Il Parlamento e il processo di Riforma. Le esperienze dei paesi del Mashreq e dell'Italia

UE lenta risme
Lesa Ciccanti consueto
Tanto è vero
Io
Ora onde evitare
Incomincia a mediare
Oblak ecco applico
A mano
Ma la fa portammo all'alcol ho avuto
Dell'altare della fattura
O a Cannes alla lasciava fonte vero alla parola fa lei contare siamo attori a Cles
Kama Talamonti
Roma perciò grondava Bellucco alla qualcosa
A lei non ha più nulla
Quella che no non ho paura a dare all'interno
Andosilla con ben altri lo Nantes
Quella che hanno assoluta l'esatta Maria
No non troppo padano a padano
Buona ma dove con le sei e del materiale in sala
Mandarà varca la fabbrica Lehman
Ma dov'è la volontà di farlo
Dalle dalle calmarlo
Vuota aule Donativo finanza all'anno Brugola badano badanti
Dovrà citati Roberto
Appena la famosa ma Cavallo una
Su
Danno
Poco tutto scontato
Vasco
Varna maggiordomo voluta credo
Alla De
Piace nuovo ma lei è noto la RAI
Ne nasce l'idea mia se lo farà alla due del motto cifra dica due
Mai dal collega del voto mora intendo sbarra feroce
Ma no dottoressa
O l'uso Loredana De Luigi tu squadre
L'avevo
Nota Callan
Mi son baracca cane perché alla domanda
Falcone dell'ente il fabbricato Bordon
Letti avranno al Marocco
Nell'annunciare al contrario sia non ti fa qua
Voi alla mal ma gli altri enti andando Schiele lei sta tuona
Allo schema prima che almeno
Poi c'è il verte sicuramente dalla Moratti
Hanno poco cotto fra
Poi la butto giù un profilo annuali
Ho accettò la Ferrarotti sapete Algeria
E attacca la morale Lantella
Buon anno atto quelle Atel
O a Michel mossa realista sinottico concorrenza altri lo bene
In sala non veri Paperon
Che li anemia
Può aveva reso alla Fortezza dazi delle vuol baracche niente
Dara Canaan Palladio nostra Rua i danni
Piastra favori a un bravo
Per l'avvocato del messia e i
Già quello la
Lei sa rinunciare capitato al motto moral terremo e al potere
Biasio fa venne coattivo Asciano normativo al muro
Guarda che andavo a terra
Le fa io non proprietà
Alle gialla o a Ballarò all'acqua
All'articolo fatta o popoli Cannistrà Telma se applicati Filomena quel ma se ieri
Ho Mohammed all'al massimo Lia demolitrice avallo nasce sul comma tale religioso
Ha un valore salamelle
Votarla fatene dell'ANSA è una cosa le oasi e fare sia più particolari
No no pozzi Asa Palma paura
Amsa sto
Anna al non si è domenica non parte
Granaio fa confidarsi allenasse
La tattica all'amo Anel ma Auer io farei barra metafore ampliata l'ala
Ammazza Meli possa descrivo Raffele Fitto essa farlo
Andare a ammazzato Barni lo capite
Do I do qualche loro Doha e lo devono andare più God Bless you lode Bless you
Attorno a nomi adatta
Ah ma Carlo
Mafia
Mafia che mafia
Mafia
Mafia
O a e Rizzo specialized Errani aperto adesso
Io non
Io credo
Anni io gallerie l'Alma miliardari era era ante
CAI appaltare era nei reparti del marchiati quale Hakan a da dai Donno Anne molta navali
Tale somma
Tale ciclo
Ma a Bruxelles è là che l'abbia Stasio Lucio scarpe
Amaro per tranne
Sovverte all'ASI esiste
Ora è stato un atleta row labile near real Atelli Charaf
Ho due gli atti a massa avvertì quasi allettarvi assolvere quote che la Uma oserei par vero
Ho allenato ANAS non hai sudare Mattia propendo Stamerra Pirlo Benaglia Nana la macro OP che TAV duale Veneto
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Ora
Huana crea adesso costa ma o Maio sorvolare dai Malalai anta con alla tecnologia o ai da ottenevamo starà che le targhe
Esalta un condominio come va o all'Anton Gesù che dava allettarvi atti da ma dato ingiusto dice avare a Roma altri Valence
Fa
Ove io non
A San sto nane Hansen Chiappa opponemmo abortivo
Io abbia sessanta presso col Ford si Group
Io non ho fretta
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Guarino io
Dai chiusi Auckland le
Fino al
Possiamo
Iniziare
A
Funzionano le traduzioni le cuffiette
Speriamo di no materna e non c'è bisogno ok
Ok
Allora prima di tutto grazie a chi
Ha consentito
Ha tramutato il mio ritardo in una piacevole occasione
Per raccontare qualcosa che non so cosa sia ma che sembrava molto divertente grazie
Siamo arrivati
All'ultima
All'ultima sessione doveva essere la prima
Ma che
Per la concomitanza della visita in Vaticano è stato è stata spostata ed è
La sessione sulla decentralizzazione e lo sviluppo regionale il ruolo dei Parlamenti
Che vedrà l'intervento
Di Alessandro Sterpa
Di Yusuf
Assume
Mostra fa di bassa al
Manza S.I.RE.F. e di Roberti ammenda
Io non rubo assolutamente perché speriamo oggi di avere distruzione dopo e darei immediatamente la parola ad Alessandro Sterpa grazie
Grazie buongiorno a tutti
Va il compito che mi è stato grazie mi è stato dato è quello di
Cercare di tracciare
Grandi linee
Un quadro di riferimento relativo al ruolo del Parlamento nazionale caso italiano ma anche più in generale rispetto ai processi di costruzione
O di sviluppo delle autonomie politiche territoriale
Come sappiamo infatti una cosa
Per certa e che tutto il mondo in questi ultimi anni si sta sviluppando in maniera sempre più consistente un processo di crescita degli enti politici sub statali
Anche Paesi tradizionalmente accentratori o se vogliamo unitari come la Francia la Gran Bretagna stanno sviluppando in questi ultimi anni nuove esperienze
Esperienza accomunati da un fattore
Un fattore
Molto molto semplice
Territorialmente il potere politico si articola su una
Base sub statale
Perché ci sono fattori che spingono verso questa direzione fatto religiosi fattori culturali fatto IVA soprattutto fattori economici
Non fa infatti non è una coincidenza che lo sviluppo di sempre più forte dell'autonomia e territoriali tutto il mondo vada di pari passo con i fenomeni la globalizzazione pezzi di territorio chiedono più autonomia politica
Più autonomia amministrativa
Chiedo di essere più liberi nel dialogo arrendete che hanno nel mondo
Ora il punto è capire
Dato per assodato questo processo
Quale ruolo a il Parlamento o meglio con le loro possa avere i Parlamenti nazionali che dovrebbero essere uno dei più importanti strumenti
Per far sì che questa spinta alla differenziazione questa esigenza di autonomia non diventi
Un fenomeno contrastante con unità statale
Come conserviamo quindi unità dello Stato
Ma
Consentiamo a queste autonomia di svilupparsi il Parlamento riguarda il ruolo fondamentale ora il punto è che in Italia e realtà quando si parla di Parlamento si parla di un Parlamento dove
Non c'è nessuna voce per questi enti territoriali
Negli altri Paesi regionali a sviluppo regionale o federale chiamiamoli come volete i nomi non sono importanti gli altri Paesi dove gli enti sub statali sono forti
Questi enti hanno una voce nazionale in un Parlamento in una delle due gambe del Parlamento voi sapete che in Germania la seconda Camera del Parlamento tedesco è la voce costante
Dei Land tedeschi cioè delle Regioni tedesche degli Stati membri tedeschi voi sapete che questo modello vale anche negli Stati Uniti dove il Senato
Storia dovrebbe essere la voce degli Stati membri in Italia questa cosa non c'è
