"Il Pci e le rappresentanze militari"

Fu
Avvocato bianche del padre
Demolitorio
Come terrore ancora cena privata gli occhi
Marcia mantovano ottobre
Illustra correvano
Sì è riuscito allora passano distribuzione però spiritosa
Sono in distribuzione contribuendo oltre la finestra ordinanza voluta qualcun'altro come malati fattibile
E poi la fine
Tutto
Però
Mario e
Va bene perché
Aspetta assenti
Chi se c'è bisogno votazione latino
Avvocati
Giacché se prendi posto giacché quindi posto cominciamo
Sì
Ma dobbiamo innanzitutto scusarmi Oldrini ma che non è presente perché parte per l'Unione Sovietica
è già partito
E
Diamo senz'altro inizio questa a questo informazione confronto dei gruppi dei deputati comunisti i senatori comunisti sul tema che conoscete
Precisando prima di di iniziare che dovremmo concludere assolutamente prima delle sette almeno un suo archetto che alle sette c'è il gruppo comunista che si delle Iene riunire qua dentro quindi questo vale invito preliminare al vicariato brevità sia relatori sia quelli che interverranno la parola
Immediatamente all'ora Naba laccetti che deve illustrare il tema forze armate Enti locali problemi e proposte
L'obiettivo stretta integrazione tra forze armate e società civile
è un compito altamente politico
Di chi è in attuazione del dettato costituzionale di svolta storica rispetto al passato del periodo monarchico fascista
Non superato nel trentacinquenne o di governi repubblicani egemonizzato i dalla Democrazia cristiana
La separatezza tra forze armate e società civile
E l'autoritarismo nel governo del personale militare no corrispondevano a regimi politici statali conservatori e dittatoriali sul piano interno e ad una politica coloniale ed aggressiva verso altri popoli sul piano esterno
La previsione di una forte integrazione
Fra forze armate popolo corrisponde agli indirizzi programmatici costituzionali del nuovo Stato democratico sorto dalla Resistenza
Che sul piano interno prevede un governo democratico progressista e riformatore
Basato sul consenso delle grandi masse lavoratrici e popolari
E sul piano esterno prevede una politica di pace e di cooperazione internazionale che respinge il ricorso alla forza per la soluzione delle controversie internazionali perché prevede una politica militare
Strettamente ancorata alla difesa dell'integrità e dell'indipendenza nazionale anche in concorso con alleanze internazionali che tali principi non debbono però vendere
Sul terreno legislativo concreto
Tale elemento di superamento della separatezza tra popolo e forze armate
Viene indicato per la prima volta dalla legge dei nuovi principi della disciplina militare la legge numero trecentottantadue del mille novecentosettantotto
Approvata allorché per la prima volta dal mille novecentoquarantasette capo dell'antica pregiudiziale anticomunista ed il Partito Comunista entrò nella maggioranza parlamentare di solidarietà democratica
In quella stagione politica altra indicazione legislativa estremamente precisa
Sì aveva con la legge di riforma delle servitù militari
La legge numero ottocentonovantotto del dicembre mille novecentosettantasei che per la prima volta associata nella politica della difesa sul territorio le regioni e le ha e le autonomie locali
Chiamate attraverso i comitati misti paritetici regionali
A determinare l'armonizzazione delle esigenze militare della Difesa sul territorio con quelle dello sviluppo delle comunità civili
Altra più recente più penetrante norma legislativa sul rapporto tra forze armate e società civile
Sia con un articolo ventotto della legge di riforma del servizio di leva approvata il diciotto luglio mille novecentottanta quattro alla Camera dei deputati ed ora all'esame del Senato che così recita
Allo scopo di assicurare un ordinato rapporto fra forze armate società civile i commenti delle regioni militari
Dei dipartimenti militari marittimi e delle regioni a
Su direttive del ministero della Difesa concordano con le regioni e le province di comuni i programmi e le iniziative di cui all'ultimo comma dell'articolo diciannove della legge undici luglio settantotto numero trecentottantadue a favore dei militari in servizio
L'amministrazione militare per la programmazione delle iniziative di cui al precedente comma si avvale dell'apporto degli organi della rappresentanza militare
I suddetti programmi riguarda nuova l'ammissione dei militari in servizio alla frequenza e alla utilizzazione delle strutture civili culturali sportive e ricreative esistenti
Nel territorio comunale sede dei comandi e dei reparti degli enti delle forze armate
Be l'uso agevolato dei mezzi di trasporto urbani ed extra urbani e l'accesso ai musei teatri cinematografi agli impianti sportivi a favore dei militari in servizio
Sì ogni altra iniziativa atta ad agevolare l'integrazione dei militari nella società civile attraverso dibattiti incontri con realtà culturali ed associativi nonché la partecipazione a momenti significativi della vita sociale
Le autorità militari secondo quanto previsto nel primo comma del presente articolo concordano con gli enti scolastici i comuni e le organizzazioni sportive esistenti nell'ambito del territorio in cui operano gli enti militari
L'uso temporaneo delle infrastrutture ginniche e sportive eventualmente in dotazione ai reparti stessi
Ci sono ulteriori commi che regolamentano la materia dal punto di vista anche dalla sicurezza eccetera
Gli articoli dodici e quattordici che io non sono riuscito a trascrivere il testo prima della riproduzione agli articoli dodici e quattordici sempre dalla dalla legge per la riforma del servizio di leva prevedono in collaborazione con le autorità regionali e locali
L'organizzazione di corsi per la qualificazione professionale del giovane alle armi sia all'interno delle caserme che la frequenza a corsi organizzati all'esterno per gli stabilimenti militari
Dal mille novecentosettantotto in avanti il Parlamento è intervenuto più volte con dibattiti e con l'approvazione di documenti sempre per iniziativa comunista anche se votati all'unanimità
Contenenti indirizzi e impegna il Governo al ministero della difesa ai vertici militari per dare attuazione alla normativa per l'articolo diciannove della legge dei principi
Ricorderò in particolare la la risoluzione approvata dall'assemblea della Camera dei deputati il venti ventotto gennaio mille novecentottantadue
La risoluzione della Commissione difesa della Camera del gennaio mille novecentottantaquattro e per ultimo in ordine di tempo la risoluzione approvata il venticinque ottobre mille novecentottantaquattro dalla stessa Commissione difesa della Camera
Quest'ultima risoluzione richiamandosi alle relazioni di esponenti civili e militari e dalle conclusioni del convegno di Firenze
Tenuto il trenta giugno mille novecentottantaquattro sul tema le forze armate nella realtà civile delle regioni italiane aspetti e problemi
Indetto dalle regioni Toscana Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Marche in collaborazione col ministero della Difesa le autorità militari impegna il Governo primo
A dare disposizioni alle competenti autorità militari per l'assunzione di vizio attive che Generali insita in tutto il Paese
I protocolli d'intesa tra la Regione Toscana la Regione Emilia Romagna ed il committente e le rappresentanze democratiche militari della regione militare Tosco emiliana
Sullo sviluppo dei rapporti sociali culturali ricreativi e sportivi tra le forze armate la società civile sulla base dell'articolo diciannove
Della legge dei principi e dell'articolo ventotto della legge di riforma del servizio di leva approvata il diciotto luglio mille novecentottantaquattro in prima lettura alla Camera dei deputati
Due a sostenere positivamente
L'avviato l'iter legislativo presso la Camera dei deputati per la più rapida approvazione della nuova legge sulle dismissioni a favore delle regioni e degli enti locali dei beni immobili e delegare non più necessaria alle forze armate
Ciò considerando che dall'approvazione di tale nuova legge da molti anni ormai atteso deriveranno vantaggi agli enti locali
Che potranno utilizzare aree e immobili per l'uso sociale e civile specialmente nei centri urbani di molte città italiane grandi e piccole mentre altrettanti vantaggi deriveranno l'amministrazione della Difesa
Che dalle dismissioni potrà ottenere sia mezzi finanziari per esigenze di nuove e moderne caserma di infrastrutture logistiche servizi e per alloggi per il personale militare
Come nuove aree per le necessità di addestramento delle tre forze armate
Terzo a procedere nell'attuazione degli impegni assunti nel maggio mille novecentottantuno dal governo a conclusione della Conferenza nazionale sulle servitù militari a dei loro riequilibrio sul territorio nazionale
Riguardanti l'attuazione
Dei progetti speciali di alleggerimento delle servitù militari per le regioni più gravate quando il Friuli-Venezia Giulia la Sardegna
Il finanziamento del piano di costruzione dei poligoni a cielo coperto per l'esercitazione con le armi leggere l'aggiornamento degli indennizzi e dei contributi previsti dalla legge numero ottocentonovantotto del settantasei per i privati e per gli enti locali
Soggetti a servitù militari e l'estensione di tali provvidenze agli enti locali anche per i terreni demaniali la generalizzazione in tutte le zone interessate dei protocolli disciplinare da concordare tra autorità militari ed enti locali
Sull'uso dei poligoni provvisorie permanenti per esercitazioni belliche
A sostenere all'uopo l'iter legislativo delle proposte di legge presentate dai Gruppi parlamentari
Quarto a sostenere positivamente l'iter legislativo delle proposte di legge numero trecentocinquantuno Pagni ed altri del gruppo comunista e numero mille cinquecentottantacinque Meleleo ed altri del gruppo democristiano
Che mirano ad affrontare il problema della sanità militare interforze definendo nelle aree di competenza intervento da favorire l'inserimento di questo settore nel quadro complessivo sanitario nazionale
Come stanno le cose in concreto oggi e che indicazione possiamo dare
Sullo sviluppo dei rapporti culturali sociali ricreativi sportivi della formazione qualificazione qualificazione professionale dei giovani
Tra autorità militari rappresentanze militari Regioni ed enti locali possiamo dire che il processo è stato avviato dalla parte militare dalla parte civile con iniziative sul campo anche autorevoli tipo citato convegno di Firenze
Analoga iniziativa al Campidoglio di Roma due anni fa se non erro a Udine in Friuli a Bologna in Emilia come pure in altre città e regioni del nostro Paese
Dobbiamo però rilevare che le iniziative a tappeto verso tutte le regioni agli enti locali non vengono intraprese da tutti i comandi da tutte le rappresentanze militari
Per proporre anno per anno programmi organici di iniziative comuni
E ciò malgrado l'apposita direttiva del ministro della Difesa del dodici marzo son mille novecentottantadue
Ripresa dal capo di stato maggiore della Difesa il diciotto ottobre mille novecentottantaquattro ci ha voluto pensarci sopra per ben due anni comunque diciotto ottobre mille centottantaquattro con propria direttiva ai capi di stato maggiore delle tre forze armate e dai comandanti dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza
Direttive molto precise e dettagliate queste del generale Bartolucci e che riprendono le indicazioni della Commissione difesa della Camera
A proposito della generalizzazione in tutta Italia dei protocolli d'intesa tra autorità militari
Rappresentanze militari ed autorità civili regionali e locali per la elaborazione di programmi annuali sulle tematiche riguardanti gli alloggi trasporti le attività ricreative culturali la formazione professionale
Il generale Bartolucci indica nella sua direttiva dell'ottobre ottantaquattro la necessità di costituire
Appositi comitati misti permanenti regionali e precisa negli allegati gli enti e i comandi cui esso cui essi debbono varcato da questo punto di vista bisogna dare atto che la direttiva precisa dal punto di vista di strumenti
Organizzativi e di punti di riferimento
Analogo impegno comune costante non sia neppure con continuità e ovunque dove siamo guarnigioni militari da parte dell'amministrazioni civili regionali provinciali e comunali
Questo rilievo critico non esclude affatto nemmeno le amministrazioni di sinistra e gli amministratori comunisti
Occorre spingere l'acceleratore in tutte e due le direzioni
Sia verso l'amministrazione militare che verso le autonomie regionali e locali
L'indicazione data dal capo di stato maggiore della Difesa
Per la costituzione di appositi comitati misti paritetici regionali
Per questi programmi annuali i rapporti tra società militare e civile deve essere impegno attuativo concreto sia per l'autorità militare che per quelle civili
Nei temi e nei programmi elettorali della imminente tornata per il rinnovo degli organi elettivi e regionali e locali questa problematica deve essere presente
Può ritenersi anche utile a questo proposito l'inserimento e l'elezione negli organismi elettivi di cittadini i militari di leva e di carriera
Alcune rare esperienze fin qui realizzate sì
Da più di qualche partito intendiamoci vanno considerate in senso positivo questo è il nostro giudizio
Strumenti permanenti a tal fine che noi potremmo proporre sono la nomina di apposite commissioni consiliari a livello di Regione Province e Comuni per i rapporti con le forze armate di corpi di polizia
L'incarico ad hoc ad assessori regionali e locali senza prevedere si siano assessore solo questo incarico ma assegnando anche
Qua ad un assessore
L'incarico permanente per l'esecutivo locale di questo di seguire questi rapporti
La costituzione di incaricati permanenti presso l'Associazione nazionale dei comuni lanci e presso la Conferenza permanente
Delle regioni che sono organismi a livello nazionale
Al fine di un controllo parlamentare continua incalzante su governo
Potremmo forse impegnare il Governo stesso a presentare annualmente alle Camere una specifica relazione sull'operato dell'amministrazione militare in questa materia e questo sarebbe indubbiamente
Un momento sia per il governo per fare il punto della situazione nei suoi aspetti positive critici sia
Il parlamento che avrebbero la possibilità di conoscere in concreto che cosa si è fatto e cosa si dice
Due a proposito della nuova legge per la dismissione a favore delle regioni e degli enti locali dei beni immobili e delle aree non più necessaria alle forze armate
Con relativi vantaggi per l'amministrazione della Difesa che da tali dismissioni potrà ottenere consistente mezzi finanziari per l'esigenza di nuove infrastrutture logistiche per servizi per alloggi per il personale militare
Come nuove aree per le necessità di addestramento delle forze armate
Va rilevato il permanere danni di carenze di un apposita iniziativa legislativa del governo a fronte invece della presenza di proposta di legge dei gruppi parlamentari comunista socialista e ultimamente anche della Democrazia Cristiana
Debbo dire che quelli del dei gruppi parlamentari comunista e socialista sono stati presentati ancora la fine della della prima della legislatura settantasei settantanove reiterati nella precedente
Legislatura la la ottava e presentati anche nella norma la bici la presentato ultimamente questo indubbiamente un fatto positivo governo semper chiaramente invece
Dopo tante denunce pressioni politiche esercitate in primo luogo da noi all'inizio dell'agosto scorso il carro si è messo finalmente in movimento
Si è proceduto infatti alla discussione generale delle proposte di legge in Commissioni congiunte Difesa e lavori pubblici della Camera
Si è costituito un comitato ristretto si è proceduto alle audizioni del capo di stato maggiore della difesa e del capo di stato maggiore dell'esercito
Dopo una pausa degli ultimi due mesi la scorsa settimana comitato ristretto assegnato ai due relatori
Assegnato un compito e due relatori di presentare entro il venti marzo una bozza unificata delle tre proposte di legge di iniziativa parlamentare per iniziare lavoro su questa base
Va notato un orientamento favorevole complessivo di tutti i gruppi parlamentari delle due Commissioni e finalmente una dichiarata disponibilità positiva del governo
Compito nostro e di operare vigilare perché altri gravi ritardi nell'iter legislativo non abbiano a manifestare
Bisogna proprio dire che solo una visione immobilizzi che cerca
Ha potuto portare fino adesso governo amministrazione militare per essere chiari compresi i vertici militari abbia comprendere l'acceleratore invece perché questa legge andasse avanti perché è chiaro che dalla dismissione
Di questi immensi patrimoni sono
Le sue tesi
Malmessi Yanmar partito nei centri urbani specialmente di tante città italiane
Potevano venire con il sistema previsto dalla proposta di legge che questi fondi che si ottengono fare dismissioni non tornano al ministero delle finanze che il depositario del demanio no ma al bilancio della Difesa per essere quindi reinvestiti
Nuove
Infrastrutture opere alloggi di servizio eccetera è un provvedimento veramente no da una sana reggente
Politica dell'amministrazione
Dovrebbe avere portato in porto già da anni già da anni no perché non non prevede sospese fondamentale perché si autofinanzia un provvedimento del genere perché tra l'altro invece di delle dark tanto contro le Regioni
Comunque che non vogliono dare le aree addestrative
Realizzare questa grossa operazione
Voleva dire in concreto andare nelle varie regioni nei comitati misti pari tetti paritetici già istituiti per le servitù militari a fare un discorso come con le rappresentanze delle regioni e degli enti locali
Abbiamo bisogno di queste esigenze ai fini addestrativi
Però contemporaneamente Vitis mettiamo tutta questa serie
Dipende in giro per le varie città di ogni via ogni regione e questo era una una era ed è una politica estremamente quindi vantaggiosa è inutile ai fini non solo di chiedere ma anche
Ma anche di dare prendere addirittura due piccioni con la stessa fatta da parte dell'amministrazione
Dalla difesa terzo
Per quanto attiene alle servitù militare
Noi ci muoviamo per la puntuale attuazione del punto tre della già citata risoluzione della Commissione difesa della Camera
Possiamo utilmente aggiungere di aver ottenuto che la nostra proposta di legge che raccoglie alcune necessarie modifiche dalla legge otto novantotto del mille novecentosettantasei venga discusso in Commissione nel prossimo mese di aprile
Assieme a un disegno di legge del governo che interviene su un punto del tutto particolare non attinente le richieste fondamentali accolte dal governo ma non attuate a conclusione della Conferenza nazionale sulle servitù militari dal maggio ottantuno
Vogliamo aggiungere che nella risoluzione unitaria incentrata sulla vicenda del poligono dei Nebrodi
Che affronteremo giovedì prossimo e che accoglie le richieste della Regione Siciliana degli enti locali
Vi è anche la richiesta al governo di presentare al Parlamento il piano nazionale sullo stato attuale sulle nuove esigenze di aree addestrative sia permanenti che è provvisorio
Credo che nell'occasione dovremo far precedere l'esame della nostra proposta di legge del disegno di legge governativo con un'audizione delle regioni interessate dalla presenza delle servitù militari
L'attuazione dei progetti speciali di alleggerimento delle servitù militari per le regioni più gravate quando il Friuli-Venezia Giulia la Sardegna richiesti dalla Commissione Difesa colore di Risoluzione del venticinque ottobre
