Bambini senza confini. Protezione, tutela e cura dei minori stranieri non accompagnati

Buongiorno a tutti
Per un problema dignità in chi
Adesso daranno subito la parola al padrone in casa il Magnifico Rettore ingegnere mica ricche
Graziosamente ci sia ospitata in questa meravigliosa struttura
E ci darà nel saluto sono sicura che
Ci augurerei un proficuo lavoro
Da otto dichiari daremo la parola non erano le Sandra Zampa nette ringraziamo veramente di tutto cuore perché l'onorevole Zampa nonostante abbia un impegno a Bologna dove deve essere nel primo pomeriggio
Ha ritenuto di non mancare alla parola data di essere presente comunque qui però dovrà immediatamente andar via
Dopodiché AN il condanniamo seguirà lì la la scaletta che troverete nel nelle brochure con i saluti ecco non i lavori lei relatori
Quindi da subito la parola al
Nagni fico arretrare che ringrazio personalmente terre non soltanto per la sua disponibilità la soprattutto per la professionalità
Di tutto lo staff del cerimoniale che ci ha consentito di realizzare questa giornata spero nel migliore dei modi
Quindi mi complimento con il Rettore è per lo staff nello che lo supporta e per tutta Italia e persone che
Collaborano per in questa Università
E debbo dire purtroppo non è presente perché non non è al meglio delle forze
Chi ci ha fatto da e tramite per essere oggi qui in in Aula Magna
è stata la professoressa Patrizia dizione che
Ringrazio chiederò chiedo al rettore di portare nostro personale ringraziamento alla professoressa Patrizia dizione
Che altre ad essere una valida docente di questa mia scelta è una mia carissima amica alla quale venga veramente a tanto bene e quindi apprendo bene in questi
Ringraziarla purtroppo via Ripetta oggi non era informale quindi grazie a rallentare
Grazie a voi sono io a ringraziarvi per avere scelto di organizzare questo
Questo workshop che tra l'altro mi sembra
Veramente su una tematica di straordinaria
Importanza e peraltro alla presenza di ospiti così illustri sono
Veramente contento che abbiate scelto di organizzarlo qui
Devo dire la mia Gioia deriva anche dal fatto che sono convinto che attraverso
Questo tipo di eventi
Si realizza pienamente una delle grandi funzioni dell'Università perché
Noi siamo abituati a pensare che l'università sia
Didattica sia formazione siamo abituati a pensare che la didattica sia ricerca ed è sicuramente vero a sia la prima cosa che all'altra
Devo dire che sempre di più viene evidenziato come Università e anche una terza cosa anche una terza missione come appunto si suol dire che è quella proprio del
Uomo sociale del coinvolgimento pubblico in quello che gli inglesi chiamano appunto public engagement dove il Public engagement è proprio
Quel
Uscire
Dalle mura
Non pensare che il proprio compito si limiti soltanto a fare una buona formazione una buona ricerca ma al contrario costituire il luogo nel quale ci si possa confrontare e discutere su delle tematiche che sono le tematiche proprie vive
Della società civile di del mondo che appunto ci circonda
E allora
è evidente che uno rivestita non può restare vincolata all'offerta formativa e alla proposizione di ricerca deve
Vivere
La vita della società esterna deve confrontarsi e discutere i temi deve
Ospitare evidentemente anche proposte proposizioni di normativa e quant'altro quando questi aspetti riguardano evidentemente la vita
Quotidiana del mondo che ci circonda
Allora
Vengo da un altro convegno nel quale si è discusso del modo in cui viene
Più opportuno raccontare la mafia e le stragi a vent'anni da quello che è appunto successe nei primi anni Novanta come ben sapete
E nel tardo pomeriggio alla libreria Feltrinelli
Presenteremo la Palermo University Press la nuova casa editrici dell'Ateneo che proprio una casa
Editrice con la quale vogliamo ancora di più evidenziare questo ruolo di proposizione
Verso l'esterno commerciale prima collane i primi volumi che abbiamo dato alle stampe ci sta benissimo questo incontro in questo momento è oggi su questo tema
Sul tema proprio della protezione dei minori migranti che è un tema che evidentemente è un tema che riguarda tutti quanti noi che riguardano solo società perché non c'è dubbio che è una
Società che vuole definirsi civile ed europea
Non può nome prendersi carico di questa
Importantissima problematica è mettere in campo tutte le possibili azioni
Che possono diciamo dare luogo a permettere una risoluzione
Di questa problematica la nostra Università e mi fa
Davvero molto piacere che ci sia
Sua Eccellenza il Prefetto qui presente tra noi
E coinvolta nei progetti proprio sulla gestione dei minori non accompagnati noi le diciamo facciamo parte di un tavolo collettivo dove c'è anche la prefettura cioè il Comune ci sono
Diciamo una serie di altre figure cela OSP sei ci sono una serie di altre figure istituzionali che collaborano proprio ad affrontare questo tipo di problematica
Che una problematica della nostra società è una problematica del nostro territorio è una problematica di tutti quanti noi dove
Il ruolo dell'Università non può
Che essere
Importante e centrale leggevo che tra i temi per esempio che
Affronterete i temi che sono contenuti nella legge di cui appunto sono certo che
Parlerete con grande dettaglio insieme con la relatrice
C'è anche quello per esempio degli aspetti più
Tecnico medico proprio per il ricorso per l'individuazione diciamo dell'età dei minori a punto non accompagnati che arrivano ecco anche questo è un tema dove evidentemente il ruolo delle competenze universitario può essere
Importante e centrale ci sono una serie di altri aspetti che vanno evidentemente dei temi più propriamente
Sociologici e psicologici a quelli di carattere legale anche su questo a quel tavolo
Si parla e si parlerà sempre di più nel futuro insomma c'è un complesso diciamo di attività nelle quali
è importante che l'università ci sia e che sempre di più
Quel vecchio concetto di università che rimane
Chiusa nella sua
Nelle sue mura e a fare soltanto formazione e ricerca è un concetto vecchio superato ormai totalmente obsoleto
Università deve essere questo l'università deve essere la casa del
Riflessioni la casa dei confronti la casa di tutto quanto quello che può contribuire ad una crescita reale
Della nostra società civile per questo
Quando
L'avvocato mirto mi ha proposto anche attraverso l'ottimo professoressa Ardizzone la possibilità di organizzare questo evento qui sono stato immediatamente
Convinto e contento perché
Evidentemente e un altro pezzo di un percorso che abbiamo già iniziato che stiamo portando avanti con grande convinzione che sono certo ci permetterà di essere sempre di più
Io ho lanciato uno slogan Palermo città universitaria
Nel senso che è di Palermo si parla
In contanti aggettivi raramente viene associato al alla città di pale boh l'aggettivo universitaria viene quasi misconosciuto questo fatto che poi in realtà noi siamo una comunità tra studenti docenti e personale
Di quasi cinquanta mila persone abbiamo lanciato Palermo città universitaria
Proprio per evidenziare come l'università deve essere sempre di più una cifra caratterizzante per la città e per la crescita della città e del territorio
E come d'altra parte l'università abbia bisogno della città perché se non c'è una città che funziona che dà servizi e che sia sempre più Cullen sei come dice
Il nostro Sindaco evidentemente anche l'università poche possibilità di funzionare nel modo migliore possibile è necessario che tutto quanto questo avvenga
Questi incontri quest'anno Shop sono un pezzo di questo percorso di una
Identificazione sempre di più dell'università nella città
E della città nell'università grazie
Do io richiamo
Dare a sua Eccellenza il Prefetto di Milano gente qui con noi stamattina
Non le sarà possibile e partecipare alla tavola rotonda nel pomeriggio però mi ha assicurato che la Prefettura sarà
Comunque presente ringrazio subito in linea rappresentante nel Consiglio dell'ordine degli avvocati
E subito dopo nella in parola che darò adesso all'onorevole Zampa
E vi chiedo di dare un saluto Perrone la le nostre istituzioni ma le regole Zampa ancora veramente per essere qui
E la legge ormai porta il suo nome quindi chi meglio di lei ce lo può illustrare
Molte davvero molte molte grazie
Sono
Sono io che sono che ringrazio voi non solo per la per l'ospitalità che
Quasi unica allora le vuole che Palermo signor Rettore sia ricordata anzi non nominato come la città universitaria ma neanche la città davvero della cortesia
Soltanto qui c'è sempre un clima straordinario
Ringrazio voi perché davvero questa questa legge il frutto di un lavoro fatto da tanti e tanti
E anche della pressione che c'è stata
Diciamo
Favorevole perché finalmente vedesse la luce guardi signor Rettore proprio in questa stanza in questa meravigliosa sala non si pone anche chiamarla stanza in questo posto bellissimo e sono venuta secondo me due anni fa
C'era sempre un caldo incredibile
E a discutere di un progetto che l'università aveva a non so se ancora in in essere ma straordinariamente interessante
Di una sorta di tutoraggio tra studenti e giovani migranti
Ed era la presentazione di un volume che raccoglie va alla ricerca che si chiama dai barconi all'università se non mi ricordo male
Un'esperienza davvero una delle tante esperienze eccellenti che sono si vedono in questo Paese prima di entrare nel merito anche io voglio ringraziare tutti i presenti ringrazio naturalmente l'Autorità a partire
Dalla signora prefetto
E tutti coloro che anche semplicemente non non conosco nel senso che e non abbiamo avuto modo di presentarci in particolare ringrazio l'AIAF
Dicevo è importante che
La società e
I protagonisti che questa legge mette in campo
E sono tanti sono numerosi continuino a fare la propria parte intanto perché le leggi voi sapete l'Italia anche delle leggi a volte anche davvero di grandissimo livello di eccellenza questa legge
Ludico no incerto non perché al mio nome ma perché davvero una legge molto innovativa ed è quell'una legge che fa da apripista in Europa una volta tanto
L'Italia entra
In Europa potendo dire che siamo i primi e che anche siamo i primi in una questione di civiltà
E devo dirvi che l'interesse dell'Europa si sta
Enormemente muovendo
Non solo sono mi sono state richieste interviste anche dall'estero ma proprio due giorni fa a Roma ho incontrato
Il rapporto verrà del Consiglio d'Europa che presenterà alla sessione
Del Consiglio d'Europa che si tiene la plenaria in giugno presenterà un rapporto su questo tema e già sono stati fatti documenti avremo incontri al Parlamento europeo
L'ambizione è quella di fare in modo che questa legge
Venga in qualche modo imitata tra virgolette e cioè che la questione dei minori stranieri non accompagnati sia davvero una questione che non riguarda l'Italia ma che riguarda all'Europa intera
Questo diciamo in questo saremo aiutati dal fatto che come sapete per i minori non vale il Trattato di Dublino
E quindi non c'è la regola che
Lo sbarco in luogo del rintraccio e il luogo nel quale sì resta
I minori hanno un altro da questo punto di vista sono diciamo fuori del da questo tipo di regolamentazione
Estremamente restrittiva e siccome noi sappiamo che tanti tra coloro che sbarcano non
Sbarcano in Italia per restare in Italia ma arrivano in Italia come porta d'ingresso all'Europa
E hanno spessissimo destinazioni già chiare nella nella propria decisione e
E a volte anche nel proprio taccuino nel senso che sono accompagnati da numeri di telefono indirizzi e hanno
Già chiaro che vogliono arrivare in Norvegia e Svezia la Svezia né un numero per esempio altissimo
Diciamo nate davvero in questo caso concorriamo
Con la Svezia seriamente anche in termini di numero in Francia in Germania cioè ovunque hanno o parenti o amici o anche una grande rappresentanza della propria comunità
Do rigide questi ragazzi dovranno essere in qualche modo accompagnate destinazione però senza che mettano nuovamente a rischio le proprie vite
La legge
è
L'esito
è il frutto diciamo di un confronto con la realtà
Credo che sia questo che la rende ad un tempo
Forte nel senso che la la nutrita e quindi al tentativo di dare risposta ha problemi che abbiamo tutti verificato sul campo
La Sicilia riconosce meglio di chi in qualunque altra regione nel senso che qui per
Sono
Non solo ci sono gli sbarchi più numerosi ma ci sono sicuramente in questo momento anche il numero più alto di minorenni presenti
E dicevo io ho cominciato ad occuparmene nel due mila undici nel due mila e undici assistevamo alle cosiddette primavera araba
A seguito della quale
Si incentivare hanno si intensificano moltissimo gli sbarchi
E tra coloro che arrivavano comincio a colpire nell'opinione pubblica la notizia che c'erano moltissimi ragazzi tra i quattordici dice quindici sedici diciassette anni
All'epoca lavoravo Giairo già come secondo incarico nella Commissione bicamerale per l'infanzia e l'adolescenza e svolgemmo una indagine conoscitiva del cui documento relazione finale fui io la relatrice
Andai anche fisicamente a Lampedusa
Insieme l'avvocato ballerini
Passavamo un po'di tempo cercando anche di parlare con questi giovani
E ed è così che è cominciato
Il il pool ho cominciato diciamo ad occuparmi attivamente di questo problema
Avendo l'aspirazione
Una volta tanto di vedere il lavoro della politica a ridare finalmente a una conclusione questa conclusione è arrivata è stata preceduta persino da una proposta di legge che era a mia firma nella passata legislatura
Una sorta diciamo quasi di sfida se volete nel senso che di fronte al fatto che
Vedevamo continuamente violati i principi della Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia
In realtà la proposta di legge prevedeva semplicemente che a questo punto le Italia decidesse di dare a loro la seconda cittadinanza in modo da garantire quei diritti che abbiamo proclamato nella convenzione
Più sottoscritta nella storia dei trattati internazionali la Convenzione ONU sui diritti dell'infanzia
Proclamata a New York è stata sottoscritta da cento novantasei Paesi nel mondo nessuno trattato internazionale a un numero così alto di sottoscrittori eppure
Eppure
Tutti quei diritti che renderebbero tra virgolette superfluo
Una legge come questa se venissero semplicemente se si desse seguito a ciò che gli
Agli impegni che gli Stati hanno preso in questa occasione
Dicevo quei diritti vengono violati continuamente
Mai credo come in questi ultimi due anni abbiamo assistito a una violazione dei diritti dei minori così incredibilmente grande e anche così incredibilmente grave
Credo che
Siano sotto gli occhi di tutti immagini che hanno colpito voi e anche l'opinione pubblica
E che però
Non hanno dato un grande seguito
Per l'Europa anche ha dato una pessima prova di sé
Perché alle porte ai confini dell'Ungheria anche lì
Visti con con i miei occhi in una piccola delegazione che è andata a fare un sopralluogo una visita per capire cosa stava avvenendo
Questi ragazzi per esempio i bambini che scappano dalla Siria arrivano accompagnati magari per mano dalla madre
Dopo aver attraversato a piedi tutto il tragitto che li porta attraverso la Grecia su su e arrivano ai confini dell'Ungheria dove sono attesi da carri armati
E da militari con il mitra
Poi vengono
Presi caricati su un treno che li porta fuori dall'Ungheria senza neanche fare gli diciamo toccare il suolo
E credo che questo sia uno dei problemi che l'Europa dovrà affrontare al più presto se vuole mantenersi credibile da questo punto di vista
Vengo però al tema di oggi seriamente dicevo perché vi ho detto queste cose
In realtà perché quei tre mila cinquecento giovani stranieri quindi ragazzi stranieri sono minorenni stranieri non accompagnati che vennero censiti nel due mila undici
Sono diventati nel frattempo ventotto mila i cinquecento
Che cosa significa questo significa che il trend della migrazione nel mondo
Vede ormai
Tra i suoi protagonisti principali i giovani dei giovanissimi noi sappiamo perché gli studi internazionali lo confermano che nella migrazione che è sempre più intensa
E che riguarda
Tanta parte del mondo la componente dei giovani è in crescita costante
E non solo in crescita costante la componente giovanile ma
è in
Diminuzione progressiva la loro età cioè sempre più giovani
Viaggiano migrano lasciano il proprio Paese e sono loro sempre più giovani
Lo confermano anche i dati degli sbarchi perché tra i ragazzi che all'inizio erano fondamentalmente diciassettenne sedicenne diciassettenni vedo qui l'Assessore
Che conosco molto bene che so che si occupa
Con
Enorme impegno di questa questione
Dicevo sono anche qui il letta tende a diminuire
Che cosa che cosa significa per noi significa che un Paese
Deve attrezzarsi e affrontare il tema non più come un'emergenza come un'emergenza legata alla stagione a ciò che avviene qui a due passi da casa nostra
Ma deve attrezzarsi ad affrontare questo tema come un tema stabile come diciamo un elemento
Che deve tenere di cui le politiche devono tenere conto per disegnare il proprio futuro
Ecco l'ambizione di questa legge e esattamente questa di provare a immaginare
Che abbiamo da risolvere problemi che la realtà ci ha sottoposto
E coi quali appunto dobbiamo confrontarci poi libri cercheremo di vederli una alla volta anche se rapidamente
Ma al tempo stesso
Noi vogliamo immaginiamo di cambiare questo
Di cambiare un pezzo di questo problema cambiando lo come immaginando di fare di questi ragazzi non soltanto degli ospiti
Da respingere magari al compimento del diciottesimo anno di età come è avvenuto
Non dico fino adesso perché in realtà non è così ci sono realtà di molto diverso e molto differenziate ma che certamente avvenuto
E dica di fare di loro dei cittadini di questo Paese alla conclusione del loro percorso di integrazione nel Paese e quindi di integrarli e certo che l'aspirazione è quella di immaginare
Che maturi il loro anche attraverso un processo di integrazione
E
Il senso e la cultura di una nuova cittadinanza e quindi una doppia cittadinanza che lì accompagni
Che nasca il loro si resta cittadini del proprio paese e si diventa invece cittadini del Paese che ti ospita noi abbiamo detto nelle discussioni politiche che hanno accompagnato l'approvazione della legge
Che questo è anche un modo per testimoniare il
Diciamo la cultura i valori della pace della solidarietà e anche diciamo
Della civiltà del nostro continente
Questi ragazzi sente grati se davvero capaci di diventare e accompagnate diventare a maturare un senso di cittadinanza nei confronti del Paese che li ospita che si Alitalia o che sia
Un altro Paese europeo
Potranno essere in qualche modo testimoni di pace
A casa loro
Noi sappiamo che l'ora arrivano pieni di problemi e tra questi problemi c'è per esempio spessissimo un grave indebitamento delle famiglie
Che li fanno partire e che quindi sono ragazzi Giovanni che hanno bisogno di essere immediatamente immessi in un percorso che li renda autonomi o che li porti
A
Sdebitarmi se anche
Con chi si è fatto carico dei loro problemi
E sappiamo anche che per molti tra loro sono invece già vittima di tratta e la legge a un capitolo speciale dedicato a loro
Dicevo
Il principio giuridico su cui la legge affondato ma la propria esistenza e quello
Di immaginare che non siano una categoria speciale guardate abbiamo avuto anche questo problema dal punto di vista giuridico cosa che non mi aspettavo quando cominciamo la discussione
C'era chi diceva che noi avremmo creato una categoria speciale di giovani che quindi in questo in qualche modo era dischi discriminatorio
Abbiamo perciò dovuto scrivere e lo troverete subito
Alla al primo articolo
Che i giovani sono questi ragazzi sono una categoria semplicemente più vulnerabile perché possono essere preda di organizzazioni
Criminali ma perché
Soprattutto loro sono senza
Tutori senza
Legali rappresentanti senza padre senza madre cioè
La loro la ragione per cui questa legge nasce
è semplicemente dovuta al fatto che c'è una si riconosce una maggiore vulnerabilità del soggetto in questione
Quindi la prima al primo articolo troverete la definizione di minore straniero non accompagnato
Sì chi minore straniero non accompagnato è un minorenne che non ha cittadinanza italiana non ha cittadinanza in altri Paesi dell'Unione e si trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato
Ho è altrimenti sottoposto alla giurisdizione italiana e privo di assistenza e di rappresentanza da parte di genitori o altri adulti
Si ribadisce il principio della Convenzione ONU e cioè sono titolari di diritti in materia di pro
Pone a parità di trattamento con i minori di cittadinanza italiana o di altri Paesi dell'Unione europea
La legge è stata diciamo voluttà dà atto a tutte all'inizio del percorso del due mila e tredici
Quando venne depositato il primo testo che poi è stato abbastanza diciamo cambiato corretto
è stata voluta da pressoché tutte le forze politiche
La ragione per cui in
In ultima votazione la legge in vigore dal sei di maggio ed è stata approvata ad aprile l'ultima votazione alla Camera dei deputati ha visto invece
Esponenti della lega che però non hanno mai sottoscritto il testo quindi diciamo c'è stato una coerenza politica
Sono gli unici voti contrari si sono aggiunti astensioni da altre forze che invece l'avevano inizialmente sottoscritta
La seconda firma dopo la mia nel due mila tredici era quella della onorevole Carfagna
Una grande parte di Forza Italia non ha partecipato alla votazione ossia astenuta in ragione del fatto che è ribadito il divieto di respingimento in realtà è abbastanza singolare perché il divieto di respingimento era già previsto
Non si possono respingere minori stranieri non accompagnati la legge però lo ribadisce in maniera assoluta i minori stranieri non accompagnati non possono essere respinti alle frontiere
Questo non significa che il Tribunale dei minori una volta che sono entrati stati identificati e
E accolti che il Tribunale dei minori non disponga
Per esempio
Il rimpatrio ma il rimpatrio deve avvenire esclusivamente
Nel nome del superiore interesse del minore e anche qui c'è una
Diciamo declinazione dei principi della Convenzione ONU e certamente una volta che sia approvato che il minore non
Trae nocumento o non non è a suo rischio a rischio
Un suo a rientro
Sono molti Paesi nei quali è pericoloso
Essere fatti ritornare
Vengono messe a rischio le loro vite ma anche le vite delle loro famiglie anche questo rientra in un'altra parte della legge e quindi ovviamente si tiene conto di questo è una novità assolutamente importante che non sono più
Non è più in sede amministrativa che si assumono decisioni organi amministrativi che assumono le decisioni per i minori stranieri non accompagnati ma sono i tribunali dei minori
La prima accoglienza e anche qui questo è un punto dirimente la prima accoglienza a attualmente dei tempi
Enormemente dilatati che sono molto di più di quanto già è previsto oggi dovrebbero guardo il Prefetto che sicuramente
Ne è consapevole dovrebbero permanere le strutture di prima accoglienza per un massimo di sessanta giorni in realtà la legge prevede un dimezzamento di questi tempi diventano trenta oggi sappiamo tutti che i sessanta giorni sono almeno del doppio
Però sappiamo tutti che proprio nella prima accoglienza che succede
Che c'è il T il rischio più grande che cos'è il rischio più grande che vengano arruolati da organizzazioni criminali
Che vengono in qualche modo
Portati via dal primo che passa
Che tentino di trovare lavoro perché appunto sono incalzati dalle famiglie
Che attendono spessissimo questi si fanno carico di mantenere le famiglie che sono rimasti a casa o devono pagare il viaggio a fratelli
Che dovranno raggiungerli
E di conseguenza saperne finisce che fanno lavori ovviamente in modo in forma illegale finiscono nella prostituzione
Finiscono a spacciare
E quindi sono diciamo preveda
Di o comunque a rischio
Di essere vittime iniziati ulteriormente una parte di loro semplicemente invece
Si allontani abbandona la prima accoglienza perché appunto non è arrivato in Italia con l'idea di per restare in Italia
Ma
A come meta un altro Paese
Ma allontanarsi di nascosto è inutile che lo spieghi a voi che sicuramente lo sapete
Le e diciamo assolutamente intuibile eh ovviamente rischiosissimo perché
Si nascondono
Perché cercano di procurarsi il denaro per viaggiare in modo illegali perché viaggiano
Legati sotto lasse di un TIR
E non sono pochi ahimè le conferme che questo avvenga e che continua a venire anche adesso
Ah bene ed è deciso di ridurre così drasticamente la prima accoglienza è una risposta
E però è anche una grande sfida com'è stato uno dei punti su cui è stato più faticoso trovare un'intesa in Commissione le resistenze più grandi venivano per lo più dal Ministero perché sanno al Ministero dell'interno quanto sarà
Complicato io credo che il Ministro Minniti abbia una determinazione grandissima vedere
Realizzata e rispettata questa legge e che quindi il DPCM il decreto per lui applicativo della legge che uscirà affronterà
Con molta serietà questo punto
Non solo noi diciamo in questa legge che la la prima accoglienza deve durare trenta giorni diciamo anche questa prima accoglienza deve avvenire in strutture dedicate quindi i minori stranieri non vanno
Ne collocati in strutture promiscue con gli adulti devono essere
Esclusivamente dedicate a loro e il tempo della prima accoglienza deve essere dedicato a
Impiegato in qualche modo
A
Conoscere ovviamente a identificarlo ma poi su questo torno
A conoscere il suo piano
Quindi deve entrare in una relazione deve essere perciò è prevista la la presenza di mediatori culturali di persone che conoscano la lingua
Deve essere impostata la cartella sociale che è un'altra delle novità della legge in realtà si tratta di buone esperienze già
Che già in molte parti d'Italia avvengono e che però a questo punto viene estesa e quindi diciamo la legge tra l'altro da organi in città ordine tenta di
Rendere organico e uniforme il trattamento in tutto in tutte le parti del Paese
La cartella sociale deve contenere delle informazioni che devono accompagnare questi ragazzi anche nella seconda accoglienza
Le procedure di identificazione
Dovranno essere uguali su tutto il territorio italiano e prevedono una successione graduale di interventi che vanno compiute con garanzie e sostanziali tutele per i minori
Dicevo nella prima accoglienza è previsto sono previsti colloqui alla presenza di mediatori culturali
E prima dell'accertamento dell'identità da parte delle autorità di pubblica sicurezza che restano l'idea diciamo di soggetti chiamati in causa per l'accertamento dell'identità
Deve essere ovviamente garantita una assistenza immediata assistenza umanitaria
Uno dei punti di diciamo di contestazione più frequenti e quello dell'età
Quindi della attribuzione dell'età
E noi diciamo che letta
In
Prioritariamente
E salvo che questo risulti impossibile deve avvenire con i
In base I documenti anagrafici solo in caso di dubbio
In caso di dubbio invece
Allora viene accertata in altri modi ma
Nel caso che persistano dubbi fondati è la Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni
A disporre esami socio sanitari
Questi esami che si prevedono non invasivi e di cui deve essere informato
Birra la persona in questione
E deve essere informato anche delle conseguenze che avranno poi
Ovviamente l'esito di questi accertamenti
Gli accertamenti devono essere svolti in ambiti idonei da professionisti di risparmio i passaggi che potete leggere da soli
Le indagini familiari non che non servono ai fini di del rimpatrio se non vi dicevo vinti nel caso di dimostrato superiore interesse del minore a essere rimpatriato
Prevedono devono essere immediatamente avviate
Anche presso Paesi terzi
E in assoluto l'affidamento a familiari idonei deve essere sempre preferito al Collocamento in comuni in in una comunità
Per i minori stranieri non accompagnati che appunto non abbiano la possibilità di un ambiente familiare idoneo sono state introdotte
Disposizioni per favorire e promuovere gli istituti di tutela e di affidamento a una famiglia o una comunità questo è uno dei punti più innovativi della legge e anche su questo quando dicevo tutti i protagonisti che la legge chiami in causa dovranno fare la propria parte in questo caso noi pensiamo sopra
Sto all'Associazione nazionale dei comuni italiani ai sindaci
Noi abbiamo bisogno di sensibilizzare l'opinione pubblica a questo riguardo
Gli affidamenti familiari sono una strada di che si rivela dove
L'Olanda per esempio utilizza questo modello degli affidamenti familiari in generale homo culturali cioè tendono a scegliere per i ragazzi asiatici di provenienza afgana per lo più famiglie più o meno di primo o di seconda generazione mica dati di primo di seconda generazione della stessa cultura o delle più o meno della stessa provenienza così ovviamente come i ragazzi del Nordafrica o della
Della zona subsahariana si tende a scegliere possibilmente famiglie che siano
Beh la stessa cultura della stessa religione questo io ho visto il modello nel senso che proprio sono stata un periodo in Olanda studiare
Il come avviene lì dà dei risultati secondo me è straordinari permette anche un grande risparmio perché ovviamente è molto meno costoso inserire un giovane
è un sostegno indiretto realtà anche a queste famiglie ed è anche un veicolo di integrazione
Potentissimo perché nell'affidamento del ragazzo alla famiglia in qualche modo si entra in un contatto completamente diverso Colle Falcon le famiglie stesse degli immigrati
E quindi andrà fortemente promosso sono molte realtà le famiglie che già ora ci scrivono e ci chiedono dove dobbiamo a chi dobbiamo rivolgerci per potere
A avere in affidamento un ragazzo
Quindi una delle cose diciamo degli obiettivi che ci proponiamo è quello di sensibilizzare anche la RAI a perché faccia conoscere la possibilità di avere in affido un ragazzo
Una cosa che sicuramente è di grande interesse per
Per la vostra associazione per voi che siete qui è la creazione presso i tribunali dei minorenni dei registri dei tutori volontari
E anche corsi di formazione per i tutori volontari anche questo è uno degli elementi più innovativi della legge
Noi sappiamo che al di là della generosità di tanti che si sono messi a disposizione per lo più in questo momento era I ragazzi vengono nominati dei tutori che sono semplicemente
Diciamo del pro forma non sono sprecone definirli o comunque sono delle a loro volta subiscono diciamo l'obbligo che venga nominato un tutore ma di fatto non svolgono
Se non con eccezioni il ruolo di tutore
Io un tutore e
Una persona che si prende in qualche modo carico davvero
Di questi di queste vite dei loro percorsi
Ogni tanto qualcuno mi chiede ma ci stiamo viverci devono vivere noi i tutori non devono vivere con i ragazzi il tutore semplicemente segue loro percorso
Tra l'altro anche questo diventai indirettamente uno strumento importante per verificare che il
Progetto di integrazione funzioni davvero e che
Non ci sia invece sfruttamento del minore dell'accoglienza
Perché se cioè non so il corso di formazione che lui deve seguire
Ovviamente il tutore si si rende conto se questo corso di formazione e lo sta davvero facendo invece magari come purtroppo avviene sono cose fittizie
Della cartella sociale vi ho già parlato e quindi non torno su questo punto l'altro punto di grande importanza e l'accesso allo SPRAR
Perché abbiamo previsto che il sistema di protezione rifugiati e richiedenti asilo si apre indiscriminatamente a tutti i minori stranieri non accompagnati
Intanto perché è un modello che funziona bene già sperimentato su cui il Ministero ha già diciamo messo fatto buona dato buona prova di sette
Ma anche perché noi sappiamo che uno dei punti più problematici è stato lo dico qui in Sicilia dove credo che abbiate numero grandissimo di queste situazioni
è stato uno dei problemi con cui i sindaci devono fare i conti cioè
Poi che attualmente la legge dice che il minore straniero in carico i servizi del territorio nel quale è stato rintracciato
Tutti i ritrovi a dovere col Bilancio del tuo Comune far fronte alla alla cura e comunque all'accoglienza di minori stranieri senza vere
Qualche volta sì ma insomma
Dipende anche dalla Regione e ho avuto dagli accordi con il Ministero ma insomma senza vere risorse aggiuntive
Sindaci che si trovano sui propri bilanci anche numeri anche piccoli però con piccoli Bilanci ai servizi sociali il mantenimento o l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati
Erano sindaci disperati che sono venuti da noi dicendo ma noi come come io mi ricordo l'incontro che ho fatto con un sindaco di un paesino di un comune siciliano
Che mi portò in il bilancio del suo Comune mi disse vede io ho seicento mila euro mi sembra che fosse i servizi sociali e trecentoquaranta mila se ne andavano alla voce accoglienza minori stranieri non accompagnati evidente
Che non può funziona poteva funzionare un modello così che cos'è lo SPRAR lo SPRAR significa che i Comuni che aderiscono
Al sistema di protezione che cambierà nome si cambierà si chiamerà d'ora in poi protezione rifugiati richiedenti asilo e i minori stranieri non accompagnati
Significa che tu hai delle risorse certe
Abbiamo aperto contenzioso tra virgolette sul fatto che le rette non sono altissime sono abbastanza risicate perché per i giovani ovviamente il costo e spesso superiore dovuto anche al fatto
Che sono ragazzi che vanno seguiti anche frequentemente dal punto di vista per esempio
Della loro sofferenza psichica sono ragazzi che arrivano avendo vissuto
Vicende di violenza inaudita
A casa o durante il viaggio in particolare le giovani donne le ragazze che sono un numero molto limitato rispetto al totale
Ma che arrivano
Avendo vissuto cosa che credo che noi neanche in cinque vite nostre
Sogneremmo mai di dover affrontare immagineremo mai di dover affrontare
Quindi comunque questo è un tema che andrà affrontato successivamente ad oggi noi diciamo ai Comuni italiani aderite allo SPRAR aprite progetti di accoglienza per minori sta Nieri magari anche di numeri molto piccoli comuni piccoli che possono tranquillamente ospitarne dieci o venti ragazzi e che magari
Ospitano questi ragazzi che sono anche un elemento di aree diciamo anche di crescita di una piccola comunità
E anche del territorio
Guardate non stiamo parlando di un Paese che da due anni è un saldo negativo della popolazione sono più i morti il numero dei morti che il numero dei nuovi nati
Quindi stiamo parlando di un Paese che il fronte all'arrivo di giovani
Può e dovrebbe riconoscerli come una risorsa non come un problema
Dicevo appunto gli spot i Comuni avranno la certezza di
Che la presenza e l'accoglienza dei ragazzi accompagnata da risorse che arrivano dal sistema di protezione richiedenti asilo
Il permesso di soggiorno da ho finito sì perché devo andare via sì
Sono due tipologie di permesso di soggiorno minore età e motivi familiari anche qui abbiamo fatto in modo che si semplificasse la vita di chi lavora in questo settore
Una delle cose che era più richiesta soprattutto dalle associazioni che lavorano con loro è il compimento del diciottesimo anno di età si riconosce che dove c'è uno
Percorso di integrazione già avviato si arriva a
Ventunesimo anno di età
Ovviamente sperimentando forme di accoglienza meno costoso a e anche che li rendano più autonomi come per esempio gli appartamenti dove i semi adulti cioè un diciottenne può benissimo vivere insieme a qualche altro
Suo coetaneo e
Ovviamente anche questo con una grande risparmio di risorse
Tutti gli altri diritti io li e numero e basta il diritto alla salute il diritto all'istruzione c'è il diritto all'ascolto nei processi decisionali all'assistenza legale
E
Ovviamente
Alla protezione speciale per ragazzi particolarmente fragili e qui si intendono le vittime di tratta
è stato stabilito e questa è anche questa è una delle cose che il ministero dovrà impegnarsi a fare conoscere che l'otto per mille potrà essere riconosciuto per interventi straordinari in favore dei minori stranieri non accompagnati
Verrà lasciato diciamo ovviamente alla sensibilità delle persone
Ma anche questa è una piccola innovazione di civiltà
Abbiamo messo una cornice alla
Alla nostra giornata adesso dobbiamo continuare riempire questo quadro di contenuti
Eccellenza prefetto signora prefetto gradiremmo un suono saluta
Non prevista ma compia c'era
Mi dispiace che l'onorevole Zampa ha sia andata via e quindi non potrà ascoltare quello che sicuramente sarà poi riferito in questa sala
