Workshop sulla costituzione in Italia di una Istituzione Nazionale per i Diritti Umani

Io penso a questo punto si debba iniziare senatore Iovene ci raggiungerà
Io ringrazio e gli altri
Colleghi che sono qui al tavolo e sono un senatore Francesco Martone il presidente Marcenaro presidente del comitato diritti umani della Commissione esteri della Camera
Il Presidente
Il collega dico Pianezza con il quale abbiamo sviluppato un lavoro di ben cinque anni la commissione straordinaria sui diritti umani e il presidente Violante presidente la Commissione affari costituzionali della Camera Nuccio Iovene senatore e uno dei due presentatori di due disegni di legge presentati al Senato relativi appunto all'istituzione della alla creazione dell'istituzione nazionale sulla promozione e tutela dei diritti umani
Un appuntamento politico secondo me che ci chiama la grande forma di responsabilità come legislatori sia in termini generali che in termini specifici noi come parlamentare abbiamo il dovere politico e civile di garantire che le leggi che facciamo siano corrispondenti ai più alti standard di diritti umani
Allegata approvati a livello internazionale spesso però questo non succede e importante quindi che esista un organismo come è stato chiesto anche in mari in mattinata di tutela di verifica e di supporto anche l'attività legislativa
Un appuntamento con gli americani di perdono l'onta & G due del due mila e tre
Che l'Assemblea generale dell'ONU cioè da richiamato i paesi non membri ai fatti sparire quest'organo
Tra l'altro i ritardi del nostro Paese anche l'adozione di la ratifica di alcune convenzioni internazionali penso ad esempio alla convenzione tra diritti dei lavoratori migranti delle loro famiglie
La convenzione OIL centosessantanove sui popoli indigeni tribali all'adattamento della normativa nazionale alleggerirà il Tribunale penale internazionale e via dicendo
Rendono le rendition se nella lotta al terrorismo diritti civili rendono ancora più urgente a mio parere un impegno che deve uscire da oggi per fare in modo che questo ritardo venga finalmente colmato anche perché l'Italia presenterà la sua candidatura di una al Consiglio dei diritti umani dell'ONU a maggio del due mila e sette stamattina
Nella discussione mi risultato chiaro che questa candidatura non avrà la solidità che necessita se nel frattempo il nostro Paese non sfiderà
Questo organismo quindi io penso che l'iniziativa nostra responsabilità quei parlamentari sia fondamentale in buona parte perché leggendo anche le linee guida dei dei Principi di Parigi si auspica che l'iniziativa provenga più che dal cuore dai governi dai Parlamenti attraverso un leggio emendamenti costituzionali
Nel nostro caso è stato urtato appunto per
Per un disegno di legge allora la prima domanda che io farei e perché i due disegni di legge diversi e non uno soltanto legge ecco senatore Jovane
Se il reato giusto in tempo per le domande prendi fiato preparati allora il primo elemento punto che io io faccio soprattutto e prima domanda ai miei colleghi Iovene pianeta perché due disegni di legge
Leggendo i due testi in maniera comparate accurata anche confrontandoli con i principi Perigeo esistono alcuni elementi di discussione indipendenza ad esempio la proposta di senatore Pianetta prevede un'istituzione all'interno del Presidente del Consiglio dei ministri
La proposta di tutte e due le proposte prevedono anche la partecipazione di rappresentanti del parlamento cosa che le best practice dell'ONU
Ritengono non auspicabile o comunque sia possibilmente da evitare
La proposta Iovene ad esempio prevede che nei casi di ispezioni i luoghi di detenzione sia necessario la il previo accordo di tribunale locale di competenza
Cosa che potrebbe andare a collidere invece con ciò che viene prescritto dal protocollo aggiuntivo della Convenzione sulla tortura che prevede invece la libertà assoluta di ispezione senza preavviso
Tutte le sere gli elementi che a mio parere sono fondamentali come ad esempio la necessità di allargare il campo dei diritti umani
Solo solo in parte ho visto nei due disegni di legge un riferimento alle nuove generazioni di diritti umani diritti economici sociali culturali i diritti ambientali diritti e lo sviluppo e anche le necessità come ha fissato la dichiarazione di Copenaghen
Dell'incontro ivi tenuto dagli organismi nazionali sui diritti umani di allargare l'analisi anche appunto i diritti civili e la lotta al terrorismo
Ultimo punto e poi lascio la parola al presidente Violante che ci deve lasciare ma a spero veramente che si possa discutere di più il problema non è soltanto di contenuto ma anche di processo
Questa istituzione deve essere sentita come tale da tutte le componenti e tutte le parti della società civile dei cittadini italiani
Non può essere vista soltanto come un atto diciamo puramente parlamentare il lavoro fatto dalla dall'ente più varie ONG dal comitato è stato molto importante perché ha cercato di radicare l'opinione pubblica il bisogno le necessità di questo istituto però probabilmente va fatto ancora molto in termini di informazione in termini di coinvolgimento di tutta quanta la la cittadinanza
Quindi il il elemento sul quale ci dobbiamo interrogare e come garantire un processo diciamo di formazione di una ownership qua facciamo in modo che i cittadini italiani sentano come e non soltanto italiani come un proprio strumento questa istituzione e allo stesso tempo però rientrare nei tempi che sono estremamente stretti perché mi sembra che a questo punto l'unica cosa che possiamo fare prenderci l'impegno perché questo ritardo venga colmato il prima possibile fare in modo che l'Italia si presenti a maggio del due mila sette con le carte in regola del resto gli stessi per i principi di Parigi che insomma io condivido devono essere la il la cartina al tornasole di ogni tipo di processo
E quindi deve essere fatto uno sforzo notevole per fare in modo che la legislazione italiana sia perfettamente conformi ai principi di Parigi
Prevedono un processo che sia trasparente adeguato ed efficace che vede anche la limpidi impronte l'iniziativa dei governi ma che non si esaurisca appunto iniziative di governo attiva
Allora
Questi penso che siano appunto alcuni degli interrogativi e soprattutto mi sembra che sia importante in questa sede capire perché si arriva con questo ritardo quali sono gli i nodi da sciogliere quali sono dei possibili strategie per fare in modo che le questa istituzione venga venga fondata finalmente e non soltanto attraverso una strategia dito parlamentare ma che combini il lavoro istituzionale con quello tra società civile e dei movimenti grazie
Vi ringrazio mi scuso con voi con i colleghi relatori perché le tre e mezza devo riceve una delegazione del Bundestag e quindi devo essere puntuale
Dunque mi sembra che le questioni da affrontare sono siano due
Una riguarda la
Formazione e l'approvazione di leggi che riconoscano
Una serie di diritti fondamentali diritti umani l'altra istituire un organismo che controlli osservanza di queste leggi l'adeguatezza di queste leggi i modi in cui l'Amministrazione segue questo tipo di problemi sono due questioni distinte
Che vanno di pari passo
Per quanto riguarda la questione delle leggi che ricopre comitive dei diritti umani nel nostro ordinamento
Sostanzialmente né ci troviamo non solo non da molti Paesi si trova di fronte a questo problema ci sono condizioni umane che sono un po'in una terra di nessuno
Nel senso che sono prive di statuto giuridico
E poi lentamente cominciano ad averlo oggi sono categorie come gli immigrati
Alcuni tipi di detenuti alcuni tipi di malattie
Che rischiano di essere Pambieri costrutto giuridico più riconoscimento
E nei confronti di questi problemi evidentemente dobbiamo muoverci si tratta come dire di strappa alle da queste terre di mezzo tra il nulla e giuridico e lo statuto pieno certi danza in cui si trova
E da questo punto di vista noi abbiamo parlo per le questioni che abbiamo per venti alla Camera ma altrettanto si potrebbe dire per i colleghi del Senato
In corso di approvazione alla Camera una legge sul delitto di tortura che non è stato approvato nella scorsa legislatura che vorremo approvare in questa perché ci fu un dissenso proprio sulla definizione del diritto tortura
Il abbiamo in corso il recepimento della direttiva dell'europea sui rifugiati adesso al Senato sta trattando voi
Abbiamo in corso alla Camera una nuova legge sulla cittadinanza
Che accorcia i termini di riconoscimento della cittadinanza
A coloro che emigrati che vengono sul Paese
Una legge sulla libertà religiosa
Che sostanzialmente a riconoscerlo Statuto ti libertà religiosa
A tutta una serie confessione ne abbiamo sistemo particolare nel senso che c'è diciamo una convenzione particolare non so come si può tradurre un concordato si chiama col Vaticano
L'abbiamo delle intese con una serie di culti che chiedono il riconoscimento del rapporto particolare si tratterebbe invece di fare una legge sulla libertà religiosa che esclude questi rapporti speciali bilaterali basta che sia la confessione con alcuni caratteri col gruppo praticarla
Di veramente abbiamo la direttiva sui congiungimento dei familiari immigrati e loro familiari direttiva europea erano in corso una proposta invece sulla garante nazionale per i detenuti
Che ha cominceremo a esaminare in aula lunedì prossimo questo è lo stato delle cose pendenti che riguardano il riconoscimento di diritti fondamentali che sono riconoscibili come diritti umani
Devo aggiungere che per quanto riguarda la situazione del nostro Paese ne abbiamo in moltissimi degli otto mila comuni italiani e molte delle ventiquattro regioni un del venti regioni abbiamo un difensore civico
O locale o nazionale che si occupa sostanzialmente della tutela dei diritti dei cittadini in via non giurisdizionale diritti non riconosciuti o non non soddisfatti
Abbiamo poi presso alcune regioni presso molti comuni abbiamo il garante dei diritti dei detenuti
La proposta di legge cui facevo riferimento io e il garante nazionale questi sono garanti locali quindi fanno riferimento alle persone detenute nel carcere delle regione nel carcere giorni fa nel carcere il Comune presso cui esplicano
La loro funzione devo qui aggiunge una cosa forse meno nota che nostro ordinamento a riconosce uno dei livelli più elevati
In in Occidente di tutela dei diritti soggettivi delle persone
Sia dal punto di vista giurisdizionale che dal punto di vista sostanziale questa è una le regioni cioè c'è una sorta di giurisdizionalizzazione molto elevata dei diritti soggettivi cioè ogni conflitto diventa conflitto giudiziario interverrà magistrato
Questa è una delle ragioni per le quali non si è pensato tempestivamente
All'istituzione di garanti garanti sono nati tardi nel nostro ordinamento la regione che guarigioni di politica costituzionale questa che ho detto
Allora come muoversi ci sono i progetti per la Camera presentata dal collega sul retro al Senato piccoli di pianeti Iovene si tratta e decidere cosa fare dove cominciare certamente dobbiamo approvare la legge prima del maggio insomma anche in tempi abbastanza Bellucci ora ho parlato stamattina con l'onorevole Mascia che relatrice della legge sul garante nazionale detenuti
E ci siamo chiesti se possibile
Cambiando sostanzialmente l'asse di questa legge ne parlavamo ieri con alcuni i nostri ospiti fare invece andare tenentino alla col garante per i diritti umani
Questo perché se fossimo da coperture trovasse l'accordo maggioranza opposizione colleghi del Senato anche potremmo costruire insieme un testo che arriva rapidamente all'approvazione dell'Aula
Nel senso che abbiamo già esaurito la fase della Commissione siamo in Aula che si fa abbastanza rapidamente naturalmente abbiamo bisogno di una settimana per mettere a posto il testo insieme con i colleghi più si occupa di questi temi e arriveremo prevedibilmente diciamo massimo per metà gennaio fine gennaio l'approvazione alla Camera e quindi senatore bel tempo per approvarla
In questa è una delle possibilità l'altra possibilità invece prendere sale direttamente ci metteremo d'accordo tra Senato e Camera il progetto ad hoc e quindi però come sappiamo i tempi diventano molto più lunghi
Per questo motivo a me sembra purtroppo non potrò strada fra pm troppo sua forma
Ascolterò le i rilievi le considerazioni degli altri colleghi se seguissimo questa strada forse se trovassimo consenso naturalmente perseguirla forse faremo un buon servizio alla causa anche perché a questo punto avendo un Garattini una garante complessivo dei diritti umani non c'è più bisogno del vere per i detenuti o per altro tipo di condizioni di condizioni umane e quindi questa la sarebbe che l'ha colta anche positivamente dal governo perché non nascondo che questo tipo di soluzione ad un costo se devono funzionare
E quindi se riusciamo come dire a ridurre il numero e aumentarne la capacità credo che questo farebbe darebbe una certa soddisfazione nostro misto dell'economia
E quindi che in questo ritorno a poche quindi a darne una credo che risponde anche un senso di diritti umani riconoscere i diritti Padoa Schioppa può essere comunque questa è la la linea che mi permetto di prospettare presentino naturalmente pronto a correggermi ci sono errori d'impostazione in questa proposta però mi pare che questa potrebbe essere la via più rapida per raggiungere l'obiettivo che intendiamo proporci
Grazie beh mi sembra che ci sia un elemento molto importante che può anche informale la nostra discussione poi forse sarebbe opportuno anche avere una risposta da parte dei rappresentanti delle Nazioni Unite rispetto a questa ipotesi di lavoro quindi facciamo in modo che queste discussioni fresco sulle cooperativa subito
Ringrazio il presidente Violante per il contributo estremamente costruttivo ma per cercare di sbloccare questi impasta lascio la parola prima senatore Pianetta e poi senatore Jovane poi al presidente Marcenaro poiché sto anche rintervenire Stefano Ceccanti capo ufficio legislativo del ministro per i diritti e le Pari opportunità quindi quando vorrà intervenire
Sarai il benvenuto grazie
Sorpasso ma grazie io sono come dire molto lieto di essere qui
E plaudo a questa iniziativa
Che ha questo argomento così importante all'ordine del giorno
Perché anche durante
Di cinque anni della precedente legislatura come
Il collega Martone
Ha illustrato
Come Commissione diritti umani abbiamo potuto lavorare
E abbiamo constatato a livello nazionale come pure a livello internazionale che i diritti umani sono solo lievemente affermati
Nei vari testi
Dal mille centoquarantotto in po'in modo particolare
Ma c'è indubbiamente una qualche discrepanza cerca la piena fruibilità
Di questi diritti
Quindi si tratta indubbiamente e qui raccolgo la sollecitazione ad essere molto concreti e pragmatici
Di mettere in atto tutte quelle iniziative che possono contribuire veramente a fare in modo che ci sia una fruibilità
La più completa possibile di questi grandi principi che devono essere la base fondamentale su cui costruire sempre di più una migliore convivenza umana
E allora credo che
Questa maggiore credibilità
Debba essere costruita non soltanto attraverso l'affermazione dei grandi principi che sono intimamente fondamentali ma attraverso la capacità della società e delle istituzioni
Di essere estremamente concreti ed operativi
Quindi
A fronte infatti a fronte
Di queste affermazioni così solenne
Ci sono ancora e l'abbiamo constatato tantissime violazioni
Allora è chiaro che
Da questo punto di vista questa
Istituenda commissione commissione nazionale per i diritti diritti umani
Al di là del fatto che
è stata come dire promossa
Proposta con una risoluzione delle Nazioni Unite ma direi che è un elemento che può veramente contribuire alla capacità di rendere fruibile io uso questo termine da parte di tutti
E allora rispondo alla considerazione di Martone perché i due disegni di legge ma innanzitutto io credo che ben vengano i disegni di legge
Perché e dalla capacità e dalla possibilità di poterli confrontare di poteri valutare presto questo in fin dei conti è un po'la modalità fondamentale della della operatività parlamentare
Quindi ben venga la possibilità di poterci confrontare di poter discutere di poter fare in modo che questo organismo che io mi auguro possa essere e quanto prima qui aderisco alle sollecitazioni e alle e allo spicci un po'di tutti
Posso essere immanente area Rizzato
Io credo che data la grande importanza
E anche in ragione degli impegni internazionali
Dell'Italia ricordiamoci che dal primo di gennaio noi faremo parte del Consiglio di sicurezza e siamo i più bravi dei candidati a far parte dalla primavera prossima appunto della della commissione quindi prego del consiglio che do scura ero rimasto ancora al alla perché terminologia del consiglio e quindi credo che la possibilità che per lo meno un ramo del Parlamento la possa approvare de questo da indubbiamente un grande significato e una grande testimonianza di attenzione dell'Italia
Nei confronti di questo argomento nei confronti di questa di questo soggetto un soggetto che deve svolge ore secondo me due funzioni fondamentali da una parte cercare di prevenire il più possibile
Quelle che sono le violazioni dei diritti umani attraverso tutta una serie di modalità che sono la verifica che sono la formazione che sono l'informazione
E questo deve avvenire a tutti i livelli perché io prima citava il fatto che i grandi principi sono stati un solo anno solitamente affermati ma c'è la necessità di una di una condivisione io direi di una metabolizzazione di una consapevolezza da parte di tutti i cittadini ecco perché questo organismo deve anche creare le condizioni di sviluppare le condizioni perché ci possa essere appunto una capacità di condivisione di una condivisione operativa di una condivisione appunto resa pragmatica e poi deve anche mettere in atto
Tutta quella serie di iniziative che possono essere a garanzia della dell'individuazione delle violazioni in maniera tale che attraverso queste due azioni che sono la prevenzione e l'individuazione di tutto ciò che rappresenta la rosa dei diritti umani si riesce indubbiamente a mettere in atto una capacità di crescita
Che poi in fin dei conti viene sensibilizzata e viene sintetizzata nei due parole fondamentali che sono la promozione e la tutela questo è il grande percorso che dobbiamo mettere in atto
Non solo per quanto attiene come dire i principi e i diritti umani che a livello civile ma anche tutto ciò che riguarda l'insieme anch'io dei diritti umani fino alla quarta generazione come giustamente Martone sottolineava
E allora ecco che in questo disegno di legge che poi lascio la parola perché voglio soltanto fa riferimento agli aspetti fondamentali agli obiettivi che si prefigge questo questa commissione nazionale per i diritti umani appunto ci deve essere l'informazioni pareva e le proposte l'individuazione accertare i casi di violazione e esaminare e definire anche un rapporto a annuale tenevo i rapporti con gli organismi internazionali dicevo prima essere anche osservatorio e al tempo stesso essere nella condizioni di predisporre i programmi per appunto sviluppare insegnare approfondire
Far comprendere e metabolizzare i i diritti umani a tutti i livelli e la Commissione e qui concludo questa mia prima considerazione la commissione deve deve porsi come corpo intermedio
Tra gli organismi internazionali è scritto nel disegno di legge
Tra gli obblighi internazionali che lo stato e tra colto quest'ultimo e di diverse realtà che compongono penso per esempio alle organizzazioni non governative le associazioni e quant'altro in maniera tale che ci che sia veramente il fulcro operativo e pragmatico attorno a cui sviluppare quella grande sfida quella grande sfida che costituita dalla metabolizzazione dalla capacità di comprendere l'opacità la capacità di essere i soggetti fruitori e promotori dei diritti umani io credo che molto si deve fare ancora se penso
A tutta una serie di argomenti che abbiano fruttato in occasione di questi quattro anni di attività
Della commissione io credo che al Parlamento da una parte posso svolgere questa grande funzione istitutiva di questa Commissione ma al tempo stesso credo anche che possa continuare
La sua azione in ordine alla promozione alla tutela dei diritti umani a livello parlamentare perché anche questo aspetto è un aspetto quanto mai importante fondamentale perché lo lo diciamo sempre i diritti umani non sono un un obiettivo che viene raggiunto una volta per sempre ma sono elementi che devono essere assolutamente continuamente proprio i dati e promossi perché se non c'è questa grande attenzione
Da parte di tutti e facile regredire e facile
Avere delle involuzioni quindici deve essere sempre una grande attenzione e una grande capacità operativa e io mi auguro anche se sono più propenso a dare come dire
Maggiore dignità attraverso un disegno di legge autonomo che possa consentire al Parlamento di affrontare in termini molto ampi con porta la capacità di scegliere idi di finire il testo che possa essere il migliore possibile
Per realizzare per dare luogo appunto a alla questa istituzione che non solo voluta da una risoluzione delle Nazioni Unite ma direi che deve vedere l'Italia
In prima linea invece noi siamo leggermente in ritardo rispetto ad altri Paesi faccio riferito per esempio la la Francia alla al al al Canada e quindi credo che è un elemento che va a cui dobbiamo porre mano il più presto possibile proprio per tener conto anche delle fratture nostre iniziative chiede le foto le nostre responsabilità
Grazie
Un breve commento prima di lasciare la parola a senatore Nuccio Iovene un elemento che mi è sembrato importante della proposta Pianetta riguarda proprio l'ex diciamo la l'intimo iniziative informative di diffusione dei diritti e l'idea l'interno e l'opinione pubblica anche l'insegnamento dei diritti umani nelle scuole proprio l'altro giorno ho incontrato un attivista Sahrawi
Che è stata detenuta tanti anni sotto tortura la cosa che mi ha detto quando mi ha lasciato Franco non è che mi lascia veramente l'amaro in bocca che tutte le donne Faraday non farla non conoscono il senso dei loro diritti
Un fallo che quello che gli succede nell'elezione di una diritti e quindi è chiaro che l'esigibilità dei diritti e passa anche attraverso l'informazione accurata
Su per quanto riguarda poi con la domanda se posso farla
Quindi mi sembra che una delle questioni che è stata posta come discussione di protestanti la convergenza non solo una tornato un progetto di lavoro comune
I chiaramente l'ipotesi convergenza comporta anche qualcuna getti della zavorra allora la la proposta Pianetta prevede ad esempio l'istituzione all'interno alla Presidenza del Consiglio dei ministri di questa istituzione nazionale
Cosa che mi sembra collega un po'con la necessità di garantire invece nel ruolo intermedio di tenere in causa nei confronti della rubrica Dalla parte dei cittadini e delle istituzioni dall'altra
Sì riuscisse ad andare avanti a ottemperare tutta una serie di passaggi questa zavorra si può butterebbe dalla finestra o no
Mi riferisco a mio modo passo la parola al senatore Iovene cioè
Grazie
Dunque da cosa è nato
Il progetto di legge di cui sono primo firmatario ovviamente dalla constatazione di un adempienza di un adempienze un ritardo rispetto alla risoluzione delle Nazioni Unite del novantatré
E
Rispetto alla constatazione che diciamo questo ritardo questa inadempienza fosse dovuto ad un doppio pregiudizio
Da un anno da un lato quello che ci ricordava questa mattina Papisca sul finire della dei lavori della mattinata al professor Papisca cioè l'idea che la tutela dei diritti in fondo nel nostro paese del tutto delegata
L'apparato giudiziario nostro paese quindi superfluo o non necessario
O avere istituzione di questo genere
Dall'altro lo stato che sembrò l'Italia un Paese di solida e storica democrazia avendo un pensi di civiltà giuridica significa dire insomma
Non l'avesse bisogno dei occuparsi
Dei diritti umani sul proprio territorio in maniera
Così
Decisa determinata credo che abbia giocato questo doppio pregiudizio nella nonno per dare corso alla
Risoluzione delle Nazioni Unite agli impegni che a livello internazionale abbiamo preso da
Sempre all'interno di queste resistenze io credo che ci si trova ancora oggi come ricordava il presidente Violante poco fa non ha vere previsto nel nostro codice il reato di tortura non non avere adeguato nostro Codice alla alle normative del tribunale penale internazionale e così via
Quindi fin dalla quattordicesima legislatura perché questo è un progetto di legge che io ho presentato già nella passata legislatura l'obiettivo era quello di superare questa questo ritardo questa inadempienza è dotare il nostro Paese di questo o strumento purtroppo la pass nella passata legislatura non si è riusciti a dare corso
Neanche alla discussione nella
Il Parlamento
Del progetto di legge così alla ripresa della quindicesima pensato di ripresentarlo e vorrei sottolineare questo disegno di legge è stato sottoscritto da trentadue altri colleghi al Senato dei vari
Gruppi politici a testimonianza di una
Attenzione di una sensibilità attorno al tema
La seconda cosa
Riguarda il metodo
Questo Progetto di legge un progetto di legge che
Vi ho voluto costruire insieme ai colleghi che l'hanno sottoscritto firmato diretto rapporto con le organizzazioni della società civile in modo particolare con il comitato per la promozione e la protezione dei diritti umani
Proprio perché io credo sia importante
In generale
Pertanto più quindi su un argomento così
Delicato decisivo e nel quale appunto alle organizzazioni della società civile debbono essere pienamente coinvolta rese protagoniste
