Presentazione degli emendamenti al ddl n. 1183 di conversine in legge del decreto-legge 4 luglio 2024, n. 92, recante misure urgenti in materia penitenziaria, di giustizia civile e penale e di personale del Ministero della giustizia

Il mio è un brevissimo saluto e ringraziamento
Alle colleghe e colleghi
Che tra pochissimo presenteranno il pacchetto di emendamenti al decreto carceri
Grazie al
Non sta responsabile Giustizia Debora Serracchiani
Io penso che anche il lavoro che oggi il partito democratico presenta conferma tutta la nostra forte critica alle modalità con cui il governo affronta passaggi importanti e snodi sì quali ne chiediamo semplicemente un confronto nel merito ieri qui in questa sala con la segretaria abbiamo stigmatizzato non solo il comportamento sul decreto liste d'attesa Malcom portamento del governo e della maggioranza nel suo complesso
Relativamente a questo modo di legiferare siamo a tre decreti e mezzo quasi al mese
Giorgio Melloni
Nel settembre del ventidue aiutando la sua vittoria alle politiche aveva detto che con una maggioranza così coesa
E così forte
Avrebbe governato speditamente l'unica cosa che sta accadendo che abbassano la testa
Fanno decretazione d'urgenza su temi che servono solo a rafforzare diciamo le culture perché continuano a parlare ad una minoranza del Paese e ignorano i problemi reali
Che toccano la pelle viva dell'Italia e degli italiani
E siamo molto preoccupati per questo approccio
Lo stiamo denunciando in ogni modo perché evidente sotto gli occhi di tutti
Meccanismo che che che sta caratterizzando anche l'attività parlamentare nel senso che noi
Incalza siamo continuamente lo dico a Deborah che a Montecitorio qui al Senato la maggioranza
Per raccogliendo le firme delle opposizioni unendo le opposizioni che sono sempre più niente per avere uno spazio di dialogo che spesso finisce per essere
In qualche modo schiacciato dei numeri famoso stola maggioranze sistemi numerino insiste nella politica nel senso che le divisioni soprattutto tre partiti di maggioranza che vediamo ogni giorno
Portano loro coprire spesso i provvedimenti con un voto di fiducia
Non sappiamo come finirà il confronto sul decreto carceri
Sappiamo come finito negli altri
Sessantanove decreti anche questo sarà il settantesimo settantunesimo entro agosto finiamo settantacinque settantasei record delle ultime cinque legislature non siamo andati indietro ma insomma
Chiederò al nostro legislativo di fare un po'di analisi storica ma quello che doveva essere il governo più forte degli ultimi trent'anni è il governo più fragile perché
Quello che ha decretato di più
Oggi presentiamo questi
Emendamenti al decreto carceri che sono un impianto molto solido perché dà il senso anche di una visione competente alternativa del partito democratico
Ed è la nostra idea
Di società su un tema così rilevante così sentito
Do la parola Frodo Bazoli
Approvate prima anche
Ma intanto con ringraziamento ai colleghi senatori alle senatrici per l'esame puntuale anche per
Di lavoro emendativo che poi verrà presentato nel dettaglio e che in qualche modo tocca uno dei decreti forse più mal riusciti alla maggioranza di questa legislatura almeno tra quelli visti fin qui devo dire che il primo che l'annotato è stato il ministro Nordio perché questo decreto prendeva il nome decreto carceri
Che alcuni hanno immediatamente definito anche nella maggioranza come decreto svuota carceri e il ministro si è affrettato a dire non chiamiate ero svuota carceri perché effettivamente non ci piace in effetti non solo non li svuota
Ma se ne disinteressa completamente
è un decreto ho sbagliato nella forma e nella sostanza
Perché il carcere è oggi una vera e propria emergenza nazionale lo sanno bene i parlamentari del Partito Democratico che già detto inizio di questa legislatura hanno avviato un'iniziativa bisogna aver visto che ci porta ormai costantemente direi ormai settimanalmente a in visita ispettiva all'interno degli istituti penitenziari italiani e quello che vediamo sono strutture assolutamente inadeguate alla detenzione mi verrebbe da dire a qualunque condizione di vita penso a Sollicciano ma penso anche a Canton Mombello penso a tante di quelle di quegli istituti di pena che abbiamo visto e che ormai sono luoghi nei quali i trattamenti sono disumani e degradanti e stanno già dando luogo peraltro a liberazione anticipata e benefici che vengono concessi ai detenuti che fanno ricorso proprio perché quei trattamenti disumani e degradanti sono sotto gli occhi di tutti
Vale la pena ricordare purtroppo che siamo ormai al cinquantaseiesimo suicidio in carcere e al sesto suicidio di un agente penitenziario
