Lavoro pubblico: nuove professionalità tra flessibilità e barriere all'ingresso

Buongiorno
Diamo inizio a questa mattina
Dirlo
Lavoro e riflessione sul
La risorsa giovani nella pubblica amministrazione
E do la parola per un brevissimo saluto introduzione Ezio Lattanzio
Lattanzi associativa Pella società che ha
Promosso pensato inventato al promosso questo questo premio testi l'appello
Testi sull'Appia
Che alla prima edizione che vede Fonti ha e questo è la ragione per cui ci sono io Fonti ha come partner
Nella definizione degli obiettivi anche nella
Organizzazione e che spero sia una prima edizione
A cui faranno seguito poi molte altre edizioni che diventi un po'una tradizione nella
Pubblica amministrazione da parte nostra diversa dall'altra di confrontarsi sugli studi sulla pubblica amministrazione una volta prego
Buongiorno a tutti intanto ringrazio i partecipanti numerosissime unto
Oltre seicento richieste di partecipazione e saluto anche in primo luogo quelli che sono nella terza sala credo sia secondo piano dove c'è una videoproiezione perché
Per dare più spazio agli scritti e rispetto ai posti presente le aspettative abbiamo chiesto l'Ara Pacis di fare questa videoproiezione
Questo detto io fine mattinata poco prima delle premiazione il la tesi vincitrice
Presenterò poi dopo direi l'iniziativa sulla tesi Pia che comunque per quanto ci riguarda come ha detto molto bene Carrano che si smonti volesse un'iniziativa intasa dizione annuale
Per dare
Anche visibilità e valorizzazione spazio a a una quantità di
Di energie che non li sente sono valorizzate e che abbiamo scoperto poi vi darò qualche dato esse anche superiore alle aspettative la quantità la qualità e la
Diversità dei contributi che sono
Giunti dalle tesi candidate sono state spente sopra aspettative e quindi ci è sembrato i in utile corrette importante che per la premiazione del prima edizione
Quella la discussione nell'ambito della quale sarà assegnato il premio fosse focalizzata sul
Sul lavoro pubblico
Ma anche soprattutto in particolare sui problemi legati all'accesso alla selezione all'inserimento delle nuove risorse
Non entro nel merito escussione perché
Dalla
Giornata sarà moderata da Carlo si smonti a cui restituisco la parola poi direi che infine mattinata arriveremo qualche
Informazione fino alla premiazione grazie
Grazie Ezio un alto sulla piccola considerazione questo lavoro di oggi del avverrà chiesto i ragazzi che ci mandassero potersi averle raccolte studiate classificate
Fa e poi vedrete che saranno ci spiega poi Iezzo saranno rimesse a disposizione del del
Non solo la pubblica amministrazione ma dal Pubblico Ministero nel mondo scientifico gli altri studenti fa parte un po'di un lavoro che noi stiamo cercando di fare sia azione Attanzio che fa un piano e spero in questo del segretati anche dagli amici autorevoli che sono a questo tavolo
Per far sì che le non ci sia un nuovo grande spreco di conoscenze nel Paese non c'è solo spreco di soldi credo sta tutti i giornali pare che siamo non Paese spreconi
Ma c'è un soprattutto direi forse anche più grave uno spreco di conoscenza cioè ci sono a volte gli studi molto importanti molto seri molto documentati che
Non superano la la prova cassetto entrano cassetto e non escono più
Ecco il nostro tentativo come fa un piano ma in questo caso affiancati autorevolmente anche lei da Lattanzi associati e quello di fare uscire cassetti questi studi
Di riproporli a tutti noi perché si ci sia un accumulo positivo di conoscenze e le conoscenze serie
Si accumula sono diciamo così un processo di di accumulo virtuoso cioè quando si si accumulano creano nuova conoscenza nuova impostazione o i paradigmi nuovi modi di vedere le cose
Noi chiediamo che valga la pena di farlo partiremo e poi ve lo racconteremo confronti a con una grande enciclopedia della pubblica amministrazione su internet che sostanzialmente
Vedrà riproporvi tutto l'enorme ma quantità di materiale che in questi anni abbiamo accumulato molto spesso non dura più che una
Che la mezza giornata di un convegno invece avrebbe certamente dignità di durare di più
Detto questo tra le vi presento la mattina
In realtà noi diamo offre sviluppato un ragionamento che parte dalla
Dalla
Reclutamento né Piaf flessibilità stabilizzazioni assunzioni
Che punto siamo in un qualche modo le prospettive per i giovani si basano su con la capacità della pubblica amministrazione di gestire
La dal
La reclutamento e quindi l'ingresso all'ingresso nel lavoro pubblico
E ce ne parleranno Alberto Stancanelli Capo di Gabinetto del Ministro per le riforme e innovazioni ma anche dalla
Dall'inizio della riforma Bassanini segue la l'IRNA rinnovamento della pubblica amministrazione anche prima veramente ma insomma
Prima con incarichi ufficiali se quella e che è stato anche capo del personale del Comune di Roma quindi in qualche modo ha avuto sia una parte di di regolatore che una parte in trincea
E Michele Gentile del tutto il diritto del Dipartimento Pubblica amministrazione la CGIL
Parleremo poi più sul campo di quelli che in questo momento sono per vari motivi embargo amministrazioni
Hanno
Gestiscono in qualche modo la forza lavoro quindi
Quali sono le politiche del personale che porto unità ci sono anche qui in questo modo in queste politiche del personale per assumere giovani e introdurre quindi forze nuove nuove professionalità nuove nove posizioni
E ce ne parleranno Pietro Barrera che attualmente Petti Direttore del Dipartimento delle politiche delle risorse umane del Comune di Roma quindi il più grande comune italiano
Karol brufolo che è stato assunto per molto tempo il capo dipartimento l'amministrazione generale del personale e servizi del Tesoro e quindi ha gestito il Ministero che ha
Forse insieme con la scuola il maggior numero personale
è andata via ero che direttore generale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia
E che ma ha svolto a
Come direttore della Regione a messo in piedi un coraggioso programma di rinnovamento della della gestione del personale la sua regione
A
Terza parte sulla sulla formazione ne parleranno quindi che formazione per poter permettere ragazzi rientra nella pubblica amministrazione che professoressa professionalità servono
Qual è la la il compito che le agenzie formative ne parliamo due agenzie formative diverse
Fabrizio Vezzani che il direttore del Corso di laurea né mi distrazioni pubblica della Bocconi uno dei più prestigiosi punti di in cui si studia la pubblica amministrazione in Italia e Carlo fra ma un Presidente del foro Mazza
Che ha esperienza molto variegata ma anche molto compiuto completa di accompagnamento di per i giovani e di nuove professionalità nella pubblica amministrazione
Alla fine di questo percorso Mario Monti Presidente l'Università Bocconi ci darà il suo cadere su quale spazio c'è attualmente per i giovani nella pubblica amministrazione ma conoscendo il personaggio moralmente spazzerà più ampiamente su
Con le sul l'intera società italiana
Alla fine di questo percorso il conferimento del premio tesi quindi avremo i ragazzi premiati che sono poi ci racconterà meglio Ezio e Pietro Barrera che non va rappresentanze la giuria in che modo anche se sono stati scelti e selezionati
E spero che la giornata si presenta interessante spero che anche post uscito il vostro interesse le do la parola l'Alberto Stancanelli
Grazie farlo ma un argomento molto interessante neanche
Diciamo spinoso
Ma proverò a fare
Ragionamento su quelle quella che
Che è stata una patologia e quelli che sono i possibili rimedi per superare
La
Patologia della mancanza dei limiti nell'ingresso nella pubblica amministrazione
Innanzitutto
è chiaro che le risorse umane nella pubblica amministrazione hanno un ruolo determinante sia nella fase dei processi di riforma sia nella fase della
Implementazione delle riforme che
Dire rischiano se no di essere sono norme generali e astratte
Difficilmente calabrese poi nella
Nella realtà amministrativa
Io credo che una dei problemi principali della nella patologia cioè quello che si è sviluppato da questo punto di vista sul sistema più generale dell'accesso alle pubbliche amministrazioni
Sapete con
Forte presenza
Di precariato in tutte le amministrazioni credo che un ruolo determinante terzo sorgere per far sorgere questa malattia perché
Una vera e propria malattia sia stato il blocco delle assunzioni
Il blocco delle assunzioni che ha quindi come dire
Visto da parte del legislatore del Governo
Specialmente negli anni negli anni precedenti
Questa legislatura
La pubblica amministrazione di nuovo come un'emergenza cioè quindi come ma anche una
Un contributo
Forte alla riduzione della spesa e quindi l'Amministrazione che poteva essere tornare di nuovo essere come dire utilizzata come risparmio risparmio di spesa
Tutto finalizzato all'obiettivo come dire amministrazioni dell'emergenza della gestione dell'emergenza quindi quello che è mancato per quanto riguarda appunto le assunzioni
Del personale la questo questa questione sarà una seria programmazione in relazione alle funzioni dell'Amministrazione
C'è sempre come dire emergenza no pensate tutte norme finalizzate
A situazioni specifiche vanta insomma
Viaria
Norme del Ministero della salute
Che istituiscono uffici
Per far fronte a questa emergenza
Assunzioni a tempo determinato che quindi come dire restano nell'ambito del ministero e che oggi vanno risolte vanno anche stabilizzata o penso a tutte le altre meccanismi di emergenza quello che manca cercare di capire
Con serietà che cosa le amministrazioni devono fare
Come farlo con quali strumenti e
E poi quindi anche con le risorse oltre che finanziarie strumentali anche con le risorse
Un ma quindi il meccanismo della programmazione che si che era stato introdotto nella legge finanziaria novantasette è stato abbandonato c'è da fare una valutazione seria dei fabbisogni in relazione all'obiettivo alla missione dell'Amministrazione
Questo ha il blocco generalizzato delle assunzioni indubbiamente creato una forza un forte precariato perché poi
E le amministrazioni in questi casi comunque la funzione l'esercizio della funzione va Mantova
La posta in essere va esercitata e quindi hanno utilizzato strumenti di lavoro flessibile
Strumenti di lavoro flessibile che in senso lato vi ricordo il tempo determinato molte volte addirittura dei co.co.co. e poi invece il lavoro il lavoro interinale e questo è presente un altro un altro problema quello delle esternalizzazioni molte volte amministrazioni specialmente nel sistema
Dell'autonomia hanno provveduto esternalizzare perché erano strumenti semplici perché questo gli poteva consentire l'ordinamento in quel momento la legislazione
Nazionale per sopperire a una carenza di organico di personale personale stabile
Però guardate questa anche un'altra no patologia un'alta disfunzione perché il fatto che non si facciano appunto concorsi alle pubbliche amministrazioni che si
Continui con precariato con contratti a tempo determinato induce anche giovani bravi a guardare
Al di là della pubblica amministrazione perché già la pubblica amministrazione a vista diciamo con diffidenza da una parte specialmente delle professionalità specifiche alte professionalità
Anche escono appunto da dalle università resta come dire ancora in questo Paese una richiesta di accesso alla Pubblica amministrazione i giovani laureati del sud mentre il Nord continua sono ancora avere questa forza
Diffidenza della Pubblica amministrazione nell'entrare nella pubblica amministrazione perché c'è un mercato diverso
Per questo che cosa porta a porta dire che anche da questo punto di vista la le amministrazioni pubbliche sono fuori dal mercato per quanto riguarda la qualità del personale obiettivamente perché se non si fanno concorsi a tempo
Indeterminato e quindi una persona a
La sicurezza di avere una stabilità davanti premesso che poi molte volte per problemi
Anche di qualificazione di valutazione e questo è un altro
Discorso e quindi una professione all'interno di sviluppo e la professionalità dei dipendenti e quindi della difficoltà molte volte molti giovani dopo un po'insomma specialmente appunto nel mondo
Della ricerca o comunque visto che hanno professionalità specifica vanno tornano di nuovo alla
Al privato vanno verso il il privato e quindi questo è comunque un problema un problema di accesso ma anche un problema
Di come i giovani laureati bravi che hanno professionalità specifiche che servono a delle pubbliche amministrazioni restino nella Pubblica nella pubblica amministrazione appunto di concorsi da di giovani funzionari d'ingresso la pubblica amministrazione ormai non se ne fanno più da da tanto tempo e questo è come dire un problema
Del
Del passato è un'eredità forte del passato perché appunto ci si trova situazioni particolari appunto un dicevamo di tempi determinati
Di co.co.co.
Di situazioni appunto di lavoratori socialmente utili e di contratti di formazione lavoro che sono stati fatti ma che in realtà l'inserimento dopo i due anni e le pubbliche amministrazioni
Non c'è stato e continuano
A essere prorogati a norme di Finanziaria appunto nella loro nella loro instabilità
E alla fine attivamente tutti già forse i più bravi non partecipano a questa questa lotteria quindi quando partecipano qua magari poi nel tempo non vedendo lo spiraglio di stabilità abbandonano
La Pubblica la Pubblica Amministrazione e questo è un problema è un problema ciò non è serio parte delle professionalità ma questo significa bisogna che cosa sarà la pubblica amministrazione da questo punto di vista fra vent'anni quale sarà la classe dirigente
E la pubblica amministrazione fra vent'anni questo da un po'oltre a essere dire un problema immediato è anche un problema che va affrontato per
Pensando a una amministrare un'amministrazione amministrazione del futuro
E questo è un altro problema per esempio c'è alle amministrazioni devono fetente dovrebbero in questo meccanismo di programmazione dei fabbisogni che aprire e quindi disegnare in relazione alle loro esigenze in relazione a come
Il Paese si muove sia delle nuove e esigenze di professionalità insomma il mondo l'università dirà si è mossa insomma creato corsi di laurea specifiche per professionalità che il perché il sistema Paese
Che il sistema Paese richiede l'Amministrazione deve anche
Adeguarsi a questo il nuovo esigenze
Che esistono appunto di nel Paese e quindi di acquisire nuove professionalità quindi fabbisogno individuare qual è la missione la pubblica amministrazione e cercare diciamo risorse specifiche e professionali ma una volta che appunto si vengono e sono individuati bisogna che l'Amministrazione
Sia libera in questo contesto di assumere
Dal due mila otto un piccolo passo avanti la Finanziaria scorsa l'aveva fatta appunto quello di
Cominciare a sbloccare al per evitare insomma il blocco del del turnover nelle Amministrazioni diciamo locali negli altri amministrazioni
è totale nelle amministrazioni dello Stato c'è un limite negli enti pubblici un limite molto forte insomma ancora perché una piccola percentuale del turnover che va
Per per nuove per nuove assunzioni
Ci vuole quindi una programmazione seria relazione è un effettivo fabbisogno
Considerate che questa valutazione non è stata fatta dalle amministrazioni in questi anni per l'assunzione a tempo determinato che erano fuori da un sistema di controllo sistema
Tempo determinato una legge contratti stabiliscono i casi nei quali fare contratto a tempo determinato però come dire è tutto lasciato liberò a senza una una valutazione su quella che è proprio
La necessità e le attività questo è comunque un problema qui ritorno secondo me fondamentale della programmazione cioè di una programmazione che si avrà Mazzone triennale e quinquennale su quelle che sono le necessità
E non il ragionamento fondato sull'emergenza l'emergenza vive ingenera sempre e comunque disfunzioni
Molte volte voi addirittura l'emergenza diventa appunto permanente
E quindi voglio dire crea
Delle sovrastrutture all'interno
Con delle amministrazioni
Pensate quegli uffici che vengono costituiti
Col Giubileo poi in realtà Giubileo finisce ma la struttura resta resta anche personale che doveva che aveva svolto
Nel due mila quella determinata attività che magari è stato utilizzato perché non c'era un sistema di programmazione seria utilizzato
Per altre attività e quindi oggi abbiamo un problema primo di stratificazione di un personale precariato che va nel tempo per il pane più passa il tempo e più
Nel precario giustamente lavoratore
Acquisisce delle aspettative ed è giusto che le acquisisce la ceramica che acquisisca perché se l'Amministrazione
E se non in grado di programmare e dire qual è la tua attività limitata a questo Prêtre preciso e specifico obiettivo dopodiché vediamo se ce ne sono altri o se no
L'obiettivo il Progetto né è finito vediamo che cosa c'è e dimettiti sul mercato a questo punto sul mercato del lavoro
Quali sono appunto i possibili i possibili elementi beh Nancy tutto come dicevo prima la determinazione dei fabbisogni e delle nuove professionalità specialmente nei livelli alti ormai dobbiamo andare su livelli alti cioè sento
Sappiamo bene che le professionalità quelli che sono i livelli bassi abili da oppure anche
O a nelle amministrazioni dello Stato secondo quello che è il sistema di classificazione del personale beh è un ruolo che va
Esaurimento dobbiamo individuare nell'amministrazione a questo importante quelle che sono le nuove professionalità appunto come dicevo prima in relazione alle esigenze relazione al sistema del Titolo quinto nel sono al sistema del decentramento al trasferimento di funzioni a un'amministrazione dello Stato che fa solo coordinamento non fa gestione un'amministrazione degli enti locali che fa più gestione
A un sistema regionale che fa programmazione quindi come vedete le funzioni le professionalità ad acquisire sono completamente diverse dipendente della Regione diverso dipendente salvo che per la chiaramente l'attività strumentale diverso da quello di un Comune da quello di un
Di un ministero
E questo determina anche che le amministrazioni debbono
Uscire fuori dalle dotazioni organiche come rigidità come strumento rigido ma
Provare a creare un sistema di relazione tra spesa del personale bilancio delle amministrazioni come il sistema dell'università cioè quello che si dice una Amministrazione a Budget come che quindi possa modulare
La la la le assunzioni di personale di relazione al rapporto tra spese di personale bilancio anche in relazione a quello che è la programmazione appunto del delle assunzioni e delle necessità quindi questo significa
Che non per forza dobbiamo andare se vogliamo una mail prezzi evitare di continuare a ragionare con l'emergenza allo sblocco delle assunzioni cioè le assunzioni devono essere sprecate con un'amministrazione chiaramente
Responsabile ma come dire mettendo anche un rapporto tra spese e mettendo come dire per tutti i livelli istituzione delle regole di controllo serio e poi eventualmente di responsabilità forte nei confronti della dirigenza e della
E della politica nella politica dei vigenza nei confronti di questo sistema che non ci sta sistema molto flessibile quello del Budget perché per le assunzioni quindi
Delle delle regole date delle regole
Delle regole flessibile a questo punto di vista ma poi un controllo successivo molto forte con sanzioni laddove come dire
Alta questo nel meccanismo di di flessibilità sia stato sia Sat sia stato appunto usato
Pertinente a diverse al corretto esercizio il funzionamento nell'attività amministrativa lo sbocco di assunzioni che deve in questa fase che è una fase
Punto di emergenza perché porta
Il
L'eredità una pesante eredità del sistema del precariato
Lo sbocco è assunto decidere consentire
Di tra diritti sanare quelle che sono le disfunzioni del
Del sistema del precariato questo la legge finanziaria precedente
Ha previsto aveva previsto anche nel memorandum siglato con le organizzazioni sindacali ma al tempo stesso guardare anche giovani cioè noi dobbiamo ragionare su un piano
Industriale che consenta un progressivo assorbimento dei precari
Ma che come dire
Non non costituisca un tappo nelle amministrazioni e che consentano quinte le amministrazioni di procedere anche comunitario all'assunzione di giovani per i giovani che sono fuori dal mercato cioè perché
