"Corte di giustizia delle comunità europee: recenti e prossime sentenze fondamentali"

Non lo conduce la prima regola
Corte costituzionale il ministro delle politiche comunitarie
E come avvocato generale alla Corte astratto giudice a dicembre dell'anno scorso
Per sostituirlo dice Mancini volto scorsa
Io gli ho portato questo quesito vedere anche fisicamente com'è fatta la corte di giustizia che l'usura
Sì qualcuno dei traguardi parlamento francese conta di Angelo anche l'inglese il francese
Magari a
Fatto dice l'avvocato
Il gruppo
O
L'offerta colleghi
Cavalli Giuseppe presente toccare oggi delle delle sentenze delle calde sarebbe veramente
Illustrati oggi
Se qualcuno alza qualcuno lo micobatterio
Perché qualche altra
Prossima gara sono in grado di portare anche una videocassetta sulla corte
Io ho distribuito nelle in quel modo il così se c'è da prendere una a un appunto verbalizzato del caso Carlo non c'è margine di errore personale che non mi sia sbagliato io ma risiedevano scrivevo queste norme troppo
Come vedete si tratta di sentenze abbastanza recenti stia addirittura due se non tre giorni fa
Cercando di scegliere in qualche caso che non fosse già stato commentato
Varie volte sul ministro magari addirittura già studiato in qualche corso se avete fatto corsi di diritto comunitario materiale
Via radio
Con l'augurio no
Zero
No
Io non ho obiezioni particolari
Che radio e
Sì
Io non lo sapevo nel senso
Grazie domande sono detenute così faccio delle paure una esposizione
Adesso ora
Le lunedì cerco di instaurare fatto tardiva
Per quest'incontro chi ha partecipato gli altri segnali
Sai essere intorno al sei incontri seminariali
Bene orientale alla comparazione e
Vorrei vedere due secondi
Dell'arte avvocato e appassionato studioso del diritto
Andiamo in Italia studiato
Valenti avvocato se il e momentaneamente referendario alla corte
Lo ringrazio dev'essere ricorrere concludiamo ricordando
Che avranno lui organizzato fatti Buttiglione portarcela dentro
E poi verrà indicato
Alcuni adolescente ancora non so come pubblicabile lei attinente conclude conclusivo importanti fatto cento citerà modo è stato il più alcune decisioni importanti
Saranno venti minuti di svolta dei europeo
Ieri
Solamente un cenno tre argomenti sicuramente saranno tocca allora prosperò nell'ordine
Uscito dal indovinare generale la famiglia di fatto può essere equiparato ad una famiglia non proprio sono questa
Ma golden share prevista ad esempio l'ordinamento italiano
Posizioni comuni privato sono accettabili
Tutti presenti questa casistica la e non solo su questi casi cinque
Giusta ci servirà
Insomma corso
Ma soprattutto delle cose sono giudizio oltre come si è accennato il secondo il valore che questo tipo di giurisprudenza può venire nei nostri Ordine
Sì
Non vi spaventate nella lista lunghissima casi negativa apparente
Profana come
Scarsa significatività
Lista dei casi ma i contenuti che puri solo ASPI ciascuno sono di sicuro interesse
Non lungo tempo alla romantico Clark ringrazio ancora per grazie a quell'invito qua con noi che come qualche
Buoni posso fare una cattiveria indica cantare
Bersagliano domande tecnici perché avendo vissuto non solo questa controversia e le modalità di
Guerre già devianze alla corte da garantiva per il bene del bar forse una persona in grado il come si sa da un lato e grazie ancora Matteo grazie
Non so quanti di loro avevano già coperto il diritto comunitario dei propri studi in particolare la Corte di giustizia al tribunale di primo grado
Non sapendolo pensato prima di entrare nell'esposizione di queste cause diritto materiale cosiddetto cioè non di diritto costituzionale procedurale di di fare una brevissima entro ogni cosa è la corte
E il tribunale di primo grado che è stato costituito nel mille novecentottantanove
In modo da darvi poi un'idea quando parlo delle cause
Di come questi si inseriscano nell'attività giudiziaria della Corte stessa
Dunque volevo darvi innanzitutto innanzitutto quali sono le
Ah ecco un'altra cosa dopo aver fatto questa evoluzione pensavo di fare una breve illustrazione di casi
Che ineriscono al all'articolo duecentotrenta del trattato ex centosettantatré sapete che trattato di Amsterdam trattato dalla Comunità europea
Ha avuto punti proprio articolo rinumerate come sera nel Codice Civile si rivelasse tutto invece aggiungere quinquies essere eccetera che creare grossi problemi a chi è abituato a ragionare con le nuove norme scolpite nella roccia bisogna ridurre i formulare tutte
In queste storie corruzione e centosettanta procedura per arredamento
Duecentoventisei essendo sessantanove procedura per infrazione contro lo stato membro duecentoventotto
Ex centosettantuno procedura per la secondo la procedura per la medesima infrazione nei confronti dello stato membro
E duecentotrentaquattro centosettantasette
Procedura edilizia non so se questi nomi vengono qualche cosa
Attorno per voi
Allora al contrario di quelle che sono i tribunali internazionali o corti internazionali classiche la giurisdizione della corte a carattere obbligatorio
Cioè gli Stati membri non può non hanno la facoltà di scegliere di volta in volta si sottomettersi o no al potere della corte
Cosa cosa che invece accade per esempio per il tribunale interno per la Corte internazionale di giustizia dell'Aja
Questo è vero che è praticamente tutte le materie del primo pilastro cosiddetto la come la trattato l'appuntato Piras
Per quanto riguarda invece i due nuovi pilastri a aggiunti dal Trattato di Maastricht poi completati se volete dal trattato di Amsterdam ci sono nelle c'è la possibilità per gli stati membri
Di scegliere di sottomettersi alla giurisdizione legato alla corte in altre parole la situazione normale quella per cui lo stato membro non è obbligato al quote al sottoporsi al potere giurisdizionale della corte
Mi riferisco alle materie dell'asilo immigrazione cooperazione giudiziaria diritto penale
Inoltre la la il potere della corte esclusivo
Tutte le volte che sia una questione di diritto comunitario
Che non sia l'applicazione del diritto comunitario in un caso davanti a un dal giudice nazionale in una lite tra singoli
La giurisdizione e la corte esclusiva
In terzo luogo
Le decisioni della Corte hanno carattere vincolante
Esse hanno direttamente hanno Forza Esecutiva diventa all'interno degli stati membri per quanto riguarda l'Italia è il le le sentenze sono trasmessi al ministero degli affari esteri
Che poi è la formula esecutiva possono eseguibilità come qualunque altro provvedimento giurisdizionale nazionale
Infine e questa è un'altra caratteristica distinguere il diritto comunitario da altri ordinamenti internazionali e il fatto che il singolo persona fisica o giuridica accesso alla giustizia comunitaria alla corte diretto o indiretto qua vi prego perché indiretto
Normalmente invece il diritto internazionale classico è un diritto che vede come protagonisti soltanto degli Stati neanche organizzazioni internazionali Stati Stato-nazione eccetera
La Corte nel mille novecentosessantatré causalmente nelle ossa detto
Che l'ordinamento comunitario un ordinamento giuridico di nuovo genere nel campo del diritto internazionale che riconosce come soggetti non soltanto gli Stati membri ma anche i loro cittadini
Quale ruolo quindi dei giudici nazionali dopo che la Corte svolge un controllo diretto sugli atti e comportamenti di restituzioni o da un'interpretazione del diritto comunitario
Nel caso la procedura per iniziare l'ultima che ho indicato il numero degli sanzionarli quello di applicare le disposizioni comunitarie che effetto diretto i di garantire i singoli la fruizione dei diritti loro riconosciuti dall'ordinamento comunitario
Quindi una parte abbiamo una corte con
Una funzione di controllo di quelle che i soldi quello che sono gli atti e comportamenti destituzione dall'altra parte i giudici nazionali che sono incaricati di applicare questo diritto nelle
Liti di tutti i giorni che possono coinvolgere Melbourne
Quindi possiamo dire che il diritto comunitario
è in qualche misura di competenza sia della cortesia di giudice giudici nazionali come giudici di di diritto comune cioè coloro che sono chiamati da applicare il diritto comunitario tutti i giorni
Lasciando a
Al diritto e alle a lasciando al al diritto processuale nazionale il compito di sta di di di stabilire come questo diritto comunitario coi di come di questo diritto di questo diritto comunitario ci si può avere
Questa sussidiarietà diciamo procedurale per il diritto comunitario
E limitata nel senso che comunque le procedure nazionali non possono per quanto riguarda l'applicazione del diritto comunitario non possono essere mano meno favorevoli
Di quelle che riguardano i corsi analoghi natura interno
O comunque non possono essere tali da rendere impossibile o eccessivamente difficile l'esercizio dei propri diritti discendenti dall'ordinamento comunitario da parte dei cittadini che comunque
Questa sussidiarietà o libertà procedurale deve essere Taha
Impone comunque a la procedura nazionale l'effettività di quella che la l'applicazione del diritto comunitario
Queste attività è tale che
Vi parlo solo di un caso un caso inglese del mille novecentonovanta per cui il giudice nazionale se nel proprio arsenale di strumenti per l'applicazione del diritto non possiede uno strumento
Un
Un tour diciamo uno strumento per l'applicazione diritto comunitario ebbene diritto comunitario gli impone di inventarsi qualcosa che lui non ha in modo da tagliare al diritto comunitario l'efficacia che dicevo e il caso fatto ottenendo il diciannove giugno del novanta in cui si trattava di vedere se il giudice il giudice inglese che non ha la possibilità di disapplicare o di sospendere in via provvisoria attivo normativi si trattava di una legge atti della colonna
Trattava di vedere se trattandosi di un conflitto tra norma comunitaria di effetto diretto e norma nazionale questo giudice potesse sospendere la norma nazionale
Inattesa di sapere se il conflitto era tale per cui quella norma nazionale Ratta disapplicate per ottemperare a quello che invece che era il principio stabilito stabilito dalla norma comunitaria
In altre parole il giudice nazionale non aveva la possibilità di prendere provvedimenti d'urgenza per dare per sospendere un
Una legge del proprio Paese ebbene la Corte gli ha dato questo potere
Quindi questa brevissima riquadrare proprio precisamente la Corte come come strutturata la corte la corte ha quindici giudici
I otto avvocati generali
I giudici decidono informazione plenaria quindici o non informazione binaria piccola undici o in sezione cinque di cinque o di tre giudici quando le cause sono particolarmente semplici oppure
Inserisco una giurisprudenza consolidata oppure sono molto tecniche
Quindi inutile affidarli a un sesto di quindici
Di quindici invece si vengono invece interessati per le cause più complesse o quando uno Stato membro chieda espressamente la Corte di attribuire la causa la formazione plenaria come se fosse le le sezioni unite della Cassazione della nostra cassazione
C'è poi l'avvocato generale che svolge funzioni simili a quelle del procuratore generale nelle cause civili della davanti a nostra Cassazione
Ho al commissario di governo a commissario del governo davanti al Consiglio di Stato francese prima che la Corte come è stata creata
è stata creata sul modello delle giurisdizioni amministrative francesi
Le prime sentenze addirittura l'avevano lo stile classico delle sentenze amministrative francesi le sentenze degli anni sessanta e sino ai primi anni Settanta Della Corte
Questo cattedrale al compito di al termine della procedurale di
Presentare alla Corte un parere si chiamano conclusioni
Obbligatorio nel senso che mi parere deve essere dato per ogni causa risolta dalla Corte ma non vincolante c'era forte non è tenuta pubblicata seguire quelle che sono le conclusioni suggerite dall'avvocato generale
Nella causa di specie
Non è raro il caso in cui la Corte successivamente
A distanza di anni dopo non è dopo non aver seguito in una causa specifica le conclusioni avvocato generale cambi la propria giurisprudenza perché nel frattempo ha maturato sufficientemente la il problema e segue le conclusioni di un avvocato generale di anni prima
Ci sono degli esempi di questo tipo
La procedura è scritta e orale
La fase scritta una diversa durata ma comunque essenzialmente se si tratta di un ricorso per annullamento che assomiglia un po'ai nostri ricorsi al TAR
Prevede la il ricorso contro il corso repliche controreplica
All'udienza da tutte le parti hanno diritto di di parole in genere il la parola limitata quindici venti minuti soltanto più brevi repliche
Eventualmente c'è ovviamente l'attività di per i giudici di porre quesiti alle parti e non e questi quesiti possono essere molto interessanti perché possono rivelando fino a quello che è l'orientamento della persona che pone il quesito non è l'orientamento della Corte ma è l'orientamento di chi può perquisito sì chi poi acquisito il giudice relatore
Be quell'orientamento ha un peso maggiore di chi di un giudice magari fa sentimenti e parte del della formazione giudicante senza essere poi quello che propone il la bozza di sentenza resto dei colleghi
Stante il carico di lavoro della corte che avuto ha superato la soglia dei duecento nuove cause nel settantacinque
E mi sembra soglia
Le quattrocento nuove cause nell'ottantacinque scusate duecentonove causa nel settantotto e quattrocento nuove case ottantacinque