Perché non c'è soltanto il tema delle condizioni di vita all'interno del carcere ormai degradante disumane ma c'è anche un tema legato alle condizioni di lavoro all'interno del carcere da parte di tutti coloro che nel carcere vivono e lavorano
Per questo abbiamo voluto sostenere l'iniziativa della proposta di legge a prima firma
Giacchetti che alla Camera chiedeva un intervento sulla liberazione anticipata anche speciale e per questo abbiamo portato avanti non solo l'iniziativa che ricordavo ma abbiamo tentato in ogni occasione utile in qualunque decreto o disegno di legge che riguardassi terminerà giustizia di porre l'attenzione sul carcere
Questo decreto quindi ci amareggia e ci delude profondamente ci amareggia ci delude profondamente perché assolutamente non fa nulla di quelle iniziative che sono necessarie per migliorare quelle condizioni di vita e di lavoro
Mi riferisco in particolare ma poi ovviamente i nostri emendamenti vanno in direzione specularmente opposta proprio perché voglio invece intervenire sul tema del carcere che ripeto una vera e propria emergenza nazionale e
Ed è un decreto che appunto non solo non insiste ad esempio sulle pene sostitutive della riforma Cartabia a cui continuiamo a non dare piena attuazione non solo non incentiva misure alternative
Alla detenzione non solo non presenti
Interventi che in qualche modo svuotino uso questo termine che non piace al ministro
Nordio ma l'uso volo volutamente le carceri italiane che sono in uno stato di sovraffollamento con mai è pari al duecento per cento in molti istituti penitenziari
Non solo con alcuni interventi penso al decreto cadevano abbiamo aumentato a dismisura il numero dei minori presenti oggi negli istituti penitenziari in numero maggiore degli ultimi dieci anni solo questo dovrebbe far riflettere questa maggioranza ma pare che non sia di intense
E nel decreto carceri nulla scene
Ripeto i colleghi spiegheranno meglio e più nel dettaglio quali sono i provvedimenti che ne avevamo chiesto da subito penso ad esempio ripristino delle misure che erano state adottate durante la pandemia nulla
Penso ad esempio ad alcuni interventi a costo zero che avrebbe invece consentito di migliorare in quelle condizioni non c'è nulla però fatemi dire l'ultima chicca è anche quello che c'è in questo decreto
Perché non è soltanto quello che non c'è
Ma anche quello che c'è
Noi abbiamo corso perché la bandierina serviva questa volta Forza Italia
Alla Camera per l'approvazione dell'abolizione dell'abuso d'ufficio hanno talmente corso che si sono resi conto del ritardo che così facendo stavano contravvenendo ad obblighi internazionali particolarmente importanti da un solo alla decreti la direttiva Pif che era già stata ratificata dall'Italia manca la direttiva anti corruzione che vorrei ricordare essere un vessillo della presidente fondato l'AIED che pare sarà anche la prossima presidente della Commissione europea quindi va da sé che probabilmente quella direttiva verrà approvata anche con una certa fretta bene l'Italia è l'unico Paese che si pone contro gli obblighi internazionali ed è l'unico Paese dei venticinque che già hanno l'obbligo d'ufficio che lo abolisce
Se ne sono talmente accorti che di corsa in un decreto legge hanno dovuto in sé inserire il cosiddetto peculato per distrazione che non è altro che è una sorta diciamo così di abuso d'ufficio perché altrimenti avremmo già aperto la procedura d'infrazione anche su quello procedo infrazione che peraltro si sta aprendo
E non solo per il sovraffollamento delle carceri anche per l'abolizione dell'abuso d'ufficio per cui in una l'Italia ancora una volta con questo decreto plasticamente ci ponessimo al di fuori del contesto europeo deciso nel contesto europeo forse nel momento in cui era necessario invece farsi vedere tanto più europei come non si era mai fatto prima quindi credo che sia un errore anche politico oltre che un errore tecnico quello di prevedere questo decreto errore tecnico voglio ricordare per la prima volta non credo che gli esempi ci siano mai stati con un decreto legge viene emendato un disegno di legge che non è ancora approvato in via definitiva
Questo io credo che ponga un tema di promulgazione del ddl su cui credo una riflessione si debba fare
Sì io faccio una breve disamina generale degli emendamenti che vende così tanto come ha detto Debora Serracchiani
Noi siamo particolarmente delusi da questo decreto lo aspettavamo
Da tempo
E lo aspettavamo perché come a sollecitato anche presentare pubblica non più tardi di qualche mese fa
Occorrono misure per alleviare la condizione di disagio e sofferenza che vivono i nostri penitenziari
Le i numeri che ho citato prima Deborah riconosciute benissimo anche voi
Le rivolte che si susseguono nei penitenziari segnala questa grande collezione disagio quindi aspettano questo decreto che immaginavamo che avrebbe preso di petto la situazione e così non è questo decreto è un guscio vuoto è un guscio vuoto