Trattandosi di misure non legislative bensì amministrative dal Governo e dall'autorità militare trova notevoli resistenze FARC DS potranno essere oggettivamente superate come dicevamo prima l'approvazione della legge sulla dismissione dei beni non più necessarie alle forze armate molte resistenze dipendono però dalla linea attuale di politica estera militare del governo
Che va al di là delle esigenze strettamente dedica di difesa dell'integrità dell'indipendenza del nostro Paese e degli impegni assunti in ambito nato e quindi crea inevitabili resistenze specie nel Meridione
Di tagliare Sicilia Calabria nel Puglia eccetera perché il governo contemporaneamente alla richiesta di poligoni per l'addestramento
Con armi convenzionali sono una necessità reale batte il tamburo sull'apertura del fronte sud la minaccia da dal Mediterraneo quindi evidentemente mette in allarme la gente
Razionale teme che vi sia processo accentuato
Di militarizzazione che si vuole portare avanti in Sicilia nel meridione d'Italia e quindi sorgono concrete difficoltà anche politiche e psicologiche
A realizzare anche obiettivi non discutibili dal punto di vista della esigenza estrattivo della forza armata
Per far fronte superare queste resistenze è evidente che senza negare affatto le esigenze difensive da addestrative delle forze armate occorrono iniziative politiche di masse di unitarietà e premono sul governo e sul Parma
Per ultimo
A proposito della sanità militare c'è da dire anche qui in carenza di un'iniziativa del governo che non ha presentato alcun disegno di legge
Che nel programma della Commissione difesa della Camera è prevista non in aprile come avete nel testo scritto lì ma già con un domani
Già con domani mercoledì tredici marzo l'inizio dell'esame delle proposte di legge del Partito comunista e della democrazia cristiana
In Commissione Difesa che mirano ad affrontare il problema della sanità militare interforze
La definizione delle aree di competenza e l'intervento
Favorendo l'inserimento di questo settore militare compresa la lotta alle tossicodipendenze nel complessivo quadro sanitario nazionale in collaborazione con le unità sanitarie locali grazie
Grazie FIAT eliminato se ne accorge che
Non hanno la sede di minoranza presentata da Boldrini a nome dei senatori comunisti
Sul bilancio dell'ottantacinque
Abbiamo cercato di inquadrare l'attuale false del dibattito delle scelte di politica militare del governo che si caratterizzano negativamente mettendo in discussione significative acquisizione di riforma
La politica militare sul terreno del consenso e dell'unità nazionale
Non è né gli scopi della nostra iniziativa soffermarci sugli aspetti generali della politica estera e militare o sulle concessioni di sicurezza cui noi ci ispiriamo e corrispondenti obiettivi della nostra politica di difesa ci basta richiamare il fatto che gli aspetti evolutivi poc'anzi richiamati
Hanno avuto corrispondenti manifestazioni negative sui processi di democratizzazione delle forze armate avviati con la trecentottantadue e con le rappresentanze con un nuovo rapporto con gli enti locali e le Regioni o con le iniziative per il rinnovamento dello strumento militare come la nuova legge sulla leva e così via
è indubbio che vogliono la politica militare corrispondente all'ispirazione costituzionale e confortata dal massimo di solidarietà e di consenso
Presuppone insieme con l'affermarsi di una nuova concessione della sicurezza nella distensione
Anche la ripresa dei quei processi positivi di democratizzazione e rinnovamento c'è qualcosa
Danni
Di quei processi
Qui i processi positivi di democratizzazione del rinnovamento delle forze armate e del loro reinserimento nella società nazionale che appaiono invece contraddetti da atteggiamenti o decisioni o per altro verso da carenze od omissioni l'attività di governo era fatti gravi e preoccupanti
Emblematica è stata la vicenda della caserma Col di lana con le polemiche che vi hanno fatto seguito dopo la visita e le denunce della delegazione dalla Commissione difeso dalla Camera
Le cronache giornalistiche rilevano di continuo una serie impressionante di incidenti mortali di violenze aggressioni di suicidi ed omicidi ragazzi di vent'anni che arriva a togliersi la vita in caserma e sono qualche decina ogni anno
Una media negli ultimi anni di quasi duecento morti l'anno nelle forze armate poi l'insidia della droga la sua diffusione nelle caserme e relative conseguenze senza che vi si oppongono coerenti misure per contrastarla
Infine violenze e frustrazioni delle quali si ha un'eco spesso in vicende giudiziarie inquietanti tutto ciò è certo facilitato dall'inadeguatezza delle strutture per collettività militari assai numerose sovente eccedenti rispetto ai servizi indispensabili compresi quelli sanitari culturali e così via
Ed alle condizioni a volte esasperanti di turni di servizio in contrasto con regolamenti o disposizioni
Quindi tensioni e momenti di conflittualità nei rapporti interpersonali
Manifestazioni di stress ricoveri nei reparti neurologici ed infine deformanti manifestazioni di spirito di corpo sotto forma di nonnismo spesso stimolato o tollerato per un malinteso fine di ordine interno
Si tratta delle manifestazioni più vistoso e di un disagio reale perché si innesta la riluttanza dei giovani verso un servizio militare largamente ritenuto un anno perduto
Intanto il tentativo di una nuova legge sulla lega che offra condizioni di maggiore accettabilità fatica aggiunge la conclusione e processi innovativi dei regolamenti delle normative sono interrotti o disposti a contraccolpi negativi
Be'il disagio si limita alla sola truppa come scrive lo stesso ministro della relazione sul morale e lo stato della disciplina militare
Laddove anche per ufficiali sottufficiali rileva stati d'animo negativi le cui motivazioni non certo nuove dice vanno individuate in aspettative ed aspirazioni denunce
Le restrizioni non più accettate all'origine di richieste che secondo lo stesso ministro obiettivamente non possono essere trascurate
Undici maggio quindi di ordine economico morale ed ordinativo per esigenze che pure si dice non andrebbero trascurate
Si assiste invece ad atteggiamenti dell'amministrazione in senso opposto
Di natura persecutoria come quello che ha dato luogo alla sede giudiziaria contro gli ufficiali e sottufficiali del collega di Mestre oggi prosciolti anche dal tribunale militare con formula piena
Dopo essere stati pesantemente colpiti evidentemente Fini intimidatori con sospensione dal servizio e decurtazione del relativo trattamento
Può trattarsi di un caso limite
Ma esso con non contraddice il clima diffuso di diffidenza con cui sono state accolte le leggi innovative specie le rappresentanze il tentativo di limitare l'attività e l'esercizio delle funzioni previste dalla legge non dando seguito nel contempo agli impegni chiaramente definiti in sede parlamentare del nuovo regolamento di disciplina
Del regolamento interno del codice militare proponendo con un ritardo di anni il nuovo radar ma in termini peggiorativi rispetto al Regolamento attuativo iniziale disattendendo spesso come si è detto gli stessi regolamenti interno da ultimo anche polemiche e sollecitazioni artificiose che si accompagnano all'atteso obiettivamente fondata per l'approvazione della legge mille quarantasei o trecentocinquantanove dalla Camera
In carenza di una legge organica per l'avanzamento degli ufficiali sono indice di una situazione almeno di anormalità
Determinata da un lato dalla sempre disattesa nuova legislazione dall'altro da atteggiamenti censurabili di taluni vertici militari
Con interventi che non corrispondono beh alloggi che della direzione militare né correttezza di rapporti con il Parlamento considerazioni queste che in qualche modo valgono anche per quanto concerne la campagna
Sulla reintroduzione dalla divisa in libera uscita sostenuta purtroppo anche dal ministro in contrasto con il preciso disposto della legge dei principi
Una risposta negativa e controproducente alle manifestazioni di disagio che si scrivono nelle forze armate e ai ritardi e alle obiettive difficoltà di un processo di integrazione con la società civile
Di questa situazione la responsabilità politica ricade interamente sul governo e sui vertici militari
Come risulta evidente da iniziative e comportamenti disegno repressivo o di diffidenza verso le novità che sono venute caratterizzando negli anni trascorsi nell'ambito di un processo di riforma dello strumento militare per le vistose omissioni oggi inadempienze nello sviluppo di tale processo non può essere taciuta l'assurdità di una situazione che ha registrato l'assenza totale di iniziative di proposta per quanto attiene alla vita delle forze armate e i problemi dei militari l'iniziativa del governo se vi è stata si è manifestato unicamente nel campo dei programmi di armamento
Mancando del tutto attorno a quelle esigenze definite obiettivamente non trascurabili dalle quali derivano tante delle ragioni di disagio ed impeto sintomatica la carenza di proposte dell'esecutivo su questioni decisive quali la riforma della leva assunte portata avanti in sede parlamentare contrastata più che sollecitato dal Ministero
Una sempre promesse e mai predisposta nuova legislazione sull'avanzamento degli ufficiali che ha trovato nell'iniziativa della Camera che è stata ricordata oggi in discussione al Senato supplenza ai maggiori inconvenienti dell'assenza del Governo l'iniziativa per tenere aperto il processo di riforma o per contrastarne le avversioni ha avuto un punto di riferimento solido nel Parlamento e nell'azione di regioni ed enti locali come poc'anzi se ricorda
Malgrado i guasti che già hanno potuto essere rilevati ma cioè riconosciuto il ruolo dell'iniziativa parlamentare promosso in primo luogo dai comunisti non solo sul piano legislativo ma anche di sindacato parlamentare
O di proposizione di temi di confronto
Mentre all'interno dell'apparato militare non sono risultate frustrante la volontà di partecipazione e di rinnovamento
Innanzitutto la persistente volontà delle rappresentanze militari di resistere alle difficoltà frapposte lo sviluppo della loro presenza e d'iniziativa
Con l'impegno di energie ed apporti gli uomini di fede democratica di diversa ispirazione ideale
Indicativi di queste potenzialità sono stati momenti di confronto ripresi con le rappresentanze militari
Nell'incontro dalla commissione Difesa dalla Camera nelle audizioni dei rappresentanti della leva e del Cocer con la Commissione Difesa del Senato e delle delegazioni del Cocer con camera il Senato in merito al parere sul nuovo orario
E da queste potenzialità che si esprimono dalle istituzioni e dall'interno delle forze armate che intendiamo muovere per il rilancio di iniziative sulle questioni del personale militare per sollecitare conclusioni positive a quegli aspetti della legislazione in discussione che costituiscono l'argomento di questa relazione mi soffermerò su alcuni dei punti più attuali e significativi del nostro impegno
La riforma della leva la legislazione per gli ufficiali la delegificazione del trattamento economico le rappresentanze e regola
La riforma della leva potrebbe qualificare la volontà di ripresa di un processo volto al miglioramento del rapporto forze armate Società e dal maggiore consenso inaccettabilità del servizio di fronte alle giovani generazioni
Presupposti fondamentali per una nuova politica militare coerente al dettato costituzionale e confortata dalla solidarietà della Lazio
L'iter della legge appare invece condizionato da troppi incertezze e gli serve di talune parti della maggioranza ed ai conseguenti ritardi e intoppi frapposti al procedere spedito dall'esame al Senato pur dopo che sul medesimo testo già ebbero a concordare tutte le forze democratiche nell'altro ramo del Parlamento
Abbiamo già avuto modo di avvertire ribadiamo decisamente che ogni ulteriore dilazione l'approvazione della legge contrasterebbe con le attese dei giorni
E con le esigenze innovative che essa coglie con l'equiparazione a dodici mesi dalla firma anche per la leva di mare
Con la prefigurazione di una maggiore professionalità e con l'introduzione di norme che innalzano il trattamento il livello di consapevolezza dei giovani delle armi il legame delle forze armate con la società civile
Tale è il senso dei diversi titoli ed articoli del disegno di legge
Dalle disposizioni sulla destra mentre le licenze alla più precisa codificazione
E minore discrezionalità per gli esoneri dal riconoscimento del lavoro militare e di titoli per il collocamento
Ha ribadito rifiuto di discriminazioni fino ai rapporti con la società civile siano l'aspetto dell'inserimento dei giovani militari nelle comunità locali siano l'aspetto del concorso alla formazione civica e professionale
Limiti del provvedimento qual è il mancato contestuale esame della tematica del volontariato femminile
O del servizio civile alternativo compresa l'esigenza di aggiornamento della legislazione sull'obiezione di coscienza non ne attenua lo la positività e l'urgenza della approvazione
Pur con qualche miglioramento sollecitato anche nelle recenti audizioni dalle rappresentanze militare
Merita un'attenta valutazione in tal senso le proposte di perfezionare gli articoli relativi ai titoli per la dispensa o per indire diversità alla professionalità e attitudini e corrispondente assegnazione ai reparti
Quelli relativi al trattamento economico o al rapporto con gli enti locali per esempio includendo esplicitamente l'impegno comune ad iniziative congiunte nella lotta alla tossicodipendenza
O l'articolo ventitré relativamente al ripristino dell'accompagnatore militare come richiesto dalle flessioni dei grandi rivali
La regolamentazione delle licenze
Da taluni contestata è invece oggetto di richieste delle rappresentanze militari per meglio garantirla con l'abolizione di condizioni vessatorie come quelle previste ai commi sette dieci e undici dell'articolo ventidue
Infine mentre sono insorte in Commissione Riserve sulla praticabilità delle norme relative ai titoli preferenziali per il collocamento dei volontari a ferma prolungata
Le rappresentanze chiedono di migliorare i criteri di reclutamento e professionalizzazione contenendo il precariato e prevedendo per la ferma prolungata
Contrattati dettar ragionevole e dopo già un'esperienza di vita militare possibilità per una certa aliquota di concorrere alla carriera dei sottufficiali in servizio permanente
Noi proporremo in tal senso di precisare l'età per l'arruolamento da definirsi in età come ho detto un ragionevole diciotto anni
E di renderla scelta del volontariato a termine ferma prolungata più consapevole per maturazione personale e di esperienza
Se attuata dopo sei mesi di servizio militare del vantaggio reciproco del singolo e dall'amministrazione militare
Conseguentemente potrebbe essere previsto che gli idonei e promossi sergenti al termine del terzo anno concorrano o usufruiscano di una riserva di posti degli arruolamenti di sottufficiali stabiliti dalla legge duecentododici in questa ottica potrebbero anche essere riconsiderate le quote di volontari previsti l'articolo trentadue assorbendo gli attuali WTO
Ma assicurando loro possibilità di sbocchi di carriera ed eliminando gli attuali arruolamenti di giovanissimi sottorete ripuliti e privi di alcuna certezza di prospettiva malgrado le abbondanti promesse della pubblicità
Dovrebbero essere verificate col Ministero Difesa consistenza attuale dei mutuo WTO specializzazioni acquisite e possibilità di soluzioni
Anche in parte come si è detto non la carriera sottufficiali per sanare tale situazione e cessare di alimentarla ulteriormente
Così come si è fatto con la legge cinquecentosettantaquattro la nuova legge in discussione degli ufficiali
A proposito della legislazione sugli ufficiali e risultato certamente apprezzabile in una situazione assai confusa con migliaia di ufficiali mantenuti permanentemente in servizio senza essere in servizio permanente
Il tentativo a suo tempo di normalizzare con la cinque sette quattro i profili di carriera dei diversi ruoli sulla base sia dall'anzianità di grado e di quella di servizio e di cessare l'alimentazione del ruolo ad esaurimento
Ma trattavasi di un provvedimento necessariamente a Terni che avrebbe dovuto durare in soli tre anni sufficienti al Governo per presentare quella legge organica sull'avanzamento sempre annunciata come imminente e mai venuta alloggi anche in questa materia cioè il Governo sta dando prova di quel decisionismo mancato che genera conseguenze pesanti come nel caso il fatto che le promozioni degli ufficiali dei voli speciali sono bloccate mancando la normativa per effettuare anche qui alla situazione assurda prodotta dalle carenze del governo ha cercato di rimediare l'iniziativa parlamentare
Con la cosiddetta legge Angelini da trecentocinquantanove dalla Camera approvata dei mesi scorsi inseguita l'insistenza particolare dei deputati comunisti contro le resistenze dell'esecutivo ed ora all'esame del Senato
Anch'essa già sconta ostacoli e lungaggini come evidenzia il fatto che infine dall'ottantaquattro sia stato necessario un decreto per evitare che il ritardo comportasse l'allontanamento dal servizio dei cinquecento colonnelli che trovano sistemazione con quella legge
Ribadiamo perciò la necessità di una rapida approvazione fondamentalmente nella configurazione che la legge ha assunto alla Camera
Disponibili ad eventuali limitati perfezionate
Ma rifiutando di mano metterla cui emendamenti peggiorativi come si tenta da parte di esponenti della Democrazia Cristiana che ne modificherebbero la sostanza oltretutto provocando dell'insabbiamento e la paralisi del suo iter
Carattere programmatico che impegnano il governo a fissare con decreto le modalità applicative degli articoli di legge sulle procedure e i punteggi per l'avanzamento e da riferire al Parlamento sulle direttive per la definizione degli incarichi di comando e la pianificazione di impiego degli ufficiali superiori
Trattasi come è evidente di affermare criteri di trasparenza interna ed i più incisivo controllo parlamentare
Di ovvia rilevanza per assicurare metodi garantisti e per la scontata connessione con gli incarichi che sia attribuiti al libero arbitrio o per esempio un secondo come già successe agli intrighi della P due
Possono precostituire successioni di ulteriori promozioni e che ha secondo l'articolo ventiquattro proroga le norme da cinque sette quattro mantenendo per l'avanzamento nei ruoli in servizio permanente la doppia discipline come scelta automatica del requisito più favorevole
Dei diciotto anni di servizio o norme di grado per la promozione da capitano maggiore dei ventidue anni di servizio o quattro di grado per quella da maggiore a tenente colonnello non può essere condivisa la posizione del raggruppamento dei mille attribuita ai vertici militari
Che propone di emendare l'articolo e tentativi di questo centro senso come ho già detto sono in atto in senso peggiorativo prevedendo un solo criterio dell'anzianità di grado
Il curry genererebbe situazioni di blocco ed escluderebbe dalle promozioni gran parte di ufficiali anziani
Provenienti dai sottufficiali dopo numerosi anni di sacrifici da qui una ragione in più di urgenza per evitare che in presenza di ulteriori ritardi i sopraggiunti limiti di età comportino per numerosi ufficiali il rischio del Congedo senza aver ottenuto l'attesa promossi
L'articolo terzo l'articolo trentadue cerca di attribuire il giusto profilo di chiarire agli ufficiali del ruolo ad esaurimento garantendo ai maggiori la possibilità una proroga dall'articolo quarantacinque dal cinque sette quattro