Nell'ottantanove è stato costituito il tribunale di primo grado
A cui sono state trasferite parte delle competenze della corte
In particolare si segnalano tutti di ricorsi di funzione pubblica cioè ricorsi proposti dai funzionari delle istituzioni
Per l'annullamento di atti o provvedimenti per istituzioni che li concernono mancata promozione mancato Congedo quant'altro
E tutti i ricorsi presente diretti presentati da da persone fisiche o giuridiche quindi corsi
Ex due trenta
Che poi possono essere portati in grado di appello davanti alla Corte soltanto per questioni di diritto come davanti alla nostra Cassazione la corte di giustizia in grado di appello non
Esame infatti
Questo le consente di ridurre proprio parecchio il proprio carico di lavoro perché per esempio nel caso di concorrenza che sono molto complesse nel fatto addentrarsi in un fascicolo di parecchie migliaia di pagine non è agevole
E allora la patata bollente diciamo è stata passata al tribunale di primo grado il quale ha fatto un ottimo lavoro questi primi dieci anni gli addirittura l'anno scorso
Proprio l'aumentare del carico di lavoro che addirittura vale locale comincia ad avere difficoltà smaltire è stato deciso dal consiglio di
Consentire al tribunale di sedere come interni con una formazione di giudice unico
Normalmente l'appunto il tribunale siete informazione di sezioni di tre o cinque giudici questo vale per le case del personale per tutti ricorsi rivetti di persone fisiche o giuridiche
Di particolare semplicità o comunque coinvolgono questioni già chiarito dalla giurisprudenza sono escluse comunque alla formazione del giudice unico
Le cause di concorrenza concentrazione aiuti di stato difesa commerciale anti dumping politica agricola
Volevo darvi brevemente quindi qualche statistica dell'anno scorso per darglieli qual è il lavoro che la corte capire quante cause eccetera io le statistiche dei primi nove mesi dell'anno
L'anno scorso la corte ha concluso duecento no ha concluso duecentonovantacinque procedure con sentenza con ordinanza di queste la maggior parte erano rivista giudiziali
Più della metà
Seguiti poi da ricorsi ricorsi diretti
Questi scusa seguiti dalle procedure d'infrazione contro gli Stati membri chiederei corsi dire anche per questo che ho scelto di farla queste procedure frequenti
I rinvii pregiudiziali nuovi rinvii pregiudiziali dell'anno scorso sono stati centosessantanove su un totale di nuove cause iscritte di trecentosessantaquattro quindi come vedete rinvio pregiudiziale forse la causa principe davanti alla Corte
Tra le materie trattate quelle più diffuse sono l'agricoltura l'ambiente della fiscalità la libera circolazione delle persone e la politica sociale in diritto del lavoro parità di trattamento tra uno don
Certo
Avete delle domande su questo primissima introduzione
Io sanzionato veloce perché non so immagino abbiate già
Imprese
Sosta
Ha ragione
Docente la Conferenza intergovernativa e già iniziare a casa dovrebbe finire con il consiglio di Nizza del dicembre di quest'anno
La Francia sarà avrà la presidenza della comunità nel secondo semestre
Dunque per quanto riguarda le nuove competenze tratto da Bias da ma sono diversificate ci sono nuovi come ho detto cioè la possibilità per la corte di intervenire per esempio a titolo pregiudiziale
Questa procedura
Iconoclastia Cuesta ma sulla base dell'articolo trentacinque del trattato di
A stretta
Sì ex articolo K sette
Vinti leggo questo solo un esempio la Corte di Assise le Comunità europea e competente a pronunciarsi in via pregiudiziale sulla qualità interpretazione delle decisioni quadro delle decisioni
Sull'interpretazione di convenzioni stabilite ai sensi del presente titolo sulla qualità e sull'interpretazione delle misure di applicazione delle stesse rivalità interpretazioni tutti i provvedimenti che possono essere adottati in seno alla cooperazione di polizia giudiziaria in materia penale
I come accennavo prima queste la competenza iniziare la corte in questo caso non è obbligatoria ma facoltativa perché con una dichiarazione effettuata dagli stati al momento della firma del Trattato di Amsterdam o in qualsiasi momento
Ogni Stato membro può accettare che la corte di giustizia sia competente a pronunciarsi in via pregiudiziale come previsto dal paragrafo uno di questo articolo trentacinque
Ci sono poi tutta una serie di altri disposizioni del Trattato di aste da che attribuiscono alla Corte
Il potere di fornire pareri alle istituzioni agli Stati tutte le volte che questi prendano siano in procinto di adottare provvedimenti
Nelle materie del secondo e terzo pilastro
Del diritto comunitario del diritto europeo in questo caso il diritto dell'Unione Europea sapete la distinzione tra Unione Comunità europea
Per quanto riguarda le prospettive
Sicuramente la prospettiva è stato consegnato un rapporto dei saggi che non ho ancora avuto la possibilità di vedere io non l'ho letto a fine gennaio
Alla commissione che ha chiesto dei suggerimenti da studiare per poi lavorarli inserire quali riforme che interessino la la la giurisdizione comunitaria sicuramente si cercherà di snellire la procedura
Chi accelerarla
In quanto il Trattato di Maastricht soprattutto trattato di Amsterdam e anche in tutta una serie di atti successivi diritto secondario no attribuito alla Corte notevoli nuove competenze
Tra queste per esempio le competenze in materia di marchio comunitario
Questi io non so quali siano gli suggerì non so quali saranno i suggerimenti provvedimenti presi per snellire la procedura vi posso dire che tra le cose che ho sentito il pare le conclusioni avvocato generale non saranno più obbligatorie quindi non sa non sì sì
Suggerisce di non averle sempre comunque anche nelle cause è semplice
Ma di limitarne le cause complesse
Un'altra proposta e di limitare poi nella misura che si riterrà
Il numero delle giurisdizioni nazionali che possono effettuare un rinvio alla Corte pregiudiziale
Per chiedere alla corte
Di lumi sull'interpretazione la vanità di atti comunitari
Ci sono tante altre idee sul tappeto la possibilità per esempio di limitare dei cosiddetti la fa descritta ricorsa controricorso
Imitando la replica è la controreplica
I limitare illuso dalla fase orale solo quando la corte la ritenga veramente utile normalmente
La
L'udienza all'udienza gli avvocati tendono a ripetere un po'quelle che sono le tesi che hanno già esposto negli scritti per quello che io dico sempre gli avvocati a avvenire all'udienza con delle nuove idee non si possono presentare nuovi motivi di ricorso con nuovi
No inutili ricorsi ma si possono senz'altro presentare nuovi argomenti a supporto dei motivi di ricorso già esposti nel ricorso e quindi
Negli atti scritto
Risposto qui insomma tre
Il tre sicuramente un aumento delle competenze della corte un aumento del carico di lavoro si pensa addirittura anche con l'ingresso di nuovi nuovi stati indirizzati del Centro Est Europa si debba aumentare il numero dei giudici non è obbligatorio ma sinora
Si è adottata la la regola di un giudice per ogni Stato membro ogni stato membro proprio più il proprio giudice ogni Stato membro nomino un giudice per questo giudice tenuto a esercita le proprie funzioni in piena autonomia e indipendenza
Cosa che talvolta è difficile fare mi rendo conto che ci sono delle questioni molto complesse molto delicato in cui questi giudici sono convinto possono ricevere delle pressioni dei propri governi fanno una causa matura per la sentenza
Poi ci sono alcune indicazioni
Per quanto riguarda allora il modo competenze io avevo scelto una beve sentenza del luglio l'anno scorso il tribunale di primo grado Procter&Gamble
E la prima sentenza del tribunale su quel su una di queste nuove materie la materia del marchio comunitario
Si tratta di una sentenza a seguito di un ricorso diretto ex articolo due tre ora centosettantatré di Procter&Gamble
Contro un provvedimento dell'Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno Mark disegni modelli ad Alicante voi sapete che con un Regolamento è stato disposto rintuzzato introdotto il marchio comunitario
Che si registra da Alicante rinnova pare per dieci anni rinnovabile che consente la protezione di un marchio con una sola registrazione in tutto il territorio della Comunità europea si riducono quindi parecchio le spese
Di registrazione dei paesi dove uno fosse interessata a commercializzare i propri prodotti
Spese che sono con notevoli stante il fatto che ogni volta geriatra tradurre la propria
Domanda di registrazione nella lingua del Paese non si può registrare
Questo è anche il problema del brevetto dei brevetti
In questo caso
Sia l'ufficio di Alicante sì al tribunale hanno ritenuto che il marchio dei librai
Che Procter&Gamble utilizzava per pannolini per bambini
Fosse descrittivo non fosse sufficientemente idoneo a identificare il
Il prodotto il produttore di questo prodotto in quanto bevi Dry non non semplicemente da in inglese
Quindi bambino asciutto una indicazioni quella che la destinazione del prodotto cioè il pannolino è destinato a tenere il bambino asciutto ora qualunque altro produttore di pannolini avrei potuto occorrerebbe utilizzare sicuramente queste parole nella descrizione del proprio prodotto per dire che cosa serve
Ora questo ha convinto sia l'ufficio di Alicante sia Tribunale respingere la domanda di Procter&Gamble
Questo è un caso molto semplice recente luglio
I ricorsi per un lamento vi dicevo sono sì molto simile ricorsi
Che si fanno al tarda in Italia
In quanto i mezzi i mezzi di ricorso sono quelli classici del contenzioso amministrativo cioè l'incompetenza la violazione di forme sostanziali come il difetto di motivazione
O la base giuridica non corretta cioè un atto adottato da una istituzione sulla base di una norma che consente l'adozione determinati atti diverso da quella che sarebbe qua quella corretta
Il contenzioso Ravasi giuridicamente
In ambito comunitario è molto importante perché a secondo della base giuridica cambiano quelle che sono le maggioranze o le procedure
Per l'adozione di un atto di uno specifico atto per esempio insieme al Consiglio il voto potrebbe essere all'unanimità piuttosto che la maggioranza qualificata
Ora se uno Stato si è trovato in minoranza
In una in sede di adozione con la con il voto a maggioranza qualificata di una direttiva dell'esempio
Può impugnare può scegliere di impugnare questa direttiva per il l'annullamento della direttiva davanti alla Corte
Indicando come corretta basi giuridiche una base giuridica che impone il voto all'unanimità in questo caso il suo vento su voto contrario sarebbe diventato un vettore avrebbe impedito l'adozione la direttiva quindi
Non è soltanto una questione formale la base giuridica
E infine il terzo motivo classico del professore amministrativo ricettività questo tipo di procedura che come ho detto
Vado avanti al Tribunale di primo grado e tutti i corsi proposti da singole persone giuridiche e va direttamente davanti alla Corte per i ricorsi proposti dagli stati membri e dalle istituzioni
Terzo motivo di impugnazione violazione del trattato otto di altra norma
Ci sono altre domande a questo punto
Di
Si è come i
Sì
Se
Rientra tra le competenze la corte di giustizia semplicemente quote Sumer profili diversi per quanto riguarda quella che almeno inizialmente l'obbligatorietà della giurisdizione comunitaria
Tutto ma rientra senz'altro dalle competenze
Sì
Bene corsi c'è il consiglio credo che siano gli articoli sessantacinque chiese cioè il consiglio cinque anni raccontando in questi cinque anni deve lottare dovrebbe adottare tutta una serie di misure che consentano la libera circolazione degli di coloro che immigrato nella comunità
Una libera circolazione di rango pari a quella all'interno la comunità dei cittadini comunitari
In questo momento la comunità ha stretto tuttora se gli accordi di associazione di cooperazione con Algeria Marocco Turchia altri paesi
Che comprendono anche dei capitoli sul quella che la libera circolazione dei lavoratori quindi lavoratori turco marocchino che entra nella comunità dei diritti superiori a quelli del lavoratore sudafricano argentino cileno thailandese
Ma che non sono ancora pari a quelli che sono i diritti del lavoratore col passaporto convinto un passaporto comunitario
Questo vale sia per la il diritto al lavoro sia per quanto riguarda la previdenza sociale ci sono parecchie cause alla corte sulla interpretazione di questi gli accordi di cooperazione di associazione formano
Che in interessano quindi cittadini extracomunitari
Quindi c'è una specie di extraterritorialità se volete anche dal punto di vista giuridico della libera circolazione delle persone del diritto comunitario
Servizi parla di azione extraterritorialità per il diritto alla concorrenza
C'è stata per legge non sente una decisione della Commissione di qualche tempo fa su una concentrazione che interessava delle imprese sudafricane che
Per la produzione e commercio di diamanti non può dire cosa c'entra beh queste erano quasi il novanta per cento del mercato mondiale quindi comprende le loro attività interessavano anche il mercato comunitario e quindi il diritto comunitario della concorrenza
Era applicabile a questa concentrazione concentrazione vietata peraltro dalla commissione che avrebbe creato la posizione dominante contraria Regolamento concentrazione
Ma questo è un altro
Capito
Ecco le ho parlato di quindi quindi brevemente
I un paio di casi brevemente a questo punto