La Camera il Senato sono uguali rappresentano tutte e due solamente la nazione nella loro integrità
Quindi noi in questo periodo non meno degli ultimi quindici anni
Molto in maniera molto più forte degli ultimi dieci stiamo studiando questi Bode siccome modificare
Una delle due Camere la seconda per dar voce a livello nazionale a questo processo di crescita delle istanze territoriali di base
Ovviamente
Su questo né possiamo pensare tanti modelli ma ogni modello ha dietro di sé delle condizioni sociali culturali economiche e giuridiche ma anche porta delle conseguenze specifiche nel ruolo stesso dei parlamentari
I nostro un Paese nel quale
Per esempio il rapporto fra gli enti sub statali regioni comuni province e lo Stato si gioca pochissimo in Parlamento e si gioca tantissimo in altri posti
Ossia nei rapporti fra livelli di governo
Per esempio nel sistema delle conferenze tra Stato e Regioni dove gli esecutivi cioè i governi regionali si incontrano col Governo nazionale quindi c'è una carenza strutturale
Del ruolo del Parlamento nel processo di sviluppo della duramente editoriale
Quindi nostro ordinamento su questo l'ordinamento italiano lo rappresenta un caso diciamo tre se vogliamo da imitare completamente rappresenta un po'un caso particolare
Quello che invece interessante vedere cosa succede a mare gli altri Paesi dove possiamo prendere gli spunti
Perché se noi volessimo decidere
Di dar voce alle Regioni e all'autonomie all'interno del Parlamento nazionale
Dovremo appunto dedicargli una Camera cioè decidere che una delle due Camere qualora siano due rappresenti quegli enti c'è porti la loro voce i loro interessi ha una dimensione nazionale perché
Perché è nella dimensione nazionale per esempio che Sikorsky si cambia la Costituzione
è nella dimensione nazionale che si fanno scelte fondamentali strategiche a livello internazionale dei rapporti economici e livello sempre nazionale che si decide sostanzialmente
Anche il problema del bilancio che poiché la grande voce della politica la politica
Nell'ordine ordinamento sovrano allora a questo punto le ipotesi sono tante come costruire questa presenza delle Regioni a livello statale primo punto
Non poniamo il caso con l'ordinamento abbia tante Regioni
Diamo voce a queste Regioni in maniera uguale o decidiamo di dare loro un peso diverso in ragione della popolazione
Che viabilità per esempio in Germania la seconda Camera tedesca era presto sono seduti a questa seconda Camera tedesca rappresentanti degli Stati
Membri tedeschi in proporzione semplificando della loro popolazione
Quindi quelli più piccoli hanno meno rappresentanti quelli più grandi Brema nemmeno del Baden-Württemberg
Se invece guardiamo l'esperienza statunitense vediamo che tutti gli Stati da più grande al più piccola hanno comunque due senatori ora questa scelta non è indifferente
Perché è una scelta che condiziona poi il modo in cui questa seconda Camera dove decidono dove si decide pensando all'interesse delle Regioni si pronuncia
Poi c'è un altro meccanismo da chiarire come scegliamo questi membri
Chi è che mandiamo a rappresentare le Regioni
O gli Stati membri
Mandiamo persone elette dei cittadini residenti in quelle regioni o mandiamo persone scelte dai Governi di quelle regioni anche questo è un tratto distintivo
Voi capite bene che avere una seconda Camera che rappresenta le Regioni con membri scelti dagli esecutivi è una cosa diversa dalle una seconda Camera dove i rappresentanti delle Regioni sono scelti dagli elettori
Evidente la differenza perché
Evidente anche il diverso ruolo che può svolgere la seconda Camera ma su questo poi
Su questo poi torniamo
Io in Italia questa cosa non avviene allora non è l'Italia dove stiamo studiando dal pensiero dodici
Ora le Camere sono state sciolte però nostro Parlamento proprio in questi mesi stava studiando una serie di ipotesi per costruire questa seconda Camera questo Senato federale questa Camera delle Regioni
Ma diciamo dei tratti distintivi sono un po'questi come comporrà quale rapporto fra le singole Regioni e come scegliere in membri e poi c'è l'ultimo punto
Sul quale
Vorrei soffermarmi un attimo eh
Come si sviluppa la carriera il cursus honorum di un politico nel rapporto fra l'attività politica regionale e quella del Parlamento
Possiamo immaginare per esempio che
Un bravo amministratore locale un bravo Presidente di una Regione un bravo amministratore di un ente super statale possa concludere la propria Cariero comunque fare parte della propria carriera anche nel Parlamento nazionale
Oppure possa immaginare che questa cosa non avvenga che siano due sistemi separati ben Italia la situazione è abbastanza complessa se voi pensate che
Quello del
Il Sindaco di questa città precedente Sindaco è stato candidato Presidente del Consiglio cioè a capo del Governo nazionale e poi svolto un ruolo di ministro
Attualmente l'attuale Sindaco ha già svolto Rodi venisse vice Presidente del Consiglio a livello nazionale extra ricandidato Presidente del Consiglio quindi da noi c'è un interscambio forte
Di ruoli
Tra le massime cariche locali e quelle nazionali non è così sempre non è così negli altri ordinamenti
O meglio in maniera diversa
In Italia il fattore importante che
Di fatto non c'è un sistema di partiti
Che riesca a
Ad aiutare la selezione di rappresentanti all'interno del Parlamento nazionale che siano veri portavoce di interessi locali
Voi sapete che
Il sistema dei partiti svolge un ruolo importantissimo nella selezione dei membri del Parlamento almeno le democrazie
Europee l'intermediazione del partito nella scelta del candidato prima e del futuro membro del Parlamento dopo e molto importante molto
Il forte e questo fa sì
Che la vocazione territoriale di un parlamentare sia in qualche modo offuscata da quella che è l'impostazione generale dato dal partito
Per cui
Il deputato il senatore eletto soprattutto nell'ultima legislatura grazio sistema elettorale particolarmente complesso
è più che altro una persona di fiducia del partito più che una persona di fiducia di un pezzo di territorio
Quindi vedere i fattori sono tanti che si incastrano uno sull'altro
E che costruiscono un sistema complesso quindi lo possiamo lavorare su tanti profili su come comporre il Parlamento su come scegliere a presentanti suk ruolo anni partiti
E su che tipo di atti vengano approvati con il concorso delle due Camere quella statale quella rappresentante nazionale quella che rappresenta la Regione
Ma il punto è che ognuno di questi fattori è correlato agli altri e produce un meccanismo complicatissimo che in ogni paese assume poi volti diversi e si atteggia in maniera molto differente
L'ultima cosa che dico e poi chiudo perché credo siano scaduti i dieci minuti
è
Un attimo una riflessione sulla appunto su come è strutturato il sistema dei partiti nel nostro Paese ma in Italia
E poi facciamo alcuni esempi un po'in Germania somme utile
Non abbiamo in Italia una pluralità di partiti una frammentazione abbastanza accentuata
