Overshoot

Buona sera bentrovati all'ascolto di radio radicale Enrico Salvatori in voce per il nostro spazio di approfondimento sui temi del territorio dell'ambiente over Sciuto insieme al professore Aldo Loris Rossi che salutiamo questore quale aveva eccoci allora oggi parleremo di queste otto proposte per le politiche urbane
In particolare appunto del dossier della commissione periferia ci torniamo perché sostanzialmente sono uscite le proposte della commissione dunque lei analizzeremo le come tre mesi fa il professore Aldo Loris Rossi in sintesi questa commissione d'inchiesta della Camera dei Deputati nata nel luglio del due mila sedici lo ricorderete
A appunto concluso i suoi lavori nella relazione finale di ottocento pagine propone otto in particolare il linee di azione per fare delle periferie una priorità nazionale dunque si parla di un coordinamento unitario da parte dello Stato
Di programmi speciali per dieci anni con almeno due miliardi di euro a disposizione all'anno il ritorno delle politiche pubbliche per la casa anche qui come o i fondi una riforma urbanistica razionale politiche sulla sicurezza che riesca in qualche modo a coniugare rigore in particolare su occupazioni abusive campi rom criminalità organizzata e politiche di integrazione politiche attive di inclusione sociale con la creazione di agenzie sociali di quartiere poi ancora incentivi per impiantare attività economiche nei quartieri difficili
In particolare sconti fiscali o finanziamenti forme stabili di coinvolgimento dei cittadini dunque la relazione come sapete è pronta a ottocento pagine tra dati analisi e proposte ma in qualche modo abbiamo anche analizzata in anticipo in esclusiva qui su Radio Radicale ma i deputati non ritengono concluso il lavoro d'inchiesta sulle periferie propongono che la prossima legislatura renda permanente questa esperienza con la Commissione bicamerale per le città e le periferia dunque questa la proposta dei deputati reazione finale della commissione che è stata approvata quasi all'unanimità con la sola astensione di Fabio Rampelli del gruppo di Fratelli d'Italia che comunque pure ha collaborato attivamente alla parte della relazione sulla sicurezza
Ecco secondo i dati Istat elaborati per la commissione su ventuno virgola nove milioni di italiani che abitano le quattordici città metropolitane
Ben il settantuno per cento cioè quindici virgola cinque milioni risiedono in quartieri geograficamente periferici
Da un altro punto di vista invece sempre secondo i dati Istat il trentaquattro per cento della popolazione delle grandi città
Vive in quartieri con alto potenziale di marginalità economica e sociale dunque vediamo come abbiamo detto in sintesi le proposte della commissione primo punto la governance dunque la proposta è quella di una governance nazionale unitaria per dare centralità alle politiche urbane dicono i deputati bisogna superare l'attuale frammentazione di competenze e politiche tra vari ministeri
Si propone di creare un dipartimento stabile
Presso la presidenza del consiglio dei ministri o un'agenzia pubblica ma anche di rivitalizzare il cv
Che sarebbe il comitato interministeriale per le politiche urbane creato nel due mila dodici e mai fatto funzionare si propone inoltre la creazione di una stabile commissione bicamerale su città e periferie professore che cosa ne pensa di questa prima proposta
Sì ma progressivamente una buona proposta bisogna conto poi essere in grado di attuarla questo è il punto sostanziale
Credo che le e obiettivi gli orientamenti signore ormai chiare a tutti
Cioè nella sostanza
Le periferie sono pezzi di città che non sono circa sono quartieri dormitorio i giganteschi privi di attività produttive attrezzature tempi sì scuole al fine in generale
E altre attività che avvengono un
Ho una unità urbana tale c'è un a unità abitativa servizi integrati con appunto attività produttiva tedesca del servizio quindi al punto che ho stanziato e hanno una questo problema troncare in maniera come dire globale e sistematico il Chieti idea che bisogna realizzare le commissioni particolari per creare aree tendere ad avere regione Metropolitana
Le varie città metropolitane
Essere o per lo meno dodici quelle elencate dalla commissione del rinvio c'è quello che c'ha dei problemi più drammatici
Allora è chiaro che ci vuole un coordinamento generale è chiaro che ci vuole dei fondi speciali è chiaro che bisogna appunto