Attenzione a scordarci delle persone il suo fuori dal mercato perché agli chiaro stanno nell'amministrazione hanno una forza diciamo
Di pressione molte volte giusta ma non per colpa loro per un'Amministrazione che non sa programmare un'Amministrazione che è stata
Efficiente che non ha saputo vedere lontano ma
Non possiamo appunto questo in relazione anche al ragionamento di qualità dell'amministrazione dimenticarci che c'è gente che oggi non lavora nella pubblica amministrazione
E che come dire è assurdo che il contratto che per entrare nella pubblica amministrazione bisogna fare una sorta di tirocinio da precario ecco questo non
Non non è possibile per la dirigenza cioè la scuola della formazione la scuola l'agenzia e alla formazione che prenderà spero al più presto il Po sulla scuola superiore la pubblica amministrazione per la funzione di coordinamento
Ma un ragionamento forte va fatto anche per i quadri diciamo comunque per il i livelli alti di professionalità
Altri quindi su un reclutamento che possa essere
Reale dalla dal mondo dal mondo dei giovani da dalla da chi oggi eh fuori dall'Amministrazione vuole entrare nell'amministrazione ma vuole entrare in modo stabile nell'amministrazione
In tutto questo quadro è chiaro che un ruolo forte deve avere anche la formazione la formazione di riqualificare il personale precario che forse entrato per avermi attività e che vale oggi trasformato a tempo indeterminato e poi condire va formato per una nuova
Rubare riqualificato e anche i giovani che entrano hanno bisogno di una formazione perché l'Amministrazione non è più quella non è più quella di una volta non è più quella Amministrazione del del
Nell'Ottocento
Vanno quindi a questo punto ripensati gli strumenti gli strumenti di reclutamento vanno anche ripensati convive
I concorsi vanno diventa cioè la il reclutamento nelle amministrazioni diverse effettivamente periodico in relazione ai suoi bisogni cioè non si possono fare
Appunto contratti a tempo determinato poi fare un ragionamento instabilità se ho qualche volta nel tempo un un atto
Un decreto del Presidente del
Repubblica autorizzare le assunzioni ogni che due-tre tre anni per poi c'è l'autorizzazione per concorso va bandito purtroppo ogni
Concorso il minimo di partecipanti di
Sessanta mila settanta mila quando
Quando quando va bene
Quindi abbiamo bisogno di trovare gli strumenti e consentano proprio una reclutamento periodico nel tempo come si è provato a fare della dirigenza e poi dire concorso doveva essere annuale anche qui siamo organo concorsi sulla dirigenza
Nello stato anche
Anche qui passano due tre anni da quando
Viene bandita quando poi il dirigente entrambe entra nell'Amministrazione molte volte un funzionario bravo dell'Amministrazione quindi va a fare poi un altro una sorta di corso
Di formazione e quindi l'Amministrazione si trova anche qui scoperta c'è ma c'è una situazione che comunque
Difficilmente gestibile quale va va gestito da gestita come dicevo prima con una programmazione e con una reclutamento
Il periodo dando anche l'esempio su queste professionalità importanti individuali quali sono i criteri di qui siti titoli di studio per per la missione penso partire alle qualifiche
Sempre le qualifiche alte titoli di studio particolari questo ragionamento va in
Va comunque
Valutato bisogna valutarlo anche con la possibilità all'interno delle amministrazioni di
Avere uno sbocco professionale e quindi è giusto come professione verticale però come dire anche lì la progressione verticale nel rispetto di quelli che sapete sono i principi Corte costituzionale
Insomma vanno le progressioni verticali fatte diciamo con con serietà in relazione anche a una valutazione seria della professionalità acquisita nell'amministrarli interno dell'Amministrazione insomma è un po'do che come dire
Il non solo la permanenza e
La l'anzianità di servizio sia un elemento determinante e fondamentale nello sviluppo nello sviluppo di carriera e quindi nel passaggio dalla categoria
All'altra in tutto questo contesto è chiaro che su
I precari quello che in sì si riuscisse appunto a porre in essere un sistema
Razionale organico come
Come pensa si debba assolutamente tentare io credo che la regola delle assunzioni nelle pubbliche amministrazioni debba essere quello a tempo indeterminato cioè l'Amministrazione deve assumere esclusivamente a tempo indeterminato
Mi dispiace constatare che per una serie di ragioni dove credo che tutti abbiano le loro colpe tutti dalla politica in parte anche sindacato è difficile gestire rispetto al settore privato la flessibilità nel pubblico
Per tanti motivi per motivi anche culturali sociali e cioè perché la politica a ha sempre dato aspettative perché stai già nel mondo del lavoro e quindi diventi forza forza di pressione
Perché perché perché esprimi poi ISPES Spini consenso e quindi puoi
Come dire influenzare sei un a poi essere un punto di riferimento di tutti gli interlocutori all'interno l'amministrazione e quindi è chiaro che la il tempo determinato diventa difficilmente gestibile dell'Amministrazione
Quindi io credo che se si crea appunto un sistema di questo tipo noi dobbiamo escludere le assunzioni a tempo indeterminato nelle pubbliche amministrazioni rispetto al settore privato ci sono delle condizioni completamente diverse
Anche perché sono quelli delle funzioni proprie che quelle amministrazioni deve deve svolgere per sé sono funzioni proprie l'Amministrazione ha bisogno spedite di personale stabile della quindi con assunzioni a tempo indeterminato
Come gestire dice i progetti la specificità questo diventa più complicato sicuramente nel sistema delle università degli enti di ricerca
Dobbiamo lasciare queste l'idea la possibilità come dire di assunzioni di collaborazioni coordinate e continuative di assunzione a tempo determinato
Ma finalizzate come dire alla Progetto di ricerca che sia fuori dei fondi ordinari definanziamento
Ma anche qui l'Amministrazione responsabile di tutti anche in questo settore che uno pensa estremo direi mi discosto lì dove effettivamente la flessibilità va utilizzata si sono create sacche di precariato perché
L'Amministrazione ha utilizzato questo personale che era su fronti di Progetto per funzioni proprie dell'amministrazione molte volte
Beh qui
Non possiamo pensare di escludere però possiamo pensare di introdurre norme serie forti come una responsabilità forte del responsabile del progetto e del dirigente nel caso in cui
Personale venga utilizzato sia utilizzato
Al di fuori del project per compiti propri dell'amministrazione
Ma anche per esempio una sorta di decadenza dal finanziamento con responsabilità civile nei confronti del committente cioè se non e
Produciamo strumenti detrattori forti rischiamo che anche si Contini almeno quel settore quel settore l'università
E della ricerca tra
A
Concorre di più o comunque non risolve il problema del del precariato escludono questo settore chiaramente come potete immaginare è impossibile
Quindi va notevolmente limitato il tempo determinato anzi va escluso va limitato a personale
Per stagionale ecco questo fu sicuramente nel settore degli enti locali perché lì effettivamente c'è stagionale ma che le stagioni però seguano
Il vecchio calendario delle stagioni cioè la stagionalità di tre mesi in una stagionalità semestrale o annuale relazione cambiamenti climatici in questo senso
Commenta ecco
Come le Comunità montane e quindi la stagionalità che sia tre mesi il vigile nel Comune marittimo o il bagnino è comune marittima forse queste questi casi ma tutto il resto io credo si debba andare una forte limitazione del anzi a un'esclusione della rapporto a tempo determinato e anche come dire un'esclusione delle collaborazioni coordinate
E continuative che sono state punto uno strumento allora male utilizzato in parte chiaramente come dicevo all'inizio le amministrazioni sono dovute difenderà blocco delle assunzioni
Ma che hanno secondo me è portato a una situazione appunto tutti di sacche di fortissimo precariato di insoddisfazione del personale precario all'interno delle amministrazione e come dire questa in parte di motivazione situazioni di frustrazione non
C'erano visione del futuro crea anche delle fibrillazioni ma anche dire una
Fra un'amministrazione
Che non è
Serena nello svolgimento amministrazione appunto a tutti livelli insomma politica amministrativa e anche sindacale di svolgere con serietà efficienza e
Modernità
La propria non attività istituzionale e amministrativa grazie
Grazie al dottor Stancanelli è stata una relazione chiara anche me coraggiosa perché ha messo in evidenza anche problemi seri in rendita che senza neanche nascondersi dietro condito dicendo l'hanno fatto gli altri
E diamo la parola adesso Michele Gentile
Quando una delle cose che si chiedono i ragazzi se questo è un risultato di stabilizzare il precariato vuol dire che lo hanno meno spazio questo detto io faccio il comunicatore quindi scusate mila contezza però
Questo è una delle e lo chiedono pal mette alla Pia Alberto Avoli sposto abbastanza bene ha detto no dobbiamo tenere in piedi due canali
Ebbene e lo chiedono al sindacato che della della lotta al precariato è stato sicuramente un'importante protagonista prego
Grazie
Faccio una battuta iniziale sottoscrivo completamente a quello che ha detto dottor Stancanelli poi si tratterà di capire
Come nella prassi quotidiana riusciamo
A costruire condizioni concrete per la sua attuazione
Vorrei fare due battute poiché io rispondo alla domanda sollevata micro da prima è che un'Amministrazione che non programma il proprio futuro non fa il bene del Paese e non fare danni se stessi
La seconda fare quindi da ciò deriva l'esigenza e qui arrivo alla seconda affermazione a arriviamo al punto di dover dire forse bisogna cominciare a riflettere a ripensare
Alcuni temi del funzionamento dell'amministrazione è il momento di fare un po'il punto di questa vicenda avevate quando in Francia il presidente francese è convocata
Al di là degli dei componenti ma convoca una Commissione per rimettere mano all'amministrazione francese e stiamo parlando dell'amministrazione francese
Forse noi dovremmo arrivare un po'stesso allo stesso punto della nostra discussione perché noi ci siamo fermati
E ormai diciamo ma fine degli anni Novanta sono passati dieci anni sono passati dieci anni intensi
E da un punto di vista politico da un punto di vista di evoluzione della domanda da un punto di vista di cambiamento ma in realtà noi abbiamo assistito e assistiamo nel corso di questi dieci anni ad un regresso dell'Amministrazione
Cioè ad un regresso della qualità dei servizi che le amministrazioni offrono al Paese
è chiaro che nel regresso ci sono quei componenti che fanno che portano a questo regresso sono tante ivi compreso io credo che di questo occorra ragionare ivi compreso una componente risorse umane
è ora arrivo alla domanda io me la caverei così la lotta alla precarietà ed la lotta per darmi un lavoro di qualità ai giovani
Perché se il lavoro dei giovani come oggi avviene nell'amministrazione pubblica è un lavoro riprendo un dato ma ormai credo che dei dati conosciamo siamo siamo pieni insomma su un piano
Dato dato dalla Ragioneria generale dello Stato nominava una commissione non so se la Commissione lavoro della Camera
Audizione
Cento cinquantuno mila tra tempi determinati contratti di formazione somministrazione lavori socialmente utili
Duecento mila docenti grata nella scuola cento mila contratti di collaborazione coordinata e continuativa e c'è un ultimo dato su quali mi permetterei di sollevare più di un dubbio trentacinque mila incarichi di studio ricerca e consulenza
Più di un dubbio perché
La cifra non è assolutamente questa gente è molto e molto di più
Ecco quando noi abbiamo
Diciamo sostanzialmente il lavoro ai giovani è un lavoro precario a tempo senza diritti
Bene io credo che la battaglia per conto per la stabilizzazione contro la precarietà è una battaglia per la qualità e per dare un lavoro di qualità in gioco
Vorrei non ricadere in quei va amena discussione che si fa tra gli outsider residenza idee per cui per aiutare chi sta fuori dobbiamo ridurre
La qualità la qualità i diritti di chi sta dentro se si riducono in qualità di diritti di chi sta dentro in realtà chi sta fuori intera ma con minori diritti e con minore qualità
Questo secondo me è il tema oggi della nostra discussione
E allora quando
Si parla di come diceva il dottor Stancanelli quando si parla di valore della programmazione io aggiungerei anche
Abbiamo un problema di chi come l'innovazione e cambiamento delle politiche occupazionali organizzative entra dentro questa affermazione
Abbiamo un problema forse di capire che cosa è oggi che cosa dovrebbero essere oggi l'occupazione dell'Amministrazione
Penso ai modelli di reclutamento penso al problema dei tempi della qualità io penso che ci sia un'esigenza di un diciamo di affrontare il tema del rapporto tra le università e l'amministrazione pubblica
Nel senso che è un problema anche di quale formazione di università danno
Che tipo di formazione c'è bisogno oggi perché il problema è che tipo di domanda oggi gli atti fa l'Amministrazione di che cosa il fabbisogno non è soltanto un problema come oggi purtroppo è
Il fabbisogno quantitativo o un organico predefinito o un vuoto d'organico il fabbisogno è sostanzialmente la differenza dall'organico pieno e il vuoto di organico quello al fabbisogno in realtà il fabbisogno non è questo
Il fabbisogno è qual è vi Itta il tasso di innovazione che l'Amministrazione vuole portare al proprio interno e perché in rapporto al proprio interno Valtorta al Paese che tipo di fabbisogno occupazionale a
E quindi si tratta di fare un'operazione a mio modo di vedere dire in Cina ed India una sorta di ragionamento dell'amministrazione
Si può come dire farlo a pezzi di farlo
Cominciare ma innanzitutto cominciare il Dipartimento del quale
Il dottor Stancanelli e capo di gabinetto assegnanti innovazione e Pubblica amministrazione bene l'innovazione non è soltanto un problema di procedure
Che tra l'altro andrebbero anche come dire
Delle quali andrebbe verificato il risultato perché dopo rinnovazione della procedura si apprezza se utente della procedura stessa capisce che c'è stata un'innovazione attinenti a un'innovazione di processo che in realtà non produce
Un risultato sul prodotto e quindi non è apprezzabile dall'esterno ma io credo che il problema dell'innovazione sia anche un problema di innovazione di capacità formativa cioè anzi anche un problema di innovazioni di persone di fabbisogni occupazionali
Quando parlo di fabbisogni occupazionali penso a che tipo di professionalità ma anche che tipo di cultura intendendola in senso
Generale di che tipo di cultura oggi abbiamo bisogno ho l'impressione che io c'è questo salto
O noi continuiamo a fare o
Nuove
I Governi in carica continua a fare le finanziarie fatte di o blocco perché c'è un problema
Di compatibilità generale o sblocchi sempre positivi perché quando c'è uno sbocco è sempre sicuramente positivi ma sono sbocchi quantitativi venti per cento cioè non sono sblocchi sul progetto una volta
Si è provato a fare Sbrocchi sul Progetto credo che sia meglio
Lasciar perdere sui risultati
Cioè
In tema oggi della ditta il nostro tema se noi vogliamo coniugare i tre termini che stanno
Diciamo intorno ai quali ci interroghiamo insieme al dottor Stancanelli il reclutamento nella piazza flessibilità stabilizzazioni le assunzioni bene tutti e tre questi termini chiamano questo
L'esigenza oggi della di che cosa significa innovazione anche sui contenuti occupazionali anche sul problema occupazionale
Il Secchia ma questo
E allora io credo che
Noi abbiamo bisogno blindati bisogno è quello appunto di una
Di programmare un fabbisogno che sia innanzitutto un fabbisogno qualitativo né quale io credo che la formazione sia utile e necessaria ma sia una formazione sul campo
Perché non credo che una formazione assolutamente necessario fuori dell'amministrazione sia ripeto assolutamente necessaria ma non sia sufficiente
Perché poi abbiamo un problema di entrare nei meccanismi del modo come ci si rapporta rispetto alle tematiche e rispetto alle problematiche che si sta io credo che noi facendo in questo modo cioè arrivando a anche ad una riflessione di carattere generale su questo tema cioè investendo sul tema occupazione
Siamo in grado anche di dare un senso di certezza e stabilità all'occupazione stessa perché
Certezze e stabilità significa dare certezza stabilità e qualità arrivavo nelle amministrazioni
Nelle amministrazioni diciamo
Nelle amministrazioni nei settori della conoscenza dei sistemi lingue
Questo secondo me e il dato cioè elemento dal quale partire o meno un elemento che io credo
Dovrebbe un possono intendere anche alla fase
Che ci si
Che avremo poi abbiamo ormai
A giorni cioè nella predisposizione la predisposizione della legge finanziaria dopodiché
Vorrei fare rapidamente altre alcune altre considerazioni la prima è questa occorre forse in una sede come questa
Chiarirci un po'i termini la flessibilità non è un termine assunto contrada flessibilità nelle condizioni di lavoro un conto è la flessibilità del rapporto di lavoro
Nel tema della flessibilità del rapporto di lavoro
Un'affermazione che faccio e con dovizia di particolari l'amministrazione pubblica è peggio di un datore di lavoro
Perché nel venne Ivan oggi noi abbiamo una legislazione statale e che
Una legislazione che tutela di più
IVA la flessibilità anni derivante una rapporto di lavoro nel settore privato piuttosto che nel settore pubblico penso sostanzialmente a due cose primo al rapporto fra co.co.co. e Co.Co.Pro
Per come è costruita
Con tutti i limiti che a mio giudizio sulla legge sulla legge trenta e penso ad una seconda questione che è un elemento intorno al quale provare a dare una risposta una cosa dice il dottor Stancanelli
Il tema della non sanzionabilità dei comportamenti
Dei comportamenti ma dei comportamenti di violazione della legge delle amministrazioni pubbliche
Temi amministrazioni pubbliche non sono sanzionabili
Quando le amministrazioni pubbliche assumono i co.co.co. e come collaborazioni a progetto ma poi come avviene nelle università fanno le fotocopie
Lì non c'è nessuno che sia in grado di dare una sanzione perché perché il principio della trasformazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato non esiste
Forza del centosessantacinque in forza dell'articolo della Costituzione della Repubblica italiana c'è un principio di in responsabilità dell'Amministrazione
C'è un principio di responsabilità della dirigenza allora io credo che noi
Questo tema è un tema e uno dei temi che noi dobbiamo assolutamente affrontare poco se siamo in grado e come io spero e come noi chiederemo che nella prossima finanziaria si interrompa
Cioè si dica che nelle amministrazioni pubbliche non si può assumere a tempo determinato o
A a somministrazione un
A
A contratti di formazione lavoro sì perché credo che sia un tema se il contratto di formazione lavoro non diventa uno strumento di precarietà
è invece un argomento intorno al quale
Intorno al quale provare a ragionare e che i contratti di collaborazione coordinata e continuativa devono avere uno strumento sanzionatorio nel caso che questi vengano fatti in violazione della legge allora un conto è
Ragionare di flessibilità nelle condizioni di lavoro un conto e a ragionare di una flessibilità che nelle condizioni date
Diventa automaticamente precarietà
Perché c'è un nesso c'è un automatismo tragicamente che la per i quali la flessibilità nelle condizioni di lavoro poi che non è accompagnata nei da una normativa
Che permetta la sanzionabilità qualora le amministrazioni di ogni nuova legge
Ne dà strumenti che permettano una difesa
La difesa di come dire di un dirà la difesa di rapporti di lavoro dichiarati illegittimi bene allora la flessibilità si trasforma automaticamente in precarietà
E se la flessibilità si trasforma in precarietà le due domande ci sono due conseguenze primo
Che rapporti com'è compatibile una quantità di lavoro che a questo punto chiamiamo paritario con amministrazioni che producono servizi stabili
Come si rende compatibile come sono e se sono compatibili queste due cose esistono amministrazioni penso una io cito sempre l'istante
