"La criminalità organizzata"

Questa sesto giornata di studio chiude il seminario sul tema della criminalità organizzata destinato sottotenenti allievi che hanno terminato il primo anno scorso di applicazione Elena rifargli agli ufficiali che hanno ultimato loro Urso informazioni
Nell'arco di una settimana si sono alternati quest'Aula Magna relatori di primissimo piano che hanno portato il contributo dotato prezioso delle loro conoscenze e delle loro esperienze
Professionali ed umane in maniera in materia di criminalità organizzata quello di tipo mafioso
Noi Piano oggi con la presenza del comandante generale della Guardia di Finanza il generale di corpo d'armata
Costantino Berlenghi la quale l'accademia onorata
La sua presenza dicevo la giornata inaugurale ed acquista giornata conclusiva del seminario di studi una testimonianza c'è imprecisa dell'importanza e della particolare
E pregnante valenza che a questa nostra iniziativa sia inteso dare concludiamo oggi
Con la relazione del professor Mario la Monica sul tema delle misure di prevenzione alla quale seguirà un mio intervento sul tema delle nuove forme criminali organizzate caso pugliese
Chiuderà il seminario il presidente della Commissione antimafia l'onorevole Luciano Violante
Ringraziamo per la sua presenza che parlerà delle vecchie e nuove frontiere nella lotta contro la mafia ecco ho il piacere ora di presentare targato così ospiti intervenuti e dagli allievi i relatori di oggi
Professor Mario la Monica
è professore associato di diritto penale presso la facoltà di giurisprudenza dell'università degli studi di Siena da alcuni anni e titolare di un corso di diritto penale tenuto in questa è autore di numerosi scritti ha pubblicato recentemente in collaborazione con altri un manuale di diritto di polizia edito da Giuffré
L'onorevole Luciano Violante
è professore ordinario di diritto e procedura penale
è stato giudice istruttore a Torino sino al mille novecentosettantasette
Dal settantasette al settantanove ha lavorato presso l'ufficio legislativo del ministero della Giustizia occupandosi prevalentemente della lotta al terrorismo
E deputato dal settantanove nel mille novecentottantatré avvinto alla cattedra universitaria cioè si è dimesso dalla magistratura ha fatto parte della Commissione antimafia del Comitato parlamentare per i servizi di sicurezza della commissione per la riforma del codice di procedura penale della Commissione giustizia della Giunta per il Regolamento della Camera dei deputati
Attualmente è presidente della commissione antimafia
è autore oltre che di libri di diritto e procedura penale di un libro intervista la mafia dell'eroina edito dagli Editori Riuniti
Prego cura il professor la Monica di prendere la parola io ringrazio
Per la opportunità che non è stata data di partecipare a questo interessante seminario
Ringrazio soprattutto
Per esserlo stato consentito di intervenire contesta giornata di chiusura
Chiedo scusa per il mio linguaggio disadorno sono abituato a rivolgermi ai giovani dai giovani bisogna parlare con semplicità non bisogna offrire orpelli dove ai giovani
Sarebbe bello se ci decidessimo finalmente di parlare con semplicità anche tai-chi Giovanniello nei più tanto ma speriamo
Misure di prevenzione
Una categoria giuridica
Che non ha avuto nulla molto spazio
Nei corsi di diritto penale
E che è un un po'trascurata direi anzi trascurata affatto
Nei manuali tradizionali nella manualistica tradizionale trova spazio soprattutto in un ambito di il rito di polizia
Io qui però vorrei compiere lo sforzo il tentativo di ricondurre questa categoria giuridica
Come ritengo che sia necessario fare
Ricondurre questa categoria giuridica in un ambito penalistico fragorosamente penalistico
Le misure di prevenzione
Si possono si possono certamente riportare alla categoria della delle misure giuridiche
E la categoria delle misure giuridiche
Ho misure criminali come anche sono individuate indicate ma forse a parer mio un po'con una con la quante imprecisione di Ray
La categoria delle misure giuridiche
Può per ripartire sia
Misure di prevenzione
Pena
Sanzione penale Ron sanzione penale o appena
E misure di sicurezza
Tre
Su due concetti quindi un concetto di Jenner
Misure
Giuridiche e tre Subodh concetti di specie
Misure di prevenzione sanzione penale prima
E
Misure
E dicevo misure di sicurezza
Per individuare
Le connotazioni o se vogliamo l'essenza
Delle misure di prevenzione
Dobbiamo esaminare comparativamente
Queste tre categorie giuridiche che abbiamo foro ora individuato
E ritengo che sia importante
Inizia re dalla categoria che abbiamo posto al centro dalla sanzione penale dalla pena
Perché
Vi sono alcuni connotati
Che sono propri
Così alla misura di prevenzione
Come alla pena come anche vedremo poi alla misura di sicurezza
Ma proprio perché sono connotati comuni a tutte e tre queste categorie giuridiche
Sono connotati che non rivela hanno
La essenza propria Lindsey direi
Delle misure di prevenzione quel quid per cui la misura di prevenzione è misura di prevenzione non è pena e non nella misura di sicurezza quel quid
Sottratto il quale la misura di prevenzione non c'è
Dicevo ritengo metodologicamente così metodologicamente
Un buon criterio
Iniziare dall'esame della sanzione penale per eccellenza direi della misura
Giuridica per antonomasia frasi dalla pena
La
La pena
è stata individuata nel corso degli secoli
In funzione di finalità diverse
Grazie talvolta
Voluto mettere in evidenza si è messo in evidenza
E non soltanto da giuristi ma anche da filosofi da teologi perché quello della pena quello del punire non è soltanto un problema
Che a fatica noi giuristi
Semini mi è consentito di
Inserirmi in questa categoria
Non è un problema dicevo che a fatica soltanto noi giuristi ma è un problema che si pone anche al filosofo al teologo
E così nel corso dei secoli la pena
Si è voluto riconoscere ora una funzione
Di tutela e di tutela preventiva
Ora un funzione
Di professione quindi di castigo
La funzione di tutela e di tutela proibitiva
Non può certamente essere RAI disconosciuta
Il fatto
Che
Nel codice penale o
In una legge
Ex stravagante vaganti al di fuori del codice penale
Cyrano comminate pene
E certamente un deterrente
La pena quindi non può disconoscere sì che abbia anche
Dico anche
Questa funzione di tutela e di tutela preventiva
Ma la funzione di tutela e di tutela preventiva è anche della misura di redenzione lo dice
L'aggettivo steso l'attributo lo stesso
Misura
Di prevenzione la predicazione ero del vocabolo misura misura di prevenzione ci dice che questa misura giuridica tende ad eliminare le cause che possano condurre alla perpetrazione di reati
Tende a porre barriere
Perché
Soggetti non ancora determinati io
Determinati e comunque determinabili individuabili o individuati
Possano commettere reati
E proprio perché quindi è una connotazione comune
Così alla misura di prevenzione come alla pena
Dicevo prima non può quest'altra votazione
Individuare rivelarci l'essenza
In della pena nei della misura di prevenzione
Che cos'è la pena allora
Io vorrei ricordare l'insegnamento di un grande giurista
Il professor Petrocelli
Il cui su cui manuale si sono formati non soltanto sul manuale dell'Antolisei si sono formate generazioni di studenti ma anche sul manuale del professor Petrocelli
E vorrei ricordare anche perché è stato mio maestro all'università di Napoli in una facoltà di giurisprudenza che all'epoca sono piuttosto anziano che all'epoca annoverava giuristi di primissimo piano
Il suo rito vorrei ricordare l'insegnamento del professor Biagio Petrocelli
Il quale ci diceva e scriveva l'isola pedonale che la pena nelle sue origini legata al concetto alla nozione di vendetta
E ci invitava limitata a noi studenti
Ma non aveva paura non essere preoccupati
Riconoscere questa
Ineluttabile vero il TAR erano questa questa verità nelle sue origini la Perina e legata alla vendetta
Non siamo portati a respingere questa questo collegamento perché quando parliamo di vendetta
C'è qui facciamo anche ad un contenuto di odio
La vendita non è odio però la vendetta Air reazione il vindice
Quindi nel suo significato etimologico
La vendetta ricevono né odio né vendetta in reazione della pena
E indubbiamente reazione
Ribellione del singolo o della collettività contro un fatto
Che
La collettività respinge per il suo contenuto offensivo
E noto e noto che oggi
Soprattutto soprattutto dopo
Il dopo che è entrata in vigore la Costituzione della Repubblica italiana
Si vorrebbe
Togliere questa connotazioni o almeno da alcune parti si insiste perché sia bolletta questa connotazione alla misura giuridica appena alla sanzione penale
Si vorrebbe che la pena non fosse più plastico
Mi riferisco
Mi riferisco
Al all'articolo
Ventisette della Costituzione il cui terzo comma dice le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato
Su questo terzo comma dell'articolo ventisette della Costituzione sia costruito mio avviso quindi è soltanto una mia opinione sarà senz'altro allora opinione
Infondata ma è una mia opinione su questo articolo su questo comma terzo nell'articolo ventisette della Costituzione si è costruito un
Un castello ideologico le cui fondamenta mi sembrano un po'fragili
Che la pena debba attendere anche alla rieducazione
Non
Non non c'è ci non voglia ammetterlo oggi non voglia
Chi non voglia riconoscerlo
E però bisogna poi intendersi sul significato di rieducazione
Educazione
Io ritengo soprattutto a livello morale
IP
E qui il discorso si potrebbe allargare investendo il fenomeno del pentitismo non dei direi non per non permetterà in discussione la utilità dei pentiti ma il discorso si potrebbe allargare al fenomeno del pentitismo ero
Fisicamente fisicamente deve deve deve però
Soffrire nel suo interno macerare Rossi nel suo interno non possiamo non possiamo certamente Darren medaglie a chi si pente i solo perché si pente io magari magari costruirli costruirgli intorno una vita una vita sociale umanitario reazioni per rimandarlo in quassù qualche cattedra universitaria perché perché continui
Continui ad essere il cattivo maestro che è stato
In precedenza
Ma non è un discorso credo quindi
Da sanare un discorso che ruberebbe troppo tempo
E allora riconosciuta almeno sotto
Nella prospettiva che io né prospettiva in cui io guardo a questo fenomeno riconosciuto che connotazione caratteristica della pena eh la retribuzione
è il castigo
Vediamo
Quale può essere il rapporto tra misura di prevenzione pena e quindi qual è la connotazione che individua la misura di prevenzione nella sua essenza
La piena come testi no
Vede
La vede segue di avrei segue all'accertamento di un fatto delittuoso
La misura di prevenzione
Invece
è costruita per porre venire
Il fatto delittuoso o comunque illecito
E
Si dice perciò che sia una misura anch'dei delitti tum mentre il la pena è una misura post bellica tum
E in qualche modo anche tante idee lì notturna
E la misura di sicurezza
Misure di sicurezza che noi sappiamo e regolata e disciplinata così come la pena
Da un principio di legalità fissato negli articoli centonovantanove e seguenti del codice penale
Un particolare centonovantanove duecentodue duecentotré del codice penale principio di legalità in base al quale la misura di sicurezza
Può essere applicata solo il tanto nei casi che siano stati espressamente stabiliti dalla legge e non può ovviamente essere applicata al di fuori dei casi espressamente proibito
Può essere applicata articolo duecentodue soltanto alle persone socialmente pericolose
E
Come ci
Ci dice poi l'articolo duecento tre del codice penale la pericolosità sociale
Deve essere accertata
Sulla base
Delle circostanze indicate nell'articolo centotrentatré non solo ma ci vuole un presupposto lessero è stato commesso un reato quindi ci vuole il mercato cosiddetto presupposto
Quindi la misura di sicurezza dicevo come la pena
Disciplinata vincolata a un principio di stretta legalità
E
La applicabilità e la cui applicabilità l'applicabilità della misura di sicurezza
E condizionata come abbiamo visto all'accertamento della pericolosità sociale
Accertamento dal compiono sì
Nei confronti di persona che abbia commesso un
Un reato
Ho
Anche nella ipocrisia e quarantanove del centoquindici del Codice penale un così detto quasi però reato
Da accertare dicemmo con riferimento ai principi di cui all'articolo centotrentatré del Codice penale articolo centotrentatré che per i giovani ovviamente che quindi ascoltano non per gli altri cortesi ascoltatori ai quali ritengo di non dire alcunché che sia già risorto
Però il giovane che alcuni dei quali sono stati anche i miei allievi vero e considerino un po'queste mie chiacchiere come un'ultima lezione una appendice al corso di diritto penale che abbiamo tenuto articolo centotrenta ebraiche nel suo secondo comma nel suo secondo comma
Dice che il giudice deve tener conto altresì della capacità a delinquere del colpevole desunta dai motivi a delinquere dal carattere quello d'Alba
Dai precedenti penali e giudiziarie in genere dalla condotta i dalla vista del reo antecedente al reato
Dalla condotta contemporaneo susseguente al reato dalle condizioni di vita individuale familiare e sociale europeo quindi
Precise indicazioni
Precise indicazioni che concorrono come leggevamo ad individuare la capacità a delinquere capacità a delinquere che
Con riferimento al reato commesso
è una capacità Cassidy rivela dal reato stesso
E che con riferimento alla invece alla pericolosità sociale
Deve indicare deve indicare la possibilità nel rivelare direi al magistrato al giudice la possibilità che il soggetto
Ricavata nel delitto deve indicare la possibilità della recidiva
Così quindi per la pena come per la misura di sicurezza
Precise indicazioni
Una normativa birrerie
Sintatticamente completa
Non si può dire altrettanto
Per le misure di prevenzione
Non si può dire altrettanto per le misure di prevenzione
Perché la misura di prevenzione
Sì concreta soprattutto ho almeno
Sì concretata perché è come rapidamente vedremo ci sono stati è stato tutto un susseguirsi di leggi tutta una normativa in evoluzione ancora dire ancora oggi in evoluzione è un magma incandescente direi
La misura di prevenzione eh essenzialmente una prognosi
