Il Commissario Straordinario alla Ricostruzione Sisma 2016 Giovanni Legnini illustra i contenuti del Testo unico della ricostruzione privata

Buongiorno a tutti
Grazie di essere qua numerosi è un'occasione importante
Presentiamo il Testo unico della ricostruzione privata nel centro Italia è la prima volta che in una ricostruzione di grande portata si arriva a una simile operazione cioè raccogliere in un unico testo
Tutte le ordinanze che riguarda una ricostruzione privata passiamo da una pila di carte alte così sono sessantuno ordinanze
Ha un unico testo che vedete qua sono centotrenta articoli non è proprio una lettura da ombrellone mai sicuramente un documento utile
Sia per i professionisti che per le imprese che per i cittadini perché c'è al di là della riorganizzazione
E la la revisione delle norme ci sono alcune novità importanti
Tra queste probabilmente anche un'altra a sembrare
Una cosa fine a se stessa però invece molto importante che vengono per la prima volta delineati i principi e gli obiettivi della ricostruzione che sono quelli che devono ispirare ancora il tanto lavoro che abbiamo davanti
Per ricostruire il centro Italia
Che registra dopo il terremoto sessanta mila sessantadue mila edifici inagibili
Oggi siamo a un buon punto siamo con le domande che stanno arrivando in questi giorni siamo arrivati a oltre venticinque mila richieste di contributo e e quindi ci sono gli strumenti insieme alla nuova banca dati
Che partirà il primo gennaio quando entrerà in vigore il testo unico per poter dare un altro decisivo impulso
A questa ricostruzione io ringrazio tutti voi ringrazio il presidente della Regione Marche Francesco Acquaroli che ha voluto partecipare a questa conferenza con molto piacere perché è stato un lavoro impegnativo che ha visto coinvolti
Dovesse degli uffici
In un modo molto impegnativo soprattutto in questi ultimi mesi c'è il commissario Giovanni Legnini e qui accanto a me il professore Luigi Mantini che è stato il coordinatore di questo testo
L'anima del testo unico diciamo
A cui va un ringraziamento molto particolare
Siamo in diretta è una conferenza stampa abbiamo i giornalisti ci sono anche molti giornalisti collegati
Tra quelli che non sono venuti qua oggi mi segnalano che c'è collegato anche Claudio Di Berardino l'assessore nella Regione Lazio per la ricostruzione
Andiamo veloce io darei intanto la parola al Magnifico Rettore Claudio Pettinari e poi al sindaco Roberto Lucarelli per un saluto e poi andiamo nel nel dunque nel merito del testo unico grazie
Grazie Mario bene stavo velocissimo il minimo ringraziamento nuovo intanto per la rete
Certo questa sede per presentare
Questo testo unico che importantissimo
Qualcuno potrebbe dire che tutto sommato non sia importante però è una struttura pubblica o per un ente pubblico invece no perché non solo questa questo ente pubblico
In questi anni si è sì negli anni passati si alimentava anche di tutte quelle residenze private dura annunciavano tanti studenti io lo dico non lei il nostro centro della conteneva almeno mille per diciamo prima del sisma c'erano almeno mille e cinquecento studenti che abitavano in in residenze residenze private quindi in realtà avrà un impatto importante questo testo unico sulla ricostruzione di tante quelle di quelle abitazioni che venivano proprio utilizzate per per diciamo allocare dei nostri studios le nostre studentesse i nostri studenti universitari
Il testo varato è importantissimo per noi perché
Credo che anche la nostra scuola di giurisprudenza Fossa
Analizzando con cura nel nel dettaglio capire come possiamo essere di supporto
A tutti coloro che insieme a varranno a quelle a quei soggetti che seguiranno quelle che sono le indicazioni il le leggi le le regole io a puntate
E probabilmente potrebbe essere anche un testo da utilizzare in caso di controversie in futuro speriamo ce ne siano meno possibile però
Sappiamo che anche queste situazioni genesi genera quindi ringrazio nuovamente tutti voi ringrazio le persone che che sono qua perché significa che c'è veramente grande attenzione che continuiamo a essere un buon punto di riferimento grazie al al governatore perché poco fa diciamo insieme amo abbiamo cercato proprio di di porre le basi per capire come oltre la ricostruzione
Diciamo delle mura di cui abbiamo parlato stamattina si possa essere anche una ricostruzione di sviluppo delle delle nostre comunità o lavoro
Buonasera a tutti io porto i saluti della città
Grazie al commissario Legnini un grazie Governatore perché oggi vogliono presentare a questo nuovo testo unico che non è una mera raccolta di ordinanza ma è una nuova diciamo normativa che raccoglie le ordinanze che soprattutto va a sistemare passati mille il termine di tutte quelle
Particolari che era necessario sistemare che andare da chiarire quindi è stato fatto un lavoro importante io ringrazio sia il commissario per il governatore perché anche ai Comuni
E così come comitati così come professionisti hanno dato l'opportunità di portare il proprio contributo e dell'in considerazione quelle che erano le richieste da parte di tutti i soggetti e comunque fanno parte di quella che è la ricostruzione perché la ricostruzione riveste gli aspetti e riguarda né persone che poi tutta questa filiera qua a sfociare su quella che l'esigenza del cittadino ed ha bisogno di fare diversi
Ricostruita a casa ma ha bisogno soprattutto diversi ricostruendo un territorio io ringrazio si è nuovamente sia il governatore che il commissario perché pochi mesi fa eravamo camerino corre la vicepresidente della Bank
Quindi oggi abbiamo insieme a sua eccellenza
Oggi io mansarda abbiamo inaugurato la sua struttura che sarà di riferimento per quella che è il centro storico e quindi la loro presenza qui la presenza dello Stato fa sì che Camerino e tutta l'aria sia del cratere ma soprattutto quelli appunto riferimento da Camerino abbia la presenza costante del commissario ed è il governatore quindi un grazie veramente importante e un grazie al padrone di casa è magnifico rettore che apre le sue porte alla città e al territorio nel territorio di qualcosa ce ne sia bisogno quindi grazie magnifico
Bene allora intanto io volevo informare che tra pochi minuti sul sito internet della struttura commissariale troverete il testo unico pubblicato con alla relazione illustrativa in un comunicato stampa io a questo punto darei la parola salario Giovanni Legnini ci fa una prima illustrazione di di questo testo
Poi al presidente Acquaroli ed infine a Pier Luigi ovviamente siamo qui disponibile a rispondere alle vostre alle vostre domande
Se ce ne fossero e ci saranno
Per loro mi sento grazie edonista e ringraziamenti che sono già stati formulati
Al Rettore Magnifico Rettore al sindaco per la per l'ospitalità al presidente Acquarone perché ha voluto condividere questa presentazione
Noi abbiamo espressamente sollecitato richiesto presenta corolle per la duplice ragione che la Regione Marche come a tutti noto la regione maggiormente colpita di gran lunga più colpita
Perché l'UE SR Mark insieme agli altri uffici speciale della ricostruzione che costituiscono un punto di forza vedo direttore e il dirigente dell'Umbria ma gli altri sugli altri due fucili sociale hanno partecipato attivamente l'ufficio marchigiano ha contribuito insieme a molti altri attori alla stesura al miglioramento all'integrazione del testo un'operazione compilativa e compositiva
Non facile ci tornerò fra un minuto ma prima consentitemi di completarle grazie a venti gli uffici speciali sindaci professionisti e poi la struttura commissariale nelle sue varie articolazione
Professor Mancini c'ha messo tempo professionalità e competenza
Mustafà e dei giovani giuristi di dirigenti
E poi i cittadini comitati suggerimenti specifici che sono arrivate stato lavoro Complesso lungo
Che poteva anche essere fatto prima
Ma abbiamo fatto una scelta precisa il tempo non è casuale quello del varo del testo unico mai frutto della necessità