Ma anche i partiti più grandi hanno tutti una caratterizzazione in realtà molto territoriale sono partitiche prendono la maggior parte dei voti in aree limitate del Paese
Voi quanti immagino conosciate almeno in grandi linee la storia della lega Nord
Questa forza politica
Che ha introdotto in maniera forte nel nostro Paese il tema della differenziazione fra il nord e il sud un nord ricco produttivo cederà un sud ancora legato modelli economici
Superati
Ora quella lega Nord perché prende un milione settecentocinquanta mila voti in Italia
A la bellezza di un milione cento mila di questi voti cioè la stragrande maggioranza concentrate in due regioni Lombardia e Veneto
Quindi è immaginabile che gli eletti di quel partito dovunque siano eletti in Veneto in Piemonte piuttosto che in Lombardia abbiano una propensione maggiore a rappresentare gli interessi di quel territorio rispetto ad altri
Questo esempio si può fare anche per altri partiti voi pensarci un piccolo partito di centro l'UDEUR che prende cinquecento mila voti di questi cinquecento mila o duecento mila circa a me poco meno vengono presi in una regione che la Campania
E anche lì c'è una forte caratterizzazione regionale della rappresentanza anche se non c'è il Senato delle Regioni anche se non c'è la Camera
Quindi è come se il nostro sistema partitico abbia un po'supplito a questa carenza introducendo a livello di rappresentatività della rappresentanza degli strumenti di correzione cioè degli input delle delle
Degli strumenti di
Inserimento del del degli interessi
Territoriali all'interno delle Camere questo un po'il quadro generale di differimento le cose da dire sarebbero tantissime
Però io mi manda al dibattito sono a disposizione per
Qualunque domanda grazie
Grazie Alessandro questo intervento sintetico ma molto chiaro e credo che soprattutto
Sul rapporto fra
I governi regionali
E
Governi centrali sia
Estremamente interessante sentire quello
Che ci dirà adesso io su francamente Mostafa del parlamento delirante
Stato in cui questo problema è ben presente
Ciò consentirà
Ad un nuovo i devo parla ma nella ratifica esiste anni avvantaggiati ADI quella mettete
Ora Addonizio in affanno fare vale
Per cui il al e la tabellina Luana UE tenore
Calma caliamo
Nell'allora belle minutaggio al ad appurare al di Emanuel metà
Veda elica leggi anni alcuna una carta davo notori
Bene Gianni ventisette natura
Qualora del
Nel
A o le ovvie
A quel intimando FAS Bellù accade between a fare attendono guardino a dare le attivato io di il
Canna quelle spiaggia
Well Akassou e io non Saffi
Letti in una mettendo UE
Qua ad
A fare allora d'
Minata relativa
Di ore di fila al fra le tante quel fondo
Allocare per stranieri
O è nel carattere ANIA PC
Film all'ente il Cavaliere Benina mia vanno in liste della DC voi lingua il
Può velina
Nessuno
Allena corvina devo eletti dimostrati uguale al Masters
Due sia detto Alfani
Allocare abbastanza allargata non avvenne aggiunge quel quelli
Badate l'all'acqua assomiglia estinta entrino nata
Non tutte SIS dove della malattia
E l'ha già ne Brescia dell'area bisognava per le vie io incerte il
Seria
Una
Lasciarlo
Unione e CDL invia mortali che
Fonda etnia c'è un'imbragatura mobile laici sono Alketa milieu alcune prigioni
Grazie dunque adesso dico centro sul popolo del Kurdistan iracheno non dico il popolo curdo perché parlo di geografia e non mi riferisco al fattori etnico perché nel Kurdistan
Ci sono a rapidi ci sono cristiani ci sono turco Manni che vivono in questa regione del Kurdistan iracheno
Da quando è stata restituito lo Stato
Iracheno del ventuno che
Era allora monarchia
Abbiamo visto muovere i primi passi della democrazia ma quell'esperienza non è durata a lungo
Nel cinquantotto il quattordici luglio e cinquantotto ci fu un colpo di Stato
Cioè dopo quella data dopo il cinquantotto è la Costituzione
Transitoria irachena
Stipulò che gli arabi e curdi sono
Partner
E in questa
Questo nuovo regime il popolo punto ha sempre fatto parte dell'Iraq integrandosi per ottenere i propri diritti nel sessanta terreni
Nel sessantatre
Venne al potere avviasse la Mare con un colpo di Stato propose allora una decentralizzazione dell'Iraq
Perché ci furono dei negoziati con i curdi per concedere alcuni diritti o alcuna autonomia amministrative ai curdi quei negoziati e non sono riusciti nel sessantaquattro
Sotto il presidente abbassa la Mare fare
Ci furono dei passi avanti
Per o il decentralizzazione
E questi negoziati
Sono diventati come dire o un cumulo o un percorso molto graduale per portare a un cambiamento qualitativo questo
Sino al mille novecentosessantasei con altri negoziati e questo ha portato nel settanta
Dal sessantotto e il partito barriera tornato al potere
Si dichiarò
L'undici marzo che
Ci sarà o un governo autonomo nel Kurdistan sotto da cupola del Governo centrale iracheno i politici e in Iraq ritenevano che
Più il popolo curdo ottiene i suoi diritti nell'ambito dell'Iraq questo porterà a un rafforzamento del processo democratico e il contrario ovvero
Più e processo democratico verrà rafforzato più le etnie presenti si sentiranno parte integrante otterranno i loro diritti
Non abbiamo ottenuto un risultato tangibile
Perché gli accordi che sono falliti nel settantaquattro e ci fu un accordo di Algeri poi la guerra il raccoglierà mia Anapo e le catastrofi si sono susseguite comunque
Nel
Nel novantuno
è sorta una situazione davvero eccezionale in Iraq
Nel senso che il popolo curdo Stato
Costretto a una
Fuga in massa apportato questo la questione al Consiglio di Sicurezza venne creato un zona di rifugio sicuro nel novantuno il Kurdistan
Presente separato per così dire dall'Iraq
Pur considerando si è parte integrante dell'Iraq
Nel
Novantadue
Il Parlamento del Kurdistan
Dichiarato di aver scelto il federalismo per relazionarsi col Governo centrale abbattuta
Dopo la caduta del regime nel due mila e tre
Il nove aprile due mila tre sono ripartiti i negoziati le altre parti politiche
Hanno accettato che in un primo momento
Che
Filiera sia
Non dei centralizzato ossia federali
Allora
Venne
Deciso allora da parte
Del autorità
Che lei è che l'Iraq sarebbe uno Stato federale in cui il Governo
Verrebbe
Gestito sul piano amministrativo dalle varie amministrazioni locali
Il secondo risultato la Costituzione irachena del due mila e cinque stipula che dirà che è una Repubblica
è uno Stato federale unico indipendente e sovrano
Con il regime
Ove presidenziale parlamentare democratico con esso una Costituzione per unirà unito
Nel quinto capitolo
Marti coro centosedici sì recita che gli era che formato da una capitale ed a province e il governatore atti locali
L'articolo centodiciassette stipula che
Questa Costituzione riconoscerà io ero il
Dipartimento o alla Regione del Kurdistan come
Regione autonoma
Mentre l'articolo cento diciotto
Recita che
Il Camera dei deputati in un periodo di sei mesi al massimo della prima seduta sterili c'è una data per chiarire e i provvedimenti attuativi
Ora dire factor CEO concordi stanno autonomo ma ora abbiamo bisogno fidi redigere una legge