Costruire un una forte relazione a bere
Pienamente il loro punto di vista è provare insieme legislatori è organizzazioni della società civile di trovare i punti di
Lavoro di convergenza comune
Ed è attraverso questo confronto che è durato o alcuni mesi che siamo arrivati a costruire questo progetto questo disegno di legge disegno di legge che avete in in cartella abbastanza chiaro prevede uno un organismo abbastanza snello undici componenti nominati dal Presidente della Repubblica espressione di diverse realtà due membri in rappresentanza del parlamento lo tre in rappresentanza delle organizzazioni non governative della società civile maggiormente rappresentative nel campo della tutela dei diritti umani
Due in rappresentanza dell'organizzazioni sindacali
Due rappresentanza
Delle organizzazioni professionali
Due in rappresentanza di docenti universitari esperti di chiara fama in materia appunto di diritti dei diritti umani
I compiti della Commissione come diceva
Giustamente Martone riprendeva adesso anche
Pianetta sono molteplici in modo particolare
Quello della
Diffusione della formazione della informazione su sui temi dei diritti umani oltre a quelli più propriamente di tutela e difese di relazioni con lo le altre istituzioni e con e con i Paesi sì compresi i poteri di accertamento di controllo di denuncia ma non voglio farla lunga su questa su questo io credo quindi che anche grazie aveva i lavori di oggi alla sollecitazione che ancora nel due mila e quattro le Nazioni Unite hanno fatto al nostro paese sia arrivato il momento di fare il passo decisivo passo in avanti
Io ho sentito la la la proposta che ha avanzato qui Luciano Violante
Devo dire che per quanto mi riguarda ovviamente parlo solo per me se questa proposta può significare concretamente
Mettere
In tempi rapidi all'ordine del giorno l'istituzione di questa
Di questo organismo è farlo ovviamente
Nella pienezza delle sue funzioni e nella
Possibilità di intervenire sui dive diversi campi
Propone la appunto la la tutela dei diritti umani credo che sia impossibile valutato non non sono di tra quelli innamorati del proprio progetto di legge per cui Rossi parte da lì o se se oggi e maturo ed è possibile come ci diceva presidente Violante partire dalla dal lavoro in corso alla Camera ovviamente
Appunto non facendo un un succedaneo una una cosa diciamo che richiama semplicemente alla questione ma che in grado di mettere mano seriamente al progetto di reggere visitarlo
Avviare
Confronto parlamentare su questo tema io sarei per per andare a breve ecco insomma per per guardare se ci sono o le condizioni i testi ci sono credo che oggi abbiamo avviato anche un confronto positivo con uno oltre con i rappresentanti Nazioni Unite cone
Le esperienze
Che sono state realizzate in altri Paesi con o le associazioni che costituiscono il comitato per la promozione e la protezione dei diritti umani
In Italia
Mettiamo cuculo seriamente
Attorno a un tavolo i diversi soggetti vediamo concretamente se ci sono le condizioni perché
Sì
Entro dunque all'interno di questa discussione già in atto sul garante dei diritti tenuti
Bleus possibilità di di modificarne
L'oggetto
Allargarne le funzioni
Se se queste condizioni ci sono ben venga credo che se faremo tutti insieme un un passo o passi in avanti altrimenti l'alternativa è quella di però calendarizzare presto questo anche in questo la presidente Violante ci può essere ovviamente di di aiuto calendarizzare presto i progetti di legge che sono in discussione di modo che si possa arrivare alla
In tempi molto molto rapidi finalmente a colmare una lacuna che per troppo tempo il nostro Paese si è trascinato grazie
Al senatore Iovene serve un convinto perché per per lasciare la parola al presidente Marcenaro anche perché forse la domanda anche specifica rispetto al carico di lavoro che nel comitato stanno mettendo in piedi
Il processo è contenuto e anche le linee guida previste per l'istituzione dell'istituzione nazionale lo riconfermano della storia
Questo organo sano deve essere il frutto di una procedura davvero collettivo che anche una ricaduta antropologia culturale per l'appunto un lavoro che guardia di tarli ascolto tutte le istanze della società civile
E continua a farlo anche dopo perché la per lui valore di quelle attenzione anche nel rapportarsi al contrario cannoli canzoni scambio reciproco dovrebbero mi avete di recente pensato nelle scorse ore
Ad nel adottato un piano di lavoro conoscere prima ragion conoscitive che vendono anche il ruolo importante della società civile
Come
Penso che nella società civile le varie organizzazioni possano avere procure ma il lavoro che ci apprestiamo a fare speranza in pirati di per costituire questa istituzione grazie
Sì
Sempre
Da una semplice constatazione e cioè alla Camera dei deputati il comitato permanente per i diritti umani è costituito nell'ambito della commissione esteri questo vale forse la pena di riflettere un secondo su questo fatto
Per da un lato questo secondo me è una cosa abbastanza spiegabile perché perché da un lato diciamo l'espressione di una tradizionale atteggiamento di attenzione di solidarietà per quello che capita nel resto del mondo
Secondariamente c'è un aspetto nuove molto importante cioè se uno lo vuole guardare rispetto ai grandi problemi dell'oggi i diritti umani non solo come elementi di tutela ma come aspetto essenziale della costruzione di nuove linee di politica internazionale come aspetto essenziale di nuove visioni delle relazioni e delle istituzioni internazionali insomma il grande problema della diffusione
Dei diritti umani come il centro di politiche internazionali attive per la pace
La terza questione che secondo me e non meno importante che naturalmente cito solo uno
Auditorio specializzato questo sì è più che sufficiente che diciamo il presentazioni diritti umani in quell'antico mi semestri in fondo allude uno dei grandi delle grandi novità secondo me dei treni moderni diciamo della politica di cedere di fronte cioè il fatto che sempre più spesso noi siamo diciamo fortunatamente costretti io dico a superare quella dimensione di della sovranità nazionale nel cui ambito invece diciamo così i diritti tradizionali si erano afferma
E questo ecco dall'altro lato indubbiamente il fatto che il comitato ciò che guardare l'altra faccia della medaglia il fatto che il Comitato per i diritti umani sia costituito nell'ambito della Commissione esteri
Della Camera in fondo dice di un di un Paese
Ne ed istituzioni che pensano che questo sia sostanzialmente che ha che hanno potuto pensare diciamo così per molto tempo che questo sia un problema che riguarda altri sostanzialmente e che non riguardi noi sino in misura marginale o comunque trascurati mi pare che questa sia la sostanza delle cose non ci consideriamo o ci siamo sempre considerati un Paese e nel quale diciamo così la democrazia e diritti umani sono affermati in modo così sostanziale da non richiedere diciamo così che diciamo di di prevedere per noi stessi quella verifiche esigente la quale invece sottoponiamo diario
Questo è un punto siamo e oggi questo punto è il punto che è in discussione scritta ma è il punto che deve essere oltrepassato questa è la ragione
Politico o se vogliamo politico culturale che rende oggi in qualche modo questo tema dell'IST del del di un'istituzione garante dei diritti umani un grande tema diciamo così di un di un di un di una società di una politica che cerchi di dare su se stessa un giudizio più realistico
Io non voglio usare a deporre ma un giudizio più realistica cioè che guardi se stesse diciamo e sia disposto a usare nei confronti di se stesse diciamo così lo stesso occhio critico che riserva
Agli altri interlocutori e pochi interlocutori come sappiamo questo è un fatto culturale diciamo così di grandissima importanza e e come tutti i fatti culturale importante
Promettente dal punto di vista pratico cioè un fatto
Cultura questo da mettere il punto
Diciamo così importante che oggi e oggi siccome mi pare è questa valutazione su io non dico perché ma perché è molto evidente perché noi ogni giorno ci troviamo a casa nostra ad affrontare o quei problemi di di riconoscimento diciamo così di nuovi diritti umani poi ho problemi di tutte lei riconoscimento di di difesa di diritti più tradizionali per parte della popolazione per i quali questi diritti sono fino a volte negate volta semplicemente compromessi o diciamo così un scarsamente utilizzabile in questo mi pare diciamo così un punto io se mi sposo ecco io penso che noi dovremmo e vengo alla tua domanda questo se io penso che noi abbiamo cioè che un lavoro efficace dovrebbe cercare contemporaneamente se possibile dire abdicare
Questo problema e questa scelta nella legge e nelle istituzioni e diradi Carla completamente Conter contemporaneamente nelle opinioni pubbliche
Radicale cioè diciamo farne diciamo How aumentare quello che diciamo una delle grandi forze fortunatamente
Del delle soste moderne cioè gli occhi la presenza io lo chiamo di opinioni pubbliche attive
Cioè di opinioni pubbliche attive critiche che Pacifico ecco per questo questo questo secondo me penso che dovrebbe comportare
Una una una politica che che vede due piani di iniziative in qualche modo un piano che è quello che tornerò su questo punto dell'accelerazione nella produzione legislativa
E un secondo piano che è quello invece di di come si costruisce un'iniziativa politica suo almeno su alcuni grandi tematiche che sono quelle che io penso oggi
Rendono comprensibile a tante persone del perché di una scelta di questa natura no beh io credo che queste tematiche se non posso naturalmente aggiungere molto alte ma a molte alternare su alcune venivano già ricoverato in casa della questione
Dei rifugiati d'asilo politico lo scarso rilievo che oggi ha alle alle norme invece importanza
Che che pure ci porterebbe a vedere penso ancora alla grande questione del razzismo e della xenofobia con un altro grande tema sui quali appunto noi abbiamo problemi che riguardano le nostre società e non solo con gli autori
Penso questione determinante
Dei diritti dei migranti come uno degli a spetti e penso infine infine poi molte attese avete ragione ma diciamo quelle che ai diritti
Che chiamo di quelle che chiamo diciamo le popolazioni marginali i detenuti in questo senso sono di queste proporzioni pagine al mese in più per stanza significativo ma come sappiamo alta ci insomma ma ho citato solo quattro
Capitolini diciamo quattro quattro temi
Probabilmente molti altri ce ne sarebbero ma questo
E a fianco di questo un'azione che invece sia un'azione che prova
Realisticamente a costruire le condizioni per uno sbocco legislativo e quindi per l'istruzione su questo punto secondo me diciamo ci sono regioni di principio
Per ricercare sottolineatura di principio non solo di opportunità per ricercare un'intesa ampia tra le diverse possibili perché allora noi diciamo almeno io molti noi dicono io sono convinto tra quelli che lo dica in modo convinto che la costituzione di tutti che le costituzioni non si fanno solo con una parte o meno si cerca di non farlo
Ecco i diritti umani stanno prima delle Costituzione
No no prima delle coste s'no cioè sono una base che non può che essere cioè che che una base che non può che essere una base comune di una società che che non voglia smarrire di aspetti elementari diciamo i fondamenti elementari della propria coesione no
Quindi su questo siccome c'è una regione di principio e poi c'è naturalmente anche una ragione pratica cioè che se vogliamo fare in tempi sufficientemente ragionevoli quello che ci proponiamo di fare questo lo ha fatto
Trovando un'intesa la base di questa intesa io non credo che sia difficile base con diciamo
La proposta che viene dei Principi di Parigi come hanno proposto sul diciamo sulla lavora sulla quale si può costruire una intesa mi pare che se devo dire la mia opinione è che il punto essenziale di divergenza fra i due progetti di legge che sono stati presentati sia quello che riguarda diciamo così tra virgolette l'indipendenza e cioè il fatto sedevano essere considerati come una struttura che nasce nell'ambito della presidenza del Consiglio cioè del governo invece se diverso io per dicevo prima un po'scherzando faccio in una battuta
Al senatore Pianetta che lui quando ha scritto questa sul governo era al Governo adesso che l'opposizione penso che sia più aperto a considerare anche il ruolo ma del Parlamento come come la possibilità ricomposte Azzano ma penso che su questo io penso che una volta superato questo punto
Noi possiamo muove c'è una direzione che tenga conto che punti alla costituzione di un'istituzione che come il il commissario il commissariato non ci chiede sia rivolta sia la promozione che alla protezione che quindi abbia e da mezza spetti e che Fossa
Costruire le basi di una soluzione naturalmente io adesso non ha intenerito anch'io prende le altre osservazioni da fare attutita entrambi i progetti di legge
La la il punto su cui metto una domanda come elemento di riflessione semplicemente l'unico punto che cito dei tanti su cui avrei dello strazio a fare questo davvero deve essere visto le cose io ho provato prima dire alcune cose
Deve essere fatta solo di cittadini italiani questa istituzione
Ora invece siamo in una fase nella quale ci si può proporre forse qualcosa di più diciamo qualcosa che non veda solo una presenza di rappresentanti del suo intervento lo chiedo con una cosa così come potrebbe essere considerata almeno non so non voglio porre dei problemi Martone rendere rende le cose difficili dico solo ci può dire non è possibile non è cosa però questo mi pare che s'è una vettura per il resto per il resto
Io penso appunto bisogna avere pensare poi un'istituzione che aveva appunto quel carattere di tendenza di pluralismo possibilmente che eviti quel rischio diciamo di
Diciamo che proprio di tutte le istituzioni cioè quello di fare alla fine costruire delle strutture che sono obbligate a badare più a se stesse che che agli altri insomma quindi avendo però queste son fanno parte ecco io reso l'onorevole Violante
Ha fatto una proposta che vorrei che fosse considerata non come non è un una proposta di guai quella ponesse potrebbe essere un'opportunità
Va valutata secondo me concretamente se questa diciamo naturalmente si tratta di capire il progetto di dire giù io vedo se ricordo bene è fatto di sette articoli
Si tratterebbe di scrivere
Una cosa fremente fatta di sette commi
Che entra come emendamento dentro non potrete leggere stesura ma questo siccome è
Se si riesce a fare e avere un'accelerazione in questa direzione può essere una buona cosa se no troviamo altre forme partiamo da uno dei progetti di legge presentati e vediamo come si può lavorare
Mi pare che sarebbe opportuno utile se voi foste d'accordo se queste anche alla fine di questa discussione dopo questa discussione di oggi quale io mi scuso avrei voluto partecipa all'inizio ma oggi è stata prima le audizioni con dissidenti dal spogli
I voti che abbiamo fra pochi minuti
Alla camera però alla fine usata se si costituisce un piccolo gruppo di lavoro
Fatto di delle persone intanto che sono e i firmatari dei progetti regge più alcuni altri in tormento comunque di parlamentari e senatori della maggioranza e dell'opposizione aperto col De Donato sufficientemente ristretto che si proponesse nel giro di non molti giorni al massimo di qualche settimana di impasse stendere un progetto sufficientemente condiviso da portare al alla discussione mi pare che si potrebbe partire con diciamo delle condizioni un passo più avanti di quello per il quale si era fino ad oggi arrivate grazie
Grazie io vorrei ancora cercare anche di chiedere l'intervento del pubblico
Vorrei chiedersi al dottor Ceccanti se vuole intervenire ora e poi vorrei chiedere anche un commento da parte dei nostri ospiti dell'ONU
Perché appunto ci sono alcuni punti che anni risulto ancora non ma abbastanza da discutere come ad esempio quello della consultazione in tutto il processo di stabilimento dell'istituzione con la società civile tutti i rappresentanti
Di una cittadinanza che è uno degli elementi chiave
Perché anche Amnesty Aradam restando su linee guida si parla di una legge necessariamente una legge ad hoc quindi lo strumento una cosa per l'appunto il processo
Con cui si arriva a questo strumento e altro che contenuto anche quello appunto proprio per le ragioni che giustamente tu sottolineavi
Bene
Ringrazio per la possibilità di intervenire io da qualche settimana faccio in capo all'ufficio dell'attivo di un ministero che ha cambiato nome
E che dal ministero delle Pari opportunità e diventato Ministero dei diritti e delle pari opportunità
Poi su questo però torno ora
Io condivido molte delle cose che sono state dette in precedenza dall'osservazione generale sul fatto che noi non possiamo considerarci come paese dentro standard
Completamente soddisfacenti e diritti umani e di conseguenza molti degli aspetti normativa est estera da recepire sono native che ci arricchiscono secolo internazionale che quella europea
Faccio solo un esempio nella comunitaria che il Senato deve portare anche su nostra richiesta è stata inserita la direttiva europea del sei luglio che riduce elimina drasticamente
Lo scarto che c'eri tutela tra uomini e donne nell'ambito del mercato del lavoro quindi su questo molti aspetti no invece abbiamo tutte le molto basse si potrebbero fare molti altri esempi
E quindi evidentemente noi leggiamo rispetto a questi documenti internazionale recepire rispetto agli organismi una inadeguatezza molto forte gli strumenti che abbiamo per fortuna non abbiamo più una percezione Italo Centrica congiuntamente
Rilevava l'intervento precedente
Ciò detto e detto anche appunto come dice il presidente Violante di evitare un eccesso di frammentazione degli organismi perché altrimenti questa tutela i diritti deve avere un approccio più organico che non sfugga all'azione anche di controllo del Parlamento che non può frammentarsi tra miriade di enti più vari
Mi sembra che il problema serio è il per andare sugli organismi il modo di concepire l'indipendenza perché questa è una materia politicamente e giustamente politicamente rilevante
Allora quindi migliora l'indipendenza e l'organismo non può essere un'indipendenza da separazione dalla politica che se io costruisco un organismo indipendente collocato in un limbo rispetto alla politica l'efficacia tutte relitti umani non c'è
Per questo io anzitutto segnalo alcuni elementi testuali documenti internazionali
La lite in una risoluzione ONU quarantotto centotrentaquattro che al punto due sottolinea l'indipendenza da garantire
Va però al punto tre due scelte ci dice invita gli stati membri a creare o quando già esistono a sostenere le istituzioni nazionali per la promozione e la promozione dei diritti umani è incorporare con le strutture impianti sviluppo nazionali quindi fa da un lato una opzione per la non frammentazione degli interventi e per una visione politica complessiva
Poi la direttiva europea quarantatré due Milan
All'articolo tredici quando va a precisare indipendenza
Precisa indipendenza collazione all'attività assistenza alle vittime allo svolgimento di inchieste indipendenti
Alla pubblicazione dell'azione la formulazione di raccomandazioni non all'incardinamento di tale istruzione cioè l'indipendenza delle Sendi pendenza delle attività quindi non dobbiamo confondere il piano tra l'indipendenza assoluta dell'attività rispetto all'incardinamento di dove la porta
Infatti nella legislatura precedente a maggioranza politica diversa
Fu fatta una scelta che quell'analoga al progetto di legge precedenza quella che crede che ha creato l'Ufficio nazionale antidiscriminazioni razziali collocandolo presso la Presidenza del Consiglio
Questa scelta non è stata minimamente contestata
Perché l'indipendenza non è la localizzazione l'indipendenza da da tre caratteristiche secondo gli standard europei che sono anzitutto la fronte
Quindi deve essere una fonte legislativa non derogabile da un regolamento da un decreto ministeriale quindi non derogabile niente unilateralmente dal governo
Poi dal reclutamento del personale quindi personale assolutamente indipendente in questo caso magistrati avvocati procuratori costituita e poi da uno stanziamento che non sia legato alla legge finanziaria che alla fine ci ha è sempre approvata la maggioranza e quindi risente dal dal dell'indirizzo politico di maggioranza mai approvato con legge a parte in quel caso era legge comunitaria che quindi lo svincola
Dal finanziamento annuale quindi le caratteristiche di indipendenza sono essenzialmente quello è proprio la collocazione è un problema secondario
E infatti l'articolo sette di cui al decreto legislativo garantita l'indipendenza su questi tre livelli che cosa fa poi mette il questa autorità indipendente dei fini assolutamente limitati modesti rispetto ai fini qui proposte che vanno giustamente
Valorizzati immette queste entità in un rapporto sia col Parlamento che con il governo eccellente obbliga alcuni adempimenti tra cui relazione annuale al Parlamento e governo
Modelli adottati modello analogo localizzazione presso la presidenza del Consiglio ma indipendenza rispetto a quelle caratteristiche utilizzata da vari Paesi europei tra cui la patria delle autorità amministrative indipendenti cioè il Regno Unito quindi appunto eviterei di evitare la garanzia indipendenza collegata alla localizzazione
Di conseguenza
Almeno in parte
Io ritengo che una parte di quelle finalità
Rivedendo anche gli elementi composizione utile che sono proposti nei testi delle finalità potrebbero anche essere collocate rivoluzionando radicalmente la struttura che abbiamo che la struttura del Lunar e che ha dimostrato con le sue limitate finalità attuali poter funzionare perlomeno una parte non è detto che dobbiamo avere
Dal anche dal passaggio di Violante dal rischio di frammentazione dobbiamo per forza avere un'unica entità che gestisce tutto
Tuttavia io penso che come ricorda la risoluzione ONU
Che quando già esistono non bisogna partire da zero di entità per cui non partire da zero in questo caso ci aiuta anche a capire appunto che l'indipendenza non è separazione dalla politica
Io penso che anche la scelta del governo di chiamare un Ministero Ministero dei diritti si collochi in questa visione un conto sono i ruoli evidentemente di garanzia
Ma il ruolo di garanzia messi in mezzo da una parte del ruolo dei giudici e dall'altra ruolo della politica del governo delle forze politiche presenti in Parlamento
Un'organizzazione che sta in mezzo deve collegare consentita e non porsi in un limbo quindi il nostro problema è garantire efficacia politica se vogliamo garantire efficacia politica
Una realtà o più realtà
Con tutta la sua vita domani devono essere indipendenti ma devono anche essere immesse con forza nel dibatto politico con le loro abitazioni grazie
Grazie io adesso non lo diamo garantire soprattutto l'efficacia del rispetto dei diritti umani
E poi il resto vien da sé
Forse il problema serio è che c'è stata una moltiplicazione di troppi in Tita che si occupano di diritti umani e questo è molto complicato poi avviene un luogo di riferimento al quale da dire o Dario D'Andrea responsabile
Vorrà lasciare la parola ora al nostro ospite nuovo Sadr che penso abbia qualche commento la sottoporci che può essere anche il dominante per il nostro lavoro parlamentare grazie
Per ne non entra in cielo
Ex pace Anna non accerti ottime diceva invece prezioso
Anzi parlamentare anzi
Amato eccellente Ap Occhineri pieghevole Michael ex a più freschi Annan proprio o Enzo Amarone Lucky per Cappon a Fiume se almeno arco promuovete De Simone marcia Nacci sta stile ancora sapete speranza fosse auspicare in pranzi fosforo nasce manuale scambia Jean
E a mia mi fornì Sartre stavano anzi incoerente
& tendenza avamposto
L'accesso era proprio restano fine arancione Enfants no
Tutto ancora Scheme questo commissione la questione relativa al processo di Consulta
Questa mattina
Il Sasso della Consulta veramente importante
è uno dei gli elementi più importanti
Ascoltando il vasto il dibattito quello che mi ha colpito è stato la necessità quindi una grande tra pietanze una grande volontà politica per poter portare la questione ai livelli più alti sia nel governo e sia nel Parlamento è importantissima anche la presenza di unità decisionali che stabiliscano se si voglia veramente fondare questa istituzione considerando anche i due disegni di legge insistenti la legislatura per poter trovare una soluzione di compromesso
Vorrei anche sottolineare l'importanza del coinvolgimento della società civile a questo punto del processo
La società civile
Ha una grande responsabilità in questo processo l'istituzione sopravviverà esclusivamente con il supporto il sostegno a livello pubblico è inoltre estremamente importante la legittimità dell'istituzione
E che la legislatura abbia dei consensi al riguardo
Ci deve essere un'istituzione nazionale
Che non deve essere sostenuta solo da alcuni part time ma deve avere un appoggio ampio debba essere fuori di ogni dubbio è per questo che è necessario anche chiarire qualsiasi tipo di ambiguità anche per il futuro
Ognuno di noi deve essere in grado di guidare
E di portare avanti il proprio un programma legislativo come voi stessi sapete
Certamente bisognerà anche delineare un percorso una mappa di quello che deve essere realizzato questo potrebbe essere costruttivo inoltre c'è la questione della cittadinanza abbiamo parlato dei membri della commissione
Generalmente
Come istituzione nazionale
Non è inappropriato
Indicare la presenza di cittadini italiani come membri abbastanza comune tuttavia la missione della commissione dovrebbe essere
