Bilancio dell'attività del ministro per l'Ecologia Biondi

Buongiorno a tutti qui ai microfoni di Radio Radicale sono Paolo Liguori
E conduco ormai regolarmente da qualche tempo questa tradizione che si occupa del verde dell'ecologia dell'ambiente dell'Energia in Italia
Oggi sarà una tradizione particolare le avevo detto nei giorni scorsi che ci saremmo occupati di ambiente ma alcuni naturalmente elementi di attualità che vengono dalla cronaca dei fatti che succedono
Ci fanno deviare di tanto in tanto il programma bene uno degli elementi di attualità riguarda una questione centrale perlomeno dal punto di vista istituzionale di queste questioni
Dell'ecologia in Italia
Proprio in questi giorni si sta discutendo nella Commissione affari costituzionali sulle competenze del ministero dell'ecologia del ministero ricordi abbiamo parlato in passato l'agenzia Beattie a cui io collaboro che è un'agenzia di informazione degli Amici della Terra
Si è occupata di queste questioni più volte ha realizzato dei crediti per radio radicale sono stati realizzati anche delle interviste al ministro Biondi ministro Biondi che spesso lamentato del fatto che al ministero dell'ecologia mancassero le competenze
E poi gettato il ventisei gennaio un disegno di legge che attribuiva alcune funzioni a questo ministero la discussione di questo disegno di legge perché articolata adesso in una discussione in commissione nella Commissione affari costituzionali
Che dovrebbe occuparsi della istituzione di questo nuovo ministero prima di arrivare a un dibattito in aula bene proprio contemporaneamente a a questa serie di riunioni della Commissione via affari costituzionali ne ha fatte due per ora e l'ultima è stata il cinque luglio quindi siamo proprio nella piena attualità
Proprio dicevo in contemporanea conta Brenta questa scadenza bene o male il ministro Biondi è arrivato ad un anno dal suo mandato il governo Craxi e in cui istituito questo nuovo ministero che fatta questa tentata
è di agosto dei primi di agosto chiamo a luglio è vero è che il ministro ha cominciato a lavorare solo da settembre ottobre però si può
Incominciare a tracciare un bilancio di questi primi undici metri di liste e questo bilancio per l'appunto sull'ultimo numero dell'agenzia di tutti
Ripeto un'agenzia quindicinale che per abbonamenti il numero e il trentuno ed è proprio del cinque luglio è stato stracciato è un Bilancio serio bicolore parlarvi oggi a bilancio importante prova ne sia che proprio nello stesso aggiornata questo bilancio è stato ripreso quasi integralmente in larga parte pubblicato dal quotidiano il manifesto che appunto ha voluto utilizzare questo strumento dell'agenzia abiti
Seguire passo passo le vicende del ministro Biondi io ho davanti a me questo Bilancio e ne vorrei tratteggiare per radio alcuni elementi essenziali
Quando al congresso socialista di Verona Bettino Craxi annunciato che dopo le elezioni europee avrebbe chiesto una verifica della politica del governo
Il ministro dell'ecologia Alfredo Biondi specifico che tale verifica avrebbe dovuto riguardare anche la politica governativa nel campo ecologico
Da più parti il ministro Biondi oggetto di critiche
In febbraio durante il dibattito parlamentare sull'ennesima proroga della legge Merli i radicali mi rimproverava
Gli rimproverarono la sua latitanza lo invitano a dimettersi poche settimane fa all'avvio dell'esame in commissione del decreto legge che affida Biondi la presidenza del comitato interministeriale
Incaricato di vigilare sull'attuazione della legge Merli e di quello previsto dal decreto di attuazione della direttiva CEE rifiuti tossici e nocivi
Titolo dell'ecologia è risultato ancora una volta assente ed è stato accusato dei comunisti di essere unicamente preoccupato di evitare il confronto parlamentare
E questo è anche uno sono esattamente in in motivi d'attualità che ci spingono a ricordare qual è stata l'attività di governo e la presenta in Parlamento del ministro Biondi l'istituzione del mito dell'ecologia infatti è stata un po'una sorpresa per tutti tanto che il presidente del consiglio chiarite dei ministri che dimentico proprio di Biondi
Eppure una volta nominato le aspettative furono notevoli nei primi cinque mesi della sua attività tra il nove agosto il ventidue dicembre tanta tre