Proposti davanti alla Corte parla Commissione ai sensi dell'articolo centoventisei ex articolo centosessantanove del trattato
La Corte come se la la commissione come sapete è il guardiano dei trattati
E soprannominata guardiano dei trattati i poteri della Commissione sanità atti all'articolo centocinquantacinque all'articolo duecentoundici ex centocinquantacinque del trattato
Cosa succede quando la Commissione rileva una infrazione da parte di uno Stato membro infrazione che può essere al più varia potrebbe essere un atto normativo una pratica amministrativa
Una circolare ministeriale addirittura una giurisprudenza non è mai successo ma c'è anche il caso di giurisprudenza
Nazionale che si è contraria al diritto comunitario
Le violazioni possono essere anche omissive esempio la mancato recepimento di una direttiva nel tempo indica il termine indicato o un recepimento non corretto
Parziali della direttiva
Ed è in questi casi la commissione contatta lo stato membro e incomincia a quella che è una fase cosiddetta pre-contenzioso puramente amministrativa e uno scambio di corrispondenza
E si ha la possibilità quindi di scambiare tra la commissione lo sapremo interessato
Scambiare il proprio punto di vista su quelle che sono le posizioni reciproche
Nel momento in cui la Commissione si dichiari non convinta in via allo stato membro quello che si dice un parere motivato una lettera di messa in mora
Imponendo lo stato un certo termine per presentare le proprie ultime osservazioni su quello che sono le contestazioni della Commissione
Se la Commissione non è convinta da quelle che sono le argomentazioni dello Stato Livia un parere motivato imponendogli un termine i due mezzi
Nove ventidue mesi per
Ottemperare quello che il il il l'invito l'ordine rivolta allo stato membro nel parere motivato stesse
Se lo stato membro non ottempera al quello che è indicato nel parere motivato dalla commissione
La Commissione senza limiti di tempo e in totale discrezionalità può adire la Corte di giustizia
Chiedendo di dichiarare che lo stato membro a effettivamente violato il diritto comunitario una sentenza dichiarativa
Perché dico incompleto discrezionalità perché
Sono i più vari vi sono vai molto vari motivi per cui la Commissione può decidere di adire o non adire la Corte di Giustizia inutili motivi di opportunità politica
Per esempio se lo Stato membro in quel momento si rende colpevole secondo la Commissione di cinquanta infrazioni la Commissione può dire va bene io queste sono cose che sanno tutti quindi non hanno visto rivelando segreti colpire lo Stato membro
Non vado davanti alla Corte di giustizia per queste cose perché sono minori purché tu invece di ascolti ottemperi a quelli che sono altre violazioni importanti ci sono quindi le riunioni pacchetto tra la commissione lo Stato meno interessato pacchetto perché si discute chi tutta una serie di azioni insieme quindi solo alcune tra queste potranno eventualmente essere portati davanti alla Corte di giustizia
Effettivamente questa fase pre-contenzioso amministrative molto utile perché spesso almeno inizialmente lo stato membro ottemperava quelli che erano gli inviti della commissione ultimamente invece
C'è il trend di
E gli Stati membri di ottemperare a quello che è il mito della Commissione solo dopo che questa abbia
Intentato ricorso davanti alla Corte di giustizia la quale quindi è sempre più oberata di questi ricorsi infrazione ai sensi articolo duecentotrenta magari poi vengono ritirate detta procedura dalla Commissione perché nel frattempo lo Stato membro finalmente a ottemperato agli a quello che era stato indicato nel parere motivato
Perché dico ancora che è discrezionale l'intervento della Commissione perché se io faccio una denuncia alla Commissione
Perché in Italia per esempio c'è la norma fiscale che contrasta con non so per esempio l'articolo sulla libera circolazione dei capitali del trattato
La commissione così iniziare la procedura amministrativa poi non è obbligata ad andare davanti alla Corte il mio non posso oppormi
Diciamo
Citare se volete o ricorrere davanti alla Corte citando la Commissione perché questa non ha ottemperato al profilo o un obbligo in misura non c'è di adire la Corte per chiedere la corista di rintracciare nel caso di specie da parte dei
è molto interessante vedere che le difese degli stati membri per giustificare il proprio inadempimento sono molto limitate lo stato membro non può dire a
Ma il parlamento è il Governo lo stato interessato non può dire di papiri mio Parlamento non ancora votato la legge
Perché sono in minoranza in questo momento un governo di minoranza oppure se creato una minoranza il Parlamento è sovrano non posso imporre al Parlamento di recepire la direttiva questa non è una buona giustificazione perché
Lo stato membro non è fatto soltanto dal governo mai fatto da tutta l'amministrazione mille tutta l'amministrazione che tenuta quello
Al al rispetto del diritto comunitario compresi i Comuni le Province e le Regioni i giudici qualunque ordine giurisdizione legato e quindi non soltanto il Governo ed il governo non può difendersi dicendo io non posso farci niente
Non può anche non può non non può neppure difendersi con la difesa classica il diritto internazionale pubblico dicendo non l'ho fatto io perché non l'ha fatto neppure quell'altro stato membro
Cioè non c'è la possibilità di giustificarsi con l'infrazione altrui
Sapete invece nel diritto internazionale pubblico c'è criterio della reciprocità cioè
Del
Questo mi ricorda l'espressione latina per cui lo uno stato ha diritto a la facoltà di non ottemperare agli obblighi internazionale se anche la controparte di questi obblighino non ottempera è anche una regola tra l'altro il diritto privato il nostro codice civile ecco in questo caso non vale
Valgono soltanto impossibilità assolute
Come per esempio quando si impone allo Stato di recuperare degli aiuti di Stato
Contrari al Trattato dall'impresa cui sono stati erogati sì bene se questa intesa è fallita e non c'è più niente da inventare del fallimento questa impossibilità assoluta lo Stato vengono può recuperare dei soldi dove non ve ne sono
Ecco nel nell'arco di questa procedura che avevo scelto due sentenze di tre giorni fa
Sono due casi gemelli
Non so magari vogliamo interrompere o continuiamo
Contro la Francia
La Commissione ha citato la Francia
Per violazione
Del regolamento comunitario il mille quattrocento otto del mille novecentosettantuno di alcuni articoli del Trattato sulla libera circolazione di persone
Con riferimento a due imposte dirette introdotte all'inizio degli anni Novanta dalla Francia
Si tratta della contribuzione del contributo per il rimborso del mito sociale da una parte e della il contributo sociale generalizzato
Queste risposte dirette colpiscono tutti i coloro che il reddito di tutti coloro che sono domiciliati fiscalmente in Francia colpiscono anche
Carne pressata diretto da lavoro perché
Il regolamento mille quattrocentootto che si occupa del corpo che ha predisposto effettuato il coordinamento delle normative nazionali per quanto riguarda la sicurezza sociale
Impone la regola della giurisdizione unica
Questo perché essi c'è una persona che lavora in più Stati membri con la corona contemporaneamente che ha lavorato in più Stati membri pari varie fasi della propria vita lavora contemporaneamente in più Stati membri ebbene questa persona
In teoria potrebbe dover pagare contributi previdenziali a più sistemi previdenziali con oneri superiori a quelli che invece sarebbero interesserebbero colui che invece non si è mai mosso di casa ha sempre lavorato in USA lo stesso Stato
Orbene ebbene c'è il caso dei lavoratori francesi frontalieri cioè coloro che sono residenti in Francia ma lavorano oltre frontiera cioè si muovono tutti i giorni o tutte le settimane
E che quindi non in Francia e per esempio lavorano in Germania in questo caso di questo Regolamento stabilisce che il loro reddito da lavoro
Possa essere colpito da contributi previdenziali solo in Germania nell'esempio vi faccio e non in Francia
Questi contributi previdenziali queste imposte dirette francesi colpivano quel medesimo reddito finire il lavoro in Germania Germania nel caso di specie viventi in Italia e Spagna
Per andare ad alimentare un sistema previdenziale quello francese che non era quello a cui sono iscritti questi lavoratori frontalieri
Quindi si poneva il problema di sapere se imporre delle imposte dirette che non sono contributi previdenziali sulla medesima Assietta sulla medesima base contributiva riletto da lavoro di coloro che già sono iscritti contribuiscono a un altro dal sistema previdenziale era contrario a questa disposizione del regolamento che impone l'unicità se volete della giurisdizione per quanto riguarda la previdenza
La situazione era molto delicata perché circa un terzo noi apprendiamo dalle conclusioni l'avvocato generale
Che circa un terzo del reddito lordo degli Stati
è interessato da quello dalla in una misura meno nella tratta finanziamento dei regimi di sicurezza sociale cioè circa un terzo del proprio reddito lordo variante a finanziare Vitolo nazionale va a finanziare questi regimi previdenziali
Di questa parte di questo terzo
Gran parte proviene in proporzioni diverse a seconda gli stati membri dal da imposte dirette o indirette
Per esempio nel mille novecentottantotto tanto per darvi un'idea della dimensione del della posta economica in gioco in questa causa
In Danimarca il settantasette per cento settantasette virgola cinque per cento del sistema previdenziale in quel Paese Piera alimentato con imposte questo metodo è stata l'anno di due imposte in Francia in Francia all'epoca
Il sistema previdenziale alimentato in minor misura circa il diciotto per cento
Nel Regno Unito dal quarantatré per cento quindi e somme enormi
La Francia quindi stravedeva messa in gioco dalla commissione quella che era una politica di progressiva come si dice fiscalizzazione definanziamento alla propria sicurezza sociale
Perché aveva pensato di fiscalizzare almeno in parte questo finanziamento perché si era scoperto che l'alimenta la con i soli contributi tradizionali non era e sì andava a incidere in misura eccessiva sui
Sugli stipendi e sul sui sui redditi da lavoro inferiori in quanto queste in questi contributi non carattere regressivo non progressivo come l'imposta cercano di bilanciare questa iniquità
Previdenziale si è introdotto un correttivo che quello di alimentare almeno in parte in questo sistema con una misura fiscale progressiva
In quanto perché dico regressivo e progressivo perché per quanto riguarda i contributi previdenziali normalmente
Si arriva un tetto oltre il quale anche se si guadagna due miliardi all'anno di reddito da lavoro
Si rimane un contributo diciamo cento milioni si passa quattro miliardi sono sempre cento milioni vedete che depressivo
Mentre invece l'imposta percentuale come in questi casi è del cinque per zero virgola cinque per cento sette e mezzo per cento dall'altro colpisce questo reddito sempre nella stessa misura ma
E vero ma aumenta questa incisione in funzione dell'aumento del reddito quindi si cercava di far configuri di più a chi guadagna di più a un sistema che era universale quindi doveva tutelare chi prova aiutare anche coloro che erano minori mezzi
Qui questo è il motivo per cui è stato introiti questa imposta
Gli ho spiegato anche quelli che c'erano grossi conto interessi economici in gioco la commissione per parecchio tempo non è non adito la Corte di giustizia della questione punto di vista giuridico era molto complessa non era data per scontata la la sentenza alla Corte
La commissione adito la Corte dopo aver mandato la lettera di messa in mora e la di motivi senza successo inutile il parere motivato alla Francia senza successo
E sostenendo di sostegno in pratica che queste imposte queste imposte queste misure fiscali dovevano interpretasse in realtà come dei contributi
In funzione dell'oggetto quindi il reddito da lavoro e dello scopo a cui erano destinati e non imposte Piscopo
Quindi erano imposte che andavano direttamente del mentale la previdenza francese non erano imposte come l'imposta sul merito che va ad alimentare il Budget dello stato che poi viene distribuito per le spese di quello di tutti i generi
La Francia si difese dicendo no io addirittura due sentenze della mia del mio con sei posti di San della mia corte costituzionale che dicono di queste imposte sono delle imposte
In più
Risponde la Francia per quanto riguarda la fiscalità diretta la cometa non ha nessuna competenza in questo momento quindi quando io stabilisco introducono misura fiscale la comunità hanno una competenza pervenire a sindacare quelle che sono le mie scelte di politica fiscale
Aggiunge la Francia per quanto riguarda a l'eccezione ovviamente sono due direttive
Ma senza eccessi di qualche anno fa per quanto riguarda la fiscalità diretta delle società sono direttive del patto di qualche che armonizzano alcuni aspetti dalla fiscalità delle società in materia quando caso di fusioni o quando ci sono i trasferimenti patrimoniali tra madri e figlie fasce ma decide ma a parte questi due direttive la fiscalità diretta non è disciplinato e la comunità europea se non nei confini al presidente della corte stabilisce dei confini per evitare che le misure fiscali gli Stati vadano a incidere su quelle che sono e libertà fondamentali di circolazione
Nel mercato interno
Ecco la Francia aggiunge
Sì tra
