cui l'Italia fa parte in particolare l'Unione europea e le Nazioni Unite di cui come voi sapete siamo membro non permanente ancora per tutto il due mila otto
Sia in un'azione bilaterale con tutti i Paesi del Mediterraneo il Medioriente proprio per cercare di contribuire a fornire
Delle soluzioni per la sua per la stabilità
Certamente dei progressi sono stati fatti Iraq stesso è un esempio che pur con tutta tutti gli aspetti estremamente problematici che ancora dirà che presenta con
Una sicurezza che certamente migliorata ma che non è ancora consolidata
Con una necessità di riconciliazione nazionale che credo che sia in larga parte condiviso da tutte le forze politiche era che ne internazionalità i paesi che
Più di altri si sono prodigati per la stabilità dell'Iraq
Non siamo ancora a un punto in quale il Paese possa considerarsi stabile che possa avere
La come dire l'opportunità di guardare al futuro
Con con grandissimo ottimismo io credo che una volta di più
In Iraq come altrove sia assolutamente necessario che le forze politiche che sono emerse
Dopo il compito del due mila tre possano trovare proprio per la
Molteplicità delle niente religione che compongono il Paese e che
Contrariamente a quello che si può pensare dovrebbero rappresentare una ricchezza del Paese
Proprio la molteplicità delle religioni delle etnie
E proprio in questa ottica in questa prospettiva occorre quella cosa riconciliazione nazionale che credo sia necessario dopo decenni di dittatura
Dopo
Oltre dieci anni di sanzioni che hanno posto il Paese in ginocchio quindi il suo la sua popolazione in ginocchio dopo la guerra particolarmente sanguinolenta soprattutto
Nel dopoguerra
E i e quindi la necessità che
I vari gruppi politici etnie religiosi trovino con la composizione quell'equilibrio necessario a governare il Paese e andare avanti insieme perché ripeto non riteniamo che le diversità non sono motivo di debolezza per un Paese ma devono essere considerate essere colte
Come una forza del Paese
Dirà che poi è un Paese talmente importante negli equilibri già strategici di parlare
Altre potenze si sono proprio per effetto della guardo mia tesi sono affacciati affermate come potenza regionale parlo penso in particolare all'Iran con tutte le problematiche
Che tutto questo comporta negli equilibri del Medioriente e della zona del corso
E quindi e quanto mai urgente che l'Iraq possa ritrovare quella quella forza quella capacità quella statualità quella possibilità come è stato di affermarsi e di poter dare il proprio contributo alla stabilità e la sicurezza della
La Giordania un paese che
Come sapete c'è molto caro con il quale non abbiamo rapporti molto intensi Paese particolare nell'universo Araco proprio perché con l'Egitto è l'unico Paese che ha un trattato di pace con Israele
è un paese che ha sempre esercitato
Una certa moderazione in un'area dove molto spesso i sentimenti sono molto particolarmente passionale
E anche in questo caso credo che il ruolo del Parlamento possa avere un una una uno puro appunto questa rete importante in quel processo di democratizzazione che viene ricercato certamente con delle vie nazionali alla democratizzazione se posso dire se posso usare questa espressione
Tenendo conto delle particolarità dei singoli Paesi
E l'Italia è sempre stata presente in Giordania da lunga data proprio sia dal punto di vista politico sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista culturale ed è un Paese di grande importanza proprio perché è una cerniera
In un'area particolarmente tormentato
Sul Libano l'interesse dell'Italia e parlo quando dico l'interesse ne parlo chiaramente come interesse alla stabilità
è è noto tutti quanti conoscono
L'azione che l'Italia ha svolto nel due mila sei per porre fine alle ostilità perché costituire una forza di interposizione
A sud nel sud del Libano
Come voi sapete noi abbiamo il più alto il più numeroso contingente dell'UNIFIL nonché il Force Command
Di tutta l'operazione dell'UNIFIL
Abbiamo una presenza economica molto importante ed è un interscambio molto molto elevato continuiamo essere presenti anche negli aspetti di ricostruzione del paese
Così duramente colpito dagli eventi bellici del due mila sei
Che abbiamo anche cercato di aiutare gli amici di Bagnesi a
Cercare di trovare una composizione a questa
Crisi politica che effettivamente sta ponendo il Paese una situazione molto difficile
Perché siamo in presenza di un vuoto istituzionale in un Paese i cui equilibri
Politici etnici religiosi sono particolarmente delicati francesi certamente occorre una grande forza da parte delle leadership libanesi un grande senso di responsabilità
Per riportare il Paese ha una sua stabilita in Terna
Ad avere le sue istituzioni che possono funzionare
A beneficio di una popolazione particolarmente toccata ripeto dagli eventi bellici e da una situazione generale dell'area
Il nostro interesse perché lo riteniamo che la stabilità del Libano
Abbia una forte incidenza anche sulla stabilità della
E quindi per questo non ci siamo molto prodigati noi da soli insieme da nostri partners europei altri partners
Dell'area
Anche se purtroppo io poi come sapete
Sono stato pochi giorni fa e Libano abbiamo fatto il viaggio insieme domenica quando sente la delegazione libanese è avvenuta limiti in Italia
Che devo dire che e lo dico veramente D'Amico è una situazione che lascia un po'o di scoramento lascia un po'di di amarezza sul fatto
Che anche grandi personalità di grande intelligenza di grande capacità politica di grande impatto e sulla popolazione non riescono a mettersi d'accordo per trovare
Come dire quella
Quel minimo di equilibrio che possa fare funzionare le istituzioni anche perché poi i Paesi in Libano è anche un grande Paese un Paese che ha tante risorse umane finanziarie
Risorse del Paese stesso grande capacità di riprendersi anche dopo eventi tragici come è stata la guerra civile
E quindi ripeto lascia un po'di scoramento vedere questo stallo questa in tasse che rimane fra quello che noi in Italia chiameremo un po'il dialogo fra sordi mentre
La vivacità la vitalità anche della politica libanese e anche la fantasia che è molto simile può e la nostra che anche noi abbiamo poi
Soluzioni abbastanza fantasiose e dovrebbe essere non dovrebbe essere poi così drammaticamente difficile anche proprio per il benessere la popolazione che è stata spesso provata
Dagli eventi del passato e credo che incombono permettete ho malauguratamente derivano da D'Amico incomba sulla leadership
Libanese la responsabilità di fare bene il proprio Paese ebbene purtroppo
è vero che spesso
Sì all'interno sia all'esterno si ritiene che
La vita politica libanese sia regolata dall'esterno
