Il Ministro della Funzione Pubblica Franco Bassanini illustra le iniziative intraprese, sul piano internazionale, per la convergenza dei risultati delle amministrazioni europee in materia di efficenza e di semplificazioni incontro con i giornalisti tenutosi a Palazzo Vidoni

Allora ogni giorno
Grazie della partecipazione noi vorremmo darvi
Distribuendo qualche piccolo documento
Conto di alcune iniziative internazionali riguardano pubbliche amministrazioni
Abbiamo
Negli ultimi mesi ha avuto una serie di contanti
Andando in ordine cronologico il mese di dove
Approfittando di un invito del governo spagnolo ha di introdurre un
Convegno alla conferenza internazionale su le trasformazioni del governo locale abbiamo avuto una serie di un lavoro con il governo spagnolo
Misto tra funzione ex pubblica spagnola norma Joy libererei
Nel nel quale è emerso l'importanza di premere l'acceleratore sutura alcune attività che in futuro su impegni passato sono state fatte ma in modo non sufficientemente sistematico e cioè la collaborazione per RAI governi e quindici Paesi dell'Unione europea e in tema di ammodernamento sui temi dell'ammodernamento delle pubbliche amministrazioni
Abbiamo convenuto con il governo spagnolo sull'opportunità che ovviamente avendo approvazione dei rispettivi Presidenti del Consiglio dei rispettivi ministri degli esteri
Sull'opportunità di una iniziativa dei due governi che hanno investito gli altri governi europei
Della
Della necessità di costruire un percorso comune
Partendo dalle dal sostanzialmente da tre idee fondamentali che poi si ritrovano anche nella nelle altre iniziative
La prima idea fondamentale che ormai
La qualità dei servizi e delle attività delle pubbliche amministrazioni
L'efficienza l'efficacia dei servizi pubblici
I ridotti carichi legislativi e burocratici sui cittadini e sulle imprese
Non ha vere vincoli eccessivi e non giustifica
Non dover avere costi burocratici i cosiddetti compliance costs no ospita attività burocratiche troppe pesanti rappresentano un fattore fondamentale della competitività di un Paese
Ma anche poi non domani un fattore complessivo della competitività dell'Europa nella competizione globale
Quindi c'è un interesse dei singoli Paesi ad a vere amministrazioni più efficienti e che costino meno ai cittadini
Limiti vincoli impacci costi burocratici ma c'è anche un interesse dell'Europa nel suo insieme
A avere armi è un sistema di amministrazioni più efficienti e che costino
Prima queste
Secondo approccio uno delle
Punti fondamentali del integrazione europea e la costruzione della cittadinanza europea
I cittadini europei hanno uno zoccolo i diritti comuni
Che possono esercitare in tutti i Paesi europei la cittadinanza europea però non è andato a salutare
Dai diritti che sono riconosciuti da direttive e regolamenti Trapattoni prima ancora trattati comunitari
Ma dalla
Dai servizi dalle prestazioni in concreto che nei quindici Paesi
Vengono garantiti ai cittadini dell'applicazione di cui principi di quelle regole di quei diritti comunità
Io ho diritto all'assistenza sanitaria ospedaliera verso tutti i Paesi sempre in tutti i quindici Paesi e però il contenuto di questo diritto e poi dato
Dalla qualità e dall'efficienza dei servizi sanitari e le schede ospedaliere nei quindici Paesi
Se c'è un Paese nei quali negli ospedali si va a prendere il virus o morire beh ecco la cittadinanza europea e affermata sulla carta ma in concreto e realizzata molto medio veramente sennò per
Questo segnala una questione
Della integrazione europea
Che al centro c'è una testa
Ma quasi mai questa testa si serve direttamente di proprie braccia
L'unione europea quasi sempre opera attraverso le amministrazioni statali regionali e locali dei paesi membri
Allora anche in termini di cittadinanza europea diventa rilevante la qualità dei servizi e delle amministrazioni pubbliche nazionali regionali e locali dei paesi membri perché poi attraverso queste che si realizza
Che si che effettivamente i cittadini europei godono di pari opportunità di uguale di uguali diritti in concreto
Dei vari paesi della unione europea
Il terzo approccio il mercato