Allora la nostra idea è stata quella di presentare tanti emendamenti né per presentato uno un'ottantina
Per provare a
Come dire a convincere indurre ad aiutare la maggioranza a riempire questo guscio vuoto di contenuti
Che vadano incontro alle esigenze che sono
Impellenti non più procrastinabili cioè questo fosse uno dei pochi decreti che aveva senso c'è la necessità l'urgenza interventi mirati per alleviare la condizione di disagio ed che soffre se le carceri
è una condizione vera
Però dentro non c'è nulla lo hanno devastato ottanta del c.t. notati emendamenti che cerca no di dare qualche suggerimento e noi
Nel lavoro che fa in commissione a piangere tornino si interventi che venissero a fare
Noi cercheremo di aprire dei varchi dei pertugi nella maggioranza per consentire di mettere qualche norma che effettivamente aiuti a combattere questa condizione integrato il disagio che si vive oggi nell'ENI penitenziario adesso vi dico
In linea generale quali sono i nostri emendamenti poi saranno Anna e e un'altra magari entrare più nel dettaglio di alcuni di questi dobbiam pre presentare emendamenti che cercano di andare nella direzione di deflazionare popolazione carceraria
Quindi perché una delle modi racchiude le ragioni di questa condizione di disagio drammatico che Pinochet carcere la sopra popolazione carceraria lo sapete sono quasi sessantadue mila di tutti oggi con una capienza regolamentare i quarantasette mila conta otto mila postini Quilici allungarne indici sono scollamento questo crea un disagio enorme enorme quindi bisogna intervenire per con misure dedicate a ridurre in maniera emergenziale e ridurre la corsa carcerarie quindi del previsto liberazione anticipata io
Messo tante varianti diciamo di una aumento dei giorni di liberazione anticipata qui sessanta settantacinque giorni inclusi in via eccezionale per due anni o in via diciamo definitiva quindi strutturale qui abbiamo presentato un pacchetto emendamenti che vanno in quella direzione perdendo ovviamente anche le norme del
Del della diviene Giachetti
E abbiam presentato delle norme che puntano rendere automatica una cosa che già c'è nero di penitenziari all'articolo trentacinque ter che consente uno sconto di pena quando la pena e espiata in condizioni particolarmente degradanti
Chi si operi questi temi sa che c'è già un articolo di Merlo iniziale dice che c'è lo sconto di pena di un giorno ogni dieci quando la pena eh
Espiata in condizioni parte come tre grandi noi dobbiamo prima del previsto degli elementi che rendono automatico questo sconto di pena quando c'è un sovraffollamento
Questo è una misura che e diversa Rivers anticipata che e si appoggia a una norma già esistente ma che può essere un altro strumento abbia presente presentato emendamenti che aumentano i limiti Ebridi pena per accedere alla detenzione domiciliare
Da due a quattro anni
Anche questo è una misura che può aiutare frazione e Pandev soltanto un pacchetto di emendamenti l'ha già detto prima Deborah
Che ripristinano condizioni che a Statte pensate per i detenuti durante il colpite quindi aumento dei giorni di permesso premio o licenze premio per i detenuti semiliberi per i detenuti in condizioni appunto di detenzione
A un
Vento dei limiti per le telefonate le videochiamate
Quindi riduzione di queste limitazioni che ci sono oggi tutte quelle misure
Che erano state sperimentate durante il corpi d'e che noi vogliamo ripristinare sono state misure che è andato ottima prova disse perché non anca usato nessun disagio interno nessuno ha violato le prescrizioni Carlo diciamo date con le licenze premi permessi premio quindi che senso ha non rende le strutturali quelle misure sei andato ottima prova di sé e questo aiuta a garantire detenuti una condizione di vita
Più dignitosa anche nel momento in cui sono detenuti perché sei permessi premio sei più possibilità di parlare con i familiari gli amici
Persone all'esterno questo aiuta a
E smaltire o rende alleviare la tensione il disagio dice all'interno del carcere quindi un pacchetto di emendamenti che va in quella direzione
E che va anche nella direzione indicata la Corte costituzionale sul tema della affettività e dell'intimità in carcere perché questo sappiamo è un obbligo che c'era imposto la Corte costituzionale
In Spagna in Francia ci son già misure che consentano intimità e affettività in carcere
Dobbiamo andare in quella direzione anche queste sono misure che possono consentire di alleviare lo stato di tensione all'interno del carcere e poi ci sono c'è un pacchetto di emendamenti che riguarda il tema da ultimo che aveva che ha ricordato Deborah che riguarda l'abuso d'ufficio il peculato per distrazione che è stato introdotto
