"La comunicazione delle assemblee elettive in Europa: Parlamenti e Regioni" tavola rotonda organizzata nell'ambito di COM-PA 2^ edizione del salone della Comunicazione pubblica e dei servizi al cittadino, promosso da Comunicazione pubblica, associazione italiana della comunicazione pubblica e istituzionale (Fiera di Bologna, 13-15 settembre)

Allora cominciamo i lavori della tavola rotonda
Dal titolo la comunicazione delle assemblee elettive in Europa Parlamento e regioni
Voglio cominciare con l'annunziare che per motivi di impegni parlamentari non sarà presente il collega francese direttore del servizio per la comunicazione della somme Nacional
Sia il Meda che si scusa con coloro che partecipano alla tavola rotonda non potrà essere presente anche il professor Negri sottosegretario alla presidenza del Consiglio impegnato con attività di governo
E la consigliera Zanotti
Del consiglio regionale della Regione Emilia-Romagna egli non che non è in grado di partecipare alla riunione ha pregato il collega Gianni Varani capo ufficio stampa del consiglio regionale Emilia Romagna di partecipare in sua vece
Il tema che noi dobbiamo affrontare oggi la comunicazione delle assemblee elettive in Europa
E volutamente molto ampio molto vasto e naturalmente il la il tempo ristretto a nostra disposizione non consentirà di approfondirlo
Però credo che presenti
Alcuni aspetti interessanti
Il primo è indubbiamente le individuare la Assemblea elettiva
Come
Soggetto di comunicazione
Questo aspetto
Che è proprio quella caratteristico la nostra tavola rotonda pone in rilievo come nella mondo dell'informazione
Deve esserci un ruolo e chiede pone il quesito di quale ruolo deve coprire l'Assemblea elettiva e volutamente nella tavola rotonda noi abbiamo voluto mettere a raffronto
La sede della rappresentanza nazionale cioè il parlamento nazionale con le assemblee elettive a livello regionale
Proprio perché si è visto a dovrebbe risultare chiaro da questa nostra discussione che in realtà l'esperienza effettiva di presenza nel mondo dei media
Delle assemblee elettive
Presente a delle caratteristiche molto vicini e molto simili
In quasi tutti i grandi parlamenti per quasi tutti i grandi i i parlamenti dei grandi Paesi occidentali
Molto probabilmente anche per la maggior parte per quasi tutti i le assemblee dei lender o dei delle regioni autonome
Il il punto io penso che adesso sia opportuno passare la parola ai colleghi ed amici per una tavola rotonda primi per un giro di opinioni il punto di riferimento quindi ne del Assemblea elettiva
Da una parte deve essere vista da una parte nei confronti dei media hill altri dall'altra parte nei confronti dei cittadini
Voglio penso che sia necessario introdurre questo tema generale i tre grandi soggetti che noi chiamiamo in causa oggi sono le assemblee elettive i parlamenti nei confronti da una parte del Complesso importante ormai prevalente
Mondo dei media
Televisivi radiofonici informatici basati sulla stampa collegati con internet e via dicendo dall'altra parte l'altro soggetto Inter che per esempio nell'esperienza del Parlamento italiano un soggetto che sta acquisendo progressivamente sempre maggiore importanza negli ultimi tempi negli ultimi tempi il cittadino
La il cittadino che non è più considerato
Vogliamo definirlo pubblico per usare un termine più neutro possibile ma che si dei considerato il soggetto fondamentale
Nella problema della comunicazione dei parlamenti
Il soggetto a cui deve prestare massima attenzione l'Assemblea elettiva il punto il referente principale dell'assemblea elettiva e quindi sono questi tre soggetti che dovranno essere chiamato in causa in diverso modo nei nostri interventi
Ecco io direi di procedere mi sembra che l'ordine alfabetico sia la soluzione migliore perciò darei la parola per primo al collega Nuccio Fava
Bene
Bene insomma sentiamo perché la materia e molto
Complessa cioè ampia quanto meno
E
Ci sono più come del resto diceva dotto del genere ci sono più livelli di possibile intervento
A cominciare da quello un po'descrittivo
Che una ricognizione brevissima dei di quello che accade oggi
Tenendo presente che
La questione è abbastanza
Delicata perché tocca questo tema come un po'sempre nel della comunicazione del circuito
Vitale tra momento di legittimazione fondamentale del processo democratico quale quello delle assemblee elettive
I processi
Di formazione delle decisioni e le attività di controllo do di varia natura che i Parlamenti spese con commissioni strumenti speciali sono venuti assumendo ma più in generale il problema poi
Del circuito informativo istituzioni elettive sui rapporti con i processi decisionali e le procedure legislative e questa centralità almeno sempre più avvertita è sempre più difficile da realizzare compiutamente
Della condizione del cittadino
E della stessa necessità di una comunicazione Thuram formazione adeguata proprio ai fini della possibilità di configurare
Una condizione dice di cittadinanza che sia realmente
Tale che sia realmente
Come dire
Fruibile gestibile che in potenziale maggiore potenziale possibile pienezza da parte del cittadino come sappiamo per realizzare questo in del circuito informativo e le possibilità di seguire sapere
Essere informati è in qualche modo anche attraverso questo incidere e ad avere una pienezza di tradizione di tali danza e problema cruciale che deve stare sullo sfondo ma deve essere anche forse la preoccupazione a cui sempre fare riferimento per non come dire
Limitare il nostro discorso solo ad aspetti pur rilevanti e tecnici come vedremo ma che sono importanti solo in quanto ci aiutano a come dire rafforzare o arricchire o o puntare a realizzare una condizione di cittadinanza nei termini in cui velocissimamente ho richiamato all'inizio e allora per molti versi la situazione italiana mi riferisco al settore del quale di occupo ormai da qualche anno dopo l'esperienza del telegiornale
è una situazione in rapporto all'assemblea elettiva sempre parlamentari che ha avuto negli ultimi tempi delle innovazioni significative
Noi abbiamo
Circa venti minuti televisivi al giorno tutte le le tutti i giorni di attività delle assemblee elettive
In televisione
Con una rubrica oggi al Parlamento che va in onda prima del telegiornale delle diciotto e un'altra rubrica l'appiglio già parlamento che conclude la giornata che va in onda dopo il telegiornale della notte
Su RAI uno
Da ottobre avremmo
Mantenuto un po'ampliato l'appuntamento su RAI uno del telegiornale prima del telegiornale delle diciotto per cui avremo grosso modo dalle diciannove e cinquanta
Alle diciotto tutti i giorni oggi al Parlamento farà il punto diciamo della degli avvenimenti dei fatti dei lavori di Commissione più rilevanti che si sono svolti fino allora
E poi avremo la conclusione della giornata parlamentare a mezzanotte e dieci
Col quindi un appuntamento fisso che supera le le precarietà del su RAI due questa volta dopo il telegiornale della notte su RAI Due questo proprio per consentire come dire un appuntamento ormai fra l'altro i tempi televisivi si sono dilatati anche nel corso della notte eccetera ma non tanto per la collocazione oraria quanto per dare con certezza al telespettatore la possibilità di un appuntamento vasta
è analogo tempo
C'è quotidianamente tra sera il mattino infranto ieri sera venendo l'ho sentito per radio su Isoradio pure non sapevo fra l'altro che andasse pure giura panorama parlamentare che va alla radio alle il ventidue trenta su RAI due
E viene praticato all'indomani lì e con la formula di ieri al Parlamento alla radio quindi insomma noi quotidianamente in termini di tempo abbiamo sul servizio pubblico vaglio televisivo parte telegiornali a parte Televideo e così via
Tra televisione radio una quarantina di minuti al giorno per tutte le giornate impegnati in attività il Parlamento quindi per molti versi già questo dice di una interesse di un'importanza e credo che non ci sia altra istituzione della Repubblica
Che è altro momento di di rilievo sia esso il governo senza corte costituzionale gli altri organismi di rilievo costituzionale o se volete o su altro piano la chiesa cattolica che possano come dire
Nel dire di avere uno spazio analogo in termini quantitativi nella informazione del servizio pubblico a questo si aggiunga che nell'ultimo anno queste trasmissioni che avevano alcuni lì e che hanno naturalmente con i limiti sono state anche rivisitate
Sia in termini di formula sia in termini di modalità espressive abbandonando che sto posso invece sarà lo sa bene la vecchia struttura un po'dello speaker
è invece impostando sia con una maggiore ricchezza dei servizi e di materiali attinenti diciamo ai temi di cui ci si occupa sia con una presenza crescente stimolata dal giornalista parlamentare con interviste direttamente ai protagoniste promotori disegni di legge ai responsabili governativi stare i presidenti delle commissioni e così via e soprattutto le trasmissioni avvengono indiretta
Che non è una generica rivendicazione di un pure una caratteristica importante che quella del servizio
Ha fatto in contemporanea con Tempo reale come si dice
Ma è un modo per come dire e garantire una copertura il più possibile tempestiva e adeguata dell'avvenimento del fatto dell'intervento parlamentare della problematica in corso
Ecco allora da questo punto di vista noi possiamo dire che la copertura dell'attività parlamentare
Sufficientemente
Adeguata e le anche sufficientemente attenta alle stesse
Mutamenti innovazioni sensibilità di gusto per cui c'è uno sforzo di linguaggio e di formato che tende il più possibile a tradurre gli atti legislativi e il progetto procedimento legislativo alle varie fasi per come sì
Svolgono essi determino Mammano del modo il più possibile adeguato agli stessi mutamenti insensibilità di potremmo dire anche da mi dovete di gusto che si manifestano nello bionico
A questo ma anche aggiunto che naturalmente l'attività del settore di cui mi occupo questo appunto delle tribune dei servizi parlamentari a o per esempio in questa fase che viene secondo me impropriamente ma insomma per capirci viene definita di passaggio tra la prima e la seconda Repubblica
Noi abbiamo coperto con trasmissioni parlamentari speciali tutti i momenti come dire significativi o di porti colare rilievo dell'attività delle due Camere
Per esempio in occasione della formazione dei governi in occasione dei dibattiti sulla fiducia al governo o di fatti rilevanti dalla politica estera Tangentopoli alle discussioni
Dalla dalla Bosnia diciamo alla dibattito sul la crisi della giustizia che doveva essere può inizialmente al Senato un dibattito sulle dimissioni del ministro Mancuso sulla richiesta poi otto vetrine a anche questo per ricordare non meriti di sorta ma per dire che c'è uno sforzo un'attenzione e una mo'una modalità un tentativo di come dire assicurare la copertura dei momenti più ricchi più vivaci proprio per quel rilievo che l'informazione del soggetto assemblee elettive
Merita non solo per diciamo il rilievo che lì lieve istituto parlamentare a ma perché diciamo fa parte direttamente del diritto del cittadino a poter eseguire e sapere quello che accade come requisito fondamentale della stessa democraticità ora dico un po'forte del dell'ordinamento nel suo insieme
E da questo punto di vista può essere interessante anche sapere che con tutti i limiti di ogni discorso riferito all'audience e agli ascolti questo tipo di trasmissioni nel nel suo genere non ha ascolti
Negativi tutt'altro nel senso che non abbiamo sperimentato per esempio in occasione delle dirette dalla Camera
Per avvenimenti crisi di governo eccetera che comunque l'ascolto in quelle fasce orarie per quell'arco di tempo che molte volte Eraclio ore
Era in ogni caso non inferiore all'analogo l'ascolto che c'era in assenza quando non c'era la programmazione straordinaria del parlante e naturalmente abbiamo avuto punte quando parlava Berlusconi o parlava D'Alema o parlava Fidia insomma secondo le normali resti utile come dire cita menti poi di di di di audience che essi hanno in occasioni come queste e in modo molto divertente
Uno dei dibattiti il sulla crisi del governo Berlusconi la foto di Natale