Dopo aver detto si tratta di una misura fiscale dice comunque per quanto riguarda i regimi previdenziali il regolamento mille quattrocento toh è una misura intervento limitato in quanto esso
Diciamo non armonizza ma semplicemente Cortina neanche in tutto ma in parte i sistemi previdenziali dei vari Stati
Per esempio tocca soltanto alcuni dei delle settori dalla previdenza la malattia vecchiaia
La disoccupazione le prestazioni familiari eccetera
E a Francia dice la tu commissione uno non può dire che si tratta di contributi
Due
Essendo una misura fiscale e comunque interessando la previdenza francese
Quello che faccio ai sindacati
Bene la corte seguendo da vicino divenne conclusione del proprio avvocato generale
Ha ritenuto
Che in errore la Francia in quanto da una parte ha detto non importa quella che e questa è una
Funzione classica del diritto comunitario non importa quella che la qualificazione oculare identificazione la denominazione di Walter minata misura nazionale gli occhi diritto comunitario a me non interessa sapere dice la Corte se questa è un'imposta un contributo in senso classico a me interessa sapere qual è l'effetto utile della norma che la commissione mi dice essere violata e vedere se non avere quello scopo e l'effetto utile della norma
Di Cogne
è stata richiesto dichiarare la violazione
Ebbene
Tenuto presente lo scopo della norma vado a vedere quali sono in sostanza gli effetti della disposizione francese
E la Corte quindi ha visto che non solo
Questa imposte colpivano il reddito di lavoratori
Che il cui reddito era già colpito da altro sistema previdenziale ma queste imposte non erano posta sul retro ordinaria che va nel Budget dello Stato Merano imposte dirette
Dirette ad alimentare il vicine previdenziali francese
Se sta superando quindi nuovi un'obiezione della Francia che la Francia ha detto
Attenzione perché in Danimarca che fanno più o meno la stessa cosa la commissione non non è intervenuta
In Danimarca invero che abbiam detto quasi l'ottanta per cento delle Regie del sistema previdenziale di quel Paese eh alimentato dalla fiscalità mai fiscalità
Diretta non Piscopo già imposte sul reddito e quindi dal Budget dello Stato L'Abate generale dello Stato
Il governo danese il parlamento danese non lo so
Decide di alimenti prendere
Quindi dipendente nato in porto e alimentare così la previdenza
Questo vuol dire che chi paga le imposte in Danimarca e non è che vale inventare direttamente il regime da utilizzare danese vale elementare quello che il Budget dello Stato ora la corte quindi introdotto quello che il principio che il legame diretto tra
L'onere che colpisce il singolo e il sistema previdenziale dello stato membro interessato legame diretto rifacendosi a una vecchia sentenza isolata tra l'altro che contratti Fantoni Leno messa scelto la formazione plenaria non a caso per questa
Caposaldo
Che è stato quindi
Riprodotto e
Diciamo applicato con certa severità in nel caso di specie
Io ho superato la l'obiezione per quanto riguarda Danimarca
Uno potrebbe chiedersi ma come se io sono un lavoratore francese che lavora in Germania le convenzioni contro la doppia imposizione stabiliscono che io pago le imposte dirette in Germania
E vero
Tutte le convenzioni contro le doppie imposizioni
Tra tracce tra Stati della vita propria seguono un certo modello OCSE in cui stabilisce il principio per cui si pagano le imposte nel partito imposte sul reddito nel nello stato dove si sì da cui si ottiene questo reddito che si presta per le attività da lavoro
è vero ma ci sono delle eccezioni una recessione per esempio per essere vorrei frontalieri tra la Francia e la Germania e la Francia il Belgio per cui il lavoratore francese che risiede a tot chilometri dalla frontiera con la Germania e lavora in Germania paga imposte in Francia
Ed è questo e questa piccola specchio di lavoratori frontalieri che La sette che la Commissione è intervenuta e la corte l'ha seguita
Una delle altre difese della Francia e che proprio perché si tratta di uno spicchio così piccolo di di persone fiscalmente residenti in Francia il diritto comunitario non se ne deve occupare gli effetti economici son talmente ridotti che non è possibile mettere in gioco quella che la politica fiscale sociale di uno Stato come la Francia
In pratica la Francia integrativa negli argomenti tipo Stato-nazione la comunità europea a me sembrava avere un importanza minore invece no la risposta è molto chiara una violazione del diritto comunitario grande o piccola che sia rimane violazione non c'è una regola de minimis per cui sotto una certa soglia la violazione cessa di essere tale si chiude gli occhi
La la corte a più riprese da sempre
Ha indicato che una qualunque violazione del diritto comunitario in particolare una violazione ci vada a incidere su una delle quattro libertà fondamentali di circolazione
Merci capitali servizi e persone costituisce pur sempre una violazione e in questo caso quindi la Francia adesso quali sono gli effetti questa sentenza la Francia dovrà ottemperare a questa sentenza la sentenza è puramente dichiarativa
Non è che impone alla Francia la ricetta per risolvere il problema di cui
Si rileva l'esistenza della sentenza spetta la Francia prendere misure opportune vero ovviare al al problema identificato
Qualora la Francia non lo faccia
La Commissione alla possibilità di
Inviare nuovamente dico una contestazione
Quando la Francia dicendo non stai ottemperando la sentenza della Corte spiegami perché
Ma qualora non fosse soddisfatta si deve si arriverebbe nuovamente a un parere motivato e qualora la Francia note interasse neanche seguire secondo di questo secondo parere motivato la Commissione potrebbe riportare la Francia davanti alla Corte sulla base di cui
La disposizione del trattato
Questa disposizione del trattato è stata modificata come Trattato di Maastricht
In una miniera fondamentale
E cioè la Commissione nel momento in cui agisca la Corte
Con un secondo ricorso per infrazione nei confronti dello di uno Stato membro per la medesima infrazione per non aver ottemperato a una sentenza della Corte alla possibilità di non è un obbligo ma così da chiedere alla corte di stabilire un'ammenda
Forfettaria o una penalità quotidiana che lo stato membro dei pass devi pagare sino a quando non risolva il problema non ottempera quella che è stata la prima sentenza dalla Corte
L'articolo centoventotto ve lo leggo magari chiediamo anche un pochino il fiato scusate magari pazzi vado troppo veloce di
Quando la corte di giustizia riconosca che uno Stato membro ha mancato ad uno degli obblighi adesso incombenti in virtù del presente trattato
Quindi con una sentenza di questo tipo come nei duelli crediamo che ne ha commentato
Lo stato è stato ottenuto prendere i provvedimenti che l'esecuzione della sentenza la Corte di giustizia comporta
Questa l'articolo duecentoventotto ex centosettantuno
Seri paragrafo due se ritiene che lo stato membro in questione non abbia preso detti provvedimenti la commissione dopo aver dato tale stato la possibilità di presentare le sue osservazioni formula un parere motivato
Che precisa punti sui quali lo Stato membro in questione non si è conformato alla sentenza
Della corte di giustizia
Qualora lo Stato membro in questione non abbia preso entro il termine fissato dalla Commissione nel parere motivato i provvedimenti che l'esecuzione della sentenza della Corte comporta
La Commissione può dire la corte di giustizia una seconda volta
In questa azione essa precisa l'importo della somma forfettaria o della penalità da versare da parte dello Stato membro in questione che consiglieri somma che consigliere adeguato alle circostanze questa novità nel diritto internazionale perché non non non è che io sappia non è mai successo che per risolvere un conflitto interstatale ultra istituzione internazionale è stato sia ci si è avvalsi di misure sanzionatorie di carattere pecuniario ci sei vasi della guerra di strumenti pure di di pressione politica di pressione economica stazioni di tipo economico come per esempio contro l'Iraq
L'Iran la Libia
Ma non si è mai detto
Massima introdotta una la sanzione pecuniaria anche perché come si fa a dare forma esecutiva questa sanzione cioè con una guerra qui questa è una grande novità un'altra grande novità del trattato di Maastricht e per ora non ci sono non c'è neppure una sentenza all'esito di una
Procedura di questo tipo c'è tuttavia una procedura in corso e in questa procedura io che ho indicato come pendente Commissione Grecia l'avvocato generale
Spagnolo
Lui sarà coccolone
Reso delle icone conclusioni molto interessanti
In cui sì
Cerca di analizzare quella che è la natura di questa sanzione nei confronti della Grecia risultano un caso greco la Grecia
Non ha
Correttamente recepito due direttive per quanto riguarda la i rifiuti tossici rifiuti pericolosi
Quindi c'è già stata una sentenza nel novantuno novantadue contro la Grecia la Grecia nel due mila non ancora
Ottemperata quella che è stata la sentenza prima sentenza della Corte
E la commissione due anni fa tre anni fa ha citato per una seconda volta la Grecia davanti alla Corte di giustizia chiedendo alla corte di condannare la Grecia al pagamento di una finalità questo per mancanza di tempo non posso commentare in queste conclusioni ma i passeggeri in queste conclusioni sono indicati due comunicazione della Commissione in cui queste essendo il disposto del trattato molto scarno si parla solo di penalità forfettaria fu
Da pagare giorno per giorno ma non si dice assolutamente quanto questa deve essere i commentatori dicono che in sede di divorzio nel trattato gli Stati membri non sono stati in grado di identificare questi criteri e quindi hanno passato il problema alla corte giusti alla Commissione e alla corte di giustizia la commissione che in prima battuta identifica
L'ammenda di cui chiede e qui chiede la condanna dello stato membro che la corte quindi che deve restare decidere se seguire o meno la commissione questa richiesta
Ora la Commissione per supplire quello che la la la lacunosità del del trattato a adottato due pubblicazioni che non hanno carattere vincolante però hanno notevole interesse in cui si stabiliscono innanzitutto i criteri fondamentali chiede che la guideranno per quanto riguarda la data liquidazione del ammenda della finalità di cui si chiede la condanna per cui ripiegamento da quella sfida condanna e in una seconda testa una comunicazione quindi sono tutte cose che trovate delle conclusioni
La comunicazione novantasei e poi una concludo comunicazione novantasette sì si è andati più nel dettaglio di quelli che saranno i metodi di calcolo di questa ammenda
I cinque criteri fondamentali sono la gravità dell'infrazione la possibilità per lo Stato membro il la dimessa dello stato membro quindi la capacità economica di uno stato di pagare un certo importo
Non che il numero di voti che questo stato insieme al consiglio quindi anche il peso politico dello Stato messe in seno alla comunità europea l'obiettivo che la sanzione di fatte di indurre lo Stato al o alla ad ottemperare il più presto possibile
Al a quella che è la salta la prima sentenza della Corte
In questo caso la Commissione ha chiesto il pagamento di cinquanta milioni di lire al giorno
A partire da alla data della seconda sentenza
L'avvocato generale ha ridotto questi cinquanta a trenta con tutta una serie di calcoli molto complessi che si rifanno anche ai criteri stabiliti dalla commissione in questi queste comunicazioni
Io di lego esaurito
Sì se avete delle domande su questi
Verbale domani
Testi
Grazie
Un
No
Prendiamo
Abbiamo ancora mezz'ora di tempo però se volete possiamo proseguire oltre per magari discutere un caso in più o far vivere dopo se avete domande da fargli ottonario
Non ho particolare senza mangiare tredici zero zero
Vorrei parlarvi brevemente di un ultimo caso ancora pendente non ci sono nelle conclusioni ma sono previste tra quattro giorni nella sentenza di un altro caso di questo tipo ricorso per infrazione della Commissione questa volta protagonista e Italia
Oggetto delle contestazioni della Commissione sono i così detti poteri speciali del Governo in fase di privatizzazione delle imprese pubbliche che vanno sotto il nome di golden share come sapete che
Per tutelare i quelli che sono lì per alcuni interessi fondamentali dello Stato ordine pubblico servizi essenziali per esempio la privatizzazione di Telecom o
Fonti di approvvigionamento energetico essenziali privatizzazione dell'ENI
L'Italia ha introdotto con legge del novantaquattro che ha convertito in legge un decreto legge dello stesso hanno introdotto
Una serie di poteri di cui dispone il ministro la Presidenza del Consiglio
Dunque non il ministro del Tesoro tutta una serie di poteri che
Se volete possono porre dei paletti a quella che è la conduzione e la gestione di queste imprese una volta privatizzate
Ora questi poteri veniamo viene annunciò che ne descrivo qualcuno per esempio nel caso in cui un singolo azionista superi il cinque per cento di quello che con la propria partecipazione azionaria quello che è il capitale sociale
Ci vuole il gradimento del del Governo lo stesso vale il gradimento vale anche per patti o accordi parasociali che uniscano azionisti che insieme superino il cinque per cento del capitale sociale
Ci può essere un veto da parte del ministro nel caso di adozione di delibere di scioglimento della società IST trasferimento dell'azienda rifusione cessione eccetera
E comunque c'è il potere di nominare almeno un amministratore
E un sindaco
Ora questi sono dei limiti abbastanza importanti