Biondi ricevette circa trecento inviti a convegni dibattiti conferenze in materia ambientale non potendo partecipare centotrentatré giorni a trecento dibattiti ignizione accettò solo settanta cinque di questi inviti che sono una cifra notevole nel tempo rimanente e incominciò a studiare le linee fondamentali del disegno di legge istitutivo del ministero dell'ecologia che appunto è stato presentato il ventitré gennaio scorso passa dall'età del ministro qua ferito da una valanga di lettere da tutta Italia di cittadini organizzazioni partitiche riteniamo i problemi ambientali più svariati netto Periodo ottobre-dicembre agli uffici di Biondi sono arrivate ben trecentocinquantadue lettere
Da segnalare due lettere della Confindustria che chiede una proroga della legge Merli cosa puntualmente avvenuta e una dell'ENEL sulla centrale di Gioia Tauro in cui si chiedeva che il Consiglio dei ministri dell'Ambiente c'è a Brussel Biondi non accettasse il tetto di direttiva proposta dalla Commissione per la limitazione delle emissioni inquinanti degli impianti industriali in particolare delle centrali elettriche a carbone dopo sita di queste lettere sta nei risultati poco si fa dei risultati delle altre che sono appunto come abbiamo ricordato soltanto in quei mesi trecentocinquantadue bisogna ha detto esaminare quali disegni di legge sono stati i prezzi presentati in questo lasso di tempo dal ministro Biondi in undici mesi il ministero dell'ecologia ha presentato solo tre disegni di legge il ventisette gennaio quello sull'istituzione del ministero spesso il trenta maggio quello di conversione del decreto legge intitolato misure urgenti in materia di tutela ambientale che nonostante il titolo impegnativo consiste solo in un passaggio di presidenza dal ministro dei lavori pubblici a quello dell'ecologia di alcuni settori che si occupa appunto di questi argomenti il quindici giugno il disegno di legge per l'abolizione del tiro al piccione
E questa è una materia sulla quale fin da inizio legislatura erano stati presentati già diversi progetti di iniziativa parlamentare che non sono mai stati discussi la prima di Biondi poi compare gli altri quattro difendibili legge
Tra cui che è appunto sono firmati da una serie di ministri di cui si chiede il coordinamento e l'azione concertata in particolare questi provvedimenti sono quello sulla protezione civile presentato da Craxi e dall'ex ministro Scotti e tre provvedimenti concernenti concernenti accordi internazionali sulla protezione del Mediterraneo presentate dal ministro degli Esteri Andreotti
Questo per quanto riguarda i fini legge ora vediamo le presenze in Parlamento di Biondi le accuse al ministro infatti sono state molte e molte sono hanno segnalato e il fatto che Biondi in qualche modo evitava il confronto parlamentare queste accuse sembrano abbastanza giustificate Biondi sinora partecipato solo alla discussione di un disegno di legge quello appunto relativo all'istituzione del suo ministero sinora si sono tenute due sedute della Commissione agricoltura alla Camera che deve esprimere un parere consultivo e che in entrambi che ah sì ha deliberato un rinvio dell'emissione del parere sul richieste DC e PC la Commissione affari costituzionali e col disegno è stato assegnato si è riunita due volte e a queste ha partecipato Biondi poi Biondi è stato presente anche il ministro ha due audizioni chieste dalla Commissione agricoltura e lavori pubblici della Camera dei deputati dapprima il ventisei novembre scorso la seconda il quattordici febbraio e dopo una relazione del ministro è stata rinviata per l'assenza dei deputati della maggioranza e finora non è mai ripresa i senatori invece a differenza dei deputati non hanno mai avuto ancora occasioni di poter discutere qualche provvedimento in presenza del ministro Biondi ben più numerose le assenze del ministro Biondi durante la discussione di progetti che pure lo avrebbero dovuto interessare cominciamo da facciamo un elenco di questi progetti cominciamo dalla proroga della legge Merli che il caso più eclatante al Senato il disegno di legge poi camminato in tre sedute dalla Commissione affari costituzionali e in aula in due sedute il governo rappresentato sempre dal sottosegretario Presidente del Consiglio ma Biondi non si è fatto vedere alla Camera la Commissione affari costituzionali attenuto cinque vedute la presenza dei ministri il rapporto dei rapporti con il Parlamento Oscar Mammì e della Funzione pubblica Remo Gaspari
Durante la riunione della commissione lavori pubblici che doveva esprimere un parere in merito alla prova della legge Merli una delle trenta proroghe previste dal provvedimento il governo fu rappresentato dal sottosegretario al lavoro Pino Leccisi