Presto abbiamo ritenuto di accompagnare il varo l'entrata in vigore del Testo Unico della ricostruzione creata con il varo l'entrata a regime della nuova piattaforma digitale per la gestione delle pratiche dalla ricostruzione realizzata appositamente per questa ricostruzione entrambe
Entrambi gli strumenti l'uno normativo l'altro informatico saranno spero il punto di forza del prosieguo del completamento della ricostruzione voglio ricordare il grosso deve essere ancora realizzato con la situazione Pd Camerino brevi passi avanti siano stati notevoli le domande presentate sono state ventiquattro mila quasi venticinque mila
Solo nel mese di dicembre abbiamo ricevuto per fortuna mille trecento domande in forma semplificata per coloro che percepiscono il casse
Ci sono altri giorni a disposizione e così via ma la la maggior parte siamo quasi alla metà dei progetti ma insomma c'è moltissimo ancora da fare ecco questo e quindi munirsi di strumenti semplici efficaci costituisce costituiva costituisce una necessità quindi grazie a tutti per questo lavoro che è per davvero corale
Partecipato di tutte tra i livelli istituzionali in Comune e la Regione
Il governo centrale come diceva Mario Sensini è la prima volta che ci si approccia su su in questo modo per una ricostruzione ricordo quando iniziare questo percorso un'immagine del sindaco di Norcia Nicola Alemanno che poco fa mi ha scritto doveva essere qui con noi peraltro per il delegato di sindaci un gruppo di lavoro
Domani faranno la presentazione canta nostra del testone insieme allo SR dalla dall'Umbria
Che alla domanda di un cronista del giornalista ma perché non va avanti la ricostruzione Luís nel suo ufficio nel suo gabinetto di Sindaco mostrò non so se l'ingegner no adesso se lo ricorda
Una pila di ordinanze sul tavolo di secco qua perché non va avanti la ricostruzione benché non si capisce non non perché non ci si può far nulla
Questi sono centotrenta articoli sì
Organici chiari
Non semplicissime a volte perché si tratta di questioni molto tecnica e non tutto è traducibile in linguaggio diciamo semplice ma comunque improntato e i principi di semplicità
Di chiarezza di stabilità voi tutti noi tutti sappiamo che le regole hanno un valore lo sa Guido Castelli oltre a destra avvocato era anche oggi il legislatore lo sanno gli altri tutti quanti gli altri quando le norme sono chiare sono anzi giumente applicabili ma quando hanno una certa stabilità cambiare in continuazione disorienta
Ecco con questo atto non solo forniamo
La la governance della ricostruzione ma soprattutto i cittadini di uno strumento unico ma ci impegniamo scritto nel testo per il futuro
Ad agire con la tecnica cosiddetta della novellazione cioè se ci sarà bisogno di integrare qualcosa se ci sarà bisogno di modificare cosa nessun testo immodificabile
Nel nel nel né di legge né tanto meno deve guardi le ordinanze ma si interverrà sul testo aggiungendo un comma sopprimendo né un altro modificandone un altro ma tutto sarà ricondotto comunque alla unicità del testo questa la scelta che abbiamo voluto fare per evitare che si continua a pronunciare il numero delle ordinanze che per gli addetti ai lavori
Ha rappresentato e rappresenta un linguaggio forse per un po'di tempo rimarrà questo l'ordinanza diciannove quella tredici quello che sarà il cinque stava dicendo questo non centoventuno questo nel
Per ventisei ma per i cittadini e arabo diciamo così questo perdere invece l'obiettivo principale Testori corte la semplicità la chiarezza la stabilità
Dopodiché la redazione del testo
Sì ha rappresentato l'occasione per completare in via definitiva regolazione in via definitiva salvo le esigenze che emergeranno per il futuro o nel futuro ovviamente
Completarlo non perché la disciplina non forse già ampiamente sviluppata sessantuno le ordinanze appunto che sono stati via via varate tra di esse quella principale
Che che viene per intero l'incipit confermata
L'ordinanza cedendo ma perché vi erano temi o rinviati o non sufficientemente esplorati o temi che il quel tono
Questo confronto molto ampia approfondita ha consentito di fare emergere
Per esempio presenta Acquarone uno dei temi che c'è alcuni sindaci Giannotti imposto anche con il testo trovavano alcuna risposta è ma se il Comune se un sindaco vuole acquistare o gli donano una casa o vuole espropriarlo o vuole perché in un aggregato in un giallo storico c'è un vuoto perché non si riesce a completare perché vuole investire in edilizia sociale
O se è la stessa cosa lo può fare lo vuole fare
L'ente regionale sull'edilizia economica popolare per i borghi che vanno ripopolato il si può usufruire del delle provvidenze delle risorse finanziarie per la ricostruzione privata
No la risposta sarebbe stata no
Fino al testo unico adesso la risposta è sì si può fare perché l'abbiamo disciplinata non potendo finanziare non vi lanciando l'acquisto
Del dell'immobile danneggiato questo non sarebbe stato possibile
Ma facendo subentrare il Comune
O l'ente regionale
Per l'edilizia economico-popolare negli stessi diritti così è scritto del privato proprietario io avevo qualche timore
Che la Corte dei Conti potesse censurare questo tipo di di perché insomma significa spingere in avanti la la la l'attività regolatoria invece vi è stata condivisione certo c'ha richiesto di chiarimenti su quel punto la Corte ma comunque il principio apparsa altrove
E abbiamo rivisto molte regole
Sul sugli aggregati edilizi su su su sui sui ruderi con la band che sui vuoti sulle demolizioni è possibile sarà possibile una delle attività più impegnative paradossalmente
Nella ricostruzione la demolizione
è possibile organizzare avevamo già iniziato a fare le demolizioni e non solo nel modo classico
Cioè il cittadino fa la domanda ottiene il contributo poi prima di ricostruire demolisce
Ma i con un ventaglio di soluzioni per esempio è possibile
Se dividere il contributo in due parti uno demolizione due ricostruzione cosicché se il cittadino vuole togliere la bruttura quante ne vediamo ancora in noi quindi di di situazioni
E e poi presentare il progetto per ricostruire oggi lo può fare Popov chiedere al il contributo solo per la demolizione
Oppure il Comune vuole promuovere un programma di demolizioni
In modo anticipato in presenza di certi presupposti e lo può fare insomma un ventaglio di strumenti molto articolato ricco completo spero può darsi che ci siano degli errori
Sicuramente sono ineliminabili neri insopprimibile il Maiocchi e i cervelli e hanno contribuito sono talmente tanti
Quelli che hanno contribuito a questo testo che molte cose non sono sfuggite al radar diciamo dall'attenzione
Di moltissimi diciamo che vi hanno preso parte ecco perché è un testo
Diciamo maturo è maturo perché condiviso
E infine è stato condiviso in gabbia di coordinamento con il pieno assenso di presidente della Regione dei rappresentanti dei sindaci dalla Corte dei Conti quindi insomma ha un lavoro strutturato un percorso
Complesso ma strutturato spesso si confonde
E concludo su questo si confonde sul merito non non non vi sto ad annoiare perché questa è una è una la vostra presenza la presenza di persone diciamo addetti ai lavori a vario titolo
Esce dalla stampa devono cogliere ovviamente il senso dell'operazione che che abbiamo fatto quindi non è un seminario questo adesso non sono ad illustrare
Illustrare ma io ricordo che limita questo per concludere ricordo che quando sono arrivato al punto che i tecnici la rete delle professioni tecniche ci sono alcuni tecnici presenti
Ma perché non fate un uno uno uno un'ordinanza Mango rango tutto essere ordinanze fino a poche settimane fa
Reso professore di tecnica ma noi siamo disorientati perché c'è un'ordinanza al mese ma quell'ordinanza al mese era necessario per
Per
Per migliorare
E o per fare cosa che non erano state fatte eccetera i sindaci ma perché non citato un testo i comitati ma perché non si dà ad un unico testo i cittadini ma perché io non ci capisco niente ecco questo il tentativo