E la commissione ha ritenuto che libro di questo tipo possono costituire un ostacolo alla libera circolazione dei capitali in violazione del
Ex articolo settantatré di credo che abbiamo che una volta era sessantasette esso sostituito da settantatré B
Del trattato
Questo perché
Potere di questo tipo posso innanzitutto scoraggiare quello che è straniero investire in un'azienda in via di privatizzazione perché non ha più la possibilità di gestirla liberamente detto per fusioni cessioni eccetera operazioni importanti
Addirittura se uno vuole fare una scalata non può farlo senza gradimento del governo che non si può andare oltre il cinque per cento ma ci si può mettere anche l'accordo tra piccoli se questi piccoli superano il cinque per cento
D'altra parte osserva che la commissione
Questo potere di veto che le operazioni importanti può essere potrebbe essere utilizzato in modo discriminatorio o per motivi di non chiari motivi
Che potrebbero non essere giustificativo neanche illustrati da parte del governo
Per questo motivo la commissione ha
Citato l'Italia davanti alla Corte di giustizia ora l'Italia
Via Silvio assenti fegato molto la casa l'Italia che da nella fase amministrativa che ha preceduto il ricorso alla Corte il parere motivato la commissione si era difesa in qualche misura davanti alla Corte invece non contesta più una violazione dei invece informa la corte di essere in procinto di adottare tutta una serie di misure che potrebbero sanare la violazione contestata dalla commissioni in particolare l'Italia ha segnalato alla commissione alla corte
L'adozione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
Di una direttiva scusate con decreto del presidente del Consiglio i ministri del quattro maggio novantanove quindi mesi dopo introduzione del ricorso davanti alla Corte parecchio tempo dopo la scadenza del termine imposto all'Italia dalla commissione con il proprio parere motivato
Un direttiva in cui si il erano quali saranno i criteri di criteri che informeranno la politica del governo nel momento in cui decide di valersi dei di questi potere i golden share
Quindi si farà riferimento alla idoneità proporzionalità misura trasparenza dei motivi per cui si utilizzeranno questi Poteri
L'oggettività di questi motivi non ci saranno sminatori età nei confronti per esempio di un investitore straniero rispetto invece ecco le potrebbe essere un investitore italiano
Successivamente in Italia adottato una legge finanziaria del del due mila con legge quattro otto otto del novantanove credo
Appena prima di Natale che qui ha introdotto tutta una serie ulteriori correttivi ai criteri di idee generali questa volta in forma di legge non più soltanto di direttiva della del Governo
Per cercare di venire un po'incontro a quelle che erano le obiezioni la Commissione
Ora
Nonostante queste iniziative della dell'Italia si è tenuta l'udienza al primo febbraio di quest'anno ci saranno dei conti dall'avvocato generale tra quattro giorni quindi la causa va avanti
Questo perché perché da sempre nel momento in cui uno stato membro anche se lo Stato membro dimostra di avere ottemperato tardivamente alla di motivi al parere motivato dalla commissione c'è comunque un interesse della commissari proseguire e arrivare a sentenza perché da una parte
Si arriva alla dichiarazione della violazione se la corte condivide l'impostazione dalla commissione
Che vale per il futuro quindi vale anche per gli stati altri stati membri costituisce un precedente
E secondo ed importante per quelli che sono i cittadini italiani potrebbe essere la base per un'azione di risarcimento danni del singolo nei confronti dello Stato interesse di cui è stata
Dichiarata l'inflazione
Voi sapete che gli Stati ne ecco un'altra grande distinzione rispetto al diritto internazionale classico gli stati della Comunità europea possano essere citati per danni dai cittadini per infrazioni al diritto comunitario questa così merita non è mai successo che lo Stato che violasse il diritto internazionale Cook che io sappia diritto internazionale pubblico potesse essere citato dal cittadino dal proprio cittadino anche dai cittadini altri paesi per danni per un'azione aquiliana proprio come due mila quarantatré del nostro codice civile
Il precedente il primo a sentenza della Corte famosissima viene data al caso italiano protagonista la signora Francovich una sentenza delitti nei primi anni Novanta credo
In quel caso addirittura la Corte ha stabilito responsabilità patrimoniale allo stato membro per omissione normativa
Cosa anche queste inibita in ambito internazionale cioè per aver omesso di recepire in Italia una direttiva questo ad una direttiva di proteggere i lavoratori in caso di fallimento dell'impresa da cui dipendevano la direttiva stabiliva un certo fondi protezione dei lavoratori che andava a pagargli presente il trattamento di fine rapporto
In caso di fallimento dall'azienda nel caso di specie la signora Francovich se mi sembra ricordare era dipendente in azienda che l'ha fallita non ha visto niente in sede di liquidazione perché l'Italia non aveva ancora trasposto con la direttiva e comunque non aveva un fondo
Potesse intervenire in suo aiuto
Ora la causa questa Commissione contro Italia va avanti
Cosa può succedere a questo punto la Corte può semplicemente dire che la situazione normativa al momento in cui scaduto il termine imposto all'Italia dalla commissione proprio parere motivato
Quella situazione normativa era contraria al trattato all'intercettazione capitali particolare
E a questo punto rimane non si sa se i successivi provvedimenti di cui ho parlato del maggio novantanove il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ha direttiva Mosa e la legge finanziaria sono sufficienti per
Per ottemperare a quella che sarebbe la sentenza della Corte di dichiarazioni di violazione
E quindi ci potrebbero essere dei riflessi in sede di privatizzazione delle
In paese che sono in questo momento non nono
Non so indicare una
Ci potrebbe essere riflessi importanti sedi privatizzazione del di nuove imprese pubbliche
La gente del governo italiano in udienza
Si è mostrato preoccupato di questa possibilità e infatti è stato un dibattito tra i giudici la Commissione e la gente del governo italiano su quello che potrebbe essere il punto di vista della commissione oggi se l'Italia avesse
Se quale potrebbe essere la soluzione la situazione da secondo la Commissione oggi tenuto conto dei nuovi sviluppi normativi perché se la Commissione si dichiarasse soddisfatta almeno informalmente queste privatizzazioni potrebbero andare avanti senza
Un secondo centosessantanove
Oppure un centosettantuno nel caso in cui queste nuove misure normative non soddisfino la Commissione la come significa quindi che non sono geloso sufficiente per ottemperare
A quello che è il
Quella che sarà la sentenza della Corte tra breve io ritengo che sarà senz'altro prima dell'estate forse addirittura in primavera
Essendo una procedura di infrazione non contestata come si dice l'Italia si è costituita con un contro ricorso di una pagina dicendo
Ho letto ricorso alla commissione sto lavorando decine di ottemperare a quello che era scritto nel parere motivato prima dell'inizio della procedura giurisdizionale
Sì sì capita spesso che gli stati membri
Cerchino di tirare in lungo per quanto possibile sino a essere citati davanti alla Corte con un duecentoventisei centosessantanove
Come vi ho detto è solo una dopo che la la commissione li ha citati davanti alla Corte ottemperino in questo caso allora si costituiscono con la memoria di una pagina dicendo ci sto lavorando datemi il tempo c'è già un progetto di legge si tratta soltanto di votarlo messo in minoranza il mese scorso spero nel prossimo mese riuscirà a farlo passare la la misura che mi si chiede di adottare
Ecco vorrei passare quindi all'ultimo capitolo di quella che è la mia cercherà di oggi
Rete d'oggetto la procedura che forse che tutte ha contribuito a quello che è lo sviluppo del diritto comunitario cioè il rinvio pregiudiziale ai sensi dell'articolo due tre quattro centosettantasette del Trattato
Vi ricordo per esempio che le sentenze che hanno introdotto i concetti di efficacia dirette di supremazia del diritto comunitario del sessantatré sessantadue Santa Teresa oltre sessantaquattro
Sono sentenze nate da rinvii pregiudiziali
In un caso olandese mi sembra che il caso italiano casi italiani dei protagonisti al signor Costa ricordate il carico Costa ENEL che si rifiuta di pagare una fattura una bolletta della ENEL appunto
I quindi è la se stessa sentenza Francovich è una giudiziale sentenza affatto stendi quello parlato prima
Chi l'ha questo triste c'era giudice inglese è una pregiudiziale
La sentenza Simmenthal che ha detto che i giudici taglia alta un giudice italiano
Tu se devi se lo ritieni
Disapplica può senz'altro se lo ritiene disapplicare la norma Interna in contrasto con la norma comunitaria senza neppure necessità di adire la tua corte costituzionale per risolvere il conflitto seri dubbi
Di dame che sono diventate del diritto comunitario dice la Corte tu mercato si accerta della conflitto
Fuori disapplicare senza sulla tua norma interno carne Simmenthal molto è uno dei casi fondamentale
Le le gli ho preparato varie casi forse parleremo solo di una copia gemella dicasi per quanto riguarda la parità di opportunità tra uomo e donna sul lavoro
Casini della uno che l'anno scorso dato del gennaio di quest'anno sono i calici Syr Darya Mikhail non ancora pubblicati
Allora però e quindi di inizio del di descrizione di quello che è il rinvio pregiudiziale vi leggo il trattato così
Non commetto errori e il testo è chiaro
La corte di giustizia e competente a pronunciarsi in via pregiudiziale sull'interpretazione del presente trattato
Sulla parità l'interpretazione degli atti compiuti dalle istituzioni della comunità
Sull'interpretazione e su altri atti quando una questo quindi la la corte di giustizia può essere addita per interpretare o per giudicare della verità di atti comunitari quando una questione del genere sollevata dinnanzi ad una giurisdizione di uno degli Stati membri
Tale giurisdizione può qualora reputi necessaria per emanare la sua sentenza una decisione su questo punto domandare alla corte di giustizia di pronunciarsi sulla questione
Quando una cosa del genere sollevata in un giudizio pendente davanti a una giurisdizione nazionale avverso le cui decisioni non possano proporsi un ricorso giurisdizionale di diritto interno quindi una giurisdizione interna di ultima istanza consiglio di stato Corte di Cassazione
Tanto l'esenzione tenuta non può e tenuta a rivolgersi alla Corte di giustizia ovviamente in caso di dubbio cioè se ha dei dei dubbi su quella che è l'integrazione la verità di un atto comunitario
Questo non toglie che
Per esempio c'è una sentenza famosa il Consiglio di Stato francesi tanti anni fa che dice che suprema istanza amministrativa giurisdizionali settima francese che letto no
Io non sono tenuto perché ovviamente davanti a un atto chiaro la teoria dell'Act che Amato chiaro non sono spente tenuto dalla corte
Ovviamente nel momento in cui uno ha vent'ritenga chiaro tutto si svuota di effetto utile questa norma il trattato che imponeva il giudizio di ultima istanza di rivolgersi alla Corte
Perché questa distinzione tra il pretore la Corte di Cassazione tra il tribunale per trattare il Consiglio di Stato
Perché ovviamente una sentenza di una suprema giuristi di di una Corte Suprema nazionale
Che interpreti il diritto comunitario in modo non corretto beh ha un valore il precedente in quel Paese si rischia quindi mettere in pericolo quella che è l'uniforme applicazione
Allora sì che è una sentenza del pretore del TAR va be non c'è l'obbligo di andare alla corte ma se si è davanti alla sua Corte suprema a questo punto c'è l'obbligo nel caso di dubbio veramente
Staccato il al buonsenso del giudice tende la causa
Valutare se le questioni sollevate dall'interpretazione di qualità del diritto comunitario sono complesse o meno
A volte non mi nascondo Catherine quesiti posti alla corte dell'integrazione sono piuttosto semplici e bastava andarsi a studiare la giurisprudenza
Non è raro il caso peraltro che successivamente alla quesito posto dalla corte
Sia pubblicato una sentenza che vi sono esattamente quella questione e quindi la corte anche per ridurre il proprio lavoro scrive gentilmente una letterina giudice di rinvio dice allegandogli questa sentenza richiede caro giudice
Tu mi hai posto un quesito identico a quello che ho risolto in questa sentenza recente successiva la tua richiesta
Richini ancora di mantenere la tua richiesta di interpretazione oppure no e spesso spesso il giudice rivivo ritira la propria richiesta dichiara soddisfatto del precedente del dell'altro precedente dell'accordo questo potere economia processuale
Questo per dirvi che dell'efficacia di queste sentenze che prevengono la corte nel modo più vario la forma astutamente libera per i giudici rinvio un'ordinanza una sentenza i giudici nazionali sospendiamo il giudizio
La causa pende davanti a loro si apre un incidente di procedura che passa alla corte e la corte in
Con una sentenza risolve questo incidente la sentenza sarà utilizzata come parametro di riferimento come fonte d'ispirazione dal giudice nazionale per risolvere la causa che penetra anche a lui