Questo avviene un po'
Tutti i Paesi del mondo se posso dire
In maniera diversa con intensità diversa con attori diversi con protagonisti interni ed esterni diversi per motivi diversi le influenze esterne in un mondo come il nostro sono all'ordine del giorno
Ogni Paese fa in un certo modo una lobby rispetto un'altro Paese poi si può fare in un bosco fare un altro dipende da chi la fa dipende dalla capacità
Quindi non è una cosa nuova all'Italia è sottoposto ad influenze straniere
La Francia Germania viene o non è una novità non è una cosa di cui ci si vergogna neanche è un fatto delle cose si tratta di vedere qual è la reazione della leadership politica
Si tratta di vedere
Quale il grado di intensità cui si vuole essere condizionati si tratta di vedere
Se
L'interesse del Paese preminente rispetto a tutta un'altra serie interessi
E io ritengo che i politici libanesi nella loro totalità ritengano che gli interessi del Libano sia preminenti rispetto a tutti gli altri interessi
E quindi la mia è un'esortazione veramente amichevole a uno milione unico del Libano che è stato
Tantissime volte nel vostro Paese che ha parlato con tutti voi
Proprio di cercare di rendere
Di assumersi quella responsabilità che io capiscono siano facili
Molto spesso il suo cioè già ne sono anche molto difficile
In certe circostanze possono essere dirittura pericolose
Come peraltro anche la storia recente del Libano insegna
Però quando si assumono
Delle responsabilità dividersi
Di capo di un partito i deputati membri membri del Parlamento di rappresentanti dei vostri elettori
Ognuno
In misura diversa tormenta secondo delle responsabilità a io credo il dovere di dare veramente un contributo
Serio
Continuo
Perché questa situazione venga termine nel più breve tempo possibile
Perché io mi rifiuto di pensare che
In diverse libanesi non siano in grado di decidere per il bene loro Paese non ci crede
Su questo voi sapete che potete contare sull'aiuto dell'Italia con l'abbiamo fatto fino adesso e questo non mancherà neanche in futuro
Però non gli sta italiano abbiamo un'espressione che spero possa essere tradotta convenientemente convenientemente in arabo
E che dice aiutati che Dio ti aiuta
E quindi l'aiuto che noi possiamo dare sostegno tutta l'amicizia
La la possibilità di trovare individuale delle istituzioni pratiche
Non può però che in ultima analisi dipendere dalle decisioni che voi prendere
Chiedo scusa se aver fatto questo
Questa lunga
Mi sono soffermato così a lungo sul Libano ma proprio un po'perché
Il ricordo della visita recente siamo tornati
Un po'perché l'abbiamo seguito
Con grande attenzione e continueremo a farlo nel futuro anche perché la maggior parte delle forze politiche libanesi ci chiedono di nel limite del possibile di dare un aiuto e quindi questo non mancherà
Ma sento veramente che il Libano così martoriato nel passato da tutta una serie di vicende storiche
Molto molto molto sanguinose credo che meriti e popolo libanese credo che meriti un'altra sorte che non quella di stare in uno stallo politico che veramente a sempre meno senso
Naturalmente c'è poi il grande problema dei problemi e cioè il conflitto
A israelo palestinese e poi ovviamente
Arabo israeliano
Ho detto qualcosa
Sì però diciamo che sono due componenti del problema a lavoro israelo-palestinese israelo arabo
Che possono essere
I due aspetti faccia stessa medaglia
Dopo anni anni anni dove di
Palestinesi seriali non si sono parlati evidente che la Conferenza di Annapolis
Aperto uno spiraglio
Una rapida analisi di ciò che è accaduto a ad Annapolis indica
Alcuni fattori
Il primo
Il primo fattore
E che dopo anni israeliani e palestinesi hanno cominciato a riparlarci con maggiore serietà con maggiore determinazione senza tralasciare nessuno degli aspetti principali
Del contenzioso
Secondo aspetto è un impegno in prima persona mi stazione americana che certamente negli ultimi anni non era parsa così determinata sull'aspetto
Della questione israelo palestinese
Il terzo fattore riguarda
La partecipazione dei Paesi arabi
Che hanno sostenuto questo processo
E il quarto quello dalla comunità internazionale il senso più ampio del termine
A sostegno in effetti si tratta un po'
Di un'operazione a centri concentrici dove naturalmente il cuore della questione
Sono israeliani e palestinesi
Un secondo centro cerchio che dato dai Paesi arabi i quali naturalmente sostengono in questo lo sforzo dei palestinesi il terzo è quella la comunità internazionale che cerca di accompagnare nel migliore dei modi questo processo
Processo che è difficilissimo e l'abbiamo visto
Immediatamente dopo Annapolis lo vediamo ancora a distanza di settimane stenta a decollare con quella determinazione con quella concretezza che tutti noi
Avremmo voluto che tutti lo abbiamo sperato
Che tutti noi abbiamo contribuito a far sì che gli impegni di Annapolis potessero essere poi realizzati
CUB l'aspetto più o diciamo più ottimistico di tutto questo questa capacità
Del
Del Presidente
Abu Mazen del Primo ministro Olmert di continuare a parlarsi nonostante le difficoltà sul terreno
Difficoltà sul terreno che rimangono
Rimangono proprio perché esiste anche una una scritti difficoltà
In tra palestinesi stazione
Che viene
In Cisgiordania e quella che
Che vi è a casa certamente crea dei fortissimi problemi ai palestinesi è una situazione nuova la situazione anche pericolosa
è una situazione che obiettivamente
Rende più debole la capacità palestinese di interloquire di negoziare
Però questi negoziati vanno avanti sono
Chiedo scusa sono negoziati che la comunità internazionale
Cerca di favorire cerca di assecondare cerca di
Rendere sempre più concreti
Pur nella realistica
Consapevolezza che
Sessant'anni
Come sono stati trascorsi fra israeliani e palestinesi non si dimenticano
Facilmente
Ma è questa che poi farò fa la forza degli uomini politici quelli che poi fa passare nei libri di storia
Io credo che la soluzione al problema israelo palestinese abbia la necessità di leader capaci
Non già di seguire gli umori dell'opinione pubblica ma quello di prendere decisioni per l'opinione
Temete sarà estremamente difficile
Proseguire concretamente su questo negoziato
Non dispero certo l'Amministrazione americana volge al termine avrà sempre meno una capacità di influenza
Sui negoziati
Purtroppo questa comincia a essere una tradizione consolidata che l'Amministrazione i cani se mi sono occupato del problema israelo-palestinese l'ultimo anno
Il Governo e che certamente non è non è una buona cosa perché insomma bene o male il peso finisce inevitabilmente per diminuire c'era curiosità di sapere chi sarà il prossimo presidente prossimo partito che in America governerà quale sarà l'atteggiamento