Per dare l'assetto legali a questa situazioni ora
E il Comitato
Delle Province
A cominciato a redigere questa legge venne il due mila sei dopo aver compiuto tutti e le misure tutti i provvedimenti affinché questa legge venga attuata dopo diciotto mesi
Cioè
Nel
Nel mese di aprile questa legge entrerà in vigore
Questa legge stipula che i cittadini di o una o più province hanno il diritto di avere di così fiere o una propria provinciale
Secondo questa legge ogni regione può
Dichiararsi come Regione e creare o chiedere di diventare una Regione
Perché vi era che un Paese dalle molte nazionalità molti ed molte nazionali molte etnie molte confessioni rafforzare questa diversità rafforza la democrazia in questa fase transitoria
Con esso finisce per
Togliere dalla testa di tutti di tornare un giorno a un regime unico dittatoriale despoti co
Con un partito unico al potere
E la formazione di Regioni Province
Libera il nostro Paese da una malattia diffusa del Terzo Mondo e cioè la malattia della che consiste nel dare tutto alla capitale trascurare le periferie la capitali riceve tutto all'interno della capitale c'è un centro e periferia
E la periferia stessa della capitale spesso viene trascurata il centro della capitale finisce per fagocitare tutta l'attenzione
E le periferie vengono trascurate questo miniera a dare la propria riconoscere la dignità delle varie periferie
Atti che non ci sia non più una sola capitale
Ma
Che ci siano pelle quattro cinque Province ognuna col proprio capitale che vada alla gestione delle questioni locali la creazioni di province
Crea un controllo strategico sull'asse aspetto
Outis della sicurezza perché
Quando c'è una Provincia quella provincia avrà le proprie istituzioni per la sicurezza e
Che gestirà egli stesso la situazione sul territorio
Per esempio il re la Regione del Kurdistan la situazione della sicurezza e davvero molto buona
Nonostante alcuni attentati terroristici che possono accadere alla periferia della provincia del Kurdistan
Il cornista sta cercando adesso di esportare sicurezza anziché e importare il terrorismo dunque siamo per
Le Province e le Regioni perché così ogni territorio sarà più in grado PD controllare la situazione e per avere un'insicurezza generalizzata
D'altra parte
Bene
E in base agli articoli centodieci centoquattordici centoquindici centoventidue della Costituzione irachena
Il comitato per le Regioni le Province
Non
Hanno
Presentato una proposta di legge delle
Regioni tuttora non organizzate comunitarie
E abbiamo approvato questo proposta di legge in una prima lettura una seconda lettura
Ora sono state prese cosa azione varie proposte proposte da parte dei membri del Parlamento da parte dei
Consiglieri
Del Governo
Dunque ora stiamo finalizzando quelle
Dinamiche di queste leggi è questa
Questa
Prima lettura questa seconda lettura sono passate alla fine hanno preso
Abbiamo aggiunto e integrato questa proposta di legge con proposte dalla Parlamento dal Governo dai consiglieri dipartimentali abbiamo ottenuto anche dei suggerimenti da parte dell'ONU
Altre proposte sono venute dalla stessa società civile
Ora la legge una proposta di legge pronto per essere votata
Tra
Un paio di giorni questo verrà votato e avremo una legge per le prove incidenti tuttora non organizzate come tali
Questa una legge per
Formare nuove regioni abbiamo bisogno di creare
Per gli organismi persa per controllare le votazioni
E queste organizzazioni debbo dire lavorano piuttosto bene insieme credo che potremmo arrivare al risultato tanto ambito
Dico che
Se questa legge per la formazione di nuove province dovesse entrare in vigore
E questa leggi
Per esempio le prerogative per una o più province da formarsi
Perché se è una provincia e chiarito diventare
Provincia delle dichiararsi come tali
Perché avranno
Per le tre autorità legislativa esecutiva e legislativa avrà la propria proprio apparato di sicurezza gestirà tutto sul proprio territorio
Ora vediamo che gli era ci sono due tendenze una tendenza
Che fuori velocizzare l'attuazioni della legge per la creazione di nuove province con le regioni metterci
Da un'altra tendenza che cerca di
Accelerare
L'entrata in vigore delle
Regioni
Perché allora questo
Perché questo
Porterà congelare la situazione attuale non consentirà più
La creazione di nuovi
Nuove regioni province
Mi fermerei a questo punto ringrazio per il Consiglio SCO
Grazie Yusuf ottimamente
Io passerei senza perdere tempo la parola abbassammo
Manza si apre
Per fare la situazione
Un giornale grazie
Su colonne
Sedeva esigenze
Ha già mila tu Azuma Lella creeremmo
Asado kosovaro appunto indiano
Il titolo del mio intervento sarà
La decentralizzazione e lo sviluppo
Delle periferie ruolo dei Parlamenti ma prima di iniziare
Perdonatemi consentitemi
Di uscire un po'fuori dal testo per
Soffermarmi un attimino a Beirut un paio di minuti
Idem appena va abolita
Perché non è giusto
No non è equo non è inaccettabile
Eticamente
In quanto arabo
Non posso trovarmi in un
In un consesso internazionale senza dire due parole
Sul Libano sull'Iraq
L'amore del Libano non è solo
Libanesi e
E amare Baghdad non esortò degli iracheni perché il Libano
Questo
Piccolo paese come superficie risorse
Ma grande con la sua gente con la sua volontà
Che
è stato un faro di civiltà
Un punto di incontro tra le varie civiltà
è un'oasi di democrazia
Quanto alle altre capitali arabe
Erano governate dai militari
Erano governati da despoti Beirut allora
Era una scuola di tolleranza e di civiltà
Come disse il poeta e gli avvocati
E duro
Pensare che la vita sia un fardello
Così libanesi hanno guardato alla vita così hanno insegnato a noi araldiche questa e così nella vita
Questa è inteso
Che ha restituito arenazione Arapaj il proprio orgoglio quanto
La nazione era povera di vittorie e quanto stavamo per diventare degli sconfitti eterni
Soprattutto dopo la caduta di Baghdad
Dopo che era un'azione araba finalmente
A subito e la caduta della capitale dei carissimi la capitale irachena che era tanto prodiga
Tanto generosa col mondo arabo dico a tutti gli sconfitti
Che
Un Paese che ha partorito a Moratti
Che ha sconfitto i barbari non potrà essere sconfitta dalle tempeste Baldazzi rialzerà di nuovo nonostante le sue ferite nonostante il martello e la club del terrorismo e dell'occupazione
Carissimi
In Libano
In Iraq
A nome dei miei costerà il nome dei vostri colleghi emergere che azione giordana e ricevette
Il nostro affetto ricevete i nostri sentimenti di stima profonda
Vi invitiamo vi esortiamo il nome dei legami di sangue che ci lega
Vi invitiamo a essere più grandi delle vostre riferite perché i Paesi non si costruiscono in un clima di dubbio e di sfiducia e di
Oggi io e di spartizione dei beni
Le Poste le ferite provocano una nostra emorragia
Io ho posto rosso forense ci fa partire
Siamo
Al vostro fianco la vostra salvezza
Se dovrà essere possibile per finire con la maledizione di questo Medioriente
Passo ora alla tematica
L'attuazione della
