"L'amministrazione penitenziaria del 2000: un nuovo modello organizzativo" organizzato dal Ministero della Giustizia Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria nei giorni 12, 13 e 14 novembre 1999 presso il Centro Congressi

A
Blocchiamo soprattutto l'ingresso
La mattinata come sapete
Dedicata agli interventi da organizzazioni sindacali l'onorevole Franco Corleone anche chiesto e
Dio di intervenire diciamo più avanti nel corso dalla mattinata probabilmente alla fine in chiusura
Il prima organizzazione che prenotata e la UIL
Per i fini grazie
Buongiorno
Io no e no dalle ferite il microfono per vedere è previsto il microfono a va be no cessando un cambiamento di programma perché io pensavo di ascoltare l'autorevole sottosegretario Corleone invece non è così
Dicevo buongiorno a tutti non è lei lo sanno diciamo sì
E alle tv in una posizione leggermente
Critica io credo
Che sia superfluo
I soliti ringraziamenti
Poi a cosa voglio precisare
Io credo che un'occasione
Come oggi che civile
Ci si dà erano molti anni che non si verificava euro
Fatti del genere
Il fatto che viene in ritardo c'è un elemento positivo
Nel senso che ci consente di avere un confronto ecco una domanda
Il tempo residenza
Allora dove andare veloce
Per essere rispettoso per non cadere voi in contraddizione
Dicevo l'occasione di un confronto aperto su tutti i problemi e sulle diverse professionalità
Credo che questo confronto
Ci debba consentire in un immediato futuro
Un rapporto diverso
Perché all'interno di queste professionalità
Vi sono molti elementi
Che si discutono in negativo non ospiti
Ora
Io parto dall'intervento del dell'onorevole Minniti
La gestione di Liberto
è una gestione politica
Erano molti anni che questo dipartimento era abbandonata a se stesso
Perché abbiamo avuto una serie di ministri
Tecnici
Che tutto hanno fatto
Hanno fatto anche di non guardare quella che era la realtà carcere il dipartimento in particolare
Qualcheduno dirà dibattimento dice ma sai tu è un termine un poco fazioso qualche volta non è che faccia male no
Allora dirigenza politica
Alcuni segnali
Sono stretti
Non solo detti ma tu guardi e badate bene questo lo dice un sindacalista
Ma non per accattivarmi
Il ministro perché io ho l'occasione di incontrarlo nei consensi pubblici quindi in termini di stile diciamo di rapporto diretto ne ho pochi pochissimi direi quasi nulla allora
Questa dirigenza politica ha dato dei segnali mi auguro che questo prosegua perché ne abbiamo necessità
Ma ne abbiamo necessità
Per avere quel tipo
Di evoluzione
Che negli anni che dicevo dei ministri tecnici e non solo
Perché abbiamo avuto pure una serie di direttori generali che indubbiamente per carità per la loro autorevolezza per il loro notevole background
Hanno avuto qualche piccola disattenzione sulle cose pratiche pragmatici
E questo lo ridiciamo perché indubbiamente il nostro compito di sindacalisti è quello di avere un rapporto serrato critico forte
E c'è mancato
Ci viene manca allora ecco l'occasione della ripresa
Di un dialogo tra le diverse forze operative
E quindi
A me dispiace che non c'è ma hanno comunque non è un problema che non è presente il ministro
Io credo che
Le diverse riflessioni che faceva il ministro indici vorrei soffermarmi su qualche
E parto dalla problema della sanità
Signor presidente signor sottosegretario colleghi artefice di questo problema io credo che su questa partita
Ci debba essere notevole riflessione perché il problema della sanità all'interno dell'istituti e non solo
E una partita che va
Vista
Nel momento suo di formazione
Perché la l'assistenza sanitaria c'è anche il problema della sicurezza io dicevo alla riunione al Ministero della Sanità per carità io con le leggi dello Stato vanno rispettate
Però bisogna vedere come no non si poi semplificare è vero che siamo in un ammonimento di riforma
Ma è una riforma che poi alla fine se vi sono problemi che accadono all'interno dell'istituto come diceva bene il ministro i media guarda non solo lo scandalo
Cioè non è che riguardano l'impegno che c'è all'interno del carcere quindi carcere aperto alla società aperto
Ma aperto nel senso di far comprendere qual è l'impegno istituzionale che il mondo
Del carcere io dico del mondo del calcio d'inizio sorvolo proprio provocatorio
Allora su questa partita
Non è solo il problema dei passaggi del personale io mi auguro o sottosegretario Corleone
Io ho visto dall'ultimo incontro che abbiamo avuto le è stato molto attento
A quel problema che le organizzazioni sindacali sollecita
Bene
L'altro aspetto che preoccupa io vado velocemente
è il problema del nuovo Regolamento anche qui
Caro sottosegretario anche lei qui ed artefice
Tanti hanno impostato il discorso sui centotrentasei articoli che venderanno il Regolamento tanti me pare che solo
E hanno impostato lo sostituì strumentalmente
Provocatoriamente
Sul fatto dell'affettività
Ma io dico praticamente nell'ultimo problema dei problemi io voglio vedere che cosa c'è all'interno dei centotrentasei articoli
E qui parlo di carichi di lavoro
Che andranno sulle spalle degli operatori
Credo che la dirigenza del dipartimento
Su questo debba fare un'analisi puntuale labbra che se non vi è un
Christie
Di risorse umane
Ed è con questa riforma
Noi andiamo ad eccettuate della crisi
Per carità Joris dico sempre che le riforme sono accettabilissime non vorrei essere equivocate
Sempre sulla scia del
Del dell'intervento del dell'onorevole quindi e rapporto con le organizzazioni sindacali
Presidenza
E io credo che se è vero che vogliamo commerci si usa dire girare pagina
Eh beh credo che con le organizzazioni sindacali dipartimento
Dipartimento il ministro i sottosegretari debbono avere un rapporto diverso da quello di oggi
Io non dico io sono confederale che dobbiamo avere il primato no per carità perché non non avrei uno spirito democratica
Eh beh però
Non è che ci possa essere un'egemonia zio egemonizzato signore
In termini
Non dico di cogestione per carità la trasparenza del Dipartimento preciso perché attimi voglio c'è qualcheduno che si picca non ce l'ho colleghi ma funziona
Consigliere ebbe guarda lei perché normalmente e i contatti diretti sono sempre con lei là non
Beh
Lei diceva in senso fisico presidenta va be'forse quello sì
Però io non è che sto male raschio
Allora
Il rapporto con le organizzazioni e il rapporto con le organizzazioni sindacali
Sono importanti
Perché la realtà che ha il confronto quotidiano
Con gli operatori e alcune volte mi sento di che non siamo la controparte
Dei lavoratori
Perché ci dicono
Va bene ma che cosa avrebbe fatto
Per usare un gergo alquanto sindacali sì ma che cosa avete portato a casa
Noi rispondiamo sì siamo discutere stiamo parlando
Ho capito una volta parlando parlando
E rischia di rimanerci
Ci auguriamo di no io veglia CEE
Mi piace la fortuna non mi piaceva la scorta
E sempre il problema ve veri delle finanziarie
Io mi auguro che questo passo venga riportando
In termini politici al ministro
Ha dimostrato di avere autorevolezza sottosegretaria non vi è dubbio questa gestione politica e chi vi parla certo è che non ebbero l'Area politica del ministro
Le finanziarie
Io credo che
Il ministro della giustizia
Debba impegnarsi di più di quello che se impegnato
Perché si è vi è scarsità
Di risorse economiche
Come si attuano alcuni Progetti poi parleremo del Progetto velocemente perché ancora non è che c'è
Quindi mi auguro che questo convegno ecco definisca questo questo elemento in termini progettuali quindi
Io settore della giustizia in senso generale ma mi si consenta in senso particolare
Del dipartimento Deva vede io ho ha preso micione elencato tutte le cifre in più
Che è riuscito diciamo a strappare il ministro
Dalla quel senso di
Noi quando incontriamo il Tesoro burbero consigliere Mancuso non solo io ma tutelanti colleghi delle organizzazioni sindacali è il suo oggetto negativo
Che dice sempre no però pretende dai suoi collaboratori
Beh se si pretende si deve riconoscere
E per riconoscere occorrono disponibilità economica
L'altro basso dispiacerebbe lungo un cucciolo la prova su
Sul problema sarò veloce Emanuele abbiate
Sul problema
Che diceva il
Il signor ministro
Sul direttore generale
Beh io credo
Anche qui presidente cause
Un augurio di tutto cuore certo è
Questa non è la guida di una procura
Con i suoi problemi che da una Procura della
Questi sono problemi più compressi quindi alcuni segnali che lei già ha mandato io e di loro l'occasione io l'ho detto la legge lo ripeto qui di sentirla Palermo di il procuratore della Repubblica lei parlava di un progetto
Per lui il penitenziario
Se il piede di partenza è questo
Credo che sia un piede giusto Paci comprenderemo non è che nell'affermare questo
Perché a ridarci vuol dire che tutto va bene
Ci verificheremo strada facendo
Adesso qui
Io vorrei puntualizzare con molta velocità noi abbiamo una serie di scadenze da me
E scadenze che l'amministrazione in particolar modo il Dipartimento deve essere attento e puntuale
Perché indubbiamente
Noi rischiamo che perdiamo alcuni valori che avevamo all'interno della tre nove cinque che a tutt'oggi non è stata
Completamente attuale
Non è stata completamente a due
E abbiamo perso
Alcune cose
Quanti di voi ricordarlo l'articolo diciannove comma quattordici
Che erano le famose
No chiamiamo le relazioni sindacali ma era il diritto degli operatori della polizia penitenziaria
Non l'abbiamo sacrificato sull'altare del centonovantacinque
Per carità comparto sicuri
Presidente su questa partita
Il dibattimento deve essere molto attento perché andremo a riformare il decreto centonovantacinque che il decreto legislativo sul comparto sicurezza
è io non vorrei che si rischia
Di fare la fine dell'anno OSCE schiacciata
Fra alcune forze che sono ad ordinamento militare
E Auddino Almiento civile
E su questo credo
Che noi non rapidi grembo io penso che gli amici e i compagni di gli autonomi credo che non vorranno perdere
Quello che avevamo che abbiamo sacrificato
E qui oltre a questo
Vi sono alcuni pericoli che bisogna che vi è un'attenzione particolare e stiamo anche trattando il problema del
Del Tfr qualcheduno dirà va be ma che bordi trattamento fine rapporto avevamo la buona uscita
E quindi andiamo verso una riforma e questa riforma deve avere chiarezza su queste
E il governo
Che già sua ricadono
Va be concederebbe qualche secondo perché altrimenti sto facendo solo critica
Chiedo a all'Assemblea qualche qualche secondo se concesso difficile però vedere a colpa non è nostra
Esso circa no quanti anni so che non ci incontriamo e questo non è uno sfogatoio è un momento di confronto per attuare un eventuale project
Allora
Il problema del
Delle inadempienze anche qui le specializzazioni
Noi andiamo sulla stampa sempre per problemi di droga ed altro
Beh all'interno di questo vi era uno strumento che l'amministrazione poteva usare in termini preventivi e io non mi riferisco alle specializzazioni
Non mi riferisco modico
Anche qui
Ci si deve fare un pensiero
è Progetto
Fattore giuridiche cercheremo di
E rispetto io innanzitutto credo che il rispetto del diritto perché questo è uno degli elementi fondamentali per sopperire a quello che il problema andiamo a vedere nell'istituti le malattie perché ci sono le malattie signor direttore persone perché forse il personale non si sente rispettato e non ha i suoi diritti
Altro problema l'attuazione dei contratti
Lei lo ha detto e lo hanno detto tutti è uno strumento che va attivato perché all'interno del quale possiamo risolvere una serie d'epoca
Siamo in procinto del tra poco scade il biennio economico ovvero Gianni vigile e quindi anche un'altra grande scadenza
Decentramento
Decentramento deve essere reale e non virtuale
Perché quando noi andiamo sul territorio
E i nostri interlocutori più delle volte non sono dirigenti
Possono sfuggire al al momento della contrattazione perché a dicembre mento è il momento della contrattazione e se non vi è questa
Ebbene
Il decentramento non esiste i signori provveditori debbono camminare per no per un se sa quale binario
E
Problema della dirigenza
All'interno di verso la evoluzione ci debbano essere per tutte le figure professionali
Pompei
Bene
Io vedo che alcune volte l'ho sentito che vi erano elementi di preferenziali intera
Solo per qualche
Profilo
Un esempio valga per tutti
Ma come può essere una regione ad alto rischio mi riferisco a Calabria nuovi
Oddio la ragionevole va bene vado per titoli
Ho capito consigliere Mancuso
Cinque direttori per tutta la Calabria
è il problema degli organici è bisogna aprire il tavolo a tutti i costi
Vedere il problema dei mezzi rispetto al nucleo dal Duzioni piantonamenti che dovrà essere ulteriormente rivisitato il problema stiamo definendo il problema dei compiti di Telecom
Del De Luca
è qui un'altra cosa ventrali istituti
Io ho apprezzato questo signor Presidente da parte sua
Non può esserci di tutto e di più
Mi riferisco ai Circuiti differenziati di modo che si possa attuare un progetto reale è vedere poi il problema notevoli che sono i centri di formazione il problema dei minori
è sia parlando della politica edilizia
Mi si consenta il piano proposto questo per finire consigliere Mancusi
E un problema che l'amministrazione deve affrontare l'edilizia degli alloggi
Per il Nord perché quando diciamo che dal Nord e vogliono andare al Sud andò ragione perché non hanno un monoreddito
Al nord normale
La possibilità di vivere e Istituto farsi una famiglia allora siccome vi sono i mezzi l'amministrazione deve impostare una politica degli alloggi sul casermaggio voi ci sarebbe valida per carità di dio ma anche questo è un programma
Progetto
La ristrutturazione con la la la ristrutturazione sono stato velocissimo
Sì ho rubato qualche minuto in più è vero Consigliere Mancuso però sono cose che ce lo dobbiamo dire perché altrimenti queste occasioni la guerra all'interno degli operatori cioè ed è una realtà deve finire
La ristrutturazione la duecentosessantasei io credo che sia il momento per dare soddisfazione a tutti
Ma non nel senso di un'affermazione populistica
Ma se dobbiamo vide tese
I diversi impegni e le diverse professionalità e non di possono se essere dei soggetti che si sentono emarginati dico questo significa appare politica
Poi ci potremmo pure scontrare perché vi saranno richieste eccessive ma dovremo approvare elemento di mediazione
Ecco l'esaltazione della professionalità
Ruolo dulcis in fundo ruolo speciale e diretti del corpo di polizia avvenute
Ma anche qui
L'amministrazione presto si sarà un un obiettivo importantissimo ma all'interno di queste prima di questo
L'amministrazione si deve impegnare sull'aggiornamento la di cui riqualificazione perché noi siamo in procinto di entrare organicamente all'interno dell'euro
Allora bisogna e io lo dicevo dottoressa culla rammenta in una riunione il problema della lingua perché all'interno degli stimoli avremo una pluralità di stranieri che i nostri operatori
Debbono essere codificare di riqualificare perché poi non ci si può lamentare quando accadono certe cose perché vuole col peccato russe Presutti
è il il più piccolo grazie
Grazie a lei di Vizzini è stato
Consentito al primo intervento naturalmente di sfondare abbastanza liberamente sul tetto che avevamo preso prefissato
Se questo è possibile per il primo intervento purtroppo non lo sarà per il per tutti gli altri e quindi
Per venire
Quindi si prega di tener conto e questo è un dato anelastico rispetto all'organizzazione della dei lavori
D'altra parte oggi pomeriggio sono previsti gruppi di lavoro su cui in cui effettivamente si svolgerà un dibattito molto pentito sui tanti temi e questi gruppi di lavoro naturalmente
Partecipare
Tutta la loro legittimazione chiesto di intervenire la Federazione autonoma statali l'organizzazione sindacale che sulla quale voi sapete c'è un contenzioso per quanto riguarda la pestati ritardare Anna ritenuto di consentire la partecipazione del dubbio e fino a che non fosse deciso questa questa partita la la partecipazione alle ai tavoli ditta di trattative ufficiali quindi sicuramente maggior ragione può oggi partecipare i nostri lavori versione diversa dal dottor farci rappresentanza presidente Carlsen raggirare Carlomagno
Grazie
Non sono accesi
Reti
Tanto che morì prima di ogni altra cosa vorrei ringraziare non mi pare serva per me la batto radio radicale che ci trasmette in indire
è una un'occasione buona per tutta l'amministrazione penitenziaria per essere sentita
In tutta Italia con Radio Radicale potremo affrontare anche altri problemi la presenza del dall'onorevole sottosegretario
Sì ci suggerisce anche di provare ad affrontare dei problemi non è questa la sede non abbiamo il tempo anche poi in i parenti sono rimasti dodici minuti se ho capito perché significa alcuni minuti
Sarebbe interessante affrontare i problemi della nostro dei nostri ospiti diciamo il il ministro ha parlato di stranieri e di tossicodipendenti però per esempio alla tossicodipendenza potrebbe essere affrontato diversamente
Però questo un'altra storia fa parte di un'altra
Di un altro convegno speriamo
Ma adesso dobbiamo tornare al nostro problema proprio nella personale
Quando il
Il consigliere Mancuso ieri parlava di
Atteggiamento giapponese
Da parte di qualcuno sicuramente pensava
A me credo o qualcuno vicino a me
Mi dispiace non ci sia più il ministro ma non peraltro perché la settimana scorsa Cagli abbiamo avuto la la la visita di un di uno studioso
Giapponese lo studioso di lingua sarda che si esprime va benissimo in campidanese sarà che abbiamo una ferita non lo so razziale però
Comunque il
Il fatto il fatto che non siamo abituati ad arrenderci e accedere alle difficoltà una nota comune questo non vuol dire restare attaccati è affezionate a delle cose passate
E come dirò dopo sparsi in tempo non siamo i soli a essere attaccati affezionata le cose passate
In questa Amministrazione ci sono altri che è fanno tornano a cose passate
Ma non seguo più il lo schema faccio due esempi
L'articolo quarantuno non è un'innovazione è semplicemente ritornare alle situazioni che se la prova del novanta legittimo per carità legislatore fa le scelte che vuole
Sappiamo
Con quale dibattito sia stata fatta questa scelta lungo dibattito fatto in finanziaria
Io vi invito adesso approfittano ancora di radio radicale di vita ascolta la radio radicale soci all'altra finanziaria e sentite come è fatto il dibattito sugli emendamenti
Ovviamente ci sono migliaia di emendamenti migliaia di punti
Il Presidente chiede non non dice dislocato il numero di soltanto favorevole per abbreviare i tempi Commissione Governo non li cita neppure favorevole o contrario
Si vota finito passato così è stata la durata della discussione del dibattito sull'articolo quarantuno è durata circa venti secondi al massimo al massimo quindi non mi sembra che ci sia stato questo confronto e questo dibattito nella di studio su quelle per lo meno non è stato fatto in Parlamento non è stato fatto nella neanche l'amministrazione lo stiamo facendo oggi meno male va benissimo
Va benissimo la soluzione che si prospetta è questo è un altro punto scusate se vado velocissimo ma questi sono i tempi
E l'occasione che abbiamo è il problema dei centri di servizio sociale
Speriamo che cambino anche nome noi vorremmo che si chiama sarà però l'esterna perché il rilievo che hanno adesso è un rilievo enormemente diverso da quello di prima
Adesso hanno una utenza non so i numeri aggiornati ma mi pare che siano oltre trentotto mila
Ecco oltre trentotto mila persone che sono gestite seguita e controllate
Sostenute dai Centri di servizio sociale
è un fenomeno che non può essere affrontato con soluzioni che con questa soluzione che viene prospettata e poi ne discuteremo speriamo di avere delle occasioni altre
Non possono essere affrontate col sistema che è quello diceva nel novanta che era fatto per poche decine poche centinaia qualche migliaio al massimo di persone
Quindi con con delle dimensioni infinitamente diverse sono passati anche più di dieci anni bisogna trovare altre soluzioni non possono essere quale del passato queste sono soluzioni del passato l'evoluzione non può essere queste
Non siamo affezionati non abbiamo voluto appartenere a questo comparto piuttosto che un altro noi vogliamo soltanto che l'amministrazione possa agire in modo
Dinamico adeguato ai tempi ci sta benissimo il comparto ministeri non c'è problema l'importante che vengano riconosciuti intanto i diritti acquisiti perché non è mai esistito che nella storia d'Italia dei Paesi civili credo
Si prenda una categoria gli si toglie uno dei diritti non un regime giuridico soltanto e non sto parlando di sicurezza di sovrapposizione subordina Serrone questo sono delle cose giuridiche ed economiche
Sì sorgono dei diritti senza dare scivoli oppure delle opzioni o possibilità di andar via o quant'altro non è mai esistito tant'è vero che gli uffici ministeriali il Dipartimento non è in grado di affrontare questo problema perché non esistono precedenti di categorie che non abbia un regime di transizione definito regime che possa permettere quindi la la l'applicazione del del regime giuridico non sappiamo quante file ma è pensabile che una persona possa avere fino a una data cinquantasei giorni riferisce in quanto giovedì sera il giorno dopo la doveva avere trenta trenta è possibile non è possibile possibile come non è possibile togliere la parte lo stipendio così per fermarli stipendi così per fermare le ferie
Per fare un esempio ma non sono le cose principali
Ma non è possibile togliere delle cose
Se non si dà se non sito trova una via per per accontentare questa persona per dire per dire tu hai perso questo non è quest'altro discutiamone parliamone siamo prontissimi aperti a tutte le soluzioni però questo purtroppo devo essere così polemico perché è un il ministro ha chiesto la partecipazione dei lavoratori alla riforma i lavoratori direttori penitenziari e in questo comprendo naturalmente tutele
Componenti dirigenti i direttori di istituto direttori c'entra i cosiddetti CIP
Parolaccia che sarebbe stato meglio non inventare sono vicedirettore a tutti gli effetti e in tutti i sensi perché danno vantano c'è stato non è stato fatto nessun concorso per direttore stato faticoso da vicedirettore che se chiamato cinque
Il fatto che l'Area adesso si chiami area della della del confronto la collaborazione come che si chiama della del della della coordinamento era presente boh non lo so neanche io di queste formule strane non vuol dire che non sia più diretto sempre direttore sempre quella volo deve fare
Poiché debba fare le relazioni interne Sterne estere non importa non è questione di nomi il fatto e quell'altro
Quindi lo dobbiamo avere innanzitutto un regime di transizione molto chiaro
E regime transitorio per il diritto italiano come l'insegnate naturalmente non può essere che il regime vigente fino a quando non c'è il regime nuovo chiamiamolo come vogliamo
Questa non è un'idea mia non è un'idea del Sidibé è una pronuncia del Senato
Delle come se le prime e terza che hanno detto fino ai decreti delegati quindi fino al completamento dell'iter quindi contratto quindi riordino quindi decreti delegati fino al completamento dell'iter si applica il regime vecchio
Il i senatori che fanno parte di quelle come se non mi risulta che siano né iscritti e simpatizzanti del sì di sono senatore della Repubblica e mi sembra che siano abbastanza autorevole credo è perlomeno
Non mi sembra che siano ignoranti il diritto non credo questa è una soluzione che può essere adottata per il futuro
Tutte le soluzioni sono possibili noi possiamo solo in questa sede indicare qualche strada la strada che lo vorremmo indicare e perché ci è piaciuta molto molto ritengo partecipativa è quella che è stata seguita lo scorso anno per l'elaborazione bella