Di avanzare tenente colonnello dopo quattro anni di anzianità milligrammi
Il testo così formulato dalla camera può a nostro avviso s emendato migliorato e in tal senso siamo disposti a proporre una modifica migliorativa includendo anche la promozione da capitano maggiore dopo undici anni del grado purché dopo diciotto anni di servizio
Ed analogamente per i maggiori promozione dopo quattro anni nel grado purché dopo ventidue di servizio onde evitare che la promozione degli ufficiali del ruolo ad esaurimento anticipi quella di colleghi di pari anzianità del servizio per me
Quarto nello stesso articolo migliorando la formulazione dello specifico comma intendiamo confermare la volontà della Camera che ha introdotto l'istituto dalla promozione il giorno prima per tutti per gli ufficiali di tutti i ruoli
Che cessino dal servizio per raggiunti limiti di età amichevolmente il grado massimo previsto per il ruolo che in assenza di valutazione
Estendendo tale promozione ai tenenti colonnelli con trent'anni di servizio o sette di anzianità nelle grado qualunque sia il motivo del congegno
Altro aspetto di interesse immediato per l'iniziativa legislativa è quella della delegificazione dei trattamenti economici allo scopo di sciogliere positivamente la contraddizione che si è determinata per le forze armate
Dopo che la legge quadro sul pubblico impiego e la riforma di PS hanno abilitato la forma contrattuale per la definizione dei trattamenti economici
Mentre le forze armate come è noto sono escluse dai meccanismi previsti per il pubblico impiego e la riforma di pubblica sicurezza ha stabilito l'estensione dei trattamenti a quella parte consistente delle forze armate
Rappresentata dai corpi armati aventi compiti di polizia giudiziaria carabinieri e Guardia di Finanza
Si è resa così più stringente la necessità di una soluzione
Per la quale è all'esame della Camera Polito disegno di legge
Avendo presente l'impossibilità di estendere meccanicamente rifiuta la contrattazione alle forze armate mancando qui le condizioni che la rendono credibile
Data la tipicità del soggetto diverso per natura e competenze dal soggetto sindacato con cui è stata definita rappresentanza militare del personale nelle forze armate
Da ciò la regista le decisioni che si determinino col massimo di democraticità interna associando alla definizione del trattamento economico sia gli stati maggiori che la rappresentanza
In un rapporto col ministro che non può esserne subalterno né conflittuale data la peculiarità dello strumento forze armate e del suo rapporto col potere politico
Avendo presente che una pura e semplice delega al ministro escludendo una dialettica reale darebbe luogo contrapposizioni corporative ora tendenza assoluzioni in termini autorizzata
Proponiamo pertanto di definire nella legge nel ruolo peculiare del Parlamento che pur nell'ambito della delegificazione eserciti una funzione positiva di garanzia
Attraverso la partecipazione delle commissioni Difesa mediante i loro uffici di presidenza come parte necessaria nella determinazione degli accordi
Infine le rappresentanze e seppure attraversate le difficoltà ostacoli delusioni hanno realizzato col Parlamento incontri collaborazioni con esiti reciprocamente positivo
La tre otto due ha dunque trovato nel rapporto col Parlamento a diversità di altre istituzioni una corretta applicazione
Il che evidenzia invece i limiti dell'azione del governo che non ha saputo farsi esso stesso garante della legge dei principi
E difficilmente avrebbe potuto farlo se il codice alla mia vita per non essere riuscito ad incontrarsi col ministro tranne che per il saluto di insediamento
Indicativo è per le questioni specifiche della rappresentanza del confronto sul nuovo Regolamento
Con un governo che ha proposto un testo peggiorativo nei confronti del precedente Regolamento
Quasi si trattasse per superare le difficoltà delle rappresentanze di contenere eccessi le funzioni riducendo margini di iniziativa e di collegamento degli organi di rappresentanza
Il problema è apparso alla Camera e al Senato confortati dalle osservazioni del Cocer esattamente l'opposto
Quello cioè di corrispondere alla sempre più vive esigenze di rappresentatività
Incoraggiando le condizioni per l'effettiva possibilità di svolgimento dei compiti assegnati ai concili dalla legge per un reale collegamento con gli elettori una partecipazione ai rapporti con gli enti locali e così di questa esigenza sono fatti interpreti Camera essendo con le modifiche suggerite al testo del DPR proposta al parere del Parlamento e con un segnale di rinnovata attenzione ai problemi della rappresentanza
Sui quali il Senato ha manifestato l'intenzione di una specifica iniziativa parlamentare di indagine conoscitiva
Ma ora alla prova e innanzitutto il governo chiamata ad una chiara manifestazione di volontà politica di fronte all'espressione univoca delle due Camere con voti unità delle rispettive Commissioni Difesa sul regolamento
Il governo offrire una nuova certezza le rappresentanze accogliendo le proposte di modifica formulate dal Parlamento in gran parte coincidenti con quelle espresse dall'organo centrale di rappresentanza agli stessi criteri devono informarsi regolamento interno colmando il ritardo che si era terminato per la pretesa del Governo di modificare a proprio piacimento gli articoli elaborati dal Cocer cui competono come riconosciuto dal Consiglio di Stato
I pareri del Parlamento sull'arma ripropongono del resto la legittimità di diritti e di istituti che devono coerentemente essere definiti nel regolamento il ogni altra conclusione sia sulle Barmak sul regolamento interno
Costituirebbe un segnale negativo una sfida al Parlamento e alla ripresa del processo di democratizzazione delle forze armate e contro ogni tentativo del genere rinnoviamo la versione e l'impegno di lotta
Dei comunisti
Si è detto dei regolamenti delle rappresentanze e andrebbe rivendicata l'urgenza del nuovo Codice militare del quale invece in questi giorni è stata annunciata una delle solite generiche belle che al Governo ma anche le specifiche materie sollecitano una limitazione delle aree di discrezionalità dei comandi un'adeguata regolamentazione
Dall'assegnazione alloggi il cui regolamento sottoposto alcuni anni alcova c'era e tuttora in attesa di emanazione
Alla disciplina dei nostri materia della quale sovente vengono disattesi dettato costituzionale e norme di legge che vieta lo discriminazioni di natura politica
Si pone perciò la necessità di una regolamentazione
Con criteri di trasparenza e definisca anche gli atti amministrativi per la determinazione dell'affidabilità unicamente sulla base dei disposti di legge in particolare dell'articolo diciassette della trecento ottantadue
La più macroscopica delle omissioni in materia resta comunque quella del nuovo Regolamento di disciplina anch'esso da oltre un quinquennio bloccato per l'ostinata insistenza dei vertici dell'amministrazione militare come ha dichiarato a suo tempo il ministro in Parlamento
Sull'ostinata insistenza su una proposta contrastante con la legge dei principi nel tentativo è già apparso evidente sul rame di introdurre in modo surrettizio una limitazione dei diritti del cittadino militare come definite dalla legge
Col solo risultato che le forze armate restano prive del nuovo regolamento disciplina previsto dalla percento ottantadue
A fronte di tale inadempienza i gruppi parlamentari del PC intendono riproporre con decisione questa problema
Mentre nei nove anni il sostegno di ogni iniziativa delle rappresentanze in tale direzione si riserva la diretta iniziativa della proposta di nuovo Regolamento di disciplina da presentare essi stessi mediante apposito disegno di legge
In parte anche in tal modo ci sembra di poter concorrere al rinnovamento degli strumenti della politica militare per forze armate legate da una disciplina consapevole come definita dalla Costituzione ed alla ricordata legge dei principi
Garantita da regolamentazioni ispirate a trasparenza e comprensibilità
In questo senso abbiamo sollecitate rinnoviamo la richiesta di un vademecum dei diritti e doveri del militare e in particolare lo sviluppo di ogni iniziativa positiva per i più stretto rapporto forze armate Società per facilitare l'integrazione dei giovani militari con le comunità locali temi trattati nella relazione di parlarci
A questo proposito per concludere sarebbe auspicabile che il ministro e taluni esponenti dei vertici militari desiste sarò da assurde campana
Come quella che pretende completo preciso disposto dalla legge sui principi la reintroduzione dell'obbligo dalla divisa ai militari in libera uscita
Si tratta di un segnale negativo di una risposta superficiale e sbagliata
Limitativa dei diritti dei cittadini militare controproducente in quanto destinata ad alimentare il pienone di disagio e di riluttanza
Anziché facilitare l'accettabilità di un servizio militare profondamente al rinnovato fondato solitamente sul consenso popolare
Ben più pertinenti e sostanziali ci paiono le risposte nostre come cerchiamo di fare per taluni aspetti essenziali anche in questo incontro
Con l'impegno del Partito Comunista Italiano dell'iniziativa parlamentare e delle amministrazioni locali
Per dare soluzione a problemi reali riaffermando il valore di acquisizioni positive per la ripresa di un processo di rinnovamento coerente come un modello di organizzazione militare e si è adeguato all'ispirazione costituzionale ed ai tempi
Abbiamo già quattro iscritti a parlare
Che dovrebbero poter fruire dieci minuti a testa possibilmente rigoroso mente osservati
Aspetto o altre iscrizioni devono essere fatte rapidamente in modo così si sappia lentamente
Regolare
Il primo iscritto e indù fu
Devono stare braccio ancora lo dice la la
Poiché agli atti
Spero di essere più breve anche dei dieci minuti
Il tema di quest'incontro Diritti rappresentanze riforme della politica della difesa
Ci trova ancora qui impegnati a sviluppare con tenacia proposte legislative molto complessa sulla problematica militare
Purtroppo l'avvento dei al dicastero della Difesa senatore Spadolini ha comportato una radicalizzazione delle posizioni del governo ed un irrigidimento negativo della gerarchia militare le quali hanno operato esclusivamente con spirito di rivalsa soprattutto nei confronti dei militari democratici che operano nel che operarono il primo mandato degli organi a prestanza militari per i fatti di Mestre così
Nella politica di gestione del personale c'è stato pertanto un continuo attacco alle conquiste sino ad oggi ottenute
Vorrei fare un cenno sulla politica dalla difesa che comunque ritengo sia importante
Si è consolidata l'idea dello spostamento in avanti del modello attuale di difesa da parte della di forze politiche e di alcune gerarchie spinta inchioda valutazione avvenute in ambito NATO sia questa versione inclusi in Sicilia sia con la richiesta di una maggiore impegno della Marina
Di operare su posizioni più avanzata con l'adozione delle sull'incrociatore Garibaldi degli aerei Harrier
Con
Sono stati denunciati da molto tempo questi atti
Del governo come rischio di porre l'Italia supposizioni avventurista di che al di fuori del dettato costituzionale
Per esempio quando si bruciò con forza che le truppe italiane devono essere ritirate dal Libano oppure in altri casi rilevanti e non ritengo di ricordare perché a tutti ben noti ah t'aspetto significativo che questo tipo di politica trascina consequenzialmente è un eccessivo incremento dell'acquisto di nuovi sistemi d'arma
Qualsiasi sistema d'arma comporta come fatto consequenziale non ci sta di intrecci coinvolgenti tutto l'apparato produttivo della nazione
Tutto un sistema di riqualificazione del personale o nuove forme di qualificazione
Inoltre sia per i costi proibitivi richieste ai fini dotare le Forze armate diario ad alta tecnologia c'hanno sempre possibile come per una Sei nota manchevolezza di capacità istituzionali al presenti all'interno delle forze armate
Visto che ancora non si è attuato il dettato dalla legge di avanzamento dei sottufficiali quando richiede un adeguamento ed unificazione dei programmi l'insegnamento e che questi sia negli Napoli le effettive necessità operative per l'impiego dei mezzi e delle apparecchiature o dei sistemi in futuro se l'attuazione della legge sulla riforma del servizio militare di leva attualmente all'esame del Senato potrà se opportunamente controllata nella sua applicazione soddisfare parzialmente queste esigenze di maggiori qualità tecnica del personale
Per concludere questo aspetto devo dire sintetizzando che è inutile avere una stanza dei bottoni qua non c'è il tecnico capace di far funzionare la macchina pigiando per bottoni
Problematica del personale
Nell'analisi più volte fatta dalla Corte dei Conti sul bilancio della difesa la stessa sempre denunciato notevoli ambiguità il trinomio del problema carriera Street carriera stipendio a casa è stato usato dal dicastero della difesa dalle gerarchie militari
Se risolto quale panacea tutto il male che attanagliano il problema del personale
Spesse volte anche gli addetti ai lavori sono caduti in questa ottica deformata
Perché costretti da venti che si sono accavallati lassi di tempo molto ristretti e che comunque le chiedevano una soluzione immediata
è mia convinzione che a monte di tutto ciò esista la necessità di soddisfare quel punto prioritario i diritti civili del militare una globale revisione di tutto l'apparato burocratico e legislativo regolamentare le forze armate
Cioè evidente richiede tempi lunghissimi chiamiamole allo a lungo termine ritengo per chiarire meglio il mio pensiero quale esempio mettere mano alla revisione condizioni interforze della formazione dei quadri ufficiali
Più attinenti alla volontà espressa dalla Costituzione alle norme di principio
Sulla disciplina militare
Questa dovrà essere la base di partenza ancora oggi la gerarchia militare come discontinua da adottare nei confronti del personale sistemica credevamo dimenticati per esempio trasferimenti punitivi o utilizzo improprio del nostro ai fini da discriminazione politica dei militari ma c'è un aspetto ancora più preoccupante che però non non può essere quantizzato
Mi riferisco all'uso improprio che si sta facendo dei servizi di psichiatria
Quale valvola di sfogo di conflittualità esistenziali che avvengono presso i comandi e soprattutto a bordo delle navi della Marina Militare
I militari ed in particolare i militari della leva soldi soggetti a stress dovute a condizioni di lavoro condizione mentale se pesanti spesso non è non reggono e vittime è crollato
Il comando a questo punto adotta il provvedimento
Dell'invio del soggetto presso l'ospedale militare nei reparti di psichiatria il quale dopo un'eventuale cura addotta a quel provvedimenti medico-legali ritenuto più opportuni
Potrei citare qualche esempio
Ma tentare il tempo ed è meglio vino comunque o anche degli esempi se eventualmente successivamente l'accusa chiede ha l'aspetto sanitario a questo punto ritengono che nella futura legge di riforma della sanità militare
Oltre
Tutto l'aspetto sanitario dovrà essere previsto
Ed è posta quale garanzia che tutelino veramente il personale degli arbitri dagli abusi che sta compiendo l'amministrazione a seguito di quanto già previsto dalla legge sulla riforma sanitaria nazionale
Quando prevede di concordare le forme e le modalità di intervento in caso di pubbliche calamità tra le regioni l'amministrazione sanitaria militare
O nei casi di epidemia diffusa si deve coinvolgere gli enti civili preposte la saluta mentale pubblica ad interessarsi di questo aspetto prevedendo affinché i reparti psichiatrici forniscano relazioni dettagliate
Circa il numero dei ricoveri di militari e i provvedimenti che si aprono il loro confronti allevo SL
Ho e ai sindaci delle città interessati infine che nella relazione che fa il ministro della Difesa annualmente alla Camera sullo stato morale sulla disciplina militare
Ve ne sia traccia
Il furto picchiata
è la prima volta
Prendo la parola desolante una riunione di questo tipo a me ne rammarico pensa d'aver perduti troppi anni
Però questa è un'occasione alla quale mi hanno spinto militare del Cocer e io vi ringrazio molto
Spero che ci siano altre occasioni vorrei
Lui per ragioni mia metodologica intanto presentarmi
Io faccio l'ingegnere
Sono responsabile di un grande progetto nucleare cioè sono responsabile della sicurezza di un reattore
Si sta costruendo latina pochi chilometri da un poligono di tiro
Ho fatto il militare anch'io ho fatto l'ufficiale d'artiglieria contraerea
A Sabaudia
Poi ad Albenga
Ho dei ricordi e con i quali devo fare ancora i conti e spesso il suocero mi aiuti a fare i conti con queste
Vorrei fare alcuni commenti alle cose che ho ascoltato qui quindi non un intervento preparata
Che ho apprezzato moltissimo un passaggio dell'onorevole giacché quando definendo in negativo come si suol dire Trani organi tra gli studiosi di organizzazione
Che cosa deve essere il rapporto tra Cocer
Autorità militari e politiche
Lo ha definito in negativo dicendo lo nel subalterno né conflittuale
Io sono permettermi datemi un po'di credito
Sono uno studioso di organizzazione del lavoro
Organizzazione del lavoro non vuol dire soltanto fabbrica anche se l'aria più studiata
Vorrei che mi appassiono da poco tempo alla organizzazione del lavoro nell'esercito ecco se devo dire se si dovesse passare da una definizione in negativo
Cioè da né subalterno nel conflittuali
Ad una definizione in positivo sulla quale quindi misurare la validità dell'organizzazione
Io sarei propenso a utilizzare un termine che cooperativo
Ho un equivalente
Dico questo perché mi sembra che lo stesso uno euro e giacche quando parlava di disciplina
Parlava di disciplina consapevole che è una caratteristica di localismi cooperativi
Ma devo dire una cosa nel nostro campo nell'ingegneria moderna
Nella fisica moderna
Si sta addirittura modelli usando
L'organizzazione degli organismi naturali cooperativi e stiamo scoprendo
Con le dovute cautele
Perché un organismo sia cooperativo deve rispondere ad alcune esigenze ora il nostro esercito a mio avviso non ha queste caratteristiche non credo che sia idoneo alla difesa del nostro Paese nel senso che non ha la struttura più idonea per rapportarsi alla società in tempo di pace e al territorio in tempo di guerra
Queste sono caratteristiche che mi lasciano molto preoccupato come cittadino io mi auguro che ci sia un'altra occasione nella quale potremmo incontrarci
Credo che nel nostro paese ci sono stati dei fatti che esigono che gli intellettuali tecnici che sono fuori dalle forze armate
Rispondano anche ad una committenza che viene dal Paese di dare un contributo critico a tutto quello che accade nell'esercito e nei rapporti tra esercito al Paese
Io mi auguro che si siano altre occasioni vedo che i deputati comunisti sono molto agguerriti è in prima linea
Nella difesa questa volta sì di alcuni valori fondamentali
Che ricordano molto la resistenza e la Costituzione quindi hanno delle pezze d'appoggio collaudate
E consolidate
Devo dire che quando ero consigliere comunale a Bracciano
Dal settanta al settantaquattro
Per il Partito comunista ascolta in un comizio di Andreotti
Il quale diceva tutti i militari riuniti in una grande Assemblea
In un cinema mentre avessi era proibito frequentare i nostri comizi diceva voi non avete bisogno di un sindacato il vostro sindacato che la DC questa è la frase che io mi porto dentro da vivono centosettanta a me non sembra che la DC abbia Fo poi fatto tanto in quanto sindacato una cosa vogliono a conclusione mi auguro che ci siano altre occasioni perché sinceramente
