Intervista a Stefano Ceccanti sulle proposte di riforma costituzionale di Lega e MoVimento 5 Stelle

Stefano Ceccanti Partito Democratico docente di diritto costituzionale il ministro Fraccaro ministro dei Rapporti con il Parlamento la democrazia diretta ieri ha presentato la riforma del cambiamento in pratica è una una riforma costituzionale che riguarda fra l'altro il numero dei parlamentari e la riforma dell'istituto del referendum perché istituisce di fatto nessun referendum propositivo che attualmente invece non c'è
Sì allora io sono disponibile a discutere di tutto senza tabù tant'è che io in data tredici giugno ho anch'io ho presentato la proposta numero settecentoventisei che si cominci il referendum propositivo detto questo le differenze fondamentali sono due io penso che ci voglia un quorum minimo non quello attuale del cinquanta per cento uno
Perché questo è troppo alto era parametrato sono società dove relazioni votava il novanta per cento delle persone
Oggi siamo una fa a una fase diversa in cui votano elezioni politiche voler importanti il settanta per cento quindi questo Polo si può dire va deflazionato quindi io sono d'accordo per mettere prendo un alla metà più uno di quelli che hanno votato alle precedenti elezioni politiche togliere tutto il referendum rischia per motivi vari che un referendum una partecipazione molto scarsa posso fare approvare una legge rilevante sia il abrogativo sia produttivo
Una soglia minima di decenza secondo me è necessaria questo il primo punto il secondo punto è che quello che non si capisce anche a causa della poi la propaganda che viene fatta e che è possibile riscrivere per intero col progetto di legge ritorno presentato il bilancio dello Stato
Certo dicono loro sulla legge di bilancio siccome la legge di bilancio e di iniziativa del governo
Non la può avere nessun'altra iniziativa non si può fare un referendum propositivo si
Ma se io scrivo siccome loro hanno detto che si può fare in fra non sulle leggi di spesa basta scrivere
Dove prende i soldi io per posso fare per esempio preferendo un dove dico
Raddoppio retto cittadinanza e cancella fattaccio e uso il sodio cancellazione affronta sa prepara evento cittadinanza o all'opposto
Facciamola fattacci vera e propria e cancello retro cittadinanza cos'è questo è la riscrittura completa del bilancio dello Stato quindi per via indiretta si è allora questo vuol dire però che
In materia di rilancio il Parlamento i parlamenti che nascono sul bilancio finiscono per essere espropriati e anche tutto il rapporto che c'è con istruzione lo prego di via viene scavalcato quindi non è più un referendum pensato come correttivo del Parlamento a me va benissimo che ci aggiungiamo anche propositivo ma sempre come correttivo del Parlamento questo diventa un referendum sostitutivo che svuota il Parlamento questo il punto chiave
Già che ci sono ne approfitto per questa vicenda del Dexia
Noi abbiamo un governo che fa un comunicato stampa venerdì in seguito da una grande festa sulla di a Palazzo Chigi sul balcone dove dice di aver appropriato il testo
Su questo testo si a seconda delle ore da venerdì scorso
Si danno le interpretazioni numeri più vari così celebre stanco succede per i prossimi due
Al momento qui in Parlamento e tende non c'è
Io spero quantomeno per salvare le forme che riconvoco in un'altra riunione del Consiglio dei ministri con il guardate abbiamo pensato che era il caso di di approvarne riversa che altrimenti palesemente un falso se ci arriva qui un testo che non era quella provato e fin qui è un problema di forme andiamo a quali contenuti i nel Def io non ci posso scrivere cosa mi pare
Questo il punto
Ci sono dei vincoli questi vincoli sono fissati dall'articolo ottantuno la costruzione come riformato nel due mila dodici conviene andarselo a rileggere il Consiglio tutti di andarsi a rileggere cosa dice questo articolo questo articolo non è rigido dice che ci si può rispettivamente indebitare ci si può indebitare quando l'economia va male per poi ribilanciare quando l'economia va bene qui condizione numero uno