Speriamo ben riuscito e io vorrei a scrivere il merito ciascuno di voi a ciascuno dei partecipanti perché non è
Un giurista o un gruppo di giuristi che pure hanno dovuto fare un lavoro durissimo o un commissario
O una persona che compiere questa operazione ma è la pluralità degli attori dalla ricostruzione che ha consentito di raggiungere questo risultato del quale sono contento per il quale vi sono molto grato grazie
Grazie
Grazie Commissario mio
Ai ringraziamenti di prima aggiungo i miei personali
E tanti sindaci che oggi sono qua
Sindaco capponi che affligge anzi la come si sindaco Sclavi
Sua eccellenza desco Massara che è sempre stato uno dei nostri principali stimoli sulla ricostruzione e anche ovviamente
Il sub commissario Fulvio solco dato i dirigenti degli uffici speciali di don Marco trovatelli Stefano Dessì
E tanti sindaci sono collegati che vedo mi lasciate da Mauro Falcucci Nicola Lehman Franca Dancelli Michele franchi
C'è il sindaco di Sarnano giustamente è presidente non si può non vedere peraltro perché per manco piccolo rosa per materia collegata presidente
Prego se vuole
Sindaco di semina sindaco di Matelica troppi me ne sono dimenticata
Arezzo
Sei Rossella lo disse fra lo diamo il sindaco di Camerino per tutti bravo perfetto presidente a te la parola prego
Pomeriggio tutti oggi
Dopo una mattinata trascorsa ad un evento in un evento importante insieme al commissario i sindaci andiamo a suggellando un altro passaggio storico mi faceva piacere
Esserci commissario quando mi avete chiesto disponibilità perché vedo che veramente in quel esempio che hai riportato poc'anzi rispetto al sindaco Alemanno al ordinanze
Si valutò a raggiungere due obiettivi su tutti il primo obiettivo e che si riesce a costruire siete riusciti a costruire un una risposta giuridica
Ad un tema che era completamente nuove la ricostruzione che accavallava le problematiche di giorno in giorno o no
Quando risolvi un problema e il giorno dopo che ne viene posto un altro perché poi la moltitudine di fattispecie che si trattano
Con questo testo unico è una moltitudine che è stata sviscerata singolarmente e in maniera anche voi per dare una risposta complessiva
Il secondo tema per cui secondo me bisogna essere molto
Soddisfatti e che si mette un punto è vero quello che diceva il commissario si ci ci potrà essere la necessità di rimettere mano dal punto di vista giuridico questo fa parte se vogliamo perché gli eventi fa parte
Di una fase che è molto complessa però oggi noi andiamo a suggellare un punto delle certezze su cui tutti dovranno provare
E fino ad ora in questi sei anni
Queste certezze non erano così poi tanto certe e la paura di chi agisce in un tema così delicato con una montagna di risorse che devono essere distribuite tra faceva la differenza faceva la differenza negli uffici tecnici diverso R nei tecnici dei privati faceva la differenza poi nella filiera
Procedurale che crea qui rallentamenti a cui facevamo facevamo riferimento
Oggi credo che questo possa essere uno strumento indispensabile
Per dare quella velocità che tutti noi auspichiamo alla ricostruzione privata che è la ricostruzione lasciatemi
Utilizzare il termine più importante perché le istituzioni le infrastrutture hanno un senso se poi i territori le comunità sono vissute dalle famiglie sono vissute ai giovani solo nel suo dire ai nuclei altrimenti tutta questa tutto quello che noi facciamo mille altre ricostruzioni pubblica infrastrutturale perdente
Il suo pieno significato
Poi io in questo senso evidenziare lo sforzo fatto tra i tantissimi che hanno dato un contributo sono stati nominati i sindaci sono stati nominativo Sr
Sono stati nominati i tecnici
è stato nominato il commissario che ha portato in questa ricostruzione
Un criterio che prima non c'era dobbiamo tutti noi riconoscerlo
E credo che oggi questo grande lavoro fatto da tutti ha portato non solo la sinergia ma poco anche all'armonia io quello che ho potuto vedere
Fino nelle ultime battute della cabina di regia quando mi veniva posto dal sindaco di Camerino da alcuni ordini professionali
Delle questioni devo dire che da parte di tutti c'è stata fino all'ultimo la volontà di affrontare con serenità con serietà con lealtà
Gli assistenti che veniva opposti proprio perché c'era la consapevolezza dell'importanza di questo lavoro
è un'importanza che va oltre
No il movimento lo strumento giuridico ma tutti noi sappiamo che è uno strumento il fondamentale per dare quella impulso
Determinante alla ricostruzione privata
Quindi oltre al ringraziamento e alla gratitudine c'è anche
La il riconoscimento forte di un lavoro enorme svolto che è fatto di riunioni è fatto dico di di di di concertazione e a volte è stato fatto anche di diversità di vedute però aveva portato a questo testo unico che credo che sia il primo caso in Italia
Ecco io su questo credo che non c'è altro da aggiungere perché il primo caso Italia lui lo chiamiamo Testo Unico io vorrei chiamarlo semplificazione
Perché poi è quella che tutti noi molto spesso ospitiamo ma che non riusciamo mai a portare temi e quindi veramente grazie a tutti sperando che insomma possa essere veramente
Il significativo compie compimento di un auspicio che da mesi tutti noi portiamo sui tavoli della discussione grazie
Ha detto detto sicuramente bene Presidente io penso che il testo unico sia forse il primo ritorno dei primi risultati concreti
Della comunità della ricostruzione che si è creata in centro Italia perché effettivamente il dialogo il confronto tra tutte le parti coinvolte i cittadini ha prodotto qualcosa di di concreto dell'entità e questo è il frutto della comunità che si è creata intorno a un obiettivo comune
Chi l'ha tradotta in un articoli mettendoci tanto anche forse costruendo quel filo conduttore che poi ne fa un testo organico e ampio completo che ci ha messo diciamo gli ha dato anche un'anima a questa ricostruzione è stato il professor Luigi Mantini che voi Pierluigi Mantini che avete imparato a conoscere in questi anni i suggerimenti sono stati preziosi primo per la messa a punto delle ordinanze e poi per costruire questo nuovo corpo normativo
Professore quanto padre putativo di questo di questo testo le cedo volentieri la parola un per illustrarci né il senso e possibilmente anche l'anima
Ma per chiamare a definizione insomma adesso quasi tutti esperti di lettino abbiamo non solo monsignore il magnifico rettore pace a Nanterre agli quindi
Quindi cominciamo con il dire che mater semper certa est pater non Guanda
Qui il padre putativo del commissario diciamo perché no e poi la presenza del qui del Presidente
Onorevole Francesco Acquaroli ci dimostra si che quelle parole che già sono sensi citati sono tutte vere dense di tante cose
Comunità armonia
E semplificazione perché non è in definitiva qualcosa avevamo anche promesso hanno gli stessi chi ci stava intorno con l'inizio di questo faticoso impegno non c'è granché di fare dei passi in avanti sulla via della semplificazione amministrativa
Normativa delle procedure
Del miglioramento dell'organizzazione diciamo per ematica digitale eccetera dell'assistenza alla semplificazione declinata in tutte le sue forme questo l'importante passo di semplificazione normativa semplificazione amministrativa ne abbiamo fatte continuiamo a farle abbiamo fatte sulla ricostruzione privata abbia fatti sul ricostruzione pubblica attraverso modelli derogatorie ordinanze speciali che abbiamo razionalizzato quasi tipizzare Ando la tipico cioè cercando dare un ordine però a anche alle alle deroghe no
Con uno scrupolo che d'altra parte fatto di confronto con la corte dei conti con lana che insomma non non il nome certamente della deroga allegra ai principi di leggere al contrario di sfidare impossibile sul piano del ristretto però del principio di legalità e quindi questa è un'altra è un altro passo in avanti però significativo sulla via della semplificazione in questo caso dice bene il presidente qualora semplificazione normativa perché non è il Codex Giustinianeo se diciamo non è nemmeno per restare più vicini e la summa teologica perugina no ecco però però in effetti un testo un lavoro che sta a cavallo