E questo anche umano anche se
Devo dire io non credo che avremo moltissimo tempo per cercare di risolvere concretamente la questione israelo-palestinese
Proprio per le debolezze che ha
Il capo palestinese poiché sono debolezze poi anche nel capo israeliano perché insomma Primo ministro Olmert adesso è uscito abbastanza indenne dal rapporto Winograd però come voi sapete la democrazia israeliana e anche una democrazia abbastanza turbolenta sia che
Da un momento all'altro può cambiare opinione può far cadere il Governo può chiarire elezioni anticipate cioè quindi cioè il rischio che questo processo
Che appena avviato possa trovare ulteriori difficoltà
I fattori
Io sono certo
Diciamo che secondo me occorre cercare di andare il più velocemente possibile anche perché adesso onestamente tutti quanti sappiamo che anche se israeliani palestinesi non si parlavano da tempo però si sono parlati nel passato di tutto
Hanno negoziato praticamente tutto
Sanno sostanzialmente quali sono le soluzioni ha dei problemi
L'unico aspetto che forse rimane un po'più da definire più nel dettaglio chiaramente quello di Gerusalemme perché purtroppo è caricata da tutta una serie di fattori i motivi che naturalmente non aiutano le se le soluzioni
Quindi bisognerebbe effettivamente passare da quello che ormai comunemente chiamato il processo di pace a quello che si parla di accordo
Chiedo scusa accordo di pace
Che gli elementi ci sono tutti occorre avere una forte determinazione politica in entrambi i campi la capacità
Di per prendere decisioni che possono essere per l'uno parlato a chiamare
Anche difficili perché le concessioni non sono mai semplici
E un compromesso un accordo deve essere fatto sulla base di concessione
Quindi su questo noi riteniamo di dover ancora impegnarci molto insieme a tutti i partner internazionali dove poi il ruolo dei Paesi arabi sarà certamente di grandissima importanza
E quindi vediamo che
Che cosa succederà nei prossimi mesi proprio per
Essere certi che questo processo possa possa comunque andare avanti in maniera sempre più concreto
Non lo sottraggo più tempo agli altri oratori che mi ha fatto molto piacere
Condividere con voi alcuni pensieri che riguardano un po'l'azione di politica estera dell'Italia gran parte conosciuti perché insomma un po'sotto gli occhi di tutti ciò che l'Italia ha fatto in questi anni
Nel bacino del Mediterraneo in Medioriente
Ma fa sempre piacere ritrovarci con amici e quindi
Fare due chiacchiere certamente aiuta anche sempre a una maggiore comprensione grazie
Grazie al venissero Ragaglini
Che
Ci ha offerto visto anche il suo ruolo alla Farnesina uno spaccato dell'impegno
Dell'Italia
Per la stabilità nel Medioriente con una
Ricognizione anche rispetto a
A ai rapporti bilaterali ma anche con tramite l'Unione europea e le Nazioni Unite con
I Paesi di cui
Oggi abbiamo qui con noi insieme al rappresentante del
Parlamento
E darei subito la parola per accelerare
Pregandolo anche dei come dire limitarsi
Nei tempi a Roberto Caiati che il ricercatore del Di Palmo e analista dell'istituto italiana per l'Africa e l'Oriente che
Ci presenterà
Ritornando al tema della
Tavola rotonda sulla lotta alla corruzione il ruolo dei Parlamenti per
Prevenire la corruzione ecco ci presenterà anche i dati di una ricerca Daloui effettuata prego
Professore non so se si sente perché sono piuttosto distante dal microfono
Grosso
Sì
Sì mi è stato raccomandato di essere breve non sarà facile perché
Ero preparato presentale quelli erano stati i risultati della ricerca
Peraltro questa ricerca è stata ampiamente diffusa quindi
Tutto sommato sono forse riuscirò a dire qualcosa di sensato in maniera estremamente sintetica
Diciamo che come dire affermava prima il senatore Drago quando coperto i lavori il problema della corruzione è un problema da un punto di vista politico
Di
Dei legittimi
Delegittimazione della delle istituzioni democratiche
Questo è il il problema più grave insomma l'effetto più grave
Che la corruzione porta e diciamo che i Parlamenti a livello internazionale all'interno dei Parlamenti è cresciuto alla consegna con la consapevolezza
Del fatto che la corruzione non può essere presa sotto gamba
è infatti dagli anni Novanta alle iniziative interparlamentari contro la corruzione
A livello internazionale si sono moltiplicate un sono state create reti globali regionali come ad esempio nel due mila ai due largo opaca
Riorganizzazione globale dei parlamentari contro la corruzione
Dove sono rappresentati praticamente tutti i continenti dal due mila cinque anche l'Europa è rappresentata per iniziativa di due parole di tre parlamentari europei
Lo scopo di queste iniziative oltre ovviamente a favorire un forum di discussione sul tema
è quello di fornire ai parlamentari analisi e strumenti utili tenendo conto di quelle che vengono denominate le best practice internazionali o anche i risultati delle analisi che vengono fatte
Da esimi esperti a livello internazionale dei anche da da grossi organismi internazionali diciamo che secondo questa analisi dall'idea prevalente
Sia sia
Formato una vera e propria dottrina diciamo a riguardo
E nel complesso si è giunti alla conclusione che i principali fattori che riducono i tassi di corruzione sono i seguenti innanzitutto un sistema democratico ben funzionante
Con la sua sana competizione tra partiti e con le coalizioni politiche un'alternanza tra due schieramenti del Governo di un Paese e una capacità di controllo da parte dell'opposizione sul Governo
Il secondo fattore che emerge da queste analisi è l'applicazione del principio della trasparenza e delle assunzioni di responsabilità a tutti i livelli per consentire il controllo da parte dei cittadini
Su chi gestisce il potere politico ma anche quello economico
Terzo fattore un sistema Paese che funzioni nel suo complesso
La corruzione infatti si intende a svilupparsi generalmente quando si hanno elevati tassi di inefficienza questo può accadere nella pubblica amministrazione
Però può accadere anche al settore privato quando ad esempio il mercato non funziona adeguatamente perché non c'è una sana competizione tra le imprese
In altre parole quando gli individui e le impresa e si aspettano di ricevere servizi pubblici
O contratti non sulla base dei propri diritti o dei propri meriti o sulla loro capacità di competere ma piuttosto attraverso favori legami personali e di appartenenza politica
In queste situazioni è molto facile che la corruzione trovi un terreno fertile
Se noi compariamo tutti gli indicatori internazionali sia quelli di Transparency International
Che forniscono i dati sulla percezione della corruzione dei singoli Paesi
