Presentazione della Proposta di Legge "Misure per lo sviluppo e la rigenerazione economica e sociale dei comuni delle aree interne"

Oggi per me è un giorno molto importante perché ho il piacere di presentarvi questa questo lavoro
La proposta di legge recanti misure per lo sviluppo e la rigenerazione economica e sociale dei comuni delle aree interne
All'incirca otto anni fa nascita a livello istituzionale la SNAI la strategia nazionale per viali interni e e in quel momento la politica italiana prendeva un impegno che era quello di fronteggiare il dramma dello spopolamento che riguardava e riguarda tante zone della nostra penisola
Parlo di zone montane di zone periferiche di zone rurali
Al primo gennaio del due mila diciannove i Comuni rientranti nelle aree interne erano quattro mila settantasei
Parliamo di percentuali e la misura del cinquantuno virgola quattro per quanto riguarda tutti i Bill numero nazionale
Mentre di una estensione che alle riguardava all'incirca il sessanta per cento della superficie su cui insisteva il ventuno virgola nove per cento della popolazione
Numeri importanti destinati a lievitare nel momento in cui guardiamo alla sud alla ripartizione meridionale nella quale arriviamo ad una sessantasette per cento dei comuni peso unirsi una popolazione del ventotto per cento
All'interno di un quadro complessivo che è sostanzialmente problematico e che vede a livello nazionale una generale tendenza nega di di cattiva del saldo demografico si inserisce la contesto delle aree interne
Nella durata all'interno delle quali sappiamo il calo demografico viaggia ad una velocità ancora maggiore
Ebbene dal due mila quattordici al due mila diciannove il numero degli abitanti che vivevano stabilmente nelle comunità degli aree interne è calato nel numero di duecentocinquanta mila unità
Questo calo si è verificato maggiormente nei Territori del Nord Ovest delle isole ed è il risultato relativamente più contenuto per quanto riguarda i territori centrali della penisola
I dati che vi ho appena esposto ci restituiscono sostanzialmente il una foto una fotografia di un'emergenza nazionale
Nei cui confronti nessun intervento della politica e lo dico nella consapevolezza di non essere immune da una responsabilità che di tipo storico
Dicevo nessun intervento è riuscito in qualche modo ad emarginare i questa piaga o quantomeno ad invertire il trend dello spopolamento
La strategia nazionale delle aree interne quindi a tutt'oggi possiamo dire che non ha sortito chieste ieri gli effetti sperati e dal mio punto di vista una delle cause
Di questi mancati affetti eh da individuare in una visione
Nella prospettiva di base che vede contrapposti da una parte le comunità delle aree interne che sono viste come emarginate come subalterne come alternative rispetto ai centri urbani al punto da richiedere degli interventi estemporanei che in questo si contrappongono alle i periti d'ordinaria di crescita e di sviluppo questo genere di orientamento questa visione questa prospettiva ha portato anche alla creazione di una burocrazia ex novo che vede la contrattazione partecipata tra Stato Regioni Comuni Province e tutti gli enti che sono territorialmente coinvolti la contrattazione che nasce sicuramente da una nobiltà d'intenti che quella di condividere
Obiettivi e progetti ma che poi purtroppo si è rivelata fallimentare negli esiti
A questo proposito si registra il dato che relativamente all'attuazione della SNAI ci viene dal ministero per il sud della coesione territoriale che parla di un sette per cento di investimenti realizzati o per parlare di numeri a fronte di quattrocentosettantotto milioni di euro per investimenti da realizzare ne sono stati spesi trentacinque
Ora la presentazione di questa legge rappresenta un cambio di paradigma rispetto al problema non più una strategia sperimentali che Pluto va i suoi effetti in futuro ma un intervento istituzionale un intervento strutturale che restituisce una nuova lavori e a queste comunità
In tutto ciò c'è un fattore tempo che non può essere eluso
Ci troviamo di fronte a comuni con poche decine di abitanti che rischiano di scomparire di fronte a giovani che hanno difficoltà a trovare
Una prospettiva lavorativa o comunque di inserimento sociale davanti ad un ambiente montuoso che rischia di perdere quelle comunità che rappresentano in qualche modo un presidio di controllo contro il rischio idrogeologico riconoscere