Da tanti operatori che interverranno sul tema e piedi comma e con la Sicilia e Palermo in particolare che è quella realtà che io conosco vedo sorridere l'assessore sulla
Diciamo in qualche modo per diciamo nelle procedure esperienziali anticipato anche la norma è andata molto avanti anche più avanti
E quindi questo sicuramente peserà oggetto
Di comunicazione più avanti
E io
Ho ricevuto
Avvocato Milto qualche mese fa mi chiedeva di partecipare a quest'incontro e l'ho fatto e lo faccio volentieri purtroppo da prefetto di Palermo
E c'è la difficoltà per me di prendere impegni a lunga scadenza
E non rende ci crede che prima si arrivi e più facile mettere in agenda medie tutto il contrario perché oggi pomeriggio
O la convocazione onda urgente misure di sicurezza legata al G sette al ventitré maggio riunioni con i magistrati vini però sicuramente partecipa il no dirigente degli addebiti emigrazione anche poi insomma il front office
In occasione degli sbarchi e tutte le attività che sono correlate anche
Diciamo alta all'est all'esperienza protezione minori noi abbiamo vissuto una grande
Emergenza umanitaria che ancora continua e il nostro Paese per la sta affrontando con grande con un grande sforzo
Nell'ottica non soltanto di dare prima assistenza ma anche nell'ottica di garantire diritti e dignità da persone
Le prefetture sono state
Coinvolta in prima persona sui territori vuole che le prefetture dei luoghi di arrivo degni grandi Mammana che vengono distribuiti sul territorio nazionale
E vuoi al nome e le prefetture di sbarco io
Ho vissuto le due esperienze da prefetto di preludi Reggio Emilia di Perugia l'esperienza dell'accoglienza delle reazioni trasferimenti adesso a prefetto di Palermo l'espediente al porto vi devo dire anche nel momento diciamo dell'attivazione
Della comunicazione che avviene poco meno di un indimenticabile trolley prima
Di uno sbarco noi organizziamo il sistema di diciamo assistente di prima editti di primo soccorso
Ed è
Qualcosa che si fa
Diciamo coinvolgendo una serie di attori tra cui il Comune nell'asta
Egli organizzazione non comuni non governativa e la Croce Rossa il centodiciotto
E lei il ovviamente le forze di polizia poi sono al porta a garantire le Vendola cercando di reati e anche a cornice di insicurezza
E perdono procedere in questura alla al fotosegnalamento quello che vorrei sottolineare che non è una cosa e non è un'attivazione burocratica lune burocratica ma di di fatto
C'è un buco che si è creato un modello di grande partecipazione che amministrativa ma è un coinvolgendo l'effigie di persone che credono
Diciamo a quello che fanno lo fanno con passione lo fanno con grande umanità immaginate che sulle prefettura è stata
Direi caricato ma non è un termine corretto perché insomma
Sì sì lo si fa come si si fanno con grande correttezza pressione tutte le
Diciamo competente che vengono affidate ma è stato fatto all'improvviso in una cornice di organizzazione già esistente
E in una situazione di sempre
Maggiore carenza di personale
Nonostante questo l'abbiamo fatto ma l'abbiamo potuto fare perché il personale si è lasciato coinvolgere emotivamente nostri di banche arriva giungono anche per Ferragosto giungono di domenica durante le festività gli altri stanno a casa
Da noi
E già
Prima dello sbarco ventiquattro di Prima si organizza il sistema di accoglienza
E si continua anche ventiquattro ore quarantotto ore dopo lo sbarco bisogna garantire che chi arriva poi dopo il proprio segnalamento arricchendo una nei luoghi di destinazione quindi si segue il pullman fin quando non arriva a destinazione
Quindi è un lavoro devo dire molto complessa o defaticante che dà con grande silenzio
Ma con grande passione perché ecco le crediamo
Al al ai valori di civiltà inutile che siamo chiamati ad esprimere
E questo è quanto per quando ecco la prefettura ha una competenza con riferimento essenzialmente peccato cioè alla gestione del profugo Miranda che arriva
E che arriva che sbarca al porto di Palermo ma in altri porti
Adulti quindi per la loro sistemazione né carte gente adulti
Per i minori ecco ci siamo lasciati coinvolgere
Nella necessità di far
Di far squadra per rendere sempre migliore l'assistenza dei minori ma in verità l'accoglienza minori è
Competenza dei Comuni fidando che la norma monca
E per cui ci sono le strutture accreditate da parte della Regione quando si esauriscono i posti
Si dà la giacca disperata con la sala assessore Ciulla che cosa abbiamo fatto perché sono arrivati l'anno scorso mille cinquecento minori ma abbiamo avuto dal due mila quindi giardinaggio assente oltre ventotto mila persona che sono sbarcate
E di questi due mila duecento minori e di questi minori la gran parte è sbarcata l'anno scorso mille cinque non eravamo preparati ad assorbire un numero così elevato di minori e non si può cercare per un minore
Una sistemazione diciamo come Jack
Per i minori
Si deve stare molto attenti proprio per quello che ha detto l'onorevole Zama per i profili di rischio che ci sono perché minori vanno protetti per in quanto soggetti ancor più vulnerabili degli altri
E quindi abbiamo sempre garantito a tutti ecco una sistemazione non è soltanto alloggiativa perché la sistemazione alloggiativa sia poi aggiunta no quella tetti Progetto
Di di di percorso e per una possibile integrazione del minore noi ci siamo lasciati coinvolgere come prefettura
Guardi nella primissima diciamo accoglienza supportando il Comune per quelle che sono le competenze del Comune ma Giorgio di coinvolgere quando abbiamo capito
Che era un tema nuovo quello che si andava ad affrontare la legge era ancora in corso
In corso insomma di
Adozione c'era bisogno che tutti i soggetti attori comune
Altre due
Procura tribunale pubblica istruzione Sire accordassero parlassero ma qual è il tavolo attorno a questi parchi e quello della Prefettura e allora abbiano immaginato percorsi incrina per garantire più velocemente
L'inserimento scolastico
Poi per garantire
La prosecuzione di un percorso diciamo dedicato per qualche ragazzo che lo fa pro fra Guanda presso scuole del territorio perché ci siamo accorti che al diciottesimo anno di vita
Interviene la competenza la prefettura esce dalla struttura di prima cogliendo di seconda quella e passa ha un cast per adulti quindi siamo accorti che nel momento in cui noi andava a revocare
L'assistenza del minore e l'altra asperità ma ad un caos una cosa un aspetto burocratico
Ma siamo accorti che è perché ci veniva segnalato che i il caste poteva stare anche lontano rispetto alla scuola frequentata da minore
E allora ci chiedevano di garantire al minore
Anche se devo andare in un cast la la la l'inserimento in un caffè vicino alla scuola e frequenta l'abbiamo fatto così l'abbiamo fatto ecco lo so dire in maniera spontanea
Abbiamo sperimentato questa collaborazione che ora stiamo strutturando in un protocollo che e CD obbliga diciamo colleghe gliele le strutture che ospitano i minori a comunicare a venti giorni prima del convivente gettiti manualità a tutti gli uffici competenti
Queste venti questa evenienza
In maniera tale che se il minore coinvolto anche nella all'Ufficio scolastico del minore
Per segue un progetto dedicato a questo progetto si possa dare corso attraverso una sistemazione quindi questo per dire in lo capisco che prendo ho preso un po'di tempo però alcuni ecco
Volevo anche che fosse chiaro la demarcazione di competenza la mia certamente chi controlli con pari prescritta le sue carte
E dedicata ai campi per adulti sui minori non abbiamo una competenza di vigilanza no e quindi queste rimesse comuni è rimessa alle procure di Mestre tribunali
Ma
Questo non toglie che non sono fatti carico quindi ci siamo accorti quest'esigenza di raccordo
Che abbiamo anticipato rispetto alla norma e ora tenuto conto della norma dobbiamo ovviamente affinare perché in quell'ipotesi di accordo ci possa entrare tutto quello che la stessa norma preveda
Quindi io vi devo lasciare purtroppo ringrazierò all'avvocato Almiento ringrazio anche
Una mia amica che qua tra voi non la vedo più vorrei Miglio che è un avvocato di Catania dovrai e l'altra nascosta lei e il mondo è che mi ha è coinvolto conoscere anche la vostra associazione
è una mia compagna universitaria
Oggi mi ricordava che io le la sua utilizzavo praticamente arrivava casuale sette pretendendo di studiare di propaganda che era ancora insomma letto quindi doveva pure questo rimprovero
A distanza di tanti anni
Vi auguro buon lavoro
Sì grazie
Contini hanno con i saluti di prego soltanto di Nissan lutti di essere
Stringati perché lasciare la possibilità
Ai relatori di avere ignora attento
E questo questo convegno è stato possibile anche grazie al patrocinio dell'ordine degli avvocati dell'ordine dei medici è dell'ordine dei giornalisti
Dell'Assemblea regionale siciliana del comune di Palermo dell'assessorato servizi socio assistenziali dell'Assessorato regionale alla salute
Nell'ufficio del garante e e poi abbiamo avuto la sponsorizzazione da parte della casa editrice già Pittelli da parte della in
Costi a contorno della Sais dottore Grasso Agnini che ci ha messo a disposizione i pullman che questa sera
CIC condurranno a villa Manin sii invito l'avvocato Franco Iemi consigliere dell'ordine degli avvocati
Allarmo a dare un saluto e invece da il avvocato Francesco Greco che è impegnato fuori Palermo
Grazie
Di oppormi come ha detto l'avvocato Caterina merito porto risolutivi del Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati di Palermo avvocato Francesco Greco
E di tutto il Consiglio dell'ordine degli avvocati di cui io l'avvocato che è trentino armi e tutto facciamo parte
Un vivo ringraziamento a gli organizzatori
All'avvocato mito per questo graditissimo
Invito
Su un tema
Di particolare importanza
Di drammatica attualità se visto in un ambito
Più ampio
Dell'immigrazione ingegnere immigrazione
Che coinvolge da un punto di vista strettamente giuridico
Tutte le varie tutti i dati remi del diritto dal diritto internazionale di diritto costituzionale
Diritto amministrativo diritto penale e diritto civile
Norme
Che devono
Dovrebbero o devono
Essere finalizzate
Alla
Tutela
Di questi soggetti certamente oltremodo bisognosi particolare il tema di oggi i minori
E
Su oggetti che come tutti sappiamo
Sono ostativi oggetto di vessazioni di ogni genere
Prima di partire in questo viaggio della speranza durante il viaggio
N
Anche
Dopo
Il viaggio
E sono oggetto ed è quello che è più mi fa specie
Di
Torbide
Scusate il termine forte strumentalizzazioni e speculazioni
Che sono diciamo all'ordine del giorno ora
Io io ritengo che da questo vento
Tenuto conto la indiscussa autorevolezza dei partecipanti del relatori possa emergere
Un
Una riflessione seria
Su queste tematiche e soprattutto
Delle
Indicazioni propositive
Che possano poi
Essere
Recepite e questo me lo auguro da
Mondo politico e da tutte le istituzioni grazie
Andiamo avanti celermente ho dimenticato di dire che proprio ieri è arrivato anche il patrocinio da parte del Senato della Repubblica un po'in ritardo ma ce l'abbiamo fatto anche per questo
E
Il nostro Presidente avvocato Sartori mi perdonerà se non gli do la parola perché andiamo velocemente magari poi darei un saluto nel pomeriggio
Vedo tra il pubblico il Presidente del Tribunale per i minorenni già
Un uscente uscito la dottoressa Concetta Sole che ringrazio vi chiedo e insieme a me di fare un applauso per tutta l'attività che negli anni la dottoressa Sonia
Volta operino tra Tribunale per i minorenni adesso adesso abbiamo il dottore Francesco miscela che pure presente in Aula o in Aula che ha raccolto il testimone sta conducendo il tribunale né per i minorenni con lo stesso garbo e con la stessa professionalità
A cui eravamo stati abituati
Chiamo la l'assessore mi ha se sulla per un saluto
Veloce al posto dare il nostro Sindaco che come sapete è impegnato in questo momento in campagna elettorale e quindi forse a
Un po'di lavoro arretrato
Più chiaro di Prato a lavoro in via di sviluppo come tutta la Giunta tutta la città buongiorno io sarò velocissima intanto ringrazio l'Associazione per questo momento di riflessione sulla nuova legge
Ascoltare la dottoressa Zamparo poi il nostro Prefetto vorrei avvocati
E vedere che in sala stamattina mi fa riflettere sul fatto che
Il tema dei minori stranieri non accompagnati non è un problema
Ma è un tema
Da sviluppare e da sviluppare insieme
La legge in qualche maniera forme
Tutti quanti nella condizione di dovere immaginare una progettualità nei nostri territori che possa prende rincari cui ragazzo una ragazza il bambino la bambina ponendo al centro una cosa che
Tutti voi immagino conosciate benissimo che la Carta dei diritti dell'infanzia dell'adolescenza
Quindi il diritto del bambino che viene messo al centro nel processo fuori da logiche
Omissioni legate
Più o meno certezze
Su come debbano essere gestiti i flussi migratori
Quindi parliamo di diritti un bambino o una bambina a volte anche di otto mesi o a volte di diciassette anni e otto mesi
Arrivano in Italia soli
Nel concetto di diritto cosa fa
L'Italia per prenderlo in carico
Questa forse una sfida su cui poi poter immaginare di riflettere
Quando si parla qui di fronte a me
Ci sono operatori della salute ci sono operatori della giustizia ci sono operatori sociali l'avvocato che fa
Io sono stata e attualmente sono il tutore di moltissimi ragazzi e ragazze sono circa quattrocento a Palermo
Le situazioni sono complessissima poi finito
Nell'ordine degli avvocati negli avvocati Ugo trovato grande conforto e grande aiuto e per questo lo ringrazio nel momento in cui abbiamo avuto situazioni con
L'essenza cui era necessario che l'ordine ci desse supporto
E l'ho fatto anche nominando vocati e in
Due ore
Per i corsi o per situazioni penali quindi sia nell'ambito civile sia nell'ambito penale credo che
In questo momento serba veramente confrontarsi è serrare le fila perché i nuovi tutori e le nuove tutte l'ICI
Avranno bisogno di supporto formativo di consulenza di supervisione rispetto ad alcuni ambiti
Perché nuovi tutori avranno bisogno di supporto dagli operatori della salute
Per potere prendere in carico al meglio questi ragazzi essere tutore assessore oggi è più facile critichiamo all'assessore
Molto Tore volontario ieri è cominciato il corso di formazione per i primi sessanta tutori che sono scaturiti dal protocollo di intesa che è stato istituzionale che è stato fatto a novembre
Ma serve veramente la collaborazione di tutti perché la legge ci pone nelle condizioni di riconoscere i diritti e diritti sono responsabilità di tutti e di tutte grazie buon lavoro
Andiamo avanti con i nostri lavori l'Assessore Ciulla sarà poi nel pomeriggio no
A ci sarà il garante mi dispiace che speravamo di averla
Bene comunque la ringraziamo le posso dire che facendo parte del Consiglio dell'ordine
Facendo parte anche bella
Commissione per il gruppo per il patrocinio a spese dello Stato noi vediamo quanti avvocati chiedo hanno di poter assistere non soltanto minori
Ma anche e tutti gli stranieri che vengono nella nostra terra che ormai è diventata veramente
Come Sempre devo dire la Sicilia è sempre stato un luogo di grande di grande accoglienza
Cerchiamo di dare un una corsia preferenziale alla all'ammissione al patrocinio a spese dello Stato soprattutto quando riguardano situazioni relative ai minori
E non Daidone rappresentanti dell'ordine dei medici dell'ordine dei giornalisti quindi direi che a questo punto possiamo andare la parola all'avvocato Damiana stop cocca
E insieme a me
Forse anche più di me si è
Adoperata per la realizzazione di questa di questa giornata
La collega Stocco fa parte della Giunta AIAF sia da Sempre dedicata alle tematiche minorili ci dirà
I motivi per cui l'AIAF ha voluto dedicare questa giornata a questo delicato argomento Damiana
Grazie buongiorno a tutti sono felicissima di essere a Palermo anche perché la prima volta che sono sani Damiana inviterei al tavolo intanto il dottore buongiorno la la dottoressa inverno
Ecco la
è il dottore Salerno
Ecco scusami bene
Allora la Giunta mi ha affidato questo questo compito Diaco presentare proprio la giornata odierna in perché il senso di questo nostro convenire
Oggi noi siamo qui come Assemblea dell'AIAF e quindi a un momento associativo di grande importanza
Sono soltanto sei giorni che la nuova legge entrata in vigore
E noi siamo qui esaminarla ad interrogarci sul testo di legge che primo in Europa armonizzare la normativa sulla protezione dei minori e quella sulla protezione sull'immigrazione
Recependo pienamente i principi fondamentali della Convenzione delle Nazioni unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza
Al fine di garantire ai minori stranieri non accompagnati protezione e opportunità di inclusione
Il nostro Paese ha saputo dotarsi di un sistema organico che considera i bambini prima di tutto bambini da proteggere e tutelare a prescindere dal loro status di migranti o rifugiati
Basterebbe forse
Mesto a spiegare perché l'AIAF ha scelto la propria assemblea nazionale per la sanità la propria sull'Ansa di affrontare il tema della protezione della tutela e della cura dei minori stranieri non accompagnati
In realtà le ragioni di questa scelta che abbiamo fatto un anno fa sono anche altre e riguardano il nostro essere associazione di avvocati e soprattutto il metodo con cui lavoriamo
Metodo che come spesso accade diventa sostanza contenuto identità
Quello che vi propongo è una brevissima riflessione sul metodo ovvero sul nostro modo di essere un'associazione di avvocati che promuovono insieme la funzione sociale del legale
Di quelle gallerie che si occupa in via prevalente delle persone delle relazioni tra di loro dei diritti in particolare invito dei diritti dei soggetti informazione
Non si tratta confronti amiate di una riflessione intimista dica compenso autoreferenziale
Ma di una sorta di rinnovata assunzione di responsabilità verso noi stessi il nostro essere avvocati il nostro essere associazione di avvocati
Ritengo che appartenga al nostro DNA associativo e quindi al nostro essere al nostro progetto l'individuazione di temi generatori
Tutto questo concetto che non è certo mio dal grande pedagogista che è stato Paulo Freire
Temi generatori ovvero l'individuazione
Di quei fattori situazioni realtà fenomeni
Che in un dato momento storico producono criticità ma che contengono nel contempo possibilità trasforma di De della realtà
Si pensi solo per fare qualche esempio alle tensioni dialettiche tra sicurezza e rischio tra vita locale processi globali
Ogni tempo ai propri temi generatori in ogni tempo sardo uno sforzo di lettura critica per affrontarli individuarli
La ricerca dei temi che si riconoscono come generatori di cambiamento risponde all'esigenza personali associativa di comprende attribuire significati e quindi valori
Al vivere individuali e collettivo sociale
Promuovendo processi di trasformazione in termini di miglioramento delle condizioni di vita e di relazione
La ricerca di temi generatori chi da sempre come associazione abbiamo
Attivato per essere efficace in termini di reale cambiamento ci impone di adottare diverse prospettive di lettura di una medesima realtà
Di guardare lo stesso oggetto da più angoli visuali
La contemporaneità e troppo complessa e contraddittoria da decifrare per essere letta con sguardo unico
Possiamo dire che ciò che accade ha bisogno di essere guardato con gli occhi della storia della sociologia dell'economia del diritto della psicologia della pedagogia della scienza insomma della cultura in ogni sua dimensione
Solo frequentando ambiti disciplinari differenti è possibile affrontare le questioni cruciali del nostro tempo in una dinamica in cui la speculazione lo studio diventa anche trasformazione
Motore di cambiamento
La nostra associazione ha riconosciuto limitarmi movimenti migratori un tema generatore in particolare abbiamo individuato nell'arrivo di migliaia di bambini e ragazzi senza figure di riferimento adulte in terra straniera
Qual è per loro il nostro Paese un tema generatore
Ovvero una realtà di cambiamento personali sociale
Nel due mila sedici più di venticinque mila ottocento minori tra cui anche bambini con meno di dieci anni di età sono arrivati in Italia via mare soli senza genitori o figure adulte di riferimento al loro fianco
Bambini e ragazzi soli in fuga da realtà di povertà di guerra in cerca di dignità e futuro
Più del doppio rispetto al due mila quindici quando erano dodici mila trecentosessanta dall'inizio del due mila diciassette sono giunti tre mila trecentosessanta minori di cui almeno tremila non accompagnati
Questo movimento di soggetti informazione di bambini e ragazzi non ci interessa come mero oggetto di speculazione ma come una realtà una criticità
Che contiene in sè possibilità trasformati della realtà la vita di questi bambini questi ragazzi la nostra realtà di cittadini la nostra realtà di operatori del settore giustizia la nostra realtà sociale
Abbiamo scelto come avvocati Iaia sa di essere oggi qui a Palermo per leggere e comprendere la realtà dei minori migranti insieme a tutti gli operatori che di questi bambini ragazzi si occupano quotidianamente
Per tentare di decifrarla con pluralità di sguardi al fine di riconoscerne le risorse trasformati in individuali e collettive per ciascuno di loro per ciascuno di noi per il nostro Paese e per l'Europa
Fare questo
Sforzo di lettura plurale di analisi multidisciplinare ci permette non sono una migliore comprensione della realtà
Ma soprattutto di svolgere in termini di efficacia chiedo scusa ho fatto fatica a continuare se
Allora
Per fare questo è il termine mi ripeto fare questo sforzo di lettura plurale
Dinanzi multidisciplinare si permette non solo una migliore comprensione della realtà ma soprattutto di svolgere in termini di massima di massima efficacia il ruolo sociale che ci attribuisce la Costituzione
Ovvero la difesa dei diritti di tutti e in particolare di chi bambino ragazzo arriva in Italia sono senza capacità giuridica e quindi senza voce senza molto giuridicamente invisibile
Del resto sono le stesse linee guida del Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa per una giustizia a misura di minore
A giudicare come elementi cruciali di un efficiente sistema giudiziario che ponga al centro il minore il suo migliore interesse la formazione specialistica e multidisciplinare
E la stretta collaborazione con tutti i professionisti avvocati psicologi medici agenti di polizia funzionari delle migrazioni operatori sociali mediatori eccetera
Che operano co e per i minori in particolare con quelli che verso le situazioni di particolare vulnerabilità quali sono i minori stranieri non accompagnati
Ma possiamo dire di più ed altro mutuando le parole con cui Milena Pini parlando della formazione e della specializzazione degli avvocati
Precisava che per essere efficaci rispetto i nostri compiti di difesa e tutela dei diritti delle persone
Sta comprando della formazione e specializzazione diceva che devono essere accompagnati da un profondo cambiamento culturale
Con l'assunzione da parte dell'avvocatura di nuovi e più ampi compiti con la ricerca l'applicazione di movimento di e strumenti di lavoro
Mi piace attribuire a queste parole un contenuto di laicità profezia ovvero la capacità di vedere oltre nostro oggi non tanto di predire il futuro ma di pensarlo capace di nuovi contenuti di nuove responsabilità di nuovi ambiti operativi
In questa prospettiva la nostra associazione a febbraio scorso aderito alla campagna promossa da ai soci
Associazione Studi giuridici sull'immigrazione per estendere l'applicazione del DPCM duecentotrentaquattro del due mila sedici sulla determinazione dell'età
Dei minori stranieri vittime di tratta anche a tutti i minori stranieri
Ora grazie alla nuova legge questo è realtà sarà realtà
Nella medesima prospettiva alcune sezioni territoriali alcune anche fare i giornali hanno partecipato talvolta anche promosso a progetti di protezione e promozione dell'infanzia e dell'adolescenza
Ora l'applicazione di questa nuova legge da quarantasette due mila diciassette apre molteplici scenari di approfondimento sia sul piano teorico sia su quello applicativo ripercorro molto molto velocemente
Alcuni alcuni contenuti di questa norma
Che per la prima volta disciplina le modalità le procedure di accertamento dell'età ed identificazione garantendo l'uniformità a livello nazionale
Viene prevista l'attivazione di una banca dati dove confluirà la cartella sociale del minore che lo accompagnerà durante il suo percorso
In espressamente regolamentata la necessità di svolgere indagini familiari da parte di autorità competenti nel superiore interesse del minore
E vengono disciplinate le modalità di comunicazione degli esiti delle indagini si è minore che ha il tutore
Alcune cose da certa stampa quindi accorso al volo mi piaccia ecco un attimo puntare l'attenzione sul fatto che la legge prevede che entro tre mesi dall'entrata in vigore quindi il sei agosto circa
Ogni tribunale per i minorenni dovrà istituire un elenco di tutori volontari
Disponibile ad assumere la tutela dei minori per assicurare ad ogni minore un tutore
Ora sappiamo bene che nella realtà dei fatti nomina del tutore non è mai immediata
Che il numero dei tutori attivi è oggi insufficiente avendo gli stessi a carico numero indefinito di minori c'era appena detto l'Assessore Ciulla e che la preparazione di tutori a svolgere l'incarico deve essere ripensata e riorganizzata
Dobbiamo dire a gran voce che la tutela dei minori stranieri non accompagnati sarà effettiva nella misura in cui IMI ogni minore avrà improprio tutore con cui relazionarsi realmente con cui instaurare un rapporto di fiducia
A cui affidare la tutela dei propri diritti attraverso il quale comprendere la portata dei propri doveri
Sarà il tutore dei minori stranieri non accompagnati il primo strumento di integrazione del minore in cooperazione con gli altri operatori
E non dice questo con chiarezza la Commissione europea nella propria comunicazione del dodici aprile scorso al Parlamento e il Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori migranti
Secondo la Commissione nel due mila diciassette
Sarà
Istituita in Europa una rete europea per la tutela
Ora mi pare che rispetto al ruolo del tutore alla formazione di tutori la nostra associazione per competenza ed esperienza possono dare un contributo molto significativo
Ora dopo questo a mio intervento seguirà il primo focus della mattinata ovvero quello relativo alla provenienza di queste migliaia di ragazzi che arrivano in Italia prive di assistenza rappresentanza
Vi è da parte di adulti di riferimento
Ora non sappiamo tutti insomma da quali Paesi arrivano ma abbiamo la necessità di interrogarci di più sui fattori di spostamento ovvero sulle cause profonde che portano molti di loro di intraprendere pericolosi viaggi verso l'Europa
Abbiamo lecita di capire
Quanti di loro sono partiti e perché
Quanti sono arrivati e quanti sono scomparsi
Sappiamo troppo poco di quanto accada loro del perché molti di loro scompaiano e dei rischi cui vanno incontro sappiamo con certezza che sono esposti a rischi elevati di violenza tratta o sfruttamento lungo le rotte migratorie
Ecco per questo approfondimento ci affidiamo ci affideremo la competenza del dottor buongiorno coordinatore del piano di contingenza sanitario regionale i migranti l'assessorato alla salute della regione Sicilia
Il secondo Focus pezzi del nostro mattino riguarderà le problematiche inerenti il sistema di accoglienza di identificazione e di prime cure i minori stranieri
Su cui molti incisivamente intervenuta la nuova legge prevedendo che l'ha detto anche prima la zampa espressamente in materia di soccorso e protezioni immediata
Di questi ADarte sarà accolto istituto di prima accoglienza loro destinate per un tempo strettamente necessario all'identificazione
Allora ad una prima lettura delle nuove disposizioni non può sfuggire come recepiscono sotto molti profili le linee di azione che la Commissione europea indicato per gli Stati membri in materia di minori stranieri non accompagnati
Nella comunicazione che citavo prima del dodici aprile
Ora lo sappiamo tutti che
Già in base all'articolo diciotto dettato legislativo centoquarantadue mila quindici prima
Che fosse modificato erano previsti all'interno delle strutture di accoglienza il colloquio con un psicologo detta corruttiva l'eventuale presenza di un mediatore culturale diretto ad accertare la situazione persona del minore i motivi che le circostanze tra partenza dal suo Paese di origine del ghiaccio effettuato nonché le sue aspettative per il futuro ma ci chiediamo quante di queste previsioni hanno trovato effettiva applicazione
Ancora ci chiediamo chi
Come in che tempi effettuerà
Effettuerà come prevede la nuova norma le indagini dirette rintracciare i familiari del minore
E poi ancora chi e come nella scelta del luogo go dove collocare il minore garantirà
Che si tenga effettivamente conto come impone legislatore delle esigenze delle caratteristiche del minore così come sono emersi nel proprio parlavo poc'anzi
E queste sono soltanto alcuni degli interrogativi che la nuova legge pone
E a com'
Mi mi piace anche a quota ricordare evidenziare come sulla questione cruciale dell'identificazione del minore
E sull'attribuzione delle età la nuova legge detta criteri unici Formenti un po'queste cose a quelle spiegate la l'onorevole Zampa e quindi per ragioni o di di di celerità le le le santo
Però come ritengo molto importante sottolineare come al all'Estoril Colombo con il minore
Quando emergono forti forte dubbi fondati relativi eletta dichiarata
Sia necessiti non è che non ci siano documenti anagrafici a disposizione e sia necessario procedere all'accertamento dell'età con un approccio multidisciplinare di cui poi ci parlerà in dettaglio il dottor Salerno
E ecco mi pare importante tra le varie cose ricordare che il provvedimento che attribuisce letta
Del minore
Del Besta dopo la notifica deve essere notificato alle minori al tutore può essere reclamato avanti il Tribunale ordinario ai sensi dell'articolo settecentotrentasette con Cipro e civile
E dovrà essere deciso in via d'urgenza entro dieci giorni nelle more del reclamo di procedimento amministrativo e penale rimane sospeso sono ovviamente dei flash anche perché non ho il tempo per una diciamo
Presentazione
Altro ha fatto anche l'onorevole organica anche se meriterebbe evidenzio soltanto alcuni elementi Acco ecco forti
Quindi da una parte la soddisfazione per questa nuova disciplina
Però nel contempo anche una serie di interrogativi in particolare viene da chiedersi se anche grazie alle nuove norme
Sarà possibile superare la logica emergenziale
Per contare sunti sistema strutturato dal branco ed organico con quali nuove criticità
Ora noi affidiamo
Tutti questi interrogativi e molti altri alla competenza l'esperienza chiamo sul campo
Il Antonella inverno che di Save the children Rita dunque esperta antitratta Emma Perricone Ornella Dino entrambe l'unità operativa asta di Palermo cioè a coloro che
Lavorano sul campo e che meglio di noi ha in mente possono
Dare una risposta
A questi interrogativi probabilmente anche sollevarmi anti
Poi l'ultimo focus del mattino sarà centrato sul contenuto dei diritti e doveri del minori migrante grazie all'intervento che la dottoressa Sandra riduzione che ovviamente come ben noto magistratura Corte di Cassazione
La seconda parte della nostra giornata di studio invece finalizzata a scandagliare numerose criticità legate all'effettività
Di sistema di protezione e tutela
Ora il pensiero va immediato all'ordito normativo della Convenzione dei diritti del fanciullo che non richiama un puro e semplice regimi di protezione paternalistica assistenziale
Ma un sistema di tutela organico ed efficace dei diritti fondamentali che devono essere comunque garantiti attraverso dei tagli la realizzazione delle condizioni per il loro comparto godimento
Ora la protezione non è dunque generica benevolenza verso l'età evolutiva ma il contrario obbligo inderogabile sia per contenuto e finalità la tutela dei diritti umani fondamentali
Senta il godimento di quali sarebbe di fatto ne data la dignità della persona minore dieta
Dobbiamo e vogliamo quindici quindi chiedersi se eccome per i minori stranieri non accompagnati che sono minori in condizioni di massima vulnerabilità
Le forme di protezione e tutela che stiamo adottando non sia una una mera declamazione paternalistica riconducibili in concreto a meri interventi di partiti è un interrogativo doveroso da porsi
Le risposte a questi altri interrogativi emergeranno sicuramente dal tavolo di confronto di questo pomeriggio che riunisce tutte le professionalità e i soggetti istituzionalmente proposti alla protezione e tutela dei minori stranieri accompagnati
Dico semplicemente questo che oggi pomeriggio affronteremo con approccio multidisciplinare la questione della competenza del Tribunale dei minori mentre in materia di minori stranieri non accompagnati il rapporto tra prima accoglienza sbarchi e nomina del tutore
L'approccio sporte supero l'interesse del minore la questione dei centri di accoglienza per minori sani non accompagnati
Le criticità
In inerenti l'apertura del tutela effettività della stessa il ruolo dei diversi protagonisti istituzionali nella gestione di minori stranieri non accompagnati e la questione dei ricorsi presentati la Corte europea dei diritti umani
Ovviamente al tavolo di confronto parteciperanno ovviamente tutti i rappresentanti di ovviamente di del Tribunale per i minori il latte perché anche la Prefettura se non persona del Prefetto il giudice tutelare del tema di Palermo l'assessore sulle se riuscirà a tornare il Garante per l'infanzia
La collega Beatrice Ricotti Dellai su una serie di persone che saranno sicuramente con approcciamo disciplinare un contributo significativo bene cioè fatto un lavoro molto intenso quindi io chiudo però prima di chiudere vorrei condividere con voi un pensiero che mi ha accompagnato nei giorni scorsi
Cioè
Io ho pensato questo ma
Guardando alla cruda realtà delle cose
Non avremmo forse dovuto intitolare questa nostra Sonata di studio con un tema un titolo diverso ma dobbiamo intitolato bambini senza confini
Forse entrava Anaao pensato era più adatto un altro titolo bambini senza voce bambini invisibili
Ma poi ho pensato che in realtà la scienza è stata una buona scelta e anche la scelta dell'immagine molto può entità di un bambino che gioca sulla spiaggia è stata in qualche modo significativa
Perché perché forse siamo stati siamo stati capaci lo dico con un po'di presunzione di pensare in termini di laica profezia
Che ne sarà infatti del nostro ruolo sociale se non saremo capaci anche di profezia di utopia di propositi azioni coraggiose
Che ne sarà del nostro ruolo di difensori garantiti i diritti se non saremo capaci di lasciarci interrogare
Dal diritto naturale di ogni uomo aggiungere crescere giocare studiare amare lavorare in qualunque parte del mondo grazie
Grazie ad Amiens c'era
Letture ultime parole erano un proprio il viatico che volevamo per questa per questa giornata alla scelta dell'immagine sai
Che ci ha portati inizialmente a qualche garbata discussione perché proprio
C'era chi pensava che come me innanzitutto di voler dare questa immagine così
IVA
è in questo Damiana mi ha aiutato così come tutti i colleghi della Giunta il Presidente che hanno approvato
La l'immagine che abbiamo scelto per la nostra brochure
Quindi noi non abbiamo previsto un coffee break o meglio non abbiamo previsto ecco un break però sappiate che è giù nell'atrio dove poi si svolgerà il leit lanciati
Cioè la possibilità chi vuole allontanarsi di prendere un caffè qualche biscotto
Sono lì che aspettano eventuali persone che ne hanno bisogno
E vi chiedo anche una cortesia
E vi abbiamo dato il Belgio
Dove oltre al vostro nome nel retro è indicata il passa per il leit lanciati siccome contemporaneamente c'è un altro convegno
Entreranno Allai lancio soltanto le persone che mostreranno il peggio
Poi durante il corso della giornata vi darò altre informazioni per mi alla serata per il pullman per quant'altro necessario
Diamo la parola al dottore buongiorno già presentato
Dall'avvocato Stocco il dottore buongiorno già consulente del Presidente della Regione Siciliana