Che gli altri indicatori quelli che poi sono se spesso sulle prime pagine dei giornali cioè
La l'indice di competitività complessiva di un Paese livello in materia di libertà economica
Il livello di libertà politiche sociali si nota che i Paesi più virtuosi nel settore della corruzione cioè quelli meno corrotti sono anche quelli che hanno migliori performances dal punto di vista
Dell'efficienza complessiva del Paese
E che hanno ovviamente solidi la radice di di di di democrazia libertà politica e sociale
Queste considerazioni portano a concludere che soprattutto quando la corruzione è un fenomeno diffuso
Una riforma generale del sistema che migliori la governance complessiva del Paese risulta essere lo strumento più efficace
Diciamo che esistono i Parlamenti possono intervenire con tre tipologie di leggi quelle che
A regolano certi settori a rischio come le leggi sugli appalti
E ovviamente si tratta sempre di un approccio preventivo
Poi ci sono le leggi che mirano a creare un clima sociale legale in cui la corruzione abbia minori probabilità di verificarsi
Avviene ad esempio le norme sulla trasparenza quelle che prevedono riforme regolatorie per far funzionare i mercati
Oppure le riforme della pubblica amministrazione per renderlo più efficiente
Infine la terza tipologia sono le leggi che puniscono i corrotti cioè le leggi repressive
Diciamo secondo le analisi internazionali soprattutto quando la corruzione è un fenomeno diffuso le leggi punitive e repressive solo le meno efficaci
Si possono fare moltissimi esempi insomma di Paesi in cui esistono leggi estremamente severe ci sono moltissimi i comitati
Anticorruzione però poi la corruzione continua a
Andare avanti come al solito un esempio verterà Nigeria Ingegneria figura tra i Paesi all'elevata corruzione
In questo Paese esiste una pletora di comitati anti corruzione le leggi repressive sono molto severe ma il risultato è che nella migliore delle ipotesi queste leggi non vengono applicate e di comitati di salute pubblica sono piuttosto inerti diciamo
Ma nei casi peggiori la lotta contro la corruzione viene usata strumentalmente per eliminare gli avversari politici in quanto la legge viene applicata in maniera discrezionale
Diciamo che
In Italia dopo Tangentopoli ad esempio il Parlamento negli anni novanta quando si è trovato di fronte a una grave crisi politica perché insomma c'è
Chi ha la memoria di quegli anni l'Italia si è trovata in difficoltà era sulle prime pagine di tutto il mondo insomma
Il Parlamento in quella occasione però ha reagito in maniera abbastanza a mio avviso abbastanza saggio nel senso che
Si attende molto quelle che sono le
Best practice internazionali tra il Parlamento italiano seguendo anche le raccomandazioni di una commissione parlamentare istituita dal Presidente della Camera la sa Commissione Cassese
Preferiva dotare un approccio preventivo
Quindi non l'inasprimento delle leggi ma una riforma complessiva del Paese e i fatti dagli anni Novanta in Italia abbiamo l'inizio di tanti
Iniziative per riformare il Paese rendere più efficiente la pubblica amministrazione maggiore trasparenza
Una maggiore attenzione alle regolamentazioni sugli appalti ma anche
Una migliore funzionamento del mercato con una Authority antitrust
E il problema è che e i fatti se diciamo che per per riassumere secondo i maggiori analisti internazionali esaminando anche gli indicatori
C'è stata una riduzione del livello di corruzione in Italia rispetto agli anni Novanta grazie anche a queste leggi
E
Il problema però
è stato che il
Oggi persistono ancora oggi grosse sacche di inefficienza infondo queste riforme c'è stato questo il tentativo negli anni Novanta ma questo tentativo nostro non è stato portato avanti con la dovuta volontà politica
E questo in tutto il loro schieramento politico per esempio la la riforma della pubblica amministrazione di fatto fallita nonostante l'ottima legge che il Parlamento aveva prodotto la ventinove
è fallita per via delle resistenze di molti settori e per anche per via del fatto che
E diciamo non c'è stata la la la volontà politica sufficiente per superare queste resistenze
Quindi di aggiudicare diciamo quale estrasse la strategia preventiva del Parlamento italiano ha pagato meno
è difficile dirlo però ripeto secondo molti osservatori internazionali che hanno studiato il problema il problema del corruzione Italia cioè il fenomeno della corruzione sia ridotta
Si è ridotta parere paradossalmente proprio nel settore politico mentre invece appunto continua a essere molto alta in questi settori dove
Persiste da uno a queste gravi sacche di inefficienza e come ci ricordava il senatore Drago appunto proprio ieri la Corte dei Conti ha denunciato questa situazione
Questa situazione potrà migliorare solo se il Parlamento avrà la forza di riformare diciamo questi settori
Mi fermo qua grazie
Grazie a Roberto che deve che riuscito tra l'altro
Alla ad essere come li a sintetizzare
Le varie
Fasi della della ricerca fondamentalmente mi pare di poter dire rispetto
Alle alle cose evidenziate che insomma dove c'è maggiore inefficienza dove c'è qualcosa che non funziona più facilmente c'è corruzione esatto il
Il problema la corruzione è direttamente proporzionale alla inefficienza di un sistema
Sarà un sistema pubblico ma anche privati
Quindi il vero problema di tutti noi no che vogliamo rappresentare i nostri Paesi e fare in modo che esiste il il sistema Paese come si efficienza sì efficienza con
Ci sia una certezza
Delle regole una democrazia che funzione ha una sana competizione un'opposizione che abbia la possibilità
Di controllare l'operato di un Governo
Che ha la possibilità di alternarsi con
Tra maggioranza e opposizione
Bene
Adesso
Vediamo o la parola a nascita Zauri
Che componente del parlamento nazionale tira
Se quell'arma no nel nome di Allah il clemente e misericordioso presento la stanchezza sui vostri volti
Cari colleghi
Senza esclusione sul volto di tutti pertanto cercherò di essere molto conciso
Credo e spero che i miei colleghi dopo di me faranno altresì
Si è parlato di una crisi di fiducia nei politici questa crisi di fiducia può arrivare a noi
In Iraq
E siamo molto modesti sia come elettori sia come membri eletti
Vogliamo solo libri e la sicurezza e limitazione della corruzione oggi si parla di una limitazione del corruzione cercherò di essere realistico
Non voglio passare per sognatori voglio parlare di quello che si può
Fare lasciando
Le
Egli fuochi d'artificio verbali
La corruzione è un fenomeno mondiale è una delle maggiori sfide in Iraq dopo
Arriva il secondo luogo dopo la sicurezza la corruzione in Iraq riveste in varie forme ma credo che anche in altri Paesi e cioè anzitutto la corruzione