Pesce presentazione facilitare il lavoro dello sviluppo in base alle esigenze
Dei cittadini
Perché consente ai cittadini delle varie entità amministrative e di partecipare organizzare e costruire le proprietarie consente anche un aiuto o fare un aiuto
Per mobilitare le risorse locali e questo crea dell'opportunità di successo per uno sviluppo non solo locale ma anche nazionale
In un modo equilibrato che offre una vita dignitosa a tutti gli abitanti e in tutte le Regioni all'interno dello Stato
Ecco questo successo consentirà un equilibrio tra le varie regioni e ridurrà il divario
Economico e questo si basa anzitutto su una ripartizione della preferenza di decisioni tra il centro egli periferie
Visto che lo sviluppo degli investimenti la distribuzione degli stessi
La distribuzione della presa di decisione
Tutto
Questo fa comprendere perché molti Stati tra cui la Giordania
Per cui a questo punto vorrei parlare dell'esperienza Giordano
Per questo dico
Molti Stati tra cui la Giordania hanno voluto percorrere questa via c'è stata un'iniziativa reale Giordano
Nella dichiarazione della creazione di alcune zone di sviluppo quattro per la precisione ricorre
Riconosciute dal Parlamento Giordano e meno di un mese fa queste quattro regioni sono diventate realtà sostenuta da leggi da norme
Ora
Così come è intenzione dell'Autorità esecutiva e legislativa di portare a termine questo processo con e la creazione di una istituzione come con l'Alto consiglio per gestire queste quattro aree
E questo rafforza il latte centralizzazione e consente a queste aree molte opportunità ma anche molta autonomia per programmarsi e gestire queste risorse
L'esperienza Giordano a questo riguardo affatto o un pezzo di strada
Per la persona e la partecipazione di parlamentari in collaborazione con i Consigli locali con il comuni con l'Esecutivo
E questo il nelle varie regioni
Affinché ci sia o una compartecipazione affinché ci siano dei piani di sviluppo che vengono rivisti adeguati
E soprattutto per garantire le risorse per attuare questi progetti il Parlamento Giordano
Il Parlamento Giordano
Quanto
Discutere e il legge finanziaria ripetizione tensione
Particolari mentre esercitava il suo proprio la funzione di controllo si sincera che le risorse vengano distribuite in modo equo
E allora il Parlamento è diventato così anche lì partner nello sviluppo delle varie componenti di questa complessa operazione
Per il bene del cittadino sul piano economico sociale e garantisce anche una stabilità politica e la soddisfazione del cittadino
Questo rafforza la stabilità dello Stato crea un clima sano che attirare gli investimenti con esattamente così come sta accadendo in Giordania perché siamo orgogliosi della sicurezza dalla stabilità del Paese siamo orgogliosi della pace
Civile come sapete il capitale e il codardo
Al bisogno di
Tranquillità di sicurezza pervenire installarsi non Paesi
Dunque la stabilità e
E l'attrazione maggiore per i capitali
Pertanto dico che il Pic Parlamenti possono svolgere un ruolo molto importante quando e legiferano per aiutare
Le periferie a svilupparsi
Questo attraverso la lotta contro la corruzione con l'attuazione di misure che attirano i capitali
Signore e signori
Il decentralizzazione
Consente molte prerogative agli enti regionali e questo un contesto fertile affinché le società
Pro delle regioni le province diventino protagonisti
L'arte centralità
Consente
Di attuare più democrazia più partecipazione tra i vari operatori nell'operazione di sviluppo
Negli ultimi tempi e nelle ultime decadi la Regione è diventato il centro di gravità dello sviluppo questo per un utilizzo più proficuo e più mirato e per creare più opportunità lavorative
Grazie per il cortese ascolto perdonatemi se ho abusato della vostra pazienza
Grazie passando
Manza sia grazie di cuore
E veniamo adesso all'ultimo intervento della giornata è quello di Roberto gran M perché purtroppo Lapo Pistelli avendo l'influenza non potrà avvenire grazie
Guardo a quaranta scorre assoluto a al diritto all'IVA
Buona mossa sacri palmo
Voglio and IP alla scriviamo fa prima
Qua poi insieme a le antenne ardua
La mano guardando scorgo all'ordinanza dare il nostro collega Giordano per quello che ha detto per l'affetto che ha espresso l'affetto anche nazionale nei confronti del Libano e del ruolo del Libano e la missione è il messaggio del Libano le masse
Gentile pubblico
La libertà esprime la natura stessa dell'uomo che deve difendere
Non c'è libertà senza democrazia
E non c'è democrazia senza pluralismo
La
Democrazia in F
Sì non è semplicemente un regime essa e la partecipazione il bene dei cittadini
Nelle scelte principali del Paese
A patto che i cittadini assumano la responsabilità delle loro scelte per
Salvaguardare la democrazia del loro Paese
Quanto più l'educazione alla democrazia sarà necessaria quanto più la pratica sarà corretta e strana
La democrazia parte dall'amministrazione locale cioè dal Comune questa pratica si basa sulla vera cittadinanza
Che non è in conflitto con la religione
Anzi innalza la religione al di sopra delle beghe politiche per rendere la performances politica delle amministrazioni locali o nella gestione del Paese una performances imparziale che cerca di tutelare l'interesse generale
E Libano è caratterizzato da una formula di civiltà unica
è rappresentata dalla convivenza tra
I cristiani e musulmani
Ciò aveva spinto la sua santità il Papa Giovanni Paolo II a dire che in Libano e più di un Paese il Libano è un messaggio
In realtà l'IVA non si è trasformato in un modello delle società complesse nel mondo
Dato che questa convivenza non è solo automatica ma è anche
Fino a nuovo ordine volontaria
Il musulmano ha preso dal cristiano una parte della sua civiltà e dei suoi valori lo stesso vale per
Il cristiano
In effetti ognuno di loro e mi diverso nella sua apertura e la sua cultura rispetto a tutti gli altri musulmani e cristiani del mondo
In un'epoca di conflitti libanesi interni che non sono altro che il risultato dei conflitti regionali internazionali scoppiate nella regione
E e nei quali il Libardo continua a rappresentare un campo di battaglia in un periodo di sfide di progetti che mirano a garantire l'interesse di Israele a scapito
A scapito degli interessi della maggior parte dei Paesi arabi soprattutto in Libano visto
Che esso
è l'opposto dell'entità israeliana razzista nel tentativo di salvaguardare la formula libanese unica
E nel tentativo di svilupparla affinché tutte le categorie sociali ci possano partecipare e dare spazio ai giovani alle giovani in particolare di partecipare in un modo efficace nell'attività pubblica nella loro regioni per tutte queste ragioni
Abbiamo studiato nell'Ente della modernizzazione della legge e delle leggi legislative che ho l'onore di presiedere
La questione della decentralizzazione amministrativa con gli enti IP
La questione costituisce una riforma politica richiesta
Dalla Costituzione libanese una
Il dato che la decentralizzazione amministrativa allargata può essere efficace nel garantire una convivenza continua tra i musulmani e cristiani in Libano