Tra un lavoro di test unificazione cioè di di via riordino semplicemente io ordinanze e quindi disposizioni esistenti è un lavoro invece di codificazione che cioè cerca di trarre da queste ordinanze
Che si sono sviluppate secondo una fase diacronica nel tempo ci ritorno un attimo vi sono ordinanze fotografano il contingente dell'emergenza la necessità di ricavare dei principi un pochino più generali no
Come dire validi al di là del contingenza temporanea di respirare l'ordinanza nuovo del o la sua rettifico il soggiorno a me
E di farne appunto dei principi di di codificazione quindi è un po'sistemazione dell'esistente no delle ordinanze
è un po'come avessero già detto che se ne abbiamo voglia eliminati eliminate nel senso anche di sussunte però nel testo no in buona misura circa sessantuno è un po'R. rielaborazione elaborazione innovazione
E questo è stato fatto esattamente come avete detto voi non non sarebbe stato possibile diversamente non abbiamo provato sia dare un ordine uno schema insomma
Che è quello per esempio riuscire appunto dalle fasi
I interventi edilizi per i danni di di lieve entità poi le ordinanze per i danni vivi grave gli alberi danni gravi poiché il produttivo quello dell'abitativo poi per la RAI temporanea boy per la parte de insomma con ordinanze potevano delle fasi e poi degli oggetti e poi uno abbiamo rimesse a un pochettino in ordine i principi i soggetti beneficiari
Già il commissario anticipato un ruolo maggiore che avranno i comuni anche guardando in modo sempre positivo e ottimista ma insomma a a a ad un futuro che potrebbe vedere anche una parte di domande non presentate dalla nostra società civile no cioè nel senso che cittadini devono avere anche delle dei doveri oltre che dei diritti adesso lo sappiamo
è quindi speriamo che tutti presenteranno prima o poi la domanda per ricostruire
I propri beni no a fronte sistema pubblico che ti dà risorse semplificazione assistenza
Beh ma almeno la domanda bisogna che la faccia cittadini e tuttavia se dovessimo solo immaginare lo dico in modo scaramantico che un terzo delle domande non fossero non presentate no anche in questa prospettiva escon vorremmo fare una una ricostruzione
Dei due terzi lasciando i i valori svalutati perché ci si ricostruisce camerino bella bellissima qual era ma insomma un terzo rimanesse in per dire no no ricostruito è chiaro che i valori immobiliari il costo del messa in sicurezza degli edifici dovesse rimanere c'è qui prima o poi ci sarà un ruolo per una policy immobiliare diciamo così dei comuni c'è qualcuno dovrà finirla questa ricostruzione va bene e invia il testo unico apre commissario del già detto
In questa direzione paesaggi importa così come soggetto l'oggetto dei dei contenuta la domanda l'oggetto anche qui c'è una importante apertura anch'io non scendo ovviamente taglie ma insomma nei confronti anche degli acquisti alternativi no
A allorquando non si può ricostruire o quando non c'è un sono delocalizzazione cerca di chiarire che l'acquisto di di ufficio no in alternativa alla ricostruzione spesso anche per contenere l'incontro con il nuovo suolo per per rigenerare eccetera
C'erano via via importanti novità corre viene confermata l'elemento di impianto di semplificazione mi sa dire del cosiddetto ordinanza cento diventa un'ordinanza del centro super un po'arricchita
Anche i dati da recenti innovazioni registrati viene confermato il principio di una certa pur pianificazione urbanistica un'urbanistica resi niente cioè flessibile
Dove l'urbanistica cioè la variante urbanistica serve bisogna farla esempio se bisogna lo delocalizzare o fare una variante bisogna tra là dove non serve evidentemente
No perché noi miriamo a riti che essere forti intorno al principio di conformità qui interventi indiretti
Fatti con Chirac e dice tutti questi temi sono stati e strumenti come è stato già detto e arricchiti
Dal testo unico che si incerto un buon passi in avanti ma è pur sempre uno strumento non lo strumento
Utile ma poi occorre ci sono parti dedicate ma insomma occorre che ci siano i buoni progetti e le buone impresa e che ci sia anche un buon mercato è una mia convinzione lasciatemelo dire così D'Aquila no diciamo già dei tempi del che il localismo l'eccesso di localismo uccide alla ricostruzione l'ombra dobbiamo dobbiamo un po'tener presente che che che per crescere no non bisogna chiudersi e quindi ci sono tante altre cose questa comunità che ha partecipato esattamente scriverle vero è vero c'è il padre madre eccetera
E e e lo è perché proprio per la natura di questo dodici per proprio perché è anche un Codice innovativo e qui ci vuole una comunità una base ampia a scriverle a scrivere
E dunque e con ottimismo che se insegniamo questo questo passo di oggi questo passo in avanti
Importante sapendo che però ricostruzione ha bisogno anche gli altre azioni altri valori di altre partecipazioni
Gli altro senso anche del dovere talvolta no non solo non solo i diritti
Tuttavia siamo sempre convinti come spirito che hanno dobbiamo essere noi
Quel cambiamento che vogliamo vedere realizzato nel mondo come diceva Gandhi ecco Noemi noi lo speriamo grazie buon lavoro a tutti
Grazie professore
Allora io intanto chiedo a chi è collegato in videoconferenza
Di prenotarsi per eventuali domande alzando la manina poi ci segnaleranno puntualmente chi di voi vuole intervenire ci sono ospiti sia qua in sala che collegati anche i rappresentanti dei comitati dei cittadini che che ringrazio ai quali forse anche giusto
Direi che questo testo c'è qualcosa anche per loro abbiamo cercato di fare uno sforzo per cercare di rendere più vicini i cittadini ai meccanismi della ricostruzione
La nuova banca dati stiamo costruendo sarà aperta anche alla consultazione dei proprietari che potranno sapere esattamente in qualsiasi momento lo stato della loro pratica abbiamo introdotto delle norme che consentono anche ai cittadini
Di depositare i contratti stipulati con i professionisti cerchiamo di renderle anche un po'più consapevoli degli strumenti delle armi che loro hanno per difendere i loro interessi
E arrivare il più velocemente possibile alla ricostruzione
Del loro delle loro case io sarei a questo punto pronto raccogliere
Le domande di chi c'è in sala
Sì allora
Il presidente giustamente mi dice che ha un impegno alla Giunta della Regione fra poco ci deve lasciare quindi se ci sono intanto domande per il presidente Acquaroli
Vedo qualcuno
Per il commissario Lanza facciamo un tanto questa domanda così almeno nel frattempo raccogliamo quella che dovessero arrivare on line Gian Luigi Basiletti dell'agenzia Ansa si
Buon pomeriggio commissario
Non è il pasto unico ovviamente la notizia del giorno ma c'è un'altra notizia che noi attendiamo insomma siamo alla scadenza il trentuno dodici stare il mandato della struttura insomma andato
Però io
Faccio un minimo di cronostoria molti sicuramente se lo ricorderanno nell'agosto scorso se non vado errato in occasione dell'anniversario del nascoste di matrice aveva parlato della possibilità di una regionalizzazione della struttura insomma di un superamento della struttura
Nazionale intanto se ancora di quell'avviso e se non lo fosse se lei sarebbe pronto eventualmente a guidare questo nuovo processo insomma so che non sta non stava bene e poi decidere mi pare insomma però siamo alla scadenza e credo che che sia giusto in qualche modo oggi parlarne ci scrive
Esattamente
La domanda con tutte
La domanda va prenotata per le si
No no ma c'è un'altra
Sono deluso allora quello che rischia agosto penso continua a pensare nel senso che la gestione commissariale che su questo si potrebbe aprire un un ampio dibattito diciamo un inizio e una fine presenta colonne salve decennio nominato commissario per l'alluvione io sono stato nominato commissario anche per la frana disse e così via