Non vorrei uscire dalle proposte tematiche cosiddette concrete
Quando l'oratore che mi ha preceduto menziona cent diceva mancano i tecnici per schiacciare il bottone
Mi ha ricordato una poesia di Bertold Brecht
Che diceva ai generali
E quali proprio don molto molto credito fino a prova contrari ecco mi ricorda una poesia di Beethoven che diceva
Generale non illudete vent'nel carro armato schiacciare il bottone ci sarà sempre un uomo farò io oggi ho appreso che non è ancora pronto quest'uomo questo mi rassicura moltissimo però in effetti sono molto preoccupato per le Guerre stellari ecco è questo da qui io vorrei lanciare una protesta è una indignata protesta io lavoro da vent'anni in centri di ricerca
Trovo assurdo che il nostro presidente del Consiglio
Davanti alle Camere riunite negli Stati Uniti sostenga che lo sviluppo della ricerca scientifica debba essere figlia delle Guerre stellari io credo che il domani
Come cittadini non possiamo affidarlo soltanto a militari anche se altamente qualificati io credo che tutto il Paese a delle risorse intellettuali e progettuali
Che solo con un discorso cooperativo allargato a tutta la società può stabilire quali sono i paletti all'interno del quale dobbiamo mettere
I treni Leo Ortolani e forse anche le armi io ringrazio moltissimo
La parola a Maurizio fiasco
Dunque noi teniamo questa riunione
A quasi sette anni dalla legge dei principi
Sette anni che sono stati col costellati come hanno riguardato i relatori da molti atteso molte speranze anche molte iniziative
E premesse per lo sviluppo di quel disegno che la legge dei principi conteneva però credo che sia lecito domandarsi a questo punto cosa resta di quella speranza di soprattutto di quel disegno unitario
Perché elemento che che caratterizzò quella legge non era
Il fatto peraltro storico che il Parlamento definisse con legge dello Stato
La condizione del militare
Cosa che non era mai avvenuta
Ma il fatto che quella legge sollecitava una trasformazione complessiva di una serie di leggi i regolamenti che interessa una condizione militare la collocazione militare
Nel nostro Paese
Di quel disegno che definiva bene di ambiti per lo sviluppo dei diritti e dei doveri dei militari restano dei frammenti resta soprattutto una una una battaglia da da sviluppare
Ecco questa battaglia
Che faceva perno e fa perno sulla distinzione di tre regimi di tre ambiti in cui si trova avversaria a seconda delle circostanze la condizione militare
Momento del servizio operativo il momento
Della vita di tutti i giorni nella struttura militare il momento del fuori servizio
Fu un'innovazione
Che appunto ruppe una logica o diciamo di rapporto esclusivo tra governo amministrazioni delle forze armate e persona in servizio
L'attesa che tutta la legislazione si informasse a questi a questi principi
E tuttora uno dei punti qualificanti della presenza democratica dentro e fuori le forze armate
Ma la dopo il mille novecentosettantanove assistiamo ad una sintonia ad una sintonizzazione tra un indirizzo legislativo che viene di volta in volta
Proposto dalle maggioranze che si sono succedute e un indirizzo politico diciamo di restaurazione di un rapporto privilegiato ed esclusivo tra l'esecutivo e
Le forze armate
E questo è stato vero anche per per altri settori dello stato a cominciare dal dalle stalle Fo delle stesse forze di polizia
E dove si è vero si è andata avanti si è strappata la riforma del mille novecentottantuno ma queste tentazioni a di chiudere gli spazi del di di partecipazione sono sono state ricorrenti chi non ricorda per esempio
Lo scorso anno all'inizio della vertenza contrattuale per le forze di polizia per
Una circolare del ministro degli interni e mano per vietare
Le assemblee dei posti di lavoro
Attorno al contratto
Un divieto che che rientrò rapidamente
E anzi la vertenza per il contratto delle forze di polizia ha contribuito a rilanciare
Il tema dell'applicazione dei diritti civili del o meglio del diritto civile all'autotutela
Nel lavoro del personale delle forze armate tant'è che lo stesso legislatore
Verso lo stesso Parlamento si rese conto che il legame il rapporto tra personale della Polizia di Stato che il loro colleghi dell'Arma dei Carabinieri della Guardia di Finanza tendeva a non più appoggiare su come dire relazione sur su un vincolo solidaristico Massu solide ragioni funzionale e cioè si era posto all'ordine del giorno nell'anello dello sviluppo vivo di un'esperienza nuova quella del contratto per la per la per il personale delle forze di polizia l'esigenza di una partecipazione effettiva di questi militari perché tali sono tuttora
Alla autotutela dei diritti
Lavorativi
E ricordo che il Parlamento votò appunto un ordine del giorno e la Commissione
Per garantire la per assicurare al secondo contratto delle forze di polizia la partecipazione dei Cocer dell'arma dei carabinieri
E della guardia di finanza in veste di osservatori permanente
Ho ora vediamo come diciamo questa righi del questore questa ripresa diciamo di una qualificazione di una spinta la qualificazione della funzione rappresentativa reale delle degli organismi Kosher coi Cobar
E viene contraddetta da quanto abbiamo potuto leggere per esempio nella difesa che l'onorevole Bonetti della democrazia cristiana fa di un testo sulla delegificazione che ha appunto tra i suoi punti qualificanti lo sganciamento della del dell'Arma dei Carabinieri e la Guardia di Finanza dalla
Contrattazione
Che la appunto riformare la polizia ha comportato per il trattamento economico
E professionale
E questo è un punto molto molto preoccupante
Vi è poi un altro punto che credo che desti una preoccupazione legittima
E cioè che in sostanza viene ha dato un colpo alla distinzione tra servizio e fuori servizio tra momento nel servizio operativo momento del fuori servizio
E quando al in luogo di un di un orario di lavoro quanto meno tendenziale che deve essere determinato per le forze fra le forze armate e quindi con la determinazione conseguente di un orario di lavoro straordinario
Da retribuire a parte viene riproposto il tema di una indennità militare generica che appunto dovrebbe assorbire forfettizzato hanno il compenso per una
Prestazione
Diciamo fuori delle condizioni di impiego ordinari
E questo è secondo me è un modo surrettizio per introdurre una diciamo una limitazione di quella distinzione tra servizio fuori servizio che è uno dei cardini della legge di principio
Oltretutto la limitazione diciamo di partecipazione delle rapide rappresentanze elettive alla trattativa reale per determinare il
Tenore del trattamento economico
Non fa avanzare di un millimetro
Diciamo una esigenza che invece la stessa legge del settantotto il programma unitario che ha che attorno a quella legge si era costruito aveva posto e cioè quello di porre fine a questa frammentazione interna delle varie amministrazioni militari dei vari delle varie categorie placche le che la compongono ed che si era determinata con leggi e leggine per folte trent'anni si erano sovrapposte senza di organizzare bene
Diciamo il trattamento secondo principi di professionalità e di valorizzazione delle funzioni che
Appunto si pongono in una accezione moderna del lavoro mi militare
E quindi queste esigenze nel mio se venisse appunto ricacciati indietro venisse conculcata rappresenterebbe una di nuovo una strada aperta alla diciamo disarticolazione interna dell'Unità delle forze armate che invece viene ricostruita secondo il disegno dalla legge dei principi sulla base dell'adesione consapevole ai compiti che la Costituzione assegna assegna loro forze armate al proprio interno insoddisfatte per quanto al trattamento quanta riconoscimento dalla professionalità sono forze armate
Su una base che hanno una un difetto di unitarietà che invece con la partecipazione quindi con il pieno dispiegamento
Del
Facoltà negoziali delle rappresentanze possono possono rilanciare
Ecco l'ultima questione riguarda i concludo veramente la il rilancio quindi di una tematica
Di partecipazione
Sia diciamo tra
Diciamo in nessun livello orizzontale di contrattazione tra Parlamento amministrazioni e rappresentanze militari e ma anche la l'aspetto diciamo
Di rapporto di verifica con ecco con la base perché se il Cocer selle i tre livelli la rappresentanza hanno
Compiti e prerogative differenziate così la legge dei principi recita
E tuttavia per quanto riguarda questa materia del trattamento economico del personale militare io credo che una funzione ai Coldplay Cobar vada data in sede di valutazione del consenso che c'è ad un'ipotesi di accordo che si dovesse trovare tra una tra in una trattativa in una negoziazione tra coach apre
E e rappresentanti delle istituzioni quali governo e Parlamento
Quindi è un tema che credo che sia dichiarato ridà anche in un momento in cui la crisi di rappresentatività di determinati organismi diciamo sindacato sindacali OPA sindacali ha fatto pur sorgere un problema che va al di là della tutela di questa o di quell'altra categoria di questo o di quell'altra
Con l'altro ambiente del mondo dal mondo del lavoro un problema che riguarda la democrazia nel proprio complesso che è quello di un rapporto consapevole
Ed esteso tra rappresentati e rappresentanti che anche in questa situazione in questo campo si pone se non altro in termini di principio
Poi si
Terapia norma però tutto inedita
Perché non ci siano dubbi e preoccupazioni ora precisa che a norma però sui principi tutti gli Eldar libanese ufficiali sottufficiali membri o non meglio degli organi della rappresaglia hanno titolo a prendere la parola
Naturalmente come diceva senza qualifica ne quanto militare
L'elemento avverrà sia nei riferimento al fatto che sia membri degli organi della rappresentanza men che meno parlando riorganizzava pronta
Quindi ognuno parla come semplice Ciccarelli militare punto e basta ma tutti possono e hanno finito di parlare e per questo abbiamo garanzia noi gruppi parlamentari
Ma che la legge sia rispettato appunto
Provato passa il cresciuto al quale
Molto molto brevemente a parte fattore davvero non nominano tirano Campobasso non era prevista parlassi comunque io
Sui
Sì allora veramente un intervento così
Al al di dentro completamente dei problemi che ci sono stati illustrati prima
E comunque un tantino compì dal di fuori data l'esperienza passata
E mi ha colpito molto ultimando il secondo intervento dopo primi Duccio
Sì
E quando ha parlato di una tesi di consociazione di di corresponsabilità tra rappresentanze e struttura gerarchica militare nell'affrontare i vari problemi
è stata la nostra nei tempi passati esperienza anche lunga insomma volte deludente a volte anche esaltante
Credo comunque di poter dire con con molta tranquillità anche gli attuali rappresentanti quelli che si trovano a fare i conti con difficoltà che sentendo le oggi mi pare che siano molto lontana ma invece vedo che ancora ci sono dei dei passaggi difficili da superare
Credo che se si riesce a
Sgombrare il campo Dattesi conflittualità continua con una struttura con la struttura gerarchica che si riesce a con proposte precise sui singoli settori
L'esperienza passata che che io feci su ogni singolo settore insieme a molti altri colleghi elaborammo
Molto proposte che attualmente ancora se non hanno visto la luce però sono un punto fermo credo anche se poi non sono vangelo sono da rivalutare
Non è questo ma credo che al di là della della conflittualità così ed è il momento di sconforto che può portare al all'inseguimento credo che su ogni questione e poi dirò una piccola quasi quello che stiamo facendo
Nel comune dove io abito e lavoro Segrate
Credo che teneva fermo su queste questioni al elaborando i progetti che siede il più possibile unitari credo tra le varie componenti delle forze armate credo che sia uno dei sistemi migliori
Per obbligare inesistenti o quelli che meno
Vedono di buon occhio questa questione a a pronunciarsi perché poi ci sono gli organismi istituzionali punto i gruppi parlamentari del quale poi bisogna rincontra e mi ricordo molto promettenti si è stata è molto breve però vissute intensamente che pure di arrivare a momenti unitari facemmo delle fatiche terribili
Però sono quelli che hanno poi contato di più siano quelli poiché anche di fronte agli ordinamenti organismo istituzionale insieme al gruppo parlamentare la Camera ha comunque anche presso la struttura gerarchica avevano il valore direi più saldo
Dove non c'era la possibilità di dividere un grado non altro una categoria da un'altra quindi se così mi posso permettere anche se certamente conforta modesti ma lavorare al massimo prelevare sulle singole questioni con documenti unitari la seconda cosa ci saranno anche credo non so se ci sono degli amministratori locali insomma
La prima preoccupazione è la volta
Così lasciato questo impegno è stato quello di perché ci eravamo resi conto in quegli anni
Della difficoltà dei militari e soprattutto di carriera di formale o comunque di di acquisire velocemente un certo modo o di appropriarsi di altri problemi la l'importanza fondamentale della leva
E proprio per questo a Segrate appunto dove dove lavoro
Abbiamo l'anno scorso quest'annuncio sevizia la facciamo anche per ragioni capite bene organizzative abbiamo promosso con il sindaco abbiamo fatto chiamare tutti i giovani devono partire per l'allettante
Di una classe di un anno evidentemente ai quali è stato illustrato nei quali sarei stato alcuni passaggi nodali della leggi di principio
E a questi pori una volta partiti abbiamo fornito una lettera da presentare all'ex sindaco della città dove sarebbe andato dopo il periodo di addestramento iniziale
Non le tre presentazione del sindaco della città dove diceva questo un nostro concittadino
Si faccia il possibile perché l'amministrazione comunale si mette in contatto con le rappresentanze dei militari per inserire al meglio nel modo meno traumatico anche per i problemi poi sociali anche citati sui quali pesano grandemente la approvanda tossicodipendenza dell'emarginazione comunque complessiva del giovane si mette in contatto con la con la prego danze militari e si trovi la possibilità di collocare nella maniera migliore socialmente il ragazzo il genio militare di leva
Nella società
Questo perché perché ci rendevamo conto che ci rendiamo ancora conto
Che le rappresentanze per rappresentanza in quanto tale in quanto il ormai istituzione consolidate alcuni sono ritornati alla prima esperienza probabilmente trasmetteranno queste loro
Queste loro acquisizioni solo con credo per una grosso vantaggio una grossa forza la prestanza anche nell'elaborazione anche per restringere il distacco qui c'è tra il mondo Civita la società civile elasticità militare anche se non superato comunque c'è ancora che i militari di leva siano una delle leve fondamentali scusate il bisticcio
Per arrivare al superamento di queste delle difficoltà
Scusatemi non non sono entrato nel merito delle singole cose ma credo che altri potranno farlo benissimo
Nuove iscriversi l'unico poco abbiamo
Sì
Ora
Da
Mi chiamo Goffredo più insulti
Sono toscano
Di nascita e di costume
Quindi sono sincero
Ormai ho già a quell'età
Dove ciascuno dovrebbe era calar le vele raccoglierle stante
Io non so
Arrendermi e non un calo le vele e non raccolgo le start
Fra le varie utopie che mi perseguitano da sempre
Ce n'è uno in particolare
Sogno una rappresentanza
Che in divisa
Particolarità unitariamente
Pareri proposte richieste di tutta la mentalità
Fusa in una categoria unica
Ed un Parlamento
Che attraverso le commissioni difesa
Organizzi unitariamente
Quando utili
Incontri sui temi della rappresentanza militare sugli altri problemi della militari
Poiché
La difesa
Forse più di ogni altro bene sociale
Esige coro esente fortemente coese
Tutte le forze politiche
Nel ringraziare per l'opportunità offerta di ascoltare pregevoli apporti di pensiero
Desidero prendere il concetto
Di apparati in che città
Non so
Ma di vincolo nazionale
Che deve presiedere riunioni del genere
Le quali anche se organizzate da un partito
Non vengono risolversi in un mero un mezzo di propaganda
Elettorale
Ma risulta Reggio veicoli alla soluzione dei gravissimi problemi posti in discussione
Fra questi io intendo accennare brevemente al solo tema della rappresentanza
Per porre una specifica domanda
Precisamente al tema della regolamentazione della rappresentanza
Recentissimamente le due Commissioni di difesa
Hanno espresso parere favorevole
Hanno schema DPR concernente
Modifiche al Regolamento
Ti attuazione della rappresentanza militare approvato con Decreto Presidente del pubblico a sei nove uno del quattro novembre mille novecentosettantanove
Il parere favorevole
è vincolato
Per ambedue le commissioni
Ad una serie di osservazioni
In calce al parere della Commissione difesa della Camera
Il deputato Arnaldo Baran accetti in nettissima opposizione
Al rivitalizzazione asserita dal sottosegretario Bartolomucci Cantini
Parla di crisi d'identità
Della rappresentanza militare
E di nessuna considerazione in cui furono ottenuti
Furono ottenute le osservazioni analoghe
Prodotte dalle Commissioni nel mille novecento
Il signor bacetti
Certamente è a conoscenza
Deve essere a conoscenza
Che l'esecutivo ha ignorato quando ciò
Parlo solo opportuno
Anche il parere del Consiglio di Stato
Per esempio
Formulazione dell'articolo tre
E per esempio l'inquadramento nel regolamento di attuazione del Regolamento di interno della rappresentanza militare dell'attuale articolo quattordici rapporti fra i delegati
Ma se tanto è conosciuto
O meglio settantotto I ebbe a essere conosciuto
Perché si è fornito un parere favorevole le cui condizioni
Sarà si sa e si può affermare a priori saranno possedendo identica Toyo non ne sarà tenuto alcun conto
Chi ne sec. Tivo
Per certi aspetti per certi timori
Condivisibili
E per certi schemi mentali ereditati opinabili sfinito
Persegua coerentemente
E cerchi ormai apertamente latte e invita l'imitazione della rappresentanza militare ecco comprensibilissimo
Non è invece comprensibile
Almeno questo ritengo io
Che è un partito
O Piero rosso specialmente nel campo della rappresentanza militare lo abbiamo ascoltato lo abbiamo letto adesso
Ampia espresso
Parere favorevole ad un documento sul attuale il consiglio centrale della rappresentanza se è vero ciò che mi viene asserito ha espresso un parere incisivamente fortemente negativo
E ciò è tanto più valido se si pensa chi la gamma delle modifiche
Tutte di natura involutiva per giunta
Proposte dall'esecutivo
E questo deve esser conosciuto e quindi il ribattere
Del consiglio centrale della rappresentanza
Copre solo una piccola parte delle boutique chicche
Presentate
Già nel mille novecentottantuno dal consiglio centrale e necessarie per la rivitalizzazione della rappresentanza militare
In un tale quadro
Proposti di chiamare il ministro
Rendere conto del proprio operato in Parlamento qualora non si sia tenuto conto
Delle osservazioni prodotte dalle due Commissioni
Mi si lasci l'espressione mi si perdoni l'estorsione come voleva ricondurre i buoni nella stanza
Quando sono scappati
Meglio non fa scappare i buoi
Sicché e questo è il succo del brevissimo intervento
Se non mi sarà dimostrato il contrario
Non è azzardato affermare
Che la
Onorevoli pare accetti
Durante i mostrato
La Ferrari messa che molti avrebbero preferito
E così
Anche per merito di questo benemerito partito
Avremo certamente un regolamento più involutiva dell'attuale
Qual è la vera politica del partito comunista