Riconoscendo la necessità di ostacolare ogni tentativo di spartizione di frammentazione delle entità libanese ho presentato una posposta di legge al Parlamento libanese a luglio due mila sette
Questa questione oltre ad una nuova legge elettorale che rispecchi letti con i circoscrizioni è una nuova legge dei partiti
è stata presentata in collaborazione con i due enti piena dottoressa
Favia chi one questi erano delle riforme importanti su e su questi argomenti si è basato il programma che avevo presentato quando mi sono candidato alla Presidenza della Repubblica nel due mila quattro e due mila sette
I punti salienti della proposta di per centralizzazione amministrativa nell'ambito libanese si basano il principio sulla necessità di evitare il conflitto di competenze
A dotando i livelli amministrativi seguenti in comune il Consiglio della Circoscrizione il consiglio del Dipartimento la proposta
Ci invita ad integrare l'ordine amministrativo con la decentralizzazione amministrativa
La proposta si basa sulle circoscrizioni attuali e i Dipartimenti seguendo il principio dell'elezione dei Consigli circoscrizionali in cui il Presidente del Consiglio eletto e non nominato dal potere centrale
Cicchitto velocemente i criteri compresi nella proposta uno
La revisione delle organizzazioni amministrative attuale dando più spazio
Alle varie circoscrizioni affinché possano gestire i loro interesse interessi amministrare i loro affari a partendo da un meccanismo democratico moderno che produce dei consigli rappresentativi eletti a livello della circoscrizione
Questa misura dovrà portare ad uno sviluppo equilibrato delle varie aree dare ai giovani alle giovani mi pare un ruolo di leadership
Facendo di assumere le loro responsabilità nella vita
Pubblica essendo loro più attenti ai problemi alle specificità delle loro regioni rispetto a qualsiasi potere centrale i giovani godono inoltre delle energie delle capacità pratiche per sviluppare i bisogni di queste circoscrizioni
Quando il Parlamento approverà questa proposta essa entrerà in vigore prima
Aprire una nuova fase contro distinta dalla partecipazione effettiva della vita politica pubblica
Visitando così ogni sentimento di marginalizzazione o di esclusione che possano sentire differenti categorie in Libano due
Considerato che la Circoscrizione come un'aria amministrativa e locale che è rappresentata da una parte rappresentata da una persona giuridica e gode di autonomia fa finanziaria
In ogni aria saranno i membri dei consigli comunali a scegliere i membri del Consiglio circoscrizionale che sono quindici leggendo così otto membri dei consigli
Già citati e altri sette membri della società civile che rappresentano i vari settori produttivi e professionali della Regione
Consiglio circoscrizionale saranno assegnate numerose funzioni dopo averci trasferito le prerogative delle unioni comunitari dei loro responsabili
Perché non ci sia una doppiezza o dei conflitti di interessi
In parallelo sarà
Effettuato un controllo amministrativo sui consigli circoscrizionali garantendo l'equilibrio tra la necessità del controllo e il bisogno di liberale i Consigli circoscrizionali quando non è più necessario
I conti dei Consigli circoscrizionali saranno anche se sotto il controllo della Corte dei conti e non più controllati dal Tribunale amministrativo
Al Consiglio dell'asciutto della nazionale deve essere garantita la competenza di sciogliere il Consiglio provinciale in seguito alla domanda del terzo dei suoi membri in caso di violazioni gravi
E ripetute per evitare ogni egemoni amministrativa
Tre a livello del Dipartimento aumentare i membri del Consiglio del Dipartimento perché diventi più rappresentativo e più efficace aggiungendo due membri della società civile appartenente al Consiglio circoscrizionale
Oltre al Presidente del Dipartimento e il Segretario per dipartimenti dai dibattimento e degli accessori
Definire le prerogative del Consiglio del Dipartimento nello s'
Odio degli affari attinente alle miglioria e del Dipartimento le miglioria urbanistiche economiche agricole sanitari e sociali oltre all'interesse che il Dipartimento deve dedicare alla tutela dell'ambiente
Presentando gli stanziamenti necessari e distribuendoli per vitalizzare il Dipartimento e le circoscrizioni
Ciò significa che le prerogative del Consiglio del Dipartimento vengono rafforzati quando la questione supera la questione circoscrizionale quattro a livello dei Comuni emendare la legge comunale adeguandola
Modificare la decentralizzazione amministrativa impedire il conflitto tra le prerogative dei compiti dei consigli comunali e quelli dei consigli circoscrizionali cinque anni credo delle Unioni comunali la possibilità di creare dei raggruppamenti comunali in un'unica
Circoscrizione per realizzare dei progetti di interesse generale
Non dovrà essere autorizzata la creazione di nuove Unioni comunali dopo l'approvazione della legge sulla decentralizzazione per evitare la doppiezza delle prerogative nel frattempo queste unioni continueranno ad assumere la responsabilità
Della cessione dei progetti già
Scaduti
Le sarà riconosciuto il diritto di concordasse con i Consigli circoscrizionali per trasferirli la cessione di questi progetti ad esempio
Questi sono i punti fondamentali incluse nella proposta della legge sulla decentralizzazione amministrativa in Libano sperando che sia varata dal Parlamento al più presto dopo essere stata esaminata dalle Commissioni parlamentari specializzate la fine
Vorrei citarvi le parole
Di ed topi e il suo ruolo dei Comuni che possono essere applicate la decentralizzazione amministrative cito le istituzioni comunali sono per la libertà come le scuole elementari per l'istruzione
Se noi riconosciamo a questa istituzione comunali la loro indipendenza cd troveremo davanti a dei
Sudditi e non più davanti a dei cittadini che godono dei diritti e doveri della cittadinanza vi ringrazio
Onorevole
Questa illustrazione
Puntuale della proposta di legge
Abbiamo adesso
Una decina di minuti un quarto d'ora
Per il dibattito
Prego
Abbiamo i microfoni
Forse tanto
Se può venire qui Verona se proprio non recuperiamo il microfono
Carcaricola
Non sentiamo
Non sentiamo
Né si vede che scarico
La mia domanda riguarda l'esperienza italiana
Vedo che c'è una certa rassomiglianza riguarda con per quanto riguarda il numero di partiti tra Iraq e Italia
Ci sono pareri in Iraq dicono che troppi partiti di per sé significano caos ingovernabilità
Perché in altri si paesi ci sono due o tre o quattro partiti tutt'al più
Allora chiedo quanti sono i partiti che partecipano alle elezioni o che hanno partecipato alle ultime
Nelle due Camere
Le ultime elezioni in Iraq hanno visto la partecipazione di terreni cento
Tra coalizioni liste separate
Poi qua le
Come fanno i partiti partitini Paresce partecipanti e quindi si parla di maggioranza e minoranza
La maggioranza governa e gli altri sono all'opposizione ma