Per quello che dicevo giudice di diritto comune perché nella corte che applica diritto comunitario Ibra causa corti interpretati comunitario norme rilevanti Vito cominciare ad applicare in quella causa che però per verrà risolta in concreto dal giudice nazionali
Dunque l'effetto di queste sentenze e ovviamente
Costituisce valore di precedente a livello quarta quattro parlo sempre per estrema semplificazione
Precedente principi di rango paria in Lucchese motivi di Como lo diciamo quindi il giudice Di Livio e di è tenuto a questa interpretazione
Sì anche in tutti gli altri giudici
Di tutta la comunità non soltanto il rinvio sono tenuti a rispettare quell'interpretazione la corte ovviamente
Il giudice in qualsiasi giudice può chiedere una nuova può effettuare un nuovo rinvio
Per chiedere l'Inter alla corte di interpretare la propria sentenza
O per chiedere alla corte
Nuovamente lo stesso quesito sollevando nuovi elementi di fatto il diritto che potrebbero indurre la corte a modificare l'interpretazione date passa il non è un'interpretazione scolpito nella roccia però l'integrazione che finché non è rivisitata dalla Corte stessa eh effettivamente scolpita
Come vede dieci comandamenti diciamo
Oggetto d'integrazione della Corte sono tutti il trattato di tutti gli atti di diritto comunitario
Derivato compresi gli atti non vincolanti quindi aerei raccomandazioni altri atti nominati che possono i nominati nel senso che non sono identificati tipicamente nel trattato sapere che trattato identifica tre categorie di attiva per ce ne sono altri
Che non appartengono a queste categorie si chiamano quindi nominate crack la corte ha
A la possibilità di interpretare tutto il diritto comunitario al potere dal due
Si tratta allora di vedere cosa si intende per giurisdizione cioè chi può effettuare questo rinvio a Lussemburgo alla corte
Non il privato
Io non posso costringere giudice davanti a cui pende una causa di cui io sono parte a fare questo rinvio non posso neanche farlo io io stesso mio avvocato non lo può fare e il giudice se lo ritiene opportuno
Non necessariamente su richiesta delle parti può effettuare questo rinvio
Ora si tratta di vedere che cosa giudice
Così non
Non tutti gli organi che effettuano un rinvio pregiudiziale alla Corte sono giurisdizione ai sensi dell'articolo centosettantasette del Trattato due tre quattro
Per esempio non lo sono gli arbitri
Non non lo è un ordine prossima professionale come il Consiglio nazionale forense può in caso c'è un calo francese il vaso di Parigi
Quando Nordmende decisione di natura giurisdizionale a favore di un parere per esempio sulle tariffe su una parcella di un avvocato questo un parere non è una litigio incontra Vittorio tra
Parte apposte
La Corte Costituzionale giuridica nostra Corte Costituzionale giurisdizione solo se il giudice della controversia per esempio conflitto di attribuzione tra Stato e regioni
Non lo è invece non lo è invece nel contesto di un incidente di costituzionalità
In questo caso giù giudice e soltanto il giudice italiano che fa questo incidente di consentire in via
L'incidente di costituzionalità la corte quindi tra questi due organi l'unico che può andare eventualmente alla corte a Lussemburgo non è la Corte costituzionale perché s'è chiamato a dare un parere ma il giudice da cui proviene l'incidente di costituzionalità anche un pretore anche giudice di pace
è stato riconosciuto invece il carattere giurisdizionale al giudice rito nel quadro di procedimenti sommari d'urgenza
Al pretore italiano anche quando cumuli funzioni di pubblico ministero il giudice istruttore
Al giudice di nei procedimenti di ingiunzione
Alla corte d'appello nelle procedure di volontaria giurisdizione ma solo in sede di reclamo
Non è stata considerata giurisdizione dell'Intendenza di Finanza lussemburghese
Neppure è stata trattare una commissione consultiva per le infrazioni valutarie che esprime pareri in occasione di un procedimento amministrativo
Questo proporvi
Dico soltanto che esista una correttamente leggere che non ho più tempo il sangue Sam due ordinanze ventisei novembre dell'anno scorso abbastanza recenti
Che dichiarano irricevibili due richieste pregiudiziali della nostra corte dei conti
Quindi ordine con un'ordinanza si dichiara irricevibile non non c'è bisogno dalla sentenza basta l'ordinanza
In quanto la Corte dei Conti che si teneva verificare uno contro l'amministrativo la contabilità e la gestione della RAI e dell'Anas nei due casi
Si deve a come organo di controllo successivo
Non esercitando funzioni giurisdizionali
Ma soltanto controllando esposto con un parere la regolarità dell'azione amministrativa in questo caso dell'amministrazione che aveva
In un caso che aveva
Approvato i mutui
Raccolti da libero sul libero mercato da parte dell'Anas in un altro caso aveva approvato tutta una serie di finanziamenti aveva erogato tuttora si dei finanziamenti alla RAI
Cioè la la Corte dei Conti sommersa come sapete ha funziona soltanto giurisdizionali ma anche consultive
E la Corte di Lussemburgo dice non mi interessa che l'organo di rinvio possa servire a volte come giudice in un contraddittorio e altre volte come organo consultivo a me interessa sapere in quale veste siede nel caso specifico in cui si rivolge a me e che se solo una consultazione che Lucy questo giudice Livio chiamato ma attaccare beh io al non è giurisdizione per quanto mi riguarda ai sensi dell'articolo centosettantasette del Trattato
Il caratteri richiesti dalla corte perché un
Giurisdizione sia tale quindi sia ricevibile una richiesta di domanda di integrazione previdenziale
Sono l'origine legale dell'organo avesse stabilito dalla legge il suo carattere permanente Tribunale Arbitrale un punk un panel di arbitri non è permanente
L'obbligatorietà l'obbligatorietà della sua giurisdizione
La natura contraddittoria del procedimento
Perché non giuridici per esempio inseriti valutazione la contabilità tutta una serie di parametri tecnico-professionali contabilità che insomma non sono norme giuridiche quindi anche per questo la corte in questi due casi respinge dichiarasse non ricevibile la richiesta
E che e che questo organo sia indipendente
Inoltre discende da una giurisprudenza costante della Corte che i giudici nazionali la posta di unicamente sì dinanzi ad essi sia pendente una lite
è successo nel caso in cui
Due parti si erano messi d'accordo per fare per costituire una lite fittizia al al solo scopo di chiedere l'interpretazione di norme comunitarie bene in questo caso la corte ha ritenuto che nonostante il giudice NewCo sapere proprio giudice non fosse una giurisdizione e ai sensi del centosettantasette perché la lite era fittizia
La lite non può essere anche ipotetica cioè il giudice non può porre un quesito facendo riferimento ma se no personali una lite reale vera comparti eticamente sono in contraddittorio tra di loro
E che infine il giudice deve essere chiamato statuine nell'ambito di un procedimento destinato a risolversi in una pronuncia di carattere giurisdizionale
Questa questo insieme di caratteri deve essere presente cumulativamente in sé in diciamo in seno al all'organo che effetto questo mio giudiziale perché rinvio pregiudiziale stima ricevibile
Corrisponde importanza su nel posto soluzione
Questa è un'altra cosa è un'altra cosa il la impunità può nel proprio provvedimento di rinvio deve indicare innanzitutto i fatti di causa
Dire esattamente qual è la la lite che tende descrive esattamente i termini della vite
Indicare qual è il quadro nazionale di riferimento indicare espressamente quanto possibile con precisione le norme comunitarie di cui si chiede l'interpretazione con la maiuscola ricchezza di qualità e varietà
La corte e in teoria non dovrebbe stare a sindacare quella che è l'opportunità in varie volte nella propria di senza tetto e il giudice che aveva lo valutare il totale autonomia quella che il la rilevanza del quesito che mi pone per quanto lo riguarda per risolvere la la la causa civile davanti a lui
Capita a volte però è che la corte a volte perché non ha voglia di risponde a una domanda un po'Spinosa giudica acquisito non chiaro
La descrizione dei fatti non completa
Oppure addirittura dice non mi sembra cioè ho già ti ho già risolto la questione disponendo la domanda uno economia processuale mandavano già si risolve il caso inutili che risponda a due tre
C'è anche il caso in cui la Corte fatta dalla domanda tre perché la più semplice
E a questo punto si risparmi dispone domande uno e due per esempio perché la la risposta domanda tre comunque risolve la questione
Non so per esempio il giudice chiede di interpretare tre norme chiede se questi tre nomi diverse in non ciascuna si oppongono a una terminato legge eterna
La corte al è possibile che parte dall'ultimo perché molto semplice analisi giuridica
E conclude che questa norma si oppone terminato provenite interno e la cosa è risolta non c'è bisogno di vedere se altre due norme comunitarie si oppongono a quella medesima disposizione nazionale che il giudice nazionale
Potrebbe dover applicare deve applicare regole nel giudizio di specie
Che grazie a lui
Fra
Ecco allora io avrei scelto abbiamo di concedergli posso stare qua quanto volete dipende da da voi
Avrei scelto due sentenze molto interessanti
Che riguardano le forze armate del in casa dell'inizio dell'altro della Repubblica Federale di Germania
Il caso è molto interessante perché per la la prima volta che io sappia la corte di giustizia ha dichiarato applicabile il diritto comunitario alle forze armate i due Paesi
Quando sapete che le questioni di difesa sfuggono totalmente al diritto comunitario che ci sono delle grosse eccezioni
All'applicazione del diritto comunitario ex articolo duecentoventitré ventiquattro non so noi abbiamo perso
Domingo tanto per darvi un'idea della della la forza dirompente di queste sentenze
Tra
Scusa
Dunque
Ogni Stato membro può adottare le misure che ritiene necessaria la tutte e l'articolo due nove sei attuale
Poi dotare le misure che ritiene necessarie la tutela degli interessi essenziali della propria sicurezza e ci si riferisce e che e che si riferiscano alla produzione o al commercio di armi munizioni materiale bellico
Quindi in questo caso trattato i titoli da chi si ferma si adotta la misura che ostacola presente la libera circolazione le merci che questa misura ad oggetto munizioni il diritto comunitario si ferma non non può intervenire
Articolo due nove sette aggiunge
Gli Stati membri si consultano al fine di prendere di comune accordo le disposizioni necessarie ad evitare che il funzionamento del mercato comune
Abbia risentire delle misure che uno Stato
Sotto membro può essere indotto a prendere nell'eventualità di grande agitazione interni che tutti non l'ordine pubblico in caso di guerra o di grave tensione internazionale che costituiscono minacce di guerra
In questo caso lo Stato membro copre uno stato membro minacciato da guerra può prendere misure unilaterali presenta sanzioni economiche che ostacolano la libera circolazione per esempio e successivamente chiedere comunque il ma chiede una piccola conferenza se volete con gli altri Stati insieme la commissione per vedere di comunque ridurre al minimo quelli che sono i danni alla libera circolazione all'applicazione del diritto comunitario un caso
Nel mille novecentottantadue credo che non c'è stata la guerra delle Falkland Inghilterra Argentina l'Argentina prese delle misure unilaterali sulla base di questa disposizione nei confronti dell'Argentina
E che questo state confermate approvate dagli altri Stati membri non c'era nulla da fare una sanzione di tipo economico ma misure rari che andavano ad incidere su quella che era la politica commerciale stemma della Comunità europea
Il tutto perché l'Inghilterra che erano stati in effettivo stato di guerra con un Paese terzo
Quindi case che di cui vi parlo s'il hanno protagoniste cuoca di origini la signora Angela Maria Stuarda
Che era impiegata in un reparto di comando dell'artiglieria inglese come cuoca come combattente e che ha chiesto il trasferimento a in quel momento lezioso inglese stava stava riducendo i propri costi ha deciso di congedare cinquecento di troppi cuochi un reparto però di quest'dell'esercito inglese ha bisogno di cuochi quindi rinviato un invito acquisti cinquecento ciascuno di questi cinquecento un invito a presentare domande di trasferimento in modo da evitare di essere congelati quindi perdere il proprio lavoro
E trasferirsi quest'altro reparto che sta erano i Royal Marines un reparto d'assalto delitto tipo il nostro battaglione San Marco Tuscania dando però andare troppo lontano da Pisa però i marines americani
Inquadrato nelle forze di intervento rapido della NATO che sono la punta di diamante o delle forze NATO e questi noi marines circa cinque sei mila militari due per cento delle forze armate in nessuna utili ad altre forze inglesi
La signora sir da accettato questo invito ha presentato domanda di arruolamento
Il colonnello dei Royal Marines che curava la questa selezione si è reso conto solo in un secondo tempo tenere rivolto questo invito a questa lista di nomi dove apparentemente non compariva il nome intero che Angela Maria senz'altro femminile non comparire nomi che la signora sia e solo in un secondo tempo si rende conto che questa questo militare era una donna
La chiamo io dico e gli dicono signora sir Percy è trattato di un equivoco nel nostro reparto sono son buoni attento soltanto gli uomini ci spiace non possiamo prendere in considerazione la sua domanda