Non era meglio a opporsi nettamente
O forse io sbaglio in tutto
Successivamente
Francavilla
C'è una fortissima autodisciplina sui tempi noto che
In questa sede vorrei portare il mio piccolo contributo cose
Come l'ingegnere che mi ha preceduto oratore mi ha preceduto vissuto Cerenzia militare
Devo dire che è stata un'esperienza negativa
Come forse anche
Lo stesso datore un po'
Io qui non posso fare del continente se in merito alle leggi anche perché due della verità non sono molto a conoscenza
Posso dare un po'dei punti di vista spero che siano proficui per il lavoro che faranno i legislatori del presente
Sparisce forse personali fra me e divertente parlare con la gente
Con la gente che non conta magari
Forse dice più la verità
Io dico una cosa guarda sono profondamente convinta e questa neve dice molto
Perché senza presunzione credo di essere fra quelli che ci credono istituzione
Come se il preciso i difetti
Sono profondamente convinto dicevo che pochissima gente convinta sicura del
Del servizio militare di questo anno che che presta servizi per lo Stato
Questa qui un un fatto molto molto negativo negativo sia per la società sia
Per la sicurezza della stessa
Ma sì anche per un fatto morale
Perché quando uno di noi fa qualcosa di cui non è convinto
Certamente ha dei riflessi negativi a cosa è dovuta questa poca convinzione
A mio avviso è dovuta a una serie di cose a partire dalle strutture che credo esistano nelle nostre caserme caserme italiane
Molto importante
Strutture trattamenti tipi di servizi che poi leggevo anche nella relazione del del senatore giacché
Che io trovo molto molto attenta rami non avessi molto bella che ha fatto anche alla luce di quanto è stato verificato ormai di dominio pubblico notizia pubblicati alcune caserme tipo la col di lana tricot assistito a una
A un giornalista di Enzo Biagi una volta in televisione che farà di questa caserma
Innanzitutto secondo me bisogna rimuovere queste cause che producono effetti disastrosi duecento morti non sono una barzelletta per la verità una volta sentivo in radio terra di un paio di mesi fa si erano delle delle mamme dei che
Potevo Plaza de Mayo nono cercano di fare luce su tanti incidenti o almeno di sapere un motivo motivi che il più delle volte credere sempre manipolato un po'motivo sulla morte dei propri figli son tutti ragazzi ventenni
Poi ho anche saputo di di cosa allucinanti
Molto più luccicanti di quanto riportava senz'altro giacché nella sua relazione
E veramente dovute Puja ha delle cose che sono futili c'è non hanno senso di esistere
Per me ripide fondamentale perché prima di passare a diciamo a fatti hanno vita così grandiose bisogna rimuovere queste piccole cose all'interno di queste strutture benedette strutture militari strutture che forse sono rimaste ancora nei modelli di guerra di indipendenza
Sia nelle strutture sia nel concetto e questo è molto grave inutile imputare le colpe
Io le chiamo le maestranze c'è la gente che opera sottufficiali ufficiali
Perché fosse buona colpa ce l'hanno anche loro a mio avviso
Il tutto chiaramente ha un'origine di potere io son convinto di questo perché l'uomo non fa niente senza niente
C'è questo benedetto potere
Bisogna controllare un po'queste cose mi ha riservato
Bisogna cercare di intervenire su queste cose
Ricette credo che non ce ne siano ricette miracolose
Io penso che
Agire con delle leggi con delle innovazioni molto importante però queste in necessario ma non sufficiente bisogna fare
Delle leggi nuove tipo disegno di legge che
Leggevo alcuni giorni fa
Che è molto bello
Abbastanza innovativo
Ma non basta forse dovrebbero incrementarsi cosa che io non mai visto durante ogni esperienza delle ispezioni dei controlli
Dei controlli veramente profili dei controlli magari a piramide
Ci sono delle situazioni veramente inaudite guarda io pregherei i legislatori presente di prendere atto di questo di farsi forte proprio la vera anche una carica in più cioè ci sono delle situazioni veramente inaudito ecco non hanno ragione di essere
Perché in nome della patria il nome del dello stato civile ci si può anche sacrificare
Io sono anche d'accordo con questi
Il giusto termine parole chiaramente
Ma anche si debba sprecare dell'energia si debba sprecare veramente delle vite si debba sprecare una vita di una vita è molto importante questo momento in cui io parlo magari c'è un ragazzo che sta scontando la pena
Il che mi addolora profondamente servirlo io ne conosco qualcuno
Un ragazzo che purtroppo si è rovinato la vita
Questa per me molto importante guarda
Forse e l'incentivo che
Mi fa sì che noi dobbiamo fare qualcosa almeno chi può far qualcosa
Son d'accordo anche sulla rappresentanza militare che e Sclero attica qualcosa che molte volte credo venga osteggiata venga più delle volte contrastato
Ma contrastato alla base poi non
Poi c'è la disinformazione totale
Io credevo che i militari fossero tutti istruiti invece nove replica che l'ottanta per cento di gente che non sa niente un sacco se una testata nucleare non sa cos'è l'energia nucleare
Non sa come funziona un fucile non c'è niente guardate veramente non sa niente non sa niente non si pone i problemi
Non ho la voglia di porsi all'inizio tra tutto
Perché sono poche le caserme in cui credo si dica bene
Cioè non mi nel senso che siam privilegi così
Vede come un militare dovrebbe dire
E tutte sono altro deve
Petrelli
Poi tocca
Bene ecco io che passa decide di parlare
A nome della giovanile comunista e noi
Come i giovani comunisti ma di lei un poco come rappresentanti di un arco più vasto quello delle forze della sinistra e anche della Sinistra giovanile
Credo che dobbiamo cominciare con nel Colorni ribadire un'autocritica ha grande rispetto a queste questioni
Noi io credo che sia ormai da alcuni troppi anni che della condizione dei giovani militari nelle caserme non ci occupiamo più per niente abbiamo assecondato una tendenza pericolosa
Che è quella alla soluzione individuale o alla rimozione del problema
Ecco io credo che dobbiamo invece avere la forza la capacità e la pazienza di ricostruire un rapporto di ricominciare interessarci concretamente dando delle degli obiettivi delle indicazioni rispetto a questi problemi
Perché perché non si capisce d'altronde come su tutte le questioni le grandi questioni della vita civile il lavoro o tante altre riteniamo che per risolverle fisica organizzare assieme mentre invece si perché il problema è che riguarda la condizione di un anno di vita di duecentocinquanta mila giovani dopo invece afro adesso mi fate passare l'idea che ognuno debba risolvere individualmente magari con il privilegio magari con la raccomandazione
Invece questo noi riteniamo che sia un problema di democrazia sia un problema della qualità della loro della nostra democrazia per cui non vada non debba essere assolutamente nel giusto
Diceva il ragazzo che mi ha preceduto il primo problema è quello dell'informazione ne sappiamo che democrazia informazioni sono sempre estremamente i commessi
Per cui io credo che nel fascicolo alle notizie il sapere quello che succede nelle caserme il non condannare il soldato di leva una situazione la condizione il dannato della terra se il primo obiettivo politico che noi come giovani comunisti né io credo tutti i democratici si debbono porre non ci dobbiamo più meravigliare quando poi i arrivano sui giornali notizie come nel caso della Col di lana scendendo non dobbiamo o fare di queste notizie si sappiano solamente quando arrivano a situazioni i di intollerabilità estremo diventino caso per cui escono sui mass media c'è un problema più generale la cifra di duecento morti annuali e spaventosa sono cifre addirittura venute da guerra duecento ragazzi mediamente morti ogni anno per incidenti è un problema enorme
Quindi nei riteniamo appunto che si apre democrazie sempre di democrazia si improba difforme azione io credo che bisogna ripartire dalle cose concrete bisogna a mio avviso aprire vertenze riuscire ad avere ha la capacità e la forza di aprire vertenze su come si vive nelle caserme
Il problema delle rappresentanze esiste molto spesso le rappresentanze sono state ridotte dalle burocrazie delle gerarchie militari a discutere a decidere quando andava bene sul vetro rotto o sulla qualità della frutta quando questo e poi è successa molto spesso non è successo
E solamente questo quindi re a mio avviso è urgente pensare e quindi sia in sede legislativa ma anche diciamo in sede politica spinge generale aprendo una discussione ad una riforma di queste rappresentanze la riforma deve essere presentarsi che va nel senso del riconoscere gara garanzie e diritti ai giovani di leva il problema della riforma dei codici penali militari
La crisi dissenso la frustrazione che ogni giovane vive dovuta anche a questo ora anche qui c'è un dato su cui riflettere ora novanta più del novantatré per cento dei giovani di leva viene punito questa cosa vuol dire non credo che ci sia una tendenza Anarchia
Significa evidentemente che ci sono rapporti rapporti di vita rapporti i anche interpersonali anche umani che non vanno e questa è la spia di un qualcosa di fenomeni di disagio più generale
Che poi hanno anche espressione appunto nei casi di violenza data e ricevuta nella distruzione enorme delle del delle della droga essa ante nelle caserme in tutta questa serie di di cose che appaiano qualche volta nei giornali quando va bene la maggior parte delle volte
Invece passano sotto silenzio
Quindi io credo che veramente non dobbiamo riprendere daccapo a seguire queste questioni asta farlo con sedi taxi a farlo partendo proprio da da quello che diceva a anche Francavilla nell'intervento precedente dal dalle condizioni concrete io credo che non ci siano discorsi astratti sulla democrazia sulla costruzioni che tengano se poi non c'è una capacità di incidere direttamente ad incidere concretamente quindi la situazione di emarginazione di solitudine e di frustrazione è la prima casa da rimuovere a nostro avviso come nel mezzo degli strumenti
Positivi in questo senso può essere il ruolo dell'ente locale anche qui ci sono delle carenze che non sono solamente le carenze dell'ente locale in in generale ma anche carenza della dell'ente locale gestito dall'amministrazione di di sinistra
Io credo che l'ente locale possa fare molto cioè possa essere veramente uno uno dei motori del del di un reinserimento del giovane il militare del cittadini in uniforme all'interno della società
E quindi io credo che nemici facciamo prendiamo un impegno in questa sede che vogliamo che nella campagna elettorale proprio o all'interno del nostro impegno si progetti giù su sul progetto giovani quindi solo di Giovanni i rispetto al territorio entri anche il problema dei giovani militare
Con una con una dignità e con un gol che con un peso è interessante la proposta di all'interno di un assessorato o di far sì che anche questo sia qui sia demandato dal punto di vista istituzionale ad occuparsi di queste cose
Io credo che ne li prenderemo questa proposta cercheremo di sviluppare di specificare la realtà per realtà con particolari li mentale realtà che più vivono o poi la la presenza dei soldati penso ad esempio al Friuli dal Trentino e di cominciare
Appunto a con ad ad aprire vertenze concrete su su proposte precise su cui chiamare anche i i giovani di leva e ma aggiungeva insieme agli altri giovani all'ottavo insieme per cambiare una situazione che evidentemente non è più tollerabile che evidentemente o portare sicuramente
A fenomeni di degenerazione per cui la degenerazione la mancanza di garanzie democratiche la mancanza di un rapporto positivo con l'istituzione e quindi una sfiducia ulteriore da parte dei giovani nei confronti dell'istituzione è una costante
Noi punto da poco ci siamo abbiamo cominciato a occuparci di queste cose il nostro documento del del congresso o a un capitolo a un paragrafo di dal problema a del del servizio militare ora mi però e qui lo voglio dire anche se sarà probabilmente non ci sono state discussioni su queste questioni
Ne vogliamo porre il problema
Dell'esercito e quindi risolverlo veri di fronte a questi fra impellenti che che che ci si pongono davanti però anche apre una riflessione più vasta su ed una critica alla struttura dell'esercito così come si configura oggi
Non abbiamo detto che bisogna di vedere gli stessi concetti di difesa e di sicurezza
Alla luce delle novità introdotte delle armi nucleari
Né questo crediamo che sia un punto politico ma che se anche un punto culturale e strategico che ne come giovani comunisti
Vogliamo riprendere e sviluppare noi non escludiamo anche di ipotesi di modelli alternativi difesa DiVersi quindi che superino anche la struttura dell'esercito così come si presenta oggi ci vuole a mio avviso coraggio
E ciò anche coraggio e determinazione politica per fare questo
Un'ultima questione e concludo la legge di riforma della leva che noi riteniamo oppositiva anche se con carenze e vede il problema della sicurezza che non pone punti precisi e condizioni precisato che se la sicurezza è qui veniamo positiva però con dei miglioramenti con ulteriori i contributi
Ci sembrerebbe utile se quindi un lavoro di questo genere comunque la la riforma aveva veniva notato nelle reazioni Baretti Palermo a fronte a cura del servizio civile nei vogliamo affrontare anche il problema del servizio civile voi
Vogliamo andare se mandando o abbiamo avuto varesini discussione anche con il partito ad una proposta di riforma e di riqualificazione del servizio civile perché non solo riteniamo un diritto che debba venire riconosciuto ma anche evidentemente un servizio che possano entrare all'interno dei servizi
Che si possono prestare per Luca bene inutilità della collettività nazionale per cui non emarginare ma verificammo rapporto positivo riforme una riforma appunto che qualifichi e rilanci come in qualcosa di utile questo acquisto
Questa forma di servizio
Che fino adesso per varie responsabilità invece in una condizione di degrado e di inefficienza che noi pensiamo che non sia più possibile accettare
Allora io considera chiuse le iscrizioni a parlare con il seguente Elenco Cerquetti grandi tutti ficcante
Se questi sono isole io non è molto ho chiesto tante volte non è per se c'è qualcuno che un in zona Cesarini dice ho qualcosa da dire entra dentro non ho nessun problema
Ma non sembri scorretto se mi ispiro parlare ma io volevo parlare con è toccato fare la il presidente estero inoltre per la partenza di Boldrini
Vorrei sottolineare questo
E qui abbiamo inteso riferire a voi gli altri e e e chiamarli a dire sentire anche il vostro correre come stiamo facendo
Sulle iniziative legislative che riguardano essenzialmente il personale militare di leva e professionale in rapporto anche al luogo dove abitano cioè gli enti locali quindi rappresentanza enti locali
E legislazione sui propri del personale
Ma io vorrei dire che noi abbiamo affrontato questi temi non soltanto con le proposte di legge su cui hanno riferito Borraccetti e cioè per la Camera e
Già che per il Senato
Ma anche nelle discussioni ad esempio sul Bilancio abbiamo sempre cercato di
Porre l'attenzione degli altri con emendamenti e con un
Iniziative parlamentari relativa Bilancio lo spostamento della priorità
Della spessa che oggi concerne l'ammodernamento
Dei sistemi d'arma tanto per in indicare la cosa con con il nome
Spostava questa priorità sulle questioni delle infrastrutture e dell'addestramento
In modo tale da non a vedere le lei immateriali della a eventualmente dell'ultimo grido neanche nel magazzino in mano la gente ma nel processo industriale lunghissimo e defatigante che tutti quanti conosciamo e poi infrastrutture che non ci sono che sono vecchi che sono decrepita
Possibilità finanziarie per intensificare l'addestramento per fare una cosa efficace che non ci sono quindi l'ozio forzato l'invenzione di occupare il tempo in un qualche modo le frustrazioni eccetera eccetera
Ma
Al di là dico su questo tema siamo passati molto parzialmente devo dire ma siamo riusciti a passare il Natale è stato un argomento di lotta accanita qui alla Camera adesso molla il Senato senatrice ma altri su altri argomenti ci al dissenso
Con il governo
Ecco il costo della riforma della leva dal punto di vista dei miliardi a tirar fuori per l'infrastruttura è stato lo spoglio fondamentale atti alla carta governo voleva tirar fuori una lira di più perché è chiaro che quando si fanno determinate affermazioni di principio ad esempio sull'attività sportive su quello culturale eccetera eccetera dove andare a vedere al il finanziamento di nuove infrastrutture che rendono possibili quel tipo di attività altrimenti resterebbero iscritta esclusivamente sulla carta
Premesso questo altri settori d'intervento in aggiunta a quelli qui ricordati ancora ci sono e io vorrei soffermarmi su questi sperando in un prossimo futuro da Pio alcuni mesi di poter riferire sugli ulteriori avanzamenti diciamo così delle proposte di legge che stiamo esaminando e di quelle che dovremo esaminare per soffermarmi su alcune cose
C'è un tema quello della discrezionalità
Nella direzione del personale
Che a voi sta particolarmente a cuore quanto a
Necessità di Rivera
Questa realtà
Giacché ha ricordato prima che ad esempio nella legge trecentocinquantanove quella legge ponte per l'avanzamento degli ufficiali in questo momento tema di grandissima contesa al Senato non lo è stato a cui è l'articolo quarantasei che introduce per la prima volta decreti ieri oggettivi di merito comparativo cui le commissioni d'avanzamento dovrebbero attenersi e che introduce altri usi il merito comparativo per una sorta di concorso informale interno presentazione dell'aspirazioni per l'assegnazione di quegli incarichi che poi dopo determinano il più veloce avanzamento una carriera verso i massimi gran ebbene si è scatenata una fortissima ostilità questo articolo quarantasei perché tocca evidentemente limita le competenze delle commissioni strumento ed è comandata
E noi dobbiamo io credo in Coppa i i compagni senatori ce la faranno resistere a questo tentativo di andare a buttar via un elemento di riforma introdotto qui alla Camera
E che aveva quando l'abbiamo proposto come suo corollario anche un altro punto cuore del nulla osta di sicurezza nostra ricordava prima giacché che serve a discriminare nella carriera soprattutto ai vertici elevati ma nelle forze armate a tutti i livelli nell'impiego civile ai massimi livelli della direzione dei ministeri le persone non gradite che era quello che dava grande potere alla presenza della P due nei vertici dei servizi di sicurezza
Bene una proposta sul nulla osta di sicurezza per renderlo in un certo modo o notificato all'Inter noto all'interessato e anche ricorribile
Piattaforma
Era stata esclusa qui nel dentro ma il corpo dalla tre cinque nove sulla base del rifiuto assoluto allora non va avanti più niente assolutamente è passato solo la questione delle commissioni della una regolamentazione per la la che dicevo prima per quello che riguarda le graduatorie di avanzamenti
Ma noi non stiamo ora riproponendo sotto forma di proposta di legge autonoma autonoma con altri ritocchi alla garantistici al alle funzioni del sistema di sicurezza perché sentiamo anche noi che ci sembra che riprese pratiche
Discriminatoria tutti livelli dai soldati di leva fino a quelli ai militari di professione
Con la strumentalizzazione di queste normative no sulla concessione