Come in Italia le liste sono delle liste aperti oppure come da noi quando realista e già chiusa non si può
Cambiare c'è una
Come si può co abbinare insieme le liste aperte le liste chiuse
Questa domanda farle per la Camera dei deputati e per il Senato ma anche per i Comuni come viene rappresentata la minoranza nei Comuni del Consiglio Comunali per esempio io
Ho partecipato alle elezioni e vuole comunali abbiamo ottenuto cinque seggi per esempio nel
Consiglio c'è o numero li minimo
Poi chiedo come vengono ripartite le risorse tra i vari Comuni o le varie regioni d'Italia grazie
Nel nome di Allah il clemente e il misericordioso avrei un commento
Dopo aver
Ascoltato e la presentazione dell'Italia mi ho capito che in Italia
Il partito and cioè o il deputato accede al Parlamento perché
Portato avanti da un partito
Questo è un aspetto importante
Tocca al partito
Scegliere il deputato che gode di fiducia che ha una buona preparazione professionale e idee anche un certo serbatoi di voti poi commento quanto detto il signor Mostafa mi preme precisare che
Ci sono
In Iraq ciechi fuori onda regime centrale c'è chi vuole un regime de centralizzato federale e così via a mio modo di vedere
A questo punto bisogna scegliere una politica
Che che facciamo un compromesso tra le varie tendenze attraverso dei meccanismi che valgono ponderati
Per esempio si può ricorrere al referendum per comprendere quali le la preferenza dell'elettorato
Dopo aver ascoltato il membro Giordano
Vorrei ribadire l'importanza di un punto e cioè
La decentralizzazione ha un aspetto positivo perché consente la lotta alla corruzione questo l'aspetto che merita tutta la nostra attenzione perché
Ridurre lo stato o dividerlo in piccole entità il controllo diventa più facile
Poi dico infine che è una delle sfide più importanti
Nel nostro Paese
Che per quanto riguarda invece la detrazione e e Larry è questione delle risorse
Occorre avere una politica molto articolata quando si ripartiscono le prerogative
Bisogna
Accertarsi che questa attenzione dice questa questione riceva l'attenzione
Che richiede attenzione poi abbiate pazienza avremo l'ultimo punto quando si parla di decentralizzazione in qualsiasi Paese del mondo
Non
Beh bisogna
Assicurarsi che
C'è il controllo centrale deve essere un controllo organico non repressivo
Grazie
Inizio
Con
Il ruolo che l'Italia sta cercando di fare per trasformare il Senato e l'Assemblea delle Regioni
Noi sappiamo che molti Paesi tra cui l'Italia si sono unificati
Regione dopo Regione
Ma questo
Un percorso storico
Non si teme che
Queste
Regioni finiscano per
Folle trasformarsi in mini Stati e orchi e della propria indipendenza questo per esempio si vede in Belgio
Tutta la crisi belga e che hanno iniziato piano piano con la decentralizzazione amministrativa economica federale poi alla fine adesso
Ormai sentiamo le richieste di separazione questo punto cardinale
Nel trattare la questione della decentralizzazione
Perché la decentralizzazione non è un corpus giuridico e una scelta politica e di base
Che consente ai cittadini di a una Regione di stabilire illustrino modalità di vita che vogliono e questo che l'Italia sta cercando di fare
E questo che intendiamo per decentralizzazione
Nei Paesi da Mascetti grazie
Grazie Presidente nel nome di Allah il clemente e misericordioso
In Iraq
Abbiamo
O l'esperienza molto giovane recente e abbiamo bisogno
Abbiamo bisogno da parte dei colleghi italiani
Perché i fra i colleghi italiani hanno subito delle sconfitte hanno espatriato l'esperienza
Non non amo le teorie
Non mi voglio dilungare io voglio solo
Vedere che tipo di fallimenti avete avuto cosa avete imparato
Per così poi ci potete dire attenzione questo è pericoloso questo non fa questo corre un rischio e così via
Ringrazio
Il collega Monassi e per aver detto tutto il suo affetto per l'Iraq
Ha parlato del di Baghdad Baghdad la città del Califfo ben guidato
Di colui dico a tutti gli era a
Supponeva sono tante intemperie tante tempeste anche questa volta finiremo per
Sincere grazie all'aiuto dei pro e pelli dei fratelli arabi e musulmani
E per pagare corto perché l'abbiamo l'appuntamento alle undici e dieci con
Ecco non segretario della Camera quindi per consentire
Un minimo di spazio vorrà un velocissimo giro di tavolo di risposte
Qui devo chiedere il favore di
Di rinunciare
Vogliamo iniziare se avete delle risposte da
Questo testo da
Ma con la mia voce
Non mi è stata rivolta nessuna domanda la domanda era sull'esperienza italiana
Mi hanno ringraziato per le parole che ho detto
Su livelli vanno nell'Iraq rispondo dicendo non dovete ringraziarci questo è il nostro dovere ottico
Perché dirà che il Libano siete debitori di tutto il mondo arabo e invierà che il Libano sette territori di tutto il mondo arabo il Libano c'è esaminatore civiltà la tolleranza la civiltà all'Iraq
Avete insegnato a tutti i Paesi arabi
E il nostro dovere etico e morale e qui
E altrove e ricordare tutto il bene che hanno dato il divano in Iraq Craxi
Fa per una risposta conclusiva grazie
Grazie a voi
Fa domande sono tante cercherò
Di rispondere ad alcune di loro accorpandole perché sono realtà molto simili
Il problema del sistema dei partiti in Italia abbastanza compresso da affrontare una risposta breve come questa certamente non abbiamo trecento partiti
Però alle scorse elezioni politiche stiamo parlando di due anni fa dell'aprile del due mila e sei
Hanno concorso circa quindici venti partiti
Il punto non è solo chi concorre
Il punto è che una volta composte le Camere
I regolamenti parlamentari le regole che disciplinano la vita delle Camere consentono la creazione di gruppi politici diversi dai partiti che hanno partecipato alle elezioni
Questo fa sì che anche se le elezioni partecipano venti partiti nel Parlamento si ne riproducono tendenzialmente di più anche trenta o quaranta
Questo è un primo dato formale il secondo dato sostanziale e che il nostro sistema partitico in questo momento non riesce a portare a sintesi
Le forze che diverse forze del Paese ora c'è stato questo grande cambiamento per cui
Tre
Partiti della centrosinistra hanno creato un solo partito siano Partito Democratico
E danno impostato diversamente l'azione dei partiti forse l'altra parte del centrodestra seguirà l'esempio riducendo anche loro la complessità del sistema partiti ma questo non è una garanzia che noi avremo meno partiti perché il partito serve a ridurre la complessità imitare la complessità politiche articolata
O si interviene in maniera legislativa e costituzionale per forzare questo strumento oppure ogni tentativo è nullo e arriva le altre domande uno degli strumenti per forzare
Il sistema partitico è il sistema elettorale
Il problema dell'Italia ed è uno dei fallimenti probabilmente
E che noi abbiamo sette sistemi elettorali diversi per il Parlamento le due Camere diversi sistemi Parlamento europeo regioni comuni grandi Comuni piccoli municipi Province
E
Ogni sistema elettorale chiede ai partiti di comportarsi diversamente una volta gli chiede coalizzate ivi che diventate pochi un'altra chiede