L'aula di Montecitorio accanto due sedute
E Biondi è intervenuto solo al termine della seconda senza fare alcun riferimento alle modifiche peggiorative e allo slittamento delle scadenze previste che in sua assenza il Senato la Camera aveva una portata eppure ventinove dicembre ottantatré uscendo alcol sì ai ministri che aveva deliberato il decreto legge di proroga il ministro Biondi aveva rivendicato il merito di aver fatto sì che questa proroga non fosse stata concessa al buio ma finalizzata all'attuazione definitiva anche per tardiva delle scadenze previste questa è una sua frase
Testuale è anche abbastanza cavallo di battaglia della sua politica
Un'altra assenza particolarmente criticata è stata quella registrata nella prima seduta della commissione lavori pubblici della Camera incaricata di esaminare in sede referente il disegno di legge di conversione del decreto legge Misure urgenti in materia di tutela ambientale
Di cui Biondi come abbiamo ricordato prima e firmatario il governo è infatti rappresentato dal sottosegretario ai lavori pubblici
Gaetano Gorgoni l'elenco continua
Bisogna esaminando un po'nel dettaglio nelle Commissioni la oltre che dei degli argomenti per esempio la commissione lavori pubblici si è riunito sulla legge difesa del suolo e il Governo era rappresentato dal sottosegretario repubbliche Tassone in assenza di Biondi
Per esempio la commissione interna della Camera interni della carente delle trenta tenuto due sedute sulla protezione civile il governo era rappresentato dal ministro Protezione civile Scotti e dal Sottosegretario interni Batacchi e Biondi ancora assente poi c'è un capitolo a parte che riguarda il famoso condono dell'abusivismo edilizio all'uscita dei conti del consiglio dei ministri che promulgò il decreto legge sul condono edilizio poi respinto dalla Camera il ministro dell'ecologia rivendico il merito di Fdi uscito escludere dalla sanatoria chi aveva costruì abusivamente in un parco nazionale su terreni con vincoli idrogeologici in zona archeologica artistiche storiche tuttavia durante il lungo dibattito parlamentare sul provvedimento Biondi che distinto per la sua assenza e per il suo silenzio nelle tredici si tutte della commissione lavori pubblici della Camera il Governo è stato rappresentato dal ministro dei lavori pubblici Nicolazzi beccato segretari Gorgoni Tassone dal ministro della giustizia Mino Martinazzoli e la M e e mai da Biondillo a una di Montecitorio ha dedicato al provvedimento diciassette sedute e Biondi non è mai intervenuto al Senato si sono svolte sette sedute e anche in questo caso il ministro Biondi non è mai intervenuto mentre il governo era rappresentato sempre dato potete segretario pur buoni
Altro argomento il recepimento della direttiva CEE per la conservazione degli uccelli selvatici e che è stato discusso nella Commissione agricoltura del Senato nelle cinque sedute il dove non è stato rappresentato dal sottosegretario all'agricoltura Santarelli anche in questo caso Biondi non si è fatto vedere poi c'è stata nella sempre la Commissione agricoltura ma della Camera
Una seduta sulla legge Gozzini per la depenalizzazione dei reati venatori sente Santarelli rappresentava il Governo
E anche in questo caso è stata notata l'assenza di Biondi e di un'altra seduta che invece è stata tenuta sempre a proposito di questa legge nella Commissione giustizia era presente il sottosegretario alla Giustizia bauxite
Provvedimento poi è stato assegnato alle due Commissioni riunite che però ancora non ne hanno iniziato l'esame
La Commissione esteri della Camera invece ha discusso qualche disegno di legge sul per un piano d'azione per il Mediterraneo anche su le questioni del mar Mediterraneo il Governo non era rappresentato da Biondi ma in questo caso dal sottosegretario agli Esteri corti
Bene poiché ci sono ancora altre misure
Riguardano invece le discussioni sul finanziamento pubblico di alcune organizzazioni ecologiche
