"Autonomia siciliana e Costituzione repubblicana: come difenderle dalla devolution" - organizzato da "Uniti nell'Ulivo" (presso l'Hotel Nettuno, Viale Ruggero Di Lauria, 121)

Allora diamo inizio a al nostro incontro io vorrei
Ringraziare intanto i giornalisti gli amici giornalisti che hanno
C'è stato il nostro invito ringraziare le forze sociali che sono qui rappresentati i segretari provinciali dei partiti della lista Uniti
Per l'Ulivo e ringraziare tutti voi operatori politici amici amministratori impegnati nelle nostre comunità
Stamani
Stiamo proponendo questo tema importantissimo
Per la nostra comunità nazionale per la nostra comunità regionale io vorrei dare subito la parola ad Enzo Bianco precisando che questa è la prima iniziativa che stiamo facendo su questo tema perché dovremmo subito dopo nelle prossime settimane nel territorio portare avanti una serie di incontri che possano prima sensibilizzare l'opinione pubblica e poi determinare speriamo
Un cambiamento anche nell'iter parlamentare la parola denso bianco
Grazie Giovanni
Questa settimana
Martedì è iniziato
L'esame alla Camera dei deputati
Della più importante modifica della carta costituzionale che sia mai avvenuto nella storia della Repubblica italiana
Cambiare una Costituzione
Non avviene naturalmente ogni anno
Non avviene ogni legislatura è un fatto in qualche misura epocale
Le linee
Fondamentali della nostra carta costituzionale sono sostanzialmente invariate
Dalla fine degli anni Quaranta
Quando il ventisette dicembre del mille novecentoquarantasette il capo dello Stato provvisorio promulgò
La Carta costituzionale quindi se
La matematica non è un'opinione sostanzialmente rimasta in vigore per cinquanta sette anni con alcune modifiche chiamiamo sostanzialmente marginale
Le o comunque non essenziale
Quella che noi stiamo esaminando alla Camera deputati dopo l'esame del Senato della Repubblica e una modifica sostanziali
A parte la prima parte della Costituzione
Quella cioè dei principi che resta sostanzialmente immutato tutto il resto
Nel disegno di legge presentato all'esame della Camera viene radicalmente modificato
Nella parte concernente la forma di Stato
Nella parte concernente
La forma di governo e nelle parti ulteriori concernenti i singoli argomenti in cui poi è organizzata la Repubblica italiana
Voi capite bene allora che rispetta una modifica così importante tutto può avvenire tranne che questo passi della disinformazione o nel disinteresse qui si disegna l'architettura portante di quello che sarà la Repubblica italiana nei prossimi cinquant'anni
Ecco la ragione per la quale
I deputati nazionali
Che in questo momento sono direttamente interessati all'esame parlamentare hanno promosso questa iniziativa
Ecco la ragione per la quale vi abbiamo chiesto di essere qui presenti con
Tutti gli amici che sono impegnati nelle istituzioni ma anche coloro i quali sono impegnati nel mondo delle professioni della società civile perché vorremmo
Farvi sentire ed ascoltare le vostre valutazioni su questa
Riforme essenziali
A partire da un punto fondamentale che è il punto di cui oggi
Sollecitiamo una discussione
In Sicilia che
Quelle modifiche della Costituzione Giovanni
Che riguardano direttamente la Sicilia
Voi sapete che una parte della architettura istituzionale erano state Rai disegnata dallo Statuto
Della regione siciliana come sapete la regione siciliana e una regione ad autonomia speciale
Il nostro Statuto e addirittura antecedente
Alla costituzione fu o approvato prima e ha lo stesso rango di una norma costituzionale nel senso che lo statuto speciale della regione siciliana e legge costituzionale
Giovanni Burtone
Che voglio ringraziare pubblicamente per avere sollecitato un'attenzione specifica su questo argomento Anna Finocchiaro e Dio naturalmente con il pieno sostegno e la piena disponibilità ed apertura di tutti gli altri
Amici
Che non sono qui presenti e che sono egualmente impegnati nelle istituzioni a ogni livello a partire dalla Camera dei deputati che sta esaminando questo aspetto abbiamo ritenuto di presentare alla Camera dei deputati alcuni emendamenti
Uno dei quali naturalmente partiva anche significativo questo emendamento sarà illustrato
Dagli amici Giovanni Burtone ed Anna Finocchiaro io voglio s'soltanto limitarmi a dire che c'è
Una forte rivendicazione con questo emendamento di
Della nostra al della nostra autonomia
E c'è il principio che ne vogliamo affermare attraverso questo emendamento e quando ha con la modifica della Costituzione
Viene si viene a incidere direttamente sulla
Sulla normativa
Di rango costituzionale
Che riguarda la Regione Siciliana cioè il suo statuto
Occorre che ci sia anche un pronunciamento
Specifico
Della dell'organo
Diciamo che da cui
A cui è demandata una parte significativa della nostra capacità di
Legiferare e cioè dell'Assemblea regionale siciliana e quindi occorre che ci sia in qualche misura una doppia maggioranza
Cioè noi con questo emendamento intendiamo difendere le prerogative e i diritti della specialità dell'autonomia siciliana affermando il principio che occorre che ci sia nelle materie specifiche oggetto di interesse e di normativa da parte della della autonomia siciliana ci sia un pronunciamento specifico anche in questo settore