Allargata e portata a quante più persone possibile non solo ai cittadini
Ad esempio anch'io sono qui oggi sono qui per fornire anche a voi accesso a le questioni di cui ci occupiamo l'accesso deve essere veramente ampio
Inoltre
Siamo quindi cercando di coinvolgere nel programma persone che non sono di per i propri cittadini
Politico
Stiamo cercando quindi di coinvolgere anche persone senza cittadinanza
Questo è importante per il lavoro della commissione del quale tra l'altro abbiamo parlato molto durante la mattinata
Importante un corpo anche di consulenza per la commissione che la fianchi quindi sono devono essere coinvolti anche altri gruppi
La commissione che inoltre pianifica il proprio programma e lo struttura l'abbiamo visto quest'oggi nel piano strategico
Inoltre ci sono altri ambiti di rilievo da sottolineare come ad esempio e questioni relative ai migranti specie la questione della xenofobia
Ed altre
è importante far sì che
E si possano affrontare quelle questioni relative diritti umani in tutta la loro complessità
Non solo tenendo in considerazione Lentini problemi individuali ma cercando di portare la problematica ad un livello globalità dell'attivo
Ad un piano dei diritti umani che sia più ampio
Che inoltre parte delle vite di ognuno e che a parte anche dell'ampio ha mandato
Di tutti gli organi di cui parliamo a livello politico sociale ed economico eccetera
Quando voi si esaminano le proposte di legge le due proposte di legge delle quali abbiamo parlato ciò che si sottolinea la questione della protezione della sicurezza della protezione
Ovviamente c'è stato l'intervento del ministero per le pari opportunità
In questo ambito
Abbiamo anche parlato di un sostegno attivo per le commissioni parlamentari
Quindi il panorama che possiamo vedere caratterizzato da un'ampia gamma di possibilità ma sta a voi
Cercare di portare avanti quello che è stato detto nel corso del giorno
E quindi mi segnala cercare di essere molto determinanti e di portare avanti il tutto
E poi tutto verrà da solo potremmo dire ringrazio
La lascio a lei la parola a Bryce Vixen
Che dovrà seguire la prossimo Panella in cui si farà un secondo passo in avanti interloquendo con i rappresentanti il qui delle del governo che appunto possono darci anche loro un loro la loro opinione rispetto al carico di lavoro rispetto alle scadenze anche le modalità e vi ringrazio tutti penso che questa discussione seppur breve alcuni elementi interessanti e stimolanti sono emersi alcuni andranno se certamente approfonditi ulteriormente perché a volte la fretta può anche essere cattiva consigliera Grazia
I suddetti
In pochi minuti lì ammalano stia calmo della seconda Camera retta Hay
Seguiamo il programma
Via
Va
Va foreste quindi nel settembre senta nella tendenza
Rischia che aspettava di vuoto
Abbiamo
Questo
Christopher sia
Capivamo
Quei canali sulle precedenti spesso
Perché mai per legge c'era presso ex
Sasha
Voci suoni guai guerriero in fronte appesantito le risposte dei capannoni anche lui per farlo andare in Francia un from Kaufman tutta presa anzitutto guerriero in coerenza fra i Moro impressa lasciano dopo Petrescu Stefanatti problema da Stefano Ferro esiste no frasi
Eccetto i freschi così uno spettro trenta settembre Andrea numero al è quasi cent'alternanza Sasha da quello che era stato sottoposto a monsignor D'Ippolito dei al capo del Patto dei Minosse lo sto soffocata cioè il da consegnò ma dettate andranno consegnò Simonetti sto volando Semioli Poletto d uno profilo
Le cose più rilevante interessanti ovviamente sono state
Va bene tre nel corso di questa interessantissima giornata io farò alcune osservazioni di sottolineatura di qualche testi intanto
Cercando di continuare
Quella quelle osservazioni che stamattina faceva
Carola Carazzolo home Suma perché
E necessario che in Italia cioè in una parte avanzata dell'Europa avanzata istituirle
Una autorità indipendente ed autorevole di promozione Garanzia dei diritti umani intanto c'è una considerazione generale
Le carte
Dei diritti
Sono tante
Proclamano accorse essenziali ed importanti
Ma la carta rischia di rimanere carta e i diritti iscritti sulle carte
Possono diventare addirittura una mistificazione perché fanno apparire ray Altan normative non corrispondenti alla RAI è alta effettiva che si vive in un paese ma sono reduce da un viaggio in Colombia dove ho discusso di diritti umani
Credo che pochi altri stati
Dell'America
L'attività abbiano sottoscritto e ratificato la gran parte delle convenzioni delle Nazioni Unite
Ehi nell'arco
Carlotta che i nostri amici delle Nazioni Unite ci hanno portato per indicare le zone in cui le autorità sono state costituite ovviamente c'è anche la Colombia
è difficile immaginare un altro paese in questo momento in America Latina
Dove i diritti umani sono tanto violati allora da un lato la carta importante ma non garantisce effettività di qui la necessità visti tutti Sironi
Autorevoli e indipendenti e dotate di poteri efficaci
Per concorrere a far diventare effettivi i diritti proclamati
Certo non basta l'autorità
Non basta neanche un'altra istituzione l'esempio vivace un rimodella Colombia lo dimostra e tuttavia è importante
Perché per esempio se noi avessimo avuto un'autorità indipendente in Italia indipendente dal Governo indipendente dalla maggioranza forse non avremmo sottoscritto alcuni impegni anche economici di aiuti alla Colombia
Che finiscono coll'essere oggettivamente un fattore di violazione dei diritti umani
Certo un governo ha problemi di politica estera ma un'autorità indipendente che vigila
Sulla effettività dei diritti
Ho mettere il governo
India condizione di valutare effettivamente ciò che in un Paese accade quindi un'autorità di questo genere non solo giova alla realtà dei diritti nel nostro Paese ma può diventare un elemento di interesse anche per una politica estera che si orienti non solo secondo interessi geopolitici ma anche secondo effettività di garanzia dei diritti
Perché è necessario un istituzione lo ha detto stamattina mister nuovo sardo lo ha detto Carola carrozzone io voglio aggiungere poche cose Porto due indici significativi
Senza aggiungere mie considerazioni
Se cinquanta associazioni e organizzazioni di società civile
Si riuniscono in un Comitato per i diritti e come oggetto della loro attività pongono al centro l'istituzione di un'autorità di questo genere
Un motivo ci dovrà pur essere
Ma non basta questa forte spinta proveniente dalla società civile che oggi si relaziona direttamente all'Alto Commissariato delle Nazioni Unite
Ed è importante questo è importante trovare questo legame tra spinta di società civile
E l'Alto Commissariato che oggi Co organizza questo incontro
E quando
A proposito di questa di quella cartellina dei paesi buoni dei paesi cattivi di quelli che hanno istituito le autorità e di quelli che non l'hanno istituito l'Italia e tra i cattivi
Ma non è sola
E tra i cattivi per esempio insieme agli Stati Uniti d'America
E per quanto riguarda osservanza e tutela dei diritti umani
Non siamo in buona compagnia
Perché gli Stati Uniti d'America
Molte convenzioni
Non le hanno ratificate tanto per fare un esempio
La convenzione del diritto per l'infanzia delle Nazioni Unite dell'ottantanove che a quanto mi risulta è la convenzione che ha avuto il maggior numero di firme di ratifiche nel mondo
Ancora a spetta che gli Stati Uniti diano segni di attenzione per cui stare nella stessa casella bianca come sulla cartina
Della in attuazione dell'autorità ci mette in una posizione fortemente scomoda
Ma non è semplicemente la società civile e le Nazioni Unite che ci sollecitano io ho qui tra le mani ne farò solo un cenno
Perché altri più autorevolmente di Menni parlerà successivamente
E cioè l'ambasciatore Simonetti
Oltre alle mani la settimana Relazione al Parlamento sull'attività svolta dal Comitato interministeriale dei diritti umani
è un comitato che
Rapp in cui sono rappresentati i componenti di tutti quanti i ministeri che si interessa di diritti umani fa un'azione di raccordo guerra attivo stimola promuove
Bene
Questo comitato interministeriale cioè espressione delle istituzioni
Ha lavorato con un apposito gruppo di lavoro
Su un progetto di istituzione di un'autorità indipendente
E in questo rapporto al Parlamento c'è un'intera pagina anche i dedicata a questo aspetto
Con soluzioni in parte convergenti in parte divergenti da quelle dei due
Delle due proposte di legge di cui abbiamo sentito parlare da questa mattina ma è significativo
Che il massimo organismo governativo che si interessa di diritti umani ha avvertito la necessità non solo di lavorare
Ma addirittura di formalizzare in un rapporto al Parlamento questa necessità
E tanto basterebbe
In realtà poi analizzando il rapporto si capisce ancora di più
Si capisce ancora di più l'assoluta necessità e qui dissento da un intervento precedente che parlava di
Autorità
In prossimità della politica
Io ho un'idea in parte differente che mi deriva anche da esperienze dà lettura di questo rapporto
Questo rapporto è fatto di indicazioni che arrivano dalle Nazioni Unite sulla lingua mento delle normative delle prassi agli standard
Delle Nazioni Unite e di risposte
E le risposte sono di visse c'è una parte di appendice in cui sostanzialmente si riproduce quasi ciò che ogni singola amministrazione
Ritiene di rispondere altorilievo delle Nazioni Unite è una parte invece argomentativa dello stesso comitato interministeriale
Bene la gran parte delle risposte che le singole amministrazioni hanno dato ai rilievi delle Nazioni Unite sono di non fondatezza
Mentre invece allor quando parla direttamente il Comitato i argomenta
Argomenta diversamente anche se e costretto a prendere atto della
Dichiarata non infondatezza di un rilievo il comitato si sforza di dare una interpretazione quanto più possibile a favorevole alla recitazione del rilievo delle Nazioni Unite faccio un solo esempio
E mi avvio alla conclusione
Ci sono molte parti in cui si dice il rilievo e parzialmente fondato altre parti in cui si dice Vinti e poi fondato l'impressione mia è questa che tutte le volte che virgolette i tecnici
Del comitato interministeriale hanno esaminato una certa problematica hanno
A bordo con grande onestà intellettuale verificato se il rilievo che ci viene da un comitato delle Nazioni Unite sia fondato infondato o parzialmente fondato
A pagina settantaquattro
Io trovo queste annotazioni il rilievo delle Nazioni Unite era il seguente
Se Werner restrizioni
All'ingresso di stranieri e sulla limitazione di una serie di diritti degli immigrati presenti nel Paese comportate dalla legge centottantanove del due mila due
Meglio conosciuta in Italia come legge Bossi Fini
Risposta Thunder rilievo risulta infondato
Tale legge consentendo ingresso e la parmense in Italia dello straniero in presenza di un'attività lavorativa che questo era il cuore del rilievo
Anche c'è posto le basi per integrare lo straniero nel mondo del lavoro e della società italiana
Così che tutto il travaglio culturale democratico politico civile di questi mesi
Su una possibile riforma della legge dell'immigrazione dovrebbe essere una pura invenzione se quel rilievo delle Nazioni Unite davvero fosse infondato
Non è mica finita altro rilievo situazione di collasso degli uffici incaricati della spedizione dei permessi di soggiorno la riduzione dei periodi di validità di tali permessi
E del successivo periodo concesso al lavoratore che perde il proprio lavoro per provare il nuovo impiego costituirebbe contribuirebbe al graduale slittamento di tali soggetti verso situazioni di irregolarità
Che è la constatazione la preoccupazione di tutti coloro che vogliono impedirne l'atto danteschi mista azione
Degli immigrati
Tale rilievo risulta infondato
Noi sappiamo
Che di cinquecento mila persone che hanno chiesto la permesso di soggiorno l'anno scorso
Quasi nessuno ancora è stato è entrato regolarmente per il semplice fatto che gli uffici sono in situazione di collasso
Allora chi ha detto questo rilievo infondato
E perché improvvisamente dalla lealtà intellettuale istituzionale che contrassegna tutte le altre pagine e impazzito no
E che allorquando si tratta di rispondere ha un rilievo delle Nazioni Unite che ha una immediata valenza politica
Gli ambiti
Di indipendenza
Sono inesistenti
E il giudizio e tutto politico
Questo ho detto non per fare rilievi al comitato interministeriale di cui mi onoro di far parte
Qui saluto il nuovo presidente ma quel che importante per noi e sottolineare che è un'autorità indipendente per essere tale
Non deve essere prossima
Alla decisione politica
Così che io non condivido l'idea che questa autorità
Sia presso la Presidenza del Consiglio facciamo un esercizio astratto
Se negli ultimi se ci fosse stata questa autorità negli ultimi cinque anni diciamo dal due mila uno a oggi in Italia
Di che cosa si sarebbe quasi sicuramente interessata
Io credo che si sarebbe interessato di ciò che avvenne a Napoli nel marzo due mila uno
I giocava in a Genova nel luglio del due mila uno
Di ciò che è stato denunciato da Medici senza frontiere con un suo rapporto di due anni fa nei CPT di gioca denunciato L'Espresso quando con un giornalista entrato a Lampedusa
Di ciò che abbiamo ha ripreso le i giornali essere avvenuto qualche mese fa lavoro Ski apistico o per lo meno lavoro servile in provincia di Foggia
Di questo si sarebbe interessato
Non vi pare che ognuna di queste materie di questi ambiti
Avrebbe un tale riflesso condizionato nella politica quale che sia il governo in carità
Da determinare il tipo di risposta che prima vi dicevo sulla immigrazione
Allora a parte ciò che già questa mattina molto lucidamente ci ha detto Mister Novo sad sulla essenzialità non solo dell'indipendenza ma anche della percezione dell'indipendenza che viene compromessa secondo la sua opinione anche dal fatto che l'edificio
In cui si viene allocata questa autorità sia un edificio governativo
Ma io non voglio neanche prendere in considerazione questa finezza estetica dico semplicemente e l'esperienza nostra
Ma anche l'esperienza di altri Paesi
Anche l'esperienza francese per esempio
Dimostra dell'assoluta necessità
Di una autorità autorevole pluralista rappresentativa compie Dezza di mandato fortemente indipendente concludo sulla pienezza di mandato io non credo che sia sufficiente
Un po'terre di monitoraggio e di consultazione
La promozione importante la diffusione della cultura e la formazione sono essenziali
Ma se è un'autorità deve contare deve avere poterti di controllo e di accertamento
Senza potere di di controllo ora di accertamento
Rischiamo di istituire un forum
Interessantissimo ma come può essere interessante l'odierna riunione Salt che parlare della istituzione parlassimo del rispetto dei diritti umani diremmo certo cose interessanti
Ma tutto rimarrebbe in quest'aula senza avere poteri efficaci per inibire le violazioni e ripristinare i diritti violati
In conclusione non solo ragioni pratiche politiche organizzative ma anche ragioni culturali e fa filosofiche impongono un'autonomia
Dalla politica perché autonomia dalla politica significa autonomia dalla maggioranza politica
E i diritti umani sono spazi vitali inviolabili da parte del potere distratto o di diritto di qualunque potere
Anche del potere della maggioranza anche del potere del Governo cosicché i diritti in ultimi analisi
Sono sparsi vitali a garanzia degli individui delle minoranze dei soggetti Populaire abili anche contro le maggioranze anche contro il potere
Fa che vanno a se mio articoletto
La ringrazio Signorelli no totale questo suo contributo le vorrei invitare adesso il ed etero matite Maritati che nel sottosegretario del ministero di Giustizia tenera e un solo avere un suo contributo al dibattito grazie
Anch'io come Franco rilevo che il terreno è stato sufficientemente arato quindi cercherò di dare un contributo con delle riflessioni
Affrontando questo tema perché quanto mai vasto delicato è articolato non posso non pensare che noi viviamo in un Paese in cui la democrazia
E viva e operante da sessant'anni
E che questa democrazia è basata sulla Costituzione che
Per non dire la migliore dico tra le migliori del mondo
Dove i diritti umani sono riconosciuto in maniera chiara inequivoca
Io me un Paese dove
Disponiamo di un apparato giudiziario la magistratura che ha un'indipendenza certamente tra la più compiuta del mondo
Anche se posta in discussione anche se ci sono degli impedimenti ma nessuno può negare che la nostra magistratura e indipendente
Così come vuole la nostra Costituzione avevo partitico nudo
In passato devo dire glorioso che si sono contraddistinti e la lotta contro le dittature fondando l'avevo idealità più che ideologica sui diritti sull'uguaglianza sulla solidarietà sui diritti fondamentali dell'uomo ci sono richiami ad ogni piè sospinto delle carte
Eppure noi viviamo in un Paese dove
I CPT
Sono una realtà
Molto diverso è più grave di come e perché sono stati concepiti realizzati nonostante il dibattito che si è aperto ormai da molti anni continua ad esserci non troviamo lo strumento per il superamento delle stesse
Abbiamo una zona della mia terra nella Puglia Foggia
Dove si scoprono si evidenzia così denunziano con molto ritardo con gravissimo ritardo situazione di schiavitù
Servitù vera e propria
Abbiamo esperienze più di me
Di bambini
Che vengono allontanati dalle scuole si allontanano siamo costretti ad allontanarsi
Abbiamo il fenomeno della tratta che non è solo italiano ma che in Italia cioè
E continua ad esserci abbiamo una legislazione
Porta
In questo settore abbiamo
Una previsione normativa penale di alta repressione abbiamo poteri investigativi che non hanno limiti
Abbiamo un articolo diciotto che è stato all'avanguardia in Europa e forse nel mondo nel tentativo non solo di recuperare ma di difendere le vittime e il fenomeno non viene arginato re questi sono problemi molto ampi che io sto toccando per dire che in questo Paese abbiamo una serie di violazione dei diritti umani
E io l'altro giorno sono stato a Lussemburgo la scorsa settimana per difendere il nostro Paese dalle accuse
Formali e pesanti che vengono dalla Corte europea dei diritti
Perché l'Italia è tra i Paesi più sanzionati per la inefficienza del ritardo del sistema giudiziario
E lungaggini processuali riducono la risposta giudiziaria ad una scarsa risposta se non inesistente perché quando arriva dopo dieci anni si può dire che c'è una carenza di risposta giudiziaria non ritardo
Quindi io sulla base di queste premesse dico che non intanto se abbiamo messo su tutta una serie di strumenti istituzionali che prevedono riconoscono diritti fondamentali dell'uomo che prevedono strutture
Però diverte alla difesa di questi diritti
Ci sono organismi oltre i partiti dimenticavo i sindacati con la loro storia che certamente non è affatto negativa né carente nella difesa dei diritti pensiamo al mondo del lavoro pensiamo lo statuto e lavoratori
Pensiamo a quello che è accaduto negli anni passati
Quando i diritti dei lavoratori sono stati realmente di felicità sindacati all'altezza dei compiti
Continuiamo ad avere una serie di violazioni patenti dei diritti dell'uomo nel modo nel mondo del lavoro
Quanti sono gli italiani e i non italiani perché non solo quelli che ormai con questa brutta espressione vengono definiti extracomunitario gli stranieri
Ma solo dopo ma anche gli italiani quanti sono che svolgono il loro lavoro in condizioni tali per cui il diritto fondamentale lavoro il diritto alla persona la dignità viene violato sistematicamente
Quindi sulla base di questa mia considerazione che sento già essere non compiuta
Mi chiedo se e cosa può servire chiamiamolo autorità un'autorità che come dice Franco Ippolito deve essere autorevole
Ma io dico sì che serve il disegno di legge di Iovine che porta anche la mia firma
Certamente non è e perfetto lo sa che il collega ed amico di ordine non è perfetto e perfettibile apprezzo l'idea di un comitato che lavori in modo sereno senza pregiudizi ma in maniera determinata per tirar fuori qualcosa di più perfetto di più all'altezza delle esigenze del Paese ma serve un'autorità una solida serve non da aggiungersi ad altre autorità con poteri particolari i poteri di averli quello che ha detto Franco io condivido cioè deve avere il potere di di accertare i acquisire di anche di di di verificare non può essere limitata non può essere questa autorità condizionata perché non avrebbe senso istituire c'è già qualcosa presso la Farnesina presso la consiglio dei ministri ma sono organismi uno dei politici organismi vuoti
Non servono a nulla non serve un'autorità che svolga un compito
Di altissimo livello
Che dal punto di vista degli obiettivi che noi cerchiamo o speriamo siano perseguiti
E soddisfatti
E addirittura di più alto livello di quello della magistratura e diciamolo subito perché poi uno come me che c'è il retaggio del del della magistratura
Come suo antico e lungo mestiere si pone sempre questo problema questo raffronto perché quando già parlo di Foggia dei CPT
Della della tratta e tutti gli altri esempi il mondo del lavoro della mia immagine RAI tribunali al tribunale del lavoro al tribunale penale alle procure però io ricordo a me stesso e a tutti noi che il tribunale che il momento giudiziario momento risarcitorio momento sanzionatorio noi non possiamo accontentarci
Di verificare di accertare di denunziare dire condannati gli autori delle violazioni diritti dell'uomo ma dobbiamo lavorare e stiamo lavorando perché il numero delle violazioni dei diritti umani siano sempre di meno
E quindi il lavoro da svolgere un lavoro di prevenzione
Quindi una commissione uno colpevole autorità che individui
Le cause per cui un numero indefinito di stranieri subisce in Italia nella civile Italia una discriminazione
Un'emarginazione
Una compressione dei diritti fondamentali nel mondo del lavoro del diritto abitativo del diritto esistenziale
Le antiche chieda quindi ecco la il potere di sollecitare e richiede interventi normativi
Perché se questo numero elevato di violazioni esista un altro Paese perché ci sono delle norme sbagliate
A fianco o a sostegno non lo so chi sia nato prima di una cultura che batte la fiacca che si muore con molta fatica
Con molto ritardo rispetta le stesse idee di coloro i quali scrissero la Carta costituzionale ancora oggi sono troppi
I nostri cittadini nostri connazionali troppi che non hanno ancora compreso la differenza tra persona e cittadino rispetto a diritti dell'uomo e fanno un discorso di cittadinanza inteso nel senso ormai superato della sua espressione quindi il lavoro che bisogna fare un lavoro culturale ma non astratto non come quello che giustamente Franco diceva come una riunione importante come questa
Neppure siamo nella fase ideativa noi sentiamo la necessità di realizzare in questo momento storico e politico del Paese con tutte le difficoltà qualcosa che serva a far crescere il Paese
A
Imporre nel modo più democratico e culturalmente parlando un avanzamento nel modo di intendere e di vedere e di concepire di trattare la persona in quanto tale non come appartenente ad un genere
O come appartenente a ad una razza ad una provenienza geografica ora tutto questo fa parte ancora del vostro bagaglio culturale
E questo che va combattuto serve un'autorità un'autorità in grado di denunziare un fenomeno incalzante
Quello cioè di concepire come possibile l'uso di una mano d'opera diffusissima numericamente numericamente elevata che contribuirà a fare le ricchezze di pochi ancora nel futuro come avvenuto il tempo dello schiavismo
Per la tratta degli schiavi mai sembrano oggetto di film invece così non è perché le imprese che in Italia si sorreggono si rafforzano e si arricchiscono per via dell'utilizzo di manodopera
Sotto costo e in condizioni di assoluta
Violazione di diritti fondamentali del lavoratore sono troppi
E questo è un fenomeno ahimè nonno riducibile ad un'area politica questo va detto con coraggio
Perché quando io sono stato tra i primi a Foggia a denunziare la gravità di ciò che era accaduto a chiedere certo il momento repressivo ma dicendo badate non si risolve il problema
Con la risposta repressiva giudiziaria perché su tutto questo è accaduto ed è accaduto agli occhi di tutti era chiaro anzi mi sentivo dire ai me
Testualmente ma lo sta riscoprendo adesso questo un fenomeno che va avanti da moltissimi anni quindi ancora più grave si è manifestato il problema e queste posizioni arretrate sono state sostenute anche da uomini della sinistra
Uomini della sinistra che occupano posti di responsabilità locale ma delle amministrazioni locali
Quindi questo è un campione e più che un campanello d'allarme ci dice come la cultura in questo settore e arretrata ha bisogno di scossoni allora le forze progressiste tutte quelle che credono fermamente in questi valori devono oggi lottare perché si produca qualcosa che non sia effimero che la CIA un nuovo posto da collocare qualcuno
Che sia un organismo autorevole in grado di
Controbattere
Di obiettare di denunziare e di pretendere che sia fatto qualcosa che non sia stato fatto ancora e a causa di queste omissioni si verificano le lesioni quindi io non non è un patito
Neppure l'autorità autorevole perché mi rendo conto che tutto popoli affogare nelle secche del del del di una società organizzate civile che assorbe tutto che che abito a tutto
Quindi quando sento cento persone duecento persone l'autonomia finanziaria tutto serve va badate quello che serve più di ogni altro e che queste autorità queste istituzioni una volta varate siano sorrette
Da una forza
Politico culturale
Che non accetti di vanificare ciò che con fatica poi si è stato realizzato
Ci sono Paesi in cui si dà un percorre le strade ancora molto lunga per il riconoscimento dei diritti nel nostro Paese questa strada è stata percorsa