Per esempio sul finanziamento pubblico di Italia Nostra il provvedimento è stato approvato in due sedute alla Commissione istruzione della Camera e in una della Commissione e in una della stessa Commissione cioè tra pubblici tutti al Senato entrambe in sede legislativa il governo è sempre stata la perdita o da gala passo ministro Biondi pur non andando non è rimasto estraneo al problema perché come affermato in un'intervista fa concessa proprio abiti è stato lui stesso a premere sul ministro Goria che inizialmente si opponeva affinché il governo presenta su un emendamento alla legge fino c'è aria per assicurare la copertura al provvedimento però non ha partecipato al dibattito come pure non ha partecipato al dibattito che si è svolto nella Comit io ne agricoltura in due sedute sul finanziamento pubblico di questa volta di WWF e Legambiente in quel caso il governo aveva presentato da Cantarelli
In ultimo c'è da dire che c'è stato un disegno di legge molto bene che riguardava una esposizione sull'acqua dolce New Orleans questa esposizione
è diventata famosa perché per altri motivi di cronaca comunque è stato un tema citato da abiti con uno scandalo per diciamo lo spreco che veniva fatto in termini economici per garantire questa partecipazione diciamo semplicemente pubblicitaria e
E questo provvedimento che è stato approvato in due sedute dalle commissioni extra della Camera e del Senato espropriato sempre in assenza di Biondi e hanno partecipato invece i sottosegretari agli Esteri colpi Fiore per il governo
Bene e a a questa scarsissima presenza parlamentare corrisponde un altrettanto insoddisfacente comportamento del ministro all'ecologia nel rispondere agli atti ispettivi dei parlamentari che padrone interrogazioni interpellanze
Sinora Biondi è stato delegato a rispondere affronta quattro interpellanze e interrogazioni cinquantaquattro alla Camera dei deputati e dieci senatori
Il ministro e come abbiamo visto non si risparmia rispondere agli inviti per dibattiti e convegni così come alle richieste interviste dei giornalisti
E diventato improvvisamente riservato e reticente Biondi ha risposto solo al sei delle sessantaquattro interrogazioni rivoltegli è in realtà una delle risposte è stata unica per tre interroganti venisse tratta di quattro risposte l'argomento era la decisione della ditta Unicem di procedere all'escavazione lo sport amento di un giacimento di calcare Poggio scelti dei monti Coriolano in provincia di Roma le altre tre risposte fornite dal ministro riguardano la condizione della vegetazione a Grado
Che in provincia di Venezia l'inquinamento del fiume Sacco Coco provincia di Frosinone il Progetto di maxi campeggia nell'area del Pineto e questo a Roma da parte di giovani in occasione dell'Anno Santo tra interrogazioni che non hanno ricevuto risposta vi sono quelle che riguardo all'inquinamento del dissesto geologico del bacino dell'Arno l'estrazione abusiva di sabbia nell'isola Rossi su un po'la concessione alla Elf i permessi per la ricerca petrolifera il tratto di mare
Antistante la costiera amalfitana la situazione delle coste in particolare quella dell'Alto Medio Adriatico la difesa del suolo nelle zone tarde colpite da incendi il parziale disboscamento del Parco nazionale dello Stelvio la tutela del patrimonio archeologico di Agrigento minacciato da fenomeni Fran franosi la ristrutturazione del Servizio geologico e è ancora vanno citate perché non bastasse questo elenco che in qualche modo dimostra l'importanza dei problemi e il ministro Biondi non ha risposto a sulla riorganizzazione amministrativa della tutela ambientale e l'attuazione della convenzione internazionale sull'inquinamento atmosferico la localizzazione della centrale a carbone di Gioia Tauro la minacciata localizzazioni a cioè tali Carbone a Vasto inquinamento da olio combustibile del Golfo di Taranto l'inquinamento del Delta del Po causato la centrale termoelettrica di Rovigo
Lo smantellamento e la centrale nucleare del Garigliano con i problemi connessi la protezione del litorale laziale dagli scarichi della centrale nucleare di Latina
Il minacciato deposito di scorie radioattive nel cantone svizzero dei Grigioni l'eliminazione del piombo dalla benzina l'inquinamento da rifiuti industriali naturalmente queste elenco che ho fatto finora è molto lungo ma è un elenco dettagliato che appunto questo numero dell'agenzia dritti
Dedica a perché dedica soprattutto ai fatti
E il compito di dare un giudizio sull'operato di questo ministero
Vediamo ancora nel dettaglio alcune questioni di questo ministero che riguarda la composizione dell'ufficio del ministero l'ufficio del ministro dell'ecologia è composto complessivamente da sedici persone capo di gabinetto funzionari ufficio stampa segreterie autistiche commessi
La segreteria particolare Biondi è composto da otto persone la dotazione finanziaria di tutto del ministro per il mio centottantaquattro è di un miliardo appena al doppio del finanziamento accordato dallo Stato a Italia Nostra