Mercato interno
L'Unione europea costruito regole molto
Molto complesse per garantire l'effettività della concorrenza
E pari condizioni concorrenziali all'interno dell'Unione Europea
E vengono applicati i bambini
Dopodiché però le le le l'effettiva parità della concorrenza può essere sconvolta
Se succede che in un paese che so io
Io concorre però io azienda italiana concorrono con un'azienda tedesca ad un appalto internazionale
Cambia appalto internazionale per poter come dire
Se non vinco per poter dare quella fornitura nei tempi previsti ho bisogno che so io veri allargare il mio stabilimento produttivo
In Germania ci metto tre mesi ed aveva a percorrere l'iter avere le autorizzazioni necessarie in Italia poniamo ci metto tre anni voi capite adesso con questo semplicissimo esempio che a questo punto si ricrea
Una situazione di di discriminazione di squilibrio che altera la concorrenza
Quindi anche dal punto di vista della concorrenza
E necessario che vi sia una certa convergenza sia nelle regolazioni
Nelle regole che vincolano l'attività dei cittadini e delle imprese
Che devono avere come dire un impatto sulle attività che possono essere diverse fra loro dove consentito che siano di server che non sono direttamente norme europee ma che devono avere un pacco un impatto sostanzialmente omogeneo comparati
Sia nella efficienza delle amministrazioni anche qui né i tempi né la rapidità nei costi
Se i costi burocratici non Paese sono il triplo che in un altro Paese ecco nel nel primo i fattori di costo di di un'azienda di un'impresa sono molto più alti come assolutamente evidente
Sulla base di queste tre riflessioni fondamenta
Noi abbiamo delineato inizialmente con gli spagnoli poi vi dirò grosse
Un l'ipotesi di un'iniziativa complessa che da una parte propone intanto un lavoro comune ai governi euro
Una Porro comune dei governi europei per cercare di raggiungere livelli e standard e migliori sotto i profili che ho considerato attraverso il confronto dell'esperienza
Qui avete alcune schegge sua alcuni molto riassuntive su alcuni punti di questo per esempio
La individuazione di parametri per la misurazione delle performances delle amministrazioni pubbliche
Sempre più ormai e la è anche la la riforma italiana va in questo senso si dice no le amministrazioni pubbliche devono poter essere misurate sulla base dei loro risultati
La misurazione dei risultati di un'amministrazione pubblica non è così semplice come la misurazione dei risultati della produttività di un impresa industriale
Che sta sul mercato
Perché raramente le amministrazioni pubbliche producono beni e servizi misurati direttamente sul mercato in qualche caso si ma questi sono anche i casi in cui sempre più spesso si preferisce allora
Restituire al mercato la fornitura di beni o servizi
No in modo d'averlo in regime di fare outsourcing o di fare dismissione di attività pubbliche poi ci sono atti quelle attività pubblica in cui non è il mercato in misura bisogna trovare degli strumenti e dei parametri di misurazione anni naturalmente che l'elaborazione al riguardo va avanti ma lui il confronto internazionale ed incisiva
Sì io voglio misurare le performances della Farnesina
Non mi serve misurarsi con le Ferrovie dello Stato con le Poste o come con il ministero della pubblica istruzione ma con il Foreign Office qualche d'Orsay cioè con le amministrazioni degli esteri di altri Paesi e vedere insieme
Che misuratori di di performances hanno elaborato gli altri Paesi confrontare le esperienze arrivare come dire ad arricchire gli strumenti di misurazione dei risultati la stessa cosa si può fare delle ferrovie per le Poste con i servizi analoghi negli altri paesi o per la pubblica istruzione o per la sanità
Quindi per questo per esempio è uno degli aspetti voi avete una Scheda su questi un altro dei profili dove serve assai e la il confronto un confronto sistematico permanente delle esperienze e la formazione di dirigenti M. Energia pubblici
Noi abbiamo bisogno la relazione la riforma dell'amministrazione di sviluppare la una di capitalizzare anche una trasformazione culturale dal vecchio burocrate almeno è già pubblico