Una prognosi e
E fatta sulla base di alcuni sintomi che non sono
Espressamente indicati individuato almeno non erano ripeto
Espressamente indicati individuati e oggi ci sono soli tanto
In in maniera generica e vaga certamente non tassativa individuare indicati dal legislatore
Da qui il sorgere come come si può facilmente immagini immagini rare il sorgere di problemi soprattutto di legittimità costituzionale
Delle misure delle misure di prevenzione
E ci sono stati alcuni illustri studiosi mi riferisco all'Elia mi riferisco al Bricolo al professor bricoleur
Stato nostro ospite qui vero solo
Poco tempo poco poco tempo addietro ed ho avuto il piacere di incontrare assieme alla settimana scorsa in un convegno appunto il professor Nicola il proprio il professor Elia
Sono per una posizione decisamente di di illegittimità costituzionale
Delle misure di prevenzione
Io
Ripeto sempre esprimendo tentando di
Di formulare il mio personale convincimento
Non sarei così drastico
Anzi io ritengo che
Nella all'articolazione che oggi hanno le misure di prevenzione
Non si può affatto
In accusato imputarle di illegittimità costituzionale
Ma vediamo un po'più da vicino questo
Questo oggetto misterioso un po'delle misure di prevenzione perdute ricco oggetto misterioso
Perché mentre le pene noi proviamo indicate nelle singole norme incriminatrici o almeno nella gran parte delle norme incriminatrici
Qualche volta
Si rinvia a Verona norma incriminatrice nel nel suo nucleo sanzionatorio rinvia ad altre norme ma e la ricezione erano la regola è che le pene non le troviamo indicate nelle norme incriminatrici
Mentre abbiamo visto per le misure di sicurezza noi abbiamo una normativa come dicevo sintatticamente perfetta nel Codice penale con la riconduzione delle misure stesse di sicurezza al principio di legalità
Per le misure di prevenzione
Invece dobbiamo dobbiamo
Fare dobbiamo fare delle incursioni leggi varie per poterle ritrovare non vi è nove e quanto alle misure di prevenzione una sintassi
Così chiara precisa
Questo fenomeno a una sua spiegazione
Non vorrei imputa Lovati incapacità del legislatore nero anche se al legislatore italiano attuale non si può certo riconoscere un grande impegno
Nella nella formulazione delle leggi
Dicevo questo fenomeno a una sola spiegazione e la spiegazione nel fatto che
Le misure di prevenzione
Nel regine che ha proceduto quello vigente repubblicano dall'attuale
Le misure estense erano disciplinate esclusivamente o quasi
Nella Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
Il quale testo unico delle leggi di pubblica sicurezza si apriva si apriva proprio con l'articolo uno con l'articolo uno secondo il quale articolo uno scusate leggo nono una memoria
Molto forte secondo il quale articolo uno l'autorità di pubblica sicurezza avvenga al mantenimento dell'ordine pubblico alla sicurezza dei cittadini alla loro incolumità
E dalla tutela della proprietà
Cura all'osservanza delle leggi derogare dei regolamenti generali speciale lo stato delle Province e dei Comuni nonché delle ordinanze e delle autorità presta soccorso nel caso di pubblici e privati infortuni secondo comma per mezzo dei suoi ufficiali la richiesta delle parti provvede alla bonaria composizione dissidi privati ma questa questo secondo comma era un po'
Va possiamo trascurare lo era un po'ad colorandum diremo
Il riconoscimento dell'autorità di pubblica sicurezza come autorità che degli assi e al mantenimento dell'ordine pubblico
Rappresentava rappresentava ovviamente
Il riconoscimento
Della
Funzione dell'autorità di pubblica sicurezza e della funzione
Esclusiva direi riconoscente all'autorità di pubblica sicurezza e la funzione esclusiva nella applicazione delle misure di di prevenzione
Il testo unico delle leggi di pubblica sicurezza come noto a tutti
è stato travolto dal mille novecentoquarantaquattro in poi direi che è stato travolto da tutta una serie di nuove disposizioni
E
Anche l'articolo uno del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza è stato riformulato
è stato riformulato con l'articolo ventiquattro della legge primo aprile mille novecentottantuno numero oscuro da tenore numero centoventuno numero centoventuno la ben nota legge vero
Sulla sulla
Sul nuovo ordinamento dell'amministrazione pubblica sicurezza
Siamo
Titolo della legge pubblica della legge però non esemplare perché non non dà certamente l'idea del contenuto di queste del del contenuto di questa legge
L'articolo ventiquattro quindi della legge del mille novecentottantuno riformulata l'articolo uno è così così lo proponeva alla Polizia di Stato esercita le proprie funzioni al servizio delle istituzioni democratiche dei cittadini
Sollecitandone la collaborazione essa tutela l'esercizio della libertà e dei diritti dei cittadini vigila
Sull'osservanza delle leggi dei regolamenti e dei proventi alla pubblica autorità tutela l'ordine e la sicurezza pubblica provvede
Alla prevenzione ed alla repressione dei reati presta soccorso in caso di calamità ed infortuni
Questa diventa un sacco ostruzione
Della
Autorità di pubblica sicurezza
Sì
Si proiettava si proiettava nel sistema
Delle enunciazioni di ordine costituzionale
E quindi ma esaminata un po'alla luce di questi principi
Costituzionali
Però
Mi sia consentito ero de osservare che nella nuova formulazione
Quell'articolo ventiquattro il germe novecentotrentuno vi sono dei clienti
Idolo Affori direi Risolo
Alcune
Beh diciamo dice mi sono dei voli pindarici che che dovrebbero
Essere eliminati per capire meglio quale il contenuto di questa norma
Se la polizia di Stato eserciti le proprie funzioni
Al servizio delle istituzioni democratiche mi pare che questo sia una proposizione di tale evidenza e forse sarebbe stata meglio sul frontone nero della di una caserma della polizia che non in una norma
E che disciplina l'attività di polizia regole indicare quale sia l'attività di polizia
E quale sia la collocazione dell'autorità
Di polizia
Ma il punto il punto veramente dolente violente il punctum dolens vero della nuova della nuova definizione dell'autorità di pubblica sicurezza sta nella eliminazione sta nel eliminazione della
Dell'attributo pubblicò riferito all'ordine
Non più ordine pubblico ma ordine e sicurezza pubblica
Il vecchio testo parlava di ordine pubblico e di sicurezza dei cittadini modesto parla di ordine pubblico parlano di ordine e sicurezza pubblica
E qui alcune studiosi
Il mio anni gol Chiappetti tra gli altri
Alcuni studiosi hanno voluto vedere Lattanzio illazione avanza della versione di ordine pubblico dal sistema normativo italiano dall'ordinamento giuridico italiano
Io ritengo forse che
Si sia con ciò
Voluto giustificare l'errore di grammatica influire in corso il legislatore ordine e sicurezza pubblica l'aggettivo da
Andato ancora Alberto ero anca per carità norme
Senza offesa alle femministe ma nella grammatica italiana nel secondo quando mi hanno insegnato insegnava la mia maestra di scuola elementare aggettivo a concordato farse legislatore sei sbagliato voleva
Dire ordine pubblico e sicurezza pubblica deturpando ordine e sicurezza pubblica
Per carità di patria diciamo che invece hanno voluto cancellare l'ordine pubblico
Ma se per carità di patria diciamo cambiano che il legislatore abbia voluto cancellare l'ordine pubblico
Questa conclusione direi che gravissima e gravissima perché oltretutto con la si ribalta
Ad una normativa costituzionale si dice che nella Costituzione della Repubblica italiana non appare ma l'audizione ordine pubblico e questo direi norme esatto una lettura più attenta della Costituzione e qui ovviamente non posso non posso soffermarmi su questi dati una lettura più attenta della Costituzione italiana
Può portare vede portare alla conclusione che l'ordine pubblico è una nozione ancora valida è una nozione che hanno torna rappresenta un punto di riferimento
Nel nostro ordinamento giuridico
Ma queste rimesse cosicché ho voluto
Porre
Di tornò dicono con chiarezza quale che sia stata quali sia stato io non rivoluzione lamento che con il mutamento di regime sia avvenuto nel sistema delle misure di prevenzione
Mentre si aveva
Discutibile quanto vogliamo per carità vero ormai non sto certamente facendola Apologia
Di un testo del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
Che seppur nato in un certo regime politico però si inseriva a mio avviso compiutamente in una politica legislativa di carattere liberale
Senza ovviamente senza sfiorare questi argomenti un po'delicati io dico che mentre prima si aveva se non una certezza quando morì meno un punto di riferimento
Per
Per individuare il Laraia delle misure di prevenzione successivamente è venuto meno
Questo punto di riferimento e per individuare quali siano quali siano le misure di prevenzione per individuare quali sia l'area normativa propria di queste al categoria giuridica
E noi dobbiamo far riferimento a tutta una serie di leggi
Che
Possono chiedo scusa ho dovuto venti appuntarmi del perché non non il riuscivo a memorizzare lei tutte che possono tutta tutta dicevo piazzare trenta tutta una serie di leggi che a come punto d'origine come inizio la legge fondamentali l'odiata fondamentale era il ventisette novembre mille novecentocinquantasei numero mille quattrocentoventitré
Che
Disciplinava la sorveglianza speciale il divieto e l'obbligo di soggiorno con riferimento all'abituale E-Type professionalità nel reato
E disciplinava il divieto e l'obbligo di soggiorno pormi ferimento all'appartenenza a determinate categorie associazioni malavitose S
Disciplinava il sequestro e la confisca
Successivamente abbiamo la legge il trentuno maggio mille novecentosessantacinque numero seicentosettantasei modificata in più occasioni ripeto il tutta una situazione alluvionale tuttora o tutto un succedersi di leggi di norma i decreti legge
Su questa materia che invece andrebbe andrebbe
Definita con assoluta precisione ma io ritengo di risparmiare a voi tutti la elencazione di queste leggi che arrivano fino fino alla recentissima legge sette agosto mille novecento novantadue numero trecentocinquantasei che trasforma il decreto legge otto giugno novantadue numero trecentosei e
Ancora in tempi più vicini a noi ci sono state altre disposizioni che hanno inciso e hanno inciso su il sulla disciplina delle misure di sicurezza
Dicevo quindi tutta un'area i cui confini i cui confini ci sono ci sono poco noti perché sono piuttosto evanescenti per disegnare le per disegnarne dobbiamo far ricorso a totalizza seri di legge in ordine alcune delle quali non si sa nemmeno se siano ancora in vigore o se siano state abrogate se lavorare un po'di fantasia
Di fronte a questa situazione il problema come dicevo della legittimità costituzionale delle misure delle misure di prevenzione problema di legittimità costituzionale che si pone in quanto
Sì s'sostiene si afferma
Che
Soprattutto con riferimento alle misure di prevenzione che comportino una limitazione della libertà personale
Violerebbero queste
Misure di prevenzione dei principi articolo tredici della Costituzione e dei principi costituzionali
Sulla inviolabilità mi riferivo prima appunto articolo tredici solido seduzione sulla inviolabilità della libertà personale
Perché o prima e concludo non sottraggo altro tempo perché ho prima detto che a mio vere
A mio parere non ossidi possano affermare sosteneva che la illegittimità costituzionale delle misure di prevenzione
Perché di spesso mi riferisco al pare aerei di un illustre giurista il professor Pietro Nuvolone non è farina del mio sacco nero
Come
Ritengo esattamente osservava il professor Nuvolone
Diamo l'articolo due della Costituzione secondo il quale la Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo sia come singolo sia nelle formazioni sociali
Dove si svolge la sua personalità irrequieta e diventa doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale riconoscere e garantiva i diritti inviolabili dell'uomo
E non significa e tra questi diritti ovviamente il diritto di libertà
E no il diritto alla vita e no significa intervenire ai soli tanto quando questi diritti siano stati compressi quando i beni tutelati garantiti siano stati distrutti
Il riconoscimento di questi diritti la il garantire quei segreti significa anche significante e intervenire per impedire e questi diritti siano compresi che questi beni tutelati garantiti
Siano aggrediti
E via poi un articolo venticinque
Della costituzione che dice
è ben noto ero scusate mi sesso e se lo leggo nessuno può essere risolto al giudice naturale precostituito per legge nel secondo comma
Nessuno può essere punito se no in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del fatto commesso era già previsto dal codice vero questo principio articolo due del codice penale
Terzo comma nessuno può essere sottoposto a misure di sicurezza se non nei casi previsti dalla legge ora il riferimento estromesso alle misure di sicurezza
Quando abbiamo visto e si giustifica il perché del mio discorso iniziale e del collegamento tra misure di prevenzione e misure di sicurezza
Quando abbiamo visto era le misure di prevenzione misure di sicurezza sono entrambe misure Antei delitto tum anche se le misure di sicurezza siano applicate
Dopo che sia stata accertata la pericolosità sociale ed anche se nell'accertamento della pericolosità sociale può essere compiuto soltanto nei confronti di persona che abbia commesso un reato
Se dicevo
Grazie alle misure di prevenzione sia le misure di sicurezza sono misure tante il delitto ma è il cui fallimento Espresso che è contenuto all'articolo nel comma terzo articolo venticinque hanno sezione non può che
Legittimare costituzionalmente le misure di prevenzione
Io
Credo di aver sottratto alcuni minuti al tempo del mio anzi di aver un po'alcuni minuti al tempo che mi era stato segnato un quindi concludo concludo rapidamente formulando formulando un auspicio
Sì mi è consentito proprio perché abbiamo il piacere di avere te un rappresentante del legislativo formulando un auspicio che il legislatore voglia finalmente formaggio
E Besta giungla
Delle misure di prevenzione perché perché perché tutti quanti imbrogli modesti studiosi operatori del diritto si possano vedere un po'più chiaramente