Del riordino a costo zero cosiddetto in quella in quell'occasione consigliere Mancuso ricorda perché ha partecipato sempre alle riunioni siamo partiti da posizioni molto distanti ma con un calendario serrato di incontri di tutte le organizzazioni sindacali
Abbiamo avvicinato le posizioni dalle organizzazioni sindacali e dell'amministrazione di tutti siamo arrivati un documento che era accettabile certamente nei confronti non può avere la al cento per cento
Era accettabile al novanta per cento da tutti con qualche sacrificio da parte di tutti questo percorso che si obbliga a maggio suggerirlo ma se l'Amministrazione lo vuol raccogliere si può riprendere
Con Dei degli incontri regolari
Tenuti
Dove non è figlia Reno là dove si vuole come l'altra volta la severa anche anche autorevolissima essendo diciamo quasi terza insomma
Con una partecipazione ripeto di tutti questi un percorso che mi permetto di suggerire come mi permetto di suggerire un'altra cosa
Noi ci avviamo ormai a un'integrazione sempre più stretta
Europea
Perché non vediamo vogliamo vedere vuole l'amministrazione vedere qual è il regime non per copiarlo per avere degli spunti il regime degli altri Paesi dell'Unione europea
Lo vogliamo vedere abbiamo l'ufficio studi vediamo un pochino proviamo una delle degli spunti non dobbiamo correre possiamo anche se le prime possiamo essere anche più avanti vediamo un po'se la messa sarà lo faranno saremo ben lieti parteciperemo se sarà richiesto come direttori come
Come facenti parte del personale dei lavoratori della Missa sale penitenziaria altrimenti lo faremo come sindacato noi a gennaio faremo il congresso con la partecipazione di tutte le
Componenti europee della missione penitenziale
Europa per avere un confronto
Vedere quali sono le soluzioni adatta alla nostra realtà nostro diritto
Seguirla perché a quanto abbiamo visto a quanto ci risulta la raccomandazioni dell'ONU
Le decisioni minime del Consiglio d'Europa in altri Paesi sono rispettate
La specialità
Che il signor ministro ha ricordato e che noi rivendichiamo per tutte le categorie tutte nessuna esclusa la categoria dell'amministrazione penitenziaria è una legge quanto lo sono leggi dello Stato perché le regole
Internazionali recepite sono legge per l'Italia sono legge quanto le altre queste queste raccomandazioni queste regole minime queste decisioni minime
Sia quelle europee che quelle ONU dicono con chiarezza che il personale intero personale penitenziario deve avere un trattamento diverso dagli altri
Sia che si facciano parte del di qualsiasi comparto naturalmente non si parla di comparti non chiediamo né sicurezza né ministeri chiediamo un trattamento diverso come è stato previsto un trattamento diverso per i prefettizi come è stato previsto per la scuola per tanti altri la nostra rivendicazione a a ben altri ben altri
Agganci normativi internazionali
Noi chiediamo soltanto che si segua questa strada si veda qual è questa prospettiva non chiediamo disturbata ed eletto quale ne sono battaglie molto di avanguardia di integrazione europea di integrazione anche con le regole in interazione mondiali
La specialità vuol dire è specificato è scritto
Che il personale deve essere incentivato a stare nella Missa azione entrare a stare la missione penitenziaria che è un lavoro considerato da tutti l'ha ricordato anche ieri il ministro il signor ministro sgradevole non piacevano a nessuno piace stare chiuso in carcere oppure seguire altre persone con disagi
Presso le loro abitazioni quando si vanno a fare i controlli e le cose dei colleghi del servizio sociale non piace
Deve essere incentivato oggi si sta disincentivando il personale fra l'altro al una parte del personale mi ripeto del personale dei vicedirettori io richiamo sempre così perché questo sono sta andando via sono i nostri colleghi più giovani più preparati
Tutti
Con o la specializzazione postlaurea di tre anni o con l'esame l'avvocato forma e così si chiama Polo il procuratore o altro sono delle persone preparatissimo e come sta crescendo tutto il personale penitenziario e noi vogliamo che cresca
Questo deve essere ben chiaro non non ci mettiamo di traverso anzi non favoriamo la crescita chiediamo la crescita di tutte le categorie del personale penitenziario
Noi vogliamo il ruolo direttivo di tutte le categorie persone pretese loro dirigenziale di tutte le categorie
Non lo vogliamo perché questo serve a lavorare meglio il Progetto di decentramento se è svolto effettivamente ci piace moltissimo
Noi vogliamo che i capi area per nulla non lo sposo abilitate non la loro carriera non l'ho vogliamo lo chiediamo non siamo contrari lo vogliamo e speriamo che sia d'accordo tutti quanti ma effettivo però e vi posso assicurare nei limiti di quanto quanto possa valere un esperimento di questo tipo che funzionerà il il il decentramento conica Preare noi Sardegna prima l'amico crisi insieme permette di chiamarlo così
Abbiamo sei direttori per dodici istituti quindi siamo stati costretti a operare per deleghe
Siamo stati costretti è il sistema funzione funziona pur non avendo la responsabilità alcune aree in particolare due are non hanno responsabilità dirette però funziona può funzionare avendo delle responsabilità dei compiti e delle dei chiarimenti ulteriori quindi non lo siamo contrari ha fatto siamo favorevolissimi però chiediamo che il tutto si svolga in un sistema omogeneo per non veda sull'altare
Sacrificati direttori penitenziari come adesso e come lo sentiamo che sia questo non deve avvenire non può avvenire non ci opporremo in tutti i modi
Da sarda giapponese da italiani da quello che sarà ci opporremo ciò porremo in tutti modi veramente perché ciò porremo il via
Con il con i sistemi che la legge ci consente giuridica giurisdizionali noi forse la notizia non è arrivata ancora abbiamo veduto il corso due giorni fa
Per un vecchio concorso una cosa non la bloccano as intravisto l'amministrazione ha dovuto è stata condannata alle spezie
E questo avverrà sempre di più
E verrà condannata che danni
Per manca ebbene sarà perché non è possibile pensare che per un anno si tiene una categoria centinaia di persone in queste condizioni non è possibile pensarlo
E non va bene per l'amministrazione non va bene perché con questo sistema con questo regime noi non potremo fare nessuna riforma
Perché io mi chiedo quale può essere lo stimola la voglia per quanto lo possiamo amare lo amiamo il nostro il nostro mestiere quale può essere lo stimolo per andare avanti e per crescere sto chiudendo certo ci sarebbe da dire per tante categorie sarebbe da dire ben altro non vorrei dimenticare dimentico dimenticato finora
Delle sotto che deve Venus con le piccole ma che hanno la loro importanza per esempio direttore di OP G che sono direttori
Dieci volte che hanno sacrificato che no Sacrifice problemi dieci volte più grandi posso secondo citarlo non posso dare delle soluzioni delle proposte dia frontali così proprio non dimenticarsi solo perché non sia a voce perché si è pochi
Io vi chiedo soltanto questa cosa però vi annuncio che in mancanza di risposte concrete noi vogliamo quelle cose che quelle Progetto bellissimo quella Cadillac che ogni tanto ci propone
Speriamo di averla non la vogliamo la vogliamo ci crediamo e non è che non ci crediamo richiama però nel frattempo siamo stati fatti scendere come dice il mio il mio provveditore siamo stati fatecelo alla mille cento dobbiamo nera pieni fino alla Cadillac
Poi la prospettiva che secondo il tipo di normativa che si dovesse applicare quando arriviamo alla Cadillac ci sono alte seduti su che stanno partendo racconti ama stare a
Mi dispiace essere così polemica non voglio fare questo mestiere non voglio fare il sindacalista
Io non voglio vedere ho finito chiuso una cosa soltanto
Non lo vorrei fare io vorrei fare io vorrei fare soltanto il direttore penitenziario sì c'avete tirato porre dei per i capelli se non fosse per problemi
A farla
Cioè pettinata queste non vorrei vedere l'amministrazione penitenziaria che deve avere questa specialità perché ripeto lo dicono le regole internazionali non è un nostro sogno vedere come in altre in altre amministrazioni abbiamo visto che i dirigenti generali vengono da fuori
C'è stato un tentativo anche qua vengono da fuori non sanno di che cosa sta parlando
Non sanno di cosa sta parlando i dirigenti generali non si sono i nostri dirigenti generation quelli seduti qui non altri
Scusate
Può intervenire tira nella emettibile grazie
Grazie buongiorno a tutti
La CISL e ritiene il passaggio attuale
Questo convegno mi sembra
Utilissimo
Appunto per le necessità che di cui io adesso qual ero
Viene questo passaggio un'occasione per operare una svolta nel nel sistema giustizia un un'occasione importante non cogliere questo momento
Potrebbe significare recarsi per molto tempo
In una posizione di secondo piano nella gestione delle funzioni fondamentali dello Stato
Quale quella giustizia dalla sicurezza al mantenimento e non ebbe la legalità
La tensione altissima del Paese su questi problemi verificatasi in questo in questo periodo in questi ultimi mesi
Con la pressante richiesta di sicurezza che ci proviene da Prada da tutti i cittadini
Addirittura da premettere sicurezza da premettere alla stessa giustizia come qualche autorevole esponente ha sostenuto esigo una chiara presa di posizione da parte dell'amministrazione penitenziaria
Alla quale è affidata la funzione dell'esecuzione delle pene
Le pene che secondo la Costituzione devono pendere alla rieducazione
E non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità
E compito quindi della ministra dell'amministrazione penitenziaria realizzare il dettato dell'articolo ventisette della Costituzione
Per convincerlo Leo come qualche anno fa disse
Qualcuno la nostra amministrazione a non delinquere di nuovo come efficacemente appunto si espresse quel dirigente alla CISL e pare che l'amministrazione penitenziaria abbia da tempo abdicato a questo compito
Compito che le compete direttamente
Al compito di orientare il dibattito su questi temi nella nostra società
Lasciando la platea ad altre branche dallo Stato che priorità mente si occupano non dell'esecuzione delle pene
Ma si occupano di individuare gli autori vere dei dei reati è assicurarli alla giustizia cioè questo di pub dibattiti occupato dalla polizia giudiziaria e dalla magistratura inquirente
Di conseguenza il messaggio che viene lanciato è questo
Noi arrestiamo i delinquenti ma subito dopo il dopo vengano scarcerati
La conseguenza della della della del Grillo che viene dalla dalla società è occorre che questa che la pena sia effettivo occorre dare arte effettività e certezza la prima già
A questo punto a noi compete chiedersi ma quale pena
Sotto quest'aspetto la metà sono penitenziaria che dovreste che dovrebbe essere il faro
E qui ha navigato in questo difficile amare illumina talmente poco che la nave finisce spesso e volentieri Melasecche ad ogni soffio del vento
Ogni episodio delittuoso importante
Scatena la reazione naturale di auto-difesa del cittadino il quale senza punti di riferimento richiede l'irrigidimento della legislazione
Salvo colpirti orientamento per un episodio di segno opposto
E quindi indispensabile procedere
A una riforma un'aria a una una riorganizzazione radicale dell'amministrazione che permetta
Le permetta di assorbire assolvere meglio del proprio delicatissimo compito
E indispensabili non un intervento
Di semplice assestamento ma un cambiamento profondo colturale
Sul fronte interno
Enormi difficoltà suo folle però l'amministrazione normi difficoltà derivano dallo scarso livello di morte di motivazione di soddisfazione al personale già ieri ma anche stamattina è stato fatto riferimento a questo a questo punto dalla mancanza di prestigio di così azione sociale della propria attività dalla mancanza di visibilità dei risultati del proprio lavoro
E dalle costanti difficoltà che appaiono sempre più soffocante
I seguenti secondo me sono i campi su cui l'intervento è rinunciabile già alcuni sono stati affrontati nella nelle relazioni e ieri
L'assetto generale dello della dell'amministrazione penitenziaria
Il decentramento le funzioni le dotazioni organiche
Il rendere normali le condizioni di lavoro di tutti gli operatori
Segnatamente quella del del dagli operatori per della della polizia penitenziaria senza la quale qualsiasi strategia sarebbe perdente
Sulla definizione degli obiettivi la relazione ieri affrontato molto bene questo questo questo aspetto sulla condivisione degli obiettivi da parte di tutto il personale perché se gli obiettivi non sono condivisi rimangono scritti sulla carta
Sulla individuazione delle metodologie operative sul modello organizzativo
Sui contenuti professionali sulla destra mentre la formazione
Sui percorsi di carriera e sull'adeguamento costante delle metro delle metodologie operative solleva adeguamento costante
Questo convegno si pone poi il problema principale dell'ordinazione del del personale
Persone ma non solo interno secco storie trattamento sono obiettivi altrettanto irrinunciabile e a trenta e altre
Non è la missione ma non solo interno secco storie trattamento sono obiettivi altrettanto irrinunciabile e a trenta e altrettanto raggiungibile
Siamo abituati ad affermare che custodia trattamento sono non due obiettivi separati ma un unico obiettivo
E però indispensabile sapere se vengono consigliati altrettanto realistici e quindi altrettanto perseguibile
Perché era qui dipende la possibilità di sciogliere
Tutta una serie di contraddizioni che dividono
Come avrà letto sia all'interno l'amministrazione che all'esterno di esso
Questo compito perché non risulti vano
L'odierno collo l'ho detto prima non deve coinvolgere soltanto i livelli di vertice domande dell'amministrazione ma deve interessare in misura significativa tutte le componenti Saint verticale che non rischia in orizzontale che in verticale in modo tale da trovare
Il il massimo
Ed è da trova la massima condivisione devono insegnare a questo proposito le passate esperienze in cui importanti iniziative assunte dal vertice l'amministrazione sono rimaste realizzate perché dalla base ritenute realistiche ho sbagliato
Sul modello organizzativo
In via preliminare necessario richiamare l'attenzione sull'esigenza che decreti legislativi della due sei sei del novantanove vengono approvati entro il termine fissato perché molti ostacoli si frappongono allora Ovaro
Un rinvio potrebbe rappresentare una definitiva rinuncia a realizzare i principi della legge delega pertanto crediamo che la voleva procera mazza a marce forzate
Inoltre deve essere portata a termine la riorganizzazione del Bari del Dipartimento se n'è parlato se n'è parlato anche ieri e vanno definite con strumento normativo le competenze l'organizzazione degli organi centrali Della se realizzate le previsioni del DL ventinove
Che attribuisce al dirigente poteri e responsabilità per l'attività è svolta e per la per la realizzazione dei progetti a loro affidati con l'attivazione dei servizi di controllo del nucleo di valutazione
Perché si è attuato del più ampio decentramento possibile delle funzioni agli organi periferici riservando a quelli centrali esclusivamente poteri di indirizzo di coordinamento di controllo
Dobbiamo osservare che l'applicazione delle previsioni sul decentramento del quattro quattro quattro del novantadue non hanno sortito gli effetti auspicati per la ragione che l'amministrazione centrale ha predisposto tanti tali controlli che ha determinato di fatto lo svuotamento le funzioni attribuite provveditorati è una conseguenza ulteriore farraginosità dell'attività burocrate
Su questi problemi né per questi problemi la CISL ha tempo esplicita penali esplicitato la sua proposta di modello organizzativo dell'amministrazione imperniato sulle aree funzionali come non è una non è una una nuova scoperta è una vecchia scoperta ma mai ma mai voi
Diventata mai attuata
Denominazione quindi imperniato sulle aree funzionali che aree denominazione che oggi è stata sostituita la settore
Settori che hanno uno sviluppo verticale abbiano Perosi può verticale fino al nono livello per il settore la sicurezza e fino alla ci prego per gli altri settori e dotati i settori di adeguata sfera di autonomia tecnico professionale
Con competenza ad adottare atti anche di rilevanza esterna
Al preposta al settore dovrebbero competere tutte le iniziative dirette a garantire la migliore funzionalità ed efficienza operativa del settore stesso secondo le direttive di massima impartite dal dirigente dell'ufficio dell'istituto il servizio al quale risponde direttamente
Ciascun istituto come come prevede l'articolo dodici novecento se stress Sensi ha deciso di quelli non rilevanza chiaramente diventerà serie dirigenziale
Istituto servizio
Questa proposta
Discende direttamente l'applicazione del principio secondo noi essenziale di distinzione delle due funzioni di direzione e di controllo da quelle di organizzazione e gestione dell'attività l'abbia già ricco è il controllo completo al dirigente l'organizzazione e la gestione competono al preposto al settore
A quest'ultimo spetta conseguentemente la gestione del personale del settore stessi
La bozza del contratto è relativo del ventotto ottobre elaborato all'amministrazione ancora non opera tale distinzione laddove istituisce il settore della professore la professione da organizzativa che assume competenze organizzative e di gestione che invece dev'esse attribuite ai singoli settori
E laddove prevede che il preposto al settore collabori con il dirigente per la realizzazione delle linee di indirizzo e degli obiettivi specifici del settore
Riteniamo poiché il settore della professionalità organizzativa debba essere sostituito dal settore del coordinamento della verifica e delle relazioni che opera su delega del delitto la copertura delle posizioni disponibili nel sì nei diversi settori doveva avvenire naturalmente mediante progressione nei percorsi di carriera di ogni singolo dipendente sulla base della valutazione dell'esperienza professionale e del titolo di studio immediatamente inferiore a quello previsto per l'accesso dall'esterno
Propone perplessità prosegue l'analisi nutriamo rispetto alla definizione articolazione la figura dell'assistente sociale innanzitutto l'ambito del settore della prosa ITA socio trama trattamentale non ci appare il più idoneo a raccogliere tale figura
Poiché se è vero che molteplici sono le figure professionali collaboranti interagenti quindi utile al raggiungimento dei fini istituzionali amministrazione
è altrettanto vero che diversi profondamente diversi ci appaiono i ruoli funzioni competenze e saperi professionali
Più propriamente a nostro giudizio occorrerebbe distinguere tra un settore educativo un settore di servizio sociale da ometto che nel primo si pratica un intervento a carattere emendamenti educato educativo più incentrato sui bisogni dal soggetto detenuto
E nell'altro invece è entrato di forte raccordo con il territorio del tessuto familiare
Di più nel progetto riorganizzativo decisamente se avete la mancanza di una connotazione più marcata
Del ruolo del direttore di servizio sociale ciò in verità non ci appare logico da un punto di vista organizzativo stricto sensu non ci appare conseguente quel consequenziale e coerente con le proprie riforma del da il quale ne riconosce la complessità dei CSE sia così ben analiticamente descritta anche l'articolo centodiciotto il progetto regolamento esecutivo dalla per cinque quattro
Prevede l'istituzione di molteplici aree funzionali ma soprattutto non ci appare funzionale a un più disegna un più generale disegno di rilancio decente
E cioè un loro a una loro maggiore visibilità con acque questa correzione sindacale ormai da va sostenendo da tempo è conforme e non vorremmo in verità che ciò fosse un segnale il primo anticipatori o di una sorta di lento soffocamento dei centri di servizio sociale la giustizia in previsione di una lotta di una loro prossima
E non remota s'regionalizzazione
E a conferma dei nostri convincimenti secondo il quale solo ed unicamente allo stato delle compete la titolarità dell'esecuzione penale
Lanciamo la questa sera la proposta di attivare con ogni urgenza tutte le iniziative necessarie per un effettivo potenziamento dei centri a partire come primo indispensabile passo dall'attribuzione della piena autonomia contabile
Un fattivo rilancio organizzativo e gestionale di questi uffici veramente non è più rinviabile
Poiché se il disegno complessivo di politica penale che oggi va affermandosi in Italia anche sulla scorta di quanto accade in altri Paesi europei assegna sempre più attenzione dignità alla misura alternativa detenzione come pena del futuro
Qui non può prescindere da un un potenziamento articolata ben progettata Rigby rivitalizzazione decente
In buona sostanza il principio di fondo rinuncia avrete la CISL e che dovrà informare il processo dinamico di riassetto al personale dovrà necessariamente risponda logica di assoluta pari dignità fra i diversi settori aree e professionalità
Una premessa questa indispensabile a ciò che si innesti
Si innesti un sistema di sviluppo delle Crocetta di tutte le professionalità ordinato è fondato sull'indissolubilità dell'intreccio competenze e responsabilità
Infine ci sembra doveroso richiamare che l'individuazione dei contingenti del destinati alle selezioni interne costituisce momento a partire dal quale direi dir rilevantissimo significato importanza per tutti i settori e le aree le prossimità quindi in grado di condizionare la parità l'efficacia stessa dell'intero progetto di nuova classificazione del personale
Per quanto riguarda il settore sicurezza per il quale valgono le osservazioni avanzate per gli altri settori
Il preposto al settore dovrà perbene provenire dall'istituendo ruolo direttivo del corpo di polizia penitenziaria al settore sicurezza dovevano fare capo presso i provveditorati le attività relative alle traduzioni all'armamento l'addestramento al tiro
Radio anche ai titoli necessari per l'accesso dall'interno a tale ruolo sia quello ordinario che con lo speciale
Non si potrà prescindere dal titolo di studio minimo del diploma di scuola media superiore mentre per l'accesso dall'esterno delle si è richiesto il diploma di laurea
Questo lo dobbiamo dire con assoluta est con chiarezza estrema come sia con l'amministrazione
Con l'esattore non possiamo assolutamente permetterci di perdere questa occasione per costruire finalmente una struttura professionale in grado di portare il carico pesante Della funziona segnali
Perché alla puntualità del corpo come certamente quella di tutti gli altri settori è strettamente legata alla funzionalità di tutta l'amministrazione
Come persona appartenente al corpo non possiamo assumere su di noi la responsabilità di relegare cose per decenni il corpo spesso in posizione di inferiorità rispetto alle altre forze di nostro riferimento e ha dato un ruolo meramente esecutivo all'interno della missione penitenziarie
Destinato probabilmente avesse via via soppiantato per le attività che non si limitino alla cieca vigilanza da altre cose professore
Più adeguati al nostro tempo e più rispondenti alle esigenze della nostra società
Vale la pena ricordare che già legge ventuno agosto quarantacinque numero cinquecentootto di oltre mezzo secolo fa
Quando in Italia larghi strati della popolazione erano analfabeti richiedeva per l'accesso dei sottufficiali del corpo al ruolo di ufficiale il titolo di studio minimo di diploma di maturità classica o altro titolo equipollente mentre per gli ufficiali provenienti dagli altri corpi veniva richiesta la laurea in giurisprudenza o altro titolo equipollente
Sulla sanità
Molte preoccupazioni desta oggi l'assunzione del servizio sanitario penitenziario da parte del servizio sanitario nazionale