Abbiamo Statuto dei lavoratori abbiamo il diritto penale che ha bisogno di essere rimodernare rivisitato come dire aggiustato alle esigenze e nuove del momento ma è un diritto penale passabile
Va sfoltito ma non è questa la causa del ritardo abbiamo codici in ogni settore
Ma abbiamo carenze e violazioni gravissime che non si possono spiegare se non con un ritardo culturale
Non è colpa solo di un partito io direi non è colpa neppure di un uomo
Bossa dell'avuto responsabilità importanti nel nostro Paese la colpa e ben distribuita
Però io quando intervengo in momenti come questo mi rendo conto che la parte viva
Del paese dell'umanità quella che non intende mai fermarsi
Che intende realizzare ciò che serve per andare avanti e per garantire alla persone su diritti fondamentali evviva esiste
A noi il compito io appartengo ad un ministero tra i più delicati più difficili rimuovo tra mille difficoltà
Eppure vi assicuro si sta lavorando alacremente perché si introducono correttivi validi ai fini di una giustizia più rapida
Ma non voglio parlare di questo perché ho già detto che a mio giudizio rispetto alla difesa dei diritti umani
E accessorio il momento giudiziario non è risolutivo quindi è su questo terreno che dobbiamo batterci
Per concludere io auspico che questa istituzione
Questa autorità si chiami commissione
Venga subito la luce in Italia a seguito di un lavoro che non può non essere trasversale non può non essere ampiamente condiviso perché se venisse imposto da una parte anche se maggioritaria nel momento di governo non potrebbe avere una vita facile non sarebbe condivisa deve essere condivisa perché sia autorevole
E questo possiamo farlo se non molliamo se continuiamo a credere dei valori di cui discutiamo
Ma che fare marcia senior ma a tratti
A
Ora vorrei invitare il signor Arrabal intima Simonetti qui a parlare
Luís un il coordinatore diritti umani per la direzione generale degli affari politici multilaterali diritti umani del mister Ministero Affari Esteri
Quindi lei si occupa della commissione in terra ministeriale per i diritti umani in se non mi sbaglio
Prego
Proprio questo
Mi sentite
Grazie per la pazienza
Permettetemi anzitutto di di ringraziare l'organizzatore di questo di questo evento
Che giunge secondo me ha un momento cruciale è opportuno ve lo dico
Come persona che ha passato gli ultimi quattro anni a Ginevra
Interessandosi di diritti dell'uomo essenzialmente e che ha visto varie volte l'Italia sul banco simile a questo
In veste di paese esaminato da diversi comitati delle Nazioni Unite Comitato per i diritti civili e politici il Comitato per i diritti dei fanciulli e via dicendo
E in ciascuno di questi esami paese esami italiano una delle domande era proprio quella relativa all'istituzione nazionale indipendente cioè alla carenza ancora nel nostro ordinamento di un'istituzione nazionale indipendente
Quindi caprette che adesso rientrato da poco da Ginevra Roma sono particolarmente lieto di avere l'occasione di partecipare
Ad un evento così ben strutturato in cui abbiamo messo di fronte quelli che sono i parametri internazionali e quelle che sono il dibattito nazionale
è una felice è una felice occasione che ci fa vedere questa complessa problematica nei suoi due aspetti
Se permettete vorrei al doppioni per scontato chi sia chi sia ormai chiaro a tutti
Come venga sempre più pressantemente richiesto al nostro Paese di adeguarsi
E quindi di introdurre nel nostro ordinamento una istituzione nazionale
Per i diritti umani
Un'istituzione che debba seguire certi parametri che sono stati individuati a livello internazionale
E se possibile nei limiti
In cui nostro ordinamento la nostra cultura giuridica
Le nostre sistema istituzionale lo consente anche quelle che vengono chiamate le best practice socio spetti proprio di di migliori a questo riguardo lasciatemi
Toccare solo tre punti che mi sembrano importanti nel contesto nazionale italiana
Un punto è stato più volte sottolineato quello dell'indipendenza
E stamattina con forza abbiamo sentito il presidente della Commissione nazionale irlandesi sottolineare il fondamentale aspetto dell'indipendenza che deve essere effettiva e visibile perché sì qui parliamo dell'autorità
Chiedeva avere un'autorità morale innanzitutto un'autorità di di imparzialità di esempio per poter essere ascoltata
Perché molto spesso parliamo di autorità che non hanno Poteri effetti il vero loro grande potere sta in un potere di d'impulso
Di d'inchiesta
Diede Sesame di situazioni e di legislazioni quindi l'aspetto dell'indipendenza e assolutamente fondamenta e questo il caso d'altra parte di tutte le istituzioni di questo tipo che sono state create nei Paesi a democrazia avanzata anzi direi più avanzata democrazia tutti dovrà essere poi indipendente
Le istituzioni
Un altro aspetto che vorrei sottolineare che è stato toccato
Un qualche precedente intervento
E quello del ruolo del Governo e ruolo delle istituzioni nazionali indipendenti cerco di fare un esempio per spiegare il diverso ruolo quando lei l'Italia viene esaminata in uno dei comitati delle Nazioni Unite a rispondere sono i rappresentanti del governo
Sono loro che portano la risposta del Governo e del governo che si assume la responsabilità di certe affermazioni ne abbiamo letta qualcuno in precedenza quelle chiaramente una responsabilità del governo rispondere un certo naturalmente siccome completo del Comitato delle nazioni che quello di a vere un uno spaccato della realtà effettiva del Paese
Poi si il comitato degli azionisti si si avvarrà di ogni mezzo per assumere informazioni
Quindi la risposta del governo è uno degli aspetti ma poi ci sono le informazioni e una delle fonti di informazione fondamentali ove esistenti solo proprio gli istituzioni nazionali indipendenti le quali loro stesse o congiuntamente dal Governo o in maniera separata forniscono un loro rapporto
Quindi quella stessa fattispecie che verrà trattato in un certo modo al Governo potrà essere presentati una modo diverso dall'autorità indipendenti
Quindi questo vita ecco proprio l'idea della differenza anche dei ruoli il fatto che esistono Autorità indipendente non vuol dire che poi il Governo l'abbia responsabilità di rispondere governo sempre alla responsabilità di rispondere
Quindi possono coesistere benissimo diversi organismi anzi devono coesistere diversi organismi uno che sia appunto dipendente è un altro che rappresenterà il governo a seconda del sistema le organizzazioni istituzionale di ciascun paese
Lasciatemi toccare un un un altro punto che mi sembra a importante
Fra i Poteri dell'organismo indipendente c'è un potere ecco di controllo e accertamento che può essere più o meno spinto più o meno ampio abbiamo esempi abbastanza diversi anche fra i Paesi europei
Quindi abbiamo casi in cui gli organismi nazionali assumono funzioni
Pare giudiziali
Uno stragiudiziali abbiamo sentito vari questo questo mi aspetto sicuramente e delicato e complesso
Che che va esaminato e va ponderato con cura per calarlo poi nella realtà giuridico istituzionale di ciascun paese che certamente in un Paese come il nostro
Quindi questo è un altro aspetto che che andrà poi studiato esaminato con attenzione
Si è accennato in precedenza al al ruolo del del comitato interministeriale dei diritti umani istituito presso il ministero degli affari esteri già dal mille novecentosettantotto
E che l'organismo di raccordo intergovernativo diciamo all'interno del governo
Se non altro per produrre i rapporti che tra Paesi che devono essere presentati alle diverse istanze delle azioni
Nell'ambito dell'attività di questo organismo c'è anche però un'attività di di promozione via di stimolo per l'adeguamento del nostro ordinamento giuridico a quelle che sono le istanze internazionali quindi in questo in questo campo come è stato accennato in precedenza
Sì è a livello tecnico ripeto a livello tecnico si è studiata la possibilità di di proporre un provvedimento di istituzione di una appunto una Commissione nazionale indipendente
Cioè per la tutela dei diritti umani e delle libertà fondamentali sosta delineate alcune caratteristiche che per quanto abbiamo potuto esaminare entrerà nel comitato ci sembravano che potessero a rappresentare una utile indicazione una utile
Contributo al dibattito che è in corso in questo Paese circa le istituzioni di una di una Commissione nazionale indipendente
Quindi e l'idea innanzitutto l'indipendenza non mi sto a dilungare ancora sull'Independent
Un secondo punto importante e che si ritiene che debba essere un organismo simile Roma cioè accusa a composizione per quanto possibile ristretta
Quindi si pensa a un un un organismo composto da cinque persone
Tra nominare con decreto del Presidente della Repubblica
Su indicazione dei presidenti della Camera e del Senato scelti
Fra persone che abbiano tutti i requisiti necessari
Di dipendenza di autorevolezza e di competenza nel settore dei diritti umani
E questo piccolo gruppo sarebbe poi affiancato da un consiglio molto più ampio
Rappresentativo della società civile
Che avrebbe quindi compito raccordo e comunicazione
In un senso e nell'altro
Il mandato come è stato sempre sottolineato deve essere un mandato ampio checché che tocchi e che che considero tutte le categorie dei diritti
E il mandato dovesse letale ci posso essere capace in futuro di raccogliere anche altre attività
Faccio faccio un esempio
Si è accennato anche oggi a un altro degli aspetti che ci viene spesso rimproverato a livello internazionale e cioè quello di non aver ancora ratificato il Protocollo opzionale
Sulla la tortura
Questo protocollo prevede oltre un meccanismo internazionale di verifica e monitoraggio anche la creazione a livello nazionale di un organismo indipendente di monitoraggio e di controllo del fenomeno
Ora anche per evitare la proliferazione di organismi che possono poi porsi in sovrapposizione in competizione l'uno con l'altro in competizione anche per le scarse risorse di bilancio noi non ci dimentichiamo quali sono oggi le difficoltà di bilancio cui tutti dobbiamo far fronte quindi tanto più riuscire ma immaginare un sistema capaci di aggregare
Più istanze nella stessa camera diciamo nello stesso organismo tanto più sarà un sistema efficiente e che ci consentirà magari lo stesso tempo di risolvere più più di un problema
Io credo che mi fermerei qui e vi ringrazio per l'attenzione
Ma chi conosce signor Simonetti
Per il sostegno a Hanau stesso o folti occhi nasi allo schema questa sputava col calcio questo ex francofona Smoke rings Chisholm
Adeguino attendo nel suo saluto il furgone strutture
Starlight salvo fra capo di frode o comunque al cinque
Azionare sulla disabilità
Io volevo fare due commenti logicamente fare delle domande
Primo commento era relativo al fatto che oggi diritti umani si allargano il tredici dicembre
La assemblea generale delle Nazioni Unite approverà la convenzione per i diritti la dignità delle persone con disabilità
E si allarga in un in un modo anche maggiore di quello che sembra non è più solo una questione di in identificare dei il la tutela dei diritti umani cioè il trattamento discriminatorio senza giustificazione inizia a toccare trattamenti storicamente determinati che colpiscono fasce di cittadini cospicui
Seicentocinquanta milioni nel mondo sono le persone con disabilità
Ma soprattutto nel processo di scrittura della convenzione il ruolo che hanno avuto le organizzazioni non governative rappresentanti delle appunto dei bisogni dei diritti delle persone con disabilità è stato rilevante
Al punto che nella convenzione sia Nenni documenti della della DOP Comitini che riconosceva addirittura dicendo questo non crea un precedente il ruolo della società civile che nella azione unite non viene riconosciuto nella nello Statuto le Nazioni Unite
Sì anche nei processi di ratifica richiederà una partecipazione a società civile molto forte
Allora la prima questione quindi che io pongo riflessione che il radicamento dei diritti umani a livello nazionale richiede questa partecipazione
E all'interno di qualsiasi logica di tutela indipendente il ruolo della società civile
è fondamentale sia perché raccorda i diritti alle coscienze dei cittadini e quindi li rende reale
Sia perché nel caso delle persone con disabilità ma pensiamo anche alle donne
Il tuo la tutela viene fatta grazie alla partecipazione delle stesse persone escluse
Lo stesso vale per gli immigrati no non possiamo ragionare dell'esclusione senza includere nel processo di tutela le persone che sono soggette alla esclusione allora una prima riflessione che diventa una prova una domanda è evidente io ho letto le varie proposte di legge
E non è tenuto conto questa particolarità
Della società civile esperta
E che non non si riduce solo la partecipazione generica
Ma diventa una partecipazione sostanziale per garantire i diritti
Allora intanto mo'adesso sentivo un comitato snello di cinque avevo visto che un altro sono di trenta altri sono di undici le proposte
Secondo me deve essere equilibrato perché deve tener conto di questa articolazione particolare dei diritti e la possibilità di essere in qualche modo rappresentato da esperti delle categorie che sono direttamente colpite
Da questi diritti e penso agli immigrati pensa puntualizza alle persone con disabilità ai familiari oppure eccetera eccetera
Seconda riflessione invece relativa a questo elemento che ho sentito di indipendenza
è io sono un po'preoccupato perché se poi l'indipendenza viene eletta solamente e da un punto di vista dei processi di nomina ci perdiamo di vista il senso di quello che noi invece chiediamo le chiediamo una commissione che sia realmente indipendente sia di immagine sia di contenuti sia di figure che stanno all'indietro e che abbia l'autorità e la capacità di essere indipendente nelle sedi nazionali e internazionale
è evidente che non può essere nel governo è evidente che non può essere diciamo un organismo che abbia in qualche modo questa ambiguità
E lo dico di più e qui concludo
E la proposta che è venuto dal ministero dei diritti delle pari opportunità
Oggi in questo stesso giorno
Il ministero ha convocato in un tavolo tecnico le organizzazioni delle persone
Interessate all'anno due mila e sette
Hanno per la pari opportunità
Non rispettando quello che dice l'anno due mila sette ti bisognerebbe costituire un comitato nazionale di partecipazione perché non l'ha ancora fatto non presentandoci un piano d'azione su cui discutere
Se non all'ultimo minuto nel consentendo diciamo di partecipare a tutte le sessioni perché sia suddiviso ha deciso lui come suddividersi come organizzazioni rappresentative della società civile
Allora se poi e questa la prassi
La partecipazione della tutela dei diritti umani che può garantire un ministero a beh siamo molto lontani da quello che noi chiediamo grazie
Perché i farmaci Franca voi Senegal capo lo squarcio interne nel mio l'aspettava oltre lo scontro
Tramite i più colti usufruisca Umberto Rondi sono un giornalista e autore televisivo
Che seguo il tema dei problemi dei temi in merito ma da da molti anni questo volevo dire né affetti
Trovo tuttora difficoltà nelle televisioni e giornali a a trovare lo spazio giusto sia come propositore di articoli che come lettore di articoli e servizi televisivi
C'è un nostro programma che le onde reso sicura è stata dedicata alla comunicazione sociale che per fortuna fa bene questo smentisce che dice che non hanno ascolto c'è però poi Tempo fa ho fatto un'intervista previa un noto giornalista italiano che promuove e Spal quale ma ha detto che lo che no lui non parla di questi temi tipo la povertà
Problema della con la fame a Porta a Porta perché questi non fanno audience sedici si apra le fa avere una lettera dai vertici della RAI che noto ritrattare le proprio così ma detto mi autorizza a perdere audience secondo lui naturalmente
Per queste terme loro d'accordo a che gli ho anche detto cerchiamo di provvedere credo che il tema della comunicazione ovviamente di quanto anche ma non posso non essere presa in considerazione da questo gruppo importante di Esperti che verrà anche aver affermato e che ovunque in generale che è incredibile come manchi
Sul piano come sia provincia ancora la stampa italiana la televisione italiana sapendo ex ante sapere dalla dalle persone qua di altri Paesi e se c'è questo stesso tipo di problema insomma anche si parla solamente nelle grandi emergenze di questi problemi grazie
Abbiamo
Sì e io volevo dire qualcosa
Volevo comprendere meglio quali funzioni a all'interno del dell'istituzione indipendente il l'e la diffusione della cultura dei diritti umani il problema dell'educazione dei diritti umani
Perché anche quello che diceva nelle né che c'era l'intervento precedente
Quello che a me risulta che mi tocca che percepisco è che in Italia c'è un un gatto sulla cultura dei diritti umani a tutti i livelli sia a livello del dalla gente che non conosce i propri diritti ma anche a livello delle istituzioni c'è come una il gli standard internazionali hanno difficoltà a penetrare nella nostra cultura allora
Potrebbe essere interessante capire meglio la l'autorevolezza e l'autorità che potrà avere un'istituzione indipendente che cosa farà rispetto a questa grande problema di diffusione della cultura dei diritti umani
Perché arrivò quarto muore rimasto a cavallo sullo sfondo
Ok nutrire
Primo Ministro degli ottanta
Sì io rispondo brevemente un punto di osservazione perché non credo ci siano domande fa qui ci possa dare una risposta precisa io vedo sullo sfondo di queste parto dall'ultima di questa osservazione quello che secondo me potrebbe essere un equivoco storico pericoloso
Emerso con chiarezza è un problema culturale culturale politico dico io e io l'ho già detto nell'oblio nel mio breve intervento che secondo me l'Italia purtroppo ahimè non solo l'Italia
Chi può solo per i paesi civili più sviluppati accusano grave ritardo su questo terreno rispetto al momento in cui hanno codificato
Alle prescritto dalle norme meravigliose ricordo con la nostra Costituzione ma rispetto all'attuazione al modo di comportarsi c'è un grave ritardo allora l'ultima che è intervenuta si pone il problema dice ma questa autorità
Che ruolo avrà sul problema dell'educazione della cultura dei diritti umani io non credo che noi potremmo mai inventare o realizzare una istituzione che possa soddisfare questa esigenza quest'esigenza la sì posso di stare insieme a si potesse fare nella misura in cui riparte nel Paese un forte movimento queste iniziative la stessa proposta di legge quella degli over ed altri
Possono essere occasione stimolo per aiutare la ripresa per sensibilizzare una priorità avrà comunque compiti definiti ma non potrà mai avere il compito di favorire lo sviluppo culturale se mai difendere la pluralità la diversità culturale che un valore e che al cento delle problematiche del nostro Paese con il fenomeno storico dell'immigrazione
Cioè discutere e garantire il pluralismo reale nella diversità delle culture dei costumi questo sì che significa difendere i diritti umani
Per quanto riguarda la prima domanda ritorniamo sempre della partecipazione
Non credo che si possa dar vita ad un organismo più o meno ampio
Più o meno partecipato per soddisfare quelle esigenze io non credo agli organismi pletorici non credo che un organismo che contenga tutte o quasi tutte le categorie o i rappresentanti più corta e più qualificati delle categorie più significative della società possa assolvere meglio al compito che noi vi mandiamo che quello di conoscere di accertare di denunziare e di stimolare gli altri organismi preposti a legiferare ad amministrare a soddisfare in maniera diretta le esigenze delle persone quindi può anche questa può essere un'illusione io non discuto non dico che negativa però prospetto questo questo il mio timore questo pericolo
L'indipendenza si chiede solo nella nomina ma io sarei già contento di realizzare questo primo passo perché se qualcosa dal punto di vista degli organismi
Nasce indipendente realmente indipendente la sua vita sarà molto più facilmente tale incerto oltre alla nascita la nomina
In maniera indipendente di persone indipendenti bisognerà predisporre un quid che garantisca l'efficacia dell'indipendenza nelle attività quotidiane di questo organismo
E quindi l'autonomia finanziaria e quindi la possibilità di adire facilmente altri organismi come quello giudiziario di supporto perché ci sarà io ve ne parla maniera chiara anche se lì c'è bisogno di un approfondimento
Ma c'è bisogno per un organismo del genere per vincere gli ostacoli di ricorrere al momento giudiziario che il solo deputato abbia ad ordinare un facile a ad impedire che sia tra posti in essere altre attività
Gli altri organi di possono soltanto denunziare posto soltanto deliberare
Ma chi a quel potere diciamo a fattuale finale quello è la magistratura
Parlino su impianto costituzionale quindi questo organismo dovrà essere strutturato in maniera da avere sì dei poteri ma non poteri eccezionali altrimenti rischieremmo poi di creare dei mostri
No va adottata poi rispondo cineprese segnò altre campestre l'embargo scusate tanto imprime l'affresco vai Sunday con occhi innocenti
Del campo sconti Pasqua afferma
Se il rinnovato presidente da garante dei diritti umani voleva assicurare il diritto al contraddittorio siccome Ceccanti avuto un paio di rilievi e era giusto sentire la sua opinione purtroppo Ceccanti non c'è adesso tocca a me io son d'accordo col nostro primo interlocutore
Che mi pare sottolineasse l'esigenza che non si lavori questa istituzione non lavori immediatamente in prossimità dell'amministrazione dello stato perché frequentemente capiterà queste autorità di avere proprio nell'amministrazione un interlocutore a cui chieder conto dei suoi comportamenti
E qui non si tratta di buona o cattiva fede quando si disegna una istituzione si prescinde ampiamente anzi si dà per scontata
La buona fede e l'impegno di tutti i guanti ma i meccanismi istituzionali per essere efficaci ed efficienti devono invece scontare anche le violazioni le inerzie le difficoltà le pesantezze burocratiche le disattenzioni il fatto che un
Una persona venga investita rimanga ferita sulla strada
L'autore dell'ENEL di questo incidente si sottrai scappa via
E l'unica cosa che non riusciamo a fare e controllare i documenti della vittima
Rilevare che non ha il permesso di soggiorno
Ed espellerlo
Ora in un meccanismo di questo genere
Il diritto interno è stato perfettamente osservato non c'era il permesso di soggiorno tour in Italia o in questa rete nevai
Ma
E tutto ciò con forme al diritto umano cioè al diritto elementare fondamentali di quella persona
E non c'è nessuno che deve invocare rec apparterà pubblico Pignone a parte i forum a parte
Certo se lo facesse Vespa forse il giorno robot qualcuno ha nel mio ministero nel ministero dagli è stata ministro degli interni avrebbe sicuramente lo stimolo ad affrontare il problema ma siccome non possiamo chiedere né a Vespa né alla RAI anche se come cittadini e qui non parla come rappresentante di un ministero ma come cittadino pretenderei che un servizio pubblico si interessasse seriamente di ciò che avviene nella campagna della mia terra sono un pugliese
Mi immagino invece che un'autorità indipendente che si relaziona direttamente con organismi sovranazionali internazionali
Un qualche ruolo ho fatto solo quell'esempio ma ne potremmo fare tanti altri lo avrà e costringerà l'amministrazione cioè me stesso quando sono amministratore abbia attiva per quanto riguarda i porte il record i compiti
Di una istituzione questo geniale i vari disegni di legge
Gli hanno elencati ma io faccio un solo esempio quello più anche più semplice
Nell'attivazione ma forse più difficile nella realizzazione una sensibilizzazione culturale di tutte le istituzioni e della pubblica opinione
Ai diritti umani
Una autorità chi avesse la forza di confrontarsi
Anche con la programmazione scolastica
E che facesse dei diritti umani una parametro
Di esame dei vari studi curricolare
Ora non solo in Italia noi ahimè non abbiamo in concreto perché nel cunicolo esiste in concreto una seria educazione civica che significa educazione alla civitas allo stare insieme allo stare insieme
Con i nuovi cittadini anche con le nuove persone che vengono al nostro territorio e con una cultura e un'educazione anche scolastica primaria parlo di scuola elementare
Che vedesse anche nei diritti umani sarebbe un contributo rilevanti così come uno dei compiti che si da questa Commissione
E di diffondere i rapporti che le varie autorità nazionali fanno agli organismi internazionali sui diritti e anche le repliche le raccomandazioni gli stimoli i rilievi che vengono dai comitati internazionali se si riuscisse
Semplicemente a mettere al centro dell'impegno delle istituzioni e di tutte le organizzazioni che lavorano
Nelle nostre città per esempio a Napoli sulle condizioni dei bambini lavoratori
Al di là di ciò che dice la norma italiana che vieta il lavoro minorile sappiamo qual è la realtà ecco se si mettesse al centro
La Convenzione di New York e dell'ottantanove che legge dello Stato anche italiano
E parlassimo e diffonde essi mo'nei vari ambienti questa cultura e dei diritti ma per far vivere e cambiare la realtà non semplicemente per declamare i diritti credo che già questo sarebbe più che sufficiente per
Pagare una nuova istituzione che ci facesse fare un piccolo passo in avanti verso un vero Stato di diritto
Al pacchetto Simonetti
Allora grazie sarò brevissimo vorrei fare solo una una risposta sul tema dell'educazione della comunicazione che mi sembrano assolutamente fondamentali giustamente sono stati sollevati
Direi che nell'esperienza anche internazionale