La trasmissione che poi la rivelazione andò nelle dieci tende in queste nelle nel nelle nelle prime nella classifica che l'applicazione sto posto delle trasmissioni che non c'era partita Baudo quel quelle cose lì
Una frivolezza naturalmente anche sole ricordarlo ma per dire che in qualche misura lo sforzo il linguaggio la tempestività e riferimenti all'attualità le modalità diverse
Pagano consentitemi Castel anche in termini di ascolto
Allora il problema
è giusto anzi forse aggiungere ancora in formazione che in tutto questo c'è stato anche una sforzo e un'attenzione è una preoccupazione maggiore da parte dei presidenti dei due rami del Parlamento
Cito per tutte banalmente per esempio il numero verde
Fatto dalla Camera deputati le mostre nemici dei concerti che sono degli aspetti come si può dire
Più vistosi ma che dicono di una fatica di un lavorìo di un atteggiamento seguito dai presidenti o le iniziative del presidente Scognamiglio
Sul Senato in Italia l'iniziativa di Milano l'iniziativa di Palermo quella che si annuncia forse a Firenze e così via nel senso che anche i presidenti Camera e Senato quindi per esse le due istituzioni
Hanno molto avvertito e spinto perché il Parlamento avesse una sua maggiore visibilità e perché il rapporto da questo punto di vista con i media fosse in sintonia e in qualche modo come esigenza anche più spinto in avanti della stessa preoccupazione ed esigenza che hanno gli operatori ai responsabili come nel caso del servizio pubblico
Dottor specificamente perché si occupano di quel settore ma perché avvertono anche loro il problema della doverosità del servizio pubblico in ordine al diritto all'informazione da parte del cittadino questo versante nuovo per certi versi della comunicazione
Che ovviamente chi opera nel servizio pubblico sente come vincolo e come impegno prioritario almeno analogo a quello che avverte nei confronti della rilievo e dell'importanza istituzionale delle assemblee eletti e da questo punto di vista per esempio nove alla Camera proprio da martedì scorso cioè dalla ripresa dell'attività parlamentare abbiamo introdotto una novità anche tecnologica superando il vecchio coro ma chi avendo uno schermo a cristalli liquidi che consente tutta una serie di possibilità
Meno complicati e più efficaci e che soprattutto dovrebbe essere una prima possibilità addirittura ad intervenire tutte le volte che le assemblee elettive lo consentiranno direttamente sui lavori parlamentari utilizzando utilizzando lo stesso circuito
O chiuso diciamo che normalmente viene usato per i lavori sia Laura che di commissione nel senso che trasferite queste immagini pur nella loro non eccellente qualità tecnica su questo nuovo schermo a cristalli liquidi che abbiamo fatto installare nello studiolo che poi una piccola struttura ma che ha alcune possibilità non indifferenti i lavori parlamentari in qualunque momento così come possono andare su internet e sul satellite alle radio
Possono transitare attraverso questo schermo e andare nelle casse andare ed essere utilizzate per una diffusione ma ecco queste sono in termini come dire di ricognizione e di rappresentazione sia i i monti diciamo l'articolazione di palinsesto delle trasmissioni parlamentari le novità alle possibilità in Problemi e e naturalmente rimandano però anche questi al la questione che evocavo appena all'inizio
E che la questione di fondo ecco il tutto questo tipo di fatiche e di lavoro che viene fatto naturalmente i miglioramenti sono sempre possibili a cominciare dalle collocazioni orarie a cominciare dall'al di là d'azione dei tempi a cominciare da una possibilità anche maggiore di dirette
Che però richiedono una capacità di dialogo e di collaborazione tra la assemblee elettive e operatori dei media perché non è neanche
Da illudersi che di per sé la diretta cioè pigliare un lacerto di discussione parlamentare o un momento di lavoro della Commissione
Indiretta senza una capacità poi professionale di collocazione di contestualizzazione di spiegazione e di illustrazione efficace dei precedenti del percorso
Nel momento in cui si è perché in quel momento si entra per spiegare quel nodo è quella questione senza tutto questo lavoro anche in astratto la diretta dei lavori parlamentari
Può significare abbastanza poco ed essere un puro elemento di
Specchietto per le allodole no
Ma queste novità naturalmente sono possibili ma rimandano a mio avviso alla questione fondamentale gli ha inizio e coma il cittadino da questo punto di vista quale reale vantaggio ora il cittadino in che modo diventa come dire è esso stesso potenzialmente interlocutore
Del processo e del circuito di informazione che riguarda le assemblee elettive e che misura poi questo circuito informativo che riguarda la sembra elettive
Si rapporta i versetti con le domande le esigenze i problemi le questioni che sono di volta in volta implicante
Degli aspetti economici formativi professionali di lavoro previdenziale cioè nelle condizioni concrete del cittadino nella sua realtà e nella sua dimensione di ogni giorno
E naturalmente questa è la grande questione o almeno la preoccupazione che dovrebbe stare a cuore ed è naturalmente questione
Apertissima e anche per molti versi a rischio perché è legata nella sua possibilità non dico di una risposta compiuta ma di uno sforzo di soddisfazione di questa esigenza appunto collegata a questa grande questione della democraticità dell'ordinamento dei diritti di informazione del cittadino
E legata inevitabilmente anch'essa all'assetto che il sistema complessivo dei media avrà
Fitto avrebbe dovuto già avere comunque avrà nel nostro Paese perché la stessa dimensione quantitativa per esempio che può essere considerata adeguata o insufficiente che comunque può essere Miglio pot
Può essere migliorata della situazione attuale dell'informazione parlamentare
E e dipende dal futuro dell'assetto RAI
Ci saranno sempre queste tre reti
Insomma il la dimensione del commerciale o del mercantile a inflazione e in genere rispetto a questi ambiti è un'informazione che viene inevitabilmente sacrificata e in che modo l'informazione parlamentare ma in maniera più generali formazione politica parlamentare
Può essere o non deve essere esso giorno dopo Potito erogativo sotto svincolata dai meccanismi così di logica dei media pure e semplici commessi sembrano essere prevalente e così via questo è interrogativo aperto personalmente io posso dire il mio punto di vista cioè che andrebbe in ogni caso commenta interesse generale tutelare trovate forme e modalità per garantire una presenza efficace e utile per tutte le cose che sono implicate
Per questa informazione diciamo riferita alle sonde allestire ma naturalmente la decisione
E gli sbocchi possibili sono legati a scelte complesse che hanno attinenza all'equilibrio complessivo dei media e quindi io qui al di là dei avere lanciato la palla calda mi fermo anche per non eccedere e poi da naturalmente pronto eventualmente a intervenire grazie
Ringrazio Nuccio Fava che ha
Poi tanto
Una indicazione concreta e precisa nel nostro dibattito
Ha sviluppato il tema della dell'apporto della televisione della radio e quindi in qualche modo ha parlato a nome dei media
E a volevo volevo ridare la parola adesso a Sergio Guccione che al Parlamento europeo dirige il servizio per l'informazione
E che porterà in mancanza dell'amico negare del parlamento francese l'esperienza di un parla di un altro Parlamento cioè non di un non del Parlamento italiano ma un'esperienza particolare è interessante per tutti noi quindi è rilevante per tutti noi in quanto è l'esperienza del nostro Parlamento europeo
Grazie presidente
Volevo dire che
Nel coordinare questa azione di comunicazione o questa politica o di comunicazione politica una parola abbastanza grossa del
Parlamento ho sempre un atteggiamento di massima
Umiltà perché si tratta di
Comunicare informare IST stabilire un dialogo con trecento settanta milioni di cittadini compito evidentemente che né il Parlamento nelle istituzioni
Che dell'Unione possono assolvere da soli compito che riesce più agevole immaginare soltanto in una collaborazione
Con le istanze nazionali sia parlamentari che di comunicazione a tanto a livello centrale che regionale
Questa politica la comunicazione trova oggi finalmente col Trattato di Maastricht una sua un suo spazio normativo sia pure rapidissimo nella misura in cui
Il trattato di Maastricht Serri riconosce la necessità di un'azione e culturale di una politica culturale della
Unione e nel in un un piccolo paragrafo dell'articolo centoventotto anche la necessità di informare i cittadini sulle politiche della comunità o dell'Unione
Informazione evidentemente che poi a sua volta ha bisogno di un supporto supporto finanziario ed è da lite incominciano le e difficoltà per le istituzioni
Comunitarie perché la informazione spetti
Non ha dei costi notevoli
Il Parlamento è preoccupato di stabilire questa relazione con i cittadini oltre che con i media e anche recentemente
Ha deciso la necessità di una di un uno studio Esterno che consenta di illustrare al cittadino per vedere in che modo si può illustrare al cittadino il ruolo di questo Parlamento
Che ormai sul piano legislativo un ruolo codecisione Ale i cittadini non lo sanno
Non lo sanno quasi totalmente per colpa nostra ma non lo sanno appunto perché la dimensione della comunicazione e titanica
E questa il che comunicazione significhi trasparenza significhi democrazia significhi apertura
Non è soltanto non è stato soltanto sottolineato dalle istanze politiche dal Parlamento ma in fondo dagli il Consiglio
Dell'unione in termini espliciti nel novantadue e nel grande nel novantadue in occasione di due vertici a Birmingham a Edimburgo
Come facciamo come Parlamento come interveniamo presso i media
A Brussel Bruxelles e una delle capitali dove il numero degli di
Addetti stampa
O dei giornalisti accreditati e fra i più il piumini incisivi del mondo ci sono più di mille giornalisti accreditati e trecento sono accreditati presso il parlamento normalmente seguono le sessioni del Parlamento europeo una media segue la sessione del Parlamento europeo una media le duecentocinquanta giornalisti a sessione
Ma evidentemente per informare il cittadino questo non basta
Perché non si tratta non solo di sfruttare i talenti dei nostri giornalisti della stampa scritta e audiovisiva presenti nelle sedi del di lavoro del Parlamento ma si tratta di portare l'informazione al cittadino
E l'informazione al cittadino la si può portare soltanto attraverso un programma forse ambizioso ma necessario di
Regionalizzazione dell'informazione Reggio nell'attenzione dei lavori del parlamento
Come fare oggi soltanto lo strumento audiovisivo ci permette di affrontare in termini adeguati il problema
E c'è ormai da alcuni mesi sia PRI illustrare il le attività della Commissione dell'Unione europea che per illustrare i lavori in aula Dellas del Parlamento europeo una trasmissione satellitare permanente da lunedì al venerdì
Così possiamo pensare che la stampa le e televisioni locali recuperano le immagini e i contenuti dei dibattiti del Parlamento per avvicinarle al cittadino
C'è bisogno anche di stabilire con il cittadino una comunicazione che gli consenta di dire cosa pensa del Parlamento delle del ruolo del Parlamento delle
Sui attività le critiche vorrebbe apportare che riserve a questo modo di lavorare o di deliberare del Parlamento sesso
è indubbio che e abbiamo dovuto prestare in questo questa dimensione un'attenzione particolare alle inchieste sull'opinione pubblica le indagini sull'opinione pubblica indagini che hanno una regolarità di e delle scadenze regolari nell'anno il è indubbio ed nell'ultima indagine dell'eurobarometro
Dall'ultima indagine eurobarometro si ricava che il cittadino pensa che il Parlamento debba vere un ruolo ancora più importante nell'assetto istituzionale dell'Unione di quelli di quanto non amplia attualmente
Il
L'eurobarometro dice che il cittadino vorrebbe
Per questo Parlamento compiti e competenze ancora maggiori e soprattutto nelle nei settori che il cittadino individua come quelli pro naturalmente come quelli più comunitari cioè quello della ecologico
Quello economico quello sociale