L'Istat è un'Amministrazione perché è piena di tempi determinati e quant'altro ci sono dei momenti nei quali in forza di legge in rapporto a tempo determinato si interrompe il servizio che a quale quelli lavoratori sono a detti in servizio Silvio
E quando ritornano i tempi determinati il servizio ricomincia quindi c'è un problema anche di come dire di nesso tra questi termini e il fatto che noi parliamo di amministrazioni che offrono servizi servizi stabili e guardate quando i numeri sono quelli che
Dicevo prima
Sono sicuramente questi sono i numeri per difetto non sono numeri per eccesso
Sicuramente sono i numeri per difetto questi numeri sono emblematici di un'aggressione verso la qualità dell'amministrazione
Sono emblematici di ciò che non bisogna fare se si vuole valorizzare il lavoro pubblico e sono emblematici del fatto che in un lavoro nella pubblica amministrazione continua ad essere considerato come un lavoro di su perché come giustamente veniva detto la qualità del lavoro ma si fa fuori nuove si fa del tutto amministrazione è un'Amministrazione che
Comunità ha una ricaduta di qualità
Una ricaduta di qualità
Proprio propria occupazione rischia di essere un'Amministrazione che non dà che non garantisce la continuità dei servizi e non dà garanzie garanzia della Costituzione
Assegna alle Amministrazioni quindi ripeto una battaglia
La la battaglia contro la precarietà e battaglia per la stabilità e Battaglia per assicurare qualità e accesso a figure apra ai giovani che possono effettivamente lavorare nera amministrazione è chiaro che
E questo significa che il tema della fabbisogno occupazionale non è una uno dei tanti temi sui quali come dire si può ragionare a ogni legge finanziaria tagliando
Perché significa che non si porranno in futuro perché ormai l'età media dei dipendenti pubblici comincia ad essere un'età molto elevata tant'è
Che leggiamo sui giornali adesso leggiamo solo sui giornali ci sarebbe questa ipotesi una delle ipotesi sui quali si sta lavorando e questa sorta di
Sotto tra virgolette forme di esodo incentivato
Però guardate anche qui forme di esito incentivi è assurdo incentivato alle quali non corrisponde automaticamente una interrata
Un'entrata ma corrisponde un rapporto che dovrebbe essere fra entrate e riduzione del numero complessivo nessuno è in grado di sapere se i dipendenti pubblici oggi sono sufficienti proprio troppo poco
Non solo perché
Non solo perché i livelli occupazionali sono molto spesso i livelli occupazionali costruiti precedentemente e in intaccati dalle varie finanziarie
Non solo perché abbiamo una distribuzione del personale che forse non è adeguata alla diciamo allo spirito penso alla questione del Titolo quinto e quant'altro
Ma anche perché la domanda di innovazione che significa anche una domanda di fabbisogno domandavi tutti insieme post e allora io credo che invece questa domanda
Posta
Perché solo in questo modo noi possiamo costruire una di come dire una sorta di felice sintesi fra
L'esigenza di
Di ridare un senso alla qualità
Devi fabbisogni occupazionali e nello stesso tempo anche di affrontare il un lavoro di qualità che passa per quanto ci riguarda da due versanti
Io la lotta al precariato e una nuova leva di giovani funzionari che entra nell'Amministrazione io credo che
Ho finito
Credo che
Te l'appuntamento che noi abbiamo con
Con la finanziaria sia uno degli appuntamenti possibile certo non nasce
Non sembra nascere rimane un punto molto felice voglio dire anche lo stesso Libro verde recentemente come dire presentato dal Ministero Economia e Finanza che devo dire la verità
Mi è sembrato
Per chi conosce un po'l'amministrazione questa grande
Questa grande come te elemento di novità sulla sul fabbisogno occupazionali si limita a dire che cosa c'è scritto sulle finanziarie
Ma non aggiungere altro mentre io credo che
Se si vuole effettivamente ragionare in termini di innovazione e di qualità non si può
Come dire usare sempre nel bilancio del farmacista decidere che cosa significa
I fabbricati cosa significa la qualità dell'amministrazione pubblica amministrazione pubblica migliora la sua qualità sei anche il lavoro pubblico e messo nelle condizioni di migliorare se stesso
E se i cittadini sono in grado di appello cittadini le imprese fruitori sono in grado di apprezzare questo miglioramento nella qualità allora io credo
Che il problema che noi abbiamo nella prossima finanziaria è quella innanzitutto di
Chiudere la vicenda accessi atipici nelle Amministrazioni e quindi se e cosa dice il dottor Stancanelli ritroveremo in Finanziaria io credo che sia sicuramente un fatto positivo anche se
Mi permetto di dire abbiamo
Un bel problema che è quello che in gergo si chiama lo stock
Di tutti coloro che attualmente sono nelle amministrazioni pubbliche e che hanno un rapporto di lavoro di tipo precario dei consigli e dicevo prima ormai da lunga data è chiaro che quello in nome dell'intesa fatta
A maggio Governo Regioni-Enti locali organizzazioni sindacali nel quale si parla di
Scomparsa del precariato nell'arco della legislatura bene quello si tratta di
Programmare come si affronta
Come si affronta un argomento di cui la natura si tratta a quel punto
Di cominciare a prevederei progetti
Una una un un gruppo in una cioè una sede nella quale
Provare a ragionare di come si affrontano i fabbisogni occupazionali di come si affronta il tema dell'innovazione
Anche in termini di politiche interni di politiche assunzionali il termine di programmazione delle assunzioni io credo che oggi questo sia
Mentre per quanto mi riguarda questo sia il tema della nostra discussione quindi un tema che non si ferma alloggi
Un tema che cerca di coniugare l'esigenza di lavoro di qualità che significa anche giovani e che significa stabilità
Stabilità del precariato e cerca di riaprire una discussione sulle amministrazioni e sulla programmazione del futuro dell'amministrazione pubblica italiana
Perché altrimenti il futuro dell'amministrazione pubblica italiana non c'è e il rischio etico di una Amministrazione che in realtà faccia autonomia distrazione ma in realtà non sia utile al Paese
Grazie
Michele Gentile che accertamenti ha risposto con chiarezza
Alle domande vediamo posto chiamiamo adesso aggiungerci sul tavolo gli altre tre relatori che seguiranno Pietro Barrera
Che il direttore del Dipartimento delle politiche delle risorse umane del decentramento del Comune di Roma
Potette se volete fare ha posto che venivano con
Grazie
Che
Giancarlo del Bufalo
Già capo dipartimento dell'amministrazione generale del personale dei servizi del testo con il Ministero dell'economia e finanze
Dove sei Giancarlo eccolo che arriva
E Andrea Viero che il direttore generale della regione autonoma del Friuli Venezia Giulia
Guardate voi cartellini e non
Tre amministrazioni diverse un grande comune più grande comune italiano uno più grandi datori di lavoro pubblici italiani
Una grande amministrazione centrale come l'amministrazione del Ministero dell'economia e delle finanze
Una Regione non la più grande regione italiana ma sicuramente una le più innovative quindi in questo senso prescelta una delle prime che ha messo peraltro Andrea un esempio
Di un tentativo di fare un'organizzazione nuova Regione perché una le prime che ha messo un direttore generale subordinato
E quindi ha cercato di per riorganizzare su una base diciamo Menaggio viale la struttura della Regione anche in questa interessante vedere il suo punto di vista
A voi chiederei sottoporre ovviamente parlare di quel che volete sulla base di quello che ci siamo detti prima però vi dico alcune cose mi verrebbe in mente chiedevo sono uscite fuori da da Alberto Stancanelli e da Michele Gentile due parole d'ordine direi grosse programmazione
Usciamo da emergenza comincia a programmare comincia a vedere i fabbisogni cominciamo interrogarci su mestruazione meno
Affannosa di che cosa abbiamo bisogno vennero assumere dall'alta qualità del lavoro qualità del lavoro non vuol dire solo qualità perché nel senso che non è precaria ma vuol dire mio parere anche meritocrazia
Torno e prospettive di carriera interesse nel lavoro cioè interesse reale ammettere nel lavoro ciascuno di noi lavora con entusiasmo quando riesce a esprimere attraverso il lavoro se stesso se no lavoro diventa una una cosa insopportabile
Avete gli strumenti per fare questa programmazione
Avete certezze per poter fare questa programmazione
Per avete strumenti per introdurre giovani e nuove professionalità potete farlo effettivamente
E che attillata la vostra Amministrazione sui giovani
Cioè un giovane può essere interessato andare a lavorare in un'amministrazione
Consigliere esteri per la vostra qualità del lavoro e le posso prospettive di carriera per quante premiato il merito Perth a un giovane io interna vostra Amministrazione
Cioè posto che certo se c'è poco lavoro si va da per tutto ma posso che si possa scegliere Consigliere Ghezzi Andrea deve pietra Giancarlo dia un dei giovani di entrare nella vostra organizzazione per lavorare con voi
Queste insomma sono le domande che ero dunque abbiamo un pubblico quello davanti che ho davanti qui ma in platea un po'meno mai nelle tre sale un pubblico molto con forte presenza giovanile quindi penso che
Io se fossi un giovane che mi affaccio l'idea di lavorare nel nella pubblica amministrazione vorrei una risposta anche queste domande ovviamente non risponde solo a questa dare per primo la parola a Pietro Barrera
Poi Giancarlo del Bufalo quando era vero
E l'ordine alfabetico perfetto allora intanto è ovvio che noi
Pur cosa
Diremo tutti quanti che bello lavorare la pubblica amministrazione personalmente ci credo molto ci credo molto perché credo sia un lavoro difficile faticoso
A volte con delle amarezze ma che da una straordinaria soddisfazione soprattutto nell'amministrazione locale soprattutto quando se il lavoro amministrativo ti porta contatto quotidiano con persone carne ed ossa
Con le disagi vive le difficoltà dei nostri concittadini
Che giustamente ci criticano quando siamo inefficiente questo capita purtroppo abbastanza spesso ma sanno anche esprimere l'apprezzamento quando l'Amministrazione finisce per essere al fianco delle persone con più difficoltà
Detto questo io credo purtroppo che abbia ragione Michele Gentile che prima ci segnalava un clima complessivo non parzialmente favorevole all'innovazione
Io direi così sento un po'dall'interno di una grande complicata amministrazione pubblica l'esaurimento di una spinta propulsiva quella spinta che ha caratterizzato il nostro Paese soprattutto alla metà degli anni Novanta
Nel corso degli anni novanta quando
Tante cose nuove sono state fatte soprattutto tante speranze sono state accese nel passaggio da un'Amministrazione
Formalista burocratica indifferente I risultati e cittadini verso l'Amministrazione protesa al risultato protesa all'efficacia protesa a risolvere i problemi delle persone
Certamente urea
Tante cose accadono di positivo cioè un'iniziativa forte del del Governo e del Parlamento che mi pare molto importante apprezzabile c'è un dibattito che
In un dalle prime pagine dei quotidiani più importanti con studiosi da Ichino Giavazzi che dicono cose più o meno condivisibili ma che rilanciano il dibattito
Lo stesso memorandum tra organizzazioni sindacali e Governo io credo che abbia subito critiche ingenerose perché in sostanza che cosa segnala segnala la volontà convergente del governo delle principali organza azioni sindacali
Di fare sul serio su terreni spinte battaglie che non state ipotizzate e avviate dieci anni fa che passeranno fermata
Però tutto questo nel clima interno di un'amministrazione concreta non si vede non si percepisce
C'è un po'la sensazione invece che che si stia tornando in che si sia tornati indietro e che la ripartenza dell'innovazione sia ancora molto molto faticosa
E temo che non ci siano scorciatoie
Mi spiego disegni di legge molto importante molto positivi all'esame delle Camere indicano per esempio un
Forte rilancio dei meccanismi di silenzio assenso di dichiarazioni ICI attività per
Snellire il rapporto tra cittadino e pubblica amministrazione tra impresa e pubblica
Distrazione
Io temo che non produrrà grandissimi risultati se non abbiamo la capacità di mettere mano dentro alla macchina perché un imprenditore che deve investire
Certamente potrà farlo se la legge glielo consentirà sulla base di una mera dichiarazione ICI attività o una madre base di un procedimento il silenzio assenso ma se poi tenne che tra sei mesi tra un anno tra due anni
Il Comune la Provincia rastrellare la Sovrintendenza gli bloccheranno il suo stabilimento
Non si avvarrà di quella prerogativa che la legge gli consente aspetterà serenamente e in pazientemente che l'Amministrazione comunque affronti il problema e qui bisogna mettere le mani dentro l'Amministrazione dobbiamo avere un comune una provincia o naso la Sovrintendenza
Che diano quelle risposte di merito più rapidamente
Il meccanismo di indennizzo per i ritardi che è molto bello
Alcuni Romano sperimentato ciò Municipio col vicino a San Giovanni lo dico per i non romani dove da anni si sperimenta un indennizzo per i ritardi
Però attenzione se ci fermiamo lì rischiamo di fare un autogol
Perché la reazione quale sarà io funzionario pubblico esponendo l'Amministrazione a rischio di indennizzo e conseguentemente spendendo me stesso a rischio per esempio di un'azione per danno erariale
Troverò i meccanismi e vi garantisco che si trovano che si possono trovare attraverso un'attenta lettura di tutte le possibilità che nostro variegato e variopinto ordinamento ingrandisce per non far le cose non rischiare
C'è il rischio insomma di creare un clima di autodifesa della struttura professionale della pubblica amministrazione che è quello più pernicioso
Perché quello che poi dire si si incarta nell'autoreferenzialità che finisce per non dar risposta alle domande effettive
Qualche esempio di questo clima che non funziona da chi prima come dire è stato argomento anche di grande polemica politica io temo giustificata
La moltiplicazione delle strutture pubbliche cacciato che deve la moltiplicazione dei ministeri la mia Amministrazione la moltiplicazione di Dipartimenti uffici
Tutti giustificati ogni provvedimento preso assegna una logica
Ma moltiplicare le strutture
In un contesto in cui si vuole e comunque si deve contenere gli organici tra pubblica amministrazione vuol dire brutalmente spalmare una risorsa
Scarsa su un fronte troppo ampio e ci troveremo come gli alpini sul fronte del donna nella la seconda guerra mondiale un soldato ogni otto otto chilometri e quindi una efficacia complessiva abbastanza bassa
è un tasso di frustrazione molto alto
Secondo ad esempio una qualche cultura
Degli dei gli organi di controllo e diversi livelli
è che finisce per produrre una contraddizione rispetto a quel primato dell'Amministrazione di risultato
Che avevamo cercato di
Di cogliere con le riforme Cassese Bassanini degli anni Novanta
Esempio piccolo piccolo locale
Questa è stata e c'è stata non solo a Roma una emergenza nei servizi anagrafici
Motivata da varie ragioni di cui una l'impatto di una direttiva europea e quindi di un decreto legislativo che consente l'iscrizione anagrafica e dei cittadini comunitari
Che in una realtà urbana come Roma con i grandi centri per esempio vuol dire di migliaia di cittadini neocomunitari rumeni o bulgari
Stato di collasso di questi servizi che hanno impatto molto forte con la percezione di cittadini per esempio col cittadino che deve fare la carta d'identità luglio perché vuole andare in vacanza all'estero
Abbiamo costruito insieme alle organizzazioni sindacali un
Premi di produttività
Che ci consentisse a risorse professionali scarse perché sono le stesse di prima che non crescono anzi calano
Di affrontare questo problema
Abbiamo risolto son contento l'abbiamo risolto
Abbiamo avuto un incremento faccio un flash carta identità rilasciati a luglio del diciotto per cento rispetto al due mila sei ad agosto del tredici per cento due mila e sei
Alcuni uffici periferici che nelle testate benessere avevano chiuso con folla inferocita di cittadini fuori dai cancelli hanno avuto invece il record incremento produttivo nel due mila sette
E tuttavia organi di controllo hanno serrato che forse la struttura del premio di produttività non è perfettamente allineata con disposizioni normative contrattuali e probabilmente hanno ragione
Ma la domanda e
La sfida l'abbiamo vinta o l'abbiamo persa la priorità e l'accento un primato del risultato che dobbiamo valorizzare lo dobbiamo valorizzare la forma del procedimento
Questo clima questa cultura degli organi di controllo purtroppo si riflette anche nella legislazione
Faccio un esempio recentissimo che uno più remoto è quello recentissimo e la norma comprensibile ma un po'curiosa
Che obbliga a inviare alle procure dalla Corte dei conti ma sezione di controllo i programmi progetti delle opere a scomputo che un meccanismo
Con cui si avviano delle operazioni in edilizia in urbanistica
è evidente che il funzionario pubblico che deve mandare il suo
Progetto all'avvio del procedimento alla Procura
Ha avuto un messaggio culturale chiarissimo meno fai meglio è meno file meglio è
Del resto e il risultato che si ottenne e forse non risultato voluto con il famoso decreto tagliaspese mi pare che l'estate del due mila cinque
Che costruendo un meccanismo molto Tosi stringente di comunicazioni alla Corte dei conti produsse questo risultato una paralisi estiva dell'attività della pubblica amministrazione
Che forse
Consentiti rientra nei parametri europei è forse quella finalità voluta ma lanciato un messaggio a decine di migliaia di funzionari pubblici
Cercare di non fare cercano fare perché non fare non si sbaglia a non fare non si sbaglia
Allora vedete questi elementi insieme credo che ci impongono
Una la necessità di capire quali sono le leve per invertire il clima per far ritornare dentro l'amministrazione la volontà dell'innovazione fare dell'innovazione una
Un cibo condiviso che coinvolga l'insieme o la grande maggioranza delle lavoratrici e dei lavoratori e riporti all'attenzione il risultato più che la forma
Flash sulle questioni più concrete che sono state toccate ma mattinata reclutamento
Ma sul reclutamento io credo che prima ancora di parlare il tecniche reclutamento anche qui abbiamo un tema
Un po'più pesante e un po'più culturale sociale politico B giornali di oggi di ieri ci consegnano
Notizie e polemiche
Tristi sui test di accesso tali facoltà universitarie lungi da me vuole parlare della questione se è giusto non giusto non non lo so non voglio pronunciarmi
Però il teste a risposta multipla correzione automatica in teoria è la forma più rapida più imparziale di selezione
E se però in realtà è truccata
E se però in realtà si fonda sul principio della raccomandazione degli amici e dei parenti
Qualunque tecnica dei reclutamento
Si presta a una drammatica
Sconfitta perché produce un rapporto tra amministrazione cittadini catastrofico
Io questa è una primavera scorsa non trovate un passaggio abbastanza complesso perché sono diversi concorsi nel Comune di Roma che coinvolgevano centodieci mila candidati
La domanda che mi sono posto e proprio questa quando sia la percezione che il concorso non sia
Trasparente che vincano i raccomandati
Forse per concorso va bene alla fine seleziona pure delle persone brave capaci
Ma abbiamo prodotto nei confronti della comunità cioè di centodieci mila ragazze e ragazzi delle loro famiglie dei loro parte dei loro amici
Un messaggio catastrofico le regole non esistono le regole sono paravento dietro cui ci si muove
E a questo punto questo se vale per il concorso vale pure per quando dovrò pagare le tasse o quando devo parcheggiare la macchina quando fare qualunque altra cosa ho prodotto un evento di degrado delle regole di convivenza catastrofico
Allora vedete prima una giornalista mi diceva ma sulle tecniche reclutamento al Comune di Roma avete un'esperienza pilota di cui dovreste andare fieri
Ed è vero si riferivano il concorso per i vigili urbani prima del Giubileo nel novantanove quando in sette mesi in concorso con centodieci mila candidati inizio si concluse
E si concluse perché
Perché con un qualche scandalo decidemmo di abolire le prove scritte le prove orali