Questo passaggio ci appare viziato da una grave improvvisazione è dettato non dalla preoccupazione che dovrebbe essere naturale in ogni opera di riforma di migliorare il servizio ma per un
Siamo Firenze
Ma per un verso da una volontà di occupare nuovi spazi però nato da un atto di sfiducia sull'affidabilità dell'amministrazione penitenziaria
Non siamo a conoscenza dei lavori preparatori della legge che hanno approfondito il tema delle evidenti e numerosissime implicante di tipo sanitario e le interconnessioni tra sanità e trattamento viso socializzante
Tra sanità e sicurezza visto di penitenziari
Dell'incontro avuto il ventisei ottobre questo otto set alla sanità e con il sottosegretario Corleone sono emerse le prime difficoltà in termini di risorse finanziarie perché la riforma lungi dal creare risparmi
Implica invece costi più alti ma anche in termini di maggiore complessità del servizio
Si comincia a parlare di un contingente di medici che svolgono il ruolo nuovo interfaccia tra Amministrazione penitenziaria ministero dalla sanità
Per non parlare poi dell'incertezza del futuro del personale sanitario di ruolo che dovesse optare per rimanere nell'amministrazione penitenziaria e del destino del personale convenzionato fossi oggi si cominciano a pressare difficoltà che non stati ampiamente anticipata dalla CISL
Forti dubbi prevengono poi dall'inserimento tra i servizi di posate italico che dovrebbero quindi transitare al servizio sanitario notiamo nazionale del servizio psicologico era anche si ventila
Del servizio sociale
Alla CISL appare evidente come non solo per il servizio sociale ma anche per il servizio psicologico sia largamente prevalente l'aspetto trattamentale rispetto a quello sanitario
La rinuncia da parte dell'amministrazione penitenziaria questi servizi rappresenterebbe una rinuncia all'assorbimento in prima persona dell'attività di osservazione trattamento ed un ulteriore frammento verso funzioni squisitamente colti o di custodia liste
Ho finito
Infine
Infine la formazione per non ripeterci su quest'argomento che riveste per la CISL importanza centrale
Sottolineiamo esclusione perché la formazione e l'aggiornamento professionale pellami Sansone penitenziaria
Costituiscono condizioni ineliminabili per lo svolgimento dei complessi e delicatissimi compiti direzionale e per la riuscita del complessivo disegno riorganizzato io contenuto contenuto la legge delega l'assolvimento di attività trattamentale di sicurezza infatti non può prescindere da un patrimonio di conoscenze teorico pratiche
Da rinnovare costantemente attraverso attività di studio ricerca e sperimentazione anche avvalendosi di strutture universitario centri ricerca specializzato varasse infine che l'attività formativa assume valenza prioritaria in vista del nuovo sistema di classificazione due persone grazie mille chiedo scusa
Ispettore Montesano per l'ho saputo
Buongiorno
Ora presidente a nome del Mossad organizzazione sindacale autonomo polizia penitenziaria
Che non partecipa ai lavori del convegno è mio preciso obbligo rivolge a lei e ai presenti i miei saluti e l'augurio che le giornate trascorse quelle che ancora verranno non siano infruttuose
Nell'interesse della polizia penitenziaria e dell'intera amministrazione
Come è noto i disagi che personale di polizia penitenziaria dicendo sul territorio nazionale derivano ad avviso dell'olfatto dall'assenza di verifiche e controlli sulle modalità di gestione del personale nei confronti delle direzioni degli istituti da parte di organi superiori
Da tempo dalle attività che attiene in primo luogo alle regole minime quali l'equa distribuzione di turni
In particolare se Norton nei festivi un'equa distribuzione degli straordinari che devono corrisponde ad effettive necessità di servizio e non privilegio per alcuni a discapito di altri
Chiarezza sulla mobilità interna tanto da consentire ricambi imposti servizio più privilegiati sulla base di criteri trasparenti e non per mere preferenza o peggio amicizia espressi di volta in volta dai direttori o dei comandanti di reparto
Non è più esercitato da molti degli attuali provveditore un predetto controllo peraltro ed in analogia neanche a livello di amministrazione centrale si è più e da tempo riscontrato alcuna capacità o peggio
Volontà di intervento anche nei casi in cui risultava chiaro che il principio dell'indipendenza dell'ente periferico
Che dovrebbe essere basato anche sui risultati e sulla professionalità espressi
Andava molto spesso a coprire disattenzione da Busi reiterati nei confronti della parte più debole dell'amministrazione che si ritiene essere al momento per quanto ci compete il personale di polizia penitenziaria
Accordi generali principi i principi di livello nazionale quali l'accordo quadro nazionale del ventisei luglio novantasei
E l'articolo venticinque approvate con Di Pierro coi nove cinque novantacinque
Sono rimasti e non solo lettere incompiuta ma addirittura sono oggi costantemente vanificati da ciò che accade a livello periferico in cui chiunque abbia una minima facoltà o potere riesce a fare e disfare a proprio piacimento compito dell'impunità dei propri atti
Accade quindi che sulle segnalazioni e le organizzazioni sindacali in quando queste unicamente perché unicamente si riesce a fare
Il provveditore non intervenga l'ufficio per le relazioni sindacali si limiti la propria azione ammissibili di carattere interlocutorio che tale richiesta risposte nuova richiesta consentono i trascorre di mesi e mesi senza soluzioni
L'ufficio di andare del personale mantenga la propria attività nella gestione dell'ordinario
La formazione non forme ovvero le scuole siano molto spesso sede di abusi se non a volte sotto l'arma del ricatto bacino di premio per cena di tessere sindacali le infrastrutture soprattutto se in favore del personale caserme servizio sala convegni eccetera
Denoti un progressivo degrado a cui si assiste passivamente
D'altra parte in tale grave contesto incide con molte ore rivela il fatto che altre condizioni di sopravvivenza del personale non sia delle migliori per aspetti congiunturali di livello nazionale
Per la penuria di fondi per missioni già esauriti al mese di giugno novantanove per gli straordinari per gli effetti di restare i danni non rinnovati nel rinnovabili
Per gli organi cinque rimanga di aumento di contratto per fondi che leggi finanziarie non non stanze no venti fiere precedere precede che mio anch'essi paurosamente la serenità lavorativa degli istituti mentre la polizia penitenziaria sarebbe o dovrebbe essere l'unico corpo di polizia dello Stato ha detto non solo a funzioni prettamente preventivo repressive ma anche all'Eliseo risocializzazione dividere in due
Tali concomitanti aspetti non solo che vengano l'attività del dio avesse che si vorrebbe collaborative per gli aspetti più politici riformatori dell'amministrazione legate alla funzione della pena ai rapporti col territorio
All'elevazione culturale e professionale del personale alla mediazione rivendicativa di denunzia ma esasperano giorno dopo giorno le situazioni periferiche
Sì Lubita anche se è sicuramente un avviso di parte
Che al momento le riforme pre preparato proposte abbiamo un una seppur minima base
Di essere attuate e in quanto il quadro che si presenta a livello periferico e centrale costituito da macerie procedure rapporti a Praga anacronistici frazionamenti di responsabilità non ricostruibili e di interesse di carattere vario
Spesse stamane a quelli dell'amministrazione del pubblico interesse
Sì nobile che possano divenire sì ad una razionalizzazione di ciò che vorrebbe essere in primo luogo normalizzato è reso legittimo
La scelta di non partecipare e non di assenza del mosaico trova ragioni fondamentali in questi ultimi dieci anni di storia e soprattutto negli ultimi treni dell'amministrazione che hanno contraddistinto il completo abbandono del centro da parte della periferia e viceversa
Soprattutto che ciò che concerne la polizia penitenziaria
Duecentocinquanta corpi di polizia
No e non uno duecentocinquanta isole infelici per noi e per tutte le categorie e non non l'unica amministrazione
In cui credere e per cui lavorare non per me la speranza che alle presumibili prossime lotteria solo alcuni i più furbi e non più i più capaci riescono ad allontanarsi dal branco per acquisire il vino movibile ha posto al sole
Ancora un accenno alla riforma possibile probabile si ritiene che che rispetto ad alcuni motivati dissensi
Quale ed anche il nostro sia risultato chiaro che in tempo meno rispetto ai periodi della politica quando deve essere entro breve effettuato dovesse richiedere ribatte di confronti e possibilità di proposta molto più ampi di quelle che ci sono stati presentati si ritiene oltretutto che Capri più che la possibilità di una maggiore conoscenza Abin semplicità la volontà di colmare i in un'assenza di almeno tre mesi di tre anni se vogliamo considerare le promesse del precedente ministro Flick
Di politici ed amministratori che non riuscì non riuscì non riusciamo a comprendere mentre non siamo disponibili ad acquistare prodotti preconfezionati seppure ed oggi sotto un marchio di possibile garanzia quale quello della sua recentissima nomina continuiamo quindi a sostenere perché da sempre lo facciamo direttamente per iscritto
Che l'unica possibilità di funzionalità del penitenziario sia legata alla riassunzione delle responsabilità proprie dell'amministrazione centrale rispetto alla periferia
Nei termini de di Indirizzo coordinamento e controllo alla riassunzione dei principi di responsabilità anche soggettive dei dirigenti centrali
In versione del tutto dannoso il risultato che si vuole ulteriormente responsabilizzare la periferia già in fase di stampa per l'assommarsi di compiti e responsabilità magari in Dorando la pillola con promozioni appoggia la pioggia
Continuiamo a sostenere quale sindacato di una parte
La maggioranza degli operatori vede iniziare che solo la riorganizzazione della polizia penitenziaria che rende effettivo un'autonomia gestionale ed organizzativa anche negli aspetti del rapporto con le altre forze di polizia sul territorio
Possa rendere migliore la vita delle nelle carceri che sia del tutto diversa dalla paventata per ridurlo gira date di politici nostrana che hanno sorge di quando indossava i pantaloni corti
Completa indipendenza dalle altre categorie e dall'ancora peggiore militarizzazione delle carceri sosteniamo infine che oggi solo la polizia penitenziaria assommi in sé istituzionalmente le duplici funzioni del penitenziario della sicurezza e del trattamento
In tal senso non possiamo prescindere in questa sede da una primo duplice richieste
Che riguarda l'istituzione dell'ufficio centrale o direzione centrale della polizia penitenziaria ed è l'abolizione per il corpo delle dipendenza gerarchica nei confronti di figure che non sono e non saranno mai più polizia
In tale prospettiva si muovono le centinaia di interrogazioni parlamentari che stiamo proponendo a tutte le forze politiche come osate in questi giorni alcune delle quali già presentate oltre a che consentire risposte certezza di legalità
Su vicende anche gravi di singoli istituti provveditorati e servizi che l'amministrazione centrale ed in alcuni casi il ministro e sottosegretario delegato non si devono trovare il tempo di fornire a quaranta mila donne e uomini della polizia penitenziaria sì ringrazio opera come nella tensione
Grazie
Per loro detti Berizzi out per
Grazie
No no Bongiorno
Dunque sarò molto brave perché pare che i colleghi precedenti dei vari sindacati abbiano preso molto tempo
Io mi riallaccerei un attimino prima di leggere quello che poi vista seguire questa scaletta alle parole del dottor farci poco fa sul quale anche appartenendo a una alla corte dei direttivi concordo pienamente
Lei come si alte noi chiediamo nella Cadillac che sembra che l'amministrazione ci voglio offrire nella mille cento che già avevamo forse in dotazione ma almeno una bicicletta per pedalare
Perché la realtà del carcere la realtà che viviamo giornalmente a tutti i livelli dai direttivi fino all'ultimo addette ai lavori
è una realtà così diversa da tutte quelle che sono i lavori normali
Che ci costringe a pedalare c'è questo il discorso cioè non non è che abbiamo bisogno
Della macchina per guidare l'anno dobbiamo pedalare in ordine del giorno per giorno ci dobbiamo inventare delle cose delle problematiche addobbano affrontare delle problematiche che non ci vengono diciamo Dad e soluzioni dall'alto ce le dobbiamo trovare da studia tutti i livelli
Il sì al petto alla luce della
Dell'approvazione della legge ventotto luglio novantanove chiede brevemente
Del decreto delegato preveda una nuova organi di organizzazione delle carriere del personale amministrativo tecnico e sanitario che tenga conto non solo della professionalità acquisita
E in la cosa più importante che abolisca quegli assurdi sbarramenti posti in essere da una visione modi storta delle aree professionali
E secondo me in questa ottica si possono determinare delle linee di intervento innanzitutto a una di qualificazione del personale in base a criteri e procedure trasparenti
Che era assumano un carattere estremamente selettivo Mata e tengono conto sia della professionalità acquisita del lavoro svolto
Dell'anzianità di servizio del titolo di studio costituto
Un fondo unico di amministrazione
Da destinarsi all'intero personale
Quest'anno con un nuovo contratto quando siamo andati in contrattazione giustamente il nostro direttore parlo dell'istituto lavori diceva io c'ho i paletti
E aveva ragione lui non poteva pur riconoscendo che c'erano figure professionali
Che che avevano dato durante quell'anno il massimo della sua non poteva assolutamente compensare se non economicamente io poi il compenso questo e alla fine cioè oltre a un altro concerto
Gratitudine sai cosa ma solo con un compenso economico si può di moto da dimostrare al dipendente quello che che effettivamente orale
Dice invece Valette giustamente c'aveva i paletti perché venivano riconosciuti soltanto delle figure indubbiamente importanti ma ventuno a a cui intorno alle quali giravano tante altre figure
Che son state si sono trovati escluse da questo benedetto premi incentivanti per cui per me viene vediamo un fondo unico di amministrazione per tutti in base logicamente a quello che sono poi vari livelli eccetera eccetera
Dunque noi
Un nuovo ordinamento professionale
Crediamo
Che sia possibile
Con Mario riorganizzazione del personale del che permetta uno sviluppo di carriera per tutti e non solo per una piccola parte
Anche in considerazione del fatto che ormai da decenni non è stato concesso alcun beneficio
A questo personale penitenziario
Che non stiamo arrivederci è uno dei lavori più usuranti
E come giustamente come ripeto Azarath citato il dottor farci è stato stabilito dall'ONU che è un lavoro a specifico ma non recentemente se si vanno a prendere direttive che risalgono a venti anni fa già in quelle che lavoro nel carcere un lavoro diverso
Esempio
Io non so i vostri figli se frequentano scuole i privati i miei figli frequentavano ora su un po'più grande etti alle medie scuole statali inefficiente potevano dire che la mamma lavorava nel carcere perché la prima volta col primo a me è capitato con la con la seguente non l'ho fatto più dire mio figlio è stato aggredito
Perché il padre di uno di dei suoi amici di scuola era un detenuto
Per cui cioè di ecco che cosa significhi anche la famiglia risente di quella che è e io non sono della polizia mentre anch'io sono una persona una una componente della dell'organizzazione civile del però comunque sembrano delle sciocchezze ma queste cose importanti che incidono non solo sul voi ma anche su tutto il resto della famiglia e mio figlio fu fu aggredito solo perché la mamma lavorava il carcere
Dunque quindi da decenni diceva non è stato concesso alcun beneficio a questo perché anche perché questa benedetta immeritata evidenziare proprio gli anni è stata assorbita sedi varata dall'indennità degli altri ministeri perché si doveva fino all'appiattimento totale
L'inquadramento di questo personale
Noi vediamo con in quale di amento tenendo conto una della luce del nuovo contratto
Nell'ambito dell'aria
Sempre attraverso dei percorsi di di riqualificazione eccetera all'una posizione immediatamente superiore a quella rivestita
Un inquadramento all'aria superiore del personale inquadrato nella posizione massima dell'aria amministrativa inferiore che abbia almeno dodici anni di servizio un minimo di esperienza nel campo
Per quali vediamo sempre come nuovo organizzazione un ordinamento un passaggio tra aree diverse
Sia a livello verticale che orizzontale senza fra posizioni di assurde barriere
Come negli ultimi concorsi interni tenendo conto Sempre la professionalità aggiunte dell'esperienza maturata nonché del titolo di studio posseduto
Brevemente per concludere vorrei rilevare comunque che stiamo per considera tale legge solo un piccolo passo verso la riforma poiché non si potrà parlare di una vera riforma solo quando verranno istituiti secondo noi voi
I ruoli tecnici del corpo di polizia penitenziaria in cui inquadrare il personale civile e che vengano istituiti i ruoli direttivi e dirigenziali del corpo di polizia penitenziaria grazie
Signor Moretti del protagonista
Innanzitutto buongiorno grazie per l'opportunità che viene concessa a tutte le organizzazioni di partecipare a questo incontro che come questa mattina cioè ha detto giustamente collega Cristini
Non solo importante ma
E spera che sia veramente costruttivo il Sagunto sa
Si è posto nei confronti di questa di questo incontro con un atteggiamento partecipativo anche se critico direi
Io osservazione attenta che dopo
L'ascolto delle relazioni
Di ieri
Ottimista sull'esito di alcune scelte
Quanto meno vuole essere ottimista sull'esito di alcune scelte
Sui progetti sin qui pubblicizzati ma mai concretizzati
In realtà noi vorremmo finalmente più concretezza
E quel salto di qualità che da anni che anni di inerzia non ha permesso sin qui
Le osservazioni commenti sull'impianto del riordino meglio della riforma dell'amministrazione penitenziaria che la mia organizzazione si sente di fare intendono essere
Costruttive nell'ottica di un confronto sereno
Ravvisandosi quegli estremi segnali che tutti si aspettavano e di cui in parte dobbiamo essere grati anche alla nuova gestione e all'onorevole signor ministro Diliberto
è giunto dunque un momento importante per tutto il personale dell'amministrazione penitenziaria ma soprattutto consentitemelo per il personale appartenente al corpo di polizia penitenziaria
La definitiva individuazione dell'area nella quale si dovrà muovere il ruolo direttivo del personale di polizia penitenziaria non può essere però
Qui vogliamo essere chiari una specie di blindatura perché noi crediamo in uno sviluppo verticistico del corpo che faccia aspirare il corpo stesso ha un ruolo dirigenziale
Parlando della riorganizzazione a livello centrale e periferica periferico attraverso il decentramento crediamo che si debba giungere alla definizione propedeutica delle piante organiche che non è ormai più rinviabile
La legge due sei sei del novantanove va vista in un'ottica più ampia in questo senso deve essere lo strumento per arrivare anche alla definizione organica degli organici degli istituti
I compiti del resto assunti dal personale di polizia penitenziaria
Impongono una verifica delle dotazioni organiche
Non ci vuole toccare minimamente in in questa occasione il problema strutturale e strumentale che come ben sapete tutti una delle note dolenti che abbiamo
Non è possibile però ipotizzare una concreta attuazione al nuovo Regolamento di esecuzione senza un adeguamento complessivo del personale
Sarebbe opportuno entrare espressamente nella spiegazione di quelle che sono le difficoltà oggettive che dovrà affrontare il personale tutto
Ed in particolare il personali di polizia penitenziaria ma ciò che ci preme di più e fare emergere
Vista la presenza del sottosegretario onorevole Corleone l'impossibilità oggettiva di
A cogliere con serenità tutte le modifiche introdotte nel nuovo Regolamento
A modificarlo a volte anche della norma con qualche perplessità in più rispetto alla possibilità che un regolamento di esecuzione di una norma possa intervenire a modifica di questa ma non vogliamo tediare i presenti sulle perplessità che abbiamo già raccolto in osservazioni inviate l'amministrazione cuore mosse sottolineare soltanto la necessità di non fare operazioni che facciano ricadere solo sul personale il peso e già con grande difficoltà e ogni giorno un punto fermo
Per il personale e che porta avanti il personale
Con il nuovo Regolamento questo peso potrebbe essere amplificato con
Con grossa difficoltà ci troviamo a a leggere e rileggere quelle che sono le le le decisioni che si intendono prendere anche se comunque vogliamo essere partecipi di questa razionalizzazione
Crediamo che sia indispensabile
Rispetto ai problemi del personale di polizia penitenziaria
Ho apprezzato già i tentativi che l'amministrazione sta facendo ma se ci trovassimo a bordo di un traghetto qui siamo su un'isola possiamo tranquillamente affermare che siamo ancora in alto mare su punti qualificanti della professionalità del personale di polizia penitenziaria
Abbiamo appreso dal ministro Diliberto la predisposizione di stanziamenti per l'amministrazione penitenziaria aggiuntivi e sostanziosi noi vorremmo sentire
Però che al personale venga garantito anche il pagamento di cose più materiali come gli straordinari
Che riteniamo essere uno strumento però da superare io vorrei essere
Preciso su questo gli straordinari sono uno strumento che va superato con adeguate dotazioni organiche
E ancor più però per i servizi di missione noi abbiamo oggi una presenza di dell'assurda condizione per cui il personale impiegato ad esempio nelle traduzione costretto delle traduzioni e piantonamenti con merito come già detto
è costretto a contrarre addirittura prestiti cioè una cosa veramente incredibile per affrontare le spese che non gli vengono anticipate pensate
Signor direttore generale una delle vittorie ottenute nel contratto è stato
Il riuscire ad aumentare l'ottantacinque per cento l'anticipo della missione ma siccome non non non ci sono i fondi disponibili
Quindi insomma questa è una richiesta importante una sensibilizzazione in questo senso
Vi è poi un discorso importante sul personale di polizia penitenziaria che quello delle specializzazioni che
Passano che dovrebbero sotto intendere anche un percorso formativo specifico e qui
Apprezziamo
Tutto lo sforzo fatto dall'ufficio della formazione in questo senso vorremmo però che si concretizzassero questi sforzi
Attraverso appunto una riqualificazione del personale soprattutto per quello che svolge dei compiti specifici io mi riferisco non tanto ai nuclei che già
Hanno questa questa possibilità di di effettuare dei corsi anche se poi succede che molto personale non viene utilizzato di quello che fa il corso
Ma anche a chi per esempio svolge la propria attività e matricola che è un ufficio delicatissimo chiede il fulcro credo di tutta la tutto il funzionamento degli degli istituti
E quindi questo percorso formativo specifico è importante
è una necessità specifica che sì attende di esaminare anche nel prossimo accordo nazionale quattro in proposito
Vista anche la folta presenza di direttori provveditori ci sentiamo di richiamare l'attenzione particolare rispetto dell'accordo nazionale quadro e del contratto vigente
Per il quale spesso noi come organizzazioni sindacali dobbiamo intervenire con richiami alle previsioni di informazione preventiva
Di informazione preventiva ma anche per tutto ciò che attiene la mobilità interna del personale