Che è un imprenditore
Pubblico
Che ha capacità organizzative e gestionali che sa innovare nell'organizzazione che sa coordinare fattori complessi
Per migliorare la produttività i risultati chissà orientare l'attività dell'amministrazione alla soddisfazione del cliente cioè del cittadino dell'utente delle pubblica vessazione dei servizi pubblici
Qui
Si possono anche costruire percorsi formativi comuni
Per esempio come vi dirò tra breve noi stiamo abbiamo avviato un
Progetto pilota promosso da Gran Bretagna e Italia Regno Unito e Italia con l'Istituto europeo di formazione di Maastricht ma ne parleremo parleremo più avanti
Un altro tema
Che abbiamo posto sul tappeto e quello dell'applicazione delle nuove tecnologie informatiche e telematiche alle pubbliche amministrazioni
Lei conseguenti reingegnerizzazione dei processi amministrativi queste tecnologie possono consentire miglioramenti di qualità di efficacia colossali nelle pubbliche amministrazioni
Richiedono naturalmente per essere utilizzati al massimo una serie di trasformazioni complesse appunto di reingegnerizzazione dei processi
Del
Attività amministrative di riorganizzazione anche delle strutture delle amministrazioni problemi che si presentano sono largamente comuni ai diversi Paesi europei e meritano di essere investigati insieme costruendo
Soluzioni comunale
Infine il problema della qualità della regolamentazione
Le regolamentazioni rispondono a esigenze e interessi generali tutelare diritti libertà dei cittadini l'ambiente e la qualità della vita la salute dei cittadini i diritti dei lavoratori interessi collettivi però anche un costo per le imprese
E per gli stessi cittadini perché comportano vinco
Il problema di trovare regolazioni che garantendo i diritti e gli interessi generali costino meno
E consentano
Più che di creare un infinito reticolo di divieti paralizzanti per le iniziative dei singoli dell'impresa e di promuovere le opportuni le opportunità
Di promuovere le azioni di tutela positiva dei diritti e degli interessi generali questo anche questo è
Un
Problema comune e così come le le questione su cui si articola per esempio a vere
Strumenti di valutazione degli impatti della regolamentazione
Spesso si fanno leggi regolamenti che comportano costi senza avere la mia idea di quali siano questi costi essi i risultati i benefici che si ottengono solo in qualche modo giustificati dai costi che si impongono e che a loro volta poi genere hanno ritardi nella crescita nell'accrescimento della ricchezza del Paese quindi nella disponibilità di risorse che possono essere invece positivamente
Positivamente utilizzare
Questa iniziativa che abbiamo preso
Ha avuto un
Immediata risposta
Ha avuto una serie in media di risposte positive
Innanzitutto dai governi portoghese belga olandese lussemburghese irlandese Austria striato francese e inglese
Si è incrociato con un'altra con un'iniziativa già in corso da parte della presidenza britannica che è la presidenza di questo semestre
Sì aveva convocato a Manchester una conferenza
Sostanzialmente sui problemi della della regolazione per il tema era migliore al governo
Regolazione più efficace
E che riprendeva il lavoro sulla deregulation dei governi conservatori rientrato in termini di qualità della regolazione cioè better regulation miglior regolazione quindi semplificare la regolazione e migliorarla come come come qualità
è evidente che il governo laburista intendeva come dire togliere un profilo un po'ideologico diciamo di tipo liberisti corda questa attività e però sostanzialmente proseguirla avendola dei diari ideologizzate presentata sostanzialmente nei termini che
Vi dicevo ora i i la presidenza inglese a
Raccolto la nostra proposta il ministero della Funzione pubblica inglese che gli si chiama un po'pomposamente cancelliere del Ducato del Lancaster
Ma è anche è un ministro di gabinetto quindi fa parte dei
Ristretto numero dei ministri inglesi che fanno parte del del Consiglio dei ministri al ministro di gabinetto si disse squilli per
La pubblica amministrazione è venuto a Roma abbiamo avuto