Quella quella mia affermazione era finalizzata là confermo totalmente finalizzata ipotizzare un percorso per fare entrare anche la ricostituzione del centro Italia
In una in una condizione di ordinarietà ci sono ci sono oggi le condizioni per questo non ancora ma possono maturare nell'arco di un tempo non lungo
Naturalmente parlo dei miei convincimenti il mio convincimento è che innanzitutto bisogna far vivere attuare il testo unico e la alla è la nuova piattaforma ci vuole un periodo di capire o di di consolidamento diciamo di utili di un sistema di regole che poi sia capace di
Svolgersi in via autonoma e in secondo luogo bisogna completare lo stiamo facendo avviando in questi giorni ma bisognerà proseguire
Con le ordinanza speciale per i comuni maggiormente colpiti sappiamo che il problema lo sanno tutti
I protagonisti passati presenti la ricostruzione che il problema dei centri maggiormente distrutte quello più ostico più difficile finalmente sono partiti
Ma occorre completare un alcune divenne molti interventi su questi terreni questa vittoria alcuni sono in una fase avanzata saranno iscritti all'ordine del giorno
Delle prossime due cabine di coordinamento altre dovranno essere fatte c'è da completare il programma delle opere pubbliche la Regione Marche erano in via di definizione un programma poderoso di opere pubbliche
Che dobbiamo finanziare e per le quali le risorse ci sono c'è da fare il nuovo programma delle chiese definito colmarla di oggi del secolo la conferenza
Episcopale ceda completare la il percorso non faccio
Io approfitto la presenza del senatore Castelli
Della senatrice per per per per sul sollecitare anche ciò che ci siamo detti e che loro a loro volta sollecitano cioè il fondo complementare
Che ha avuto un'attuazione
Rapidissimo
Credo che più di questo non si poteva fare ha bisogno di un po'di tempo in più
Queste quattro cinque colpi in una proroga il trentuno dicembre queste quattro cinque cosa sono quelle che bisogna completare
E poi quando tutto va a regime secondo me è giusto che la ricostruzione venga affidata alla supererà la fase della straordinarietà
Col suo intervento legislativo non è che lo deciderà il commissario o imprese dalla Regione sul è la legge
Che deve dire qual è il lo status dice io ricordo che all'Aquila
Nella ricostruzione del due mila e nove di cui in cui Fui delegato per un periodo Breve breve perché prima di essere eletto al Consiglio Superiore Magistratura
Dal Parlamento sette mesi me ne occupai tanto durò il mio mandato di sottosegretario al ministero dell'Economia all'Aquila il commissariamento cessò dopo tre anni
Nel due mila e dodici perché si fecero la una scelta di quel titolo
Molti allargare rinvii poi hanno rimpianto l'impossibilità di disporre di uno strumento straordinario
In Emilia tutt'altra storia sono il presidente del giovane arrestato i commissari Rina miglior
Considerano la Lombardia e il Veneto a Catania la ricostruzione ancora successa adesso sta iniziando a Ischia adesso stava iniziando prima della fra ora persuasero sono molto diversificata questa eccedentaria è per davvero una situazione più complessa dopo l'Irpinia
Ecco è una riflessione ma la riflessione ai Alberto spetta quale organo tecnico dal Governo
Spetta prospettare i temi dopodiché la scelta politica spetta al Parlamento che spetta al governo si può decidere che
Commissario può rimanere un altro anno
Altri tre anni
Altri cinque anni ci si può decidere che i commissari signor Presidente del giovane si può decidere che si era dove una fase ordinaria si può decidere che si istituisce il dipartimento come io mi auguro che si faccia non solo verso il britannico ma per tutto ecco ci fossero decida deposte scelta politica pura
Se se lei mi chiede in separata sede con o meno prima io dico come commissario non glielo dico così come non rispondo non rispondo a la
Alla domanda sul sul sul sul dopo perché insomma non l'ho detto a tutti da quando svolgo questo questa funzione questo compito
La il mio sole intendo è stato quello ed è quello di servire questa funzione perché mi appassiona perché io dedicato tutte le mie energie senza nessun'altra finalità
Con assoluta indipendenza che imparzialità dopodiché la nomina che il rinnovo spetta al presidente del Consiglio dei ministri punto tre del Presidente del Consiglio e ministro che decide pur oggi
Abbiamo una domanda per il presidente Acquaroli dalla Virginia Piccolillo del Corriere della Sera che è collegata e che chiedo di mettere se possibile in audio
Poi in giornata tutti mi sentite bene grazie Virgin lemon Luana
Purtroppo stiamo da latina quindi vi sono latina quindi sono per strada a Roma una situazione un po'poco agevole non so se riuscite a vedermi bene a sentirmi in ogni caso la mia domanda diciamo è una coda proprio a questa qui proprio perché era già mia intenzione chiedere visto la scadenza così ravvicinata
Se c'era l'ipotesi di una proroga a questo punto la risposta naturalmente del del commissario gialla immaginavo endo seguito tutto il suo iter e avendo assistito comunque a questo lavoro
Ciclopico che oggi arriva a termine devo dire senza sul territorio superando ogni aspettativa
E ma conosco il fatto appunto che lui non non dica non affronti questi politica allora mi piaceva che avendo invece al presidente Acquaroli che saluto che ci siamo visti per altre catastrofi stavolta parliamo di terremoto per sapere come ecco appunto lui che ha una visione privilegiata essendo presidente di una regione così coinvolta in questa vicenda ma ma sicuramente una mente politica anche ascoltata all'interno del suo partito
Per capire che cosa pensa pensa che sia diciamo un suo giudizio a una fase transitoria una proroga servirebbe oppure va affrontata Libardi dirlo non levarmi dica lei
Io noi raccogliamo diciamo abbiamo raccolto nei giorni scorsi l'appello di monsignor Boccardo abbiamo raccolto danni quello del vescovo di di Rieti monsignor Pompili quindi diciamo le sollecitazioni dei comitati dei sindaci non ci sfuggono però ecco voleva approfittare si eleva di dire una cosa proprio politica non solo tecnica
Ma guardi assolutamente sì o no come dicevo prima ironicamente sono venuto per rispondere a questa domanda quindi non mi posso sottrarre ho dedicato il primo pomeriggio a questa finalità
Da
Allora innanzitutto pompo Mary Jo a lei deroga e ci vediamo anche senza catastrofi anche sarebbe bello e
Correva se la venisse anche raccontare anche un'altra parte delle Marche Mosley arrivo fa ecco allora io non mi voglio sottrarre perché credo che
La ricostruzione debba essere lo è per noi uno dei io obiettivi principali se non il principale della fase politica che viviamo
C'è una grande attesa c'è anche una grande responsabilità su quello che noi facciamo e non per la ricostruzione in via generale io mi faccio sempre una domanda quando sono chiamato scegliere o a contribuire a scegliere un
Sulla politica di mi chiedo se quella cosa a cui
Devo su cui devo riflettere una cosa che ha un senso per me o ha un senso per quello che dobbiamo fare
E credo che noi dobbiamo rispondere alla domanda sulla struttura commissariale rispondendo a questa domanda per la struttura commissariale il proseguimento e il tipo di struttura debba deve avere un senso
Per chi a vivere o per colpe l'obiettivo che deve essere raggiunto
E secondo me io l'ho detto
In in tempi non sospetti da quest'estate
La fase che noi diamo e la la presentazione di questo testo unico
Assolutamente fondamentale come punto proprio di obiettivo raggiunto è il mio auspicio che il governo possa riflettere
Su una nuova fase della ricostruzione che è la fase
Che ci deve vedere coinvolti
Nella organicità delle azioni che mettiamo in campo
E nella messaggio del dobbiamo andare a a addio dare se vogliamo una fase che supera quella è strettamente emergenziale legata alle norme alle procedure e alle individuazioni