Per l'ennesima volta introducendo un reato con decreto legge che è una cosa che non si fa ma insomma estroflesso introdotto perché ci si è resi conto che la polizia abuso ufficio lascia dei banchi
Anche dal punto di vista della delle convenzioni internazionali ma quello che hanno che era inserito in questo decreto
è una norma che va corretta va emendata perché così come non riesce a soddisfare i requisiti previsti dalle convenzioni internazionali qui noi correggiamo quella norma e proviamo anche a ripristinare qualche vuoto di tutela di cui ci si renderà conto tra un po'in particolare provando a metterci dentro qualche
Norma che riguarda l'abuso di danno cioè insomma le cose le cose più odiose che sono state de penalizzate e cioè quando insomma esponenti la pubblica amministrazione intenzionalmente cagionano un danno a un cittadino attraverso un atto un'omissione di atti d'ufficio cosa che non è più punibile caldissimo stata tolta d'ufficio e noi proviamo a rimetterci là dentro
Questo è e diciamo il il in linea generale sono i nostri emendamenti noi
Auspichiamo fortemente che a maggioranza sia disponibile a diciamo aprire una vera discussione perché altrimenti noi correndo il rischio di buttare via l'unica occasione che abbiamo che questo decreto per affrontare di petto in maniera efficace l'emergenza carceraria che non tollera ulteriori ritardi perché altrimenti ne corre un rischio quest'anno di superare ogni record
Nel numero dei suicidi nelle carceri italiane e questo non è accettabile una tollerabile
Anna
Grazie allora intanto ricordiamoci che questa legislatura e iniziata con un ministro della Giustizia che va messo presso i primi impegni quello di il del impegno sul carcere
In carcere meno carcere condizioni migliori dentro le carceri invece diciamo che fino a qua ormai siamo quasi due anni abbiamo avuto un'attività che direi persino quasi ostruzionistica rispetto all'applicazione delle riforme Cartabia cioè le tre se nonna di stravolgimento in particolar modo quella sul Consiglio superiore della magistratura ignorando una serie di interventi molto puntuali che stanno in un lupo articolato quella sul processo penale quella sul processo civile la grande riforma incompiuta l'abbiamo sempre detto
Era quella sull'ordinamento penitenziario se non fosse caduto il governo prima sicuramente era all'ordine del giorno perché molto lavoro è stato fatto in molte cose
Potevano essere utilizzate elaborazioni persino durante le riforme Carta de c'era stata una commissione così detta Commissione Ruotolo che proponeva una serie di interventi a costo zero e la legislazione invariata
Allora la parola sovraffollamento non viene non soltanto non viene pronunciata
Diciamo non deve essere pronunciato come ha ricordato la nostra responsabile Giustizia onorevole Serracchiani perché nulla Census sopra affollamento il il titolo Dino sulla liberazione anticipata è stato demolito dalle audizioni perché sono interventi puramente diciamo burocratici che non sono non servono ma rischiano anche di produrre dei danni perché appunto Ost appese in tiranno il lavoro della magistratura
Di sorveglianza che è uno dei problemi che abbiamo perché
La questione che ci hanno ripetuto più volte che oggi la cosa il sovraffollamento non è tanto e soltanto di chi dei numeri che entrano mai dei numeri che non escono e cosa vuol dire vuol dire che c'è una difficoltà ad applicare le misure alternative già esistenti
Perché c'è una difficoltà enorme sul personale
Della magistratura di sorveglianza e su tutto quel personale in che deve lavorare nella fase trattamentale dentro le carceri che deve dare gli alimenti per poterle
Applicare quindi qui si interviene appesantendo tra l'altro in un ottica che non va bene perché il come dire l'esecuzione penale deve vedere un percorso premiale in divenire
La norma che fa sì che invece di poter essere chiesto mano a mano dal detenuto la liberazione anticipata e viene data a valle dell'espiazione della pena
Ostacola anche questo tipo di approccio e quindi non è utile rischia di essere dannoso allora noi non ci limitiamo ovviamente
A raccogliere anche dei nostri emendamenti le così dette proposte Giachetti ne abbiamo anche di nostre ma introduciamo una serie di di di di di interventi vi sono già stati in parte menzionati
Anche uno tra tutti e quello sulla detenzione domiciliare che oggi può essere ottenuta per una pena che non superi i due anni quando nella riforma Cartabia può essere data direttamente con la pena fino a quattro anni e qui c'è un tema fondamentale cioè noi diamo un emendamento che dice che devono essere stanziati dei fondi sulle case territoriali
