Sì del Consiglio costituzionale alla riforma delle pensioni francese. Intervista al professor Jean-Philippe Derosier

Torniamo sulla riforma delle pensioni francese con il professore Jean Philippe de Russie ordinario di diritto costituzionale all'Università di lì il per commentare la decisione con cui il Consiglio costituzionale venerdì ha dato il via libera alla parte essenziale delle misure con alcuni censure minori intanto professore ben trovato a radio radicale grazie per la sua disponibilità
Allora professore le chiedo intanto su cosa verteva il giudizio del Consiglio costituzionale qual è stato l'esito
C'erano due argomenti principali
Il primo quello che si potrebbe chiamare la procedura generale dell'adozione di questa legge perché il governo ha scelto di fare una legge di bilancio e una legge di bilancio specifico perché abbiamo due leggi di bilancio qua in Francia la legge di bilancio generale e la legge di bilancio per la assicuri presso sociale e
Il fondo delle pensioni stando fra finanziato dal Securitas sociale la la legge chi riforma è passata a fare una legge di bilancio della Securitas sociale
Questo tipo di legge penalizzato dalla Costituzione con sei termini molto stabiliti molto fissi e molto preti per permettere nell'assoluto e questa legge di bilancio possa essere adottata e promulgata prima del trentuno dicembre
è quando quel
Quando questo cala avendo fatto questa scelta
Il Governo è stato in grado di imporre questi termini a una riforma che
Non ligi struttura significava perché non c'era un'emergenza un'urgenza adottare questa legge non era necessario di costringere così tanto il Parlamento andare così veloce
Sono che il governo l'ha fatto per evitare prima di tutto che il tattiche siano senza fine e secondo per evitare il voto all'assemblea nazionale nazionale dove alla maggioranza per una maggioranza soltanto relativo e
Quelli che hanno portato la la legge davanti al Consiglio costituzionale dicevano che questo tipo di legge non era stato previsto per fare questo tipo di riforma e quindi il veicolo legislativo non era adatto
Il secondo argomento vera la il cumulo
Tutti
I meccanismi procedurali che sono stati immobilizzati Siviglia dal governo che anche dalla a maggioranza al Senato per evitare che anch'egli limitati siano senza fine e in particolare ci sono stati diversi meccanismi mobilitati per fare cadere o dichiarare i non percepibili
Emendamenti su in particolare l'articolo sette era l'articolo che portava a sessantaquattro anni la la l'attenzione e questi due argomenti non sono stati
Ceduti dal Consiglio costituzionale perché sul primo Consiglio costituzionale ha considerato che governo e libero
I determinare condurla politica dalla nazione e la legge stabilisce cosa può entrare cosa non può entrare pareggio di bilancio
E tutto quello che si trovava in questa eleggibili di bilancio all'eccezione sei articoli che sono stati quelli sperati incostituzionale
Poteva essere in questa in questa legge e non era l'affare Consiglio costituzionale indagare su
Carattere ha dato o non ha dato a livello politico di usare questo parchi qua dieci e sul secondo argomento il Consiglio costituzionale ha considerato che si meccanismi procedurali sono stati mobilitati in un
Tipo che non era abituale però era corrispondente al carattere anche lui in abituale nella dibattito era particolarmente atteso e conflittuale anche in Parlamento
E quindi ha considerato che tutti questi Edison cucitura lì erano stati mobilitati conformemente alla costruzione
Ci sono state anche delle censure minori rispetto diciamo la questione essenziale che per cui ha dato il via libera
Sì ci sono stati sei censure minori di disposizioni di articoli o
Farai la fine articoli
Che appunto non potevano essere inclusi in una legge di bilancio perché non andò nel petto quando il non è certo troppo indiretto sul bilancio della Sprite associato e quindi questo classicamente il Consiglio costituzionale
Censura questi questi tipi di articoli e questo questo conto erano sei
Però è stato molto che era molto credibile che che la faccia sano
Se ho capito bene su una sorta di eterogeneità come Mita li abbiamo l'eterogeneità rispetto al tema della della materia che era oggetto del provvedimento
Senta destinano Mignogna niente più più o meno non è soltanto l'eterogeneità perché abbiamo anche questo tipo di censura nelle leggi che diciamo ordinari quelle che non non non c'entrano con il bilancio che appunto un articolo deve con essere riguardante al tema generale della legge le siamo in una materia molto più specifica che la legge di bilancio e possono essere incluse nella legge di bilancio soltanto disposizioni che hanno un esperto
Diretto o anche posti indiretto sul bilancio non ci si può mettere qualsiasi cosa e queste misure questi articoli non avevano Effetto sul bilancio Oneto troppo indiretto come dice il Consiglio costituzionale
E in più non dovevano solo avere un impatto sul bilancio ma dovevano avere un effetto sul bilancio due mila ventitré
Perché era una legge di bilancio modificativa del bilancio due mila ventitré
E per questa ragione certe misure sono state censurata dal Consiglio
Professore per completare insomma il nostro approfondimento rispetto alla nostra Corte costituzionale come è composto il consiglio costituzionale francese
Allora il Consiglio costituzionale composto da nove membri