Predisporre dei piani organici di riequilibrio economico e territoriale quindi strutture strategia ormai messo in conto il proprio odio attuarle questo è il punto
Se ti vediamo anche il secondo punto allora i deputati propongono un programma pluriennale per le periferie dunque questa commissione d'inchiesta propone sostanzialmente di lanciare un programma pluriennale stabile da parte dello Stato
Per le città inteso come estensione e sistematizzazione del piano periferia dei governi Renzi Gentiloni che aveva previsto due virgola uno miliardi di euro stanziati nel due mila sedici e due mila diciassette dunque la Commissione pur non prendendo una posizione netta suggerisce che cosa la possibilità di superare il meccanismo della distribuzione a pioggia finora utilizzato un po'per ogni Comune capoluogo dunque contro la distribuzione a pioggia o dei bandi per punteggi a favore della individuazione di aree bersaglio
Cioè quelle con i maggiori fattori disagio sociale economico
Urbano individuato con i nuovi parametri elaborati quest'anno dall'Istat si deve comunque trattare di programmi misti tra interventi materiali e immateriali e riteniamo ha detto il vicepresidente Morassut del partito democratico a nome della Commissione che servono almeno due due virgola cinque miliardi di euro all'anno è quello che stanno facendo gli altri grandi Paesi europei politiche abitative mobilità sostenibile digitalizzazione inclusione sociale riqualificazione urbana però credo che il punto sia proprio questo
In qualche modo contro i finanziamenti così sparsi un po'a pioggia ma per un piano organico diciamo professore cosa ne pensi
No lui dichiara di libertà di realizzare un piano organico e di fare in maniera tale quinte grandi aree periferiche
Mi hanno praticamente interconnesse
Con la grande viabilità metropolitana cioè gli annulla un più emarginate
La facciano parte
Integrate nel sistema intermodale dei trasporti per Wome acqua aria aria quindi diciamo conta questa strategia presso pone un piano organico per infierire attorno quei creare periferica normale e-mail contenente innanzitutto alla grande viabilità riescono se non riusciamo anche nella grande viabilità quinte posso cominciare a vivere a rivivere si è mai poi una volta abbiano vissuto perché grata appunto di caffè addossate le une alle altre poi con aggiunte qualche scuola qualche attrezzatura qualche servizio
Quindi si tratta di trasformare un
L'istituto residenziale in insoluto urbano integrato RAI cornate alle future alcuni funzionari e naturalmente
Con capacità autonome di decidere vi decidere
Lo sviluppo in che direzione deve andare informale in questa in questa regia occorre deve far giocare un ruolo rilevante
Che cosa che cosa aggraverebbe ai alle grandi circoscrizioni comunali
Se si pensa che per rendersi Campiglia
Il dottor Ferret sessantatré mila abitanti poi oggi è giunta Aznar al doppio centosessanta mila abitanti
E naturalmente
Chi pecca di attività produttive attrezzature griffe
Quindi è un problema gigantesco
Che però ha bisogno appunto di una cura continua così anche collegata ai singoli con larghissimo reale nella collina apertamente non si esce da questo labirinto
Chiarissimo Setti vediamo anche il terzo punto c'è una terza proposta che è stata in qualche modo giudicata come una delle proposte più innovative si parla di agenzia sociale cioè politiche attive per il sociale la commissione propone sostanzialmente di investire risorse stabili
Perché reale nei comuni delle agenzie sociali di quartiere
Una sorta di sportello unico di tutti i servizi inclusione sociale come i fondi affitti le domande di case popolari il nuovo reddito di inclusione
Le politiche attive del lavoro la formazione servizi per la visibilità dei per la disabilità eccetera dunque dicono serve personale nuovo
Giovane banane professionalizzato e servono suggerisce ancora Commissione dipana quei carrozzoni politici partitocratiche
Consociativi che non serve a nulla poi parlano di politica di welfare
Innovative vediamo anche il quarto punto fondi per la casa dunque
Dicono il ritorno delle politiche abitative dall'abolizione dei fondi ex Gescal nel mille novecentonovantotto non esiste più un fondo nazionale per l'edilizia sociale sovvenzionata e agevolata la vecchia RP
Ma con la crisi il problema è esploso
Su circa novecento mila alloggi pubblici esistenti le domande di famiglie per la casa popolare sono esplose a circa seicentocinquanta mila con quarantanove mila alloggi occupati abusivamente su cui la Commissione propone massima serenità