Adesso all'assessorato regionale alla salute come coordinatore del piano i contingenza sanitario a prepara ha partecipato alla redazione del Piano sanitario regionale migranti della Sicilia
è una persona che ha ricevuto Sempre per il suo lavoro grandi attestati di stima avremo modo di ascoltarlo e di comprendere qual è il suo impegno personale
Grazie dottore buongiorno
Buongiorno a tutti
Grazie avvocato virtù per l'invito ring saluto i presenti con alcuni di loro condividiamo quotidianamente
Esperienze vicissitudini fenomeni
Degli sbarchi
Avevo preparato una presentazione ma per motivi tecnici non parte non fa niente racconterò in Brera a breve quello che accade in Sicilia e quello che sono un attimo poi le le prospettive dell'assessorato salute
Partirei col dire che
Lei ha diritto alla salute un diritto esigibile da parte di tutti e la Sicilia come terra di confine non può decidere se accogliere o meno
E per questo noi dal due mila tredici adesso entreremo più nel dettaglio abbiamo l'obbligo di garantire il diritto alla salute in primis per i ragazzi e i migranti che arrivano ma anche per la popolazione residente
Perché l'affermazione che si sente ormai spesso dire che i migranti una parte
Tendenziosa dice che portano
O sono portatori di malattie al tredici dicono che non lo sono questo lo possiamo soltanto affermare il momento in cui visitiamo il migrante che arriva
E se consideriamo che dal due mila tredici ad oggi sono arrivate oltre quattrocentosessanta mila migranti in Sicilia questo significa che sono state effettuate quattrocentosessanta mila visite da parte degli operatori sanitari in banchina
A cui va un ringraziamento da parte istituzioni regionali dell'assessorato e l'Assessore perché come diceva pocanzi il prefetto uno sbarca un evento comunque emergenziale e non si può guardare l'orario il calendario il giorno in cui avviene
è molte volte è quasi sempre viene fatto su base volontaria perché ricordiamo che non rientra nelle istituzioni del medico ospedaliero l'assistenza in banchina ma non possiamo non esserci
Quindi il ruolo fatto dalle auspico che ringrazio nuovamente è una ruolo eroico insieme a lei Forze dell'ordine alle questure o le prefetture e comuni e volontari
E vorrei sottolineare che
Il primo porto di arrivo di che se ne dica non è quello di Lampedusa ma è quello di Augusta in provincia di Siracusa
Dove ogni anno arrivano circa quaranta quarantacinque mila migranti questa è la media è di questi quasi tutti ma una buona parte sono minori stranieri non accompagnati
Cosa è successo che nel il dall'indotto l'ottantatré fino al due mila tredici tutti gli sbarchi erano sotto forma spontanei quindi avvenivano con queste carrette del mare Air approdavano a Lampedusa
Nel
Ottobre del due mila tredici tutti vi ricorderete il la strage di Lampedusa il mondo prende coscienza
Che sono persone non numeri per per il semplice fatto che vengono recuperati i corpi in quanto e non fra già avviene sotto le coste di Lampedusa
Il mondo si indigna il Santo Padre fa visita a Lampedusa e da lì parte l'operazione di salvataggio in mare Mare Nostrum
Cambia lo scenario cambia lo scenario perché tutti i porti della Sicilia vengono presi
In considerazione per gli sbarchi quindi le prefetture le Questure le aziende che prima non avevano mai avuto esperienza di sbarchi devono mettersi insieme lavorare
Abbiamo un'altra spada di Damocle addosso che l'emergenza Ebola in Sierra leone la più grande emergenza uno mai vista come epidemia quindi
è necessario fare un filtro sanitario molto molto particolare per questo il Ministero della salute e l'Organizzazione mondiale della sanità collaborano con i Ministri con l'Assessorato della salute R. dico del primo piano di contingenza sanitario migranti
Che ad oggi rimane l'unico nei Paesi transfrontaliera ed è stato preso come riferimento da Grecia Spagna Portogallo e Malta
In parole povere consista nel mettere a sistema chi fa cosa individuando un riferimento
Sanitario all'atto dello sbarco riferimento sanitario nella gestione dei centri d'accoglienza
Sembra una banalità ma non lo è perché considerate che ogni sbarco ci sono centinaia di figure che tra loro devono interagire è
Il la responsabilità sanitaria resta sempre in capo
Alla sanità pubblica
Naturalmente abbiamo avuto bisogno anche la collaborazione all'organizzazione non governativa Croce Rossa la licenza frontiere Emergency Save the children
E con loro abbiamo fatto un protocollo di intesa del due mila quattordici il primo protocollo d'intesa anche questo a livello nazionale dove ha permesso di avere sinergie di collaborazione tra le varie istituzioni e il mondo non governativo
La vera sfida adesso è nella gestione e l'abbiamo detto più volte stamattina nei centri di accoglienza straordinari
Per noi che siano minori o meno poco importa nel senso che comunque
L'approccio alla salute è sempre lo stesso è per noi la prima settimana di arrivare al centro d'accoglienza diventa fondamentale
Perché è quel periodi in cui possono Riefenstahl se alcune patologie che ha durante lo sbarco non sono state diagnosticate
Ma entriamo più voi nel tema dei minori che quello che oggi circa ci accomuna
Nel due mila già nel due mila quattordici l'assessorato salute emanato un decreto che
Garantisce il pediatra di libera scelta a tutti i minori stranieri a prescindere dallo Stato se che essi abbiano
Quindi da zero a quattordici anni abbiamo garantito al due mila quattordici in poi un'assistenza sanitaria costante
Questo per un semplice motivo perché se ne parla le notizie a loro di oggi delle famose vaccinazioni
I minori che si astennero italiani si devono rientrare anche essi in questo piano
Con molta difficoltà perché immaginatevi non avendo una storia clinica
Conosciuta avendo totale Perugini età i siriani avevano comunque un pregresso di vaccinazioni il Nordafrica centro Africa non hanno esperienza assoluta di vaccinazioni quindi è tutto da riscrivere
Ma come sempre quando cerchi di fare qualcosa si creano immediatamente un vuoto seguente mi numeri
Il sessanta per cento di di minori ha un'età compresa fra i quindici e diciassette anni in Italia il pediatra di libera scelta dato da zero a quattordici quindi rimangono fuori i minori da quindici e diciassette dove
Grazie l'aziende sanitarie è con i medici di famiglia si cerca di creare una rete non è semplice perché molte volte essendo distribuiti sul territorio regionale centri è un lavoro abbastanza
Diciotto delicato e anche farraginoso però sostanzialmente riusciamo a dare una copertura totale
Cuore l'altro elemento che dobbiamo sottolineare quello che il Ministero della salute nel marzo del due mila diciassette emanato delle linee guida che prenderanno finalmente in considerazione a prescindere dall'età
I migranti e rifugiati vittime di tratta di abusi sia fisici che anche sessuali
Finalmente qualcuno ha detto smettiamo di parlare di migranti e cominciamo a parlare con i migranti perché questa è la strada che dobbiamo intraprendere
Io giro molto sopra quasi sempre nei punti di sbarco e anche all'interno dei centri d'accoglienza è quello che percepisco specialmente nel minorile
Che ed è stato anche riferito da psichiatri e psicologi
C'è forme una forma di accettazione del
Tutto quello che si hanno subito questi ragazzi durante il viaggio perché messo in conto la cosa che più crea
Poi problemi dal punto di vista psichici eh l'incertezza del futuro momenti in cui prendono consapevolezza che tutto quello che hanno passato
Non è garantito perché rimane in un limbo amministrativo se in un luogo non luogo dove nessuno riesce a spiegare quello che accade
E non vedi più la progettualità e come dicevano molti partono già con dei debiti a quel punto crolla tutto il loro progetto
E a quel punto il prodotto ed esplodere quella che la rabbia
Quindi quello che per noi fondamentale iniziare non più ad occuparci di assistenza sanitaria semplice ma di
Ormai definita mentale che il futuro
I traumi non visibili questa è la differenza di un sistema sanitario d'eccellenza
Concludo con una riflessione oggi avevamo qui l'onorevole Zampa che ha illustrato la nuova legge che condivide in pieno
Ho un dubbio
E faccio una riflessione
Non sappiamo parlavo poc'anzi con la dottoressa Dino che
Molti minori nelle dentistica azione dell'età fitte finora è stata fatta tramite protocollo Ascona e quindi la radiografia del polso lascio un margine di dubbio
è nel dubbio si considera minore
Se oggi sappiamo che il settanta per cento a diciassette anni diventa fondamentale avere uno strumento per l'identificazione perché il rischio è che molti maggiori si dichiarino minori per rimanere
è davvero lo status
Di rifugiato quindi
Parallelamente all'in tale entrata in vigore della legge e noi come Regione dobbiamo attivare le Commissioni multidisciplinari che li posso garantire non semplici
Perché necessitano a prescindere da poi quello che sarà la il l'impalcatura giuridica
Di elementi che abbiano esperienza nel dialogo con la migrante
Perché vi posso garantire che chi ha esperienza assente le commissioni territoriali avessero sono sempre le stesse quindi a garanzia del minore dobbiamo anche stare attenti che il sistema non venga ingolfato da chi minore non è
Sicuramente in sinergia con le istituzioni troveremo una soluzione a breve anche perché questo fra la differenza tra il successo non successo di questa nuova previsione normativa
Io ringrazio di nuovo l'avvocato mirto grazie per l'invito
Dottore buongiorno sono io che devo ringraziare lei perché ho dimenticato di dire che la prima persona alla quale mi sono rivolta
Per cominciare a capire come organizzare la giornata è stato proprio il dottore buongiorno che mi ha impostato
Della il il compagno dicendo è opportuno che prima parli di parli di ci sia questo intervento grazie veramente la sua collaborazione è stata preziosa c'è una domanda da parte del nostro Presidente
Presidente Sandro Sartori villa Presidente ad nazionale dell'AIAF lo Nobel ma lasciamo stare quello
Intanto devo dire che sono ammirato
Perché quando sua il nord
Vediamo i telegiornali vediamo tutto leggiamo i giornali ci rendiamo conto ma qui si respirava veramente lo straordinario impegno
Di volontariato politico morale eccetera è veramente Stra veramente vorrei dire commovente
Babilonia che però oltre a luglio
E pertanto più
Strabiliante comunque ente perché
Mi dispiace che sia potuto Barbiero
Onorevole Zampa anche il successo del progetto
Perché questa legge in più parti continua a ripetere però bisogna far questo però fa quello benissimo
La collega Damiana a veramente identificato anche così sentimenti che suscitano queste
Norme debba cugino si continua a leggere
Che tutto questo però non deve portare
Boccioni oneri per la finanza pubblica
Per e dopo dice Beppe statici Puglia enti locali articolo
Gli enti locali provvedono nei limiti delle risorse disponibili al proprio bilancio con tutti i problemi che ci sono della restrizioni che sappiamo che non si può uscire dalla
Datati norme anche minimi e non lo stesso lo ripete poi il
L'articolo più volte insomma si trova questa sinistra stesse sta
Indicazione che
Preoccupante
Ed desta ancora più ammirazione
Ma come fate
Cioè questo straordinario lavoro di volontariato quando giustamente riflettete di tempo fa circolare arrivano di domenica arrivano impinge agosto arrivano sempre e di bisogna essere pronti vivace strutturati eccetera io dico
Che sono veramente
Ora una
Credo che dobbiamo sentirsi veramente orgogliosi di essere
Cittadini questo Paese e di questa Regione che è continuamente la più esposta su certi aspetti e quindi
Il mio compiacimento ma vorrei capire come fate
Citazione più avente a parte il punto riottoso uditorio rapporto il cuculo vincere
Questi enti locali ce la fanno risolvo questo visto che lo Statuto dice io non voglio spendono vogliono
Un Euro ossidi sì appunto
E quindi
Avrei che si era tutto buongiorno che
Ringrazio per la sua dedizione poi sentiremo anche le le organizzazioni straordinari sicché seguiranno eccetera per capire un momento
Fin dove deve arrivare alla nostra ammirazione ma anche il nostro un po'impegno a dire che lo Stato faccia qualcosa di più
Grazie della domanda io non volevo entrare in nella fase economica ma poi in realtà la criticità maggiore
Rispondo facendo una piccola riflessione nel due mila undici quando è stato realmente uno stato di emergenza sull'ampia d'uso e la primavera araba cinquanta mila persone su un'isola di cinque mila e l'emergenza
I tempi fu dichiarato lo stato di emergenza sode emergenza lo sapete meglio di me e significativa azioni di fondi dedicati da parte la Protezione civile
Dall'operazione Mare Nostrum ad oggi una scelta del Governo nazionale non ha mai dichiarato lo stato di emergenza questo significa che tutte le risorse sono ordinaria ma di ordinario non c'è nulla
C'è il sistema fosse tarato su un
Passaggio del migrante dalla Sicilia verso l'Italia verso l'Europa
Riusciremo attenere il ritmo perché quarantotto settantadue ore il migrante lascia la Regione tutto sommato è fattibile il problema è che perché motivi di identificazione distruttive struttura normativa
Il migrante non solo arriva qui quindi c'è l'impatto dello sbarco ma poi la gestione ordinaria e straordinaria
Io lo dico a punto di vista sanitario da oggi siamo in un vuoto un vuoto normativo perché
Non sono considerati cosiddette a quota capitaria quindi il Ministero della salute non riconosce il numero dei migranti come cittadini residenti
Quindi io li definisco i crocieristi cioè nel senso che cosa fossero persone che scendono dalla crociera li visitiamo e vanno via ma così non ha
Quindi alloggia punto di vista sanitario è tutto a carico del sistema sanitario regionale se consideri poi l'emergenza dei voli in elicottero
Faccio un un appunto e poi taccio
Con la nuove patologie che arrivano non sono quelle infettive ma sono quelle costi ormai famosi ustioni da benzina perché questi Comuni non hanno la chiglia immigranti rimangono per lunghe ore all'interno
Nel scialbo privo delle Honda entra la benzina e quando tu ritiri su si staccano lembi di pelle questi sono tutti da ricoveri in
Grandi ustioni
Non abbiamo un sistema regionale tarato per questa emergenza quindi tutti i migranti vengono trasportati Reggio Calabria Napoli Salerno con gli elicotteri nostri al centodiciotto in emergenza
Bonica non vengono riconosciuti dallo Stato perché comunque è e rimane sempre un paziente
Allora se ne vogliamo darci un limite e questo anno
Ne abbiamo tenuto qua due mila quattordici due mila quindici e due mila sedici il due mila sette sarà sicuramente l'ultimo anno che potremmo reggere il sistema
Dopodiché
Abbasseremo le mani e capiremo quello che dobbiamo fare perché non si può pretendere
Sempre soltanto un'azione volontaristica
Anche perché etnico centro non voglio entrare in polemica ma quando sento che bisogna aumentare l'IVA perché costa la gestione dei migranti quattro miliardi e trecento milioni di euro
Vorrei capire un attimo anche
L'utilizzo di questi fondi da del con quella come Sicilia non abbiamo visto nulla da questo punto di vista
Continuiamo ad accogliere immigranti attraverso l'intervento della dottoressa Rita Duca
La dottoressa Duca mi ha avuto un dottorato in diritto europeo comparato presso l'Università degli Studi di Palermo adesso lavora presso l'Organizzazione internazionale per le migrazioni
Nel Progetto adito osso come esperta antitratta sul campo e l'identificazione precoce messa in sicurezza delle richieda tratti in arrivo via mare
Grazie dottoressa per essere intervenuti siamo pronti ad ascoltarla grazie a lei avvocato mirto e grazie all'associazione per aver organizzato questo incontro di oggi
Tra l'altro punto particolarmente sentito visto che
Sono dottorato agli questa università quindi è un onore anche stare qui
Come sapete io mi occupo di antitratta e lavoro per l'Organizzazione internazionale per le migrazioni ho in mano un'organizzazione intergovernativa fondata nel mille novecentocinquantuno
Attualmente comprende centosessanta sei Paesi membri ed a settembre del due mila sei dieci è diventata anche agenzia delle Nazioni Unite
I settori di attività dell'organizzazione internazionale sono principalmente in tutti appunto i centosessantasei Paesi membri come cooperazione tecnica agli Stati e i Governi e il contrasto alla tratta
Quindi Wieland rileggo quelli che secondo me sono più a focus mi di importanti ricongiungimenti familiari ritorni volontari assistiti
Attualmente l'Ufficio di coordinamento dell'OIM del Mediterraneo a Roma e
Noi operiamo noi sul campo quindi appunto sono esperta che lavora sul campo quotidianamente agli sbarchi nei centri di accoglienza nell'ambito di questo progetto ad ictus volere torna indietro ok
Un progetto finanziato dal
Ministero dell'interno con i fondi fammi
Progetto che realtà riprende il vecchio Praesidium noto a tutti e al due mila e sei quando appunto
Le organizzazioni internazionali o il monarca CRE poi nel due mila otto Save the children hanno iniziato a
Supportare il Governo italiano nella gestione del flussi migratori misti in arrivo via mare
E sostanzialmente garantire una protezione umanitaria un'informativa legale anni garantire sbarcati
Nell'ambito del progetto a Ritossa quindi che ha iniziato a gennaio due mila diciassette noi offriamo consulenza informativa legale sulle conseguenze dell'ingresso irregolare allo straniero che appena sbarcato
Ci occupiamo di identificazione dei gruppi venerabili come proprio lì minori o in genere le vittime di tratta minori stranieri non accompagnati vittime di tortura di violenza eccetera eccetera
Offriamo anche una consulenza sul ricongiungimento familiare ove possibile e monitoriamo i centri le condizioni dei centri di accoglienza
Come sappiamo lo sappiamo benissimo infatti andrei avanti sostanzialmente che c'era a bordo le statistiche mostrano sì che ovviamente dobbiamo parlare di flussi migratori misti
All'interno di uno stesso gommone troviamo i così detti richiedenti asilo
Migranti economici o volontari cioè coloro che hanno lasciato il proprio Paese volontariamente
Vittime di tratta vittime di violenze tortura minori non accompagnati migranti che necessitano di cure mediche anziani e altre categorie di soggetti
Per esempio ricongiungimento familiare o altro quindi ogni migrante per questo ogni sbarco è uno sbarco asse
Perché non sappiamo chi arriva che nazionalità abbiamo che tipologia di intervento devono essere svolte una volta che arrivano in banchina
Sottopunto ogni profilo dal profilo sanitario al profilo di tutela più quello giuridico
In particolare
Io sono esperta di antitratta e oggi vi vorrei parlare delle vittime di tratta e in particolare delle vittime Trinchieri tratta minori
Che arrivano via mare
Passerei subito un distinguo tra
Il reato Ismail venga Traffic Kindle giusto per evitare confusione molto spesso si utilizza la parola traffico e tratta come se fossero sinonimi realtà si nomini non lo sono
Credo che a Trigoria vengono distinte per la prima volta a livello giuridico dal Protocollo di Palermo la convenzione ONU su
Contro il crimine organizzato transnazionale
Che è stato appunto firmato qui a Palermo dove vengono inseriti due protocolli aggiuntivi uno sullo SMAU bilingue
Che possiamo tra diciamo tra tradurre con favore ho già mandato all'immigrazione irregolare
E quindi il trasporto di una persona
Dal punto al punto b dietro dazione di denaro
è il cosiddetto Traffic in
Che non si traduce con traffico Marcon tratta degli esseri umani
Che è invece reclutamento
Il trasporto e la fissità azione dell'ingresso di una persona dal punto al punto b allo scopo di sfruttamento
Organizzazioni criminali differenti fare
Nel primo caso guadagnano proprio nel trasporto irregolare
Nel secondo caso invece guadagna allo nello sfruttamento
Mentre nel primo caso il rapporto tra il migrante è il trafficante
Si interrompe una volta che il migranti arriva nel Paese di destinazione nel secondo caso quindi nella tratta il rapporto tra migrante migrante vittima di tratta
è trafficante si rafforza proprio una volta giunto nel Paese di destinazione perché è lì che avverrà lo sfruttamento
Gli elementi della della tratta quindi sono la condotta
Reclutamento intrusione territorio trasferimento metodi Gore CTP con l'inganno violenza minaccia abuso di autorità vado avanti velocemente
E gli scopi lo scopo di sfruttamento sfruttamento che può essere sfruttamento sessuale e lavorativo traffico di organi all'interno di mura domestiche eccetera eccetera
è nel nostro ordinamento è disciplinato dall'articolo sessantuno quello che mi interessa sottolinearvi nel terzo Sotti Miniato al fino di indurre l'ente al fine di
Perché
Vada avanti e poi torni indietro è importante ricordarsi
Che è lo sfruttamento non deve essere necessariamente iniziato
è per questo che noi adesso di spiegherò meglio lavoriamo nei punti di sbarco prima che avvenga lo sfruttamento in Italia qua in Europa
E comunque il reato di tratta si configura lo stesso perché abbiamo reclutamento il trasporto allo scopo di
Il consenso della vittima ovviamente un consenso viziato quindi non è rilevante
è brevemente alcuni dati un terzo delle vittime di tratta è rappresentato dei minori
Settanta per cento di genere femminile particolare nello sfruttamento sessuale seguire lo sfruttamento lavorativo
Per questi se oggetti l'ordinamento giuridico italiano prevede un particolare tipo di protezione con un particolare tipo di permesso sociale che è il primo il permesso cosiddetto chiamato l'articolo diciotto del Testo unico e l'immigrazione
Sono speciale permesso di soggiorno che consente alle vittime di tratta di entrare in uno specifico programma di assistenza e integrazione sociale vado avanti perché
Vorrei farvi vedere
I dati quindi insomma a darvi un una una visione più concreta di quello che stiamo parlando a abbiamo parlato qualche il caso della Nigeria
Come potete vedere dei dati io inserito soltanto quello dell'arrivo delle donne e dei minori
Quando è iniziato nel due mila quattordici le donne erano mille quattrocentocinquantaquattro in un anno quattrocentosessanta minori nel due mila sedici abbiamo avuto un impicco con l'arrivo di undici mila donne nigeriane
è tre mila quaranta minori
Di queste lo dico ora così anticipo l'ottanta per cento è stato identificato dalla nostra organizzazione come vittime di tratta è aggiungerei che per le minori questa percentuale
Tale
Generalmente
In Nigeria
Le ragazze ragazzina vengono raggirata e con l'inganno con la promessa di un lavoro migliore in Europa o in Italia
Quindi ci sono proprio l'organizzazione criminale assolutamente di tipo transnazionale velocissima organizzatissimi abbiamo i cosiddetti Connection manco nessun Numan
Che sono presenti inizio l'aria che sanno di base Nigeria che si occupano della reclutamento delle vittime
Che puntura girano questi giovanissimi adolescenze perché l'età compresa tra i tredici
Ventiquattro anni
Profferendo l'appunto loro la possibilità di studio di trovare lavoro eccetera le accompagnano poi da uno si sommano a sigillare l'accordo tramite rituale vudù
E con il quale loro prometto uno di restituire la somma che vada i venti e cinquanta mila euro
Pena la pena
Tra per scusare pena la morte è di non raccontare a nessuno questa storia di non rivolgersi mai alla polizia è di non scappare dalla persona che l'attende in Italia ed Europa e che avrà cura di lei
Generalmente queste ragazze una volta che è giunta una Libia scoprano il terribile destino a cui saranno destinate
O perché il
Lo sfruttamento poggia iniziare inserendo DDA ma perché magari la situazione libica in questo della Libia in questo momento non è molto stabile quindi possibile per l'organizzazione criminale si venda la merce
Perché purtroppo per loro e merci se parliamo di mercato
O fondo oppure perché in quando inattesa
Nei cosiddetti ghetti che sono queste casca pannoloni a Indro permangono in attesa prima di imbarcarsi prendere il gommone Sant'sono dall'essere degli altri migranti
Che tutte quelle ragazze sponsorizzate cioè che sono state aiutate arrivare ad arrivare in Europa ma che non hanno pagato per il viaggio perché queste ragazze non pagano per il viaggio
E in realtà saranno destinate al mercato della prostituzione ma ormai tornare in Nigeria non si può e poi c'è questo vudù questo sigillo è stato già fatto e quindi
Insomma rimangono chiaramente
Distrutte all'idea di arrivare all'arrivo in Italia cosa succede
Visto che abbiamo poco tempo io direi che vado a braccio alle all'arrivo in Italia i trafficanti impongono loro di dichiarare per quanto riguarda la minori i dichiarare la maggiore età
Poco fa si diceva il contrario per quanto è che
Che così avviene ma per quanto riguarda le vittime di tratta le minorenni dichiarano di averne diciotto o diciannove di anni
Perché perché i trafficanti sanno che saranno poi collocate in centri di accoglienza per adulti dove sarà molto più facile tirare fuori piuttosto che una comunità per minori che ha in quanto per i minori e mezza particolarmente protetta
E ovviamente viene data l'ora un'informazione errata guarda che se dichiari la minore età sarà rimpatriato
Quindi una delle attività
Che viene fatta con grande
Attenzione con grande cura lo sbarco è quella proprio di informare le potenziali
Vittime di tratta
E le potenziali minori a appunto spiegare questo fenomeno quindi tranquillizzarla e sulla normativa italiana affinché appunto loro dichiarino
La reale età o nel caso segnalare le situazioni che poi applicheranno il principio di di presunzione la minore età o saranno accertamenti eletta successive a seconda delle
Delle varie situazioni dei luoghi di sbarco
Non è molto facile
Diciamo Marchella vittima sia opera per la paura del vudù perché c'è questa gratitudine per i trafficanti un senso di tradimento nel chiedere aiuto non sanno quante quanto sono trenta mila euro
Nella loro moneta ma non hanno idea quindi quando gli dissi nell'effettivo ammontare del
Del debito è allora la capisco ma di essere stata ingannando i tempi
Molto spesso al termine dell'informativa dei viene offerta Cesano qualche qualche ragazzina che ti dice no quindi sono una vittima di tratta perché loro non hanno questa percezione ovviamente che abbiamo noi e non hanno anche quelle che sanno che dovranno prostituirsi
Ma gli viene eletto e che lo sanno magari anche dalla Nigeria perché alcuni casi è possibile gli viene detto che per avranno dei fidanzati italiani
Ma non
Non di più
In più o soprattutto per le minori c'è un coinvolgimento anche delle famiglie di origine
Molto spesso sospesi sono proprio i familiari magari non dico madre e padre mais i più vicini che hanno cresciuto questa minore
A a darla al trafficante a sacrificare la perché potrà portare reddito per economico per la famiglia
Quindi ci sono una serie di assistetti che portano delle difficoltà a offrire protezione poi come si diceva in ogni caso
Quando tu i racconti la verità il loro progetto migratorio crolla
Si deve ricostruire nuovamente perché hanno dell'altissima aspettativa e che invece poi vengono assolutamente a mancare
Gli indicatori ne abbiamo parlato
Generalmente sono farne quindi cosa
E importante fare soprattutto nell'arrivo delle comunità noi diciamo sempre le comunità per minori
Cioè le ragazzine potenza di vittime di tratta possono chiamare soltanto la Nigeria ma non possono chiamare alcun numero italiano europeo perché generalmente il numero del trafficante che le attende
è quindi chiamare la famiglia sempre alla presenza di un mediatore linguistico che possa supportare anche comprendere la situazione effettiva di questa di minore
è segnalare l'arrivo di potenziali vittime di tratta colore appunto non l'avessimo incontrate al porto
Alloi mo'o all'associazione per vittime di tratta presenti sul territorio per successivi colloqui informativa
A non so quanto tempo ancora
Due minuti benissimo credo di avere detto col tutto quello che anni prevedeva di RAE che quando la vittima non collabora cioè non ti dice
Che effettivamente si ritrova in questa condizione pensate allo sbarco quando abbiamo pochissimo tempo soprattutto per gli adulti e magari le minori rimangono si in Regione Sicilia quindi la rincontriamo
Dobbiamo fornire tutte le informazioni e dire loro che in qualsiasi momento si potranno rivolgere o all'OIM o al numero verde antitratta nazionale a o alle forze dell'ordine
è appunto far coprire loro che hanno dei diritti che il sistema italiano giuridico italiano le protegge questo ve lo dico perché è successo che ha molte ragazze non si sono fidate di noi al primo incontro
E e poi invece ci hanno chiamato ci dalla dal Verona chi da Bologna chi dalla Spagna chi dalla Francia
Tenendo appunto quel numero in mano e hanno chiesto aiuto e quindi sono state poi liberate una volta che lo sfruttamento era venuto in Italia
E infine
Vi dico soltanto che questo mandato del numero delle minori
Era davvero sconcertante ve lo dico da operatrice che
Si lavora ogni giorno sia perché da un lato i trafficanti sanno che tenere a bada
Delle minori molto più facile sotto metterle sia dall'altro perché la clientela europea
è invece
Appunto richiede questua richiede queste e quindi non ci sarebbe una
Un'offerta se non ci fosse la domanda grazie
Grazie dottoressa Bricca
Veramente sconvolgente quanto da lei
Narrato
Non a parole debbo dire quindi cedo immediatamente la parola alla dottoressa inverno che forse
Anche lei ci darà un quadro attraverso gli occhi di Save the children nella dottoressa inverno è capo dell'unità
Police Lodi Save the children né da più di quindici anni lavora in questo campo quindi ha un'esperienza
Già
Abbastanza datata grazie dottoressa
Grazie a voi soprattutto grazie all'AIAF per aver organizzato questa importante iniziativa che
A importa il valore aggiunto di cominciare a dare delle degli orientamenti delle indicazioni delle linee guida per l'implementazione di questa nuova legge
Che
Che tutti aspettavamo da campo devo dire che è una legge alla quale noi abbiamo contribuito in maniera assolutamente
Forte Cindy sin dall'inizio ma alla quale hanno contribuito anche tantissime organizzazioni che si occupano
Di questo tema con esperienze pluriennali
Ed è una legge come si diceva anche prima che cerca in qualche modo di colmare i quelle lacune normative
Che hanno prodotto in passato tantissimi problemi pratici e concreti rispetto a
La la la tutela dei diritti di una persona che arriva qui da sola minorenne senza sapere la lingua senza avere nessun punto di riferimento se non a volte purtroppo quello dei dei trafficanti
Sono stata chiamata per raccontare un po'alle criticità a le esperienze qui siciliane ma agli stimoli sono stati talmente importanti e interessanti questa mattina che volevo
Dire due parole anche se in termini più generali
In particolare rispetto all'argomento che è un punto un po'tutti hanno trattato che è quello dell'identificazione dell'accertamento dell'età che nella mia forma mentis rientra un po'nella
Come dire nell'applicazione in Italia della sua il Franti Justice delle linee guida del Consiglio d'Europa sulla sua infrante Justice
Perché dico questo stiamo facendo stiamo portando avanti diversi momenti di consultazione con ragazzi che hanno avuto esperienza di
Procedimenti amministrativi e giudiziari
Che hanno impattato sulla loro vita mettendo insieme in qualche modo dar ragazzo italiano che ha dovuto affrontare la separazione dei genitori
Alla ragazza che era stata arrestata per furto al ragazzo che ha dovuto subire un allontanamento da dalla mamma
Ho in alcuni casi anche minori stranieri non accompagnati che sono stati soggetti di procedimenti sia amministrativi e giurisdizionali
Diciamo che fino a questa legge i procedimenti che hanno toccato i minori non accompagnati sono stati per lo più
Amministrativi a parte l'apertura della tutela
Le linee guida sulla sua il Frente de Justice da riservano un'attenzione particolare ai rapporti dei minori con le pubbliche amministrazioni e in particolare con i servizi sociali
E con gli operatori di pubblica sicurezza
E mi è rimasto molto impresso il abbiamo
Sperimentato queste funzioni queste consultazioni domando mettere insieme ragazzi di provenienza così diversa anche solo linguistica
Ma anche di contrasto sociale e di esperienze di vita
Abbiamo preferito utilizzare delle tecniche
Di teatro Forum che quindi facessero parlare il meno possibile devo dire che sono rimasta abbastanza colpita da
In particolare dal dalla storia tirata fuori dal minore straniero non accompagnato che ha raccontato il suo
Procedimento rispetto all'accertamento dell'età come una persona che lo ha preso materialmente Sanza spiegarli nulla
Lo ha portato davanti a un'altra persona che banalmente gli ha aperto la bocca gliela richiusa
E
Nella mandato via questo è
L'accertamento dell'età visto da un ragazzino straniero non accompagnato
Che chiaramente non avendo un mediatore a disposizione non capisce assolutamente quello che sta
Succedendo
E a cui nessuno spiega che gli si sta aprendo la bocca per vedere se è uscito il terzo mollare quindi avere un'idea indicativa rispetto al compimento meno di diciott'anni
Per dovere di di correttezza devo dire che anche le esperienze degli altri ragazzi compresi gli italiani
Riportavano un mondo della giustizia con Mondo fatto di mani piuttosto che di parole e le parole quando ci sono spesso dal loro punto di vista sono parole sbagliate
E proprio per questo motivo diciamo che la legge su questo noi abbiamo insistito molto prevede un sistema di
Di garanzia rispetto alla partecipazione del minore attive concreta nei procedimenti amministrativi e giudiziari che lo riguardano l'articolo quindici per esempio prevede che il minore non solo debba essere rappresentato legalmente come come è giusto e come ci ricorda anche la Convenzione di Strasburgo
Ma può essere accompagni possa essere accompagnato nei procedimenti da persone indicate dal lui stesso persone di cui si fida persone o organizzazioni
Non governative associazioni fondazioni
Cioè il minore può scegliere qualcuno che lo accompagni durante tutto il procedimento
Abbiamo avuto un'attenzione rispetto a questo nel chiedere
Che questa partecipazione venga autorizzata comunque dall'Autorità che procede
Alla a
A tutto l'iter proprio per evitare il rischio che la ragazzina nigeriana anche anni a
Ad assisterla nel procedimento o proprio la sua normali insomma e però secondo noi è un passaggio fondamentale un passaggio fondamentale perché riconosce
Che c'era una persona dentro quel procedimento per quanto minorenne ex so che su questo voi insegnate rientri riscatto a quanto il minore debba essere soggetto di diritto al pari delle persone adulte
E ma vi assicuro che quando parliamo di minori non accompagnati a partire dal consenso informato rispetto agli esami che avvengono a quell'angolo sottoposti per l'accertamento dell'età e faccio solo questo esempio
E questi diritti non vengono assolutamente rispettati
E quindi come vi dicevo
Sia questo sia l'articolo quindici sia le il successivo articolo parla proprio del diritto all'ascolto attraverso il rappresentante legale e su questo
Vorrei aprire un altro tema ma prima finisco quello sull'accertamento dell'età
Chiarendo che purtroppo rimane una chimera un'utopia quella di pensare che possa esistere un esame che definisce l'età di una persona anche perché anche definito l'anno di nascita
Diverso è se un ragazzo nato il primo gennaio come è nato il trentuno dicembre e chi lavora sul campo sa che questo può fare la differenza segni si possono fare la differenza rispetto all'arrivo di un ragazzo in Italia
Quindi quello che si è cercato di fare con la legge
Regolamentare una procedura e su solo per dirvi fino ad oggi l'accertamento dell'età
Viene non viene disposto da nessuno ma banalmente il poliziotto che riceve il il ragazzo per
Parlo dei territori magari non di frontiera perché in frontiera qua c'è tutto l'approccio sporto su cui poi magari spenderò due parole
E però quando un ragazzo di anni rintracciato sul territorio nazionale
Penso città come Milano Roma Torino dove poi questi ragazzi che spariscono e leggevo per i nostri rapporti interni che
Sono cinque mila quelli che sono stati
Dichiarati irreperibili dalle strutture d'accoglienza siciliane quindi scomparsi nel nulla
Quando riappaiono in queste città il poliziotto a sua discrezione può decidere se
Fare un accertamento dell'età o meno addirittura mi è stato segnalato un caso a Torino di un bambino su cui
è stato fatto un accertamento l'età che aveva due anni