Ci sarebbero altre cose da sottolineare come l'irrisorietà devi degli aumenti previsti degli aumenti contrattuali per la seconda tranche del contratto del comparto sicurezza noi venti manifesteremo manifesteremo anche per questo
Insieme alla polizia di Stato il corpo forestale una manifestazione Serena Ri.Rei su temi importanti come quelli della ricorda il riconoscimento al personale del comparto sicurezza e quindi qui intendo anche la polizia di Stato il corpo forestale
Una specificità
E un'importanza vitale nella sicurezza del cittadino cittadini oggi si parla tanto di sicurezza di sicurezza rispetto alla micro e la macro criminalità ebbene gli stanziamenti previsti in Finanziaria sono veramente
Risibili e quindi non è necessario offrendo due ore disservizio
Di servizio esterno gratuito per dimostrare che siamo disponibili e che vorremmo fare di tutto
Però insomma ci dovete riconoscere che le attività che svolgiamo noi all'interno degli istituti e gli altri corpi all'e sterno nei loro compiti sono veramente non possono essere appiattiti accuserei questo termine rispetto a quelle che sono altre attività anche se che devono essere anche se oggetto di una riqualificazione
In questo noi crediamo che le funzioni del di polizia giudiziaria della polizia penitenziaria con una dose non non è giusto e motivato adeguamento strutturale
Debbono essere espletate non solo per l'esecuzione della pena all'interno degli istituti ma anche per tutta l'esecuzione della pena anche per quelli che sono i riflessi e gli arresti domiciliari per i permessi eccetera eccetera tutto quello che compete le funzioni di polizia giudiziaria devono essere esercitate dalla polizia penitenziaria nel caso dell'esecuzione penale
Io credo di di aver detto poco ma credo che comunque quello che volevo sotto intendere che noi siamo disponibili a questa a questa questo riordino dell'amministrazione vorremmo trovare una nuova amministrazione
Posso riassumervi quali sono i punti principali che
Che ci proponiamo di ottenere
La richiesta di una riqualificazione d'affermazione del corpo di polizia penitenziaria nel contesto dell'amministrazione penitenziaria in un quadro più generale delle forze di polizia
E qui chiedo un impegno anche da parte del dell'onorevole Corleone del ministro non presente affinché insomma questo riconoscimento la nostra specificità sia veramente un punto fermo da cui partire
Le proposte
Che dicevo poi per l'individuazione vorremmo arrivarci quanto prima alla specializzazione del corpo le specializzazioni non devono essere un motivo di separazione all'interno del corpo già la nostra amministrazione presenta troppe separazioni del personale
Io sono e qui faccio un inciso
Sono un appartenente al corpo di polizia penitenziaria ma faccio parte di un'organizzazione che rappresenta tutto il personale e l'amministrazione penitenziaria anche giudiziaria il sangue non sa e da tempo schierato
In questo senso
Quindi chiediamo l'individuazione delle specializzazioni del corpo una richiesta e una proposta non l'abbiamo formulata di riorganizzazione dei nuclei traduzione e piantonamento e anche alla luce della dell'utilizzo del sistema di videoconferenza
Una richiesta di corsi di formazione ed aggiornamento del personale in applicazione delle previsioni normative
La richiesta ed è importante questo per il personale sono temi meno importanti rispetto agli obiettivi generali ma credo che siano importanti una richiesta di monitoraggio delle istanze di distacco
Adesso assegnazione temporanea nel nuovo contratto finalmente c'è una previsione normativa con la definizione di modalità specifiche e anche una gestione che non lasci spazi a situazioni di non trasparenza ecco
E poi tutto il resto che dicevo la richiesta del superamento dei problemi connessi all'esiguità dei fondi per il pagamento delle missioni e degli straordinari
La richiesta di una migliore attuazione delle procedure di garanzia per il personale nell'assegnazione degli incarichi nei trasferimenti nei provvedimenti disciplinari
Come vi dicevo poi abbiamo
Vorremmo chiedere all'amministrazione di valutare dei progetti che presenteremo e delle proposte per l'affidamento delle funzioni di controllo relativo all'affidamento in in prova al servizio sociale alla detenzione domiciliare al personale di polizia penitenziaria come dicevo in ultimo
E addirittura la proposta questa è anche la vallata da altre forze della polizia di Stato
Di una creazione di un ufficio anticrimine interforze presso il Dipartimento della pubblica sicurezza a cui destinare anche il personale di polizia penitenziaria che mi sembra che sarebbe veramente riconoscimento di una funzionalità che il corpo ecco
Su questo profilo io credo che potremmo trovare un'ampia
Convergenza la nostra organizzazione disponibilissima a sedersi intorno a un tavolo per discutere e per trovare le soluzioni più adeguate
Credendo che comunque questo sia il momento più opportuno perché sono passati troppi anni e questi troppi anni hanno pregiudicato tutto quello che di buono
Si poteva fare
Grazie
Non fare soltanto un inciso forse una precisazione necessaria
Visto quanto solo detto in occasione di questo convegno voi sapete tutti che
Attraverso una forte pressione sul strutture della ministero erogante siamo riusciti a ottenere uno stanziamento di quattro miliardi e mezzo per colmare almeno secondo i nostri calcoli nostro ufficio quello che ritardo del rimborso degli anticipi delle missioni
L'ottanta per cento dei oggi sarà o uno contratto portato ottantacinque che in qualche maniera a costituisce una spesso gravoso
Un ritardo che l'Amministrazione sente come molto pesante sul quale sta lavorando e che comunque ricontiamo visti gli stanziamenti previsti in bilancio che saranno azzerati per la con l'inizio del nuovo anno quindi credo che questa sia una precisazione necessaria perché sappiamo che una partita che la missione non sente assolutamente come possibile lasciare aperta Europa mostrare scarsa sensibilità vi ringrazio adesso c'è una interruzione di trenta minuti per il coffee break che ci sono ancora iscritti alcune sigle sindacali sono previste cieco da trenta minuti
Facciamo venti copie perché qui fuori allora riprendiamo alle undici e venticinque
Dunque io volevo intanto ringraziare il consigliere Gian pronta per la relazione di ieri nella quale ho sentito dire cose ti aspettavo che qualcuno dicesse da molti anni terminando l'intensa imposto Billboard vedeva quale destinatario primo del nostro lavoro
Il non ci siamo noi perché dobbiamo noi ci siamo perché dobbiamo rendere servizio ai detenuti Mussolini il venticinque luglio devono far lavorare lui
Vogliamo ricordare che sono anni che lavoriamo per questo viale sporcando giù le mani ed abbiamo visto la persecuzione nei confronti di chi era ma anche più in alto di nuovi non solo nei nostri confronti proprio perché portavano avanti questi
Quindi siamo disposti signor collaborare questi obiettivi
E vorremmo essere coinvolti in questo quello che è stato detto dopo però ci induce a pensare che i cambiamenti veri reali
Per esempio non sono quelli che ci aspetti che ci aspettiamo dall'amministrazione del personale attraverso i quali passano quelle idee non ci saranno
In tempo fa leggendo un dépliant turistico
Ho letto che nella zona di piazza Castello a Torino
è stata fatta dopo ed è stata fatta costruire Savoia
E si chiama aree del comando
Cosa comprensibile in una monarchia provinciale rampante
Che però è finito in una guerra disastrosa affidandosi al fascismo
Ora noi vediamo una stretta connessione e una stretta analogia con la riproposizione di un'area della direzione all'interno degli istituti
Ci sembra che questa vada riproporre in altri termini l'articolo con l'articolo quaranta più volte citato che ricordiamoci è stato eliminato perché i paria
Avevano avuto l'ardire di avvicinarsi adesso con un'aggravante
Che va a sancire dandogli una porta una patente di legittimità lo squilibrio con il restante personale squilibrio determinato dall'ingessamento delle stesse qualifiche del personale del comparto Ministeri
E prende i vuoti in organico vistosi mai colmati e sicuramente non casuali
Di più
Nel momento in cui si dà autonomia al comparto sicurezza coronando l'assetto con le carriere con l'organico dandogli direttivi dirigenti per i direttori che dovrebbero diventare manager quindi i primi inter pares
In grado di coordinare sapientemente le professionalità valorizzando le si inventa un'aria tappo delle aspettative del comparto
Che è quello su cui grava e da sempre gravato l'onere del trattamento di cui tutti abbiamo parlato ampiamente tutto ciò per dare un contentino anche a loro
La costituzione di quest'area
Peraltro va corretta va a correggere inoltre la svista fatta allora che aveva inserito nell'articolo quaranta e direttori di servizio sociale direttore di PG
Oggi escludendo sì
E quindi per riportare il comando solo nelle mani dei direttori d'istituto
L'eliminazione dei direttori di servizio sociale non ci sembra un'operazione corretta perché se è vero che essa definisce finalmente la progressione di carriera degli assistenti sociali tuttavia non dal loro lo sbocco verso ora ci vuole l'aria dire diligenza
E questo non è giusto
Così come tale sbocco non viene dato ad educatori ragionieri
Questa operazione quindi consolida una categoria quella direttiva che salvo poche eccezioni
Non è mai stata lungimirante
E finora
Ammirato solo finora alla conservazione di se stesse in quanto classe burocratica e avvilito il profilo il di e avvilito le professionalità prima facendo loro la guerra poi appropriandosi del loro lavoro
Quindi l'aria del trattamento non avrà dirigenti come non l'avrà l'aria della ragioneria con quel che ne consegue sappiamo solo che le professionalità del trattamento da sempre tartassate
E mai in ogni livello dal rispetto delle David degli istituti al DAP messe in grado di operare e quand'anche questo avvenuto c'è sempre stato chi si è appropriato del lavoro oggi in questo contesto non sembrano servire più si parla di multiprofessionalità dei centri di servizio sociale è un nuovo modo per dire che gli educatori devono esser tolti dagli istituti e benissimo i centri
Una parola una spesa per il problema degli psicologi nel senso che i Psicologi hanno chiesto attraverso il loro ordine professionale di anziani inseriti nell'area sanitaria perché la loro è una professione sanitaria
Ebbene centosettanta psicologi all'ottava qualifica nell'aria trattamentale mi pare che sia una risposta anche questa molto eloquente rispetto a quello che sarà la fine degli educatori
Allora ci dicono che sbagliamo come sindacato ma ancora non ce l'hanno dimostrato
Infatti nell'incontro ultimo punto con il presidente Caselli e per l'ennesima volta abbiamo detto che percorsi di ristrutturazione megagalattici non si possono fare soltanto affermando principi buoni per tutti e per tutte le stagioni
Non ci hanno fornito però elementi concreti
Quali i numeri del personale la loro collocazione le reali possibilità di carriera i concreti meccanismi di riqualificazione in questo ambito invece si è fatto il gioco delle tre carte dando sempre diverse versioni di un articolato che non è mai quello su cui si deve discutere
A noi come sindacato e come sindacato di base non resta che fare il nostro mestiere protestare
Il diciannove novembre vere di B hanno proclamato lo sciopero e credo che per i per i penitenziari ce ne ha ben donde
Grazie per la CGIL
Già vigilante
Ma noi abbiamo accettato quest'invito
Non solo per ragioni di cortesia
Anche perché riteniamo utile
Partecipare a qualunque momento di discussione di riflessione
Riteniamo che ce ne siano pochi nella pubblica amministrazione si spende poco non si spende troppo
Per lavorare sulla motivazione del personale
Per far ragionare i gruppi dirigenti delle pubbliche amministrazioni intorno alle finalità che devono perseguire
Si spende troppo poco questa è una delle ragioni delle difficoltà di far marciare i processi di riforma perché possono processi di riforma
Che non possono rimanere per non rimanere solo scritte sulla carta o sul norme di legge per diventare pratica non possono che contare sulle gamma cioè sulle gambe degli uomini e delle donne che nelle pubbliche amministrazioni lavorano
Quindi tutti i momenti di discussione sono utili sono importanti anche se hanno le menti di contraddittorietà al loro interno
Tutte le cose possono sempre essere fatte meglio di come sono prepara non c'è nessuna cosa che possa presentarsi come la cosa è la cosa migliore possibile in quel momento
E quindi voglio anche ringraziare gli organizzatori di questo convegno quelli che materialmente hanno organizzato questo convegno perché so che hanno lavorato lavorato molto
Ha fatto bene il ministro questa mattina a in maniera puntigliosa a richiamare le cose che il Parlamento ha approvato
Le cose che ci sono ha fatto bene perché
Credo al di là del
Diciamo comprensibile orgoglio
Nel rivendicare
Quei risultati
Voglia anche segnare diciamo il senso politico
E dire che da dopo tanti anni in questa Amministrazione si ritorna ad investire sul futuro
Si ritorna guardare sul futuro e si torna investire su
Ci sono risorse in più
Ci sono strumenti in più
Questo è un punto delicato nel senso che ciò che abbiamo alle nostre spalle non è la riforma sono le condizioni per cambiare
Parlamento ha dato a questa Amministrazione il Parlamento il governo il ministro
La politica ha dato a questa Amministrazione le risorse per cambiare le risorse finanziarie forse non tutte quelle che servirebbero però in una situazione diciamo tutti conosciamo in cui ci sono riduzioni
Di bilancio di amministrazione centrale pare significativo che qui dei casi invece si dicano cose in più e strumenti normativi che se utilizzati possono far cambiare
E qui è la nota un pochino critica insomma io detto non interveniamo solo per ragioni di cortesia quindi significa anche che le cose che vengono dette da questa tribuna non sono soltanto diciamo
Contengono anche elementi di critica
Perché
Prima dell'estate queste cose ci sono state
Prima dell'estate
Oggi dire prima dell'estate un tempo infinito
Non è che pochi mezzi nella politica nella vita economica del paese le cose volgono cambiano una rapidità incredibile
Questo Parlamento in una situazione di ristrettezza e facendo anche alcune forzature rispetto alcuni equilibri legislativi questo governo hanno dato strumenti prima delle star
Siamo a dopo l'estate e devo dire francamente trovo curioso trovo curioso
Che si faccia una critica un'amministrazione o a un ministero dalla sanità perché ha preso l'iniziativa per applicare una legge delle
Mentre questa Amministrazione ha strumenti a leggi che non applica non utilizza
Corre il rischio di vanificare
Con il rischio di di aver avuto lo strumento e di non utilizza
Quindi si parla di riforma Botto
Io voglio dire questa questione perché a me pare che sia questo il punto forte perché in realtà in realtà la commissione che mi sono fatto
E che questa esigenza di cambiamento che da tutti affermata appena Cozza con interessi costituiti si frantuma in mille rivoli molto spesso il mille commissioni che esaminano
Questo è il dato che ben
è un'esigenza di cambiamento che probabilmente dentro questa amministrazione come in altre ma queste in maniera particolare io insomma non mi occupo solo di di questo pezzo dello Stato
C'ha un riflesso conservativo
Devo dire di una diciamo di un di una forza e di una capacità
Di impedire particolarmente particolarmente significativo contro il quale bisogna rapidamente intervenire bisogna intervento non ci sono alibi non ci sono alibi
Fra qualche mese il ministro non potrà più fare quelle Leno ecco se non ha utilizzato con le cose
Perché nel momento in cui facesse quell'elenco fra qualche mese sfiorerebbe il ridicolo
Qualcuno si alzerebbe giustamente richiederebbe che cosa è stato fatto
Cosa è stato concretamente fatto
Non cosa è stato potenzialmente deciso di fare ma cosa concretamente è stato fatto
Tutto ciò nasconde anche
Secondo me questa resistenza
Anche in fondo quest'idea strana che però strano non è perché di tutte le istituzioni totali
Che da un lato
Da un lato chi ci lavora dentro richiede rivendica che hanno cambiamenti
Quando i cambiamenti arrivano però insomma in fondo noi quei servizi li facciamo meglio degli altri
Noi la salute ai detenuti la salute detenuti questa è la cosa che si nasconde non è un problema di sicurezza dottor presento la guardare le cose con grande coraggio
E nella darla Laila garantiamo miglioria Nora questa è la è la vera motivazione e quando c'è questo atteggiamento per cui in fondo al cambiamento e vissuto come una cosa che viene imposta dall'esterno
E non si comprende che il cambiamento avviene perché le cose non funzionano sono altrimenti non si capirebbe perché bisognerebbe cambiare se le cose funzionassero se le cose fossero insomma semplicemente da da oliare
E perché un Parlamento deve impegnare il suo tempo
Perché il nella nella Finanziaria ci devono essere soldi aggiuntivi non si comprende perché ci devono essere strumenti perché si è deciso di passare
La tutela della salute
Il diritto alla tutela la salute
Ci sarà un motivo di fondo
Motivo di fondo che dobbiamo avere la consapevolezza queste cose avvengono perché siamo convinti che le cose non funzionano e che prima si si completa questo processo di di cambiamento prima le cose cominciano a funzionare
Altrimenti io leggo tutte le preoccupazioni anche quelle più legittime
Che dicono sì però
Sì però quando durano per troppo tempo io le leggo sì ma non voglio
Sì ma non voglio
E devo dire attorno su questa vicenda la SITA pensa perché la trovo quella più emblematica un punto di vista proprio culturale di approccio culturale
Cioè da un lato si fa tutto un grande ragionare
Sulla
Esigenza di realizzare un'amministrazione aperta capace di relazionarsi
Di tutelare i diritti di far tutelare diritti
Poi però insomma si chiude
Si chiude
O vogliamo dire al Paese che conviene andare in carcere per avere il il diritto alla tutela salute migliore cioè vogliamo dire ai cittadini che bisogna far questo
Dobbiamo avere il coraggio il coraggio di completare le cose ascoltando anche alcune impopolarità mettendo nel conto perché quando si cambia veramente non si fa mai con il consenso generalizzato
Bisogna scegliere il consenso di quelli che vogliono il cambiamento per lavorare meglio
Da un lato per quanto riguarda gli operatori ma per lavorare meglio per dare un servizio migliore
Quella quelli su quelli bisogna costruire
Io ho sentito
Le relazioni
Devo dire che complessivamente mi sono piaciute anche per una cimento diciamo così di dialettica democratica interni all'amministrazione penso che ho sentito anche così diverso
Io non sono uno di quelli che che guarda in mono ricchissimi cioè nel senso che so che c'è un dibattito anche dentro le amministrazioni quando avvengono fasi di cambiamento loro
Ho apprezzato che questo dibattito invece di far valere una sorta di principio di centralismo democratico
Si sia poi esplicitato in qualche misura quindi io questa cosa la leggo come un patto positivo non come un fatto diciamo qual è l'amministrazione con cui mi devo confrontare
Siamo in una fase di tutto sommato che anche alcuni elementi di ricerca
Quindi soluzioni che ancora a cui non si è approdata a te mi pare anche del tutto
Naturale che elementi di differenziazione in questa ricerca emergono anche da parte dell'amministrazione emergono tra le organizzazioni sindacali emergono dentro le organizzazioni sindacali quindi non
Sono un fatto positivo in sé purché non impedisca poi alla fine la stretta conclusiva è operativa delle delle delle cose
Io ho apprezzato in particolare devo dire che ho apprezzato la prima delle relazioni
Forse perché quella alla quale eravamo meno chiamati in causa come pensione sindacale l'altro insomma con qualche problemino interno ce lo ha presente per la prima essendo diciamo più
Di contenuto
Di finalità e quella che insomma mi sento ero chiuso al anche perché
Ho sentito la parola lavorare per risultato
Ora
Altro che ormai questo è un fatto a in altri tante altre pubbliche amministrazioni questo è un fatto
Ormai scontato
Poi magari risultato non si raggiungono o si raggiungono meno si raggiungono poco ma insomma l'idea che si debba lavorare secondo principi di economicità di produttività di risultato questo ormai un'idea che qui può apparire rivoluzionaria diga dire nell'amministrazione della giustizia può apparire rivoluzionaria non tanto e solo nell'amministrazione penitenziaria stazione veneziana poi risente del clima culturale e gestionale del ministero di Grazia del ministero della giustizia
Per risultato
Significa affermare per un'altra cosa un principio di responsabilità
Che questo mi pare il punto vero
Di fronte a cui noi qualcuno ci dobbiamo confrontare un principio di responsabilità che deve passare anche credo io da una capacità di rivista di rivisitazione anche un po'critica del passato
Altrimenti non si comprende in funzione perché il perché di un cambiamento si capisce anche se uno è capace di fare o se si afferma questa cosa dentro questa Amministrazione
Significa dire
Che da questo punto di vista questa amministrazione non ha funzionato
Non ha funzionato il Ministero di Grazia e Giustizia
Non ha funzionato un ministero amministrato da magistrati
Da magistrati abituati a lavorare per procedure
A badare le procedure
Giustamente
Badare alla forma
La correttezza formale degli atti prevalente
Magistrati che hanno amministrato tutto
Non hanno amministrato solo l'amministrazione giudiziaria
Hanno amministrato anche amministrazione giudiziaria
Magistrati
Che io rispetto moltissimo quando fanno i magistrati
Che di cui le difendo l'autonomia in ogni modo in ogni maniera e la difendo anch'specialmente quando sono sotto sotto accusa da quel versante
Ma mi deve essere anche consentito di dire che avrei apprezzato in qualche passaggio dell'associazionismo Magiste della magistratura o di esponenti delle direzioni generali delle magistrati qualche passaggio di autocritica rispetto a queste queste questioni
Altrimenti pure qui
Perché
Nella legge di riordino del ministero del decreto delegato e viene fissato una norma di riduzione al cinquanta dei magistrati
è un atto punitivo nei confronti dei magistrati o c'è una logica funzionale dietro questa cosa il ministro Diliberto ha voluto dare una lezione ai magistrati o ha voluto affermare un principio di corretta gestione io credo la seconda cosa
E allora perché non si fa
Io mi aspetterei che proprio dei vertici che ancora sono dei magistrati
Vertici dell'ufficio legislativo delle direzioni generali avvenga un'accelerazione una spinta all'utilizzo di queste permettere questa Amministrazione in condizione di competere
Rispetto ai risultati di competere
Perché guardate
Non è che noi siamo in una fase in cui il cambiamento si può fare una scelta
Cioè il cambiamento c'è nel senso che l'amministrazione la giustizia nel suo complesso risponde al Paese con risultati
O la le forme della privatizzazione vera che sono già in cammino
Si amplieranno
Si amplierà la giustizia civile credo che ormai sia in gran parte privatizzata
La sicurezza dei cittadini chi se la può permettere ormai stava garantisce
Da solo cioè non pensiamo che questo Paese rimane fermo
Rispetto a problemi irrisolti ma bisogna ai quali non bisogni giusti
Ai quali bisogna dare una risposta non vengono tenuti paese cammino lo stesso questa Amministrazione a oggi l'occasione di cambiare rimanendo diciamo nella sostanza quella che è sempre stata una pubblica amministrazione di questo Paese
Una delle istituzioni fondamentali di uno Stato di diritto
Però se non ho se non non posso dire non utilizza questa possibilità se non dà il segnale non dà il segnale che sta cambiando e sta invertendo
Io non so quale saranno le risposte che poi si daranno a questo tipo di problema
Io dubito che il Paese rimanga a guardare
