"Città più sicure. Carta programmatica dei socialisti europei" incontro promosso dal Gruppo parlamentare del Partito del Socialismo europeo in collaborazione con la Direzione nazionale dei Democratici di Sinistra 4-5 dicembre, c/o Sala "Pia Lai" della Camera del lavoro in Via Pedrotti, 5

E io dovrei inizio i nostri lavori
Devo dare ancora comunicazione sulle
Sulla traduzione che però mi sono perso
Chiederei solo Carlo Carlo Giorgio azioni sei quel foglio sulla traduzione e me lo date voi io non so dove ho messo
Comunque dalla comunicazione fra qualche minuto intanto pregherei di prendere posto
Abbiamo un po'di ritardo ma credo che lo recupereremo riusciremo recuperarlo vi pregherei delle precoce possibile anche un po'in queste parti più avanzate confortate di più i relatori
Sì venite qui ad assisterci proposta presenze sul solo in fondo
Tra l'altro poi vedremo secondo del numero fra una mezz'oretta di partecipanti se utilizzare questa grande comodità che ci dà questa sala che è quella di per potere anche chiudere
Una parte proprio per riuscire a parlare ad una platea più compatte intanto pregherei Valentino Castellani divenire venire qui
Lido di Guido
E Duccio scatole nere vado errato quindi pregherei
Grazie sì
Ecco pregherei quindi anche Duccio scatole il rito di Guido di quindi la presidenza di sollecitare venire qui stiamo cominciando intanto darei la comunicazione i canali sono per la per la traduzione simultanea sono il primo italiano il secondo inglese e il terzo francese
Abbiamo queste queste lingue e quindi può essere utilizzato da parte vostra con questi numeri uno italiano l'inglese tre francese il il sistema di produzione simultanea
Bene io da lei dare il via a questi nostri lavori che sono previsti per una giornata e mezza abbiamo avuto anche un po'di forse azzardo nel convocare questa iniziativa in una uno dei pochissimi punti almeno al dizione pochissimi punti italiani
Peraltro ramo anche qualche vincolo di di tempo e di altre iniziative quindi ci auguriamo che la qualità faccia recuperare quello che temo perderemo un po'in quantità di presenze quindi qualità del dibattito e qualità anche della della presenza
Io introduco rapidissimamente il questa iniziativa nel quadro di un ricordo che nel quadro di un ciclo che insieme alla Partito dei Democratici della sinistra
Direzione nazionale s'insieme alla Federazione di Torino l'Unione regionale abbiamo promosso per portare soprattutto dopo i successi elettorali le affermazioni dei governi dei dei socialisti in Europa per portare a Torino un dibattito in corso tra i socialisti attorno a certi obiettivi
Abbiamo discusso la scorsa volta della futuro politico dell'Europa e delle riforme possibili
Era la scritti per la scorsa questa volta affrontiamo Perugia fermezza con un convegno presenze impegnativo
Invece un problema che non è ancora affiorato del tutto alla formale consapevolezza a livello europeo delle del dei nostri partiti come priorità ma è nei fatti una priorità
Occupa come sappiamo le amministrazioni comunali
In cui largamente siamo presenti occupa a e preoccupa i cittadini che siamo in una situazione in cui abbiamo ritenuto giusto di provare questa novità
Quella cioè di definire un ipotesi di una politica per la sicurezza a livello europeo a partire dal gruppo del socialismo proprio al Parlamento
Questo è un po'il valore aggiunto dovremmo spendere tentando però di fare questa operazione mettendo a confronto su questo la giornata mezza di lavoro un po'il meglio di quello che si è lavorato in Europa in Italia c'è qui con me e Lino di Guido che è responsabile
Per la direzione nazionale della l'Area tematica e diciamo tutto questo filone parlerà dopo di me nella relazione abbiamo Esperti come Duccio scritto nero che uno dei dei doti ma anche uno dei cooperatori a questa iniziativa parlammo mesi fa
Però insomma tentativo di con i nostri ospiti soprattutto di definire elementi di contenuto e di far viaggiare su questi elementi una politica per il futuro a terza iniziativa e finisco quella che si svolgerà l'undici prossimo riguarderà insieme a Ruffolo a Rocca
Ad altri interlocutori Pietro Marcenaro credo che davanti come interlocutore discuteremo delle questioni dell'Europa del lavoro dopo l'euro e lavoro quindi questo ciclo è un po'il senso di questa iniziativa anche per preparare opportunamente
Con l'informazione con la sensibilizzazione io mi auguro della società ma anche nel partito una attenzione ai temi dell'Europa un pochino meno superficiale meno giornalistica insomma
Io proporrei di far così di iniziare cura con un saluto tra l'altro ricordo che qui in sala c'è anche il segretario della federazioni Torino Alberto Nigra che ha preceduto la scorsi iniziativa ringrazio importante
Questo collegamento col partito per queste iniziative perché vorremmo saluto mia cara collega Tsavo anche venti sale ci dice il sindaco di Cannes su due che sarà sarà la protagonista oggi pomeriggio dello scambio di esperienze che faremo
Sì sì di fatti vedo che anche Valentino ha riconosciuto una sua interlocutrice era andato Lugli a fare a contribuire alla campagna elettorale caso due è un legame che con anche sale c'abbiamo stabilito nella scorsa legislatura quando era parlamentare europeo
Adesso il suo impegno l'ha messo a metà di questa legislatura soprattutto nell'amministrazione di casa sua ed è stata in realtà lo voglio ricordare qui perché è stata colei che ha avviato in Europa una riflessione sui temi della sicurezza il rapporto sale il relais provato nel novantatré
Ed è un po'la pietra miliare come molte cose in Europa comincia al Parlamento comincia magari da solo comincia con le risoluzioni creano valore valore diciamo applicatori incontra ignari ma poi intuendo
Grazie alla porta dei cittadini si tratta di temi
Diciamo il piano futuro che comunque crescere affrontare diventa poi la Bam procedi una operazione istituzionale che si sta sviluppando risoluto anche con particolare piacere
Tanto fu con noi anche nel novantatré a presentare il suo rapporto qui a Torino
Tale ora però poco dopo questi preliminare per illustrato il ciclo di aver detto anche sommariamente quali sono le intenzioni di di questa giornata in stagionate e mezza
Io darei subito la parola a Valentino Castellani per un saluto anche un po'di più forse quello che vorrà fare sapendo che questa città
è stata a torto o ragione comunque
Vista è stata percepita anche al di là della cerchia dell'ex cerchia daziaria insomma
Con una città che ha problemi di rilevanti sicurezza ripeto a torto o ragione c'è un po'di ragione c'è anche Del Torto venti in questo ma quello che è importante che il problema è sul tappeto da tempo è un problema a cui l'amministrazione sta lavorando devo devo dire credo con una con un equilibrio in qualche modo anticipatore come sentirete anche delle cose
Che cercano di dire io nella relazione che spero siano discusse poi nel corso del dibattito chiedere la parola innanzitutto a Valentino Castellani
Penso che restiamo qui no andiamo al podio
Io sono sono contento di di darvi il saluto non voglio fare né retoriche né lunghi in discorsi non ho preparato ovviamente un né una relazione né un intervento ci saranno ci saranno due assessori dell'amministrazione che interverranno oggi e domani in particolare domani interverrà al vice Sindaco che ha una delega speciale sui problemi della sicurezza questo anche a segnalare come l'amministrazione sia attenta
A questo problema io quindi vorrei limitare il mio intervento a un saluto Breve ma cercando anche di fare una piccola riflessione in piccolo ragionamento
Sono
Contento credo ci sia molto importante che
La cultura della sinistra europea
E anche la cultura della sinistra italiana
Pretenda finalmente a voce alta di appropriarsi di questo problema
Io ho vissuto negli anni passati all'inizio del mio mandato di sindaco e qui a Torino c'è stata come posso dire una piccola svolta quanto meno psicologica più che culturale
Quando ci fu lo ricordate lo ricordiamo tutti la marcia sull'immigrazione nel mille novecentonovantacinque se non ricordo male non nell'autunno del mille novecentonovantacinque quando si lancia da Torino la parola d'ordine legalità e solidarietà non ma fu un elemento un elemento di anche un po'di ancora di divisione no se eravamo sul crinale e io ripeto sono contento che la la la cultura politica della sinistra italiana ma anche la cultura politica della sinistra europea che forse come dice Rinaldo aveva cominciato prima faccia il suo questa questo questo obiettivo della sicurezza urbana perché perché io penso almeno nell'esperienza che posso riferire che ho vissuto in questi anni credo che ci siano alcuni rischi molto gravi
Dietro questa domanda di sicurezza non la domanda di sicurezza o o se vogliamo la domanda di legalità sono domande fondamentali di cittadinanza
Appartengono all'esercizio dei diritti fondamentali del cittadino quindi di per sé non solo sono domande legittime no ma sono domande che esigono risposte efficaci
La il quale rischio però almeno per come io l'ho visto il continuo a vederlo il rischio secondo me che la domanda di sicurezza
Sia confusa con una domanda di ordine pubblico
Cioè che il tema della sicurezza urbana quindi che questo tema di che io colloco concettualmente dentro il tema dei diritti fondamentali di cittadinanza
Faccia corto circuito con
La domanda di ordine pubblico o meglio l'esigenza di far rispettare l'ordine pubblico e quindi la domanda di repressione
Quindi gli strumenti repressivi e che in questo corto circuito concettuale vengano di volta in volta collocati i singoli problemi che le città hanno abbiamo un problema per esempio con l'immigrazione
Allora questo scatena una domanda di sicurezza
La domanda di sicurezza si identifica con un problema di ordine pubblico e allora l'immigrato è un delinquente cioè questo corto circuito poi nell'immaginario
Psicologico collettivo della delle della gente della gente che vive della convivenza civile diventa un corto circuito devastante
Allora di volta in volta al al al problema specifico immigrato si può sostituire qualunque diverso e la prostituta è l'omosessuale
è il migliore il giovane deviante no cioè è qualunque cosa che sia che costituisca problema di relazione
Se scatta se questo problema di relazione invade entra sul terreno della sicurezza quindi sul terreno della percezione di una minaccia giusta o sbagliata che sia ma comunque soggettivamente vissuta allora si innesca questo devastante corto circuito che va a minare le basi della convivenza civile che minaccia la coesione sociale e che disarticolata
Il contesto civile no e guardate che è un corto circuito devastante perché come tutte come tutti gli inneschi a retroazione no
Si autoalimenta cioè non è che una volta che è partito lo si può no
è è e una volta che è partito ogni elemento di questo di questo triangolo che dicevo alimenta l'altro no per cui più domanda di ordine pubblico non è vero che generi più sicurezza ma genera più hanno sia e così via e allora no non non se ne esce più
Non se ne esce più allora io ho vissuto questa e credo che poi sia tutto questo si mette anche si aggiunge il il come posso dire il combustibile no che spesso e a fornito da da inizia i quali
Isolano prendono qualcuno di questi elementi lo isolano lo infatti Itza hanno lo propongono come come unica chiave di lettura della realtà a quel punto la la la situazione voi voi voi voi capite a Torino abbiamo vissuto ogni tanto a Torino io non dico che Torino sia una città diversa dalle altre però a Torino ogni tanto viviamo queste queste folate nodi che prendono lo spunto da da un fatto di cronaca da una da una situazione reale oggettiva
Di di rischio di pericolo e e che ci sono questi avvitamenti no come se scoppiasse ero
Degli incendi no che che di che che che si autoalimenta non si avvitano poi a un certo punto la questione si plachi sia adesso tiriamo il fiato tiriamo il fiato poi dopo un mese né parte un altro ecco questi queste cose vanno aggredite secondo me prima di tutto con una riflessione
Politicamente e culturalmente molto solida non si possono dare a questi a questi fenomeni risposte semplicistiche no anche sul piano politico culturale
Non non si possono per esempio percorrere le strade del facile
E anche giustificato e anche ragionevole giustificazionismo sociale ci sono anche delle cause sociali ci mancherebbe altro
Però se si appiattisce tutto il discorso su su quella traccia di ragionamento si finisce di andare fuori tema
No e qui andare fuori tema secondo me sul sul problema della sicurezza urbana oggi è estremamente facile
Si va fuori tema se si parla solo di ordine pubblico si va fuori tema solo se si parla solo di problemi sociali e così via perché perché oggi restare in tema vuol dire secondo me avere la capacità di affrontare questo problema nella sua complessità e come tutti i problemi complessi
E le soluzioni si trovano spesso con il metodo che si chiama del prova sbaglia correggi prova sbaglia correggi e sperimenta anzi molto spesso sui temi complessi si impara di più attraverso gli errori
Si impara di più imboccando una strada che non dà successo perché si individuano direi quasi con con un un o un metodo di falsificazione non si individuano quasi quali sono i punti deboli dell'approccio generale al problema Complesso
Allora io non voglio non voglio
Diciamo tediare chi mi ascolta con con discorsi troppo troppo articolati ma credo che uno degli elementi una delle delle condizioni fondamentali no per prendere in mano questo problema sia ad esempio una attitudine un parametro io lo lo chiamerei persino un parametro che noi soprattutto nell'ambito della cultura di sinistra siamo pochissimo abituati a prendere in considerazione cioè la percezione soggettiva di questo problema da parte dei cittadini no noi siamo abbiamo come dire un po'l'illusione illuministica che uno schema di lettura della realtà non possa non essere oggettivo
Io sono convinto che oggi faccia parte della oggettività del problema cioè che sia un dato del problema se posso dirlo per interpretare da come si dice nel nostro Paese da primo cittadino nel senso non nel primo nel senso della della rappresentanza non nel senso del valore
Se posso interpretare quello che è il sentimento delle delle delle delle persone che vivono in città io credo che il primo dato da cui partire il primo dato oggettivo oggettivo che fa parte del problema
è la percezione della sicurezza che hanno le persone che vivono in un contesto di convivenza no e cercherò di fare un piccolo ragionamento per spiegare perché mi azzardo a fare un'affermazione così impegnati per uno dire va be'
Dobbiamo inseguire letto le paturnie lo dico in menti e Montesano dell'Agenzia quello lì gli gira un po'dobbiamo andargli dietro certo che c'è anche un aspetto deteriore no patologico nella psicologia della gente ma pensate che cosa succede in un contesto di convivenza civile per esempio quando una persona anziana viene scippata
No quindi che subisce un fatto oggettivo
Un fatto oggettivo viene scippata subisce un evento neanche poi così grave se vogliamo dal punto di vista oggettivo neanche poi così drammatico in alcuni casi in altri invece può essere anche drammatico ma mettiamolo nella norma
Questa persona
Va in un posto di polizia
Dove trova un luogo scadente spesso inospitale dove deve aspettare in piedi
Dove e dove alla fine magari trovassi un buon rapporto mamma trova una persona che rappresenta le istituzioni e che le dice ma vuol proprio fare denuncia
Ma è proprio sicuro che vuol fare denuncia tanto guardi piantando da fare ma non li prendiamo mai quindi questa esce da lì
Con la precisa sensazione di essere abbandonata dalle istituzioni e fino qui uno diceva bene succedono tante questa è una delle tante no quella persona poi persona anziana che quindi a le relazioni nel suo mondo
Ha bisogno di parlare di confidare i suoi problemi e cioè diventa un elemento patogeno sulla questione della sicurezza perché se posso usare un termine
Diciamo un po'un po'preso dalla medicina sa è l'infezione no nel senso che infette era altre dieci venti persone di questa insicurezza che quella persona si porta dentro ci sarà tutta la cerchia di persone con cui quella relazioni no che si troverà ad attendersi lo scippo il giorno dopo e a sapere che comunque c'è l'impotenza delle istituzioni questo esempio può essere moltiplicato su su moltissimi Campiglio questo per dire che la presenza delle istituzioni
Di tutte le istituzioni a far crescere invece un senso di fiducia e di sicurezza è un fattore oggettivo importantissimo e non va sottovalutato anche se di se se posso usare un'altra metafora hanno nel problema della sicurezza c'è l'hardware
Cioè ci sono i fatti crudi e e c'è il software anche e e il software non è meno importante dell'hardware su questo tema anzi è quello che costruisce le relazioni e voi sapete che le relazioni di fiducia sul tema della sicurezza sono le relazioni fondamentali
Beh sono tali che esse sono ti sa di disarticolate se non esistono non c'è hardware che tenga prevalgono quelle e inutile che noi diamo ai cittadini le statistiche
Sulla diminuzione dei crimini di un certo tipo sul no e che dimostriamo è dimostriamo su quel terreno che poi in fondo non è così grave
Se invece permane una una un un una serie di problemi di quel genere allora qui su questo terreno prendono consistenza tutti i problemi che riguardano l'assistenza alle vittime
Inizi la mediazione dei conflitti sono tutte quelle cose sulle quali Duccio scatole ero ci ha insegnato e e ci potrà insegnare moltissime cose ancora e spiega perché la nostra amministrazione su alcuni di questi terreni sta approvando
Come umiltà a sperimentare delle cose guardate con umiltà e spesso con l'irrisione
Dei sapienti io o presunti tali perché io ricordo
Quando abbiamo aperto
Il centro o abbiamo annunciato l'apertura del centro di assistenza alle vittime
Mi ricordo un articolo di fondo su un grande giornale cittadino che non nomino ma che ovviamente tutti conosciamo in cui si contrapponeva la mancanza di sicurezza al palliativo dell'assistenza alle vittime che denota
Se posso dirlo
Quanto meno quanto meno una grande spocchia
Di chi non conosce il problema per non dire altro no ecco ma noi lavoriamo in questi contesti allora concludo dicendo che sono mi mi pare importante ecco che nella nostra cultura di sinistra sì consci soliti un un grande ragionamento prima di tutto che si articolino queste argomentazioni non solo queste naturalmente perché non pretendo certo di avere io
Specifica competenza in materia ma si articolino dei ragionamenti fondati su una buona base
Politica e culturale e di analisi della realtà si individuino allora per davvero gli obiettivi c'è un grande lavoro che si sta facendo anche a livello a livello europeo su queste cose nel Comitato delle Regioni nelle varie commissioni ci sono reti
Di città ci sono reti tematiche sul tema che su ci sono persone che si occupano di queste cose da moltissimi anni
Che sono qui presenti con noi perché una volta individuati gli obiettivi si avvia poi la capacità di mettere in campo strumenti efficaci
Io concludo dicendo che questa sfida se è vero come è vero io ne sono profondamente convinto quanto lo dicevo all'inizio che questa è una domanda di cittadinanza allora allora giochiamo per davvero sul terreno della credibilità della democrazia
Cioè le risposte sono risposte che sono capaci se sono efficaci di rinforzare il tessuto della democrazia
E quindi giochiamo su un terreno delicatissimo perché se le risposte su questo terreno fossero le risposte che per esempio dalle temi in Francia
C'è da essere proprio preoccupati sul terreno della democrazia
No e quindi noi abbiamo non tanto uno dei tanti bisogni a cui dobbiamo ovviamente rispondere con un senso di responsabilità siamo sul crinale delicatissimo delle regole di fondo sulle quali vive la nostra convivenza civile
Bene mi do la parola vado di là parlare
Io Grazio Nidasio molto Valentino Castellani tra l'altro il suo intervento e mi permette di
Parlare praticamente molto poco dell'analisi del fenomeno
Della della questione sicurezza perché coincide quello che lui ha detto con quello che io penso che ho scritto peraltro in una lotta chi dalla distribuiti istruita nota che un po'
La sintesi questa relazione anche la proposta programmatica che lava annunciato che vi verrà consegnata dopo la fine del mio intervento
Io voglio con questo intervento di un quarto d'ora venti minuti non di più
Rappresentare un alcune questioni la prima
Che è quella delle novità a livello europeo delle nuove possibilità di operare anche sul tema della sicurezza nelle città della sicurezza urbana con degli strumenti in qualche modo abilitati anche dei cambiamenti istituzionali
E molti vorrei ricordare questo perché finora la sinistra ha avuto due credo difetti uno nel rispetto questo problema