La signora sia stata ritengo sia discriminata sulla base del sesso diventerà così grande carcere tondo ha ha vinto il tribunale il lavoro competente nel secondo caso un caso tedesco era una ragazza inglese di cui ho la foto
Una una ragazzina è una ragazza tedesca
Di ventitré anni una biondina noto carina elegante io l'ho vista l'udienza
Tecnico elettronico aveva chiesto di arruolarsi nella Bundeswehr
Nelle forze armate federali tedesche come tecnico elettronico di un appalto credo missilistico riparazioni di questi impiantistico e sofisticati
Ebbene sì all'ufficio di Regolamento sia in su basi reclama un altro ufficio interno dalla Bundeswehr elemento no guarda ci dispiace perché se è una donna ci sono dei regolamenti militari
Leggi che disciplinano le forze armate tedesche
Che non prevedo allargamento delle donne nelle forze armate tedesche con fallo due eccezioni
I reparti sanitari quindi medici e infermieri e la banda militare
Ora questa ragazza signorina tranquilla non voleva andare né a fare l'infermiera anni sapeva suonare voleva fare il tecnico elettronico in un reparto combattente
Anche in questo caso il giudice del lavoro tedesco ha vinto dalla signora Clark che si considera si riteneva discriminata a sospese una causa davanti a sé e ha chiesto alla corte di interpretare
Di e ha richiesto la corte d'interpretare la direttiva duecentosette del mille novecentosettantasei direttiva comunitaria relativa all'attuazione del principio della parità di trattamento tra gli uomini e le donne per quanto riguarda l'accesso al lavoro alla formazione e alla promozione professionali e le condizioni di lavoro
E questa direttiva non si parla di forze armate
Quindi il punto prima da risolvere in entrambe le cause era di stabilire punto primo a risolvere perché non caso ha chiesto espressamente del giudice nell'altro caso da comunque alcun elemento preliminari da risolvere
è stabilire se questa direttiva si applica anche le forze armate cioè se un impiego nell'amministrazione in un in un ramo particolare dell'amministrazione pubblica quali le forze armate si applica
Questo il punto è stato risolto abbastanza rapidamente dalla corte perché c'era una giurisprudenza ricca in tutta una serie di precedenti la Corte aveva dichiarato la vittima applicabili anche all'impiego
Nell'amministrazione pubblica quindi una direttiva che si applica soltanto ai privati
Una direttiva che si applica anche agli insegnanti di scuola c'è un caso per esempio di un giardiniere che era stato assunto dal Comune di Brema
C'era il caso dei secondini delle prigioni francesi cercato gli ispettori di polizia francese
Addirittura il caso quindicina questi c'era il caso delle forze di polizia Livia Orlando del Nord forze di polizia inglese nell'Irlanda del Nord negli anni settanta ottanta in una situazione di guerra civile
Ed in tutti questi casi la la la Corte ha dichiarato la direttiva applicabile
Si trattava di vedere se questa giurisprudenza era trascodifica anche alle forze armate visto che ci sono due grosse eccezioni per quanto riguarda la difesa e l'estrazione di guerra
Ci sono tutta una serie di altre eccezioni alla libera circolazione quattro libertà di circolazione per quanto riguarda la di
La difesa la sicurezza interna ed esterna
E tutti gli stati membri interessati di terra e Germania si erano le giurisdizioni di rinvio che tutti quelli che sono intervenuti
Francia Portogallo con argomenti un po'tastato nazione diretti hanno detto no le forze armate sono competenze ancora esclusiva degli stati membri settembre non ancora trasferito nessuna competenza la comunità
L'organizzazione le forze armate fondamentale per per garantire la nostra Sicurezza Esterna e quindi la direttiva non è applicabile non è possibile trasporre per analogia neppure il famoso caso giocato nel mille novecentottantasei
In cui una signora aveva chiesto di estere impiegata nei reparti della polizia inglese americana del Nord chiedono inviati con funzioni di ordine pubblico per la strada
In un periodo in cui era vera e propria situazione guerra civile
In quel caso la Corte aveva detto come
L'aveva detto addirittura consigliato direttiva di farle ora la Corte l'ha considerata nuovamente applicabile questa è la prima grosso
Mento sentenze
Recenti
Dicendo che comunque le eccezioni non innanzitutto la direttiva un carattere generale non si distingue tra privato pubblico non si distingue fra forze armate il resto non c'è un'eccezione direttiva per quanto riguarda le forze armate
E
Tutte le eccezioni del duecentoventitré duecentoventiquattro perché non c'è l'azione non l'ha neanche considerate ha valutato che le altre eccezioni per quanto riguarda ostacoli la legittimità giustificatezza gli ostacoli alla libera circolazione
Non erano comunque eccezioni nel trattato previste per quanto riguarda la politica sociale poi la parità di trattamento a parità di opportunità sul lavoro e politica sociale in una libera circolazione
Quindi per la politica sociale non c'è nessuna eccezione che interessi la la difesa conferma
Il secondo punto da vedere e sì una volta ritenuta applicabile la direttiva se le grosse eccezioni all'insegna la direttiva erano applicabili perché se una di queste eccezioni
Così è stata ritenuta applicabile
Saremmo ritornati da capo e quindi rifiuto di arruolamento delle signore sir reca rispettivamente sarebbe stato
Legittimo corretto
Ora le due sentenze
Su questo punto divergono nettamente perché perché le situazioni effettivamente erano opposte
Da una parte abbiamo un reparto d'élite
Non sto dicendo che sono giuste o sbagliate le femministe ma colto con interessa entrambe le sentenze comunque posso
Viene
Mentre ora le analisi sono reparto d'assalto sottoposto a un a un addestramento durissimo e a un disciplina molto intensiva il destinati a svolgere incarichi delicatissimi sono sempre in prima linea sbarcano
Sulla spiaggia per esempio del del nemico non hanno nessun supporto alle spalle devono cavarsela da soli
E sono comunque soltanto una una punta dell'iceberg né in seno alle forze armate britanniche che impiegano circa il quindici per cento venti per cento di donne tre proprio effettivi
Con poche espulsioni sommergibili Styron marines altre eccezioni
Germania invece questa cessione copriva trecentotrenta mila posti di lavoro l'intero complesso delle forze armate della Repubblica federale tedesca senza eccezione salvo gli infermieri e musica
Resi tali progressi queste due situazioni
Valevano le eccezioni previste dalla direttiva
Un'eccezione è stata subito dichiarata non applicabile è quella per cui
Tutte le disposizioni che
Tipica una disparità di trattamento tra uomo e donna sono stati tutte quelle disposizioni interne che state adottate per la protezione della donna in particolare per quanto riguarda la gravidanza la maternità
La gravidanza la maternità vuol dire che allora
Impedisca una donna di lavorare nel periodo immediatamente precedente immediatamente successivo alla gravidanza questa non è la giustificazione in violazione della direttiva è una disparità di trattamento ingiustificata
Per la protezione oggettiva dalla donna in funzione della sua differenza
Biologica rispetto all'uomo
La Germania nel proprio case ha detto che l'esclusione della donna era giustificata dalla protezione della donna loro non volevano che le donne fossero sottoposte ai rischi della guerra andare in prima linea o anche essere chiamate seconda linea compiti potenzialmente di combattimento
Bene in questo caso la corte ha
Ha ripetuto una affermazione
Classica dalla propria giurisprudenza per cui
Non si trattava di proteggere la donna in questo caso in considerazione la sua differenza biologica si voleva proteggere il sette se rischi che sono identici per gli uomini per le donne ora questo questa affermazione era già presente tanti anni fa anche una due o tre sentenze della corte
Avente ad oggetto il divieto di lavoro femminile notturno cervelli situazioni belghe francesi che impedivano le donne lavorare di notte
Tempo tingere la donna dicendo che la donna no deve stare a casa coccolare famiglie bambini eccetera in quel caso
La corte ha detto no non si tratta di una situazione di protezione in considerazione la differenza biologica della donna
Ma è una protezione da rischi lavoro notturno come anche lavoro nelle miniere c'è anche un caso di lavoro nelle miniere Nieri Carbone i rischi sono gli stessi che interessano gli omini e donne di questa eccezione non è accoglibile
Un altro invece molto più se volete larga
Eccezione a quello che l'impianto vive della della direttiva costituita dall'articolo due numero due chi vince la presente direttiva non pregiudica la facoltà degli stati membri di escluderne dal campo di applicazione
Le attività professionali ed evita ed eventualmente le relative informazioni per le quali in considerazione della loro natura
O delle condizioni per il loro esercizio natura o condizioni Grillo precipizio il sesto rappresenta una condizione determinante
Questa disposizione deve essere letta insieme a un'altra l'articolo nove due che dice
Gli Stati membri esaminano periodicamente l'attività professionale di cui al due due
Senza che mi avrebbero dovuto non ma è stato fatto e lo starter e di giornalista delle attività in cui si possono effettuare delle disparità di trattamento giustificate da quell'eccezione
Per poi esaminare periodicamente quella lista al fine di valutare se sia giustificato tenuto conto dell'evoluzione sociale mantenere l'esclusione in questione
Ora sapete questa questa
Concludo rapidamente che ma cala molto interessante
Nel caso inglese
L'Inghilterra ha detto il sesso è determinante
Non non riesco approvatelo ma ci sono degli studi dell'ipotesi effettuate dei militari derivano sospetto in data anteriore alla richiesta di trasferimento della signora sir da
Che mi lasciano supporre che
L'inserimento delle donne in reparti d'assalto molto affiatati si è spesso combattono due a due quindi le sezioni d'assalto sono addirittura di due soldati su soltanto non posso escludere che l'inserimento delle donne in questo reparto ne comprometta l'efficacia bellica e in ultima analisi la sicurezza nazionale
Ovviamente leghista non è stata in grado di darmi la prova del nove di queste ore che la fanno in questo sarebbe stato mettere il gioco avrebbe voluto dire mettere seriamente in gioco la sicurezza nazionale perché sono in una situazione reale di combattimento
Al avrei potuto SAP sapere se delle donne situazioni così il limite
Possono o meno mettere in gioco l'efficacia bellica del reparto
Ma non era soltanto una se tornano
Diciamo una questione di prestanza fisica di resistenza di resistenza fisica e psicologica delle donne che era anche una questione di rapporti tra uomini e donne il Regno Unito non poteva escludere che l'inserimento di donne in un reparto di uomini
Avrebbe potuto limitare l'efficacia bellica degli uomini che avrebbero potuto sentirsi necessita di proteggere magari proprio Company in unità di due donna solo perché questa è una donna
Cosa che può essere naturale a non è che non si può impedire agli uomini tra di trattare una donna non dico che sia giusto tranne che non si può impedire una cosa che
Che uno si sente quindi
Il Regno Unito non poteva escludere queste la corte non ha potuto escludono neppure lei quindi in quel caso la Corte ha detto che l'eccezione che interessano i Royal Marines e a sufficientemente specifica proporzionale e giustificata
E quindi ha dato ragione organizza non arruolare la signora sia dal
No attenzione i i Royal Marines erano reparto particolare contrario del il la Royal Artillery da cui proveniva da sir vero
Galliani se non c'è il cuoco centralinista l'autista il colonnello Elefante l'assalto vere e proprie ma tutti i fatti d'assalto fanno questo
Cioè la l'addestramento è tale per cui tutti sono in grado di fare tutto proprio perché è un reparto che sempre messa in condizioni limite tutti devono essere comunque in grado di combattere come difatti l'assalto anche se magari a loro specializzazione il tecnico elettronico di cuoco infermiere ago che loro sono sempre comunque impegna in prima battuta di dei fatti d'assalto
Quindi lei aveva chiesto di entrare in un reparto dove non c'era il posso di cuore per qualche istante d'assalto trattino cuoco Audi
Che la cosa
Era molto diversa dalla derogare dalla Royal Tyrrell acquisito veniva
La signora CRAL
La Germania anche lei
Si è difesa Inc file voi sapete che nelle procedure pregiudiziali possono intervenire per presentare memorie scritte e quindi presenta eventualmente osservazione orale all'udienza
Oltre alle parti nel giudizio principale
Anche tutti gli stati membri
Non soltanto lo stato membro interessato
Questo perché ogni volta che arriva una richiesta pregiudiziale alla Corte l'ordinanza di con la sentenza di rinvio pregiudiziale viene comunicata viene notificata a tutti gli Stati e poi questi sono liberi di intervenire o meno
Si valuta in genere si valuta l'interesse la delicatezza di una causa in base al numero di Stati che sono intervenuti
Stringila in questa causa è intervenuto soltanto l'Inghilterra Alitalia
L'Inghilterra che ormai era già avuto ragione con la sentenza sia da Italia perché insieme a Germania era all'epoca l'unica anche dire alle donne a non consentire diciamo alle donne di hours le forze armate
La Germania ha fatto un un ragionamenti di questo tipo fondandosi sul nove due che dice
Gli Stati membri possono