E in questo in si possa leggerla meglio questa disciplina che oggi certamente non brilla per chiarezza
Ringrazio il professor Lamonica per
Il contributo del sua dottrina anche con la sua relazione ha portato a questo seminario
Ora dopo questa brillante esposizione tocca a me
Dire
Qualcosa sulle nuove forme
Criminali organizzate in particolare facendo riferimento al caso pugliese
Bene
Quando si parla di criminalità organizzata il pensiero va immediatamente
Alla mafia che alla Sicilia o la camorra
O alla 'ndrangheta e rispettivi territori nei quali queste forme delinquenziali associative
Hanno avuto origine si sono ogni sviluppate
Ma come ormai ben noto
In questi ultimi anni le forme di criminalità organizzate si sono moltiplicate sono uscite dai loro ambiti territoriali si sono mescolate ci sono integrate con altre realtà locali
Diventando nel loro complesso e nella loro complessità un problema gravissimo e di ben più ampia portata rispetto al passato
E per l'evolvere del fenomeno della criminalità di tipo mafioso la Puglia oggi è una delle quattro regioni che maggiormente richiamano l'attenzione direi l'allarmata attenzione delle istituzioni
Il problema ha iniziato a proporsi in termini era certo rilievo sul finire degli anni settanta e la situazione poi è andata progressivamente deteriorandosi in questi ultimi anni la quantità l'efferatezza degli episodi di violenza
La diffusa omertà le caratteristiche associative dei clan più numerosi
Più potenti fanno sempre più somigliare queste organizzazioni criminali pugliesi a quelle più tristemente note e consolidate della Sicilia della Calabria della Campania
Cui in ogni caso può farsi interessa risalire la responsabilità sì questa chiamiamola metastasi delinquenziale che ormai viene comunemente definita come quarta mafia
All'origine di questo salto di qualità salto di qualità anni in negativo naturalmente
Questa
Questo fenomeno può attribuirsi volendo sintetizzare naturalmente e schematizzando molto
Innanzitutto a diversi fattori innanzitutto alla appetibilità della regione
Che economicamente è un po'all'avanguardia rispetto alla media
Dell'Italia meridionale
E poi alla sua posizione geografica intesa sia come collocazione della regione
Nella penisola e nelle sue vicinanze la sua contiguità diluita
Per meglio dire a regioni cosiddetti a rischio la campagna innanzitutto ove la Calabria ma anche la Sicilia fa sentire sui flussi
E sia anche collocazione intesa come ponte
Situazione di punto in cui la Puglia si pone rispetto all'altra sponda dell'Adriatico penisola balcanica
E dal Medio Oriente
Ancora un altro elemento si può ricordare come elemento
Che ha causato questo spostamento ecco il mutamento del centro di interesse del baricentro delle organizzazioni camorristiche dette al contrabbando di tabacchi lavorati esteri
Dal Tirreno al basso Adriatico cosa che si è verificata diciamo all'inizio degli anni ottanta
Ecco ciò ha condotto sempre naturalmente schematizzando da una parte di lei ad un tentativo per così dire di colonizzazione tra virgolette della Puglia
Da parte di organizzazioni criminali di regioni contigue specialmente della Campania
Che come vedremo hanno cercato di associare in effetti direi più di asservire
La preesistente malavita locale impiegando le posizione subalterna eccome manovalanza anche per i propri traffici
Dall'altra ad una sorta di reazione autonomistica sempre tra virgolette delle organizzazioni criminali
Locali con tentativi da parte di queste organizzazioni locali
Di imitare quelle altre e più collaudato organizzazioni delle altre regioni ecco in ogni caso
Il fenomeno della criminalità organizzata in Puglia un po'per le sue origini un po'per la conformazione della regione molto allungata
Un po'per la diversità da zona a zona delle radici culturali dei suoi abitanti del foggiano è molto diverso dal sole dal Salento per esempio
Si presenta con caratteri non sempre di facile lettura con strutture peculiarità diverse da luogo a luogo
Regole che non sempre sono omogenei tranne che cambiano sovente composizione alle anzi direttivi
Con una permanente conflittualità per la conquista di spazi vitali e di una supremazia territoriale per la gestione delle attività illecite ecco attualmente qual è la situazione attualmente la c'è una crisi che sta interessando in tutta la regione
I settori dell'industria dell'agricoltura e del commercio
Vi è una situazione quella della ex Jugoslavia che influisce anche essa nel quadro generale si è verificata la decapitazione di alcuni clan molti dei cui esponenti di maggiore spicco sono stati assicurati alla giustizia
Sta prendendo consistenza il fenomeno del cosiddetto pentitismo
E vi sono delle difficoltà che proprio in queste ultime settimane direi sta incominciando a incontrare il contrabbando via mare di tabacchi lavorati esteri in una delle che rappresenta una delle principali attività o ha rappresentato una delle principali attività delle organizzazioni criminali in Puglia ecco tutti questi fattori ecco contribuiscono a rendere ancora più fluida più articolata
Più conflittuale la situazione in Puglia
Le caratteristiche per così dire operative e gli obiettivi primari delle organizzazioni criminali anche in Puglia sono gli stessi che altrove chiaramente e conducono o tendono a condurre all'acquisizione
Con qualsiasi mezzo compresa
Ovviamente l'intimidazione l'eliminazione fisica
Tantazzi
Di posizioni dominanti di potere specialmente poco a colpire economico tali organizzazioni sono perciò presenti in ogni settore ogniqualvolta sia possibile pervenire in qualsiasi modo alla produzione di un risultato economico di un utile cioè da ripartirsi fra i membri dell'organizzazione in proporzione all'opposizione da ciascuno occupato
Nella sua struttura età reinvestire poi in attività illecite o anche oggettivamente lecite
Creando poi in questo secondo caso tutta un'altra serie di gravissimi problemi legato al riciclaggio di matematica
Che è stata approfondita in una intera giornata di questo seminario che è stata più volte ricordata richiamata e sulla quale chiaramente io oggi Norrito
Ecco queste strutture criminali presuppongono dunque anche l'esistenza di una reti appoggio di tutta una serie di elementi esterni
Figure di comodo restano che a volte sono anche inconsapevoli può accadere che siano inconsapevoli dell'effettivo ruolo che essi vengono chiamati Aspo
Ma prima di delineare di vedere un pochino in maniera più analitica i settori di maggiore interesse di attività dei clan criminale
Prima di dare qualche indicazione sull'attività di contrasto esercitati in quell'aria dalle forze dell'ordine a guardia di finanza io ritengo utile tracciare
Naturalmente in maniera estremamente sintetica
Un quadro storico tra virgolette sulle origini sulla evoluzione di alcune tipologie delinquenziali associative
Così come è stato possibile ricostruire su quanto è emerso da indagini che hanno già portato alla celebrazione di alcuni importanti processi
Ecco se ci riportiamo momento alla fine degli anni Settanta
Ritroviamo già in Puglia l'esistenza di alcuni gruppi locali che operavano in sintonia con la nuova camorra organizzata
E che aspiravano a creare una organizzazione autonoma che agisse parallelamente alla organizzazione quotidiani Couto Liliana
Utilizzando questa organizzazione e sfruttando la anche dal punto di vista di protezione
Cutolo in quell'epoca dal suo canto cercava nuovi spazi operativi al di fuori della campagna
E aveva individuato proprio nella Puglia la Regione evidentemente che meglio si prestava alla realizzazione dei suoi programmi ed occorre anche ricordare questo proposito che proprio in quell'epoca nelle carceri pugliesi vi erano raccolti
Personaggi di spicco
Della camorra detenuti
Perché è importante perché l'opera di penetrazione di Cutolo si sviluppa lungo due direttrici
Che hanno rispettivamente come obiettivo la delinquenza comune diciamo in libertà e le carceri
Delle quali gli elementi di spicco della malavita detenuti continuavano ad imporre la propria volontà anche verso l'esterno alla ma la vita
Primo definito in libertà
Tant'è che nel gennaio del settantanove Cutolo tiene in una località del foggiano Lucera
Una riunione alla quale partecipano camorristi napoletani delinquenti comuni pugliesi e in nel corso di questa riunione si gettano praticamente le basi di una organizzazione che viene poi denominata Nuova Camorra pugliese
Questa nuova camorra pugliese incomincia poi ad operare in simbiosi per così dire con la nuova camorra organizza nel dicembre di quello stesso anno
Poi Cutolo di ieri un'altra riunione questa volta vicino Lecce Galatina quindi c'è una riunione la parte settentrionale una nella parte meridionale della Puglia alla quale con una novantina di malavitosi locali viene un po'chiamata da alcuni la opinione dei novanta
Parteciparono anche partecipa anche i rappresentanti della 'ndrangheta ed uno Salvatore Zizzo della mafia paternità
Parallelamente ricevo la seconda direttrice è quella del
Sulle carceri parallelamente nelle carceri detenuti napoletani riescono a sottomettere in un certo senso quelli test pugliesi quindi riescono ad assumere una posizione di predominio
E in questa prima fase cominciano ad emergere taluni elementi della Nuova camorra pugliese
Che si era appena costituita alcuni dei quali erano già affiliati nella camorra come e Giuseppe Iannelli sono nomi noti tutti
Giuseppe Rogoli i Morleo eccetera
Ecco questi personaggi certo rilievo ricomincio da intuire che da questa sorta di comparaggio con la camorra acquistavano venivano ad acquistare un certo peso una certa caratura ovviamente sotto nell'ambito delinquenziale e che quindi questa avrebbe potuto anche stimolare una come si suol dire a mettersi in proprio ecco h conquistarsi quindi una certa autonomia così in tempi successivi si svincola no da questa sudditanza che si era creata verso la Nuova camorra organizzata di culto e ridisegna non pori costituiscono un po'la propria organizzazione così prendono vita tre distinte consorterie chiamiamole così in tre diverse zone di influenza anche se poi le separazioni non sono mai così nette
Una è la sacra corona unita che fondata dal mesagnese Giuseppe Rogoli nella quale confluiscono essenzialmente
Leccesi brindisini Baresi
La famiglia salentina libera che viene creata dalle ceste Salvatore Rizzo
Canterà atterriti riccamente locale agisce prevalentemente nel Salento nella provincia vecchia rifiuta qualsiasi forma di sottomissione ad altre organizzazioni è piuttosto tende ad essere piuttosto la nuova camorra pugliese fondata da Jannelli che si articola su un troncone poi foggiano uno barese ed uno farà
Tra queste l'organizzazione più importante appare subito ristruttura per numero di addetti per forza del vincolo associativo per capacità di intimidazione
Pare subito la sacra corona unita
Di Topolino tanto che questa organizzazione attira subito l'attenzione dei calabresi
Sì perché un capo della 'ndrangheta Umberto
Bellocco di possano
Diventa un po'il patrocinatore di questa iniziativa per così dire indipendentista del programma stabilendo così in collegamento operativo tra le organizzazioni criminali delle due regioni anche con scambi di favori fare storia
Questa consorteria la Sacra Corona Unita dotata di un proprio statuto di un suo simbolo la rosa e taluni membri o forse tutti portano tatuata sulla spalla destra si dice
è improprio dotata questa obiezione non proprio giuramento peraltro simile a quello della camorra
Di un vincolo associativo molto forte organizzata con una precisa scaletta gerarchica su più livelli
Picciotto promessa camorrista sgarri sta Santisteban Geron capobastone
Ecco risulta ufficialmente diciamo fondata dal proprio lì il primo maggio dell'ottantatré anche se taluno fa risalire ippodromi prodromi di questa organizzazione qualche anno prima esattamente al venticinque dicembre e sottolineo il significato di questo venticinque dicembre
Ecco quindi nel maggio del mille ottantatré in ogni caso diventa operante in Puglia
Una nuova organizzazione sorta inizialmente come propaggine della Nuova camorra organizzata ideata secondo i canoni della camorra da questa distaccata ma attenzione
Parallela a questa
Dalla quale camorra a mutuato il modello la struttura le finalità che operativamente collegata ad esponenti di cosche calabresi calabrese quest'organizzazione e appunto la Sacra Corona unica e questa organizzazione
Però vede abbastanza in tempi abbastanza brevi vede finire in carcere molti dei suoi esponenti
Ciò nonostante proprio da questo fatto in un certo senso si viene a determinare il momento di maggior coesione per questa
Associazione criminale
Perché
Quando in particolare ciò avviene quando
Questi capi vengono assolti dall'accusa di associazione per delinquere di stampo mafioso allagavano contiene abbastanza
Mi ecco è proprio allora che Rogoli acquista Propoli che aveva fondato la sacra corona unita
Acquista un maggior prestigio diventa capo incontrastato e punta con decisione spietatezza al controllo di tutto il territorio tanto da determinare per esempio anche lo scioglimento della famiglia salentina Libè
Che era come ho ricordato prima particolarmente riluttante a rinunciare alla propria autonomia nell'ambito della provincia di Lecce
Ecco però dopo vari attentati qualche omicidio molti dei consociati alla famiglia salentina libera
Transitano sia pure come gruppo autonomo nella sacra corona unita a questo gruppo assume la denominazione di nuova
Famiglia salentino
In sostanza in questo periodo la Sacra Corona unità si radica progressivamente sul territorio crea una diffusa mentalità mafiosa
Affine ai metodi di intervento alimenta quel senso di omertà stabilendo come stabilendo un clima di paura attraverso omicidi raccapriccianti attraverso attentati dinamitardi
La struttura criminale a questo punto viene un po'ridisegnata
E assume la denominazione di nuova sacra corone unito e siamo nel mille novecento ottantasei ecco da quell'anno la nuova Sacra Corona Unita agisce su un territorio
Che comprende le province di Brindisi Lecce la zona confinante del tarantino
Tutta questa area sottoposta al controllo di nuovi capizona