Da un lato quello di considerarlo solamente nei suoi aspetti delle cause sociali nel non porsi il problema che c'è quello che definiva bene Valentino Castellani un insieme di questioni un insieme di questioni in cui le cause sociali sono assolutamente importanti ma se resta solo questo il tavolo di attenzione discussione non riesce a definire poi il suo problema il problema è la sua entità che è un problema appunto di sicurezza no solo di socialità dall'altra parte
L'ho anche sempre un po'affidato non è un caso che qui abbiamo insalata alto approfitto per salutare alla col fare lei mi sembra che sia arrivata
Il avvolto importanza quello che qualche Regione qualche amministrazione ha tentato di fare io penso l'esperienza dell'Emilia Romagna
Innanzitutto ma è stato davvero molto a livello locale non c'è stato fino a poco tempo fa da noi ma non solo da noi da quello che mi risulta una capacità di intendere questo problema o alla Scala
Di uno dei grandi problemi de attuali e del futuro e quindi il fatto che oggi abbiamo
Anche delle attenzioni e degli strumenti a livello europeo rende il cammino del lavoro su questo tema più possibile abbiamo tre novità la prima è il trattato di Amsterdam la parte più innovativa
Riguarda lo spazio di libertà giustizia e sicurezza che deve essere messo naturalmente in opera non è
Una previsione di trattato di per sé la condizione perché si realizzino poi delle politiche però certamente apre una grande possibilità
Ed è un modo in fondo dopo l'euro per definire anche uno un pezzo consistente degli attributi di cittadinanza e quindi parla i cittadini libertà giustizia sicurezza
E in che in questo ci sono i grandi temi dell'immigrazione dell'asilo de la libera circolazione della lotta al crimine organizzato scala
Europea
Della cooperazione materia penale della corruzione e più in generale però c'è il tema della sicurezza che pur fermo restando le competenze degli Stati membri e in particolare dell'autorità locali riceve però con questa stessa di finzione
Un rango
Assume un rango di livello europea
La seconda novità è data dal fatto che finalmente anche qui
Si è percepito da parte dell'Unione europea che non si può pensare a delle politiche riferite al cittadino cittadino contribuente cittadino
Che abita nei paesi della Europa comune dell'Europa della moneta comune senza un'attenzione particolare alle città insieme Valentino Castellani siamo stati la settimana scorsa Aviendha
Vienna ha celebrato un forum importante sulla questione urbana
E uscito di lì un quadro d'azione che date le indicazioni e una di queste in occasioni diciamo principali dell'azione possibile a livello di città promossa dall'unione europea sarà proprio quella di
Promuovere la parità l'integrazione sociale il rinnovamento della rubare quindi abbiamo anche qui con i futuri fondi strutturali un intervento anche finanziario
Ne giudicano insufficiente ma non entro nel merito che per la prima volta per la prima volta individua nelle città della politica città una delle politiche strategiche dell'Unione quindi due novità un trattato da mettere in opera che abilità a legiferare operare
Fare politiche definire anche progetti di finanziamento per la questione generale delle per diverta sicurezza e giustizia con questo Ring intendendo anche lo stretto rapporto tra diritti umani fondamentali l'efficacia dell'azione abbiamo questa attenzione
Nuova per le città quindi delle interventi per recita e terzo abbiamo ed è molto importante anche questo un consiglio che adottato sarà nella vostra cartellina adottato una Risoluzione che è un'intenzione fare non è ancora fare che riguarda tutto il settore della prevenzione della criminalità queste novità i governi hanno scritto un documento in manifestato l'intenzione poi di attuarlo sulla prevenzione del crimine organizzato
Naturalmente poi la prevenzione crimine organizzato e l'ottanta per cento la prevenzione locale la prevenzione dell'ambito urbano per i collegamenti che ci sono o che ci possono essere con la criminalità diffusa e quindi devo tre
Novità che voglio segnalare perché c'è un po'il punto di partenza ma l'altro punto di partenza
Velocemente lo ne parlammo già ne parlava anche Valentino Castellani
è soprattutto questione politica
Noi abbiamo cominciato in Italia da da qualche anno credo con con con Lino soprattutto con l'esperienza prima ancora che chi molto prezioso dell'Emilia Romagna poi con altre altre sedi anche Torino luoghi dove si è studiato insomma pensate prima ancora che sperimentare sulla nostra pelle questi fenomeni una un'attenzione a questo problema che però è stata come dicevo un po'confinata dentro a tecniche ora dentro all'emergenza ecco o tecniche o emergenza
E questo che è avvenuto un po'dappertutto nel momento in cui però in particolare in Francia mi sembra attorno agli anni Ottanta
Congo la presidenza del consiglio del Governo di Mururoa
Si tentò di dare avvio in Francia in particolare ad una linea che non era la mia sono di polizia era insieme
Allinea di intervento che è stato qui descritta che aveva componenti marcati di prevenzione di accompagnamento sociale e anche la capacità di fondere in un progetto COMU e nata di lì un'esperienza che poi negli anni Novanta abbiamo visto concretarsi a livello europeo in veri e propri strumenti
Strumenti di ricerca di studio agenzie
L'agenzia belga all'agenzia inglese l'agenzia mi pare olandese oppure dall'altra parte forme nuove come i consigli comunali per la prevenzione del crimine
Inglesi tedeschi c'è solo una strumenti e realtà anche associative anche di coordinamento sul territorio in grado di introdurre dentro alla vita politica delle novità di attenzione sotto il profilo della del del problema della sicurezza a un territorio ai suoi attori e a una loro azione concreta per ridurre il fenomeno dell'insicurezza
Per intervenire sui problemi aperti quindi a queste novità dove abbiamo ho ritenuto di dover fare fare un salto ed è la prima volta credo che assumiamo come gruppo io qui parlo a nome di gruppo socialista europeo questa iniziativa finanziata ma non solo finanziata
Sensata perché per soldi sono indispensabili per riunirci ma e soprattutto promossa dal gruppo del socialismo europeo e la carta che eventualmente riuscissimo a definire o Lalli gli elementi che uscissi può a a stabilire anche la discussione di oggi dovrebbero poi essere adottati dal nostro gruppo a livello europeo anche per la campagna elettorale e quindi come vedete corre dietro ancora concreta dà forza ad un'azione comune questione che impegna in prima persona
Il gruppo europeo che tenta di
Sa sfruttare la combinazione rara che può venire dall'azione europea che quella della messa in comune di tante esperienze tante pratico qui di fronte a me Michel Marc lische dirige da tempo il Forum per la si critica io vorrei
Che raggruppa centinaia di città io credo che dalla messe per esperienze di cui ci parlerà oggi pomeriggio Zenga un primo dato europeo lo scambio di quello che si è fatto anche degli errori anche delle strade non non fino in fondo fruttifero ma che insieme determinano un atteggiamento complessivo che in Europa va colto anche politicamente come una delle carte da giocare per il futuro per il nuovo il nuovo millennio carte da giocare per una meno civilizzazione felicità io credo che il problema vero sia questo noi abbiamo un problema di
Una nuova civilizzazione urbana
Per i cambiamenti intervenuti per i problemi che ne deriva perché sono aperti ma io credo anche per delle potenzialità che noi vediamo io vorrei spendere in maniera aperta una opinione positiva
Su questo su sull'insieme dei problemi che ci stanno davanti
Nel momento in cui ci sembra di non poter uscire o essere comunque sovrastati
Dalla difficoltà di capire dall'incomprensione dallo scontro da frattura sociale fenomeni esistenti io credo che però si stia reagendo in qualche modo e devo dire maniera forse più diffusa
Di quanto si rappresenti scriva sui giornali si dica così rappresenti anche dei media in generale una elemento diffuso di nuove coalizioni urbane nuovi patti urbani
Che in che interessano molti soggetti che fanno agire insieme molti soggetti io devo dire ho mai visto come in questi anni i tentativi certo sono tentativi però che prendono forma
Di un'attenzione reciproca di un dialogo tra
Autorità nazionale ad esempio di polizia la stessa giustizia e le gli operatori
Amministratori operatori sociali ed in qualche modo tutto questo proprio perché bisogna fronteggiare una paura che complessa ce ne parla l'altro ciò Barbagli oggi nella sua introduzione
Di analisi credo DTT racconto del lo studio Istat che molti di voi conoscono sugli elementi sulla composizione in Italia e dei reati ed è la postura che è cosa diversa
Ma proprio per fronteggiare rispetto a questo questo elemento questo elemento disgregato ore stiramento di contatto
E davvero in corso io lo vedo e credo che questa iniziativa debba essere il punto di partenza per raccoglierlo questo messaggio un grande lavoro di novità
Non si pensa più ad intervenire nei quartieri nel modo tradizionale con cui si è pensato per anni si pensa che intervenire lì
Vuol dire fare della programmazione l'urbanistica partecipata vuol dire mettere assieme i fattori umani e sociali di governo gestione manutenzione addirittura degli ambiti territoriali
Vuol dire in qualche modo credo cogliere questa occasione per rimettere in discussione
Attraverso innovazione forti innovazioni
Una
Info nel modo di essere la democrazia perché sappiamo che dalle fenomeni dal dagli degli effetti patogeno patologici della insicurezza derivano gli elementi di indebolimento e a volte anche di messa in discussione dell'assetto democratico pensate la questione la convivenza
Non vedendosi più convivenza Russia la base materiale per le regole che la democrazia fissa esattamente per disciplinare la convivenza
Qui abbiamo degli elementi addirittura di struttura allora queste novità noi dobbiamo interpretarli per interpretare però bisogna anche essere chiari assist ha bisogno di essere chiara chi vuole partire di qui nel mio breve accenno poi finisco
La chiarezza è che la sinistra non può rifugiarsi come ha fatto troppo spesso nel
Spiegare tutto con le cause sociali le cause sociali ci sono
Vanno affrontate marxista ha bisogno anche di essere come forza di governo ma direi più in generale come interprete di bisogni profondi della del della popolazione di cittadini
Ha bisogno di essere anche chiaro sugli elementi
Diciamo della legalità
Io dico più chiaramente su alcuni aspetti che sono quelli che contribuiscono a spiazzare distruggere il tessuto connettivo pensiamo l'impunità
Io solo convinto che il sistema delle pene così come attualmente pensate cogito vada profondamente prevista
Credo che sia matura questa concezione lo si può riempire più di tanto le carceri non si può fare in modo che la recidiva la recidiva sia poi rigettata dentro alle città di nuovo come evento moltiplicatore di insicurezza i reati di sicurezza
Quindi sappiamo che dobbiamo agire per grandi riforme ma intanto con quelle nuove pene che nel momento in cui non è di Como altre anche con le vecchie pene io credo che dobbiamo essere molto chiari con desse molto Spd vuole molto chiare contro l'impunità i dati francesi che io ho desunto dalla importante
Iniziativa politica assunta del novantasei abitanti sul dal governo francese e ci dicono dati del ministero degli Interni che sul tre virgola sei milioni di reati registrati
Oltre la metà col poi procede magia riguarda i reati di strada il tasso di accertamento del sette virgola otto per cento contro il settanta per cento dei reati commessi dal crimine organizzato o da delinquenza specializzato qui abbiamo già qui solo un dato
Allora noi non entro nel merito con il tipo diverso di reati e chiaro che siamo istanze diverse ma tutto quello che in qualche modo non viene accompagnato
Il il comportamento che ero una sanzione o in cui è prevista la sanzione la sanzione non viene data è un elemento di disordine un elemento di sfiducia mentore anche di preoccupazione di paura quindi questo è un elemento
Molto molto chiaro che dobbiamo aver presente
E proprio questo deve rafforzarsi nel pensare alle nuove forme di di di pena io penso che la funzione di prevenzione che può avere la pena edittale se questa pena pire cambiata vengono cambiate un largo corpo di Tilde delle della tradizionale per le masse viene intanto in maniera certa e rapida applicato
E questo mi pare un po'uno dei punti su cui
Non possiamo avere incertezze così come credo anche nel momento in cui ci poniamo obiettivi ambiziosi di ristrutturazione urbana le questioni
Della migliore sorveglianza della migliore protezione del migliore controllo pensiamo gli spazi comuni è un'altra questione a cui pensare con serietà
Lo dico perché questi due elementi
Collocati in una Predica di law & Order un classica di ordine solamente maestro spesso presenti ma se volete
Solo dentro ad una atteggiamento che sul piano pratico non produce nulla ed è molto deluso perché riproduce in sicurezza comunque
Crea le condizioni per una distruzione degli elementi fondamentali del vivere sociale del vivere insieme che quello appunto della convivenza
Ed è la fiducia e anche degli sforzi positivi
Quindi questi elementi non li possiamo giocare proprio perché la visione che invece cerchiamo di proporre e che viene fuori dalle varie esperienze pericolo è una visione ben più complesse è un vero e grande progetto di rinnovamento sociale
Ed è questo il punto
Io apprezzo lo slogan molto è stato criticato slogan di Tony Blair duri con il crimine duri con le cause io l'apprezzo ma a condizioni intendano bene
Che duri con il crimine e duri con le cause del crimine vuol dire che
Nel momento in cui le impurità non è tollerata nel momento in cui le azioni di protezione contro il territorio vanno correttamente svolte per dall'altra parte però duri con le cause del crimine vuol dire fare quello che non si sta più facendo risorse
Politiche
Sapelli applicati alla al rinnovamento all'innovazione profonda del vivere nelle città
Ed è quello che tutto sommato noi chiamiamo l'azione per ridurre l'esclusione sociale per ridurre la frazione la la frattura sociale ma questo il punto le cause sociali gli elementi le componenti sociali sono profonde
Le azioni che dobbiamo fare vogliono significare rimandano ad una grande priorità allora quando diciamo duri con il crimine duri con le cause con lo dice Tony Blair io credo che vada colto in parola ma
Colto in parola nel senso che non solo il primo corno del problema quello più immediato
Sì mette in in opera ma anche il secondo
Finisco con una serie non di un grado di tanto sulle misure
Ma ricordando anche altre cose che che fosse così come spunterà discusse la prima
Si corresse lavoro il piano recente al governo francese non so che punto sia la sua attenzione a previsto trentacinque quaranta mila impieghi
Per il lavoro della sicurezza intendendo per questo dagli aggiunti dissi di sicurezza agli operatori del territorio a me pare questo uno dei gli elementi di innovazione di investimento
Di grandissima grandissimo futuro dobbiamo pensare se devo sicurezza quello che diciamo se la sua connotazione stretta con la salvaguardia del quadro democratico e quella che enunciamo io credo che l'impegno da questo lato la creazione attraverso le coalizioni di territorio attraverso questo lavoro Congo di prossimità deduciamo probabilmente anche qui a intravedere un elemento di riappropriazione del territorio da parte i cittadini del loro associazioni e anche di nuovi lavoro in questo senso vale anche reciproco uno maggiore sicurezza può essere per lei cita un elemento di fiducia anche per gli investimenti per il lavoro vorrei ricordare non ricovero è abbastanza che Torino non ha tratto non trae beneficio dalla immagine ha spesso esagerata che se ne dà di nuovo
Toccò dell'insicurezza anche ai fini degli Investimenti dello sviluppo economico avrebbe bisogno anche in questo senso di recuperare un'immagine che non vede problemi riguarda in faccia ma lei vede traiettorie
Positive le traiettorie di ricostruzione e di rinnovamento
Alcuni temi poi sono cruciali le voglio tocca due finendo uno le vittime vittime lo denuncio perché ne parlerà credo Duccio scatole Rio
Ha fatto una relazione tenendo conto che c'è una relazione di merito oggi
Subito dopo di me che apre in realtà il lavoro dopo dopo le azioni di Guido dopo l'introduzione di Guido aprì il lavoro anche delle arte altre esperienze voglio ricordare uno che mi sembra politicamente una grande questione la questione della partecipazione dei cittadini
E tema difficile e delicato anzi due ne ricordo uno pubblico privato e l'altro il pazienza eccetera non parlo per primo di questo per quanto la partecipazione di cittadini le dobbiamo molto stare attenti naturalmente al proporsi anche Torino ha visto fenomeni del genere
Di sorta di milizie che in qualche modo certi certi caro di certificare attraverso la loro la loro presenza
Una risposta problemi di sicurezza non assolti o non bene assolti o non sufficientemente assolti dalle forze da forza pubblico comunque dagli organi dello Stato e molto pericoloso questo ma questo non deve però non indurci a cercare le forme sulla base di una regia pubblica e di un'attenzione molto minuta anche nel territorio
A che invece la partecipazione possibile ai cittadini a ad assicurare a entrare in dinamica positiva con gli spazi difficili piccole categorie difficili o con le categorie che hanno più problemi penso agli anziani pensionabile una ricerca interessante non so se nel documentazione
E cita tra alto uno e moderata
Partecipazione dei cittadini alla azione di contrasto al traffico di droga quindi allaccia la le all'al fenomeno della mi pare molto interessante perché c'è una rete di città che ha cominciato a sperimentare queste strade
Ultima questione pubblico-privato io credo che un carattere maturo
Di politica di sicurezza della pre vedere
Con molta con molta forza
Anche la possibilità di avvalersi della sistema di sicurezza privato incerto
Richiedendo delle qualità delle caratteristiche che credo abbiamo che gli attentati che parleranno di sono disponibili anche a raccontarci che ora sta venendo però annotare molto importante che sta anche qui superando qualche vecchia barriera di incomprensione o
Di timore noi dobbiamo sapere che e tale
E tale la questione tale di tale peso che i soggetti rispecializzazione che possono sollevare da un lato le forze di polizia o compiti che possono essere ben assunti
Dalle strutture private dentro un quadro regia pubblica sono elementi di grande importanza infine sgomento le più caro di tutti perché me ne occupo veniva particolare la questione della giustizia io
Sentiremo stamattina dall'interventi
Le le idee che ci sono penso che anche il nostro ordinamento nel momento in cui si è posto però purtroppo d'altri punti di vista
Il cambiamento di alcune regole fondamentali per la giustizia dovrebbe porselo e oggi per quanto riguarda la giustizia di prossimità per quanto riguarda la giustizia che in qualche modo non può essere uguale nella sua organizzazione le sue forme dappertutto
Un'idea del genere ripeto probabilmente poco efficace e vecchia dobbiamo oggi pensare a forme nuove io vorrei chi pagare qualcuno spero che ce la racconti qui l'esperienza delle Masone sono de di giustizia di Eduardo ci sono aperti in varie e zone francesi rappresenta uno dei motivi per cui in quel Paese laddove la come voi sapete non c'è
L'obbligatorietà dell'azione penale come noi abbiamo si sperava entro delle forme dirette della giustizia che c'è un una mezzo tra la mediazione penale che la mediazione sociale in questo quindi e ho concluso
La capacità
Delle di cogliere queste innovazioni anche una delle caratteristiche che noi dovremo cercare di giocare come buoni competitori nella prossima sfida elettorale l'Europa sarà quello che Amsterdam dice dovrà essere uno spazio di libertà giustizia e sicurezza e uno dei punti su cui chi socialisti europei dialogo in fecondo rapporto con molte altre forze
Potranno sviluppare sarà quello di un'azione riconoscibile
Di lungo periodo ed incisiva capace di stare sull'oggi prevedendo il domani che nient'altro che la funzione che noi vorremmo svolgere partito di governo dentro però un quadro di prospettiva fondamentalmente di cambiamento grazie
Vero darei la parola
Invece di qui
Io credo che gli interventi che mi hanno preceduto
Le considerazioni che faceva il sindaco di Torino Valentino Castellani
Il Rinaldo Bontempi io credo che abbiamo già contribuito a posizionare bene
La questione di cui parleremo la questione di cui parleremo in questi due giorni
E penso che l'obiettivo che dobbiamo darci
L'obiettivo di questo Forum europeo debba essere quello di rafforzare una visione culturale e un progetto politico comune
Comune alla alla sinistra europea
è anche di sviluppare un lavoro altrettanto comune su questi su questi temi
Dicevano appunto nelle due negli interventi rapace Perry a prepararci di questo tema per farlo realmente nostro e credo che presenze così qualificate
Non solo quindi per il nostro Paese ma a livello europeo
Io credo che siano già la dimostrazione il segno tangibile