Fin qui
Diciamo l'elenco l'elenco dei fatti che accompagna undici mesi di vita di questo ministero quest'elenco forse raggiunto il fatto che la critica di abiti
Che venivano già fatte parecchio tempo fa e che definivano il ministero una scatola vuota sono stato in qualche modo riprese anche in sede istituzionale perché alla stessa scatola vuota ha fatto riferimento al presidente pre commissiona fa affari costituzionali Silvano Labriola che appunto ha parlato nella prima riunione dedicata ai camminare vinile di restituzione del ministero proprio di colmare i i vuoti
Labriola sotto illustrando il disegno di legge soffermandosi in particolare sull'articolo sette che delega al governo la definizione delle competenze il mistero dell'ecologia ha detto
Apro ha parlato proprio di colmare i vuoti ha proposto di modificare tale disposizione sciogliendo le deleghe previste e dettando direttamente una disciplina puntuale delle male delle materia al fine di avvalersi di un maggiore contributo di idee Labriola suggerito anche di ascoltare a proposito delle competenze del ministero quelle associazioni che già da tempo si sono Cuba dei problemi ambientali e ha fatto alcuni nomi Accademia dei Lincei Società italiana e geografia Italia Nostra e WWF ma nel caso che la commissione accettasse questa proposta Labriola proposto che l'esame del provvedimento non avvenga più in sede referente maledire la il quindi una sede già deliberanti i programmi nei lavori d'assemblea infatti sono già apparirvi Abbio tanto affollati che as parere bisognerebbe andare ad una definizione rapida e immediata il ministro dell'ecologia in questo caso è intervenuto e si è dichiarato d'accordo sulla fede legislativa e anche sulla audizione delle associazioni ambientaliste
E poi un altro punto è stato in discussione in questa Commissione che è il terzo comma dell'articolo due che stabilisce che al fine di promuovere coordina Quinto e amministrazione di Enti ministero dell'ecologia la facoltà di richiedere talmente aveva altre amministrazioni interessate ogni elemento conoscitivo e di valutazione
A questo proposito Labriola dichiarato che è necessario modificare l'impostazione di fondo di tale norma poiché non si deve prevedere una mera facoltà del ministro dell'ecologia quanto piuttosto un obbligo per tutte le amministrazioni di fornire i dati necessari per col ieri promuove il coordinamento in questione poiché senza questi dati è risultato che si intende conseguire potrebbe essere facilmente l'uso con l'opposizione ad esempio del segreto industriale o di eventuali ragioni di riservatezza le questa proposta Biondi non è spesso varie
Ecco io ho fatto un lungo elenco che ho tratto appunto da questo numero di agenti addetti sull'operato di undici mesi di Biondi lasciando la parola più ai fatti i fatti che venivano dagli atti parlamentari navali ci k condita che l'agenzia ha fatto sull'atteggiamento del ministro resta da ricordare gli ascoltatori che il ministro Biondi nel senza da più di un anno di qualsiasi provvedimento di legge che giustifichi
L'operato di questo mistero e anzi facendosi forte di queste assenze per dire ho le mani legate in sostanza non posso fare più di quello che vorrei il rischio dello stesso che si presentò all'esordio nel suo ministero dicendo io non farò mai il paravento per beh il paramento ecologico a una politica di sfascio ambientale del governo piuttosto e mi dimetterò a questo punto fa è passato un anno in quest'i giorni che sta discutendo di tutt'altro addirittura della crisi dell'intero governo fatto sta che lo stato del ministero ecologia e quello che viene testimoniato dai fatti
Ho realizzato questa tradizione
Parlare di questi fatti e per far sì che l'attualità entri in questi discorsi sul verde mi scuso se sono stato troppo lungo se la ricerca e
Particolare di difficile ascolto particolarmente a burocratica ma credo che sia necessario ogni tanto fare il punto qualcuno sul funzionamento di alcuni istituzioni soprattutto quando si propongono come situazioni centrali rispetto al problema come quello dell'ecologia finora poco o considerato in Italia do appuntamento agli ascoltatori alle prossime trasmissioni in cui occuperemo ancora con collegamenti di testimoni di situazioni ambientali italiane di lotta sui temi dell'ambiente in Italia e nel mondo e
Auguro a tutti un buon ascolto dei programmi di Radio Radicale