Insieme a piani locali per risolvere la situazione vero disagio gli alloggi di edilizia sociale sono solo il quattro per cento del totale in Italia contro il diciassette per cento della Francia il ventitré per cento in Germania il trentadue per cento in Inghilterra
La commissione propone di ristabilire nuovi e regolari finanziamenti almeno duecento duecentocinquanta milioni all'anno
Solo per la manutenzione straordinaria del patrimonio esistente molti alloggi sono inutilizzati per mancanza di manutenzione dunque professore il ritorno delle politiche abitative perché in Italia e gli alloggi di edilizia sociale sono solo il quattro per cento
Che confrontati insomma con il diciassette per cento della Francia il ventitré dalla Germania il trentadue per cento in Inghilterra sono praticamente niente che cosa ne pensi questa proposta è che cambierete idea che la liquidazione di Santa Rosa
Che viene tollerata da da da decenni e che che in merito sembrerà targhe
Allora bisogna evidentemente affrontarlo in maniera organica ma con nelle Supercommissione capaci di trasformare ripete il punto centrale
E Castorani quartini dormitori in città quant'è il punto centrale
L'idea che esce appare questa operazione la si può riuscire a fare soltanto infierendo in questi grandi insediamenti urbani armi anche nota attività produttive apparecchiature e servizi
Scuole asili cioè tutte le tutte quelle attrezzature che rendono un quartiere residenziale un frammento milita un frammento metropolitano
Quindi sono proprio il problema di progettazione giganteschi
Che però il carattere andata in onda qui non abbiamo bisogno di più politiche abitative di più probabile un bene pubblico per riequilibrare un tale patrimonio
Edilizia distorto ridotto a presidenta e trasformarlo in città o addirittura impara menti metropolitani occorrono e umore competenze e che carrabilità che non ti vengono comunemente diffusa
Andiamo al punto cinque il tema spinoso diciamo quello della sicurezza politiche per la sicurezza alla Commissione sostanzialmente approva la nuova politica di sicurezza integrata del decreto Minniti decreto legge quarantotto il due mila diciassette severità questa è un un termine che insomma appare spesso nella situazione fidarsi verità insieme a politiche sociali coordinati con i Comuni ma propone più impegno per far funzionare presto in tutte le grandi città i comitati metropolitani sindaco prefetto e polizia creati dal decreto legge quarantotto
Serve un più serrato controllo delle periferie da parte delle forze dell'ordine scrive la Commissione è anche un riordino del Codice Penale per ridare serenità vedi ai piccoli reati percepiti di allarme sociali dalle popolazioni ma anche politiche di integrazione valorizzando il terzo terzo settore l'associazionismo tre emergenze da affrontare ci sono i campi rom e il traffico illecito di rifiuti va attuato alla strategia nazionale due mila dodici l'inclusione di Rom Sinti e cammina anti
Con severità sul rispetto delle leggi e con politiche per instradare i ragazzi a scuola e al lavoro
Gli invisibili recita stimato in seicento mila spesso ignorate a loro marginalità il racket della prostituzione le occupazioni abusive di immobili dunque il tema più sicurezza professore questo come le è sembrata questa esposizione da parte della commissione
L'espressione
Ottima ed ha raggiunto i suoi obiettivi oggi però il problema è trasformare questo piano programmatico inoperatività un piano attuativo quindi quello che è il grande problema come trasformare concretamente ora l'équipe rammenti
Residenziali privi di tutto in città spetterà transizione da residente in città Paolucci
In metropoli in rammendi metropolitani eccetera quello però un'operazione gigantesca
Che riguarda appunto la come dire il ripristino delle grandi dare urbana e metropolitana oggi in profonda crisi sia un problema enorme ascolta c'è il punto sa che ti interessa perché
Diciamo che è un argomento in qualche modo su cui tu batti danni anche alla nostra trasmissione qui a Radio Radicale che la sesta proposta appunto la riforma urbanistica politiche per la rigenerazione urbana dunque la Commissione rilancia
L'esigenza di una riforma urbanistica nazionale di principi in base alla Costituzione che renda omogenee ed effettive su tutto il territorio nazionale
Alcune innovazioni regionali degli ultimi anni dunque il piano urbanistico strutturale operativo perequazione compensazione piani di area vasta eccetera