Il concorso arriva due passaggi automatizzati e basta
Vi ho violato qualche norma hanno tant'è che le valanghe di ricorso se tutti quanti respinte
Certamente abbiamo sfidato una convinzione comune che il colloquio consente di conoscere bene candidato approfondire far passare raccomandazioni da questo frontalmente all'elemento più importante ma meno dichiarato
La pressione
Forte che ci derivava dal fatto che era notte della Natale del novantanove il Santo Padre avrebbe comunque aperto la porta santa del bar di San Pietro
Consentì a tutti noi di a vere una spinta e un coraggio per fare quell'innovazione che poi
Forse non siamo stati in grado di replicare
Però
Anche quella innovazione in quel caso ne sono certo che è stata una operazione trasparente
E ne sono orgoglioso e fiero però poi alla fine si presta comunque la domanda ma viviamo in un Paese in una città macro di un Paese in cui la con la cultura della raccomandazione futura di massa
La cultura diffusa
In cui tutti cercano raccomandazioni in cui tutti fanno raccomandazione chi è senza peccato scagli la prima pietra non è un problema di casta
Non è un problema di casta perché un problema complessivo alla o siamo in grado di capire che questo è uno degli elementi che mina qualunque processo di reclutamento trasparente
Oppure francamente parliamo di tecnicalità senza risultati
C'è una promette un problema di tempi che connesso alla vicenda precariato su cui ci ha
Richiamato l'attenzione così era Stancanelli se i nostri procedimenti di reclutamento sono lenti e inevitabile la spinta a forme più veloci e magari più discrezionali e magari molto più precari di reclutamento
è nella primavera scorsa abbiamo avuto un problema un ENPAS dei gli uffici tecnici del Comune di Roma
Abbia un concorso di gelo per geometri partito con regole tradizionali che tradizionalmente sta andando avanti
Per
Ragioni connesse al blocco di assunzioni gli anni passati non abbiamo concorsi in atto per ingegneri architetti la domanda se io ho bisogno urgente di ingegneri architetti e geometri
Faccio concorso pubblico faccio assunzione a tempo indeterminato
Ho il coraggio di cambiare radicalmente le regole fare i concorsi che durino
Settimane piuttosto che anni no risultato faccio assunzione a tempo determinato e costruisco precariato allora per evitare il precariato il primo passaggio è una straordinaria velocizzazione dei processi di reclutamento
Mi rendo conto che
Per alcune qualifiche
Un meccanismo automatizzato testo eccetera può funzionare
Per qualifica rosari più complesse forse no
Allora io rifletto invece su un'esperienza molto lunga e da questo punto di vista non è affatto commendevole ma interessante la sua logica che è l'esperienza messa in atto ormai da cinque anni per il reclutamento dei segretari comunali
C'è un concorso
Che potrebbe essere sostituito da forme tutte automatizzate e quindi velocissime di selezione brutale in parte casuale dell'accesso e poi in corso concorso
Io credo che nelle professionalità più qualificate questa è la strada che più ci converrebbe un test di accesso selettivo che ci selezioni quei cento duecento trecento ragazze e ragazzi
Da avviare a un percorso formativo intenso e breve tre mesi
Intenso e breve che consenta di fare quel passaggio che l'impresa privata fa sempre tra la formazione universitaria e che per quanto qualificata sia per quanto possa e debba migliorare non produrrà mai
La figura professionale che mi serve in quel momento e le mie esigenze amministrative o se volete aziendali questo modello con in testa o una sola preoccupazione
Alla fine del corso-concorso sarò capace di resistere alle pressioni per le raccomandazioni
Lo spero
Confido nella mia coscienza però torniamo al punto di prima io credo che quello sia il meccanismo più razionale ma non ci sono regole giuridiche che mi salveranno dalle raccomandazioni
C'è una coscienza civile che va costruita vado velocemente solo perché pensare rubato troppo tempo sul punto otto sulla sfida caccia lanciata così era Stancanelli
Basta con le assunzioni a tempo determinato nella pubblica amministrazione sfida affascinante che tiene conto né un dato oggettivo si abusato vere lavoro precario negli anni passati
Forse la giustificazione era blocco delle assunzioni forse abbiamo ciascuno inutile colpi aggiuntive e non possiamo solo dire che la colpa del Governo ladro cioè qualche responsabilità di ciascuno di noi
E qui ed è altrettanto vero quello che ci ha tra le righe ha detto il consigliere Stancanelli
La pubblica amministrazione assume i bagnini per tre mesi e poi viene per dodici mesi perché non è in grado di reggere alla spinta
Culturale sociale e politica vicina Poro bagnino dato alla fine bagnino resta pure a novembre e alla dice siccome non siamo capaci di gestire il tempo determinato abbiamo dimostrato di non essere capace tanto vale che vi rinunciamo come strumento
Obiezioni primo cosa del cemento secondo me a quanto percepisco io funziona molto bene per i ministeri realizzazioni statali
Un po'meno per l'amministrazione locale comunale in particolare che si confronta con una flessibilità della domanda sociale molto forte
O delle emergenze
Ieri abbiamo costituito l'altro ieri in Giunta un ufficio di scopo teso a coordinare tutti gli adempimenti per i mondiali di nuoto del due mila e nove
Io non posso strutturare gli organici della mia Amministrazione perché nel due mila nove ci sono i mondiali di nuoto devo fare dei nuovi piscine
In qualche modo la flessibilità dell'esigenza è molto forte la comunità locale e devo tenerne conto
Secondo punto
Certamente per avere meno flessibilità del rapporto di lavoro quindi meno precarietà devo avere più flessibilità nel rapporto di lavoro diceva Gentile e quindi avere una capacità maggiore di gestire con dinamismo
Orari tempo di lavoro mansioni
Collocazione ordine territoriale quindi mobilità del personale
Regole ci sono sì su questo mi permetto di dire all'amico Gentile c'è una forte
Resistenza Rienzo azioni sindacali Age a
A una disponibilità effettiva su una flessibilità accelerata nella gestione del rapporto di lavoro stabile
Che quello che ci consentirebbe di se io potessi d'estate spostare con una qualche velo cita
Personale anagrafico alla Municipio del litorale di Ostia due aumenta la domanda
Rispetto ad alcuni cibi centrali dove cala la domanda
Avrei meno bisogno di lavoro precario su questo obiettivamente sindacato non dà una mano anzi tende a manifestare una forte resistenza
Ultimo punto
Per rinunciare al lavoro flessibile inteso come lavoro a tempo determinato o peggio abuso del lavoro interinale piaga molto romana una vera piaga
E però devo dire un maggiore semplicità nell'outsourcing
Anche qui un esempio
Questi giorni a Roma per fortuna si stanno facendo in modo molto accelerato i lavori per la metropolitana PCI
Si scavano montagne di terra
E abbiamo bisogno di geologi per fare le analisi di questi terreni di scavo per capire poi dove vogliamo portarle
Metropolitana di Roma e conseguentemente l'amministrazione pone il problema geologi
Escludiamo di metterci a fare un bel concorso per geologico finiamo quando
Nostri nipotini andranno a fare
L'abbonamento per la nuova linea metropolitana
La cosa più logica sarebbe in questo caso avere dei collaboratori professionali punto e stop
La preoccupazione quale
Anche politica che poi questi geologica ne servono finiscano nell'immaginario collettivo nel calderone delle consulenze
Ha il Comune a Busan consulenza
Conseguentemente io in questo caso lo dichiaro perché insomma mentre premiamo il precariato sto attivando Nusco precariato attiverò nuove rapporti di lavoro a tempo determinato per avere quel numero di Giorgi che mi consentono per accelerare i lavori della metropolitana
Ma allora
Per fare questi lavori
Ho faccio lavoro assunzione a tempo determinato e che se la legge finanziaria me lo impediva ho un problema oppure devo in un clima che me lo consenta e me lo riconosca come utile
Potere attivare collaborazioni professionali collaborazione a progetto che non va bene abolirle non va bene abolirle servono
Se ben costruite
Per gestire del
Emergenze molto importanti che hanno una durata nel tempo
Abbastanza limitata ultimo flash concluso davvero Bellarmino richiamato sia Stancanelli che Gentile
Si entra nell'Amministrazione l'approdo mandava pure il nostro moderatore ma poi ma poi si valorizza al merito ma poi c'è una valutazione effettiva ma poi la progressione di carriera tiene conto di
Questo è un punto molto delicato su cui però bisogna evitare di fare demagogia
L'idea che ne costruiamo un sistema di valutazione
Che sia in grado di valutare lo sviluppo professionale di un di sei mila bidelli autisti giardinieri commessi uno per uno anno per anno è un idea folle
Nessuno ci è mai riuscito e nessuno lo farà mai
Perché nel rinnovo del contratto nazionale di lavoro del comparto Regioni-Enti locali il comitato di settore cioè la parte datoriale ha proposto di abolire le progressioni economiche orizzontali legata alla valutazione dello sviluppo professionale individuale
Perché dal novantanove a oggi nessuno ha fatto questa valutazione questa valutazione è sempre stata buona
Con l'Iran un affresco dietro cui si nascondeva con progressione sostanzialmente automatica
Alla tanto vale riconoscerlo tanto vale prendere atto che quel tipo di cosa non la sappiamo fare e non ci riusciamo
Mentre un punto subito possiamo e dobbiamo
Accelerare con rigore il lavoro è la valutazione collettiva sulla produttività collettiva per gruppi di lavoro per uffici per servizi per uffici di missione
Dove è doveroso possibile si può si deve rispettare il memorandum si possono e si debbono coinvolgere i cittadini impresa interlocutori esterni nel valutare il prodotto della pubblica amministrazione e su questo far leva poi per incentivare lavoro pubblico
Grazie Pietro anche per
La tua capacità di
Tra insieme ragionamenti appalti da esempi molto concreti quindici fanno capire poi a volte come ci poniamo negli obiettivi
Che nella pratica sono poi anche auto contraddittori per cui
In realtà
La demonizzazione delle consulenze messe insieme la demonizzazione del precariato messe insieme alla demonizzazione la flessibilità eccetera portano le situazioni semplicemente non gestibili dopodiché possiamo decidere non gestirà metropolitano lo facciamo non l'hanno fatta
Generazioni di politici prima e noi non lo facciamo Ancona voi oppure decidiamo rifarla loro in qualche modo abbiamo uscirne non possiamo e
Pensare il problema non esista
Giancarlo del Bufalo
Grazie e in realtà mi sembra molte cose a rimanere un quarto d'ora se ci riesce farò il possibile no ma penso di sì e anche perché realtà stavo dicendo gli interventi e mi hanno preceduto hanno
Detto molte cose molte cose a me sembrano del tutto condivisibile che condivido
è c'è un filo un filo comune allora mi sembra di capire tutti siamo nel non potrebbero essere altrimenti siamo d'accordo che l'amministrazione pubblica è stata investita
Negli ultimi quindici anni
Quindi
Da un bisogno di innovazione parlerei di bisogni innovazione perché poi l'innovazione vera non so fino a che punto cessata ma certamente
Da un lato io parlo con l'esperienza di un grande ministero
Da un lato c'è stata una trasformazione in proprio diffondono dell'altra tipo di attività dell'Amministrazione
Che è diventata almeno a livello di ministeri sempre meno un'amministrazione attiva operativa un'amministrazione rende servizi sempre più
Un'amministrazione di indirizzo di coordinamento di regolare azione di attività altrui
Nel contempo
C'è stato un trasferimento appunto di competenze nel terzo altri soggetti decentramento amministrativo
E e altro elemento di forte innovazione è la diffusione sia pure faticose sia pure netta
Di di di tecnologie innovative in particolare dell'informatica e di tutto quello che
E che è connesso con l'informatica
A fronte di questo c'è un'amministrazione che ha grande difficoltà cambiare che in realtà tutta una serie di vincoli che rendono più lento il cambiamento
Ora tutti sappiamo ormai è un dato di fatto comune che e questo vale anche per il settore privato che in periodi di grandi cambiamenti strutturali
E poi bisogna va avanti meglio diventa più competitivo chi è più
Se non lo vogliamo chiamare flessibile che parola che richiama troppe troppe cose
Chi è più ad alta al cambiamento sarà lo stesso di chi riesce ad adattarsi più rapidamente ai cambiamenti in corso però da questo punto di vista mi sembra che emerge
Da parte di tutti quanti la costatazione abbastanza ovvia che l'amministrazione pubblica italiana non è proprio così
Ad alta cambiamento non è proprio così capace di adattarsi al cambiamento
Sono stati citati i vari fattori Stancanelli ha parlato giustamente del blocco delle assunzioni come un elemento di forte immobilismo
Io credo che sia stato veramente forse il singolo
Fattore più negativo o all'esperienza del Ministero dell'economia e finanze l'esperienza di un un ministero che
Apprezzo negli anni i PIT non poco personale
Un ritmo dell'uno euro e mezzo per cento
Ma soprattutto e figlio sono del parete chi è l'aspetto qualitativo è molto più rilevante l'aspetto quantitativo
Io ha una struttura di dipendenti che mal si adatta diverse al cambiamento non una struttura
A per cui l'età media dei dipendenti del ministero è intorno ai quarantacinque anni sale a circa cinquantacinque anni per i dirigenti in cucina il venti per cento dei dipendenti
Che ha superato
I cinquantacinque anni
Onestamente la propensione al cambiamento all'innovazione
Di personale di questo tipo diciamo scarsa io assolutamente non sono d'accordo che con chi dice anche per ragioni anagrafiche mi riguarda personalmente
Chi dice non bisogna dare incarichi e operativi a chi supera i cinquantacinque anni io credo mettere barriere anagrafiche mi sembra una cosa un po'assurda
A anche se può essere pure uno strumento per la per forzare dei cambiamenti
Illy
Però è indubbio
è un è indubbio che la struttura per anzianità di quel tipo o ma la mal si adatta al cambiamento mal si adatta al cambiamento tanto più che mancano boy di gli incentivi a cambiare
Perché
Non ci sono incentivi di carriera
Non ci sono incentivi economici e quei pochi incentivi e ci sono sono utilizzati in maniera distorta quindi faccio anche
La dovuta autocritica
Tale
E così via
E quindi questo mi sembra un problema in viale aggiungo che Ministero Economia E Finanze ha un salto il lavoro a tempo indeterminato determinava in tutte le sue varie forme in maniera molto limitata
A in maniera molto limitata e rivolta essenzialmente a a reperire alcune professionalità particolari i
No certamente non ha usato questo suo mentre o l'una
Quindi al proprio interno un problema di precariato o se non in misura veramente di qualche unità
La non più o un po'per scelta un po'forse anche per le caratteristiche del
Del lavoro
Del lavoro nel nel nostro ministero
E quindi voglio dire fino a qui mi pare che siamo tutti d'accordo dove i problemi si complicano e poi nel vedere che cosa
Che cosa si deve o si può fare
E qui a me sembra che ci siano due due di ibrido bene io condivido quello che diceva base verrà poi bisogna pure non
Innamorarsi dei di concetti astratti perché poi gli strumenti bisogna vedere come uno li utilizza lui ha fatto l'esempio delle raccomandazioni del
Qualsiasi strumento indirizzi è comunque un problema a fronte del quale c'è soltanto la capacità
La coscienza professionale di chi gestisce queste cose
Se ne possono fare altri io per farne qualcuno tra i pochi elementi pubblica di flessibilità che abbiamo in un ministero eh
E
Tre pochi elementi che portano in termini servano portali in ferro nel ministero giovani preparati ci sono i concorsi per dirigenti a scuola superiore a pubblica amministrazione
Anche se lì io personalmente qualche riserva che mette le funzioni dirigenziali persone che a volte non hanno avuto nessuna
Precedente esperienza professionale ma che comunque hanno costituito un elemento di di di innovazione
Sia pure per quantità talmente limitate che non hanno
Permesso di di fare un salto di qualità
Un altro strumento di flessibilità e il famoso articolo diciannove comma sei che permette
Di fare contratti a tempo determinato per dirigenti per acquisire professionalità SN e devo dire per esempio questo strumento che storicamente
Avevamo è stato usato in maniera molto spesso distorta nel senso
è stato usato per sopperire alla mancanza di possibilità di percorsi di carriera né guarda veri per i dipendenti contratti comma sei in parte non piccola
Oserei dire parte preponderante sono stati conferiti ai dipendenti
Di cui si valutava la capacità di dirigere un ufficio naturalmente di è una distorsione dello strumento
è una distorsione perché in qualche modo permette attenuare la pressione che pure c'è
E che credo sia un elemento forte è quello di
Percorsi di carriera adeguare cioè di incentivi professionali e Bonomi ICI tali da apportare
Da spingere a lavorare in un certo modo
I dipendenti e qui vorrei rispondo alla domanda che faceva a Carlo Carlo prima ma voi Consiglieri esiste ha un dipendente di veniva a lavorare nel caso mio al Ministero Economia E Finanze
E devo dire non ho difficoltà a rispondere io sono uno che ho lavorato effettivamente la pubblica amministrazione per quarantacinque anni
Quarantacinque anni effettivi di di lavoro e la pubblica amministrazione quindi chiaramente l'ho fatto parte verrà ragioni occasionale ma anche per una scelta a una scelta mia di vita e professionale
E però ho qualche difficoltà a dire a un giovane brillante divenire a lavorare da noi
Perché c'è un regime c'è un gran problema che è allegato appunto a questa cosa e percorsi professionali che non esistono un giovane laureato che vince un concorso da funzionario prenda qualora il Ministero al Ministero
Quale prospettiva a quella di o di continuare a fare il quadro per il resto la sovranità oppure dedicarsi
Più che al lavoro e a lavorare in un certo modo dedicarsi a studiare per poter superare poi con cognizione di vigente dopo dopo cinque anni io un po'paradossalmente molto spesso ho detto
Se un giorno in laureato che viene immesso nel ministero venisse da me mi dicesse Baldi
E io capisco io c'ho voglia di fare eccetera ci ha però per i prossimi cinque anni mi mette in ufficio e poi faccio il meno possibile perché io devo studiare per prepararmi il concorso da dirigente
Il di lei ha capito tutto quindi ha ragione lei e la contenti immediatamente
Allora questo è un po'paradossale però un po'è un po'anche vero
Quindi
C'è un problema anche di di questo libro di cui
Ci dovremmo far carico più in generale e qui chiudo perché mi sembra insomma che i tempi siano
O siano stretti e quindi io ho visto arrivare il professor Monti quindi credo che tutti
Aspettiamo più di sentire lunghe di quanto voi possiate aspettare dissentire mie riflessioni
Più in generale né sembra che è vero che si parla sempre di più
Ma di problematiche maggiore flessibilità maggiore capacità di adattamento o il dilemma prestano ricordato il memorandum tra sindacati
E
Il Governo o
E anche qualche elemento di novità c'è Stancanelli ha giustamente ricordato dalla legge finanziaria e quindi il fatto che nel due mila otto due mila nove
Ci sarà un meccanismo automatico che in realtà non è del tutto automatico perché anche in questo caso è richiesta l'autorizzazione non si capisce bene perché e però che essi sicuramente un elemento positivo io aggiungerei
E lì che a mio avviso bisognerebbe perché si è accumulato nel tempo una certa situazione bisognerebbe comunque pensare molto seriamente
A un meccanismo di incentivazione all'esodo meccanismo molto ben calibrato deve essere perché non la precedente
Esperienza diverso da faziosi che sono usciti tutti quelli bravi che sono restati quelli che erano non trovare alternativa fuori dalla pubblica amministrazione almeno in certi settori quindi questo andrebbe
Ovviamente evitato
Ho
Perché c'è bisogno di modificare dello stock di personale all'interno amministrazione più in generale ma qui il discorso si allarga
A quello che normalmente si barra Riforma Pubblica amministrazione più in generale io credo che bisogna riflettere molto attentamente
Su un sistema di incentivi eventualmente di sanzioni che Diana una spinta forte alla pubblica amministrazione