Interessanti incontri qui poi abbiamo partecipato con una delegazione italiana alla conferenza di Manchester su un miglior governo migliore regolazione
Alla con dalla conferenza di Maastricht è emerso un documento che credo meriti di essere conosciuto anche italiane l'abbiamo dato sia nella versione originaria e l'inglese sia in una traduzione italiana
Titolo produzione italiana risultati della conferenza sul
Presidenza gli ok
O il testo italiano è un possente Pizzato
Nel testo inglese originale
Quello intitolato ottenne Steps Tubetto al Gaver mentre more affetti prego Nation
Ma insomma le differenze abbiamo solo fatto un po'una sintesi di presto per dare la stampa un testo con un po'più
E qui i dieci punti che sono qui indicati sono accompagnati anche da una serie di ulteriori indicazioni su questo tema della regolazione si
Appunto meritano di essere conosciuti perché vedano come dimostrano come l'accento che questo governo ha posto in questi due anni sul tema della semplificazione legislativa della semplificazione dei procedimenti
Sulla riduzione dei carichi burocratici e condiviso condiviso largamente in Europa in questo caso dal governo inglese che ha l'aveva predisposto questa conferenza quella fine questi punti sono stati approvati dalla conferenza e si estende anche ad una richiesta di sburocratizzazione e semplificazione della normativa
Europea perché è un problema di
Ormai di eccesso di regolazione
Di complicazioni complessità di procedimenti esiste anche per il livello europeo dell'attività di regolazione e di amministrazione
Le i punti che sono indicati in questi dieci punti
Hanno il rischio di sembrare corrono il rischio di sembrare un po'banali è un po'scontata
Io però vorrei dirvi questo
Badate che
Se i governi e i parlamenti seguissero effettivamente questo ti
I risultati secondo me sarebbero clamorosi in termini di miglioramento dei rapporti tra amministrazioni e cittadini
In termini di riduzione dei costi burocratici per le imprese e per i cittadini in termini anche di crescita e di sviluppo come conseguenza perché tutti sono d'accordo nel dire che la migliore regolazione è una priorità politica
Per mettere in condizione le imprese di creare nuovi posti di lavoro e di ricchezza che le normative dovrebbe essere il più possibile semplici e facili da comprende per aiutare le imprese a rispettare poi quasi sempre si fa l'opposto
Io addirittura in molti casi a me è capitato durante la trasmissione è rimasta in Italia sì mette in discussione il punto fondamentale e cioè che
Attività legislative e amministrative devono il più possibile nel mentre salvaguardia nel dettano regole a tutela dei i diritti fondamentali degli interessi dei cittadini dei lavoratori devono più possibile favorire
Lo sviluppo l'attività dell'impresa
E quindi trovare le soluzioni che consentire che consente nodi armonizzare la tutela di interessi fondamentali di libertà fondamentali dei cittadini con la deve ragioni di equilibrio dei costi anzi possibilmente di maggiore
Di maggiore
Produttività rendimento delle attività delle attività economiche
E quindi sotto questo profilo
Siano storie su uno di questi dieci punti io sono convinto che se i governi europei cominciare dal governo italiano e dal Parlamento italiano può anche dagli altri legislatori italiani e lo vediamo anche le le le regioni noi
Diffonde Remo questi dieci punti oggi io firmato una lettera con la quale la figlio a tutti i miei colleghi di governo ministri sottosegretari e a tutti i parlamentari italiani
La distribuiamo anche alle regioni e agli enti locali sì uniformassero i criteri della loro attività a questi punti noi otterremmo
Risultati estremamente estremamente positivo
Nel corso di questa conferenza di Manchester si è convenuto
Di dare seguito all'iniziativa italo spagnola
Con un
Con due iniziative che verranno e sono ormai state decise per così dire nell'ambito della presidenza austriaca
Che è il secondo semestre dell'anno dell'Unione Europea
Si terranno Aviendha due conferenze una che prosegue quella sulla la regolazione di Manchester
Dedicata soprattutto all'impatto delle regolazioni sulle piccole sulle medie imprese