Questi capizona poi avviare un'opera di proselitismo stroncando sul nascere ogni forma di concorrenza di infiltrazione da parte di elementi anche locali maestra dunque tra le organizzazioni di tipo mafioso della Puglia la sacra corona unita per sicuramente la più radicata la più pericolosa però bisogna tener presente che ve ne sono altre come quelle che ho già ricordato prima alcune delle quali sono trasformate intagliato nome gliela Rosati opera nel Sud Barese nelle zone di Monopoli Putignano Acquaviva delle Fonti Gioia del Colle
Tutte queste sono coi articolate in grande in gruppi ciascuno dei quali a una certa autonomia nell'ambito dei rispettivi territori e che costituiscono nell'insieme una sorta di di di magma che in continua evoluzione in continua ebollizione
Cito solo qualcuno di questi clan noti parlato i giornali Raikkonen questi nomi spesso in effetti di clan ne sono stati individuati più di trenta
Gli affiliati sono circa due mila almeno quelli che risultano ecco nella provincia di Bari per esempio operano alzando un sia Anna con via che opere in particolare le zone di Trani Bisceglie
Quello di Savino Parisi detto sa Pinuccio
Ecco per cui si è parlato anche a proposito dell'incendio del Petruzzelli come di Capriati altro clan
Idiometri questuanti operanti a Bari Cannito a Barletta nel brindisino coi operano i clan
Tra gli altri di D'Onofrio detto bicicletta del clan Prudentino particolarmente noti questi due tranne alla guardia di finanza perché sono dediti in maniera particolare prevalente al contrabbando di tabacchi lavorati esteri
Ancora il clan perizie di Tommaso nel foggiano in Modeo haftarah
Naturalmente potrebbero dirsi ancora tante cose adeguate ma mi sembra interessante concludere questa panoramica storica citando il convincimento Espresso il tre giugno di quest'anno
Dal procuratore generale Iannelli davanti ai giudici della sesta sezione penale della Cassazione chiedendo la sostanziale conferma della sentenza
Con la quale il diciassette aprile del novantadue la Corte di Assise d'Appello di Lecce aveva contaminato ottantacinque presunti affiliati alla Sacra Corona
Perché in quella circostanza procuratore generale Iannelli ha affermato che la sacra corona unita è un'associazione per delinquere di stampo mafioso
Responsabile dei delitti più efferati con una struttura verticistica ed una diffusione capillare nel territorio salentino più avanti dice
Con un suo vertice che si dà sì grande autonomia e darsi grande autonomia alle varie famiglie
Ma che è sempre pronta ad intervenire in caso di decisioni o di questioni importanti
Ciò che conta prosegue procuratore generale Iannelli è che la sacra corona unita come avviene in Sicilia ed in Campania e in grado di diffondere il timore ed il senso di omertà
Ha il potere di mezzi per dominare nelle province di Lecce di Brindisi così come cosa nostra e camorra fanno in Sicilia Campa solo annota ancora la mafia pugliese anche se forte sanguinaria è ancora giovane ed inesperta per inesperienza si riferisce evidentemente una certa ingenuità dimostrata in taluni casi da esponenti della malavita e son fatti trovare o con documenti addosso oppure che parlavano tranquillamente telefono eccetera
Non ha i quasi due secoli di cultura di mafia di omertà alle spalle così come Cosa Nostra ma è solo questione di tempo ecco io credo che queste parole vi è un'idea molto precisa
Della naturalmente la pericolosità di questa organizzazione criminale
Sebbene dopo aver disegnato sia pure per sommi capi le caratteristiche del chi vale a dire delle organizzazioni di tipo mafioso
Pugliesi vorrei soffermarmi un attimo per quel tempo consente sul che cosa vale a dire sulle principali e più redditizie attività criminali che lei alimenta che alimentano queste organizzazioni
Al centro di queste attività vi sono contrabbando di tabacchi lavorati esteri traffico di stupefacenti le truffe ai danni dello Stato e della Comunità economica europea
L'accaparramento dei pubblici appalti speculazioni edilizie
Estorsioni controllo dei mercati agricoli della mano d'opera anche delle campagne cosiddetto caporalato
Rapine ai TIR l'usura ecco molti di questi settori di azione sono evidentemente Coppa comuni un po'anche in altre fare dove la criminalità organizzata offre
Ma qualche parola in più merita in questa sede proprio il contrabbando di tabacchi lavorati esteri questo sia
Perché dagli inizi degli anni Ottanta questa accennato diventato un po'
Il simbolo delle attività illegali della criminalità in Puglia
Che sia perché l'attività di contrasto
Specifico e tradizionale pubblico dalla Guardia di Finanza
Il anticipo comunque subito che la situazione a riguardo in questi ultimissimi tempi appare
Ho in evoluzione
Dunque in questi ultimi anni fino a non più di un mese un mese e mezzo fa il contrabbando di tabacchi lavorati esteri aveva assunto una dimensione di rilevanza prima sconosciuto in questa trentuno arrivava infatti in Puglia via mare
Larga parte direi la massima parte dei tabacchi destinati ai mercati clandestini di tutta Italia
E il traffico era ed è d'altro canto sotto la gestione o sotto il controllo diretti della criminalità organizzata a cui fanno capo anche tutte le articolazioni per così dire esecutive delle organizzazioni contrabbandiere
Dai cosiddetti scafisti gli scaricatori trasportatori fino agli addetti alla minuta verità e a questo proposito è opportuno precisare ritengo che tolti forse una parte di minuta anti
Tutti gli altri non sono solo contrabbandieri
Per lo più sono delinquenti romani manovalanza di organizzazioni criminali che fanno anche i contrabbandieri per
La merce
Che arrivava in Puglia che arriva in Puglia veniva in massima parte immessa sui mercati locali in in una certa parte non in massima parte certa parte messa sui mercati locali fattivamente coerenti col Bari Lecce e Taranto
Tutto il resto veniva avviato ai mercati del centro e del nord specialmente poi attraverso l'articolata molto ricca la viabilità della Basilicata a importanti mercati clandestini del napoletana
Gli enormi interessi economici l'elevato numero di persone che con di contrabbando vivono si calcola che mi visino vi siano a vario titolo interessate dalle otto alle dieci mila persone
Fanno sì che questo fenomeno oltre che fatto di criminalità organizzata si è anche un problema di ordine pubblico è un problema che purtroppo per largo tempo
è stato sottovalutato dall'opinione pubblica dagli organi di sport mansione ed anche da alcune autorità che vedevano in queste attività questa forma di attività delinquenziale tutto sommato un male minori
Ecco ora
Quel kermesse sembra importante sottolineare in particolare eccome in questi traffici le organizzazioni contrabbandiere abbiano dimostrato una flessibilità una capacità di adeguamento agli eventi veramente rimarchevole approva ulteriore della forza
E delle interconnessioni quindi della pericolosità di queste strutture criminali e che crei credo che questo sia molto più importante che
Dare dei dati quantitativi che possono essere desunti da tante altre parti
Ecco
Quando è tramontato
Il momento delle cosiddette navi madri gravi nonne che operavano
Nel Tirreno
Che si sono affacciati in Adriatico
Per utilizzare poi comodi e vicini depositi di Durazzo e Valona della allora compiacente forse anche interessata Albania
I contrabbandieri lecco quando questi depositi vennero poi chiusi fa seguito intervenuti accordi capitali questo Paese seppero risolvere rapidamente il problema
Come si spostarono più a nord nel Montenegro
Facendo base nei porti di bar Cattaro feroce ecco numerosi motoscafi più grandi e potenti andarono ad arricchire la flotta dei contrabbandieri
Perché per affrontare braccio di mare più ampio occorrevano dei mezzi migliori e più affidabile
Successe poi
Che entrò in vigore
La legge sette agosto la trecentocinquantasei
E così
Il tra il ventiquattro e il venticinque agosto del novantadue
E le organizzazioni contrabbandiere subirono il sequestro dei propri motoscafi che se ne stavano tranquillamente ormeggiati nei porti di Bari Brindisi Villanova Savelletri e furono sequestrati dalla Guardia di Finanza che quella in quell'occasione ecco per la prima volta applicò in maniera diciamo a tappeto
L'articolo dodici quinquies della legge trecentocinquantasei
Che del novantadue che appena ricordato
A questo fatto ancora i contrabbandieri risposero con immediatezza e rischierà nuovi e ancora più potente motoscafi nei porti della ex Jugoslavia
E proseguirono imperterriti nei traffici creando anche qualche allarme alle flotte della NATO e dell'UEO che in Adriatico erano per
Assicurare l'osservanza dell'embargo il rispetto dell'embargo contro quei paesi
Credevano
Sui radar tracce velocissime di piccoli natanti
Non identifica
Inoltre continuarono in questo periodo ad assorbire tranquillamente i colpi che la Guardia di Finanza quotidianamente sia per terra sia a mare data
Davanti
Se continuate così fino a quando poi recentissimamente le difficoltà di rifornire con una regolarità i depositi situati nella parte più meridionale della ex Jugoslavia degenerare
Dei degli eventi bellici la ragione
Poi anche per l'esplicita richiesta di pizzo fatto da organizzazioni criminali montenegrine ai contrabbandieri ed erano minacce molto credibili
Ecco non hanno indotto le organizzazioni contrabbandiere a ricercare nuove più sicure più economiche fonti di approvvigionamento e così dopo un tentativo di ritorno alle navi madri
Che ritengo sia andato male per loro perché la Guardia di Finanza nel giro di poco più di un mese a sequestrato due nati
Nello Ionio
All'Argot delle delle isole greche dell'arcipelago greco ecco ci sono poi spostati sui lati nuove ad nuove iniziative incrementando in maniera cospicua ritornando dando un nuovo impulso maggiore impulso a quello che noi chiamiamo contrabbando intra ispettivo
E gli effetti sembrarvi adesso le esigenze del mercato pugliese vengano prevalentemente soddisfatte attingendo da depositi
Nella vicina Campania che sarebbero a loro volta alimentati appunto da contraffatto intreccio
Proprio per questa capacità di adattamento cioè se la situazione rimarrà in questi termini occorrerà seguire con attenzione le nuove eventuali utilizzazioni che queste organizzazioni potranno fare dei loro motoscafi
Ecco non abbiamo avuto ancora non riscontri significativi attestante un loro impiego nel traffico d'armi una utilizzazione ecco in questa direzione naturalmente
Non può escludersi a priori è invece un fatto concreto il sequestro recente di un grosso motoscafo
Pilotato da notti scafisti contrabbandieri brindisini con a bordo una trentina di clandestini albanesi
Seguito poi pochi giorni dopo dal sequestro un altro motoscafo di un contrabbandiere leccese questa volta però pilotato guidato da scafisti anch'essi albanesi che risultavano in contatto con
La malavita sale
Ecco anche questa è una dimostrazione del camaleonti istmo che ho voluto sottolineare al di là dei quantitativi cose eccetera della
Ma la vita pugliese organizzata pugliese delle sue infinite risorse della sua capacità di inserirsi ovunque si prospettino possibilità di realizzare cospicui guadagna
A proposito di guadagni è ormai scontato che accordi stupefacenti
è un altro pilastro sicuramente il più remunerativo in assoluto
E il Successo i vari successi conseguiti materia dalle forze di polizia in Puglia testimoniano dell'Argot coinvolgimento evidentemente delle organizzazioni criminali pugliesi e quindi è dei loro collegamenti poi con le altre consorterie specialmente con la 'ndrangheta calabrese
La Guardia di Finanza per esempio lo scorso anno sgominata una banda capeggiata da un messinese trapiantato a Bari con collegamenti in Calabria
E poi ha sequestrato in
Breve tempo circa due mesi
In tre distinte operazioni una delle quali su input della Servizio centrale antidroga in collaborazione con la polizia di Stato
Sequestrato dicevo in tre operazioni ben centottanta chili di eroina che era occultata su TIR turchi sbaglia sbarcati nel porto di Bari da traghetti di linea provenienti dalla Grecia
Un altro settore quindi vado in maniera molto veloce
Solo un accenno ma queste
Attività un settore molto importante e molto redditizio per la criminalità organizzata è sicuramente quello delle truffe sui fondi della Comunità economica europea erogati dall'Aima
Il fenomeno assume proporzioni rilevanti estremamente direi capillarmente diffuso tra gli operatori del settore dell'olio di oliva della regione
La Guardia di Finanza perciò ha riservato ad essi dal Gargano fino al Salento una particolare attenzione rilevando truffe per decine e decine di miliardi
Ogni anno nel novantadue ci sia vicino ai settanta miliardi circa quest'anno si viaggia sullo stesso trendy sembra
Tutto incentrato anche su una larga utilizzazione di fatture operazioni inesistenti eccetera è evidente che questo tipo di
Utilizzazione
Illecita di questi contributi
Difficilmente può considerarsi come gestito gestiti dai singoli ma evidentemente a
Una un entroterra autunnale un intervento decisivo da parte di clan mafiosi i quali poi a loro volta non possono non a valersi per i loro disegni di collegamenti commissioni complicità molto probabilmente anche al di fuori della regione
Ma come ho detto inizialmente in Puglia come altrove le organizzazioni criminali sono presenti ovunque bassino flussi di danaro specialmente se pubblico specialmente se ingenti
Ecco quindi queste organizzazioni sono particolarmente attive talvolta tra loro anche coerentemente litigiose allorquando pubblici amministratori enti gestiscano otto ero fino
Qualsiasi tipo in maniera clientelare senza alcuna trasparenza con scarso o nessun controllo
O quando si tratti di accaparrarsi appalti gli appalti sono in un certo senso delle galline dalle uova d'oro possono essere sfruttati in tanti modi anche per esempio prolungandosi nel io e la durata
La stessa cosa si può dire per le speculazioni edilizie ecco in tutti questi casi evidente che si sfruttano o si crea non necessariamente collusioni e complicità connivenze
Complessivo intrecci di interessi di favori di ricatti tra la malavita organizzata pubblici amministratori imprenditori politici creando dei vincoli dai quali ben difficilmente riuscirebbe poi a sciogliersi eventualmente intendesse