Sono non ci sono anche riserve però nell'attività del Parlamento sia pure localizzati in alcuni paesi che non citerò
Spesso il cittadino risponde ai quesiti posti dagli e
Da Kohl dai responsabili dell'eurobarometro dicendo che forse questo Parlamento ha già troppe competenze
Come Regione aizziamo noi l'informazione e la comunicazione attraverso la presenza di uffici di informazione del Parlamento europeo nelle quindici e capitali degli stati membri attraverso l'organizzazione di seminari
Collaborando con i ministeri della cultura e della Pubblica istruzione degli stati membri per un'azione di informazione perché si tratta non solo di informare sul quello che avviene oggi ma si tratta anche di esporre agli studenti per una loro foto che sono i cittadini europei domani nel quadro la loro formazione cos'è l'Europa cose le unione europea
Tutto questo lo si fa in una realtà in cui si può dire
Sia pure senza carattere perentorio che un'opinione pubblica europea non esiste non esiste anche perché il modo di riferire degli avvenimenti europei e spesso un modo abbastanza
Nazionale
Nel senso mi posso esprimere poveramente alla fine di ogni Consiglio dei ministri il la stampa gli ogni paese riferisce sui vantaggio sugli svantaggi mi rispetti dei confronti va determinata trattativa
Del paese di riferimento la un'opinione pubblica europea in quanto tale non esiste esistono però valori su cui dell'opinione pubblica largamente convergente come i diritti dell'uomo la democrazia la pace di attraverso questi temi che dobbiamo cercare di costruire
Con una ripeto informazione quotidiana e con un po'colloquio quotidiano il è una opinione pubblica europea sono
Costruzioni di lungo momento ma non per questo debbono essere meno intense perché il mancare di informare significherebbe ritardare la
Costruzione o la di un hard di una realtà che io spero non lo spazio di una generazione Possa imporsi poi alla
Lo unendo nell'Unione stessa
Abbiamo fra gli strumenti sensibilizzazione cittadino anche un programma di visite del cittadino alla alle sedi parlamentari può sembrare un cosa di poco momento infetti riusciamo con a d'ospitare nelle nostre varie sedi duecentocinquanta mila cittadini all'anno per
Gruppi di trentacinque quaranta cittadini è un compito che ci domanda direi anche quello Barbelli coperti ci domanda addirittura la di pensare l'architettura delle sale per l'accoglienza dei cittadini ed è cosa non semplice se si pensa che il Parlamento ha tre sedi di lavoro ma che la comunità non ancora una sede definitiva e il unità
Il sembrano azione di poco momento però posso dire che il contatto fra il cittadino e Laura fra il cittadino e l'emiciclo e soprattutto il cittadino ai suoi rappresentanti e secondo dir risultati successivi alla visita al Parlamento europeo comincia con queste visite che rimangono di di che lasciano un ricordo una traccia debbo dire notevolissima
Nelle nelle
I soggetti che ci fanno il piacere di venire al Parlamento comincia da quel momento un dialogo e spesso dura anni con lettere con richieste di informazioni il che il cittadino si abitui notizie sul Parlamento essendo un segno non c'è bisogno di dirlo a altamente positivo
Io stesso sono Stream Masto estremamente impressionato quando alla vigilia del referendum in Francia sul Trattato di Maastricht ho constatato che i nostri uffici
In due mesi hanno ricevuto
Quaranta mila telefonato pressappoco quaranta mila telefonate paganti Aspesi del cittadino
Per richiedenti informazioni sul Trattato di Maastricht a questo no dalla Francia cittadini francesi per l'ufficio francese il che mi fa pensare che
Che cosa può essere alla dimensione del concorso del cittadino quando si tratterà alla fine della conferenza intergovernativa del mille novecentonovantasei
Di informare i gli europei sui risultati questa conferenza conferenza che
Che dovrebbe modificare migliorare ampliare per consolidare il trattato di Maastricht
Nella nelle riserve dell'opinione pubblica non tutto è rosa in questo quadro che voglio stabilire sia pure brevemente nelle riserve dell'opinione pubblica
E ce ne una ed è fondamentale e in un certo senso la delusione di non aver visto rispondere l'Unione ai bisogni del
Del del momento bisogni in termini sociali soprattutto in termini di impiego in termini di occupazione
E lì si è fatto un errore che in termini di comunicazione abbiamo fatto un errore errore che però trova la sua origine nei primi trattati
Della Comunità economica europea si è parlato al cittadino all'inizio almeno dal cinquantasette in poi dei vantaggi economici
Della comunità
I vantaggi economici alla comunità è chiaro che in un momento di depressione o di congiuntura negativa e se il cittadino identifica l'Unione soltanto con l'unione economica o con la Comunità economica illeggibili zio favorevole si attenua perché le attese si attendono bisogna poi dire che nelle indagini
Presso il cittadino il maggiore sostenitore dell'Europa è stato sempre il giovane la classe giovane e il mondo femminile
Se il se su questi due piani sale sulla soluzione dei problemi di di
Quest'immenso mondo femminile e dei giovani non si possono a vere risposte adeguate rafforzando i propri pilastri sociali del trattato di Maastricht
E è chiaro che il livello di delusione può eventualmente aumentarle
E un altro degli elementi che mi ha sorpreso che voglio comunicare il Parlamento europeo a una serie di pubblicazioni
A carattere divulgativo a carattere Pius specifico per i media per esempio quando si tratta di comunicare mensilmente di spiegare i lavori del Parlamento le relazioni che saranno dibattute inaugura dopo preparazioni delle commissioni parlamentari
Accanto a questi fogli più destinati ai media ne abbiamo uno divulgativo che ritiriamo pura che ha ormai una tiratura di cinquecento mila copie e un foglio che si distribuisce gratuitamente ogni mese e che di racconta dei lavori del Parlamento europeo però questa tirature arrivata a questo punto perché i cittadini hanno riempito un formulario io più di trecento mila cittadini hanno riempito un formulario chiedendo di ricevere il mensile del
Parlamento europeo
Il settore ancora una volta che
Ci permette di avvicinarci ai media
E dai cittadini il settore più importante ripeto a conclusione del mio intervento è quello audiovisivo nel novantaquattro la nostra collaborazione è stata con cento settantaquattro stazioni televisive non visto a dire il numero di ore di e montaggio di collaborazione tecnica che abbiamo
Dedicato a queste stazioni televisive la nostra il nostro apporto non è soltanto un apporto un ausilio tecnico ma è spesso un apporto di coproduzione e d'altra parte il Parlamento su due tematicamente ha sviluppato le sue produzione a sua volta richiestissime anche nel ambiente dell'insegnamento e della scuola
Pubblicazioni che ci posti ci permettono di esprimersi ci con questo nuovo linguaggio che quelle audiovisivo
Te raccontando l'impatto del Parlamento sulla vita della comunità e dunque indirettamente sulla
Vita del cittadino ripeto ancora una volta
Operazioni titanica quella di informare trecentosettanta milioni di europei operazione però entusiasmante e tanto più stimolante se si pensa che possa essere condotta coralmente nella indipendenza e l'autonomia delle competenze di tutti gli organi pubblici
Del dei vari Paesi dal partendo dall'entità regionali per arrivare a quelle e centrali evidentemente rimango a disposizione per eventuali e chiarimenti molte grazie
Ringrazio Sergio Guccione
Che ci ha portato su questa dimensione europea
Che interessa tutti noi
Per la e e presenta però una peculiarità rispetto agli altri alle altre assemblee elettive quelle nazionali e quelle regionali e cioè di essere un'Assemblea e elettiva sovranazionale che ha quindi come punto di riferimento questi trecento settanta milioni di cittadini questi quindici Stati questa così variegata e frazionata è suddivisa realtà tale da rendere a mio avviso su molto ma molto più difficile il compito di chi si deve occupare di comunicazione per le istituzioni sovranazionali
E prego adesso riprende la parola l'onorevole Diego Masi
Io direi una cosa
Cittadini attenzione
Nel senso che
La politica in senso lato ha scoperto la comunicazione
L'effetto di questo
Renderà la nostra difficile transizione italiana ancora più confusa
Questo dibattito a un un tema molto intelligente
Perché pone un problema reale
Pone un problema reale che al CIPE che al cittadino e completamente sconosciuto nella gran parte ovviamente
Il problema le reale la differenza sostanziale tra un'assemblea legislativa sia essa regionale o sia essa statale
Un centrale e i governi che di fatto rappresentano l'esecutivo qui il potere legislativo e potere esecutivo
Cosa che normalmente si imparano a scuola quando si ragazzini poi dopo si dimenticano completamente e poi si entra in una fase drammatica dove la come dire la didattica non c'è più
E le differenze non si capiscono più si mette tutto in una parola magica che si chiama politica la politica la si mette oggi in due aspetti che sono lo stalinismo da un lato cioè le star politiche
Quando ho letto che a D'Alema forse voi a Bologna e glielo da rete di più
I danno quaranta milioni per fare il comizio
E cioè che sta introducendo dei soldi rari come le montarsi vengono date Cese le sezioni anni bottoni Botré Federazione cosa non non è importanza voglio dire il concetto Pulici avviene prima Nuccio se nelle top tende entrata il dibattito tra quello in Parlamento che abbiam fatto a dicembre quando è caduto il governo Berlusconi
Ebbene questo è uno dei fenomeni che stanno avvenendo per cui la gente da per scontato come dire quello che avviene lì come se fossero poi i fatti reali
Io vi racconto un caso sempre per chiarire un po'gli effetti della confusione l'anno scorso ad agosto tra l'altro lo dico perché ho qui di fronte il Preside presente Santaniello che
Garante
Garante per la comunicazione in Italia del suo il titolo e più diciamo più lungo mai garante per la comunicazione in Italia
Con l'ha detto lui quindi io riprendo lo sappiamo perfettamente con fortissime responsabilità e scarsi poteri normativi
Quindi non è colpa sua tra virgolette se non può incidere un una potuto incidere sulle cose ma io cito un fatto che sul quale l'anno scorso tutti quanti ve lo ricorderete chi erano quegli spot che venivano fatti dalla Presidenza del Consiglio dei ministri
Che ricevano
La riforma delle pensioni fatta ha fatto fatto cioè il cittadino da quello spot cosa
Derivava perché è una cosa molto semplice che le cose erano fatte giuste per Luino a lui non importa molto se l'ha fatto il Parlamento se l'ha fatto il Governo Louis caspita han fatto le riforme la tensione fatto il fatto era invece non fatto nel senso che c'era stato presentato un disegno di legge che non era ancora fatto era in itinere
C'era tutto l'iter legislativo e poi la fine la diamo l'abbia messa cioè le tensioni le ha fatte un anno dopo il governo Dini cioè questo è il significato della cosa allora noi abbiamo in un dato ovviamente il presidente Santangelo ch'io ringrazio a nome delle nostre a nome della categoria scoliamo per abbiamo inondato di come dire di telegrammi fax disposizioni urgenza cosa che poi fu fatta tra l'altro perché furono però come dire impediti almeno quelli che non erano oggettivamente fatti
Ma su quello si aprì come dire un modo di disinformazione sulla quale bisogna stare molto attenti il risultato però e uno
Qui
Avendo la Poli la politica e anche le assemblee adesso ho scoperto la comunicazione
Diventa più difficile perché ognuna di questi entità che hanno delle funzioni molto precise
Avendo scoperto la comunicazione tenta come dire di creare la sua identità eh di offrire la sua immagine creare la sua identità
Cercare di spiegare quello che fa son cose poi sostanzialmente facili ma difficilissime poi a tradurle nella nella pratica della comunicazione
Tentare di avere quello che viene chiamata visibilità
L'incrocio di queste di queste ragioni con quelle poi Governance strettamente governative che dovrebbero essere non governativi di legge quelle che dovrebbero essere poi oggetto reale per informazione al cittadino può creare anzi io credo che creerà senz'altro