Questo a ottobre e una seconda a novembre
Dedicata invece all'esame dei punti proposti dal sostanzialmente dare iniziativa italo spagnola
E cioè i punti della lavoro di elaborazione di parametri comuni per la misurazione delle performances la formazione dei dirigenti e dei manager pubblici
Il ruolo della tecnologie informatiche e telematiche come strumento di modernizzazione di reingegnerizzazione dell'amministrazione
A Londra il venti di maggio
Un gruppo in una riunione aperta a tutti i ministri europea ma già concordata da una sorta di nocciola
Duro composta da ministro inglese attuale presidente di turno
Gli austriaci che sono i prossimi presidente di turno i tedeschi che sono i successivi presidente di turno del primo semestre novantanove italiani e spagnoli perché hanno assunto l'iniziativa venti di maggio ci troveremo a Londra per fissare nei dettagli l'agenda
Di queste di questa
Di questi di queste conferenze
Nel frattempo
Domani e dopodomani comincia giovedì pomeriggio
Domani e dopodomani si svolge a Edimburgo la Conferenza dei divisi dirigenti generali della funzione pubblica
Per svolgere
Un lavoro preparatorio anche a questi fini
Oltre che per proseguire un lavoro già iniziato da tempo dai funzionari della funzione
Un altro profilo del lavoro che abbiamo fatto il figlio assunto queste cartelline riguarda invece
La Commissione europea
Noi siamo stati una delegazione italiana
Di cui facevano parte anche insieme qui presenti il
Il segretario generale della Farnesina ambasciatore Vattani al segretario generale di Palazzo Chigi Sandro Pajno e il professor Pizzetti
Direttore generale della scuola superiore pubblica amministrazione siamo stati
Abbiamo avuto una serie di incontri a Bruxelles con il presidente Sante
Con i commissari italiani determina l'Unione europea e con il commissario Liikanen
I
Gli abbiamo oltre a a dare un'illustrazione delle linee rifondere riforme amministrative italiane che era a quel punto utile per lei decisioni finali su uno le proposte finali non è la partecipazione all'Unione monetaria europea che a quell'epoca la commissione non aveva ancora preso li abbiamo
Illustrato l'iniziativa italo spagnola gli abbiamo prospettato unno sviluppo ulteriore che l'ente invece investe le istituzioni europee
Cioè se gli abbiamo sottoposto la riflessione se in ordine a tutti e tre i punti indicati
La competitività complessiva
Dell'unione EUR dell'Europa nella competizione globale la realizzazione della cittadinanza europea
E l'effettiva implementazione del mercato interno
Non sia utile non solo e non tanto una intensa e con la collaborazione tra i governi europei ma anche una riflessione sulla possibilità di stabilire delle regole degli standard europei
Di fare una sorta di Maastricht della regolazione delle pubbliche amministrazioni
Voi sapete che a Maastricht furono fissati dei parametri virtuosi
Di misurazione della qualità dei sistemi finanziari
E di di Bilancio e gli equilibri di bilancio dei quindici Paesi europei
Bene o male
Pone di questi
Di questi i parametri e il collegamento a questi di alcune conseguenze la mancata partecipazione all'Unione monetaria europea se non si fossero realizzati nei termini previsti hanno avuto un effetto molto consistente
E in particolare nel nostro Paese ha come dire mobilitato le disponibilità governo centrale dei governi locali del Parlamento dei cittadini italiani
Abbiamo sottoposto con come elemento di riflessione alla Commissione europea e poi il trenta marzo io l'ho fatto anche il Consiglio dei ministri del mercato interno al quale ho partecipato insieme dall'onorevole Fassino chiamatemi era ora per gli affari europei
Abbiamo sottoposto anche in quella sede
Esattamente questo tema
Naturalmente qui bisogna dire una cosa e ho finito
L'organizzazione delle pubbliche amministrazioni resta materia
Di competenza esclusiva dei singoli Stati
Fa parte della sovranità dei singoli Stati
E quindi non è pensabile attualmente sulla base dei trattati europei che si stabiliscono delle regole comuni che attengono all'organizzazione