Per tardiva resipiscenza
Poi tornare nei binari della legalità
E infine poi per concludere questa velocissima carrellata sui principali settori d'azione delle associazioni criminali pugliesi
Non posso non ricordare la particolare capillare diffusione in Puglia ma anche altrove sappiamo che è così ma in Puglia
Risulta molto diffusa fenomeno delle istruissi torsioni a esercizi industriale e commerciale queste estorsioni
In effetti garantiscono alla criminalità delle risorse più o meno costanti e abbastanza affidabili e tra le altre cose difficilmente
Fatti di questo genere vengono denunciati dagli interessati quali addirittura direi finiscono per considerarli avvolte come una sorta di assicurazione tra virgolette molto grosse queste virgolette
Contro infortuni incendi attentati dinamitardi così
Spesso però al pagamento primizie eccessivamente esosi
Specialmente nei momenti di sfavorevole congiuntura conduce al dissesto finanziario le aziende molte volte questo fatto proprio voluto dalle organizzazioni criminali e risponde ad un preciso disegno
Quindi ci porta al dissesto degli imprenditori non trovando poi credito presso le banche sono costretti a ricorrere all'usura e l'usura è un'altra tipica attività imprenditoriale delle organizzazioni criminali invocando così poi una strada
Che spesso simile si rivela senza uscita
E che si conclude specialmente per l'impresa più appetibili con l'inserimento della malavita organizzata nell'impresa attraverso persone di fiducia della malavita stessa della stessa ecco
Questo quadro sulle nuove forme di criminalità organizzata in Puglia certamente sintetico certamente non completo
Sembra non indurre all'ottimismo tuttavia a ben guardare
La situazione ancorché drammatica
Non appare a mio giudizio naturalmente
Del tutto disperate questo sulla base di due considerazioni qual è la prima la prima riguarda l'atteggiamento assunto dallo stato di fronte al fenomeno mafioso e dal suo espandersi
E la seconda scaturisce invece dalle connotazioni stesse della criminalità organizzata
Quindi abbiamo da un lato
Una produzione di leggi più incisive per combattere il fenomeno in esame colpendolo soprattutto nei punti più sensibile
Poi abbiamo
Un rinnovato impegno delle istituzioni anche in ambito locale che si manifesta con fatti tangibili come l'arresto di numerosi latitanti
Celebrazione di processi importanti scioglimento i consigli comunali perché collusi o condizionati dalla malavita di centri anche grossi come Terlizzi Modugno Gioia del Colle e mi sembra anche tre anni ultimamente
Ecco per citare solo gli ultimi ce ne sono altri in passato in provincia di Lecce Surbo ricordo
Perché
Galatina
Ecco poi e questo ultimo altro elemento ma ritengo forse il più importante di tutti mi sembra che ci sia un ceo un sia pur lento risveglio della coscienza dei cittadini
Che sembra comincino a ribellarsi alte intimidazioni e ricatti creando
Fronti comuni associazioni di contrasto alla mafia ecco ricordo le iniziative dei commercianti quelle di alcuni amministratori di comuni come San Vito dei Normanni
Francavilla Fontana Torchiarolo eccetera
Dall'altra parte dall'altro versante abbiamo una criminalità organizzata
Che ha radici relativamente recenti ed in un certo senso sono gemmazione di tipologie criminali associative importate
Conseguentemente almeno in questa forma
Questa malavita organizzata non ha un retroterra in una tradizione in una sottocultura consolidata nel tempo
E si presenta poi sempre questa criminalità organizzata pugliese piuttosto frammentata con caratterizzazioni non omogenei
Non con molta autonomia sembra non appare in grado anche per questo di diventare una struttura unitaria monolitica che possa controllare
Tutto il territorio regionale
Ed è
Se tutto ciò a un significato soprattutto se le istituzioni
Proseguiranno con decisione nella lotta contro questo particolare tipo delinquenza fa della delinquenza mafiosa colpendo la mente sue ricchezze mettendone fuori casa Icardi
Ebbene dicevo allora potremo veramente cominciare a sperare che in questa guerra che si sta combattendo contro la mafia la prima battaglia possa essere vinta proprio in Puglia
Certo in Puglia né altrove si riuscirà mai a debellare la delinquenza comune nemmeno l'associazionismo criminale ma la criminalità organizzata di tipo mafioso
Beh quella sì io penso che si possa sconfiggere con il tempo
Forse ci vuole tanto tempo credo
Fatto anche generazionale
Con il tempo quindi ma anche con la tenacia con la volontà tipo
Allora
Sono ottimista Basil incerto lo sono io penso che forse faremmo bene ad esserlo un pochino tutti
Perché io credo che non si possa combattere un nemico così agguerrito con una mentalità partendo con una mentalità perdente
Questo naturalmente non deve assolutamente significare la sottovalutazione dei problemi non deve significare superficialità non deve significare
Pressappochismo
Io ho concluso grazie per l'attenzione
Prego ora l'onorevole Luciano Violante volevo prendere la parola
Questa esposizione si divide per comodità di ascolto in cinque parti tre dibattiti garantisco
La prima riguarda le tre fasi della lotta alla mafia
La seconda le caratteristiche della mafia come contropotere criminale la terza riguarda i risultati la quarta riguarda i problemi che permangono la quinta riguarda le nuove frontiere nella lotta contro la mafia
Le tre fasi originariamente mi riferisco ad un periodo che può collocarsi dalla d'inizio della Repubblica
Fino alla fine degli anni Settanta
Si perseguono i delitti di mafia
Ma non si persegue la mafia come diritto
Cioè si perseguono i singoli omicidi si perseguono le singole estorsioni ma non si persegue la mafia come ferito
Anzi si discuteva
Se la mafia fossi addirittura delitto e c'erano ci sono stati in quegli anni delle singolari manifestazioni come dire di simpatia nei confronti di questo fenomeno
La prima Commissione antimafia pubblico alcuni biglietti di auguri congratulazioni eccetera che si scambiavano uno statista come Vittorio Emanuele Orlando e Frank Coppola detto tre dita
Ci fu un magistrato grande rilievo procuratore onorario tra Corte di Cassazione che scrisse nell'olio di Calogero Vizzini
Si discuteva non non si coglieva la mafia come organizzazione pericolosa Lassiter seguiva le sue specificità e riti
Questo naturalmente rendeva i gruppi di comando della mafia del tutto immuni da qualunque forma di responsabilità perché non ero certamente capi di organizzazioni ad andare ad eseguire i singoli territori
E questa era anche un bel regionale particolari fragilità della risposta istituzionale alla mafia
Tra la fine degli anni Settanta direi piuttosto i primissimi anni Ottanta comincia a nascere a Palermo una strategia diversa
Che fa capo prima al giudice Costa Pubblico ministero costa procuratore pubblica di Palermo poi ucciso
Poi al consigliere studi chimici poi ucciso poi i giudici Borsellino e Falcone uccisi entrambi
Cosa in che cosa si caratterizza questo cambio di strategia
Non attaccare i diritti di mafia ma attaccare la mafia come delitto come crimini in ciò aiutati dal fatto che nel mille novecentottantadue la legge Rognoni-La Torre informare la prima volta un articolo nel Codice Penale che descrive l'organizzazione mafiosa come delitto in sé indipendentemente dalla Commissione i delitti indipendentemente persino dalla progettazione di
Quando si aggredisce l'Amati alcuni delitto ne vengono alcune conseguenze di carattere organizzativo nella risposta
Primo non si attende il delitto di mafia
Ma si lavora permanentemente e che l'organizzazione mafiosa lavora permanentemente
Si ha bisogno quindi di una struttura permanente negli uffici giudiziari e nasce il pool
C'è bisogno di una lettura trasversale di tutti quanti gli atti che già esistono
Negli archivi giudiziari e c'è quindi un Recherches giace il tutto ciò che è stato fatto una messa in connessione tutto quello che c'è
E si raggiunge una capacità di aggressione che certamente non
Dici proprio nelle proprie regole di comportamento
Alla fine degli anni Ottanta primissimi anni novanta comincia a nascere
Un approfondimento
La macchina non più come crimine ma le organizzazioni mafiose come contropotere nei confronti dello Stato
Questo perché innanzitutto si ha la sensazione che il peso che queste organizzazioni cominciano a manifestare sopra l'otto per la quantità di denaro che riescono a manovrare sul territorio
Poi per la capacità di condizionamento di istituzioni locali e ti uomini politici per la capacità di ingresso nel mondo finanziario ed imprenditoriale
Attenti questo di questa fase sono di questa fase
Le leggi sullo scioglimento dei consigli comunali
Che badate bene riguardano i comuni le cui attività sono condizionate dalla mafia indipendentemente dall'appartenenza o dalla convivenza di singoli esponenti i singoli consiglieri comunali questo è molto importante perché sta ad indicare un profilo amministrativo che prescinde dalla responsabilità penale
C'è poi sempre di più in questo periodo la
La legge che stabilisce la sospensione di consiglieri comunali provinciali e regionali che siano imputati errati reati di mafia
E più avanti ci sarà l'inversione dell'onere della prova voi conoscete benissimo in ordine al possesso di ricchezza e di cui non si giustifica per la provenienza misura penale
E un assetto ormai definitivo e stabile del trattamento dei cosiddetti pentiti
Oggi sono più di cinquecento quaestio perché i suoi cavalli collaboratori perché si sono pentiti riguarda loro non riguarda lo Stato abbiano il pentimento Provera collaborazione coalizione regioni anche queste devono interessarci se non al fine di stabilire
Come dire la la fondatezza delle dichiarazioni né il problema riguarda mio avviso la cosiddetta attendibilità complessiva anche questo un problema morale non è un problema giuridico politico
Il problema vero se quella dichiarazione può essere usata come prova appunto e basta e può essere usata come prova quando la dichiarazione presenta le menti di attendibilità riscontrabili
Sia a questo punto delle altre dichiarazioni rese dalla persona sia e la verifica che si può fare all'esterno punto e basta tutto il resto
A mio avviso come dire riguarda cara quegli aspetti ideologici aspetti come dire generali che possono interessare
Altri settori ma che non devono interessare
O l'azione di contrasto sia dal punto di vista di polizia che dal punto di vista giudiziaria
Quali sono le caratteristiche della mafia come contropotere criminale
Oggi gli associati e le quattro organizzazioni mafiose secondo i calcoli più attendibili sono circa diciassette mila
Non sono tantissimi
Però ricordiamoci
Cito l'esempio che qui sarà compreso in alcuni momenti della lotta partigiana partigiana sconti nazifascisti i partigiani non molto di meno
Voglio dire che i diciassette mila armati e organizzati e soluto mimetizzati
Aggiungete con grandi disponibilità finanziarie con connessioni con politica e le istituzioni sono una forza
Voglio indicare il sorgere in alcune aree metropolitane di un'altra forma di mafia
Assolutamente indipendente dalle quattro organizzazioni tradizionali ma con commissioni mensa
Sono forme di Gangster Isma'metropolitano la più compiuta definizione si era giunta a Bologna dell'indagine contro la cosiddetta bando del Pilastro io mi permetto di suggerire
Se se chinati nell'orgoglio di guardare la richiesta del mandato di cattura nei confronti di queste persone perché rappresenta quella richiesta un metodo di lavoro
Nel senso di si sono presi tutti quanti processi relativi al persone che avevano vissuto in quella zona di soggetti trasversalmente per esempio si è visto che persone che ha convissuto indicano state andati a scuola di così bieche che devono ancora di avevo raggiunto una compattezza interna notevole
Sì visto che alcuni di questi avevano commesso reati con grossi esponenti della 'ndrangheta o di questa nostra insomma si è costruito lentamente quattro che una visione frantumata non faceva cogliere ogni genere assieme invece faccio raccoglie le dico questo
Perché ho l'impressione che se si va in altre aree metropolitane si riscontra un fenomeni analoghi che non sono la presenza di diramazioni camorristiche o di Cosa Nostra in grandi accordi sacra corona in altre aree
Sono la costituzione di organizzazioni autoctone Kondo che seguono il modello mafioso quel modello di organizzazione criminale e chiamo rapporti con altre organizzazioni mafiose tradizionali senza peraltro da farsi condizionare
E un fenomeno nuovo che va seguito con molta attenzione perché oggi siamo in grado di sradicare lo naturalmente più stimolanti più diventa difficile San Carlo
Altra caratteristica oltre quella numerica la il controllo del territorio
Questo è un dato assolutamente caratteristico della mafia come contropotere nel senso che la mafia come contropotere ha bisogno di un suo territorio stalli
E lì controlla le attività economiche li controlla le attività anche istituzionali e quando può quelle politiche di controlla la vita e si pone molto spesso come mediatrice per risolutrice di conflitti che sorgono in quel territorio
La seconda caratteristica la finanziarizzazione
La finanziarizzazione nel senso che questo tipo di organizzazione dispongono una grande quantità di capitale liquido che circola
Una grande quantità
E questo il gli ultimi capo e del Censis Ortona circa cento mila miliardi illecito complessivo o del crimine hanno l'Italia
Questi dati naturalmente voi lo sapete meglio di me sono da prete un poco le more son dati di orientamento non sono partiti certezza però un dato certamente molto massiccio
Direi che circa la metà sessanta per cento sono attribuibili direttamente o indirettamente alle organizzazioni ripartiranno
Stamattina
Disporre di una così grande quantità di danaro da diverse la possibilità di mimetizzazione
Nel sistema legale questa è la terza caratteristica di queste organizzazioni mafiose come contropotere hanno una grande capacità di mimetizzazione
Con l'imprenditoria con la finanza con la politica con le istituzioni con le professioni attraverso due
Procedure che non sono razionalizzate razionalizziamo lui leggendo a posteriori process