E perché per non incontrare problemi partono delle prassi per cui si fa per tutti l'accertamento dell'età
Il referto non viene quasi mai con mai consegnato al ragazzino che quindi veramente non capisce tutto quello che sta succedendo
E sul referto quasi mai viene specificato il margine di errore un margine di errore che internazionalmente
E scientificamente riconosciuto essere di più o meno due anni anche quando c'è un accertamento multidisciplinare anche quando
Vengono messi insieme più esami
E assolutamente non viene fatto un colloquio anamnestico sapete benissimo magari forse vale la pena raccontare che colgo come si fa l'accertamento dell'età nel senso che
Le indagini
A ok perfetto mi preme solo dire che queste indagini diagnostiche vengono fatte per i i nostri figli per capire se c'è un problema di accrescimento meno quindi sapendo la data di nascita salvando gli anni
E utilizzare le stesse tecniche quando non si ha una data di nascita certa chiaramente
Come dicevo prima utile utopistico pensare che possa funzionare e
Quindi che cosa fa la legge interviene in questo senso per dire una volta per tutte
Il Tribunale per i minorenni cioè quell'istituzione che la nostra Costituzione riconosce come quella che deve valutare l'interesse del minore e decidere qual è la soluzione migliore per il minore
Il Tribunale per i minorenni potrà disporre l'accertamento il minore potrà indicare una persona che che lo accompagni durante tutta la procedura perché a volte basta
Banalmente che ci sia
Scusate la
Durezza però che ci sia una persona italiana vicino al ragazzino che si fa vedere dal medico e si fa vedere dalla dall'agente di polizia
E che in qualche modo anche implicitamente pretende un rispetto dei diritti diverso da quello che avverrebbe altrimenti
E e che soprattutto ci sia un provvedimento di attribuzione dell'età cosa che prima non c'era
Il provvedimento di attribuzione dell'età potrà essere appellato anzi reclamare potrà essere contro quel provvedimento potrà essere proposto reclamo all'Autorità competente
E
Detto questo perché inserisco questo tema nella sua al Franchi Justice sa perché a mio avviso
Anche tutto il tema dei tutori e degli avvocati che rappresentano gli interessi del minore di altro procedimento giudiziario anziché rappresentano proprio il minore gli avvocati dentro un procedimento giudiziario
E sono due ruoli che sono delineati per cui il Consiglio d'Europa anche nelle linee guida sull'assenza di Justin sa da delle indicazioni molto puntuali
E e che sono fondamentali per quanto riguarda il minore straniero non accompagnato
Sta partecipando in qualità di esperta indipendente al tavolo che il garante nazionale istituito a seguito della dell'entrata in vigore della legge proprio per governare in qualche modo a livello centrale anche perché il garante nazionale
E avoca a sé la competenza laddove non ci siano i garanti regionali per l'istituzione dei pro e dei
Proto coglie conseguentemente degli elenchi dei tutori volontari presso i tribunali per i minorenni
Devo dire che anche lì è uscita molto fortemente la questione bella rappresentanza legale che ha cosa riversa dalla figura del tutore
A nostro avviso il fatto che così tanti tutori volontari sì o no vocati
Per quanto è un bene là ci sono gli avvocati è sanno esattamente di che cosa stiamo parlando
Dall'altra parte è un po'riduttivo perché il tutore a una persona che perché esercita in toto la responsabilità genitoriale nei confronti del minore
E dovrebbe accompagnare il minore anche emotivamente e anche
Come dire in un percorso di integrazione o di anche di allontanamento dedita dall'Italia per
Ricongiungersi con parenti in Europa o
Per seguire altri tipi di procedure di cui pure voi
Brevissimamente accennerò e
E che però è una figura che dovrebbe essere altra da quella dell'avvocato che invece dovrebbe assicurare la partecipazione del minore come parte di un procedimento purtroppo ancora troppo spesso
La partecipazione del minore come parte
è una cosa che ci diciamo ma che non accade i ragazzini che
Che fanno i laboratori con noi di consultazione ci raccontano di procedimenti in cui
Gli avvocati sono con tanta di dirlo qui perché spero di stimolare un dibattito e anche un una riflessione rispetto a questo punto
E degli avvocati in qualche modo prendono decisioni insieme agli assistenti sociali tutori ai magistrati
Il ragazzino rimane un po'schiacciato da queste decisioni a volte non le capisce e a volte non
Non sono in linea con quella che sarebbe la sua
La sua volontà non non che questa debba essere chiaramente il principio guida però dovrebbe essere
Tenuta in considerazione
E se pensiamo solo che il Codice Civile prevede che per la nomina del tutore il ragazzo ultra sedici anni dovrebbe essere ascoltato questo non accade assolutamente mai per i minori non accompagnati
Arrivo allora velocemente mi dicono che il tampone
Pochissimo arrivo velocemente
Alla situazione in in Sicilia come è stato già ricordato
E la maggior parte dei minori non accompagnati e sono da gennaio ad oggi ne sono sbarcati più di cinque mila di già
Sono sono alloggiati in Sicilia dove ci sono tantissime strutture dove ci sono circa cinque strutture che accolgono cinque strutture governative di prima accoglienza più
Trenta più altre
Almeno una cinquantina di strutture non governative che accolgono minori anche dopo la prima accoglienza o si sostituiscono a quelle di prima accoglienza per accoglierli in prima accoglienza diciamo che
La questione è più forte in Sicilia più per più critica dalla dal nostro punto di vista in Sicilia proprio questa nel senso che non si rispettano i campi cioè a parte a parte l'hot spot che merita un ragionamento asse
E per cui bisogna ricordare che la la nuova legge ma già anche il decreto legislativo Santo quarantadue prevedevano che l'identificazione del minore avvenisse nei centri di prima accoglienza e non negli hot spot
E dove e che quindi sono passi dove ragazzino dovrebbe assolutamente solo transitare velocemente e invece ancora una ottava sono quei posti dove i minori non accompagnati paradossalmente stanno di più degli adulti perché non si trova un posto dove
Dove inviarli perché le procedure sono più difficili
E
Questa lunga permanenza nelle strutture di prima accoglienza comporta che non vengano attivate le procedure di protezione del minore e dalla tutela al permesso di soggiorno e anche qui vi ricordo che la nuova legge prevede che il minorenne possa andare da solo in questura chiedere il permesso di soggiorno
Mentre per altre cose è previsto e ma è solo ribadito perché già lo prevedeva la legge sull'affidamento
Che sia il responsabile della struttura di accoglienza in qualità di esercente la poter la responsabilità genitoriale in via provvisoria fino alla nomina del tutore
A provvedere presso la questura presso per esempio per l'iscrizione al Servizio sanitario nazionale anche in assenza di permesso di soggiorno
Per i minori per quanto riguarda il rilascio del permesso di soggiorno può andare direttamente il minore da solo
E questo purtroppo nelle strutture di prima accoglienza non accade mai sia sia detto acché in tutta questo sistema sono state innestate anche con il decreto anti locali le strutture emergenziali
I cosiddetti Gas minori devo dire che la nuova legge prevede e su questo questa veramente sarà la sfida più grande da da raccogliere del del testo e poi qui mi chiudo prevede che
E che tutte le strutture che accolgono minori debbano rispettare gli standards nazionali che regionali in materia di strutture
Di accoglienza per minori in generale anche qui ancora una volta
Vale il principio di non discriminazione sancito in primis dalla convenzione sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza ma anche dalla
Dal nostro ordinamento interno
è assolutamente capisco il pragmatismo ma assolutamente inaccettabile
Oggi che perché sei straniero e non accompagnato tu possa essere ospitato le strutture che la Regione non accreditare ben mai per i minori italiani che valgono allontanati dalle famiglie
Chiudo solo con una
Un accenno a
L'attivazione della della procedura che finalmente ha dato i suoi primi frutti ci sono tre ragazzini in partenza e uno viene proprio qui da non so esattamente da quali città però dalla Sicilia con la procedura dire location per cui stiamo cercando di attivare
Anche questo canale che potrà in qualche modo decongestionare le le strutture italiane di accoglienza grazie
Grazie dottoressa inverno beh allora adesso dobbiamo identificarlo realmente questo minore dobbiamo vedere se
è minore di età
E come come facciamo a capire assai minore di età compensato
Quindi farci spiegare
Tutte le problematiche di natura sanitaria dal dottore Salerno il dottore Salerno è un medico radiologo che offre grazie a Palermo ed è anche componente dal due mila sei della RAI il registro delle eredità immateriali dell'UNESCO
Per l'applicazione dell'arrivo Radiologia nei beni culturali
è famoso per avere anche se non ricordo male essersi interessato della salma di Federico secondo
Con ecco quindi chi meglio di lui può capire ecco spiegarci gonne individuare realmente un minore grazie dottore Salerno
Io ringrazio gli organizzatori dottoressa mirto per questo invito e devo dire che anche quest'ultima fase della mia attività questa applicata all'accade anche oggi e mi è tornata utile vi sono anche subito che questo
Dato il santo un gran presumo spalma perché da me dovrebbero arrivare a quello scelto il serio sono fondamentali
Prego
Garantire come previsto protezione assistenza il diritto di soggiorno istruzione ai minori qua io non ripeterò i numeri saprete cioè numeri sono importanti
E nel due mila sedici il numero di minori sbarcati più che raddoppiato
E il novantuno per cento sono dei minori non accompagnate
Ecco quello che il
Può fare allora tortura radiologi o la medicina più come un suo sia arrivato a vedere queste immagini in movimento
Qua noi va detto questa linea questo fine la cartilagine accrescimento d'acqua dipende la crescita
è ovvio che qua tanti anni di crescita sono stati
Racchiuse in un'unica immagine ma per dirvi che questo è quello che ne dobbiamo andare a studiare questo è il nostro riferimento Suma età cronologica rapporto poco di caos
E va detto ma forse l'ha accennato anche qualcuno minacciato già prima che il qua c'è un difetto di fondo
Ecco io non devo stabilire alla vostra cioè rispondo alla vostra domanda dicendo se quel soggetto ha un problema nella crescita assolutamente io vi devo dire sia un'età minore o maggiore e i diciotto anni
Se il minore dove eventualmente definirle nei guai dire abbagli sedici o diciassette anni provenga risposto dovesse facile questo
Deve essere diciotto più diciotto Massimo nel mondo ci sono tanti studi su queste cose qua
Vi sono anche subito dal fatto che non solo per un solo conosciuti
Alcuni ultima consultazione dalla sua viva fatto da alla utile
Studiando coppie di gemelli e
Proprio lavorando su cui sono tocca definire la maggiore età però torno a ripetere quello a cui devo rispondere io e dire se in quel quel soggetto ha più con meno di diciotto anni
Quando perdonate questo paragone irriverente ecco questo è un caso dove appunto l'aspetto medico l'aspetto forense hanno avuto un ruolo diverso ecco sul caso di
Recente
Di qua era definite più o meno diciotto anni non dire se c'erano delle tube nella crescita ha ben altro devo dire difficilmente argomentabile
Perché quello che noi possiamo fare tutto studiato le Urso un grosso dove c'è una cartilagine accrescimento i distretti che noi subiamo essenzialmente su una mano Baiutti
Saremo lì a clavicola
Dove ci sono della cartilagine ottocento più quindi valutabili ma soprattutto mamme due in più abbiamo diversi segmenti schemi idrici tutti in fase di modulazione tutti vicini e studiava Bindi con una minima dose di opposizione
Ricordo che c'è anche un altro aspetto
Che la l'uso non medico delle radiazioni è considerato un reato penale
Quindi bisogna anche considerare questo aspetto
Ecco quello che mi ha voluto io amo vedo solo subito tutto del partito a giugno accrescimento lo do lettura solo questo qualche scompaia Fuzio soldato
Sì
Qua la cartilagine accrescimento chiusa vedrete
è
Quindi possiamo dire che il soggetto a T-shirt sette anni però non possiamo dire se ne ha diciannove perché la chiusura di questa cartilagine avviene tra i sedici e diciassette anni
Certo se rimane visibile diciamo che un minorenne se è non è se non è più visibile non possiamo fare una non possiamo dire che è un minorenne
I sistemi utilizzati sono di quelli che appaiono però pensate del mille novecentoventi rivisto la trentuno rivisto nel mille novecentocinquanta quindi sistemi antichi su popolazioni anglosassoni per lo più americani inglesi quindi
Poco rapportabile raffrontabili con quel da cui provengono dalle Nazioni da cui provengono i migranti
Questo è il sistema più semplice il più utilizzato secondo me anche il più inutile perché si tratta di confrontare un'immagine
Di un cerco di una ed è data copia di un durare età confrontarlo e vedesse somiglia più o meno a quell'età o fare un'età interna diciamo non è un non è un sistema che uso io faccio molta età ossea
Per i problemi di crescita però questo non l'ho mai utilizzato non lo voglio utilizzare
Quello più famoso è il tale Arueta ossia
Anche qua però noi parliamo di un riferimento una campionatura tra gli anni cinquanta e settanta
Vedete sempre su popolazioni anglosassoni è un sistema particolarmente complesso pura
Noi dobbiamo nel T due nel TV due sono si cito tre sotto tipica vanno fatti insieme tanti ossa il russo che sono Radiocor da nostra corte e le ossa del campo per ogni osso
Io devo definire uno stadio
A ogni stadio corrisponde un valore numerico e poi dalla somma a o dei riferimenti di età
Pensate a sé io per sbaglio metto maschio o femmina cambia tutto devo ricomincia daccapo e dico sempre che ogni volta che portano un'età ossea da fare appello ad un anno di vita io perché veramente complesso
Anche perché da questo può dipendere un trattamento ormonale quindi deve essere fatto con
Con grande serietà
Oggi il
Si preferisce il tributo UE il tv tre
Studia meno ossa non più quaranta ma sono undici questo può essere supportato da sistemi informatici noi possiamo
Definire un osso confrontarlo informaticamente al computer con una
Libreria di ossa di questo tipo a diversa da è avere direttamente allo stadio cioè ci agevola abbastanza
E però questi sistemi come dicevo prima sono complessi necessitano di un trendy importante
E diciamo i medici che se ne occupano sono davvero pochi ecco io non mi fiderei mai di un'età ossia fatta da un medico da un radiologo Carafa uno o due volte all'anno è assolutamente un rischio Torno a ripetere riportando all'aspetto medico non forense si tratta di dare ormoni a un bambino quando non è necessario
Recentemente a sua pure proposto alla il Tanaro età osso con la risonanza magnetica ma anche poi io mi permetto di dire che c'è molti letteratura
è veramente a poco affidabili in che senso intanto non c'è una campionatura importante di ma hanno posto strato con questo sistema
Le macchine sono meno diffusa sul territorio il tempo è molto più lungo e
Poi devo anche dirvi che l'esposizione a Radio oggi è una del distretto mano Ponzo
Corrisponde a un micro Cyrte non un miglio Siliberto un micro si parte che la quantità di radiazioni che noi prendiamo facendo un fine settimana in alta montagna per cui veramente quindi non demonizziamo
La il problema delle radiazioni
Oltre al nono posto lì abbiamo
Forse nel già chador si parla anche della l'importanza dei venti
Ma anche qua la chiusura la comparsa degli ottavi da diciassette a ventuno anni quindi sono quattro anni di range e sono davvero troppi per potere dare una risposta precisa
Vedete ci sono alcuni sistemi come questo temi Arianna che a volte viene associato alla mamma l'opposto ma torno a ripetere non non mi convincono
Anche gli altri sentimenti con le ossa del bacino non so se arriva da vedere quasi osservati Lepini fissi ancora non saldate
è l'indice di rischio ma
La chiusura dell'epifisi degli all'India che avviene tra i sedici e diciotto anni non ci serve
Epifisi dalle ginocchia anche qua tra i quattordici ai diciotto anni non ci sarebbero sono quelli che vengono comunemente richiesti per parlo sui alla crescita dell'hospice tallona quattordici diciotto forse qualcosa in più può dire alla clavicola
Che si consolida tra i venti e ventiquattro anni ma siamo anche lontani da quel range di età che ci interessa ecco
Quindi in fin dei conti il metodo più affidabile anche per un'indicazione del Consiglio superiore della sanità sarebbe il tributo perché lo consiglia procura
Però torno a ripetere per su quanto è stato già detto prima il margine di errore di più o meno due anni quindi non è un risultato ma è un risultato che si colloca in un range e quindi non ci serva
Sono stati anche
Tentati e Cogo soffre il tributo è fatto con
Su popolazione turca comunque diciamo che la prima mia conclusione amara
Questo è quella che non esiste ad oggi un metodo scientifico che consentono determinazione certa dell'età questo il il più sicuro dovrebbe saper anch'ribadisco anche per il destra alla salute il tributo a questo margine di errore troppo ampio
E devo dire che a questo punto era abbastanza scoraggiato quasi vergognato con la con l'avvocato misto perché non vi sto dicendo nulla di nuovo tutto quello che vi ho detto e se esso sostanzialmente inutile però a un certo punto
Mi è venuto in mente una cosa
Per
Ed è una cosa seria e voi non cifre perfetto il nano di maniera
Ecco il nano di in maniera chi è il nano di maniera
In un anno di in maniera ecco sono Tobey resti osservi che mi sono stati portati da un archeologo toscano che lavora all'università dall'Università del Salento e che sta facendo una campagna di studi ahimè era
Ecco sono le ossa di un anno mi fu chiesto alla di capire se era un'arma contro plastico di altre Lodoli può fissare siamo arrivati a questa conclusione ma i primi ha fatto la richiesta strana mi ha detto mi questo era un Dental stanno
Io ho fatto il ventresca hanno
Lui mi ha detto noi possiamo vedete questo è il canino il canino è l'osso
è evidente in cui il rapporto tra Camera pur pare che si riduce con l'età è componente o se è più costante perché il cranio partecipa poco la masticazione quindici usura meno
E mi metto io c'ho un metodo metodo cameriere
Che mi consente di dare a metà e noi abbiamo datato l'età di questo ornano che è di trentadue anni è strettamente
Vedete utilizzando questo rapporto tra volume dal tenta e Camera puntuale
Nel preparare questa molto scoraggiato questa
Relazione ha detto certo punto ma poi se le cameriere ha fatto qualche altra cosa e io qua sono rimasto stupito e sono stupito dal fatto che nessuno venuti a conoscenza
Abbiamo dia intanto che in quell'occasione ho anche studiato altri sette grandi siamo nel quinto secolo avanti Cristo
Pensate poi tra l'altro che il NATO di mera probabilmente era anche un migrante perché ovvero un cono lo libico ero un calci Daris probabilmente era un cono concorrono libico chimera popolata da libici che poi sono quelli che hanno rifondato dopo la distruzione
Termini Imerese
Qual è la cosa particolare sono questi favori che si osservano abbiamo trovato sette crani tra appannati nello stesso punto
è abbiamo anche visto che il lotto attorno al foro era primo da un lato c'è sono sopravvissuti alle pratiche di tra palazzo io non so se era una pratica magico mediche
Però e non è un unico caso perché noi più che altro anche con il professor Sebastiano Tusa
E
Ma
Scusi scusarmi per l'interruzione ritorniamo a cameriere ecco
Questo è un lavoro su popolazione croata valutazione del terzo molare sulla maturità del terzo molare per stabilire la maggiore età
Questo lavoro fatto in con in India su popolazioni indiana anche qua sviluppo del terzo mollare indice di maturazione del terzo morale percorsi per definire la maggiore età
Qua ci trasferiamo in Perù
Anche qua associazione del medico metodo dei Mirjan del metodo cameriere per la valutazione della maturazione del terzo molare per esperti per valutare l'età di un soggetto
Ce ne sono diversi altri lui ha studiato circa dieci mila ora sono anche di più soggetti
Provenienti non da Paesi anglosassoni provenienti dal dal Perù dalla Libia dal Montenegro dialogante c'è una patologia più omogenea che più utile a quella che a noi interessa egli ha valutato questo indice di
Maturazione del terzo mutare secondo questo teorema di bacino che non va affatto e molto più semplice di quanto può sembrare in pratica le ha detto
La che la completa chiusura degli apici radicolare in al terzo molare cosa facilmente verificabile con una semplice ortopantomografia corrisponda con certezza alla maggiore età Aspide diciotto anni
Cioè se gli apici delle radici otto sono sono giuste è maggiormente se non sono chiusi noi abbiamo un valore che è di zero virgola zero otto
Al di sotto del quale maggiorenne al di sopra del quale minorenne stabile se non farlo è molto semplice guardata
Vedete
Questi sono gli atti se non fosse arrivata a vederlo gli apici particolari
Misura l'apice radicolare la somma e si divide l'altezza del tempo
Se il valore superiore a zero virgola zero otto e sui inferiore Zullo i loro ente maggiore se invece il valore superiore come in questo caso il soggetto è maggiore
Quindi lui ha stabilito in un progetto anche dal nove interessante cioè
E gesti mesce un progetto
Vedete metodo affidabile al novantotto per cento per definire la maggiore età la sua foce arte anche molto semplice
Ecco vedete
Radiografie di mano poso
Sei nuclei sono ancora aperti possiamo dire con certezza che il soggetto è minorenne celebrities molto sono ancora aperti
Se le pizze si sono chiuse può avere diciassette anni come abbiamo detto ma le povere anche diciannove allora a questo punto valutiamo i denti sei denti
Del
Di un del quadrante impero di sinistra
Sono ancora con gli ABCD sette venti al hanno ancora gli apici radicolare i aperti e minorenne sei invece
Non so sono chiusi valutiamo il terzo Volare con quella metodica e abbiamo con un'affidabilità del novantotto per cento la certezza da Satta del
Del soggetto
Vedete ma forse l'arte è molto semplice
Che si interrompa quando noi arriviamo alla risposta che ci consente così ridare un benvenuto sicura dei minorenni a garantire la loro protezione assistenza dritto al soggiorni all'istruzione
Spero di non avervi annoiato grazie
Rettore Salerno grazie grazie per averci anche per fatto
Fare un salto nel passato in mera per chi come molti di voi non sono siciliani Imera è una località poco lontana da
Palermo una trentina di chilometri adesso si chiama la la città antica era Imera perché al sorgeva proprio sul fiume Imera adesso invece c'è il nuovo nucleo che Termini Imerese
Invito i relatori la dottoressa Perricone la dottoressa Dino ringrazio i relatori c'è un omaggio da parte dell'azienda contorno
L'azienda contorno è un'azienda che opera era in in Sicilia Palermo da oltre cento anni mi
Abbiamo voluto abbiamo chiesto la sponsorizzazione all'azienda contorno proprio perché
Danni bene
Cura anche l'impiego di personale è un'azienda conserviera di personale non italiano
E spesso è stata artefice di campagne per la sensibilizzazione degli aiuti ai migranti
Ecco allora la parola alla alle alle dottoresse per ricordare è Dino entrambe fanno parte dell'ANAS sei mobili Palermo la dottoressa
Per Riccone
E la collabora attivamente con la con l'università
LUMSA di Palermo e si occupa di bensì occupata per tanti anni tossicodipendenza e adesso si occupa della promozione della salute dei migranti
La dottoressa Dino medico gastroenterologia della fa parte anche lei Dellas di Palermo ed è il coordinatore dell'assistenza immigranti ospiti dei centri di accoglienza
Straordinari
Dal due mila quattordici su incarico dell'Assessorato regionale alla salute grazie l'allora nella penultima relazione poi invito anche la dottoressa reazione al tavolo dei relatori
Poi concluderemo città
Trasferiranno giù per il laica lancia
Intanto grazie di essere qui ecco ma io credo di non avere bisogno del microfono ditemelo voi perché un vocione
Ci vuole perfetto
Questo lo scrivano nel mio diario stasera oggi sono felice allora siccome non abbiamo granché tempo io cercherò di essere molto sintetica
Per cui avevo preparato una rappresentazione dove scendevo anche
Nei dettagli ma mi soffermerò solo ed esclusivamente
Su quello cioè e noi facciamo infatti io l'ho chiamato minori stranieri non accompagnati il modello Palermo parka
Partendo da quella che è la definizione che già abbiamo sentita io l'assalto stadio positiva vada avanti parlerei di quello che noi facciamo per i minori stranieri non accompagnati
E io vi ho messo anche delle fotografie di alcuni di questi minori suoniamo tutti di fare i calciatori giocano a calcio
Hanno anche
Maietta del Palermo per una donazione fatta dal presidente del Palermo per cui devono io so perfettamente il linea con i nostri ragazzini e con i sogni dei nostri magazzini
Dal due mila tredici come avete sentito anche a Palermo è diventata la l'importo di arrivo dei migranti
Ed è per questo che ha in qualche modo tutte le istituzioni che sono coinvolta si sono interrogate sulla modalità
Dell'accoglienza che noi fondo abbiamo posto in essere
Per questo nel due mila sei e dieci è stato firmato un protocollo di intesa tra tutte queste istituzioni per cercare di in qualche modo
Creare delle procedura
Terre per favorire
E il l'accoglienza di questi ragazzi e soprattutto a mettere in atto
Ai programmi avessero un senza che dessero un senso alloro stare nel nostro Panis
Gli obiettivi ho sintetizzato di obiettivi di questo progetto sono tra
Che non solo quello di promuovere dei progetti individualizzati di accompagnamento
è questo tenendo conto di quelle che sono le loro ispiriamo anche ispirazioni e il motivo per il quale sono arrivati in città che cosa sognano di fare
Un altro obiettivo è quello di istituire l'elenco dei tutori volontari
è il terzo è quello di risolvere il problema da nella relativo al all'identificazione quindi di in qualche modo
Cercare di affrontare questo queste criticità tutte quanti iniziano
Però nuda di queste di questi obiettivi sono state posta nelle azioni
Vengono fatte sia si è stabilito che cosa bisogna fare
Per quanto riguarda i progetti individualizzati di accompagnamento
è stato stabilito che tutti insieme fare dei progetti tutti si chiama potesse sicuramente essere una delle cose veramente importanti
Un altro compito utente delle a un'altra azione che a noi contiamo di fare quella di della promozione dell'incentivazione dell'affido familiare soprattutto anche quella di fare degli incontri e informativi e di aggiornamento per tutti gli operatori
Per quanto riguarda l'elenco dai i tutori volontari
La azioni sono molte di più perché riguardano quella da abbiano è stata fatta una pubblicazione di un è stato fatto un avviso per l'istituzione di questa elenco sono state
E sono state selezionate le domande si farà la formazione anzi partirà delle missive a breve
Tanto
Dopodiché ci si è dato anche anche degli altri compiti come quello di individuare delle risorse individuare una fredda coinvolgere
Gli ordini professionali
è un'altra cosa che è stata attestata e quella dell'individuazione di un tavolo tecnico
A cui partecipano tutti il referenti delle istituzioni che hanno firmato questo protocollo è che in qualche modo ha il compito di verificare l'attuazione
Del protocollo progettuale progettare delle azioni per il raggiungimento degli obiettivi è anche valutare i risultati
Ora io avevo ho fatto un elenco di tutti i compiti
Che ogni parte perché ha firmato date assolvere però credo che noi il tempo di fare
Tutto qua è stato per ogni parte non l'abbiamo per cui quello che mi D'Alema
E quello di parlare di quello che
L'ASP si è impegnata a fare innanzitutto si è impegnata a a fare sì
CAE tutti i minori stranieri non accompagnati al momento in cui imparano arrivano in città
Possono di goderne dall'assistenza sanitaria ognuno secondo quello che ha il loro diritto
Dopodiché e sono stati individuati degli operatori nei servizi che ha maggiormente sono coinvolti a
Nell'assistenza nell'accoglienza dei minori stranieri prima fila io metterei la nostra unità operativa
Poi salgono anche i consultori familiari la Neuropsichiatria il SerT
I presidi ospedalieri tutti quanti in qualche modo sono stati individuati e sensibilizzati per fare in modo che a ogni minore che arriva
In città che ha bisogno di cure posso arricciare vere le cure di cui a necessità
Ci siamo impegnati a collaborare con gli altri con le altre istituzioni per la ricognizione e la seconda sezione lavoro per la formazione dei volontari collaboreranno
Alla stesura dei progetti individuali di di accompagnamento che abbiamo un referente all'interno del tavolo
La questo andiamo avanti la durata del protocollo di breve di due anni ed è rinnovabile
La nostra unità operativa al suo interno ambulatori di medicina generale STP ed anima Belleri lo possiamo in questo momento non ci interessa comunque
Per crea che si occupa della di garantire
L'assistenza sanitaria chi non ha il diritto all'iscrizione al servizio saranno elitario abbiamo un ambulatorio di pediatri uno ambulatorio di diabetologia è di ginecologia
Inoltre sono stati attivati un ambulatorio di Psicologia per la creazione di presa in carico dei minori stranieri non accompagnati e poi uno sportello sociale
Casse sono io che è all'interno della nostra unità operativa che ci ha già c'era ma che in qualche modo si è diciamo così anche ha inventato poi accettano la ferrovia
Questa altra specialità
Al
Prego
Allora intanto le mani le mani sono fondamentali e ci servono terre normali abbiamo un servizio di mediazione
Noi siamo privilegiati però è poi un domani a lire comasco abbiamo un albo aziendale di mediatori culturali
Che è stato istituito alle nel due mila e dodici poi è stato aggiornato al due mila quattordici ora lo dovremmo aggiornare perché necessitiamo
Di una serie di lingua che non abbiamo in elenco cassoni di dialetti praticamente
è quindi noi abbiamo i media i nostri mediatori culturali sono presenti agli sbarchi sono presenti su chiamata ai nostri ambulatori nel momento in cui se ne ravvede la necessità
Dopodiché sono stata velocissima
Vi ringrazio
Vivi accantonate enti leggo il centrismo di tutte le nostre fotografie che io ho selezionato permettere oggi in questa grazie
Camion chiudiamo le interessa
Allora buongiorno a tutti ringrazio l'avvocato mirto trarre questo gentile invito tra l'altro io ritengo che sia fondamentale
Cominciare a parlare e di questa legge perché credo che nella legge nel decreto attuativo potrà risolvere delle criticità e ci sarà
Altro da fare e sarà creare realizzare attuare realmente superando i problemi che
La realtà concreta ci propone
E vi do una buona notizia molte delle cose che ci sono né le mie slide sono state accennate ed altri quindi andrò al punto che è quello dell'assistenza sanitaria
E me e come è stato detto è stato ribadito nel due mila sedici siamo trovati moltissimi minori non accompagnati sono stati oltre
E quasi ventisei mila già nei primi quattro mesi del due mila diciassette sono più di cinque mila cinquecento e si tratta di un fenomeno strutturale che non può più essere affrontato in maniera emergenziale
Ci accorgiamo tra l'altro che i ragazzi che arrivano le persone che arrivano perché è chiaro che non qui parliamo di minori stranieri non accompagnati ma di fatto emigranti certo ci occupiamo
E questa distinzione vi devo dire mi fermi mi viene anche un po'difficile perché certe volte anche un po'artificiosa ecco dunque sono cambiati perché sono cambiati sia come Paesi di provenienza come nazione Itamar anche come livello socioculturale
Ci accorgiamo di una popolazioni migranti in arrivo molto più fragile di quanto non fosse negli anni passati
E con un progetto migratorio molto meno strutturato quindi molto più esposti diciamo ai traumi e sia del viaggio ma anche poi e della permanenza nel nostro Paese e su questo dovremmo lavorare
E ancora una volta i ragazzi che arrivano sono per il novanta per cento hanno più di quindici anni
Questo io ho ammirato l'esposizione del dottore Salerno però resto molto perplessa sulla possibilità di dare unità assoluta e di anche sull'utilità certe volte ma tra un po'e di stabilire se un ragazzo a diciassette anni e otto mesi ho segnato diciotto e due mesi non ritengo che questo sia il punto della situazione credo che ci sia un problema di interesse ma timore che sia quello su cui dobbiamo dobbiamo interrogarci l'andamento l'abbiamo visto da dove vengono sono aumentati moltissimo i ragazzi che derivano dalla dal l'Africa subsahariana in quindi dalla Nigeria dal mai dal Gambia restano numerosi quelli che arrivano dal Corno d'Africa ci sono ancora parecchi vizi anni
Che succede di questi ragazzi non chiedono in minima parte chiedono la protezione internazionale in Italia
è più di sei mila sono scomparsi sono andati via delle strutture di accoglienza e chiaro che questo mette in allarme molti hanno un progetto migratorio che diciamo vede altri Paesi dell'Europa anche ricordo in
Venti contenenti o famiglie o anche semplicemente maggiori prospettive lavorative è chiaro che però non possiamo misconoscere i rischi che derivano dalla sparizione di questi ragazzi che non vengono identificati nel nostro Paese su questo bisognerebbe
Fermarsi al protocollo di Dublino ma non ci fermiamo
Sulla tratta parlato Rita Duca abbondantemente ma anche su questo vorrei un attimo fermarmi perché ancora una volta vorrei parlare delle artificiosità di questa distensione tra maggiorenni e minorenni
Noi al porto incontriamo ragazzina nigeriane ne sono arrivate undicimila diceva Rita nel due mila sedici
Che hanno un'età compresa fra i quindici e ventiquattro anni ma sono accomunate da una situazione estremamente grave di rischio perché sono appunto per l'ottanta per cento sono a rischio di tratta
Probabilmente questo fu il problema andrebbe affrontato in maniera diversa cioè no maggiore o minore ma popolazione fragile e vulnerabile comunali c'è necessità di attenzione specifica in un periodo ben preciso che è quello del primo mense
Dopo l'arrivo per le quali bisognerebbe fare qualcosa
E andiamo alla quello che succede quello che noi facciamo
Elastico Lesmo come ha detto il dottore buongiorno dal due mila quattordici cioè dopo diciamo il naufragio mediatico lo chiamerei così com'dato che nel due mila e serie sono morte cinque mila persone quelle trecentosessantasei che sono importantissima però sono una minima parte
Però il nostro Adriatico ha cambiato un po'come la la la modalità di di analitico per cui abbiamo due modelli di accoglienza il primo modello quello di Lampedusa e l'altro è quello di Palermo l'ASP di Palermo si occupa dell'assistenza sia Lampedusa sia Palermo quindi diciamo sperimenta entrambi i modelli accoglienza che succeda a Lampedusa a Lampedusa
Non era attaccano le grosse navi della Marina militare ma arrivano la Guardia di finanza e la Guardia costiera con dei piccoli numeri ma con sbarchi e ripetuti
Sul Moro
Si fa una valutazione immediata delle sì delle condizioni dei pazienti cioè
Va trasferito in elisoccorso dà mandato al Poliambulatorio può andare al centro di accoglienza che si trova a cinquecento metri
La il triage vero e proprio cioè la valutazione delle condizioni di salute dei migranti viene fatto all'interno del centro di accoglienza e dei medici del centro di accoglienza
Esisteva una modalità di valutazione delle condizioni di salute che è è la seguente cioè i pazienti che hanno segni di malattia o comunque che presentano problemi vengono portati al poliambulatorio
E lì viene fa quelli che invece stando bene vanno al centro di prima accoglienza dove hai fatto una seconda valutazione al poliambulatorio vengono visitati e rimandati al centro di prima accoglienza esiste poi una lista di situazioni
Ovviamente di urgenza per cui i migranti vengono trasportati in terraferma con l'elisoccorso
Tra queste patologie come vedete c'è il migrante politraumatizzato la donna incinta il migranti in età pediatrica con problemi di salute i migranti con patologie psichiatriche e così via
Che succede invece a Palermo per l'anno arrivano gli sbarchi che arrivano a Palermo ma in tutta la Sicilia sono degli sbarchi che avvengono attraverso la Marina militare o la Marina mercantile o le associazioni e di volontariato