Che si stabiliscono che so io come lo Stato deve ripartire le competenze tra il governo centrale i governi locali le amministrazioni locali o che si stabiliscono quali sono i modelli organizzativi delle amministrazioni o chi rilascia le concessioni edilizie o che
Ma non è questo il punto
Il punto pieno impegniamo il fermo restando che ciascuno si organizza come crei e la vera e alcuni standard comuni di risultato di qualità
Detto che regolazioni e dell'attività amministrativa diventa appunto per le tre ragioni che vi dicevo
Un interessi europeo fondamentali faccio due esempi banalissime così ci intendiamo sono i più semplici stabilire che ogni cittadino europeo ha diritto di avere il passaporto per i paesi extra comunitari all'interno serve più entro il termine massimo di che so io dieci giorni e che questo è lo standard europeo che deve essere rispettato se ha diritto ad avere il passaporto se non addirittura perché ai carichi penali pendenti non ce l'avranno abile
Oppure stabilire che un imprenditore che vuole localizzare realizzare un nuovo impianto nuovo stabilimento industriale ha diritto di avere una risposta definitiva con tutte le autorizzazioni e le concessioni necessarie se è positiva la risposta entro che so tre mesi o quattro mesi o sei mesi
In qualunque posto d'Europa voi capite che questi punto per le ragioni che dicevo qualcosa essenziali
Sarebbe bene fare passi in questa direzione anche per quanto riguarda qui naturalmente più difficile altri standard
Qui abbiamo fatto il caso più semplice i tempi di certi procedimenti i tempi massimi al caso semplice la qualità delle prestazioni ospedaliere è cosa assai più complicata come direbbe a misurare da definire sul quale prevedere
Un percorso di convergenza naturalmente la questione è stata per il momento soltanto posta è stata accolta con molto interesse non c'è stata la risposta che tenera ma che sarebbe anche stata possibile ma in fondo nei trattati questa cosa non c'è perché si è capito che l'aggancio con i Trattati sotto i tre profili
Che avevo indicato all'inizio è abbastanza forte si tratta adesso di lavorare in questa direzione
Ecco questo diciamo è il quadro di riferimento delle cose che abbiamo fatto finora né aggiungo
Alcuni ulteriori elementi noi abbiamo intensificato il lavoro in sede OCSE dove c'è un un apposito settore il gruppo di lavoro che riguarda i problemi della gestione delle pubbliche delle pubbliche amministrazioni la presenza italiana era stata molto diseguale in passato
Adesso invece la nostra presenza è continua e conta abbiamo in programma breve termine
Una serie di incontri a Parigi con il Governo francese col ministero Funzione pubblica francese e altri ministri
è giunta la richiesta dei paesi interessati all'adesione all'Unione europea
Paesi dell'Est
Europeo di partecipare anch'essi al lavoro tra di collaborazione tra i governi che inizialmente ne avevamo rivolto soltanto
Due con gli spagnoli soltanto agli altri tredici governi che già aderiscono all'unione europea
Con una motivazione anche molto interessante interi che dicono
In questi Paesi poi che tra le condizioni della decisione
C'è stato indicato anche il livello di efficacia e di efficienza delle nostre amministrazioni pubbliche beh allora fateci partecipare in modo da avere degli strumenti
Per poter rispondere poi positivamente ai requisiti che saranno richiesti
Infine sia in sede OCSE che soprattutto in sede europea noi stiamo
Ponendo l'accento
Sulla necessità che la politica europea delle risorse umane
Che è uno dei temi fondamentali anche dell'Agenda due mila interventi per migliorare le risorse umane e
Tenga presente che tra le risorse umane
E Struck sono strategiche le risorse umane nelle pubbliche amministrazioni
Quindi l'estensione dello dell'oggetto dell'Obiettivo tre dei fondi del nuovo Obiettivo tre dei fondi strutturali europei al finanziamento di progetti di formazione
E di riqualificazione professionale nelle pubbliche amministrazioni
Le risorse umane non sono soltanto
Da miglioramento della
Preparazione
Nell'istruzione della formazione professionale nel settore privato ma anche nelle pubbliche amministrazioni perché la qualità professionale
Delle