La prima procedura è quella della confusione nel senso che in alcune aree non si capisce dove finisce l'imprenditore e dove comincia il mafioso camorrista o due finisce camorrista dove comincia l'imprenditore
In alcune aree non si capisce dove finisce politico dove comincia camorrista locande Fistarol mafioso viceversa cioè c'è una confusione in cui non sebbene dove finisce l'attività perché in genere questo tipo di persone svolge due attività
E e inserito stabilmente dentro questa azione criminale e in più compie un'attività politico attività istituzionale o un'attività imprenditoriali
La secondo processo che porta alla mimetizzazione e la cooperazione
Cioè questo tipo di organizzazioni cooperano con persone o settori del mondo legale
Attraverso la garanzia di numeri di voti di pacchetti di voti nelle elezioni attraverso la la garanzia di attribuzione di appalti
Di opere pubbliche attraverso la protezione ed altre organizzazioni criminali e come contropartita riceve la garanzia della mimetizzazione ci sono inseriti dentro Circuiti legali
E
Ad essi e garantita per fortuna sempre meno
Possono garantire forme di responsabilità o forme di impunità cui sapete che uno dei dati costanti che emerge da indagini approfondite nei confronti di questi mondi criminali e il cosiddetto aggiustamento dei processi
Cioè la capacità di cambiare i risultati processuali in relazione non è documenti processuali narrazione agli interessi degli imputati attraverso varie forme che vada l'intimidazione alla corruzione alla cooptazione
Sotto il profilo della mimetizzazione lo dico poi dopo che il partito profilo di particolare delicatezza costituiscono le logge massoniche deviate
Da una serie di indagini giudiziarie e da documenti che sono in possesso anche dalla commissione antimafia
Risulta che logge massoniche deviate si prestano naturalmente ad essere la sede nella quale si incontrano persone perbene che non sanno magari chi sono i loro interlocutori le persone che per bene non sono che sanno benissimo
Chi sono i loro interlocutore sfruttano quella sede alfine di stipulare relazioni attività e così via che servono per il futuro
Il quarto profilo e quello della finanzia della internazionalizzazione
E la caratteristica prevalente oggi del mondo criminale organizzato
Il c'è stato nel mille novecentonovantadue un incontro importante tra ministri della giustizia libri loro Pio nel quale si è indicato il carattere della internazionalizzazione come carattere fondamentale
E nuovi tipi di organizzazione
Questo per due ragioni la prima regione dipende dal tipo di merci trattate
Anzi per ragioni dapprima dal tipo di merci trattate droga e armi che sono merci per definizione transnazionali cioè che in genere si consuma non si usano imposti del mondo diversi da quelli nei quali si producono quindi passano attraverso diversi paesi
E quindi esigono rapporti abbastanza venire integrati con le organizzazioni criminali diversi Paesi goda anche con organizzazioni illegali che diversi Paesi
Questo produce una internazionalizzazione l'organizzazione una capacità di stare in diversi Paesi d'avere rapporti con diversi mondi
La seconda ragione della finanziarizzazione perché il danaro
Da altro danaro se si sposta nei vari paesi del mondo
Il semplice spostamento di danaro da un posto all'altro e molto spesso produttore di ulteriore ricchezza
La terza ragione della internazionalizzazione specialmente per quanto riguarda l'Europa o se volete il mondo occidentale ha pranzato che il mondo occidentale avanzato presenta un sistema allegati da variabile
Un senso non ha gli stessi livelli di legalità
Infatti in Germania non sono possibili autorità di polizia all'autorità giudiziaria operazioni che sono possibili da noi per esempio le intercettazioni ambientali
Nel sud della Francia sono possibili Investimenti immobiliari garantiti eccessivamente
In Australia Austria a sette milioni di abitanti quarantanove milioni di conti correnti il novanta per cento dei quali cifrato
In Italia un problema ormai dedicato pone la Repubblica di San Marino
Ora queste differenze di legalità consentono diciamo così alle agenzie di supporto
Delle grandi organizzazioni criminali di indicare volta a volta le aree dove appoggiarsi o parole Europa avanzata colpa dello dopo i problemi particolari che presenta le russe
Se c'è un latitante latitante i beni che stia in Germania perché in Germania autorità di polizia non hanno possibilità di penetrazione come quelle per esempio autorità italiano quelle francesi
Sì sono investimenti da fare coerente la Francia per un certo verso è preferibile per investimenti immobiliari per quelli turistici preferibili su dalla Spagna per gli investimenti per i depositi in banca pure e semplici credo che sia preferibile l'Austria ecco ci sono per e reinvestimenti l'altra parte
Secondo alcuni studiosi tedeschi
Tutto quanto il sistema di privatizzazione nell'Est la Germania Est sta consentendo l'ingresso di forti capitali piccoli ci discutibili
Questo dato lo sottolineo non è certo è un dato che sorprende proposto soltanto da alcuni degli studiosi di questo fenomeno
Mentre contestato da altri
Risultati di fronte a questa situazione ci sono i risultati in cui si accennava prima da parte del RAI la nave io li sintetizzo molto rapidamente
I risultati più significativi sono questi ad oggi ci sono circa tre mila detenuti per quattrocentosedici bis
Il valore dei beni sequestrati ammonta con tutte quante le come dice le ambiguità di queste valutazioni a circa tre mila miliardi
Ci sono circa ventidue milioni ventidue mila imputati scusate ventidue mila imputati per associazione mafiosa poteva atti commessi all'associazione mafiosa ma soprattutto il dato più significativo che la grande maggioranza dei cappi notti
E cattivo delle diverse organizzazioni sono arrestati
Quindi questo e dovuto a due dati soprattutto al mutamento di alcune leggi mi riferisco in particolare la legge sette agosto mille novecentonovantadue che ha convertito in legge con modificazioni del decreto legge varato subito dopo la morte
E il giudice Falcone e della sua scorta di sua moglie e al mutamento anche di indirizzi politici
Lo dico con semplicità abbiamo raggiunto una efficacia nei confronti dei latitanti
In così breve tempo che ha alle sue spalle necessariamente anche un mutamento di indirizzo politico
Perché queste cose non non nasconda dall'oggi al domani abbiamo avuto una capacità di aggressione notevolissima e credo che questo bisogna dare atto che c'è stato un indirizzo politico molto più aggressivo questo punto
Un altro dato di grande rilievo l'accennava in generale la nave e la risposta sociale in quest'ultimo anno e mezzo c'è stata una risposta della società di grandissimo rilievo in particolare io voglio sottolineare la risposta della scuola
In quasi tutte le scuole italiane si è affrontato il problema della mafia con serietà nello scorso anno
E per quanto riguarda questo anno abbiamo raggiunto intese come Commissione antimafia col ministero della Pubblica istruzione per favorire al massimo questo tipo di non l'ora di antimafia
Ma un approfondimento fatto anche attraverso corsi di formazione professionale degli insegnanti che la cosa più importante il nodo iniziati sappiamo bene dove collocare il singolo emozioni nella storia geografia decretazione Civica via via che vengono fuori
Fenomeno di grande rilievo è quello cui si accennava ma degli associazioni di commercianti antiracket
Non risulta risulta alla Commissione antimafia che laddove queste associazioni si sono costituite il fenomeno del racket avuto colpi molto duri
Devo dire che questo fenomeno fenomeno prevalentemente meridionale mentre nel nord nonostante ci siano vaste aree dove racchette sviluppato si pagano tangenti
Questo fenomeno non esiste quasi questo credo che su un punto sul quale riflettere per capire bene la differenza di risposte ancora Thera società fra superano
Quali sono i problemi che permangono
I problemi che permangono sono innanzi uno diversi cito quelli principali naturalmente
Primo la crisi del dibattimento penale
Cioè noi abbiamo raggiunto una capacità di aggressioni notevoli sul piano investigativo distruttorio grazie anche alla creazione di organismi
Dalla direzione della Direzione distrettuale antimafia all'addio ai settori specializzati dei vari corpi di polizia tutta questa come dire queste forze messe in campo hanno dato Rizzo risultati però adesso bisogna portare al dibattimento
Qui ventidue mila in tutta va dato prima
E la questione non è facile
Perché i canali del dibattimento sono penali intasati
E devo dire che se non c'è con una certa rapidità se non ci sono un paio di interventi drastici
Un mondo avviso ad avviso della Commissione e costituito dai tribunali distrettuali cioè attribuire la competenza per territorio non come oggi con singolari stima soluzione che la maggioranza impose al Parlamento
Cioè che l'istruttoria come sapete si fa a Palermo ma poi per il dibattimento si fa Termini Imerese così fa Marsala o si fa tra si fa del rigetto così fasciata
A seconda di dove è stato commesso singolo reato con questa migrazione quotidiana di magistrati testimoni fascicoli scorte e compagnia bella una moltiplicazione delle esposizioni a rischio
E una prevedibile riduzione della qualità dei risultati perché di dente che se io come dire non ho fatto il processo sono culturalmente tagliato fuori culturalmente ha tagliato fuori da quel tipo di processo
La seconda questione e il giudice unico in primo grado
Non possiamo e dobbiamo andare in materia di giustizia alla utilizzazione razionale delle risorse esistente
C'è il problema di fondo che abbiamo come si raggiungono i risultati ottimali in un momento in cui non puoi fare massicci investimenti finanziari per ragioni di bilancio bisogna utilizzare finalmente quello che c'è
Noi siamo un sistema che ha tre gradi generalizzati di giudizio cosa che proveniente eccessiva per questo così è
E allora credo che da questo punto di vista il giudice unico in primo grado invece dei tre e perfettamente accettabile perché poi avremo un appello giudice collegiale intestazioni giudice collegiale e questo ci consente di recuperare
Un sette ottocento magistrati che possono ben essere destinati tanto alla moltiplicazione dipartimenti
Tanto se guardate noi parliamo di finito organizzata ma c'è un problema anche impunità di criminalità ordinaria determinata dalla crisi del dibattimento c'è soltanto questo e molto spesso i canali specie nelle grandi aree metropolitane
I canali tra criminalità ordinaria ciò pesante morti in aria e criminalità mafiosa sono canali molto sottile volte rischiano di confondersi
La seconda questione riguarda il carcere
Riguarda il carcere in carcere
Abbiamo un numero di detenuti enormemente superiori alle capienze viaggiamo oltre cinquanta mila con circa venti mila diciotto mila venti mila posti carcere effettivi questo crea una situazione di grave instabilità di cui approfittano i grandi gruppi criminali organizzati
E necessario creare almeno due Circuiti un circuito da quarantuno bis isolamento che deve restare
E qui ci troviamo di fronte ad alcune pronunce giudiziarie preoccupanti perché non considerano l'obiettiva gravità ed obiettiva perdita di per reati nutritiva pericolosità di queste persone
La Commissione antimafia alcuni mesi fa è dovuta intervenire
Attualmente nell'ambito delle sue competenze con tutta la misura necessaria su situazioni che riguardavano pericolosi criminali ai quali mafiosi capimafia ai quali stava per essere concesse la liberazione anticipata uno avendo detto che documentato che avrebbe ripreso a lavorare nell'azienda del padre abbiamo fatto presente al magistrato che il padre e un importante trafficante di stupefacenti del Trapanese e l'altro aveva
Promesso è stabilito che si sarebbe data a regolare attività abbiamo segnalato il giudice che era la quinta volta che faceva questa promessa e tutte le botte di periodi libertà aveva corrisposto con omicidi molto grave commessi dalla stessa persona
Il c'è questo problema perché il tenga presente che i detenuti per mafia lamentano soprattutto l'isolamento
Perché solamente vuol dire un colloquio mensile
Ma vuol dire il controllo della corrispondenza delle conversazioni così via vuol dire una progressiva separazione organizzazione di appartenenza e vuol dire quindi la perdita di peso
Per il peso significa perdita di prestigio perita e prestigio significa liquidazione anche fisica per riqualificazione anche fisica dei profitti proprio gruppo
L'odio tra un attimo io credo che specialmente all'interno di Cosa Nostra
Si stia formo si sia come dire costituendo trattiamo due fronti
Un fronte interno penitenziario che un fronte che vuole che spinge per lo scontro duro nei confronti delle istituzioni non fronte esterno che proprio perché sterno interessa in questo momento perché non mi interessa diventare interno Valente
Preferisce restare esterno ora che preferisce attentati di mediazione tipo quelli che ci sono stati attentati segnali di dialogo non attentati di distruzione distruttivi
Il
Terzo elemento di terzo dato di preoccupazioni riguardo alla ripresa di gravi azioni criminali
La camorra ha ucciso due parenti di pentiti
E ha ucciso l'avvocato Madonna avvocato di Cutolo
Che credo che sia il decimo assassinio che gira attorno alla vicenda Cutolo Cirillo sequestro eccetera sequestro ricostruzione Tazio questo terremoto ricostruzione
Questo significa per un verso che permangono forti alcuni rapporti che produssero quell'operazione
Negli anni passati
Secondo che l'azione repressiva che pure c'è stata non ha inciso sulle strutture Agresti ripeterla mondo criminale
Eguale e la riflessione per Cosa Nostra l'assassinio di padre Puglisi e un grande assassinio di mafia
Difficilmente decifrabili e come tali come tale fuori di confini palermitani e che si pensa non è stato ammazzato il magistrato importante non è stato ammazzato il noto politico e quindi è un comune omicidio di mafia questa è la equazione che è stata fatta
Questo in realtà è un gravissimo omicidio di mafia che rappresenta un punto di mediazione tra le due ali di Cosa Nostra due contratti di Cosa Nostra