Dubito che altre spinte culturali alle quali io mi sento estraneo non prevalgano e non da non vi hanno risposto per la loro parte
Che diventano convincenti perché si fanno anche non convincenti perché il DNA teorica sono convincenti ma perché diventano poi poi sta
Vengo rapidamente ad alcune questioni diciamo che sono sulle quali l'olio un posso fermare perché
Relazioni sindacali
Io ma anche qui trovo molto curioso negli interventi perché da un lato nelle relazioni anche in alcune diciamo poi quando uno interviene fa anche riferimento a a momenti di confronto che sono avvenuti altrove insomma non è che uno nasce vive solo in questo momento c'è un passato che insomma che ci fa argomentare ci fa maturare convincimento
C'è uno scarto enorme dà una indicazione politica in cui si coglie
Il fatto per lavorare meglio occorre lavorare sul consenso dei lavoratori lavorare sul consenso lavoratore significa avere un rapporto corretto
Produttivo rispettoso
Delle parti tutte le parti con le organizzazioni sindacali
Ma poi emerge poi emerge al fondo quando si si torna a ragionare nel merito
Invece un'altra impostazione che quella del tipo ma insomma però troppi lacciuoli
Troppi momenti contrattazione
Ecco non si decide mai
Come se noi quindi vivessimo in amministrazioni pubbliche in quale il decisionismo sia prevalente l'attività frenetica che produce che poi è arrivato il sindacato
Stop un minimo di di
Di attenzione storica a queste cose bisognerebbe anche
Conoscenza storie bisognerebbe puramente
E questo sta determinando una situazione strana per noi insostenibile su un periodo che si prolunga se troppo
E cioè che da un lato nei momenti formali ufficiali né grandi momenti di confronto c'è quest'atteggiamento e queste dichiarazioni di grande apertura di grande disponibilità
Di cui noi facciamo tesoro e che ovviamente apprezziamo perché condividiamo perché la nostra linea poi nella pratica emerge l'altro emerge Straw il sindacato dei troppi la lacci e lacciuoli
Emerge in mille modi
Nel rifiuto spesso ma più spesso nel nel non avere proposta
Un'amministrazione senza proposta gioca sulla divisione delle organizzazioni sindacali
Un'amministrazione che non fa scelte lavora per l'immobilismo un'amministrazione che non propone
Nelle cose concrete
è evidente che un'Amministrazione che nega di fatto
In via di fatto se non in via di principio
Quella nuovo modello di relazioni sindacali e che in altri momenti invece cita
Come esempio da seguire
E qui mi permetto di fare un una notazione alle cose che diceva il dottor di Somma
Certo
Problema dalla dirigenza dei direttori degli Istituti un problema antico in questa Amministrazione
Io non ho mai creduto che l'articolo quaranta
Morto troppo tardi secondo me
Le ha mai potuto contenere una scissione a questo problema ma mai avuto
Non mi pare che nel periodo in cui vigeva questo famosissimo articolo quaranta questi problemi non ci fosse
Problemi dalla direzione del latin jazz sono problemi
Che non sono mai voluti affrontare con serietà questa è la verità
Mai
Però in questo non si sono voluti affrontare
Mi consenta insomma
Signor Clemente il principio di responsabilità
Sono io il primo a negarlo vi è una responsabilità primaria che sta in capo all'amministrazione
Sta in capo ad altri che all'amministrazione
Consentiti
Anche nella fase finale
La fase finale
Io non ho ricevuto non so le altre organizzazioni sindacali ma dubito
Non abbiamo mai ricevuto una proposta di risoluzione
Io non so di cosa stiamo Discetti amo
Vertiamo che c'è un problema
Ma non è una proposta per affrontarlo
Non riesco seicento noi non l'abbiamo mai avuto
Non sappiamo quale sia se c'è io dubito che ci sia non è un problema di dove si va a risolvere in questa piccola fase transitoria
Si va a risolvere all'anno se si risolve nell'integrativo non so dove in quale altra sede dal mio punto di vista di organizzazione sindacale se si risolva la l'anno nell'integrativo non cambia perché io tratto all'Avana
Tratto nell'integrativo quindi non semmai è un problema dell'amministrazione che in un caso tratta direttamente nell'altro caso tratta per delega diciamo così ma mi è non mi importa questa questione cioè non non mi pare l'elemento rilevante
E pare l'inedito rilevante in merito
Quello fa
Non è che il rinvio tutti i punti che nei contratti collettivi nazionale di lavoro si vengono rinviate a secondo momento Mutants secondo momento di confronto alcuni immagina che quelli siano stati rinviati perché
Non c'è se non si è trovato il tempo per affrontarli sono stati rinviati perché non c'era o non c'era una proposto non c'era un accordo nel merito
Non c'è semplicemente un rinvio un rinvio chiudo
Il rinvio per
Ragioni di di di metodo
Lavorate sono portati su una proposta vera concreta
Coerente ovviamente immagino perché altrimenti coerente con l'impianto piccole riforme che volete avviare che vogliamo avviare con le dichiarazioni di fondo del del ministro
Sul resto
Ma io non sono tra quelli che insomma capisco che e complicatissimo ormai pendere a una politica complessiva
Del personale
Che opera nell'amministrazione penitenziaria che tenda come dire
A favorire le sinergie a favorire le comunicazioni a favorire le collaborazioni a fronte di una situazione che di fatto in questi ultimi tempi invece ha favorito le divaricazioni passava favorito
Diciamo la la la spaccatura in piccole e grandi corporativismi quindi capisco che è complicato
Io indico solo una strada per corone vedo altre perché le altre sono strumenti non sono obiettivi contratti integrativi sono strumenti per fare delle cose non sono in sé obiettivi contratto non è un obiettivo contratto è uno strumento una legge e non è un obiettivo non regge da uno strumento
Io qui ho sì reclusi riscopre
Culturalmente
Lavorando molto sul piano della motivazione
Diciamo l'unitarietà della finalità istituzionale
O si riscopre questo senso o io ritengo che sarà un lavoro destinato probabilmente al fallimento
Destinata a moltiplicare anche spinte
Deflagranti
E ritengo se non c'è questo credo che insomma sarà complicato fare le riforme
Praticarle e far lavorare il personale con più Rispetto della propria professionalità e compiuti d'azione grazie
Grazie vigilato evolvere Ezio Aviva ferie degli interventi liberi
Ripeto purtroppo il tempo non consente di superare i cinque minuti per ciascun intervento ai cercheremo di essere è morto rigorosi su questo
Lei dovrò probabilmente anche essere costretto a selezionare perenne cercando di dare la parola perlomeno a a una di ciascuna delle aree di professionale provenienza dunque c'è l'ispettore manifesta per primo si prepara il dottor D'Anselmo successivamente
Era prenotato per
Intanto buongiorno
Sono un po'emozionato perché parlare dopo l'intervento di Gianni vigilante non è da poco non è da poco conto
I temi che sono stati trattati sono veramente alti io purtroppo sono per la terra sono un ispettore della polizia penitenziaria
Purtroppo con il mio bagaglio culturale va bene ma sempre miserevole rispetto a certi temi infatti mila vite mi limiterò solo a fare due osservazioni
Mi limiterò a fare solo due osservazioni merito proprio
A quello che
Il corpo della polizia penitenziaria
Infatti signor Presidente Caselli non è da oggi che il problema del personale di polizia penitenziaria
Sia oggi che nel recente passato è un problema che si trascina da troppo lungo tempo la sicurezza degli istituti riposa e questo bisogna dirlo principalmente sugli agenti
Di polizia penitenziaria la cui situazione purtroppo per quanto mi riguarda
Deve definirsi senza perifrasi
Vi e giri di parole avvilente avvilente perché si sentono indifesi
Derisi dai detenuti e offesi anche negli affetti più cari
Esposti al costante pericolo delle aggressioni più gravi infatti recenti e riportati sulla stampa ne sono un esempio lampante
Manca un'organizzazione adeguata mi pare che l'hanno detto ho già diverse persone comunque siamo un corpo di quaranta mila uomini
Distribuiti
Negli istituti e nei reparti più disparati
Non sono suddivisi
In maniera organizzata e comunque non sono
In maniera selezionata queste questi uomini perché io ieri sentivo dire ed è stato ripetuto qua capo del personale
Che la dotazione organica del corpo è completa
Va bene siamo tutti d'accordo e completa allora mi si dica
Ma non a me ovviamente è una domanda che mi pongo ma dove sono questi agenti
E se ci sono come mai soprattutto al Nord
Si continua a verificare
Turni di lavoro stressanti massacranti perché e l'ordinario rientra nelle otto nove ore di servizio
Con richiami continui allora mi si dica dove stanno questi agenti allora vogliamo dire che bisogna a vedere soprattutto dove sono ma in altri termini
Se ci sono questi agenti tiriamo lì fuori
Altra cosa importante che mi è piaciuto agli ha sottolineato il
Il signor vice direttore generale io lo so che magari prima era un popolare adesso sono ancora più impopolare rispetto a questo discorso perché sono uno di quelli che cerca di fare delle considerazioni per l'amministrazione come amore di figlio ma molte volte vengo preso più che come un disco a pista uno che comunque sarà rompere le scatole mi scusi Presidente se uso questo Toro mai così infatti ieri il signor direttore generale per la prima volta ha detto una cosa molto importante
E ha detto che
I direttori hanno fallito
Praticamente è stato detto proprio questo no perché non ha dato buoni risultati la riconduzione della polizia penitenziaria
Nella dipendenza organica dei direttori voluta dalla legge tre nove cinque e su questo siamo d'accordo
Ma allora mi chiedo
Ma allora mi chiedo
Questa situazione ma cosa vuole l'amministrazione cioè cosa vuole l'amministrazione che da direttore
Cioè come intende affrontare questa cosa anche perché se i direttori hanno fallito non c'è dubbio
Che qualche cosa non ha funzionato a monte
Vuol dire che manca un coordinamento appunto sia centrale regionale periferico per organizzare questi quaranta mila uomini
E questa penso che per il futuro
Cioè ha visto che stiamo parlando di amministrazione penitenziaria del due mila in un nuovo modello organizzativo penso che sia effettivamente un tema di discussione di approfondimento chiedo scusa se ho fatto questo breve intervento
Anche se ripeto
La mia fama e notoria io sono uno di quelli crea qualche problema di troppo ma ho pensato di dire la mia scusa
Grazie
Grazie anche per il rispetto del termine dottor Lo Zelmo se cinque minuti
Sarò brevissimo
Allora io parlerò prima come direttore poi come uomo Darwin di trincea insomma perché veramente
Noi nel quale che viviamo in istituto abbiamo siamo poco poco avvezzi a pensare ai problemi perché dobbiamo risolverli insomma perché ne abbiamo tanti ogni giorno e purtroppo ci troviamo siamo costretti ancora e questa è queste questo convegno ci serve anche per mettere a fuoco talune problematiche e direi che delle problematiche stanno venendo fuori e secondo me bisogna risolverle con quel clima di pacatezza di responsabilità però amministrazioni civili anche sentire ci deve ascoltare è fondamentale in questo abbiamo sentito gli di e gli interventi di alta valenza politica da parte del ministro ministro politico è stato ribadito è molto importante
Abbiamo sentito anche l'ufficio del personale che ha fatto un discorso secondo il mio punto di vista sotto il profilo giuridico per secondo i principi del diritto che ci hanno insegnato all'università perché anche noi siamo all'area laureati negli elettori
E principi di diritto molto molto quando l'articolo quarantuno quando l'articolo quarantuno del collegato alla Finanziaria novantasette
Aveva parlato di norme di raccordo faceva riferimento appunto che queste nord al al fatto che il norme di raccordo che essere dovessero essere contenuto in un contratto nazionale non certamente un integrativo
E su questo punto su questo punto giuridico ma se esiste ancora il diritto in questo Paese perché perché ogni tanto ne dubito leggendo quello che che leggo ritengo insomma che questo è il punto di vista nostro
Il l'alveo giuridico naturale secondo quello che ci hanno insegnato i CUP i grandi messi il diritto è un serio lettori Tizio Crisafulli Costantino Mortati non so voi insomma no però ritengo che queste cose
Vadano rispettate e secondo me l'articolo quarantuno
Le norme di raccordo debbono trovare il ruolo Albio giuridico nel contratto nazionale non può esser integrativo secondo il nostro modesto punto di vista e sotto questo aspetto ci possiamo appieno quello che sono quelle che sono le quelle che sono appunto le dell'ipotesi del dell'ufficio del personale che ci singoli più le più conformi tra l'altro sotto il profilo del diritto
Ora l'articolo quarantuno come abbiamo detto e abrogato un articolo quaranta non diciamo di quale legge perché se no posso essere accusato di apostasia no quindi lasciamo perdere perché beh articolo quaranta
E peccato anche menzionarlo di quale legge insomma non ti lasciamo perdere abrogato l'articolo quaranta senza trovare queste norme di raccordo riteniamo invece queste norme di raccordo barrano fa vadano approvate portati avanti un'amministrazione non deve essere vessatori e con i propri funzionari lo dico sempre e Lotito incontri in futuro deve prendere le difese di nostre secondo di tutta l'amministrazione chiaramente ma anche di coloro che in questa fase hanno avuto un maggio nocumento sotto il profilo giuridico
Allora adesso dove è stato questa batte in questa discussione personale voleva l'ad un discorso in effetti generale signor presidente signor direttore generale le carceri stanno esplodendo veramente in periferia Adesso parlo da da uno di periferia nel senso che si sta raggiungendo in tutti gli istituti una conflittualità che non è assolutamente più insomma sopportabile si sta perdendo quello che il senso di responsabilità individuale insomma che è una cosa molto importante che prima c'era e gli istituti oggi vanno avanti grazie alla sagacia all'equilibrio
Di operatori penitenziari che in silenzi insomma circolo appunto di lavorare nel migliore dei modi possibili
Debbo dire che
E con grandi con grandi insomma con grande insomma sofferenza personale con un grande lavoro sì risolvono tantissimi problemi però è arrivato il momento veramente di formano questo dico di nuovo molta ma in senso proprio operativo
Bisogna dar valenza appunto a queste aree operative ormai sono stati enucleate di giusto insomma che siano secondo il mio punto di vista attivate con Antonio autonomia tecnico funzionale con a capo funzionare ventilate di Evans esterna e il coordinamento dell'istituto comunque deve esistere ne abbiamo tutta una serie di arie che sono composti che sono diverse se non vi è qualcuno che orchestra
Se non vi è un allenatore di questa di questa volendo usare il gergo calcistico fischio insomma che tutto vada a carte quarantotto che vincano i particolarismi
Dice importanti che vi sia qualcuno che coordini IVA le varie aree che assuma questo ruolo super partes che poi se il direttore di Gente un altro problema che in effetti noi poniamo e occorre anche premiare quelle persone che di fatto già portano avanti con tanto sacrificio delle hanno già delle posizioni abbiamo dei comandanti che già di fatto fanno insomma hanno delle hanno un ruolo rilevante all'interno dalla propria abbiamo degli educatori che di fatto sono responsabili abbiamo dei ragionieri che di fatto insomma fa nel riscontro contabile e lo fanno insomma personalmente insomma per collaborare queste persone che di fatto già svolgono queste funzioni bisogna Enia
Che prima di pensare a questo riordino complessivo pensiamo pure Allo stato di fatto a premiare a tutti coloro subemendamento tutti coloro che già di fatto con spirito di sacrificio e con persone e con responsabilità individuale già dischi score queste queste cose
E io ritengo che questi punti
Dovranno spero che siano ascoltati la nostra dirigenza amministrativa perché per tutti quanti noi grazie
Ieri sera giovinotti
Varato all'epidurale dottoressa pur lotti
Un saluto
Usano dal tutti gli intervenuti sono un ingegnere dell'amministrazione penitenziaria in rappresentanza dei tecnici che forse non tutti sanno che allo stabilirsi in amministrazione se dotata appunto di tecnici ingegneri e architetti geometri che e tutti i giorni operano sia al al dipartimento che in periferia con ruoli altamente elevati al servizio dell'amministrazione
Molto pensavamo più tempo comunque andremo un po'per stralci la nostra struttura avuto la concreta applicazione a seguito dell'articolo trentacinque della legge tre nove cinque del novanta però in quella legge s'era pensato ha una struttura tecnica che operasse soltanto per studi e ricerche e soltanto sporadicamente si occupasse di perizie in casi di urgenza
Purtroppo il sopraggiungere di normative che voi tutti conoscete perché tutti i giorni tutti gli operatori penitenziari
Devono avere a che fare con la legge sei due sei con e leggi di adeguamento delle nostre strutture fatiscenti la legge faccio solo un esempio la legge quarantasei novanta dell'adeguamento degli impianti
Sono leggi e che
Per l'amministrazione significano
Ingenti risorse da mettere in campo significano spesse di molti miliardi che dobbiamo sostenere e le dobbiamo sostenere e dobbiamo sostenere questo ci tengo a dirlo con Erika rimarcarlo perché le normative da anni da quarantasei novanta avuto proroghe di anni sono disattese
Purtroppo
Io ritengo un onore arrivare quasi per ultimo perché per consentire un po'tutti i contributi
Avuto piacere risentire il ministro il consigliere Gianfrotta che c'ha parlato praticamente delle conseguenze che queste nuove normative e farlo del nuovo ordinamento di voi anche l'onorevole Corleone
Un forte
Propulsore diciamo
Queste queste nuove diciamo normative porteranno purtroppo ammette all'obbligo di mettere in campo risorse umane anche di tipo tecnico poiché non possiamo parlare
Di trattamento
Diceva il consigliere Gianfrotta il lavoro dei detenuti noi già in tal senso abbiamo dato delle risposte parliamo di interventi tipo Castelfranco Emilia parliamo di interventi Thibaut Rebibbia siamo a Rebibbia stiamo facendo degli interventi ingenti che metteranno in campo svariati miliardi parliamo di numerosi altri progetti lodevole l'incarico tutti perché i nostri dirigenti riconoscono
Che abbiamo completato abbiamo realizzato e Prodi e abbiamo messo in campo per il futuro
I tre cardini ci hanno insegnato a noi della strutture penitenziarie di quali noi siamo al servizio certo e siamo una struttura di servizio l'amministrazione non siamo una struttura portante ce ne rendiamo conto siamo una tessera oserei dire
Non di un mosaico ma di un falso
Ci compete entriamo con tutte le realtà dell'amministrazione l'ordine la sicurezza il trattamento sempre c'è bisogno di un tecnico
Però siamo pochi
Sono tramite numerosi documenti che abbiamo rappresentato i nostri vertici a tutte le organizzazioni sindacali abbiamo sempre fatto presente ormai sono anni che lo faccio presente la carenza endemica di personale
In questo particolare settore siamo accolti e forse anche poco motivati
Poco motivati perché perché
Sicuramente non abbiamo avuto dei riscontri ancora in termini di sviluppo di carriera in termini di riconoscimenti concreti forse Dinoi si nota più l'assenza che la presenza c'è una stabile senza è un dato di fatto
No cioè certe cose si devono fare sono urgenti ci si chiede sempre di realizzarle in tempi brevi non so se sbaglio incredibili
Però se mancasse un po'forse ci si accorgerebbe la nostra presenza
E allora
Questo è un momento che ritengo debba essere importante
Tutti quanti l'abbiamo detto però da io sono l'ingegnere da ingegnere sono abituato
A fronte di c'è un problema devo trovare la soluzione io non vorrei che su uscisse da questo convegno contro un'elencazione di problemi saltar dobbiamo uscire da questo convegno e parlo non solo per la mia categoria parlo per tutte le categorie a questo punto con la soluzione dei problemi
Noi riteniamo che
Delle motivazioni che chiaramente dottor di Somma ha detto
Che tutto il personale dovrà progredire il ministro mi piace ricordarlo ha proprio detto che bisognerà trovare le motivazioni per tutto il personale dando anche le giuste motivazioni a questo settore probabilmente la nostra presenza non dovrà essere ingombrante lavoreremo come sempre abbiamo lavorato un po'nell'oscuro perché non tutti sanno che esistiamo però con le giuste motivazioni probabilmente
Tutti quelli che sono i programmi dell'amministrazione finanziaria potranno essere realizzati perché purtroppo trama passano tramite noi sennò l'amministrazione dovrà dirci
Come vorrà realizzare concretamente questi progetti dando il lavoro all'esterno non credo abbiamo formato una struttura non possiamo permetterci in questa struttura venga a cadere perché indossi serie
Noi abbiamo bisogno come si sono dotate altre amministrazioni
Parlo di messa avevo pubblici beni culturali ambientali regioni province comuni di un ufficio tecnico un ufficio tecnico che sia veramente operativo
Un ufficio tecnico centrale uffici tecnici presso i provveditorati
Così da poter operare e un potenziamento d'organico di numeri non li voglio fare perché non è questa la sede opportuna avremo modo di confrontarci anche spero con il dottor Caselli
Per parlare di organici però c'è bisogno di un potenziamento degli organici sia per i profili più elevati laureati ingegneri architetti
Con le forme di regola di azione che tra parentesi la legge Bassanini ha imposto e contratto collettivo nazionale ha recepito quando in una
Dottor di Somma lo sa benissimo noi abbiamo il problema di istituire l'aria dei professionisti sì sì ho chiuso o più solenni protezionistiche appena dirigenza
E c'è affine a compiti attivo dirigenziali di staffe coordinamento e che e e trovare con le forme di riqualificazione del personale anche per gli altri profilo giusto il giusto sviluppo ho chiuso grazie
Con essa pur lotti sì
Prepari dottor Perricone
Sì io sono ancora in una fase di riorganizzati e nebbia riordino di tutti i contenuti
Che ho ascoltato in questa ormai giornata di presenza qui e quando la confusione ancora Karol
Quello che normalmente faccio è rivolgermi ai dati
Quindi o molto apprezzato e condiviso la relazione della consigliere Gianfrotta di ieri quando parlava di attenzione risultati e al servizio reso
Allora i dati forniti per quanto attiene l'area dell'esecuzione penale esterna ci dicono che le attività dei ci essenziali
Spero che cambino nome effettivamente malgrado i notevoli carenze umane
Funzionari strumentali i vincoli la scarsa visibilità nessun tipo di accreditamento da parte dell'amministrazione di appartenenza
Fatti che in tutti questi anni ne hanno sicuramente limitato le possibilità di espansione ha dimostrato comunque efficienza e competenza nel momento in cui il tasso di revoche ammonta al due per cento medio per gli affidamenti e si alza per la detenzione domiciliare ove peraltro il controllo e di altri
Terzo il tre per cento
I costi dalle misure alternative
Ammontano a circa otto mila lire al giorno
A fronte delle trecento quattrocento mila lire al giorno per un soggetto condannato in detenzione
La valutazione delle attività quindi di questa unità organizzativa complessa preposta all'esecuzione penale esterna
Non può passare soltanto attraverso i media deve passare attraverso un'analisi rigorosa dei risultati
La riorganizzazione quindi deve essere il frutto di una ricerca e di un'analisi il più possibile rigorosa e scientifica
Che possa comunque a mettere a punto degli sviluppi che siano congruente congruenti con i risultati di questa analisi
Allora perché si ha l'intenzione di smantellare gli uffici preposti alla gestione delle misure alternative come unità organizzative complesse e autonome riducendo ed è qualificando le funzioni di chi ne è staccato