Perché dove vai poi a scontare questa pena alternativa l'altro problema fondamentale che non c'è un luogo dove scontarli allora ben diverso del generico richiamo
A delle case comunitarie se non mi ricordo come sono state chiamate di cui non abbiamo neanche un elenco
Non sappiamo con quali criteri vengono scelti ma soprattutto mancano perché se ove vi fossero evidentemente tribali sorveglianza già applicare però le misure corvidi che vi sono state dette
Sui semiliberi la misura che era stata data tempo che ti sta scontando una pena residua non superiore a diciotto mesi durante il corrente
Poteva punta andare in detenzione domiciliare io l'ho chiesto più volte di prorogarlo e tutte le volte
è stata respinta segnalo che i dati drammatici dei suicidi in carcere
Sono per lo più di persone che hanno una perno fine pena molto vicino non chi ha davanti una fine pena molto alto quindi anche qui un intervento molto concreto e puntuale la questione del personale
La misura che viene proposta in questo decreto è molto riguardi non dico che acqua fresca ma sicuramente insufficiente intanto spia aspettare il due mila venticinque al due mila ventisei cinquecento agenti di polizia penitenziaria nel due mila venticinque cinquecento elementi ventisei bisognerebbe immaginare
Nel due mila venticinque questi cinquecento cosa vogliono dire per ogni singolo istituto carcerario e quindi la nostra proposta e molto più consistente e proponiamo anche
Comunque che quello che viene immesso posta a collaborare con la magistratura di sorveglianza c'è stato detto bene le audizioni per supportarla nell'istruttoria per poter dare
Le misure alternative c'è anche ovviamente un tema dei magistrati di sorveglianza che vanno incrementati e aumentati c'è un tema
Di aumento di organico che noi proponiamo rispetto tutta la parte dei funzionari
Delle carceri in modo tale che siano poi i dirigenti dei singoli istituti a valutare quali sono leggi vigenti a poter intervenire utilmente
E concretamente cioè il tema dell'affettività in carcere
A fronte di una sentenza della Corte costituzionale del gennaio due mila ventiquattro che stabilendo il diritto all'affettività in carcere quindi con ore da trascorre con una persona con cui c'è un legame affettivo certo
Scolpisce un principio che è stato totalmente ignorato in questo decreto e cioè che l'affettività è una questione molto importante per evitare l'alienazione lo straniamento e per il reinserimento per sentirsi parte
Già da subito ancora della comunità dei consociati quindi una cosa che va sicuramente oltre le telefonate il cui intervento del Governo in questo decreto e davvero diciamo
Poca cosa
E noi proponiamo che siano considerevolmente aumentati il numero di queste telefonate giornalmente o comunque aumentate e anche con un tempo che non su che sia inferiore ai quindici minuti c'è il tema enorme della salute in carcere
Il tema cioè molti di queste persone che esercitano comunque problemi c'è un tema
Di delle Renzi e che andrebbero incrementate comunque del personale medico a cui noi proponiamo di dare un incentivo se intese appunto e ha detto alla salute in carcere c'è il gigantesco tema dei minori
Perché qua ci stiamo dimenticato purtroppo
Quando poniamo delle critiche prevedendo
Disastri purtroppo si verificano anche più di quello che no io amo paventato le conseguenze infausta del decreto Calibano sono già sotto gli occhi di tutti un aumento esponenziale
Dei detenuti
L'minorenni è a una carenza esponenziale del trattamento di questi minorenni e qui noi proponiamo del puntualissimi è articolati e man da menti
C'è poi
E poi c'è tutto il tema dell'architettura in carcere a diceva al di là delle
Boutade Calista lo stesse componenti della maggioranza del governo hanno censurato mi riferisco a al recupero delle caserme per poter ottenere il più spazi là dove insomma messo in seria difficoltà il ministro quello detto questa
Proposta che è stata spero abbandonata qui c'è una concezione c'è mancano interventi strutturali e comunque c'è una concezione distanti di articoli dei di architettura come aumento di posti letto non è questo il punto punto e proprio di fare interventi di ristrutturazione degli spazi di diverso concezione degli Stati per cui le nostre strutture sono totalmente inadeguate questo di a mente
Influisce
Sulla vivibilità delle nostre carceri e sottolineo che la commissione Ruotolo da questo punto di vista dato degli importantissimi suggerimenti sul fatto che oggi abbiamo una tecnologia senza spingerci fino all'intelligenza artificiale basterebbe su alcune diciamo dispositivi digitali tale che può garantire la sicurezza
Che è indispensabile per poter applicare come dire diversificazione della della fruizione degli spazi infine ultimissima battuta sulla questione della del peculato per distrazione