Il deficit di cittadinanza di questi territori in termini di sanità trasporti e distruzione
Significa intervenire in maniera ordinaria con degli strumenti ordinari
E con delle risorse che devono essere distribuito dallo Stato anche in ragione della deprivazione sociale legata alla residenza di cittadini
Senza in questa sede entrare nel merito tecnico dei vari ambiti che questo profili di cui questo provvedimento interviene mi preme sottolineare la il valore culturale che viene dato alle aree interne da questa nuova cornice legislativa
A mio avviso il modello di crescita e di consumo che legato ad una urbanizzazione indiscriminata
Alla massa dei cittadini nelle di alta urbane è un modello che in qualche modo è stato messo in crisi e detta i recenti eventi climatici sanitari e ambientali che hanno sconvolto la nostra vita su scala globale
Da questo punto di vista una riscoperta delle aree interne può rappresentare un vero e proprio modello virtuoso da un punto di vista della sicurezza e della sostenibilità
Da lasciare alle generazioni future
Io da questo punto terrei a citare tanto a passare la parola al mio collega Filippo per conti con il quale da un po'di tempo Fanny ragionavamo poc'anzi abbiamo deciso di costituire qui in Parlamento l'intergruppo per l'attuazione della SNAI e quindi passo volentieri la parola Filippo affinché possano portarci suo contributo
Sì grazie Anna
I fatti sono molto felice di essere qui sono contento che tu mi abbia invitato per aiutarti a presentare questa questa proposta di legge
Allora innanzitutto da cosa nasce questa intergruppo delle aree interne
L'intergruppo nasce dall'esigenza di portare fuori dall'isolamento questi territorio personalmente vengo non dico perfino ultra periferico della provincia di Agrigento sto bene quali sono i disservizi quotidiani che vive a questa gente
E a cosa servono intergruppo un intergruppo serva a supportare questa strategia una strategia che è stata confermata dagli ultimi sei anzi adesso sette governi dove sono state dove sono stati investiti centinaia di milioni di euro è che oggi trova trova anche sbocco all'interno del Pnr R.
Cosa sono le aree interne gare interne certi fatti rappresentano sono rappresentate da circa mille settantasette nuove città sono rappresentata da mille settantasette
Comuni in tutta Italia e rappresentano il sessanta per cento del del territorio nazionale ma come sono state individuate sono state individuate attraverso una strategia una strategia da quella del presidente del Consiglio dalla Presidenza del Consiglio
Che a
Diciamo suddiviso in categorie questi questi piccoli questi piccoli comuni dalla cosiddetta cintura l'ultrà periferico Art periferico adesso non voglio scendere e né dettagli però
A
è è stato misurato praticamente la distanza dal cosiddetto centro di servizi quindi la distanza che questi comuni hanno rispetto ai servizi essenziali come può essere per esempio l'ospedale come può essere il tribunale una una stazione ferroviaria oppure un semplice Istituto di scuola di scuola secondaria
Qual è quali sono le innovazioni della strategia delle aree interne sicuramente
L'associazionismo dei comuni
I comuni tendono ad associarsi perché una una una delle prime file è stata quella di superare il campanilismo di ogni singolo di ogni piccolo comune quindi
L'associazionismo dei comuni è la base di questa strategia
Una governance multilivello perché entra in gioco lo Stato la Regione e appunto agli enti locali
Il multifondo arrivano ci sono fondi Rokaj frase per frase per
Ci sono fondi da vari le varie leggi di stabilità ci sono anche fondi delle varie del delle regioni
Questa proposta di legge entra in
In questo contesto entra per andare a supportare ancora la strategia quindi è raccoglie il
Il risultato ottenuto da questa
Data questa ventilazione per le aree interne e mette altri fondi terre andare a combattere lo spopolamento tutto quello che abbiamo già detto fondamentalmente
Bisogna incidere su tre
Elementi passa regia proprio il fatto che queste incide sulla scuola incide sulla sanità sul turismo pesca voglio ricordare che
Non è così scontato anche il diritto allo studio in questi piccoli centri perché ci sono per esempio e piccole classi e formate da quattro cinque soltanto da quattro cinque alunni e quindi bisogna andare a combattere il divario che si può creare tra uno studente che nasce a Milano o lo studente che nasce nel piccolo paesino dell'ISPI via si va ad incidere nella sanità