Dio una di un interesse nuovo di una volontà nuova della della sinistra europea di fare propria questa sfida e di fare proprio questo obiettivo
Una sfida con la quale con la quale dovremo misurarci nei prossimi anni in termini innovativi e propositivi
Una sfida che già oggi vede impegnati vede impegnata la sinistra io penso come dire in particolare sul versante amministrativo devo dire che così non invidio ed è molto difficile lavoro per un amministratore
Su queste questioni che chiamato quotidianamente a offrire risposte in termini di sicurezza di visibilità di inclusione sociale di cui di qualità di qualità della vita ma una sfida comune perché secondo me questa e sai e fortemente intrecciata fortemente connessa alla promozione e alla realizzazione di un'Europa sociale
Di un'Europa del lavoro di un'Europa delle delle delle opportunità e cioè di una roba che di un di una società europea che sia allo stesso tempo più libera
E coesa in cui sono pienamente rispettati i diritti fondamentali di cittadinanza e tra questi c'è il diritto di sicurezza c'è un passaggio del trattato diamo star di di di Amsterdam che dice
L'articolo di poter vivere circolare liberamente all'interno dell'Unione senza di timori di minacce per la sicurezza personale è un punto come dire quali creare un punto importante che ha l'ambizione lo ricordava l'onorevole Bontempi Rinaldo Bontempi col di costruire progressivamente
Uno spazio comune uno spazio europeo di libertà di sicurezza e di giustizia
Ora io se e quando questa traccia voglio limitarmi davvero a a poche riflessioni e la prima che voglio fare e questa vediamo se è una riflessione so quale possiamo essere d'accordo sei giusta
E che non partiamo da zero
Io penso che noi non partiamo da zero
Io penso che noi non siamo dinanzi ad una tabula rasa penso che non c'è
Come dire che non c'è un un vuoto di cultura politica
Tutt'altro
I special modo negli ultimi anni anche per merito di tanti che sono qui presenti
C'è stato un fiorire di incontri e che hanno avuto almeno per me io che hanno avuto questo il merito di divulgare anche nuovi approcci di delineare una pluralità di strategie di governo infatti la questione e da lungo tempo oggetto di studio da parte delle amministrazioni locali ricoveri nazionali del parlamento del Consiglio europeo è la stessa nascita
Nell'ottantasette se non sbaglio quindi insomma circa undici anni undici anni fa dodici anni fa del Forum europeo per la sicurezza urbana che oggi conta lo ricordava Bontempi che oggi conta centinaia di città Orchis organizzare attraverso reti locali è in qualche modo anche la riprova di quanto questo tema è all'ordine del giorno di tutti i Paesi io penso che il merito del Forum e anch'io ne approfitto per ringraziare per salutare Marcuse e per salutare la presidente della sezione italiana dalla vuol fare lì che più tardi sentiremo è stato quello di aver favorito i primi scambi di conoscenza di avere contribuito a diffondere orientamenti culturali indirizzi di lavoro pratiche di buon governo
Accerto non tutto è fatto anch'io credo che ci siano ancora dei punti di resistenza anche di ritardo per altri aspetti di sordità da parte della della della sinistra però sarebbe come sbagliato
Non riconoscere che
Dei passi in avanti ci son son sono stati sono stati sono stati fatti
Sentiremo poi indirettamente le esperienze francesi quella l'esperienza olandese spesa molto
Con molto interessante e io penso che per quanto riguarda la sinistra italiana quanto riguarda il nostro Paese abbiamo detto molto chiaramente che questo tema che la sicurezza dei cittadini dei territori dell'impresa si iscrive a pieno titolo nel processo di modernizzazione in chiave europea che il nostro Paese deve deve compiere è un grande obiettivo
Un grande obiettivo è una grande missione in cui il vostro governo governo presieduto da Massimo D'Alema e impegnato quindi
Così penso appunto che ci siano come vi siano stati fatti dei passi in avanti
Detto questo alcune diciamo alcune brevi considerazioni alcuni punti
La prima e che noi oggi la sinistra
Deve misurarsi con una inedita domanda di sicurezza e di protezione io penso che ecco il cittadino di fine millennio e più e più insicuro
Ora le due sezioni del due sessioni di lavoro che seguiranno e la e la tavola rotonda di domani
Ci aiuteranno a misurarne la profondità e a capire nelle ragioni però un dato certo un dato e e il Comune
Lo ricordava il sindaco di Torino che l'insicurezza e diventata una delle caratteristiche di vita nelle città e penso che questo è un aspetto da prendere in considerazione
Evitando però allarmismi enfatizzazioni evitando noi di alimentare anche delle false aspettative in quella esempi di un nuovo ordine pubblico
Io credo che non spetti a noi lanciare questi questi messaggi come appunto lo stiamo facendo e dall'altra anche quella di evitare di contribuire alla diffusione di un di un clima da caccia alle streghe
Ed è questo un tratto comune un tratto comune a tutti il comune agli Stati a Lecce vale il alle città metropolitane non solo europee ma di tutto l'Occidente ai centri di piccole e medie di medie difensivo deve di piccole e medie dimensioni
è che coi un tema che comprende molte questioni molti molti molti aspetti che vanno al di là anche del contrasto della criminalità urbana di strada predatore un fenomeno che certo esiste che pressante che presenta delle comunità urbane che non dobbiamo e non possiamo sottovalutare per la sua entità e diffusione per i rischi che presenta per i timori le preoccupazioni che suscita e che richiede risposte efficaci e immediate sul piano della prevenzione dell'ordine e la sicurezza pubblica della certezza delle sanzioni detentive ed alternative però credo ecco che e molto più ampio che serve sbagliato ricondurre la dimensione di insicurezza al problema della criminalità predatoria io credo che questo chiami in causa anche la qualità urbana la qualità sociale
La qualità ambientale delle nostre città e anche la qualità delle relazioni romane
Insomma riguarda lo stare bene lo stare bene in città
Il secondo il secondo punto io ormai qui come dire tutte le ricerche convergono su questo punto non ultima la più importante nel nostro Paese
Quello appunto dell'Istat ci cui il professor Barbagli lo sentiremo nel pomeriggio
La prima che finalmente verificabile con dati certi
Che ha pure la percezione questa percezione è di gran lunga superiore alla oggettività dei reati e questo è un punto da tenere con il fortemente in considerazione
Per impostare una nuova e specifica politica sì appunto diverso dagli approcci dagli approcci tradizionali
La terza questione e che la domanda
Sociale di sicurezze dire che di legalità si rivolge sempre più verso le istituzioni più prossime verso le istituzioni più vicine persone amministrazioni le amministrazioni comunali investe la figura e il ruolo del del sindaco
E con questa domanda naturalmente poco rifare i conti dicono essa bisogna interagire e quindi opportuno è indispensabile fondamentale che
Le agenzie locali gli amministratori i parlamentari anche io credo eletti nei collegi nominali tutte le espressioni della società civile siano coinvolte nella produzione di sicurezza
Il quarto elemento il quarto punto che voglio sottolineare e poi bateau a concludere
Sicurezza intesa come come bene pubblico
Volto ad allargare gli spazi di libertà di economia delle persone come Combo compra come componente indispensabile della qualità della vita delle delle persone come libertà come possibilità come dire di muoversi e dividere gli spazi pubblici in una situazione di coabitazione tra i termini e tra culture tra generazioni tra generazioni differenti come il nuovo obiettivo e nuovo parametro
Da perseguire attraverso azioni intelligenti di prevenzione mediazione e gestione dei conflitti
Allora a questi che io credo ritengo esseri umani dei punti fermi del nostro della della della riflessione che si è sviluppata io credo che dobbiamo far seguire una un approccio integrato e anche nuovi strumenti di intervento nel campo nel campo sociale
Cercando e qui lo dico perché io qui
Come in esperienze vicende che ci sono state il nostro Paese cercando però di mantenere un punto di coerenza
Tra quanta non ciò che si dice nell'ambito di
Consensi come questo e ciò che poi realmente si sperimenta cogliere nei territori
Anche in alcuni casi alcune amministrazioni non questa però name nei momenti di difficoltà tutto il ragionamento si riduce ad una richiesta di ordine pubblico allo io credo ce ne dobbiamo attenere una linea di coerenza su questo aspetto
Soprattutto nelle situazioni di difficoltà e non possiamo poi come ridurre ridurre tutto questo
Ragionare argomentare a come dire una richiesta esclusiva di ordine pubblico di un poliziotto per ogni cittadino non è così credo che sia appunto un
Appunto sbagliato io penso che quello
Di cui noi abbiamo bisogno di cui le nostre comunità hanno bisogno è quello di un ordine pubblico di migliore più alta qualità
E allo stesso tempo di un'azione sociale anche essa di migliore e più alta qualità e penso che non debba esserci non possa esserci alcuna contrapposizione tra questi due elementi non può esserci un prima e un dopo
è su questo appunto costruire una una strategia armonica coordinata sul piano sul piano europeo
Penso che c'erano due grandi sfide più grandi obiettivi
Non è questa la sede ma io credo che noi dovremmo anche produrre lo dico a Rinaldo lo dico gli altri parlamentari che sono qui presenti fare anche una riflessione su la criminalità organizzata
Su questo versante che una sfida a appunto da da da affrontare in modo in modo comune
Non
E sulla sicurezza diciamo sulla sicurezza urbana io penso che come veniva ricordato da Rinaldo Bontempi che su questo occorre procedere con una pluralità di approcci e di azioni sapendo che non ci sono ricette precostituite non c'è come una modulistica un ricettario e quindi possiamo fare
Ciò possiamo appunto attingere
Io credo che ci può occorrano appunto conoscenza informazioni certe politiche per
Per le sinergie
Chiudo
Su coi tre veramente brevissime punti neanche considerazioni poi sarà merito della della della sezione che seguirà quello di entrare nel merito delle proposte che sono scritte nella carta nella carta programmatica anch'io credo che il tema della giustizia del quotidiano della mediazione dei conflitti delle vittime sia in qualche modo l'asse centrale della vostra della nostra azione politica comune
Però io penso che abbiamo bisogno di tre condizioni
La prima la stabilità dei governi
Questo nostro Paese elemento indispensabile per una politica della sicurezza in generale e della sicurezza urbana nello specifico
Io credo che i limiti ritardi che noi abbiamo accumulato sono anche dovuti a questi un governo governi che mediamente sono durati dai dodici ai quattordici mesi quindi oggettivamente impossibile impostare un programma
Specifico duraturo
E di lungo respiro quindi è una condizione fondamentale secondo me quella della stabilità dei governi la seconda è
Non se n'è fatto cenno ma io credo che sia un tema importantissimo
Soprattutto mi deve sul versante amministrativo una linea di finanziamenti congrui
La sicurezza un costo la sicurezza ha un costo e Costa quindi poter fare delle azioni ecco necessariamente c'è bisogno di
Aderire dei dei dei finanziamenti contributi è la terza questione la ricordato la ricordava Rinaldo anch'io credo che sia
Questione indispensabile se vogliamo come dire avere cui anche impattare su quella del coinvolgimento dei cittadini quello del coinvolgimento delle persone degli individui su questo
Quindi nella partecipazione e nella formazione delle scelte nella formazione delle scelte io credo che questo sia l'altro l'altro elemento indispensabile
Chiudo dicendo che nei su queste diciamo su queste considerazioni abbiamo come Democratici di sinistra costruito un progetto
Che ha un titolo molto significativa si chiama vivere vivere sicuri è un'esperienza mi pare come dire sta dando dei buoni dei buoni risultati
Insieme ad altri in particolare insieme al Forum alla sezione alla sezione italiana siamo stati quelli che hanno ha poi cercato di
Di portare a a a Casiraghi risultato di contratti di sicurezza io penso che questo sia un un elemento indispensabile io credo che soprattutto perché intanto perché apre una strada oggettivamente nuova è quella di valorizzare gli enti locali nelle politiche di sicurezza io credo che però dobbiamo fare un passo in più
So che la presidente del Forum è d'accordo su questo anzi è un loro punto di piattaforma io penso che dobbiamo dare anche un po'una verifica politica di questi di questi contatti sono estremamente indispensabile fondamentale
Anche per vedere le fosse appunto le cose le cose fatte
Quindi abbiamo fatto questo questo percorso col con una diciamo con
Consapevoli di un fatto ecco di un aspetto che la lotta alle insicurezza è una lotta contro la contro le disuguaglianze per noi
Sinistra Europea la sicurezza a un è un valore e un un diritto e una risorsa
Vi ringrazio
Si discuterà
Mentre si sta
Per fortuna un po'rimpolpato la sala dopo la pausa di mezzogiorno
Intanto credo comunico che è arrivato il sottosegretario icona Sinisi che ringrazio nera particolare
Colgo anche l'occasione per salutare il nostro col questore io conosco per la prima volta grazie di essere di essere qui con noi
Il professor Barbagli la in coro un momentino che Chianca dopodiché potremo partire con le due relazioni il pomeriggio è dedicato ad uno al confronto o tra le varie esperienze
Europee italiane ed europee
In questo in questo confronto che verrà introdotto dalle due relazioni una di Michel Marques presidente del Forum per la si critica benché di Parigi che ci racconterà credo all'esperienza compiuti in questi anni per tenere assieme il sistema delle città attorno alla questione della sicurezza
L'altra introduzione verrà svolta dal professor Barbagli che autore di molti studi l'ultimo credo ci pareva di questo comunque molto molto interessante proprio dall'Istat le sue riflessioni
Chi sono mi pare un punto di analisi anche abbastanza innovativo certamente nuovo per per quanto riguarda il il nostro Paese dopodiché avremo o vari protagonisti
Il sottosegretario Sinisi prenderà la parola quando lo riterrà anche perché ha fatto un un grande sforzo grave sacrificio Cesqui come ma io apprezzo molto anche perché abbiamo insieme
Spesso ha avuto modo di
Trovarci DTT stare come a gennaio dallo scorso ai campi curdi
Del del sud Italia a discutere con lui interlocutori nostri tedeschi in particolare del vecchio governo tedesco preoccupati dell'Italia delle frontiere aperti degli telefoniche troppo aperte e credo che quel giorno proprio intervento del nostro sottosegretario Sinisi fermo
I tranquillo ma molto fermo
Si fece in modo che il nostro Paese venisse rispettato per quello che stava cercando di fare anziché essere sotto la pioggia delle delle critiche no del governo e l'allora Governo tedesco
Delle sue preoccupazioni rispetto alle nostre frontiere che lì c'è un passato comune che mi ha anche ricordato e che
Io devo dire con molto molto piacere
Si traduce in questa sua presenza qui
C'è poi Pisa arrivato Furio Colombo Furio Colombo non ha bisogno di presentazioni è il nostro parlamentare personaggio conosciuto a oltre anche il la semplice Europa e allo con con lui con me commesso di concludere lavorerà aggiornati io troppo lasciare un momentino per che un alto inziative con dei giovani sul problema della legalità cui voglio almeno presenziare
Ma mira a sostituire fra una mezz'oretta un un altro presidente della seduta adesso darei immediatamente la la parola alla al professor Barbagli
Prego ricordo
Ringrazio l'onorevole Bontempi ringrazio tutti voi vorrei partire dalla relazione dell'onorevole anche essa lisce che è stata citata stamattina per ricordare tra i tanti punti il punto G laddove si dice che appunto il Parlamento europeo lamenta l'evidente mancanza di ricerca ed analisi scientifiche in questo settore almeno in alcuni Stati membri recentemente un giovane e brillante e criminologo francese Sebastian ruscelli ha ricostruito in uno dei libri che ha scritto
Le grandi difficoltà e resistenze che sia agli uomini politici che gli studiosi e ricercatori francesi hanno avuto nel rendersi conto
Dell'importanza dei temi di cui stiamo discutendo oggi cioè allungo in Francia durante tutti gli anni ottanta ricorda Sebastian Roscetti
Studiosi e uomini politici aggiungo perché importante di sinistra soprattutto uomini politici di sinistra ma anche studiosi che dice ricercatori hanno negato
Che il problema dell'insicurezza esistesse o hanno detto hanno sostenuto che l'insicurezza cioè la sensazione di sicurezza dei cittadini
Era un fare una era del tutto irrazionale e che nasceva del dalle manipolazioni dei mass media e del potere politico ricordo questo perché se basterà Roscele
Dice sostiene che la Francia a differenza di altri paesi a differenza ad esempio della Gran Bretagna degli Stati Uniti dispone oggi di un patrimonio di ricerche incomparabilmente minore quindi sappiamo molto meno
Riguardo alla Francia su che cosa è successo soprattutto su che cambiamenti ci sono stati nel tempo di quanto sappiamo per altri Paesi kora e questo naturalmente mi serve anche per dire
Che la sì il ritardo del nostro Paese nonostante importanti iniziative come queste e ancora maggiori noi sappiamo pochissimo e devo dire che come dire in in in generale i ricercatori italiani continuano in gran parte a non prendere a non considerare questo come un problema serio
Degno di ricerca e di analisi ho avuto la fortuna di lavorare per circa due anni ad una ricerca anche considero importante che l'istituto centrale di statistica affatto la prima indagine di vittimizzazione condotta su un ampio campione della popolazione italiana altre indagini di intimidazione
Come il professor Bandai che sa erano state condotte anche in Italia uno sotto gli auspici dell'UNICRI ma erano indagini importanti ma su campioni molto più piccole allora
Il tempo che ho a disposizione lo dedicherò a presentarvi alcuni dei risultati di questa indagine risultati che a tutt'oggi sono in gran parte inediti
Questa indagine è stata dei dicevo fatta su un campione rappresentativo della popolazione italiana e quindi come si fa con i campioni in genere dell'Istat questo ci permette di riportare per così dire all'universo i risultati dell'indagine da che cosa emerge da questa indagine emerge in primo luogo che utilizzando gli indicatori che vengono realmente utilizzati dalle ricerche internazionali noi vediamo che anche in Italia e forse in Italia più ancora che in altri Paesi il fenomeno dell'insicurezza cioè della percezione soggettiva di insicurezza e straordinariamente diffuso nella popolazione e quindi un fenomeno sociale imponente di cui noi ancora non ci siamo accorti che continuiamo in gran parte nonostante tutto annegare
Da questa indagine risulta che quattordici milioni e duecento mila italiani si sentono non si sentono sicuri la sera quando escono nel proprio quartiere la sera dopo Cina
Che quattro milioni né di italiani non escono mai di sera e una parte proprio per motivi di sicurezza mi risulta che circa il venti per cento degli italiani si sentono più insicuri ad andare a parcheggiare la macchina di sera o andare a riprendere la macchina
Ed ancora che una quota rilevante di italiani circa quasi sei milioni cinquecentootto cinque milioni ottocento mila italiani non si sente più sicuri la sera neppure a casa propria
Risulta smetterò subito naturalmente di darvi nome di perché so che questo ha un effetto disastroso sull'uditorio ma vorrei darvi ancora due numeri dall'indagine dell'Istat
Risulta che cinquecento ottanta mirati italiani hanno cambiato di abitazione per che hanno subito un reato o perché considerano la zona in cui vivono come ad alto rischio di criminalità
E che un milione trecento mila italiani vorrebbero farlo in futuro si potessero allora da questa indagine
Attraverso i dati di questa indagine noi riusciamo anche a capire quali fattori influiscono
Su questo forte senso di insicurezza della popolazione italiana e in gran parte questi fattori sono gli stessi che non sono stati rilevati da altre indagini internazionali che il professor Van Dyke che che che né accurate molte conosce bene cioè naturalmente naturalmente nel senso che risulta anche da altre indagini
Dalla ricerca Istat emerge che la popolazione nella popolazione femminile il senso di sicurezza è molto più diffuso che nella popolazione maschile
Emerge che esiste una relazione curvilinea con l'età e il che vuol dire tra Sensi sicurezza detta il che vuol dire che le persone più sicure sono o gli anziani o i giovani che mentre la fascia centrale detta appunto l'insicurezza diminuisce
Pur risulta tuttavia anche un dato
In contrasto o una relazione in contrasto con quella che emerge dalle altre ricerche internazionali e che è difficile da spiegare e che sinceramente
I ricercatori che hanno lavorato finora questa indagine non sono stati in grado di spiegare il contrasto riguarda la relazione tra insicurezza e classe sociale di appartenenza cioè la domanda che si sono sempre posti le indagini simile a quella condotta dell'Istat eh