A tali dare concreta attuali dal concetto di autonomia e responsabilità
Il problema resta purtroppo il fatto che gli strumenti che si possono utilizzare sono scarsi questo comporta
Una scarsa responsabilizzazione nessuno viene punito o premiato per quello che fa e io non può funzionare così l'amministrazione pubblica ma neanche una
Nessun tipo di struttura
Grazie a Giancarlo Giancarlo del Bufalo
Passiamo dalla grande Amministrazione centrale a un'amministrazione territoriale come la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia il termine autonoma sicuramente
Dalla Regione alcune forze alcune possibilità che altre Regioni hanno meno Andrea Viero a
Seguito una ristrutturazione profonda della regione il tema del personale è un tema chiave
Dalla qualità del personale a suo incentivazione l'introduzione di professionalità è un tema chiave per l'organizzazione di qualsiasi Ente complesso come avete fatto
Sì come diceva a Carlo noi abbiamo la
Questo caso per fortuna dopo le relazioni che mi hanno preceduto di esse una Regione ad autonomia speciale quindi abbiamo competenza primaria
Anche sul personale rigetta regionale delle autonomie locali quindi
Delle Province e dei Comuni
Ci serviamo comunque nella grande quadro dell'impiego pubblico nazionale veramente viviamo direttamente e indirettamente quelli che sono i grandi movimenti che a livello sindacale politico reggono la contrattualistica
Mi limite limiterò a fare alcune considerazioni anche per non ripetermi rispetto a chi mi ha preceduto su
Sul tema della professionalità della flessibilità delle barriere all'entrata
Per i ruoli di funzionarie di dirigente visto che il tema è quello della tesi nella pubblica amministrazione
Beh
Permettetemi di dire che dirò cose forse un po'meno buoniste di chi mi ha preceduto ma a
Credo che tutti condividiamo ma forse il caso di esplicitare il fatto che il tema del personale
Va declinato in funzione del più ampio e primario obiettivo della funzionalità della Pubblica amministrazione cioè
Con ovvietà di dare buoni servizi a costi accettabili
è ovvio che siamo tutti contrari alla precariato alle forme di flessibilità eccessiva e quant'altro è ovvio che tutte queste esigenze devono essere compenetrare te e lo faceva prima con esempi illuminanti Pietro Barrera
Con le esigenze di funzionalità della pubblica amministrazione
E
Allora io volevo spostato un po'dal tema della normativa di quel che si può fare di quel che non si può fare al tema invece della ora aggio della cambiamento nei modi di Governo del personale di selezione del personale della pubblica amministrazione
Se ma ho visto finora che i lacci laccioli sono molti che spazi abbiamo cosa possiamo fare all'interno di questi spazi il quadro e così grigio come quello che è stato dipinto sino ad ora abbiamo delle possibilità delle prospettive
E ovviamente
La mi ha risposto dopo l'esperienza di questi anni è sì
Eh sì alla fine perché è un cambiamento che implica fortissimo coraggio
Perché credo che in questo contesto sia opportuno dire che questo cambiamento che tutti auspichiamo che spesso sappiamo declinare meritocrazia
Valorizzazione carriera eccetera poi quando ci si si chiami tavoli contrattuali
Quando andiamo i nostri Consigli regionali provinciali B
Vediamo che viene declinato spesso in maniera fatto diverso devo dire che io trovavo un parco peculiare che Gentile dicesse che la flessibilità nel settore privato
Più tutelata di quanto o lo sia nel settore pubblico e ricordo che venti giorni dopo aver assunto l'incarico in Regione da una parte mi trovavo a gestire la cosiddetta legge di Erode riforma del pubblico impiego in Regione e dall'altra
Lo spostamento degli stabilimenti della De Longhi in Cina
Ecco debbo dire che i contesti sindacali in cui passato dalla mattina al pomeriggio mi davano la portata di quanto spesso le mentalità fossero diverse
E allora il tema è quello della cambiamento culturale nella governo di queste risorse allora se è vero come è vero
Che è importante che nelle pubbliche amministrazioni selezioniamo facciamo crescere persone
Che
Ne abbiano il merito io tendo sempre a semplificare i concetti anche perché le persone con cui lavoro credo debbano avere obiettivi chiari beh se la meritocrazia dato dall'impegno per le capacità come abbiamo imparato sui banchi dell'università
Io credo che impegno e capacità devono essere gli elementi sui quali investiamo in di più sul nostro personale che alla fine in maniera inflessibile valutiamo
Io mi rendo conto e forse vivo la fortuna di lavora e una
Pubblica amministrazione di modeste dimensioni rispetto sicuramente il Comune di Roma son d'accordo che è difficilissimo valutare valutare in maniera obiettiva
Il personale i sei mila bidelli o quant'altro sono sempre stato convinto che è una forma magari imprecisa di valutazione di misurazione sia migliore di nessuna valutazione che nessuna misurazione
E
Poi da vanta sulla cui si è formata più in un ambito manageriale che in un ambito giuridico devo dire che ho sempre fatto mio il principio che senza numeri non si fa management
Allora quali sono i grossi problemi che secondo me dobbiamo affrontare
Beh partiamo dall'inizio reclutamento
Io credo che con la normativa attuale
Nazionale
Attuare forme selettive di reclutamento che ci permettano di immettere nei ruoli della pubblica amministrazione a tempo indeterminato persone
Di grandi di notevoli capacità sia
Assolutamente possibile Pietro Barrera citava l'esempio del corso-concorso
Io potrei citarvi l'esempio del concorso da dirigenti che ci apprestiamo a fare in Regione Friuli-Venezia Giulia a proposito di strumenti di programmazione di cui parlava prima Carlo mo'chi si smonti
I concorsi per dirigenti in Regione Friuli Venezia Giulia si fanno
Su cadenza biennale con programmazione decennale perché più o meno dirigenti sappiamo quando vanno in pensione e quando le dobbiamo sostituire
Bene
In questo concorso noi valutiamo anche le attitudini manageriali o dirigenziali questo subito creava un po'di dispiacere in chi pensava di passare il concorso scrivendo una delibera cosa che peraltro richiesta
Ma credo che volendo si possono tranquillamente applicare questi sistemi lo stesso dicasi per le posizioni di funzionare quindi selezionare in maniera corretta e funzionale alle esigenze amministrazioni si può abbiamo tantissimi strumenti
Mi chiedo e questo credo che sia un tema più politico e sindacali che tecnico perché questi strumenti non li applichiamo costantemente
Qui non è che dobbiamo fare una nuova legge che ci permette di fare i concorsi in maniera diversa questi strumenti ci sono
Perché ci sono così pochi corsi concorsi
Perché le forme selettive molto spesso sì poggiano sulle basi più tradizionali possibili
E questo è un tema che dobbiamo affrontare noi che lavoriamo l'intero nella pubblica amministrazione quindi il coraggio che faceva riferimento Pietro Barrera a e anche questo è il coraggio di riuscire a
Resistere alle
Perplessità che spesso abbiamo nei confronti del forme più innovative
Così come ci sono stati molti ricorsi per l'assunzione dei vigili urbani nel novantanove a
A Roma anche lì abbiamo avuto i nostri corsi su che riteneva un po'
Tipico la forma di selezione ma
Da questo punto di vista devo dire che anche la giustizia amministrativa dimostra di stare al passo con il cambiamento con ricorsi che sono stati
Quindi
Selezionare seriamente si può
Il processo selettivo però non sempre è infallibile
E quindi bisogna avere la capacità
Non solo di mantenere stabilmente i migliori ma anche di portar fuori repentinamente i peggiori
Ecco se io mi dovessi dire qual è stata la più grande fatica nella mia attività professionale di questi quattro anni di riforma nella Pubblica amministrazione del Friuli-Venezia Giulia è stata l'accompagnamento
In alcuni così ma in casi particolarmente morbido in altri casi un po'più diciamo ruvido
Di un numero di persone che
Non era così funzionale all'andamento dell'amministrazione tanto per darvi i numeri dal due mila tre al due mila sei sono usciti settantadue dirigenti
E dalla due mila e
Tre Beda fino al due mila sei non è né un po'di fuori molti ma stanno uscendo cinquecento dipendenti in complesso su un organico della nostra Regione piccola di tre mila trecento dipendenti
Questo vuol dire ovviamente anche una notevole riduzione di costi del personale ventidue per cento solo per la dirigenza ma abbiamo ridotto di centodue per cento le spese di straordinario e una grande capacità di investimento in formazione e qua arrivo alla secondo tema
Se si ha il coraggio di
Praticare la Marini la meritocrazia non solo di praticarla e posso dire che la
Prima cosa assai più difficile da seconda
Bisogna avere anche la capacità di accompagnare le persone in un sentiero in un sentiero di crescita ecco qui rilevo che il sistema della formazione nel nostro Paese
Per chi vuole reclutare personale con notevoli qua capacità nella pubblica amministrazione non dà una risposta adeguata
Non ha una risposta adeguata perché chi di noi lavora Pubblica Amministrazione sa che al di là di competenze tecniche bisogna avere anche un certo commitment
Pietro diceva spero che alla fine riuscirà a resistere alle pressioni delle raccomandazioni beh è
In questa frase è un po'forte però racchiuso tutto il senso e lavora nel pubblico dei DS un dirigente capace ma uno che anche molto commitment
Un grande spessore etico non metto in dubbio che ci sia anche grande spessore etico anche i lavori impresa privata anzi dico che nel settore pubblico è un must
Dal quale non possiamo prescindere bene
Io trovo un po'difettoso il sistema di formazione italiano sia sul versante delle tecniche che su quello del committente comincia da quello delle tecniche
Utilizzando gli ultimi minuti vi do questo dato dicevo in Regione proclamiamo norma non è una cosa molto complicata basta avere le tabelle demografiche le assunzioni
Fare un piano assunzioni decennale quindi ogni due anni facciamo i concorsi da dirigente e ogni tre anni scaglionati anno per anno funzionare amministrativo funzionario tecnico eccetera eccetera in modo che non mi vuol fare gli uffici
Bene all'ultimo concorso di dirigente che si è celebrato nel un anno fa lo facciamo subito ora vi spiego perché abbiamo avuto ottocentosessanta domanda abbiamo trenta posti da dirigente sono stati assunti trenta dirigenti
E tre non hanno superato il periodo di prova
Questo può vuole del dire che forse abbiamo messi paletti troppo alti in entrata forse
Diciamo che tutti noi dirigenti
Anche quelli più tra virgolette anziani di ruolo ritenevano che le prove selettive non fossero così complesse così difficile
E
Questo è un dato
Concorso per statistici chiuso
Quindici giorni fa per sei posti
Abbiamo avuto centonovanta domande l'hanno superato in quattro ora non abbiamo messo un discendente di Luzzatto Fegiz farle proprie di statistica mi dicevano anche che erano proprie nonché altissima difficoltà quindi
C'è un problema io credo di formazione di investimento
Abbiamo dei punti di eccellenza nella formazione italiana noi come Regioni cerchiamo di sfruttarli al pieno di fatti siamo convenzionati con un paio di di università mano faccio pubblicità
E debbo dire che
Cerchiamo
Laddove riusciamo ad individuare alti potenziali di investire in queste persone
Mandandoli pagando formazione la nostra Regione paga la formazione i master master in pubblica amministrazione in due università italiane ci facciamo carico di costi anche di viaggio e di
Soggiorno con l'impegno che il dipendente se ci lascia prima di tre anni ci rimborsa le spese perché per noi un investimento nel nel futuro quindi
Questo per la parte che riguarda la formazione tecnica e poi c'era aspetto di commitment c'è un qualcosa che cambia nel momento in cui un soggetto diventa dipendente pubblico è un passaggio magico passa dal concetto di dover aver di fronte la grande sfida di poter dare di poter fare a un concetto in cui non lo so qualcosa si ammorbidisce
E pensa e si mette più nella posizione di a ricevere piuttosto che dare
Ecco io credo che di nuovo la formazione a ci dovrebbe aiutare invece nel orientare i soggetti che vengono a far parte la pubblica amministrazione perlomeno a dare quanto a a a
Recedere
Ecco
Io credo che
Per fare questo
Si possa tranquillamente vivere all'interno del contesto legislativo e normativo attuale
Come sempre i cambiamenti progetti coraggiosi sì pongo si poggia da una parte sulle idee e dall'altro sulle gambe sulle teste delle persone che le portano avanti e quindi per portare avanti questi processi ci vogliono dirigenti capaci politici dominanti
E
Responsabili sindacali che guardino
Al medio e lungo periodo un coraggio affrontino certe sfide
E alla fine dico che questa è un'esperienza che se si accetta un po'alle difficoltà ai brusii
E talvolta anche la malevolenza di qualcuno nel breve periodo nel lungo periodo da grandi soddisfazioni crea organizzazioni toni che
Fortemente motivate perché alla fine non ho mai incontrato un dipendente pubblico che non preferisca e dico una cosa degna di Catalano a venire a lavorare in un contesto in cui è valorizzato in cui si chiede di fare delle cose
Di dare il suo contributo di esprime la propria personalità piuttosto che indipendente che preferisca
Stare a leggere il giornale
La piramide di Masullo ci insegna morto quindi dico che la sfida dal mio punto di vista sta più nelle persone ed è per questo noi misuriamo il clima organizzativo interno ogni anno che dico
Che una delle grandi sfide che noi abbiamo e rendere l'amministrazione della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia come il posto ideale nel quale lavorare paghiamo so che c'è agli studenti che ci ascoltano
Buoni stipendi le prospettive di carriera ci sono sei passato direttamente ormai dal marketing
Dico sempre gli studenti che ti ascolto che noi limitiamo all'eccesso alle posizioni direzionali e quadro alla cinquanta per cento di dipendenti che hanno un curriculum
Interno di grande spessore e che sostengono prova d'esame insieme agli altri che di altrettanto spessore quindi
Io credo che chi ha voglia di
Sfidarsi nella pubblica amministrazione nel nostro Paese a livello centrale e locale sono un po'ovunque se vuole riesce TRANFA a trovare le sfide le opportunità giuste
Due anche la fortuna andati a vedere un Presidente di ragione che ti dà perché ti dà spazio su questo non mi ricordo il tuo Presidente di Regione quand'era Sindaco Trieste che comincio che diceva sempre
Tu una pubblica amministrazione non è vero che tutto quello che non è esplicitamente permesso è vietato ebbero rovescio tutto quello che non è esplicitamente vietato è permesso e se siete come direttore generale quando non c'era ancora la legge sui direttori generali
Quindi insomma l'esperienza forse anche in questo senso il commitment del dipendente nascere commitment la politica in questo senso
Piazza permettetemi una battuta precedere Easy morti gli è dovuto presentare una minaccia dismissione sulla proposta di istituzione del direttore generale che passa in Consiglio con una morto sulla legge di riforma del personale che passa in Consiglio con un voto e sulla norma di riforma della contabilità che è passata in Consiglio con due voti ringraziamo quell'unico mentre per quello che il tributo che ha permesso di fare presto a queste cose
Ringraziamo anche Pietro Barrera Giancarlo del Bufalo Andrea Viero che chiediamo di accomodarsi in sala e chiamiamo il i nostri tre ultimi relatori Fabrizio Bersani direttore del corso di laurea in Amministrazione repubblicana
In amministrazioni pubbliche dell'Università Bocconi
Carlo fra Mamprin Center for mazze e Mario Monti che ringraziamo molto di essere con noi
Sappiamo le sue tantissimi impegni e quindi è per me veramente onore il piacere averlo con noi
Né che Presidente e l'Università Bocconi
E la quello che chiediamo Pezzangora sulla ma
Direi chiedendogli anche di essere concisi
E di risponde anche alla sfida che ha lanciato Andrea Viero sommando aveva fatto ha detto sostanzialmente che le università le agenzie formative preparano piuttosto
Preparano piuttosto
Male questi ragazzi quando si affaccia alla pubblica hai con così la pubblica amministrazione
Io mi permetto di dire che in linea di massima i giovani hanno difficoltà su qualsiasi esame perché lì si sta preparando molto poco sottoporsi ad esami mano mano li stiamo levando tutti gli esami che su
Qui si devono sottoporre prima viviamo levato l'esame mi terza veri quinta elementare quali stiamo levando tutti gli altri esami l'università gli esami sono diventati una specie di interrogazione del liceo è chiaro che quando si dà un esame vero
Sanno un po'in difficoltà
Fabrizio Bersani con questa il tema è offerto e nuove competenze professionalità la formazione universitaria di preparazione all'ingresso dell'Appia
Come preparate voi i giovani entrare nella pubblica amministrazione e che tipo di giovani si affacciano al Corso di laurea amministrazioni pubbliche cosa si aspettano e cosa trovano
Grazie del dell'incontro che l'opportunità che credo debba essere
Ripetuta
Per quanto riguarda la formazione noi facciamo una formazione carattere universitaria e una formazione
Di carattere posto universitarie con la funzione con l'idea che in sostanza sia importante salvare il posto di lavoro più che il lavoratore in quanto tale
Prima di definire l'oggetto della nostra formazione forse è necessario fare riferimento allo scenario a cui noi dobbiamo riferirci in quanto alle professionalità richieste
Nella pubblica amministrazione quindi
Siamo in una fase di grande cambiamento c'è una fase
Di passaggio molte decisioni non sono state prese per riguardo allo scenario cui fare riferire ovviamente le professionalità della pubblica amministrazione
Quindi io parlerò brevemente dello scenario in cui io intendo riferirmi per le figure professionali quello che facciamo noi e quello che in sostanza ci dovremo fare assieme per spingere verso questa
Verso questo passaggio quindi diciamo la formazione richiede professionalità che aiutino la transizione ma è necessario definire le professioni in quale contesto operativo si trovano a lavorare
Sono fondamentalmente sono tre
Il gli scenari che non ci troviamo su cui dobbiamo confrontarci su cui dovremo preparare le persone in grado di traghettare citi sostanza da una situazione di guado che sembra abbastanza perenne
Fondamentalmente tre una legata alla posizione del debito e delle posizioni fiscali uno sul modello di Stato dei modelli gestionali e l'altro la diversità fra le istituzioni e le impresa
Per quanto riguarda
La
Pesa scusate spesa e finisco
Sicuramente uno dei problemi che noi stiamo affrontando in questa fase storica è la alla Finanziaria ma
Soprattutto i modelli di controllo della spesa e contro del tetto
Infatti dal negli ultimi vent'anni con tutti gli esecutivi che si sono variamente succeduti
Tutti hanno posto al primo al primo steppa la necessità di ridurre la spesa pubblica di ridurre il debito e questo è incessantemente cresciuto inevitabilmente inesorabilmente come se avesse una propria vita
è cresciuto con il primo col Governo Amato cresciuto col Governo Prodi col Governo Berlusconi colorano Prodi ancora col Governo Berlusconi e anche con la recente finanziare che è stata estremamente rigorosa
Mese scorso abbiamo raggiunto il massimo storico del debito pubblico quindi è chiaro che uno dei problemi di questo Paese certamente
Io un anno che sostengo che il problema principale di questo Paese sia fondamentalmente la mancanza dei sistemi di controllo di questo Paese pochissimi controllano sia nel pubblico che nel privato quello di pentirsi da due motivi
Certamente un problema di tecniche ma soprattutto un problema di valori come è stato ripetuto in parte prima da Barrera da altri possiamo avere tutti i più grandi sofisticati sistemi di controllo ma se la gente non li vuole applicare non c'è nulla da fare di Bari vedi
Lei è il passaggio di
Di diciamo in sostanza
Di di diritti di prove prima che venisse hanno fatto quindi in sostanza anche il libro verde che è stato presentato da Padoa Schioppa è una illustrazione di quello
Che cede le del della spesa pubblica ma la vera sfida è quali sono i modelli di controllo con una volta per tutte noi dovremmo adottare nell'ambito del pubblico del privato