Gli sbarchi sono hanno un preavviso lungo almeno di dodici ventiquattro ore quindi sono in qualche modo programmati ma sono molto numerosi arrivano anche mille mille duecento mila cinquecento persone
E dissi fa tutto sul modo nel senso che sul mole presente l'azienda sanitaria ma presente anche la Croce Rossa o in sé decidere nell'Alto Commissariato per i rifugiati la questura la prefettura
E il calcio si svolge interamente sul molo dopodiché non c'è continuità perché di fatto queste persone vengono fotosegnalate è molti vengono trasportati in altre parti d'Italia quindi diciamo di molti non abbiamo notizie
Cos'è successo a Palermo a Palermo nel due mila sedici sei mila persone cinquecentoquarantotto migrante minori
Nel due mila e qui nel due mila quattordici scusate nel due mila quindici diecimila persone ottocentotrentasette emigranti due mila sedici quindici mila persone
Mille cinquecentosettantuno minori non accompagnati questi diciamo che abbiamo incontrato sulla sulla banchina
Queste sono delle foto degli sbarchi questa foto mi fa particolare tenerezza cioè un migrante che si è scritto i numeri di riferimento sull'unico forse l'unica cosa che
Mantiene saldi sa che la sua maglietta
è questo il modello operativo al portone
Di fatto quello che succede che i migranti scendono dalla nave c'è un primo gazebo dove c'è la Caritas che fornisce loro cibo e vestiti dopodiché c'è un primo tiriamoci che viene fatto da medici Dellas dei mediatori culturali
In cui noi allora quello che noi cerchiamo di fare e si è creato devo dire in assenza di qualunque diciamo dettato normativo si è creato una
Ottima cooperazione comunitari con i vari attori dello sbarco per quello che cerchiamo di fare è cercare di umanizzare il più possibile questa arrivo
E quindi cerchiamo di spiegare i migranti appena arrivano dove sono che cosa sta succedendo perché qualche
Poi metterà le mani addosso per visitare il per capire che cosa che cosa ha hanno o se hanno dei problemi quindi viene fatto un primo screening con un questionario riguardo alle condizioni di salute
Dopodiché i minori vengono ma raccolti in una zona dove possono parlare con OIM con l'Alto Commissariato consente Children con i nostri assistenti sociali con i nostri psicologi
In auge le famiglie si cerca di ricostituire le famiglie perché è capitato che è una madre partisse su un pullman nel marito andasse sull'altro quindi anche questo è un compito il compito è di tutti non è del medico nel dell'assistente sociale di chiunque abbia
A che fare con loro dopodiché e chi invece ha dei problemi salute viene avviato in delle tende c'è una tenda per donne e bambini cono statica ginecologa pediatra
C'è una tenda ad arruolarmi e c'è una tenda di Dermatologia
Dopodiché
Non più dell'uno uno e cinque per cento viene portato in ospedale e in genere non si tratta di problemi le diciamo particolari
E poi di questi la metà vengono dimessi molto rapidamente quindi poi c'è la fase di identificazione che riguarda le forze dell'ordine
I problemi che noi riscontriamo sono dei problemi ostetriche e ginecologi sono molte donne incinta abbia intervengono valutate quasi sempre stando bene dermatologi ci sono
Ustioni ci sono ferite ci sono infezioni ovviamente problemi Aster titolari che sono legati alla permanenza in Libia al viaggio e quindi traumi e fratture
Piuttosto che contusioni problemi respiratori che sono legati al viaggio ma anche la permanenza in Libia
Traumi psicologiche certe volte emergono al porto vi assicuro che è molto difficile contenere i in un setting che non è adatto ovviamente ad affrontare questo tipo di problemi
Come dicevo le persone che si ricorre non sono molto molto poche
Cosa succede dopo è questo il punto dolente
Gli adulti vengono trasportati nei centri di accoglienza straordinaria che sono gestiti alla Prefettura ad oggi minori sono rimasti nel territorio della Provincia
Esisteva una vasto diciamo apparato normativo che riguarda i minori e l'accoglienza dei minori vi racconto la realtà attuale quella sulla quale dovremo lavorare
La in ufficio a nome di emigrati del del comune di Palermo e l'Assessorato alle attività sociali si trova a dover inserire i minori che arrivano in qualunque posto ci sia la possibilità di ospitare significa che i minori vanno nei centri di primissima prima seconda coi alza ma anche nelle comunità alloggio per io magazzini italiani cioè dovunque ci sia posto questi ragazzini vengono inseriti
Che succede succede che e difficilissimo monitorarli
E succede che e da questo momento in poi succedono una serie di eventi che io ritengo fondamentali per la salute dei minori ed è per questo che io ve ne parlerò
Cioè io li definirei determinanti politico-istituzionali del salute dei minori quello che succede che le strutture di accoglienza sono disomogeneo sono assolutamente diverso elimina dall'altra hanno Standard via con gli anziani più assolutamente diverse l'una palla
Altre non esiste un monitoraggio adeguato di queste strutture ma anche il censimento dei minori a oggi noi non sappiamo dove sono tutti i minori e qual è il loro per
Corso che età hanno di che nazionalità sono chi li ospita chissà ne prende carico non esista un data base non esiste mai non ce l'abbiamo molto spesso siamo contattati dalle comunità per poterli assistere
Non sono rispettati i tempi le le i tempi previsti dalle norme che pure ci sono i ragazzi dovrebbero permanere trenta giorni nelle strutture prima accoglienza sessanta ci stanno sei mesi
E Hillary non viene rilasciato il permesso di soggiorno per minore età perché viene chiesto il passaporto il che diciamo non lo so valutata euro uno che scappa da un Paese al passaporto mi pare difficile che carica possa averlo e comunque la richiesta di protezione internazionale che diciamo in teoria potrebbe essere formalizzata
Al momento in cui ragazzi mettono piede sulla sul territorio italiano viene formalizzato attraverso appuntamento con la Questura anche dopo sei otto mesi questo vuol dire che questi ragazzi resto otto mesi nel limbo più assoluto
Ovviamente questo ha un impatto sulla salute psicologica di questi ragazzi che
E le norme
Andrò velocemente
Rispetto all'assistenza sanitaria il dettato normativo prevede che i minori non accompagnati abbiano diritto all'assistenza sanitaria al pari degli italiani dal momento in cui arrivano di fatto non è così quello che succede che i minori non accompagnati arrivano non ha uno status giuridico vengono assistiti col codice STP per gli stranieri cosiddetti clandestini o irregolari ovviamente vengono assistiti ma vengono assistiti senza quelle garanzia che benché che nascono dall'avere il proprio medico curante oltre pediatra quindi non non riescono a fare un percorso di prevenzione ed educazione alla salute non c'è una valutazione attenta e continua
La legge nuova prevede questa possibilità non parlo dell'accertamento dell'età però ad oggi si usa soltanto la radiografia del polso spero che questa che questo cambierà
Cosa la deriva da tutto questo i ragazzi hanno un livello di stress altissimo la richiesta di intervento di salute mentale Neuropsichiatria infantile salita moltissimo
Ed esiste un grande burnout anche degli operatori perché è chiaro che gli operatori diventa mi capri espiatori da una parte gli operatori sono intendono
A fare accoglienze accudimento i ragazzi non muoiono accoglienze accudimento ma poi non rispetto dei diritti diventano i capri espiatori e si arriva un livello di tensione altissima
Di noi abbiamo organizzato in qualche modo l'assistenza si parlava di soldi noi abbiamo degli ambulatori dedicati abbiamo mandato i medici della guardia medica della conti assistenziale nei centri di accoglienza per potere fare le visite di questi ragazzi e per poterli vaccinare perché si pone anche il problema delle vaccinazioni
Che problemi di salute hanno sono dei ragazzi prevalentemente sane i problemi sono quelli della popolazione nostra problemi dermatologi ci ostetriche e ginecologi ci perverrà se costi articolari però esistono a piccola minoranza con problemi seri la tubercolosi polmonare ed extra polmonare l'infezione da virus dell'epatite B caschi scusami eh sì
Questi non sono problemi che mettono a rischio la salute della popolazione italiana ma sono dei problemi reali per loro perché si pone un problema di individuazione precoce della patologia di trattamento e di aderenza al trattamento nelle strutture in cui vengono ospitati questi ragazzi
Per le ragazze un problema importante ovviamente quella delega delle gravidanze indesiderate all'arrivo molto spesso causate dalle violenze subite in Libia dopo l'arrivo
Causate dal fatto che questa ragazza spesso pur vivendo nei centri di accoglienza entrano nel giro della prostituzione
Saluta mentale come vi dicevo chiudo ci troviamo davanti a una popolazione molto più fragile è una popolazione che ha un livello cultura le mediamente più basse che non parla le lingue veicolari che non ha un progetto forte questo vuol dire che è la resilienza rispetto al trauma
Prima dell'abbandono del Paese poi di quello che subiscono durante il viaggio è molto minore questo vuol dire che succede quello che diceva il dottore buongiorno una volta che arrivano qua è un attimo si si rilassano ma vedono anche che il loro progetto migratorio viene meno
E ovviamente esplode il disagio psichico
E questo è un problema reale
Qualche diciamo spunto di riflessione quello che che penso che sia e che potrebbe essere utile su cui potrebbe essere utile riflettere insieme
Rispettare le norme che ci sono tenendo conto però di quella che è la situazione di quella che è la realtà non possiamo lavorare sul mondo che vorremmo dobbiamo lavorare sul mondo che abbiamo
E a fronte delle norme abbiamo bisogno di stabilire delle procedure chiare che indichino i singoli passaggi e chi è attore dei singoli passaggi e chi deve prendere in carico il singolo passaggio perché se no non andremo altrimenti non andremo avanti assolutamente
Grandissima attenzione al reclutamento dei gestori delle strutture di accoglienza e degli operatori che lavorano nelle strutture di accoglienza della formazione di questi operatori monitoraggio delle strutture di accoglienza un sistema informativo che ci dica dove sono i ragazzi e dove vanno a finire quand'se ne vanno le case di fuga per le donne a a rischio di tratta che non tengano presente dell'età ma del reale rischio della tratta almeno per un mese quel mese in cui si può lavorare con loro cercare di tirarle fuori rispetto a questa situazione
La formazione degli operatori delle strutture pubbliche ed eventualmente la creazione di servizi dedicati che servano solo da ponte o anche d'accompagnamento
La collaborazione fra tutte le istituzioni per realizzare tutto questo vi ringrazio
Grazie grazie ad Amman Perricone Ornella vino c'avete fatto veramente capire la realtà la quotidianità di voi operatori
Adesso questi bambini li abbiamo presi li abbiamo salvati li abbiamo in qualche modo curati dobbiamo capire che diritti e che doveri hanno ce lo dirà la dottoressa Sandra Vecchione
è stata Palermo come pubblico ministero sino al due mila sei
Poi si è trasferita a Torino al Tribunale di Torino dal due mila quattordici e consigliere di cassazione alla seconda sezione penale da sta impressi occupata di formazione
Abbiamo è stata nostra
Nostro relatore anche in convegni AIAF a Palermo ed è sin da sempre interessata alle problematiche minorili alle violenze in famiglia
Anche attraverso numerose pubblicazioni grazie dottoressa di essere venuta di essere con noi grazie a voi per avermi offerto l'occasione di poter fra
Riflettere in una sede adeguati sì ma direi su uno dei fenomeni più importanti del nostro tempo che è la migrazione vedete già parla in termini generali
E non limitata a dei i minori vorrei spendere poco tempo così vi rassicuro ci
Andremo tutti a mangiare tra poco analizzando
Quelli che sono importati innovativi della legge quali sono le prospettive e allora cerchiamo di guardarla dall'alto questa legge e dall'alto sembra un quadro bocciato ma non completamente finito
è stato gli operatori che dovranno attuarla che sono i servizi sociali e tutta una serie di figure che sono
Richiamate nei vari articoli nel tessuto normativo di questo atto che io trovo più importante dal punto di vista culturale che dal punto di vista dell'efficacia immediata perché secondo me poco cambia
Cambierà
Se ci saranno persone più competenti nei porti cambierà
Se ci saranno dei protocolli chi mette nei tribunali per i minorenni che individueranno dei buoni tutori questo cambierà la situazione
Questa legge è un'ottima al momento dichiarazione di intenti che però
Per avere un'efficacia reale
Deve essere tradotta in atti pratici attraverso la creazione
Di competenze specifiche e anche attraverso la chiarificazione di alcuni di alcuni momenti essenziali
Dell'accoglienza del minore migrante non accompagnato
Cosa si vede in prospettiva si vede una latente giudizi dizione Rizza azione il Tribunale la Procura non erano particolarmente impegnati in un nella gestione di un fenomeno che aveva a una cifra sostanzialmente amministrativa
Adesso il rimpatrio assistito è di competenza del Tribunale per i minorenni
Ma è di competenza per il perde il tribunale di dei minorenni soprattutto con l'integrazione di lungo periodo che dal mio punto di vista è un passaggio essenziale
Perché di cosa parliamo se al compimento di un diciottesimo anno
Più o meno individuato queste persone li abbandoniamo
Ed ecco che in questi momenti cruciali rimpatrio assistito e integrazione di lungo periodo
Interviene il tribunale quindi l'autorità giudiziaria interviene anche la Procura in un momento essenziale qual è l'attivazione degli esami socio sanitari Procura presso il Tribunale per i minorenni
Per stabilire questa fatidica età
Che rischia di cambiare il destino di queste persone perché altro è avere diciassette anni e mesi sei e altro averne diciotto anni e mezzo di uno
Non di reclusione ma Giuditta con me ecco e allora
E ancora questa cartella sociale
Che tratteggiata dall'articolo nove dove si dice all'interno ci saranno elementi utili a determinazione delle soluzioni chi la scrive chi
Quali sono questi elementi
Cosa mi fa la procura quando poi è il tribunale che deve decidere il rimpatrio assistito o di integrazione
Di lungo periodo sulla base
Della valorizzazione dell'interesse superiore del minore in un caso della persona nell'altro
E che ruolo hanno i servizi sociali che
Compaiono in alcuni momenti cruciali come appunto
Il l'indagine informativa prima del rimpatrio assistito o il momento dal mio punto di vista essenziale del programma Delli dell'intervento
Dilungo prende l'integrazione di lungo periodo quindi dell'accompagnamento fino al ventunesimo anno
Servizi sociali che compaiono anche nel momento dell'identificazione ma per farvi capire quanto sia fumosa in alcuni passaggi la legge e basta
Leggere il l'articolo dove si parla del diritto all'ascolto la partecipazione eccetera ed ecco che compaiono gruppi cioè io francamente come si possa scrivere all'interno del tessuto olio
Gruppi fondazioni o associazioni ed organizzazioni non governative di comprovata esperienza che aiutano il minore in questo percorso di integrazione
Cos'è che manca
Qual è il rischio dal mio punto di vista
Il minore potrebbe
A bere
Una legislazione proclama
Con un'assistenza non personalizzata
è facile quando si hanno queste leggi che sono molto vaghe
Quanto all'identificazione dei soggetti che devono di fatto seguire
La integrazione della persona all'interno del tessuto sociale
Che la legge sia rispettata perché il tutore sia nominato perché il mediatore culturale nel momento in cui si fa il colloquio previsto dall'articolo diciannove bis per l'identificazione magari c'è
Ma poi
Quanti minori a un tutore Taricco
Quanto personalizzata effettiva
Quanto è personalizzato effettivo l'accompagnamento cosa succede sei trenta giorni nel centro di prima accoglienza non non rimangono trenta ma diventano sessanta o anche novanta
C'è una sanzione
Cosa succede se l'identificazione e non avviene nei dieci giorni che vengono indicati dalla norma come il periodo in cui bisogna sicuramente procedere all'identificazione
Ahimè io sono una penalista e vedo le norme solamente se c'è una sanzione come effettive
Qua qui sanzioni non ci sono
Quindi se i trenta giorni non sono rispettati chi tutelerà questo minore
Se il centro d'accoglienza non sarà quello adatto alla storia personale che viene essere tracciata attraverso l'anamnesi iniziale in questo splendido colloquio psicologico porto d'un'identificazione che non vuole essere solo anagrafica ma che vuole anche tracciare la storia del minore se io metto
Questo minore in un contesto totalmente non compatibile che tutela avrà questo minore
Ecco queste sono le domande che mi pongo
Leggendo leggendo la legge e sono domande a cui probabilmente prima che la legge diventa entrasse in vigore Palermo aveva già tentato di dare una risposta
Perché in questo distretto esiste già protocollo perché in questo distretto esistono già degli operatori altamente specializzati di cui abbiamo sentito le voci nel corso della mattinata
Che hanno già chiari l'ultima in particolare chiedeva ma chi sono le persone che seguono il minore dobbiamo individuarle dobbiamo creare
Delle competenze specializzate
E
Soprattutto tentare dal mio punto di vista la strada della
Tutela
Specifica personale cioè non trasformare il minore migrante in un numero e avere presente che è una persona
E quindi come si fa a darli questore questo feedback psicologico attraverso il confronto con operatori che son sempre gli stessi
Non ho spesso sono
Probabilmente come accade anche nei tribunali nell'aria sono a contatto con persone tra sempre diverse un primo mediatore culturale nel momento dell'ingresso
Poi un altro nel momento in cui si devono valutare altre sue emergenze tutori comune multi tutori
E quindi è inevitabile che il minore possa sentirsi solo nel momento in cui si sente solo nel momento in cui
La permanenza nel centro di prima accoglienza si prolunga
Diventa vittima di
Di di di di reati gravi
è facile che passi qualcuno anche semplicemente per sfruttarlo nel lavoro nei campi che noi sappiamo o comunque avviarlo alla prostituzione o ancora
Inserirlo nel mercato della droga come pusher io come giudice penale ne ho visti tantissimi giovanissimi che realtà pensavano di fare un lavoro normale
Perché per loro quello era o meno detto di fare così mi danno poi anche dei soldi da mangiare bere dormire ma cosa c'è di male non ad alcuni di questi no molto giovani non hanno neanche la percezione dell'illegalità
Quindi
Una legge scritta
Ma tanto anch'ma ancora da scrivere per scrivere nelle prassi che richiede l'impegno sul territorio di tutti gli attori
E gli attori sono i servizi sociali gli attori sono i mediatori culturali gli attori sono le associazioni non governative
Che devono fare rette
Che devono cercare
Di rendere questi trenta giorni effettivi e nonna solamente un vessillo una bandiera che serve per dire che in Italia abbiamo scritto la prima legge
Di tutela per i minori migranti non accompagnati poi
La seconda parte di questo mio breve intervento è di tipo
Puramente culturale
Sono delle sollecitazioni che vi rimando la parte più strutturata sotto il profilo tecnico giuridico della legge e la parte relativa all'accertamento dell'età
E c'è la Procura
Qui e tutti che si spendono prima vediamo i documenti anagrafici due le autorità consolari
E però se c'è un problema con il Paese d'origine autorità consolari no la Procura che interviene con l'età e addirittura
Uno strumento di tutela specifico che il reclamo quasi
E
Va bene ok
Ma proviamo da stracci un attimo dalla retorica della vulnerabilità presunta mi dite voi che differenza c'è tra una persona che a diciotto anni e sei mesi una che ne ha diciassette
Non so
Fortunatamente nel penale
Porto la mia esperienza di penalista la vulnerabilità presunta e defunta siamo passati alla vulnerabilità tipica cioè dopo anni e anni di retorica della violenza di genere della violenza sessuale eccetera dove le vittime vulnerabile non solamente le donne
Vittima dire atti sessuali o i bambini rigenerati sesso abbiamo capito che magari anche un imprenditore estorto dal radar racchetta mafioso non è
Del tutto compos sui e quindi a una vulnerabilità giudiziariamente percettibile
Ho una persona anziana che viene
Colpita nel cuore della notte da una banda di brutti che lo rapinano magari è vulnerabile anche lui
Ecco probabilmente
La
Percezione netta di vulnerabilità che la persona minorenne ci consegna
Acconsente in tutti i campi del diritto delle scelte avanguardista
Perché sono scelte a tutela
Di queste persone di cui percepiamo immediatamente la vulnerabilità ebbene mi sento di dire
Che questo è un primo passo anche in questo campo e che probabilmente leggeremo tra qualche anno questa legge come una fotografia ingiallita
Perché i vulnerabili migranti saranno anche gli adulti migranti
Una madre incinta
Una donna violentata che sale su una barca ed è stata costretta a buttare dal balcone
Il marito mora in tempo vulnerabile o no
Ha bisogno di assistenza o no
Deve essere integrata nel tessuto sociale o no
Deve è diversa da noi o no queste sono le domande
Che il futuro ci si pone io credo che la norma più bella
Della nuova legge sia sicuramente l'articolo uno
Quando dice i minori stranieri non compie non accompagnati sono titolari dei diritti in materia di protezione dei minori a parità di trattamento con i minori di cittadinanza italiana o dell'Unione europea
E anche il titolo
Del nostro incontro dice bambini senza confini forse un minori
Bambini senza confini io credo che il futuro
Sia uomini senza confini grazie dell'attenzione
Grazie alla dottoressa Recchia perché
è stato il il giusto epilogo di questa prima parte è bella della nostra giornata
I temi svolti sono stati veramente interessanti degni di rilievo ciascuno nella sua
Peculiarità
E ringrazio tutti i relatori adesso scendiamo giù ci saranno uscendo dal da dove dalla e dall'ingresso principale andrete sulla sinistra e troverete light lunch
Alle quattordici e quarantacinque riprendiamo puntuali perché poi i relatori del pomeriggio sono altrettanti gli altrettanto numerosi grazie
Portare la sua testimonianza
Benissimo allora
Allora possiamo cominciare quindi lavori del pomeriggio ma allora prima di tutto ringrazio ovviamente Alessandro Sartori Caterina mirto Damiana Stocco
Per l'invito a coordinare questa questo tavolo di confronto così l'abbiamo detto definito diciamo di oggi su un tema che è particolarmente complesso quindi il compito non sarà semplice
E come Remo crepito anche dalle relazioni della mattina è un tema che prevede sostanzialmente un coordinamento di confronto tra diverse professionalità e quindi
Si giustifica la presenza di tutti i relatori qui presenti diciamo attorno al tavolo
Volevo fare solamente una brevissima premessa di inquadramento giuridico del tema abbiamo visto è diciamo così la tematica dei minori stranieri non accompagnati effettivamente contenuta in diverse in diverse norme ben prima di tutto abbiamo visto le convenzioni internazionali quelle che conosciamo già anche per la nostra attività di avvocati che si occupano di diritto di famiglia
Ma questa materia è sostanzialmente molto tra virgolette invasa anche da quello che ha il diritto dell'Unione perché molte delle norme su cui interviene anche la legge che abbiamo esaminato
Questa mattina
Modificano normative decreti legislativi di recepimento di normative europee e secondo me è questo è un dato che non non dobbiamo assolutamente dimenticare perché il fatto che ci sia il recepimento di normative europee
Passi ovviamente che ci sia anche una competenza diciamo così anche di quella che la Corte di giustizia sentenze interpretative che arrivano anche a livello sovranazionale procedure eventualmente di infrazione anche da parte della Commissione
Che per esempio in alcuni casi nell'ipotesi di ritardi eccessivi della nomina di un tutore a iniziato delle procedure di infrazione contro l'Italia nel due mila e quattordici per sollecitare la nomina di tutori appunto il prima possibile
Per cui ci muoviamo in un ambito che ci tengo a precisare da un certo punto di vista è anche un ambito europeo
E da qui anche il riferimento di Damiana prima alla comunicazione della Commissione che sicuramente è un importante strumento di lavoro per noi questa comunicazione in cui si dà anche un po'una linea di quelle che devono essere le normative e diciamo così
Gli atteggiamenti e gli strumenti che devono essere approntati quando si si tratta appunto dei minori stranieri non accompagnati
Allora in primo luogo molto velocemente qual è la nostra base differimento che è stata parzialmente diciamo così modificata da quella che era legge quarantasette due mila diciassette del decreto legislativo centoquarantadue del due mila quindici
Che ha recepito sostanzialmente due direttive dell'Unione europea una direttiva sull'accoglienza dei richiedenti asilo dei rifugiati
La due mila tredici trentatre e un'altra direttiva sulle procedure applicabili quando si tratta di riconoscimento dello status di rifugiato della revoca dello status di rifugiato
Quindi questo decreto legislativo centoquarantadue due mila e quindici spesso nominato e per chi ha letto la legge appunto è stato inserito l'articolo no diciannove bis di cui si parlava anche stamattina in materia di identificazione
Vede l'età dei minori stranieri non accompagnati diciamo così è di derivazione europea
Quindi
La nostra direttiva questo decreto legislativo sostanzialmente detta la normativa per quanto riguarda tutti i minori stranieri non accompagnati abbiamo capito e deve essere Sven specificato il fatto
Che non sussiste più una distinzione netta tra minori stranieri non accompagnati e richiedenti asilo e non richiedenti asilo e quindi qui arrivo intanto ad una prima non ci sono i minori stranieri non accompagnati che chiedono asilo e quelli invece che in realtà
Non chiedono asilo e che quindi sostanzialmente accedono a diverse misure di protezione quindi sono diversi gli strumenti normativi che devono essere applicati anche questa prima scelta di base tra il chiedere asilo nonché dell'asino una scelta fondamentale
Che quindi richiede anche delle professionalità molto specializzate anche nel consigliare nel verificare quella che la situazione del minore e nel farlo accedere ad un tipo di percorso o all'altro tipo di percorso
Per quanto riguarda i minori stranieri non accompagnati e richiedenti asilo e ancora vigente ed è stato parzialmente modificato dalla legge Zampa il decreto legislativo due mila otto
Mi dimentico sempre il nome due mila otto venticinque che riguarda le procedure in materia di emissione revoca
Di di dello Stato sti protezione internazionale quindi abbiamo questi due strumenti legislativi
Che quindi distinguo nota minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo e nonna abbiamo visto nei lavori di questa mattina che esiste poi un'altra tra virgolette tipologia
Di minori stranieri non accompagnati che sono quelli vittime di tratta
Quindi è in questo senso appunto ripeto fondamentale no anche la specializzazione per verificare anche se i minori nel loro viaggio per arrivare fino a qui ogni somma per diverse situazioni che hanno dovuto affrontare sarà effettivamente
Minori vittime di tratta in questo caso si accede diciamo così ad un trattamento e sia una base normativa ancora differente perché lo strumento giuridico è ancora una volta una direttiva che è stata emanata a livello di Unione europea è una direttiva del due mila undici
Che è stata recepita da un decreto legislativo il decreto legislativo quattro marzo due mila quattordici numero ventiquattro
Ti appunto troviamo ed è stato modificato dalla legge che abbiamo esaminato questa mattina che quindi riguarda specificamente i minori stranieri non accompagnati che siano vittime di tratta quindi anche in questo caso è
Importante identificare anche questa tipo questa questa vulnerabilità no come si diceva
Questa mattina a queste categorie questa questa attività vulnerabilità che ovviamente
Ti consente di accedere ad un diverso percorso ancora per esempio appunto sul testo unico delle migrazioni l'articolo
Diciotto e quindi sostanzialmente tutto un sistema di protezione è differente che sì sì sì sì sì
Sviluppa in modo differente rispetto alle altre due categorie di minori
E appunto è proprio in questo decreto legislativo che recepisce questa direttiva la direttiva del due mila e undici che trovavamo abbiamo trovato quella norma fra cui si riferiva questa mattina anche Damiana
Che prevede una procedura di accertamento dell'età particolarmente no diciamo così ben definita questo approccio multidisciplinare che poi è stato ulteriormente specificato dal cita DPCM appunto del due mila
Del due mila sedici che auspicabilmente doveva essere diciamo così utilizzato anche per i minori stranieri non accompagnati e che effettivamente oggi viene utilizzato con la legge Zampa è stato previsto ha sostanzialmente una approccio multidisciplinare no olistico multidisciplinare per l'accertamento dell'età
Dei minori stranieri non accompagnati ma rimane sostanzialmente
Rimangono qui diverse normative no in materia di accertamento dell'età perché c'è questo DPCM che riguarda i minori vittime di tratta
C'è poi l'articolo diciannove della decreto legislativo centoquarantadue due mila quindici che riguarda
Identificazione dell'età dei minori in generale minori stranieri non accompagnati
E abbiamo una procedura per quanto riguarda l'accertamento dell'età anche per quanto riguarda i minori richiedenti asilo ed è specificamente
Diciamo così contenuta nel decreto legislativo due ancora due mila otto venticinque quindi anche in questo senso si pongono e appunto lo vedremo anche appunto nell'ambito dei lavori di questo tavolo anche delle
Diciamo così una degenza noti diversi strumenti e in alcuni casi il DPCM del due mila sedici più articolato e più completo rispetto alla legge e quindi
La legge invece a differenza del DPCM del due mila sedici stabilisce anche quella che è l'Autorità e individuo nella Procura note la Repubblica presso il Tribunale per i minorenni
L'Autorità che dovrebbe eventualmente no richiedere l'accertamento dell'età comincia la vigenza di diversi strumenti anche da questo punto di vista
Mi avvio alla alla alla chiusura di questo breve excursus normativo per dire che oltre a queste norme
Appunto ulteriormente modificata e sono anche il nostro testo unico sull'immigrazione
Appunto il l'articolo diciannove che stabilisce un divieto di espulsione per tutti i minori e che quindi evidentemente vigente anche in questo ambito così pure appunto un'espressa previsione del divieto di respingimento di quelli che sono i minori stranieri non accompagnati
E trattandosi di minori abbiamo anche ovviamente
E non funziona più se
Ok allora trattandosi di minori oltre testi normativi appunto sin quindi visuale atti abbiamo anche le disposizioni pertinente del Codice civile che noi tutti conosciamo e che sono quelle appunto in materia di tutela in materia di protezione dei minori
Che non hanno ovviamente un luogo dove dove stare la legge ovviamente cento
Ottantaquattro del mille novecentottantatré che era a norma di riferimento ulteriormente
Che sulla quale è intervenuta anche la legge Zampa
E quindi ci sono tutta una serie di di norme che rendono piuttosto complesso diciamo il compito no anche dell'avvocato che si trovi a tutelare queste categorie di minori non è per nulla semplice
Appunto anche la nostra attività nove di questo magari che però anche di parlare ad attrice Ricotti
Quando si tratta di tutelare questi queste categorie di persone vulnerabili perché dobbiamo avere a che fare con normative europee troviamo norme che vengono contenute in diversi strumenti normativi
E quindi devo avere una conoscenza non solo dei diversi strumenti normativi ma anche dalla giurisprudenza pertinente in alcuni casi anche dalla giurisprudenza alla Corte di giustizia
Dell'Unione Europea quindi in questo caso ci si richiede sì le chiedo di amente uno sforzo
Che da un certo punto di vista questa legge appunto come si diceva anche questa mattina lo diceva anche il magistrato non ha diciamo così semplificato no perché si trattava di strumenti già esistenti in alcuni casi
Le norme sono state migliorate ma in realtà anche prima
Visto che c'erano e ci sono la difficoltà era quella della corretta applicazione della norma e quindi ci si chiedesse
Effettivamente e questo il punto questo rimane sostanzialmente il punto e quindi questa legge è un inizio ma non è ovviamente la soluzione
Allora quali sono i diversi punti a cui chiederò diciamo così di che cercheremo di individuare che abbiamo già visto questa mattina e che secondo me meritano particolare attenzione allora ci sono diverse fasi no c'è la fase dell'accoglienza della prima accoglienza
Quindi abbiamo già capito questa mattina che è fondamentale la nomina del tutore la nomina del tutore
Perché altrimenti appunto il minore rimane sostanzialmente privo di rappresentanza legale e qui che cosa dice il nostro articolo diciannove comma cinque del decreto legislativo centoquarantadue due mila quindici
Appunto il minore deve essere immediatamente segnalato
Alla Procura de la Repubblica presso il Tribunale per i minorenni al Tribunale per i minorenni alla tribunale al giudice tutelare per l'apertura della tutela tutte diciamo così azioni attività che devono essere il più possibile
Tempestive per quanto riguarda nella decreto legislativo relativo alla procedure per i richiedenti asilo si specifica che la nomina di un tutore e qui viene stabilito un termine deve essere effettuata entro quarantotto ore
Dalla segnalazione è ovvio che si tratta di norme appunto esistenti che però raramente vengono poi alla fine
Applicata e quindi c'è la fase della accoglienza dell'identificazione di questi minori del Collocamento dei minori in strutture di accoglienza la nomina di un tutore fino ad arrivare al permesso di soggiorno che deve essere lasciato
A questi minori in base ovviamente alle differenti a no al fatto che possono essere richiedenti asilo minori no stranieri non accompagnati che non richiedono asilo o minori vittime di tratta qui ci sono percorsi differenti che devono essere
Opportunamente seguiti da questi da questi soggetti
Da questi da queste da questi bambini a questi ragazzi che poi molto spesso appunto sono no vicino ai diciassette anni sedici diciassette insomma per la maggior parte
Quindi questo ecco e poi chi devono chi deve essere escluso da questa categoria dei minori stranieri non accompagnati si parla di stranieri Ennio Sipa ma ovviamente di minori stranieri appartenenti a un Paese membro dell'Unione Europea quindi minori stranieri tra virgolette comunitari sono esclusi
Da queste tutele
E quindi ci sono degli accordi bilaterali denuncia per esempio con la Romania perché sarà posta diciamo così a suo tempo il caso con i minori stranieri non accompagnati che arrivano dalla Romania
Ma è ovvio che quando si parla di minori stranieri sono esclusi appunto i cittadini i minori cittadini dell'Unione europea
Quindi abbiamo visto anche questa mattina con il Prefetto le la necessità ed urgenza che per rendere effettive queste tutele che sono diciamo così disseminate no che trova la loro base giuridica
In diverse disposizioni del nostro ordinamento è necessario che ci sia un'attività di coordinamento
E di confronto no e di dialogo tra tutte le autorità giurisdizionali giudiziarie che operano nel territorio che comunque a diverso titolo ovviamente si occupano di questi
Di queste
Persone vulnerabili no come sono specificamente identificate in diverse direttive europee
Perché sono proprio le direttive europee che hanno
Diciamo così enunciato questa categoria delle persone vulnerabile includendovi le persone vittime di violenza vittime di tratta i minori stranieri non accompagnati quindi
Ecco ci tengo a sottolineare che in questo momento per quanto l'Europa non ci stia dando un grande aiuto nella soluzione di queste questioni
A livello diciamo così di soluzioni alla anche la questione dell'immigrazione ma si tratta di competenze che ormai sono devolute ovviamente sono di tipo concorrente comunque con l'Unione quindi
Dobbiamo sempre fallimenti alimenta questo tipo di competenze