Il senso di insicurezza e più diffuso tra le classi sociali più basse tra le classi sociali più alte ammesso che esista una relazione tra classe sociale senso di sicurezza le indagini
Condotte in Europa hanno mostrato ad esempio che non c'è nessuna relazione significativa tra classe sociale
E senso di insicurezza questo è in contrasto con le indagini condotte negli Stati Uniti dove invece negli Stati Uniti risulta invece che ad avere più paura
Sono i neri o le persone appartenenti agli strati sociali più bassi della popolazione ma è bene ricordarlo una grande differenza esistente sotto questo aspetto tra gli Stati Uniti e i Paesi europei è che negli Stati Uniti in generale le persone che subiscono più frequentemente alcuni dei reati predatori di cui ci stiamo occupando cioè in particolare le aggressioni le rapine e borseggi
Sono più frequentemente negli Stati Uniti nelle classi più basse che nelle classi più alte in Europa invece sono più frequentemente nelle classi più alte che nelle classi più basse quindi in Italia che cosa succede in Italia succede che ad essere più colpiti da tutti questi reati dei reati predatori di cui ci stiamo occupando sono più frequentemente le persone delle classi più altri mentre come succede appunto in generale in Europa mentre ad avere più paura sono più frequentemente le persone delle classi più bassi come avviene negli Stati Uniti
Quindi quali siano i motivi di queste differenze
Io non sono in grado di di di di di dirlo e lo propongo appunto alla vostra riflessione dall'indagine Istat emergono importanti differenze anche tra le zone del nostro Paese tra le regioni del nostro Paese
Che ci aiutano a capire come il fenomeno dell'insicurezza non sia come dire dovuto ai mezzi di comunicazione di massa cioè non sia come molti continuano a pensare un prodotto dei mezzi di comunicazione di massa cioè io
Ho molto apprezzato quello che ha detto stamattina
Il sindaco di corpi di Torino e quello che ha detto l'onorevole Buontempo dice che dobbiamo eccome testimonia il convegno di oggi che dobbiamo prendere sul serio l'insicurezza dei cittadini che dobbiamo smetterla di pensare
Che questo è un comportamento sensazioni irrazionali anche se devo dire che in alcuni in alcuni interventi ho sentito anche esattamente l'opposto cioè ho sentito dire che c'è un'amplificazione del fenomeno all'insicurezza allora
Sì i dati Istat che cosa ci dicono i dati statici dicono cioè se se questo fosse come dire dovuto prevalentemente ai mezzi di comunicazione di massa
Che come sappiamo in genere riguardano tutto il Paese cioè in misura maggiore minore ma tutti i cittadini del nostro Paese sono esposti ai mezzi di comunicazione di massa
Noi non ci dovremmo attendere grandi differenze invece noi ci troviamo enormi differenze tra regione cioè tra la Valle d'Aosta e il Trentino Alto Adige che sono le regioni nelle quali la percentuale della popolazione che prova un senso di sicurezza è più basso
E la campagna che invece dall'altra parte che la regione nella quale il senso di sicurezza e più alto noi abbiamo enormi differenze cioè la quota della popolazione che si sente insicura in Campania e tre volte tanto quindi è un'enorme differenza rispetto a quella del Trentino
Alto Adige il Piemonte devo dire visto che parliamo a Torino si trova in una posizione molto alta da questo punto viene al quarto posto subito dopo la Campania la Puglia illazione e il Piemonte allora se noi andiamo a vedere sempre attraverso i dati dell'indagine Istat che tengono conto dei reati effettivamente subiti dalla popolazione non dei reati denunciati che quindi permettono di studiare anche il cosiddetto numero oscuro se noi andiamo a vedere che relazione esiste tra in sicurezza per così dire oggettiva e insicurezza soggettiva vediamo
Che per alcuni reati che sono gli scippi le rapine esiste una fortissima correlazione quindi le persone
Sono più sicure laddove
Queste forme di criminalità predatoria sono più diffuse è un errore che noi no teniamo conto di Cristo questo resta uno dei fattori più importanti per spiegare le differenze esistenti nel senso degli di sicurezza della popolazione colpisce anche da questo punto di vista l'analisi invece riguardante le città o meglio i centri dei le grandi i centri metropolitani
Cioè Torino Milano Genova per ragioni statistiche purtroppo non possiamo analizzare le differenze tra tutte queste città ma dobbiamo così dire per così dire analizzare blocchi di città allora se noi guarda o come è diffuso il senso di insicurezza
Vediamo che questo è un po'più diffuso come ci si potrebbe aspettare nelle città
Dell'Italia meridionale cioè un po'più diffuso a Napoli a Bari a Catania o a Palermo ma quello che colpisce ed ai dati è che le differenze tra queste città dell'Italia meridionale
E illecita come Torino come Genova come Milano o anche come Firenze e Bologna sono differenze modeste cioè non sono delle dimensioni che vi dicevo parlando delle regioni cioè in sostanza quello che colpisce analizzando le città e che le città i grandi centri metropolitani sono dal punto di vista dell'insicurezza Sempre più uguali io mi ricordo nel dibattito di quest'estate sulla stampa la stampa in senso lato della Stampa giornale di Torino
Che una dibattito di agosto di luglio e agosto quando c'è stato un grave episodio di di criminalità con un ferimento di una ragazza di nome Federica
Che una delle affermazioni più ripetute soprattutto da coloro che si proponeva di rassicurare i torinesi è che Torino non è Napoli e sicuramente Torino Napoli no questa è una cosa ovvia ma dal punto di vista del senso di sicurezza Torino è sempre più simile a Napoli nonostante che dall'indagine Istat emerga che per alcuni importanti reati che noi sappiamo sono quelli che più fanno paura
Ai cittadini come gli scippi rapine naturalmente le città nelle citati del Meridione questi reati sono più diffusi che nelle città settentrionali nonostante questo le differenze trattorino Geno Bar Milano e ripeto persino Bologna e Firenze rispetto a Napoli o a Palermo sono sempre minori allora uno dei modi uno delle strade seguite nella nell'indagine dei dati Istat per spiegare perché le città siano sempre più simili dal punto di vista del senso di sicurezza a che fare con alcune variabili che molte ricerche internazionali hanno mostrato influiscono fortemente sul senso di insicurezza
Sono variabili che bisognerebbe come dire avere più tempo per spiegare ma che vengono definite dalla letteratura scientifica come variabili attinenti a quello che è chiamato il disordine sociale espressione che si presta molti tra intendimenti Home o anche alle inciviltà
Cioè ci si riferisce ha in questo caso a delle a dei comportamenti a delle azioni che violano come dire le norme condivise da una buona parte della popolazione
Nonostante che in alcuni casi queste violazioni siano violazione di norme che non sono norme del Codice penale ma appunto sono norme condivise no allora la ricerca l'indagine Istat ha preso in considerazione
Quattro di queste pur inciviltà come vedete alcune di queste sono un reato altre no queste quattro sono gli atti di vandalismo la presenza nel quartiere in cui una persona dive di prostitute la presenza di persone che spacciano droghe e la presenza di anche di tossicodipendenti allora se noi guardiamo cioè la la domanda era se in che con che misura in che misura le persone le intervistati Vedo nudo appunto si si si imbattono nel loro quartiere nella zona in cui abitano
In nei in questi fenomeni allora se noi prendiamo in considerazione questi quello che emerge a questo proposito vediamo che questo è uno dei fattori più importanti per spiegare il senso di sicurezza cioè che cosa sto dicendo
Che il fatto che una persona vive in un quartiere in cui al contempo ci sono prostitute persone che si drogano persone che spacciano droga e e ci sono frequentemente atti di vandalismo
è un fattore che influisce fortemente nel senso di insicurezza IeFP questo è una conferma dei risultati di molte ricerche internazionali
Che mostrano che il senso di insicurezza della popolazione nasce oltre che dalla presenza di reati come dicevo nella zona in cui si vive anche dalla presenza di continue violazioni
Delle norme condivise da la maggioranza della popolazione
La spiegazione che è stata fornita di questa correlazione è che i cittadini hanno l'impressione è che l'ordine sociale della loro comunità sia crollato che la loro comunità sia senza regole
Che quindi c'è da aspettarsi di tutto c'è che quindi in questa comunità così come si violano le norme riguardo a piccole cose ci possono essere anche reati più gravi non sto a dirle che la letteratura internazionale in realtà questo non l'ha fatto l'Istat finora
La letteratura internazionale prende in considerazione
Violazione di di norme come dire violazioni molto meno serie e gravi che riguardano i graffiti no o riguardano appunto i rumori riguardano gli odori e via di questo passo l'Istat sia limitata finora in questa indagine a prendere in considerazione
Soltanto questi questi fattori difficile dire visto questo come stia reagendo la popolazione italiana a
Cioè le pubblico la popolazione italiana che insicura
Come reagisce reagisce come diceva stamattina l'onorevole Bontempi privatizzando c'è rifugiandosi chiudendosi dentro la propria abitazione ore agisce in qualche modo è qui poteri contro ridicola
Come dire ricordare il punto da cui siamo partiti c'è l'indagine Istat cita una fotografia di qual era la situazione di qual è la situazione data alla fine del novantasette l'inizio del novantotto nove non abbiamo indagini paragonabili prima
E quindi a differenza della Gran Bretagna degli Stati Uniti
Sinceramente non potremmo nemmeno dire sulla base di dati che la paura o il senso di sicurezza dei cittadini e aumentato noi tutti pensiamo che sia così ma non esistono dati solidi perché non abbiamo ricerche sul passato chi lo mostra c'è un importante tuttavia eccezione e qui mi riferisco e chiudo a dati che non vengono dalle ricerche Istat e che ci permettono in parte di capire come ha reagito restare reagendo
La popolazione una do delle domande che tutti gli studiosi si sono fatti che ci siamo fatti anche stamattina è c'è una crescente domanda di repressione da parte della popolazione gli studiosi in genere rispondono a questa domanda prendendo in considerazione l'atteggiamento nei riguardi della pena di morte e per i Paesi in cui questo è possibile per i Paesi nei quali esistono serie storiche relativamente lunga e dell'atteggiamento della popolazione nei riguardi della pena di morte
La risposta è sì nel senso che la risposta e c'è una crescente domanda di repressione che è un termine vago ma ora io non ho tempo per entrare
In merito troppo cioè c'è comunque una crescente aumento c'è stata in molti paesi un un aumento fortissimo Della percentuale della popolazione in favore della pena di morte e questo è sicuramente avvenuto in Francia questo è sicuramente avvenuto negli Stati Uniti ci sono dati che mostrano che nel mille novecento sessanta la percentuale della popolazione nel favorevole alla pena di morte era sia negli Stati Uniti che in in che in Francia circa il quaranta per cento e che proprio in concomitanza con l'omento
Dell'insicurezza c'è stato un forte aumento che è arrivata anche al settantasei per cento della percentuale della popolazione favorevole alla pena di morte bene la cosa interessante sorprendente che questo non si è verificato nel nostro Paese
Se noi guardiamo i dati del nostro Paese e su almeno per questo noi abbiamo una lunga serie storica
Vediamo che non solo non c'è stato
Una una serie storia che parte dal mio novecentoquarantanove
Che non solo non c'è stato un aumento della percentuale della popolazione favorevole alla pena di morte ma che addirittura per il mille novecentonovantasei l'ultimo anno sui quali abbiamo dati abbiamo toccato il punto più basso
Nella percentuale di persone favorevoli alla pena di morte notate nel mille novecentosessanta la nostra percentuale era identica a quella degli Stati Uniti e della Francia che pure noi sappiamo bene oltre che lo ricordi hanno storie e legislazioni hanno avuto no del tutto diverso rispetto alla nostra riguarda la pena di morte ma la la popolazione nate già metà popolazione
Che la popolazione cioè questo vuol dire io credo che non c'è una richiesta di repressione da parte della popolazione ma c'è una richiesta questo emerge anche dall'indagine Istat
Come dire di essere presi sul serio da parte della popolazione a cui la popolazione non sta in questo momento trovando alcuna risposta e poi fortuna la destra ma neppure la sinistra nonostante questo convegno non basta naturalmente un convegno sta dando nessuna risposta Ovo risposte timide modesti
La popolazione risulta dall'indagine Istat non solo non chiede la un aumento della pressione dalle repressioni non chiede nemmeno un aumento
Del come dire del numero di poliziotti come si diceva stamattina la popolazione ha il sospetto che
La polizia non sia così efficiente
Quindi la popolazione a il sospetto il problema non sia quello di aumentare il numero di poliziotti ma quello di rendere più efficiente i poliziotti ci sono le forze dell'ordine che ci sono devo dire che questo è un sospetto che ho anch'io ma non esistono in Italia l'Italia anche qui un l'unico paese nel quale non esistono ricette serie sul funzionamento della polizia su cui noi non sappiamo nulla
Sull'efficienza del funzionamento della polizia le uniche ricerche erano ricette ispirate di dopo alla sinistra e erano ricerche degli anni Sessanta sulla capacità repressiva della polizia il problema quel ora quello di studiare e vedere effettivamente quale sia l'efficienza della polizia italiana grazie
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Ma io vorrei cercare di essere il più possibile Vier breve quindi cercherò di schematizzare due spazi della mia esperienza e della riflessione precedente conseguente Rispetto a due esperienze che si sono intrecciate che sono state in qualche modo si sono realizzate nell'esperienza del Forum della sezione italiana del Forum per la sicurezza urbana e dall'altro lato in un'esperienza non semplice
Di una città che si è misurata coi temi della sicurezza urbana uscendo da una tradizione di welfare municipale molto forte che si occupava quindi profondamente e in modo fortemente strutturato
Delle questioni sociali locali ma che aveva sempre tenuto fuori dal proprio ambito di lavoro e di ragionamento in termini anche di impresa politica le questioni della sicurezza
Perché credo sia utile dire insomma che certamente in Italia stiamo facendo una grande corsa
E certamente questa grande corsa lo Slam stanno facendo i Comuni
Perché abbiamo guardato come forum i programmi elettorali del novantacinque nei programmi elettorali del novantacinque sono due città poneva non fra alle altre questioni Polonia era una di queste l'altra mi sembra fosse Modena esplicitamente la questione della sicurezza urbana e ugualmente per Bologna la cosa era appena abbozzata perché il primo la prima ipotesi di programma era stato era stata avviata
L'hanno spesso di quella competizione elettorale cioè all'inizio del novantacinque
E quindi noi nel momento in cui attiviamo un'ipotesi di lavoro incominciamo a fare delle esperienze in collegamento forte in grande vicinanza
Con il Forum europeo e con Città sicure della Regione Emilia-Romagna
Nello stesso tempo sperimentiamo nelle nostre realtà locali delle modificazioni che noi stessi implementiamo rispetto a una serie di politiche e che però sono fortemente radicate fortemente strutturati
Ora io credo che una delle questioni che ora poneva mi ferma al CUS particolarmente vera quando si ragiona solo in termini di organizzazione o il Fairey Sica tradizionale e di produzioni di azioni servizi
Solitamente si pensa solo a una parte delle soggettività in campo che sono i soggetti più spesso in condizioni di bisogno o comunque soggetti ai quali si devono dare opportunità pari per il resto della popolazione l'attenzione ai minorenni in una città come la nostra l'attenzione per il resto della popolazione
E ad attenzionare attenzione fortemente politica partecipativa nell'ambito del quadro della programmazione del governo locale ma c'era oggettivamente uno iato
Anche dal punto di vista della proposizione dell'organizzazione della programmazione delle politiche fra politiche per l'esclusione sociale
Che erano nelle mani dei tecnici o di quelle aree di attività sociale e civile fortemente strutturate rispetto a queste necessità
E dall'altro le Generali politiche di governo della città questa distanza c'era oggettivamente esisteva
Lavorando sulla sicurezza e lavorando quindi su una domanda che si era fatta molto esplicita
Noi abbiamo sempre più di attivato una lettura della realtà che ha una lettura della realtà molto più interattiva e in qualche modo non solo o descritta una situazione di generica complessità ma siamo partiti da una missione molto faticosa
Una missione molto faticosa che era quella di prendere sul serio la domanda di sicurezza
E di buongoverno del quotidiano perché credo che si possa dire così di buongoverno della quotidianità
Che ci veniva e ci viene anche in una realtà fortemente governata per esempio come quella bolognese e che certo è di buona qualità urbana complessivamente perché dico queste due cose contemporaneamente perché nella domanda di sicurezza che ci viene dalla popolazione ci sono molte differenze
Molte differenze che riguardano le varie realtà di popolazione ma anche nelle stesse persone in qualche modo un diverso modo di stare nella città
A seconda di ciò che in quel momento fanno usano della città
E quindi si intreccia e si intreccia sempre profondamente una domanda di adeguatezza della città rispetto ai propri bisogni che sono diversi a seconda dei vari soggetti di benessere personale quindi una domanda fortemente soggettiva
E insieme una domanda spesso vuota di proposte di governo complessivo e e tutto sommato anche di risposte nei confronti di coloro che sono Diversi e spesso vengono considerati è stato usata questa parola questa mattina anche se mi piace moltissimo vengono considerati di pianti rispetto a una presunta normalità o o se preferite modalità tradizionale di vita di una città
Il timore
Che è passato contestualmente nella mia esperienza di amministratrice locale e anche nella mia esperienza di presidente del Forum
Era il timore in qualche misura di implementare ragionando sulla sicurezza
Anziché una lettura della complessità che tenesse insieme le diverse domande domanda di sicurezza e domanda di diritti domanda di libertà e domanda di limite
Di implementare la domanda securitaria questo timore nuovi lo abbiamo avuto e lo abbiamo avuto anche perché abbiamo dovuto mettere nel conto
Perché una serie di iniziative di campagna
Che sono state messe in campo
In un Paese in una realtà locale non avvezza a misurarsi fino in fondo con questi temi
A provocato spesso un rialzo forte della domanda sicuri Italia in senso stretto è stato sono ci sono elementi oggettivi che noi abbiamo potuto verificare a questo si aggiunge nella realtà italiana un punto che a mio avviso forse non abbiamo ancora sottolineato a sufficienza e che probabilmente è un classico punto dell'inizio a tutti noi è abbastanza chiaro che la dimensione locale e ira l'unica dimensione reale per poter agire delle pratiche che avessero a che fare
Con la soluzione di problemi nella quotidianità e che quindi rispondessero in una relazione forte con i cittadini attivando neanche in termini partecipativi
Noi però contestualmente eravamo passati attraverso una fortissima modifica istituzionale l'elezione diretta dei sindaci usura investimento quindi su questa figura oggettivo un sonoro investimento simbolico e in qualche modo forse anche da parte degli stessi Stones sindaci una fortissima assunzione di responsabilità rispetto al governo delle città fino a considerarsi in alcuni momenti indebito
Di risposte in tempo reale
La questione tempo
Mentre è questione che molto le lucidamente viene agita rispetto alle politiche sociali in tre senso lato anche quelle rispetta l'esclusione o più lucidamente viene agilità
Non viene agita con la stessa distacco e con la stessa capacità di guardare lontano di prendere tempo rispetto alla domanda di su corretta questo è ha portato in alcuni momenti
Ha un'evidenza che l'eccesso di responsabilizzazione in sede locale in specifico dei sindaci poteva portare a dei corti Circuiti di risposte emergenziali e di urgenza
Se non si fosse creato contestualmente un sapere condiviso non solo tecnico politico ma diffuso in termini di popolazione allargata
Certamente noi abbiamo un elemento di difficoltà molto forte perché il passaggio
Che ora in termini programmatici almeno per il governo D'Alema sta bene sta prendendo forma non era però non è così scontato né così ovvio e credo che in controluce sia apparso anche oggi e cinque