Per arrivare finalmente ad allinearci è di questa mattina le il richiamo della Commissione europea che ci dice guardate a rischio del bilancio nel due mila e dieci che voi non arriva reti in pareggio ora
Brevemente nel nel in queste fasi storiche sono alternati differenti modelli di controllo prevalentemente è stato attuato un modello di controllo macro economico sui tetti di spesa
Un controllo burocratico più sull'aspetto formale certamente anche le modalità di costruzione della Finanziaria che alla fine un articolo con mille cinquecento commi
Dico scritti da mille cinquecento mani diverso e con mille cinquecento modalità di scriverei diverse è chiaro che portano inevitabilmente a un modello di controllo formale quando ancora c'è piuttosto che un modello di controllo sostanziale
è quindi chiaro che noi sosteniamo che in questo contesto
è necessario riportare l'attenzione ai valori del controllo che diventano valori delle persone valore delle istituzioni valori delle regole
E fondamentalmente basato su una logica di responsabilità misurabile
Ah trasparente sui risultati due nel due mila e uno abbiamo scritto il primo libro sulla cauta vivete nelle pubbliche amministrazioni era tenevamo scritto uno anche due anni prima ma non avevamo avuto il coraggio di usare il termine accountability che ci sembrava
Un po'troppo troppo nuovo rispetto alla mentalità italiana il libro è stato supportato da un comitato scientifico di altissimo livello da Presidenza Repubblica Banca d'Italia Corte dei conti eccetera Ciampi
Rappresentazione mi diceva bene il problema è che la cauta degli italiani
Nord non la gradiscono affatto
Allora certamente una serie di problemi che riguardano la considerazione del libro verde che alla fine dice in realtà esiste una sorta di inerzia al cambiamento
E e queste inevasa cambiamento è dovuta alla difficoltà di scontrarsi con conflitti sociali e l'ora una breve considerazione debito pubblico si forma in sostanza negli anni per compattare Governi e soprattutto per distribuire la ricchezza che non viene prodotta
Perché
L'ha distribuita che genera modelli di vita e di consumo a cui la gente non è più disposta a rinunciare e questo evidentemente
Crea dei grandi conflitti che possono essere risolti solo nel momento in cui un alto livello di trasparenza nella rendicontazione
Consente alle persone di percepire che le variazioni sono in realtà una corretta cooperazione per
Riportare per uguagliare le le differenze economico che sociale quindi la cauta abiliti
Deve essere perseguita come strumento sociale e come strumento forte di cambiamento
L'altro aspetto importante su cui noi dobbiamo definire per lo scenario per poi individuare le professionalità sono i modelli
Modello di Stato modello di gestione però noi siamo perennemente in bilico fra un modello federale è un modello
Pace centrale
L'ora o si va verso un modello federale o si va verso un modello centrale perché si va verso se si rimane in mezzo al guado
E rimaniamo fermi e rimaniamo lenti nei processi decisionali
E questo è il setting sulla riduzione della competitività
A livello globale infatti non stiamo perdendo quote di mercato sul mercato internazionale e ovviamente perdendo quota di arriviamo sempre per ultimi avendo poi minori costi maggiori costi di diseconomie di scala diseconomie esperienze città
Quindi uno dei punti da risolvere decidersi finalmente se noi andiamo verso un modello di Stato federale verso un modello di Stato centrale da sul modello di Stato che interviene o verso un modello di Stato che anche a delle regole
Questo evidentemente condiziona le figure professionali le politiche di contenimento della spesa le politiche di riduzione del debito le politiche finanziarie le politiche sociali e le politiche perequative
Se noi non definiamo questo rimaniamo perennemente in mezzo al guado e quindi non possiamo dire a un giovane vai a lavorare a Regione ma se c'è autonomia come nel caso del Friuli può essere un senso ma se io comincio a dire
Vai a lavorare in un ente locale dove esiste la necessità di fare la programmazione poi in sede di Finanziaria io ogni anno di cambio le indicazioni parametri di riferimento la mia programmazione militare ad investimenti ogni anno mi salta
E quindi è chiaro che devo definire in modo coraggioso una volta per tutte qual è il modello a cui io tendo e qual è il modello gestionale modello aziendale noi come Bocconi portiamo avanti io mi ero un nostro collega un caro amico
Ha portato avanti questo modello di management che vuol dire temperare il modello giuridico dal modello aziendale
Vi faccio un brevissimo esempio tanto per chiarire io ho avuto un piccolissimo scontro semplicemente con Ichino in cui che in un articolo del Corriere della Sera diceva
Al fine di garantire i cittadini sarebbe utile che in ogni singola amministrazione venisse istituito un valutatore autonomo che renda conto i cittadini del delle prestazioni
Del del dell'Amministrazione stessa
Questo l'approccio giuridico perché è una procedura etico perché nelle singole amministrazioni esiste già il controllo politico il controllo interno il controllo di gestione il controllo dei revisori il controllo della Corte dei conti il nucleo di valutazione
Ma forse
Non è necessario introdurre un altro elemento tipico dell'approccio giuridico che porta porto a nuove norme sedimentazione di nuove norme
Mentre invece il modello aziendale domandiamoci perché essendoci già cinque organi di controllo non funzionano
Quindi è inutile che io vada a inserire i nuovi organismi che appesantiscano sistema e lo rendono poi impossibile da controllare richiedendo quindi nuovi organi nuove norme nuove Regolamento
Allora in sostanza la domanda che non ci facciamo è quali e possibile alla fine mantenere un sistema di welfare che risponda
A questi requisiti bilanci in pareggio bassi livelli di disuguaglianza economica alti tassi di occupazione tutela delle fasce deboli
Allora
Questa è la grande sfida certamente noi
Operiamo con riferimento alle istituzioni e l'impresa e le istituzioni e l'impresa sono diverso
Le istituzioni perché perché quando le imprese vanno male hanno degli indicatori economici risultati economici risultati di reddito patrimoniali finanziari istituzioni non hanno degli indicatori economici che ci dicono qual è il livello di crisi
E quindi è chiaro che l'approccio tra alla preparazione a ad affrontare i sistemi
Di istituzioni o aziende sono abbastanza diverso entrambi come vedete io ho segnato la necessità di essere flessibili
E innovazione innovazione continua la flessibilità e io mi ritrovo sono d'accordo con i precedenti relatori in un sistema attenzione
Che è fortemente dinamico e Chieti cambia dalla sera alla mattina in questo momento abbiamo i passaggi ancora cinque minuti si si chiuda
Dove abbiamo dei passaggi di outsourcing i servizi pazzeschi dagli Stati Uniti all'India dalla Germania l'India
è noi abbiamo necessità di avere delle organizzazioni flessibili non mi ricordo se è stato Andrea Viero che ha detto usiamo il termine adattabile o Barrera non non mi ricordo ma certamente delle organizzazioni che abbiano i sei i requisiti di potersi adattare
Al cambiamento una delle osservazioni che a suo tempo fatto credo che le riforme istituzionali siano partite da un modello culturale sbagliato cioè noi credo che dovremmo fare delle moderne delle riforme istituzionali che abbiano in sé
Il requisito del cambiamento delle riforme istituzionali rigide oggi in un contesto di profondo cambiamento ambientale non possono reggere e quindi non si fanno male
Ora l'aspetto importante che comunque sia nelle limpide nelle istituzioni che nelle imprese
Noi dobbiamo raccogliere consenso sia popolare che degli azionisti ripeto importante che va recuperato e certamente quello della responsabilità ritorni a avere la individuazione delle responsabilità ed evitare quello che si è verificato
Negli ultimi anni dove la mancanza di definizione di aree di responsabilità ha consentito un continuo rimpallo
Di responsabilità fra amministrazioni centrali e amministrazioni periferiche con risultato che il debito pubblico potremmo dire oggi che è difficile individuare delle analisi responsabilità nella sua formazione
La Bocconi come sito colloca in questo contesto la Bocconi si colloca pensando quindi allo scenario a uno scenario in cui siano importanti le competenze manageriali ovviamente da affiancare a quelle giuridiche
Uno scenario che riguarda non soltanto le pubbliche amministrazioni centrali e periferiche ma riguarda la sanità riguarda la giustizia riguarda
Le riguarda
Riguarda la la la istruzione fondamentalmente la Bocconi ha sempre stata poi diamo al Presidente oggi
Massimo livello
Che è sempre stata spinta da una forte attenzione ad innovare ma anche a una forte intensi
Attenzione a darsi
Non soltanto un orientamenti innovatrice ma un contributo allo sviluppo del Paese
E questa è la missione Trabucco
Non abbiamo una laurea specialistica e una scuola post-universitaria in cui non cerchiamo appunto di favorire il mantenimento del del ruolo
Più che il mantenimento della persona quindi cerchiamo di parlare adattare la persona
Quali sono le i modelli a cui noi ci atteniamo nei nostri percorsi professionali
Fondamentalmente una capacità di costruire figure professionali Idone a ad accettare la sfida il coraggio il cambiamento l'innovazione
Con competenze economiche ovviamente generali quadro economico fa conosciuto vanno conosciuto le variabili macroeconomiche in cui ci si muove ma sono necessarie avere delle competenze aziendali di base io faccio programmazione e controllo insegno approvazione controllo come si fa nelle imprese poi evidentemente
Taglio sulle pubbliche amministrazioni che hanno problemi di valutazione del personale per esempio profondamente diverso rispetto a quello delle imprese delle imprese
Gli indicatori economici certe volte sono sufficienti nell'ambito del Pubblica amministrazione molto difficile valutare quelle che sono gli output
Alta condivisione di valori sociali e questo un senso del committente
Che citava Viero cioè noi credo
Che uno dei problemi di questo Paese sia veramente recuperare il rispetto delle regole rispetto delle istituzioni rispetto delle persone
E interiorizzare questo come valore reale della democrazia un'attenzione al quadro giuridico è un aspetto che forse oggi è stato che è sfuggito
E la necessità che chi opera nella pubblica amministrazione oggi si trova in un contesto economico profondamente diverso da quello del secolo scorso
Il secolo scorso noi avevamo un modello culturale in cui il privato si contrapponeva il pubblico
In cui il pubblico era visto male dal privato e viceversa oggi noi operiamo in un contesto in cui il pubblico e privato devono sapere interagire fra di loro oggi che opera nel pubblico deve essere
Una persona capace di promuovere iniziative che raccolgono al bene comune di soggetti diversi all'interno dello stesso territorio
Sì io non accetto questa sfida non accetto la sfida della competitività territoriale e la sfida della competitività che oggi mi viene lanciata dal mondo globale
Condizioni per a l'implementazione allora alcune condizioni poiché Carlo chiudo veramente
è necessario un contributo di tutti
Io la l'anno scorso pensato a una solida a una sorta di slogan per i giovani dicendo valore pubblico vieni a lavorare per l'azienda più importante di cui sopra io azionista certo stato
Che tu comune che la tua provincia
E quindi dare rilievo al valore pubblico son d'accordo con l'irruzione dobbiamo recuperare in questo Paese un sistema di valori che si sta progressivamente perdendo la mancanza di controllo in tanti casi no porta
Valore delle conoscenze dei meriti la formazione importanti Paesi più più evoluti in Europa oggi con i sistemi di welfare migliori sono i sistemi scandinavi Finlandia
Rimarca cedente sia dove sono stati investiti molte risorse nella conoscenza nella formazione dei giovani nell'informatica
Qui due punti possibilità di integrazione assunzioni meno vincolanti allora sono d'accordo sul tempo determinato indeterminato a patto che ci siano delle condizioni
Per potere come dire fare uscire magari anche come beautiful exit quelle persone che alla fine diventano un peso non solo per l'organizzazione ma diventa un esempio negativo per gli altri
E quindi diventa un esempio negativo per l'organizzazione
Il corso-concorso certamente nel momento in cui noi andiamo ad aumentare il livello di trasparenza delle nostre scelte
In cui andiamo ad avere dei sistemi di misurazione più puntuali più trasparente più condivisi e chiaro che diminuisce il problema della tutela giuridica
Non possiamo basarci solo sulla tutela giuridica dobbiamo progressivamente temperare la stessa tutela giuridica con la tutela dei meriti e questi meriti siano evidenti trasparenti
In presenza di questo evidentemente si riduce
E questo attenzione diventa un aspetto importante è quindi
Flessibilità
Approccio interdisciplinare noi oggi in Bocconi faremo un Dipartimento dove ci uniamo
A scelta storia
Scienza delle finanze con l'idea che sostanza puliamo infrazione da Barak essere affrontata in modo interdisciplinare
Differenziazione di carriera retribuzione
Sta io lo può opporre perché qua non sono completamente d'accordo col sindacato nel senso che
Il rischio quello che ha detto e che nel momento in cui si vada verso una accentuazione delle posizioni
Io ho un lavoro per il CSM ha proposto che i giudici abbiano percorsi di carriera remunerazione diverso a seconda dei loro capacità e produttività
Allora è chiaro che il passo da una negoziazione collettiva negoziazioni molto più di carattere individuale quindi chiaro che probabilmente questo forse indebolisce la posizione contrattuale del sindacato
Polemica sui fannulloni sì è vero valorizzazione anche delle parti buone cioè nel rendere pubblica amministrazione c'è tanta gente che lavora che sentirsi sicché si danna l'anima
Nelle anche nelle imprese non non non siamo nelle imprese non ci sono solo delle figure eccellenti
Allora io credo che sia necessario che tutti assieme facciamo uno sforzo per dare visibilità a questi aspetti promuovere verso i giovani i valori della democrazia
Che strano tanto si traducono i valori delle istituzioni delle regole
E delle persone
E che meritano quindi una particolare attenzione e chiedo che gli esponenti di Governo chi ha responsabilità in questo Paese
Si faccia carico di dare rilievo e chi non mettere sempre a fare un un fascio di noti i dettagli del delle stesse cose
Credo che possiamo iniziare un percorso di grande cambiamento
Ho letto recentemente un libro di Ettore chiedesse che lì suggerisco qualche l'Europa nell'era globale
Gli inglesi non ci hanno mai chiamato tale
Diversi in particolare USA un termine dicendo che insiste il profeta chiari sono fanno
Impallidire rispetto alla Germania e la frase che dice l'Italia è una sorta di Arana la sua resistenza
Al cambiamento la fa sembrare una rara in una pentola d'acqua fredda o sapete benissimo che cosa succede quando accendo il fuoco la rana
Di fronte a discussioni termiche molto lente non avverte il passaggio di calore e inevitabilmente si trova quando ahimè troppo tardi bollita speriamo io preferisco la metafora del calabrone approdare a grazie
Grazie Fabrizio
Leggermente fa rabbrividire sentirci rane bollite loro la parola
Carlo fra amanti chiederei di essere conciso
Sicuramente anche se i temi che sono stati sollevati sono
Veramente
Inducono a una riflessione dica a me interessa ebbene voglio fare una rapida premessa prima di entrare
Più specificatamente nelle questioni che riguardano anche la selezione anche l'esperienza che il Fornezza transattiva Ambler attivata soprattutto nel Mezzogiorno a favore della pubblica amministrazione
Sono tre osservazioni di contesto che è la seconda la quale imprescindibile qualunque ragionamento
Uno la crisi di risorse economiche dell'amministrazione pubblica una crisi strutturale di tutti i Paesi occidentali avanzati
Quindi l'equilibrio fra UE nel fare bilancio dello Stato quei
Riferiva Vezzani ecco molto difficilmente raggiungibile nel momento in cui proprio l'allungamento della vita meglio e a far sì che la la vita lavorativa la fascia di vita lavorativa nel totale della vita di una persona quindi la fascia in cui uno produce
Rispetto a quella in cui invece assorbe risorse serie
Chiaramente molto ridotta allungata la vita si è ridotta a fasce operativa
Questo nell'epoca della globalizzazione ha comportato un altro fatto essenziale che naturalmente i capitali che sono l'altro elemento che
Circola e quindi con grande rapidità globalizzazione si vanno a collocare nei Paesi dove esistono maggiori vantaggi
Quindi i tempi non poi recuperare risorse tassando i capitali non puoi recuperare risorse facendo redistribuzione del reddito
Attraverso una politica impositiva perché questo non ha voglia di globalizzazione non ti consente accesso di risorse per cui è un altro vincolo forte quindi da un lato
La spesa previdenziale che automaticamente lamenta dall'alto l'impossibilità di tassare quindi eccessivamente capitale quindi usare la politica fiscale come strumento redistributivo
Sono due vincoli assoluti in questo in Italia aggiungiamo un vincolo invece mentre gli altri sono generali per tutti i Paesi occidentali talmente italiano e quello dell'alto debito pubblico dell'alto costo degli interessi e quel fatto che un po'per un'autocritica eccessiva fosse del sistema politico c'è una crisi di consenso molto forte verso la l'amministrazione pubblica verso i costi dell'amministrazione pubblica
Che molto più grave di quella del novantadue perché allora orientata principalmente su una parte della classe politica relative oggi è una crisi di consenso generale né la spaccatura forte del proprio del Paese
Verso l'amministrazione pubblica considerata a questo punto un peso considerato quindi il funzionario pubblico il dirigente
Persona che
Va a bruciare risorse comuni senza portarne una utilità corrispondente
Questo è un quadro che noi dobbiamo tenere presenti in ogni
Riforme in ogni misura sul
Perché sono le sfide senza fronteggiare senza vere piena conoscenza del quadro ogni
Misure nel senso di ingresso di stabilizzazione il lotta al precariato rischia di di avere degli effetti controproducenti quindi essenziale diventa
Il monitoraggio e la trasparenza costi benefici di ogni funzione della pubblica amministrazione questa la prima sfida per riconquistare il consenso è quella di salve ogni amministrazioni e settore quindi senza generalizzazioni che sono un altro dei difetti coltivano parliamo di tre milioni e trecento mila dipendenti pubblici del costo che l'amministrazione pubblica che assorbe la metà delle risorse il ma mettiamo insieme cosa è dire totale diversità
La sicurezza la sanità la pubblica istruzione
è
Personalità completamente diverso da quello invece che amministra anche ai ministeri enti locali
Quindi sono assolutamente per bene che vanno trattati va invece nella specificità ma soprattutto facendo un serio rapporto costi-benefici delle funzioni di ogni
Di ogni funzione dell'amministrazione pubblica sia centrale che locale
L'altro elemento per riacquistare il consenso chiaramente quello della capacità efficienza produttività senso etico e manageriale entrambi quindi etiche managerialità del personale e quindi delle risorse umane quindi impegniamo
Al tema più propriamente centrale di questa discussione anzi proprio una brevissima parentesi non voglio evidenziare
Ringraziare Lattanzio associati nella capacità
Che non mai insomma abbiamo verificato anche negli anni di assistere di essere presente sui problemi della pubblica amministrazione quindi non solo per questo convegno ma anche per l'iniziativa sulle tesi che è una iniziativa
Di grande valenza proprio che va a
A spingere a sostenere quell'esempio di
Contributo da parte del
Dei dei giovani da parte delle nuove risorse nuove ed infine la pubblica amministrazione
Dicevo capitale umano quindi qui la vera sfida è una sfida chiaramente parliamo di un corpo mastodontico di persone abbiamo sentito stamattina degli interventi logici nel dal loro punto di vista quello della
Capo di Gabinetto del Ministero dell'innovazione Stancanelli dice basta con