Più di ex presidenti della Repubblica che al giorno di oggi sono due Nicola così o solo ad che però non vanno più al Consiglio con Seedorf costituzionale sia per scelta personale come assolo che non c'è mai stato
Sia per scelta più o meno personali Nicolas Sarkozy ha provato ad andare al Consiglio costruzione al principio poi è stato richiesto di non più andarci perché aveva una fare davanti al Consiglio costituzionale legata appunto alla campagna elettorale del due mila dodici che ha perso ed è stato condannato dal Consiglio costituzionale perché ha non ha approvato i suoi conti di Campania e d'allora in quanto Nicolas Sarkozy non è più tornato consiglio con speciali quindi ci sono adesso soltanto questi nuovi membri che sono nominati tal Presidente della Repubblica per tre
Presenterà al Senato per altri tre e presidente dell'Assemblea nazionale per tre ultimi il mandato dura nove anni che sono rinnovati per perso ogni tre anni quindi ogni tre anni ci sono tre che escono e tre altri che sono nominati uno per per riprese nella Repubblica e e così via
Questi membri possono essere scelti
Qualsiasi persona può essere nominata Consiglio costituzionale non c'è nessun
Sul obbligo nessuna regola che impone di nominare questa persona questo tipo di persona questa categoria di persone la dalla dominazione totalmente libera
Solo che dal due mila otto prima della dominazione ufficiale c'è o audizione davanti alle commissioni legislative del del Parlamento
Che
Sul sul principio rassomiglia al quello che può succedere per futuri membri alla Corte Suprema americana davanti al Senato
Però sono molto più premi questo dizioni perché Turano o un'ora un'ora e mezza massimo e non si va a nel nella profondità della persona non ci sono chieste su quello che ha fatto quello che hanno fatto
Però ritroviamo al Consiglio costituzionale ex politici ci sono oggi due ex primi ministri
Di cui uno che è il Presidente del Consiglio ci sono due ex ministri prima compie sono stati nominato da quest'ultimo e un ex senatore
Se questi sono i cinque che hanno veramente ha avuto una carriera politica e altri quattro che erano più o meno implicati nella sfera politica però non direi
Durante tutta la loro carriera e non al primo piano perché non sono mai stati eletti forse hanno lavorato in gabinetti ministeriali o questo tipo di cose c'è stato per esempio un ex segretario generale dall'Assemblea nazionale
E quindi tutte persone che hanno con conosci mento la della giurisprudenza del diritto sia costituzionale si sia altri pene del del diritto sono più o meno giuristi la maggior parte hanno un diploma a giurisprudenza
E vengono di orizzonti a bastante diversificati quello che non troviamo oggi al Consiglio costituzionale perché qua forse carente
La differenza con la corte costituzionale italiano con altri al ricordo tribunali costituzionali sono
Professori ordinari di
Diritto si è tinto costituzionali sia altre materie ci sono stati i professori alla Consiglio costituzionale anche membri importante del Consiglio costituzionale però ne troviamo forse uno al massimo due
Raramente raramente
Chiarissimo Professore l'ultimo l'ultima domanda un commento su questa decisione somma lei se l'aspettava
Allora la decisione non è veramente una sorpresa perché mille il Consiglio costituzionale prima di tutto fa raramente provati audaci nelle nelle sue decisioni e una censura totale
Della della legge per procedimento legislativo non adatto sarebbe stato sarebbe stata quasi una rivoluzione
E e quindi questo tipo di di rivoluzione il Consiglio costituzionale non le fa e quando le fa abbiamo forse tutti in testa la sua famosa decisione del mille novecentosettantuno quando ha integrato delle norme coerenza la preambolo e tutti i diritti fondamentali
Ci la la la la
Puntini di solito a fa ha fatto prima una prima decisione che
Non si vede bene però dove ha già detto quello che farà nel futuro e appunto del mille novecentosettantuno c'era già stata un anno prima
Una decisione che aveva ci ha fatto riferimento al preambolo qua su questo sull'uso di questo procedimento legislativo non c'era mai stato
Una un primo colpo se posso dire era completamente una situazione nuova e quindi per questo era pertanto il ce la potevamo fare tanta aspettare comunque possiamo rimproverare un pochino che
Ci sia stata questa occasione di proteggere meglio i diritti del Parlamento gli argomenti giuridici penso che esistevano erano fondati che si potevano giustamente difendere
E il Consiglio costituzionale piuttosto che proteggere il potere esecutivo e il Governo avrebbe potuto fare la scelta di proteggere il il Parlamento considerando che i suoi diritti sono stati violasse il modo volto eccessivi o che differenti meccanismi sono stati usati in modo abusivo non è stato la sua scelta ormai copiamo
Rispettarne la decisione del Consiglio costituzionale e anche l'istituzione che stazione essenziale del nostro a regime e forse se c'è una riflessione da condurre e quella che peraltro o iniziato dall'Atalanta gennaio scorso su l'equilibrio dei poteri nel nostro regime e su lei eventuali le eventuali evoluzioni della nostra Costituzione per trovare un altro equilibrio dei poteri e forse per rinforzare il del Parlamento
Grazie professore grazie al professor Jean Philippe De Rossi è ancora grazie per la sua disponibilità a risentirci presto
Un piacere arrivederci