Mi permetto soltanto di rivolgere un appello politico l'appello politico che desidero rivolgere qui credo a nome di tutti è alla deputazione
Siciliana
Voi sapete che la reputazione dice la palla per la presenta Anza di centrosinistra alla Camera dei deputati ha una rappresentanza ahimè limitata
Certamente di qualità
Ma limitata
E e viceversa la stragrande maggioranza dei deputati siciliani sono deputati eletti nelle liste del centrodestra
Allora noi rivolgiamo un appello a tutta la deputazione siciliana
Affinché una volta tanto il si antepongano
Come dire si ricordino di chi sono stati eletti di coloro i quali li hanno eletti e affermi non alla Camera i deputati la volontà di difendere le prerogative e i diritti della nostra terra
Anziché votare compatti secondo ordine di schieramento che probabilmente un metro o presumibilmente e ragionevolmente potrebbero essere contrari rispetto ai nostri emendamenti
Quindi l'appello che rivolgiamo a tutta la deputazione nazionale dell'isola è a ricordarsi dell'impegno assunto con i nostri elettori di difendere le prerogative e le specialità della nostra autonomia
Vi ringrazio per l'attenzione e dare la parola subito allora Giovanni Burtone che illustra la nostra iniziativa e poi Anna Finocchiaro
Io prima entrare nel merito di alcune questioni che riguardano direttamente la Sicilia voglio sottolineare l'importanza di uniti iniziativa complessiva che metta al centro il tema delle riforme nel nostro paese
La proposta del polo di centrodestra
Non è una proposta qualsiasi e una iniziativa che cambierà profondamente le nostre istituzioni che cambierà quindi radicalmente la nostra Costituzione
Noi
Non vogliamo fare richiamo al mito della Costituzione intoccabile sappiamo che
Un Paese moderno deve adeguare anche le proprie regole anche la propria carta costituzionale ma proprio per questo
Abbiamo ritenuto che
La discussione dovesse passare attraverso l'elezione di una Assemblea costituente
Quando si vogliono toccare profondamente le regole costituzionali del nostro paese il Polo del centrodestra invece ha colto l'alibi della riforma costituzionale che il centrosinistra varato nell'ultima legislatura nella precedente legislatura perseguire questo percorso è andare avanti a colpo a colpi di maggioranza
Per la definizione nuova assetto costituzionale
Noi lo abbiamo detto più volte la riforma del centrosinistra è stato una riforma che intanto ha fatto riferimento alla commissione bicamerale le norme che abbiamo
Previa
Introdotto nella Titolo quinto della Costituzione come centrosinistra erano norme che erano state ampiamente accettate dai partiti in sede di bicamerale
E poi volute dalle nostre rappresentanza delle Autonomie allora dall'anche Enzo tu eri presidente nazionale dall'UPI dal dalle regioni e quindi delle norme fortemente condivise che definivano tre livelli di legislazione un esclusiva dello Stato
Alcune
Norme precise alcune materie ben definite la restante parte norme esclusive della regione e poi una terza
Ma la legislazione concorrente quindi con lo Stato a definire le linee generali e le regioni poi a concorre con la definizione delle norme attuative sul territorio quindi delle norme innovative e condivise fortemente dall'autonomia
Locali perché
Tutti ritenevano ritengono che queste norme avrebbero fra avvicinato il rapporto cittadini istituzione
Invece il polo del centrodestra ha determinato una serie di i proposte che a nostro parere cambieranno istituzionalmente il nostro Paese
E sono delle proposte che hanno un vizio di partenza perché sono frutto
Di un baratto politico noi non ci inventiamo nulla stamani lo abbiamo seguito permessi vorrei dire per anni questo percorso questo dibattito all'interno del Polo
Del centrodestra alla fine è venuto fuori una proposta Calderone e dentro questa Calderone
Se vengono scambiate una serie di proposte tra all'interno della maggioranza il premierato forte richiesto ad Alleanza Nazionale e da Forza Italia
E e poi la a cosiddetta devolution voluta fortemente dalla
Dalla lega
Infine in contentino finale
Al la sembra l'alleanza nazionale con la definizione del cosiddetto interessa
Nazionale quindi una serie di proposte che modificheranno non sto assetto costituzionale c'è una forte preoccupazione non soltanto nella nostra a parte politica nel centrosinistra quanto nelle forze sindacali anche negli industriali laico
La Confindustria più volte si è pronunciata apparterrà presenza di tante associazioni che si sono mosse si muovono lungo il solco della difesa dei nostri principi costituzionale
Ora noi crediamo che sia necessario mobilitarsi riteniamo che la definizione di questo assetto costituzionale Possa portare ad una deriva anche della vita democratica del nostro Paese perché un premierato forte non bilanciato dalle garanzie di tipo costituzionale
Con