Tutte le autorità indipendenti hanno in un modo o nell'altro un ruolo per favorire una cultura dei diritti dell'uomo se posso dire quindi in tutti i suoi aspetti e attraverso tutti i canali possibili certo quello dell'educazione
è fondamentale è il primo se noi fu potessimo in Italia creare una nuova generazione di cittadini che hanno seguito un corso di studi in cui i diritti dell'uomo siano presenti sarebbe un enorme passo avanti
E certamente anche quello di usare i mass media per diffondere questa cultura canale assolutamente privilegiato
Di di norma non si può chiedere alle autorità indipendenti di gestire loro stessi perché ci vogliono dei bilanci cospicui per fare questo genere di operazioni però certamente possono servire da pungolo stimolo i se non altro anche per delineare un programma di questo genere
Ma che vale l'accesso
A
Attenzione neppure credo che ci sia la pausa adesso e poi continueremo a non sta discussione per un piano di azione quindi non ve ne andate ma non c'era a San Fermo
Ringraziano i nostri elettori e ci rivediamo tredici minuti grazie
Anche
Le chiamano incominciamo
Bene buongiorno riprendiamo i lavori
Ringrazio e il coordinamento
Per
L'invito
Che le è stato rivolto di introdurre questa sessione di questa importante seminario
E consentiti Alessio non sono qui oggi pomeriggio e mi scuso di questo devo rientrare a Padova allora profitto di pochissimi minuti per
Dire due parole
Su la lunga storia
La lunga storia per arrivare in Italia alla creazione di adeguate istituzioni nazionali per i diritti umani
La mia esperienza è stata sia all'interno ovviamente al mondo universitario
Soprattutto per quanto riguarda ora il tema oggetto di studio
La mia esperienza è stata sia nel comitato
Diritti umani
Comitato interministeriale che ha sede presso il Ministero degli Affari Esteri sia all'interno della Commissione diritti umani della presidenza del Consiglio dei ministri
E in quell'occasione mi sono ritrovato insomma a dibattere su questo tema e a chiederci le ragioni del perché in Italia sia così difficile
Arrivare alla istituzione di
Strutture specializzate in questa materia
Sono stati episodi anche così curiosi
In una in occasione di una sessione nella vecchia Commissione diritti Umani a Ginevra io mi trovavo dentro la delegazione nazionale delegazione italiana
Guidata da un ottimo simpatico ambasciatore
Che in quella occasione volle fare un intervento sotto il titolo all'ordine del giorno sull'agenda istituzione nazionale dei diritti umani
Delegazione col professor Mascioni anche due qui presente allora ci fu chiesto di preparare il testo di questo intervento sulle istituzioni nazionali
E noi dicemmo cosa possiamo dire a livello nazionale non siamo in regola perché c'è un comitato che governativo
Credo presso gli Este accogliesse la Presidenza del Consiglio è un organo di consulenza ad hoc del presidente del consiglio quindi nord o quasi personale insomma
Ecco perché in Italia abbiamo tanti difensori civici a livello municipale a livello regionale anche provinciale poi abbiamo anche dei degli uffici
Diritti umani
A livello sia comunale sia regionale esempi in Veneto c'è anche l'assessore
Ai diritti umani alle relazioni internazionali bilancia tra l'altro l'ottimo assessore un dipartimento relazioni internazionali diritti urbanistica ambasciatore lo possiamo dire diciamo che in Italia
Sì agisce il principio di sussidiarietà cioè a livello locale abbiamo questa istituzione eccetera e diciamo anche l'impegno per dell'Italia a istituire
E gli organi ortodossi diciamo in materia al secondo
I principi di Parigi
Allora preparammo il testo di questo intervento
Quando fu il momento ci accorgemmo di una cosa in rappresentanti delle istituzioni nazionali a Ginevra sedevano in un'altra parte dell'emiciclo della commissione
E mentre noi eravamo lì davanti e Italia e quindi delegazione governativa una uno se la squaglia Moro lasciando una persona dicendole vari là dietro dove ci sono le delegazioni nazionale per prendere la parola
Io vi sto dicendo queste cose perviene insomma momenti veramente di impara Tso sul piano internazionale
Raccontata una storia e Lina per farla breve
Nella alla fine degli anni Novanta
Fu rinnovata la Commissione diritti umani la composizione della Commissione diritti umani alla presidenza del Consiglio dei ministeri e di questa Commissione facevano parte anche professor Conso Carlo Russo Baba Sator Alessi presidente l'onorevole Rognoni
Allora ci riunimmo e mi dice ma cosa dobbiamo fare noi sapevamo dell'imbarazzo a livello internazionale del fatto che non avevamo in regola
E proviamo a lanciare un messaggio prepariamo un rapporto al Presidente del Consiglio dicendo
Ebbene che la commissione presso la Presidenza del Consiglio sparisca perché non alla composizione idonea per funzionare come Commissione nazionale e proponiamo alla creazione della commissione nazionale diritti umani secondo gli standard internazionale allora io per la RAI per incarico di questa Commissione ho un rapporto che fu presentato dall'onorevole Rognoni
Allora ministro all'allora presidente del Consiglio
Amato il diciotto gennaio due mila uno
Nella dunque al Presidente del Consiglio durò relativamente poco fu rinnovata l'istanza alla successore
Di Amato e quindi il presidente Rognoni Chiesa anche udienza allora presidente del Consiglio
Ricevette una lettera del sottosegretario al presidenza del consiglio Letta dicendo prenderemo in buona considerazione cioè cose finiranno lì
Siamo al gennaio due mila uno ora
Appunto all'inizio del nuovo millennio si è formato questo coordinamento che io avente considera la massa critica che deve far precipitare una volta per tutte la decisione nelle debite se cioè nel Parlamento
E tenuto conto della lo so dello specifico
Italiano appunto di questa realtà diffusa di strutture e istituzioni interessate alla materia dei diritti umani a livello comunale a livello provinciale a livello regionale
E tenuto conto di una società civile civile organizzata segnalo per questa società civile organizzata non soltanto le organizzazioni non governative
Ma anche il coordinamento nazionale degli enti locali per la pace e i diritti umani
In Italia ci sono inoltre impegnate non poche università su questo terreno
In Italia ci sono ma da anni ormai corsi di laurea Barcelos dedicati espressamente qui tre anni e ora dedicati espressamente ai diritti umani alle relazioni internazionali in Italia ha sede
Il centro inter universitario europeo per i diritti umani e la democratizzazione che formato da trentanove università europee
Questo è una istituzione culturale di educazione e formazione che ora viene incluso in un regolamento dell'Unione Europea con una specifica linea di bilancio titolo la promozione diritti umani nel mondo questo l'abbiamo in Italia io sto
Anche se il dibattito e viale Brasile stimolanti discussioni
Stimolante illazioni che abbiamo avuto occasione di ascoltare questa mattina
Commenti i suggerimenti domande
Sestri
Io avrei una domanda
Per permanente percorsi sì potete poi tradurla a i pareri delle commissioni non sono vincolanti
Cosa succede e quando è successo che questo parere non sia stato seguito dall'organismo legislativo e in che modo la moral suasion è stata poi portata avanti
E aggiunge Fini tecnici punk componimenti l'incertezza iniziale
Sa
Senta sette
Declinante commissioni no c'era giuridica delle banche sarà Gwen riferisce Angelo perplessa opinione messe in tempo utile è andato saranno tessitrice strenna svenne a igienista
Guardi insomma questo
Forse o dei comici a no quali anzi i numeri con lui nei Paolo opzione pesci no ciò punto piccola sfogliando non c'è Antonio allora la ricostruzione che gioca od olfattiva
Per me è stato selvaggiamente membri del patto di stabilità parte esempi ombra ma per conto a un concepire e può lattea ovunque opinioni parte ad richiesti
Dico permettersi vuol stent mettersi guardi questo immuni giù cui anti processare sta lui con troppa petrino Balthus qui probabilmente ci porta pesi attacco vince qui ad alloggio Toms Pontaccio
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Sì è vero la commissione non ha non ha poteri vincolanti e quando osservazioni sono state fatte il nostro lavoro è finito perché i governi devono fare delle considerazioni ulteriori che prendono appunto in esame altri fattori ma per noi la cosa importante è che i governi siano a conoscenza abbiano coscienza del dei dei diritti umani in questione questo prima di prendere la decisione dopo lo possiamo fare poco viene da dire che i governi dappertutto nel mondo non amano le critiche
Recentemente come anche in Italia che è stato il problema di questi o supposti atterraggi da parte degli aerei degli Stati Uniti
Che trasportavano dei detenuti che da questi Ario porti europei venivano trasportati in paesi dove potevano essere vittime di Valtur Thuram
Appare che anche un'aria una reporter irlandese sia stato usato per per questo motivo e e se se sarà accertato che che la cosa si è svolta così il governo chiaramente stava stava rompendo sarà contravvenendo alle convenzioni internazionali noi abbiamo fatto presente questo punto e il Governo ovviamente non è stato lieto a dir poco non ha cambiato la sua nella politica ma avrebbe fatto sicuramente meglio ad ascoltare la commissione perché ovviamente è andato incontro a molte critiche ma quando la c'è da dire che quando la Commissione assume una posizione molto forte in me il criticare nel criticare i governi questo non fa altro che aumentare la sua credibilità agli occhi del pubblico
Quindi Insurance Guzzetti si sarà
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In Francia la situazione all'incirca la stessa ma come come avevo detto il governo francese deve rispondere alle raccomandazioni ai pareri danno gli espressi anche perché sanno che poi saranno o pubblicati sul sito web della commissione per esempio due settimane ma è stato pubblicato uno uno studio sul sul diritto persino e proprio ieri ho ho ricevuto cinquanta pagine di risposta da parte del governo che saranno pur Licata insieme agli altri reati quindi i membri del Parlamento possono usare questo materiale per per poter poi discuterò inserito nelle loro ossessioni parlamentari
Onorevole De Zulueta ha chiesto la parola
Si può magari alzarsi istituire
Ecco
Mi sento per fare senza implicazioni
A affinché pezzi importanti tax
Massimo e insuccessi uguale chioschi questa falla nel FLI che Matheson Cimino ex anch'io qualche ora dei preferisce Palma ha sostato espletare il fax
Chi mai scrive che il partito dispone già se ne sul campo questo posto quando non c'ero io
Quando il GIP e Felix Capece imprecando poste Cafu Marx
Quanta noto Apps replicanti tesa spicca oltre dei computer Jean posteri dei cresce erronei
Faccio il più bel sui principi Champions
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Al quarto il sequestro piccoli banchetti metterei profiling nato trent'civile
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Io non credo che sia importante che le istituzioni lavorino in stretto contatto con il Parlamento ma l'unico problema che il Parlamento è composto da membri del parlamento e quindi si starebbe che minuti questa cosa estremisti in situazioni completamente indipendente
Però non è non è comunque una garanzia non è nella garanzia li commissari dell'Irlanda del Nord e del Regno Unito allora subito dell'Inghilterra e della Scozia operano strettamente con il parlamento per quanto riguarda le lì bozzetti lei ma io credo che ci sia comunque posto per degli enti Diversi che non si sovrappongono ma che invece operano congiuntamente e che sono complementari gli uni agli altri
Trentasette artistica
Presidente Mancino
Tutto il resto
Ha ottenuto Caravà innanzi
Il Livorno schermirsi il saggio con a sono assomiglia attraverso può se e qui questa giorni qui forse forte in loco
Oggi indietro
Nel settore della ondate resta muore
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André Malraux istintivamente tempo ancora apre approfondire per il dibattito oggi pomeriggio ci sono degli spazi riservati proprio per l Italia
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Anche allora gravoso affermò Samperi e nel Pro Sesto al CNEL sentissero sai faccio anch'io a questo ottavo settore certezza chi Firefly
E e nodoso che poco attacca riguarda Reja perpetuamente fresca Ricci a caste vaghezza of opere tipo l'ottanta chilometri vale torna Entente foto Palance estenuante sancito ieri accrescimento San Palanza Gila quasi cent'e sia stese il CIO chief campate in aria e mai Experience
Qual è infranse i figli hanno specie maestri di Palazzo Frizzoni giuridici sul no economia del largamente pasta undici
In alcuni chili costringa Hubert insigne panettone serviti risultati sul
L'avete altre mani alzate ma veramente rimanderei a oggi pomeriggio per continuare il dibattito e niente buon pranzo a tutti che
Ce li troviamo alle
Due e dieci
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Cosimo quindi possiamo segretario
Sono
D'accordo impone
Azienda
Senza
Tra il fulcro centrale di un sistema nazionale dei diritti umani
Un più ampio sistema di cui fanno devono far parte i difensori civici e speriamo il difensore civico nazionale il garante dell'infanzia e dei minori e dovrebbero far parte di questo sistema anche le autorità indipendenti
Materia di privacy in materia di comunicazione quindi avere in mente una influssi infrastrutturazione
Diciamo sistemica di questa materia visto che arriviamo tra gli ultimi è cerchiamo allora di fare il meglio possibile non voglio rubare altro tempo
Il agli illustri relatori che abbiamo qui al tavolo
In questa sessione si approfondirà il tema delle funzioni dei compiti della commissione nazionale diritti umani
Sono funzioni vanno a integrare a perfezionare a rafforzare quello che è un po'un ampio sistema di procedure di garanzia dei diritti umani
Il campo di azione delle commissioni nazionali è per definizione una campagna aspra giudiziale
Non c'è nessuna invadenza nel campo della magistratura lei dalla magistratura ordinaria né di quella costituzionale né di quella amministrativa
Ecco ebbene lanciare questi messaggi perché in Italia non è abbia notato molte resistenze soprattutto in campo giuridico ad esempio nei confronti dei difensori civici
Motivo abbiamo un'ottima giustizia amministrativa per quale motivo creare i difensori civici
Beh non è diffusa
La cultura la sensibilità permetto di stragiudiziali di garanzia che si vedo soprattutto prevenzione e significano soprattutto tutela effettiva dei diritti umani e di tutti i diritti umani non soltanto civili e politici ma anche economici sociali e culturali come stamattina avrebbe messo in rilievo il segno nuovo Sant'son tutti i diritti umani allora non prendo altro tempo e quindi ho l'onore di dare la parola a Maurice massimi che il presidente della Commissione irlandese dei diritti umani una commissione esemplare insomma di cui conosciamo
La fama e qui abbiamo l'onore appunto di avere il presidente che personalmente ci porterà l'esperienza ed era il Consigliere che discendono dalla sua esperienza
Anche il primo CIPE ciò ma anche il Floris la ringrazio al Presidente per questa introduzione così utile in quanto presidente del del Commissione per i diritti umani
Sono molto lieto di essere qui oggi spero che sia un incontro fruttuoso e giudicandola quello che ho ho ascoltato fino ad adesso credo che ci sia una volontà
Genuina per a creare una commissione per i diritti umani
Che non seguirà ma farà da faro per le altre commissioni per i diritti umani diventerà a fare dei passi successivi nel promuovere il lavoro delle commissioni per i diritti umani come abbiamo già ascoltato questa mattina
E commissioni per i diritti umani sono un fenomeno relativamente nuovo non vi è un modello o per quanto per come la nella Commissione ideale dei diritti umani dovrebbe essere arrivava ogni paese
Mette la sua esperienza e il sorriso di circostanza particolare e la sua tradizione nel formare la sua in Commissione per i diritti umani ma come il mio amico no passare da detto molto chiaramente questo mattino
è importante che i principi di base
Siano presenti perché la forza delle commissioni periti manica risiede nel nel fatto
Che si che viene accreditata da un ente internazionale ed è vista dai suoi pari come ogni situazione che che ha il se che contiene in sé i principi di Parigi che sono e il codice minimo ad applicare però una Commissione dei diritti umani
E questo indipendentemente da come le commissioni umane che come sempre in maniera operino nel suo lavoro
Ma se non hanno un'adesione a questo principio di Parigi io mancano di credibilità
Questo agli occhi delle altre commissioni per i diritti umani livello internazionale credo che tutti voi abbiate imparato molto negli ultimi dieci o quindici anni
Tutte le non tutte le commissioni sono state efficace nel loro lavoro
O mappa credo che la maggior parte lo sono state ognuna di esse comunque
è un lavoro che continua a svolgersi ogni momento è una la creazione checché skate che cambia ogni momento cercando di a migliorare le sue funzioni di base sui poteri di base
Abbiamo tutti attentissimo dai imparare gli uni dagli altri quindi avete una meravigliosa opportunità per vedere per esaminare i ciò che è stato fatto altrove per imparare dagli errori
E per imparare anche dai successi spererei che quando la pasta commissione sarà stabilita sarà un amalgama
Delle cose proprie tradizioni e delle migliori pratiche a livello internazionale poesia o soltanto un'opportunità per farlo bene quindi credo che sia molto importante
E mettere a far sì che la legislazione sia opportunamente
Implementate sono sicuro che lo farete vorrei dire una parola prima di a entrare nello specifico del mio
L'intervento vorrei imporre nel Conte sto ciò che la Commissione per i diritti umani e irlandesi fa è stato il risultato Olibrio regia eventi storici molto molto importante raccordo fra il governo inglese quello no irlandese che si sperava in parte lo ha fatto
Nel risolvere la situazione nel Nord Irlanda
In questo inserire il mio collega è stato il primo presidente della commissione per il nord e Arianna quindi sono state stabilite il ben due Commissioni perché essa era molto chiaro che la promozione dei diritti umani
Sarebbe stato un elemento centrale però ogni progresso di lunga durata durata in quella regione per cui queste due commissioni esse sono state create allo stesso momento abbiamo dei poteri similari lavoriamo molto insieme la commissione irlandese è stata stabilita tramite legislazione vi è una pensato una proposta del parere del comitato parlamentare vi sarà una proposta perché a un certo punto o una una Costituzione far sarà approvata da un referendum e quei questa Commissione diventerà parte integrante del vernacolo della Costituzione ma cosa portante e che è stata fondata attraverso la legislazione è stata è indipendente ma è sancita dalla Costituzione questo è enormemente importante per ogni aspetto del lavoro della commissione prima commissione stessa
Un comunemente che ha una un presidente Dépots piano che sono io una legge la legge la legislazione prevede che il sarebbe il presidente sia e non vorrei parlare di me ma qualcuno
Che che
Richiede che appartenga alla quale la corte Suprema Corte suprema e questo è stato però scritto dalla legislatore non necessariamente un giudice io non sono un giudice ma anche abbia lo status di una di un giudice
Chiedo se serva per per gli emolumenti che accompagnano questa carica questi sono alcuni dei segnali che mia moglie era che il presidente di questa Commissione siamo ognuno membro importante della società io non sono un giudice ma si aprirà il governo di allora dico io era un un oppositore decise che bisogna scegliere qualcuno ben conosciuto nel pare se perché aveva l'abitudine di di di comunicare il decisore che forse sarebbe stata una scelta ancora milioni di una che un giudice quindi sono stato scelto cinque anni fa
O come presidente vi sono dunque invece commissioni che vengono sono cinque sono commissioni che vengono nominate ogni cinque anni
Impropriamente vi è una grande paga uguaglianza nella scelta dei sessi
Quindi è un è un gruppo di esperti
Che valuta le competenze di coloro che saranno o commissari ed e quindi sono professori in professori di legge
Appartenenti a Chiese dirò e leggi persone appartenenti a gruppi nella demoni minoritarie ma con come ho già detto
Chi diviene commissario diviene commissario non per rappresentare un gruppo particolare ma per dare una prospettiva più ampia vi sono uomini d'affari ex poli politiche cioè politici e Anna un gruppo molto vasto e pluralista e lo staff e molto ridotto dieci persone appartenente allo stato abbiamo una Baget dei due milioni di utili Uroš all'americana all'anno quindi andare al non abbiamo un grande battage ma abbiamo un mandato ampio questo è tutto molto simile da ciò che a ciò che è stato delineato dando estremismi Sal forza nella nell'intervento precedente
E prima di passare alle funzioni specifiche nel rigoglio parlarmi questo
Mattino vorrei Harvey e mi ha osservazioni sulle funzioni della Commissione nell'esaminare legge ASS legislazioni cosa che io non ritengo una delle più importanti funzioni
Perché sono quelli che hanno un più forte impatto sul pubblico nella nostra situazione la legislazione ci viene riportata o come bozza oppure come disegno di legge prima di essere portata al Parlamento il nove nostro allora quello di riesaminarla non deve dire se ci piace o no mai di esaminare molto dettagliatamente se secondo ciò che le gli strumenti internazionali per i diritti umani ci suggeriscono ai quindi esaminiamo tutto ciò
O contro questi questi particolari beh insomma questi particolari paga par parametri diciamo è questa legislazione inosservanza cogliere con gli obblighi internazionali per i diritti umani
Quindi prepariamo le nostre osservazioni in seguito a Aisam nazione di questi di queste relazioni positive le cose possono e devono sembrare ovvie ma alcuni degli aspetti più importante nel Commissione di diritti umani e che parla con una autorevolezza e il apre la prima questione e l'osservazione questa osservazione deve essere capace di resistere allo scrutinio più feroce quello degli accademici e dei degli oppositori delle i tribunali e se questa queste esternazioni nonna non ha non sono foto
Basate sicuramente nella legge non hanno alcun valore danneggia non lungo termine a breve tempo a breve termine la credibilità della commissione quindi prima di emanare le nostre osservazioni dobbiamo e innanzitutto apre un anziano ai ministeri e poi Parlamento dobbiamo innanzitutto essere molto chiari
Per Rafa stessi che per poter mantenere o questo questa osservazione cosiddetta alleata poi ho questa questa osservazione arrivano al Parlamento e al pubblico e nella nostra esperienza i ministeri Di Sario di solito rifiutano ciò che diciamo queste loro privilegio ma vi sono altre anche altri fattori quando queste questi ministri e devono rispondere al Parlamento
E spesso lo rifiutano molto fortemente queste quello che noi sosteniamo noi
Noi rispondiamo sempre gentilmente ma e guai con è uguale forza e da cui scaturisce un dibattito ma la cosa più importante è che all'interno del Parlamento le nostre osservazioni diventano parte integrante delle al dibattito e io sono stato o parte del Parlamento per ventun anni è nella maggior parte dei parlamenti gli onorevoli hanno tanto da fare hanno una molteplicità di funzioni
Ma non hanno molti no hanno il supporto degli e Sperti quindi ciò che facciamo forniamo una criticare dal punto di vista dei diritti umani nella legislazione
E che offre agli ioni che opera nelle nella possibilità di conoscere meglio queste queste cose segrete serie Gente i dibattiti della commissione irlandese per per i diritti umani leggerete queste osservazioni vedete che sono parte di questo dibattito
E i governi devono forzatamente entrare in questo dibattito sulle piattaforme dei diritti umani l'ordine del giorno delli dei governi diventa anche un'agenda Pera i diritti umani quindi fornendo queste osservazioni
Aiutiamo in maniera significativa il il dibattito parlamentare a prendere è una forma vicina ai parlava e aiutare gli indirizzi umani io sono stato una onorevole prima ancora
Dice occuparmi dei Dean dei diritti umani io credo che la mia esperienza
Oggi come onorevole sia molto utile e quindi volevo spiegare questo particolare
Punto perché
Credo che sia una delle funzioni chiave
E non si applica soltanto alle legislatura le registrazioni elegie ma quando ci sono degli elementi partirà abbellimenti particolarmente importanti cerchiamo di preparare il dibattito prima per esempio la questione dei birrette ed è lei copie di fatto oppure delle colpe partenti allo stesso sesso che normalmente è importante perché così si terrà una dibattito fondamentale
Infine in Irlanda per quanto riguarda i Meini matrimoni gay quindi noi alla Commissione abbiamo detto
Allora qual è il problema con degli e dei diritti umani in quel quali sono i principi dei diritti umani come si apre Gano qui
Alle persone e nelle relazioni delle convivenze di fatto dobbiamo esaminare l'assistenza sociale dobbiamo semina esaminare il sistema pensionistico l'assistenza sanitaria
E i diritti di successione tutti tutta una serie di diritti e quindi abbiamo abbiamo preparato un un documento di poi i singoli dicevamo dovunque noi non siamo contro non siamo a favore però questi sono i diritti umani
Sono coinvolte in questo dibattito dibattito quindi noi ci vediamo come i promotori dei diritti umani
Attraverso il fornire un foglio delle analisi è un'osservazione e facciamo tutto ciò in maniera non partigiana in maniera imparziale
Ma partendo dalla base di una promozione e della conoscenza dei diritti umani nello specifico inerente specifiche situazioni quindi vorrei ripetere che