Del nulla osta esigua anche dalle fabbriche di armi ci vengono segnalazioni di ripresa di appena attività atteggiamenti di carattere persecutorio verso tecnici anche di molto qualificati operai e si quindi noi entro breve tempo cercheremo di coprire anche questo aspetto della proposta legislativa in modo più articolato dell'emendamento vuol forse semplicistico semplici ma comunque abbia un significato che hanno tentato di infilare nella tre cinque no
Abbiamo sottomano in questi giorni
Un disegno di legge del governo per adeguare alcuni articoli
Del codice penale militare di pace a sentenze pronunciate dalla Corte costituzionale
è arrivato proprio qui la Camera la disegno di legge di delega al governo per il rifacimento del Codice penale militare e di pace
Qui voglio soffermarmi su una sola questione
Il primo disegno di legge quello che discussione in questo momento adeguamento le sentenze della Corte costituzionale
Cerca di sistemare le questioni inerenti i reati di insubordinazione abuso di potere
Il la proposta governativa e legata ha pronunciato la conclusione che diceva che c'erano degli squilibri pasticci
Quanto ai alle pene all'entità delle pene fra vari tipi di reati in questo campo e poi non si vedeva perché per esempio l'insubordinazione contro supporre ufficiale così ma cosa più grave contro il superiore genericamente inteso anche il caporale
Evidentemente
E il disegno di legge del governo tende a questo mantiene inalterate all'incirca le pene per il reato di abuso di potere diminuisce e adeguare il sistema le pene per il reato di subordinazione
E e quindi c'è in un certo senso un relativo inasprimento delle pene per l'abuso di potere
Democratizzazione estremamente apparente stai emergendo può emergere può vincere nel qui alla Camera un orientamento che invece è mi pare
Le penne
Per i reati di insubordinazione cioè quello con inferiore può fare contro superiore a quelle di abuso di potere cioè quello che illecito i superiore fa contro l'inferiore
E noi pensiamo che in questo campo allora si possa arrivare a una
Svolta positiva su un tema di fondo quale quello di considerare la violazione di ritiri subordinati grave tanto quella della reato principale contro la disciplina che appunto la insubordinazione chiedendo e ricercando evidentemente nelle forze armate ma non è questione del Codice penale
Militare di pace questa una innovazione profonda che riguarda
Ma formazione addirittura
Le regole di vita all'interno la comunità militare che il nuovo cui il superiore del farsi carico dei problemi dell'Unità a lui affidate unità umana evidentemente oltre che militare
L'ultima questione che noi stiamo affrontando anzi già domani mattina sua la pena di spendere qualcosa in più e quella della delegificazione cosiddetta del trattamento economico io accennava giacché qui bisogna tener presente che i democristiani accusano noi comunisti di aver fatto una specie di voltafaccia ci dicono ma come siete stati voi i primi a formulare questa proposta
Non avete voluto l'articolo sette dell'ultima legge che spendeva militari
Il trattamento economico dalla polizia del resto dello Stato che dava i pieni poteri al governo di intervenire in questo campo ma in fin dei conti voi comunisti siete stati i primi a presentare
Una proposta di leggero progetta la proposta di legge Fanny perché adesso fate marcia indietro e sette sospettoso gli è che dal testo che il relatore ha proposto con il consenso del governo evidentemente che tende a a farci discutere ci sono o non solo quelli sconvolgimenti quelle separazione di cui parlava
Anche fiasco
Ah no quella andare a separare via Carabinieri e Guardia di finanza dalla pubblica sicurezza in modo da fare
Un comparto assolutamente autonomo dove non si parla più di orario di servizio dove c'è una niente un indennizzo forfettario di collocare a livello massimo
Forfettizzato dirette agli straordinari
Eccetera eccetera
E e si configura in questo testo che propone il relatore con il consenso della un'ispirazione del Governo
Un allora totale svuotamento
Della capacità contrattuale del Cocer una predeterminazione automatica
Degli istituti economici e e quelli inasprimenti della condizione militare che ricordavo poco fa e allora noi vogliamo
Lasciare invece viva la questione
Anche giuridica dà la possibilità di determinare un orario di servizio per i militari e quindi via a vere per i militari anche una retribuzione legata all'orario di servizio effettivamente svolto almeno in condizioni di pace evidentemente poi
Ci fosse
Beh se arrivano a tipi di condizioni dovrebbero cambiare
Le cose in un modo diverso
E in più voliamo occorre introdurre un elemento di tutela
Del concerto prima di tutto e poi anche di noi stessi dovremmo dare una delega al governo perché ha trasformato così proprio delegificazione una delega al governo a fare quelle robe lì
In modo tale che se il gli organismi e rappresentanza non raggiungono un accordo col governo entro un periodo di tempo definito le Camere
Riprendono loro in mano la questione con lo strumento legislativo in questo modo sita una possibilità di salvataggio evidentemente alla capacità contrattuale del consiglio che può dire io non ce l'ho fatta no
Veda vedono le Camere non con un semplice parere che potrebbe essere accantonato nel non essere considerato vincolante come in effetti pare ieri in genere
Non non lo sono e ci dovremmo riprendere in mano la questione quindi non di un voltafaccia si tratta ma di una preoccupazione grave che c'è insorta su questo testo che ci è stato presentato dal relatore su ispirazione
Del governo e che evidentemente peggiorerebbe fortemente la il processo decisionale attuale chiamiamo il processo regionale e contrattuale attuale
Ecco questo è quello che io volevo
Ricordare che si sta cercando di fare su cose che sono lì a metà e stanno per cadere per cadere per passare un per passare cose invece che dobbiamo ancora
Troviamo ancora presentare sotto forma di proposte di legge
La parola ora
Grandi
Io sono grandi che li hanno sono romagnolo quindi una di rottura tante volte mi riferisco allora dal Varazze etica trattato l'argomento permute con altre situazioni di proprietà della difesa con altre proprietà
E mi riferisco alla questione che Spinosa un po'per tutti la questione degli alloggi
Ecco un discorso che io scusate che parla a braccio ma pensavo che di onorevole relatori avrebbero dello Stato l'argomento o per lo meno avrebbero cercato di dire che si era in atto un qualche cosa
Probabilmente è stata una questione preparata
Pensata molto lungo quindi è saltata questa opportunità di trattarne vorrei dire
Recentemente mi riferisco al ventotto di gennaio sul tempo è apparso un articolo sfratto a poveri ex militari
E se fossero stati a militari
Perché abitano in alloggi di proprietà libero mercato
Costretti ai ricatti che ci sono e a tutte le conseguenze di legge
Sarebbe peggiore la situazione allora questi ex militari che hanno usufruito di situazioni che fino a cinque anni fa pagavano una cifra irrisoria forfettaria di qualche decine di migliaia di lire
Adesso si paga un tanto ad a a vanno intanto al metro quadrato
Il problema è grave perché noi andiamo avanti con legislature che risalgono agli anni Venti ripescate negli anni Cinquanta i pescate negli anni settanta
Attualmente le leggi in vigore stabiliscono che dopo cinque anni si deve lasciare l'alloggio sfido chiunque che ha l'alloggio alla serata alloggio dopo cinque anni volontariamente andrebbe sul giornale propriamente prenderebbe il premio della bontà
Ma non è giusto che allora siano penalizzati gli altri che come me sono avanti negli anni
Vicino ai quaranta che non possono aderire alla legge ultima del governo che stabilisce un indennizzo chiamiamolo indennizzo perché dare i soldi con un prestito agevolato è un indennizzo rispetto a quello che chiedono le banche
Il problema si potrebbe nelle grande onere legislativo del parlamento trovare un pochettino di spazio per fare posto anche questa problematica degli alloggi
Con una situazione che potrebbe essere quella di favorire l'acquisto della Loggia in proprietà non in zone ghettizzata e esclusivamente i militari stanno tutti là
Gli altri stanno Vila perché poi va a finire che quegli alloggi presumibili per i militari si identificano perché si cominciano a vedere che sono scrostati cominciano a cadere le infrastrutture cominciano a fare la fine dello Spedale di ma come
Militare
Dismesso l'unico dei cinque Ospedale che dovrà essere dismessi con la legge di tanti anni fa mai permutato mai ristrutturato per alloggi che sta accadendo il sindaco di ma com'era intervenuto dando l'ordinanza di provvedere a fare ristrutturazioni per mantenerlo che non fosse di danno i cittadini camminavano sotto
Queste sono infrastrutture che vanno in danno in perdita lo Stato ne usufruttuario
O è latitante lo Stato in senso in tutto o è latitante l'amministrazione un qualche cosa succede cioè a a tal riguardo questi alloggi vanno in perdita quando sono alloggi Vanin pari e patta infrastrutture quando sono esse il problema potrebbe essere altri dipendenti di ministeri
Tesoro ed altri hanno la possibilità di andare in questi alloggi agevolati a loro con la possibilità di acquistare per noi lo succede questo
Si potrebbe ovviare all'inconveniente stabilendo che un militare di carriera che ha fatto i suoi quindici anni diciott'anni o si stabilisce per legge quanti di servizio Possa chiedere tutto
Il percepibile della buonuscita per potere eventualmente con mutuo agevolato aderire all'acquisto della casa perché molti di noi hanno un solo reddito e con un solo reddito non si può fare l'acquisto
E neanche la possibilità di aspiranti all'appartamento contemporaneamente stabilire che ci siano i cosiddetti alloggi tampone che non è che la città come Roma non si è mai pensato di fare per dei militari che sono di transito facciamo il discorso all'americana gli alloggi si sono tutti che partiva e la queste sono le chiavi
Non si può arrivare al dunque
Che i poveri ex militari come diceva il tempo del ventotto gennaio vengono sfrattati ma quei signori che cosa ne hanno fatto di quaranta anni di esigenze e di sfruttamento dell'alloggio
Ecco io mi riferisco solo a questo l'argomento non è stato trattato penso che si possa trovare lo spazio per dire di costituire anche eventualmente un fondo bancario
A prestito agevolato utilizzando
I numerosi emolumenti che sono disponibili delle tasse ufficiali delle casse sottufficiali mettendole sia per costituire una banca della difesa alle quali dipendenti della difesa a tasso particolare a tasso agevolato che potrebbe essere una questione che si va stabilendo di un tasso di Stato attingere necessario
Economico per poter acquistare l'appartamento
Impegnandosi naturalmente che al momento che lui ma in pensione l'individuo in pensione la sua liquidazione va a coprire la differenza mancante ma non fare livelli di settorialità quarant'anni si quarantuno no perché quello che sa quarantun'anni probabilmente non campa fino a ottanta di di poterlo di pagare l'appartamento acquistato quello che a trentanove anni non è mica detto che campa altri Sentino Pantani può morire a quarantuno
La questione va in eredità ai figli ma se i figli non sono in condizione di lavorare
Ecco io propongo solo questo cioè benessere del personale inteso in una organizzazione generale di tutto il il mondo che gira attorno alle caserme ma comprensibile in particolare senza fare situazioni di ghetto palazzine per questi palazzine per questi
Ma
Una situazione generale che possano essere accessibile a tutti i cittadini italiani che non esistono per la costituzione dalla Repubblica quale io credo sono venuto qui perché ci credo
Cittadini di serie A e di serie B grazie
Non sta in piedi se non
Devo dire che le tematiche illustrato dei relatori sono così
Ampie che ci vorrebbe un mese di convegno non solo qualche ora comunque cerchiamo di toccare tutti i punti
Primo punto che vorrei toccare
L'esito della la giustizia ha fatto il suo corso per i fatti di Mestre ma non per questo fatto specifico
Perché secondo me è giusto richiamare quel fatto perché riporta
Alla mente un comportamento tenuto dall'amministrazione la difesa
Non dico scorretto ma certamente macroscopicamente contraddittori perché nel mille novecentottantuno
Prima
Della ipotesi di reati commessi a Mestre per cui giustamente gli ha denunciato ha fatto bene perché ogni cittadino che pensa che in qualsiasi convegno si commetta un reato beve
Andare per cifratura e fare la sua denuncia un dovere di ogni cittadino
Però mi pare che le stesse denunce la stessa forma la stessa decisione non sia stata messa
Nella prima nell'ottantuno per quei piduisti per quello scandalo famoso di cui ancora si discuterà molto presto in Parlamento
Ecco sono due fatti che vorrei solo rammentarle brevemente tanto bene un po'rifletterci sopra
Sì perché l'amministrazione si è preoccupata molto non a caso si è parlato di capi di stato maggiore che si sono riuniti di relazione per il ministro sono scattate le denunce e via dicendo si è preoccupato di cittadini che pur avendo commesso qualche reato
C'è la giustizia che fa il suo corso l'amministrazione ha dato una risposta dall'interno ha fatto vedere che ha paura di questi cittadini
Guarda caso altri cittadini che si nascondono
Che fanno degli giuramenti che sono contro il giuramento prestato le forze armate alla fedeltà repubblicana non c'è stata nessuna riunione nessuna preoccupazione anzi per andare a colpire quegli individui che ancora non sono stati colpiti se ha dovuto muovere l'opinione pubblica si è dovuto muovere il Parlamento è seduto muore la giustizia nella sua autonomia
Finalmente poi siamo andati a questa inquisizione interna che guarda caso è sfociato in quella che è sfociato una tiratina d'orecchi sono stati gli ingenui
E non a caso il codice
Trattò il problema e si malissimo son molto preoccupato per quel fatto
Ma guarda caso su una delibera rimasta ancora inevasa ancora senza risposta
E qui sarete chiamati molti temi che secondo me bisogna brevemente riallacciarsi alla storia di questi ultimi anni le forze armate
Cioè quando negli anni settanta
Dall'interno stesso delle forze armate e mezzo uno spirito di partecipazione e democrazia
E il popolo militare con le stellette attento al legislatore guarda qui ci sono i militari che hanno determinati problemi ma non vogliono che siano trattati
Meglio o prima di quelli degli altri cittadini
Chi facciamo presente che ci sono dei problemi che vanno trattati alla stessa stregua degli altri cittadini perché ci sentiamo dei cittadini queste emerso negli anni Settanta dalle forze armate e credo che il regista legislatori giustamente abbia percepito queste istanze e abbia legiferato
E a e nata la tre otto due
Che secondo me è una pietra miliare è un fondamento
Però era l'inizio di un qualcosa che poi doveva dare un seguito
Questo seguito non c'è stato c'è stato un arresto non solo ma c'è stato anche un arretramento
E guardate che l'arretramento non è forse tutto imputabili alle gerarchia i vertici militari perché forse in fondo
Sono dei privilegiati rispetto altri cittadina dei privilegi cedole verso gli stretti non sono i soli oggi se guardiamo la società
Ma c'è anche un potere politico che controlla le forze armate
Ma lasciamo ai politici queste riflessioni
Sono loro che devono fare queste analisi
Però dalle relazioni sulle mense dei dati sì che danno qualche segnale positivo senz'altro per fortuna
Sarebbe impensabile nel Duemila alle soglie del ventunesimo secolo si parla ormai di Guerre stellari delle forze ma dagli anni non dessero una risposta al popolo che sia positivo
Però stiamo attenti perché a fianco di una risposta positiva ce ne sono molte troppe negative
Quella per esempio grazie
Degli enti locali Tina buonissima proposta però bisogna andare a sondare il perché ci sono troppi ritardi nell'attuazione perché una direttiva che parte dal ministero arriva in periferia dopo mesi
Tempo che poi va alla rappresentanza debole si riuniscono discutono tempo vestivano incontro con gli enti locali sono scaduti i due anni di mandato e dopo andiamo a prevenzione andiamo altri e via ricomincia tutto l'iter
Ma soprattutto mi si deve spiegare perché nel due mila nonostante anche l'ultimo convegno fatto a Firenze ottimo convegni però cittadini che gira tutte le caserme per gli aeroporti vedono ancora costruire
Le case entro i perimetri militare recintate con la scritta zona militare
Guardate che l'alloggio militare e comprensibile per comandante di stazione che vive lì e svolge il suo compito ben preciso è comprensibile del comandante di caserma del comandante diano conto ma gli altri devono essere inseriti nel complesso della società nelle colatoi cittadinanza
è inammissibile ancora questa barriera però si continua a costruire e forse sono Luigi alloggi ancora si costruiscono quelli militari speriamo che ci sia anche uno sbocco per quei civili ma si continua a costruire dentro legittimità e queste inammissibili
Come inammissibile come mamma le proposte perché emergono dalla rappresentanza le proposte che emergono dalle commissioni difesa siano in netto contrasto con le proposte che vengono fuori dagli stati maggiori dal Governo
Siano esse riguardanti la leva sui presidi guardate la rappresentanza si residuata di tutta la problematica militare
Come mai il Parlamento in sintonia con la rappresentanza ma guarda caso le in sintonia addirittura il Parlamento con il Governo e tanto meno con gli stati maggiori con la direzione della difesa
La lega io mi ricordo che questo problema non era ormai sono quanti anni che va avanti sono cinque anni
E perché questa leva che vi rimane fuori da ogni iniziativa di rinnovamento perché alla leva non è stato dato niente dell'operativa perché forse soltanto le operativo
Perché alla leva ad avere la mentalità militare che sono escluse anche da quella perché questa legge sulla leva non via non va in porto
Queste sono le resistenze che andrebbero analizzati perché c'è fra i soldati di leva che pure sono la parte migliore della società sono quelli non domani gestiranno la società saranno i dirigenti della società futura perché c'è questa frustrazione
Frustrazione che guarda caso non c'è per esempio l'ausiliario dei carabinieri e del finanziere
Perché
Perché i carabinieri falegname frustrata
Perché c'è la gli orari c'ha dei superiori
Vivendo cambiato tipo di vita c'a suo tempo libero c'ha delle leggi c'è uno stato giuridico forse una cosa che manca un soldato di leva allora diamo un'anca soldato di leva
D'altronde dalle otto due in questo campo mi pare che qualcosa aveva già fatto ha già detto qualcosa solo che ci voleva il seguito
Ma sulla leva c'è un altro interrogativo che i medici tutti sappiamo che le forze armate sono poste al centro nord nord est
Quindi non ci meravigliamo se nel Friuli troviamo un napoletano romano un siciliano
Ma mi spiegate cosa ci fanno a Marsala Trapani un bresciano un trevigiano e un ragazzo di undici
Eppure la legge sulla regionalizzazione c'è ancora in vigore
Sapete cosa rispondono qualcuno interrogato responsabili e ma c'è il computer
Ma perché il computer così un animale che lavora da solo o lavora in banca dati gli si mettono
In conclusione
Che saliva nei dieci minuti io credo che siamo
Alla soglia di una svolta ma che forse non riguarda solo le forze armate cittadini militari forse riguarda tutta la società
Qui bisogna vedere bisogna riflettere
Su che tipo di cittadini militare sicuri
A tutti i livelli sesso sul dato generale
Lo si vuole consapevole
Aderente alla Costituzione e le leggi
O lo si vuole ancora un cittadino come gli anni trenta venti ottuso ignorante che sappia dire solo signorsì
Questo credo che sia un problema