Una marginalizzazione sostanziale da parte del parlamento nazionale un iter legislativo assolutamente confuso che far superare il bicameralismo paritario Camera e Senato e con la scusa di ritardi che poi alla fine abbiamo verificato non ci sono perché non c'è stato un solo decreto legge che sia decaduto in questa legislatura e quindi questa effetto navette tra a Camera e Senato di rallentamento dell'iter legislativo non c'è assolutamente il il Polo sta portando avanti una serie di proposte che modificherà anche il percorso legislativo cosa ancor
La più negativa e vado verso le cose che ci interessano ancora più direttamente e la definizione della potestà esclusiva per
Le Regioni su alcune materie la cosiddetta devolution o più volte reclamata dichiarata da parte soprattutto della lega
Nord ebbene su questo tema intanto noi abbiamo registrato una forte contraddizione perché nella Carta costituzionale viene mantenuta una norma che
Deve che ancora lo Stato la definizione dei livelli di prestazione dei diritti dei cittadini e quindi i livelli minimi anche
Per garantire a livello di
Al diritto sanitario a livello della pubblica istruzione nel contempo però o c'è la definizione di questa norma esclusiva
Di potestà per le regioni in materia di organizzazione sanitaria la pubblica istruzione e della polizia a locale
Queste non credo si debbano dire tante cose per sottolineare che si potrebbero creare fortissimi conflitti
Istituzionali tra stato e regioni in questa materia ma quello che è più grave nel momento in cui alcune regioni porteranno avanti questo disegno di definire una potestà esclusiva in questa materia avremmo una disgregazione sostanziale
Nel nostro Paese con venti nuovi sistemi sanitari
Regionali una
Organizzazione della pubblica istruzione materia fondamentale per il nostro Paese assai discutibile con una forte politicizzazione a livello
Regionale un inserimento da parte delle istituzioni sugli stessi programmi formativi per non parlare della questione relativa alla sicurezza
Alla polizia locale anche questo tema non per nulla per nulla definito da parte di coloro i quali hanno proposto
La riforma ancora non si capisce che cos'è
Questo
Intervento sulla sicurezza sulla polizia locale si suole definire una nuova organizzazione la polizia oppure se parliamo delle varie polizie municipali o di qualche cos'altro nella relazione di accompagnamento allora nel ministro Bossi si parlava di una polizia che dovrebbe intervenire nelle micro criminalità come se fosse semplice definire nei
Nei reati e ciò che tocca la microcriminalità o la macro me ne criminalità parliamo
Un esempio chiare quello della traffico di droga della microcriminalità che interessata alla al lo spaccio la macrocriminalità
E interessata al traffico quali siano i limiti non mi pare hanno fasi non mi sembrano facilmente
Definibili quindi questo tema che tocca la disgregazione del nostro Paese una disgregazione anche finalizza finanziaria se si considera tra l'altro che per determinare questo
Questi nuovi potevi da parte delle regioni saranno necessarie tante risorse tant'
Pertanto
Sì dice nella norma che dovrà essere prevista una modifica anche un federalismo fiscale perché sarà necessario che le Regioni siano dotate di alcune risorse fondamentali per poter esplicitare queste funzioni risorse che credo sia chiaro sono soltanto
Limitate nella nostra comunità se pensiamo che la nostra Regione ha un bassi in basso
Gettito di Iva
Ci pare difficile che posso organizzare al meglio questi
Sistemi fondamentali a garanzia dei diritti dei cittadini cosa diversa sarà certamente per la Lombardia che avranno la possibilità di organizzare al meglio con le risorse disponibile questi
Servizio
Una differenza sostanziale tra questa proposta e quella che era stata definita al centrosinistra e la mancanza del fondo perequativo che aveva la funzione di
Distribuire alcune risorse fondamentali per poter equilibrare il sistema dei diritti nella nostra comunità
Io avvio mi avvio alla conclusione quindi un tema centrale per noi e l'impegno a difesa della Costituzione ma di costituzione viene cambiato
Ed è un cambiamento che viene portata avanti da una maggioranza che squilibra era il nostro sistema istituzionale
C'è la vicenda della devolution che colpirà fortemente L'Unità nazionale sostanziale sulle sul terreno difficilissimo dei diritti
Della salute della istruzione infine e concludo c'è la questione pregare un po'di silenzio però cortesemente
Infine l'ultima questione riguarda l'applicazione della norma in Sicilia
La Regione ha uno statuto
Speciale noi teniamo alla nostra autonomia perché teniamo alla nostra storia sappiamo che è stato
La
L'autonomia speciale è stato il frutto di tanti sacrifici dell'impegno dei siciliani
Abbiamo sempre considerato questa specificità siciliana questa nostra autonomia fortemente collegata al lo spirito nazionale ed è per questo che la vogliamo difendere la rivendichiamo
Ed è per questo che abbiamo presentato delle proposte che hanno l'obiettivo di dare la titolarità alla Regione Siciliana anche del recepimento delle norme che vengono portata avanti da parte dello Stato
Attualmente la legge determina un recepimento automatico questo ci pare irriguardose irrispettoso della nostra specificità siciliana