Rappresenta un punto di mediazione perché l'OCSE l'assassino di Tunisi per un verso una lezione a tutti quanti coloro che sono impegnati sul versante sociale a Palermo
Secondo e una lezione per coloro che lavorano per sottrarre manovalanza e disperazione all'egemonia mafiosa e questo avviene a poco più di un mese dalle elezioni Palermo non deve invitassi questo dato
Terzo significa che la mafia ha deciso di attaccare anche la Chiesa
Che in questa fase sta impegnandosi con una grandissima con straordinaria con risultati straordinari importanza in molte aree di Palermo della Sicilia e nel Mezzogiorno
Ricordate ricordo per esempio il caso di un vescovo calabrese che ha impedito ai parroci
Della sua diocesi i celebrare feste patronali perché ormai era emerso con grande chiarezza che le feste patronali erano finanziate era grande
E credo che perché laico magari queste cose non sono importanti credo che però perché sia credente queste son cose importanti che segna una volontà di rottura netta rispetto al passato
Quindi l'assassino di pugliesi non è colto all'esterno come grandi omicidi di mafia non comporta una reazione nazionale quindi salvaguarda fronte esterno per altro verso una lezione intimità attrice di grande peso per chi sta a Palermo lavora su quel versante sa che la mafia non accetta che si intervenga sul sociale
Las il l'attentato a Gravina di Catania alla caserma dei carabinieri diretta commettere una strage perché era stata coccolata all'ora dell'esplosione cottura dell'ingresso un certo numero di ufficiali sottufficiali
Nella caserma l'assassino dell'imprenditore di Trapani garantite
Sono fatti che ci devono dire che nonostante la forza dell'attacco le strutture
Diciamo ordinarie di queste organizzazioni sono strutture non sono state ancora debilitante
A questo si aggiungano processi interni difficile decifrazione
Tutto il gruppo di Santa Maria del Gesù calo Cangemi Cercola e un gruppo che si sta comportando in modo singolare
Calò chiede di parlare alla Commissione stragi
Cangemi si consegna a spingermi vice dicono si consegna sostanzialmente con un comportamento diciamo para collaborativo sono segni di un movimento dentro l'organizzazione Cosa Nostra che va decifrato e capito
C'è poi uno strano comunicato di qualche giorno fa prima della sessione di Tunisi della Falange armata che opera come agenzia stampa diciamo in qualche modo di varie organizzazioni criminali opera per questo aspetto
Che dice per la prima volta guardate hanno deciso di uccidere fa il nome di un magistrato di un politico quando questa cosa avverrà sappiate che noi non c'entriamo
Segno che cioè una rottura all'interno fa
Il quatto motivo di preoccupazione e l'ingresso nelle aree forti
Di queste organizzazioni la Commissione antimafia aperto una specifica sessione di lavoro sulla presenza di organizzazioni criminali indicare a non tradizionale insediamento
E abbiamo fatto Piemonte Valle d'Aosta Lombardia Veneto Liguria Toscana i media lunedì e martedì Abruzzo
E Basilicata
E poi torneremo ancora in Lombardia
Tra tra quindici giorni
Emerge un come dire una costante e crescente e capacità di ingresso in queste aree
La Commissione antimafia sulla base del suo lavoro e senza per questo tradire ritenere fatto lavori definitivi ha individuato alcuni indicibile della presenza di organizzazioni di questo tipo in aree di non tradizionale insediamento
Diciamo così comunemente si ritiene come indice l'omicidio
Ma l'omicidio non arriva Rita molto dopo perché se si è deciso di investire una certa aria il presupposto d'intesa tra le varie organizzazioni che in quell'area si sta tranquilli non si attira l'attenzione
Gli indici sono sulla base della nostra esperienza l'elevata a rotazione delle licenze commerciali
Con prezzi superiori di molto superiori a quelli di mercato
Il frequente pagamento in contanti di immobili o di licenze commerciali con prezzi superiori a quelli di mercato
E qui devo dire una cosa qualcuno si chiede questo dipende dal fatto che hanno grande liquidità quindi possono pagare quello che voglio non è così anche questa un'operazione finanziaria
Nel senso che il riciclaggio di liquido sporco contro liquido pulito costa attorno al trentacinque quaranta per cento
Cioè un miliardo sporco corrisponde a circa seicento milioni puliti
Il che vuol dire che queste organizzazioni possono pagare sino al trenta trentadue trentatré per cento del valore di mercato risparmiando e guadagnando sempre non so se è chiaro redatto quindi sono assolutamente competitive
Sul mercato un uno stabile di un miliardo può essere pagata loro migliore miliardo duecento milioni e dolci Guarino ancora duecento milioni rispetto al riciclaggio
Ordinario
Il moltiplicarsi di acquisti di esercizi commerciali di attività turistiche cui non conseguì una congrua utilizzazione secondo criteri di mercato alberi comprate inutilizzati villaggi turistici comprati e non utilizzati
Il moltiplicarsi di società finanziarie gli sportelli bancari senza apparenti sviluppi finanziari nell'area e presenta un profilo che abbiamo constatato in particolare nel pratese
Momento di crisi degli stessi fisicamente l'indotto dell'industria però momento di omento di sportelli bancari società finanziarie indice da analizzare esaminare
Il sorgere improvviso di numerose società a responsabilità limitata o il mutamento di società semplice Società a responsabilità limitata che effettuano acquisti per cifre superiori al capitale sociale
Acquisti di immobili di elevato valore da parte di persone prive di reddito e lo svilupparsi del fenomeno dell'usura
Questa è un'altra questione preoccupante delle aree forti
Alla c'è stata nel passato una politica del credito diciamo discutibile nel senso che è stato danaro dato dal marocchino aveva
Non è stato danaro chi ne abbia bisogno per attività tutta la vicenda Enimont Gardini credo che sia sufficiente di per sé capire che cosa vuol dire
Questo quindi politica decreto sbagliata a questo aggiungete la riduzione di liquidità
Crisi industriale di artigianato eccetera bisogno di danaro ed ed è frequentissimo ormai un'usura che consiste in sostanza della cessione dell'attività commerciale imprenditoriale gruppi criminale
Molto spesso con mute titolare parente titolare apparentemente lo stesso
Perché la ditta si presenta con un faccione sta dietro però sono soggetti completamente diversa
La intensificazione delle relazioni internazionali nel mondo del crimine vado al quinto e penultimo elemento di preoccupazione
Da questo punto di vista devo dire che il punto di maggiore pericolo e costituirà la Russia
Io ho ricevuto nei giorni scorsi una relazione di grande interesse di un membro dell'Accademia russa delle scienze abbia studiato Perrone un paio d'anni
Il l'espandersi delle caratteristiche della criminalità organizzata in Russia
Il dato cioè i dati che recitano questo posso lasciare la copia di questa relazione forse può essere utile per l'Academy i lacrimoni nota ancora in Italia i dati che vengono fuori sono questi innanzitutto
Settori del KGB con settori del vecchio partito comunista russo si sono legati insieme in un'intesa che coinvolge gruppi mafiosi occidentali gruppi mafiosi dell'Est
Si tratta di un polmone criminale di straordinaria pericolosità perché approfitta delle condizioni generale illegalità esistenti
In Russia
Della fragilità delle istituzioni legali cito soltanto un esempio
La polizia e equipaggiata con demoscopici e che sono dell'otto mobili che non possono percorre più di centodieci chilometri all'ora recita Massimo figuriamoci cosa vuol dire competere con le nostre vetture che ora sono
Questa è una piccola cosa ma
Credo significativa illa questo dato di pericolosità secondo dato Ribéry golosità è stata recentemente sequestrata una tonnellata di cocaina
Alla frontiera russa che veniva dalla Finlandia
E il consumo di cocaina in Russia come dire enormemente inferiore a questa questa quante tv il che e indigenti probabilmente
La Russia si appresta ad essere una zona di come deposito e quindi di smista mento tenete presente che fare Russia
Europa occidentale facilissimo attraverso Polonia Cecotti Cecoslovacchia Ungheria eccetera non ci sono problemi
Problema poi arrivare tratto la frontiera tedesca una fonti a lunghissima continuamente voi sapete querelati Germania grazie tutte quante le normative che riguardano il la libera circolazione delle merci che è abbastanza facile far arrivare questa sostanza dappertutto
Il punto pericoloso che in un'area abbassa regalità
Ad altissimi indici di criminalità con soggetti capaci potenti come possono Essex appartenente al KGB io al mondo politico dominante precedentemente in quel Paese
Che gestiscono queste
Queste fare capite che pericolosità ci può essere
Poi sono ed è emerso premesse due cose di singolare di particolare importanza due vertici
Tra organizzazioni criminali italiane e organizzazioni criminali russe
Uno che si è tenuto a Varsavia
Nel marzo nel giugno del mille novecentonovantuno e che quindi è continuato a Mosca
Con rappresentante della mafia della camorra della 'ndrangheta il secondo vertice quello più importante a Praga nel marzo mi pornografia ottobre mille novecento novantadue
In questo vertice in questi vertici si è stabilita una intesa come dire praticata in materia di narcotraffico di traffico di sostanze nucleari
E di riciclaggio
La cosa è particolarmente pericolosa perché per un verso come dire il quest'area territoriale si appresta ad essere un'area un polmone criminale di straordinario peso
A questo aggiunge perché il programma di privatizzazioni in Russia e fatto senza alcun controllo legalitario e quindi con grandi possibilità di riciclaggio il danaro che dall'altra parte abbiamo un gruppo occidentale al vitalità variabile come dicevo che quindi rischia di essere lei stessa che consente poi come dire lo stabilirsi di queste sostanze queste persone queste merci dei vari se settori dello spettro
L'ultimo dato di preoccupazione e qualche scricchiolio delle istituzioni nostre
Nel senso non si tratta per fortuna delle risse vere e proprie risse che ci sono state nel passato che hanno frenato l'attività delle istituzioni
Mi riferisco per esempio i conflitti che riguardavano nel Consiglio superiore l'attribuzione della responsabilità di consigliere istruttore a Palermo quando ci fu lo scontro tra chi voleva Falcone che voleva medi qui finì come finì Fini intermedi con i risultati che abbiamo visto il disastro c'è stato
Il c'è però qualche scricchiolio che credo che le autorità politiche ed istituzionali responsabili devono immediatamente sanare perché siamo in grado non c'è nulla di preoccupante ma ecco questa
Come dire questo discussione all'interno da procura nazionale antimafia va immediatamente ricomposta e bisogna andare avanti
Dipende da un'ambiguità di fondo della legge
In Parlamento si confrontarono qui modelli in procura nazionale
Un modello che intendeva fare della procura nazionale un vertice gerarchico delle procure distrettuali che un modello che intendeva farne
Una struttura servente nei confronti delle direzioni distrettuali è venuta fuori come già accade in questi casi una cosa a metà non è né l'una e l'altra e questo crea
Dei problemi di lavoro
La seconda questione riguarda i rapporti tra la via e gli altri corpi di polizia
Questi rapporti non sono sciolti
Vanno sciolti in quanto io credo nella cooperazione competitiva
Ciocchetti
Sciolti non di soldi sciolti nel senso resi fluidi
Io credo nella cooperazione competitiva però i signori che che sono qui presenti sanno che molto spesso l'aggettivo faggio sostantivo cioè la competizione fa aggio sulla collaborazione e questo non è positivo perché la battaglia che se tutti
Naturalmente come dire qui gioca anche una certa come dire una certa tendenza dei mezzi d'informazione personalizzare molto rispettati che questo capisco che pone portare terminati i dati
Però ecco occorre uno sforzo basato su senso dello Stato che è proprio di tutte le forze di polizia per ricondurre questo come dire questi rapporti a livello della collaborazione competitiva normali dello della competizione non cooperativa
Quali sono le nuove frontiere e finisco
La prima questione riguarda la necessità di dare autonomia alla lotta al capitale criminale
Oggi la lotta sul versante delle ricchezze criminali e in qualche modo un'appendice
Della lotta sul versante più speciali che riguarda più specificamente le responsabilità penali individuare se esso si fa il processo
Contro il gruppo criminale
E poi si vede questo possedeva dei beni cosa aveva e così via e questa è un'appendice rispetto in realtà a mio avviso ci deve essere una strategia e investigativa e giudiziaria autonoma su questo versante
Nel senso che laddove si e elaborati alcuni indici di presenza di ricchezze criminali sul territorio alcuni sono quelli che ho letto primati ce ne possono essere sulla base dell'esperienza si lavora su quel versante indipendentemente dall'indagine sull'associazione mafiosa in quanto tale si vede quei dati come ma che sono tanti sportelli finanziari società finanziarie come mai tanti
Sportelli bancari questo scatto franchezza legale ricchezza circolante dove siete dove viene fuori si lavora su questo dato naturalmente lo dico
Alla guardia di finanza che ha una competenza assolutamente primaria su questo versante si è per tradizione si apre professionalità
Questo naturalmente significa per un verso
Che nelle direzioni distrettuali antimafia e nella direzione nazionale antimafia c'è bisogno di settori che si occupino specificamente di questo con la competenza necessaria
E dico la competenza necessaria perché se non si ha competenza è facile fare disastri economici in questa materia non fanno e che andare a sequestrare facendo un errore
Dei beni attesa un'azienda l'altro significa quando non ci sono i presupposti significa rifare
Danni economici rilevantissimi al mercato mentre dobbiamo difendere il mercato
Il mercato legale dalle intrusioni criminali in quanto la competizione tra mercato criminale mercato legale tra vincere sempre mercato criminale che ha mezzi e risorse assolutamente come dire tutto competitivi con il mercato
Il secondo aspetto trota capitale criminali riguarda lo snellimento della procedura relativo alla confisca