Per questo quello iniziato dicendo attenzione cittadini perché avremo delle come dire una fase di protezione difficilissima e quindi saremo colpiti da comunicazioni di tutti i tipi senza capire bene che cosa serve da dove arriva
E
Questo nuovo giocattolo
A mio avviso rischia di come dire di creare sovrapposizione nelle comunicazioni allora io cerco come dire di fare adesso in brevemente
Un tra una veloce disamina e poi qualche proposta perché mi sembra sì e nel mio ruolo di parlamentare ma anche nel ruolo poiché che la mia professione di comunicatore allora innanzitutto qual è l'obiettivo l'obiettivo eh l'informazione al cittadino
L'informazione al cittadino
è sulle cose che il cittadino deve fare cioè
Il una legge normalmente
Come dire introduce degli adempimenti
Il cittadino deve sapere quali sono i suoi tempi mi deve sapere che c'è questa legge che è stata fatta col punto esclamativo
Che che questa legge a determinati adempimenti che dà certezze
Possono essere positivi negativi non ha importanza la comunicazione pubblica cioè da parte del governo del governo di chi fa la legge scusate di chi fa la legge sulla prima più confusione è questi cioè al cittadino non importa
Al cittadino se c'è il nuovo codice della strada che è una legge deve sapere che lei mette le cinture cioè questo è il punto
E allora cominciamo a fare le differenze
Non è che voglio fare una lezione di educazione civica ma le differenze sono sono importantissime
Perché le leggi in Italia
Lei fa
Il Parlamento cioè la parola ultima le fa il Parlamento
Molte leggi vengono introdotte in Italia non entro poi sulla distruzione di questo elemento per decreto legge questi sono i due strumenti fondamentali su cui il il nostro sistema legislativo e quindi poi esecutivo funzione la decretazione legge dovrebbe rispondere che ai criteri di necessità e urgenza certe volte non c'è ma siccome parlamento un po'più lento il governo ha la capacità d'iniziativa e quindi propone
Quella fase non è ancora definita è una fase voglio dire dal momento in cui inizia un disegno legge o il governo propone un disegno legge fino a che diventa legge c'è una fase che è lunga
Ed è una fase importantissima peraltro perché in quella fase si forma la cosiddetta opinione pubblica quando è finita la legge e ci si mette il timbro
Allora quella legge diventa esecutiva ed operativa
Allora in questo caso a mio avviso la comunicazione della legge fatta non so come dire dovrebbe essere del governo anche se l'ha fatta il Parlamento del governo perché il governo dovrebbe sulle cose più importanti elementi noi facciamo una produzione legislativa che ecco assolutamente smisurata probabilmente inutile molto di questa potrebbe essere normali regolamenti io ho visto la presentazione qua da non ho visto sentito lettori Frattini che ha fatto un progetto di legge sulla comunicazione pubblica
Ho visto l'articolato l'articolato è buono quindi voglio dire sull'insieme l'unica domanda che mi son posto rispetto a questa articolata sto divagando am dando per dire numero di leggi che noi abbiamo una sola c'è bisogni di una legge
Però organizzata per dire ai ministeri che devono fare comunicazione questo è il punto centrale probabilmente è sufficiente un'ordinanza mini presidenziale o ministeriale cioè della Presidenza del Consiglio
Noi siamo in come dire abbiamo troppe ovviamente leggi quindi bisogna scegliere nel mucchio quelle importanti velisti pensioni voglio dire su questo e su questo quando è fatta cioè quando chiuso l'iter io credo che il governo abbia una una ragione di comunicazione e lì poi poi arrivo alla strumentazione perché un'altra la modalità di comunicazione su un'altra cosa
Teniamo gli obiettivi il cittadino deve essere informato l'iter della legge completato quindi si deve dire che cosa deve fare quali sono gli adempimenti dei cittadini
C'è un punto che va ancora fatto di differenza
Una cosa sulle leggi nazionali
Una cosa sono le leggi regionali
Allora innanzitutto
Perché questo fa parte giustamente del titolo è la nostra del nostro incontro lei leggi regionali
In Italia non le conosce nessuno
La regione in Italia tre anni pochi tranne pochissimi casi per pochissime ragioni è un ente astratto
Pochi sanno che ha facoltà legislativa
Questa facoltà legislativa poi di fatto fatta cento le leggi che fa una Regione soltanto un dieci per cento e sono leggi come dire di reale portata legislativa l'altro novanta per cento sono leggi di regolamentazione
Lo chiamiamo leggi regolamenti perché poi viene tutto dallo Stato questi pendolari dello Stato rifare una leggina che regolamenta come dire la propria Regione la legge dello Stato tout-court
Io che ho fatto il candidato alla presidenza del conto alla Regione Lombardia uno dei miei slogan quando facevo la pare la battaglia elettorale era molto semplice con l'ottantacinque per cento del Budget della Regione Lombardia terra la sanità chi diventa Presidente Regione Lombardia di fatto fa il presidente della USL Formigoni che ha vinto sono i fan sono i paradossi della storia diceva non è vero infatti oggi leggo sulla rassegna stampa di qua che dice bisogna dare più poteri ovviamente le retoriche ovvio perché se uno ottantacinque per cento
Per la sanità fa la sanità non è che con l'altro quindici per cento fa niente allora
La regione è una è una sconosciuto
Quindi su io mi mi fermo un po'al
Come dire a al al dato
Chi sei difficile differenziare il Processo per lo Stato diventa ancora più difficile
In mancanza di poteri delegati forti alle regioni
Ovvero in mancanza di un federalismo tra virgolette è reale
Detto in altri termini un capoluogo Cimento dell'articolo centodiciassette la Costituzione che dice quali sono le competenze che dovrebbero andare regioni non gliele dà mentre lei sedicente ribaltarlo lasciando allo Stato le quattro cose importanti che sono la moneta la feluca la spada ce la difesa sommari qui le le e le leggi quadro sostanzialmente facendo le regioni invece il potere di di legiferare le cose più vicine ai cittadini e quindi a quel punto il processo della comunicazione entrerà anche per le regioni e quindi io trovo che le regioni saranno un soggetto come dire nel processo col di comunicazione sarà un soggetto leggermente ininfluente in questo periodo
Anche loro incrementeranno siccome la scoperta anche loro i nuovi presidenti che son stati eletti chiaramente vogliono tra virgolette farsi vedere detenuti i presidi ricordato un presidente di Regione
Spariva dalla cioè finita la campagna elettorale e poi non so che cosa neanche più chi è tranne dopo cinque anni che torna fuori perché nelle regioni avviene questo processo come dire di ente astratto
Allora se infine se non si capovolge il fatto della ragione possiamo anche non parlare mentre invece se si capovolge ovviamente il processo che abbiamo iniziato a discutere che senz'altro porterà qualche aspetto allora la Regione comunque un dato è certo la Regione aiuterà a creare una maggiore confusione quindi cittadini attenti turno però sulla cosa più e si più come dire
Più importante che cercare di vedere cioè
Cosa dovrei fare un'assemblea legislativa come via Moretto allora
Che tipo di proposta si può dare sul per un'assemblea legislativa in termini di comunicazione
Per evitare facendo come dire un Back to Basics Basic ritornando proprio alla alla alla base del del dei ragionamenti e dell'educazione civica
Che cosa deve fare
Un'assemblea legislativa alla primo detto secondo me quando una legge approvata una legge importante e approvata dal Parlamento
La Presidenza del Consiglio che ha gli strumenti tra l'altro e anche i soldi per poterlo fare
Per alcune leggi dovrebbe fare una campagna di informazione
Per spiegare ai cittadini che è stata fatta questa legge che a questi adempimenti che gli adempimenti sono questi per i cittadini che questi sono i vincoli questi sono gli obblighi presi sull'opportunità questi sono anche i vantaggi voglio dire perché molte leggi offrono anche opportunità e vantaggi non vediamo tutti negativi
E allora se questo lo fa il governo che cosa fa l'Assemblea legislativa perché il problema è lì
E l'assemblea a io ho individuato
Tra i fatti importanti tre punti importanti
L'assemblea legislativa cioè la nostra Camera dei deputati il Senato che provo con dei problemi in Italia perché essendo uguale sostanze nel cambio salti numeri ma sostanzialmente hanno le stesse funzioni e gli stessi poteri quindi c'è anche lì un problema di sovrapposizione
Sconti Emilio ci ha invitato a Milano lo ricordava prima
Nuccio Milano dicendo il Senato spiegando cosa fa il Senato
Cioè io non sono andato a perché non sono della Camera quindi ripeto io sto con la Calabria dove non c'è ma non è Milan-Inter la Camera il Senato fa cioè di fatto sono lo stesso organo legislativo col fatto che l'Italia un po'stranamente queste leggi passano da una parte e dall'altra
Provocando anche qualche problemino voglio dire nei nei vari passaggi
Allora che cos'è il punto centrale per l'assemblea legislativa per me è la comunicazione dell'itinerario
Della legge
Cioè la legge ha un iter può essere di proposta parlamentare
Il proposta di gruppi parlamentari di un singolo deputato può essere di iniziativa governativa attraverso un disegno di legge
Queste sono le modalità o può essere un decreto legge che ha però deve essere convertito in legge e di conseguenza di nuovo torna al Parlamento la parola ultima su questa cosa adesso lasciamo un attimo fuori la decretazione d'urgenza
Teniamo questi il disegno legge
Sia di governo o di d'iniziativa governati ceo di perizie da parlamentare
C'è un iter
Che non è l'iter come dire formale va in Commissione si forma il comitato ristretto si discute si forma al comitato dei nove cedute queste cose che al cittadino oggettivamente non gliene frega niente
E che sono fatti tecnici interni di come dire di organizzazione parlamentare dei lavori
Quello che interessa a mio avviso al cittadino può interessare al cittadino è una cosa essenziale è il processo politico che porta alla formazione della legge
Quanti di voi che non sono addetti lavori essendo chi ha votato le tensioni
Alla Camera
Che allora diciamo in Parlamento permettere anche il Senato sono giochiamo soltanto da questa parte
Quanti quanti sanno come dire le posizioni dei singoli gruppi parlamentari su alcuni dei provvedimenti più importanti questo è un dato di importanza di informazione nell'iter come dire legislativo
Alle cioè i giornali fanno questo però
Io parlo di comunicazione di massa
Non parlo di addetti ai lavori
Parlo del cittadino normale quello che
Quello che quando elegge appunto il presidente la Regione per citare un caso che
Che è vicino c'è un in mente che vicino
Lo fa poi non sa più cosa fa la Regione cioè questo è il cittadino normale cittadino che con cui parliamo tutti i giorni sostanzialmente in ufficio che non segue tutto l'iter leggi come dire legislativi io o giuridici italiani
Allora l'itinerario delle leggi secondo me è un fatto importante
Con gli snodi politici su cui la legge si con lei modalità con l'informazione delle modalità e dei tempi relativi all'Italie ter della legge cioè queste sono secondo me
Cioè la prima funzione per una sempre di comunicazione intendo di un'assemblea legislativa
Il secondo punto che lascerei che ci penso sia importante di comunicazione di un'assemblea legislativa sono i servizi
Cioè pochi sanno per esempio che il nostro Parlamento c'è camera che Senato produce
Una miriade
Di documentazione al servizio del cittadino
Io credo che grazie film americani tutti sanno della Biblioteca del Congresso
Poi non sanno neanche qual è il congresso ma comunque sanno della Biblioteca del Congresso
Ma nessuno sa che noi abbiamo a a Roma poi incisero gran piglio di prima una biblioteca enorme che se io voglio una cosa
Lo non lo sappiamo noi deputati cioè il processo di comunicazione parte da noi perché nei servizi al deputato al neo deputato che arrivano c'è un foglietto una circolare che ovviamente come tutti quanti lo sappiamo nessuno legge
Allora io non so io quando vado in albergo
Nella mia camera da letto e accendo il televisore in un albergo a nord normale
Il televisore mi fa scattare i servizi dell'albergo no
Cioè mi dice guarda se tu e mangiare sono queste tre ristoranti se voi la piscina c'è questa decina certa di dice queste cose ovviamente sono serviti poteva anche pagare