Allora sono direi quindi a questo punto di aprire questo tavolo di confronto con i relatori che appunto abbiamo
Invitato per discutere di questi tagli importanti che vedi presenterò a mano a mano appunto che darò loro la parola e inizierei con l'intervento di Francesco Micelli anche Presidente del Tribunale per i minorenni di Palermo a cui abbiamo chiesto in particolare nodi parlare diciamo di quelle ecco ovviamente si tratterà di un primo giro
Di interventi che dovrebbero tendenzialmente non superare come siamo d'accordo i dieci minuti per poi dare la possibilità appunto di fare un effettivo confronto e di dare anche a voi la possibilità ovviamente di intervenire
Quindi la competenza del Tribunale per i minorenni in materia e quelle che sono le problematiche legate al rapporto
Tra la prima accoglienza agli sbarchi e la nomina del tutore quindi questo è un tema complesso che capisco è difficile risolverlo in dieci minuti ma chiediamo
Ecco
Ringrazio innanzitutto per l'invito per l'accoglienza e mi complimento per la scelta del tema e per il modo in cui è stato organizzato l'incontro mi sembra veramente eccellente il punto sia la scelta sia l'organizzazione
Io volevo dire che poco fa abbiamo sentito che per gli sbarchi c'è stata una data che ha cambiato completamente il sistema il due mila tredici
Con a seguito della strage mediatica l'operazione Mare Nostrum cambiato totalmente la scena ecco dal punto di vista del ruolo del Tribunale per i minorenni la data in cui si è cambiato tutto dal punto di vista dell'intervento del Tribunale per i minorenni e invece
L'approvazione delle credo legislativo centoquarantadue nell'agosto del due mila quindici nel quale si faceva cenno perché
Mentre prima del due mila quindici non esisteva una competenza del Tribunale per i minorenni specifica
Come invece è stata introdotta dalla questo decreto legislativo sulla ratifica delle misure di accoglienza dal due mila quindici essi esiste questa competenza generalizzata per tutti i minori stranieri non accompagnati sbarcati nel distretto prima
Non so se prima il sistema era diverso l'orientamento prevalente sul territorio nazionale era che il tutore venisse certamente derise nominato dal giudice tutelare e che quindi si fermasse
L'intervento giudiziario salve le competenze generali del Tribunale per i minorenni che sono state ricordate e in particolare quelle previste dalla legge centottanta della legge sull'adozione per cui
Diciamo la nel caso in cui questi bambini questi minori fossero riconosciuti in stato di abbandono si apriva una vera e propria procedura adottabilità e la nomina di Tuturano gettava più il tutelare ma al tribunale per i minorenni quando si apriva questa procedura
Differiva con da zona a zona a volte sì che seguivano dei criteri automatici per il solo fatto che il ragazzo si dichiarasse inferiore ai quattordici anni il che in effetti causava il proliferare alcune procedure o Tabita che in realtà procedura otto abita non erano perché si trattava di ragazzi per i quali l'ipotesi di un'adozione non c'era e che mantenevano comunque rapporti con la famiglia d'origine
Cosa succede col decreto legislativo come si diceva si innesta una doppia competenza perché
Il a il l'Autorità i problemi durezza da comunicazione immediata dalla presenza del minore non accompagnato alla
Giudice tutelare per l'apertura la tutela e alla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni al Tribunale per i minorenni lì per i minori per la ratifica delle misure di accoglienza ecco questo ha determinato negli uffici giudiziari minorili un cambiamento
Enorme in particolare io posso parlare della testimonianza di Palermo che
Ha visto aumentare il numero di procedimenti dal due mila quindici erano cinquecentotrentuno
Limite relativi ai minori stranieri non accompagnati tenete conto che già nel due mila quindici si cominciavano a risentire gli effetti dell'approvazione del decreto legislativo nell'ultima parte a duemilacinquecento nel due mila sedici
Perché moltissimo minori stranieri non passavano dal Tribunale per i minorenni mentre adesso ci passano tutti
Nel primo trimestre siamo già del due mila diciassette abbiamo un ulteriore aumento siamo a oltre mille cinquecento
Ecco questo ci ha posto con una sfida intanto che cosa si intende per misurare per quando si dice ratifica della misura di accoglienza cosa si intende per misure di accoglienza perché ci può essere una
In una considerazione minimale della misura accoglienza l'inserimento nella struttura oppure tutto il complesso di quello che prevede l'articolo scintille decreto legislativo centoquarantadue
Che che prevede una serie di misure anche non la strettamente amministrative puntuali ma anche di sostegni di aiuto al minore ecco la scelta del tribunale per i minorenni Palermo ma credo che sia una scelta comune di andare verso una
Niente d'per verso un'idea di misura accoglienza ampia che quindi le informazioni che noi chiediamo quando si apre una procedura di ratifica delle misure di accoglienza ripeto sono moltissimi non sono soltanto relative alla
Struttura
Ma anche se c'è stato un colloquio con uno psicologo dell'età evolutiva e chiediamo anche il nominativo dello psicologo chiediamo se sia stato me o meno redatto il resoconto di quest'incontro se sia stato necessario l'ausilio di un interprete
Se sia stato informato del diritto di richiedere asilo politico se gli sia stata assicurata assistenza sanitaria che tipo di attività educative sportive sono state previste
Se sia stato nominato il pupillo il tutore
Perché spessissimo il nostro intervento dati i tempi di trasmissione alla Procura sono abbastanza distanti qualche volta anche di due tre mesi a volte anche più rispetto allo sbarco quindi se sia stato nominato re il tutore
E se il ragazzo sia stato informato e quando della nomina del tutore poco fa si diceva volte il ragazzo neanche sa che sia stato nominato il tutore
Secondo problema che abbiamo dovuto risolvere ma questa ratifica delle misure di accoglienza noi la dobbiamo fare sulla base delle informazioni che riceviamo o dobbiamo ascoltare il ragazzino dobbiamo procedere all'audizione del ragazzo
Questa e la la risposta è stata sì noi dobbiamo procedere anche ad ascoltare il ragazzo
Per dei principi ciò che ci sono alcuni tribunali per i minorenni che delegano l'ascolto e servizi o ritengono che comunque una volta che sia stato assicurato il colloquio
In sé quello previsto dalla del decreto legge duecentoquarantuno del quindici non sia più necessario ascoltarlo ma siccome la ratifica delle misure accoglienza riguarda il ragazzo noi sentiamo doveroso
Ascoltare il ragazzo seppure
Possiate immaginare quanto sia impegnativo dal da un anno all'altro procedere all'audizione di centinaia di ragazzi e con tutto quello che ecco perché oggi comporta ma credo che
Se diciamo in tutta serenità procederà una ratifica di sulla scorta di accoglienza senza ascoltare il ragazzo che coinvolto sarebbe veramente limitante anche rispetto a quello che si diceva
Mi fate dei settori fatto e questi ragazzi non devono essere numeri ma deve essere si deve capire realmente il loro vissuto
Ulteriore questione che ci siamo posti e come bisogna intenderla questa ratifica
Perché l'ARRA e soprattutto
Nel caso in cui ci sia sia non rilevate alcune carenze nell'accoglienza cosa deve fare il Tribunale per i minorenni
Deve
Dal punto di vista notarile
Emettere un provvedimento dicendo non si ratificano le misure di accoglienza
Potete può essere un'opzione queste
Noi abbiamo ritenuto che questa stupri sia una opzione non percorribile
Per quello che diceva la collega la dottoressa re Tione che non è prevista una sanzione sostanzialmente idea davanti alla mancata ottemperanza delle misure di accoglienza
Diciamo che conduco lì sono le conseguenze le comunità verrebbero pagate con luogo non è avvenuto e dieci allora la scelta è stata un'altra è stata quella di non procedere temporaneamente alla ratifica delle misure di accoglienza ma attivare
Dei percorsi
Che riescano a integrare le parti carenti della accoglienza e quindi
Diciamo su sostanzialmente anche se in via successiva integrare tutto quello che è mancato e soltanto il in in un momento successivo
Diciamo
Procedere alla ratifica questo devo dire che si sono secondo me
Contribuisce molto a identificare qual è il ruolo del Tribunale per i minorenni che secondo me è triplice
Un primo un ruolo e quello di verifica ex post di quello che è avvenuto prima
E questo ruolo che io non sottovaluto perché noi abbiamo
Capito che anche lo stesso fatto di chiedere delle informazioni così dettagliate
Ahimè è stato
Per il futuro una attenzione più specifica e più precisa rispetto al al momento dell'accoglienza mi c'è questo primo momento di verifica ex post
C'è un momento integrativo
Nel quale noi ci veniamo e in cui la misura del con gli enti e la misura di tutela vengono sosta vengono quasi a ad essere a sovrapporsi perché sono sostanzialmente interventi poiché sono di tutela quando noi
I rileviamo che un ragazzo che un ragazzo si trova ancora nella struttura nella sua breve accoglienza che non è passata nella seconda e ne discuteremo il trasferimento quando noi
Sollecitiamo degli interventi da parte del servizio sanitario e chiaro che sono misure di accoglienza che sono vere e proprie misure di tutela e questo riguarda anche il profilo degli affidamenti familiari
Per il suo ruolo che il Tribunale per i minorenni di fatto ritiene di poter svolgere è proprio questo ruolo di raccordo e ruolo di
In qualche modo a livello distrettuale di angolo visuale nel quale tutte le risorse presenti nel territorio vengono viste e vengono potenziate
Che secondo me è un ruolo fondamentale il mio la mia la nostra percezione la mia percezione e che parlo della realtà palermitana ma probabilmente questo si verifica anche negli altri
Territori che vi siano molte risorse dal punto di vista delle generosità
Che la terra esprime
Ma che
Siccome sono un risorse a volte non coordinate fra loro quello che manca e un po'il luogo di coordinamento e di diciamo di di sintesi
In modo tale da trovare per quella situazione la soluzione più adeguata che a volte non viene diciamo raggiunto a produrre il sovrapporsi dei vari interventi
Il tribunale prima e mi si è dato questi numeri riorganizzato
Nel senso che ha creato una camera di consiglio specifica che si possa dedicare esclusivamente a tali minori Strigno accompagnati con dei giudici onorari dodici giudici onorari dedicati esclusivamente a questo settore io so che i giudici onorari
Rispetto anche alla dall'Associazione spesso sono stati visti come un momento di diciamo di giustizia di pericolo rispetto a una giurisdizione però
Se non ci fossero i giudici tributari nel settore dei minori stranieri non accompagnati noi saremmo in una situazione di paralisi totale perché o dovremmo rinunziare a tutti gli ascolti
O comunque saremmo privi di alcune competenze che in questa materia se sono fondamentali quelle soprattutto in una materia parlo dei minori stranieri in cui di ratifica in cui non c'è un problema di contraddittorio come in altri procedimenti
E io devo dire che il tribunale dei minorenni sta svolgendo questo ruolo lo sta iniziando a svolgere perché i tempi sono sempre molto diciamo lenti e ci sono egli degli elementi di difficoltà di complessità sono veramente molto rilevanti
Mi io
Ci colgo questa occasione per sottolineare come l'importanza
Della dell'accoglienza del sistema gare di accoglienza non possa essere intesa esclusivamente come un sistema di accoglienza confinato alle istituzioni ma deve coinvolgere la cittadinanza
Perché quando noi abbiamo dei numeri di proporzione di questo tipo di questo tipo se noi vogliamo veramente accogliere questi ragazzi
Ci vuole un coinvolgimento da parte delle persone che vivono a Palermo e che vivono nel distretto molto maggiore di quanto oggi
Ci sia
In questo senso io credo molto
E la nuova legge parla di affidamento familiare se non un potenziamento dell'affidamento familiare hip la l'attivazione con un con molta energia delle cosiddette famigli appoggio
Cioè famiglie che possono accogliere nel nei pomeriggi in qualche pomeriggio nel e nel nei fine settimana questi ragazzi
E in questo senso si sta lavorando insieme alla al Comune al centro ha finito il Comune e c'è una disponibilità della diocesi di attivare dei percorsi in cui ci sia il coinvolgimento anche in questo settore
Però
Per esempio uno dei problemi per come vedete
Tutto è interconnesso uno dei problemi e che questi ragazzi superati quindici anni sono coinvolti in progetti scolastici
Da parte dei di una del CPA che il centro Provincia proprio provinciale per l'istruzione degli adulti che a Palermo fa le elezioni quasi esclusivamente nel pomeriggio perché non ha i locali disponibili
E questo comporta una ricaduta in termini di
Dita quotidiana di questi ragazzi che la mattina sono nelle comunità delle quali spesso viene
Difficile organizzare delle attività
Perché il mondo lavora la la mattina mentre e quindi c'è il tentativo di riuscire a siamo a buon punto a trovare dei locali che consentano a questi ragazzi di potere andare a scuola nella mattina e attivare dei percorsi di integrazione nel pomeriggio
Che sarebbero molto più semplice
Non so se ho sforato i dieci minuti va benissimo allora nominare i tutori a va allo smisurato e so che devo finire
Allora rispetto all'anno ma i tutori allora la sulla nomina i tutori il Tribunale per i minorenni fino alla a questa approvazione della legge centoquarantasette questa Davide De Zan PAC
Era estraneo
Il tribunale prima nemica era e era competente esclusivamente per la ratifica delle misure di accoglienza nell'ambito queste misure accoglienza in senso lato riteneva che ci fosse una
Che rientrasse anche lamento Torre quindi cercava di capire che cos'era successo
Il Tribunale per i minorenni ha partecipato al protocollo attivato dal Comune di Palermo come voi avete sentito per la formazione degli dei tutori volontari ma non perché svolga un ruolo all'interno dalla nomina i tutori volontari ma perché ha ritenuto che quello sia un luogo
In cui vi era la possibilità e ha chiesto che nel protocollo venga in sé fosse inserito questo tavolo
In cui esamini era insieme le criticità non soltanto relative alla nomina ma di tutto il sistema di accoglienza e in questo senso ha partecipato
Dopo la legge centoquarantasette del due mila quindici voi sapete che l'articolo undici prevede la costituzione di un elenco di tutori presso il Tribunale per i minorenni
E quindi il tribunale per i minorenni entra in gioco perché deve avere questo deve in in questo elenco dice l'articolo undici possono essere iscritti i privati cittadini selezionati e formati da parte dei garanti regionali
E si prevede
E che siamo disponibili ad assumere la tutela di un minore straniero non accompagnato più minori se sono fratelli e si prevede espressamente la conclusione di protocolli entro novanta giorni tra il Presidente del Tribunale per i minorenni e il garante regionale
Per favorire e promuovere la nomina di tutori volontari io devo dire che questo è in linea con la concezione del ruolo del Tribunale per i beni di cui parlavo io che non è
Soltanto una
Verifica giurisdizionale notarile sull'attività dell'Amministrazione ma è anche in qualche modo propositiva da un impulso rispetto al sistema di accoglienza in questo senso
Quello che sta accadendo sul territorio nazionale e che il Garante per l'infanzia a livello nazionale
Sesta verificando la possibilità di dare delle cui linee guida generali sulla formazione dei tutori volontari
Per esempio su dei moduli formativi condivisi su tutto il territorio nazionale poco fa si faceva giustamente cenno che la questione della
Le questioni giuridiche che si pongono limiti in questo ambito sono tutt'altro che semplice e i tutori anche se non avvocati devono avere almeno una idea di quali soli siano queste situazioni che che possono richiedere poi l'assistenza legale
Sulla base di questo
Di queste linee guida poi si faranno dei
Protocolli a livello regionale a livello distrettuale
Qua in Sicilia il Garante reggimenti e non abbiamo il CUN garante comunale che ormai a Palermo è stato nominato da parecchio tempo il Garante regionale
E
Stato nominato a novembre dello scorso anno soltanto e il professore Bordonaro per chi non lo sappia e di Caltanissetta
E fino a una settimana fa non aveva il rimborso spese di niente e quindi
Diciamo
Zero totalmente gratuito a proposito nell'intervento dell'avvocato sarto ora di fronte a questa norma per fortuna qualche giorno fa è arrivata da parte della Regione una disponibilità
Dal punto di vista dei finanziario per la formazione dei tutori ma in ogni caso il Garante regionale è chiaro che non potrà
Formare lui direttamente tutti tutori volontari per la Sicilia ma dovrà avvalersi attraverso protocolli attraverso convenzioni con le realtà locali esistenti nel territorio
Con valorizzando quello che già esiste
Nel territorio perché è chiaro che se è così se il Comune ha già avviato un percorso di formazione non possiamo buttare a mare tutto e ricominciare di nuovo a formare i tutori secondo modalità e quindi ci vorranno dei criteri di flessibilità ma anche di garanzia
E in questo senso le Associazioni Forensi gli ordini professionali saranno certamente doverosamente coinvolti
Grazie
Ora grazie al dottor Miceli effettivamente vediamo come deve esistere un coordinamento tra le diverse professionalità anche in questo caso per la creazione formazione di tutori specializzati di questo parleremo appunto con anche il dottor D'Andrea successivamente però all'intervento
Di Fulvio passalo Paleologo ecco e quindi si
Si che
è un avvocato e dal Presidente dell'Associazione diritti e frontiere ad essa e che appunto qui a Palermo per cui conosce molto bene la realtà di Palermo e ci manteniamo sempre in una prima fase diciamo così di accoglienza dei minori per affrontare anche quello che è il tema del primo accennato anche questa mattina a quello che è l'approccio hot spot
Quindi l'accoglienza l'identificazione di questi minori e anche ovviamente l'identificazione di quelle che sono appunto le vulnerabilità e quindi per esempio anche dei minori vittime di tratta l'approccio sporta
è un approccio che è stato inaugurato dalla Commissione europea con l'agenda sulla migrazione nel due mila quindici
E che sostanzialmente prevede e e si sono degli hot spot non soprattutto ovviamente qui in Sicilia questo lo si voglia
E prevede sostanzialmente una prima fase diciamo così di identificazione di questi minori che poi dovrebbero essere immediatamente cerebrale molto poco questa fase
E di questo collocamento negli hot spot in realtà appunto vediamo che si tratta molto spesso di vere e proprie situazioni che ci sono dei trattenimenti no anche per lungo periodo di quest'i minori i quali poi appunto non vengono diciamo così portati verso una integrazione di un'accoglienza invece una cosiddetta seconda accoglienza
Peraltro ci tengo a dire che questo approccio spot è stato riaffermato dalla Commissione europea
Che ha però precisato in una recente comunicazione del due mila i diciassette la più diversa per cui facciamo riferimento anche prima e anche Damiano lo faceva
In cui si dice che in questi otto sporta dovrebbe essere sempre presente una figura che dovrebbe tutelare i minori e quindi l'ipotesi in cui ci siano minori stranieri non accompagnati o comunque minori in generale
Dovrebbe sempre esserci una persona diciamo così che dovrebbe tutelare prendersi cura e quindi sostenerli diciamo così in tutte le varie fasi ecco
Per cui viene ulteriormente legittimato anche se viene diciamo così richiesta una parziale modifica e quindi una tutela maggiore nei confronti dei minori
Ne gratis Fulvio grazie grazie per tutta l'AIAF per l'attenzione grazie Caterina misto grazie
Anche a tre per la presentazione
Anche per l'occasione devo dire abbastanza straordinaria di avere qui riuniti tanti o per togliere la giustizia tanti operatori sociali giudici siano anche
Attori importanti che abbiamo ascoltato stamattina anche oggi pomeriggio che tutti comunque a Palermo hanno una fitta rete di in relazione continuativa
Questo sicuramente un dato positivo in un quadro complessivamente a mio avviso negativo perché certamente in questa città si sta cercando di fare qualcosa insieme che mi sembra ma siamo con una una conquista rispetto anche
A tempi relativamente recenti
Poi volevo prospettare sta subito una precisazione quando parliamo di approccio ho sporto
Parliamo di una a misura adottato dagli un europea con una procedura non legislativa quindi non parliamo di una direttiva non parliamo di un Regolamento sarebbe direttamente vincolante
Parliamo di decisioni del Consiglio dell'Unione europea che sono state recepite con circolari da parte del ministero
Quindi dovrebbero queste attività all'interno degli oscurato dell'approccio hot spot per fare la differenza in qualche modo inquadrarsi dentro le norme di legge in quanto la circolare non può andare in contrasto con norma di legge
Quindi da questo punto di Sopra svolgerò alcune considerazioni chiarendo che attualmente gli hot spot o non hanno una a base legislativa certa peraltro lungamente richiesta anche da sindacati di polizia che operano in queste strutture
Ma non ce l'hanno perché il riferimento AIOP sporto contenuto
Nel recente decreto Minniti tredici del due mila diciassette adesso convertito con la legge quarantasei del due mila diciassette
Richiama all'OSP otto soltanto per dire
Che le persone che rifiutano di farsi identificare meglio Spoto
Possono essere trasferite sempre che ci sia il posto nei CIE centri di identificazione ed espulsione che oppure vengono denominati diversamente da quest'ultima normativa come centri per il rimpatrio in realtà
Sappiamo che queste strutture sono attualmente con una capienza totale di circa ottocento posto in tutta Italia
Se pensiamo che allo sbarco ci sono anche in un fine settimana sei mila persone capiamo come e ben remota la possibilità che da uno scotto si passi Lucia
Generalmente purtroppo dagli otto Spoto si esce con provvedimenti di respingimento differito
E con l'intimazione a lasciare entro sette giorni il territorio
Provvedimento di al questore che nella maggior parte dei casi rimangono ovviamente inevasi perché le persone non hanno dei documenti d'identità né i mezzi per lasciare il territorio e neanche la volontà di farlo
E quindi l'alta la macchina OSP otto sia nel suo approccio hot spot ordinare portuali come Catania Palermo Messina e augusta compone via di mezzo
Si è nella sua configurazione in strutture definite in termini anche di Rizzi come può esserlo Spoto di Lampedusa conto di miracolo allo spot di Milo
Non non rispondono a esigenze effettive di allontanamento delle persone irregolari perché la gran parte di persone che dopo la compilazione di un sintetico foglio notizie vengono subito qualificata come migranti economici non
Non non ha alcuna prospettiva di essere effettivamente rimandata nel Paese di origine e neanche tra l'altro sarebbe giusto farlo
Perché generalmente queste questi provvedimenti di respinto differito ne abbiamo impegnati tanti a Palermo ottenendone l'annullamento tanto quelli dotati d'Agri ad Agrigento quanto da tra voi tanto da Palermo
Sono provvedimenti che vengono adottati in modo indifferenziato sulla base della appartenenza nazionale
è non corrispondono poi alla condizione soggettiva me spesso corrispondono a un'informazione
Obbligatoriamente da fornire secondo la Corte di Cassazione che le persone non ricevono e quindi già diciamo per questo motivo poi costituisce la ragione per l'annullamento del decreto di respingimento
Quindi diciamo io Spoto sono attualmente privi di una base legislativa certa il decreto Minniti oggi convertito in legge non prevede una base normativa per gli Ospol otto la se volete approfondire
Quelle il regime amministrativo del trattenimento amministrativo dentro gli ospiti che dovrebbe durare al massimo settantadue ore
Per una parificazione che si fa degli hot spot I centri primo soccorso e accoglienza già previsti danni in realtà due dei più importanti hot spot sono Pozzallo il Lampedusa che erano rimangono sostanzialmente ci piaccia scientifica soccorso e accoglienza
Voi trovate che questa normativa ha dei limiti temporali e proprio ma anche limite temporale previsto dalla nostra Costituzione l'articolo tredici
Che impedisce alle forze di polizia di trattenere io direi impedirebbe di trattenere le persone per più di novanta sei ore
Senza una convalida del magistrato l'articolo tredici ricorda che dopo quarantotto ore dalla limitazione della libertà personale ci deve essere una comunicazione il magistrato che deve convalidare questa limitazione
Entro le successive quarantotto ore
Bene io ho sporto anche se voi leggete appunto le regole date dal ministro dell'interno che si chiamano essa Oppi
Operative procedure operative standard facilissimo trovare anche tramite Google sono sessanta pagine passò tutta circolare amministrativa la quale il per filo e per segno sito nessun siano le forze di polizia su come comportarsi negli Ospol il problema
è molto più vasto del tema che trattiamo oggi che riguarda i minori però la cosa molto negativa è che purtroppo
Succede quasi sempre anche stamattina non accennato rappresentanti dell'ONG Save the children che i minori non accompagnati non identificati come tali finiscono negli occhi rimangono ci finiscono normalmente perché lo sbarco tutti passano
O dall'aria attrezzata ad OSP otto come si sta a Palermo a Catania
O a Messina quando ce lo sbarco a Siracusa oppure dalla struttura Ospol otto come ci a Trapani
Come ci ha Pozzallo come ci ha Lampedusa in questi casi dove abbiamo le strutture la permanenza al porto è molto ridotta laddove
Mancano queste strutture come capita a Catania
Siracusa in parte ma soprattutto a Messina Palermo in assenza di una struttura fissa
E le persone spesso rimangono sulle navi compresi i minori anche giorni anche due giorni prima di essere sbarcati a terra
E questo è un altro elemento fortemente critico quindi per quanto riguarda la presenza degli uni e gli ho spot diciamo che quello il loro passaggio negli Ospol otto
Talvolta ritarda l'avvio verso quelle strutture specializzate di prima accoglienza che sono previste a livello normativo ma che purtroppo sembra sempre più difficile reperire
Da questo punto di vista devo dire che certamente
Si è avuto un aumento del numero dei minori in arrivo in Italia nel corso del due mila sedici perdiamo di circa venticinque mila minori non accompagnati ma il numero di per sé sarebbe molto basso
Dovrebbe anche preoccupare il fatto che di questi venticinque mila minori più di dieci mila si sono allontanati facendo perdere loro tracce salvo for poi a farsi ritrovare taluni anche prima di essere identificati
Perché non sempre le identificazioni avvengono per i minori al momento dello sbarco al porto
E quindi dovremmo porci tutti il problema
Trattando di hot spot di questa parte diciamo successiva allo sbarco di come
Aumentarle il livello di informazione aumentare la alla capacità di individuare i soggetti vulnerabili le vittime di tratta
I minori non accompagnati sulle navi è dentro poi allo sbarco del foglio Spoto da questo punto di vista io trovo
Dannosissima la contrapposizione che si è innescata in questi ultimi mesi
Tra talune autorità preposto ai controlli di frontiera tra l'agenzia Frontex e anche alcune autorità preposte contro di frontiera sul nostro territorio quindi le autorità italiane polizia e parte della magistratura
E le organizzazioni non governative perché per mia diretta esperienza in al momento dello sbarco maturata in anni nei quali l'accesso alle aree attrezzate o scuote la più facile di quanto non sia oggi
Devo dire che una collaborazione tra organi Izzo azioni non governative e autorità aumenta la possibilità di migliorare soggetti vulnerabili aumentarla possibilità
Di trovare anche scafisti responsabili della tratta
Consente individuare testimoni in modo neutro e non con testimoni che sono creati sul momento per convenienza
Dalla possibilità alle vittime di avere ascolto cosa che purtroppo non può avvenire quando lo sbarco uno sbarco seguito esclusivamente dalla forza dell'ordine e la polizia per capirci
O le altre forze dell'ordine come purtroppo avviene tra Catania e Siracusa un po'meno Palermo motivante anche a Palermo abbiamo questa maggiore
E quasi esclusiva presenza di forza di polizia oltre all'immancabile presenza
Gli agenti Frontex che sono gli agenti di questa questa agenzia europea che largamente presente in Sicilia abbiamo ventidue agenti Frontex a Lampedusa più di venticinque a Catania
Circa venti mediamente venti per ogni porto di sbarco che non hanno poteri di polizia giudiziaria ma che si comportano come se avessero questi poteri svolgendo interviste non verbalizzate
Fotografando rilevando nomi cognomi dati che rientra nel mandato dall'agenzia ma che spesso vengono dati che venuti Rizzati non a tutela delle vittime o a protezione
Diciamo delle del lavoro anche di chi si espone in questo campo ma per attaccare chi fa soccorso umanitario che come volontario sì inserisce in questa fase
Del soccorso in mare e poi dell'accoglienza a terra
Voglio anche ricordare posto che OSP otto non è un luogo nel quale le persone cadono dal cielo nello spot arrivano persone che generalmente prova in onda la Libia
Ricordo che da oggi in Libia non abbiamo un Governo unico ne abbiamo uno stato di diritto non abbiamo una magistratura non abbiamo la polizia unica abbiamo milizie abbiamo il mercato degli schiavi abbiamo abusi terribile che vediamo sui corpi delle persone che arrivano su qualche storia individuale che non è solo storia individuale
Ma è anche vicenda collettiva perché per un ragazzino al quale hanno sparato in testa uccidendo per privarla o di un cappellino abbiamo centinaia di persone che arrivano o confusi state segni di bruciature sacchi di plastica messi su con la quale si dà fuoco
Abbiamo le più efferate tecniche di tortura che vengono utilizzate esclusivamente perché il prezzo del viaggio e pagato con l'estorsione
Con nota le suonate apparenti amici a chiunque si trova sul telefono come voi telefono su fai sbocco dovunque sia per chiedere aiuto è avere anche il danaro che giunge dall'aumento dei parenti per potere pagare il trafficante potere così
Fuggire quell'inferno che soldi fugge che ne so che spesso impazzisce e ce ne accorgiamo anche per le condizioni disastrate dal punto di vista psicologico
A livello della follia nella quale arrivano tante persone soprattutto i più vulnerabili che sono i minori le donne
Questo va considerato perché quando noi pensiamo poi all'ascolto all'accoglienza agli sento cicli l'accoglienza dobbiamo sempre ricordarci da dove vengono queste persone
Per cui non si può fare un discorso che vengono a un Paese terzo sicuro come la Libia che vengono da un Paese sicuro come il Bangladesh come tanti ultimamente arrivano molti minori anche dal Bangladesh
è
Dobbiamo ragionare considerando quello che queste possano subito in Libia
E anche devo dire le modalità del viaggio e del loro soccorso
Da questo punto di vista proprio un flash un minuto rispetto ai tempi di mare nostrum che ha già dopo la strage di Lampedusa assegno un cambiamento importante nelle operazioni di soccorso in mare
Svolte prevalentemente dalla Guardia costiera e dalla Marina militare con Mare Nostrum dal gennaio del due mila e quindici con la fine di un'area Nostromo abbia avuto un progressivo ritiro delle navi europee particolarmente delle navi alla missione try Tondo di Frontex
E questo ritiro ha comportato un aumento
Enorme di vittime in mare e purtroppo o oggi stiamo vivendo un altro passaggio critico perché per effetto delle pressioni che si stanno facendo sull'ONG
Le attività di questo ng stanno rallentando
Soprattutto con l'accordo fatto con la Libia
Dall'Italia per la cessione dieci motovedette che sta praticamente permettendo non alla Libia ma una parte della Libia ci al Governo Storace di Tripoli
Di ricreare una zona search and rescue oltre le acque libiche fino a trentacinque quaranta mira alla costa perché la Libia in origine avrebbe quest'area search and rescue affidatole comincia internazionali
Questo sta significando che proprio nella zona nella quale vanno operando hanno operato legga legga la mente regolarmente rispettando obblighi internazionali di soccorso se mai sarebbe reato l'omissione di soccorso
Le navi umanitarie oggi in questa zona restando spadroneggiano le motovedette libiche
Con conseguenze devastanti noi seguiamo anche dal nostro sito
Ha dei forti funto ad a trattino alto di Four puntò ordo periodicamente il succedersi dei soccorsi o degli interventi dell'autorità libiche mentre qualcuno dice che le navi umanitaria aumento dalle vittime dei dei viaggi dalla Libia verso l'Italia io voglio solo ricordare che il contrario perché quando intervengono le all'Umanitaria vittime non ce ne sono quando invece intervengono i libici purtroppo conta di morti a decine
E vediamo che i soccorsi poi portano le persone CGIE tensioni libero vengono torturati un'altra volta questo se pensiamo che il quindici per cento di chi sta su quel balcone sono minori
Ci deve far riflettere perché se ci sono respingimenti in mare
Quel divieto di respingimento riaffermato dalla legge recentemente approvata e totalmente elusa perché se le autorità italiane intervengono con un compito di comando e hanno la Coges e di una cabina di comando di queste operazioni assumono responsabilità anche nei casi dei respingimenti effettuati da unità libiche e di questo ne parleremo quanto prima possibile
Se s'davanti alla Corte di giustizia novanta la Corte lo per i diritti dell'uomo trovando ovviamente la possibilità di fare un ricorso perché perché finisce in Libia la possibile di fare un ricorso estremamente difficile
Vado proprio su un minuto ricordando che però l'approccio o Spoto se già privo di basi legali luogo di grande discrezionalità di assenza spesso di mediatori linguistico culturali di in ma mancata capacità di ascolto dei minori
Non non non è l'unico problema abbiamo le procedure di identificazione dei minori che dovrebbero svolgersi con un approccio olistico ma ancora oggi dico ancora in queste ore avvengono molto spesso a vista con valutazioni da parte delle totali polizia che poi determinano che il destino delle persone
Considerando anche che molti minori dicono essere maggiorenni per certi motivi e altre ragazze che sono minori va ben maggiori e minori ragazze nigeriane di non essere maggiorenni perché così dicono i trafficanti
Mentre ci sono anche ovviamente coloro che per salvarsi e non essere espulsi
Dichiarano di essere minori pur essendo maggiorenne
Devo ricordare IGT tanti dinieghi nelle procedure di asilo Schelotto nelle Commissioni territoriali da cosa gravissima perché spesso riguarda persone che hanno compiuto diciotto anni
Che non hanno potuto chiedere subito perché non aveva un documento d'identità un permesso di soggiorno per minore età perché le questure bloccano richiesta di permesso di soggiorno per minore età anche quando dovrebbero farlo in base a determinate vice docenti circolari
E non accesso al permesso di soggiorno per minore età canalizzato sulla pratica se io una serie di persone di aspettative che poi quando vengono deluse determinò irregolarità e disperazione
Purtroppo i casi di suicidio non sono casi isolati e su questo vorrei che si riflettesse come si affronta questa materia
Infine certamente auspicabile che la legge venga applicata in tutte le sue parti parlo legge zampata G più recente però la mancanza di copertura finanziaria per le sue norme più qualificanti
Sempre insomma ci fa preoccupare fortemente che questo non venga fatto così come anche sull'articolo diciotto per le vittime di tratta la mancanza di risorse per i progetti
è lo svuotamento la fondati antitratta hanno reso puramente volontaristica l'attività di chi difende minori vittime di tratta uscendo di notte per le strade anche a Palermo ma totalmente privo di copertura istituzionali e di risorse finanziarie
Infine sono preoccupato per i alcuni contenuti del decreto Minniti adesso legge quarantasei perché a livello giurisdizionale l'abolizione di dell'appello
Il passaggio a un contraddittorio finto gondola migliore di legislazione della audizioni in Commissione in sede di ricorso