Le violazioni delle leggi del servizio e
L'assenza di un piano economico solido
Tra le cause dello corruzione nera chiaramente parlo solo dell'Iraq quello che dirò vale solo per l'Iraq forse
Una delle cause e e la conseguenza della caduta del regime precedente purtroppo l'Italia che ci ospita oggi l'Italia purtroppo è stata partecipe nel dare avvio a questo causa iniziale
Grazie aspettato troppo prima di avviare e la ricostruzione delle istituzioni
Poi le ingerenze esterne nelle faccende interne e questo è stato detto prima di me le risorse petrolifere enormi l'assenza del controllo dello Stato sul petrolio evidentemente abbiamo delle riserve petrolifere enorme
E questo suscita molti appetiti
Abbiamo una legge che
Che al due volti
E dico una legge che potrebbe essere una cosa della corruzione
E la legge ventitré del settantuno che dice che nessuna accusato
Può essere processato mentre svolge una funzione ufficiali o a cose di questa se non dopo l'autorizzazione del proprio Ministro con nel rispetto delle leggi vigenti
Ora passo al ruolo dei Parlamenti nella lotta o per le la limitazione della corruzione
Però prima voglio dire
Che abbiamo
E la Corte dei conti che e non è stato e intaccato dalla corruzione è una istituzione che risale al ventisette dell'anno sub del secolo scorso e lo ritengo una Corte forse una delle migliori dalla Regione
Perché e ci sono delle persone molto competenti professionali questore questa è la Corte che fa il controllo dei conti
Il Parlamento in collaborazione con il Governo per legiferare con molti leggi molte leggi anzitutto abbiamo avviato creato un comitato per l'onestà
In ogni Ministero c'è un ispettore generale il Comitato però le stando al Parlamento tutti questi comitati hanno svolto un ruolo davvero lodevole
Il ruolo del controllo parlamentare essi è migliorato moltissimo nel corso dell'ultimo anno e il Parlamento ha evitato questa Corte dei conti
Perché questa Corte dei conti controlla essi si diceva che non ci siano delle violazioni in questo settore presenta due rapporti
Presenta due rapporti
All'anno due rapporti annuale al Parlamento e il Parlamento alloggi di questo ormai chiede a tutte le istituzioni dello Stato
Che alcune quindici diventare anche loro un rapporto
Banche c'è il comitato per onestà ma questo contro implica un controllo amministrativo e illeciti e giuridico
Mentre la prima e è un controllo del cotto e del potere esecutivo su se stesso tutti questi apparati di controllo
Si incontrano perché hanno una solo meta Lecce sincerarsi che il dovesse ISE il denaro pubblico venga utilizzato in un modo appropriato al secondo le leggi l'Iraq di cui ha bisogno come aiuti internazionali
Indubbiamente che l'Iraq
Ferite una guerra sul terrorismo che si combatte suppongo proprio suolo
L'Iraq non hanno voluto nei creato questa cura questo terrorismo dunque tocca alla comunità internazionale che ci ha messo in questa situazione tocca questa comunità internazionale per aiutarci per risolvere questa situazione
Questo compete alla comunità internazionale l'alcuni Paesi hanno offerto delle donazioni e noi la ringraziamo e sono stati chiamati i Paesi donatori chiedo
Non hanno riferito gli iracheni di chiedere come sono stati spesi questi soldi come sono state spese queste donazioni
Bene e i cittadini che pagano le tasse in questi Paesi non hanno il diritto di sapere questi soldi come sono stati spesi io dico che molti di questi danari sono stati sparati e sono finite le tasche sbagliate
Tre
Molti soldi molti capitali sono stati trafugati fuori dall'Iraq negli anni Novanta
Questi conti sono finiti all'estero sotto del prestanome si valutano i miliardi l'Iraq ha bisogno dell'aiuto della comunità internazionale per far rientrare queste capitali di cui ha urgentemente bisogno
Abbiamo bisogno di quattrocento miliardi di dollari secondo le stime del Ministero delle pianificazione
Affinché l'Iraq possa tornare a livello
Del mille novecentosettantanove
La corruzione che accompagna costa Operazione Oil for Food il Parlamento chiede di essere aiutato per indagare su questo dossier spinoso
Compro qualcuno è stato accusato di aver sperperato il denaro pubblico dopo l'occupazione dell'Iraq
Alcuni di loro sono fuggiti all'estero e qualcuno sta per lasciare il Paese abbiamo bisogno dell'aiuto dei Paesi amici per far rientrare i capitali trafugati all'estero
E c'è un altro problema
Tipo di i reperti archeologici trafugati fuori dall'Iraq
E si è noto come è stato dilapidato il Museo villa che non gli a capi sono il mio
Di essere aiutato per evitare lo corruzione così come ha bisogno deve essere aiutato per
Eliminare o perlomeno limitare il terrorismo Comes per i due fenomeni non possono essere elaborati trattati solo dall'Iraq nessun Paese se avesse subito quello che ho seguito in Iraq sarebbe in grado di reagire nel modo più appropriato Grassi
Vale
Ringraziamo a Salvini
Non solo perché è stato breve
Ma anche beh soprattutto perché è stato chiaro
Rispetto ad alcune questioni
Come dire se posso sintetizzare in
In due parole
L'Iraq richiede non solo
Di a battere il terrorismo
Ma chiede anche soprattutto che la comunità internazionale lo di tutti
Io di questo Paese ha recuperare ciò che è stato tolto all'Iraq che sia in termini economici di capitali che sono andati
All'estero ma anche di beni culturali quando Piano del Parco archeologico iracheno i musei iracheni e sono state defraudati ecco è giusto che la comunità internazionale
Lavori si lavori per ridare a questo Paese ciò che è stato rotto
è chiaro che
Questo serve assieme alle altre
A alle altre questioni che il Paese gratis affrontando vedo che si dà una grande valenza alla testimonianza della vostra Corte dei conti del modo come ecco
Combattere
La corruzione come modello anti corruzione e così come mi pare abbastanza interessante l'esperienza dei comitati per l'onestà che sono stati
Istituiti presso i Ministeri e presso il Parlamento ecco ogni
Paese ogni Parlamento cerca vi mettere insieme iniziative che possono portare a questa
Grande
Ambizione alla
Alla possibilità che un Paese sia sempre meno come dire ci sia sempre meno corruzione
E
Istituzione sempre più efficienza
Ma
Adesso vorrei dare la parola a già ministro della Giordania
Sulle ai remi
Che credo può assoluto come deve darci una esperienza molto significativa proprio in questo su questo tema perché è stato anche Ministro degli esteri e quindi certamente la sua riflessione sarà per noi molto importante
Sul clan
Grazie sarò breve
Sarò breve al massimo per favore il fischio non ci consente di sentire
Store che è la cuffia l'oratore perché la cuffia provoca il fischio
Grazie
Quanto riguarda la corruzione dico che la corruzione di tre tipi