Approfondendo tutto il concetto che riguarda la pelle la telemedicina da farmacie rurali molto presentimenti e nel verde e l'ostetrica di prossimità l'infermiere di prossimità il turismo quindi e la valorizzazione del territorio che è un territorio
Che da
Che da da che può dare sicuramente tanto e che va assolutamente scoperto ma per fare ciò è necessario puntare sulle infrastrutture e anche in questo periodo la proposta di invece di Anna da il suo contributo all'anno alla proposta io
Non voglio entrare nel merito però mi fa piacere scritto ho visto che ci sono degli incentivi e per le persone che si trasferiscono all'interno del delle aree interne
Ci sono degli incentivi per chi decide di investire nelle aree interne guardate aprire oggi una partita IVA nelle aree interne veramente un'impresa scusate scusate il gioco il gioco di parole
Si parla di di organizzazione dei pezzi di ospedalieri che è fondamentale perché
Certe volte e mentre tutte sono necessarie ore per essere
Per essere trasportati nei pronto soccorso più vicino e poi ci sono cioè ci sono anche cioè l'istituzione di un fondo uno per il turismo è uno uno per le infrastrutture quindi diciamo che
Non mi restò solo che apprezzare questa proposta
Quindi io condivido in pieno questo
La proposta di legge della della della mia collega che tra l'altro
Valletta anche
In vista degli ultimi due dei fondi che stanno arrivando con il PNR sono circa novecento milioni di euro più altri trecento che arrivano dal fondo da fondo complementare
Io passo la parola all'altro doveva porre soltanto volevo dire che importante per eliminare questo divario che c'è
Con le comunità più grandi necessario intervenire appunto in maniera mirata e non con degli investimenti a pioggia
Grazie grazie mille Filippo
Grazie soprattutto di aver diciamo sviscerato alcuni contenuti
Della della proposta di legge a questo punto io passerei la parola Michele Cammarano consigliere regionale della Campania e presidente della terza commissione speciale
Le aree interne
Alla buona sera grazie Anna dell'invito soprattutto e grazie diritto
Io sono felice oggi essere qui perché questa legge è un è un passo in avanti un passo in avanti che finalmente si può fare nere nei confronti Da Rin Terna
Non in Regione Campania abbiamo istituito l'anno scorso questa Commissione speciale delle aree in Terna
Devo dire la Regione Campania è stata molto audace nel fare la Prima Commissione che si è fatto in Italia sulle all'interno non ve ne sono altri Italia dopo Dinoi dopo un mese arriva dalla Toscana
E con il presidente la commissaria interna dalla Toscana Marco Nicolai e siamo in costante contatto proprio sui temi della rinite Erna
Cercando di dare impulso anche quelle che sono le leggi regionali sulle aree in Terna ed alla politica c'ha un
C'ha un letta sulle all'interno e vi spiego qual è molti dei maggior parte dei consiglieri regionali provengono dalle aree urbane
Sono poco legate o comunque con lo scopo che problemi dall'interno e quindi molto spesso si girò un muro quando si va a proporre dei temi che riguardano le ali in Terna
O per un fatto di interesse politico e per un fatto di numero che non c'è nelle aree interne per i voti all'elezione porto spesso si rimane indietro però c'è bisogno di legiferare per interna prima Filippo parlare del tema dell'impresa l'abbiamo proposto regione Campania una una sorta di fiscalizzazione per l'impresa che vanno a operare nelle aree in terra perché molto spesso non so neanche impresa richiamerò voi eroi come ci sono in agricoltura su cui stiamo facendo molto l'assessore Caputo in una in Campania
Ero coi quali sono quelli della dell'ambito turistico per far scoprire una una parte della campagna ed abbiamo creato il il termine campani inside
O per far scoprire ai turisti anche stranieri che c'è un'altra campagna diversa da quelle che sono le solite rotte turistiche penso Pompeii penso alla così da Celentano amalfitana penso alla Reggia di Caserta e che in qualche modo hanno qualcosa da mostrare che assolutamente autentico ad oggi ancora autentico non c'è nulla di artefatto non c'è nessun marketing dietro nel costruirsi un un una caratterizzazione non c'è nulla anche prodotte né per eccellenza sono le delle aree in Terna
Però è chiaro che tutto questo dire anche prima ha bisogno di altro ora ne usciamo un po'dalla immagine romantica che abbiamo del in terra dei piccoli borghi dei piccoli comuni
Spopolano spopolano costantemente per vari motivi prima citati i trasporti ci valida sanità