Potete farne tanti è evidente che sette sistemi elettorali diversi non aiutano
Per Andala domanda sul sistema elettorale per il Parlamento noi abbiamo avuto lo stesso sistema elettorale dal mille novecentoquarantotto alla novanta quattro
Il novantaquattro abbiamo utilizzato un sistema maggioritario veniamo da un proporzionale o meglio l'alta a tendenza maggioritaria ora abbiamo un sistema elettorale che è molto simile a quello iracheno
Perché abbiamo
Dei simboli e delle liste bloccate
L'elettore non può scegliere il membro del Parlamento ma può solo scegliere la lista la lista viene compilata dai partiti
In maniera totalmente questa è una legge elettorale che
Unanimemente tutti vogliono cambiare dall'estrema sinistra all'estrema destra ma che non viene cambiata da due anni
Per motivi che non sto qui a sindacare ma è da tutti condannata perché ha totalmente cancellato la possibilità per l'elettore di scegliere il deputato sia con la preferenza sia con il voto nel collegio maggioritario
Per quanto riguarda
Invece il ruolo dei partiti si partiti hanno l'importante è la scelta dei candidati
Ma è diversamente gradua ambire questa cosa all'interno dei diversi partiti comunque tendenzialmente l'accesso alla carica parlamentare nel nostro Paese e ancora un accesso a forte intermediazione partitica
Per quanto riguarda il Senato federale io colgo con piacere la domanda sul Belgio perché il Belgio è l'esempio di tante cose
è l'esempio per esempio scusate il gioco di parole di come un ordinamento accentrato diventi prima regionale poi federale poi in forte crisi unitaria
Il punto è che il Belgio ha dei fattori caratterizzanti propri che noi non abbiamo in Italia il Belgio addio comunità che si distinguono
Livello linguistico anche nel religioso a queste realtà di Bruxelles ai valloni e fiamminghi che sono due mondi molto diversi economicamente culturalmente e linguisticamente
Da voi questo problema non c'è
Da allora c'è un diverso tipo di stress c'erano diverso tipo di problematica lo abbiamo un Paese in cui il nord è fortemente integrato negli assetti e comunitari
A livello di reddito di trasporti a livello di economia alle o di interscambio culturale mentre abbiamo un sud cioè sotto la capitale da Roma in giù molto più lontano dall'Europa
Per questo credo che la vocazione naturale dell'Italia di ponte fra l'Europa il resto del Mediterraneo e poi di Paesi
Del Medioriente abbia con effetto benefico sull'unità del Paese
L'altra domanda molto importante no anche sempre questo sul Beggio no non c'è il rischio in Italia in Italia c'è il rischio
Di non controllare che gli enti autonomi svolgano bene il loro lavoro nonché diventi indipendente lo abbiamo un grande problema sul controllo delle risorse economiche alcune domande che devono su questo
In teoria la Costituzione prevede che sia i Comuni le Province le Regioni debbano essere autosufficienti a livello economico finanziario devono prende le tasse
E utilizzarle nei propri bilanci il punto che quest'articolo dalla Costituzione che il centodiciannove
Che è stato modificato nel due mila uno per dare più poteri alle Regioni è totalmente bloccato congelato perché per far partire questi meccanismi distribuzione delle risorse economiche
Finanziarie allora serve una legge dello Stato ma il Parlamento non la fa a questa legge il Parlamento italiano Parlamento composto solo da rappresentante la nazione
Non adotta quella legge che serva a far partire il meccanismo di distribuzione delle risorse
Quindi e veniamo alcun altro vostro intervento c'è un atteggiamento di controllo e repressivo sulle Regioni che spendono tanto spendono male spendono moltissimo per la sanità
E lo Stato è costretta a rincorrere a controllare perché non c'è un'idea di partecipazione
Non c'è l'idea di responsabilizzazione
Perché per riconoscere un forte ruolo di auto all'autonomia finanziaria regionale bisogna avere una classe politica regionale forte responsabile
Che dica bene vero se io ho bisogno di soldi e badando invitarmi comunque ce lo Stato però non vuol dire che devo indebitarsi
La Regione Lazio che la Regione questa dove c'è Roma ha un debito a livello sanitario strutturato che è pari ad una manovra finanziaria di bilancio statale
Cioè pari a una manovra correttiva del bilancio nazionale quindi c'è il nostro assessorato la sanità del Lazio che di fatto non può fare nulla
Il ministro controfirma tutte le cose che fa l'assessore regionale qui voi toccate problemi veri perché poi stanno nelle istituzioni vi sentite particolarmente forti ultimi due riferimenti
Sistema elettorale per la Camera il Senato né per i Comuni e i fallimenti allora sussiste mettono di Camera e Senato abbiamo detto ci sono delle liste delle liste bloccate delle liste
Dove i partiti decidono come mettere in ordine le persone dove abbiamo un Parlamento tu ci sono tantissimi avvocati
Tantissime professionisti e tantissimi funzionari di partito
In questo momento
Non è un giudizio di merito è un dato oggettivo fatto da uno studente avuto il coraggio di studiarsi tutti impieghi dei deputati e dei senatori l'altro punto
è che invece i Comuni le Regioni
I Comuni grandi Comuni piccoli hanno un sistema elettorale
Misto dove si può scegliere il membro del Consiglio regionale in membro del consiglio comunale
Ma si elegge direttamente il Presidente il capo dell'esecutivo cioè un sistema ha due parti con una parte si sceglie il Capo dell'Esecutivo
Il Presidente il Sindaco quello che guida l'amministrazione dall'altra con la preferenza si sceglie chi va a comporre l'organo assembleare il Consiglio regionale il Consiglio comunale
Quindi Celli la possibilità di scegliere tant'è che la classe dirigente nazionale si forma inizialmente a livello locale
I fallimenti ma insomma noi abbiamo
Tantissimi tentativi andati male e pochi andati bene a livello di rapporti con le regioni ma perché strutturalmente lo scontiamo un problema
Che nel mille novecentoquarantotto quando scrivemmo la Costituzione in un paese distrutto dalla guerra
Noi scrivemmo questa Costituzione diversamente dai tedeschi non sotto dettatura degli americani ma scrivemmo questa Costituzione è un po'da soli
E da soli noi avevamo tantissima paura delle Regioni
Avevamo tantissima paura delle Regioni mi novecentoquarantotto abbiamo scritto la Costituzione dove in ogni riga si capisce che abbiamo paura delle Regioni del decentramento dell'autonomia
Perché venivamo da una storia nazionale recentissima
L'Italia
è un Paese giovanissimo e qui concludo
E mi novecentoquarantotto era un Paese che ancora si ricordava la divisione dell'ottocento lo Stato pontificio
Granducato di Toscana regno due Sicilie e quindi è un Paese caschetto una Costituzione con il timore delle Regioni
Negli ultimi anni stiamo modificando la Costituzione per tentativi per piccoli passi per costruire un sistema veramente regionale
E probabilmente più che di fallimenti io parlerei di un peso storico che è quello del timore dell'autonomia territoriali che non è solo ora stiamo superando grazie
I.R.S. sopra