Lascio da parte il mio all'abbia prolusione che molto lunga parlerò brevemente c'è la corruzione finanziaria c'era forse le produzioni corruzione economica e c'è la corruzione politica poi c'è la corruzione internazionale cosa intendo per corruzione internazionale
La console politica internazionale questa è la corruzione negli organismi internazionali che dovrebbero ricorrere a
E che ricorrono a due pesi e misure per esempio sono sempre a favore di Israele chi ha creato il terrorismo e del Medioriente nostre regioni e dico
Cosa significa attuare le risoluzioni
Ed
Contro
Un Paese arabo e cosa significa non attuare risoluzioni dell'ONU del Consiglio di sicurezza cominciando con la risoluzione due quattro due una risoluzione che riguarda il Libano e la Palestina cosa significa
Perché significa andare ad Annapolis o alla Roadmap ogni giorno abbiamo un nuovo nominativo nuovo cantiere ma questo non è corruzione signor Presidente non e corruzione Presidenti
Quando viene gettato
A tutte le armi le regole dettate tutte le armi per l'autodifesa nei Paesi arabi e si consente ad Israele GE averi e le reattore nucleare di dimora che provoca delle neo presiede malattie cancerose tutto intorno
Cosa significa quando il mondo intero
Resta comincia a vedere cosa succederà nel sud del Libano
Quando tutti libanesi hanno sconfitto l'esercito dei decibel israeliano allora si intitola forse erano reali arabi perché si sono tenuti mano in per mano questa è la corruzione noi sentiamo che
E l'Israele e gli Stati Uniti hanno fermato l'interrato nella
L'iniziativa internazionale
E l'Italia ha partecipato successivamente questa e corruzione internazionale questo quanto avrei da dire ho tanto da dire ancora ma il tempo è poco
Passo ora alla corruzione al ruolo dei Parlamenti dico che il ruolo dei Parlamenti del Parlamento Giordano negli ultimi anni sono membro aerei con Camera dei deputati da
Sedici anni posso dire che il nostro Parlamento è riuscito a legiferare l'anno scorso ha creato una è un comitato per la lotta alla corruzione il cui compito eseguire questa questione nelle varie amministrazioni e poi
A
Creato una legge che si chiama da dove li tieni questo
Cioè ogni persona carry coprire un incarico pubblico deve e rendere pubblico il suo guadagno ha reso dichiarazione dei redditi cosa possiede
Tutto questo viene presentato e quando lascia l'ufficio pubblico allora può per ritornare a lavorare terrà il suo conto
Poi
Numerosi funzionari alti funzionari nello Stato sono stati processati e sono condannati e ora sono in galera non sto qui a fare i loro nomi
A parte che la stampa libera deve essere in grado di seguire questa questione
E poi oggi par nel nostro Parlamento avviamo
Aperto l'iniziativa cioè ogni cittadino si può risolvere
Alla Parlamento per dire per fare un già Cruise contro la corruzione l'uomo è stato creato da Dio pulito integro ma chi ha Caia pur lui tocca sporcato quest'uomo
La società è stata con lui e che ha provocato la corruzione nell'animo dell'uomo grazie e scusatemi se mi sono dilungato
Grazie
Al Melissa premi Perrella
Franchezza con cui via
Portato avanti le sue riflessioni sia quelle interne
Su cosa a sta facendo l'aggio la Giordania in materia di corruzione ma anche
Le sue riflessione
Su cui obiettivamente potremmo aprire anche se questo non aveva sei non è la sede aprire un dibattito un confronto sulla
Corruzione internazionale o meglio sugli organismi internazionali sulla
Sull'utilizzo del nucleare da parte di Israele
Invece il divieto per altri Paesi indubbiamente e sarebbero argomenti di grande dibattito di grande confronto che per la verità ecco non sono previste all'interno
Di questa tavola rotonda però ecco io voglio voglio dire che condivido perfettamente le cose che sta facendo la Giordania il
Il concetto da
Che
Chi li desse cariche pubbliche
Deve comunque sempre poter dimostrare da dove ti viene questo da dove
Cioè la trasparenza soprattutto per colui il quale rappresenta il popolo mi sembra un fatto di straordinaria importanza
Ed è quello che credo tutti quarta mentre tutti i Parlamenti ma a tutti tutte le democrazie dovrebbero potere garantire
Darei adesso la parola al
Vice Presidente
Della Commissione dall'Amministrazione la giustizia del Libano la Versailles
Sul punto sull'Armando
Potrà dissonanza Palazzo mancherà
Trascorre sarà Rachel Poviglio maestri di sci Lukoil o architettonica quali ora italiana ogni palmo
Tocca ma un web e i loro enti Pillitteri questo lavoro
Sono lieto e onorato di essere presente qui oggi ho il piacere di rappresentare il mio Paese di Libera che dire dei momenti difficili sottolineando che il Libano ha una storia democratica tinte anche in Parlamento e libanese nei Parlamenti che
Producono più leggi l'argomento che trattiamo alla corruzione la lotta contro e no la sarò molto conciso parlerò per un'ora anzi parlerò per qualche
Meno troppa scontata il mio collega Giordano che ha parlato della corruzione mondiale è delle doppie misure e non parlerò di Israele perché il mio collega ne ha parlato
Nella
Banca mondiale ha definito la corruzione in questo modo la corruzione è un aspetto che contraddistingue la cattiva gestione a una governance
Essa si manifesta attraverso il clientelismo e nepotismo è le tangenti
Signore e signori la corruzione si è trasformata negli ultimi anni in un'istituzione vera e propria tuttavia erede finzione della corruzione non è unica poiché non esiste una definizione generale che possa
Comprendere tutte le sue dimensioni ed è per questo
è un motivo che l'accordo delle Nazione Unite per la lotta alla corruzione ha evitato di stabilire una definizione generale
E si è accontentato di indicare gli atti criminali e lasciando agli Stati membri
La possibilità di trattare e di
Risolvere le varie forme di corruzione che potrebbero emergere in futuro l'accordo espresse la corrente crescente nel nostro mondo attuale che condanna la corruzione da un punto di vista pragmatico
Attento allo sviluppo e non da un punto di vista filosofico etico le ricerche hanno dimostrato in effetti l'esistenza di un rapporto stretto tra la discussione della corruzione il suo aumento da una parte e lo sviluppo economico scarso
E l'attrazione dei capitali stranieri dall'altra parte della premessa dell'accordo si nota che una convinzione crescente a livello internazionali che la corruzione non è più una questione interna circoscritta nei confini degli Stati
Che ne soffrono ma piuttosto questa corruzione oltrepassa i confini cari colleghi e nonostante le troppe legislazioni libanesi che mirano alla lotta contro la corruzione
C'è da dire che gli esiti tangibili sono molto modesti