E qui veramente il ve l'avevamo detto cioè risuonare de scolpito allora puntualmente è arrivato il correre ai ripari rispetto eventuali procedure di infrazione
In Europa maldestramente sir introduce un reato che era stato abolito proprio perché c'era l'abuso d'ufficio che è meglio poteva fare la norma di chiusura anche qui
Si era ignorata la riforma del due mila e venti ventuno che già limitava molto
La portata dell'abuso d'ufficio si è corso ai ripari e soprattutto non s'sia detto i sindaci che mentre dopo potevano stappare mi sembra non vorrei ricordare male
Spumante e non ha ancora champagne a quanto pare comunque
Dovevano strappare questo spumante per l'abolizione dell'abuso d'ufficio probabilmente dovranno richiudere immediatamente il tappo perché questo trecentoquattordici bis
Andrà a colpire preferibilmente e selettivamente
I sindaci mentre lascerà continuerà a lasciare impunite quelle condotte di abuso dove non c'è passaggio di Gennaro utilità ma sono abusi di potere e quindi la cultura diciamo liberale a cui spesso attinge che ci ricorda il ministro Nordio
Diciamo che insomma è finita sotto il tavolo dove si brindava con si brinda avrebbe con lo spumante perché
è stata assolutamente accantonata quindi sindaci di nuovo potenzialmente nel mirino una norma scritta in fretta e furia
E di rimangono assolutamente prive di tutela i cittadini e le cittadine che possono essere vittime di abusi da parte di
Forze dell'ordine Xin anche di magistrati che erano stati sottoposti a questo tipo di procedimenti le
Le procedure concorsuali truccate insomma preferenziali a a
Un elenco che che conosciamo che conosciamo molto bene per non dire ma lo dico diciamo così in questi casi si dice lo dico per a a me stessa che tra i tanti tabù che sono stati violati
Ero entrata in questo Parlamento sapendo che era un tabù che non si poteva assolutamente introdurre norme penali o parlare io me penali per decreto
Ma qui ormai insomma questo tabù totalmente violato anche qui diciamo sicuramente non nel solco di una cultura garantista
Poche cose perché davvero sono state dette però due o tre sottolineature le facce anche da due o tre cose legate agli emendamenti che non sono state dette allora la prima lo ricordava Alfredo Bazoli noi abbiamo fatto un appello convinto sincero alla maggioranza al relatore Rastrelli ad altre fosse della maggioranza
Perché con questo argomento l'emergenza la drammatica urgenza sotto gli occhi di tutti è stata ricordata non ci sono
Salvo imprevisti elezioni politiche o europea alle porte l'abbiamo alle spalle quindi un tema come questo che per alcune forze politiche è un tema delicato perché parlare di detenuti parlare di articolo ventisette della Costituzione può essere rischioso dal punto di vista del consenso in questo momento non c'è questa cosa per cui ci sarebbe invece l'opportunità e l'occasione di votare insieme alcuni emendamenti che noi e le opposizioni altre fosse hanno presentato per dare delle risposte parziali e certamente non esaustive ma certamente incisive
Non so se questo appello sarà raccolto
Secondo concerto che volevo dire e questo noi questi emendamenti e questa impostazione non l'abbiamo costruita invitato sentendo convegni o frequentando laboratori centri di ricerca no li abbiamo costruiti sulla base delle tante visite che sotto il coordinamento della nostra responsabile giustizia il Pd sta compiendo in tutte le carceri italiane
Da esperienza anche più recenti Cecilia D'Elia nei Filippo Sensi che come tutti i parlamentari girano le cacce che erano presenti lunedì in questo palazzo
All'iniziativa dei garanti regionali che hanno fatto un appello a Nordio sanno di che parlano i garanti regionali dei detenuti
Enza Rando che qui con la Commissione antimafia ha fatto una visita una missione al Beccaria stata citata dal la la giustizia il carcere minorile che anche queste scoppiano dopo il decreto che arrivano insomma i nostri emendamenti nascono dalla realtà
Dalla realtà
Nascono dalle audizioni che abbiamo fatto non solo dei garanti ma anche di magistrati di sorveglianza nascono dalla realtà perché alcuni ma perfino dagli agenti e rappresentanti della polizia penitenziaria sono affidati proposte e se questioni che noi abbiamo raccolto perché anche la polizia penitenziaria AE svolge un ruolo delicatissimo spesso molto difficile in condizioni
Anche per loro drammatiche lei poi lo stesso i vertici del DAP hanno
Riconoscendo che questo un decreto che non non non da quelle risposte che sarebbero necessarie
Quindi
Circo siamo confrontati con la realtà quest'da qui nascono le nostre le nostre proposte le nostre indicazioni