Noi in Italia ci muoviamo in un quadro come in altri Paesi ma forse con alcune esasperazioni della nostra storia recente nel quale la sovraesposizione e di del diritto penale è stata fortissime quasi messianica e quindi se è vero che la risposta di repressione almeno in termini fortissimi la pena di morte per esempio
è stata non forte anzi meno forte che altrove certo la domanda di rifugiarsi in situazioni che fossero disposti a Breve quindi risposte che avessero in qualche misura una possibile effettualità immediatamente verificabile assumevano uno strano aspetto
E la chiarezza di di una domanda che spesso diventa domanda di legalità
Dall'altro lato un referente in proprio in questo senso che il Sindaco e un corto circuito che portava i sindaci a diventare in qualche modo agenti di accelerazione
Per risposte che potevano anche essere repressive la vicenda delle ordinanze sulla prostituzione io l'uso come esempio non drammatico francamente però significativo
Probabilmente a questa genesi
Beh insomma però adesso noi abbiamo ci sono state alcune letture che avevano il senso della repressione avevano il senso della prendiamo in senso intimo non un po'il fatto giuridico perché la questione a mio avviso non è di poco conto
Perché il corto circuito sindaci bisogno locale necessità di dare un segnale
Poi porta a questi modelli che possono esser modelli esasperati ora io credo quindi che una politica locale
Lo diceva Marcus prima non possa essere una politica locale che non ha esiti più generali esiti nazionali
Esiti di dibattito politico e tecnico modificazione del sistema delle regole
Noi abbiamo detto nel documento che ci siamo dati
Che
Le regole se si vuole che ci sia Rispetto per la libertà e più e più autonomia per tutti insieme sicurezza le regole devono essere condivise
Credo che abbiamo un primo ordine di serissimi problemi in una realtà come la nostra
Che non considera in alcun modo non ha mai considerato in alcun modo significativo nel nostro sistema giuridico
Per il lavoro l'attenzione alle vittime e tutto sommato neppure molto significativo dal punto di vista professionale il lavoro con gli esclusi questo è un punto di delicatezza del sistema organizzativo pubblico italiano
Che ancora stenta a prendere forma in Francia non è così c'è un sapere molto più solido anche di questa parte e a questo si aggiunge in Italia quella che io chiamo la sovraesposizione del diritto penale
E quindi noi lavoriamo con accanimento io penso con grande forse assennatezza sia nel forno che nella città con strumenti che sono strumenti del locale ma che hanno bisogno rapidamente di trovare strade di politiche nazionali che siano politiche forti
E allora lo dico proprio perché sono a Torino
Io devo dire
Io sono stata molto invidiosa
Quando in Francia hanno stabiliranno proposto programmato di assumere trentacinque mila ragazzi e ragazze sul terreno fondamentalmente della sicurezza e della lotta all'esclusione invece noi abbiamo fatto la rottamazione
C'è una differenza di contenuto piuttosto robusta
Piuttosto robusta perché è vero che non si fanno politiche vede per la sicurezza e contro l'esclusione che abbiano a che fare con la quotidianità che richiede grande lavoro grande lavoro e grande presenza sul territorio se non ci sono questi investimenti
E farlo soltanto a livello locale lo si può fare ma lo si fa con una fatica terribile
E soprattutto non si sa
Non le dimensioni necessarie
La facendo i conti continuamente con quel tanto che si può programmare
Con quel tanto che si può inventare con quel tanto che si può cercare in una progettazione europea insomma con delle difficoltà oggettive secondo me abbastanza straordinaria allora
Se il lavoro che si sta facendo è un lavoro che ha senso
E cioè costruire fra le città un sapere il più possibile condiviso che tenga insieme più punti
E quindi che trovi varie modalità e pratiche volti a dare risposta a una domanda di sicurezza che ha diverse origini
Che ha diverse origini perché è diversa la domanda di sicurezza che viene dal degrado dei muri
Da quella che viene dalla microcriminalità da quella che viene dalla ma dalla criminalità caramelle Talmadge ore da quella che viene dalle crisi e dalle tensioni intergenerazionali dobbiamo saper distinguere perché anche le politiche vanno distinte
Tutto questo fa massa e produce domanda di sicurezza questa domanda di sicurezza può essere svolta a livello locale ma con grandi politiche nazionali e per questo che testardamente abbiamo sperimentato prima i protocolli una forma embrionale di coordinamento locale di tutte le forze di tutte le agenzie che si occupano di sicurezza e dall'altro lato per per ora cerchiamo di fare un percorso che ci porti a sperimentazioni locali e concordati in sede nazionale con delle tipologie già sperimentate altrove e che sono i contratti di sicurezza se non partiamo di lì
Noi non riusciremmo oggettivamente a a fare un salto di qualità significativo
L'ultima questione perché davvero non voglio prendere altro tempo e una questione che ancora per il nostro Paese a mio avviso non ha assunto una forma adeguata nel parlare di sicurezza in questi termini e dare forza alla dimensione locale
E io sono molto d'accordo che sia importante tenere insieme tutte queste questioni e quindi anche della criminalità organizzata e la criminalità minore nei luoghi ove queste stanno insieme temo che ormai questi luoghi siano quasi tutti Trani sperduti paesi rally di montagna almeno nel nostro Paese questa idea ormai
Si è fatta forte ma allora in un Paese come il nostro una delle vocati vita maggiori è che non ci sono competenze reali vere autentiche
A livello delle forze dell'ordine e come ce le stiamo facendo lui bisogna tenere facciano anche loro
Che riescano a fare un lavoro coordinato significative preciso questioni diverse tra loro intrecciate e che abbiano la competenza e la capacità di essere efficaci
Non credo che continuare a procedere in una situazione di estrema differenziazione delle forze com'è quella attuale in Italia anche a livello di formazione alla fine possa produrre dei benefici reali insomma siamo ancora in una fase di terribile volontarismo
Nonostante abbiamo segnalato dei punti di forza tutte ancora fatto
Sulla
Volontà sulla pensione che in particolare alcune città
Stanno mettendo in campo e su un'evidenza che è questa domanda che ormai è sotto gli occhi di tutti e che se non viene gestita rischia di essere veramente un boomerang di straordinarie dimensioni io credo anche che e lo riprenderò qui a dire una carta della sinistra sulla sicurezza sia cosa molto rilevante ma credo sarebbe molto importante
Marco sa che questa è una nostra testarda richiesta che noi riuscissimo a dire ad arrivare a un Manifesto europeo per le città
Che riguardi appunto lecita dei forum
Che sono le città delle pratiche operative sulla sicurezza un manifesto che sia poi capace di interloquire nelle sedi che sono poi quelle che devono produrre
Delle modificazioni che oggettive delle modificazioni significative guardate questo è io credo sempre più indispensabile perché dobbiamo trovare il modo per
Una persona si trovava assorbire ad essere di tipizzata è si sente dire era il sindaco Castellani guarda inutile tu presenti denuncia tanto non c'è niente da fare beh allora io credo che dobbiamo avere un atto di coraggio
Se le norme l'organizzazione che ci diamo portano hanno un potere dare risposta e meglio ridurre queste norme renderle più leggere
E trovare soluzioni che invece di pensare a chi delinque magari pensino di più a chi ha subito un torto e quindi si occupino direttamente di queste persone invece ancora non è così
Ancora pare che l'unico pezzo ovvero del quale tutti quanti si fidano sia quello dell'esternalizzazione
Che qualcuno si occupi di chi mi ha fatto in qualche modo subire un torto nelle cita l'esperienza che sono andate avanti quelle migliori sono quelle più partecipate io cito quella bolognese che mi pare
Più affascinante che tutta all'interno del terreno della partecipazione
Abbiamo messo in campo ho finito abbiamo messo in campo un forum della sicurezza urbana
Nel quale si confrontano sia agli attori
Tecnici della sicurezza
Sia i comitati quelli che protestano sia le organizzazione delle vittime sia le organizzazioni sociali e abbiamo avuto la sorpresa
Di avere da questi gruppi della di lavoro documenti di lavoro e di proposta che superavano contrasti hanno musi presenti fra queste forze per il semplice fatto che erano nello stesso luogo e avevano come obiettivo quello di dare una soluzione a un problema grazie
Io prima di dare la parola al prossimo intervento richiamare il tutti ai tempi perché e usciamo intanto molto stanche da questa mattina che siamo qui
E ci sono anche delle esigenze il sottosegretario significa degli orari precisi dove deve ripartire perché credo debba andare a Bari per cui se vogliamo concluderei così come ci siamo dati dobbiamo rispettare i tempi
Credo che dieci dodici minuti siano quindi i tempi giusti per poter esprimere il proprio punto di vista darei la parola presso al vice sindaco di Torino Domenico Carpanini
Nell'esporre grazie sia pur brevemente a quello che è l'approccio che la città di Torino ha dato a questi temi credo sia opportuno partire da alcuni dati
Le statistiche sui reati compiuti in Italia
Collocano Torino fra il terzo e il quarto posto fra le grandi città del centro nord in ordine ai reati denunciati in quanto meno ma nuova giorni fa pensare che a Torino ci sia una sfasatura denunciati reati effettivi superiore a quella media italiana
Milano o Roma e Genova sono dipende poi dal reato a reato solitamente collocate sopra Torino per numero di reati ogni cento abitanti
Le indagini svolte sulla percezione della sicurezza
Danno Torino collocata di gran lunga il primo posto nella convinzione di insicurezza
Recentemente una rivista milanese l'altro consumo ha svolto l'indagine su questo tema
Alle domande riguardanti la percezione della sicurezza ti senti molto ritiene poi città sicura ammontò sicura insicura per nulla sicura
Oppure la domanda ritiene che nell'ultimo anno la situazione sia migliorata o peggiorato rimasta stabile o sull'ottimismo pessimismo per il futuro il divario fra Torino e quelle stesse città in cui come prima dicevo c'è si commette un numero di reati anche significativamente superiore a quelle che si commettono Torino è un divario molto rilevante che collocato rigo sicuramente il primo posto
Dove si usa lo slogan di a vecchie sbagliato affermare che Torino una sorta di capitale del crimine ma Torino è una sorta di capitale della insicurezza
Quando dico questo non voglio affatto contrapporre lì la sicurezza come percezione ai dati obiettivi dell'insicurezza perché trovi dove ci sono anche dei dati obiettivi di insicurezza rilevante
Ma credo valga la pena di una piccola riflessione su quelle che possono essere le ragioni di questa sfasatura
Non c'è dubbio che Torino a una alla di carta cultura della legalità e delle regole
Che fa sì che alcuni comportamenti non mi riferisco evidentemente alleati che nessuna città italiana sono considerati qualcosa di normale o di tollerabile
Ma ad esempio quel disordine urbano fattori di degrado di vandalismo cui richiamava Barbagli sicuramente a Torino la soglia di sopportazione è più bassa
C'è sicuramente a Torino un peso anzi un peso va dato alla formidabile durissima politicizzazione del tema sicurezza in occasione dell'ultima campagna elettorale per l'elezione del sindaco
E ha un'attenzione fortissima dei media
Non è la stessa cosa leggere
Le notizie sui reati sulle pagine giornali torinesi rispetto a quelle di altre città italiane
Credo anche influire influisca una particolare collocazione delle zone più insicure di Torino rispetto ad altre città italiane sostanzialmente coincidente con i quartieri centrali e semicentrali
Se noi guardiamo la quantità di reati che oggi si commettono nei quartieri che vent'anni fa venticinque anni fa chiamavamo i quartieri ghetto
La periferia nero di quartieri dell'immigrazione degli anni cinquanta sessanta settanta ebbene i reati in quei quartieri sono meno di un terzo quando non meno di un quarto deviati che si commettono in quartieri centrali e semicentrali
Molto visibili molto percepibile anche da chi viene dall'esterno parlavamo adesso della situazione di Porta Nuova una stazione che in qualche modo il primo biglietto da visita per i visitatori Esterni
Questo sicuramente comporta effetti molto negativi io mi chiedo se non contenga in sé anche qualche effetto positivo
Preferisco che certi fenomeni ad esempio connessi alleati compiuti da immigrati stranieri
Avvengano in quartieri centrali e semicentrali piuttosto che non entrino in contatto con quelle aree periferiche già ricche di fenomeni di degrado
Per quanto riguarda la popolazione nostra città ci sono maggiori possibilità di integrazione ci sono minori pericoli che si credo dei ghetti tant'è che dove abbiamo avuto gli episodi più preoccupanti di scontro
Etnico anche si è per fortuna molto marginali e molto casuali
Quelle volte che i due fenomeni sono entrati in contatto non ai Murazzi non dove abbiamo avuto un altro tipo di vicenda ma dovuta persone che stavano fuori non a San Salvario ma nel quartiere Aurora
Poche settimane orsono
Detto questo io torno a dire non lo dico affatto per minimizzare ma perché ritengo si debba partire da lì dati che riguardano la nostra città
Non c'è dubbio che di fronte al tema della criminalità diffusa
E dell'insicurezza ci sia stata nel nostro Paese anche nostre città una iniziale sottovalutazione
Sottovalutazione dell'allarme sociale degli effetti che essa poteva provocare
Ed una sostanziale in preparazione a farvi fronte
Io credo che oggi questo divario si stia lentamente ma e fosse la cosa più importante comunque determinazione con convincimento progressivamente superando come città siamo partiti da una riflessione di questo genere il problema è sicuramente Complesso del comune a tutte le metropoli italiane europee e mondiali non esistono ricette semplici
Non esistono soprattutto ricette unilaterali
Non sono sufficiente approcci meramente repressivi
Non sono sufficienti approcci che guardi non soltanto alla necessità di rimuovere le cause sociali di questi fenomeni
E il pericolo più grande di fronte per alla possibilità di approccio unilaterali è quello di una estenuante mediazione a saldo zero tra i due approcci
Che dopo un lungo braccio di ferro fra i sia repressivi o Sr attenti agli appoggi sociali alla fine non si faccia nulla
No c'è bisogno di intervenire su entrambi i terreni
C'è bisogno di misure di carattere repressivo c'è bisogno di misure che vedano per un che siano sul terreno della pubblica sicurezza della presenza della dislocazione sul territorio delle forze dell'ordine e al tempo stesso c'è bisogno di programmi di integrazione di misure cavi muovere i fattori di disagio
Di misure di aiuto alle vittime di misure di riduzione del danno
Si tratta di intervenire su tutti i terreni non di contrapporre quelli che avverta sono binomi
Castellani nel suo saluto e stamattina giustamente richiamava quello slogan solidarietà e legalità col quale abbiamo guardato al tema della immigrazione si deve agire sugli interventi a pene non sono da poco da bandire l'una contro l'altra le parole d'ordine della legalità e delle solidarietà troppo spesso questo avviene bisogna dire che avviene da parte delle fosse di destra comunale assoluta ottusità
La negazione delle maggiori della solidarietà troppo spesso nella sinistra togliamo difficoltà a riconoscere l'esigenza di far proprio pienamente il tema della sicurezza e della legalità
Brevemente su quali terreni abbiamo agito a Torino la stipula del protocollo d'intesa con la Prefettura il nove maggio di quest'anno alla presenza del ministro degli interni siamo riusciti ad ottenere avete i rinforzi
Rispetto alle altre forze dell'ordine e subito dopo quel gravissimo episodio di luglio che ricordava Barbagli quando venne uccisa ferita Federica una ragazzina studentessa nel corso di un conflitto a fuoco
Fra sfruttatori della prostituzione albanesi
Centosessantaquattro uomini in più nulla di straordinario tuttavia ci sono
Si sta realizzando il programma di collocazione delle telecamere nelle otto zone più a rischio della città sotto il profilo dell'ordine e della sicurezza pubblica
Ci siamo fortemente esposti come amministrazione a fianco della Prefettura e della questura per la realizzazione a Torino del centro di permanenza temporanea propedeutico alle espulsioni di immigrati clandestini dediti ad attività illecite
Che è in corso di realizzazione in corso Brunelleschi e su cui si è misurata la straordinaria
Strumentalità di alcuni agitatori professionali della legalità che al momento buono sono andati e cerca di istigare le popolazioni della zona dicendo mai chissà cosa vi succeda pare vostre case saranno messe a ferro e fuoco
Ovviamente non ci siamo limitati o prevale su questo terreno come Amministrazione locale abbiamo poche competenze ma abbiamo cercato di esercitarle
Le misure riguardanti il bando uno era sua parziale riorganizzazione gli interventi sugli esercizi pubblici sui circoli privati
Tutta una serie di interventi di Mick avorio organizzazione urbanistica la recinzione di un piccolo giardino l'illuminazione di un angolo la sistemazione di dissuasori per evitare che si svolgano attività illeciti un altro pezzo della città la riduzione dei fattori di degrado in questo o quel pezzo della città
Spesso è sufficiente un palo della luce in più per un angolo estremamente pericoloso non sia più tale
L'azienda di trasporti di Torino ha impostato un programma per l'illuminazione delle delle proprie fermate anche per meccanismi di controllo attraverso telecamere estremamente interessante
In altre parti del mondo sia più avanti di noi su quella che definiva mai la validazione di impatto sulla sicurezza dei progetti edilizi ed urbanistici
Anche su questo terreno dovremo fare qualcosa di più certo non bastano in micro interventi di carattere urbanistico
Non a caso in alcune delle zone più grossa in particolare Porta Palazzo fra un nuova si inaugurava la sede del comitato si è dato vita a un progetto che ha ottenuto un significativo finanziamento della Comunità dell'Unione Europea
Di riorganizzazione urbanistica edilizia e di forte intervento sul tavolino del degrado sociale della prevenzione dei fattori di rischio e di disagio
E qualcosa di simile stiamo impostando peraltro i patti della città
Poi esiste tutto il programma di interventi sul terreno preventivo sul terreno sociale in cui Torino ha una lunga tradizione si pensi a tutto l'intervento nei confronti della devianza minorile si pensi al progetto tante nei confronti della prostituzione e altre ancora
Due interventi vorrei sottolineare come piuttosto significativi su questo terreno da due mesi funziona a Torino il Servizio di aiuto agli anziani vittime di violenza
Un servizio basato in parte su risorse municipale in parte sul volontariato che piglia incarico qualunque persona anziana si è segnalata come vittima di un reato
E se ne occupa sia in termini di accompagnamento sia necessario nella fase della denuncia della tutela legale eccetera ma anche in termini di aiuti più concreti che vanno dal più banale trovare un fabbro tra voi fate le chiavi di casa quando si sono state rubate al più impegni alla più impegnativa assistenza darla
Pietà che nel corso di uno scippo avuto il femore rotto
Questo servizio funzione da due mesi ma ci ha preso in carico trentasette anziani credo che abbia contribuito a rendere meno drammatiche queste conta sette persone le conseguenze di atti di violenza subiti
Il dodici inaugureremo proprio nel quartiere di San Salvario il primo centro per la gestione del conflitto
Che riguarda ovviamente non conflitti con rilevanza penale
Ma quei conflitti condominiali di caseggiato intermedi unici dove non c'è io ho pagato che il reato per definizione assai poco mediabili ma un intervento di mediazione può contribuire a creare un clima di convivenza maggiore
Abbiamo cercato di somma di operare sui tutti i terreni nei limiti quantitativi di cui siamo stati capaci quello slogan che stamattina efficacemente Bontempi ricordava di Blair
Duri con il crimine duri con le cause del crimine senza enunciarlo può può abbiamo cercato di far sì che fosse il nostro slogan due osservazioni ancora una riguarda il tema dell'immigrazione
Connesso alla ai reati e alla insicurezza
Ora ciò che noi stentiamo ad affermare pienamente è un contesto di cittadinanza
E all'interno di un concetto di cittadinanza esistono due parole fondamentali diritti e doveri
A Torino esistono circa quaranta mila immigrati
Mi sento di dire che più di trentacinque mila di essi vivono del proprio lavoro rendono più ricca la comunità torinese siamo in estremo ritardo nel riconoscere loro diritti fondamentali
Alcune migliaia sono dediti con una continuità di attività illecite
Si tratta di trattato le due tipologie la tagli un po'netta e ovviamente esiste anche il grigio non solo il nero il bianco con approcci diversi