Ed ha garantito fino ad ora è la gestione del personale quello amministrativo contabile il coordinamento e l'organizzazione delle risorse
Nessun'azienda
Nessuna azienda dico
Squalifica e decapita uffici che hanno lavorato in modo più adeguato più che adeguato rispetto agli investimenti operati
Che hanno prodotto un cospicuo giacimento culturali
Culturale e risultati concreti soprattutto in termini di riduzione dei costi sociali derivanti dalla reiterazione del reato perché quando parliamo di revoche parliamo anche dello zero virgola tredici per cento di revoche
Dovute a soggetti che sono ricaduti nel reato durante la misura alternativa mi sembra un dato assolutamente ristretto insomma irrisorio quasi e dunque necessario credo a investire in qualificazione e valorizzazione degli uffici preposti all'esecuzione penale esterna
Cambiando certamente Ignone ma dando sostanza e sviluppo alla loro struttura organizzativa e soprattutto non decapitandola
E allora
Grazie
Tor Perricone poi il dottor Franceschini
Certamente le relazioni offerteci ieri sono state sicuramente Prodi che di spunti di riflessione di confronto
Anche se fosse solo ora appaiono più marcati che più che un reale cambio che danno di fatto gli operatori penitenziari alcuni piuttosto che altre si aspettano e per il quadro lungo tempo comunque si sono battuti sullo struzzo gli occhi di tutti praticamente i passati pasticci concorrenziali di cui
Ci poteva e chi non poteva accedere a famigerato articolo su quaranta
E a chi dovesse riconosciuto tempo trascorso in una lotta oserei dire inutile protrattasi per anni con il placido il piacere di un'amministrazione che fin dei conti lasciava bisticciare reciprocamente proprio per attori
Che stancamente con grande divisione ancora esistenti hanno visto finire questo interminabile diatriba collettivo che ha lasciato fortemente tutti scontenti
Dall'aspetto economico
A quello legislativo
Si è tolto tutto a tutti per non riconoscere qualcosa o qualcuno la logica del ma comune mezzo gaudio anche se la sensazione per mezzo gaudio sia appannaggio un coro di qualcuno
Ma c'è sì ancora sollevate di questo che all'orizzonte a me pare ci siano ancora una densa andò visse noncuranti stiamo ancora pensando sempre nere nuvole
Care che sicuramente di lugubri presagi capre hanno nuovamente spazio di forte conflittualità l'immagine che viene fuori è quello di un orticello di un metro quadro dove ci siano dieci persone tutte colpivano in base alle proprie peculiarità le specifiche
Il quadro che si prospetta non è dei migliori crede più gratificanti quando le aspettative ad esempio nell'ambito del rimpinguamento e personale appaiono mortificati dopo i motivi di bilancio statale
Ma questo non la ceppaia è stato certamente considerato quando l'emergenza in Italia si parla spesso invece c'è sempre qualche emergenza ha consentito di fare un salto quantitativo nell'ambito del Copi polizia penitenziaria portando livelli numerici
C'era giunto oramai le quaranta mila quarantatré mila unità
Certo che tutta questa faccenda fa pensare senta né di confronto con altri Paesi democratici dove il tasso di rapporto il rapporto tra personali correttezza ritenute molto più basso rispetto al nostro sia interno e di di scelte strategiche per quanto attiene l'auspicato funzione dall'appena a questo punto penso che si sia fatta anche un po'di confusione quando al riconoscimento ad un opportuno attribuzione di responsabilità
Se invece contrapposto che cos'è un'assunzione di sostanza di personale in ambito che a mio avviso è già pienamente sufficientemente dotato del resto questo significa credo
Silvio Desiati anche edificato anche quello che è il peccato originale che sta proprio nel fatto di non riuscito a scrollarsi di dosso quella che è la conseguenza di un modello retributivo dalla prima che costringe a una detenzione sarà di tante senza far passare attraverso la riconciliazione delle parti
Che devono vedersi appagate solamente attraverso una sorta diciamo di sentenza più seppur giusto giustificata
Si evolve spesso in una sorta di sentimento giustizialista dettato da un percorso autoreferenziale e auto soluzioni star del sistema giudiziario che oppone come garanzia diciamo
Una auto soluzione lo Stato stesso che di fatto fosse non si rende consapevole
Da legalità
Che vi sono nel suo nel suo seno
Ha ragione il ministro Diliberto quando dice che quanto prospettato è possibile a Lizzano suo attraverso consenso la società che invece poco fastidio ascoltare no certi temi che disturbano le coscienze di fatto perbenista i periodi noi
Ma che di fatto vengono comunque chiesto e con forza l'applicazione
No per una sorta di psicosi generale volto tenero Napoli-Bari sicurezza sociale ed ero anche però che questo progetto realizzabile solo attraverso un globale consenso di coloro che fanno parte di questa Amministrazione perché a me pare non viaggi in questa direzione
Proprio perché da questa riforma la sensazione che si esca nuovamente fortemente divisi
Diversi soprattutto ancora una volta perché si ha la sensazione che ci si sia occupato in maniera profonda e prioritari talune figura professionale adescato di altro di altre che a me pare non sono a me pare sono ancora pesantemente schiacciata all'interno il duo colonne monolitiche il direttore la polizia penitenziaria
Alle quali credo erroneamente venga attribuita tutta la storia dalle carceri prima e dopo settantacinque fosse prima quarte possibilità di protagonista o ci può essere ma dopo credo che sia una lettura storica sbagliata
Questa la portata storica parte
Pur dovendo riconosce la centralità di talune figure che si muova all'interno e così una parte del professionalità parte intanto a tre presenziare a nel contempo invece le sto esorcizzare in continuazione
Parlato a mia figura professionale
L'educatore rimango veramente perplesso
Dal presso quando si scopre oggi il trattamento si parla di rieducazione attraverso trattamento e i suoi elementi quando non è vent'anni che andiamo dicendo sbandierando no
Rimango trustee per presso quando nel sistema di consigli aziendalizzazione pretesa nella Pacifico uno professionale il Direttore leggo alla posizione economica C uno il CIPE nel portone Ranucci se ci sono sicuramente però è inevitabile
Il riferimento svolgo attività di coordinamento sul piano del del più di gestione nei singoli settori
E vi leggo nella posizione di C due quella diretta ai direttori mi sono assunto i lavoratori Cassuto su incarico di dirigente specifiche competenze che sul piano estrattivo contabile da parentale la sicurezza eccetera
Certamente un po'qua stoppa alcuni conti con una Citroen dall'articolo pessima del muratore che dovrebbe fare la stessa cosa
Ma fossero si stava tentando una sostanziale ficcato il tributo di responsabilità a responsabili Ario settore
C'è proprio tutto questo pare sicuramente in linea alla botta da potrà trentatré integrativa di parte pubblica dove si dice per la progressione in cui ciascuno dal posizione subalterna non comporta una differenziazione di competenza rispetto a quelle inferiori
Ma vi aggiunge un maggior grado autonomia e responsabilità
E forse profetica rispetto all'ormai paventato impossibilità di assunzione personale adeguato per l'anno due mila deposto per quanti anni ancora
Una per tutte
Nel colleghi
Sì compie gli anni di vent'anni di servizio sono ancora settimo livello eppure quando si è molto mettere le mani in appunti evidenziare lo si è fatta con convinzione e tenacia e soprattutto in tempi brevi
Qualcuno ieri diceva finito sto concludendo qualcuno ieri diceva che ci sono figure professionali che sono senza ossigeno io credo che la mia sia la Cala legato a questo punto e un'ultima considerazione proprio sulle figure professionali che sono sempre ossigeno io pur essendo primo sottolineare l'importante è sostituita di tali istitutrice presidio sociale e di tutti coloro che vi operano
Non posso che guardare con preoccupazione la proposta di detto personale che quanto sembra vuole essere conosciuto nell'Area C due non perché non rispetta non perché non lo si è guadagnato ma perché contrariamente se altre figure professionali con le quali il datore non avete ragioniere non saranno opportunamente di valorizzate ritengo apriranno molti altri squarci di conflitto
L'ultimo giocosa velocissime con assaggi ha detto rispetto allo ai concorsi indetti per quanto riguarda la mia figura professionali concorsi interni esterni annullati
Eppure l'altro giorno arrivato un fax che si svolgerà prove orali del del direttore vizia e di servizio sociale
è stato fatto quello di nono livello ma il contratto nazionale accusa è servito allora cioè a volte si applica a volte non si apra perché si vuole creare disparità concorrenzialità estrema fra gli operatori di una stessa area
Che senso ha un vuoto che si va a creare tra settimo e nono livello di educatori coordinati degli educatori dove non esiste nessun ottavo livello perché a quanto pare i soldi non ci sono
L'ultima considerazione quella della formazione una formazione che ha offerto dalla frammentazione che
Anziché a presentarsi come momenti stupa di presto professionale cui sono tutti tutti gli operatori consento la partecipazione soltanto ad una percentuale elevata del personale in servizio
Pertanto alla formazione professionale approvazione ragionamento non come azione accetta individuale ma quel momento pontino obbligatorio arricchimento professionale che porti con sé un percorso di progressiva assunzione di responsabilità lavorative grazie
Tutto nel cestino
Dettare ispettore Gerardo voglio dire purtroppo il mio ruolo è di bloccati sui cinque minuti tuttavia voi sapete che sia con documenti sia con partecipazioni dirette alla vostra diciamo lo sto contributo questo questi lavori avverrà potranno avvenire ancor più significa veramente oggi pomeriggio di gruppi di lavoro anzi ripeto i documenti eventuali documenti degli interventi sono assolutamente gradito grazie grazie
Porto il saluto della associazione dei medici dell'amministrazione penitenziaria italiana il convegno e quindi a cantarlo dalla presidenza mi è già stato detto di essere estremamente breve cercherò quindi di di esserlo
La situazione della sanità penitenziaria si accennata in maniera molto superficiale molto vaga a quello che sta realmente succedendo cercherò di riassumerlo
La legge quattrocentodiciannove l'articolo cinque della legge quattrocentodiciannove e il decreto legislativo duecentotrenta prevedono che l'assistenza del detenuto venga affidata al servizio sanitario nazionale
Particolarmente nel decreto legislativo duecentotrenta si fa riferimento a tre aspetti di questo tipo di situazione
Questi tre aspetti sono stati valutati in Commissione interministeriale Giustizia e Sanità
L'aspetto della sicurezza sedi sicurezza si può parlare parlando di sanità l'unico aspetto di sicurezza dal punto di vista sanitario può essere una valutazione di tipo medico legale
Ed è
Così ventilato il fatto stabilito dire il il fatto che il quella viene dopo di solito
Il fatto che della valutazione medico-legale si occupi del personale che rimane come contingente alle dipendenze del ministero di Grazia tutti
Il Progetto Obiettivo cioè vuol dire tutte quelle organizzazioni un tipo di organizzazione livello organizzativo che la sanità deve mettere in campo per assicurare l'assistenza negli istituti
Sono modelli organizzativi già presenti nel servizio sanitario nazionale
E quindi l'affidamento del strutture penitenziarie a seconda della quantità di detenuti ristretti verrà affidata ora al servizio territoriale ora al unità operative ora dipartimenti il tutto coordinato da un organismo ministeriale di verifica epidemiologica e da organismi regionali che dovranno in qualche modo seguire questo tipo di di attività
Il personale terzo punto il personale ovviamente è stato considerato tutto quello di attività assistenziale all'interno degli istituti quindi medici e infermieri
Psicologi con una nota molto dubbia sulla presenza tra gli egittologi di quelli del trattamento perché operano in maniera diversa di quella da diagnosi
Non sono state offerte garanzie particolari al personale che ha operato fino adesso la dipendenza del Dipartimento della Giustizia
Nonostante tutte le assicurazioni effettuate che si cerca di salvaguardare la lavoro all alla professionalità l'occupazione il diciamo al bagaglio culturale fin qui acquisito
Nella decreto che che si sta preparando e quindi al momento attuale è questo il livello ogni notizia
Si pensa di affidare il passaggio dei concorsi nazionali aperte a tutti e quindi logicamente non riservati a un passaggio selezionato del personale che ha competenza esperienza e che conosce di
Dire che questo nuovo impianto se così sarà determinato si dovrà confrontare comunque con tre aspetti che hanno sempre distinto l'assistenza sanitaria all'interno degli istituti
Distinguendo la bene da quella che l'assistenza sanitaria sulla popolazione
Nazionale un primo aspetto la carenza di
Mezzi
E quindi di economia che sostenga la diciamo così la l'aggiornamento delle metodiche dei mezzi
E la carenza delle strutture tutte non le conosciamo gran parte degli istituti sono piuttosto Batacchi hanno delle condizioni di vivibilità del tutto particolari
Il secondo aspetto anche se può essere
Direi poco opportuno ma comunque menzionato perché è una realtà con cui tutti non gli operatori di prima linea penitenziari ci scontriamo tutti i giorni
E cioè il fatto che la salute non è l'obiettivo principale di molti dei nostri pazienti molto spesso l'assoluta viene strumentalizzata e quindi non si può fare un'attività di prevenzione diagnosi e cura su questo tipo di premesse
Bisogna logicamente organizzare altri tipi di modelli da questo punto di terzo e forse l'elemento più un drammatico e quello che è importante e la amplissima casistica di fatto patologie
Che che passano attraverso le strutture penitenziario decisamente superiore a quella che è la casistica nazionale di mobilità
Allora su tutto questo ambito di di valutazioni
Ci sono state delle perplessità per la questione di tipo economico
Tutto l'iter era partito con delle premesse
Che si riferivano al fatto che la sanità penitenziaria avesse dei costi proibitivi che quindi forse esageratamente
Finanziata rispetto alla necessità oggi ci si rende conto soprattutto al ministero della Sanità si rende conto che in un passaggio della sanità penitenziaria al servizio sanitario nazionale è inattuabile
Stante il bilancio che attualmente alla sanità penitenziaria e quindi si è alla ricerca di altri fondi
Tutto questo panorama
Chiudo così
Ringrazio per l'attenzione
Ho già dunque credo che per motivi di tempo dovremo rinunciare è un arbitrio che mi prendo io ma diciamo con qualche motivazione hanno degli interventi delle dei provveditori che si sono prenotati e delle persone che lavorano dipartimento che hanno
Qualche volta più occasione di comunicare rispetto agli altri quindi purtroppo chiedo di sacrificare questi interventi prego
Sono l'ispettore Gerardo
Presidente dell'Associazione nazionale degli ispettori di polizia penitenziaria
Vorrei innanzitutto salutare il ministro di Grazia e Giustizia onorevole Oliviero Diliberto
E il Sottosegretario di Stato
Alla giustizia senatore Franco Corleone
Insieme al saluto
Vorrei ringraziare vie organizzatori di questo convegno così importante
Forse determinante
Ai fini dei nuovi assetti della nostra amministrazione
In particolare
Il signor direttore generale si tende
Giancarlo Caselli
Al vicedirettore generale Consigliere
Paolo Mancuso
E quindi il quando e vi hanno assicurato il proprio contributo per la buona riuscita dello stesso
A costoro il mio ringraziamento
Non è un atto di formale cortesia ma di sentimento
Anche a nome degli ispettori che ho l'onore qui di rappresentare vi cordiale deferenza
Dato il poco tempo a disposizione
Non mi ha concesso di fare un intervento ampio
Ed articolato
Como vorrei
Per cui mi limito ad alcune pur brevi considerazioni
Che ritengo più rilevanti
Anzitutto l'occasione a poco più di un mese
Dal nuovo secolo e millennio
Quale importante appuntamento con il tempo
Reti in sei l'opportunità di riflettere sul passato
Per capire il presente Leggere il futuro
Oggi per quello che ci riguarda come categoria
Vediamo un'opportunità storica grazie alla legge da tra abbiamo l'opportunità di rimuovere non solo le condizioni
E situazioni negativa del passato
Per intenderci
Vi Mary guardiani degli spazi di custodia visti ICI
Ma cosa veramente straordinaria
Abbiamo l'occasione di Rimbaud lo stesso svantaggio costitutivo
Del pur giovane corpo della polizia penitenziaria in quanto corpo
Accettano
Primo
Di una specifica Testa
Siamo consapevoli e orgogliosi che stiano contribuendo
Corriere Ostilio comportamento organizzativi
E gli specifici apporti di qualifica riqualificata professionalità a cambiare il volto del corpo
Ad accreditare a me
Un'immagine certamente positiva nell'opinione pubblica
Anche grazie ai servizi istituzionali resi con ottimi risultati all'esterno no delle mura penitenziarie
E forse e sono certo che non sopravvalutare Paolo farà delle cose
Siamo contribuenti anche a cambiarlo inderogabili distrazione
Convinti come siamo che possiamo e dobbiamo recitare un ruolo fondamentale
Nello sviluppo degli assenti organizzativo
Siamo convinti
Che l'esperienza dei nostri istituti oggi
Forza con qualche eccezione
Abitata solo la propria sopravvivenza quotidiana
Solo a cadere interminabile delle urgenze ed emergenze
Perdendo di vista che sono avrebbe le finalità infinite né la Costituzione né alla legge trecentosettanta trecentocinquantaquattro del mille novecentosettantacinque e successive modificazioni
E a questa un dado imprescindibile
Che si può doveva cambiare
E noi
Sono certo su questo mondo condividere il pensiero di tanti colleghi
Siamo pronti a fare la nostra parte
Beninteso
Non come pezzo
Ah se puro nell'ambito dell'amministrazione
Ma come parte integrante giunge M venga alla conclusione
Quale progetta Del Rio dell'amministrazione per la dispiace come rappresentanti Rolli l'ispettore di polizia penitenziaria
Piove da tempo la Bosch oggi o al più il ponte adesso io lo specifico ruolo gli aveva inviato al piede ora quella cioè
Importante è prevista proprio da questo modello organizzativo non di rado ulteriore io
Allora l'armonia complesso
Solo versante ah no perché mi dispiace anche a qualche strada cessa cessando guardando una lamentela generale perché qui non abbiano un personale di polizia penitenziaria
In divisa
Gli ha rivolto hanno sono
Residente a capo del personale non conta il suo voi
La virgolette Giubilei ed Elisa
Grazie era io ho aggiunto perché
Non intende più continuare
Il dibattito perché abbiamo visto come ci avete trattati Giglioli con lui
Dottore scardinata nato a Torre del però al convegno o a Potenza dolci dobbiamo dimetterci tutti
Grazia considerandolo di questo mondo Petrali Scarpa prego
Allora ringrazio brevemente dell'occasione che mi è stata data
Ho dovuto correre all'estero diresse riuscire ad essere chiaro
Solo direttore dell'Ospedale psichiatrico giudiziario un medico sono direttore medico e questa è un'occasione che mi si coglie o che colgo per poter approfondire quello che è un tema una piccola parte dell'amministrazione che è emersa in qualche intervento
Precedente
Vorrei utilizzare brevemente succintamente quelli che sono gli strumenti propri della mia professione per cercare di dare una rapidissima descrizione del problema e possibilmente qualche indicazione
Museo quello che un medico di solito ad opera cioè diagnosi
Prognosi e terapia volendo insomma anche prognosi aggiornato rispetto alla terapia parto velocissimamente da quello che potrei cupi condensare come uno slogan di quello che è stato diciamo il segno del il l'obiettivo del convegno e le relazioni che abbiamo ascoltato ieri l'amministrazione penitenziaria si organizza per su obiettivi e priorità congrua al suo mandato si dota di professionalità e le colloca nel livello e posto che gli è proprio
Dotandole di strumenti di lavoro li valorizza N gratifica la collocazione anche i quindi in generale il trattamento e la sua o come dire il lavoro che svolge questo anche per superare quello che ci è stato ricordato ieri essere uno dei limiti della nostra dell'amministrazione in generale della nostra cioè l'autoreferenzialità che io però approfondisco
Dicendo che forse anche iniqua in alcuni campi avuto Arquilla assoluta cioè il non voler tener conto di quelle che sono della realtà che cambiano all'esterno dunque diagnosi l'ospedale psichiatrico giudiziario un istituto che a una se un'ambiguità
Istituto di custodia perché tratta misure di sicurezza penali è un istituto di trattamento specifico perché trattamento terapia intervento specifico non è la sanità
Nell'istituto previdenziale ma in sé per sé la l'istituto stesso e chiamato a dare un servizio sanitario specifico specialistico cioè quello del trattamento psichiatrico dei gli infermi di mente autori di reato incapace di intendere e volere
Da questo ancora sempre nel campo della diagnosi professione Termoli sono insufficienti ed incongruo al compito che deve svolgere bassa semplicemente considerare che i rapporti di lavoro che vi sono nell'area sanitaria dell'ospedale psichiatrico giudiziario sono quello che è stato definito l'insalata una specie di insalata di figure professionali o forse diciamo che abbracciano tutto l'arco costituzionale delle figura di il rapporto di lavoro già la dipendenza
Dei medici di medicina tenere duro tecnici di ruolo ai alle convenzioni ai rapporti intermedi come i medici incaricati e così via
Terza la valorizzazione del risorse delle professionalità direi che abbastanza scarse attendo da questo punto di vista a recuperare quello che la posizione economica la posizione
Delineata dai sistemi di classificazione del di quel documento allegato che abbiamo ricevuto un po'tutti e che colloca il
Lavoratori il medico nel gli attuali tre profili settimo ottavo nono livello li colloca nell'area
Figura professionale del tecnico in buona compagnia anche dei laureati e specializzati del di
Architetto ingegnere e così via ma in compagnia anche di figure che sono l'infermiere professionale
Tecnico capo di Radiologia collaboratori bibliotecario collaboratore agrario al settimo livello o ci uno tenga tenete presente che un come anche gli ingegneri e gli architetti il medico entra con una laurea e con una specializzazione che viene attualmente chiesta chi opera in ospedale psichiatrico giudiziario
Quindici uno C due tizi tre credo che sia una collocazione poco
Adatta
E su questo abbiamo anche avuto modo di diciamo segnalare questo nostro malcontento anche se riconosciamo che ci riconosce o comunque ci colloca nella figura tecnica ci riconosce che facciamo un lavoro tecnico e non solo quello direttivo resta però aperto questo problema
Che cosa succede se la figura tecnica arriva a quella che la posizione C tre la figura del dirigente un dirigente unico che a questo punto sarà aspecifico
Che cosa accadrà quindi come destino di questi istituti saranno istituti penitenziari a tutti gli effetti a questo punto superando la dicotomia
Sanità cioè trattamento è istituzione penitenziaria Sarno istituti penitenziari e basta quindi suoi senza nessuna specifica tecnica della dirigenza quindi direi che questo è un male
Ho velocemente prognosi che cosa accade poi con un'organizzazione che si delinea così
Sicuramente è una patologia che crea danno disfunzionale lesioni evidenti cioè diritto alla salute al trattamento lo svilimento delle categorie sicuramente evidente un male è un danno
C'è una tendenza alla cronicizzazione perché non è una malattia che guarisce farà cronicizzata non viene risolta e viene mantenuto in questo stato