Debbo dire con grande chiarezza e vorrei concludere quindi pregherei un poco di silenzio voglio dire che proprio ieri la Sicilia ha parlato attraverso il giornalista il Giovanni CIN Cimino dell'impegno del governo su questa frontiera debbo dire che vicepresidente dell'Assemblea l'onorevole Fleres su questo affatto movimento nei giorni scorsi ha parlato credo con alcuni ministri si era parlato anche di un intervento del presidente della Regione
E l'articolo di ieri dice in Cimino riferiva proprio della presentazione di alcuni emendamenti da parte del governo su questa materia
Allo stato attuale ripeto lo stato attuale gli unici emendamenti li abbiamo presentati noi del centrosinistra compattamento
Compattamente
Non c'è soltanto la firma l'onorevole Mattarella che al sulla su questa questione altre posizioni
E noi rispettiamo le sue però tutti i deputati siciliani abbiamo presentato questo emendamento e poi c'è per l'opposizione soltanto la presentazione
Del l'onorevole Nicolosi
Come
Opposizione rappresentante a voi sapete della maggioranza scusata per la maggioranza presentato anche lui in questo emendamento dalle il Governo finora non ha presentato emendamenti perché gli emendamenti
Del governo della maggioranza sono stati firmati dai capigruppo
Alla Camera della maggioranza attualmente quindi non risultano questi emendamenti che ieri erano richiamati dall'articolista della Sicilia il governo Anna ancora sia si momento la possibilità di presentare gli emendamenti e noi ci auguriamo proprio perché vogliamo il rispetto della nostra storia il rispetto del nostro Statuto ci auguriamo che il Governo al momento opportuno quando si discuterà l'articolo quarantatré la norma transitoria sull'applicazione sulle regioni speciali delle modifiche costituzionali che sono state varate che governo presenti questi emendamenti se non li dovesse presentare noi ci auguriamo ci auguriamo che il governo dia un parere positivo sull'emendamento presentato da noi e sull'emendamento presentato da Nicolosi
Perché questo credo sia stato l'impegno assunto dal ministro delle riforme dal Ministro La Loggia dalla ministra Prestigiacomo dal viceministro Miccichè nei confronti pare del presidente della Regione Siciliana
Perché questo ha detto il presidente alla Regione Siciliana come noi non guardiamo al fatto che il presidente sia in questa materia l'onorevole Cuffaro ma guardiamo alla istituzione presidente alla Regione ci auguriamo che su questa materia non ci sia la Sol solito bluff la solita derisione delle nostre istituzioni che i ministri diano parere positivo sugli emendamenti che noi abbiamo presentato o addirittura che presenti no questi emendamenti da parte loro perché credo che sarebbe gravissimo che rispetto al pronunciamento presenta alla Regione
Non ci sia da parte del governo conseguentemente la disponibilità ad una promessa che è stata formulata perché alla fine a me pare che in questo baratto in questa distribuzione di articoli di riforma costituzionale assai degradante come si sta consumando gli unici che non abbiamo tirato qualcosa per la propria terra siano ancora una volta i parlamentari siciliani che non hanno neppure avuto la possibilità di far rispettare le nostre istituzione noi gli emendamenti comunque li abbiamo presentati hanno questa sostanziale significato farà applicare le norme dopo che l'Assemblea regionale siciliana li avrà recepite noi
Riteniamo queste modifiche assai grave per la nostra comunità ci batteremo abbiamo più volte parlato
Della necessità che su questa materia ci sia io nel preferendo concludo con l'ultima nota vedete ieri i giornali i a dismisura hanno descritto un possibile inciucio tra la maggioranza
Alcuni del centrosinistra le solite divisione centrosinistra nulla di tutto ciò
Non è che abbia ci siamo astenuti sull'articolo uno perché avevamo due obiettivi da cogliere il primo non fa cadere l'appello del Presidente della Repubblica qualche esito che queste modifiche costituzionali vengano fatte da tutti
E che vengono fatte nel rispetto della Carta costituzionale quindi andare subito alla rottura avrebbe avuto il significato di far cadere un appello che noi riteniamo importante fondamentale perché pensiamo che nel nostro Paese ancora la strada di fare lei
Le riforme costituzionale a colpo di a colpi di maggioranza ceo una strada sbagliata che si possa invece bloccare
Comunque noi abbiamo voluto assumere questo atteggiamento l'altra motivazione molto semplice articolo uno definisce soltanto delle cose semplicissime che il Parlamento sarà formato da una Camera dei deputati da un senato federale
Stop non c'è nulla delle cose che noi abbiamo detto e sulle quali abbiamo già espresso la nostra opinione fortemente negativa nel dibattito della discussione generale per le cose che c'ho io qui rappresentando sono state da me rappresentata a nome anche dei colleghi nel dibattere la discussione generale abbiamo detto il nostro no al premierato forte a questo sistema sbagliato della definizione dell'iter legislativo abbiamo parlato della carenza di garanzie costituzionali che verrebbero fuori dalla Maggiani marginalizzazione
Del parlamento sostanziale abbiamo parlato contro questa devolution che porterà alla disgregazione del nostro Paese si imprime abbiamo chiesto rispetto per la nostra storia e per la nostra Carta statutaria