E che diventa necessariamente più politica economica politica perché bisogna convincere migliaia di persone a tornare nei territori
Fondamentale perché altrimenti la ricostruzione serve agli ordini ai tecnici annuo istituzioni che ci troviamo una volta ogni tre giorni dicendo siamo forti siamo bravi abbiamo fatto tutto però usciamo dico amiamo fuori
E qualche problema ancora cioè qualche problema ancora cioè
Allora e io credo che oggi bisogna mettere in campo uno strumento che vadano riprendere quelle persone cerchi di riportarle qua insieme alle opportunità future
E questo lo diciamo pure questa mattina con monsignor sua Eccellenza
Massara quando abbiamo inaugurato la struttura in centro oggi quella struttura cioè bisogna riportarci ragazzi Ibarra le attività le famiglie bisogna riportare le attività produttive capacità perché
Tra l'altro lo Stato quindi
Sta investendo milioni milioni miliardi di Euro
E questi miliardi di euro non possono essere retorica devono essere opportunità per questo territorio come diceva il professor Mantini deve aprirsi a nuove opportunità perché sarà una ricostruzione che non riparte dal due mila sedici
Perché da oggi al due mila sedici tempi sono profondamente cambiati dovrà essere una ricostruzione che guarda una nuova sfida
E in questa nuova sfida è necessario che ci sia no la politica intesa con l'appartenenza politica ma una visione di questo territorio
Perché altrimenti rischiamo di trasformare il grande lavoro che è stato fatto in un convegno di natura giuridica o di natura tecnica che resta distante anni luce da quello del territorio sospetta
In questo senso il mio auspicio è quello saluta la la io ride non mi sono sottratto perché ritengo da quest'estate
Che
Questo sia la sfida vera credo che anche il commissario Legnini a cui va tutta la mia gratitudine
Per la la professionalità parla lealtà per l'imparzialità che ha messo in campo per la dedizione per il sacrificio anche per il coraggio perché non era facile
Venire l'attore in tanti avevano fatto male perché diciamocelo in tanti avevano fatto male e quindi lui ha fatto se vuole un lavoro enorme oggi io chiedo
Alle istituzioni e alla politica di comprendere un altro rito allarme che è quello di riportare la forza su questo territorio
La forza delle famiglie che vogliono rientrare e la forza di quelle energie che per lui sono indispensabili per far rivivere per far rivivere questo territorio
E chiudo
Facemmo l'ultima riflessione
La riflessione è la seguente
La comunità europea
Del venticinque novembre ha liberato anche i fondi affetti fare sopra dopo i fasti di Fasano ammontano a un miliardo di euro
Noi oggi abbiamo
E lo stiamo ancora facendo presentato un esempio di come dovrebbe essere l'Italia che vogliamo semplificata
Però anche col pm RR complementare abbiamo visto delle risorse che venivano sempre all'Europa ma che non sono passate nella programmazione europea
Sono passati ad altri strumenti che se vogliamo la struttura commissariale Invitalia
Hanno fatto un lavoro enorme ma a me sembra un po'così diciamo una dispersione di energie e un le azione di confusione e quella che prevede di parlare della digitalizzazione fatta dalla Regione e dalla della digitalizzazione fatta da Invitalia
Delle infrastrutture fatte dalla Regione e nell'indistinto la struttura è fatta in Italia e così via dicendo su tutte alterazione devono essere messi in campo io credo che le politiche per istituzioni possono ragionare in maniera univoca
Semplificando anche credo che ci credo
Cercando di raggiungere un obiettivo dove le istituzioni che sono deposte a fare perché sono state votate a fare le azioni possano essere però
Totalmente titolari delle politiche possono essere messi in campo
Questo per non togliere niente a nessuno ma per cercare di essere i più efficaci possibili poi se questo mio intervento deve essere preso come una volontà di delegittimare Ovo
No qualcuno eh sbagliato a me piace sempre parlare in maniera chiara diretta e senza nascondermi come si dice io gli dico
L'Italia deve andare verso e deve trovare il coraggio di dare
Commissario strutture laddove no servono faccio un esempio
Nel mio percorso di politica giovanile però
Quando facevamo politica giovanile nelle università nelle attività giovanile c'era gente che c'aveva trentacinque anni e ancora il rappresentante di una sera giovanile ognuno di noi credo che ha una significato un'azione è un tempo perché altrimenti rischia di essere chiudendo più dei a se stesso che è il motivo per cui riveste quel ruolo ecco io
Spero il mio auspicio è che entro la fine dell'anno il governo sappia individuare un'azione precisa a sostegno di quelle che sono chiaramente le mie visioni ma ripeto questa è una mia visione
Personale che avrei potuto risparmiare alla platea
E alle persone collegate ma che
Visto che mi è stata chiesta non mi non mi potevo sottrarre al risponde ad una
Grazie aveva
No parliamo non so se in sala c'è qualcuno che vuole fare un intervento Diego Camillotti rappresentante dei comitati sugli prego se non ci sono Capri io vorrei scappare congiunta diciassette
Diciamo per quanto riguarda la Regione l'unica cose volevo chiedere che comunque già Castelli avevo chiesto voti c'è un bando che era stato fatto dalla vecchia gesti gestione chi c'era prima
Che è stato contribuzione disco Indaco denuncia solidali solo un venti per cento di persone purtroppo molti sono rimasti fuori e questo di blocca sull'eventualità di fare altri bandi il magari ecco da parte diciamo no
Tre chiediamo se se riescono a trovare dei fondi perciò perire a a quei bandire che purtroppo ci sono delle persone hanno fatto degli investimenti e che però purtroppo ora stanno aspettando questa questa liquidità insomma
Quindi ecco da era un bando fatto dalla vecchia gestione dice ricami stazione Ceriscioli di che però è con noi soprattutto questi tempi diritti strette le maglie con quello che poi è questa la condizione i quindi questo è un auspicio per quello che riguarda sul discorso del della regione quali allora dato che rispondo questa cosa che mi suggerisce il senatore Castelli che ci sono fondi non utilizzati ammise che possono essere destinati quindi significa che dovrebbe essere rifinanziato il bando credo giusto senatore ecco sei sette veli selvatico di ricordi
Diceva Coco purtroppo sì poi sono quelli che sono i tempi tecnici che però ecco purtroppo le persone poi sotto questo periodo su questi fondi
Diciamo ce fanno fa affidamento
Grazie per ecco
Sempre credo
Grazie c'era sempre dietro che forse ora fa la domanda al commissario
Più che una domanda di Jones volevo fabula costatazione che logicamente ecco se parla molto spesso di quello che la ricostruzione fisica materiale ma quello che ecco è stato un attimo non è stato parlato ma quello che vuoi riguarda anche i la ricostruzione che si dice poi purtroppo sempre più difficile da fare e di quello di ricostruire i tessuti sociali che non era come dice fare il governatore la volontà Manetti mettere in condizione le persone di poter rientrare
Questa è un po'
La difficoltà diciamo della la sfida che che ci attende
Sia bello
Scendere
Come si nasce dalle rientrò più che una domanda boh affermazione su quello che è deve essere nel futuro che lo riguarda ecco
La ricostruzione ci abbiamo messo mano giovane ex ora ora vado e quindi ecco l'auspicio per poi
Chi verrà perché a questo punto o se rimane lei commissario e quel pericolo di diciamo supportare Ducato quello reale il tessuto sociale perché tessuto locale sociale quello che poi
Di costruire dei delle caste come voi non ci sarà poche persone quello è il problema la sfida articolo Lieberman norme tutti ponderosi conosciamo ognuno aveva un'opinione su questo
Riguarda la stragrande maggioranza dei comuni per precede il terremoto prescinde dal terremoto era vecchio aggravato dagli effetti del terremoto questo