Io sono arrivato là sognano messo in una sala grandissima mi han fatto una fotografia come ci manca che mettessero il numero poi mandato un pacco di documentazione così di lì però
Non ha fatto il kit di benvenuto non so come dire
Cioè io non sono arrivato al convivenza orchi di sopravvivenza Rosa arrivato in Parlamento e mandato il kit dice adesso con questo kit
Tu cominci di fatto a sapere che cos'è questa macchina che è una macchina soltanto la camera di due mila duecento persone che lavorano in quei palazzi enorme
La produzione delle cose che fa enorme ma lo scoprì inizia non c'è un televisore nei gruppi che mi dice attraverso un CD Rom Sinti banalissimo banalissimo schiacciando dei pulsanti i servizi che la camera se non li so io figuriamoci se rissa il cittadino
Ma però questi vengono dati e sono pubblici
Ho citato la biblioteca che una delle cose più importanti io vorrei che ci fosse lecito Dino alla biblioteca del Parlamento cioè come fatto anche di di come dire di di vicinanza queste sono cose che
Si inizia è un processo che sta avvenendo io temo che questo in questo processo avvenga la confusione mescolando quindi
Per quello che sto facendo un po'di didattica perché secondo me bisogna fare didattica cioè cosa deve fare uno cos'è parlato l'opacità di Olive una confusione terribile terzo punto
Il terzo punto è più difficile
Perché poi adesso lo esprimo come obiettivo poi c'è la strumentazione metodologica che porta a questi di cui occuperò gli ultimi due minuti del mio intervento
Il terzo punto
Avvicinare il cittadino e istituzioni
Allora i palazzi sono simboli
Sono simboli importanti
Quando uno arriva davanti al Palazzo di Montecitorio a Roma più che al Palazzo che al Senato che un po'come chiusura e la sede del Parlamento italiano quella è la sede del Parlamento italiano per eccezione
Uno la guarda da lontano e normalmente dice qui c'è stato di questi fetente che ci foto non c'ha detto così perché poi la realtà del delle cose così non è vero
Cioè quello quel simbolo se io lo ha pro se io lo approcciavano sempre quelli che diranno così giustamente o ingiustamente non è molta importanza però faccio vedere allora io sono andato
Da semplice turista
A visitare allora a Washington negli
I due parte quel che si vede in televisione i Tatone i film eccetera
Quando poi non li vedo da vicino sono anche modesti perché la
La camera da letto il Congresso il famoso complesso di cui la biblioteca enorme peraltro ma il famoso congresso è una saletta voglio dire una cosa un po'più grossa di questa sala è carente ha un po'più grosso ma cioè in un'ala Masto sita dei nostri Parlamenti
Ternana saletta messa lì così
Io sono entrato in un momento in cui c'era il presidente di fare entrare in file lunghissime lunghissime fai alla tua fila Intelisano nella sala del pubblico ma è una cosa normalissima cioè
In tutta la il Parlamento il congresso mi visto il congresso visto anche in Senato perché sono insieme
Nel nel nel a Washington
Ti fan c'è la fila dei turisti in braghette in
T-shirt e calzoncini e scarpe da tennis che fa la fila per andare a vedere introduce l'attività normale io concentrati in un momento in cui l'attività era una cosa chiedano e avviene spesso che tutti dedicano ma qui anche nelle democrazie più avanzate avviene cioè c'era il presidente l'Assemblea
C'erano due deputati è uno che stava pad
E un terzo che stava parlando cioè una cosa che nel nostro sistema è normale cioè se uno va al venerdì alla Camera dei deputati
Si parla e si parla in dieci ma si parla la nazione questo il concetto nel senso che poi sono gli atti parlamentari non è che uno di aver sempre il pubblico per poter esprimere le proprie opinioni
Quello che voglio dire
Qualche passo è stato fatto per esempio l'apertura della Camera che ha fatto la Pivetti io sono stato felicissimo che questo sia avvenuto
La mostra d'arte che ha fatto la Pivetti anche se
Poi non ci ha fatto entrare lui ha fatto in tra la gente ma a parte questo titolo disguido no scherza perché è stata una battuta mi ricordo in conferenza dei capigruppo un cavo capogruppo la la stigmatizzata con grande
Però sostanzialmente è stato un momento in cui si è aperto il palazzo
Allora non è soltanto l'apertura e la visita che secondo me sono già basilari
Io credo che entrare nell'interno del Palazzo
Mostrare come il palazzo lavora
Mostrare come i deputati senza entra nel merito delle cose che fanno ma la metodologia di lavoro dei deputati o dei senatori che tra l'altro farebbe anche vedere che questi poveretti tra cui sottoscritto lavorano sostanzialmente perché provate voi a farvi
Sette ore di Yahoo al mattino i dodici ore dieci ore al pomeriggio in una Commissione insomma spesso perché la politica è così
Senza cavare un ragno dal buco perché poi si va avanti per colpite strappi per non è un lavoro la politica non è un lavoro professionale cioè mi danno l'obiettivo lo porta a termine cioè son forse opinioni che devono poi pian piano convergere su un progetto che poi diventare allora questo questo secondo me e avvicinare
Strumenti cioè io dico allora io ho definito secondo me cosa devo farle assemblee
Premettendo che le regioni spero che facciano poco se Nomentano la confusione ma qualcosa faranno perché anche loro avranno la loro voglia di visibilità quindi faranno un grande caos perché poi tra Consiglio regionale presenza in Consiglio regionale Presidenza della Giunta la Giunta regionale io credo che il cittadino li confonde scommette cittadino normale non sa neanche che c'è un Presidente del Consiglio regionale Lucio chiedete glielo fatto un'indagine ma io credo che non lo sappia
Allora lasciando da parte le regioni indicando che per le assemblee legislative c'è secondo me la cosa fondamentale li tira l'iter l'itinerario non riterrà tecnico l'iter politico e gli snodi fondamentali della legge
Ci sono i servizi come secondo obiettivo che le Camere possono offrire i cittadini e terzo punto la funzione che è un obiettivo importantissimo avvicinare
I cittadini alle istituzioni e quindi alla politica
Facendo capire che la politica è una cosa importantissimo
Perché lo è anche se in una fase incasinato di transizione per cui nessuno è mai contento che non si vede mai la fine ma una fine ci sarà però la fine delle se democratica e quindi
Stiamo portando tutti disperatamente avanti questo processo in questo modo termino sui mezzi
Allora noi abbiamo un mezzo principe che è la televisione
Perché la televisione
Con presidente Santaniello sa benissimo copre praticamente l'Italia intera eccentrica per dirlo in una parola molto sempre cioè vede la televisione non legge i giornali le copie dei giornali sono circa sei milioni di diffuse lette sono quattro milioni toglietevi pure le il milione e mezzo di giornali sportivi togliete tutti quelli che vengono fra tre istituzioni alla fine si riduce a un milione e mezzo di persone che leggono i giornali poi ce la ridarci cioè si passa il giornale un peso leggo io ha però alla fine si leggono i titoli
Diciamo cioè la gente normale
Va in ufficio col giornale lo spoglia legge il titolo chiude il giornale inizia a volare questo è il Giappone la sera se ha tempo si legge qualcosa di più però la televisione
Lo anticipa perché Treviso anticipa sempre essendo indiretta quindi
Poi i dati parlano chiaro la televisione visto da
Mediamente al giorno quali sono ventitré ventiquattro venti tra i venti venticinque milioni di persone le varie reti i giornali abbiamo visto son pochi allora su questa qua essendo che le eccetera dell'isola ha un sorriso con ho fatto fondamentale
Non è una televisione di Stato che si chiama RAI
E si chiama anche servizio pubblico
Enuncio prima ha detto alcuni passaggi del servizio pubblico poi lui responsabile tra l'altro di questo asse di questo aspetti importantissimo della comunicazione
Come dire della politica però della politica non della distinzione tra governo legislative legislativo assemblee e politica allora il servizio pubblico avrebbe una funzione importantissimo quella di far capire le differenze prima e di inserire le diffide cioè quello che avviene nelle caselle delle differenze
Una cosa sono la politica cioè il dibattito politico tra Fini e D'Alema o Veltroni come ha fatto ieri che tocca tutto e tocca niente una cosa solo la legge che è stata fatta e quindi vuol dire che il cittadino risponde una cosa è l'iter di una legge lungo un'assemblea legislativa
Quindi il servizio pubblico ha una funzione preminente
Ultimo appunto secondo non voglio regolamenti ce ne sono non voglio entrare nei dettagli del servizio pubblico e sarebbe lungo eccetera du altri punti però
Noi abbiamo per esempio la radio che un altro strumento efficacissimo
La radio è radio radicale perdoni perché c'è una convenzione in
Non va bene
Nella legge che abbiamo presentato tra l'altro che stiamo discutendo in questa famosa Commissione Napolitano di cui io mi onoro di far parte che spero produrrà una legge uno dei canali radiofonici è destinato
Alla
Non alla politica al Parlamento
Ma i destinato perché quello che fa Radio Radicale
Molte e molto seguito perché io c'è gente che la segue però c'è una connotazione come dire politica rispetto anche a un servizio che voi quando vien fatto come dire integro e quindi non non al commento
Questo è uno dei punti per esempio che già ne alleggeriamo inserito io credo che si debba andare oltre che non sia sufficiente per dirla in breve
Quel passaggio anche migliorato delle dodici e trenta di notte che ti fa vedere che cosa abbia fatto al Parlamento che non si capisce sostanzialmente
Tra in commissione il deputato XY ha detto che così quell'altra detto Codice uno che lo vede dice ma V cioè perché non c'è un obiettivo cioè non dice dell'Edison cose da Schede insomma queste la legge queste Leather i punti sono questi ve li spiego cioè non non c'è molto da fare come dire pubblicità qui c'è da fare informazione
L'altro invece sono le campagne multimediale Cemmo articolate che devono essere fatte l'altro strumento che devono essere fatti invece secondo me dalla Presidenza del Consiglio sulle leggi approvate
Scegliendo punto le leggi giuste usando quella che è l'articolazione pubblicitaria quindi non dico cose nuove se qualcuno del mestiere cose che le vene essere chiaramente chiaramente indica
Io termino dicendo che siamo in una fase in cui giustamente la politica ha scoperto la comunicazione ben venga però essendo l'inizio di questa fase ed essendo i politici notoriamente presuntuosi e pensando che ha già capito tutto
Si creeranno più confusione per il cittadino di quelli che saranno gli effetti però sempre in positivo iniziato un processo culturale come tutti processi culturale poi si affiderà e quella fine
Spero per i miei figli ci sarà una funzione corretta grazie
Ringraziamo ringrazio molto Diego Masi l'amico Diego Masi che nella sua fase finale
Non ha poi in realtà interpretato in rete in maniera corretta il suo discorso che lo ha detto la politica ha scoperto la comunicazione ma il suo discorso era il Parlamento ha scoperto la comunicazione in sostanza e e ci ha dato il mio intervento
Piuttosto ampio che forse di consentirà di prendere Mino parte del momento la replica del secondo giro celato un intervento piuttosto ampio una panoramica molto interessante
Delle problematiche che si pongono sotto l'ottica del cittadino che vede al Parlamento ma di fatto come poi dirò anche io anche sotto l'ottica del parlamento che vede il problema della comunicazione
Adesso a completare il quadro la nostra tavola rotonda dobbiamo invece vediamo vedere
Dobbiamo vedere l'aspetto concernente le assemblee regionali i Consigli regionali le assemblee regionali e quindi dopo la parola a Gianni Varani
E sono brevissimo anche perché l'onorevole Masi ha già detto che le Regioni sono fantasmi riserve o meglio che non aumentassero confusione figurati un Consiglio regionale tra alto possiamo fare un test per essere proprio rapidissimo
Un test che mi è stato fatto due tre anni fa da un giornalista di una grande testata nazionale
Che vi girò
Son sicuro che però sareste in grado di rispondere adesso cioè ditemi il nome di almeno tre presidenti di una regione italiana qualcuno in grado di dire alzi la mano semplicemente nessuno sa dirlo i tre presidenti di regioni italiane