E quindi il rispetto che al nostro Paese dovuto col superamento nella norma transitoria ma è questo un percorso che man mano porteremo avanti perché riprendo le cose che avevo detto all'inizio e il primo atto qui sono presenti i Consiglieri comunali Consiglieri provinciali
Chiaro che noi da questo dibattito abbiamo trarre anche la definizione alcuni ordini del giorno perché questi ordini del giorno vengano discussi nei consigli comunali nel consiglio provinciale soprattutto in Sicilia
Abbiamo un'alleanza molto forte sono qui presenti i sindacati gli hanno fatto un forte richiamo a presidente della Regione ai parlamentari perché venga rispettata la nostra storia la nostra tradizione alla nostra carta costa statutari e quindi nelle prossime settimane ci rivedremo
Vedremo quale sarà il percorso che sarà portata avanti e decideremo insieme le varie iniziative vi ringrazio
Diamo la parola Beppe Spampinato sulle questioni inerenti alla Regione poi concluderà Anna se poi ci saranno anche degli interventi
Sì no ricordava Enzo Bianco che si sta portando una modifica la prima della modifica sostanziale dalla nostra Carta costituzionale dal mille novecentoquarantotto parallelamente lo stesso sta avvenendo anche nella regione siciliana
Con rispetto allo Statuto appunto provato nel mille novecentoquarantasei ancora antecedente alla costituzione esiste probabilmente purtroppo non tanto non troppo lo sanno
La una sessione di approvazione del nuovo statuto siciliano
E devo dire questa legge e chiaramente una attentato alle prerogative di specialità del nostro Statuto anche se Giovanni
E anche su questo credo che bisogna aprire uno parallelo di dibattito il primo attentato alla specialità siciliana lo stanno ponendo in essere i deputati regionali siciliani che stanno facendo alcune scelte di rinuncia di alcune prerogative oggetto della nostra della nostra specialità il penso al sistema di riparto delle competenze
Ovvero mentre dappertutto ormai si è adottato il sistema della enunciazione
Delle competenze di di competenza statale
Per cui tutto il il resto delle competenze spetta alla Regione anche nelle Regioni ordinarie la Regione Siciliana Sat tenendo invece il sistema dell'elencazione delle materie quindi limitando la le proprie le proprie prerogative è chiaro che in contraddizione anche a quella che sono
Le i principi di questa riforma costituzionali alcune norme pregiudicano la specialità
Lo dice lui in lo dicevi tu nel tuo intervento innanzitutto la norma di chiusura di questa riforma costituzionale che prevede l'automatica
Applicazione anche alle regioni speciali alle province autonome delle delle riforme così introdotte Giovanni lo stesso la prima la modifica del titolo quinto della Costituzione introdotto nel due mila e tre prevede perché ancora e legge delle tue costituzionale una norma l'articolo dieci che dà la possibilità alle regioni
Di adottare di applicare le norme modificative della Costituzione ma qualora le ritenga fonte di maggiore autonomia
Quindi fare un passo indietro e immaginare un'applicazione diretta in contraddizione rispetto a quello che è stato già deciso dal legislatore costituzionale oggettivamente una nuova è una è un qualcosa di assolutamente incomprensibile
Particolare
Preoccupazione desta anche
Le norme che hanno per oggetto la contestualità dell'elezione del Senato federale delle delle regioni perché questo determinerà sostanzialmente l'eventuale scioglimento delle regioni nel momento in cui si scioglie il Senato federale
Fermo restando che ha a prescindere le competenze specifiche delle regioni per quanto riguarda le attività statali per giorni continuano nelle loro considerazione di pari ordinazione a svolge le proprie funzioni quindi la possibilità che sia il presidente della Regione a sciogliere indire
E a convocare leggo i nuovi comizi elettorali i teniamo siano queste condizioni ancora una volta di assoluta mancanza di autonomia vado vado molto velocemente
Ancora una volta gli faccio ciò che dicevi cercando di specificare un poco rispetto all'interesse nazionale ora parte la pubblicità che si fa di questo rispetto dell'interesse nazionale forse per ricordare principi eroici non so perché sostanzialmente la reintroduzione dell'interesse nazionale significa introdurre
Un controllo sulla regia regionale di merito
Ovunque spetterà al governo la determinare l'opportunità di fare entrare in vigore una legge oppure no
Attenzione il il controllo di merito nel rispetto dell'interesse nazionale
Era una delle condizioni una delle forme di controllo per quanto riguarda le regioni ordinarie
E quindi una delle specialità delle regioni tra cui la Sicilia era proprio quella di non doveva essere sottoposta al controllo di merito al controllo
Era quindi mentre il controllo di legittimità a dei parametri certi la violazione della Costituzione la violazione dei principi fondamentali la violazione dell'interesse nazionale la violazione del limite di merito e qualcosa che spetta soltanto alla discrezione di chi esercita il controllo potendo chiaramente attaccare mia maniera violenta queste forme queste forme di di autonomia