Il precariato nell'amministrazione pubblica e quindi soprattutto in quella centrale questo qua aveva una logica perché poi
Invece Barrera dal punto di vista dei Comuni deleterie
Ti evidenzia quanto le esigenze cambiano continuamente i bisogni e la domanda cambia continuamente la risposta cioè non può essere solo il tempo indeterminato a quelle esigenze
è chiaro che
Mentre in realtà per i ministeri può essere logica fatto di spostare l'assunzione a tempo indeterminato diventa molto difficile pensare
Ha una eliminazione delle centinaia di migliaia di persone con i numeri che ci sono stati citati da agenti
E che vorrebbe dire che se per stabilizzare quelli ai tassi d'ingresso dalla pubblica amministrazione nel blocchiamo qualunque altro ingresso che dieci quindici anni quindi
E
Fra l'altro contraddicendo un altro che gli uno degli elementi centrali che è quello della meritocrazia nella selezione che credo sempre più diventa uno strumento di consenso noi acquistiamo il consenso
Noi considerando tutte alla pubblica amministrazione del Paese della parte invece che usufruisce dei servizi la pubblica amministrazione
Evidenziando quanto costiamo è cosa produciamo e
Annullando quegli elementi esempi negativi che condivido compensa ne sono pochi ma che sicuramente quei pochi sono molto più visibile il danno che ti fa
Una persona un punto di con una ufficiale e pubblico un funzionario pubblico che non lavoro e anche si attacca la malattia la Fadel
Delle tutte le difese garanzie sindacali il suo strumento di non lavoro
è estremamente ce maggiore di quello che
è che può avvenire nell'impresa privata essere annulla l'effetto di centinaia di persone che invece lavorano
Molto correttamente
Dall'altro lato la risposta politica totalmente insufficiente sui costi della politica hanno si aggiorna addirittura sei riduzioni dei consiglieri comunali cioè parliamo fatto e migliaia di persone tutte insieme avvengano in un anno quello che
Appreso come liquidazione amministratore delegato di una banca
E non è quello il problema dei costi della politica indi sfiliamo il problema con un'auto che facendo credere che in effetti sia solamente un problema di inefficienza all'Inter è un problema di eccessive garanzie da un lato perché in genere
Garantito dall'altro di introdurre criteri veri di meritocrazia da questo punto di vista
è per esempio gli strumenti dei costi concorso condiviso molte delle cose che diceva
Barrera oggi USA parlato di valorizzazione del risultato invece che di quella del procedimento che è una delle sfide che il sistema dei controlli nostri ancora è tutto sul procedimento tu vieni controllato come Amministrazione
Sul fatto che segui tutti i passaggi previsti dal Regolamento indipendentemente dal risultato che la Giunta
Cominciamo a dare insieme alla richiesta di trasparenza sui costi i risultati sulla base proprio del degli obiettivi Turbian devi venire giudicato per come aggiungi risultato ma non mi interessa mense tu ente locale
Per raggiungere quel risultato
E per avere i geometri che ti fanno esca arriva metropolitane divenne come consulente non come dipendenti a tempo determinato e non come dipendenti a tempo indeterminato questo dello devo lasciare come flessibilità se voglio risultato
Che entro due anni la metropolitana sia pronta
Che i costi siano quelli previsti che non si moltiplica soprattutto e non mi lasci
Poi strutture che hanno lavorato come quelle per il Giubileo come ad esempio veniva fatto per due anni e poi devono venire per forza stabilizzate senza poter avere questo menti di flessibilità e mobilità che ti consentono
Dire inserirli nella
Nel sistema pubblico dove invece le carenze di personale quindi tua ex sacche dove ai eccedenza di personale che quindi non lavora non solo per sua colpa ma proprio perché non ha più attività e poi invece hai carenza in altri settori ai necessita quindi di mobilità meritocrazia flessibilità quindi due concetti
Su cui uno sforzo anche da parte del mondo sindacale cedere essere perché questa se è vero che è un è un problema nazionale perché se non possiamo pensare passano avanti un Paese in cui
I nove decimi del Paese considerano il decimo che si occupa dell'amministrazione pubblica pena fetta enorme di persone come mangia pane a tradimento come persone
Che sono il peso allo sviluppo quindi questa diventa un problema dell'intero sistema
E quindi Bach aiutato probabilmente con norme che non possono essere le stesse del sistema privato che vanno viste settore per settore e
Fra l'altro quindi con diversità di trattamenti
Due elementi pervenire ai casi concreti che hanno funzionato abbastanza negli ultimi anni
Per esempio i corsi concorso non specifici per ogni amministrazione l'esperienza viva ma ne abbiamo sviluppato per consentire inserire circa duemila
Funzionari nelle amministrazioni pubbliche principalmente del Mezzogiorno anziché ogni amministrazione che abbisogna P due geologi non debba farsi un concorso asse quindi con i tempi con cui quindi
Albini in cui le persone vengono preparate vengono formate anche proprio alla funzione pubblica che è una funzione particolare in cui mi pare sia stato detto anche
Qui oggi ma è fondamentale quel tale capacità manageriale ci sia questa del senso etico della funzione che varia svolge e quindi ai
Una fase di formazione che ti inserisce in un albo da cui varie amministrazioni possono attingere perché il federalismo diventa utile se non ci crea
Diseconomie di scala fortissima in cui voi se ogni amministrazione deve risolversi problemi di selezione pubblica con tutto quello che riguarda per ogni professionalità con costi altissimi e tempi
Sicuramente non sono compatibili con quello delle risposte alla loro velocità con cui cambiano i bisogni della cittadinanza e delle imprese
Quindi la possibilità per quei giovani o fanno il concorso per la pubblica amministrazione centrale oppure attraverso corsi concorso quindi strumenti come questo
Moltiplicati anche il raccordo che abbiamo fatto con tutto il sistema universitario nel Mezzogiorno principalmente ma che può essere
Uno strumento anche esteso a livello nazionale in cui anche la rete fra università e enti locali fra università il sistema pubblico
Venga anche aiutata nei suoi rapporti da una sinergia da un sistema
Di di formazione che tenga che faccia un po'da vaso comunicante proprio per evitare che si formino solamente i bacini
Di utenza legati strettamente all'aria geografica su questo anche abbiamo questo programma molto interessante su cui proprio con il Forum della pubblica amministrazione volo di genio sulla voce
Del supporto a tutti i master universitari che hanno nel Mezzogiorno sono stati fatti per la pubblica amministrazione che presenteremo a novembre
Voglio concludere
Con
Sulle spese della logistica sulla mobilità che secondo me è un'altra delle sfide al ministro Nicolais
La sta affrontando propriamente proprio la mobilità diventa essenziale se vogliamo che il corpo della pubblica amministrazione venga
Formato ai nuovi bisogni allo stesso tempo non diventi un peso proprio per il motivo per cui dicevo prima abbiamo eccedenza in alcuni settori essendo cessate le riforme che hanno delegato al potevi fare enti livelli istituzionali quindi sia all'interno di un'Amministrazione fra vari assessorati ma fra i vari livelli delle amministrazioni
Il telelavoro per esempio nella pubblica amministrazione non è mai decollato ne abbiamo assistito i pochi casi in Italia di telelavoro nella pubblica amministrazione
Ne ha mai decollato per anche difficoltà regolamentari che vanno affrontate perché se la responsabilità ricade tutta sulla dirigente che deve Mohammed per in moto
L'esperimento di telelavoro che all'inizio non produce utile quindi quella stessa che viene giudicato solamente se nel primo anno ha portato un utile economico o no oppure
Addirittura colpito per sbagliato il progetto difficilmente
E si muoveva verso un'esperienza innovativa qui questa è la parte regolamentare ma c'è un
Poco utilizzo delle nuove tecnologie allora la vera sfida che
Ministro Nicolais ora sta cercando di portare avanti è utilizzare inondato che innovazione tecnologica Funzione pubblica oggi sono
Nell'ambito dello stesso Ministero e deve fare in modo che questi due strumenti operino
Sempre più in modo ravvicinato noi lanceremo presto una serie di iniziative pilota per esempio
Per cercare di rimuovere quelli che sono ostacoli principale al telelavoro o no è ancora il cartaceo che girare in maniera eccessiva comunque e quindi che diventa un vincolo proprio logistico per cui se gli archivi se alcuni documenti se il CONI ancora nelle pubbliche amministrazioni già attraverso carta diventa difficile che proprio si possa lavorare in Libia isolata centinaia magari di chilometri di distanza oppure a qualche chilometri di distanza
L'altro è la capacità che oggi sempre con le nuove tecnologie si possano creare ambienti virtuali in cui
Anche il lavoro del singolo don rimanga isolato se non siamo in grado di fare in modo che si possa lavorare comunque senza perdere quello spirito di collaborazione governativa fra colleghi
Tra il vero fra unità di lavoro e quindi lavora in ambienti virtuali anche senza dover essere a contatto fisico e allo stesso tempo siamo stati in grado di rendere di informatizzare
La gran parte dei documenti e delle banche dati tutte le iniziative della pubblica amministrazione probabilmente diamo un aiuto forte all'al problema della mobilità
Sì c'è una corrispondente attenzione e sensibilità da parte del sindacato e capisce la rilevanza di questa sfida nell'acquisire
Non solamente le quindi nel garantire alcuni privilegi ma nell'acquisire consenso che tutta l'azione della pubblica amministrazione
Secondo me c'è ancora spazio perché ci possa essere l'ingresso
Di linfa vitale di giovani capaci come quelli che hanno partecipato a questa selezione a queste tesi e che sicuramente sono molto utili per farci fare sia il salto di qualità nel consenso verso la cittadinanza fondamentale ma anche per diventare il motore dello sviluppo per il Paese grazie
Grazie grazie Carlo
Diamo la sua parola al professor Mario Monti acquisiamo chiesto di intervenire sul tema quale spazio per i giovani l'Appia considerando punti Giovanni che possono in terapia comune grande risorse assegno copia che per il Paese
Grazie
Immagino che
Ezio Lattanzio nell'invitarmi a dire qualche parola
Sapesse bene che non invitava un esperto del tema del convegno a differenza di tutti coloro che hanno preso finora la parola che in parte sono riuscito ad ascoltare con molto interesse
Devo però confessare che il tema del
Lavoro nella pubblica amministrazione più in generale
Il
Pub lex bis è qualche cosa che mi ha sempre molto affascinato
E tant'è vero che
Quando ero studente alla Bocconi di Milano all'inizio degli anni Sessanta e ho deciso di provare a fare uno stage cosa che
Cominciava accusarsi anche allora
Non l'ho fatto in un'azienda l'ho fatto in un'amministrazione pubblica
Per combinazione la Commissione europea dove poi trent'anni dopo mi sarei trovato a lavorare
E così
Avendo poi qualche responsabilità nel in gestione nella programmazione dell'Università Bocconi all'inizio degli anni Novanta
Ho proposto che nel cosiddetto Piano Bocconi due mila ci fosse quel Corso di laurea che oggi dirige il professor Bersani
Corso di laurea sulle sull'economia delle amministrazioni pubbliche dell'istituzione internazionale che non esisteva nessuna sede italiana all'epoca
E che venne visto all'interno dalla Bocconi a Milano un po'come una stravaganza all'inizio perché è vero come dice Pezzanesi alla Bocconi da quasi un secolo allora da un secolo oggi
Cerca di dare il contributo allo sviluppo del Paese però tradizionalmente la sempre dato formando classe dirigente per il settore
Privato con qualche rara eccezione come
Paolo Baffi o Tommaso Padoa Schioppa ma senza che questo fosse il risultato di un disegno specifico di formazione per le pubbliche amministrazioni
Sono molto grato a quelli che alla Bocconi
A cominciare dal rosso Borgonovi tanto da tanti anni fa
Oggi il professor Terzani e altri si impegna hanno su questo fronte che che considero essenziale anche proprio per una università che ha tradizionalmente formato classe dirigente d'economia privata perché
Sarebbe non coerente lamentarsi come quella classe dirigente fa ogni giorno dell'IMI guazzetto della pubblica amministrazione senza cercare di dare un contributo concreto alla rimozione di queste
Inadeguatezze ne ho trovato
Interessante nella descrizione di questo convegno
La frase mentre le università offre un ventaglio sempre più ampio di specializzazione negli ambiti dal public management
Il curriculum di studi specifico non offre ai giovani laureati nelle nuove discipline alcun titolo in più nell'accesso alla carriera pubblica
Mi sembra un punto ti fondamentale importanza che dovrà essere
Superato
La altra considerazione che vorrei fare
Avete parlato questa mattina molto di merito di meritocrazia
Naturalmente ognuno ha le sue distorsioni professionali in relazione alle esperienze fatte con gli studi fatti nella mia distorsione ma mi sembra che sia una distorsione sempre più condivisa
Merito si coniuga strettamente con concorrenza
Quella la leva la pressione che più di ogni altra
Consente anche in una società che continui ad a vere il
Gusto del privilegio della rendita della raccomandazione
Semplicemente
Non
Poter esercitare operativamente quel gusto nella stessa misura in cui lo si faceva prima che
Venissero pressioni concorrenziali
Problema è che
Le pressioni concorrenziali anche a livello sistemico anche a livello europeo non si distribuiscono simmetricamente su i diversi mercati che compongono l'economia
E su economia e pubblica amministrazione sapete perfettamente
Che in tutti i Paesi e anche a livello europeo esiste essi viene fatta funzionare sempre più incisivamente una disciplina della concorrenza per quanto riguarda
Il mercato dei beni e servizi
Meno per quanto riguarda il mercato del lavoro in un ossequio al principio che in alcuni Paesi anche costituzionalmente riconosciuto della contrattazione collettiva che naturalmente è un istituto
Di per sé alieno alla logica della
Della concorrenza assist trattasse del mercato dei beni e servizi quella pratica verrebbe sanzionata
Come non compatibile con l'articolo ottantuno del Trattato che blocca intese restrittive della concorrenza ma per il mercato del lavoro diverso tuttavia l'esperienza di questi anni in molti Paesi quale è stata
Che esiste uno spillo OPA più o meno rapido
Dal in grado di pressione concorrenziale cui è sottoposto il mercato dei beni e servizi
Al mercato del lavoro e in parte anche la pubblica amministrazione al mercato del lavoro perché
Evidentemente la apertura dei mercati dei prodotti la sottoposizione di questi mercati e condizioni sempre più concorrenziali a costretto
Le imprese a diventare
Più dure o più innovative e a trovare poi anche la comprensione del sindacato e del potere politico in questa
Ristrutturazione
Ammodernamento dei rapporti di lavoro oltre che nel contenimento della dinamica
Sanasi alle un tempo considerata variabile indipendente ma ci si poteva permettere di considera la variabile indipendente quando i mercati erano protetti chiusi e non interconnessi e competitivi
E anche lo spillover sullo Pubblica amministrazione in qualche modo avviene anche se è una ricaduta più l'ente più mediata perché se lei in prese
Se i lavoratori del settore direttamente produttivo sono immersi in un bagno di concorrenza molto più che in passato
La tolleranza dell'impresa e dei cittadini nei confronti di prestazioni inadeguate delle pubbliche amministrazioni in assoluto o comparativamente a quelle di altri Paesi si fa sempre più
Esile solo che nel caso della pubblica amministrazione è necessario un
Input decisionale complicò di riforma che invece non è altrettanto necessario nel mercato dei beni e servizi in fondo neanche nel mercato del lavoro
Del settore privato vedo quindi questa stretta complementarietà tra
Più concorrenza e riforma della pubblica amministrazione
E devo dire mi avvio a a concludere questo breve intervento che su questo nesso tra concorrenza
Le riforme della pubblica amministrazione in primis
Nuove professionalità tra flessibilità e barriere all'ingresso del vostro tema da qualche settimana ho il piacere di di ragionare su questo nesso con Franco Bassanini
Perché ci troviamo insieme ad essere stati invitati a dare un contributo di conoscenza di proposta
Su i terreni che
Abbiamo coltivato e praticato nell'ambito della Commissione sulla crescita economica creata dal Presidente Sarkozy e presieduta da Jacques Attali
Voglio osservare che
La Francia in questo momento mostra due consapevolezze interessanti e apprezzabili in un Paese che non è di solito considerato un campione di modestia
Uno mette un paese che è stato più di altri riluttante negli ultimi dieci anni ad abbracciare la concorrenza come valore come prassi
L'altro è un paese che si ritiene
Da sé dall'esterno molto avanzato quanto funzionalità ed efficienza della pubblica amministrazione
Bene in questo esercizio tutti
Riflessione su come accrescere l'insoddisfacente tasso di crescita dell'economia francese arrivano queste queste due
Questi due atteggiamenti uno di considerare che forse occorre più concorrenza
Il Presidente Sarkozy dopo essere riuscito in giugno con successo a eliminare il riferimento alla concorrenza libera e non distorta attratti obiettivi fondamentali dell'Unione europea
Nel insediare la commissione Attali all'Eliseo il trenta agosto ha detto tra l'altro
Che bisogna aumentare la concorrenza e che o mantella compirà assieme patchanka stia Montiglio luci
E il suo primo ministro François fino
Ha dichiarato
La Mayor garanti controllarvi share Sella compiuta s'frasi banali ma non in bocca al Presidente della Repubblica francese e al Primo Ministro e abbastanza
Interessante e che quindi chiedano contributi da chi si è trovato ad operare in Europa sulla concorrenza spesso trovando molta ostilità nell'autorità francesi
Per questa riflessione così come
E molto significativo che il Ministro Bassanini in base all'esperienza
Di cui è stato guida in Italia venga richiesto di contribuire riflessioni su come anche la pubblica amministrazione francese possa
Migliorarsi e devo dire ma non abbiamo il tempo che sarebbe molto interessante
Percorre dieci o dodici lezioni che in un testo per i francesi Franco Bassanini a distillato dalla esperienza italiana
Nel nei successi e nelle nei limiti negli insuccessi
E anche da altre esperienze per quanto riguarda le condizioni per accrescere le probabilità che le riforme della pubblica amministrazione funzione concludo Presidente con
Una riflessione secondo me quel questo di cui parliamo è un aspetto di un tema
Più di fondo cioè l'Italia ma anche la Francia ma anche la Germania sono storicamente Società corporative basate sulla centralità di chi produce
In Italia sia più titolo ad esprimere attraverso rappresentanze voce in capitolo per le politiche pubbliche
In quanto si sia partecipanti al processo produttivo come lavoratore dipendente o come imprenditore che non a titolo di cittadinanza
Uno può dire questo ebbene e sarà tanto più necessaria questa primazia
Del produttore
In un mondo nel quale la competitività delle produzioni diventa sempre più cruciale solo che osservazione ci mostra che si sono dimostrate più dinamiche competitive quelle società come
Gli Stati Uniti la Gran Bretagna e l'Irlanda alcuni paesi del nord dell'Europa in cui le politiche pubbliche sono molto meno che in Germania Francia e Italia
Guidate
Dalla concertazione che dà grande spazio alle forze corporative che rappresentano i produttori
In quel Paese nel quale c'è meno secchio verbale
E meno disponibilità concedere la guida alle organizzazioni dei produttori
E maggiore centralità riconosciuta al cittadino consumatore utente
In realtà le politiche pubbliche riescono a determinare in quei Paesi
Condizioni più favorevole all'attività di impresa perché è portano mercati più aperti più flessibili eccetera e le imprese nella ricerca di localizzazioni ed efficienti cercano piuttosto quei luoghi
Più che quelli in cui
L'omaggio verbale alla centralità dell'impresa e il ruolo assegnato a imprese e sindacati nella codeterminazione di politiche economiche molto grande