è una lettura Chiana diciamo semplicemente
Per cercare di animare come lei sa come Stato non tutti i presenti lidi a me pare una una una strategia che coinvolgesse tutta a livello istituzionale quelle comunali e quelle regionali e governo centrale
Finalizzata appunto a fare anche la ricostruzione economico sociale come viene detto è stato varato un fondo complementare
Ci sono io vorrei fosse chiaro allora mentre il fondo complementare non può avere una virtù salvifica non è che risolviamo Curko fondo complementare tutto però
Sono state messe a disposizione di risorse molto importante sono state utilizzate per altro gli uffici speciale anche in questo caso i e i comuni in questo in questo caso hanno dimostrato una Bella capacità attuativa si sta andando avanti vedo quindi gronda meno ingegnoso occupato insieme ad altri regimi all'offrendo ad altri direttore dell'asset hanno hanno il sintesi insomma
Sono state varate ottocentoventi Progetti
Compreso le infrastrutture quindi al territorio Sensi richiamava il digitale i centri di alta formazione l'università tra cui quella di Camerino delle altre università
Stiamo definendo la procedura e poi due mila cinquecento impresse enti no profit
Soggetti comuni che hanno animato forme di partenariato che hanno presentato due mila cinquecentoquarantuno Progetti
Se la domanda fosse stata ma ci credete ancora in questi territori
La risposta
Quel sì
Quindi insomma c'è da avere fiducia
Naturalmente non è che basta bastano quelle risorse non basta questa fase regione dispongono di molti altri strumenti se il PM ha nel suo complesso
Ciò che posso dire per cogliere il senso di ciò che lei diceva
Perché io lo dico
Da cittadino innanzitutto
Ho ho ascoltato nel passato molti argomenti programmata non c'è non c'è molto da fare questi Paesi questi territori sono destinate alla ad essere diversi dal passato ad avere un'altra funzione
Io se
Se fosse diciamo se potessi
Astrattamente interpretare lo spirito pubblico di questo tempo investirei fortemente nella capacità di questi territori di di reagire di invertire vili popolarsi
Per sfogo lassi esteri dove ci hanno messo cinquant'anni
Per i popolarsi quando tempo occorre ma se non ci credi
Non so quanto tempo occorrerà ma se non ci credesse non già in vesti se non io fra i servizi se non vai la struttura non accadrà si è iniziato a farlo con la ricostruzione con altro bisogna insistere su questa via
Grazie c'abbiamo il Lucia romagnoli di Archimede che chiedeva di parlare poi c'è Stefano nobilissimi ingegnere direttore dell'UE SR Umbria e abbiamo anche la prosecuzione di una domanda a Sonia Santarelli di Amatrice
Vi chiedo di essere molto rapidi perché fra alle quindici e quarantacinque al massimo dobbiamo sgombrare la sala perché fra un po'qui ci saranno delle lauree quindi dobbiamo cedere il passo
A chi deve
Va bene allora prego l'uscita di noi grazie intanto grazie per questa giornata e io volevo approfittare di il commissario anche che diceva
Ha citato tantissime ricostruzioni tantissimi modelli effettivamente tra l'altro in pochi anni
E quindi volevo chiedere anche al professor Mantini manca il commissario se secondo voi questo testo unico che si appunto come diceva il professore
Un riordino una semplificazione una sistemazione innovazione di ordinanze già esistenti ma ha avuto anche una spinta di codificazione se secondo voi può essere anche una base per avviare un percorso e approfitto qui anche della presenza del del senatore Castelli insomma di altri personalità del Parlamento terzo un codice della ricostruzione in Italia
E perché appunto sappiamo che ci saranno nuove ricostruzioni è non è possibile ricominciare ogni volta daccapo perché il nostro Paese ormai a accumulato esperienze scadenze da tantissimi anni e ricollegandomi anche a quello quindi la domanda è se il testo unico può essere una prima base diciamo anche per verso il codice della ricostruzione del Paese ricollegandomi a quello che diceva prima cammino sì
Per esempio anche il l'esempio del della ricostruzione del due mila nove in a cui è stato agganciato un fondo di al quattro per cento insomma rispetto alla de destinato alla ricostruzione socioeconomica quindi diciamo parallelamente la ricostruzione materiale è stata agganciata una percentuale che va automaticamente la ricostruzione socioeconomica
Non so se in futuro può essere previsto ovviamente fondo complementare ha già supplito in parte a questo grazie io rispondo grazie vicino secondo
Guido fino ai Castelli fuori chiamate in causa teorizza lei risponderà anche senatore essendo per la quota di sua competenza prima rispondo volentieri perché aiuta a chiarire questa sulla domanda meglio la portata diciamo di questa operazione il testo unico delle ordinanze a la funzione che tutti quanti noi sappiamo
Sì noto spesso non certo da parte sua garanzia inquadrato con molta precisione
Il tema ma che invia una qualche confusione questa il Codice dalla ricostruzione questo non è il Codice della ricostruzione perché verrà otto ad approvare causale costruzione suona legge dello Stato
E peraltro il Codice da ricostruzione deve affrontare temi che non possono essere affrontati
Ecco un ordinanza né in questa sede
E quindi sei il l'esame noi tutti sappiamo che grazie al lavoro di molti compreso voi cittadinanza attiva che c'è in mezzo alle altre associazione
Poi i parlamentari e poi i governo che da ultimo ha preso in mano la stesura del codice erano arrivati
A compilare un disegno di legge delega che è stata approvata dal Consiglio dei ministri eccetera io sono assolutamente convinto del nostro Paese si debba munire di un Codice della ricostruzione
Può se io non ho mal compreso la domanda
Questo testo unico aiutare quel processo sì non c'è dubbio che può aiutare questo processo perché io credo che il il il il Complesso del corpus di norme
Di regole di principi di crediti procedura di
Oltre ad essere corrispondente a ciò che la legge oggi mette a disposizione e i principi dell'ordinamento mettono a disposizione perché noi anche per questo vorrei ringraziare
Oltre al professor mantiene tutti giuristi che a vario titolo hanno contribuito eccetera noi abbiamo utilizzato tutti gli spazi che alla normativa che il che il loro l'ordinamento ci mette a disposizione
Anche principi costituzionale diciamo nei limiti in cui sono declinabile con un provvedimento amministrativo qual è questo
Ma il codice deve parlare della governance della ricostruzione della ricostruzione nel nostro Paese
Cioè deve evitare di fare ciò che diceva lei che ogni volta si ricomincia daccapo io adesso
Lo vivo da diversi punti di vista passati presenti vi posso testimoniare che per davvero questa è una delle riforme Figo il nostro Paese ha molto bisogno perché altrimenti il legislatore a prescindere da chi è al governo a prescindere dallo schieramento politico rincorre rincorre
Cerca una soluzione poi la deve cambiare poi ci deve tornare ecco occorre questa chiamiamolo codici chiamiamolo legge-quadro e occorre una struttura centrale che che governi perché nel nostro Paese all'emergenza si affrontano ormai con un dipartimento con un'organizzazione del giovane con il volontariato con con norme e principi con un Codice della protezione civile
E le ricostruzione no
Questo è il quesito e con questo passo la palla senatore Carlo
Grazie subito su questo punto nel senso che
L'esigenza di governance definite preliminarmente per le calamità naturali
Necessaria guai però hanno valutare con attenzione quelle che sono le specificità lo abbiamo fatto cercando di trasferire sul sisma due mila sedici modello Emilia
Ci sono situazioni diverse eterogenee che questa impostazione necessariamente centrale deve poter consentire di declinare secondo le casistiche migliori quindi come diceva anche come è stato Legnini
Io credo che la legge delega vada nel senso giusto ma sembra differenziare l'esigenza di un dispositivo che sappiamo prima e comunque in che misura deve essere attivato rispetto a un disastro naturale