Grande molto grande ma credo che sia però il nocciolo centrale dalla quale poi devono partire tutte le discussioni
E attenzione alle frustrazioni signori politici perché oggi c'è frustrazione anche dei quadri meglio anche le forze armate
Ma non è solo per quello che ha detto il ministro del trattamento economico sono ben altre frustrazione
Oggi c'è un tentativo di esaltare solo dirigenza e schiacciato presto verso il basso
Ma come nella società anche delle forze armate ci sono quadri intermedi ci sono
Tecnologie ci sono specialità
Che sono altamente dicono i magistrati che non sono solo i qua solo i quadri in alto non sono solo i dirigenti
Basta pensare sull'esempio così mi viene in mente forse vedendo qualche amico dei tempi passati
Alla professionalità chiama maresciallo dei carabinieri che tornano in servizio che viene messo sottoposta a un tenente con cedola cade negli atri votano in servizio certo per carità gerarchia va rispettata e preparatissimo
Ci pensa una professionalità maturata in trent'anni
Oggi le prestazioni sono molte
Ma sono a tutti i livelli dal soldato fino verso una ma attenzione che questa illustrazione non vengono
Gestite strumentalizzabili solo per avere soldi a pioggia ma soprattutto per avere soldi legati al grado che passò la premialità in alto e a penalizzare chi sta in basso grazie
Cannule per l'ultimo intervento
Io mi astengo per la brevità degli interventi quasi assente
Parlerò del problema dell'ala danza
Quando è
Ha chiesto introdotto l'istituto dalla da Tanza nelle forze armate italiane
è stato individuato come strumento
Per la democratizzazione di quel settore della società la Società militari
Oggi la rappresentanza ha notevole difficoltà nel suo funzionamento perché cessa di eccessivamente burocratizzata
Non è capace di dare risposte concrete a tutte quelle problematiche che lì sono riconosciute dalla tre otto due
E precisamente dall'articolo diciannove
Quando è stato scelto il terreno della rappresentanza
La società militare
Ha detto no al sindacato
Io penso che quella scelta sia giusta
Visto le condizioni che ci sono nel Paese
Però a quel punto le bisogna porsi una domanda ben precisa
No al sindacato sia la rappresentanza
Però bisogna definire una volta per tutte quale sarà il ruolo di questa rappresentanza militare
Riesce sarà in grado è capace di difendere
Gli interessi
Dei militari che rappresenta è capace di affrontare le problematiche che le somme riconosciute dalla tre otto due
A questo interrogativo
Quest'interrogativo me lo sul posto specie quando visto gli ultimi sviluppi
Di quello che è stato l'istituto della delegificazione
In cui la la Printemps che leva un ruolo del Cocer che non fosse quello di esprimere semplice pare ma di incontri formali al fine di dare un'immediata consulenza
Non si voleva la contrattazione Diretta non si poneva la contrapposizione
Si voleva soltanto la presenza per essere capaci di dare informazioni subito lì sul posto e questo è stato negato almeno in parte
è stato individuato con una contrattazione con una contrapposizione
Sono a conoscenza che questo secondo questo terzo mandato ha sperimentato un'altra forma di presentarsi alle gerarchie ha lanciato l'idea del dialogo
Con la
Aspettandosi come controparte
Una capacità da parte è una disponibilità da parte del Governo e delle gerarchie militari
Alla risoluzione di quei problemi che aspettano
Da decenni se consideriamo le battaglie che elencato prima tutsi
è da cinque anni da quando è stata istituita la Pentax militare
Gli atteggiamenti sulla Risoluzione di questi problemi non è che siamo cambiati
La rappresentanza ancora
Racimola una serie di risposte negative
Mi meraviglio con il signor insulti
Quando va ad affermare
Che la posizione del partito comunista rispetto all'anno non è stata incisiva non ha valutato quelle condizioni dal momento specifico in cui è accaduto
La presentazione verrà i tempi stretti
Io debbo invece affermare il contrario che se c'è stato un momento qualificante nella rappresentanza è un momento di incontro
Profitto tra rappresentanza centrale il Parlamento è stata proprio nell'identità di vedute sul modifiche all'anno e sulle prese di posizione della rappresentanza del parlamento
Cioè oggi se il ministro dovesse emanare regolamento dalla rappresentanza difforme da quello che abbiamo che ha chiesto la rappresentanza difforme da quello che ha chiesto la Camera chi se ne assume la responsabilità era il Partito comunista o e del ministro questo è il discorso
Io avrei concluso
Allora concluso il interventi prima di dare la parola ad Alessio che responsabile i per la direzione del del settore l'evoluzione con i corpi armati
C'è pagliaccetti che aveva ha chiesto degli umbri cinque minuti per fare alcune precisazioni su due questioni che è stato imposto specificamente
Dunque la prima si riferisce alla necessità chiarimento circa i problemi posti
Casini d'insulti
Innanzitutto io vorrei che fosse chiaro
Che nel Parlamento si riesce a ottennero elementi interessanti
Di audizione di accoglimento delle richieste del Cocer
Anche per quanto si riferisce alla questione specifica del modifiche al Roland
Perché nella sede parlamentare e presente con una funzione importante determinante
Il gruppo parlamentare comunista da cui non hanno potuto battersi fuori perché si porta la volontà popolare
Con il sistema proporzionale
Nel governo nuovi comunisti non ci sia
Perché continua a vigere la discriminazione anticomunista
E vero
Che questi governi uno dietro l'altro stanno dimostrando di non essere in grado di far fronte alle domande nuove alle esigenze nuove
E non riesce nemmeno a dare risposte conservatrici conseguenti per la difficoltà concrete in cui si trova di fronte a una forza grande che non è al governo ma che è presente nella realtà del Paese
E c'è l'esigenza di cui parlava prima Tuzzi
Per tutta la società italiana di andare finalmente anche ad un governo del paese
Che sia alternativo al modo di governare fino adesso esercitato per andare a un governo del paese che sia in sintonia
Con un
La spinta alla rinnovamento all'esigenza di cambiamento che c'è nell'insieme della società italiana e anche all'interno delle forze armate
Ora voi nella fattispecie concreta ci siamo trovati nella possibilità di giocare un ruolo in collegamento anche con gli altri gruppi parlamentari che sono con noi nella commissione Difesa
Di ottiene un parere
Della della della Commissione difesa della Camera come verrà Commissione Difesa del Senato
Che fosse un parere favorevole come dice il Regolamento le commissioni possono esprimere parere con a condizione o parere favorevole e buonanotte
Abbiamo ottenuto un parere favorevole a condizione che raccoglieva tutte le esigenze fondamentali presentata dal Coccia e basta vedere il testo approvato dalle Commissioni
Sono dentro sostanzialmente tutte le richieste di modifiche presentate dal Cocceio non accoltella il testo inviato al Parlamento dal Governo
E che noi abbiamo invece ribadito
Ma naturalmente
In una situazione tale per cui il parere il Governo nella sua autonomia e con una presenza di determinate forze politiche che escludono la nostra può anche disattendere la qual cosa è avvenuta già nel settantanove
Per quanto attiene il primo Franco approvato
Che non
Fu accolto dal Governo il parere parlamentare come il Governo sappiamo bene per molti aspetti non ha raccolto
Ugualmente alcuni punti fondamentali
Del
Del parere delle commissioni espresse il trenta gennaio del settantanove
Sul nuovo Regolamento di disciplina militare
Dal testo che gira che naviga e che non esce mai
Perché nessun ministro ha il coraggio di mettere la firma
A un testo che così come è stato predisposto per gli stati maggiori lo disse a suo tempo ufficialmente in Commissione Difesa l'allora ministro per la difesa pro-tempore onorevole Lagorio che avrebbe fatto a pugni con una legge dei principi
Ora io ritengo signor insulti che una posizione responsabile e non massimalista una volta puramente demagogica propagandistica
Del partito comunista
Abbia ha avuto il merito di lavorare per l'intesa con gli altri gruppi parlamentari perché quanto meno il parere del parlamento fosse un parere favorevole alla richiesta del codice e alla rete alla alla linea della legge e dei principi in fin dei conti
Per cui il ramo segni dei passi in avanti per quanto attiene la funzionalità i compiti della rappresentanza militare
Naturalmente è evidente che se il governo può non dovesse accogliere queste richieste del Parlamento se ne assume completamente la responsabilità
Se noi avessimo invece soltanto detto peste e corna del governo e non avessimo lavorato perché si raccogliesse il parere del codice
Probabilmente la maggioranza parlamentare votava un parere di puro e semplice adesione al testo del governo mi pare che ci sarebbe stata ci sarebbe stato il via così se indolore al Governo a presentare il testo che è stato criticato anche
Anche dal cozze e poi anche criticato dal parlano
Ci saremmo come comunisti forse salvati ma salvato salvati l'anima diciamo così in maniera forse artificiosa propagandistica massima mistica
Però non avremmo dato un contributo da forza politica responsabile perché la rappresentanza militare abbia maggiori poteri per difendere a rappresentare meglio gli interessi del personale militare non possiamo condannare il personale militare inattesa che i comunisti i governi non il Paese
Di stare nella situazione peggiore noi riteniamo che possono maturare
Nella opinione pubblica nelle masse dei lavoratori e anche nel personale militare l'esigenza di andare a una svolta politica nella misura in cui giorno per giorno i comunisti su tutti i problemi del Paese compresi i problemi dei militari operano in concreto ottengono dei risultati dove sono a favore delle dei lavoratori dei cittadini a favore anche del personale militare questa è la nostra linea
Cioè prepariamo la nostra funzione di governo domani dimostrando già oggi in concreto blindare soluzioni di governo positive
Naturalmente su una linea alternativa al modo di essere del Governo dai ministri della Difesa che fino adesso si sono susseguiti questa è la spiegazione politica netta chiara no che noi
Abbiamo e che ci guida su tutti i problemi in questa sede in questa sede parlamentare per cui io credo che l'atteggiamento nostro non sia condannabile
Ma debba essere invece considerato positivamente perché abbiamo dato un contributo di valorizzazione della legge dei principi di valorizzazione della rappresentanza militare
Per quanto attiene il raro e per quanto attiene tutte le problematiche che veniamo affrontando penultimo una parola solo telegrafica circa l'azione per gli alloggi di servizio in proprietà in particolare mi pare di quelli proprietà
Noi abbiamo presentato una proposta di legge mi farò cura di farla vere Puglia al alla all'amico signore che è intervenuto abbiamo una proposta di legge
Che tende a dare una soluzione positiva anche utilizzando la funzione riformata delle casse ufficiali sottufficiali dobbiamo dire che su questa questione cui e
Non abbiamo la questione non è andata avanti perché c'è soltanto una nostra proposta degli e non c'è un disegno di legge del governo né dei dei gruppi parlamentari c'erano al Senato alla precedente legislatura non sono stati ripresentati
Ciononostante siccome il ministro della difesa a ogni piè sospinto questo come tutti i precedenti continuano a dire che in cima ai loro pensieri c'è il problema dell'alloggio in proprietà al personale militare salvo però far dire bugie perché in concreto non hanno presentato un disegno di legge
Noi siamo impegnati come gruppo parlamentare comunista abbiamo fatto un discorso anche con gli altri gruppi parlamentari per cui appena fatta la legge sulla dismissione dei beni immobili
Si possa affrontare questa questione qua considerando che invece per la questione della riforma avete visto che abbiamo portato avanti già la legge che valeva già la legge sulla questione del
Degli ufficiali legge ponte per gli ufficiali stiamo definendo quella sulla determinazione del trattamento economico del personale
Abbiamo all'ordine del giorno già domani le leggi di riforma della sanità militare perché non c'era solo la nostra proposta ma anche quella socialista e ultimamente quella dei democristiani
Stiamo portando avanti in comitato ristretto quella sulle dismissioni dei beni immobili io mi auguro che successivamente si fosse iscritto all'ordine del giorno la nostra proposta di legge per la logica obietta
E che anche gli altri gruppi in questo periodo di tempo si diano da fare per predisporre un loro un nuovo testo e che su questa governi questione il Governo non ci ostacoli
Dopo tutte le dichiarazioni e gli impegni che ha che ha assunto grazie
Va bene allora la parola conclusi dopo l'intervento di chiusura ad Alessio
Mi sembra doveroso innanzitutto di ringraziare i relatori
Gli altri intervenuti nella discussione naturalmente anche i presenti che hanno partecipato al dibattito
E credo che sia
Non solo opportuno ma anche giusto
Dichiarare quali sono
In primo luogo le decisioni che prendiamo
Poiché non intendevamo soltanto scambiarci delle idee
Ma cercare di
Far fare un passo in avanti
Sia pure nel quadro delle difficoltà che qui sono stati ricordate
Al rapporto tra istituzioni parlamentari in questo caso i nostri gruppi parlamentari
La presenza democratica militare in seno alle forze armate
E
Quella parte dei dirigenti politici di partito del nostro partito in modo specifico
Che seguono questi problemi
Quindi sotto questo profilo credo che noi potremmo concludere auspicando che questi stessi incontri secondo questo modello se è possibile
Dovrebbero essere realizzati
In talune altre regioni più
Marcatamente caratterizzate da presenze
Militari
E ed inoltre per quello che sarà possibile
Rendere questi stessi incontri
Periodici in una certa misura permanenti
Poiché il rapporto al quale pensiamo tra istituzioni parlamentari e presenza democratica in seno alle forze armate non è un rapporto
Essenzialmente uno soltanto informativo
Ma
Dovrebbe essere o perlomeno dovrebbe diventare un rapporto costruttivo basato sullo scambio
Certo delle notizie ma anche soprattutto sulla indicazione
Di soluzioni appropriate o meglio ancora sulla costruzione
Di un più generale movimento che tenda agli obiettivi che qui sono stati ricordati della democratizzazione delle forze armate della politica di difesa democratica del Paese eccetera
Credo che sia giusto anche
Individuare nella nella personale o nelle persone dei nostri vice presidenti di commissione difesa al dalla Camera bacetti al senato Ferrara Maurizio Ferrara
Quei compagni ai quali diciamo affidiamo queste questo incarico di mantenere questo rapporto di costruire ulteriori occasioni di confronto e di dare vita a questa chiamiamola pure struttura collaterale all'azione
Parlamentare e legislativa del nostro gruppo che però potrebbe benefica mente ripercuotersi
Sull'attività e sull'indirizzo dei rappresentanti eletti non solo del codice ma nelle altre discendenti minori
Rappresentanze elettive
Quindi è chiaro che l'iniziativa del gruppo era stata studiata con un duplice scopo
Di manifestare
Chiamiamole così esigenze programmatiche
Nella circostanza che tra poche settimane
Siamo tutti chiamati a rinnovare
Le rappresentanze elettive nei Comuni nelle Province e nelle Regioni
E quindi cogliere questa occasione non già per esortati sarebbe non solo strumentale ma anche ridicolo a dare voti in un senso o nell'altro quanto a influire sulle forze politiche democratiche perché negli enti locali nel sistema delle Autonomie la problematica che qui stasera è stata anche non solo evocata ma analizzata spesso anche puntualizzata con delle proposte trovi innanzitutto nei programmi una prima accoglienza ma poi trovi un riscontro di adesione politica e culturale senza le quali è un po'difficile che poi questa stessa problematica possa svilupparsi quindi primo scopo quello di manifestare queste esigenze programmatiche cogliendo l'occasione di questa consultazione nazionale per il rinnovo delle rappresentanze locali e nello stesso tempo ascoltare raccogliere opinioni e giudizi sulla complessiva linea di politica di difesa quale risulta diciamo così dalle dalle dalle dichiarazioni del Governo prese attraverso quello che ormai va sotto il la definizione di libro bianco dei di libro bianco del ministro Spadolini
Rispetto a questo complesso di questioni ora molto sinteticamente mi pare che noi possiamo valutare che l'approccio dei gruppi parlamentari
Sicuramente vuole essere
Senza equivoci un approccio critico fortemente critico
Un approccio che vuole farsi carico deve farsi carico come del resto è stato anche in altri momenti di un profondo malessere che perdura nonostante i mutamenti che sono intervenuti anche successi che sono stati conseguiti che sì che si che persiste in seno alle forze armate e anche nei rapporti tra le stesse forze armate e quella che chiamiamo la società civile quindi un approccio critico ma vorrei aggiungere subito anche un approccio costruttivo noi
Ci facciamo portatori di una critica ma nel contempo avanziamo una proposta
Il nostro obiettivo direi che l'obiettivo non solo ambizioso
Questo forse il meno è un obiettivo impegnativo
E questo invece e il più cioè noi e noi
Proponiamo
Delle correzioni anche di fondo alla politica di difesa quale si esprime nel libro bianco quale complessivamente emerge dall'attività del Governo
Queste correzioni naturalmente le abbiamo proposte sostenute in qualche caso ci siamo siamo riusciti anche ad ottenerlo
Noi e proponiamo qualcosa di più di correzioni anche di fondo noi direi quasi intendiamo sostituire alle cosiddetto modello di difesa
Lagorio Spadolini fra i due c'è una continuità palese
Credo indiscussa e indiscutibile
A questo a questo modello di difesa chiamiamolo pure del partito americano di questo partito americano
Noi pensiamo di sostituire un modello di sicurezza
Per l'Italia e per l'Europa
E quindi noi rifiutiamo la concezione la Filosofia innanzitutto che caratterizza la linea della difesa esposta nel libro bianco
E cioè la linea che in definitiva fa dipendere la pace dalla dissuasione attuata mediante la forza è scritto in tutte le terre e nel libro bianco e ancor più dalla nota aggiuntiva che questa è l'unica pace possibile che il Governo ritiene di poter perseguire noi ribaltiamo totalmente questa impostazione affermiamo di volere conseguire una pace che sia il risultato della coesistenza della cooperazione dello sviluppo e che quindi necessariamente debba essere il prodotto di una nuova strategia di un nuovo sistema di politica del disarmo
Della costruzione di un nuovo ordine mondiale di un nuovo sistema di relazioni internazionali certamente centrato in primo luogo sulla rivalutazione
Delle Nazioni Unite ma aggiungerei anche e soprattutto sul ruolo politico unitario che l'Europa deve essere chiamata
Ah svolgete che deve porsi in grado di svolgere
Nuova strategia del disarmo costruzione di questo ordine mondiale che siano garantiti da forze armate non ordinate ai fini della corsa
Al riarmo in cerca della superiorità ma ai fini della sicurezza e quindi della pace
Ho detto che più che ambizioso è un obiettivo impegnativo perché questo fobie attivo
E comporterà l'elaborazione di una strategia della sicurezza di una politica della sicurezza e quindi comporta di individuare un insieme di proposte e di passaggi e gli sviluppi per i quali complessivamente bisognerà batterci forse con maggiore anche con maggiore chiarezza di propositi non solo o non tanto nel Parlamento ma nel Paese