Ciò ha portato al peggioramento della realtà dell'amministrazione pubblica alla di fisico diffusione la corruzione in alcuni suoi settori
Sono stati contagiati così i vari settori
La corruzione è diventata purtroppo una parte fondamentale del tessuto sociale e culturale libanese
La maggiore parte dei crimini descritti dall'H l'accordo di azione uniche per la lotta controlla corruzione e punita dal Codice penale
Libanese come la corruzione di funzionari pubblici l'appropriazione indebita oltre il riciclaggio di denaro perché la le c'è trecentodiciotto del due mila uno ha per compito anche di impedire questo riciclaggio ma purtroppo gli articoli di legge sono una cosa è la loro applicazione ben altra
Il dannoso
A adottato anche la competenza regionale lei era competenza delle persone che sono previste dai vari articoli del Codice Penale libanese attraverso lo sport o di queste leggi constatiamo che il Libano non soffre di una mancanza di leggi ma contrario alcuni articoli superano di gran lunga le legislazioni mondiali ma il problema sta nel trasformare questi testi
In una tattica
Concreta e e tangibile
E spessissimo vediamo che alcuni politici è potente hanno e che hanno governato il nostro Paese per decenni hanno approfittato di alcuni diritti la costruzione dello fu di diritto di giustizia e di trasparenza in Libano può basarsi solo sui testi legislativi e nonostante la loro importanza poiché lo Stato di diritto non si può pone solo da leggi
Pagine questo Stato deve avere come punto di partenza
La vera autonomia della magistratura e non deve essere consentito al Governo di dire la sua in materia di nomine promozioni e salari e dei giudici
è necessaria inoltre una separazione netta tra i tre poteri perché ognuno di essi possa vigilare sull'ATO ma sarà più importante ancora applicare lo spirito stesso della legge
Cari colleghi purtroppo il Libano occupa una posizione molto arretrata nella valutazione della corruzione
Effettuata da ente nasce un'altra espandersi e la corruzione è organizzata in Libano è tra i mali peggiori perché essa invisibile legittimi legittimata ad alcuni responsabili
Gli studi sull'impatto della corruzione in Libano e indicano che essa comporta la lentezza delle amministrazioni
Contribuisce all'aumento dei prezzi riducendo la competitività servizio del monopolio di alcuni imprenditori la distribuzione ingiusta e lo spreco di fondi l'inasprimento della povertà
Cinque l'impatto negativo sull'applicazione della legge il mancato rispetto degli accordi commerciali e dei contratti siglati abbiamo avuto dei problemi
Con la compagnia seri seri consente in Libano sei lo sta con l'aumento delle riforme politiche sette il clima sfavorevole non trasparente per gli appalti soprattutto per quanto riguarda i bisogni
Del settore pubblico e le sue spese otto lo spreco dei fondi pubblici
Cari colleghi e alla fine di questa lettura sottolineo l'esistenza di vari studi per trovare soluzione ai problemi della corruzione come ad esempio la decentralizzazione finanziaria e amministrativa la computer utilizzazione del settore pubblico
E il miglioramento del sistema amministrativo
Tre la promozione della partecipazione femminile al Parlamento
E se
Non lo dico perché ci sono alcune donne presenti e perché
Ciò non indica che le donne siano più oneste degli uomini in assoluto ma alcuni studi hanno sottolineato che la presenza delle donne nei Parlamenti e col e punisce nella riduzione la corruzione quattro mila riattivazione del ruolo della stampa libera purtroppo in Libano non esiste più una stampa
è l'ente Lipera
Cinque la separazione netta dei poteri e l'autonomia della magistratura sei l'implementazione del Lecce sull'arricchimento illegittimo rimasto lettera morta
Sette effettuare uno studio oggettivo sulla liberalizzazione di alcuni settori pubblici e nel momento opportuno e non in una maniera aleatoria
Se infine indichiamo con grande dispiacere che il Libano occupa ormai il novanta dovessimo posso su centottanta stati colpiti dalla corruzione e soluzioni non sono impossibili ma richiedono una buona volontà un accordo politico ed è ciò che pensiamo di fare nonostante
Le difficoltà ma dobbiamo dobbiamo come parlamentari essere d'accordo e unificati per combattere la corruzione e portare avanti un processo di riforme effettive
Ricordo che il Parlamento libanese gode di una posizione fondamentale nel cuore del sistema parlamentare democratico consensuali rappresentati tutte delle confessioni
Il Parlamento per libanese ha delle competenze ampie esso può legiferare vigilare ed eleggere il Presidente della Repubblica affermando così e la sua struttura particolare unica
Il Parlamento in Libano cori di alcune competenze giuridiche secondo l'articolo ottanta della Costituzione
E e secondo le regole processuali del Consiglio su prema questa competenza consente al Parlamento di processare i presidenti e i ministri e che è una competenza diversa delle Commissioni di inchiesta parlamentare in altri Paesi infine
A seguito di tutto quello che è stato detto bisogna attivare l'azione del Parlamento sempre di più e vigilare perché le leggi siano applicate controllando in maniera effettiva la loro applicazione
E quindi e bisogna che
Ricordo infine che è un tetto del profeta Mohammad che dice se qualcuno compie un'azione che sia fatta con cura vi ringrazio
Grazie anche al
Nava assai lì
Del assemblea
Del
Libano
Che ci ha offerto
Anche se sinteticamente un po'lo spaccato complessivo della realtà
Libanese nella settore che stiamo affrontando insomma il problema della per la corruzione come questo Parlamento come nel Paese si stia attrezzando
Nonostante dico
La denuncia anche che è stata fatta sulla
Delegittimazione anche dei alcol da parte di alcuni responsabili che magari in un modo sommerso
Portano avanti
O come dire sono anche responsabile probabilmente di alcuni fenomeni di corruzione
Io se voi siete d'accordo
Potrei abbiamo qualche minuto ancora a disposizione potremmo anche sentire qualcuno di voi che vuole intervenire qualche
Se c'è qualcuno di voi che vuole intervenire oppure
Possiamo
Prego
Il Consiglio a Tunisi
Romano e mi ha dato al travaglio e un giorno
La che in la mano e operi
Quale può essere e leale
Finché ci c'è un eminente rappresentante del Ministero degli Esteri seduto qui con noi e visto che ha voluto esporre la situazione del Medioriente con estrema precisione
Grazie per l'onestà la sincerità della sua esposizione e chiedo
E
Abbiate pazienza tocchi tutti via
Hanno visto che l'occupazione dell'Iraq
Era motivata da ragioni non oggettivi e gli errori dell'occupazione hanno messo a nudo io avrei
Chiedo l'onorevole ministro
Ma questi stessi motivi non hanno oggettivi che hanno provocato l'occupazione sono state causa de della