Oggi il meccanismo è questo circa l'undici per cento dei beni sequestrati sono restituiti circa il sette per cento sono confiscati il resto sono procedure praticamente bibliche che che vanno avanti
Accertamenti molto difficili l'assenza del registro dell'impresa rende ancora più difficoltose le operazioni la recente importante legge che ha proposto il ministro Mancino quella sulla trasparenza sperimentalmente immobiliari quote azionarie ed esercizi commerciali
Sensi Harrison impresa rischia di essere un accumulo dorme gli oneri Cartagine sulle aziende sui notai chiedo anche sulle forze di polizia con scarsi risultati pratici ecco però non c'è bisogno di
Di considerare questo settore fuma sotto nomi
La seconda questione speditezza dei procedimenti ma ne ho già parlato prima tribunale distrettuale di giudice monocratico la chiarificazione legislativa io sono del tutto d'accordo con quanto diceva lei professore
Su la confusione anche normativa che c'è ci abbiamo provato centotredici leggi quadrettini organizzato in dieci anni oggi siamo a centodiciotto visto questo dato era di qualche mese fa
Dopo abbiamo bisogno d'una stabilizzazione legislativa
Perché tanto per gli operatori di polizia quanto più operatori economici quanto per il cittadino questa confusione normativa su costituiscono crea trappole mortali che invece sono comodissimi i corridoi di uscita per i crimini
C'è questa confusione normativa geopolitiche in miniere d'edifici era riferita alla vita alla libertà
Uno dei punti principali e il testo unico che le misure di prevenzione completamente d'accordo con quello che diceva con grande chiarezza e lo condivido l'ho posto il problema al ministro chiedo che il ministro abbia costi con lavoro in questa direzione spero che si svegli anche perché
Lei misure di prevenzione devo trovare a mio avviso devono lasciare il campo personale a mio avviso e mi misura soltanto sul piano patrimoniale diciotto congelamento per i correttamente faceva Statuto raccordo questo le misure di prevenzione personale sostanzialmente appartengono al passato oggi ciò che è veramente pericoloso e la disponibilità di grandi ricchezze criminale
E allora le misure di prevenzione che riguardano gli indici di pericolosità si spostino su questo versante ci sta sotto contrappunto e tenace l'aggressività necessarie
Occorre affrontare il problema della chiarezza e della trasparenza nelle logge massoniche
La Commissione antimafia a ricevuto sul loro proposta
I rappresentanti delle due più importanti udienze massoniche abbia un posto buono posto dei problemi dell'opposto degli atti e stiamo studiando in che modo assicurare la massima trasparenza
Si possono vede che si vogliono sulla massoneria non è qui da discutere questo ma certamente come dire non c'è nessuna ragione perché l'Italia
Questo tipo di appartenenza deve essere clandestina laddove in Francia Germania Stati Uniti Svizzera chi vuole infliggono le bretelle e trasparente
Non ci deve essere non deve essere né causa di pregiudizio nel caso naturalmente di vantaggio descrizione a questo tipo di circoli
Ma per far questo c'è bisogno che dia una mano anche dirigenti di queste organizzazioni sto facendo una battuta dove interno per la trasparenza perché altrimenti a tre in logge deviate di quel tipo si introducono soggetti che poi manipolano l'organizzazione riprova la Loggia stessa faceva diventare uno strumento di carattere criminale
C'è il problema dello spazio internazionale europeo
Spazio antimafia europeo
La Commissione antimafia
Ha proposto negli incontri avuti con autorità francesi autorità recenti di governo tedesca altri matrimoni prossimi nelle prossime settimane
La creazione di uno spazio internazionale antimafia che cosa vuol dire
Né oggi e la legalità sul piano internazionale non è competitiva perché frenata dalle frontiere
Il crimine e del tutto competitivo perché la frontiera ed il crimine è una barriera di carta velina
Grazie a libera circolazione di capitali merci
Il crimine viaggia senza freni gli unici che non viaggiano diceva un un amico tedesco un recente convegno Bondi gli unici che non viaggiano liberamente in Europa sono i giudici e poliziotti Festucci urticante si muovono con grande
Celerità allora come creare questa possibilità di diretta collaborazione la proposta dalla Commissione antimafia e che in tutti i Paesi europei Benevento Botto o il reato di associazione mafiosa
Ho una gran parte dei reati comuni quando questi siano commessi al fine di agevolare un'organizzazione criminale o di quel Paese o straniera questo è molto importante per alcuni Paesi anche l'organizzazione straniera
In questi casi
Dovrebbe scattare la collaborazione diretta tra autorità giudiziaria e di polizia in parte con i polizia cioè come sappiamo
Ma cooperazione diretta vuol dire anche che in presenza di alcune garanzie i dati di prove acquisiti nel Paese possano essere utilizzati direttamente dal certamente un passo avanti importante ma guardate Bossi crea uno spazio nel quale i soggetti della legalità si muovono come se fosse un solo Paese oppure non siamo competitivi perché gli altri si muovono sullo spaccio internazionale come se fosse un solo Paese
Anzi giocano sulle differenze di legalità al fine di allocare risorse e merci soggette eccetera secondo le convenienze che le singole legislazioni
Offrono
C'è la questione sociale
Che è una questione di straordinaria rilevanza non nel senso in cui s'intendeva nel passato
Che la disoccupazione crea col disastro che la mafia non è questo la mafia contrario la mafia è un soggetto che produce disastro sociale
La mafia bisogno do la frantumazione sociale perché nella frantumazione sociale inserisce il proprio dominio praticamente da programmi di azione per risolvere problemi singole anche quotidiani
E molto spesso alla devastazione sociale si accompagna da distruzione istituzionale guardate fate caso dove c'è ci sono queste organizzazioni potenti in genere c'è devastazione sociale che disastro istituzionale istituzioni locali che non funziona o deboli o corrotte assolutamente incapaci di rendere servizi
L'uno una faccia dell'altra perché questo tipo di mafia che domina spacca divide e domina nei quartieri attori dei corpi corrispondenti nel mondo politico
Che si avvantaggiano di boutique questa organizzazione da in e nel disordine istituzionale riesce a manovrare i servizi e le risorse in relazione alle proprie clientele assicurate
Dei gruppi mafiosi
Quindi proprio l'assassino i pugliesi è segno quindi l'importanza della questione sociale interventi in particolare sul versante dei giovani di minori sono assolutamente essenziali perché la repressione da sola non basta
Io ho fatto il mai stato per molti anni posso dire che la repressione come Tudose
Serve a fare piazza pulita poi in quel territorio qualcuno decantare case farmaceutica se piantare alberi costruire e così via e questo può farlo soltanto un intervento di carattere sociale
Altrimenti potremmo fare tutti gli sforzi pagare tutti costi possibili ma poi questo tipo di organizzazione riprendono quota perché nel disastro sospeso sociale riprendono corto
Infine
Credo anch'io che noi vinceremo questo scopo
L'abbiamo dimostrato in questo nel mezzo che possiamo vincere
Dobbiamo andare avanti con la stessa determinazione
C'è un problema di costi
Perché qui
Cioè prima di costi
I costi sono determinati dal numero delle vittime che avrebbe perché ne avremo altri
E devo dire che più veloce quindi più rapido più deciso e lo e lo scontro la parte nostra se non stiamo ad aspettare ma continua andare con questa forza più i tempi si restringono ripeto costi dovremo comunque ma
Siamo inferiori a quelli che potremmo dire diciamo uno scontro di lunga durata
E in questo quadro io voglio sottolineare l'opportunità di riflettere pacatamente su una questione che è sorta una questione che preoccupa allarma fa discutere io parlo discutere
Della questione parlo della legalizzazione delle droghe leggere
In un quadro di
Riflessione sul rapporto costi-benefici non parlo di droghe pesanti per le quali non credo che ci sia come dire un i costi sarebbero enormemente superiore a qualunque beneficio
Dico l'opportunità di riflettere pacatamente questa la questione che si agita in modo molto spesso ideologico qualcun furgoni richiusi da una parte e dall'altra
E però non siamo riusciti ancora De vere un come dire un tavolo su quale mettere tutti quanti i dati e vedere sette conveniente comunque
Io personalmente qui senza assolutamente investire le responsabilità che attualmente rivesto
Presso la
Indi avere un mercato unico di droghe leggere e droghe pesanti favorisce il passaggio per droga regia prova pesante
Non solo ma secondo quanto dicono alcuni collaboratori della giustizia
E quella con via proprio citato prima dal generale
Il traffico di droghe leggere e un traffico contro Amenta quello che pensi tese motore dare altamente remunerativo ed organizzazione perché pagato in contanti
A differenza del defluire cocaina che pagata una specie di conto corrente fa trafficante
A un mercato vastissimo perché ormai sono circa un milione quattrocento mila consumatori di dovute leggera in Italia c'è chi dice dal pulpito a tre milioni e mezzo usano calcolati questi edifici ma certamente dicono un po'tutti che quando si porta un chilo di roba sulla piazza e l'atto in una serata patria
Ma un chilo di eroina ci vuole una settimana
Un chilo di di hashish capire una serata di sabato questo strofe
Allora io credo che bisogna riflettere bene studiando qualche esperienza quella di Amsterdam per esempio per capire bene che effetti ha avuto e studiava senza ecco senza furori mettere i dati e cocenti eticamente si può fare anche un esperimento quattro anni vedere come va vedere nelle relazioni internazionali come si pone questa questione altri Paesi stanno discutendo ecco io credo che l'appuntato
Credo che un Paese civile maturo come siamo noi la cosa peggiore che potrebbe fare e rifiutarsi di affrontare un problema perché la risoluzione potrebbe in astratto andar contro copie idee precostituite
Credo che invece bisogna affrontare questa questione in modo laico non credo che abbia ragione soltanto proposto una questione ma credo che sia utile affrontare questo dato
E infine quindi anche con uno spirito di approfondimento maggiore di alcuni problemi io concludo segnalando un punto quello che il valore
Di questa lotta contro la mafia
Guardate noi abbiamo due doveri
Parlo della nostra generazione
Ho un dovere nei confronti di chi è stato ucciso
Le poste i colleghi
Dei magistrati
Dei cittadini comuni
E sono stati uccisi per essersi opposti perché ha rifiutato di pagare la tangente come Grass perché hanno inventato grandi strategie come Falcone Borsellino perché erano elementi di come dire di spicco nella lotta al crimine organizzato come tanti appartenente alle forze di polizia
Però perché il problema come sappiamo tutti non è morire problema definire
Cioè il problema è quando i valori per i quali si è caduto finiscono Conte
Oh sì valori per i quali sono sei perduto vanno tanti con le gambe con la testa contro degli altri
Stalla mostra come dire al nostro impegno
Far sì che quelle morti non siano morti inutili e vincenti per la mafia
Secondo noi abbiamo un dovere nei confronti delle generazioni future
Cioè tutti quanti noi ciascuno nella sua professione il suo ruolo
Credo che si sia posto che va a porsi una domanda e che l'Italia si consegna quelli che operando
E sta come dire al tipo di nostro impegno se quelli che verranno dopo di noi potranno guardano a noi con disprezzo
Come coloro che hanno lasciato incancrenire questo tipo di totalitarismo moderno che sono organizzazioni mafiose U come coloro che l'hanno combattuto e non ho vinto
Questo credo che via
Un significato etico anche l'impegno di tutti coloro che si battono
Contro il crimine organizzato
E qui devo dire che questo impegno e assolutamente riconoscibile nelle sedi internazionali due mentre appariamo come dire non sempre molto credibili su tanti versanti su questo versante grazie anche al sacrificio
Di persone come voi appariamo credibili ed autorevole
Prendo brevemente la parola per salutare le autorità presenti i rappresentanti della pubblica informazione e tutti coloro che sono oggi ricordo
Un particolare ringraziamento va ha promosso la Monica
E ancora più particolare al presidente Violante che ha accolto il mio invito ad essere qui oggi fra noi il mio invito pressante che forse gli è anche costata ma sicuramente se lui non fosse stato in mezzo a noi oggi
Ci sarebbe mancato
Ci sarebbe mancato perché il suo intervento conclusivo
è stato affascinante di eccezionale valore che ci darà spunti di riflessione
E da valutare attentamente
Io vorrei dire al presidente Violante perché la Guardia di Finanza e molto motivata
Determinata nel settore
Che lui oggi ci ha risposto
è vero che la Guardia di Finanza ad un compito istituzionale
Nel settore dell'equità fiscale un compito certamente di grandissimo rilievo che non dobbiamo certo trascurare ma è altrettanto vero che la lotta alla criminalità organizzata
Che a un punto di riferimento il dio denaro è una lotta dove la nostra professionalità devi essere il impegnata al massimo noi ci siamo dati abbiamo dato la nostra disponibilità in questo settore tutti sanno che nella dia noi partecipiamo nella misura di un terzo cioè nella stessa misura in cui partecipano le altre due forze di polizia e carabinieri polizia di Stato
Noi l'abbiamo fatto sicuramente qui vogliamo raggiungere proprio lo scopo che il presidente Violante vuol vuole che l'Italia che il nostro Paese a giugno
Nel ringraziare il presidente Violante desidero ringraziare anche tutti coloro che sono intervenuti in questi giorni esito ringraziare tutti i relatori li devo ringraziare il comandante dell'Accademia e i suoi collaboratori per lo sforzo organizzativo che sicuramente ha avuto un grande successo
Un saluto particolare
Agli ufficiali allievi agli allievi ufficiali oggi ci sono anche gli allievi ufficiali Mezzano che sono cento trarranno profitto da questo seminario
Al presidente Violante dal professor Lamonica vorrei consegnare ora non ricordo della grazie
Così famoso scontrare