L'immigrazione non è un problema di ordine pubblico
La criminalità è anche un problema di ordine pubblico
E si deve agire con gli strumenti diversi che ciò richiede la quantità di petizioni di raccolte di firme in cui si chiede di fare di più per contrastare il crimine
Con numerosissime firme di immigrati vicino alle firme di italiani cresce giorno dopo giorno sono le stesse comunità di immigrati a dirci avete solo da fare qualcosa
Non abbiate nei nostri confronti l'atteggiamento di chi in qualche misura non è severo nei confronti di chi di noi spaccia
In cambio del fatto che non è severo dell'Italia nei confronti dell'italiano che mi fa lavorare ma mi fa lavorava in nero mi dall'alloggio ma mi fa pagare l'affitto triplo rispetto a quello che scrive sulla ricevuta
Noi dobbiamo saper recuperare su entrambi i terreni da questo punto di vista ultima osservazione davvero il professor Barbagli faceva riferimento
Al problema della efficace dell'efficienza dell'intervento delle forze dell'ordine può essere un problema io mi permetto di dire che a Torino almeno il problema non è il problema fondamentale
Il problema fondamentale che io percepisco da questo osservatorio è il problema della assoluta assenza di qualsiasi certezza e tempestività nel meccanismo delle sanzioni
Nel famoso quartiere San Salvario dei primi sei mesi dell'anno polizia carabinieri guardia di finanza vigili urbani hanno fatto complessivamente settecento arresti
Un numero enorme la stragrande maggioranza degli arrestati entro le ventiquattro ore successive io nuovamente dedita ad attività illecite
è questo il problema fondamentale
Quando ormai la seconda e spesso la terza condanna per spaccio rientra nel periodo coperto dalla condizionale la condanna media per rapide a un anno e quattro mesi
Le misure alternative alla decente alla detenzione non esistono perché se uno va in contrada va a far visita al tribunale di sorveglianza di De voglia di piangere
Ci si trova di fronte dei magistrati eroi ci che già solo attraverso il collegamento alla data da fare evitano che il trenta per cento di coloro che hanno richiesto e quindi ottenuto immediatamente la sospensione della pena misura alternativa detenzione sparisca già dando un indirizzo falso
Cioè per quando leggo che era il nuovo governo rosso-verde della Germania ha deciso di introdurre i lavori di pubblica utilità sostitutivi delle pene sotto i due anni penso a qualcosa di serio da noi penso a qualcosa di disperante
Di tragicomico
Quando penso che si può commettere alleati con ventun cognomi diversi e usufruire sempre della libertà condizionata
Penso a qualcosa di tragicomico allora per carità esiste di certo il problema dell'efficienza e forze dell'ordine possono esserci situazioni diverse da questa quella parte del Paese Mato aveva fondamentale per noi è quello finalmente con la legge Turco-Napolitano in rapporto ai cittadini stranieri almeno il provvedimento di espulsione diventa qualcosa Di Serio diventa uno strumento praticabile
Ma non c'è solo quel problema c'è il problema poi degli alleati che meritano sanzioni superiore detenzione c'è il problema
Del
Criminalità italiana che continua a essere assai numerosa chiudo con una nota d'ottimismo questa maggior consapevolezza questi passi in avanti compiuti fanno sì che nella nostra città la statistica dei reati dei primi nove mesi del novantotto per la prima volta si è caratterizzata da un meno dopo parecchi anni l'ultimo è stato molto forte credo che il più fosse venticinque per cento
Meno cinque per cento nulla di clamoroso
Tuttavia credo che sia il segnale che un impegno molto come molto solidale anche delle istituzioni locali e nazionali su questo tema può conseguire qualche risultato
Grazie allora necessitano di Torino Carpanini adesso la parola all'onorevole Sawallisch vice sindaco di Karlsruhe
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Distesi Chávez pagata femme fatale Endine implementino incarnato
Ora il Sic Manzi si consegna Spezi fece poco preme Benazzo inane stato mai fare indica infittisce le pazzie tant'dando certi speranze Simitis sempre non mente
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Solutions
Il Siena vuole una fama di visti sul ponte
Là ove dal fiasco Mandalà Ibn on screen ama sommersi annuali fan fax
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Tanta tristezza diciamo a circhi o dai dati per fare con ammende forestali un sì tattici e ha vai tra i giuro che esce sul tempo prendersi siamo Haiti
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Gli ha consti Ponzi fatta essendosi Valentine come in primis anche istruttivi Stocchi le stesse presidente a consolarmi alle autorità fiscali Corvini ottanta Angelozzi veranda consociati turca fin da
Grazie all'onorevole stabilisce adesso la parola alla dottoressa alle gang
Segretariato permanente per la politica di prevenzione del ministero dell'Interno bello
Sì
Per chi
Godiamoci un attacco Priebke la creazione torni e Paolo Ceppi lealtà disperso catturandi disse la Pretty De Pace non son la criminalità è acque minacciosi Cassio soppresse da un legittimo
Fu presa o Terriermon la preside del nocciolo Tammy responsabili chitarristi elogi impettito il Security e più colte si crea a Schio così decide mi son plastiche colonie con Fazio scritte ma patenti spostarle
No l'esame che atlantici as calice di marche la bellici Leffe attribuire alla Bolt e ce lo dicono a bordo Petrangeli israelitica Pasetto le problemi di euro hooligan Isner esatto ecco mi pare se lirico amministrò combattono tra eccetera
Più servizi bernoccolo casotti moda Security alzarla profilazione e metallo infermità o che stiamo fuori
Non si sente Vernotico per caso timone Sgt e Natta manco e mi sono chiesti oggi Colchester viste poi disse
Settima dal Security al consigliere all'acquisto distrutto vite Oakley sedermi Corvia speronati Leo non nati selezione di vacche attorno al volto cattura ostile dimostrano
Ad ogni milione dell'eterno apposte lo si fa su parchi pescando qua
Picchiassi diario assegnati dalla consueta se il senatore mutualistici cosa di malassorbimento
Da da diva HP avvolte approva uno spot perché sua San Felice a tenere Dickey Kyalami scoppiasse impediti the security come fosse percorrendo ed essersi estiva del se siete né Patton russi prime Labieno signor Cotta tutti son determinanti siccità possibile
Vide tolte della con alcuni e della Polverini parla dice Rocco sedi o giuridiche quelli sia in famiglia psicologiche eccetera
Che analisi sedie rosse ditte chiude fa fa scosse che chi fa sol si può darsi critiche l'assetto dei paradisi Tenno accidente costi Cipolat se siete democratici lucano decide esami a fine
Se lo ascolta ex che governano che ruota attorno al giudice la costituzione del succinta setole competono spalmati anche perché non siamo Stasi che non credo Secretariat formano alla polizia deporre Ponzio
Su Secretariat dei partenopei di mister della teoria convergenti siamo gente su millesimi si attivi del cross o l'occhiale anziché a quelli sic resine falde cross oggi degli il Consiglio sia la realizzazione d'analisi del pienamente femmina ditte
Il segnale giunto Emea disposizioni vaste duchi notazione e organismi Guillermo deformazione dei dischi c'è un suo una maniera davvero della criminalità dei e la conosce un serissimo
Sì detti Atlantis Silvia De così è più grazie in politiche gli occhiali atti che la criminalità e di tre Consigli europei
Se ritardano Occhetto ad Angius scrisse poco sessista acque divinazione Fassio gli alla conclusione con Fazio più fitte ed Cossio Ottolini tutto ritengo che alla eccedentaria
Ho necessito consente il ministro consumata cruda Angius e ministro della Turchia fatti de contrade diverso di lecco minimi venissero suo ministero avete distrutto ritiro l'occhiale e l'adesione con dei POR la DTT Luca Miniero
La politiche nel ministero della teoria rotonde dice a me ne ha detto al PCI
Se caratterizza e palline l'abrogazione ogni luglio Chiaia
Il sancisse ossidati Griese politici non si impegna Tizio sia generale Lovisetti fine più volte fatta conia sessioni sottratte a spartirsi polacco non siamo cittadinanza istruttori tecnici Amalia
Sole con Fazio i criteri c'è un termine Lami solamente settimo redditizio
Accenno partners con Fazio e più di tempo e di strutture triturato Belice passa e confusa le file coi Minnesota vittima contrasta stanno Nature quel sia in passivo with zittisco anch'come arma in quel tipi poco esplicito Magna
Giusi hanno la mediatizzazione e la meglio frazione del consiglio Pellissier
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Non lo stile tratta sposarsi mediale assente Copeland atteso mite dolce Lacks Cossio demoniaci che se anzi sposando
Sono il sito è stato mosso
Grazie ora la parola al sottosegretario Sinisi
Sì grazie vediamo se funziona grazie Lino credo che dopo una giornata è così lunga non avendo gli ha intenzione di infliggere un colpo mortale alla vostra capacità di resistenza
Soprattutto essendo mosso a compassione dai vostri sbadigli a quest'ora
Credo che sia doveroso per parte mia cercare di essere non solo sintetico ma il più possibile efficace accattivante
Ed è per questo che ho voluto portare con me anche qualche lucido per movimentare un po'questo questo ragionamento e debbo dire che questo mio intervento breve
Non è articolato in due parti una prima parte in cui mi permettono di fare qualche considerazione
Una seconda parte in cui vorrei invece illustrare nella colta e tecnologica a Torino un un progetto
Per cogliere anche da voi qualche reazione
Sulla idea che ministero dell'interno ha voluto partorire relativamente ad un intervento che riguardi specificamente le grandi aree urbane
Le mie considerazioni sono sono poche spero che siano chiare
La prima e la consapevolezza di appartenere come responsabile la pubblica sicurezza a un segmento quanto un conseguimento centrale
Del circuito della sicurezza
Ma laddove volessimo discutere in maniera ampia e completa di sicurezza credo che dovremmo investire tanto la pubblica amministrazione attraverso i suoi poteri di controllo
E anche la sua capacità sanzionatrice
Così come il sistema della giustizia attraverso dall'altra parte
La sua capacità di chiudere il circuito della sicurezza attraverso quella parte molto importante della repressione il processo è la sanzione penale
Perdonerete quindi se per dovere di ufficio
Io mi occuperò di questa parte
Ricevo centrale importante ma comunque dal mio punto di vista una parte
L'altra considerazione che volevo fare che
Senza volermi avventurare in considerazione di natura sociologica
Per quale non ho competenza
Dall'esperienza che ho maturato in queste due anni e mezzo di attività di governo
Ho creduto di registrare un dato un fatto che mi permetto quanti replicare
Si è a lungo pensato che l'indice di insicurezza potesse essere misurato attraverso gli indici della criminalità
Ho scoperto attraverso i viaggi le valutazioni di incontri
E attraverso un meccanismo che dal nostro Paese
è attivo dal mille novecentottantuno che sono i comitati provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
Che invece mi sembra che l'indice di insicurezza sia più un indice con misurabile al mutamento
Della criminalità in un luogo ai cambiamenti ed ha la capacità e la criminalità di incidere sulle abitudini
Della comunità che abita
Un luogo
Sensazione di insicurezza credo che sia più facilmente misurabile oggi
Piuttosto che sugli indici capaci di criminalità sull'indice di trasformazione delle nostre città
Dove appaiono i cancelli gli impianti d'allarme le pubblicità degli istituti di vigilanza e così via
Ciò che cambia
Il nostro sistema di vita
E debbo dire che quando io ho cominciato ad occuparmi di questa materia
Pur provenendo da un settore giudiziario sulle un magistrato in aspettativa
Ho trovato e abbiamo trovato circa due anni e mezzo fa un grande progetto nel nostro Paese per la lotta alla criminalità organizzata
Un grande progetto un progetto
Invisibile
Un progetto efficace
Un progetto studiato da grandi uomini
Nel nostro Paese che hanno perduto anche la vita proprio a causa e la loro capacità che disegna le strategie per lottare la grande criminalità organizzata
E che ha trasformato il nostro paese al mondo in pochi anni dal paese della mafia al Paese all'Antimafia
Pochissimi anni
La strategia disegnata a cavallo degli anni novantuno novantadue
Con molte leggi con molti provvedimenti ma soprattutto molte iniziative organizzative quello che invece mancava
è un progetto complessivo per la sicurezza nel nostro Paese
E qui in poche battute di dirò come
Abbiamo ragionato intorno a questo progetto
Beh un primo progetto riguardava e non poteva non riguardare
Il miglioramento degli indici di efficacia
E del sistema dell'efficienza del sistema nel suo complesso attraverso un migliore coordinamento delle forze di polizia e un più razionale impiego delle stesse sul territorio quindi una visione nazionale di come
Riequilibrare come R impiegare
Le risorse di polizia sono state emanate direttive sono state fatte
Sperimentazioni in alcune province
Tra poco credo che anche qui a Torino si attuerà questo modello che riguarda specialmente la Polizia di Stato di riorganizzazione
Dei propri presi di comunque
Un progetto generale per la sicurezza del nostro Paese
Un secondo progetto
Non poteva non tener conto del gatto esistente fra la sicurezza nel l'intero Paese la sicurezza del Mezzogiorno d'Italia
Avendo una
Chiarissima consapevolezza di come la sicurezza nel sud incide pesantemente nei processi di sviluppo e di recupero proprio delle differenze fra sud e nord
Ed è partito il progetto programma sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno d'Italia
Misurato sulla sicurezza dei trasporti sulla sicurezza delle frontiere e sulla sicurezza delle aree suscettibili di sviluppo
E sarà
Implementato nell'agenda europea due mila e due mila sei perché attingeva risorse comunitarie
Ma un terzo progetto
Non poteva non riguardare
Le grandi città le grandi aree urbane
Avendo però assunto la consapevolezza dell'assoluta
Tipicità delle problematiche delle grandi città
Persino in qualche modo del Leo omogeneità
I problemi delle grandi città italiane rispetto a quella grande città europea del mondo
La convenzione proprio questo sentito del professor Barbagli accennava Cece nelle grandi città un indice sempre crescente addio omogeneizzazione
La parola di riferimento orrenda ma comunque utile la globalizzazione dei processi internazionali comporta anche questo che nelle grandi città
E amici attendano ad assomigliarsi anche per gli aspetti
Deteriore
Allora siccome non eravamo e non siamo un governo di destra
Abbiamo ragionato in due direzione del primo la prima direzione il rapporto tra sicurezza democrazia come diceva sentiva il professor Marco
Sono stati elaborati
I protocolli per la sicurezza come quello di Torino
Che ha il grande presupposto ideale di voler dare
Alle città un controllo democratico su una funzione delicatissima dello Stato come
Quella della sicurezza pubblica
Credo che questo progetto che poi si è tradotto in protocollo d'intesa abbia questo grandissimo valore politico ed idea
C'è poi un intervento tecnico
Che abbiamo studiato abbiamo progettato cioè quello che vorrei farvi vedere
Questa sera
Che invece abbiamo mutuato da una realtà internazionale da New York
Adesso mi rendo conto che
è troppo facile parlare di modello Giuliani che un modello conosciuto in tutto il mondo io
Come prima precisazione dico che io ho cercato di
Mutuare nel nostro Paese ciò che mi è sembrato mutuabile
Di quel progetto quindi non pensa di il professor Markus che io ritengo che sicurezza sia solo una questione tecnica Maio
Mi occupo di questioni tecniche anche della sicurezza e quindi
Voglio farvi vedere per registrare anche le vostre sensazione questo progetto per la sicurezza e le grandi aree urbane
Intanto vediamo se ho centrato bene
Il fuoco
Che non c'è
E che bisognerà registrare insomma funzione
Così gli ho dato la prima dimostrazione della mia dimestichezza con le apparecchiature elettroniche
Nasce il Progetto sicurezza per le aree urbane
Che cos'è progetto per la sicurezza delle aree urbane
è un progetto che vuole dare che alcune finalità
Intanto vuole modernizzare
Il sistema della sicurezza cercando in qualche modo di intercettare i cambiamenti
Senta partendo da questo presupposto che l'inglese sicurezza e in e il frutto nell'evoluzione dei cambiamenti la criminalità dell'incidenza sulle abitudini di vita in una società
Poi dare un maggiore dinamismo alle nostre forze di polizia
Oggi noi abbiamo un'organizzazione estremamente statica sul territorio organizzata più su presidi
Che non su una capacità di vigilanza e di controllo e di contrasto quindi rendere la pianificazione non più una pianificazione statica organizzata su commissariati caserme
La stazione dei carabinieri ma una pianificazione anche dinamica dove si interviene sui fatti sulle situazioni piuttosto che genericamente sul contro in un quartiere e poi intercettare la domanda di sicurezza dei cittadini in maniera puntuale precisa non generica
Cerco di tradurli adesso in ulteriore dettaglio
Le cose considerazione che sto facendo
è un progetto che si basa su una grande capacità di analisi
Parte quindi da un Progetto informatico con degli standard di rilevamento dei dati si basa anche sulla scomposizione di un territorio urbano vasto attraverso quartieri circoscrizioni aree omogenee come metropolitane stazioni ferroviarie e quant'altro
E si basa anche essenzialmente non tanto sulla valutazione dei risultati di polizia
Gli arresti per esempio
Ma sulla
Sensibilità sociale dei fenomeni criminosi e quindi sulle denunce
Quindi gli indici rischi si vanno a valutare gli indici che si cercano di comprimere
Sono le denunce che vengono fatte dai cittadini ovviamente cercando di creare un contesto che alimenti la capacità di denuncia
Di un
Di una città
Che cosa si vuole
Realizzare
Credo che possa sembrare davvero eccessivamente ambizioso
Ma si vuole in qualche modo costruire un sistema che misure la concretezza del pericolo
E dimensione su questo pericolo l'allarme sociale
Che cosa s'cosa accade spesso nelle grandi città che un quando un pericolo è cessato l'allarme prosegue si protrae per un certo lasso di tempo e non viene a mancare quando la situazione di pericolo e
è cessata
Si vuole in qualche modo creare un sistema che proporzioni pericolo ed allarme sociale senza sottostimare il pericolo ah senza neanche consentire alle infatti Zazie eone
Nell'allarme sociale e poi l'alimentare anche un meccanismo di fiducia
Tra i cittadini e istituzioni creando appunto un dinamismo che favorisca in qualche modo la consapevolezza che l'intervento delle forze di polizia produce un risultato utile
Cerco di farmi su questo qualche altra
Considerazione
Quello che si vuole fare in buona sostanza è questo
Scomporre il male città in aree omogenee e realtà territoriali
Diciamo predeterminate
Creare una struttura che acquisisca i dati e che svolga le analisi
Questa struttura di analisi indirizza poi le forze di polizia sul dato sensibile in quel momento
Faccio un esempio banale
Furti di appartamento nel quartiere di San Salvario in aumento si indirizza un aliquota dalle forze di polizia per contrastare i furti in appartamento in salsa Alma proprio nelle ore in cui quei furti si producono ed alla fine si comunica
In maniera procedimentalizzata il risultato dell'azione di polizia che è stata in qualche modo conseguita
Gli ho detto non è una invenzione
E il sistema che io ho ho visto il
A New York composta anche se
Ho tradotto nel progetto che sto portando avanti
Quello che ritenevo che di constaterà il sistema appunto per le forze di polizia newyorkesi fosse replicabile nel nostro paese
Il sistema Comstat appunto
Anche questo è un grande sistema informatico con verifiche periodiche settimanali con i singoli distretti di polizia dell'andamento della criminalità c'è uno staff di analisti e di tecnici
Di vario genere
Che interloquisce con il sindaco corresponsabile la circoscrizione che interloquisce con il responsabile della metropolitana
Che volta a volta appunto fa le valutazioni e interroga il responsabile di dalla polizia di quel quartiere di quella circoscrizione sui risultati che sono conseguiti
Lì è la conseguenza e che come mi è stato detto
Il contratto di lavoro tra un dirigente di polizia di un quartiere si misura in settimana nel senso che se quella settimana non va bene
Poi licenziato mi rendo conto che nel nostro Paese e il sistema sindacale giustamente anche ha garantito qualcosa di più e quindi meccanismo sanzionatori questo genere nemmeno immaginabile però introduce un meccanismo di valutazione
Della capacità dei dirigenti introduce un meccanismo di valutazione della capacità e della efficacia delle forze di polizia sa composte per aree territoriali e ovviamente