Penso sia ora di iniziare è stata una giornata carenza ed impegnativa ma speriamo fratturata
Abbiamo ancora spazio per qualche domanda qualche suggerimento e anche rispetto al piano d'azione cioè acché Follo attardare a questo workshop a questa giornata di lavori come proseguire il nostro impegno per un'istituzione nazionale indipendente e
Penso che possano essere utili anche commenti e suggerimenti in questa direzione da parte vostra
Quindi abbiamo ancora un quarto d'ora per il dibattito poi poche
Commenti conclusivi
E si chiama
Allora un attimo che cerchiamo al microfono
Occorre perciò partire da quell'ultima frase che mi disse buono Torino Bruno Vespa c'è assieme arriva una lettera da parte dei vertici della della RAI sono pronto a a sia parlare di questi argomenti temi come questi dico ma anch'perché non proprio non non si sole ci sono gli organismi maggiori in Italia prepagata e diritti umani comitati eccetera cercavo di fare una lettera congiunta
è vertice nel servizio pubblico proprio per fatto magari tanto affetto potranno avere però insomma
Credo che anzi un sei mesi fa c'è stata la la insieme al tavolo della pace si chiami che ha mandato una lettera ha in questo senso però un conto ma che è un'associazione io in giro un conto magari un comitato brucia parlamentare penso che che potrebbe fare for sortire un effetto maggiore bisogna come diceva prima come si chiama l'ambasciatore che intervenuto no che loro vogliono certamente servire da possono servire da pungolo rapinano pungolare
E propongo quindi che si faccia una lettera ai servizio pubblicato la RAI perché sviluppo e di più
Diciamo la la sua caratura e la sua ampiezza dei servizi su questi problemi
Ecco c'è Antonio Raimondi
Venter Antonio ora se complimenti per tutto il lavoro che il comitato ha svolto perché sono d'accordo con quanto si diceva stamattina che questo è un è una pietra angolare veramente di tutto un cammino verso il futuro
Alcune considerazioni molto sintetiche
Ancora una volta dobbiamo constatare che la società civile italiana è più avanti della società politica
Non me l'ha non me ne vogliano i pochi politici rimasti ancora qui in sala Francesco tono non non mi volete male ci conosciamo da quindici anni
Cioè come con la cooperazione internazionale da sempre le ONG sono state quelle che poi hanno fatto sì che ci fossero delle leggi del nostro paese sulla cooperazione internazionale
Un paio di di di di cose io credo veramente importanti i diritti umani fanno parte imprescindibile della persona umana
E quindi vengono prima dei diritti di cittadinanza
Attenzione la persona umana viene prima della città
E quindi viene prima della politica
Se è vero che la politica deve rendere efficaci
I diritti umani
Deve tutelare i i diritti umani ma questi vengono prima della tutela
Chiaro il concetto
Ecco perché io sono molto preoccupato non tanto nell'istituzione
Che fosse verrà fatta prima o poi verrà fatta quanto dalla sua indipendenza questo è un Paese che tende a non lasciare che le cose le situazioni siano indipendenti
Anche la stessa società civile voglio ricordare che per troppi anni è stata collaterale ai partiti politici di questo Paese
Quindi anche noi come società civile abbiamo avuto i nostri difetti in passato e fossili abbiamo ancora oggi
Dobbiamo essere molto molto attenti quindi su questo punto anche del cosiddetto luogo perché ho sentito dire da un esponente di un ministero che solo le attività che devono essere indipendenti non è problema del luogo non scherziamo proprio non scherziamo
E a proposito di di diritti umani abbiamo sentito diverse cose sui CPT eccetera ma io vi dico soltanto l'ultima violazione
Dei diritti umani in Italia che anche i nostri amici che sono lì a lesto devono sapere fosso lo sanno benissimo ma forse vale la pena ricordarlo che in questo Paese noi non abbiamo potuto scegliere i nostri parlamentari
Nelle ultime elezioni politiche noi non abbiamo potuto scegliere i nostri rappresentanti
Più più più violazione di questo quindi senza andare al CPT di peso delle cose l'IMI no noi non abbiamo avuto la possibilità di scegliere coloro che ci dovevano rappresentare alla Camera dei deputati e al Senato
Quindi il problema della indipendenza in un paese
Partitocratico
Partitocratico in un Paese dove la società civile fa fatica ad essere realmente dipende indipendente faccio ancora un altro esempio molte associazioni non profit
Molte non tutte ma moltissime vivono con il dopante a cinque novantotto per cento di fondi pubblici
Anche in questo caso indipendenza hanno quando hanno tale novantotto per cento dei fondi pubblici
Allora la raccomandazione alcuna quando sia sul piano di azione
E quello di assolutamente puntare sulla una autentiche vera indipendenza qui il problema non è tanto dal numero abbiamo sentito il programma del numero l'importante è che sia veramente rappresentativo
Che sia veramente indipendente e poi marcate stretto i politici
Mi raccomando non data eritrei quei politici perché altrimenti faranno come hanno fatto dalla cooperazione internazionale sono dieci anni dal mille novecentonovantasei che aspettiamo la riforma dalla legge sulla copresidente nazionale
Sono stati capaci di presentare quindici disegni di legge diverso ognuno si alza e ne presenta uno già adesso mi pare che ne abbiamo cinque sul tavolo per cortesia hanno Cecchi siate molto duri coi nostri rappresentanti poi durissimi iniziate bisogna in brevissimo tempo trovare immediatamente
Concordi su un testo e che questo testo venga portato avanti con decisione quindi ripeto facciamo tesoro di altri errori che sono stati fatti nemmeno nel campo
Diciamo del nostro nel nostro Paese e una battuta siccome vengo dalla cooperazione internazionale è stato così lente di una ONG badate anch'io vi è fondamentale cambiare radicalmente il nostro punto di vista
Pensate ad una politica estera chi si è indirizzata verso i diritti umani
Una politica estera chi dalla cooperazione non parli più di aiuto pubblico allo sviluppo
Uno aiutare gli altri sempre con questa mano che dall'alto da verso la mano chi verso il basso sta per ricevere ma parlare di promozione dei diritti umani di democratizzazione quindi di tutela
Allora sì che la stessa cooperazione internazionale di un Paese ecco sarà veramente efficace e quindi farebbe recuperare un nostro Paese posizioni mi dispiace non basta dire chi da sessant'anni l'Italia un Paese democratico abbiamo abbiamo tante cose belle tante cose buone
Non ci sono scusanti non ci sono più scuse siamo gli ultimi dalla classe
E io chiedo ai politici italiani
Io da cittadino non voglio più essere l'ultimo della classe e che quindi per cortesia per favore svegliate Vit e non fateci fare ancora brutta figura a livello europeo e a livello internazionale grazie
Ecco vede una mano alzata laggiù
Due mani
Io chiedo scusa perché fra cinque minuti devo andare via quindi parlo
Adesso la mia impressione oggi e chi ci sia abbastanza uno scollamento come diceva prima
Tra società civile e
I decisori
Noto compiacere e che all'interno almeno dei del governo c'è una maggioranza o sembrerebbe che ci sia una maggioranza di ministeri di accetta l'idea che siamo che la commissione sia indipendente però la complessità che veniva suturata prima del del dieci del modo in cui vengono decise politicamente le nostre cose
è vero che spesso non si ha piacere che qualcuno controlli cosa succede
Però io voglio fare delle proposte di tipo positivo insomma cioè elementi che possono aiutare e a crescere
Intanto io terrei conto della difficoltà che è emersa oggi
Che ci sono tanti linguaggi diversi sui diritti umani
Nel senso che a parte i tanti Totò che vogliono metterci il cappello sul sul posto ci sta una
Difficoltà culturale che avviarla o almeno avvertito
Per esempio qualcuno ha detto diciamo allora facciamo un percorso abbreviato e andiamo su un'altra legge mettiamoci qualche elemento lì dentro e abbiamo fatto una legge né secondo me non è così semplice
Perché una cosa un regolatore del mercato anche del un garante di qualche cosa un'altra cosa una commissione che si occupa dell'insieme dei diritti umani che è diventato un elemento Complesso
Che ha legislazioni nazionali e internazionali e che quindi richiede una competenza trasversale
Quindi stare attento alle semplificazioni dall'altro lato cercherà invece di fare un'opera disse persuasione nei riguardi di diciamo pezzi culturali della politica
Perché io ho avuto l'impressione che anche questo ci fosse che all'interno di una frammentazione complessiva
Di posizioni
E beh ci fosse un filone che fa capo a una cultura prevalentemente cristiano cattolica un'altra che fa capo una cultura diciamo socialista
Laica e che forse dovremmo lavorare per cercare di influenzare i decisori e in una maniera diciamo più più attenta a convincerli quindi
Incontrarli cercare vie arrivare a definire supposizioni chiare nostre e che cosa veramente vogliamo e di tutti i percorsi possono essere utili ma ci sono dei paletti che non possono essere valicato i ultima cosa noi stiamo lavorando come rete di associazioni di persone con disabilità per l'anno due mila e sette
E quindi ci troviamo su una linea comune perché è uno degli obiettivi dell'anno della pari opportunità sia la costituzione della Commissione sui diritti umani
E quindi siccome è un anno che mette insieme tutte le diciamo diverse parti della società
Che sono tutelati dalle convenzioni e che richiedono tutele dei diritti umani dagli immigrati ai bambini alle donne alla a a tutto il diciamo il campo della tutela nel campo dei diritti al lavoro e così via
E io credo che sarebbe interessante allargare il campo della partecipazione a questa a questo Comitato
Ad organismi che possono essere anche politici cioè che riescono a interloquire non per avere la cinghia di trasmissione
Verso i partiti ma per aver appropriato ascolto alle richieste vengo dalla società civile
Nel senso che noi per esempio abbiamo già incontrato il terzo settore il forum che si è dimostrato disponibile a fare una battaglia su questo
Andremo a incontrare l'ONG della cooperazione allo sviluppo dove credo che possono esserci ulteriori elementi
Almeno sulla piattaforma comune però appunto la piattaforma dovrebbe diventare realmente un punto cioè i punti irrinunciabili di quello che noi chiediamo per una commissione
Farla sì rapidamente ma senza pensare che poi i tempi della politica possono corrispondere per i nostri
Perché fino adesso non è successo niente siccome ad a giugno c'è una possibilità Alida era un po'fare brutta figura mettiamo la polvere sotto al tappeto e facciamo vedere che abbiamo fatto qualche cosa
No lei vogliamo che ci sia realmente un'istituzione indipendente che abbia i poteri che ne vogliamo a cui partecipa alla società civile e che sappia rispondere realmente sul sui temi dei diritti umani
Ecco io vi ringrazio complimenti per la giornata perché penso che effettivamente il valore aggiunto che avete portato
Con questa iniziativa rilanci sostanzialmente noi aderiremo sicuramente al Comitato però appunto cercheremo anche riportare altri elementi di di di vivificazione d'iniziativa che possono contribuire alla comune battaglia grazie
Grazie
Sono ma bottone sono poca autori Garozzo Antonio Raimondi per il suo Interbanca toglie tutti voi per la bellissima aggiornata soltanto un piccolo suggerimento chiedo che nella futuro disegno di legge si aggiunga perché è una cosa che manca in tutte le leggi italiane
Quando si riferisce se si fa riferimento al requisito della specchiata moralità banda precisato in maniera esplicita perché in Italia tutto ciò che non si scrive non vale
Di o fare riferimento secondo le leggi della Repubblica al casellario giudiziale è carichi pendenti abbiamo in commissioni parlamentare
O componenti della Commissione nazionale antimafia che hanno processi per mafia
In una Commissione che abbiano come obiettivo di tutelare i diritti umani deve garantire strettamente in maniera severa la Berrabah specchiata moralità
Grazie
Se c'è ancora qualche domanda altrimenti qualche breve nota conclusiva
Volevo sapere se esiste nell'ambito delle Wolseley ogni anno delle giornate mondiali da parte delle Nazioni Unite una giornata mondiale diciamo sulle comunicazioni sociali in generale e quindi anche sui diritti umani implicitamente
Beh sicura
Sicuramente la comunicazione entra in tutte le giornate delle Nazioni Unite e quindi aggiornata Nazioni Unite per le persone per i diritti delle persone con vita aggiornato delle Nazioni Unite per i diritti dei bambini e delle
Terrà mancherebbero forse
Pranzo e vai Aiton nobili Giovecca nazionale ne faccia ove spesso Desperado di Gina ascolta scatole vuote se passa information tanto attratta incentrando il regime annualizzato lamentazioni pediatriche cent'sembra assieme Nights te
Fac Silvio sbarca in vicinanza Spark vicinanza seguito questo ampio giorno dei diritti umani scusate c'è un problema via audio
Ehi illirici Hermanin sono
Sono ovviamente le priorità per i attività ma sono c'è un sono sicuro che c'è un giorno vizi umani promossa dall'UNESCO
Da a nome delle cinquanta organizzazioni non governative aderenti al Comitato per la promozione e protezione dei diritti umani siamo soddisfatti dei lavori di questa giornata
Bocciamo positivamente il dialogo e l'apertura da parte anche di rappresentanti istituzionali a parte un paio di interventi che vedono le istituzioni nazionali indipendenti più come un competitore un pacchetto attore che non un alleato per la promozione e protezione dei diritti umani ci sembra che ci siano stati invece molti altri interventi in cui veramente c'è la possibilità di andare avanti e di lavorare insieme per un'istituzione nazionale indipendente ed efficace per la promozione e protezione dei diritti umani
A caldo questi ci ci preoccupa un po'la la proposta fatta dal presidente Violante
Di unire a della discussione di un sul disegno di legge già in corso sul garante per i detenuti
L'importantissima questione di un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani con ampio mandato cioè il principio di Parigi non dimentichiamolo gli standard internazionali richiedono un ampio mandato tutti i diritti civili culturali economici politici e sociali
Ci spaventa perché è in un contesto come quelle italiane in cui ci sono appunto proposte per un garante per i diritti dei bambini e degli adolescenti un garante per i diritti dei detenuti
Insomma rileviamo con preoccupazione il rischio di una ulteriore frammentazione e un ulteriore settorializzazione e spaccatura all'interno
Del dell'approccio invece ai diritti umani che dovrebbe essere un approccio veramente integrato
In Italia non si trova nel vacuum c'è una letteratura sulle best practices e sulla sul sulla valutazione dell'efficacia dell'effettività e dell'indipendenza delle istituzioni nazionali indipendenti alcune pubblicazioni le avete in cartellina
Quindi speriamo che i rappresentanti istituzionali il politici che dibatteranno questo tema
Abbiano cura di tenere conto di queste migliori pratiche dell'esperienza degli altri Paesi sarebbe molto presuntuoso il contrario
Un solo un auspicio per concludere come rappresentanti della società civile
In termini di diritti umani non conta soltanto il risultato ma anche il processo per arrivare a quel risultato
Quindi l'auspicio è veramente che di arrivare ad un'istituzione nazionale indipendente ed efficace effettiva nella promozione e protezione dei diritti umani
Ma in maniera il partecipata possibile
Quindi noi siamo cresciuti Hunter dialogo e confronto
Anche il caro la fa il Mac World sui farebbero dei e antica insiste fonte
Al telefono programmi recite
Enzo anciens Caccialanza inerme di frasche indetto il trasporto pro senza macchia intersettoriali Emporium Process entra che in carcere tre commi tratto fuori Carpegna più mancanti che in evoluzione cade Parlamentarians campi Andrei Cure padre UE H N ove cioè fra Sant'Antonio de'Pecchi tanto OMI Fox Sanna nasce chiamano escrescenze
Poter fare tetto fare ma oltre spesi Ciani IVA in costume sempre con il so anche che ed è stata veramente difficile in un momento dell'anno così intenso ed impegnativo
Ciascuna istituzione nella creazione di ciascuna istituzione ci deve essere chiarezza su tutti i livelli politici governativi
E bisogna
Inoltre dare spazio a rate Società civile che molto spesso si oppone alla la fondazione di istituzioni in terra i diritti umani
Eppure la società civile fa parte dei di quel motore che pare portata alla creazione al fonema vedo il funzionamento di questa e situazione
Un po'citato prima le forze politiche di governo che devono riunirsi in questo lavoro
E non devono tralasciare tra l'altro il mondo dei mass media
La cui importanza fondamentale molte istituzioni nazionali
Contano proprio sulla sensibile Zangheri sulla sensibilizzazione di tutti gli attraverso in media
Stiamo cercando anche di concentrare la nostra attenzione sulla legittimità della dell'istruzione
E ringrazio i colleghi che hanno sollevato le questioni riguardo la chiarezza la trasparenza delle leggi è un qualcosa su quello ci dovrebbe anche essere ambiguità o incertezza
Quindi bisogna essere tutti molto attenti
Quindi
Tenendo in considerazione tutti questi elementi si aveva come risultato l'efficacia dell'istituzione inoltre l'istruzione concepita ideata per tutte le persone
Molti hanno parlato i gruppi
Che
Sono vicine alle questioni relative ai diritti umani molti purtroppo mi vengono allontanati ed è per questo che bisogna promuovere l'istruzione e l'informazione
Di
La commissione
Che si stabilirà
Sarà
L'appartiene tramite la quale l'Italia comunicherà in ambito di diritti domani internamente ed esternamente
Bene Dio
Non so quale sarà l'elemento che terrà uniti tutti questi elementi tutti gli elementi della commissione spero comunque che tutti lavorerete insieme sta a voi trovare i gesti ingredienti
Per questo unione
No inoltre apprezzato il contributo
Nel comitato in e dei miei colleghi amici provenienti dall'Irlanda del Nord
Ringrazio anche
La mia collega Francesca Albanese i rappresentanti della Francia
Inoltre molto spesso ci dimentichiamo di quanti hanno lavorato con uno M la dieta Cresci le interpreti
Hanno svolto lavoro veramente meraviglioso come
La pretore dipendente pubblico internazionale
Mi ricordo del giorno mondiale per la libertà di stampa che cade il tre maggio di ogni anno
Borrelli e invita ringrazia ricettivi voi che oggi avete durato lavorato duramente per essere qui con noi e per collaborare al successo di questo incontro grazie
Va bene io come coordinatore come coordinatore chiuso Linate tutti forse un altro carino interessante il libretto febbraio States diceva tutti leggete leggete cioè l'assenza in piedi effettivo ingresso nascono intorno ai Institutes stiamo traducendo noi come il Comitato italiano per cui sarà presto avvengono in italiano anche quindi ve lo faremo teoricamente tutto grazie grazie alle nove perché ci hanno fatto i problemi
Grazie alla farmacia del Mantegna io grazie a questa stanza dei insomma grazie a tutti quelli che hanno contribuito su una base di missione credendo in quello che stiamo facendo aree
Ok
La
Buongiorno scusate scusate inizia un po'in ritardo ma stiamo siamo a Roma vasi Natale quindi siamo tutti presi dei nostri
Vorrei ringraziare tutti i presenti di essere qui con noi
Come forse alcuni di voi già sapranno siamo finalmente arrivati al termine di un lungo percorso di preparazione
Che è durato circa due anni un grazie speciale va ai nostri amici delle Nazioni Unite che c'hanno continuato ad incoraggiare e dalla e alla fine sono qui con noi importi che in particolare a Oreste no possa coordinatore del dipartimento istituzioni nazionali ufficio dell'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umani scusate mi
A Michael forse segretario generale della Commissione consultiva nazionale francese per i diritti
Dell'uomo
Amm Maurice Manenti Presidente Commissione irlandese per i diritti umani e a brani Styx un docente di diritto internazionale comparato all'Università di Belfast ed infine a Francesca Albanese
Che la giovane esperta associata all'ufficio delle Nazioni Unite che ci ha accompagnato generosamente in questi mesi di preparazione frenetica
Ancora vorrei spendere un grazie ai parlamentari rappresentanti istituzionali che lavoreranno con uno in questa giornata dando così anche una risposta forte allo sforzo che le organizzazioni del comitato per la promozione e protezione dei diritti umani
Hanno fatto e stanno facendo sul cammino per una istituzione nazionale indipendente per i diritti umani anche in Italia
Poi ancora un grazie alle organizzazioni che fanno parte del Comitato per la promozione e protezione dei diritti umani che si sono generosamente praticate nei lavori di questi ultimi anni
Ed infine un grazie calorosissimo ai volontari in servizio civile che ci stanno aiutando ai nostri giovani interpreti che sono in fondo alla alla Sava
Che generosamente collaborano con lei questa mattina e vi preghiamo per favore per favore di parlare piano sono poverini faranno una fatica terribile
E vi vorrei descrivere in grandi linee come abbiamo organizzato la giornata
Come avete forse visto al programma è divisa in due sessioni la sessione della mattina si occuperà di introdurre grazie ai nostri Esperti dal da dall'estero le varie esperienze e i vari requisiti
Delle istituzioni nazionali mentre invece nella sessione italiana sessione pomeridiana scusate ci occuperemo dello scenario italiano
Con i due disegni di legge che abbiamo sul tavolo e un lavoro di gruppo di scambio reciproco con i rappresentanti istituzionali e Leon presenti
Alle dovremo proseguire il nostro ritmo alle undici e cinquanta siete tutti invitati a fare un piccolo break
Presso la farmacia della della parrocchia di Sant'Ignazio qui accanto che ci ospitano per un un coffee break equo solidale
Io adesso penso che possiamo iniziare a lavorare buon lavoro a tutti passo la parola a Carola canzone del ministro che il portavoce del comitato
Buongiorno anche da parte mia a tutti ai membri della delegazione delle Nazioni Unite Aia senatori e deputati e a tutti voi
Prima di lasciare la parola ai nostri illustri relatori di questa mattina solo un breve intervento da parte mia per sottolineare a nome del Comitato per la promozione e protezione dei diritti umani di ciascuna delle cinquanta organizzazioni non governative innesto rappresentate
L'importanza per l'Italia del tema dell'istituzione nazionale indipendente per la promozione e protezione dei diritti umani
L'importanza per l'Italia troppo spesso infatti i paesi a democrazia consolidata l'Italia tra questi presumono di garantire già i diritti umani e le libertà fondamentali
E di potersi in un qualche modo astenere dal rafforzarne ulteriormente la promozione la protezione addirittura di potersi astenere da rispettare i nuovi o anche vecchi obblighi sottoscritti a livello internazionale
Proprio come qualunque paesi in realtà
Sia esso sviluppato in via di sviluppo con un attimo regia che in realtà non mi piace l'Italia e invece responsabile
Delle violazioni dei diritti universali che avvengono sia nel suo territorio sia all'estero ad anni ossia dei suoi cittadini sia degli stranieri
Ed è responsabile d'altra parte di migliorare rafforzare ulteriormente la promozione e protezione dei diritti umani
L'Italia come qualunque Stato non è immune dal rischio di violare i diritti fondamentali né tanto meno dal rischio di non prevenirne le violazioni sarebbe troppo presuntuoso pensare che le questioni di diritti umani riguardino solo i paesi terzi
Eppure se diamo uno sguardo alla mappa in cartellina delle istituzioni nazionali per la promozione e protezione dei diritti umani accreditate presso il Comitato internazionale
Ce l'avete in cartellina notiamo che l'Italia e uno dei pochissimi Paesi europei ma direi anche uno dei pochi Paesi a livello mondiale annullabile un'istituzione nazionale indipendente
Allora soltanto due domande che vorrei sottoporre alla vostra attenzione la prima la prima domanda che ci dovremmo vicendevolmente porre e che dovremmo porre ai rappresentanti istituzionali qui presenti ma anche l'opinione pubblica e perché no anche a noi come organizzazione non governative fra le più attive nel nostro Paese per i diritti umani e perché perché è in Italia non c'è un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani
Perché se guardiamo la mappa tantissimi più di cento Paesi del mondo hanno un'istituzione nazionale per i diritti umani e l'italiano
L'Italia un folto novero di organi governativi che a vario titolo si occupano di diritti delle donne di diritti dei bambini e dei diritti delle persone con disabilità
Ma non ha alcuna organismo nazionale a livello nazionale indipendente in grado di predisporre e poi monitorare una strategia definita integrata di lungo periodo possibilmente trasparente e partecipata in grado di promuovere proteggere i diritti umani tutti civili culturali economici politici e sociali nelle loro indivisibilità interdipendenza
Il rischio di frammentazione in Italia e di proliferazione di organi settoriali e locali e davvero molto alto
In Italia manca una strategia nazionale e permanente un approccio basato sui diritti umani Human Rights Beiste approccio alle politiche sociali e alla cooperazione internazionale
Un approccio basato sugli standard internazionali dei diritti umani che vada oltre il contrapposte più Pistoletto approccio dei bisogni e delle emergenze in particolare se mediatiche
La seconda domanda che vorrei sottoporre alla vostra attenzione che vorrei sottoporre ai rappresentanti istituzionali ma anche se possibile all'opinione pubblica e perché ora perché ore in Italia costituire un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani
Non solo o non tanto perché scontiamo un ritardo di tredici anni rispetto alla risoluzione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite che come sapete richiede agli Stati membri delle Nazioni Unite di istituire istituzioni nazionali per i diritti umani
Non solo perché tutti i comitati delle convenzioni fondamentali dei diritti umani delle Nazioni Unite che hanno esaminato la situazione italiana negli ultimi anni hanno raccomandato all'Italia la costituzione di un'istituzione nazionale indipendente
Se voi leggete le raccomandazioni del comitato sui diritti dei bambini del due mila e tre di Lecco le raccomandazioni del comitato sui diritti economici sociali e culturali del due mila e quattro
Le raccomandazioni del comitato sui diritti civili e politici delle Comitato diritti umani delle Nazioni Unite la raccomandazione eh ripetuta costantemente
Raccomandazione che trovate in cartellina tradotte ovviamente non ufficialmente da noi dal Comitato per la promozione e protezione dei diritti umani perché il governo italiano ancora non ha provveduto
A tradurre ufficialmente in italiano Elia
Pubblicare le raccomandazioni conclusive degli organi delle Nazioni Unite rispetto all'Italia quindi dicevo perché ora non solo perché scontiamo ritardi a livello di standard internazionali non soltanto delle Nazioni Unite ma anche del Consiglio d'Europa siamo in ritardo rispetto alla risoluzione del Consiglio d'Europa del novantasette
Quindi non è soltanto questo non si tratta certamente sordo di accontentare la comunità internazionale
Oggi che l'Italia dal gennaio del due mila e sette starà per due anni membro del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
E oggi che il Consiglio diritti umani il nuovo Consiglio diritti umani di Ginevra riceve l'accredito delle istituzioni nazionali indipendenti per i diritti umani
Non si tratta soltanto di accontentare la comunità internazionale che sempre più con preoccupazione rileva questa grave anomalia italiana
Una prima risposta alla domanda perché paura in Italia un'istituzione nazionale indipendenti per i diritti umani potrebbe essere perché in Italia i diritti umani non sono ancora riusciti come dimostrano tanti dati i dati sulla violenza intrafamiliare i dati sul razzismo sulla xenofobia i diritti umani non sono ancora riusciti a divenire cultura diffusa di danze i diritti non riescono ancora troppo spesso ad uscire dalle stanze dei giuristi dei filosofi del diritto per farsi patrimonio permanente dell'opinione pubblica dei media
Che troppo spesso si parla nel si ricorda una dei diritti umani solo in occasione di gravi emergenze mediatiche
I diritti umani una cultura di base preventiva dei diritti umani e non è ancora materia obbligatoria la scuola italiana
I diritti umani vengono insegnati in Italia se l'insegnante personalmente sensibile ma non se ne parte permanente dei curricula scolastici
Parte permanente della formazione di base degli insegnanti perché lì possono insegnare trasversalmente in qualunque sia la materia di loro competenza
Allora perché ora oggi l'Italia ha un grande vantaggio
Dotandole impositiva al nostro ritardo Cipro servire per usufruire dell'esperienza maturata in molti altri Paesi
Sappiamo che a partire dagli anni novanta il numero dei paesi che hanno costituito un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani e aumentato
Enormemente quindi davvero oggi l'Italia ed è in corso di riforma soprattutto in Europa la riforma delle istituzioni nazionali creati prima dei Principi di Parigi e prima degli anni Novanta
Quindi oggi l'Italia se vuole però veramente creare un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani all'acqua all'avanguardia
Che sia efficace ed effettiva nella promozione e protezione strategica dei diritti umani
Ancora perché ora siamo ad inizio legislatura durante la scorsa legislatura non si era neppure riusciti ad iniziare l'iter legislativo di discussione alla Camera e al Senato
Nonché mercoledì due settimane fa il ventuno di una pena tre è stato assegnato alla Commissione affari costituzionali affari esteri di emigrazione
Il disegno di legge due quattro a sette questo è un primo passo davvero importante anche se solo un primo passo per iniziare veramente l'iter legislativo di discussione della legge per l'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani
L'Italia quindi oggi ad inizio legislatura a l'opportunità di iniziare un processo consultivo inclusivo trasparente e possibilmente partecipato anche con la società civile italiana
Perché le aree un'istituzione nazionale indipendente per la promozione e protezione dei diritti umani
A tutti dunque l'augurio che la giornata di oggi sia davvero proficua e davvero stimolo al dialogo al confronto sul tema fondamentale di un'istituzione nazionale indipendente per i diritti umani in Italia
Buongiorno colmo nel mio ruolo o no senza merce l'URSS
Ha visto in questo vedi San Giano Brahms belle signorine
Amici all'incrocio Ruffo cinque qui convenuti con il quale Volpicelli lavorare il karate paradiso Amg questo giornale per conto dell'alto commissario snello di Nazioni Unite per i diritti umani
Cioè
Per me è un piacere essere qui con voi oggi in questa bella sala società ho avuto una piastra senatori è braccio un caldo benvenuto portato in vorrei ringraziare il comitato verserà verrà portato avanti
L'organizzazione di questa di questa grande questo dell'organizzazione di questo evento fu pertanto quando che è stato raggiunto a Ginevra nel due mila quattro no d'acqua per salvarsi ha trascorso molto tempo ma in realtà non è così per me un piacere aver lavorato
Come voi e spero che il giorno di oggi siamo proficuo per tutti noi pancake vorrei anch'io ringraziare le autorità italiane i parlamentari insomma governativi che ci hanno concesso
Il tempo del tempo stanno anche più chic nonostante gli impegni
Perché oggi ci sono delle questioni molto importanti da discutere riguardo la nostra legislatura Malpensa vorrei ringraziare anche i miei amici irlandesi ed è una bella una della Francia è sempre un piacere
Essere qui ritrovarmi con degli amici questo immane ringrazio signor Zanini e il signor Foà storiche provengono da istituzioni già esistenti notturni realmente
Chi vuole nessuno Esperti commenta sono solo accademico che si sono banche occupati della prima Commissione avevamo di più ma ingenuo l'aula qualche nasce oggi vorrei occuparmi di stabilire che ostacoli a una commissione per niente giovani di Colella costruita si occupino e torrenti avviare un processo per un caccia attivazione di un processo internazionale sulle norme per i diritti umani
A livello nazionale e internazionale no in realtà semplice scultrice abbiamo già condivisa da rimaste discorsi con gli altri ma ci sono delle questioni da approfondire da affrontare diversi punti di vista fuori bene questo e guizzante prossimo istituzioni per i diritti umani
Il tragico vogliamo parlare dei diritti umani della Commissione per i diritti umani più intima
Stranezze occupandoci soprattutto dei Principi di Parigi gli standard minimi internazionali che sono stati analizzano chiedere il pizzo per renderlo nuovamente crediamo che gli standard minimi né che le istituzioni del l'anno rispettare strisce su questa questione siano evidenti per tutte le istituzioni anche all'evasione CP di Parigi sementi per poter avviare e portare l'analisi dei principi
Di revisioni continuava a spacciare i principi quindi la raccomandazione se relativismo a noi sappiamo che nell'ordine l'Islanda è il Congresso europeo Bruce Springsteen scritti hanno beneficiato dalle esperienze precedenti relative a questo campo insomma consentite stiamo cercando di portare alla luce di questa finanziaria è vero che già e le limitazioni per il diretti e il business dell'uomo straordinario Pictures
Prima ci sono devono essere Coco indirizzano dei principi comunista sulla base dei principi di Parigi Joyce
Che in questi fondi commissioni alle proprie
Poi strutture le proprie istituzioni sulle poniamo salti ci lascia necessario eliminare menzioni nelle istituti e la loro capacità di affrontare tutti le questioni relative ai diritti sociali economici le strutturazioni umanesimo
Cocciolo ecco non solo effettivamente ci deve essere un background economico sociale non mi ricordo i diritti umani sul quale basarsi vince bisogna anche evidenziare la necessariamente simbiosi interessati a tutte le principali questioni dell'attività Germania niente mo'persiste Giulio punto sei per l'accusa proprio nelle nell'ambito democratico che stiamo negligenti svogliati versioni principali strabici elementi fondamentali relativi diritti umani giudizi perché queste sembra sicurezza pensiamo che all'interno delle democrazie
Non ci sia bisogno in realtà Daniele
Portare avanti
Outsourcing diverso e istituzioni cercano di Triboniano risorse è vero che le democrazia molto spesso grazie non operano nella Firenze dei diritti umani per la loro rivoluzione e protezione se ce l'ho
Ma
Diciamo utilizzo molto liberale nell'applicazione delle norme del Trattato che vari principi e vediamo e poi ci sono degli anziché sognare estremamente importanti
Churchill che invece promuovere arrivano i diritti umani evidentemente spesso viene sottolineata l'importanza delle organizzazioni della società civile che agiscono sotto la guida dal comitato favorirlo queste medaglie Maurice organi devono avere giorno il loro ruolo ad armonizzarsi con le istituzioni del servizio del mondo ci voglia devono trovare i loro spazi dopo semmai devono essere assistiti correlarsi l'una all'altra lavorare punitive arriva il sistema nazionale si deve quindi portare in posizioni anche dall'analisi validi internazionale Rossofuoco questo Luigino sempre specie lavorare anche a livello regionale s'vuole illustrarlo c'erano che c'è una un'amica traditrice una contraddizione consolidata della divisione delle Ferrovie dello Stato senz'checks and balances
Anche nuove controllori nei bilanci e all'interno delle democrazia ex in una fuori norma trovarsi in una situazione del genere partisse sempre molto spesso altri ci sono stati danni
Propriamente efficaci si tratta di sistemi in appropriarsi alla sua gente tutte queste funzioni perfetto il comune scelta per evidente l'importanza di una buona coordinazione della motivazione di generalmente terminata comprati per affrontare le sfide che ci stiamo proponendo e che devono coinvolgere tutte le vite tutti le nazioni ogni singolo individuo
Ma è un inizio dottore abbiamo monsignor Lino abusi cioè di tenere in considerazioni determinati elementi vuole stabilire queste istituzioni viene molto spesso
Moggi sappiamo che ci sono i capigruppi emarginati curioso di tutto ma abbiamo anche bisogno di nuovo in questa elezione di individui leggono nella stessa città ma anche per lungo tempo che però vengono rischiosi
Così stanziamenti emotivamente oltre bisogna di tre omaggi dei bambini di guitti girovaghi si devono essere inclusa in vari sugli Awacs
Quindi lenti e i diritti umani sono estremamente importanti in chiusura lampo e in primo luogo bisogna essere consapevoli di quello che significhi scrisse avere a disposizione del vigile urbano e un tranviere avversa Cracco si deve fare sparlare esclusivamente nell'est della mia famiglia è chiedersi loro di darmi una lista dei diritti umani ma credo che anche all'incontro che avrà delle difficoltà ad elencarli
L'espirazione descrisse le risposte sin qui il socialismo abbiamo siamo questioni da presentare nella favola Luciano criminalizza che riguardano i cassieri Schivardi Vanzina debba allora qual è il valore bene
Quali sono i benefici di questo individui chiaramente dovremmo fanno perché l'asse un poi domandava anche era fornendone anche Borsa il senso bisognerebbe attivare delle ostruzioni dalle per i diritti umani lavorare francese non può avere un lavoro coordinazione tra centinaia di paesi per poter stabilire quello delle sperasse migliori
Partecipare attivamente cioè s'per esempio grazie professioni Dexter oggi master Crespi la sua presentazione riguardo indicatori arresti meritano un pezzo più evoluzione dell'altro commissario persici omaggio ne riconosce la priorità e per lo stabilimento dall'attivazione dell'attivazione di questi restituzioni spesso vediamo che poi c'è la questione dell'istituzione sono sulla base di una Commissione Chiarotti faciliti umani a livello nazionale e internazionale amicizie che sono importanti
E che devono sostenere sul iniziative private ma anche iniziative desiderosa spalla sarà più ampia l'emozione regioni procure sappiamo che bisogna partecipare ad un programma congiunto di lavoro ma suona purtroppo appartiene non non riscontriamo la stessa partecipazione sull'arte decise di hanno costituito quindi in Italia vogliate bene ad essere i bisogni del Lazio complice propriamente la sera con il condizionamento di cercare di portare insieme di riunire tutti gli elementi che possano fondare un dialogo per la protezione dei diritti umani
Nel dire nel nuovo millennio
Per dieci milioni ovviamente non siamo soli nell'affrontare questi partono avvisiamo occhio devono accenno ad affrontare privazioni economiche sociali culturali nel tenere conto di fattori democratici che se demografici all'interno dello stesso nell'ambito praticamente affrontare anche il contrasto della migrazione epocale ci troviamo bisogna attraversare prematura relativo alla gara fa la sicurezza la rispettosa delle sue norme e arrestato e dei diritti umani sostenendo la libertà di espressione eccetera
Penso al padre come ha già sottolineato perché
La creazione entro in un'istituzione di una commissione di autori di rimanere in mani a livello nazionale in Italia vi dovrebbe svolgere un ruolo piuttosto importante all'interno della qualità s'europeo
Anche con il suo bambino devo negli atti degli organismi che lavorano nello stesso campo abbiamo un consiglio per i diritti umani parleremo della paura ex nel prossimo disco Work sono ignoti giuridico sì inoltre ci sono degli organi che sarò coinvolti nel reparto Perry diritti umani
Suggerisce queste istituzioni al suo
Molto spesso applicazione delle delle norme affrontano le disposizioni in materia di diritti umani in maniera poco efficace e questo è un vero peccato sviluppo e prezzi accettabili
Bisogna cercare del coinvolgimento del settore privato ed affrontare due gli obblighi e le responsabilità
Relative a questa tematica lavorare con la tangibile informarla
Oggi il tutto il suo disegno cercando il ministro coinvolgere permette pugni elevato sono di quest'uomo solo istituzioni potrà trarre beneficio dall'applicazione Simoni disegni di legge
Sampieri rispettando quelle standard ma internazionali tuttavia credo che la principessa dimenticare aiutati importanza dell'istruzione and the Jews Roosevelt dell'informazione annientando individui ogni singolo individuo deve andare informato stramberie poter avere accesso Justice
Alla giustizia agguati avere il diritto di poter relazioni nel gioco a terra esprimere la propria opinione
La Stone commissario in con una somma più o meno fortemente listino al sorriso favori per i diritti umani che inutile l'assenza di Giraudoux giurisdizione più pessimista magari quindi a livello Internationale per poter affrontare entusiasti reclamano in tutti i ricconi Flick per poter recuperare con di libri lavorare per fare però giura sulla fornendo loro opprimenti voi diretto immediato a me per allora nessun problema nove settembre sappiamo che ci sono dei poderi sì molto forte nell'ambito delle indagini dell'inchiesta sulle sì dello sport USA a portare avanti sono ignoti scaccia queste ampie questo piatto al visite straccetti Maslama di una tematica faccio notare che la questione facile da maneggiare disabile la terra delle variabili finanziarie rigidi certo ci vengono proposti per poter arginare contrastare difficoltà anche con l'aiuto dei rappresentanti dagli agenti dei parlamentari stabili pure
Questa
Bisogna invece in seguito diamo milioni e milioni di Euro sublimi per iniziative Harcourt ma credo che oggi potremmo anche concedere dedicare una parte di questi finanziamenti ad altre altrettanto nobili iniziative
Willy infine abbiamo bisogno dell'Italia dobbiamo essere innato in Libia rivolgere che guidi la smania anche all'interno delle automatici da parte dei processi che avranno a livello internazionale anche attraverso un gruppo governativo di istituzioni europea Eric l'Europa li chiama l'Italia e a Formello verrà poterla spronare ad impegnarsi questo campo cercando di utilizzare di sfruttare al meglio i nuovi poteri sappiamo che stiamo efficacia quindi oggi abbiamo l'opportunità quattro maggio le devo dire sono quindi oggi anche per imparare qualcosa poi attraverso la l'organizzazione comune di questo e tanto grazie mille
Più come
In secondo il nostro programma avremmo esauriti la partitura tutti IVA che i nostri lavori
Io chiederò
Tutto dopo se no se pochissimo il fatto che noi siamo partiti in ritardo
Mi sembra di capire che Appiah convivere altro le sue due relazioni
Schegge stuzzichini
Questa questione
Benissimo procediamo come da programma perché quella era in effetti come l'avete capito relazione introduttiva
In questa prima sessioni possenti antivento e proprio di Terni lunga ribatte l'altra
Legislativa
Nazionale ed internazionale delle esperienze già acquisite
I principi sui quali intorno ai quali sono strutturati a cominciare naturalmente dai principi ditta Ricci e poi dopo il crac di pratiche ci saranno anche concrete esperienze
Adesso io applicata la proroga
Al dottor sorpassata
Dicendo che
Come parlamentare eccome film Cariati Ungaro proposte di Lecce cioè quella Tel senatori a pennello per i settanta anche alla carta il muretto che ha che ha un sostegno anche della cercando Ina
Posso dire che quel sito semoventi puntuale
L'appuntamento che il comitato alla organizzato portale è opportuno
Credo che per riuscire in quello che è la Cambio scendere l'infezione del Comitato
Dobbiamo non se l'olio capire molto bene
Quali sono i precedenti e i migliori le migliori pratiche
Bach Palermo anche capire quali potrebbero essere dell'esistenza
Qui in Italia
Quali potrebbero essere i timori Tiberti ti potevi o che influenza che potrebbero avendo fin qua anche Infernetto
Istituzione dei abbia commissione indipendente
Però credo che sia soprattutto fatto culturale
Io ho
Durante i cinque anni come componenti del consiglio d'Europa
Come no dell'Assemblea parlamentare Kozyrev e Testaccio percorse formativo
Così il rock nasce naturalmente
Come qualche nota per l'attenzione te la convezione europea per i diritti dell'uomo e pertanto non è invece centrata sui diritti umani
E ho capito
Facendo la spola tra le piume assenti cioè quella ecco si ricorda che quella nazionale italiana
Che questo va be'insieme in questa capacità di immaginare
E i diritti umani come un filo rosso che dovrebbe percorrere tutta l'attività registra tifa
L'amministrazione per la sua tesi
è un passo che la nostra cultura artistica a interiorizzato
I tuoi capelli sempre che all'interno Della grosse forze di polizia potrebbero essere raccolti
Rappresentanti di una commissione terza non sono come con dei compiti tipici la San Marco dei compiti format i fini è una cosa che si luglio ex conosce il ministero degli Interni
Sarebbe difficile e invece è proprio questo
Questo risultato che noi troviamo ci intascare
Perché come ha spiegato molto bene certo
No Sante
è la condizione di questo vitigno
Le nuove minacce per esempio concilia la sicurezza con la tutela dei diritti umani ci impone con il nuovo Roc marcia
E allora compie charity nuova la al dottore dov'era stata che si ci terrei Cesari appunto del quattro legista il tifo e strascico grazie
Anche il problema Cima al nocciolo insomma no approvasse sostituito il programma scelto Gassemi non vogliamo no ma monopolizzare l'attenzione ma questa il nostro programma
Il mio il mio intervento sarà più breve di quanto previste perché siamo in ritardo ma avremo occasione durante il giorno di osservare altri aspetti del dei Principi di Parigi
Vorrei Darwin concetti principali alcune nozioni storica e poi vorrei parlarvi anche degli sviluppi che abbiamo osservato a livello internazionale quando pensate per esempio alle istituzioni che sarebbero auspicabili
Era nel quarantacinque dopo le secondo me quarantasette dopo la seconda mondiale
Quando i diritti umani si sono sono stati attuati a livello internazionale il consiglio sociale economico quel tempo richiese l'istituzione di comitati per i diritti umani comitati nazionali negli nelle rispettive nei rispettivi Paesi affinché si potessero lavorare
Nell'ambito del della struttura delle Nazioni Unite a livello nazionale come sappiamo alla fine ad Ascona guerra
Mondiale
E la la pancia del nonno non fu duratura come molti la USP campano e passiamo alle periodi della guerra fredda dove ci fu ancora più divisione
Alcune norme legislative per i diritti politici civili economici e sociali sono stabilite negli anni Sessanta ma a livello istituzionale ci fu poco interessa e nel nello stabilire degli organi indipendenti per i diritti umani nel San nel settantotto il seminario predilige mani tenutasi a Ginevra dimostrò che molte passare non non si rendono conto che c'era molto dissimile i principi di Parigi che sono stati il primo documento che ci ha dato
O negli annali la struttura esatta elimina centonovantuno a Parigi da qui i principi di Parigi
Vi è stata una conferenza generale delle istituzioni internazionali perché a profondo nel quale è stata formule sono stati formati ai principi di Parigi poi è stata la commissione sui diritti umani nel novantadue poi nel il venti dicembre del mille novecentonovantatré
Allena un'altra tragica l'Assemblea generale delle Nazioni Unite sono stati adottati i principi di pari cent'sono stati adottati in maniera unanime sono stati adottati unanimemente da ogni Stato parte delle Nazioni Unite
Ed ogni è stato parte si è impegnato a cioè stabilire una sua propria istituzione nazionale per la protezione a salvaguardia dei diritti umani e questo è stato anche ribadito alla conferenza mondiale nel mille novecentonovantatré che ha visto uno nuovo respira Rita una nuova speranza che ieri ci mani si potessero implementare in molti in tutti i Paesi cosa poi portato alla dichiarazione di Vienna è il programma di azione che richiedeva e il alla creazione di autorità ideale nazionali indipendenti e credibili
E questo considerando le specificità locali ma tutto ciò inosservanza ai principi di Parigi
Il segretario generale Kofi Annan nel dominare i due assi ho preso molti fra noi quando egli stesso sottolineano la centralità di queste istituzioni a livello
Di di ogni Paese perché avrebbe aiutato la promozione la la protezione
E dei diritti umani e lungo termine avrebbe assicurato alla sostenibilità
E dei diritti umani a livello nazionale dei Principi di Parigi sono strutturati in maniera tale in cui le competenze e le responsabilità delle istituzioni nazionali per i diritti umani
Sono finisce sono sono organizzate come il pluralismo e l'indipendenza possa essere garantito il metodo attraverso il quale le istituzioni nazionali debbano funzionare
Probabilmente vorrei avete visto questa pur briga pubblicazione egli opera raccomando fortemente cioè perché è una guida Adam per capire meglio i pareri principi di Parigi perché i precedenti Parigi emesso non sono devo dire sempre chiarissimi
Questa oggi arriveremo degli esempi di come le varie ed ideali per esempio alcune interpretazioni dei principi di perizie comunque crediamo che questi principesse debbano applicare tra tutte le istituzioni indipendente da come esse sono state strutturate
Innanzitutto per i precedenti perizie il principio fondamentale e l'indipendenza in che senso quindi pendenze maniera legislativa stabilità dalla costituzione dalla legge
E siamo stati assolutamente e ispirarsi a fare cioè nell'agenda legislativa e all'interno della struttura legislativa
Nel nostro del del parlamento locale in secondo luogo l'indipendenza operativa la capacità
Di poter gestire questo mandato nella maniera che si sceglie quindi legge formerà i poteri e le le funzioni e poi all'istituzione dovrà stabilire le sue prego proprio priorità e quindi a e i membri a tempo pieno di questa Commissione dovranno
Dire abbiamo questo mandato di ampio raggio abbiamo questa queste risorse abbiamo abbiamo trecentosessantacinque
Giorni all'anno che cosa possiamo fare in questo con questo tempo a disposizione questo deve essere fatto ovviamente
E Lina in cooperazione con la società civile con i membri il parlamento ma alla alla fine questa questa istituzione deve determinare le sue proprie
Priorità anche quando parliamo di norme per quanto riguarda la la i fondi dubbie
Suggeriamo che vi siano due corpi con stringenti e tutti gli elementi funzionali devono ha anche spiegare come funziona questa istituzione
Quali Elio quali tipo di strutture sono ritiene per sono richieste che tipo di Staffan deve avere e l'abilità di un assumere licenziare personale la possibilità di sceglierei loro insomma genera segretario generale indipendentemente dalla politica tutto ciò porta all'indipendenza e ovviamente e c'è poi da esaminare l'elemento finanziario sarà capace di ricevere questi fondi
E gestirli nella maniera milione senza per bypassare i ministeri
Ma o comunque per me tutte queste questioni finanziarie ritorneremo su questo punto in seguito all'estrazione dev'essere pluralista questa è una delle aree che viene sottolineata principi di Parigi ma e anche una delle aree più complicate da comprendere non significa che l'istituzione deve avere