Poi però rimane a mio modo di vedere l'esigenza di tener conto di quelle che sono le caratteristiche date
Giovanni Legnini commissario Legnini Giovanni
Ora come dire anche impegnato sul tema Ischia
Immagino quali siano le esigenze specifiche perché quando un disastro si abbatte sul territorio lo sappiamo l'abbiamo sperimentato si porta dietro tutta vi caratterizzerà in quel territorio e anche dal punto di vista sociologi processo delle licenze a tener conto quindi faremo quello che è necessario nel portare avanti la riforma curando tutte in particolare la governance rispetto ai fenomeni calamitosi ma evitando di non dare considerazione adeguata a quelle che poi sono le le le specificità
Sul testo unico della ricostruzione mi sia consentito di ringraziare tutta la comunità che ha apportato mattoncini alla edificazione è stato detto di quello che non può essere
Serata un punto di arrivo ma una stazione intermedia giusto per usare un termine alpinistico e Montanaro assolutamente necessaria perché la vita degli operatori del sisma e mi riferisco sia di quelli pubblici e di quelli privata
Privati era funestata dalla necessità di divincolarsi tra una miriade estenuante compulsiva di rimandi differimenti una sorta di Easy genesi continua
Che non favoriva la ricostruzione proprio perché l'interpretazione soggettiva
La aveva la meglio rispetto al dato di Rachel tesa che poiché la stessa certezza che consente che esso al professionista di dare risposte chiare alla committenza
Da questo punto di vista quindi noi dobbiamo ma è stato detto considerare il testo con me un non è un dogma ma come uno strumento dinamico che per quanto riguarda in particolare la ricostruzione leggera
Ha potuto anche beneficiare di tutta l'esperienza e la casistica che avevamo valutato si era formata è che era sedimentata da qui sotto i sei lavori aggraziato SR
Chiaramente io conosco meglio quello delle Marche
Che hanno fatto un lavoro straordinario che ha collaborato in maniera significative sistematica proprio per arricchire il testo base
Tenendo conto che non c'è niente di più immaginifico della realtà che è sempre superiore a qualsiasi fantasia qualsiasi capacità di immaginazione
Del giurista
La stabilità dell'interpretazione e quindi l'esigenza di stabilizzazione
E gli operatori pubblici rispetto al dato che ora abbiamo sistematizzata nel testo unico sarà decisivo quindi lo speech invece e che vi sia un'interpretazione sempre più uniforme
Per quanto riguarda la leggera ma anche per quanto riguarda la pesante che il vero è una è la vera grande sfida che abbiamo davanti o perché se la leggera
Grazie anche a questo strumento potrà disporre di un casistiche di un sistema disciplinare su sicuramente adeguato
Che introduce nei limiti del possibile no perché è un testo di fonte amministrativa pure questo mantice insegna
Che non poteva come dire sconfinare in ciò che devoluto alla norma giuridica prima di di rango primario però all'interno delle possibilità date per
Lambiti colui il quale il decisore amministrativo si è fatto molto
è stato citato c'è molto voi anche di innovativo nei limiti del possibile
La stessa esperienza non bla non poteva fare da sfondo alla costruzione del testo unico per quanto riguarda ricostruzione pesante soprattutto per quanto riguarda gli aggregati quindi si dice molto si fa molto anche da questo punto di vista e siamo convinti che questo consesso è uno strumento che facilita anche la necessità di affrontare le grandi questioni non riceva anche Giovanni Legnini
Che attengono ai bordi i borghi più distrutti comuni più devastati dove veramente c'è ancora tanto da fare dove quell'opera di sintesi chi
Di carattere tecnico ma è anche sociale che di rilancio dell'economia così come della ricomparsa in azione della rigenerazione
Direbbe professoressa di Gorrini delle comunità e decisivo e anche da questo punto di vista poi non era compito mio entrarci anche i termini della della straordinarietà dell'intervento va a tenuta in considerazione lo stesso fondo commentare sisma
A Paratico ore e operatività fino al due mila ventisei
Essa che stiamo cercando tutti di fare in modo che l'enorme significativa risposta che c'è stata rispetto ad esempio alcune proposte di investimento
Richiederebbe speriamo di essere in grado altre risorse perché c'è stata una reazione talmente convincente
Da parte degli imprenditori che evidentemente non hanno rinunciato all'idea di investire nell'entroterra questa buona notizia
Bisognerà cercare nei limiti del possibile di fare in modo che questi impulsi così positivi non vengano in qualche modo delusi
Creando tutte le condizioni possibile perché ci siano ancora più risorse rispetto a quelle pure importanti che sono stati messi a nostra disposizione quindi grazie veramente di questo lavoro un saluto particolare altra appresso Mantini voglio dire
Ha saputo fare da collettore di queste e queste norme diciamo dando anche dimostrazione soprattutto nelle ultime settimane di una come dire
A titolo di la semplificazione dico in qualche misura vogliamo dubitato prove del Duce
Un rigoroso esegeta che sa ciò che è rimessa a norma primaria e ciò che invece è gestibile a livello amministrativo quindi veramente una bella giornata quella di oggi grazie
Senatore
Abbiamo pelle grafica
Da Amatrice Sonia Santarelli Comitato tre trentasei che aveva chiesto di parlare
E poi chiuderei dando la parola Stefano diessini l'ingegnere responsabile dell'azione umana ancora più più stringato prego Sonia se ci senti
Perché la parola
Ingegnere mi sa che tocca le cifre grazie
Commissario porto i saluti del presidente Sadat il sei l'apprezzamento del lavoro e lei ha fatto riconosco veramente anch'io un'anima questo testo unico partire proprio dai principi che ho ecco queste frasi che per me sono veramente musica no lasci edilizio attesta lo stato leggibile dell'edificio preesistente
è stata la frase
Che quando la prima volta la pronuncia dal professor Mantini dico questo è un marziano sceso è sceso qui per fortuna questo marziano
Comunque a parte questo ci tenevo a ringraziare anch'io perché lei ha ringraziato i DS afferma la struttura la messaggeri le e quindi è giusto ringraziare lei
Principalmente
Vorrei chiudere dicendo quello lavoro banco c'da fare e così via addebitabile diverse
Un testo unico per la pubblica perché c'è tanta confusione
Toh dare una speranza al personale la stabilizzazione del personale perché questo testo unico funzionerà sei ragazzi che sanno presso i Comuni stanno presso gli SR hanno una una prospettiva insomma se riusciamo a farli lentamente
Diciamo con un meccanismo osmotico passare dentro le regioni dentro i comuni che sono tutti operativi simili lavori questi ragazzi se non hanno una prospettiva ecco queste queste belle norme non hanno non hanno le gambe mi sono sicuro che
Sicuramente con il suo contributo questi saranno obiettivi raggiungibile tutto qui grazie ancora
Grazie grazie insegnano ad essi il testo unico dalla ricostruzione pubblica io condivido totalmente davvero sommabili
Già un lavoro abbozzato diciamo non so se se quando sarà possibile vararlo hanno non a lungo termine sulla stabilizzazione quel sapere un tratto di strada importante è stato fatto un altro
Sarà il Parlamento senatore Castelli dotato di dare una risposta ulteriore quindi mi auguro ma sono convinto che questo sarà possibile fare anche perché rispetto al fondo stanziato un anno fa per stare per stabilizzare
Per quel che risulta a me c'è un ancora una capienza finanziaria consistente quindi non c'è problema di copertura per cui spero e penso che il Parlamento vi provveda ad estendere questa non so se sempre dall'Italia intensa bene liberi sale sia tutt'e due proposte
Benissimo allora puntuali come un orologio svizzero quindici e cinquanta avevamo promesso che avremmo lasciato la sala io ringrazio davvero l'altra volta ho riletto i guanti mi auguro una buona giornata