Sì penso di sì adesso due qualcuno dice due
Ecco la giù
In realtà mi aspettavo una risposta positiva ma vi assicuro che tre anni fa due anni fa io non ho saputo rispondere eppure sono un addetto ai lavori mi spiego perché danni lavoro come ha detto Stanca in un Consiglio regionale
Ho ripetuto questo test abbassando numero poi nel corso degli anni adesso sono tornato rialzarlo c'ho chiesto due nomi
A dei giornalisti a degli addetti lavori vi giuro che non ho trovato una persona negli ultimi due tre anni prima delle ultime elezioni che mi sapessero dire il nome di due presidenti di regione italiana ho avuto molti studenti stage ho incontrato scolaresche né mi di scuole bolognesi
E chiedevo ragazzi diciottenni che votavano che stavano per andare a votare chiedevo il nome del presidente della regione Emilia Romagna
Non chiedevo se sapevano che esisteva un Consiglio regionale non presumo tanto
Ho trovato difficoltà cioè ho fatto fatica a trovare degli studenti diciotto anni prossimi all'elezione che già prenotato ingrandire chi fosse il presidente della Regione Emilia Romagna
Questo confermo in realtà quello che diceva Masi in effetti questo dato oggettivo
E già qui potrei chiudere tutto nel senso che il problema in realtà non c'è o meglio non c'è credo ufficio stampa geniale in gamba che si voglia che posso superare uno scarto un gap che c'è adesso oggettivo e che è il ruolo delle regioni e quindi dell'Assemblea regionale ancora tutto da definire da chiarire
Questo benedetto articolo centodiciassette della Costituzione cambiarlo non cambiarlo io non sono un politico non entro nel merito di questo ma evidente che finché la Regione non
Avrà un ruolo si lavora
Sì sì arriveranno questa riforma regionale federalista tutto il discorso è legato uno sforzo che facciamo lesto vi posso raccontare tutti gli sforzi i dibattiti che faccia in questi anni vi regalerò anche alcuni dati simpatici perché dubito che sappiate cosa fa un ufficio statale in Consiglio regionale
Ecco però questo capo noi non riusciamo saltarli non credo che il mio ufficio stampa per quanto rinforzato professionalizzato eccetera posso superare questo scarto ripeto studenti giornalisti avete lavori nomi sapevano dire i nomi di tre Presidenti delle Regioni
Non ho mai chiesto chi se sapevano chi era presidente del Consiglio di più facile rispondere adesso perché ci son state le elezioni l'altro ieri e hanno corso per le presidenze delle Regioni personali Giannotti
Formigoni Badaloni eccetera cioè persuasi che la tv aveva già fatto diventare popolare
Nel mio micro lavoro nella mia micro testimonianza che riporto vi regalo tre legge che qui faccio uso che ne interattivo
Tre leggi che speriamo cambino se è vero quello che dice ma dice che la classe politica ha scoperto la comunicazione è iniziato un processo spero che queste leggi cantine io le ho verificate nell'arco di alcuni anni qui a livello locale Consiglio regionale di regalo la prima per dire secondo me di piccole cose che si possono comunque cambiare già adesso che si facciano la riforma costituzionale la prima legge queste la durata del dibattito è inversamente proporzionale alla posta in gioco non so se vale al Parlamento nazionale o ad altre regioni
Facciamo un esempio di ieri ho avuto la fortuna che un Consiglio regionale durato solo due ore tre ore la mattina
Un piano che prevede finanziamenti triennali per ventisette miliardi
Una vari soluzioni documento sulla guerra in Bosnia
Il problema si scrive con l'articolo del Regolamento di fuori sacco cioè non iscritti all'ordine sono degli oggetti delle delibere su quale di questi tre oggetti c'è stato il dibattito più lungo più complesso più articolato di petto ventisette miliardi
E Bosnia iscriverò degli oggetti in ai lavori dell'Assemblea
La risposta è facile visto come ho messo o comodato il taglio non c'è si è discusso più a lungo di quella tra terza cosa io commodity ufficio stampa cose cioè questo è una fatto procedurale lasciamo perdere già mi faccio una una certa numero di comunicati stampa dopo vi dico quanti lascio perde scopro grasse alcuni giornalisti che mi telefono d'agenzia che erano stati inondati di comunicati dei gruppi politici dei politici su questo aspetto cioè chi ci faceva delle dietrologie politiche non entro in merito all'argomento chi polemizzano con altri gruppi morale erano stati inondati di comunicati stampa su questo aspetto c'è il fatto che non ha stati scritti per una ragione
Il metodo politica non entro nel merito questi oggetti mi son trovato le sei di sera da favo comunicare inventare un comunicato stampa per non essere lutto l'ultima ruota del carro
Potrei fare mille altri esempi
Aggiungo un'altra seconda leggere la mia esperienza che speriamo che questa cambi il numero di articoli che escono su un Consiglio regionale almeno sul nostro Consiglio regionale è inversamente proporzionale che qui angolo di di comunicati di carta che io trasmetto via fax
Ho col pallino di mettere sotto monitoraggio attività che faccio Grassi uno studente che aveva esteso in luglio ho fatto monitorizzare un mese di comunicati stampa del mio ufficio in un mese l'abbiamo fatti centoventi
E la percentuale di uscita sulle cronache locali un gran parte notizie fresche Previtali dice non sto adesso quantificarglielo vedere anche i titoli tutte queste cose è stata il cinquantadue per cento
Inizio legislatura quindi forse anche un metodo caldo d'interesse eccetera il dato paradossalmente buono mi dicono gli addetti ai lavori
Lo fa con un calcolo scientifico sulle cronache locali però negli ultimi tre giorni di luglio seduta
Di consiglio finale per la pausa estiva in tre giorni abbiamo fatto centoventi comunicati
Ho calcolato più di cinquecento seicento fax devo fermano signora bolletta telefonica parlo a livello locale cioè dove ci sono venti testate cronache locali la percentuale si abbassa spaventosamente non ancora calcolata quanti comunicati fa in un anno l'ufficio stampa di un così hanno il mio non so gli altri uffici stampa e consigliere Sonego ognuno avrà trazione diversa
Ho toccato il vertice del mille novecentonovantatré due mila quattrocento comunicati quasi in un anno cioè nove dieci comunicati al giorno persona lavorativo
è moltissimo se ci pensate cioè siamo su livelli agenzia di stampa
Cioè perché diamo conto dell'interpellanza i progetti legge tre mozioni eccetera eccetera a livello squisitamente istituzionale cioè non entro nel merito della comunicazione
Più squisitamente politica cioè se il PDS o n polemizzano sul cuscino massimi sistemi su Berlusconi e quant'altro io non nodo notizie qui ho fatto circa due mila quattrocento comunicati due mila più di due mila l'anno scorso
Non so quest'anno
In realtà col nuovo sistema elettorale se creato una certa situazione nella regione qui da noi e posso dire potrei citare i nomi molti consiglieri su quegli opposizione delle minoranze
In una semplice sono al servizio di tutti sono alla ricerca realtà di un ruolo di indie come fare comunicazione eccetera perché è chiaro che non si teme le tra l'assicurato al Governo l'esecutivo regionale una forte maggioranza numerica
Allora dire etica che in passato era di tipo diverso si diceva consociativa nome di azione eccetera adesso è più difficile allora le minoranze in consiglio regionale sicuramente dal dialogo che o come quei rosso la ricerca di un ruolo eccetera però il taglio che vi dove esso è ancora la legge che vi ho detto
Gran massa di carta che nugolo di comunicati Marelli interrogazioni
Se la medesima tira su cinquantadue per cento
Buoni sulle cronache locali in sperabile che si vada sulle cronache nazionali
La terza legge poi chiudo qui perché potrei raccontare moltissime cose che facciamo anche simpatica divertente ma la terza leggina che ha imparato nella mia attività però è questa
Non è tutta colpa dei politici solo dei politici con dei corollari
C'è una parte percentuale X di colpa dei purosangue di c'è una percentuale X di colpa dei giornalisti c'è la percentuale X che non sto a quantificare che dell'ufficio stampa
Cosa voglio dire non vi ho portato perché non ho avuto tempo perché ho tutto sostituire relatore ufficiale che poi era un politico poteva esprimersi molto più liberamente di me lo deportato con le delibere alcune leggi
Per leggere anche solo l'inizio di una legge e farvi vedere a difficoltà spaventosa che abbiamo potrebbero e ufficio stampa poi a tradurre queste cose fa la rivale non dico cittadino
Ma al giornalista l'ha detto lavori allora sigle leggi come se tutti dovessero così leggi XY del novantadue spiegate mettete burocrati alti dirigenti dica almeno di che cosa parla quella legge io perdo delle ora cercare qual è
Il giornalista mi telefono ma che legge idrico lamento c'è numero x y su che cosa
Si fanno già non vale l'obiezione che non c'è spazio
Si fanno Service portasse delle delibere o delle leggi le vesti decine e decine di parte di pagine esplicative perché devono essere giuridicamente perfetta eccetera e non mi si dice che quel che di quella legge numero tal dei tali e la legge su questo su quest'altro è un piccolo minuscolo passo che però si può cambiare che dice non è solo colpa dei politici ma che colpa di altri noi come ufficio stampa e questo è la percentuale X di nostra colpa
Spesso rinunciamo negoziare e spesso vista la massa di carta non andiamo a dire ma qual è il senso di quella cosa spesso non andiamo porre la domanda che si fanno i giornalisti qual è la notizia
Devo anche dire però che ed è questa una delle piccole cose che chiude con cui chiudo cioè io pochissime volte devo dir la verità sono stato interpellato usato tra virgolette io e i miei colleghi in ufficio per quello per cui credo di essere pagato
Cioè il politico che viene da me a chiedermi ma c'è la notizia secondo te in questo provvedimento qual è la notizia di questo mio progetto di legge come devo promuoverlo lanciarlo cioè si fa la cosa si fa il comunicato si convoca la conferenza stampa e non mi si chiede per esempio
Quante conferenze stampa ci sono i contemporanea sono una marea Bologna rate dell'agenda sa e vedrete che si nutrono fare conferenze stampe contemporanea basta chiedere ufficio stampa quante conferenze stampa già da domani le dodici ti sconsiglierei di farlo a quell'ora
Mai chimica anche aste queste banalissime cose che non risolveranno provate la comunicazione delle regioni dell'assemblee elettive
Eccetera eccetera eccetera però sono dei piccoli passi allora dire una legge di che cosa si occupa cambiare un po'linguaggio della burocratese chiederà l'ufficio stampa qual è la notizia
Kinder quante conferenze stampa ci sono domani le dodici qui a Bologna
No perché è stato anche qui dei testi giochini chiederà politico quante conferenze stampa ce lo domani Bologna e undici Bologna non è Roma se sarà una no quattro cinque sei sette otto nove dieci redazioni cinque dieci persone come sono che le bilocali sono impossibilitate a seguito degli eventi così
E Lori politico si ritrova se gli va bene con un giornalista oppure mi supplica di andare a far presente alla conferenza stampa perché io poi faccio un comunicato stampa
E via potrei raccontarvi moltissimi dobbiamo cambiare tutti i nuovi ufficio stampano i burocrati nel politici resta però se come prova che dicevo prima
Poi se volete si possono contare mille altre cose cioè le Regioni il problema delle regioni e quindi i consigli regionali e sul piano più alto adesso cioè il problema se fare o no questo federalismo regionalismo chiamatelo come volete
Cambiando no la Costituzione e quant'altro insomma grazie
Molte grazie anche a Gianni Varani
Gli ho
A questo punto
Vorrei
Oltre a svolge il mio compito di coordinatore che mi porterà poi a fare qualche osservazione di carattere generale sugli interventi che si sono svolti dire due parole
Nell'ottica del Parlamento italiano
Sul problema Parlamento e comunicazione la comunicazione del Parlamento
Dicendo dicendo per esempio tanto per cominciare che questo termine
E non si trova non si rende facilmente