Non in maniera assolutamente generica ma su temi e argomenti che vengono predefiniti da questa struttura di analisi qui vedete sistema newyorkese tutto concentrato sul traffico e spaccio di stupefacenti Fini violente vita a sfondo sessuale reati contro il patrimonio microcriminalità urbana vandalismo intolleranza quindi lo staff di analisi pre definisce anche il target
Di intervento per rimodulare appunto la capacità di prevenzione e contrasto delle forze di polizia risultati
In termini operativi e quindi l'impegno le forze di polizia in questo
E che si ottimizza assolutamente l'impiego del personale tutti i mezzi
Viene e il massimo della reazione Rizza azione possibile
Delle risorse di polizia
E la ulteriore
Capacità diciamo brutte avevano aggiunto che si ottiene che nasce una struttura di analisi
Pur di persone capaci di ragionare in termini di sicurezza e indirizzarla l'azione delle forze di polizia in maniera intelligente sul territorio i progettisti
Nella sicurezza voi cercheremo di attuare questo progetto di metterlo in campo per sperimentarlo nella città di Roma per il Giubileo del Duemila in questo senso
Abbiamo già raggiunto delle intese con il sindaco di Roma ma
Confidiamo che se questo progetto posso essere
Valorizzato l'attuatore soprattutto raggiunga gli risultati che noi auspichiamo possa essere in qualche modo il progetto di riferimento per la parte tecnica
L'intervento per la sicurezza delle grandi realtà urbane
Abbiamo consapevolezza del fatto che
Ci vogliono poi accanto interventi sulle altre sicurezza di cui ha bisogno una città
Ci vogliono i programmi di prevenzione i programmi di assistenza di reinserimento sociale
I piani di riqualificazione delle periferie che servono gli interventi di sostegno all'iniziativa dei comitati dei cittadini soprattutto nel settore della vittimizzazione dove
La capacità di queste associazione di poter dare un supporto anche psicologico a i soggetti che sono vittime nelle grandi città e che non hanno un supporto familiare un contesto familiare che immediatamente lui fornisca il sostegno e strategico in questo momento
E soprattutto confidare su un rapporto corretto con i mass media
Per la comunicazione dei risultati periodicamente e tempestivamente
E che questo possa essere appunto lo strumento che qualifica il tipo di intervento e comunica il risultato nelle città grandi
Mentre invece nelle città più piccole queste possibili attraverso le forme di comunicazione sociale diretta fra cittadini
Io quello che voglio dire concludendo questo mio intervento e che noi che ci occupiamo della pubblica sicurezza abbiamo la ferma consapevolezza
Io non essere noi che possiamo curare i mali della società
Ma sappiamo bene che non siamo i guaritori della società
Abbiamo però la consapevolezza di essere capaci di fermare il male
Che siamo in grado di bloccare il male per il tempo necessario
Di cui le altre istituzioni hanno bisogno
Con la società spessa per guarire sì
Ecco l'importante è che mentre noi progettiamo la sicurezza nel nostro Paese mentre noi progettiamo la sicurezza nelle nostre città
Le altre istituzioni e la società progetti come guarire il male come intervenire sul disagio come intervenire su tutto ciò che produce
Il crimine
Perché noi non siamo in grado di agire sui fattori di produzione della criminalità questo è compito di altri
Ecco io
Mi auguro che questi nostri sforzi
Siano colti dalle altre istituzioni con il quale il dialogo abbiamo aperto anche attraverso i protocolli di collaborazione per la sicurezza
Affinché questo tempo non venga sprecato
Sempre giù usciremo a non sprecare questo tempo il tempo che la sicurezza può mettere a disposizione
Proprio per generare le condizioni per recuperare il tempo perduto dalle altre istituzioni del nostro Paese
Sarà possibile
Cogliere un'occasione credo assolutamente propizia
Per riprogrammare riprogettare i il progresso civile delle nostre città grazie
Grazie a l'onorevole Sinisi adesso la parola
Vicini Sonica e la Commissione europea
è stato il PC e tutti stare in tempi molto ridotti
Specie
Tutto bene grazie mi chiamo Luigi sonore che era presente un po'villa task force per la cooperazione nel settore della giustizia degli affari interni della Commissione europea devo dire che la maggior parte dei relatori che mi hanno preceduto hanno in parte ognuno per la propria competenza già anticipato quelli che erano i contenuti del del mio intervento quindi esso avrà soltanto credo il l'obiettivo di tentare una sintesi delle iniziative in corso in fase di progettazione a livello comunitario che direttamente o indirettamente contribuisco alla formazione alla politica europea per la sicurezza urbana
Un esame ancorché sommario direi delle iniziative può essere sicuramente agevolato schematizzando l'analisi secondo una tripartizione generale
Che tenga conto della imprescindibile caratteristica di multidisciplinarietà e direi orizzontalità
Dei temi della sicurezza e della prevenzione
Una prima categoria di iniziative e quella non direttamente legata alla prevenzione del crimine stricto sensu
Macché adeguatamente utilizzata può garantire un fondamentale apporto al raggiungimento dell'obiettivo di una maggiore sicurezza urbana
Una seconda categoria d'iniziative e quella mirata alla prevenzione della chimico criminalità legata alla tossicodipendenza infine una terza categoria e quella delle iniziative mirata alla prevenzione della criminalità organizzata vista nel proprio legame direi indissolubile con la microcriminalità
Partiamo dalla Prima Categoria
Diciamo ungherese ed è stato detto più volte oggi che l'Europa delle città si presenta straordinariamente diversificata non più del venti per cento della popolazione europea vivere grandi città con più di duecentocinquanta mila abitanti
L'impossibilità di identificare io direi un modello unico di citarlo pena
A fronte le differenze politiche o culturali istituzionali che esistono nei vari Paesi che influiscono notevolmente sull'organizzazione della vita delle città d'Europa
Non deve escludere la necessità che queste si confrontino con la sfida comune che è quella dello sviluppo urbano duraturo
Ed è in questa prospettiva come a oggi stamattina anticipato l'onorevole Bontempi che la Commissione europea ha predisposto ed approvato e recentemente presentato a Vienna un articolato piano d'azione per lo sviluppo delle città composto di ventitré azioni prioritarie raggruppate secondo il criterio l'obiettivo da perseguire quattro obiettivi che rinuncio velocemente
Incrementare il benessere economico e l'occupazione nelle città
Promuovere la lega legalità l'inserimento sociale e la riqualificazione delle zone urbane
Proteggere e migliorare l'ambiente urbano e rafforzare le capacità vocali
Certamente esiste la consapevolezza che la responsabilità delle azioni da intraprendere incombe principalmente su gli stati membri dell'Unione e sulle collettività regionali e locali ma esistono più ragioni per un intervento della Comunità europea
Direi che la più importante è data proprio dal trattato di Amsterdam che prevede che l'Unione europea persegua la propria azione istituzionale per l'innalzamento
Del livello di sicurezza ai cittadini attraverso la creazione di quello che più relatori hanno già identificato lo spazio di libertà sicurezza e giustizia
Che proprio come i cittadini europei sia colgo più numerosi l'appunto le città dovrà essere integro ed efficiente
Particolare rilievo assume in questo piano l'azione ventuno che ha per obiettivo proprio innalzamento del che del livello di sicurezza attraverso link l'intensificazione dell'azione di prevenzione alla criminalità urbana
Saranno sostenute le politiche di prevenzione attraverso il ricorso a strumenti finanziari che velocemente indica rogo
Saranno incoraggiate le iniziative innovative presentati dalle organizzazioni non governative dall'odiata locali attraverso il sistema dei progetti pilota che già è ben conosciuto
E soprattutto sarà realizzata una rete di punti di contatto a livello nazionale nel settore la criminalità urbana
Dicevo dei fondi degli strumenti finanziari il principale sarà ovviamente quello dei fondi strutturali
Con particolare riferimento al fondo europeo per lo sviluppo regionale
Che è già stato utilizzato ampiamente in passato per la realizzazione di progetti pilota per le grandi città
Proprio a Torino in questo ambito ha ottenuto il cofinanziamento di un Progetto denominato the Great Living notte Living che copre anche gli aspetti più importanti delle più importanti problematiche sociali
Il vice sindaco Carpani lo ricordava precedentemente
E mi piace anche ricordare che l'utilizzo dei fondi strutturali con l'obiettivo di innalzare il livello di sicurezza in determinate aree integrate di crisi
è stato l'oggetto ha visto proprio l'Italia quale Paese precursore nell'abitazione di un progetto di di grossa portata economica
Del ministero l'interno e di cui il sottostava Sinisi ha fatto riferimento ed è il Progetto sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno d'Italia
Questo progetto che prevede tutta una serie di interventi mirati per esempio al rafforzamento della sicurezza sull'autostrada la Salerno-Reggio Calabria
Su determinate aree integrate di sviluppo e le regioni a più larga presenza criminale all'informatizzazione all'interconnessione uffici di polizia
Il progetto non perché la sua prima applicazione non riguarda direttamente le grosse realtà urbane
Secondo le mode le intenzioni programmatiche già espresse dal ministero l'interno ed erano ripresentate prevede il coinvolgimento delle grosse realtà urbane in un prossimo futuro
E comunque riteniamo come commissione che questo progetto rappresenti il primo e più compiuto esempio della sintesi possibile tra i vari momenti tra i vari momenti multidisciplinari dell'azione di prevenzione della criminalità
La sicurezza come precondizione per lo sviluppo economico e sociale e quindi per l'incremento del livello occupazionale
Altri strumenti finanziari disponibili per l'innalzamento del livello di sicurezza nelle città
E citati dal piano d'azione sono il così degli programma così detto Falcone
In memoria del magistrato italiano programma per la lotta alla criminalità organizzata in tutte le sue forme
Questo cercherò di essere breve allora oltre il programma Falcone che prevede una una una volée proprio per la prevenzione
Ricordo anche l'iniziativa comunitaria Urban che sarà riformata sulla base della nuova riforma dei fondi strutturali
E direi che la prospettiva dell'Obiettivo duri formato comprenderà pienamente nella categoria zone urbane favorite leali ad dapprima coperti amici da Urban
Velocemente ricordo il secondo elemento del mito il mio intervento che era quello della della prevenzione legata la tossicodipendenza abbiamo già stamattina ha ricordato l'iniziativa del professor Van dai più
Dell'eurobarometro della sicurezza pubblica che è stato presentato due anni fa a Brussel nel corso di un seminario tenuto dalla commissione dal Parlamento
Il quale ci ha dato numerose informazioni che ha e ha permesso la prestazione numerosi progetti
Tra cui voglio ricordare velocemente il progetto pilota della città di Torino
Che ha portato alla costituzione del centro di gestione dei conflitti per i giovani
Alla fine del mio intervento vorrei ricordare brevemente la necessità di non dimenticare il legame indissolubile che esiste tra l'unico che merita urbana e attività delle organizzazioni criminali vertici stabilendo verticistiche la mente organizzate proprio in tale prospettiva al piano d'azione per la lotta la granita organizzata dava un un ampio spazio alla prevenzione
Un voler aver prevedeva l'incremento della capacità di analisi delle statistiche criminali la commissione in questo senso presenterà un'iniziativa legislativa
Per l'adozione di un programma pluriannuale
Di finanziamento fori Stati membri in materia di analisi delle statistiche relative alla criminalità e in questo senso potrà per esempio inserirsi il Progetto presentato qualche attimo fa dal dall'onorevole Sinisi
Per per delle grandi era urbane infine l'ultimo veramente l'ultimo o riferimento e alla a un fatto recentissimo di ieri
Il Consiglio dei ministri della giustizia degli affari interni europea a definitivamente approvato un atto che non è vincolante ma forse per questo ancora più importante perché ha natura politica
è una risoluzione a cui faceva riferimento questa mattina l'onorevole Bontempi sulla prevenzione del crimine organizzato
Questo documento che ha una valore di Conte complementarietà col piano d'azione sulla timida organizzata ha visto la partecipazione del Parlamento europeo in prima linea con il preciso obiettivo di assicurare al giusto spazio di movimento alle realtà delle organizzazioni non governative di una intagliato restato direi determinante in sede di esame e di approvazione del progetto Risoluzione credo in avervi tediato vi ringrazio promosso attenzione grazie
E adesso la parola a Furio Colombo
Il mio compito sarebbe quello di come dire di concludere
Ma questo tipicamente un argomento che non si conclude argomento da lavori in corso è un argomento da cose che continuano da appunti che vengono dislocati nel corso delle nostre vite della nostra attenzione e e di cui dobbiamo fare tesoro per continuare a lavorare vedete l'impressione di qualcuno che ascolta
Coinvolto come uno come me deputato di questa città da una parte costantemente con l'ansietà dei cittadini
E dall'altra quasi altrettanto costantemente con le misure che vengono prese proposte studiate presentate discusse legiferante
Ed è anche l'impressione che ho avuto ascoltando questo pomeriggio la le nostre discussioni è che cioè ci sia un ponte con due semi arcate
Da una parte c'è l'arcata di tutto ciò che si sta facendo e che coloro che stanno facendo reclamano di avere fatto e vogliono che si sappia che si sta facendo e che è stato fatto
Dall'altra c'è l'arcata
Della ansietà e della domanda dei cittadini queste due segni arcate non si incontrano non c'è uno spazio vuoto e mezza
C'è c'è uno spazio che si sente benissimo si sente anche nelle discussioni nostre nostra di oggi non non si tocca se si toccassero e semplice vorrebbe dire che il problema è risolto
Il governo o i governi hanno occupato tutto lo spazio disponibile per l'intervento pubblico e i cittadini riconoscono che questo fatto è avvenuto ma sappiamo benissimo che la tendenza tipica è proprio come nella domanda e nell'offerta di Edi Edi Edi Edi un prodotto la tendenza tipica del cittadino e di essere sempre un po'scontento di chiedere un po'di più
Ma non è irragionevole alla fine quando le cose sono fatte sono fatte quando le cose riescono riescono grosso modo
E per la maggior parte delle persone
Bene in questo caso non ci troviamo in quella condizione sicuramente non è la conclusione
E potrei trarre oggi per fortuna
Abbiamo messo ne no non posso dire la frase per fortuna è stato messo a fuoco un problema che i cittadini riconoscono come risolto e che i governanti hanno per sono orgogliosi di proporre
Come raggiunti come obiettivo raggiunto
L'avete sentito
Fare il nome di
Giuliani il sindaco di New York e da ex newyorkese ritornato torinese e nell'occasione delle elezioni del ventuno aprile ma dopo essere stato newyorkese per vent'anni con con una serie di sindaci
Variamente bravi ma sempre inefficienti dal punto di vista della sicurezza e poi un sindaco che è diventato leggenda nel mondo per la sua bravura bene posso dire che io non credo nella formula Giuliani nella e nella soluzione Giuliani e non lo credo perché Europe a tutte le città europea non dispongono di un'opinione pubblica che potrebbe sostenere
Le ipotesi di soluzione
Giuliani
Che sono basate su un mito di perfezione che tra l'altro si realizza solo nell'isola di Manhattan
Nell'isola felice e miliardaria di Manhattan dove si condensa la il distillato della ricchezza del mondo che non è poco per aspirare
Alla perfezione
Io mi sentirei di profetizzare che è una perfezione temporanea
Ma mi sentirei tra l'altro anche di se questo fosse un discorso su modello Giuliani verso altri meme modelli di di di di e di riportare le le numerose inchieste di polizia
Che ci sono state a New York sul modello Giuliani sul modo di funzionare della polizia che
Non soltanto rigoroso ma è anche spietato e che quindi porta dei problemi sociali
Molto grati perché l'opinione pubblica americana espresso in particolare l'opinione pubblica newyorkese
Voi lo vedrete quando Giuliani cercherà se cercherà di diventare modello presidenziale che non otterrà
L'attenzione di tutta l'America perché modelle gli americani vogliono molto di più dalla Presidenza americana Fogliano anche degli elementi di virtù e di comprensione di tolleranza e di serenità
Che non è che non sono le caratteristiche tipiche di di di di questo Sindaco ma Illica aspetti tipici di questa di di questo modello
L'aspetto più tipico di questo modello è il l'idea che possa esserci e che possa essere proposto oggi nel mondo un modello di perfezione
E tengo molto a questa parola perché è una delle due o tre che ci serve a leggere tutte le cose che abbiamo detto oggi
Il mondo è stato perfetto nella visione delle due grandi ideologia e contrapposte di questo secolo
Entrambe le ideologie contrapposte ci hanno promesso un uomo nuovo un mondo nuovo e una società perfetta
I risultati alla fine del secolo li vediamo
I risultati alla fine del secolo sono quelli di un mondo parliamo del mondo industriale delle democrazie industriali
Sono quelle di un mondo imperfetto confuso mischiato
Che però infinitamente più in pace ed è infinitamente più libero delle due società che c'erano state per promesse nel corso delle ideologie dominanti di questo secolo che per seguivano la perfezione
Quindi nel fare questo negli nel proprio nel nel continuare come dovremo continuare giorno per giorno e ora per ora sia quelli di noi che continueranno la vita politica sia quelli di noi che comunque la continuano finché sono vivi dai cittadini
Cerchiamo di di rimuovere l'ideale della perfezione
In realtà l'idea della perfezione e il pezzo che manca in quel ponte
Bene i governi sono imperfetti e continueranno esseri imperfetti in tutte le loro misure
E in tutti i reclami appassionati che fa il vice sindaco Carpanini sulle cose che sono state fatte sulle cose che sono se realizzate mancherà un pezzo fatalmente mancherà un pezzo per esempio mancano pezzi di durezza mancano pezzi di spietatezza mancano pezzi di rigore mancano pezzi tardi decisioni ad arrivare fino in fondo con questo o con quel problema perché siamo mondo imperfetta
E dobbiamo capirlo essa Pirlo perché se non teorizza Simo noi stessi la nostra imperfezione
Correremo rischi di correre dietro qualcosa di impossibile
Questo devo sperare e sognare nonostante il brutto uso che spesso le opposizioni fanno delle naturali comprensibilissimi angosce dei nostri cittadini
Questo devo condono devo devo dista appassionatamente sperare deve diventare anche il modo di vedere di guardare la vita
Di tutti i nuovi cittadini
Sapendo che non tutto ciò che ha la faccia del disordine in realtà di su è è in realtà male
Perché se tutto ciò che è disordinato le nostre città sono disordinate la nostra vita e disordinata se tutto ciò che è disordinato fosse male Auschwitz sarebbe la perfezione era ordinatissima
E non possiamo dimenticare questi fatti
Non possiamo dimenticare che siamo destinati a vivere con una certa dose di di imperfezione
Dentro questa imperfezione c'è naturalmente il problema della percezione se n'è parlato molto oggi
Ma è accaduto nei giorni scorsi
Finalmente di poter rubare tre giorni e di andare a trovare mia figlia New Yorker che fa il medico di pronto soccorso e nel vedere vederla fare il medico di pronto soccorso in grande ospedale metropolitano due cose mi apparivano chiarissime
La prima era l'enorme disordini attraverso cui si salvano le vite
Lo vedete riuscire anche in televisione ma da vicino fa ancora più affetta le norme disordine attraverso cui funziona un certo ordine in cui certe cose prioritariamente funzionano
E intanto si salvano le vite poi si vedrà
Ma questo vivere nel disordine e questo mi verificare la vita nel disordine è una lezione grandissima
La seconda che mi ha incuriosito molto nel nel seguire questa che tutto sommato per un padre sempre una bambina anche se un medico anche se il che dagli ordini eccetera
E il fatto di e notare la sua percezione del pericolo
Lei si sente sicurissima dentro il pronto soccorso dove arrivano bianchi intere armate a depositare il loro compagno ferito che pretendono sia curato lì per lì per Paul portarselo via prima che arrivi la polizia
Ma si sente in pericolo quando cammina per andare a casa
Che quindi la la la la la sua percezione radicalmente rovesciata perché i grandi ospedali sono tutti le il grosso modo nei centri
Nel centro della città
Quindi camminando a casa grosso modo cammina nel centro della città ma quella è la sua parte di ansia quelle la sua parte di pericolo ai percepisce la città come pericolosa
E i poveri il luogo di pronto soccorso dove gli arriva l'inferno ogni notte lo percepisce come sicuro
Come vedete il punto di vista ha un'influenza immensa