E anche una ancora confusa configurazione di questo giudice specializzato che dovrebbe occuparsi del tribunale
Di questioni che riguardano i minori i veri che riguardano i i richiedenti asilo delegati ci fa fortemente temere circa la sorte dei ricorsi contro dinieghi voglio ricordare che oggi
Del quaranta per cento dei casi vinciamo come avvocati
I ricorsi contro i dinieghi delle commissioni territoriali quindi
Toccare questo aspetto del diritto di ricorso significa incidere sul riconoscimento effettivo di un diritto alla protezione che spesso succede soltanto davanti a un giudice e non davanti alla commissione territoriale
Io per adesso mi fermo qui se ci saranno domande sono contentissimo di rispondo di grazie
Dunque della
Accoglieva fallo Paleologo che effettivamente ha evidenziato uno dei temi insomma ed extra parlato anche questa mattina quindi benissimo viene previsto un rilascio di un permesso di soggiorno per minore età il quale però non viene rilasciato in assenza di un passaporto nonostante
Recentemente si è intervenuta una circolare del marzo mi pare due mila diciassette che dice sostanzialmente che proprio alla luce delle disposizioni rilevanti contenute se nel testo unico sia delle convenzioni internazionali a tutela dei minori
Deve essere rilasciato un permesso di soggiorno per minore età ma appunto molto spesso nella pratica
Non non viene fatto quindi questo per riallacciarmi a quello che veniva detto anche questa mattina dalla dal magistrato perché bisogna raccontare le norme ma anche effettivamente
Vedere qual è la complessità della situazione perché nonostante ci siano non vengono rispettate appunto è una circolare
Del scusami dove ventiquattro marzo due mila diciassette che precisa questa questione ma non viene ugualmente rispettata dalle questure
Quindi
Da alcune questure alcune alcune scusatemi alcune questure ovviamente ne raccontiamo delle problemi città che si rilevano in alcuni territori in alcune questure perché ogni Questura è un territorio assenso esatto
Benissimo allora inviterei quindi a questo tavolo un rappresentante della Prefettura e dottor Baudo
Che che quindi come abbiamo visto che ho sentito questa mattina il Prefetto ma
Prego
Sempre per rimanere nell'ambito quindi per chiudere diciamo che non questa questa questa prima configurazione di quelle che sono le le misure diciamo di accoglienza dei minori
In cui ovviamente la prefettura un ruolo fondamentale abbiamo visto nella distinzione tra strutture di prima accoglienza la norma adesso prevede
Che non debbano superare ovviamente i trenta giorni entro dieci giorni deve concludersi la alla l'identificazione
Le strutture di seconda accoglienza abbiamo parlato anche questa mattina gli SPRAR anche ora in base alla legge e tanta diventano non solo
Strutture di seconda con senza per i richiedenti protezione internazionale ma anche per i minori stranieri non accompagnati qui c'è un'estensione di quella competenza e quindi dovrebbe esserci anche
Auspicabilmente un'estensione di quello che è il modello SPRAR a cui dovrebbero accedere no i Comuni e poi la possibilità che è stata introdotta nell'ambito del decreto legge tipo centoquarantadue due mila quindici di introdurre anche per i minori stranieri non accompagnati le cosiddette strutture straordinarie noti accoglienza mi sono state accoglienza
Con tutte le problematicità ovviamente che
Si rilevano in questa nella anche nella tutela dei diritti diciamo così in queste strutture di accoglienza straordinaria
Quindi do la parola dottorando terra intrattenerci su questa su questa tematica grazie grazie
Io
Chiaramente il mio contributo ai lavori di oggi
Scontano necessariamente
Da la la il ruolo parziale che
La prefettura a nell'emergenza nel fronteggiare per fronteggiare una situazione così grave e anche nell'ottica di assicurare le tutele
La tutela ai minori stranieri i soldi e allora perché dico una visione parziale vorrei spiegarmi meglio nel senso che
Come il
Presidente Niceta dice alcune questure io vorrei
In pochi minuti
Dare risalto a quella che l'attività assicurata dalla Prefettura di Palermo
Che in quanto organo ha competenza provinciale ha una sua organizzazione specifica
E della quale organizzazione io Nora io non sono stato stamattina qua non so che cosa mio prefetto ha detto ma della quale organizzazione noi andiamo fieri noi
Unitamente a tutti gli altri attori del del sistema accoglienza
Perché dico andiamo fieri perché
Come diceva l'avvocato e in parte mi permetto di dissentire su quello che succeda a Palermo nella
Preponderanza delle figure delle forze dell'ordine che sono presenti apporto al momento dall'avvento sbarco
E poi vi dirò perché
Noi siamo siamo stavo dicendo fieri perché siamo riusciti a
In un certo senso
A prevenire anche
Certe forme di coordinamento che sono state
Sono stata auspicate anche dal presidente Micella dall'avvocato
Che mi ha preceduto
Allora perché è la la la situazione di Palermo
Particolare
Perché la presenza io mi o sulle spalle almeno quaranta sbarchi nella nell'ultimo biennio quindi sono state si quaranta sbarcano il biennio
Due mila quattordici due mila quindici ora con gli ultimi tre o due mila diciassette siamo a quarantatré sbarca al porto di Palermo vero è che
Il porto cerca al porto lotto sfottevano trasporto improvviso improvvisato
E non è strutturato come
Trapani o in altre realtà però noi siamo riusciti ad assicurare un sistema di accoglienza e di tutela
Che
Che è funzionante perché
Si assicurano le informative
Ai minori le organizzazioni umanitarie
I mediatori culturali sono presenti massicciamente
La presenza dei funzionari della prefettura notevole quindi
Possano ragionevolmente dire che quello che
L'avvocato Paleologo sottolinea come criticità a Palermo io posso dire tranquillamente che non si è registrata nessuna criticità
I minori sono seguiti abbiamo noi abbiamo se vede cifra nell'Acri Morra in un numero adeguato alla ai migranti sbarcati e ognuno fa il suo lavoro in maniera egregia
Ma faccio un flash proprio per
Entro rientrare nello spazio che mi è stato assegnato allora perché dico il coordinamento molto
Molto velocemente
La per la primissima accoglienza al porto noi abbiamo
Comma tre
Come prefettura
Fatto uno
Una un documento che è un vademecum delle attivazione quindi sono disciplinate le varie attività vengono tutte le incanto improprio nell'ottica della
Di un documento pianificatorio di protezione civile in modo che chi sa che cosa fare quindi il tutto avviene in automatico
Un altro un altro aspetto che mi che vorrei sottolineare e che da noi a Palermo non si verifica l'inconveniente tutti parlava l'avvocato cioè che i minori
Per più giorni sostano inattesa
Di essere avviati I cento dei per i minori dedicati perché da noi al massimo proprio in ragione in ragione di questo documento pianificatorio che noi abbiamo fatto
Noi diamo priorità alle alle persona in precarie condizioni di salute al momento dello sbarco ma subito dopo vengono i minori che sostano negli spazi appositamente riservati dell'otto spot
Improvvisato quale importo
Al massimo sei sette ore perché anche le operazioni di identificazione di prede notificazione e di
Fotosegnalamento alla questura hanno assoluta priorità quindi su questo volevo tra
Utilizzare l'avvocato che probabilmente ha una visione
Forse più completa sicuramente della mia Levi dicevo appunto che la nostra è una realtà provinciale e al porto di per le competenze che sono demandate alla Prefettura di Palermo per la primissima accoglienza al porto mi preme
Sono assolutamente certo che queste criticità che l'avvocato rilevato in alta aperta da noi e non si sono mai verificate
Quindi
Tra lasciandone vademecum o a delle attivazioni che ha proprio che sposa
Lo spirito del coordinamento dei gli attori del sistema accoglienza un altro un altro documento che è il frutto del coordinamento che la prefettura mette in atto quotidianamente
E sicuramente non so se il prefetto stamattina ve ne è parlato questo protocollo fatto con il mondo della scuola comune
Relativamente alla prosecuzione della del percorso scolastico avviato del minore
Che viene garantito da questo protocollo quindi abbiamo fatto questo
Documento che metta in condizione
Di tutti i soggetti competenti mette in condizione il minore di continuare nel suo percorso scolastico un documento
Già pronto sottoscritto ora ci sarà presumo una validazione a livello di tavolo di coordinamento regionale
Sui flussi migratori nel nel quale tavolo molto spesso il prefetto
Invita il rappresentante della giustizia minorile proprio per condividere questo documento di
Che ha
L'obiettivo di assicurare
La continuità dei percorsi scolastici intrapresi da minori nel momento del conseguimento della maggiore età che voi come tutti sapete presuppone il trasferimento in un cassetto
Quindi questo è un risultato raggiunto in questi giorni ed è in linea peraltro con quelli che sono i principi ispiratori della legge Zampa
Un volevo fare un riferimento anche alle atti all'attività assicurata in sede di tavolo di coordinamento regionale sui flussi migratori che istituito in prefettura presieduto dal prefetto di Palermo al quale partecipano
Anche prefetti dell'isola per esempio una una un segno evidente della nostra della nostra attenzione dedicato al tema ricordo il Presidente mi diceva mi è testimone insieme
Al giudice tutelare Pilato e quando è stata raccolta in quel tavolo la richiesta di inserire in tutte le comunicazioni per gli uffici per cui il Codice unico di identificazione
Che è stato molto utile e ora è un risultato acquisito risultato conseguito
E che permette di facilitare le comunicazione tra gli enti cosa che prima non succedeva proprio in questo delicato passaggio
In questa nuova prospettiva Dupi parlava il Presidente mi diceva nella suo nel suo intervento grazie
Grazie al dottor novantotto
Quindi passerei adesso è solita diciamo così una veloce non siamo stati abbastanza sui nei tempi militare disamina di quelli che sono anche la situazione del minore no allo sbarco qui la prima accoglienza alle strutture di accoglienza la ratifica delle misure di accoglienza da parte del Tribunale per i minorenni
C'è poi un'altra figura non fondamentale che deve intervenire vedo guardandola
Il giudice tutelare Fabio Pilato
Del cervice tutelare del tribunale di Palermo che deve abbiamo visto tempestivamente intervenire per la nomina del tutore che ha un ruolo fondamentale
E per quanto riguarda i minori stranieri richiedenti asilo lo ricordo questa nomina dovrebbe avvenire no nella nel giro di quarantotto ore
Peraltro interessante anche una recente stavo parlando adesso con il Presidente No della in Tribunale per i minorenni il dottor Micela
C'è una recente sentenza della Corte di Cassazione sostanzialmente del gennaio due mila diciassette che egli afferma questa competenza del giudice tutelare in materia di nomina del tutore a fronte di una diciamo così tra virgolette declinato le di competenza da parte
Del tribunale di Marsala esattamente al Tribunale per i minorenni invece appunto ha sollevato questo conflitto di competenza la Cassazione ha riaffermato questa
Competenza in capo al Tribunale ordinario
Appunto e quindi questo che cosa ci ci introduce anche la quelle che sono a volte le difficoltà nel senso che il minore straniero non accompagnato in alcuni casi non viene trattato come un minore in stato di abbandono e quindi come in questo caso
Dovrebbe
Secondo il Tribunale dovrebbe dovuto cedere a quelle che sono mille misure per la relative alla misura che alla procedure di adottabilità
E quindi sostanzialmente vede la nomina del tutore in capo al tribunale per i minorenni giustamente quindi ecco sono ancora ci sono ancora diciamo questa è la Cassazione quindi ha chiarito per il momento questo punto do la parola
Adesso al nostro giudice tutelare per
Così si raccontarci meglio anche questa ma sul problema della competenza mi riallaccio anche a quanto
Ha detto il presidente miscela
Mi pare che il quadro normativo sia rimasto invariato anche con l'introduzione della legge Zampa nel senso che
è vero che la legge Zampa
Ha previsto una formazione la custodia di un anno in cui i tutori volontari presso quell'ufficio
Ma è anche vero che nulla ha detto in ordine alla competenza all'apertura della tutela e quindi trattandosi di una materia diciamo sottoposta alla competenza funzionale del G.I.P. tutelare si deve ritenere che
Il giudice tutelare abbia conservato
Questa materia riservata io dal Codice civile e da lì poi si pone un problema quindi di coordinamento normativo fra
Norme del Codice civile già Zampa
Oltre a un problema di natura eminentemente pratica perché del Tribunale per i minori a l'obbligo di costituire l'elenco
E poi questo elenco che fine fa viene trasmesso al
Al giudice tutelare il giudice tutelare deve chiamare ogni volta il Tribunale per i minori per farsi indicare il nominativo di un tutor
Sono sono del
Dei mancati coordinamenti normativi di cui
Ci sarebbe fatto volentieri a meno
La mia idea comunque che
La competenza
Funzionale della giudice tutelare non possa
In alcun modo essere scavalcata se non con una norma speciale che
Sottrae
Questo frammento di materia
Riservando la appunto alla competenza degli altri organi giurisdizionali
Ciò posto sotto il sole alla competenza da da giudice tutelare non posso che poco richiamare dell'attenzione proprio sull'oggetto primario della nostra conversazione ce ne maneggiano diritti fondamentali
Parliamo spesso di tutelare i diritti dimenticandoci poi io non riflettendo a sufficienza
Su cosa voglia dire tutela dei diritti da tutelare i diritti un'espressione anche un contenitore vuoto un'espressione che ne possiamo riempire i qualsiasi contenuto anche di niente
E a mio parere il giurista
Porsi una domanda fondamentale a questa dare risposta e cioè
Il minore straniero che mette piede sul territorio italiano è già portatore di diritti ex
Oppure diventa titolare di diritti se e nella misura in cui l'ordinamento positivo dello Stato ricevente tali diritti riconosce
è vero non è una un interrogativo teorico perché dalla risposta a questa domanda discende un tipo di tutela che questo è un tipo di tutela formale oppure un titolo un tipo di tutela sostanziale
Do la soluzione una risposta a questa a questa domanda
La mia opinione ovviamente
Deriva dalla dall'impostazione del Grosio io insomma così facendo in poi
Di studi a me cari mi sono imbattuto nel pensiero di grosse che mi pare
Cali appieno nella materia dei
Dei minori stranieri non accompagnati
E
L'impostazione del Lazio si colloca in una fase diciamo illuministica lui ha tentato di conciliare la esistenza di diritti naturali
In presenza di uno Stato costituito e quindi di un ordinamento giuridico e secondo la sua formulazione stipulato il patto sociale ogni essere umano anche in presenza di un ordinamento giuridico costituito
Rimane portatore di diritti naturali che non possono essere disconosciuti dalla legge
Poi lui prosegue dicendo che questi diritti naturali non derivano da Dio ma derivano dalla ragione ma ciò che importa è che
Nel momento in cui si dà come costituito la preesistenza di diritti naturali che costituiscono
Un attributo l'in sé nella natura umana
Cambia radicalmente la funzione dell'intervento legislativo
Perché il legislatore non interviene più nel costituire il diritto ma interviene soltanto con una funzione ricognitiva
Riconoscevo dichiara un diritto che già preesistenti
E a quel diritto preesistente quindi che compete all'essere umano in quanto tale
Riconosce una disciplina che ha una funzione di garanzia dal rispetto di quel diritto
è una funzione e quindi di regolamentazione della disciplina limitato
Quindi sostanzialmente questi interventi legislativi che sono stati fin qui richiamati
A mio modo di di vedere si inseriscono soltanto in una funzione di controllo e di garanzia
Da parte del legislatore italiano
Questo significa che c'è una concezione dualistica della del diritto una parte c'è il diritto naturale che garantisce
La titolarità dei diritti fondamentali il diritto alla vita il diritto alla salute il diritto ad una vita dignitosa perché
Riempiamo di contenuti concetti quindi qua non si tratta di riconoscere un semplice diritto all'esistenza
Ma un diritto ad un'esistenza dignitosa
Dall'altra parte c'è uno Stato che interviene o per intervenire con una disciplina
Normativa
Per garantire per controllare il suo disfacimento di questi di questi diritti
Allora in questa cornice
Solo apparentemente astratta ma per me
Invece densa di di contenuti
Si colloca l'istituto della tutela
Che diciamo costituisce il faro l'unico istituto giuridico che
La materia de quo e in particolare l'unico strumento giuridico di protezione effettiva
Per i diritti dei minori stranieri
E allora anche qui forse una riflessione su cosa sia la tutela
Cosa sia il tutore bisognerebbe farla
Perché altrimenti la tutela di entra semplicemente
Un fatto formale all'apertura di un fascicolo con un numeretto e basta
In realtà il il tutore rientra diciamo nel novero delle ipotesi di
Sostituzione nella nell'attività giuridica al trovino l'ordinamento giuridico
Come ben sapete è pieno di questi di questi esempi nel diritto civile a diritto amministrativo potremmo per invocare istituti dalla della rappresentanza del mandato Bendit amministrativo la figura della delega dell'avvalimento
Sono tutte figure in cui
Illo sostituto subentra nel titolare del diritto nello svolgimento nel compimento di uno o più atti giuridici
Ho si fa carico di una o più singole funzioni
Ratione materia nel caso della dell'avvalimento
Nel caso della tutela
Abbiamo qualcosa in più
Perché si verifica una sostituzione nell'esercizio di una potestà
O se vogliamo ragionare in termini naturalistici una sostituzione giuridica nell'esercizio di un ruolo naturale cioè il tutore subentra laddove non c'è un genitore in condizioni di esercitare la sua funzione
Quindi è andata conto di quanto sia importante ampio questa ipotesi di sostituzione tant'è vero che
Il Codice civile sebbene quelle norme del Codice Civile sebbene
Dettate da un legislatore infarcito di
Di cultura gestore giusto siti Istica si esprime dicendo che il tutore deve curare la persona del minore nel curare l'istruzione
Si esprime in termini naturalistici proprio perché evidentemente era consapevole di questa
Di questo intervento sostitutivo nell'esercizio della potestà
E quindi la funzione del parlare di di funzione del tutor diritti poteri della
Poteri e doveri del tutore si può parlare con una semplice si può esaurire il discorso con una semplice frase cioè dire che il tutore deve sostituirsi al genitore
E quindi come genitore deve aiutare e introdurre
Il tutelato
Nell'ambiente sociale in cui
Egli destinato
Ad operare
Quindi deve curare le inclinazioni naturali
Fare studiare curare tutti gli aspetti della persona non soltanto quelli giuridici ma prima ancora quelli affettivi
Nella specifica materia della della tutela dei minori stranieri gli elementi effettivi sono predominanti mi permetto di dire al giudice tutelare rispetto a quelli giuridici perché non dimentichiamoci che questi ragazzi arrivano
Sul territorio con vissuto che drammatico
Famiglie azzerati hanno perso totalmente riferimenti familiari familiari molto spesso hanno visto con i loro occhi
Morire
Il fratellino i genitori
Quindi da lì nel momento in cui il minore mette piede sul territorio italiano
Non dobbiamo farci carico prima di tutto di questi aspetti cioè la ricostruzione di una integrità
Psichica e affettiva che è stata
Appostata una sventura di niente
Questo è il motivo per cui del protocollo di intesa che è stato più volte menzionato
Si propone di diciamo un a un obiettivo molto nobile ma quanto tanto nobile quanto
Imprescindibile che è proprio quello di condurre per mano il il minore straniero nella
Mentre impadronirsi delle redini della della propria vita e di assicurare
Un orizzonte di vita che
Il più soddisfacente possibile
Ovviamente le difficoltà sono
Sono enormi sia di natura
Dicevo personale che di natura giuridica ma
Il metodo operativo che a tutti costi noi dobbiamo
Dobbiamo introdurre è proprio questo non ci non abbiamo alternative
Dobbiamo curare la persona e quindi la dobbiamo curare restituire all'integrità della vita in tutti i suoi aspetti affettivi giuridici ecco come prospettiva di
Di vita futura
Quindi che ben venga questa sinergia fra varie figure professionali che vengono a diverso titolo coinvolti quindi e indispensabile la figura del giurista indispensabile la figura dell'assistente sociale
Indispensabile la figura dello psicologo il garante
E tutte queste figure se non sono collegate sinergicamente nel raggiungimento di un obiettivo unitario
Sono destinate a fallire perché il giudice tutelare da solo non può fare nulla così come non può fare nulla il garante Olivetti il responsabile della comunità ovvia il tutore se non inserito ripeto in una rete di
Di assistenza di propulsione
Quindi io concludo brevemente questo questo intervento con un pensiero che un tizio che lavora l'UNESCO mi ha fatto pervenire stamattina
Mandato un un messaggio dicendomi se ci fosse un mero a gestire le politiche del dell'immigrazione e mi ha mandato un passo del dell'Odissea
Che dice poiché se giunto alla città Terranostra non mancherà i rivestimenti alcun'altra cosa come è giusto che riceveva un supplisce provato dalla sventura perché si presente
Credo che in questo sia
Contenuto un po'tutto la lo spirito il senso del termine tutela sostanziale dei diritti grazie
Allora ringrazio
Dottor Pilato chiamo a questo tavolo la dottoressa sull'anche realmente ringrazio per la può essere tornata oggi nonostante i suoi impegni
E poi magari ne discutiamo successivamente ma interessante anche il fatto che in questa legge no si dice che perfino la nomina del tutore per quanto riguarda la richiesta del permesso di soggiorno no
I compiti del tutore possono essere svolte dal responsabile della struttura di accoglienza quindi c'è diciamo così questa specificazione
Qualcosa
Esattamente e quindi insomma anche di questo magari si potrebbe se
Bene
Ringrazio la dottoressa che le do la parola
Intanto buonasera
Ancora voi siete qui da questa mattina io non mollo dico che ho fatto ma Bovisa darebbe sicuramente
Anche
Sarà testé colgo qualcuno sta mettiamo poco fa io l'ho visto lo dico
Mi dispiace giudice
Altri rischi
Però credo che chiesto poco fa ha detto l'avvocato mirto
Immagino che oggi sia stata una giornata piena di contenuti perché
Chi c'era ieri a un'iniziativa di un ente di terzo settore per il vile Fulvio
Similari strega accompagnati sa che per ora è un tema alla moda
Perché
La legge
E l'emergenza
Hanno creato
Un interesse
Mi interessa è positivo e questo in qualche modo è importante tetti dicevo stamattina dei minori stranieri non accompagnati non le vuole fare un problema ma ne vuole fare un tema
E complesso parlare da assessore da tutore e quindi proverò a fare le due cose insieme cercando di non essere schizofrenica
Perché io il l'interesse dell'Amministrazione e l'interesse del minore
Ed è cosa alquanto complessa quando si è chiamato a prendere delle decisioni per cui
Dicevo stamattina salutare la legge
Rivolte minori stranieri non accompagnati è sicuramente una svolta rispetto alla centralità del ragazzo o della ragazza
Parlo da tutore
Il primo sbarco arriva a Palermo il tre maggio del due mila quattordici
Se lo ricorda dottore Oddo
Domanda
Ma quanti minori non accompagnati ci sono calcolate che eravamo appena fuori usciti dall'emergenza Nordafrica se qualcuno di voi sa
Di che stiamo parlando e la primavera araba in cui arrivano i primi FUS flussi di minori stranieri accompagnati foto normalmente Egitto Tunisia Marocco
Per cui a Palermo in quel momento c'erano una trentina di minori stranieri non accompagnati reduci dall'emergenza nord-Africa
Arriva questo sbarco quanti sono donne incinte
Via bello non sembrava vero
In banchina il giorno dopo
Scopriamo che invece c'erano oltre settanta minori stranieri non accompagnati e ce ne siamo accorti quando a sera
Abbiamo cominciato a fare le telefonate l'altro essa sole ride perché cominciamo a piangere
Perché neanche nella codifica dei minori a bordo
C'era un riconoscimento dei minori per cui partiamo dal fatto che un minore straniero non accompagnato ragazzo o ragazza
Nel due mila quattordici non c'era neanche la consapevolezza in quel momento di come potesse essere censito
Non è che oggi l'abbiamo trovato ma almeno abbiamo l'esperienza e una capacità
Di stimare i numeri
C'è stato lo sbarco tre giorni fa a Palermo sono arrivate circa seicentocinquanta persone
Trentuno minori stranieri non accompagnati fra ragazzi e ragazze la media normale di uno sbarco è il dieci quindici per cento degli adulti uomini
I minori stranieri in media sono il tra il dieci e quindici tranne alcuni picchi più elevati
Perché
Dipende anche dalla nazionalità delle persone che arrivano se dovessero arrivare tutti quanti siriani ne sappiamo che non ci sarebbero minori stranieri non accompagnati perché in genere arrivano con le famiglie se sono bengalesi le persone che arrivano sappiamo che in media avremo
Il cinquanta per cento che si dicono minori Steno accompagnati in realtà potrebbero anche avere capelli bianchi
Cerco di alleggerire il tema per spiegare che nell'esperienza nell'emergenza quasi cinicamente ci stiamo specializzando
E questa è la mia vera preoccupazione
Che è quella di abituarci
Specializzarsi professionalizzante PCI non vedere più le persone
Questo è l'approccio con cui proviamo a lavorare tutti i giorni che è quello di riconoscere nell'altro o nell'altra una possibilità
Discostare di sentire e di capire che mozioni e Testori abbiamo alle spalle per me è la legge a questo ruolo
Che per un avvocato
Un giudice
In qualunque altro professionista può avere altri risvolti ma che credo che e questo forse ne dovete
Sicuramente sentito parlare del protocollo ma credo che le persone che hanno costruito con il protocollo sono partite tutta da questo sentire che era professionale ma anche di volontà di conoscere nell'altro diritti persone storie
Oggi le tutele conteneva oggi
No forse di meno
Sì
Sono circa quattrocento a Palermo mille due sono nella
Provincia credo nell'asta
Sono un po'meno perché molti ragazzi sono stati spostati significa che per alcuni o sono ancora formalmente il tutore anche se non sono più a Palermo
E lentamente naturalmente la tutela cammina col minore e io su questo vorrei fare un ponte
Perché
Non so quante di le persone che sono intervenute oggi hanno parlato della difficoltà di fare camminare la tutela legale col minore quando minore sbarca la legge di cui oggi avrete sentito parlare in tutte le salse
Non ha ancora sciolto il nodo
Se io accolgo in banchina il minore lo posso spostare a Bologna da Palermo
Perché
Non c'è adeguata tutela
Abbiamo provato a trovare delle strade concordandole con la Prefettura col tribunale con la procura minorile che quello di accompagnare i minori con un adulto che sia una figura educativa e di riferimento sociale non soltanto la forza dell'ordine
Ma in realtà la legge che doveva sciogliere il nodo anche dello spostamento del minore ancora prima che venisse data la tutela perché se tu arrivi oggi una tutela oggi non c'era ce l'avrai
A Palermo velocemente significa anche due-tre giorni se serve o anche alta ci sono tutele che però arrivano dopo tanto tempo io avuto una tutela di un minore
Che scopro essere ricoverato a Palermo da due mesi
Proveniente da un'altra provincia la tutela non era mai stata assegnata né qua né là
E il ragazzo doveva avere l'asportazione di un polmone per cui dal venerdì alla domenica abbiamo
Fatto fatto tutto
Quindi
Il minore senza tutela
A una difficoltà sostanziale ed essere spostato e queste nei momenti di emergenza durante gli sbarchi
Diventa un'emergenza seria perché il minore resta in prima accoglienza non un giorno dieci giorni non trenta giorni ma che sessanta settanta anche sei mesi
La legge doveva sciogliere questo nodo non è stata sciolta ma l'esperienza immagine decreti poi lentamente affronteranno questo tema
Un altro tema che non solo fosse stato affrontati in questi giorni sono i ricongiungimenti
Quindi
La possibilità più un bambino o una bambina ci sono due bambini che partiranno lunedì per la Germania
Tuttora non sono io è una foca atto perché lì c'era una situazione complessa per cui è stato più opportuno che fosse un avvocato essere istruttore che Silicon giungeranno con la mamma
Ma i percorsi sono di Dublino tre tutta la
Ve verifica dei documenti le ambasciate la documentazione tutti i bambini piccoli e ne abbiamo uno di otto mesi se non ricordo male c'è uno piccolino piccolino si pare che il padre si in Tunisia
Che ci sono situazioni complesse in cui la sinergia fra istituzioni e il ruolo
Degli avvocati delle attività giudiziarie diventa determinante la tutela non è un un'immagine romantica qualcuno ieri Elvira diceva la grande madre ecco io non mi sento lo dico sempre non sempre la madre assolutamente fidi mai dove
Il resto sono responsabilità reali e concrete e credo che se riuscissimo a trovare una forma di condivisione
Sull'approccio e sulle reciproche competenze sicuramente potremmo dare progetti di vita migliori a questi ragazzi e queste ragazze
C'è un tema emergente io provo a darvi delle idee delle sfide perché immagino che molto abbiano raccontato oggi che il tema delle mutilazioni genitali femminili la procedura attivo e culturali che dobbiamo avere con le ragazze
Sono sfide
Che la nostra comunità si deve porre
Perché
Qualche giorno fa
Una ragazza che stava male doveva essere operata al momento dell'intervento scopriamo che aveva avuto l'infibulazione
Sentire il medico parlare cosa dobbiamo fare perché l'intervento dovrà essere fatto va
Apriamo
E lì si incontra e si riscontra la cultura educazione
E la necessità
Di salute e di riconoscimento dei diritti della donna
Ecco allora che quando io urlo
La possibilità e la necessità di condividere i processi è perché abbiamo bisogno ognuno di noi per la propria professionalità e storia
Di capire come un foro un fenomeno che oggi
è
Relegato ad emergenza perché la politica Tropea Accra fatta diventare emergenza
Possa diventare opportunità risorsa per i nostri territori gli sbarchi costano
Più di quello che costerebbe accogliere aprendo frontiere Cartwright Tonna e tutte le operazioni poi Frontex e mare nostrum prima e tutto quello che la macchina dell'accoglienza
In funzione del risultato
Che è un risultato in cui oggi abbiamo istituzionalizzato le persone che sono arrivate perché perché le comunità perché devono essere danni in comunità perché dobbiamo prenderle in carico cioè ci stiamo specializzando e torno a quello che diceva all'inizio
In una modalità perfetta
A fronte di una visione di futuro di questa Europa che ritengo in perfetta grazie
Grazie alla dottoressa sulla io adesso darei la parola alla al dottor Pasquale D'Andrea
Che è garante per l'infanzia l'adolescenza del comune di Palermo abbiamo visto abbiamo parlato prima con il Presidente del Tribunale per i minorenni quanto importante e qua e appunto viene espressamente nominato il ruolo del Garante per quanto riguarda la formazione dei tutori
E il ruolo del Garante ha avuto anche un'importanza fondamentale per quanto concerne anche la verifica delle condizioni di accoglienza diamo il nostro garante nazionale
No per l'infanzia che si occupa anche di verificare quali sono le condizioni non nei centri di accoglienza abbiamo avuto di recente un'esperienza di cui ci parlerà anche Beatrice
Ricopia colà
E anche in questo senso ha avuto cioè ben perlomeno insomma intervenuto diciamo così anche su nostra sollecitazione e a verificare quelle che hanno le condizioni di accoglienza nel centro quindi
Ecco di questo io chiedo di
Su chiedo si soffermasse insomma su questa tematica la al garante grazie
Intanto vi ringrazio dell'invito ringrazio l'Associazione AIAF volevo ringraziare in particolare
L'avvocato visto che anche per la vicinanza di questi anni al mio ufficio
Le detto questo io vorrei uscire proprio secondo me facciamo un errore se noi ci concentriamo sulla logica dell'emergenza
Io credo che dovremmo smettere di parlare di emergenza
Questa è l'errore più grande che stiamo facendo alle nuove generazioni
Perché sta diventando una volta l'altra Paese tra poveri
No perché il rischio che poi venga tutto monetizzato
è quella che è la parola dei diritti no poi la mettiamo nel cassetto rischiamo di parlare di parlare di parlare no
E credo che questo è la dimensione io sono d'accordo i ragazzi che arrivano e le ragazze che arrivano sono portatori di diritti
C'è credo che noi dobbiamo partire da questa considerazione io sono molto preoccupato perché ne parliamo di prima accoglienza e di sistemarli
Ma minimamente ci rendiamo conto che sono esseri umani e hanno bisogno di un progetto di sviluppo
Credo che proprio si viene a mancare questo pezzo cioè di allora
Come si dice il lavoro che può fare un garante che mi sono imposto di fare io e quello di partire dal qui da una scena di ho scelto e io parto da un presupposto la legge centosettantasei del novantuno
Che credo che dovrebbe essere il nostro punto di riferimento
Ma dico nostro nel senso in particolare di noi addetti ai lavori né non possiamo soffermarci sulla legge che garantisce un pezzo
Noi dobbiamo avere la visione complessiva
La legge centosettantasei novantuno non era la sommatoria dei diritti dei ragazzi e delle ragazze
E non era né tanto meno i doveri degli adulti nei confronti ma era un progetto di sviluppo umano anzi noi era è
Un progetto di sviluppo umano
E attenzione a non avere quella visione
Non a caso ammende conferisce ne approfitto per voi per guidare la lettura di quella legge che secondo me ci aiuta molto quella legge che è divisa su otto misure generali
Dove dice è la prima misura fammi
Capire come ti sei organizzato per garantire lo sviluppo umano poi ci sono cinque misure
Che definiscono le condizioni ideali mi riferisco all'ascolto I diritti di cittadinanza all'ambiente familiare attenzione definisce ambiente familiare non famiglia all'aspetto della salute
E all'aspetto dell'educazione dove il termine educazione abbraccia sia la scuola ma abbraccia anche l'aspetto culturale l'aspetto sportivo no
Queste sono le condizioni ideali che noi dovremmo creare nei nostri territori attenzione no per l'infanzia l'adolescenza Sandro ma per una questione di sviluppo umano poi c'è un'ottava misura che viene definita
Misure speciali
Dove dentro ci sono tutti quei ragazzi e ragazze che chiaramente non hanno le condizioni ideali
E su cui viene richiesto uno intervento ulteriore anche a garanzia e mi riferisco ai ragazzi e ragazze stranieri rom e sinte cani in avanti
Ragazzi abusati no
Minori fuori famiglia voglio dire tutte quelle condizioni allora dico questo è il quadro
Se noi partiamo da questa dimensione e non semplicemente dalla parte la parola tutore svuotando l'anno e pensando alla tutela legale noi non andiamo da nessuna parte
Noi dobbiamo avere questa visione
Esse non abbiamo questa visione del facciamo un cattivo servizio alle nuove generazioni perché di fatto a queste nuove generazioni non li produrranno modelli
Che andranno sempre sulla scorta dell'emergenza e quindi noi non riusciamo allora credo che questo è il punto quindi la dimensione che viene chiesta noi attente ai lavori e propria di avere questa visione
Ma io penso anche ripensate semplicemente nell'ESA farà nelle separazioni dove l'unica cosa che si discute sono i soldini attiva i giorni con ci sta ma il progetto educativo dove sta
Credo che questo è l'elemento che ci deve fare riflettere la stessa cosa vale per i nostri ragazzi stranieri non accompagnati
Perché è facile o sono d'accordo col dottor Pilato è facile aprire una pratica e mettere sopra il nome del tutore e che significa
Vogliamo ascoltare i desideri di questi ragazzi vogliamo incominciare a capire qual è l'educazione formale non formale e informale che hanno ricevuto vogliamo vedere quali sono i loro sogni e come noi possiamo intervenire allora credo che questo è
Come dice noi dobbiamo porre ribaltare le modalità non dobbiamo correre dietro l'emergenza tra le altre cose l'attenzione
Ma se ci possono spaventare settecento ragazzi in una città di un milione di abitanti
Dove abbiamo centotrentacinque mila ragazzi e ragazze ma di che cosa stiamo parlando
Questo è il punto