La comunicazione parlamentare la comunicazione del Parlamento non si rende facilmente in in una lingua come per esempio l'inglese in cui concetto viene trasmesso sotto la formula Parliament e media cioè si fa immediatamente richiamo alla
Alla strumento di diffusione cioè alla stampa ai media parla ai media alla televisione
Il parlamento nel nostro sistema costituzionale e indubbiamente un organo di grande rilevanza di grande importanza e in cui si svolgono in sostanza la per la la maggior parte delle a scene degli impegni di tipo politico
Se noi facciamo richiamo visivamente al luogo del potere in genere lo chiamiamo il palazzo e per Palazzo si è fatto riferimento in genere in Italia a Montecitorio la sede del potere e quando si va dentro al palazzo se noi entriamo come in una trasmissione televisiva recente che ha lavorato sul Parlamento ha fatto danni cotte una ripresa che entra dal portone principale di Montecitorio dove si arriva sia Iva nel vero cento della informazione parlamentare cioè nel Transatlantico
ITunes antico di Montecitorio come il luogo in cui la vita politica e la vita informativa si intrecciano
Con una interessante
Ed unica
La realtà
Unica anche rispetto alle realtà degli altri paesi a me spiace che non vi siano cui amici francesi e tedeschi che hanno invitato a partecipare ma dalla loro esperienza di cui io ho preso in altra occasione ho visto che per esempio per quanto concerne la comunicazione parlamentare in Germania esiste una forte presenza di giornalisti specializzati nel mondo parlamentare ma la stampa e la stampa
Del governo cioè la stampa che fu presso il governo tedesco
Non parliamo dalla Francia i giornalisti parlamentari in Francia sono un numero piuttosto limitato adesso stanno recuperando sia in Francia un certo interesse per il Parlamento e quindi si sta verificando un'inversione di tendenza
Ma nel nostro mondo politico
Il Parlamento ITunes antico sono il centro della scena politica
Ebbene
La realtà però se voi andate a vedere i telegiornali i dibattiti politici i giornali
Che presenza il parlamento come istituzioni Parlamento come tale in questa
In questa comunicazione politica
è una presenza indubbiamente molto limitata
Molto ridotte
Rubano la scena il Governo i ministri i partiti i segretari dei partiti
Mille altri soggetti della lotta politica della vita politica che pure in Parlamento al suo punto di riferimento si svolge si incontra si sviluppa in Parlamento
Dobbiamo dire che anche su questo anche su questa mia affermazione bisogna prenderla con una certa cautela perché
In realtà le cose sono cambiate
Nel nostro sistema politico
è è inutile che lo dica l'undicesima legislatura dal mille novecentonovantadue la dodicesima l'attuale legislatura l'elezione del marzo del novantaquattro hanno portato dei cambiamenti significativi
Cioè se noi ci proiettiamo
Alla situazione prima del novantadue indubbiamente
Il Parlamento era del tutto al di fuori dell'attenzione della cittadinanza dell'opinione pubblica
Dei media
Ma la realtà
Di quella che io chiamo la la la riforma o fosse addirittura la rivoluzione istituzionale che è in corso la riduzione politico istituzionale che in corso nel nostro Paese la fase di transizione presto questa futura Seconda Repubblica
Ha comportato un cambiamento radicale della situazione
Per esempio
Si è verificato
L'affermazione verificata l'affermarsi della politica come spettacolo
Mentre un homo politico fino al mio novecentottanta novantuno che andasse in televisione era quasi sicuro che la maggior parte l'agente avrebbe cambiato canale
Noi adesso vediamo che se andiamo in qualunque bar di qualunque città italiana dal Sud al Nord e troviamo tre scalini Capano novanta volte su cento parlano della politica panno dei parlamentari panno della situazione
Come si sta evolvendo quei la politica è entrata
All'improvviso al all'interno della realtà
Della realtà viva del del mondo italiano quindi c'è stata è stata questa è stata indubbiamente la trasformazione favorevole
Però resta il problema iniziale e cioè
Un soggetto politico particolare come il Parlamento diviso in due camere ogni camera con una serie di Commissioni permanenti più una serie di commissioni bicamerali quindi un soggetto policentrica che sta al centro del sistema istituzionale
E resta al centro e ancora di più al centro in questo momento
Di crisi di trasformazione
Aveva visto e ha visto finora fino a qualche anno orsono il problema dell'informazione soltanto sotto il profilo costituzionale di problema la pubblicità dei lavori parlamentari cioè rifacendosi all'articolo sessantaquattro secondo comma della pubblicazione che dice le sedute della Camera delle camere sono pubbliche
Questa interpretazione
Era basata quindi portava quindi a una concezione
Minimalisti Ca'
Dell'intervento che doveva essere effettuato nei confronti della cittadinanza
E cioè una concezione basata sostanzialmente sugli atti parlamentari sulle divulgazione dei resoconti parlamentari da un lato e dall'alto
Sulla affida sull'affidamento Antella informazione sul Parlamento ahimè
Giusto indubbiamente è sono i media sono e la televisione e la radio sono i giornali quelli che debbono dare informazione sul lavoro parlamentare ma
Ci si è subito ci si è presto resi conto e e questo a questo hanno contribuito le presidenze delle camere nella scorsa legislatura dapprima quindi Spadolini e Napolitano poi le presidenze delle Camere adesso nell'attuale di natura Pivetti e Scognamiglio ci si è presto resi conto che sia pure con i limiti che ha una struttura come quella della burocrazia parlamentare a la burocrazia parlamentare non dipende come la burocrazia di un'azienda privata dal presidente e basta ma come punto di riferimento tutte le forze politiche ha come punto di riferimento un ufficio di presidenza in cui tutte le forze politiche sono rappresentate e quindi non è facile per un'organizzazione strutturale del Parlamento
Lavorare nel campo la comunicazione
Ma sia pure presente avendo presente questo il nodo fondamentale si è iniziato a carico si è dovuto riconoscere che non è compito del Parlamento soltanto quello di fornire informazioni di base cioè di fare informazione la fornitura di strumenti e notizie fondamentali sul lavoro parlamentare ma è anche compito del Parlamento entrare nel campo della comunicazione la comunicazione parlamentare e qui molto anzi è stato già detto da Diego Masi sulla sulle esigenze che si pongono alle assemblee elettive io debbo dire
Il Parlamento
Per quanto riguarda la sua rappresentative rappresenta abilità all'Est
No no
Di chi è poco conosciuto
Intendo dire quando io vado a trasmettere in televisione o radio il lavoro di un'Assemblea se questo lavoro è lento farraginoso complicato incomprensibile non facilmente conoscibile naso a conclusione
Dopo un prodotto che difficilmente accettabile dalla cittadinanza quindi una parte della comunicazione che il Parlamento deve fare consiste nella razionalizzare se stesso
Nel migliorare le proprie procedure ebbene questo il Parlamento italiano lo ha fatto
Nell'arco degli anni ottanta
Nel fino alla fine all'ottantotto nel novanta con una serie di riforme dei propri regolamenti di due rami del Parlamento sono pervenuti sono arrivati ad avere una procedura parla tare comparabile con quella dei Paesi più avanzati sotto il piano dall'esperienza democratica effettiva gli americani e gli inglesi e via dicendo
Il ruolo del governo in Parlamento è stato riconosciuto
Faccio un esempio soltanto con la soppressione del voto segreto e con la imposizione del voto palese sì sono eliminati quei fenomeni che tutti conoscono indicati come quelle dei franchi tiratori dell'incertezza della maggioranza eccetera e si è finalmente arrivati a obbligare il Parlamento a decidere aperta a me The su tutti i temi per questa è una piccola riforma un'altra
Decotto così ci dà un po'
Un'altra riforma importante del Parlamento è stata quella della organizzazione dei propri lavori adesso Ipres senta della Camera alla possibilità di fissare un calendario dei lavori tenendo conto delle indicazioni del governo ed è l'indicazione dei Gruppi e questo consente effettivamente a una camera o un Senato di lavorare in maniera programmata ora ma a parte questo sconosciuto forse processo di modernizzazione che il Parlamento ha avuto tornando al nostro discorso di informazione e
A questo punto il il problema è stato quello di so leggere una azione nel campo Tella comunicazione e di trovare le strade attraverso cui al svolge questa attività queste strade sono prevalentemente rivolte ai due soggetti oltre al Parlamento di cui parlavo all'inizio i media e i cittadini
Si è fatto già qualche cenno qui ma credo che bisogna sottolinearlo
Il concetto di apertura del Parlamento ai cittadini è stato trasformato nel concetto del Parlamento come casa dei cittadini cioè si è detto dobbiamo consentire a qualunque cittadino di entrare non solo nella tribù una del pubblico ma nel Parlamento nell'aula visitare periodicamente l'aula entrare come un politico come moda governo dentro il l'emiciclo di Montecitorio o di Palazzo Madama si è detto dobbiamo far considerare questo Parlamento come la casa del cittadino e quindi c'erano voi ricorderete nelle televisioni o l'avete visto di persona tutti quegli spara nei ti quelle transenne che coprivano la piazza di Montecitorio sono state eliminate e sostituite con fiori è un segnale
Mi minimale mai comincia a essere un segnale al cittadino dovrà essere tanta una particolare attenzione con un programma che in particolare la Camera intende realizzare nei prossimi nei prossimi tempi sulla base anche di un'esperienza analoga che è stata effettuata in Francia all'Assemblée nationale con la realizzazione del chiostro e cioè di un è di o la che l'asse nazionale aperto a tutti i cittadini e in cui trova documenti atti parlamentari ecco il il concetto è quello di consentire a tutti i cittadini di entrare in contatto con il parlamento di venire direttamente a Montecitorio e ottenere avere a Montecitorio tutte le informazioni che siano desiderate ha proposto dal lavoro parlamentare ritirando prendendo prelevando atti parlamentari pubblicazioni avendo spiegazioni e materiale sull'iter legislativo ne parlava prima l'onorevole Masi è importante conoscere l'iter legislativo benissimo questo è previsto attraverso anche la realizzazione di una Ban cada il degli atti parlamentari che consentirà in tempo reale di fornire agli atti parlamentari al cittadino che li richiede ma affianco a questa iniziativa un'altra che è già stata citata quella del numero verde per l'informazione e cioè
La possibilità concessa ai cittadini in tutta Italia di telefonare liberamente a un certo numero nello stand ed è qui alla sono della comunicazione c'è che lo stende la Camera il Senato c'è un apposito telefono con cui si può liberamente chiamare l'ufficio formazione del la Camera e avere informazioni immediate ed indirette indiretta sul lavoro parlamentare
E i per richiedere poi ed ottenere a dalle o dalle librerie locali o dalla libreria dalla Camera e in materiale di informazione che tecnicamente fosse necessario
Quindi sotto il profilo del rapporto con la cittadinanza
In questo senso si è proceduto che si è arrivati a qualche a fare qualche passo avanti ma direi che quello il campo più Smith cattivo d'intervento è stato quello che riguarda i media Latella presenza da televisione la presenza dalla radio la presa pensa dei giornalisti dicevo prima Montecitorio la sede della stampa parlamentare in realtà la sede dalla stampa nazionale
Sono iscritti alla stampa parlamentare quattrocento giornalisti quasi il doppio di quelli che l'amico Guccione citava essere presenti al Parlamento europeo duecentottanta mi sembra il la la la innovazione che è stata realizzata alla Camera è stata quella di cercare di
Aiutare i lavoro appoggiare favorire aiutare per quanto possibile fornendo supporto cioè non volendo sostituire non volendo supplire
Ma fornire supporto appoggio e aiuto all'intervento dei media in Parlamento
Voi avrete notato
Che negli ultimi due tre anni gli abbiamo avuto una serie di trasmissioni televisive dirette sui principali eventi parlamentari voglio totale a partire dalla guerra del Golfo e quelle al momento dell'Hilton imponente fino alla guerra del Golfo non era mai non si era mai verificato in realtà salvo che per i dibattiti sulla fiducia nuovi governi tutto sommato stereotipati e in qualche modo particolari che il Parlamento aprisse le sopporta le televisioni pubbliche e private