E pensiamo per un attimo il punto di vista con cui abbiamo fatto poco i conti facciamo poco i conti anche quando parliamo con i cittadini del pericolo in cui sentono di vivere
Vogliamo fare quattro nomi dei peggiori delitti italiani degli ultimi mesi
Caretta
Il ragazzo perbene che ha ucciso i suoi genitori e le buttati nella discarica
Mauro Iavarone
Un undicenne inoffensivo
Sei forse un po'troppo innamorato della vita un po'troppo fiducioso dalle persone con cui si accompagnava in un paese italiano che qualunque televisione americana avrebbe potuto filmare come ideale della piccola provincia della festosa e piccola provincia
Sicura d'Italia
Il bambino Simeone spaventosamente ucciso dal padre e abitante di un ghetto di italiani nei quali neppure la televisione è riuscita a entrare dove i carabinieri hanno suggerito alle troupe televisive di non entrare
Gucci
Vogliamo fare noi di Gucci uno dei nomi più famosi d'Italia e nel mondo e la signora Bucci a un certo punto ha desiderato di far fuori signor Gucci
è è uno dei delitti del momento queste quattro in questi quattro nomi stanno occupando le hanno occupato le pagine della cronaca nera italiane ci ricordano alcune cose che circolano pochissimo nelle nostre comunicazioni primo che il delitto più odioso uno dei delitti più odiosi ne cito tre allora cominciamo con l'omicidio primo il delitto peggiore penso alla definizione che ne dà il diritto romano di omicidio
è perseguito per l'ottanta per cento da persone che si conoscono fra persone che si conoscono
Due il delitto più altro delitto odioso lo stupro al novantadue per cento
Realizzato fra persone che si conoscono
Per più del cinquanta per cento se
Approda appuntamento quindi terzo la pedofilia
E quasi esclusivamente praticato da persone che i bambini conoscono e nei quali i bambini hanno fiducia
Allora noi da una parte depositiamo i delitti peggiori e facciamo su di essi le nostre riflessioni più terribili sui mali che tormenta nel mondo
E dall'altra
Ci basta che che che Chiesa ragazzo marocchino sotto casa insiste un po'troppo nel vendere i suoi lanci suoi i suoi fazzolettini e i suoi braccialettini e ci sembra che la piazza la strada il quartiere stia andando
E fuori controllo per via del fatto
Che sta diventando disordinata e kettle continuiamo a attenere dentro di noi il mito dell'ordine
Come rappresentazione della società perfetta che è quella in cui riteniamo di avere il diritto di vivere chiedere di vivere in una società perfetta
Mentre invece dovremmo chiedere molto di meno ma essere poi intransigenti in quel molto di meno
E questo vale per gli uni e per gli altri vale per i politici che devono offrire i servizi di convivenza indispensabile e vale per i cittadini che devono imparare con cui insieme con cui da cittadini dobbiamo imparare a leggere
La realtà nella quale ci troviamo che non è e non sarà mai più una realtà perfetta e forse è una fortuna che non lo sia perché la perfezione dall'Impero romano in avanti non ha mai portato fortuna
Agli esseri umani e non è mai coincisa con la felicità
Se mai col potere che non è il discorso che stiamo facendo
Ma mai con la felicità
L'immagine dell'ordine
Per scrivere un libro più forse qualcuno di voi ricorda che ricorda il dio d'America
Io avevo visto e frequentato molto quel tipo di ordine altissimi cittadini americani
Uno dei quali ha fatto saltare l'edificio di Oklahoma City con dentro cento sessantadue donne e bambini
Persone impeccabili avreste voluti come vicini di casa o quanto li avreste voluti trovare sotto il portone quando uscite davanti alla scuola quando accompagnati da vini o invece dei lavavetri all'angolo delle strade
Ma quando il loro ideale di perfezione lo ha richiesto hanno fatto saltare l'edificio federale di Oklahoma City proprio nell'ora in cui si era completata
Era completato l'arrivo dei bambini dell'asilo voi sapete che è stato un numero altissimo di bambini fra i centosessantadue morti di Oklahoma City realizzato dal soldato McQuaid la cui faccia vorreste vedere bionda pulita
Leale dedito al dovere vorreste trovarmi di fronte a casa invece del marocchino che vi erompe le scatole quel fazzolettini o che pretende di lavarvi il il vetro
E che faccia avranno coloro che in America per esempio si appostano col fucile di precisione per centrare in pieno la testa del ginecologo
è colpevole di praticare ancora gli apporti magari esclusivamente terapeutici come è stato il caso dell'ultimo del dottor semi Anna del New Jersey che è stato ucciso mentre era a tavola con i suoi bambini
Da un nemico da Porto
Se lo incontrate
Non solo non lo riconoscete come assassino
Ma pensate che sia l'ideale di cittadino con il quale vorremmo vivere in una teorica vitale perfetta da cartone animato
Una specie di adulto nel mondo dei Peanuts qualcosa in cui tutto funzione
Noi abbiamo modello terribile che è quello del Sud italiano e quello del e non sto distinguendo adesso Torino Nord al Sud per carità ma sto dicendo dove mafia e camorra sono diventati potere potere e lì c'è una lotta di potere che ha caratteristiche quasi militari
E per questo si è ricordato prima dei giudici che hanno dato la vita per questo
L'FBI a Washington ha voluto città senza monumenti ha voluto creare una statua per ricordare un giudice italiano Falcone
Perché ci sono delle situazioni che sono esemplari nel mondo e che se vinciamo le vinciamo a nome del mondo
E che sono quelle della grande criminalità organizzata
E allora certo dobbiamo porci il problema del quanto lontano arrivano gli artigli della criminalità organizzata perché non si spaccia droga sotto casa se la droga non arriva da qualche parte molto ben organizzata
E dunque un'importanza enorme che il nostro Paese sia rigoroso implacabile inflessibile laddove questa guerra questo scontro con l'illegalità si combatte in termini quasi militari o addirittura militari
Speriamo con l'intelligenza più alta anche nel senso di Intelligence cioè di intercettazione preventiva dei punti in cui questa criminalità si forma
Ma quando essa arriva a noi e diventa quel mare di malessere che invade le città attraverso il controllo della prostituzione attraverso il controllo della droga
E allora però noi non possiamo fare tutta questa parte del discorso sull'offerta senza fare anche la parte del discorso sulla domanda
Saranno immigrati o saranno torinesi tutti coloro che comprano la droga a San Salvario e che permettono che ci sia tutto quello spaccio tra i Murazzi
E le strade di Torino che altri bravi torinesi ci indicano come invisibili
Saranno immigrati o saranno torinesi tutti coloro che alla fine si avvantaggiano del Giro di carne umana sulla quale vive questa immensa prostituzione che è stata rovesciata in Italia
è noi qualcosa tutti questi padri di famiglia che consentono di erigere milioni di ragazze nigeriane nelle strade italiane un discorso lo dobbiamo fare
Al consumatore della prostituzione
In un discorso lo dobbiamo fare da politici da cittadini da vicini di casa
Perché l'al Lilt il tono della nostra domanda salvo poi essere gli stessi che andiamo a denunciarne la presenza e a reclamare a me l'orrore
Il l'intensità della domanda in più di chi e di di prodotto criminale è molto alta nel nostro Paese è molto alta ed è sostenuta dai cittadini
Ecco perché io per esempio colleghe che che credo di essere abbastanza identificato sul versante molto largo di situazioni come tollerante liberale che e e comprensivo di un'infinità di cause del disagio lo sarei poco con coloro che permettono che la domanda sia così alta
Ecco perché io vorrei che la che il combattere questi reati avvenisse su due lati
Quello l'Offerta criminale
E quello della domanda
E troppo alta la domanda
Quando voi vedete incerte P in certe piazze di periferia di questa città ma anche di altre città e nelle nelle strade
Periferiche delle vere e proprie pari ti di prostituzione
Di persone pronte a prostituirsi e voi non potete non pensare alle enormi all'esercito di perbene italiani che lo sostengono
E se stiamo fallendo politicamente vorrà dire che non stiamo raggiungendo coloro che lo stanno sostenendo poi magari diremo Sinesi e alla e al suo progetto di pubblica sicurezza che non stanno raggiungendo con loro che mettono sulle strade questa carne umana importata
Trasformando la dignità delle donne in orrore di prodotto che può essere usato e gettato come dimostra anche la distruzione di questo prodotto sulle strade italiane
Ecco fare un discorso sull'ordine e disordine senza riflettere sulla domanda con la quale si tiene alta l'offerta di criminalità nel nostro Paese è un grave errore
O almeno è una missione di cui dove su cui dovremmo a interrogarci
Carpanini è sollevato naturalmente le cose che sono state dette sono l'interesse estremo e cominciano con quelle che ha detto Barbagli che ci ha dato dati fatti i miti
Sul problema che stiamo discutendo e poi tutti gli altri interventi di chi amministra di chi governa
Di chi lo fa in Italia di chi lo fa in Europa sono stati di un interesse immenso ma c'è una cosa che ha detto Carpanini di questa città che vale per altre città italiane dove dice la polizia funziona bene i giudici funzionano male
Ecco questo ci richiama intendeva dire mettono fuori tutti sempre subito
Intendeva dire non danno sentenze adeguate al problema
Questo ci richiama ad un dovere e con il quale dobbiamo metterci a lavorare in questi in queste circostanze quando parliamo di problemi così concreti così come sarebbero i medici di corsia negli ospedali
Cioè è verissimo che ci sono dei grandi centri di ricerca che immaginano le grandi direttive di soluzione ma il medico di corsia tiene in mano la mano di un malato tasta un polso qualcosa deve fare concretamente in quella corsia e per quel letto
E questa è un po'il nostro destino di quelli che sono qui dentro e quelli che si occupano di questo problema di quelli che per politica ravvicinata cioè con un rapporto con i cittadini di queste cose si occupano
Io penso che ci sia una una una strada molto intuire precisa
Vorrei fare due su questo due affermazioni la prima la De criminalizzazione dei piccoli reati
E benché sia una legge presentata da un da un deputato di Alleanza Nazionale dico benché perché sarebbe così facile mettersi a parlarne male visto che è stato fatto da una proposta dell'opposizione l'onorevole Berto Simeone
è una legge
Vicinissima
Che impedisce la il super affollamento delle carceri per i reati minori
I quali per il novanta per cento solo il piccolo furto sono la cambiale Menon pagata sono l'assegno a vuoto solo la la piccola rissa sono veramente le cose che non dovrebbero portare all'affollamento delle carceri
Proprio ieri leggevo sul New York Times che la spesa per la costruzione delle prigioni nell'America di oggi ha superato per la prima volta nel mille novecentonovantasette la spesa per la costruzione di scuole elementari medie e colecisti
Prima di tutto noi quei soldi non li avremmo
E in secondo luogo vorremmo adottare nel modello di avere più prigioni che scuole
è nobile l'idea che il crimine piccolo debba essere scontato in un altro modo e ignobile è che per quella porta passino gli spacciatori di droga per quanto poca la droga sia e allora ecco che ci viene una lezione da una richiesta giusta sacrosanta di un vice Sindaco che sta per le strade dal mattino alla sera di una città difficile come Torino ecco dove viene e la lezione all'elezione dobbiamo essere pragmatici
E a e adattare immediatamente lo strumento al problema
Quello strumento è dobbiamo estrarre il reato di droga senza badare per lo spacciatore non voglio entrare affatto nel problema della dei crimini esazione dell'uso Petrocchi che tutto altro discorso e non lo vorrei toccare i cui affatto
Ma per quanto riguarda lo spaccio eh no vorrei che cura il reato e anzi credo di poter prendere l'impegno insieme agli altri deputati senatori che vorranno farlo di sottrarre qualunque reato di vendita di droga per modesto che sia dalla esclusione di pene carcerarie che vale per gli altri reati minori
In modo da non contagiare il il il vantaggio lo straordinario vantaggio civile di quella legge con il problema di rimettere fuori i venditori di droga poi si vedrà caso per caso come stabilire dentro il reato di droga
La il primo il il la presunzione che mi pare legittima moltissimi reati si basano sulla presunzione di continuità o sulla presunzione di associazione a delinquere la presunzione di essere terminali
Nella distribuzione perché è chiaro che se qualcuno all'angolo di una strada alla una bustina in vendita e non è di mestiere un impiegato della mutua assicurazioni
è molto probabile che quella bustina sia una di centocinquanta bustine che solo il suo lavoro di quella sera è troppo probabile per potere dire che con uno solo bustina non si non si va in prigione
Dunque per tutto quello che riguarda lo si
Faccio della droga credo che si possa e si debba sfilare dalla legge Simeoni che dei criminalizza
Anzi separata dalla prigione reati piccoli e piccolissimi in modo da impedire che certi personaggi ritornino per le strade dei quartieri a settecento per volta come ci ha raccontato Carpanini
Di volta in volta noi riusciamo a chi
Avendo perché questa è la vita questa è la nostra vita d'ora in poi inutile che fingiamo che non sia così se nel quadro di un ente
Sezione di vita di convivenza di linguaggi di abitudini di costumi di culture si
Ossa affrontare si debbano affrontare con urgenza alcuni problemi noi siamo chiamati a farlo ciascuno di noi su
Alla astrazione generale del problema e andando dritti a quel punto specifico concreto risolvi
Su cui possiamo lavorare su cui possiamo agire davvero la cosa da fare
Che in questo caso e certamente questa
E io vedo infine due aspetti pratici che vorrei introdurre in questo discorso introdurre nel senso di
Permettimi di dire estrarre come tirar Biffi
Ida Magli è già tessute da tutti gli interventi della giornata uno e la comunicazione uno è la comunicazione la comunicazione un
Uno dei nostri grandi problemi quando si parla di criminalità e quando si parla di microcriminalità e quando si parla di immigrazione e quando si parla di disordine quando si parla di disagio dei quartieri
E di ansietà dei cittadini
Le cose vengono dette troppo e troppo poco esaltate nel loro momento di sangue e dimenticate nel loro momento di scambio
Grata normalità io non posso non dimenticare che in una trasmissione non particolarmente esemplare una normale trasmissione televisiva come è stato il Pinocchio
Di Gad Lerner dedicato a a San Salvario ho visto una quantità di bambini da
Dalla connotazione
Vistosamente non italiana brillanti
Veloci con un italiano perfetto simbolo di scuole che in qualche modo non devono essere inesistenti come certe volte noi continuiamo a dirci l'un l'altro già
Che i cicli di una cittadina
Anza che sta arrivando con loro e poi nel
Bello delle cose astratte stiamo discutendo se possono o non possono diventare cittadini coloro che vengono come immigrati nel nostro Paese quando i bambini lo sono già si vede benissimo che lo sono già io manca solo il certificato
La era era quasi commovente il Papa cinese che non riusciva a dire se non poche parole in italiano super e subentrava brillantissima la bambina di cinque o sei anni
E esatta Breve chiara la frase televisiva che che che andava detta che andava detta in quel momento e tre
è una vita diversa certo che qualcuno ha potuto dire in quella trasmissione
Non riconosco più le mie strade di Torino forse avanzate negli anni conoscendo cose nuove e diverse
Forse è meno terribile che rivedere rimpiangere sempre le stesse cose a patto che non diventino criminalità e non diventino danno e non diventino violenza
Ci riesce di separare questi due contesti se le comunicazioni ci aiutano a separare questi due contesti comunicazioni che devono essere difese
Nella nostra vita quotidiana va detto ai colleghi giornalisti affinché aiutino a fare emergere il normale che c'è nella faccia dietro la faccia del disordine insieme
Che le nostre autorità impareranno a dare delle comunicazioni con un linguaggio facile semplice tempestivo locale e magari non mettendo in televisione un
Muro di agenti in divisa con le loro armi schierati dietro il commissario che parla e tutti i reperti del crimine sul tavolo per darci
I numeri che non possiamo assorbire di cui non capiamo niente mi riferisco a cui telegiornali in cui si dice dopo una serie di operazioni brillare
Dell'ordine sono riuscito ad assicurare trenta mila tonnellate di cinquanta mila di alla fermato quarantasette nata
Assicurato cinquantacinque non significa nulla Happy
Che cade nel vuoto tutti dobbiamo imparare a comunicare ma anche lo stato
E se questo accade allora ci arriviamo al secondo
Al punto con cui credo di poter concludere la giornata di oggi che bisogna che i cittadini abbiano un ruolo
E bisogna che accanto Abyss
Sì lo Stato abbia un ruolo e quel modo deve essere identificato i fisicamente impersonato da qualcuno che venti conosci incontri e con cui pari
Ma
Hai qualcuno che ti dice questo non è affar mio come tanti cittadini continuano a dirmi di questa o di quella forza di polizia che di volta in volta o di cittadini non distinguono quando hanno bisogno chiamano qualcuno che il
E le volte che si sentono dire no questo non siamo noi è troppo alto se devo giudicare dai cittadini che me lo dicono
è troppo alto e dunque una delle grandi
Forme di fare in modo che ci sia un'osmosi una specie di unità ognuno di quelli di noi che rappresenta lo Stato rappresenti lo stato tutto lo Stato o nuovo preciso chiaro intellegibile
Senza sottrarsi
E naturalmente ci saranno degli dei cambiamenti ma anche questo io spero che per esempio i sindacati di polizia coloro che si occupano di queste cose dal punto di vista del personale della loro vita tutt'altro che facile
Ci dicano dove e come si possono cambiare le regole per evitare che un poliziotto volonteroso intelligente che agisce di sua iniziativa possa essere penalizzato per esempio
O dal punto di vista disciplinare che può succedere anche questo molte volte quando un agente di un tipo dell'altro dice no io qui no
Sta pensando a qualche regola che gli è stata data
E anche a questo bisogna pensare
E dovremo pensarci e possiamo pensarci
Se lo facciamo con spirito pragmatico sapendo ecco questa è la circolare che dice questa cosa bene fatemela vedere che la cambiamo
E dare un ruolo ai cittadini vuol dire che esiste una Rete di vita civica che non è soltanto quella del municipio
E delle circoscrizioni purtroppo in alcune città il Torino è un esempio le circoscrizioni alcune funzioni ad alcune no alcune sono di una conta
Danza dei cittadini che a confronto il il municipio il Comune ce l'ha in casa a confronto con la lontananza delle circoscrizioni
Va bene delle nutriamo il sogno e gli facciamo il Progetto che tutte le seduzioni funzioni né funzionino bene badate non sto parlando di colore a suo modo in un modo che non condivido per modo e delle cose che dice che fa la circoscrizione di destra di San Salvario funziona c'è pubblico un buon giornale per esempio no io io ho osservato pubblicamente che quel giornale è imperfetto perché con fondi pubblici non ospita l'opposizione che in quel caso lì sarebbe la sinistra però ha fatto bene però
Intanto agiscono quindi non è questione di colore così e di esserci di farsi sentire di stare vicini a a ai cittadini ma i cittadini devono poter avere un ruolo anche di fatto anche con comitati ad hoc
Anche con cose che si organizzano sul posto anche con riconoscimenti che il il che le le autorità sta tali locali comunali lo riconoscono e sono pronti a riconoscere a coloro che si fa lo conosce lei si presentano come rappresentanti di qualcosa per qualche ragione troppe volte noi scopriamo che i genitori hanno non hanno ruolo in una scuola che gli abitanti di una strada non hanno luogo in quella strada
Fino ad ora i soli che sono riusciti a darsi una personalità che in qualche modo bisogna notare sono i commercianti lo fanno abbastanza bene io li apprezzo per questo devo dire perché almeno so dove solo chi sono cosa vogliono
E qual è la cosa che stanno dicendo bisogna che i cittadini siano in grado di fare la stessa cosa ma perché questo accada e perché non siano forzati a farlo solo in condizioni estreme due dunque con sentimenti di rivalsa o magari maneggiati dei peggiori di loro bisogna che sia fa
Cile spontaneo naturale incoraggiato
è un ruolo dei cittadini è un ruolo fisicamente identificato dello Stato accanto ai cittadini e quindi della città ovviamente perché pensiamo per Lando in un ambito cittadino questo forse cita quel pezzo di ponte che Banca
E allora entreremo in un'epoca in cui invece di essere da una parte reclamano tutti e dall'altra promettenti siamo insieme realizzando ti partecipi grazie
Grazie Furio Colombo grazie a tutti l'appuntamento è per domani mattina alle nove e trenta per la tavola rotonda conclusiva di queste due giornate
E buona serata e buon divertimento o per le strade di Torino
Che il sussidio
Relazioni proprio probabilmente
Salire noi della rivista vent'anni nascono ma lo sapevano che ovviamente insieme
A
Adesso al partito