Aggiungendo poi due proposte innovative ovvero rendere stabile il contributo straordinario sulle trasformazioni urbanistiche private
Non solo per le varianti come oggi ma come quota fissa di extra oneri calcolata sulla valorizzazione economico immobiliare una sorta di nuova tassa di costruzione non quantificata per finanziare la città pubblica spazi edifici case
E la riforma degli standard urbanistici fermi al mille novecentosessantotto introducendo tipologie di servizi nuove per anziani integrazione immigrati altre politiche sociali necessari dunque
Punto sei la riforma della legge urbanistica professore
è uno dei punti cardini evidentemente io credo che ci sia bisogno di una commissione di superesperti capace di aprire l'Inter rischia anche una visione urbanistica va teutonica urbanistica e territoriale
Capace appunto di di modificare la struttura dell'armadio Romano ripeto cioè trasformare richiedente
Come dire sommato in maniera indiscriminata e privi di connessione in in frammenti di città questi un'operazione gigantesca occorrono centro direzionale ritorna occorrono zone di attrezzature che servizi capaci di Werke operare queste zone periferiche prive di di di identità e priva di attività produttive voi c'è un punto cruciale
Speriamo che si possano realizzare dei gruppi dei gruppi interdisciplinare ed attuare questo piano di riequilibrio dell'armatura roba
Perché l'operazione di giganti ci può ricordare da quant'è che stiamo aspettando una riforma urbanistica professor tornare al diciamo la calcolare con loro organici del quarantadue della Corea perché
Quindi diciamo quando
L'idea l'idea vivi in unità urbane servizi integrati non esisteva quando appunto non c'era la capacità di riequilibrare il pittori locali e nei grossi difficoltà funzionali estetiche operative allora il problema è veramente norme io credo che per quattro per non lasciare perché tra le cento pagine come dire dei puri principi generici occorre al punto completare questo lavoro
Sì
Tracciate con il piano attuativo per lei e per le grandi apre lo hanno chiama le grandi aree metropolitane
Perché hai cambiare me trovare per fare il dodici aree metropolitane dalla bisognerà iniziale per poter riequilibrare l'intera Arma turbare il Paese
Punto sette punto otto li facciamo insieme incentivi al commercio la settima proposta rilancio dell'economia urbana per combattere la desertificazione di negozi attività artigianali molte periferie
Che cosa propone la commissione incentivi e finanziamenti per favorire il reinsediamento sostenere start-up che hanno poco è un punto cruciale per mettere in moto l'economia di una quelli di queste
Di queste periferie Orban appunto priva di di di di energia economica
Come dire occorrono volontà fondi l'organizzazione
Un gruppi di studio interdisciplinare capace appunto di controllare un fenomeno così complessa
L'ottavo punto partecipazione promuovere sostenere forme stabili di coinvolgimento dei cittadini di dialogo e consultazione di singole associazioni sia per progetti speciali sia nell'ordinario è il conto per itinerante a ritenere che la gente scettica
Non crede a questi programmi
E quindi mentre in piedi
Gruppi operativi capaci di di attuare questa grande regia di riequilibrio dell'area metropolitana veramente un lavoro ciclopico capitoli competente in del disciplinare niente affatto facile recupera
Dunque abbiamo parlato di questi otto ponti abbiamo visto che il professore Aldo Loris Rossi in sintesi le proposte della commissione perché era come se richiesta dragamine dei deputati ha concluso i suoi lavori o sapere in questa reazione finale
Ha proposto otto linee di azione per fare delle periferie una priorità nazionale un coordinamento unitario da parte dello Stato programmi speciali per dieci anni con almeno due miliardi di euro all'anno il ritorno delle politiche pubbliche per la casa
Una riforma urbanistica nazionale politiche la sicurezza che riescano in qualche modo a coniugare rigore integrazione politiche attive di inclusione sociale con la creazione di agenzie sociali di quartiere
Incentivi per impiantare attività economiche formi stabili di coinvolgimento dei cittadini professore insomma è un pezzo di carta speriamo no non rimanga data stornare
Null'altro di pianificazione
E quindi in un piano operativo attuativo al più presto possibile perché comunque rimane
Qualcosa di importante rotula mai ancora mai accolto positivamente questo macello laico va be speriamo non finiscono allora dentro un cassetto
Speriamo bene grazie al dodici grossi errori