Alcune delle quali sono state già dette non le ripeto però intanto noi proponiamo oltre che sostenere non in maniera aleatoria le le comunità da individuare sosteniamo con degli emendamenti delle risorse da destinare alle case territoriali di reinserimento sociale
Da destinare alla manutenzione delle strutture residenziali sia per minori che per giovani dette giovani adulti
Proponiamo poi perché c'è anche il tema del reinserimento sociale un credito di imposta di settecento euro mensili per le in paese che assumono un detenuto naturalmente detenuto che esce al termine di un percorso di rieducazione dicendo sempre è un concetto che vogliamo ribadire che
Rieducare
Trasformare da soltanto afflittiva e spesso Barbara
La detenzione e la pena in regime carcerario trasformarla e gestirla in umanità in rieducazione di socializzazione non significa soltanto rispettare principi
E valori civili e gli articoli della Costituzione ma significa anche Investire in sicurezza dei cittadini perché un uno che ha scontato una pena in carcere o alternativa e torno a dire due esce rieducato
Difficilmente torna a commettere reati quindi è un investimento anche per la sicurezza della della società e per questo abbiamo dato delle indicazioni emenda eredi emendamento anche per questa cosa
La Anna Rossomando citava l'affettività non gli giriamo intorno mai le sentenze della Corte couscous situazionale le vogliamo
Rispettare davvero e prevediamo anche momenti di intimità anche sessuale per i detenuti con i propri committenti con il proprio mariti e mogli
Perché anche questo tema dell'affettività assieme a quello delle telefonate e delle videochiamate
è un tema che serve a rendere più umana la detenzione ad abbassare la tensione ad assieme ad alcune attività di socializzazione formazione e lavoro che non vengono fatte
Non vengono fatte lì dentro insomma
è un lavoro che ma non tutto magari potrebbe essere accettato ma credete abbiamo ormai un po'di anni anche alle spalle di Parlamento
Francamente alcune di queste cose le dico ma sono giuste lo ammettono anche i parlamentari alcuni parlamentari della maggioranza e però io temo noi temiamo
Che la ragione politica le divisioni del anche su questo tema sono divisi perché ci sono emendamenti di Forza Italia che vanno in una giusta direzione
E ci sono come noto sommando scrivete anche i giornalisti presenti i loro giornali ci sono rigidità che invece noi pensiamo debbano essere abbattute un'ultimissima un'ultimissima considerazione
La voglio fare ecco sul popolo strumento decreto i decreti come è noto si fanno per ragioni di necessità e di urgenza
E ci sono ci sarebbero entrambe sia necessità che urgenza per assuefare decreti su questo tema dell'emergenza carceraria ma il tema è un altro questi io non li chiamerei neanche emendamenti gli emendamenti correggono qualcosa che c'è correggono qualcosa che che che ha un suo una sua struttura questo decreto di necessità e di urgenza ha solo il titolo perché le risposte i contenuti sono evanescenti un guscio vuoto ha detto Alfredo Bazoli quindi più che emendamenti i nostri sono dei riempitivo di non certamente strutturali tranne che per alcune cose ma certamente che possono se approvati dare delle risposte deflattiva che umane
Per i detenuti ma anche per altre forze di di di che lavora nell'amministrazione penitenziaria e così via
Certamente che possono un po'a rasserenare il clima e soprattutto dare qualche risposta anche concreta a una situazione che di definire esplosiva e poco
Buongiorno volevo chiedervi anche un pari ieri un giudizio sugli emendamenti che hanno presentato ieri
I senatori di Forza Italia a proposito della semilibertà volevo sapere qual era la vostra posizione su questo
Noi valutiamo favorevolmente gli emendamenti di Forza Italia e che riguardano semilibertà
Messa alla prova
Revoca delle misure alternative perché sono tutti emendamenti che vanno nella direzione di allargare le maglie di questi istituti diciamo alternativi alla detenzione
Quindi valutiamo favorevolmente e auspichiamo che Forza Italia abbia la forza e il coraggio
Di tenerli lì
E di votarli nel caso anche insieme le opposizioni perché su temi che riguardano i diritti umani le dignità delle persone
Che sono i temi che affrontiamo quando parliamo di carceri non credo non crediamo che debbano esistere vincoli di maggioranza quindi noi auspichiamo che Forza Italia sia conseguente e abbia la forza politica per diciamo mantenere quegli emendamenti perché se fosse se fosse così Dinoi ovviamente saremo disponibili valutarli positivamente
Sì buongiorno volevo Giulia Merlo del quotidiano domani
Volevo chiedervi un passaggio sulla questione delle tossicodipendenze perché il ministro Nordio nel decreto ha inserito anche la possibilità di un trasferimento in comunità senza però specificare esattamente luoghi numeri eccetera quindi volevo sapere se anche da parte vostra negli emendamenti c'era