Esiste ancora in questa riforma ipotetica riforma costituzionale una cosiddetta clausola di supremazia del Governo rispetto alle regioni sono tutte sono tutti ce ne sono ancora tante ho cercato di enunciare
Denunciare solamente quelli più eclatanti tutte norme che crearono ed essere no effetti durante preoccupazione per quanto riguarda la stessa autonomia della Regione Siciliana delle altre regioni e delle province autonome
Ecco perché come Margherita
Lo ricorda che anche tu su sollecitazione anche del vicepresidente dell'Assemblea regionale
Abbiamo chiesto e abbiamo ottenuto
Una sessione specifica riguardando avente per tema la devolution e l'applicazione anche alle regioni speciali di quelle che sono i principi costituzionali nel dell'appunto nella nostra regione dalla settimana prossima noi inizieremo a parlare anche su nostra iniziativa suo espresso esplicita richiesta fatta dai capigruppi Barbagallo
E Ortisi la scorsa seduta dell'Assemblea regionale dalla settimana prossima inizieremo a parlare a trattare questi temi in assemblee in assemblea regionale
Chiedendo alla deputazione nazionale ma ce lo chiedono loro di avere una forte una forte collaborazione e reciproco interscambio in maniera tale da poter unitariamente svolge questa azione politica grazie
C'è qualcuno che vuole dare qualche contributo
La discussione
Allora io se non siete d'accordo
Non vedo Ottavio Garofalo a cui volevo dare la parola per un saluto
Amo la parola ad Anna per completare con un impegno ora noi tireremo fuori un ordine del giorno lo manderemo ai nostri capigruppo ai nostri consiglieri comunali perché in nel consiglio provinciale nei consigli comunali possa avviarsi dibattito è un primo momento di sensibilizzazione democratica è chiaro però che dobbiamo poi avere un passaggio successivo perché deve esserci
Una forte mobilitazione nel rispetto della carta costituzionale e nel rispetto del nostro Statuto regionale la parola per le conclusioni ad Anna Finocchiaro
Ma io voglio dire subito una parola non equivoca ma riteniamo che questa riforma costituzionale si è inaccettabile
E lo dico proprio perché come dire non vorrei che ci fossero spazi per chi vuole
Pescare nel nella discussione questa riforma costituzionale e inaccettabile
E mi pare
Importante che anche nella strategia parlamentare ci si esprima come dire in maniera congrua rispetto alle questioni
Che sono tante molte sono già state esposto dei colleghi io vorrei soltanto visto che la riforma poi come dire che a un certo margine di colpo allestita perché capisco che non tutti i cittadini poi come immediatamente possono entrare nella logica dei meccanismi costituzionali spiegare alcune cose fondamentale
La prima questione va be è ovvio lo diceva anche Giovanni Burtone questa riforma è il frutto di una specie di apprendistato di stregoneria non so se voi ricordate il film di Walt Disney Fantasia
In cui Topolino che è un apprendista stregone
Decide dovendo fare le pulizie nel nell'antro dello stregone di usare i poteri magici e che ha imparato appena imparato a usare ovviamente diventa un disastro se scassato otto la scopa parte per i suoi fatti piatte si lavano da soli ma si spaccano con altrettanta facili succede un macello proprio perché gli apprendisti stregoni e non sanno come usare i loro poteri allora hanno pensato di fare di questa Costituzione una specie di pozione magica no in cui aggiungere una cosa levarla se vedete la vicenda delle diverse bozze delle diverse stesure degli emendamenti che hanno presentato credo di poter fare un filtro aggiungendo levando secondo regole che sono di alchimia strettamente politiche accede equilibri fra i gruppi
Una costituzione non si fa così e Roger presenterà Repubblica
La Costituzione e e innanzitutto il luogo della coerenza sistematica cioè ogni pezzo della Costituzione deve essere in grado di stare il rapporto di bilanciamenti di equilibrio con l'altro quando la Corte costituzionale dice che le norme costituzionali devono essere governate dei principi di ragionevolezza e proporzionalità non è che indica un criterio diciamo così mite debole
Ma un criterio al contrario molto rigido molto forte
D'altronde la nostra Costituzione ha funzionato perché l'attenzione dei costituenti nel bilanciare i poteri ma è una regola generale anche nei sistemi anglosassoni cioè checks and balances
Controllo e bilanciamento tra i diversi poteri dello Stato e la regola perché il sistema funzioni in piena coerenza e se funziona in piena coerenza efficace altrimenti efficace non è può essere valido perché approvato ma non è efficace
E uno ma questo lo spiegava che il seme diciamo nella critica
Pura del diritto ma insomma sono letture che noi non crediamo Siena si siano preture letture diciamo così consuetudinarie dei nostri colleghi del centrodestra
Poco
Un poco complicato forse non è complicato che sine die c'era completa leggerezza
Sono attività poco studiare ascoltare per esempio e trentasei costituzionalisti che sono andate in audizione alla commissione prima spiegargli che stavano costruendo un mostro
O o lo stesso parere dell'ufficio studi della Camera di uno dei più autorevoli in questa materia del paese che gli ha spiegato come non funziona questa riforma non può funzionare bloccarlo blocca lo Stato centrale crea un sistema folle