E a carattere invalidante cioè non riesce riesce a tarpare le potenzialità il compito il mandato che deve svolgere quest'istituzione brevissimamente a questo punto ma forse un po'velleitario però in due parole quelle potenziali
Forme di terapia anzi direi di trattamento per usare un termine più caro a noi che lavoriamo tutti nel carcere eccolo possibilmente questa applicazione del decreto legislativo duecentotrenta cioè il riordino della sanità penitenziaria
Con trasporto trasporto passaggio al sistema sanitario nazionale certo contenti
Graduali molto attenti rispettosi di quelle che sono le esigenze l'amministrazione e la sicurezza e anche perché no del personale che vi lavora però sicuramente un passo con cui si può perlomeno eliminare uno degli elementi incongrui cioè la disorganizzazione o comunque hula anomala organizzazione della della parte sanitaria resta fermo il problema del che cos'è l'istituto cioè chi lo dirige che natura Cia
Cioè è un istituto penitenziario comunque verrà a ancora in sé questa duplice natura una seconda possibile riforma potrebbe essere una riforma profondo finito profondissima riforma del sistema cioè un'approvazione è una accelerazione di quelle sono progetti di legge già presentati per la riforma della del del mille misure di sicurezza Ospedale psichiatrico giudiziario questo consentirebbe una piena congruo organizzazione sanitaria anche con personale
Organizzato nel senso nel mandato che deve svolgere e quindi un trapianto diciamo sì completo di questa struttura all'interno del sistema sanitario nazionale un po'come quello che già avviene per quella sesta struttura che che Castiglione delle Stiviere ce ne sono cinque che l'amministrazione uno del sistema sanitario nazionale che attualmente è vigente terza possibilità ma la direi più che altro una terapia palliativa cioè di corteccia superficiale che non incide non muove assolutamente nulla e quella che purtroppo vedo delinearsi cioè rimarrà questa figura ambigua rimarrà la natura ambigua dell'istituto con una figura direttiva dirigenziale se sarà l'istituto uno di quelli che dovrà avere la figura dirigenziale
Una figura questo punto a specifica non tecnica quindi rimane questo gap rispetto all'organizzazione sanitaria
E con questo svilimento del personale perché credo che la questione di collocazione del C uno C due e C tre debba essere affrontata molto seriamente su questo sono d'accordo con quello che diceva l'ingegnere credo che ha parlato prima cioè l'area dei professionisti
Deve comprendere anche questa figura ultima cosa
Credo che a questo punto per risolvere queste per mettere in atto queste potenziali terapia credo che sia un compito specifico e forte su cui si devono impegnare l'amministrazione penitenziaria le organizzazioni sindacali tutte
E anche il potere politico che ha in mano la possibilità di mettere avanti una di queste terapie grazie
Grazie Mario Tassone Cyprien FIPE Parimbelli Melchiorre
Mario Tassone
Non c'è prego avvocato abbiamo fatta
Dunque sono una figura professionale collaboratori amministrativo-contabili di cui si parla veramente poco credo che sia il caso di dire di specificare che operò in Lombardia anche perché è il solo nominare questa Regione dovrebbe lanciare un forte messaggio a tutti i componenti del comitato scientifico qui presente
Ma questo intervento non è mirato a voler fare del vittimismo non perché non sia il caso di farlo ma semplicemente perché non nella sede questa va comunque precisato che tutto ciò che è stato oggetto di discussione ieri sera e questa mattina non può essere a proprio avviso adeguatamente valutato Sergio Cola dalla triste realtà operativa della periferia
Io intenderei sottolineare triste
E a tale proposito vorrei citare una frase usata dal vicedirettore generale dottor Mancuso
Con il documento diramato a tutti gli istituti laddove si dice testualmente che è una riforma calata dall'alto e che non tenga conto dell'esperienza delle aspirazioni rifrazioni amarezza del personale
Che dovrà dare vita concreta carne sangue muscoli e direi ancora carne sangue muscoli non ha alcuna possibilità di raggiungere cura altissimi che si propone sono pienamente d'accordo ho apprezzato tantissimo questo messaggio quest'opportunità data ma dopo un attimo di riflessione mi sono anche reso conto almeno io personalmente
Di essere rimasta con poca carne e sangue muscoli da dare all'amministrazione
La triste realtà credo sia
Che non credo di essere l'unica ad avere questo stato d'animo ma credo che sia uno stato d'animo di tanti altri operatori e anche di altrettante realtà regionali
Italiane
Allora che cosa fare giusto come si sta tentando in questa sede occorre restituire forti motivazioni a tutto il personale che opera in periferia
Ma posso garantire che questa motivazione non viene restituita con la sola emissione in tempi ristretti dei vari decreti delegati attuativi di riforme che possono essere più o meno condivisibili in base alle proprie linee politiche
Alle proprie aspettative personali e professionali
Che lasciamo a questo punto discutere in sede di contrattazione sindacali perché presumo siano le migliori sedi per le discussioni anche se va detto alle organizzazioni sindacali
Che comunque spesso e volentieri non riescono ancora a farsi carico delle e a portare avanti ledere aspettative di tutto il personale rappresentato ma tornando al discorso principale quindi non sole mettendo decreti delegati ma occorre anche e soprattutto parlare delle riforme delle risorse che verranno messi a disposizione dell'amministrazione per poter attuare tali riforme la netta sensazione mia personale che è emersa da questo convegno e mi auguro ardentemente di sbagliarmi è quella che i tempi di recupero delle risorse sono ampiamente più lunghi rispetto a quelli attuativi delle riforme questo vorrà dire in termini pratici che per l'ennesima volta le realtà più penalizzati da questa circostanza sono quelle che ormai si trovano allo stremo delle forze non me ne voglia qui il ministro Diliberto con il suo intervento laddove noi apprezziamo tantissimo lo sforzo che si sta facendo per mettere a disposizione delle risorse finalmente all'amministrazione penitenziaria però va detto anche chiaramente
Che percentuale rappresenta uno queste risorse messe a disposizione rispetto alle effettive necessità dell'amministrazione perché io credo che siano semplicemente una minima parte quindi va fatta un'analisi in questo senso
Allora dicevano diventa indispensabile dare delle forti risposte allo stato d'animo di tutti quegli operatori che operano nell'amministrazione penitenziaria come bene io semplicemente direi che è anche arrivato il momento di avere il coraggio di regolamentare le modalità operative transitorie che si intendono adottare in attesa del raggiungimento degli obiettivi
Esempio
Mi sembra di aver capito che si con la ristrutturazione praticamente delle aree non sia previsto nei ruoli tecnici e più precisamente amministrativo contabili e tecnici tutti
L'appoggio delle figure di polizia penitenziaria allori va benissimo e lasciamo questa discussione ad altri tavoli però da detto che quando riusciremo a coprire quelle piante organiche che oramai sono già superate
Io credo ci vorranno sei sette anni se non di più
Forse sono tanto pessimista ma in dieci anni di lavoro in cui opero in condizioni pietose
Posso garantire che non ho visto un rinforzo sono l'ultima delle assunta come in questo ruolo non è arrivato nessuno il Lombardia sono arrivati otto ragionieri per tutta l'amministrazione penitenziaria
Cosa che non si è verificata invece per quanto riguarda giudiziarie comunque lasciamo perdere queste polemiche
Allora mi rendo conto che è arrivato il momento di fare delle scelte coraggiose e anche se può essere può apparire utopico perché lo sentiamo sempre dire che le piante organiche ci sono sono piene a livello nazionale
Ma allora qui dobbiamo dire vogliamo veramente avere il coraggio di parlare di mobilità cosa a cui io personalmente non credo e non credo che riuscirà mai a fare
Ma se è intendimento dell'amministrazione bisogna parlarne con coraggio o altrimenti bisogna dirci chiaramente nel caso in cui dobbiamo aspettare l'integrazione delle piante organiche dobbiamo dirci chiaramente in questa fase chi è che opererà nelle strutture non vogliamo che questa deregolamentazione
Sia venga a creare una guerra dei poveri all'interno dell'amministrazione un'ultima cosa che era quella che e mi è molto piaciuta e l'intervento del consigliere Gianfrotta là dove si parla di eliminazione
Della burocrazia e quindi avvicinamento criteri manageriali siamo tutti d'accordo su questo però per poter avere dei criteri manageriali occorre avere gli strumenti occorre fare delle belle che ben precisa e provveditorati
Che sono quelli che conoscono la reale struttura regionale
è soltanto così è è fra l'altro anche superare quelle norme contabilità che sono risalente al mille duecentoventuno ultimamente e arrivare abbiamo più perché noi non abbiamo evaso è stato ha presentato un progetto bellissimo per la seconda volta
Di rimodernamento delle norme di contabilità di Stato noi ci auguriamo ci auspichiamo che non vengano praticamente cestinate per l'ennesima volta
Facile fare la dottoressa Di Fazio interventi sempre purtroppo brevissimi mi raccomando
No no no facciale del centro di Reggio Calabria
Io credo che la discussione sul modello organizzativo per l'amministrazione penitenziaria
Deve essere fatta anche cercando di i titoli tace con quello che è l'attuale momento
Delli e il primo politico che noi abbiamo uno discutiamo ecco di nuovo modello nel momento in cui abbiamo delle nuove sfide che ieri sono state anche accennate
Che sono appunto le sfide di di una serie di concezione sociale che si stanno scaricando sulle carceri se l'anno novantanove è stato l'anno dell'emergenza sicurezza è molto probabile che nel due mila sarà l'anno dell'emergenza carcere sovraffollamento
Per cui io credo che realisticamente potremmo avere non solo i cinque mila in più regge questo mentre abbiamo detenuti nelle carceri ma addirittura anche le e la cifra doppia per cui io credo che in questo momento il problema politico il ruolo che deve avere il parlamento e governo ruolo fondamentale Lorna presenta il Sottosegretario
E molto importante da questo punto di vista perché tra di noi operatori c'è molto pessimismo effettivamente su quello che saranno poi i costi
Che dovranno essere pagati per queste riforme cioè su quale sono le coperture finanziare gli investimenti perché le cifre che sono state date come diceva lentamente nel più crudo sono importante ma non sono assolutamente il suo stile quindi questo è un problema serio perché sappiamo perché si sa è riforma e deve avere buone gambe per camminare
Perché significa per esempio attuare quel principio che nostro direttore generale più volta ha tirato fuori e della differenziazione dei circuiti carcerari
C'è previsto un piano straordinario dell'edilizia penitenziaria che porta effettivamente separare le varie categorie di detenuti io vengo alla realtà come a Reggio Calabria donare abbiamo ragazzi diciotto vent'anni
Messi in cella con i boss con esponente di Unità organizzata che si gli fanno il trattamento loro come allora volle loro metodologia ed abbiamo questa realtà drammatica
Abbiamo capo interi
Abbiamo tre carceri nessuno tutto per intero praticamente a disposizione della giustizia delle tue HC Reggio l'altro giorno c'erano cento persone provenienti a cuore da Fauré che dalla Regione perché ci sono i maxi processi e tutto via dicendo
Credo che sia quindi importante che che anche il sovraffollamento però venga contrastato con intelligenza
Perché certamente saranno necessari più carcere però non possiamo pensare di ridurre il nostro paese ha un enorme carcere il disagio sociale la mancanza di politiche sociali inclusive di fasce marginali del resto affrontato in un modo appropriato
E qui credo che sia importante come assistente sociale
Ecco rafforzare quello che ha detto la dottoressa fu lotti su quella che interessa il ruolo dell'esecuzione penale esterna
Io credo che da questo convegno potrebbe uscire fuori una riforma a costo zero che appunto questa cioè di una svolta per cui fitta e fittamente l'esecuzione penale esterna con i numeri che abbiamo sentito prima abbia la dignità e la collaborazione che finora non ha avuto e soprattutto il ruolo dei centosedici sociale per adulti che dovrebbero diventare veramente adulti nel senso vero del termine magari cambiando anche nome a noi piacerebbe duecentotredici sociale della giustizia
In quel prete la mente e come diceva anche il consigliere Gianfrotta ecco noi possiamo avere
Nel territorio quel lavoro e quella trattamento che finora l'abbiamo avuto però questo significa che siete consequenziale Silvio che presenta a livello centrale
Ci sia un ufficio dell'esecuzione penale con dirigenti di servizio sociale che lo possono reggere
E che poi anche a livello di provveditorato ci sia un ufficio analogo in modo da creare questo divo e di di tradizione di consolidamento anche di un do di un modo di intervenire credo che anche i provveditorati dovrebbero avere più autonomia
Perché se ne vogliamo riformare svilire l'amministrazione ecco bisognerebbe pensare a tutta una serie di funzioni che potreste decentrata del ministero altrove dorato
E che è punto possono avere più facilità di poter governare alla riforma così come ne resterà un ruolo importante dopotutto nelle linee guide
Vado alla fine dicendo questo che nella collocazione degli assistenti sociali sta avendo sta registrando le grandi passi in avanti H dicevano ancora alcune cose che erano andate dette prima tipo la direzione dei centri sociale che non è chiara
Ma anche la posizione C tre all'interno esige giuristi sociale che è difforme da quella che c'è all'interno degli studi dei penitenziari cioè non possiamo avere dei centri sociali e dimezzati a sovranità limitata bisogna dare fiducia a questo organismo investire molto su queste finisco facendo anche una nota particolare nostro direttore generale io vengo perdono realtà appunto dicano ed armonizzato anche stima la marcia del nostro Sud noi dobbiamo sconfiggere un
Nel sistema giudiziario in due modi contrastando il potere del boss all'interno del carcere non so di non dando il ruolo di condizionamento soprattutto nella fascia sociale prendere blindati presteranno la legalità
E esseri passi avanti sono stati fatti tantissimo su questo la seconda cosa che la lotta alla mafia si fa anche sottraendo i giovani all'affluenza record a organizzata non raggiungerebbe ha fatto una riunione significativa dove c'erano rappresentante va ponderato di tutte le sezioni disco di tutte le gli enti locali bene un rappresentante dei Sindaci della piana direttore generale è venuto con la scorta
E per dire in quale situazione noi parliamo di recupero e di reinserimento sociale però ha capito lui tanti altri che anche così si può la parola mafia però e con questo si può essere fatto se abbiamo cioè quelle per inerzia differenziale si abbiamo programmi trattamentale sì abbiamo investimenti e progettualità con il territorio e con gli enti locali grazie
Mi pare però dottoressa sappia
Io vorrei innanzitutto premettere che comunque estremo pudore disagio vengo a parlare dei problemi di una categoria del personale che quella dei collaboratori istituto penitenziario
Con difficoltà anche perché credo di veniva a dire delle cose che per noi erano chiare almeno quando siamo entrati nell'amministrazione
Sicuramente l'amministrazione ha investito molto sui collaboratori istituto penitenziario anche perché con due soli concorsi sono state assunte circa duecentocinquanta funzionari
Quindi significa che c'era bisogno di questo personale
E sulla qualità perché ne sono stati assunti con una laurea abbiamo sostenuto la prova che sicuramente abbracciava una vasta gamma di discipline che non riguardavano sicuramente un solo settore
E abbiamo fatto un corso di formazione in cui la dottoressa alcuni la dottoressa Cognetti
Loro possono dare atto
Che era un corso di formazione per gruppo tant'è vero che nel novantaquattro novantacinque novantasei incontrastato fatte insieme dai collaboratori istituto penitenziario ed è direttori tuttora c'è in atto un corso che è per direttori
Non per responsabili di un solo settore
A parte questo in istituto abbiamo svolto delle funzioni che sicuramente erano quelli delegate dal direttore del rogo strettamente connesse alla gestione dell'istituto
Il decreto legislativo duecento del novantacinque ci ha delegato la responsabilità dell'ordine e della sicurezza in mancanza del direttore
Lo stesso direttore generale con la circolare del novantotto ci dava delle funzioni che erano proprio nella direzione e ci diceva che non dovevamo essere ulteriormente mortificata nella compito nel ruolo e andavamo a svolgere tutti i giorni
Ecco a questo punto l'amministrazione penitenziaria del due mila vuole riutilizzare queste risorse come piace ricordare al consigliere Mancuso
Una cosa che lei stessa ha detto a noi all'inizio per corsi di formazione in sostituzione del direttore generale Margana ci disse voi siete il futuro dell'amministrazione
Ecco a questo punto e chiudo qua brevissimamente vorrei chiedere qual è oggi il nostro futuro grazie
Che pare Martinelli
Buongiorno signora Carmen sappia psicologa ex-articolo ottanta rappresento l'ordine degli psicologi della Campania e anche Claudia associazione penitente associazioni e unitaria psicologi italiani che accusabili stipulato
Con la sanità ben due contratti collettivi per i psicologi costituendo de di un punto di riferimento per la difesa e per altre strutture che diciamo si sono avvalse in maniera continuativa e coordinata di figure professionali come noi che figure professionali che quanto operanti continuativamente coordinata mente non possono basarsi su di una contrattazione individuale vengo al dunque signori
Noi come a ex articolo ottanta nasciamo lo sapete tutti all'interno della trecentocinquantaquattro del settantacinque siamo liberi professionisti
Che lavorano sulla base di un rapporto orario
Veniamo retribuiti dottor Caselli con tre mila e trecento lire lorde al netto siamo a ventiquattro due mila e ventiquattro mila duecentoquaranta lire mi piace e mi piace ricordarlo in questa sede
Ora è il caso credo di fare un inciso
Una rapporto contrattuale di questo tipo con un'amministrazione come la nostra credo che non sia più giustificabile sulla discorso vecchio talvolta reso facile anche dalla mia stessa categoria di dire no lo psicologo deve essere indipendente perché deve essere libero deve essere sereno nel nell'espletare le su funzionerà tutti coloro che lavorano nel carcere sanno che nel carcere non si può essere indipendenti perché il carcere è una struttura chiusa
Rigida e nella quale necessariamente giustissima mente bisogna come dire integrarsi nel rispetto delle rigidità nel contesto lo psicologo non può essere romantico in carcere e deve adattarsi all'istituzione se lo non ce la fa a fare questo psicologo perché ho combinato i guai enormi oppure crolla prima perché non non può essere operativo quindi assolutamente noi chiediamo che ci venga riconosciuta non solo la competenza che abbiamo acquisito sul campo non solo il la come dire l'operato che abbiamo garantito al Dipartimento per tanti anni a tutela zero
Ma che ci rende anche riconosciuto il fatto che per accedere diciamo al ai nostri ruoli abbiamo sostenuto una prova selettiva seria
Che verteva su tematiche psicologiche pure noi abbiamo conferito usura testistica su tecniche di indagine della personalità ma anche sull'ordinamento penitenziario dottor Caselli per cui rientriamo in un è la in coro attivato presso tutto il provvedimento in presso tutti i provveditorati ai quali si si attinge terrà chiamarci quindi quando si dice sanatoria ai storia in realtà noi abbiamo sostenuto una prova ma vado avanti
Et arrivò a quello che mi sta forse ancora più a cuore in distinguo tra psicologi dell'osservazione trattamento delle tossicodipendenze di nuovi giunti
Per non farla lunga voglio dire che quando si dice quello dell'osservazione trattamento non è sanitario Jody Scheckter chiedo scusa ma morsa quello che fa lo psicologo in carcere
Perché al interno dell'osservazione trattamento è proprio quella la figura psicologica che tiene per l'ampia per mano il disturbo di personalità
Il border line lo scompenso psicotico Franco e chi fa il mio mestiere sa di cosa parlo
Quindi non si può dire se è vero come è vero che la Psicopatologia l'approvato esistono delle categorie non sono gratuiti e precise tant'è vero che noi parliamo di sindromi da Pisa iniziazione
Meneghin esordisce alla non possiamo dire che chi fa osservazione il trattamento non fa ruolo sanitario assolutamente non è possibile una cosa del genere d'altro canto da dall'epoca di Nicolò Amato i nuovi giunti per esempio il servizio nuovi giunti si parla tanto di prevenzione di suicidi eccetera il servizio nuovi giunti dovrebbe per lavorare bene tener conto di una serie infinita di parametri indica Athina una circolare dicono Amato e e rispondere precisamente alle domande ora mi dicano loro fu sì allora lei lascio agli atti va mimica non loro però come si può fare con quanto quarantacinque ore mensili da dividere tra osservazione trattamento nuovi giunti tossicodipendenze a Ventimila è quanto le ho detto lavorare in un contesto come quello di Bellizzi Irpino dove io sono orgogliosa di lava
Care Varadero e Margherita all'inizio di gennaio di quest'anno trecentoquarantadue definito e su quattrocento cinquanta persone detenute viene la voglia come io
Purtroppo i tempi sono questi rari ma giuro che l'ultimo intervento
L'ispettore ma è un breve intervento visto l'orario ma incisivo credo su alcuni punti fondamentali di che ci riguardano tutti quanti
Non è l'incontro per valori avranno abbiamo garantito la presenza al convegno e non per fare la lista di spesa delle occasioni perdute come abbiamo fatto in sede di riunione precedente al convegno ma per auspicare qualcosa di di futuribile
Vorrei partire subito dal discorso e dalla relazione apprezzando tutte le relazioni i contenuti da quella che più investe il personale
Il ministro utilizzato come parole sgradevole forse la scelta ricade per addolcire questa sgradevolezza che avvolge il personale dell'amministrazione penitenziaria e la riforma di tutti la partecipazione di tutti che sono i gli elementi fondamentali
La reazione dottor di Somma è chiara esaustiva giustamente non non torna sul passato perché tornare sul passato significherebbe un grave atto di auto colpa da parte di tutte le organizzazioni le le professionalità
Che sulla scia del quaranta sulla deflagrazione il non leggere quello che potesse il futuro di questa amministrazione hanno creato una sorta di Jugoslavia dell'amministrazione penitenziaria
Dove presente una guerra etnica tra personale
E dove a prescindere dalle parole di unità sappiamo benissimo che sono molto ipocrite tante parole di unità e questo riguarda non tutti cioè tutti quanti i proverbi profili professionali senza nessuna distinzione
Abbiamo parlato di risorse cinquantadue miliardi ha parlato vorremmo capire se questi cinquantadue miliardi nella Finanziaria sono uno stralcio del riordino perché allora non sarebbe nessuna risorsa in più o per quale finalità sono state sono stati indicate perché il azione del dottor Gianfrotta si parla benissimo di trattamento detenuti perché la funzione specifica che abbiamo noi
Maltrattamento si fa con il personale
Si parla di piano straordinario per l'edilizia penitenziaria ma questo piano di edilizia penitenziaria si fa qui tecnici e con il personale che attualmente distolto anche in altre funzioni presso i tribunali con questo Vizzardi apertura le sigle proliferano