Consentendo di trasmettere indiretta i propri lavori ora questo è un campo in cui cercherò da fare qualche qualche io vorrei arrivare rapidamente alla conclusione qualche distinzione e voglio ricordare il quesito che ha posto Nuccio Fava all'inizio parlando dei rapporti fra la dirà tali lavori parlamentari e di cittadino
è un quesito che io pongo a tutti voi che forse se faremo un secondo giro potremmo anche affrontare qual è il modo migliore o meglio e effettivamente il modo migliore di far conoscere al cittadino il Parlamento quello di garantire la trasmissione integrale
Via radio ovvia televisione dei lavori parlamentari
Se pensiamo possiamo dare una risposta IMI negli Stati Uniti esiste una rete televisiva via cavo che si chiama Sisplan
Che trasmette in maniera integrale tutti i lavori del congresso una rete analoga viene studiata e sta ed è stata realizzata anche via cavo in Inghilterra
Ma questo risponde alle esigenze dei nostri cittadini c'è questa risponde all'esigenza dell'opinione pubblica
Io la mia opinione personale in questo campo e su questa strada però se indirizzata la politica delle Presidenza della Camera e del Senato e che questo può essere ritenuto un servizio importante te che comunque deve essere realizzato ovvia di via televisiva o forse meglio in via radiofonica
Ma non è la soluzione del problema non è la soluzione del problema il fatto di consentire ai cittadini che lo vogliono che lo sappiano di potersi sintonizzare preferibilmente via radio e di avere indire età il lavoro di una commissione o di un'assemblea parlamentare è indubbiamente fondamentale per con sé fornire un servizio utile
Utile anche ai cosiddetti ai tecnici del settore ma
La soluzione consiste e si trova invece nella
Rapporto nella rapporto che con i cittadini e con l'opinione pubblica hanno i media e cioè nel favorire il lavoro nel migliorare nel favorire il lavoro in media e qui amico Nuccio Fava ha già fatto decenni per la parte sua io da parte della amministrazioni delle delle degli uffici di per la informazione e per le Relazioni Esterne dalla Camera per esempio posso dire che noi abbiamo
Cercato sotto l'impulso delle presidenze
Di creare a di favorire
La formazione da parte delle televisioni private delle oltre che della RAI
Di una particolare attenzione verso il mondo parlamentare risultato si è visto oltre alle trasmissioni dirette di questi avvenimenti di cui parlavamo ricordarsi ricordava prima il caso della caduta del governo Dini chiede di Berlusconi nella dicembre del novantaquattro ma ve ne sono stati vari altri noi abbiamo potuto realizzare anche anche qualche abbiamo potuto favorire la realizzazione da parte delle radio televisioni anche di alcuni per esempio di alcune trasmissioni che possono essere più interessanti la RAI per esempio RAI due trasmette oltre ai servizi parlamentari ad a qualche da un paio di mesi una trasmissione che si chiama telecamere
Non so se avete l'avete presente che sia pure soltanto una volta a settimana e poi
Poi basta cerca di dare una conosce Enza del Parlamento non puramente e semplicemente su come esposizione del lavoro ma anche per entrare in alcuni problemi canale Canale cinque le televisioni private si sono mosse su un piano diverso voi avete visto che la il Canale cinque ha adesso nella mattina al termine del ciclo di telegiornali che trasmette a partire dalle sette
L'ultimo di queste regionali se non sbaglio alle otto e quarantacinque riservato al Parlamento cioè un'informazione specifica sul Parlamento interregionale sul Parlamento ad hoc questa in qualche modo ecco mio scopo in questo intervento era debole fa comprendere come in qualche modo questo è stato a anche Effetto delle incoraggiamento delle delle pressioni delle richieste che noi stessi abbiamo voluto portare avanti ecco a questo punto
Io credo che molti dei concetti che in abbiamo detto sono stati inutili per voi per formarmi un'opinione credo che forse i i due o tre punti in che sono emersi come punti degni di ulteriori analisi che potrebbero essere anche oggetto di un secondo passaggio l'intero enti
Sono
Questo concetto di identità istituzionale delle assemblee elettive che ormai non soltanto è affiorato ma si è ormai abbastanza sì abbastanza chiavi toh e ed è abbastanza affermato come principio esiste una identità istituzionale delle assemblee elettive del Parlamento
E questa identità deve essere riconoscibile
Dai cittadini ed è entrare direttamente in contanti top anche attraverso i media ma anche direttamente con i cittadini
Un secondo problema a mio avviso
E quello come dicevo prima della trasmissione radio fonico televisiva dei lavori parlamentari vi sarebbero moltissimi altri quesiti da dire relativamente al problema dalla comunicazione parlamentare alla comunicazione dell'Assemblea legislativa elettive io penso che noi possiamo fare momento fermarci qui e vedere se emergono da ulteriori interventi altri spunti dai pediatra Lola ritornando al giro di prima a Nuccio Fava ma
La Lampre l'ampiezza ai Verdi dei temi è tale che rischiamo un po'di smarrirsi questa la complessità e i anche perché ogni aspetto e di indubbio rilievo
Io tento rapidissimamente anche sollecitato così da produrre Cesare di dire che c'è ormai sicuramente beni di evidenziata questo elemento del rilievo diciamo autonomo delle assemblee elettive
E la gente in qualche modo individua per ragioni anche di formato e di tipologie di trasmissioni l'informazione sul Parlamento e dal Parlamento
Se vogliamo appunto così caratterizzare come il formato DC di queste trasmissioni penso al mio settore con Orta anche gli esempi aggiuntivi faceva invece essere del tipo di Panorama parlamentare che fa la Fininvest alle nove meno un quarto del mattino
Diverso il discorso di telecamere che più la trasmissione di trattenimento domenicale tra lo spigliato il frivolo che tocca un tema più generale dell'informazione quasi che ogni cosa debba come dire per diventare Appia appare appetibile a rischiare sempre
Questa oscillazione tra le ma l'emozionale il frivolo perché se non arriva ma è problema più generale della comunicazione se guardiamo in senso stretto
Sotto questo profilo della rilevanza autonoma le assemblee elettive non cedute io vedo nel mio settore mai facciamo quaranta minuti al giorno tra televisione e radio d'informazione
Mi ero scordato di dire che poi anche settimanalmente sabato e lunedì due volte da ventidue venticinque minuti facciamo pure il settimanale d'informazione parlamentare che si chiama sette giorni al Parlamento che naturalmente ha una collocazione non formidabile sette alta alle quattordici quindici quattordici e dieci viene poi replicato anche il lunedì e che però realizza un milione di ascolto
E anche lì tentando di riesco quindi diciamo da un punto di vista di formato con le innovazioni fatte le dirette di per sé l'informazione suo parlamento nella due c'è
Questo non vuol dire che sia sufficiente adeguato
Perché naturalmente sia la collocazione oraria sia informati sia
Il carattere che queste trasmissioni hanno lo concepite molto come trasmissioni di servizio come trasmissioni istituzionali e così via
Rischiano frequentemente di essere appunto altro rispetto alle caratteristiche prevalenti del grande circo Barnum della comunicazione
Per cui una riga un'andata della Pivetti della presidente naturalmente non tutto il massimo rispetto di avere da Costanzo beh e e per eccellenti sa qui in cui si parla magari pure degli scarponi della sorella o di cose le più varie la croce di Lorena eccede lavanderia e così via
Diventa una cosa che in termini di meccanismo comunicativo o prevalentemente ad oriente molto più rilevante di di di venti trasmissioni sul Parlamento o come dire serie tra virgolette o riferite ai problemi ai lavori parlamentari
Alle questioni che hanno attinenza dalle pensioni all'istruzione al diritto al lavoro eccetera eccetera le classi
E questo però è un nodo che io avverto molto ma che non è nel risolto lei in qualche modo risolvibile
Perché c'è una logica del sistema dei media che possiamo trasferire adesso su terreni diversi di estrema disinvoltura dalla rischio che addirittura il servizio pubblico possa pagare
Una al intervista Priebke di cui si è discusso e che certo non è stato un una grande come dire riflettere discutere su queste cose a come
Dare dal fatto di pensare di poterla pagare allo stesso modo in cui i colleghi implicati hanno vissuto questa vicenda del mancata collisione forse drammatizzata troppo
Degli aerei Alitalia Com due problemi grossi e seri dietro o quello dei controllori di volo e quello dalla compagnia dipende regole via che però sui media vengono enfatizzati come vuole far Rizza io parlo come autocriticamente perché poi io faccio parte di questo circo Barnum
Del sistema dei mezzi
Allora quando si dice come accentuiamo o miglioriamo l'informazione delle sulle assemblee elettive e la questione si si si scontra of comunque si misura anche con questo dato
Nel senso cioè noi ci accontentiamo di una informazione corretta dal punto di vista istituzionale collocata più o meno vinarie in tempi informa nati di informazione di servizio e abbiamo come dire ci siamo liberati della nostro obbligo di coscienza
Civile abbiamo fatto quello che dovevamo fare e questo è sufficiente io la prestazione di no
Io lamentazione di no perché tutto questo fa ovviamente fatto e va fatto sempre meglio ma poi anche i temi esatto dell'informazione istituzionale sì
Misuro mi si scontrano con le questioni generali del modo di essere del sistema dei media in una società democratica e allora ripropongo la questione in avaria cioè il futuro della stessa informazione sulle assemblee elettive oltre le cose diciamo tecnicamente migliorare vedi pozione cittadino i servizi l'eventuale diretta anche radiofonica ventiquattro per tutte le sedute e così via
Non ci bastate arrivando alta gente imbarazzante dovere continuare
Non può prescindere dalla riflessione dell'assetto complessivo che i media avranno rispetta ai quali il problema della funzione del servizio pubblico anche con riferimento alle assemblee elettive attraverso questo rifletta sembra elettive alle questioni che sono in gioco mi pare una dimensione a livello nazionale a livello europeo
Non facilmente eliminabile festivo le appunto assicurare che ci sia una informazione che non si
Sia sottoposta brutalmente e in maniera inesorabile ad una logica dello star system del sistema dei media
Del della enfatizzazione dell'emotività azione cioè te l'aspetto spettacolare mercantile della notizia che un grande pro tema culturale e civile e quindi in ultima analisi anche democratico del nostro futuro
E io
Io mi trovo non lo so che non so se dobbiamo cedere l'aula pensò che noi dobbiamo cedere l'aula adesso alla successiva tavola rotonda e quindi io mi mi trovo una sola proposta e potremmo per l'anno venturo trasformare la tavola rotonda se possibile intavolare una
La dibattito così faremmo indicato dall'informazione alla comunicazione con le anche noi fare uno sforzo per ascoltare compiacere evidentemente i nostri interlocutori
Soprattutto la sede così e qualificata dai resta dobbiamo profittare anche noi credo no io credo che noi abbiamo con questo discussione portato qualche elemento interessano
The nuovo per il nostro uditorio si è visto come la trasparenza del Parlamento sia diventata ormai una esigenza è una in qualche modo realtà su cui molto si può fare
Su cui molto si può agire si è visto che i problemi sono numerosi perché coinvolgono la realtà dei media nel nostro Paese e non a caso era presente a questa discussione in gara ante per l'editoria per la rifusione Santaniello e perché e non abbiamo potuto trattare debbo dire nessuno dei temi in cui lui poteva essere più direttamente coinvolto credo che in questi sei quindi abbiamo dato un apporto positivo alla alla salone della comunicazione la pubblica amministrazione e vi ringrazio tutti per la pazienza con cui ci avete ascoltato grazie
No
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