Bisogna indebitarsi quando il ciclo è nega quando il ciclo si dicevi per andare contro Cipro ma i che vuol dire che il ciclo deve essere negativo perché se io invece niente
Che è sufficiente che il circolo vada come non voglio io è come se non ci scrivo nulla perché qualsiasi governo spera sempre che ci prova lamento
Quindi ci deve essere il segno meno perlomeno ci deve essere in qualche diciamo l'anno prima si deve dare l'idea che sia effettivamente contro Cipro qui è dal due mila sedici che il segno più e stanno tutti discutendo se si va tra P uno e P uno cinque quindi questa mia condizione non è soddisfatta per indebitarsi la seconda condizione eh io posso andare contro cinque posso indebitare
Però devo farmi in presenza di circostanze eccezionali queste circostanze eccezionali nascosta di natura ci sono stati perché abbiamo decine di migliaia di migranti che sbarcavano abbiamo avuto terremoti ora come Possa pensare il Governo di sostenere che ci sono circostanze eccezionali sia questa sia i due anni successivi sfondando tutto ciò a parte giacché porta un po'male anche programmarlo per gli anni prossima quest'anno non ci sono proprio quindi ciò il problema fondamentale è che inverso non corrisponde con i vincoli dico tanto io spero che dello sci penso a questo pone delicati problemi soprattutto presidente Repubblica anche nella fase di autorizzazione alla presentazione di legge stabilendo azione del disegno di legge di bilancio che vinciamo farlo dopo e bocciare bilancia confermando alla fine diciamo avrebbe conseguenze molto negative pensare che lo risolva la corte ex post passano anni certo che imparare la firma non è un problema così semplice quanto meno le parti che smaccatamente vanno contro la costruzione andrebbero polizza
Ecco e quindi il Presidente della Repubblica non è vero che non ha un ruolo in questa fase
E c'era sì perché lui al quindici ottobre lei mette una firma autorizzando la presentazione del disegno di legge finanziaria dinanzi alle Camere
Cioè tutti gli atti del governo che sono disegni di legge devono essere autorizzati secondo la Costituzione dal Presidente da Repubblica
E siccome sarebbe molto più devastante l'intervento in coda del processo è evidente che se uno deve immaginare un intervento eventualmente se poi per caso il caso di pensarlo nella fase in cui testo entra in Parlamento
Che cosa proponete e soprattutto cosa a questo punto ci si può aspettare anche dal dal Presidente della Repubblica cappio non propongono nulla dico solo questo che
Si può sostenere tutti nell'ambito del principio attivo tanto qui uno può sostenere che
Dobbiamo migliorare non troppo rapporto deficit-PIL
Quindi che non bisogna eccedere perché siamo ancora una fase in cui la crescita moderata e uno per cento va bene
Però allora bisogna seguire la logica seguita a Padova che ogni anno migliorava di uno zero uno uno zero due zero tre non è tantissimo però importante la direzione
E qui il problema del debito non è il problema della quantità del debito ma quanto ti indebiti rispetto al PD
Allora se tu
Allora a nessuno ha chiesto di fare cose miracolose quindi che improvvisamente ci sia una terapia selvaggi abbattimento perché questo ucciderebbe anche paziente però la direzione deve essere quella in cui ogni anno un pochino migliori
Per questo il all'inizio il Ministro Economia aveva individuato uno sei perché uno sei del deficit era quello che ci consentiva comunque di migliorare la situazione del debito zero uno zero due
Se noi cambiamo segno e quindi diventa un segno in cui il rapporto peggiore e andiamo verso il centoquaranta per cento in più sul PIL è chiaro che non la possiamo girare come ci pare però l'affidabilità del Paese diventa già piuttosto scarsa
Ringraziamo Stefano Ceccanti del PD docente di diritto costituzionale