A differenza è questa cosa sta in difficoltà tra l'arte anticipando soldi dimissioni in continuazione per compiti che non possono essere erogati perché l'assunzione di una direzione lavori significa andarci anche tutti i giorni quella direzione lavori questo è un problema
E le inutili traduzione sanno ampliando e mancano i ragionieri dei nomi di traduzioni perché ci vuole dice il servizio sociale ampia nel ma anche il personale amministrativo contabile
Però adesso assorbiremo forse i i custodi delle case ma andamentali lavoratori in mobilità
Ma gli ex vigile attrici che sostare nel novantuno svendute da questa riforma resteranno ancora bloccate al quarto livello la sanità del personale la carenza di organico presidente su nove mila siamo in sei mila in servizio e da quello che si dice lo dice il dottor di Somma nella relazione
Tutte le norme di finanziare non prevedono niente di buono quest'articolo dodici se c'è il blocco di queste risorse ha carnagione la collega tra sei sette anni saremo ancora parlare di personale
E questa è la cosa grave perché non daremo nessun tipo di risposta
Il addirittura si parla di part-time ma io sono contento che era geniale sesto livello venga assunta il part-time così nei tre giorni che gira la Lombardia ne farà pure mezzo due ore al giorno se queste funzioni danni all'amministrazione non potremo tenere risultati il dottor di Somma segna un altro fatto importante rito dazione organiche so concludendo sono Brema organica e possibilità per tutte le categorie di personale di accesso la dirigenza questo una formazione forte
Che fa vedere uno scenario veramente differente
Perché contrasta con quanto abbiamo visto nel Progetto di presentazione del riordino articolo dodici nelle famose da belle
Perché nelle da belle per esempio l'amministrativo contabile la dirigenza non esisteva assolutamente continua a essere questa differenziazione tra personale questo nodo avere dinamo gravissima gravissimo dal punto di vista professionale
Tra l'altro e concludo veramente a Barga avevamo le idee ma non avevamo le leggi a volte tornano questo convegno bello perché ci crediamo nelle cose oggi abbiamo le leggi le norme
E quindi
Volevo vedere questo progetto perché ne abbiamo sentito parlare ma i numeri senza i numeri senza sapere le risorse che materialmente abbiamo destinati nel contratto integrativo nel riordino non possiamo dare nessuna risposta non possiamo tornare dei colleghi terzi quarti quinti e sesti livelli ci sono sul nove mila su sei mila presenti presidente su sei mila Duemila sono dall'ottavo in poi ci sono quattro mila cinquecento operatori di cento profili professionali differenti
Dall'operaio addetto alle manutenzioni alle caldaie c'è chiunque divorati e mi dispiace di non citare qualcuno perché sono gente che dà risorse all'amministrazione fa risparmiare decine e decine di milioni tutti gli anni rispetto a questo Pluto concludo con farci ha detto non è possibile togliere i diritti acquisiti è possibile dottor farci perché noi l'indennità previdenziale che la nostra specificità è stata completamente annullata
Un addirittura siamo arrivati con l'articolo quarantuno a vanificare un giudicato restano annullato un giudicato una legge annullato giudicato chiama la Corte costituzionale il personale vuole avere fiducia scusate se leggo un momento ma le risorse le riforme si fanno anche con i numeri e non solo quei principi perché la realtà penitenziaria si gestisce e governa col personale qualificato
E motivato un personale che purtroppo giorno dopo giorno sta perdendo identità e senso di appartenenza altrimenti probabilmente
I colleghi psicologi che saranno assunti serviranno per il personale ma certamente vedono
Rettore mattina
Se possibile Bongiorno intanto sono l'ispettore Masciullo comandante di Sollicciano attraverso
Allora io purtroppo in corsa mi son mi sento in dovere di modificare il mio intervento mi sento in dovere perché gli ultimi episodi le ultime relazioni mi hanno un pochino
Condizionato come operatore di polizia penitenziaria
Mi hanno condizionato perché tutta stamattina io ho sentito parole di stima parole di riconoscimento delle nostre funzioni della specificità del nostro ruolo ho apprezzato tantissimo la relazione del dottor farci perché effettivamente noi siamo parte integrante ma non siamo i soli di un'Amministrazione penitenziaria che si vuol dare un nuovo aspetto un nuovo una nuova organizzazione e quindi io non mi sento terra terra però ogni tanto mi pongo un pochino di autocritica
Ed è bene che noi tutti ce lo facciamo questo
Ebbene perché la periferia che lavora che affronta la quotidianità dei problemi del carcere questo vuole che si faccia che si crei un Progetto
Realizzabile un progetto studiato per tutti i lavoratori perché non si debbano essere in questa Amministrazione lavoratori di serie A e lavoratori di serie B
Siamo tutti a lavorare per lo stesso obiettivo
Quindi non me ne vogliano i colleghi che mi hanno preceduto però le parole che sono state consumate
In questa sala e che possono avere
Successivo sviluppo noi
Diciamo lo facciamo in periferia le riempiamo di contenuto le parole di stima le parole di riconoscimento nei confronti del ruolo che svolge la polizia penitenziaria io le ho sentite qua dentro
No in periferia le abbiamo riempite sinora e continueremo a riempirle sempre perché abbiamo bisogno di sentire la stima la collaborazione di tutti come abbiamo il dovere di dare la nostra collaborazione
Perché in carcere ci siamo noi
Noi che lavoriamo tutti i giorni
Altro penso che l'orario non la non mi permetta mi auguro solamente che con la nostra partecipazione agli incontri con il nostro contributo veramente riusciamo a dare un qualcosa di un progetto che io sentivo prima ancora di arrivare quarta apri che era già sta Aldo preparato sulle nostre teste beh quello che ho sentito non mi ha dato assolutamente idea che ci fosse qualcosa di già prefabbricato e che ci dovrà essere calato sulle teste
Qua stiamo per quello che mi è dato per capire voglio dire il mio livello è quello possiamo progettare veramente qualcosa di di nuovo grazie
Grazie al suo
Grazie per l'azzurro l'ultimo intervento alla bambina quella dell'onorevole Corleone fa rima un po'evidentemente più tardi qualche minuto più tardi andremo a Prato più tardi cominceremo i lavori di gruppo mezz'ora più tardi del previsto tra le quindici e trenta per recuperare un po'di fiato e spostiamo l'inizio dei lavori di domani alle ore dieci in maniera che i gruppi abbiano la possibilità nella nell'ora che precede di concludere formalizzare il lavoro svolto nel pomeriggio
Grazie
Mi rendo conto che l'ora
è tale che il mio intervento
Non potrà essere esaustivo e di risposta
A questa montagna di interrogativi che sono stati portati
E anche la stanchezza e la partecipazione molto attenta
A questa occasione
Straordinaria credito dobbiamo riconoscere
Cioè quella di poter far comunicare
Tante
Persone tanti uomini tante donne nelle vesti diverse
Le organizzazioni sindacali
I responsabili
Di una macchina
Che deve cominciare a viaggiare a una velocità diversa da quella in curva con cui ha viaggiato fino ad oggi
Diciamoci la verità
Noi dobbiamo rompere una maledizione
E la maledizione
E quella che vede un insieme perverso
Di divaricazioni
Corporativismi
Interessi in contrasto
Il disegno che noi abbiamo avuto quando abbiamo lavorato intensamente perché il Parlamento approvasse il riordino che uno strumento
Per una grande riforma
L'abbiamo pensato in modo che tutte tutte le componenti che lavorano nel carcere avessero una diversa prospettiva positiva di carriera e di motivazione
Perché quello che si vive negli istituti
E non dobbiamo essere ipocriti
è una lacerazione
Insopportabile
Quello che c'è nel carcere che si compie giorno per giorno è un miracolo
E un miracolo quello che viene fatto nei nostri istituti penitenziari in cui con il sovraffollamento si riesce comunque a fare un mare di cose positive ma in un clima
Che è quello
Della non sintonia
Fra chi lavora
E questo
Credo che bisogna superarlo
Noi dobbiamo immaginare
Di creare una comunità
Una comunità con intenti
Profondamente condivisi
Quando parliamo del Progetto ed è stato detto bene
Dal ministro ieri
E dagli altri interventi
Sembra quasi impossibile non accendere
Questa
Tributo che è stato offerto da molti all'intervento del dottor Gianfrotta una nuova stella Channel dipartimento egli ha un po'app ed è questo il sette ebbene
Allora approva approfondiamo
Una comunità
Solidale sul progetto
Il progetto a me pare ormai chiaro ormai chiaro non tecnicamente
O sui numeri
Su questo avete tutti ragione
L'amministrazione
Deve lavorare
Notte e giorno
Notte e giorno
Aiutandosi magari anche
Con qualche queste sostanza ma deve lavorare notte e giorno perché in un tempo rapido
Entro Natale
Deve cominciare a rispondere alle domande che sono state fatte
Perché ci siano risorse numeri e si risponda a quelle che sono i problemi posti dai tecnici dai centri di servizio sociale adulti e via via non elenco
Perché non abbiamo tempo
Il tempo della politica
Richiede che noi chiudiamo questa partita in tempi rapidi per costruire una realtà che valga per i prossimi dieci anni e che non sia modificabile
Se non a carissimo prezzo
Quindi dobbiamo costruire in tempi rapidissimi questa realtà nuova
In modo che qualunque cosa succeda ci sia un nuovo dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Questo è il compito
Che io sento di dire che ha affidato alla responsabilità dell'amministrazione che deve rispondere a questi innumerevoli inquisiti perché dico che il progetto è chiaro
Perché
Quando si dice l'articolo ventisette si fa l'omaggio alla costituzione non è che può essere un omaggio formale
è una cosa sostanziale
E quando c'è
Il riferimento alla riforma penitenziaria
E quando il ministro dice la legge Gozzini non si tocca
E la Simeone Saraceni non si tocca se non
Limitatamente ad alcuni aspetti che noi avevamo già individuato prima che fosse approvata peraltro
Allora si dice che questo è già il progetto il disegno politico culturale
E ancora quando noi
Diciamo che
In carcere
Dobbiamo ragionare
Sull'utenza
E per risultato
Noi tutti dobbiamo essere chiari
Sul progetto occorre trovare il consenso
Bisogna che ci sia
Poi bisogna realizzarlo sapendo però che il progetto e per una finalità sociale nella nostra società la finalità sociale e quella per cui i detenuti
Devono avvenire uno opportunità di reinserimento nella società
E questo deve essere però un fatto concreto realizzato giorno per giorno non dimenticarsene
Tutto il resto il progetto è strumentale a questo obiettivo certo dobbiamo avere un personale motivato non frustrato
Anzi io direi entusiasta di compiere un lavoro straordinario
Perché la società che dal carcere
Il compito di risolvere alcune ferite sociali
Come la tossicodipendenza
L'immigrazione la malattia mentale
E altre
Particolari
Questioni
Questa società deve sapere che nel carcere queste cose
Vengono tradotte
In sperimentazione sociale
Questa è la prova esaltante
Che chi lavora nel carcere deve sapere
In sé
Che fa la vera grande riforma dell'UE il faro dello stato sociale nel nostro Paese
E chi lavora nel carcere lo sa perché già ogni giorno viene fatto poco male con le risorse che ci sono ma questo viene fatto
Allora
Se è questo sperimentazione sociale un pezzo dello stato sociale il compito che noi abbiamo per risolvere queste questioni incerto abbiamo bisogno di porre senza arroganza ma anche senza timidezza
Alle forze sociali ai cittadini
Questa questione del carcere che il patto a volta dal cono d'ombra
Il carcere e l'espressione della nostra società
Quando
A Napoli Lord l'è questo lanciava la maledizione sullo stato delle carceri borboniche
Faceva quello che ancora oggi i diversi comitati europei fanno
E dicono che il carcere così come non va
Ma non fa perché lo stato della detenzione non risponde a quei principi
Allora noi dobbiamo mancate fare i conti con questo
I modelli sanzionatori
Non devono ritenere scontate le modalità di risposta al reato
Fondate semplicemente sulla ritorsione sulla pena fine a se stessa sull'emarginazione
è il tema del superamento della centralità del carcere nell'ambito penale
Bisogna fare di tutto perché il carcere sia al luogo di forte e austera risocializzazione
Con programmi chiari e controllato
Con l'impegno di persone motivate eccomi incentivi a qui a promuovere tali processi
Appare oggi più evidente l'inadeguatezza di misure repressive o punitive
Che un tempo la società non poneva in questione
E quindi necessario ripensare la stessa situazione carceraria nei suoi fondamenti nelle sue finalità proprio a partire dalle attuali contraddizioni
Queste parole
Potremmo fare una un cruciverba in più rispetto a quello che ho visto
Non sono di un rivoluzionario
Orsini forse
Forse sì perché chi usa così la parola e rivoluzionario
Sono del cardinale Martini
Nel suo ultimo libro sulla giustizia
Io le ritengo il nostro progetto
Risuona la voce di Cesare Beccaria
Nell'arcivescovo di Milano
Questo è il nostro programma
Questo è il progetto
Dobbiamo essere conseguenti capaci di realizzarlo
E dobbiamo fare ancora molto di più
Certo abbiamo fatto leggi importanti dobbiamo farne ancora
Io considererei
Un fallimento
La mia esperienza di governo se non si presentasse al Parlamento e non venisse approvato un disegno di legge di superamento
Misuro le parole superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari
Ritengo che
Dobbiamo liberare i bambini
Dal carcere
Quelli che stanno fino a tre anni in carcere
Dobbiamo
Pensare in termini nuovi le questioni della salute e del lavoro
Sulla salute
Il passaggio al servizio sanitario nazionale
Deve essere fatto con intelligenza per aumentare il livello di salute
Noi siamo impegnati su questa sfida
Passeranno le tossicodipendenze dal da fine dicembre
Noi dobbiamo chiedere al servizio sanitario nazionale di
Attuare una politica coraggiosa di sperimentazione sociale
Per le tossicodipendenze
Proprio in carcere dobbiamo iniziare a sperimentare una politica intelligente di riduzione del danno
Più coraggiosa di quella che si fa fuori dal carcere questo è il senso che io vedo nella trasferimento al servizio sanitario nazionale per il lavoro
Agenzia
Agenzia per il lavoro penitenziario
Noi dobbiamo avere forse questa fantasia
Di immaginare un'agenzia che trovi il lavoro
Perché i detenuti
Senza lavoro
Non hanno nessuna chance di reinserimento
Dobbiamo tenere fermo il lavoro dell'articolo ventuno
Dobbiamo tenere fermo il lavoro per chi con cooperative sociali in semilibertà trova il lavoro dobbiamo però anche organizzare del lavoro nel carcere su due livelli
Con differenziazioni anche probabilmente normative
E vero
Mancano molte figure professionali nel carcere
Per cui rischia di essere
Una presa in giro quella di parlare del trattamento senza un adeguato numero di figure professionali
Dove dobbiamo però investire anche il personale che c'è penso alla polizia penitenziaria e anche di compiti che non siano limitati
A
Chiusura di e apertura dei cancelli
Credo che la polizia penitenziaria vuole fare di più e di meglio che quello e allora dobbiamo studiare nella struttura che nel progetto che verrà presentato delle modalità anche di possibili passaggi
Di funzioni
Sapendo che ci sono delle
Dei limiti in questo ma lavorando a questo scopo
Il problema è noi penso che non possiamo avvitarci nel solito problema di dire dobbiamo aumentare il numero
Del personale sappiamo che abbiamo dei limiti delle costrizioni noi dobbiamo non so se ce la faremo nella finanziaria chiedere che la giustizia il settore del carcere sia tolto dal vincolo delle assunzioni
Certamente questo convegno deve aiutare
A questo scopo
Fare emergere che c'è
Un grande disegno e che merita il sostegno del Parlamento
Ma proprio in funzione anche non delle onde emotive ma delle onde razionali che ci sono nel Paese
Dobbiamo chiedere perché noi non possiamo
Iniziare un confronto sul riordino del Dipartimento senza che si possano fare le assunzioni del personale tecnico amministrativo-contabile educatori assistenti sociali e così via
E poi noi dobbiamo utilizzare il personale
Che c'è oggi nel carcere per le sue funzioni
Credo che l'amministrazione troppo a lungo ha accettato di coprire le vacanze di organico con
Altro personale
In certi momenti far scoppiare le contraddizioni e più utile che mettere una toppa
E noi oggi ci troviamo probabilmente ad avere tre mila agenti di polizia penitenziaria coprire posti negli uffici negli istituti
Sbaglia nel numero
è chiaro che bisogna allora coprirle
Fare delle piante organiche adeguate alloggi e coprirle
Perché altrimenti noi rischiamo di inseguire quella che una situazione reale tamponarla e non avere il disegno della grande riforma
Ecco io penso che oggi questo convegno che contemporaneamente sui giornali c'è la notizia della depenalizzazione
Ecco
Viviamo in un mondo pieno di contraddizioni perché un giorno giorni e giorni sicurezza certezza della pena più carcere più carcere ora depenalizzazione io credo che i cittadini da queste
Prove di
Docce fredde e calde capiscano poco io invece ritengo che al di là delle mozioni la linea ci sia ed è quella del diritto penale minimo della riforma del codice penale di individuare quali sono i reati che oggi colpiscono la nostra società
Né i beni profondi che non sono quelli del codice Rocco
Ma sono altri
E il fatto che noi dobbiamo avere delle misure sanzionatorie efficaci immediate alternative che non siano quelle della carcerazione
Ma questi aggettivi che ho usato devono valere tutti devono essere immediate efficaci reali
E allora qui si funziona depenalizzazione
Anche se è una depenalizzazione limitata
Abbiamo lasciato fuori
Cose importanti
Dovremmo il problema
Della legge sulla droga la dovremmo affrontare fuori dalla depenalizzazione in termini diversi ma certamente questo è un grande problema e abbiamo
Che ci butta in carcere
Migliaia e migliaia di persone
Per cui il carcere come diceva il ministro
Nella nei numeri
Grossi
Discarica sociale
Poi abbiamo
Gli esponenti della criminalità organizzata certamente non ce ne dimentichiamo ma nel grosso dei numeri è discarica sociale
E allora dobbiamo fare quello che ho detto
Laboratorio sociale di sperimentazione ce la si può fare ci sono le intelligenze nel carcere per lavorare lavorare bene
E c'è anche molta passione molta tensione che forse negli interventi che abbiamo ascoltato non hanno espresso il buono che si fa
Ma hanno preferito scegliere il taglio della denuncia del male che c'è o delle cose che non vanno
Ma credo che all'esterno si abbia anche il dovere di dire le cose straordinarie che voi fate giorno dopo giorno perché altrimenti credo che si dà un'immagine parziale falsata
Perché quando nel carcere si fanno forse unici in Italia i corsi di lingue per gli stranieri
Di alfabetizzazione si fanno i giornali i film il teatro tutto quello che viene fatto perché ci siete voi e noi dobbiamo dirlo
Perché se si dice che solo un carrozzone maleodorante che che corre sui binari impazzito
E allora come facciamo a chiedere più risorse
Io credo sia meglio chiedere risorse perché diciamo che questo è una macchina
Che comporti mezzi far cose buone
Ecco
Mio caro amico ha scritto che per occuparsi del carcere bisogna essere un pazzo un santo
O forse un pazzo Sato
Non so se fra di noi
Ci siano santi forse pazzi si
Però noi dobbiamo tentare di farcela
Dobbiamo fare un tentativo di fare immaginando che il carcere sia un luogo come di lavoro
In cui non si costruiscono macchine
Ma si costruisca si custodiscono corpi
E in realtà custodire corpi è un'operazione delicatissima
Perché i corpi si possono rompere
Allora noi dobbiamo pensare che se fosse una fabbrica
Noi il nostro modello
Non è la fabbrica dello sfruttamento
Ma il modello di Adriano Olivetti dell'Olivetti di varechina
Dobbiamo pensare di chiamare tante intelligenze
A lavorare sul carcere
Perché si trovi
Si trovino i contributi per fare una comunità
Una comunità
In cui l'educatore non veda male il direttore
L'assistente sociale non si senta sperso
Il tecnico non sappia che fare disperato coi suoi disegni il contabile
Isolato e così via
E poi giocare su questioni di potere
Va be'che questa sarebbe la distruzione seri di tutto
Noi dobbiamo creare una comunità
Sul progetto
Credo che le condizioni oggi delle leggi ci sono
Ci vuole la volontà politica e la sensibilità culturale
Penso che questo convegno ci possa dare un grande grande contributo
Noi non lanciamo segnali
Possiamo incidere un segno nella storia italiana nel carcere
E il Regolamento e con questo chiudo
Si inserisce in questo filone
Ma voi pensate che sia
Una cosa degna
Quella di polemizzare
Sull'affettività
Quando
In tutti i Paesi esperimenti non è sperimentate realizzata da Nanni
E noi con la prudenza abbiamo detto sperimentiamo
Sperimentiamo
E dobbiamo combattere su questo pare una cosa degna io credo di no
Questo Regolamento e importante perché chiude il cerchio della riforma penitenziaria
Vedete io lo sento
Come un obbligo quello di arrivare a questo Regolamento ad approvarlo spero entro Natale
Regolamento cui voglio ricordare qualcuno ha detto che io sono promotore per questa è un Regolamento su cui ha lavorato molto una commissione cui hanno fatto parte persone
Con grande capacità e intelligenza eccetera
A cui ha dato impulso presidente Margaret appena
Volontà specifiche lo dobbiamo ricordare
Ma io lo voglio questo Regolamento perché è un debito con la storia di italiana memoria
Perché quando gli antifascisti erano in galleria
In tutte le loro lettere
Da quelle di Ernesto Rossi di miglia di fondo di tanti altri c'è l'epidemia
Che bisognava cambiare il Regolamento penitenziario noi siamo in ritardo di cinquant'anni a fare questa cosa la dobbiamo fare
Ecco allora
Io penso che ce la faremo ce la faremo però se saremo tutti uniti
A un tavolo a discutere
A discutere
Anche poi delle cose concrete del personale che c'è di quello che manca della formazione della riqualificazione
Perché chi lavora nel carcere deve fare i Luís molte cose
Perché quando io sento dire ma si fanno troppe cose per i detenuti e non per noi
C'è un fondo di ragione io c'ho pensato perché poi queste queste frasi mi tornano in mente c'è un fondo di ragione nel senso che chi lavora nel carcere
Devi fare
Oltre ai detenuti avvenire qualche realizzazione disse che non sono solo i soldi
Non sono solo la carriera ma sono anche probabilmente delle iniziative dei contributi delle espressioni di creatività di cultura questo bisogna
Bisogna fare e loro e lo faremo sono sono certo che ce la faremo
Lavorare per risultato significa che noi dobbiamo avere la capacità di dire quanti suicidi in meno quanti morti in meno
Quanti malati in meno quanto lavoro in più quanto vorrei inserimenti in più quando
Costi benefici questo è quanto in più e quanti in meno questo è lavorare per progetti lavorare per risultato dobbiamo
Farcela
E credo che la sfida
Che abbiamo che ha
Giancarlo Caselli
E quella di un compito immane l'avrà capito questo se noi oggi se noi oggi se il topless
E Storace
Di Fellini
Tocca Caselli essere il direttore che rimette in sesto
Dei professori
Di musica che vogliono suonare ognuno un pezzo senza coordinarsi non è facile
Non è facile però questa è una sfida straordinarie io credo ce n'è anche uno ed è quella
Di pensare
Non a costruire più carceri
Ma eliminare quelli indecenti che abbiamo e appare un modello di carcere per questo nostro
Due mila che non siano quelli che abbiamo fatto venti o trent'anni fa e che oggi pesa no perché ci chiedono più personale si obbligano a meno trattamento dobbiamo fare cinque sei sette istituti belli con una mano di architetto
Con il nostro servizio tecnico con l'ingegner Cavallo con quelli che ci sono lavorare lavorare per fare degli istituti belli
Ecco io
Forse l'ho fatta troppo lunga scusate mi buon lavoro
Grazie a tutti ancora benino