Penso che in Italia ci troviamo in una fase interessante in cui
Sì rimette in discussione con fatica questa
Opportunità che le scelte siano guidate da chi stava all'atto dall'offerta questo lo vediamo nelle politiche economiche lo vediamo anche nell'università
Le università hanno certo bisogno di più fondi di più autonomia queste sono le cose che i professori Rettore Presidenti sempre dicono ma hanno anche molto bisogno prendo parole
Dedotto Del Bufalo di principi di autonomia e di responsabilità devono sottoporsi
Molto più che finora a una governance che le metta alla frusta il professor Bersani conosce l'esperienza dell'Università la quale apparteniamo entrambi
Si stanno facendo passi per avere una governance
Che dia meno peso e i professori si sono dimostrati d'accordo cosa che mostrano lungimiranza
Che dia meno peso ai professori nel determinare le decisioni e minore possibilità di blocco corporativo
Di riforme che devono essere introdotte
Università in cui il Rettore non è eletto tra i professori ma nominato dal consiglio di amministrazione quindi ha più mano libera nei confronti dei colleghi per introdurre riforme
A volte scomode e in cui le procedure di funzionamento degli organi decisionali sono state riviste
Non cito
Rabbocco anzi semmai questa sarebbe cattiva pubblicità parrucconi da molti punti di vista
Ma io credo che in ogni articolazione sia necessario andare a questo tipo di
Riconsiderazione ecco perché mi sembra che prossimo cantiere
Della vita politica italiana chi con quella gestisca sia quello della
Profonda rimessa in considerazione
Delle prassi di concertazione che si è pure con evoluzione nel tempo hanno largamente determinato l'intonazione e contenuti delle
Decisioni delle politiche pubbliche grazie
Grazie professore anche per averci dato questo panorama
Quindi interessante su questo
Importanza del superamento di una certa quello che noi chiamiamo cento volte democrazia degli stakeholders che anche nelle pubbliche amministrazioni molto spesso fa concertazione del Sindaco con qualche detentore di interesse piuttosto che
Con con i cittadini o con i suoi elettori
Per chi è interessato lezione di Bassanini sono sul sito di Bassanini Franco Bassanini punti critici sono estremamente interessanti io l'ho trovato veramente illuminanti
Nel dover fare una sintesi con altre un'azione riuscito Hayes distillare un'esperienza in maniera molto fruibile molto leggibile anche senza nascondere le difficoltà o gli ostacoli problemi le cose che non è riuscito a farmi se non veramente
Una ne abbiamo seguito come sapete Franco Bassanini tutta la sua
Tentativo di riformare la pubblica amministrazione come senza fatto informi dare giudizi sul perché non dobbiamo averlo
Collaborare in Francia invece che in Italia certamente queste posizioni sono preziose
Grazie al professor Monti darei la parola adesso soltanto che gestisce questo parte finale della del nostro non mattinata che poi un croupier quelli che hanno aspettato finora per averlo
Che il premio per le migliori tesi
Va
Grazie a tutti non entro nel merito del dibattito e stamattina perché l'autorevolezza dei relatori
Mi sembra abbia nonostante la la profondità e la ampiezza della tematica toccato un po'i punti critici e la discussione per quanto mi e ci riguarda come se la stanza Lattanzio associati come molti precisi che mi hanno preceduto ho fatto comunque già da qualche anno la scelta di occuparmi a tempo pieno di pubblica amministrazione
Prima ho fatto anch'io con me
Molti di noi altre cose e quindi credo anch'io nella anche per nel testo nella
Contribuire a questo a questo tema della riforma questa Amministrazione come ci ha detto il professor Monti poi
è a sua volta una delle condizioni anche se non l'unica in un quadro più ampio per migliorare la competitività del Paese
Questo detto per andando alla all'iniziativa premio tesi piacque l'abbiamo definita
è nata
Nell'ambito di una serie di confronti con studenti ragazzi
Anche Junior l'intera nostra tentazione
Che avevano tutta una serie di colleghi facevano un po'fatica a trovare spazio in questo mercato del lavoro sulla riforma più capistazione dopo aver dedicato
Tempo energie nell'ambito per esempio della
Dell'elezione della tesi o comunque degli studi dedicando in alcuni casi anche cinque anni ad un corso specialistico
Noi convinti siamo dei piccolissimi canali di
Sì sfogo per questa o di valorizzazione per questo tipo di di
Di soggetti ma la abbiamo avuto occasione di verificare che la quantità e qualità delle energie
Le risorse disponibili superiore a quello che il
Invece la capacità di assorbimento degli enti pubblici
Questo poi a un continuo sentirci dire nel nostro quotidiano lavorare col punti amministrazioni che ci mancano i giovani di qualità a reclutamento non funzione e così via quindi in questo senso
Bisogna cercare di cucire questo questo divario
E a questo mio pensato molto in piccolo perché ovviamente all'area tematica abbiamo escluso che stamattina ampissima di conseguire con questa iniziativa premio chiesi che attiene le nostre intenzioni vorrebbe rimanere permanente inventare
Un appuntamento annuale
Siamo partiti
Circa un anno fa e adesso vi presento pochissimi passaggi casa esaltando qualcuno qualche dato
Alla il premio si rivolgeva e si rivolge ai prossimi anni erano reati di dei vari corsi dei laureati mettono ordinamento master e dottorati e quant'altro comunque provenienti dal mondo dell'università
Per dare comunque un minimo di selezione abbiamo non so se correttamente almeno per ora escluso
Il master i corsi realizzati da tensioni private noi stessi nel novanta pochino prima addirittura della mi sembra poco nostro piccolo lanciamo questo master Ulisse Angelo parola me in questo De Maio
Che era un master sull'innovazione a questa Amministrazione finanziato da qui galleggia Emilia-Romagna erano ottantasette prego alcuni degli allievi nostro Master tuttora sono dirigenti evocati chiarimento di
Amministrazioni pubbliche è stato un certo successo per comunque
è stato nella logica della concorrenza della competitività corretta anche col Marchena diversità anche un po'superato e devo dire che
è giusto che sia stato così ma comunque è un esempio anche lui di nostro tentativo già all'epoca distinti fare questa cosa
Questo detto
Alla prima edizione hanno partecipato do qualche dato centotrentasei candidati un terzo di questi è laureato con lode c'è la maggioranza femminile questo così che il totale qualche statistica
Siamo rimasti gratificati dal fatto che candidature sono provenute praticamente a tutti Italia perché da diciotto regioni differenti sessanta province quindi siamo riusciti in questo senso ha
Raccoglie contributi delle varie aree del Paese e sono distribuite questo forse nemmeno
Rilevante rispetto e Valitutti impieghi laurea
Abbiamo come Scelta deciso di affidare la lascia la selezione della tesi vincitrice a una giuria nella quale
Io e nessun altro della tassa associate fatto parte che a sua volta è stata
Costruita composta dal nostro partner nel premio attesi Pia non l'ho detto prima chiedo scusa forse
E comunque Carlos moderati sta all'inizio la iniziativa è stata organizzata costruita poi insieme
Abbiamo delegato a sua volta alla forum piallatrice lezione dei partecipanti alla dei componenti del del Comitato di giuria
A questa hanno partecipato il dottor Barrera crete sentito questa mattina del Comune di Roma
E che poi ceduti lasciare per la Giunta alle tredici e che poi Carlo Simoni sostituirà nel nello spiegare come sono stati i criteri i motivi per cui si è scelta
La tesi che ha vinto il dottor Del Bufalo che pure avete sentito Alberto Stancanelli deve Gabinetto del Ministro a prestazione e poi con un ruolo diverso anche perché ci interessare un contributo parlando di tesi
Di laurea anche per dare anche un un rigore scientifico
Si associa un'altra scientifico università che non è detto che
Corrispondesse si è solo questa garanzia comunque questo ci ha garantito anche contributo
Importante di un uno dei più autorevoli rappresentanti nell'Accademia sul tema della pubblica amministrazione
La l'iniziativa sarà adesso oltre che ha ripetuto ogni anno arricchita con quello che l'abbiamo chiamato atlante delle tesi sulla TIA
Che con accesso sia sul sito web della stanza associati ma anche del Forum Pia all'interno di quella che larga iniziativa che credo è stata citata questa mattina dell'enciclopedia delle dei contributi sulla riforma
Che invece prendere tutta una serie di spunti e incontri contributi culturali degli ultimi dieci anni
E noi metteremo a disposizione gli ampi strati riferimenti e la scannerizzazione il per intero delle tesi di chiunque voglia accedere ovviamente è stato chiesto credo che novantanove
Per cento credo tutti hanno sottoscritto mentre l'autorizzazione per la privacy repubblicane queste informazioni
E questo significa che sia all'Accademia che gli studenti che salti tesi che le amministrazioni pubbliche
Ho o anche chi volesse fare footing risorse per un progetto piuttosto prati inziative potrà consultare questo archivio che pensiamo di arricchire
Negli anni
Ho già detto che impegni si ripeterà ogni anno ci siamo dati al trentuno marzo due mila otto per raccolta dei
Dei prossimi candidati per l'anno successivo
Ora
Mi sembra che appassiona Sly dagli autonomi e cose che senso consente in ordine agli a nome del fosse dei
Dei nelle Penice abbiamo delle tesi che abbiamo
Non noi dice ora giuria selezionato
Io forse passare un minuto la parola Carlo corpo spiegare un attimo velocissimo pregherei l'ho chiesta dallo stato e poi dopo comunque sei è stata abbastanza approviamo ampia la
Partiamo da dire che
Le tesi almeno la metà delle tesi erano premi abbiccì cioè diciamo quel che è già un buon risultato insomma duecento distanza le candidature spontanee di gente che ha mandato la tesi abbiamo trovato almeno una metà erano
Per mia ampi di queste ne abbiamo attraverso tre tipi di giudizio in blind quindi assolutamente né con la trasparenza che dovrebbe spesso della pubblica istruzione dei concorsi
Per abbiamo le abbiamo esaminate
Sono state esaminate dalla giuria prima da una Commissione tre volte più o meno
Ne abbiamo evidenziate una ventina che ci sono sembrate veramente buone
Però poi sono sceglierne una e una menzione di merito per cui come sempre come si dice in questi casi non che non è stato premiato non se ne abbia a male purtroppo qua cioè uno che vince altri diciannove non hanno vinto anzi altri cento
Trenta per cinque trentaquattro che non hanno vinto
Le tue testi sono state scelte la tesi che è stata premiata la tesi che ho avuto la menzione di merito sono state scelte anche considerando non sulla qualità della tesi ma alla qualità dell'argomento
E quindi ci siamo permessi di dire che sono tesi anche Uzzi è permessa la giuria di dire io faccio in questo momento la portavoce del Giurì anche se non facevo parte
Di dire che sono anche testi utili
In questo momento storico la pubblica amministrazione che insomma
Non guasta scheme diffida ribasso sposa sapessi bellissime
Che parlino del sesso degli angeli queste note Siebel dissimile parlavo il due virgola venti uno relativo al l'innovazione tecnologica un secondo relativo al
Capacità di prendere proprio di fare programmazione partecipata del territorio che sono due argomenti ovviamente di strettissima attualità così per dire queste cose o anche leggermente detto quali possono essere le tesi premiate vai l'altro l'Asahi devono avere prima quella
Suini menzionati la
Il titolo della tesi il
Nuove tecnologie dell'informazione anch'essi hanno sintetizzato Carlotta per intero gli autori sono
Mi risulta due gemelli perché poi
Tutti incuriositi dal cognome omonimo siamo andati a
Ma guardare i dati nascita che insieme ci fossero dopo la la scelta anche sulla parte la sulla comprese nella tesi sono Mirko Baruffini amore ma non per un fine che indichiamo
Ad avvicinarsi
La la facoltà e quella di ingegneria presso il Politecnico di Milano
Applauso
Carmassi verrà io non ho voluto vuol preparare gli manderemo una motivazione ufficiale ma qui molto più stringata la tesi particolarmente interessante mi complimento con voi perché
Un metteva a fuoco un tema chiave come si fa superare la simmetria informativa permette alle comunità locali
Di partecipare e non sentire comune un posizione la programmazione del territorio anche in casi di opere pubbliche di grande impatto pensate alla TAV questo stava parlando il sud tunnel San Gottardo ma se pensate a quello che può essere successo età un tema di grandissimo interesse
Questo è stato tagliato uno con un approccio
Alla carlona ma studiando dei metodi di programmazione me molto rigorosi che producono degli scenari
Ma quello che noi piaciuto di più chi sono i più alla Commissione se mi permettete dopo che l'ho letta anche a me è piaciuto molto la capacità poi introdurre questo in un web semplice
Il siti non sito comprensibile a una popolazione locale che può capire cosa succede fra ad
Da qui al se ha dieci anni e se il tunnel si fa se il tunnel se ne fa uno solo invece che due
Se non si fa sempre che capire che anche l'anno
Lo il la non scelta è una scelta questo mi è sembrato straordinariamente interessante
Si facesse un po'di più probabilmente avremo un paese che riesce a fare le cose senza ogni volta decidere se demandare la Polizia o se ne deve o deve blocca tutto che poi in questo momento ahimè mi sembra che sia la
Nella la nel
Problema quindi ci troviamo di fronte
Ezio voi
Occupiamo assegna sempre
L'ho fatta indotte copia perché
Presieduta secondo me
Erano curiosi di sapere se fosse proprio
Rimessa
Consegno questo
Vuole chiedere qualcosa
Mezzo minuto
Grazie
Il contratto
Depresso sempre difficile prendere la parola
In questo momento buono per l'emozione un po'per la qualità degli interventi chiaramente
E che mi hanno preceduto
Niente io volessero inizi innanzitutto ringraziare la terza associati informativa per la per la per l'occasione che ci ha dato adesso europee oltre ambizioni di merito o io penso che
Insomma fa sempre piacere quando si riceve un certo interesse e quando effettivamente le chiesi preparato in otto magari Misiti fatica
Strutture vengono così lette studiati
Anche sia il caso premiati e da persone che innanzitutto sono interessati magari agli argomenti
Io per pertanto in questa sede personalmente ringraziare Lattanzi associati un piano comitato di giuria
E ringraziare tutti voi per questa benissimo riconosce grazie
Come sa ma io sono già bello quindi vi posso capire cosa per regionali c'è un portavoce uno normalmente soggetto un Ministro degli esteri cene gemelli quindi qui abbiamo un ruolo vero ma deroga tutti e due delle utilità ed è l'interesse a questo tipo di contributi
Il professor Monti nella dato in via riservata mattina come
Nel Paese
Simpatico dire ne ha chiesti dalle sul biglietto da visita ai ragazzi perché sta già a all'esigenza che è la curiosità di vedere stessa cosa perché tocca un problema che lui a
Mi sta trattando
Mi ha detto
Va bene il
Il sale la seconda questa volta il primo premio insomma partiamo come sempre menzionati prima e poi dal primo premio
Il primo premio se vuoi
Ecco si in poi
Abbiamo da parte del
Curioso pensare
Densificazione della Bocconi
Brevemente poi ce n'è qualcuna disponibile per chi volesse abbiamo istituito un osservatorio sul cambiamento delle amministrazioni pubbliche
Da burocrati a manager volumi sono disponibili che fosse interessato può collegarsi al sito tra Bocconi per eventualmente per avere ulteriori creme Craxi
Grazie Fabrizio primo premio
Vari
Allora il primo premio è stato assegnato dalla giuria a una tesi dal titolo faremo il supporto decisionale per lo start-up operativo di un centro di servizi territoriali
Anche questo è il Politecnico di Milano neanche
Non sono dato sono stati visti in blind quindi voglio dire a nessuno di noi è andato sarei c'era stato c'era la Bocconi forse sarà autocensurato non so però insomma
Fatto sta che la il Politecnico di Milano AAMS spopolato
E però noi abbiamo saputo che era Politecnico di Milano per l'ho già scelto per cui insomma in linea di massima non non potevamo neanche poi censurare noi stessi per cui a questo punto meno protratto veloci sembrato giusto
E in nella tesi affronta un tema importante come coinvolgere i comuni di minore dimensione del processo di innovazione di governante
Ci è sembrato un
Un approccio interessante anche qui
Essi accezione approccio teorico su quale può essere lo strumento per un supporto decisionale sia un caso concreto che è quello del del della mia provincia di Como
E che era uno poi dei problemi dei progetti di government i famosi centotrentanove progetti di government del primo bando sull'e-Government del precedente Governo
E peggiora tesine contestualizza un'elaborazione proprio discipline aziendalisti Camp
Con in una dinamica attuale che è quella tra i diversi livelli di potere locale in realtà voi sapete se lo diceva prima Pezzali ce lo ricordava ma sappiamo tutti che viviamo in questo momento in una fase di passaggio molto complicata
Di necessaria armonizzazione tra sfera diverso e di potere locale
E il
Come in questa sfera in questo in questa situazione complessa sì sì con i piccoli Comuni e come i piccoli Comuni possono essere
Estromessi dai processi di innovazione è certamente un punto chiave
La tesi a la studiata con rigore applicando del delle metodologie appunto precise rigorose
Nello stesso tempo con una grande sensibilità nostra barriere al clima alla diciamo la situazione politica generale che in questo in cui in questo momento che trova il Paese
Ci auguriamo che i nostri studiosi che l'hanno i nostri due giovani ingegneri che hanno sviluppato questa tesi
Possono continuare a su questo
Prendendo atto anche delle novità da quando hanno fatto la tesi che sta passato un anno e mezzo più o meno mi pare
Quando hanno discusso la tesi e sui nuovi piani di governante sulle nuove iniziative per ore per i comuni molto piccoli
Che forse superano alcune delle difficoltà che loro molto giustamente mettevano in luce
Valenti
Chiama il primo
Arioso Giuseppe scali anche questa è una tesi scusate serali Claudio Russo Giuseppe Stalin applauso meritatissimo anche questa tesi averlo autori
Grazie poco
Anche voi
Favorevoli
Grazie per l'anno anzitutto un ringraziamento alla stanza associati compia perché il ruolo che già con all'interno di tutta la pubblica amministrazione
Che poi anche un ruolo diciamo si concretizzati in questi episodi episodi di questa di questa mattina
Non credo a chi in realtà questo avvenimento sia un un
Questa in cui si da sottovalutare che dà in realtà che
Per le sensazioni che ho avuto
Questo Comini di questa mattina abbia stia giocando un ruolo abbastanza fondamentale l'intero che la pubblica amministrazione e soprattutto all'interno dell'università
Che ha ricevuto una scossa abbastanza consistente
Verso una trasformazione dei corsi di laurea o e della propria attenzione anche con l'attività di ricerca sul campo verso i temi di leading innovazione la nella pubblica amministrazione
Il Rettore solo fare una battuta la nostra tesi è stata in due chiaramente è stata apprezzata e ora voi conclude con una battuta dicendo che ho la passiamo la palla gli amministratori la tesi disponibile quindi
I benefici sono quantificati sono sono concreti sono ottenibili mettete in pratica anche voi siete disponibili assolutamente simili bravo
Ci divertiremo troppi enti
Possiamo gemelli
Do la parola
Grazie
Grazie a voi di aver partecipato le altre tesi sono hanno tutte come ha detto Enzo Lattanzio tutte disponibili sui nostri siti non solo ma non se faranno tutto un processo molto complesso di indicizzazione del patrimonio
Del grandissimo patrimonio culturale informativo formativo che è nato in questi ultimi dieci anni diciamo dall'inizio da Bassanini era adesso
Sulla riforma la pubblica amministrazione abbia fatto un complesso Alberoni temi in cui anche queste tesi andranno a collocarsi perché qualsiasi studioso qualsiasi ragazzo studenti studente ma soprattutto qualsiasi amministratore
Possa guardare cosa si è detto cosa si è fatto perché se no ogni volta qui andiamo sprecare conoscenza era inventare l'acqua calda
Grazie professor Monti veramente di averci voluto testimoniare un apprezzamento grazie a tutti voi che che siete stati con noi e alla prossima