Dei docenti dipendenti delle pubbliche amministrazioni poi decisiva per determinare la qualità del lavoro
Tutte le amministrazioni pubbliche la qualità del servizio
Segnale consigliere Schioppa equilibrio
Il mio consigliere diplomatico un'ultima cosa il ci sarà presto come tradizione il Forum della pubblica amministrazione
Da cinque a dieci di maggio tradizionale appuntamento a Roma
Quest'anno informerà pubblica amministrazione sarà aperto
Da un
Da un grande convegno su
Le pubbliche amministrazioni e l'Europa
Nella quale interverranno il presidente Prodi Ministro Dini visto Ciampi i commissari europei Monti e Bonino
L'ex sindaco di Barcellona ed ex presidente del Comitato delle Regioni dell'unione europea Pasqual Margaglio il mio predecessore Franco Frattini il sottoscritto a aver dedicato da proprio alla convegno di apertura che è l'unico diciamo
A sessioni riunite
Del Forum della pubblica amministrazione a questo tema e significativo anche tenta significato che noi diamo stiamo lavorando intensamente per modernizzare le nostre amministrazioni per stare in Europa l'Europa e il contesto di riferimento del del lavoro delle nostre amministrazioni pubbliche
L'Europa deve nel suo insieme e lavorare per avere le amministrazioni pubbliche più moderne più competenti più rapidi
Più efficienti e meno costosa per i cittadini
Prego
Sì
Ora
Calmarti proprio per quanto tempo ci vorrà che ciò sia avvenuto voglio dire non siamo i quali noi siamo all'inizio di un percorso
Anche i maestri non è anche Maastricht quella che abbiamo per ora noi di cui
Adesso arriviamo al passaggio tra qualche giorno
Definizione dei dei Paesi che entreranno
Comunitaria dall'inizio
Ha avuto percorso di preparazione lunga noi questo percorso l'abbiamo iniziato
Abbiamo iniziato
Chi abbiamo iniziato come dicevo procedendo su due
Su due piste ai contemporanei
La prima e quella della lavoro dei governi europei è chiaro che fissare i parametri comuni richiede innanzitutto che il confronto si sia sviluppato
Che il confronto abbia cominciato a dare dei risultati
Che si sia
Insieme verificata faccio io credo non sarà difficile fare risposte certe rispetto ai tempi di queste cose molto più rapida del previsto utilità
Di costruire insieme un lavoro di elaborazione di confronto di fissazione
Identificazioni di soluzioni eccetera
Questo lavoro è partito ha avuto una risposta a ha ormai anche degli appuntamenti di calendario che sono stati che son quelli che vi dicevo che segnano
Tappe
Queste due conferenze biennali incontro di Londra preparatorio domani e dopodomani contro dei funzionari agenti generali a Edimburgo che
Per quanto concerne invece il istituzioni comunitarie quindi la traduzione di questo vendere il Golem parametri europei per il momento noi abbiamo posto la questione abbiamo posto la questione come dire ed è stata non è stata scartata è stata accolta come una questione su cui merita riflettere
è stato colto soprattutto
Di le risposte potevano essere poteva anche essere un'altra ma nei trattati per ora questo non c'è abbiamo tanto che apre il fuoco andiamo avanti su quello che dobbiamo fare invece
Sotto questo profilo la risposta è stata positiva perché si è capito che questo è un complemento necessario
Della costruzione europea Henares
Perché sotto quei tre profili che vendita con la cittadinanza europea
L'effettività del mercato unico e Biella condizioni di equa concorrenza nel mercato unico
E la competitività complessiva dell'Europa
Beh questa questione arriverà naturalmente su questo cioè molta strada da compiere ancora per il momento si è riconosciuto che bisogna riflettere e lavorarci d'altra parte la strada dei dire costruzione dei i vari trattati europei è sempre andata così venivano posti dei problemi inizialmente da alcuni Paesi si allargava il confronto a tutti i paesi che in quel momento facevano
Istituzioni europee e poi alla fine si arriva alla chiariti Cesare criteri parametri vincoli scandalo