Verificano periodicamente le attività professionali che rientrano ad eccezione il sesso è determinante in funzione della natura o condizione dell'esercizio sperano di ottenere professione tenuto conto dell'evoluzione sociale
Tenuto conto dell'evoluzione sociale quindi leggendo queste due disposizioni anche se governo tedesco non richiama espressamente la seconda ma l'argomento è chiaramente incentrato su questa il governo diceva in Germania non abbiamo introdotto a livello costituzionale la base giuridica dei regolamenti militari e non a norma della Costituzione tedesca lunghe selezioni
Ne abbiamo introdotta a livello costituzionale il divieto per le Diego arruolare donne nelle forze armate per noi questo è un principio fondamentale del nostro Paese la nostra coscienza di
Popolo tedesco in azione tedesca tale per cui non voglia vogliamo impedire alle donne di soffrire gli orrori della guerra che hanno sofferto per esempio nella seconda guerra mondiale
Questa scelta del legislatore costituzionale tedesco che rientra nel nella insomma che ancora attuale
In effetti c'è stata nel mille novecentonovantasei una sentenza del Bundesrat Balthus diritta l'equivalente del nostro consiglio di stato che ha depositato nel novantasette giustificata illegittima dal punto di vista costituzionale questa esclusione delle donne dal qualunque reparto delle forze armate federali
Voi capite che davanti a una eccezione nell'impianto della direttiva così ampia
C'era c'erano delle difficoltà davanti all'argomento tedesco
Evoluzione sociale
Ebbene il governo tedesco io credo voluto provare troppo
Effettivamente la corte le le conclude l'avvocato generale analizzano a lungo quale potrebbe essere la portata di questa eccezione dell'evoluzione sociale
E concludono nel senso di dire che comunque la Germania non mi ha dimostrato che proprio per quel tipo di lavoro proprio quel tipo di attività la l'evoluzione sociale e tale oggi c'è una sentenza del Bundestag Walter battuti Electa ma non ho non ho elementi per dire che è così per tutti
E comunque qui sia la la corte che lavori segnale strano d'accordo questa eccezione non è sufficientemente specifica
La corte di giustizia interpreta qualunque eccezione in maniera restrittiva altrimenti si pone si priva di effetto utile la regola acquisita eccezioni alla regola la parità di trattamento un diritto fondamentale
Eccezionalmente da te stesso restrittivo la corte la semplificata a situazioni ben specifiche Royal Marines
Come si è trattato di dei degli ispettori di polizia francese nonostante che questa disparità di trattamento interessarsi solo cinque reparti della polizia francese la corte ha
Condannato alla Francia non centosessantanove dicendo che ebbene anche se sono solo cinque reparti non mi avete indicato che ogni qualunque attività in seno qui cinque specifici reparti effettivamente tale da rendere il sesso una condizione determinante impulso della natura
O obiettivo di attività a cui sono chiamati i poliziotti
In questo caso per quanto riguarda il caso della polizia britannica della polizia britannica e Nord Irlanda scusate ho passato il segno ma mi sembrava interessante il caso
Lui la corte ha ritenuto giustificato ad eccezione perché
Si trattava anche di sicuro di di di mettere in pericolo quella che poteva essere la sicurezza interna Bellini del Regno Unito il Nord Irlanda
E comunque c'erano delle alternative alla signora Johnstone in quel caso trovato impiego sempre delle forze di polizia in Irlanda del Nord come centralinista
Qui c'era un'alternativa
Nelle forze armate tedesche invece non ci sono alternative il no era uno assoluto
Quindi la corte ha
Ritenuto queste
Limitazione talmente ampia non proporzionata e non sufficientemente specifica
Premette la motivazione imposta ingrata la motivazione alla sentenza della Corte però guida qui io credo che questa motivazione stringata dia il segno di quella che poteva essere l'imbarazzo della Corte costituzionale Corte di giustizia
Nel cane nel giudicare del rapporto del conflitto che esiste tra una norma di rango secondario la direttiva neanche trattato e una norma di rango primario dirittura Grundgesetz tedesco
Nei confronti di uno Stato alla cui corte costituzionale negli ultimi vent'anni per tre volte
Praticamente tre volte nel settantaquattro nell'ottantasei nel novantatré con delle sentenze fondamentali
Ha detto il diritto comunitario è molto bello la supremazia effetto diretto vanno bene ma finta sono anche intanto in quanto non si mette in gioco un principio un diritto fondamentale sancito dal nostro ordinamento del nostro popolo
Ora in questo caso c'è una norma molto sentito da parte della della detta della Germania
Davanti a una disposizione seconda diritto secondario comunitarie quindi la corte
Si è trovata in una situazione molto delicata e l'ha risolta in maniera semplice dicendo non è sufficientemente specifico non mi ha dimostrato che ogni e qualunque impiego nelle forze armate tale compreso quello di tecnico elettronico per cui
Quindi pieni tutti i trecentotrenta mila hanno una natura tale per cui senso determinante
E
No il problema sarà a questo punto che ci saranno la Germania prenderà delle disposizioni
E comincerà a stabilire delle liste Hiroki marines tedeschi no esclusione delle donne i sommergibili Spino
Però cuochi si centralinisti si autisti sì conduttori carri armati non lo so
In Israele ci sono donne che fanno il comandante di Carlo
Quindi duramente strano domande di giudici tedeschi che dovranno giudicare di rifiuti di arruolamento in donne in reparti che la Germania ha ritenuto essere di natura tale età rendere il sesso condizione determinante
Questa sentenza avuto grossissima Enrico sulla se sulla stampa tedesco questo tanto per dirvi anche quello che è l'effettiva sentenze della corte quando si tratta di interessi del cittadino al singolo
La cosa molta eco sulla stampa ci si rende conto che deterrente c'è un diritto elementare c'è una corte di giustizia di cui altrimenti nessuno sentirne parlare
E la foto che gli ho mostrato tratta da un articolo io una raccolta alte così gli articoli tedeschi e non che commentano aggiungo la sentenza
Lecco è stata notevolissima anche in seno ai parlamentari europei tedeschi al Parlamento ai parlamentari per la proprio tedeschi
I quali sono divisi in due fronti metti ma non sulla base di credo politico sulla base del proprio sesso
Voi vedete quelle che sono le reazioni degli uomini
Del democristiani socialisti liberali
Tedeschi nei componenti del Parlamento europeo e le donne
Vendere in qualcuna producono francese
Dopo questa sentenza affermativa controversa in Germania in un bar e non e numerose reazioni insieme al Parlamento europeo
Per certi come deputato molti mi assale si si tratta di una attentato alla sovranità nazionale
Nella misura in cui il servizio nelle forze armate non rileva non è interessato dalla parità di trattamento sul mercato del lavoro ma per l'organizzazione delle forze armate
Nessuno Stato membro dell'intenzione continua questo parlamentare
Al momento dell'adozione della direttiva in questione di introdurre una nuova competenza comunitaria sulle questioni militari
E si si pretende una revisione della direttiva nel senso di escludere le forze armate dalla campi dalla accanto applicazioni materiale della direttiva stessa
Poi un altro intervento il divieto di servire nelle forze armate nei confronti della donna era una scelta fondamentale nella politica nazionale tedesca
Chi si fondava su un fondamento storico sulla volontà di proteggere la vita delle donne dei rischi corsi nel corso del servizio in armi in guerra costate deputato io al Cinema due mila in che sia dell'abuso di potere frutto di un centralismo europeo in toga
Questo parlamentare reclamo iniziativa del Parlamento europeo per la modifica della direttiva anche lui
Un altro membro del Parlamento europeo Martin spetterà a criticato alla corte di giustizia cadere sotterrato la legge con la corte la la la carta costituzionale tedesca che capisce che impedisce che vieta l'accesso delle donne
E a e afferma che una modifica così importante del diritto tedesco non poteva derivare che da una non poteva derivare da una decisione giurisdizionale
Fosse anche dalla corte di giustizia come Dante
E non poteva essere quindi che il frutto di un dibattito della società tedesca e quindi del Parlamento del giù Pesatori costituzionale tedesco che ha inserito questa esclusione negli anni Cinquanta nel due mila ce l'ha ancora una propria carta costituzionale
Invece la parlamentare il Milia Miller
Anche lei membro della CSU a cui partecipa a cui fanno parte gli altri parlamentari figlio giusta dal punto di vista si Felicita
Che questo ultimo bastione sia quest'ultima bastione diciamo del maschilismo c'è accaduto e domanda che sia messa rapidamente fine a differenza di trattamento tra uomini e donne la Bundeswehr
Sottolinea che il divieto inserire in armi
Era
Così da tanto tempo obsoleto
E sì ed era in contraddizione con la permesso sempre Germania alle donne di partecipare con armi a fianco delle forze armate nella forze di polizia nel nella forse doganali
Tipografi finanzieri tedeschi credo
Queste osservazioni tra l'altro erano nelle conclusioni avvocato generale che notavo una contraddizione per quanto riguarda la protezione delle donne che erano volate dei pompieri va bene non non ci sono rischi di guerra però
Io non so quanti compiere all'anno rischiano la vita rispetto alle forze armate c'è un rischio e anche le forze di polizia erano
Erano vola tranquillamente
La sigla la parlamentare Carini Junker riconoscendo assolutamente che non
Che non si tratta comunque di un lavoro come gli altri
Tuttavia
E d'accordo che la lotta contro tutte le forme di discriminazione di cui sono vittime le donne
Sia stata superata con questa decisione sia questa nota sia stata confortato da questa decisione la Corte di Assise che non quindi non deve essere assolutamente ritenuta sorprendente
Questo tanto per dirvi quello che viva in Germania in questo momento ci si sta chiedendo se effettivamente bisogna cambiare la Costituzione o se è possibile interpretare la Costituzione in un senso conforme alla direttiva effettivamente l'atto la dottrina tedesca che si è occupata delle della questa
Proibizione per le donne di partecipare alle di essere uno a tre forze armate tedesche prima di questa causa quindi gli ultimi dieci vent'anni
E la Visentin due fazioni una che diceva che comunque era giustificata costituzionalmente il diritto comunitario non si applica alle forze armate una riceve no effettivamente ci sono dei problemi
Però è possibile interpretare la Costituzione tedesche non sia esso conforme alla direttiva senza modificare la Costituzione
E cioè di dire che soltanto il servizio militare obbligatorio riservato agli uomini mentre se una donna intende volontariamente
Arruolarsi nelle forze armate può farlo mentre sinora la Costituzione era stata interpretata come applicandosi sia servizio obbligatorio
Che esiste ancora in Germania fino a servizio militare volontario
Tra l'altro tra coloro che hanno scritto su questa
Vicenda prima che per arrivasse la corte l'affare Chrysler c'è un ex giudice tedesco della corte di giustizia raccontano che che era che effettivamente c'erano i di problemi dal profilo sotto il profilo umanitario
E che renderà possibile risolversi risolverli semplicemente interpretato in un modo diverso la sette l'articolo dodici armi sembra del della Costituzione tedesca
Questo tanto per dirvi
Che il diritto comunitario e la corte di giustizia non so più che a non sia non si occupano soltanto di diritto alla concorrenza concentrazioni anti dumping fiscalità ma si occupano anche di questioni che forse non sono direttamente reca legati all'economia
Ma che interessano i cittadini tutti i giorni ovviamente il cittadino sempre in senso economico
Vi erano questo di lavoro
Pongo impossibile comunitario sta superando questo discorso cittadina economiche rimaste tali prodotto tutta una serie di diritti del cittadino
Che vanno al di là di quella che è la suo sfera economica quindi i lavoratori di prestatori di servizi di acquirente di merci di ripresa eccetera d'impresa addirittura concorrenza
Ma per esempio l'anno di diritto di voto nelle elezioni municipali del paese dove risiede anche se non è il suo Paese il diritto di petizioni al Parlamento europeo
Il diritto alla cittadinanza europea quindi avere il esiste ma è la casa europea per sapere cosa voglia dire ovunque c'è questo diritto che è una progressione verso la
Che in una nuova dimensione del diritto pulita viene tante altre cose arrivino abbiamo superato di mezz'ora al termine
I loro compagni assoluta rende ma il queste riunioni
Imprigionata
Profondità reciproca e ringraziarla veniva non le due ore resta molto di più fronte ecco garantirà fatto che ancora le striscioline guardi vorrei parlarci magari riusciremo
Pubblico
Quanto fatto diverso rispetto a
Avrei preferito parlare
Sempre riguardo chiedo a voi
Copiare con tanta passione un tandoori carne alla questione fa i fatti concreti dove l'argomentazione puniti argomentazione economica si fonde e si confonde con l'argomentazione
Quindi europee dietro unità ma
Direttamente applicabili
E bande
Proprio per questo nel dialogo convergeranno raccolte di giustizia un patto non subito ma il modo di fare
Il addirittura già
Dell'attenzione degli ultimi anni interlocutori ma interna praticamente una ripresa gli atti e allora invisibile
Ma non voglio rubare altro tempo ringrazio ancora l'avvocato controlli
Domande non è che ho più condivisa delle domande
Privata