Ed Iraq
Che ormai sotto l'articolo sette della convenzione ONU e lei onorevole sa cosa significa mentre l'Iraq sotto l'articolo sette chiedo non è giunto forse il momento per l'Europa
Che l'Unione europea per l'Italia come Paese efficiente nell'Unione europea e nel loro non è giunto forse il momento affinché
Questi Stati si muovano per agire in modo autonomo prima che l'Iraq lo faccia per liberare questo Paese dalle grinfie dell'articolo sette
Grazie
Grazie
Vita a al Ministero che ineriscono
Io credo che il problema era che non sia il capitolo sette dalla Carta delle Nazioni
Non è Lira che sono sono altri
E riprendendo anche quello che ha detto poco fa
L'imputato a Zauri in Italia intanto non ha partecipato al conflitto
Del due mila tre
Ma ha fornito anche su richiesta di azioni tu su contributo per la stabilizzazione della sicurezza
Credo che tutti ricordino
Anche dopo che l'Italia si è ritirata ma ricordino che cosa ha fatto qualcosa hanno fatto le nostre truppe sia i militari sia civili che erano impegnati nella zona di Nassiriya
E anche l'alto tributo di sangue che l'Italia ha pagato alla stabilizzazione e alla sicurezza il popolo iracheno
Fra l'altro giustamente lei ricordava che
In Iraq è arrivato un fiume di denaro
Sulla cui rendiconto come giustamente si pone delle domande
Quello che le posso dire io che l'Italia ha fornito
Negli ultimi
Tre anni tre anni e mezzo duecentocinquanta milioni di euro
Come sappiamo esattamente dove sono andati
Sappiamo che sono stati fatti dei progetti per la ricostruzione dell'Iraq e in particolare dalla zona della Siria del Kurdistan
Sappiamo quale tipo di progetto è stato fatto sappiamo con chi l'abbiamo fatto e sappiamo anche
Che questa è stato enormemente apprezzato dalle popolazioni
E anche dalle mista azioni locali che hanno
Beneficiato di questa
E fra l'altro lei giustamente citato il Museo di Baghdad e mi fa piacere che l'abbia citato perché da molti anni
Il museo di Baghdad è nelle attenzioni dell'Italia e questo lo dico perché perché negli anni Novanta
Durante lo
Il regime delle sanzioni che non regge molto stretto forse il regime più turo sanzionatoria che mai sia stato imposto un Paese
Le uniche missioni archeologiche che operavano in Iraq erano quell'Italia
Le uniche
Che hanno collaborato Colle allora autorità irachene alla salvaguardia del Museo di Baghdad
Alla salvaguardia di alcuni importanti siti archeologici che erano per evidenti motivi di bisogno di necessità soggetti a a
Parte predazione
Che poi ritrovavamo in qualche
Asta in qualche Paese europeo
E questo ci addolorato sempre moltissimi abbiamo cercato
Di aiutare di creare dei programmi per la salvaguardia
Delle
Dei beni archeologici iracheni
Dopo il compito del due mila e tre i ritardi apprese proprio a carico
Questa salvaguardia del patrimonio archeologico e artistico irachena
Ha fatto moltissimo ha fatto moltissimi progetti anche col lo stesso museo di Baghdad
Che e progetti che non mancheranno poi di continuare e collaborazione molto stretta
Anche per il futuro voi sapete fra l'altro che in Italia esiste un corpo speciale dei carabinieri che si occupa della tutela del patrimonio artistico
E anche sul proprio su questo modello che non abbiamo collaborato con l'autorità irachene
Per cercare di a vere un analogo
Strumento che possa voi fare delle indagini e ricercare in tutto il mondo attraverso
Le varie connessioni con le polizie internazionali le opere d'arte che vengono trafugate
Che quindi devo dire che come tutti sappiamo purtroppo è tutto
Non è tanto l'articolo del capitolo sette della carta reazioni decreto sia un problema il problema è quello che ci dicevamo prima e cioè la necessità di una riconciliazione nazionale fra
Fra le varie componenti della popolazione irachena la
La visione comune di un Paese il camminare insieme per risollevarsi da una situazione tragica io sono stato ambasciatore dirà che per tre anni
Ai tempi c'abbiamo
Dal novantasei al novanta
Quindi io so di cosa parlo quando parlo dello Stato dalla popolazione era che
So che cosa parlo quando s'parlo della del regime sanzionatorio
So
Quando parlo dalla sofferenza del popolo iracheno che queste sanzioni e per la dittatura delle
Si può discutere a lungo
Che sicuramente non arriveremo a una conclusione condivisa sulla necessità o meno di fare una guerra
Se ne è discusso molto all'epoca se n'è discusso ancora continueremo a discuterne
In futuro nella mia posizione in questo momento inutile che vi è cosa pensi della guerra se lo Stato appunto tra l'altro Keira che sapendo quali sono ma non è questo quello che conta quello che conta oggi è che c'è una pagina è comunque stata gira
Nella storia dell'Iraq
Ed è inutile guardarsi indietro credo che sia fondamentale per il popolo iracheno nel suo complesso guardare avanti
Superare quelle che sono le divisioni
E cercare le forze all'interno
Certo poi ci sono i fattori esterni
Ma maggiore sarà la coesione interna maggiore sarà
La possibilità di andare avanti maggiore sarà la possibilità di di trovare quell'equilibrio di carattere politico economico
Che sono alla base dalla convivenza in un Paese più presto
La presenza straniera di
Se verrà meno tipiche sembrano anche le truppe che attualmente
Stessi iracheni larga parte peraltro considero indispensabile per mantenere l'assessore
Ancora una volta io non lo faccio per come si direbbe italiano scaricabarile e spero che si possa tradurre in arabo
Bensì proprio per profonda convinzione
Che noi tutti nei nostri paesi e da un lato e responsabili
E serve veramente a poco dare responsabilità agli altri che sicuramente ne hanno anche via
Ma alla fine il nostro destino il destino del nostro popolo il popolo che c'è stato affidato
Quindi in questo noi dobbiamo poi agire
Con grande forza e con grande determinazione ripeto partendo anche da una situazione estremamente difficile
Come quella irachena che era sia prima durante la dittatura di Saddam Hussein
Dopo il conflitto perché le cose non è che siano poi
Sotto certi aspetti migliora sono migliorate sotto certi aspetti sono peggiorate sotto altre prima certo è di fondamentale importanza io credo
Che il popolo iracheno trova con la foto Ap quella forza che gli è caratteristica peraltro riconosciuta che storicamente
Iraq unito sarà sicuramente un grande Paese dirà che diviso non conterà nulla in uno scenario geopolitico estremamente complesso che frastagliato quello
Allora
Possiamo chiudere i nostri lavori voglio semplicemente
Ricordare dare questa mia riflessione finale io credo che le guerre non servono mai
Però dovremmo ecco cercare di dialogare sempre di più e meglio tra
Gli Stati grazie
Della vostra presenza la prossima volta
Politiche