Ma nella grande gamberoni guru non deve avere una rete presentazione di ogni gruppo della società
All'interno del suo meccanismo mi devono essere comunque dei comitati consultivi che devono dialogare che devono capire ciò che accade slitta in questo meccanismo deve anche per mettere facciamo un esempio
In Italia per esempio bisogna raggiungere da in tutti gli strati i vari strati della della popolazione senza per questo dover avere degli uffici regionali
Quindi
Se si ha una se si aderire aderisce in maniera completa cosa che noi incoraggiamo valido dovreste essere sicuri che vi è un alto livello di pluralismo all'interno di questa istituzione
Per esempio facciamo conto che uno dei membri avvenga da un'associazione per disabili questa persona non rappresenta soltanto i diritti della comunità dei disabili ma questa persona
E lei per lavorare insieme agli altri verso una missione comune bianche la questione dell'accessibilità che diventa una questione spinosa perché non tutti parlano la stessa lingua soprattutto quando si parla dei gruppi vulnerabili come i gli immigrati
E non tutti possono fiscalmente accedere a questi Iva agli immobili perché hanno magari delle disabilità
E non tutti possono leggere o vedere e quindi abbiamo una dobbiamo fare immani fare in modo che l'accesso sia pieno e disponibile per tutti per quanto riguarda il mandato di ampio respiro
Sì diritti civili politici economici e sociali ma anche la promozione e la salvaguardia di questi stessi sono cruciali appariva chiedergliele nazioni unite
Per e tutto questo nella struttura delle istituzioni voi avete l'opportunità di creare nuove istituzioni
Che possano promuovere possono proteggere i diritti umani impegnasse con gli altri l'ho detto anche nelle introduzioni
Se bisogna stabilire un meccanismo di supporto in meccanismo di controllo ma in maniera costruttiva e siamo qui oggi proprio per poi sto alcuni ma membri di questa istituzione dialogano con membrane della governo vi sono in i membri fanno parte di sono individui che possono avere accesso a dei luoghi dove ma membri della società civile non possono accedere e poi vi è anche il problema delle risorse adeguate noi dobbiamo essere i timidi riguardo a questi problemi è importante per l'istituzionale adesso proprio Palazzo essere vista come un è intendi per de indipendente questa è una percezione importante per il pubblico
E quindi o quando questa istituzione all'interno di uno euro e di un immobile
Del governo non sia la percezione che quell'istituzione sia indipendente
Se posso adesso lui rivolge Armenia un altro argomento non ora non parlerò dei potere delle funzioni ma vorrei brevemente parlarmi della dimensione internazionale
Abbiamo visto penso che sia ha nel vostro fold era di stampa
Come
Molti eventi
Sono più desiderosi di impegnarsi in questi con le istituzioni nazionali vi sono vari Darío trattati che si occupano degli strumenti dei trattati vi sono due tanti e cinque convenzioni ve ne saranno ora altri due addizionali
Soltanto due settimane fa a Berlino avviene vi è stato una un incontro molto interessante colonnare dei rappresentanti della società civile e dei e degli enti membri di queste infatti è stato molto interessante ciò che si è fatto dalla sempre lavorando per la ratificazione degli strumenti internazionali come per esempio le selezioni nazionali sono state molto attive nel sopportare nella ratificazione del protocollo opzionale ero contro la tortura questo questo è l'approvazione di questo protocollo necessità la produzione nazionale queste ci riporta ai principi
Di Parigi quindi molto importante far sì che a questa convenzione della convenzione sui diritti e la dignità delle persone con disabilità venga ammessa ma diventi legge
E quindi vi è questo lo sforzo per ratificare le convenzioni internazionali insulina sui diritti e doveri degli immigrati e delle loro famiglie è molto importante che la lingua
Se o ma è importante che tutti contribuiscono a questa questi relazioni e facciano parte del comitato
Che che estende a queste relazioni in queste relazioni Valdes abbiamo visto che questi occorrono questi enti che fanno parte del fatto tra l'altro credono che nella nella prefazione preparazione di questi di questi raccolgono relazioni addizionali siamo molto importante
Crediamo sia molto importante seguire le ulteriori raccomandazioni de in degli organismi del patto
E rispettare tutti gli standard degli strumenti internazionali l'istituzione di una Commissione per i diritti umani per poter fare dieci evitare l'attivazione che il rispetto di tutte le responsabilità che abbiamo lavorando in gruppo ricordando assai tre tutti quanti gli obblighi e gli oneri e le responsabilità
E si devono affrontare anche a livello nazionale
Soprattutto per fronteggiare i reclami dei corsi inoltre
Abbiamo degli organismi del patto che lavorano con degli organismi per affrontare i ricorsi
Che la torna rispettando anche i patti internazionali in concomitanza con tutti i comitati
Devono essere onesto devo dire che non sempre questo sostegno è disponibile ci vuole più incoraggiamento soprattutto maggiore formazione in questo campo e in secondo luogo ci sono delle procedure speciali che si possono seguire
Ad esempio c'era il spesso a raccontare un relatore speciale sulla razzismo lavora con i Commissione per i diritti umani
Sì possibilità di dialogo con il relatore speciale che a volte assiste le diverse parquet
Nelle varie procedure che esiste anche nella procedura integrativa
Infine c'è un un nuovo organismo nuovo ente che sta ancora prendendo forma e speriamo sinceramente che sarà un organismo molto attivo ed efficace che lavorerà per la promozione attiva dei diritti umani a livello internazionale e nazionale per la prima volta nella storia le istituzioni nazionali per i diritti umani e sono stante in grado di avere il privilegio di partecipare di prendere parte
Ad un organismo come il Consiglio per i diritti umani e di porlo all'interno degli articoli del programma internazionale molto spesso gli stretti
Sono dimentichi di sollevare delle questioni presso le istituzioni e le istituzioni stesse
Non possono portare avanti tutto da sole quindi speriamo di avviare un dialogo duraturo con gli stati membri tuttavia questo non è vero che erra tutte le istituzioni nazionali per i diritti umani
Ci sono
Delle differenze e sappiamo anche che ci sono dei criteri per essere membri della Consiglio per i diritti umani abbiamo stabilito dei criteri per le istituzioni nazionali per i diritti umani
Spiccia
Solo le istituzioni che sono ritenute in conformità al con i principi di Parigi adoperava delle istituzioni internazionali delle loro Comitati coordinati di coordinazione possono avere accesso al consiglio per i diritti umani e partecipare attivamente alle successioni
Grazie ora i metodi di lavoro del consiglio stanno evolvendo
Stanno subendo delle modifiche civili avvieremo ad una persona sessione ad una terza fase in cui vedremo affronteremo la questione dell'indipendenza delle istituzioni nazionali Jean
Perciò l'Italia
Dovrebbe poter avere la propria Commissione per i diritti umani
è considerata come partecipe in questa riunione
L'ultimo punto sul quale mi vorrei soffermare si è ammalato
Revisione regolare universale momento in cui io ciascun membro del consiglio oggi stress doveva prendere visione della revisione della valutazione della situazione ormai internazionali sui diritti umani
In questo processo di revisione si dovrà essere in grado di fornire delle informazioni che siano soddisfacenti di fronte al Consiglio in relazione a Dunga han buona comprensione in della situazione corrente relativa ai diritti umani
è importante dunque avere un'istruzione che sia credibile per il proprio impegno a livello interno
Benissimo credo questo sia uno degli eventi più importanti perché non è vere a disposizione dalle un'istituzione al lavoro potrebbe comportare delle grosse difficoltà
E l'ufficio dell'Alto Commissario si occupa di promuovere questa questa presenza tramite anche comunicati incentivando il lavoro di ognuno sappiamo che questo è un elemento chiave nel nello sviluppo globale per la protezione grazie mille
Grazie devo o nella tabella a vicente Fox
Che è segretario generale che la commissione consultiva nazionale periti riti che all'uopo in faccia
E che ci parlerà l'esperienza francese
Chansonnier nascituro giugno eremi e strazio che stadi presentare alcuni delle funzioni principali e viene di queste istituzioni
E soprattutto la il i servizi di di consulenza che forniamo al tutti i governi negli anni ha
Ribadirò alcune cose che sono già state smistate già dette da dal signor no posate riguardo i principi di Parigi e gli organi consultivi
E tutto ciò sarà basato sulla sulla pratica che si è sviluppata in Francia intervenire disservizi consultivi che forniamo al governo alla francese
E vi presenterò alcuni degli esempi che usiamo per fornire questi servisse vari
Ministeri con un quando le varie legislature legislazioni sono ci sono presentate e
E fibre presenterò in quella posizione della Free commissione francese a riguardo ai membri del patto di come forniamo consulenza
Su cui relazioni di bozza e
Dei di presentano anche il lavoro che abbiamo fatto rispetta le leggi per i diritti umani e la legge umanitaria internazionale è l'ultimo punto della mia presentazione sarà molto Breve
Tre istruzione e vengono forniti appunto alcuni esempi tetto per capir meglio la presentazione devo fornirvi alcune informazioni di background sulla Francia la commissione francese
Da voi una molesta una missione molto basta anche a Napoli sono tornata in cui le le ONG e più importanti che hanno base in Francia come Amnesty International
Medici me Medici senza frontiere Medici del mondo tutte le obiezioni realizzazione dei medici a a a abbiamo anche delle dei sindacati abbiamo anche degli e Sperti della difesa
Ma che siedono alle Nazioni Unite al Consiglio d'Europa
Abbiamo anche esponenti di differenti religioni o in vasto quasi troppo vasto numero di persone qualificate e molti offre allora
Non sono però ancora qualificate in termini di diritti umani e io ne sono stati nominati dai Daivari primi ministri e nella storia delle delle della politica francese si spiega perché abbiamo una commissione così basta con più di cento membri e lo staff della commissione molto
Ormai limitato sei persone e anche il Budget purtroppo imitato
Circa trecento mila euro
All'anno quindi per allora ritornare alla presentazione l'operatore cominciare presentarli come come procediamo
Ma dopo quando i jet ci troviamo a sottoporre al Maracanà azione ho un'opinione al governo quando una nuova legislazione oppure nuove misure
Ci vengono proposte per essere vagliate durante una escursione in questo è il ruolo del del fece il primo ministro
O dei vari differenti ministri che devono presentare alla commissione calma e noi legislazioni che devono essere poi discussa in Parlamento quindi
Vediamo queste a questi disegni noi di leggi che provengono dalla dall'ufficio della dei primo ministro preme ministro della Giustizia e degli degli esteri
O
E probabilmente
Mi soffermerò però su questo quando discuteremo delle nuove le sì quindi noi rese riceviamo questi disegni di legge a livelli differenti può essere beef prima che siano adottate dal Consiglio scolastico dei ministeri può darsi che sia dopo che il disegno di legge è stato discusso da dal Consiglio di Stato oppure quando lei legge viene presentata il Senato oppure al Parlamento
Quindi a vari livelli possiamo ricevere questo disegno predilige questa bozza di legge
Quindi non è non è obbligatoria obbligatorio
Mio
Venuti ci si mandi questa legislazione in cui ci sono delle componenti di libertà per le libertà civili diritti civili ma sempre di chiunque
C'è una tendenza a far sì che i differenti ministeri vinceva presenti no
Oltre a queste bozze di legge quando sanno che vi è una forte componente in queste nuove leggi in termini di libertà civili
Abbiamo anche la possibilità di ricevere
Fa delle richieste da parte del del FIS del primo ministro oppure dei vari ministeri soprattutto nel ministero degli Esteri
Per portare avanti uno studio oppure presentare una relazione che non è basato su una nuova legislazione Owusu delle nuove misure Amin
Estrattiva e questo il caso adesso
Perché ci è stato chiesto dal ministro degli esteri di portare avanti uno studio sul
Tema della diplomazia della democrazia scusate ai diritti umani
Per per far sì che egli i diritti umani diventano diventino sempre una un qualcosa di di comune a livello della della diplomazia francese
Per entrare in cui siamo stati e in cui si è stato richiesto di presentare delle degli studi se quella delle agente aziende transnazionali e dei dei diritti umani Missaglia il ministero degli Esteri
Vuole discutere la possibilità di presentare alle Nazioni Unite
E di un un dibattito per avere degli strumenti internazionali legalmente
Di Bindi in collanti che riguardano le aziende internazionali e i diritti umani e quindi quel comunque dice è stato chiesto di presentare questo studio delle raccomandazioni quindi come facciamo come procediamo quando dobbiamo esaminare una bozza di legge ma semplicemente chiediamo ai ministeri interessati di presentarsi alla Commissione
Abbiamo sei sei comitati che si occupano di argomenti diverse in erano chiediamo questo ministero de di venire a presentare questa borsa di legge è uno dei nostri con una sede un altro comitato
E presentarci il risultato della legge le sue implicazioni in termini civili libertà civili e di diritti umani
Chiediamo a con qualcuno dei nostri membri di discutere con Napoli miniserie articoli di questa legge
Poi
Alla fine presentare uno un opinione presenterà un'opinione su questa bozza di legge un'opinione che noi scriviamo e che è basata sul lavoro che è stato fatto dal sabato dal sottocomitato
In cui troviamo tutte le ONG i sindacati esperto internazionale e tutte le persone
Curato qualificate
E tutto ciò che viene discusso nel sotto sottocomitato
Lo fornisce il materiale necessario per scrivere questa opinione che cosa che facciamo poi a livello di segretariato arriverà poi mandato alla al ministero
Ciò che viene adottato dal comitato viene presentato
All'assemblea plenaria ne abbiamo otto all'anno in cui sono presenti tutti i membri della commissione allora semplicemente adottando queste queste opinioni in Bozza tramite voto consenso e quando questi aveva dettato ad arrivare dall'assemblea plenaria viene poi mandato
All'ufficio del primo ministro
E viene mandato anche tutti i ministri interessati viene richiesto le principe di Parigi anche questa opinione venga resa pus pubblicata in andata alla stampa venga
Resa nota su dei siti web
E venne anche manda inviata
Al Senato
E il Parlamento Perrone di per per essere discussa però quando poi bisogna discutere la bozza di legge e quindi facciamo questa sempre con un numero maggiore di bozze di legge in Francia
Con delle delle norme amministrative di Boldi bozza che vengono ci vengono presentate e da un anno e mezzo riceviamo anche i decreti in bozze di decreti importanti
In cui si trovano forti componenti intermedie
Libertà civili e diritti umani se siete interessati potete vedere il sito web della commissione francese c'è
Accesso piacesse tutte le opinioni che abbiamo scritte da quando la commissione nata
Per questo su vari argomenti
In adesso se
Siamo abbiamo la possibilità di proporre ai queste relazioni il anche se su varie decisioni come lo fu per esempio quando l'ufficio di una ministro decide di non mandarci la bozza di legge
Abbiamo anche per nostro decreto la possibilità di dipende da questa nuova legge questo nuovo decreto queste nuove misure vuol dire decidere
Noi soglia di avevano l'opinione di scrivere un'opinione
Di quindi questo è un un approccio differente quando o c'è l'ammuina Ugo quando questa questa bozza ci è fornita dal ministero dal ministro o invece quando decidiamo indipendentemente di esprimere
Un'opinione su questa nella bozza di legge senza che questo ci sia stato chiesto da un ministero
E poi dall'ufficio di ministro un'altra possibilità e quella di decidere indipendentemente di di stendere una una relazione su un argomento particolare
Chi è il di cui sappiamo che c'è ma che c'è necessità di informare in Francia sempre livello dei diritti a diritti umani
Per esempio per quanto riguarda l'asilo politico abbiamo prodotto l'anno scorso una vasta relazione scusate due settimane fa che che riguarda revocato coloro che cercano assillo
Sede in tutto ciò per mostrare tutti i vari ostacoli che si me che la Francia e non soltanto la Francia ma tutta
L'Europa sta a me mettendo in piedi per ostacolare
Larry voi accesso di questi di questi in linea queste persone che richiedono asilo arterie tutto ciò che ostacola loro effettivo raggiungimento raggiungimento dell'asilo
Un altro un'altra relazione
è quella dei diritti umani delle prigioni francesi dopo la visita della commissione per i diritti umani delle al Consiglio d'Europa dopo la una visita dei Centri permanenti di accoglienza
Abbiamo stilato questa relazione molto molto forte sulla situazione dei diritti umani in Francia abbiamo decise di non pubblicare diversi diverse relazioni su questo argomento in Francia
E abbiamo diviso i nelle relazioni Marina capitolini bambini un capitolo
Sul sugli stranieri in prigione un capitolo sull'accesso ai servizi sanitari in prigione imprigiona e pubblicheremo questa relazione nel febbraio prossimo con varie raccomandazioni presso il Governo francese per affinché è in mostra che pure il governo mosse in quanto deplorevole questa situazione nelle prigioni francese
Per legge abbiamo anche il dovere di presentare sbaglia l'ufficio del piano metri retrovisore porterà una relazione annuale sul razzismo in Francia questo è è una reazione anche sa molto
Non molto forte in cui presentiamo la ringrazio trazione sulla sull'antisemitismo sul razzismo anche questa
E vi sono anche molte raccomandazioni ed ogni anno e anno dopo anno o chiediamo ai diversi ministeri interessati di presentare
Una relazione sul come hanno attuato le raccomandazioni che sono state pubblicate in questa relazione l'anno precedente
Bene termini o intermedie organismi i membri del del patto come sono non ha un ruolo molto importante che le istituzioni nazionali devono avere
Ed in Francia si è sviluppata la stessa
Le stesse stesse tipo di esperienza e la stessa cosa che facciamo con le bozze di legge
Allo stesso modo chiediamo ai ministeri presentarsi alla RAI davanti alla commissione quando preparano del delle relazioni per agli organismi appartenenti alla pasto per esempio si sta preparando una relazione adesso
Per il comitato per l'eliminazione del dalla discriminazione razziale e quindi queste in queste ore porta queste reazioni vengono presentati alla commissione e noi abbiamo poi un mitica con questi i ministeri e pubblichiamo poi in seguito ho questa opinione che abbiamo su questa su questa reazione di di bozza di bozza e questa ha una funzione chiarificatrice
Mettere di saranno poi tutto ciò sarà poi i ministri sarà sapranno Petruccio sarà divulgato attraverso i mezzi di stampa e sui siti web abbiamo anche
Fatto esperienza l'anno scorso di un nuovo mondo deve operare
Abbiamo chiesto il Comitato contro la tortura di presentare tramite delle sessioni private
Di dare la loro opinione sul su queste relazioni abbiamo aggiunto la possibilità di discutere in privato con i comitati queste queste queste discussioni non per criticare ma semplicemente per migliorare e gli standard in Francia e quindi questa relazione non è così
Esaustiva come avremmo spiegato l'abbiamo presentato anche delle aree varie in cui il né al Comitato può domandare alle delegazioni francesi dei chiarimenti
O quando queste relazioni saranno discusse dalla comitato contro la tortura
Le facciamo molto in in termini di incoraggiamento affinché la Francia ratifiche di trattati internazionali e le leggi internazionali
E Parise hanno presentiamo anche nel nostro riporto annuale lo stato della ratificazione per la Francia
Tutte le riserve che vengono poste dalla Francia su tutti gli strumenti internazionali la stessa cosa avviene per il Consiglio d'Europa per l'OCSE
E anche per l'ufficio per i diritti umani e per le le istituzioni varie
E la Francia ma estremamente impegnata nella promozione della fa non francofoni e abbiamo una componente
Molto molto forte a livello di organi organizzazioni internazionali per la francofoni hanno la cui sede a a Parigi l'ultimo aspetto per la funzione consultiva in Francia
Abbiamo delle specificità che è uno dei sottocomitati un o un comitato sulla legge umanitaria nel nel senso che
Abbiamo delle reazioni molto forte con alcolici R abbiamo il ruolo di esaminare il modo in cui la Francia si comporta riguardo delle
Delle due convenzioni e i due protocolli dice addizionali nel novantasette
Occupa partecipi proseguiamo tutte le conferenze dell'ICI aerei seguiamo tutti strumenti internazionali in materia di legge
O parità umanitaria sulle armi di distruzione delle armi biologiche le armi leggere abbiamo a ma
Abbiamo anche un capitolo speciale a riguardo
Però e so che abbiamo poco tempo intermedi educazione diritti umani siamo stati incaricati
Del comitato francese dell'UNESCO di preparare la prima fase del piano d'azione francese del programma mondiale
Per educazione per i diritti umani
Abbiamo seguito quattro cofanetti che sono state
Della collegate dalla commissione per la preparazione di questa relazione adesso siamo nella fase in cui dobbiamo attualizzare attualizzano e monitoriamo tutte le AN attività che il ministero della cultura
Promuove per l'implementazione di di queste norme e abbiamo intendiamo preparare intendiamo presentare la fine del dell'anno questa questa valutazione questo questa questo questa relazione
Bene presidente questo è tutto vorrei soltanto dire due parole per concludere la mia presentazione
Vi sarà un cambiamento nostra legislazione il primo ministro francese ha deciso di presentare una nuove legge per aprire stabili ristabilire la commissione sarà presentata al Parlamento in gennaio del prossimo anno
Un po'
Luce e
E parzialmente compro conferenza fare sì che la commissione fan francese sia inosservanza ai principi di Parigi e vi sarà la possibilità di presentare una report una un report annuale al Parlamento francese che ringrazio
Sigilli lei
Perché più più applichi appaiono boh occupati ritardo sull'orario
Di ribatteva riletti scossi ori
Il dibattito che era prefissa questo purtroppo a Firenze della partita tra i bocciati discutere e contributi tutti quanti insieme Gaetano a dir la verità
E più efficace in quel vuoto
E Viterbo
Fare ultimo a questo punto ittero per lei i nostri lavori pecco per i preti però interpretare una comunicazione di servizio
Siccome ecco FIPE sì sferici repressa lattica farmacie te la Chiesa distratti di azzurro
Sulla piazza
Balletto fritti correzioni gli anni di falsità oggi all'uscita e poi riflette legali ammicca qualcuno
Chiedo scusa per questa Bacchi promessa decisione dei che l'Abi fissazione e spero che non si farà per tenere troppo che può il voto che dovessi abbocco i puntuali terrier pretende la prossima sessione con la perché se l'abate racconta il professor Papisca
Allora e la prossima sessione deve deve iniziare alle undici e quindici
Allora ha tradotto grazie
Forse
Va
Proprio per questo gli arresti grazie a casa
Quest'anno efficace oltre
Fondazione
I diritti umani
Io concludo la mia piccola performances atti da questo tavolo sottolineando un aspetto in questo momento
Le istituzioni nazionali al rafforzamento delle istituzioni nazionali è importante anche per lanciare un segnale a livello internazionale
Dove nel campo dei diritti umani c'è una Monte e gestiva e pericolosa dell'aspetto intergovernativo
Allora a livello internazionale bisogna rafforzare e bilanciare diciamo
Con l'aspetto sopra nazionale mi riferisco ai temi molto molto concreti ci sono gli i treaty body is
E quello è un nucleo o c'è la sottocommissione anche diciamo dell'attuale consiglio dei diritti umani allora lì cioè la struttura autenticamente sopranazionale indipendente dalle prime mosse del Consiglio diritti umani io vedo insomma un rischio che ci sia una una certa prevaricazione dell'aspetto intergovernativo
Allora rafforzando le istituzioni nazionali significa rafforzare lasciami or Paris
Bella machinery internazionale dei diritti umani
Per quanto concerne l'Italia allora e qui dobbiamo una volta per tutte o superare
Alcune alcune difficoltà una difficoltà ci viene da unito il positivismo giuridico che ancora c'è un scuola giuridica italiana
La giustizia abilità dei diritti umani la vera è soltanto quella che fanno i tribunali
Il che è te e irrinunciabile la giustizia vita giudiziaria però c'è tutta la prevenzione dei diritti umani e c'è la complementarietà della giustiziabilità giudiziario un altro ostacolo ci viene da ideologismi così vischiosi che ci sono qua e là anche nella società civili italiani l'altro ostacolo viene dalla voracità di certi ambienti di classe politica
Per cui insomma tutto quello che non è sotto il controllo diretto tribù vizio è un contraltare eccetera la civiltà del diritto deve superare ovviamente questi ostacoli allora abbiamo concluso ringrazio ancora il professor deciso e il presidente Manni io sono particolarmente lieto perché sia la Università dell'Irlanda Dublino sia la Queens io nelle scarpe a Belfast fanno parte del Master europeo in diritti o varie democratizzazione quindi è un modo di ritrovarci anche in famiglia e in questa sede
Grazie ancora
Ora prendono le redini per la discussione le rappresentante carissime amiche del di questo comitato fa promotore e quindi Sudoku intanto il posto che ha visitato in continuazione