Io le faccio qualche esempio voi sapete quindi che ci sono alla Camera deputati che la Camera la rappresentanza politica generale ovviamente no
E anche sull'elezione alla Camera i deputati del sapere che serpeggia in questo testo il ritorno al proporzionale perso tanto per capirci
E il Senato federale
Questo senato federale nel sistema acquista un potere di veto assoluto anche nei confronti della Camera
E vi spiego perché
E ha aggiunto abbiamo una ripartizione della competenza tra Camera e Senato che folla perché vengono designate come esclusive materie che sono partite la stessa materia per un pezzo è competenza esclusiva della Camera
Per un pezzo diventa competenza esclusiva del Senato
Già questo creerà un primo problema perché chi deciderà se la legge va discussa al Senato o alla Camera
Deciderà una sede che quella dei presidenti di Camera e Senato
Che può essere se si replica ciò che è avvenuto negli ultimi anni una sede strettamente politica di maggioranza
E deciderà quindi che la materia va affrontata o dalla Camera o dal Senato
E la cosa bizzarra e che nel prosieguo vedrete che ci si accende un conflitto tra Camera e Senato chi lo risolve
Non risolve una commissione paritetica Camera Senato che non si dice di quanti membri sia composte in maniera proporzionale cioè a maggioranza della maggioranza di governo che può decidere se in una legge
Può essere approvate quindi andare all'aula della Camera deputati oppure no
Vi rendete conto di cosa stiamo costruendo questo per non aggiungere che era al Senato che si prevede che alla corte costituzionale per i conflitti di attribuzione
Possono ricorrere i comuni le Province oltre che le regioni quindi noi sostanzialmente carichiamo sulla Corte costituzionale che non sarà in grado di esitare tutto questo
Un carico spaventoso per disciplinare una materia che è talmente un guazzabuglio che creerà un contenzioso altissimo
E questa preceduta dal fatto che viene attribuita alla corte costituzionale il potere quindi di disciplinare regolarmente erano in via di eccezione rispetto alla
Ipotetica
Porsi della questione e di attribuzione del conflitto e tribù se non regolarmente che sarà regolarmente vestita questo significa stallo significa blocco significa blocco di provvedimenti che riguardano situazioni soggettive diritti dei cittadini
Allora vi dicevo sì che il Senato federale sostanzialmente irresponsabile assolutamente irresponsabile perché non è la Camera politica che quindi come dire esprime la fiducia al Governo o la revoca quindi assolutamente responsabile
E a questo potere di veto nei confronti della Camera che assoluto o inizialmente con la sua inazione quindi non prendendo iniziativa legislativa sulle materie di sua competenza o bloccando
L'iter della Camera
Senza appello
Tenete conto che la cosa non può funzionali
La Camera viene assolutamente marginalizzata
C'è un punto che è un punto francamente preoccupante se non fosse in qualche misura grottesco con gli emendamenti che hanno introdotto
Hanno di fatto non mi spieghi il meccanismo perché complicato introdotto non premierato assoluto perché hanno avuto paura l'UDC
Dell'eccessivo potere in capo al premier e quindi hanno costretto alla presentazione di emendamenti che costituiscono una vera e propria detto Craxi cosa significa significa che si che ove si
Pone una maggioranza come dire di bassa che quella che il governo deve avere numericamente indicata significa che chi detiene per esempio il cinque per cento il partito di minoranza
Può non solo minacciare la crisi ma minacciare lo scioglimento della Camera
Voi vi rendete conto che dopo anni che sono stati impiegati a tentare di costruire un sistema senza completarlo quel lavoro
Di stabilità e di governabilità noi riconsegniamo ai partiti più piccoli il potere di detto rispetto non solo governo ma addirittura al prosieguo della legislatore
Allora vi rendete conto che questo è un sistema
Che non avrà nessuna porsi
Verità creare di funzionale
E questo in un sistema peraltro nel quale vengono trasferiti come diceva Giovanni sul Senato federale una serie di competenze che riguardano
Ciò che nel nostro disegno nella nostra concezione dovrebbe restare fuori
Dalla possibilità di essere trattato in maniera diversa sul territorio nazionale cioè diritti fondamentali salute istruzione innanzi e tu
Salute istruzione innanzitutto
Questo discorso peraltro deve scontare un altro allarme
Che siccome questo non è un Paese governato da gente seria non viene colto in nessuna considerazione
Ed è l'allarme dei maggiori costi che derivano da questa riforme
L'università alla Cattolica che non credo sia fatta diciamo abbia composto un gruppo di lavoro e di studio di
Estremisti di sinistra
Ha detto guardate questa cosa costa almeno cinquanta miliardi di euro
Almeno cinquanta miliardi di euro questo è un punto nei Paesi seri si fa prima una proiezione dei costi
Si va a verificare
Stesso Cuffaro decine come faccio dove ritrovo se sono tre siamo già in difficoltà
Allora capite che questo guazzabuglio indecente