E penso per esempio al rapporto che deve essere costruito con quei movimenti pacifisti con quelle sollecitazioni con quelle spinte nuove che maturano nella società ma che
Fallirà ebbero il loro stesso obiettivo se non
Contribuissero legandosi e in un rapporto costruttivo con le istituzioni con le forze politiche con la realtà democratica del Paese
Per edificare questo sistema di sicurezza quindi questa tragica richiede che si chiariscano parecchi punti che incerto non pensiamo di approfondire qui questa sera per i quali possiamo fare alcuni accenni così come sono stati fatti nella relazioni che sono state presentate in quanto si tratta di riferimenti a questioni di un più grande interesse con la riserva di poterci provare in altra sede e in altra occasione
Per me più approfondite e giornate di studio non fine a se stesse ma come si dice propedeutiche base per l'ulteriore sviluppo della iniziativa della battaglia politica
Il primo di questi punti che mi sembra necessario sottolineare anche perché tra qualche giorno
Credo Ginevra aprirà una sessione di negoziati per il disarmo quanto mai impegnativa e quanto mai incerta la prima questione che mi sembra importante sottolineare per definire lo spessore di questa strategia che noi di sicurezza che per così dire contrapponiamo
Alla strategia del modello di difesa è quella di ridurre ma caratterizzazione nucleare della difesa italiana della difesa europea dico ridurre ma forse è più giusto dire cancellare totalmente questa caratterizzazione sia pure in un arco ovviamente temporale più lungo e con la diciamo formazione delle condizioni essenziali per cui questo superamento possa avvenire
è una battaglia che non riguarda solo Comiso che riguarda con insomma che prima di tutto e soprattutto riguarda la reificazione diciamo così di quelle piano di ammodernamento nucleare che Bassotto la sigla di piano di Montebello la sede dove la NATO si riunì per dieci per prendere queste decisioni che solo apparentemente è un piano di ammodernamento che comporta la il ritiro di due mila quattrocento testate nucleari delle armi a corto raggio ma che in realtà tende a dispiegare un modello nucleare di difesa basato su una accentuazione dei sistemi a raggio più lungo e su una su un potenziamento anche di quelli a raggio più corto quindi sembra chiaro che il punto dello scontro è intorno a questa
Pianificazione a questo programma a questa prospettiva di ammodernamento poiché si tratta di un punto su cui non è possibile raggiungere alcuna conciliazione
In quanto la linea dell'ammodernamento nucleare di Montebello è una linea che chiaramente come dire cerca un ipotetico riequilibrio ipotetico qualora non si consideri come in effetti forse invece dobbiamo considerare che gli SS venti hanno introdotto uno squilibrio
Che cerca un riequilibrio
Lavorando in ascesa negli schieramenti militari nucleari e quindi sostanzialmente modificando le ipotesi di battaglia di guerra sul territorio europeo
Rispetto all'orientamento contrapposto che il nostro che vuole sì ricercare ed equilibrio ma ricercandolo all'interno di quella strategia della sicurezza punta a una riduzione non solo genericamente mani dichiarata ma una riduzione che esprima una deterrenza nucleare minima e sufficiente
Tra queste due linee una dell'ascesa una della discesa sembra evidente che non c'è possibilità di conciliazione
E atti naturalmente accusano critica una linea come questa dicendo che si tratta di una linea squilibra anche di Sarmi sta unilaterale noi rispondiamo credo correttamente che il problema
Della sicurezza
Così come noi lo intendiamo e non soltanto come noi lo intendiamo
Prima di tutto il problema di mettere a frutto le vere risorse della difesa e della sicurezza più dei missili in un certo senso conta l'unità politica dell'Europa
Più dei missili conta il grado di consenso di consapevolezza che intorno a un modello di difesa se o di sicurezza si può costruire attraverso un'appropriata politica l'alleanza con gli Stati Uniti che non rimettiamo in discussione
Che non rimettiamo in discussione è un'alleanza che non può vivere come essi ritengono oggi sul ricatto nucleare
è un'alleanza che può vivere se in primo luogo l'Europa nella sua autonomia e direi anche dalla sua indipendenza concepisce la propria sicurezza e la prova difesa insieme con gli Stati Uniti e non in posizione subalterna o remissiva quindi in questo contesto mi sembra che siano importanti i due cose che noi siamo venuti dicendo che fanno parte della nostra battaglia anche parlamentare le zone denuclearizzata la difesa dell'Europa
Su queste due questioni era ovvio non c'è stata discussione anche perché il taglio delle relazioni era giustamente orientato ad altro tipo di problemi ma forse
Tenuto conto
Del tipo di impatto elettorale che si sta sviluppando anche per effetto di iniziative
Le più diverse di movimenti pacifisti di movimenti ecologisti forse anche su questo conviene
Che si dicono due parole essi affermi quella che è la linea che noi pensiamo di sostenere noi siamo favorevoli
Ad una iniziativa di politica estera che tenda alla definizione di zone denuclearizzata
Riferita la denuclearizzazione non ai sistemi nucleari civili che non c'entrano ma quelli militari di corto raggio o tattici diciamo così un po'all'ingrosso
Riteniamo che questa iniziativa regga a tutte le possibili contestazioni che normalmente vengono portate quando si affrontano questi temi
E sì configuri come una piattaforma una base su cui possono convergere le forze politiche le più diverse in senso unitario e quindi in senso positivo perché questa iniziativa non è unilaterale
Coinvolge i territori dell'Est e i territori dell'Ovest non può essere adottata solo da una parte senza che sia dotato anche dall'altra
Non è mia puntuali sta perché non comporta né la nostra usciva da un lato nell'uscita dagli altri dal Patto di Varsavia e non è disarmo mista in senso assoluto perché non perché elimina una delle componenti della difesa nucleare del sistema occidentale del sistema orientale ma non tocca non tocca i sistemi convenzionali difesa per i quali invece pone una esigenza ovvia perfino di riequilibrio
Ed è una linea che potrebbe sortire l'effetto importante positivo di ricollegare alla battaglia politica generale i movimenti della società in senso pacifista
Noi non
Noi sottolineiamo
Il valore diciamo morale è emblematico di tante deliberazioni che consigli comunali provinciali o anche regionali adottano per dichiarare la denuclearizzazione del proprio territorio ma tutte queste iniziative resterebbero fini a se stesse e dopo un po'perderebbero anche loro carica emblematica e morale se non fossero riconducibili e ricollegabili a una iniziativa di politica internazionale in certi casi perfino o se queste iniziative vengono spinte per perdendo questo rapporto vengono spinte oltre determinati limiti come è accaduto
Quando si è dichiarata la denuclearizzazione di una via o di una contrada o di una scuola in certi casi anzi possono perfino mancando questo collegamento con l'iniziativa politica generale
Essere poco credibili e parte della loro carica di mobilitazione
è evidente che nella misura in cui poniamo il problema della denuclearizzazione delle zone delocalizzate poniamo contestualmente il problema della difesa dell'Europa
No aderendo all'idea del blocco del terzo blocco tra i due
Ho all'idea di Autocar Antinucci nucleare in mente
Ove questa garanzia non ci venisse data dagli Stati Uniti
Ma nel senso di
Motivare che la di che la sicurezza e la difesa dell'Europa possono essere credibile garantite anche senza il sistema nucleare
Di europea per esempio si è parlato di coproduzione di armamenti di controllo comune delle esportazioni di standardizzazione un insieme di di ipotesi che ci conducono verso questo risultato ecco il quadro nel quale ci muoviamo e questo e allora se è questo di grande rilievo diventano i due punti che
E sono stati sottoposti al dibattito questa sera il punto del nuovo rapporto da costruire tra enti locali e difesa è il punto della democrazia del processo di democratizzazione nelle forze armate sulle questioni e degli enti locali delle regioni e della difesa non mi sembra ora di dover spendere altre parole perché credo in modo limpido chiaro efficace ne hanno parlato braccetti e in una certa misura anche giacché oltre al compagni cioè qui credo che possa essere sottolineato un punto questa è una battaglia del rapporto forze armate enti locali che conduciamo da parecchi anni direi l'abbiamo aperta all'epoca delle servitù militari quando si cominciò a porre la questione di superare una legislazione puramente repressiva e punitiva che gravava i territori di vergogna di vincoli senza che si desse udienza alle esigenze oggettive delle popolazioni e delle comunità è una battaglia che mi sei tra hanno raggiunto dei risultati importanti sia la risoluzione votata dal Parlamento all'unanimità sia la le norme introdotte nella legge di riforma della leva sia eventuali altre iniziative possono come dire Ponzo
Di dare un rapporto tra forze armate ed enti locali che non sia più soltanto l'espressione diciamo di una rocca nazionalità di contatti ma
Un un qualcosa che si costruisce e nel quale si individuano naturalmente le responsabilità
Delle autorità centrali ministeriali e della difesa ma anche le responsabilità e le competenze delle autorità regionali e locali che riguardano le che interessano le popolazioni locali
In un certo senso dopo il convegno di Firenze la spinta a meglio definire questi rapporti non è stata più possibile ignorarla dalle stesse forze armate e c'è stata questa
Nota circolare su rappresentanza militare e rapporti con gli enti locali regionali che tende a dare una certa sistemazione proba vilmente quella soluzione dei comitati misti che qui sono individuati come punto di contatto nel quale confluiscono le rappresentanze elettive in parte e le rappresentanze chiamiamole così dei comandi nell'insieme poi di un rapporto con le regioni e con gli enti locali forse questa soluzione non è la soluzione migliore se diciamo dovesse dipendere noi
Esclusivamente da noi noi daremo altre soluzioni però io credo che noi dobbiamo come si dice attaccarci a questo risultato importante che ufficializza una cosa che nel passato ormai si era voluto ufficializzare
Giungendo allo svuotamento deliberato di quelli impreciso articolo diciannove che tutti quanti ricordano e sul quale non occorre ora fare diciamo particolari riferimenti attaccarci a questo per far fare ulteriori passi in avanti a questo rapporto ed è per questa stessa ragione che la programma io come in vista delle elezioni potrebbe essere un nuovo ulteriore punto di di approccio per fare avanzare questa Lidia
Credo che dobbiamo essere consapevoli che
Anche per i temi che sono propri di questo rapporto
Che sono un po'riduce considerati in modo riduttivo nella circolare ministeriale ma che chiaramente attengono al territorio per esempio che qui non ha menzionato ma che peraltro norme di legge riguarda il rapporto difesa forte difesa enti locali o riguardano la sanità per la ragione che c'è una riforma generale della sanità che scrive certi obiettivi ai rispetto ai quali tutto l'apparato dello Stato è vincolato non soltanto la parte civile di questo Stato e così via credo che questo la definizione di questi contenuti anche di questi rapporti
Non comporti soltanto una azione come direi amministrativa e organizzativa ma la consapevolezza che bisogna condurre una battaglia politica e cultura prima di tutto penso verso le forze armate l'attuale dirigenza delle forze armate che
Almeno stando a questa circolare insensibile a questo problema ma poi per essere sincero e Franco anche verso diciamo le forze politiche democratiche perché
Per far funzionare il suo rapporto bisogna essere in due non basta eh non basta che rimuovere la ostinata resistenza della dirigenza militare bisogna anche se mi si passa questa espressione e rimuovere la qua qualche volta ottusa diciamo sottovalutazione di terminate forze che amministrano in questa e questo dipende molto da noi da come riusciamo con me perseveranza e con me iniziativa del Vate a porre su questo piano il problema ho detto che l'altro punto chiave inserito nel quadro strategico che noi cerchiamo di costruire il processo di democratizzazione delle forze armate anche su questo la discussione da da vastissima relazioni hanno arato il campo direi che noi siamo di fronte a un problema politico noi dobbiamo essere consapevoli noi intendo anche i gruppi parlamentari del suo che lo siano che dobbiamo battere i tentativi più o meno sistematici che sono messi in essere come ritorno indietro rispetto alla legge dei principi ma soprattutto per essere ancora più franchi rispetto al patrimonio politico e culturale che dieci a anni di lotte democratiche hanno costruito dal nostro Paese anche all'interno delle forze armate che è un patrimonio che va anche al di là delle norme di principio che si è potuto a un certo punto elaborare ed affermare come forza di legge quindi in questo ambito credo due cose dovrebbero esser dette primo il ruolo delle rappresentanze secondo me questo come è stato già osservato eh ora in questo momento un punto decisivo sia tra poco la negozi la contrattazione
Per le forze di polizia su problemi che sono analoghi se non identici a quelli del personale delle forze armate le rappresentanze militari debbono essere posti in condizione di esprimere queste esigenze di fondo anche quelle che riguardano la o di lavoro come diceva Cerquetti e debbono poter intervenire in qualche modo nel rapporto negoziale che si instaura tra governo rappresentanze parlamentari e rappresentanze s'indagati delle forze di polizia su questo si sta lavorando però indipendentemente da quelli che potranno essere i risultati normativi mi pare intanto si dovrebbe cercare di affermare una linea di tendenza
Magari sanzionando la con qualche deliberazione parlamentari la seconda questione in questo contesto è il rapporto Società Civile forze armate vale a dire
Il il gran do di partecipazione di consenso che si può costruire non intorno al modello di difesa ma intorno alla strategia di sicurezza di cui abbiamo parlato e qui sorge una questione che qui è stata anche ricordata
Il problema dell'obiezione di coscienza è il problema del servizio civile noi credo dobbiamo proporci di separare queste due questioni tra obiezione di coscienza e il servizio civile non c'è rapporto
Nel senso che l'obiezione di coscienza attiene all'esercizio di un diritto moralmente riconosciuto il servizio civile ove dovesse essere introdotto nell'ordinamento italiano non potrebbe avere altra base che in quella del principio di solidarietà che caratterizza la Costituzione italiani l'obiezione di coscienza all'Effetto di sottrarre l'obiettore al servizio militare a anche in caso di conflitto potrà forse partecipare in altra forma non militare la difesa del Paese mentre il servizio civile e non ha non ottiene non non produce questo risultato perché il servizio civile essendo equiparato Odette riparabile al servizio militare come nel caso dei vigili del fuoco nel caso dei forestali
Fa valere come servizio l'attività civile che viene prestata in questo nuovo istituto quindi
è su questo terreno probabilmente che noi possiamo introdurre un elemento di chiarificazione e costruire un rapporto oggi assai diciamo carente e per certi aspetti perfino drammatico con me le giovani generazioni che molto genericamente si attestano sulla linea di complessiva contestazione ritengo e concluderei con questo ultimo richiamo
E tutta questa linea che noi siamo venendo precisando elaborando e sviluppando è una linea che direi perfettamente con niente con me la concezione della Resistenza e della liberazione con diciamo quella svolta storica
Sempreché naturalmente come noi sosteniamo di questa resistenza e di questa liberazione non si debba dare soltanto un'immagine meramente celebrativa
Io credo che noi dobbiamo osservare criticamente respingerli tutti quei tentativi che attendono da un lato parli valutare il regime fascista come un regime di efficienza decisionale quindi come richiamo al decisionismo moderno che ci lascia piuttosto perplessi e forse anche
Dato che sulle praticato
In modo insistente a livelli di governo e concreti dirompente anche sul sistema della democrazia e
E dall'altra respingere il tentativo che vuole per così dire declassare la resistenza
Guerra civile e quindi quasi affermare che potuto sommato è stata non solo inutile inutilmente sanguinosa e fratricida
E non si tratta di questo si tratta in realtà di un'altra cosa resistenze liberazione se volessimo usare un modello
Odierno diremmo che è stata sono state una grande strategia di sicurezza e di difesa una grande diciamo mobilitazione della società civile è una grande svolta negli ordinamenti politici e costituzionali del Paese
Del nostro Paese ma del sistema mondiale delle relazioni internazionali
Che poi i successivi sviluppi per per ragioni che ora non conta nulla non c'è tempo di analizzare siano andati in parte in direzioni opposte e contraddittorie questo e altro problema
Ma è certo che in quella stagione questa svolta storica si si caratterizzò sotto questo profilo e del resto chi tende a ridurre non siamo noi la resistenza
A mera lotta armata commette per così dire una come minimo imprecisione ci fu certamente fu dominante l'elemento che la lotta armata di quella regolare condotta dalle nuove forze armate risorta dopo l'armistizio la fuga e delle formazioni partigiane quindi delle forme diciamo irregolare deformazioni parte conducevano questa lotta di poco ma la Resistenza fu anche e soprattutto una disobbedienza civile di massa
Gli scioperi del quarantatré o del quarantacinque il volantinaggio nei mercati
Lotta agli esiti democratica che si sviluppò in anche delle condizioni della oppressione nazista
Qualificano la resistenza come un insieme di notte militari e di lotte civili che appunto per questo
Espresse la mobilitazione complessiva della società
Civile della società politica e sbocco il nuovo ordinamento che poi ci siamo dati con la Repubblica la Costituzione e così
Bene se qualcuno va cercando di ritrovare delle motivazioni convincenti per la strategia di di di di sicurezza che noi proponiamo
Le premesse stanno lì li stanno le premesse gli sviluppi oggi l'elaborazione nuova dipende in larga misura anche da noi noi non proponiamo di ripetere meccanicamente è un po'piatta mente un modello già tutto inventato allor ora rispetto al quale altro non ci sarebbe che gli applicarlo noi proponiamo di mettere noi proprio perché crediamo ad una modernità della Resistenza e della liberazione crediamo di mettere a frutto e
A fuoco quelle premesse per svilupparle oggi in questo nuovo più ampio contesto che gli sviluppi della situazione internazionale ci hanno dato quindi concludendo la battaglia
Che poi conduciamo e che sul piano politico e anche pratico oggi abbiamo condensato
Credo giustamente nelle relazioni di braccetti di giacche e nella complessiva proposta di una iniziativa verso gli enti locali perché i programmi dei Comuni raccolgano queste esigenze si fa hanno carico di questi problemi questa battaglia acquista un grande decisivo valore perché rappresenta lo sviluppo di una strategia dalla sicurezza con la quale conseguire gli obiettivi della pace
Del disarmo e di una sicurezza appunto garantita da forze armate non solo profondamente del rinnovati in senso democratico ma anche profondamente rinnovata in senso pacifista e non armato
Promulgato nel senso degli attori
Nuclear mentre è stato soffermarmi
Va problema no