Mi devo anche dire che in questa su questa strada se ci sono anche dei passaggi intermedi che sono ugualmente utili per esempio in una prima fase potrebbero non essere indicati come vincolanti certi stati abbiamo i casi più semplici Totti giorni per rilasciare il passaporto tot mesi come massimo per avere tutte le autorizzazioni necessarie per localizzare costretti ma il passaggio intermedio potrebbe essere intanto certifichiamo
Certifichiamo che questi Paesi dell'Unione europea rispettano questi standard di qualità
Nelle regolazioni nelle amministrazioni anche se non facciamo conseguire delle sanzioni a quelli che non ci stanno
Quelli che non stanno dentro però certifichiamo chiederà per la sua importanza perché vuol dire cittadini europee imprenditori investitori esteri in quei Paesi voi avete gli standard di qualità fissati
In sede europea in quegli altri no quindi dato il via
Una una regolata quando dovete fare le vostre scelte questo può essere presente un primo passaggio primo un passaggio intermedio che ancora non comporta vincoli
Si comportano sanzioni come quelli del Trattato di Maastricht sulla convergere sull'Unione monetaria europea ma che abbiano comincia ad avere un suo effetto può essere un momento di passaggio verso
Regole parametri più stringe
Comunque c'è davvero
Obama
La
La nostra convinzione è che questo sia un obiettivo da perseguire
Naturalmente in questi casi
La regola e che bisogna bisogna essere d'accordo in quindici non domani quindici dalle ventuno quanti saranno eccetera voglio dire
L'avvio di queste iniziative ha già dato che i risultati concreti interessanti
Abbiamo aspettato appunto qualche mese per potervi fare un primo bilancio nel bilancio di un lavoro che partito termine mi sembra
Soddisfacenti
Alla
Alla recente Assemblea di Parma della Confindustria sull'Italia per semplificare
Sorta di S.p.A. di massa con due mila cinquecento industriali
Nella relazione del professor Cassese alla fine della relazione sì ipotizzarla una conferenza di Uppsala
Nell'anno due mila undici che
Proponeva Cassese avrebbe cominciato a fissare alcuni standard di qualità
Per semplificazione legislativa e attività delle pubbliche amministrazioni
Io in quella sede parlavo poco dopo che si è si è potuto dire be forse l'obiettivo due mila undici può essere accorciato perché quello che qui storica si sia proposto da alcuni mesi già oggetto di un lavoro comune
Di parecchi governi europei sono già state calendarizzate delle specifiche degli specifici meeting al riguardo abbiamo c'ha cominciato a lavorare abbiamo già una agende ci sono cinque sei governi che sono convinti che serve marciare su questa strada qua guardate soltanto il nocciolo duro che sicuramente si riuniranno onde armenti di Baggio che abbiamo concordato poi ci sono gli altri problemi che sono invitati
Non è poco in Europa perché Germania
Gran Bretagna Italia Spagna e questo
Quindi voglio dire è un bel pezzo di Europa naturalmente noi adesso
è evidente che bisogna incontro di parigino annuncia andiamo con l'intenzione di trasformare quella che finora è un'adesione di massima
Francese in una partecipazione attive
Diciamo che abbia lo stesso grado di intensità nella promozione della dell'iniziativa che hanno gli altri Paesi
Del nocciolo duro se riusciamo a acquisire anche la Francia la cosa poi si muove
Deve il grosso dell'Europa
è impegnato a realizzare
Altri
Qui poi ci sono delle iniziative
Ecco per esempio
La commissione europea c'è
Espressione interessi a finanziare un programma europeo di formazione in pubbliche
I dicevo che c'è un primo progetta o pilota promosso da in Gran Bretagna e Italia con le civil service colleghi la scuola superiore la pubblica amministrazione che Istituto europeo di cui sezione di Maastricht proprio venerdì diciassette
Scorso sapete questo governo venerdì diciassette si introduce una sorta di spezie
Costituito di venerdì diciassette venti
Venerdì diciassette c'è stato Maastricht
Una riunione nella quale si è scelto anche
Il tema di questo progetto pilota che il tema degli appalti pubblici che la regolazione della gestione degli appalti pubblici quindi
Un tema su cui te ne sente importante il confronto in attività di formazione dei manager dei dei cari dei vari Paesi
Ci rappresenta il professor Pizzetti e consigliere Carbone sta
Non c'è altro
Ti ringrazio