Rischia da una parte ovviamente di stravolgere quello che è stato finora come dire il fondamento del del nostro patto sociale cioè il fatto che
La rappresentanza
La sovranità del popolo si celebra attraverso la rappresentanza generale perché nella Camera dei deputati questa sovranità del popolo ricette può essere in ogni momento sopra avanzata sopraffatta
Dai dal Senato federale
E questo non è un punto di poco conto
Perché qui non si tratta di rafforzare il Governo e il premier e di fronte
Agli attacchi di una minoranza al contrario non si tratta di introdurre una norma antiribaltone
Qua si tratterebbe qua si tratta invece di costruire un sistema nel quale la rappresentanza generale la sovranità popolare
Viene tenuta diciamo come un
Come un un orpello ma non ha nessuna capacità di realmente agire è incinta
Ora io credo che questa discussione sarà una discussione molto accesa nei prossimi giorni perché gli emendamenti che hanno presentato hanno levato di mezzo alcune cose che erano insostenibili una di queste per esempio
Era il fatto che
Nel caso di scioglimento anticipato il Consiglio regionale in Consiglio regionale Siria e leggeva ma per il tempo che mancava alla scadenza del senato federale
A
Esatto esatto
Ce ne siamo veramente in un sistema ormai impazzito credo che anche loro abbiano perso il segno della della questione
Ma se loro decidono di farlo passare questo che in qualche modo è la loro Ankara di salvataggio perché l'hanno talmente mediata che alla fine credo che a rimetterci mano nonostante quello che dicono le università i costituzionalisti
Gli uffici studi la Confindustria i partiti dell'opposizione il presidente La Repubblica loro la faranno passa
Allora io credo che sia importante è impadronirsi subito anche questo è il senso poiché l'iniziativa che abbiamo fatto su di alcuni meccanismi fondamentali perché quello che ci attende ancora una volta una lunga campagna referendaria
Che la cosa che loro temono per davvero
Fare in modo da come dire attirare l'attenzione collettive dell'opinione pubblica su queste questioni e a questo punto assolutamente essenziale e alle forze politiche il centrosinistra questa cosa tocca ovviamente in prima battuta e con la forza che potete immaginare
Questa faccenda dalla quale origine l'incontro di oggi degli emendamenti presentati alla norma transitoria dell'articolo quarantatré guardate non è una cosa che ci siamo inventati i siciliani
Perché i colleghi di centrosinistra delle altre Regioni a statuto speciale hanno identicamente proposto agli stessi emendamenti
Perché qui ci troviamo in una situazione nella quale
Si vuole sovrapporre questo modo di intendere le autonomie che proprio sostanzialmente della lega di Bossi radicata in quel pezzo di territorio nazionale a tutto il resto delle autonomie speciali dimenticando specificità e identità percorsi Storia culture capacità
Delle singole regioni di tradurre in governo reale le singole autonomia
E questo è un punto anche questo è un punto essenziale che vi dà il segno di come
Non si corica neanche in queste riunione dei capigruppi di maggioranza hanno dato la grande notizia gli emendamenti sono presentati dai gruppi di maggioranza appunto vorrebbe avrebbe dire appunto
Cioè ritengono che la Costituzione sia è un fatto che si possono spartire e
Condire in maniera appunto alchimisti che ha dentro una stanza cinque persone
Nessuna delle quali ha la testa a posto secondo me ma comunque si sa spie
Il che e francamente è una cosa che fa ridere più degli altri paesi come la Francia non ha costituzione nella quale c'è scritto è scritto
Che il processo costituente è sostanzialmente come dire il principio che il processo costituente sempre in atto in Francia infatti loro come sapete hanno la prepara cupola seconda terza quarta quinta
Nel senso che hanno spesso operato interventi sulla carta costituzionale ma con questa idea che la carta costituzionale cresce insieme al Paese
E strumento per la crescita del Paese ma del Paese tutto
Nessuno ha mai pensato che potesse essere il frutto di un'alchimia di cinque capigruppo di maggioranza o di un governo di centrodestra ciascuna delle quali ha da far fronte alle esigenze contrapposte delle forze che compongono la maggioranza
Allora anche qui noi segnaliamo l'estrema inadeguatezza di questo governo ha affrontare una partita di questo genere estrema inadeguatezza
Questi sono sono gli elementi essenziali e la cosa che ci importa vale a dire l'ha già detta Giovanni io la ribadisco ma vedremo qui si parrà la loro nobilitate ancora una volta anche se io non ho nessun dubbio su come andrà a finire no
Ancora una volta vedremo se i deputati siciliani del centrodestra saranno in grado di stare sul
Come dire
Dalla parte giusta o se invece verranno poi travolte poi magari come la ministra Prestigiacomo che ha prodotto la legge sulla fecondazione assistita ce la troviamo dall'altra parte della barricata quando capisce che il vento vadano altra parte
E ma questo non lo possiamo consentire per non consentirlo
Riteniamo che sia giusto appunto sin da subito afferma la nostra posizione e cominciare a costruire le condizioni politiche per un'iniziativa referendaria che distrugga questo mostro