Un passaggio su questo e come valutate potenzialmente questa prospettiva
Diciamo oppure anche allargando lo spettro ragionare su una riscrittura o parziale riscrittura da leggi sulle droghe
Ecco il il problema ci rende difficile la risposta a questa domanda perché il decreto non dice praticamente nulla quindi non riusciamo a capire che tipo di comunità siano perché non ci pare si possa dire che siano comunità terapeutiche sono strutture che almeno nelle intenzioni sono private e questo un altro punto su quale una discussione va fatta e c'è un punto di domanda molto grande e aggiungo non si capisce diciamo così premesso il principio siamo assolutamente d'accordo che un detenuto che ha disagio psichiatrico o dipendenza o addirittura entrambe le diagnosi non debba entrare in carcere questo lo abbiamo detto fin dal primo giorno lo ribadiamo per cui sul principio saremmo anche d'accordo il problema è che non viene assolutamente spiegato che cosa intende il ministro quando dice rimanderemo in comunità
Perché non sappiamo di cosa si parli non sappiamo dietro quale strategia c'è non sappiamo quali sono i posti a disposizione non sappiamo quali sono le strutture in cui stiamo parlando e soprattutto le modalità con cui questi detenuti andrebbero lì è una scelta volontaria
è una dinamica che vorremmo evitasse di portare diciamo così il peso della diciamo questione penitenziaria solo sulla questione sanitaria perché sappiamo che si in asta innesterebbe un ulteriore problema che legato a chi fa cosa cioè la sanità è a carico delle Regioni anche la sanità penitenziaria
E questo decreto non chiarisce ad esempio quello che si intende quando si dice ritrasferire manco unità non vorremmo che la reazione delle regioni fosse quella che abbiamo visto sul DDL liste d'attesa e cioè che rimandano la palla in tribuna dicendo
Non si fa così perché non ci avete detto che questa cosa è a carico nostro e non l'abbiamo condivisa c'è c'è il rischio veramente che è una norma scritta sulla sabbia quando ci sono le onde cioè dura poco
Mangiano a Federica ogni voglia fu posta articolo di Ray otto del decreto carceri c'è una norma passata così un po'sotto silenzio da Peraga stava inizia a smantellare l'ha giustizia riparativa perché si vanno a escludere i detenuti al quarantuno bis
Dall'accesso alle soltanto dall'ATI chi è sano di poter chiedere il percorso di giustizia riparativa Lanegan certo quando aveva detto che avrebbe presentato un emendamento per escludere e condannati per trarsi gravi reati da da questo percorso mi sembra che l'emendamento per non sia stato presentato
Però siccome insomma era stato fatto un lungo lavoro anche quando eravate voi maggioranza con con la ministra Cartabia sulla giustizia riparativa volevo chiederle un parere insomma su su questo provvedimento
Ma allora purtroppo da parte della maggioranza c'è un pregiudizio sulla giuste riparativa che ne abbiamo introdotto con la legge Cartabia la scorsa legislatura c'è pregiudizio che deriva secondo noi dalla mancata conoscenza di cos'è la giusta di partire
Perché agisse partiva da me alternativa alla sanzione penale
Ma è una cosa che si affianca la sanzione penale
Ora quest'idea che e ci son purtroppo anche emendamenti nella maggioranza di Berlino di qualcuno perché l'Italia che punta aumentare i reati esclusi dall'applicazione della giustizia riparativa
Ma è una cosa che non ha senso perché la giustizia riparativa è una cosa che serve a come dire acconsentire l'incontro tra la vittima del reato che l'autore del reato per consentire loro di diciamo di trovare le ragioni insomma e e consentire la l'eliminazione del conflitto che ha dato origine a questa al reato ma non c'entra nulla con la sanzione quindi noi siamo noi difendiamo
Atta a pieno titolo inserimento della giustizia riparativa come strumento quegli e di risoluzione dei conflitti che ne ha dato origine alle le condotte di reato quindi noi saremmo siamo totalmente contrari alla
A questo stillicidio di interventi che puntano a
Trasformare gli esteri patire in una sorta di bianco loro
Non applicabile a a a ad ambiti più estesi e quindi siamo difendiamo l'idea giusta riparativa che uno strumento utilissimo che si affianca non c'entra nulla non è alternativo a detta al
Misure sanzionatorie penali si affianca potreste valutato dei giudici nel caso in cui il percorso di separati IVA si è stato positivo
Anche Pirlo
L'autore del reato ma non c'entra nulla quindi purtroppo
Queste questi emendamenti queste norme che puntano a ridurre l'applicazione giusta che pativa cinofili un pregiudizio che a sua volta figlio di una mancata conoscenza adeguata secondo noi
Di cose la giustizia riparativa non è semplice totalmente favorevoli a questo percorso