Citare ad esempio distruzione e sono tutte quante presenti in questa legge che hanno ha presentato l'ha presentata sotto un fortissimo impulso delle l'abbiamo dato dalla dalla Regione Campania come commissione
Perché ora è il momento delle aree interne e non altri momenti io
Leggo spesso voglio dire o che abbia distrutto i documenti che la cometa europea già darne Simona sul tema della Richter
Prodi lì perché spopolano solo perché non ci sono stimoli rimanere in un piccolo borgo dove non c'è una piscina non c'è un maestro di musica non c'è qualsiasi altra cosa che posso mantenere un ragazzo s'tu hai parlato prima delle classi abbiamo delle classi accorpate Atocha quarta e quinta lo stesso insegnante terza seconda e quarta addirittura con lo stesso insegnante è chiaro che i parametri che vanno dedicare questa legge
Vanno modificati perché onori Galli i parametri sulla sanità abbiamo comunica non hanno un medico di base quindi farsi anche quindici chilometri farsi quindici chilometri da renderne non è come farsa che a Roma ne a Salerno né a Napoli solo quindici chilometri di curve frane e molto spesso anche quando si hanno al tempo del suo anche Complesso percorre quella strada quindi è chiaro che parliamo di un'altra Italia di un alterare che c'è vive ci sono gli abitanti ha gli stessi diritti di tutti quanti gli altre e in cui e e ora bisogna in qualche modo capire come risvegliare quest'quel queste aree
Tra l'altro dico spesso usando i convegni le sue Dino immagina un'Italia e in questo caso la campagna composta da grossi centri urbanizzati cementificate
Piuttosto che un'Italia dove dove ci sia voglio dire una una disposizione più armonica della popolazione con ridicoli Bordiga divano vivono della loro ricchezza soprattutto delle loro attività
Io continuerò in una regione Campania fare vostro sulla ventenne saremo in in stretto contatto con con voi anche per capire come possiamo meglio sviluppare la filiera sulla renderne
Cercando in qualche modo risolve un problema atavico che da anni che esista ma in qualche modo bisognerà capire come fare soprattutto anche nella nella visione che ne costava vera tutti quanti insieme posto pandemia del Maggi uno che su sul tema dell'emergenza pandemica abbia da tutti noi la dizione diversa del futuro
Di quello che si può fare nei bellissimi posti che abbiamo in Italia che vanno rivitalizzato i perché l'unica via e qualità detto tu Anna prima sul su quello che riguarda e ricchezza che abbiamo enogastronomica le ricchezze che abbiamo naturalistica
Che sono presenti solo nelle aree interna
E da qui anche il tema di non perdere il controllo su quei territori perché abbiamo anche dissesti idrogeologici semplici adatte persone vanno via
Non magari non tengono conto dei muretti a secco che sarà cadono Stefano le spade S e a voi e alla fine tutto questo ciò riverbero anche sui costi effettivi che ne abbiano anche sul sul tema del del dissesto quindi saremo col costantemente in contatto e credo che voglio dire infine si possa lavorare bene sia per quanto riguarda le competenze regionali e che in qualche modo abbiamo affrontato che l'agricoltura il turismo ma anche l'istruzione una parte anche soprattutto su quelli sanitari sul tema distruzione del Pala Parlamento possiamo possiamo in qualche modo regolare grazie
Grazie a tutti Michele
Io vi ringrazio per la presenza qui oggi grazie Filippo grazie Michele
Citeremo in conclusione a
Di badile concerto ci tenevo ero partito sono particolarmente legata a questa proposta dirige per un motivo specifico
Cioè perché ritengo che nessuno lo ribadisco nessuno debba sentirsi in ogni posto della penisola della nostra bellissime Italia come un cittadino di serie B
Se la politica vuole combattere lo spopolamento di questi luoghi vuol dire che di rimettere di persone nelle condizioni di vivere in questi luoghi nera richiusi che appunto non devono essere pensati come delle monadi
Assestanti ma come una risorsa e per chi vive in quei territori e per chi vive
Nelle città ogni territorio da più alta densità abitativa io mi auguro tanto che questo questa proposta di legge possa trovare
L'appoggio anche delle altre forze politiche perché si tratta di una legge che appunto riguarda tutti i cittadini e soprattutto ritengo alla luce gli atti di considerazioni che sono state fatte all'interno di questo
Durante questo momento che abbia una
Particolare urgenza perché i diritti delle persone non possono aspettare grazie