Cioè veramente se questa società se questa ci io parlo di Palermo chiaramente ma questo è un ragionamento che potremmo no allargare estendere ma se una società che si preoccupano deve guidare accoglienza e cittadinanza settecento soggetti su un milione
è preoccupante questa dimensione significa che noi non siamo più comunità significa che noi non abbiamo futuro attenzione
Perché fare anche l'errore di ripetere pensiamo al futuro dei ragazzi e delle ragazze hanno pensiamo al nostro futuro e pensiamo alle insieme a loro perché future a anche nostro non è solo loro no noi già sto mondo l'abbiamo rovinato abbastanza sarebbe il caso di di pensarlo ma insieme a loro visto che lo dobbiamo vivere con loro
Quindi credo che questa è la modalità è la modalità tensione
Io se fosse il titolo l'intervento del dottor rotto l'intervento del Presidente Micello
L'intervento del tutto il privato e dell'assessore cioè viene fuori in maniera forte l'importanza anche della relazione
Cioè noi risolviamo la maggior parte delle questioni anche difficili solo perché ci sarà un c'è una relazione quindi voglio dire questa ci deve dire un qualche cosa
Quant'è fondamentale la relazione in un rapporto umano in uno sviluppo di una persona e quanto più è importante e fondamentale nell'intervento con ragazzi ai ragazzi che vengono da un'aria di Visaggio
Quindi attenzione come se diciamo del Lario spesso sento dire li dobbiamo mandare a scuola hanno l'obbligo della scuola ma prima demandarla scuola vogliamo ascoltare quali sono i loro desideri
E poi insieme a loro magari decidiamo anche che tipo di scuola
Su un Progetto no di futuro allora io sono dell'avviso che noi lo sforzo che dobbiamo fare e che credo che a Palermo stiamo incominciando a fare
Da una parte avere una consapevolezza delle potenzialità del territorio
Perché il territorio diventa un elemento fondamentale perché ormai l'educazione non la fa semplicemente la famiglia e la scuola
Educazione alla fanno i contesti la fa l'urbanistica la fanno voglio dirla fa tutto la fa l'impresa no quindi e quindi riportare avere la consapevolezza delle potenzialità che ci ha nove i territori
Andare ad un patto con le comunità perché lo comunità anche hanno un ruolo fondamentale perché li ospitano
Perché giustamente
Voglio dire non parliamo di affidi no lì la la questione molto più complessa quindi andare ad un patto d'con le comunità che debbono comunque spendersi in una modalità anche di intervento diverso
Ma poi sostanzialmente io mia collega noi non riusciamo a fare in breve disegnare un processo finito un processo l'intervento dove noi proprio affrontiamo la questione su più tappa identifichiamo le responsabilità
Io sono convinta che non tutti i ragazzi hanno bisogno del tutore probabilmente alcune hanno bisogno di una comunità che li accoglie
E si inseriscono da sola io sono convinto che ci sono ragazzi che hanno bisogno di andare in affido
Ho sono convinto che ci sono altri che hanno bisogno di famiglia di appoggio
E sono convinto e che noi dobbiamo dare al tutore l'opportunità ma attenzione non solo al tutore
Anche ai genitori perché qui ci sfugge un elemento che oggi la coppia in crisi la figura genitoriale è in crisi e quindi abbiamo bisogno di creare delle figure legali sociale così com'altri psicologiche di assistenza a queste figure che debbono di fatto mettere in piedi e sostenere un progetto educativo credo che questo è il nuovo ruolo a cui siamo chiamati e noi chiaramente debbo dire col Tribunale con l'aveva il compito di con tutti i soggetti istituzionali ci stiamo provando anche perché attenzione io sono come dice
Son rimasto contento della legge Zampa perché ha ufficializzato delle cose
Ma come al solito il legislatore non tiene presente nel territorio e né quello che c'è sul territorio e non tiene presente il progetto educativo nel suo insieme grazie
Grazie grazie per il suo intervento
Do adesso la parola a un avvocato quindi che che affronterà diciamo le questioni che ci interessa che sono interessato oggi proprio dal punto di vista dell'avvocato
E quindi Beatrice Ricotti che peraltro è referente dell'associazione giuridici studi giuridici sull'immigrazione del Veneto
E che ovviamente affronterà alcune questioni diciamo difficili che si con cui ci si devono ci si deve confrontare nella nostra professione nella tutela dei minori stranieri non accompagnati in particolare abbiamo condiviso
Con Beatrice tutta una questione non so se avete sento parlare a Cona diciamo così che ha un esempio un caso di scuola di come la normativa preesistente in sostanza
In molti casi in alcuni casi non viene applicata e che ci ha condotto a presentare anche dei ricorsi alla Corte europea dei diritti umani che sono tuttora pendenti e sui quali ovviamente ci stiamo un po'confrontando proprio su questa tematica
Bene do quindi la parola Beatrice che ringraziamo
Grazie e buon innanzitutto grazie per l'invito sono davvero contento di parlare a una platea di di avvocati prima di tutto avvocati e avvocati
Specializzata competente vorrei dirvi tantissime cose perché vorrei davvero convincermi del fatto che il nostro ruolo come detto Damiana stamattina in questo in questo ambito è fondamentale
Essenza anche con la funzione di vigilanza che dobbiamo avere sul rispetto dei diritti di questi ragazzi e ragazze
E anche adulti come giustamente ha detto la dottoressa
Nell'ultimo intervento di questa mattina soggetti particolarmente vulnerabili e fragili è fondamentale
Partirei dalla fine prendendo qualche spunto avevo pensato di fare un intervento più organico però sono stati talmente tanti gli spunti talmente tante le idee che si la venuta fuori questa mattina che vorrei cercare di riportarle alla nostra realtà di tutti i giorni vorrei portarvi un minore non accompagnato in studio sostanzialmente
E vedere l'effetto che fai capire come tutte queste cose che sono state dette davvero nel momento in cui
Ce l'abbiamo seduto di fronte o di fianco
Ah gitano tutta una serie di pensieri e di dubbi sui quali dobbiamo confrontarci
E che si chiamano necessariamente a a
A chiedere aiuto a tutte le altre professionalità che in questo ambito sono fondamentali
Io vengo dalla da Verona quindi dal Veneto a in Veneto non ci sono gli sbarchi però quello che succede quindi
Per chi non abita a questo territorio di frontiera chiamiamolo sposterebbe essere perché non si occupa di questa materia e tutti i giorni potrebbe sembrare questa realtà davvero lontana dalla realtà con la quale lavoriamo tutti giorni realtà non è così
Perché quello che succede qua in banchina avviene a volte spostato pari pari nei centri staminali accogliendo ingenti accoglienza Salinari cosiddetti case che si trovano su tutti i nostri territori
Perché quello che succede o non succede sulle navi c'è
Che il minore non viene riconosciuto come tale quindi non viene identificato non si ferma qui cosa provoca che questo minore supposto tale o che si dichiara tale viene inserito in un centro di accoglienza per adulti
Vicino al nostro studio magari non lo sappiamo nemmeno però sono di fatto inseriti in strutture di accoglienza che sono state pensate e e sono state
Costruite specificamente per accogliere di adulti richiedenti asilo
E qui si pone il primo problema
E cioè che il minore che fino a qualche anno fa e il minore straniero non accompagnato anche convegni veniva descritto come colui che viene inserito in hospice in uno specifico percorso regolamentato dall'articolo trentadue
Nel testo unico su in materia di immigrazione in realtà
Con il fatto che l'accoglienza del minore del minore richiedente asilo e non richiedente asilo viene fatta nello stesso luogo
Ha sovrapposto un po'le due nel due di di due aspetti con la conseguenza che di fatto i minori quasi tutti vengono incanalati nel percorso di richiesta di asilo
Questo provoca
Come accennava
Elisa prima questo provoca un problema nel senso che il minorenne che
Supponiamo che viene riconosciuto come tale supponiamo che gli viene nominato un tutore in fretta cosa che in realtà non è perché per dire faccio l'esempio del mio Tribunale a Verona ci si mette otto mesi per avere la nomina di un tutore evito le colleghe che
Che annuiscono
Per la nomina del tutore e quindi supponiamo appunto che abbia un tutore chiede il riconoscimento accede alla procedura per riconoscimento della protezione umanitaria una protezione internazionale
Questo cosa significa che il tuttora la responsabilità di accompagnarlo fino alla fine di questo percorso purtroppo però questo percorso ha una durata variabile che non è sicuramente inferiore all'anno
Abbiamo sentito dire stamattina che la maggior parte di coloro che arrivano hanno tre sedici diciotto anni per ora può essere che col tempo arriveranno AP quattordici anni per aprirlo per il momento letta più o meno è questa
E quindi è molto probabile che il minore non venga nemmeno sentito in Commissione prima di aver compiuto i diciotto anni
E questo cosa significa che
Fino a quel momento è stato inserito in una procedura normativa che gli studi avrebbe consentito di arrivare
Davanti a una Commissione che avrebbe dovuto valutare se rientrante o meno nella nei criteri per il riconoscimento dello status di rifugiato dalla protezione sussidiaria della protezione umanitaria e una volta poi arrivata
Un riconoscimento avrebbe avuto uno di questi tre tipi di permesso di soggiorno viceversa se non avesse potuto accedere a questo tipo di procedura avrebbe avuto un permesso di soggiorno per minore età
Sarebbe stato attivato per lui un percorso di inserimento scolastico lavorativa secondo appunto delle sue competenze e dei suoi desideri si spera
E al compimento del diciottesimo anno di età in manca avrebbe sicuramente avuto la conversione del suo titolo di soggiorno da minore età a studio o lavoro e quindi avrebbe avuto un futuro garantito nessuno avrebbe spostato da qua
è un minore che diventa adulto e che diventerà una risorsa per il territorio risorsa sulla quale il nostro territorio tutti noi abbiamo investito tantissimo anche in termini economico nomi sì perché
è chiaro che anche questo fa una grande differenza se tutto questo non avviene cioè si diventa solo soltanto un richiedente asilo diciotto anni
Ah spetterà al suo momento di andare in Commissione poniamo il caso che vada tutto male cioè che la Commissione non gli riconosca nessun tipo di protezione internazionale a questo punto diventa come irregolare
Esauriti anche tutti i gradi di giudizio quelli che ci saranno al momento in cui arriverà il suo momento
E qui c'è un vuoto normativo e norme che la legge stampa Nona colmato e cioè la possibilità per chi è richiedente asilo al momento del compimento dei diciotto anni di entrare comunque nell'altro canale
Se e mai di verrà riconosciuta una uno Stato scrivi garantisce i diritti maggiori quale ad esempio lo status di rifugiato
Allora si potrà rinunciare un permesso per motivi di lavoro o per motivi di studio e diventare un rifugiato politico viceversa comunque li potrebbe restare qua
Tutto questo perché ve lo racconto perché tutto questo lo lo deve sapere un tutore il tutore che accompagna il minore in tutto questo percorso
Quindi
A seconda dei territori io parlo per il mio ci sono territori ci sono mille tutori volontari quindi le situazioni che
La povera dottoressa deve supportare non per fortuna non ci sono se è in teoria un tutore per ogni minore e tantissime di voi tantissimi di voi saranno tutori di qualche minore
Però è necessario che il tutore sia molto consapevole di questa cosa e cioè che al momento in cui sia si ci si avvicina a diciotto anni bisogna scegliere che strada prendere e bisogna tutelare il minore perché se il minore
Quando si arriva a diciotto anni vi viene detto guarda che se non hai un permesso di sostenere un scusate un
Un passaporto un documento di riconoscimento difficilmente riusciamo a convertire tu permesso di soggiorno a quel punto lo si mette davanti ad un'alternativa
Rinunciare a una protezione che potrebbe essere effettive necessaria per la sua stessa vita
Ed esporlo al pericolo di andare davanti alle proprie Torrita consolari a chiedere un un documento di identità
E quindi il tutore lo deve accompagnare in questo come si fa ad accompagnarlo bisogna ascoltarlo bisogna ascoltare la propria sua storia e cercare di entrare in comunicazione con lui cosa difficilissima secondo me
E cosa sulla quale io ho tutti i giorni veramente sbatto la testa perché andare a fare delle domande dirette a una persona che ha subito ogni tipo di violenza
Possibilmente degli stupri
Ha perso la famiglia non ha un passato e non a futura è difficilissima chi di noi era conterebbe al primo che incontra il porto che è stata violentata io no sinceramente
C'è gente in analisi da dieci anni che non racconta proprio analista quindi questo chiediamo alle persone che ci troviamo davanti di raccontare le violenze che subiscono a noi come se noi avessimo la capacità di poterli aiutare io non lo farei mai
Non non sono mai se avrà il coraggio di dirlo proprio a nessuno quindi ecco questi sono piccoli spunti e su questo un approccio sul quale io trovo un grande conforta un approccio di tipo transculturale c'è un ascolto di altro tipo che tenga ieri in in debita considerazione la provenienza i traumi e le aspettative future
Quindi ecco questi sono
Alcuni spunti per dirle che la formazione come è stato detto il su questo deve vertere cioè sulla capsula sulla capacità del tutore sulla mette sulla essenzialità del ruolo del tutore che deve essere quanto più possibile attento e non è certo un nome suo fascicolo
Brevemente vi racconterà quello di cui parlava Elisa e cioè quello che è successo a Cona non so se a gennaio di quest'anno voi
Vi ricordate c'è spero cito sono uscite sui sugli organi di stampa molte informazioni sulla morte di una ragazza di boria Anna in provincia di di Venezia
Che era
Chiedo scusa
Che era stata inserita sì andrà preciso inserita in un nel centro di accoglienza straordinaria così facendo si trova con anche in provincia di Venezia proprio nella zona depressa in mezzo al nulla era un ex base aerea missilistica
Dove sono state messe in piedi un tot di tende dove sono stati accolti un numero molto alto di richiedenti asilo
Erano mille duecento al momento in cui sono andate le organizzazione non governativa a vigilare a fronte di quattrocento e rotti posti asset previsti come da bando
Noi come associazione altri altre associazioni come lasciate centrale sono andati siamo andati fuori a vedere cosa stava succedendo quindi semplicemente ci siamo recati lì c'era freddissima gennaio ricorderete
E siamo stati avvicinati da dei ragazzi che a quel punto ci hanno detto di essere minorenni
Però nessuno lo sapeva nessuno sapeva che erano stati inseriti quindi cosa abbiamo Fabiano fatto abbiamo pensato di cercare di attivare la nomina di un tutore
Capire chi sapeva che erano lì è venuto fuori che nessuno sapeva niente il primo problema da avvocati chianche chi è che attiva la nomina del tutore
Io come avvocato non posso farlo non ha nessuna tutela cosa faccio scrive servizi sociali e dicendo che lì ci sono dei minori
Che sperando che facciano le opportune segnalazioni al Tribunale per i minorenni per quanto riguarda le le condizioni di accoglienza al al al Tribunale ordinario per quanto riguarda la nomina del tutore
Ma potrebbero passare
Mesic settimane non lo sappiamo non posso fare una diffida quindi cosa abbiamo fatto
Erano inseriti da settembre quindi era gennaio erano già quattro mesi che erano lì
Cosa abbiamo fatto abbiamo provato a fare una segnalazione al tribunale a al Tribunale ordinario che ha detto va beh tra cui diamo mandato anche se non si possono minorenni raccogliamo questo mandato facciamo una segnalazione al Tribunale tribunale
Primo scoglio nessuno ci voleva accettare il deposito proprio fisico
Allora no no Quarena allora Novara allora alla fine avete va bene
L'accettiamo però si dichiara incompetente benissimo va bene anche la dichiarazione di competenza però nel frattempo la questione diventava pressante nel senso che questi ragazzi chiedevano una tutela
Abbiamo fatto una segnalazione garante regionale per i minori riprendendo già alla segnalazione fatta alcuni mesi prima per verificare le condizioni di accoglienza e non è stato non è non abbiamo ottenuto niente siamo andati direttamente la Corte Europea per i diritti dell'uomo perché
Abbiamo pensato che non ci fosse non rimane ci fossero rimedi effettivi in termini
E perché cosa chiedano rilasciamo gli altri sei mesi no abbiamo abbiamo pensato quale fosse il Paese può essere dobbiamo sbagliata anzi ditecelo perché dovremmo rispondere
Sicuramente il Governo sulla loro memoria nella quale ci dirà che non abbiamo esauriti i mezzi di ricorso interno però ecco
Abbiamo provato a fare Adda a prendere questa strada
E cosa è successo che i primi due noi i primi quattro scusate che erano minore si sono dichiarano i minorenni dichiarati non era non avevano documenti non avevano attivato la procedura davanti alla alla questura
I primi quattro semplicemente con il re deposito del ricorso ai sensi dell'articolo trentanove del Regolamento della Corte nel tempo di una settimana sono stati trasferiti
Da quel momento e è iniziato la sottoposizione all'esame radiologico del polso a tappeto da parte di tutti gli altri che erano presenti nel campo quindi
Con modalità anche lì dubbia e io chiedo il vostro aiuto che sette tutti avvocati sicuramente molto più esperti di me
Consenso informato
Chi è che lo rilascia
Hanno chiesto un parere alla alla alla al PM di turno il il consenso PM di turno presso il Tribunale per i minorenni non lo so non non c'è non c'è stato detto
Abbiamo presentato ricorsi per altri minori nella speranza che invece in quel momento venissero riconosciuti e trasferiti
Al momento del deposito di essere del del secondo e del terzo ricorso in tutto erano dieci quindi numeri veramente piccoli
Non stiamo parlando di
Centinaia di migliaia
Al deposito del ricorso funziona abbiamo mandato via fax i Governi la la Corte da quella settimana il Governo per rispondere con la risposta del Governo ci arriva il referto
Foglietta
Dell'esito RX del polso nel quale ci scrivono età diciannove
Punto
Allora torniamo a parlare con questi ragazzi devo dedicando del Bangladesh diciamo ma
Ma non l'avevano mai visto non abbiamo capito con quali modalità
Sono stati portati a fare gli esami da uno che parlava un po'meglio abbiamo capito che
Avevano detto di fare delle navi dei vaccini perché non li fanno cose devi fare il vaccino al bacino e quindi con il vaccino
Fai anche la le l'esame radiologico del polso ma tutto quello che c'è scritto sulla legge e che comunque era già scritto in un'altra legge che riguardava i minori vittime di tratta quindi c'era già
Una legge dello Stato non è stato spiegato loro perché non è stato chiesto loro il consenso è vero
è vero perché ce l'ha detto il dottore stamattina che l'esposizione radiologica non è poi così forte però io se fossi ma dico radiologo non sarei così tranquillo nel
Sottoporre
Un minore a un esame radiologico non per fini medici anche perché ve lo dico se non lo sapete e non so se le cose cambieranno con questo
Fascicolo finora nella scheda fisse che è la scheda che tutti i migranti fermati sul territorio hanno presso le procure non c'è una riga per questo esanime
Quindi è già successo che e questa cosa si verificava già da tempo con i minori ramo assente camminamenti fermati sul territorio è già successo che un mio stesso minore Venezze ripetutamente sottoposte ad accertamento radiologico
E poi non dimentichiamoci che l'accertamento radiologico dell'età è stato pensato per un altro motivo esattamente contrario e cioè per verificare la non punibilità del minore nell'ambito dei procedimenti minorili mentre adesso lo usiamo esattamente per l'atto
Per la finalità opposta
Comunque queste sono in le problematiche che abbiamo incontrato e quindi ci siamo interrogati e ci interroghiamo tuttora su cosa
Si poteva fare per tutelare questi ragazzi cosa abbiamo tenuto per ora che sono stati tutti trasferiti in centri per minori
Dove sono stati ascoltati
Con del lo psicologo l'esperto le tavole attivo ma un mediatore culturale un esperto del Paese di provenienza emergono storie di grandissima sofferenza e di grandissima violenza hanno tutti un tutore
E speriamo che
Le vediamo cosa succederà nel proseguo del day di questi procedimenti lo vedete anche voi perché sono tuttora pendenti vi segnalo che il Consiglio d'Europa e quindi non solo l'Unione europea ma anche il Consiglio d'Europa ha un'attenzione molto vigile sull'Italia per quanto riguarda questa questione dell'accoglienza dei minori
Perché è stata emessa una una una comunicazione pro quali paio di mesi fa proprio per segnalare questo tipo di dissi l'attenzione su questo tipo di accoglienza
Quindi
Esprimendo la sollecitazione sembrati della della dottoressa
Elezione di questa mattina chi fa che cosa è fondamentale che ce lo chiediamo chi deve fare cosa perché altrimenti
Tutte queste procedure rimangono davvero lettera morta ed avere scritto per filo e per segno che l'accertamento dell'età deve essere fatto in maniera olistica chiamando un esperto l'altro esperto quell'altro aspetto
Esperto senza onere di spesa ovviamente perché ci mancherebbe che ci spendiamo dei soldi
Per poi avere un profonda accertamento che formalmente sulla carta è corretto ma nella sostanza
Non è molto di più di quell'analisi vera della città del polso io da avvocato se devo scegliere preferivo le analisi radiologica del polso perché così riesco impugnarla meglio perché è molto più
Grossolano l'errore perché se mi scrivi diciannove anni non mi scrivi nemmeno più o meno
Preferisco questo e perché in certi territori purtroppo sta succedendo queste cioè dove c'erano PRA
Assi del tuo Senati da protocolli di collaborazione
è successo che ha certamente apparentemente o liste ci di fatto sono difficilmente difficilmente impugnabili
Niente al Comune
Ma magari magari se ma se avete voglia di chiedere altre cose vere volentieri e spero che nasca un dibattito e magari qualche idea per sostenere questi ricorsi io diverse abbia sbagliato tutto può essere grazie
Grazie Beatrice comunque vedremo giornate sull'esito di questi ricorsi che sono interessanti perché per la prima volta nonché la Corte europea dei diritti umani si occupa di queste la questione relativa all'accertamento appunto anche dell'età dei minori stranieri non accompagnati e quindi insomma
Sono delle procedure importante quindi do la parola alla dottoressa Elvira Terranova anche a una giornalista di atto micro non sta
Che
Dunque siamo pienamente anche nei giornali insomma la rappresentazioni uno che viene fatta anche dell'immigrazione in generale e dei minori noi in particolare ovviamente hanno
è molto importante anche poi per formare no quella che è l'opinione
Così è opinione pubblica
E quindi per condurre diciamo così anche una rappresentazione dell'immigrazione che può essere più o meno no positiva o negativa a seconda anche di quello che è scritto molto spesso che le parole che vengono utilizzate
Quindi chiedo a lei brevemente di affrontare qui assolutamente sarò molto breve così
Poi permettere ma qualcuno che vuole fare delle domande di lunedì per poterle fare quindi sarò veramente molto breve sì abbiamo sentito oggi una serie di interventi sia stamattina che oggi pomeriggio è molto importante abbiamo sentito magistrati il giudice tutelare ma anche operatori del diritto avvocati eccetera tutto questo per parlare della tutela
Dei minori non accompagnati minori stranieri non accompagnati ma c'è un'altra tutela che quella giornalistica
Io faccio una giornalista e faccio subito una missione purtroppo devo dire che spesso troppo spesso
I giornalisti non rendono un buon servizio
Nel raccontare
Ciò che accade minori stranieri soprattutto quelli non accompagnati io faccio parte del consiglio di disciplina dell'ordine dei giornalisti della Sicilia
E purtroppo dico purtroppo perché poi comunque dispiace dover succo pare perché non dovrebbero accadere determinati tra virgolette ovviamente misfatti però spesso accade che i giornalisti utilizzino
Anche delle parole non adeguate o comunque delle parole che non dovrebbero essere utilizzate nel raccontare ciò che accade
Sul fronte dell'immigrazione in particolare sui sui minori e e proprio per questo motivo i giornalisti si sono in qualche modo tutelati con la cosiddetta Carta di Roma che cos'è la carta di Roma è un protocollo deontologico che indica al al giornalista quale il linguaggio che deve utilizzare per scrivere articolo per per preparare dei servizi televisivi in cui si parla dei richiedenti asilo quindi anche dei dei minori stranieri accompagnato non accompagnati rifugiati vittime della della tratta e il protocollo sta do costituito dalle considerazione dell'ordine giornalista insieme alla Federazione nazionale dei giornalisti che hanno condiviso quelle che erano le preoccupazioni
Delle dell'Alto Commissariato delle Nazioni unite per i rifugiati
Per quanto riguarda l'informazione seguire che Adenti asilo e quindi sui sui rifugiati
Io faccio qualche esempio così cacca abbiamo subito di che cosa stiamo parlando l'altro ieri ricorderete tutti c'è stato questo terzo viene fatto a Roma Centocelle dove sta non tre uomini hanno dato fuoco ad un camper laddove c'erano tre c'era una famiglia
Sono morte due bambine è una ragazza presso rende
Io ho letto quasi dappertutto morte lettere a fondo non ho letto morte due sorelline tre sorelline amo presso Bello tre due bambine è un ma è una ragazza orletto dappertutto morte tre from questo è un esempio pratico di come il giornalista può anche sbagliare perché a mio avviso per quanto
Riguarda il caso specifico non è stata adottata la carta di Roma perché la notizia che sono morte tre bambine tre ragazze due bimbe una SIM una ragazza più adulta più grande che che siano rom o meno si poteva certamente metterebbero
Non era quella la notizia principale la notizia principale era quella della morte di di due bimbe di una di una ragazza
Ma questo la carta di Roma purtroppo non viene spesso adottata tra l'altro io devo dire che la carta di Roma non mette molto in rilievo
Boh i diritti dei minori stranieri si accompagnati e non accompagnati così come in teoria dovrebbe essere come prevedeva anche la l'agenzia ONU per il per i rifugiati
Si possono fare tanti altri esempi tempo fa sicuramente l'avrete letto sui giornali un fatto accaduto tra l'altro a Palermo c'era una bimba di quattro anni che nell'ottobre scorso era arrivata a Lampedusa da sola
Questa bambina nessuno sapeva sia perché non non aveva una mamma era stata Palm portata da una signora però la signora ha detto non non è una mia appare tutte e me l'ha affidata alla madre perché si era allontanata poi come purtroppo spesso accade trafficanti di esseri umani non non danno un avviso
Lungo sulla partenza e ma lo lo dicono appena poche ore prima quindi la mamma che aveva affidato questa bimba
Era dovuta tornare Linda in Costa d'Avorio perché tra l'altro era fuggita con la bimba dal marito dalla dalla propria famiglia perché volevano fare lei la ha la la la all'infibulazione alla piccolina e quindi la nonostante i genitori il marito in tutti i parenti l'avessero minacciata
Come poi
Più l'ha raccontato
Preferito scappare quindi questa bimba
Lei torna la madre torna nel posto in cui aveva affidato la bambina ad una signora che era lì doveva partire pure non trova più la bambina ovviamente è stato il panico per la madre è stato una tragedia quindi questa giovane madre Zana Abu di della Costa d'Avorio ha messo in moto una seria nata la Caritas però e per un periodo non si è saputo nulla perché era difficile riuscire anche per i contatti eccetera questo per dove voglia arrivare la bambina per fortuna poiché è stato no cosa un po'lunga però per fortuna poi si è riusciti circa un mese fa
Attraverso pensato un'altra bambina che era Lampedusa era sulle ginocchia dire della direttrice della e del centro d'accoglienza che stava sfogliando un album con delle foto che avevano scattato lì in quei giorni e ha iniziato a dire un un buco molla era questa bimba di quattro anni e quindi a quel punto da lì si è arrivati alla mamma di quell'altra bambina che era una michetta di un buon quindi insomma c'è stato poco tempo fa qui il ricongiungimento
Tra tra madre e figlia che è stata tra l'altro
Anche noi giornalisti e di solito probabilmente a
Siamo forse diventiamo un po'cinici è stata invece una delle cose più belle perché vedere insomma questa braccio meraviglioso tra madre e figlia
Cosa c'entra la carta di Roma
C'entra perché ricordo quel giorno all'aeroporto perché ci hanno fatto entrare nella nella sala già è stato per aspettare la la che arrivasse la madre è complementare o avevano fatto uscire operatori eccetera però
Purtroppo ecco perché dico facciamo anche noi giornalisti e mea culpa purtroppo qualcuno c'è sempre che vuole fare il furbo e quindi
Fregandosene scusate uso questo termine della carta di Roma
A ripreso la la bambina la piccola un po'
E questo ha fatto veramente molto arrabbiare intanto la la psicologa che era lì ma anche la direttrice del centro d'accoglienza di Lampedusa che era venuta apposta per
Perché aveva seguito tutto l'iter di di questa di questa vicenda
E io proprio sapendo di venire qua io stamattina lo chiamate le ho detto Matteo come responsabile del Centro accoglienza che vedi tantissimi bambini soprattutto non accompagnati
Che arrivano quando poi legge i giornali o vedi la TV quali sono le cose che poi ti danno fastidio ed è stata guarda ti parlo dell'ultimo caso c'eri anche tu la piccola ma comunque era necessario farla vedere era necessario anche
Fare quelle quelle riprese primo piano o per per vedere la lacrima sul sul viso della mamma o la disperazione perché purtroppo a volte accade che
Silvan impropriamente si cerca l'asticella si è alzata l'asticella si è alzata e questo comporta che vogliamo vedere
Quello che prima probabilmente non si vedeva quindi il pianto dirotto il sangue ma naturalmente parlo in generale ecco in questo caso
è successo che sono state io la chiamo poi pornografia del dolore perché la vediamo tutti i giorni purtroppo anche in tv e questo accade anche sui minori
Non accompagnati ed ecco che c'è la carta di Roma la carta di Roma io mi sono segnato alcune
Delle caratteristiche principali che fuorché che devono essere seguiti proprio dai dei giornalisti
E ce ne sono alcune interessanti ad esempio adottare termini giuridicamente appropriati al fine di restituire al lettore all'utente la massima aderenza alla realtà dei fatti evitando l'uso di termini impropri
Quale può essere un termine improprio
Ultimamente ho notato che sui giornali è tornata spesso la parola clandestino non so se ci avete fatto caso per un periodo era quasi scomparsa e invece da qualche tempo esista di nuovo questa questa parola che
Orrenda
E proposti clandestino proprio di di recente un una ng la lettera Teson
Ha visto un titolo di un blocco perché ovviamente oggi non ci sono più soltanto i giornali le TV ma ci sono anche i social i blog che sono tantissimi e con cui bisogna fare anche i conti anche noi abbi
Ma a volte difficoltà come ordine dei giornalisti ad avviare dei procedimenti disciplinare come consiglio di disciplina perché sui blog ancora l'ordine non sapere come comportarsi in questo caso ter denso
Aveva chiesto alla rimozione di un articolo di un blocco pensate il titolo era questo l'assalto dei clandestini minorenni due punti dovette mantenerci
Questo è un titolo abbastanza indicativo che con la carta di Roma non c'entra niente quindi perde insomma aveva chiesto di rimuovere questo questo titolo questo articolo
Perché sosteneva
Io vi leggo il virgolettato il contenuto il titolo propongono elettori notizie false distorta anche dal punto di vista terminologico
Perché l'utilizzo di parole improprie quali assalto e clandestini in relazione a minorenni non accompagnati e richiedenti asilo non è solo fatto ma discriminatorio e capace di suscitare nelle torna allarme ingiustificato e sentimenti di odio dei confronti di una minoranza
Ed è quello che che accade che accade come come in questo caso poi ci sono quelle notizie che si fa fatica a raccontare me per prima
Di minorenni parliamo sempre di persone di di minori non accompagnati ricordo perfettamente faccio un altro brevissimo esempio
Il famoso ormai purtroppo tre ottobre del due mila e tredici quella terribile tragedia del a Lampedusa davanti alle costa del di Lampedusa ci sono stati trecentosessantasei morti
E
Già raccontare lì è stato molto complicato perché perché vedere in un hangar del dell'aeroporto oltre trecento bare tutte allineate l'uno accanto all'altro tra cui quattro bare piccole bare bianche perché erano di bambini che non sono
Mai stati riconosciuti perché nessuno sa di chi fossero perché nessuno sa che parentela ci fosse fossero fossero morti anche i genitori come purtroppo è successa pensate che addirittura una madre è morta mentre parto Riva
Mentre parto arriva perché si sono accorti dopo qualche giorno i sommozzatori quando sono andati a recuperare dal barcone che che è andato giù sono andate recuperare i corpi
Finito se andate a recuperare i corpi e c'erano
Tracciano questa mamma con un paio di Laeken cioè quando poi hanno tirato fuori la mamma c'era ancora il cordone ombelicale attacca atto al al bambino quindi un no Franjo ecco questo per dire che ci sono delle notizie che si fa fatica
A raccontare e tra cui queste ecco perché la carta di Roma e molto importante noi giornalisti ecco io lo dico non me ne faccio mistero quando sbagliamo è giusto
A essere tra virgolette ovviamente puniti però è giusto che si faccia anche un mea culpa perché quando poi leggo clandestini mi l'assalto dei clandestini minorenni oppure leggo alcuni titoli con me a cui ma anche per esempio ci sono alcuni politici e l'altro giorno c'era Salvini ricordo che ha detto
Ha perché ha usato il termine clandestini più volte ha detto è ora immagini giornalisti adesso quello che faranno il casino che faranno ma non è un problema di perché ovviamente lui poi ci che rideva eccetera problema che è un problema serio questo
E bisogna assolutamente tenerne conto basta così voglio
Ringraziamenti sinora dottoressa Terranova
Allora B come immaginava insomma siamo rimasti più o meno tutti nei tempi ma il tempo è sempre poco in ogni caso quindi apro in ogni caso il dibattito che vede già due richieste di intervento da parte del Presidente a tremare tre minorenni da parte di fu ovvio passano Paleologo e ovviamente la parola a voi se avete domande sollecitazioni sulla base di quello che è stato detto nell'ambito di questo tavolo che vuole essere un tavolo di confronto e non un tavolo in cui vengono presentate esclusivamente le relazioni
Quindi vi invito a fare ovviamente degli interventi grazie
No io
Diciamo questa riferimento fatto a questo incontro tra la bambina è la madre
Di due mesi fa
Purtroppo tocca un nervo scoperto diciamo rispetto alla
Perché almeno i filmati che ho visto io sono filmati nei quali viene rappresentato quest'incontro svolto la domina Consigliere
Non si vede perché la bambina era rannicchiata
Tanto di dire che io ero lì presente e ho dovuto litigare con diversi operatori perché appunto loro continuavano a riprendere io ho detto se esce una sola immagine c'è il procedimento disciplinare sicure ci non solo la Shell ai giornalisti forse salvati CIPE
Sì si sono salvati forse per dal punto di vista della Carta di Noto perché non c'è l'identificazione della bambina
Però io vi invito a rivedere questo filmato e mettervi nei panni della bambina
Che non viene ripresa
Il volto non viene ripreso per un momento così delicato importante della sua vita
Lei la Lupi idee al di là della della faccia se si vede la faccio vedere lo si vive in quel contesto io non dico come l'ha vissuto rivedetelo dal punto di vista della bambina
Quello che era un'esecuzione di un provvedimento di ricongiungimento del tribunale io le garantisco come Presidente del Tribunale perché Lu avuto garantito che una cosa del genere non si ripeterà mai più
Perché il problema dei diritti nella tutela dei diritti dell'infanzia e che il tema meno di visivo della nel nostro Paese cioè se c'è una cosa sulla quale tutti sono d'accordo e che i diritti dell'infanzia devono essere i primi tutelati l'interesse nel minor il problema è quando nella bilancia dall'alto di atto c'è qualche altra cosa
Nel momento in cui nella bilancia c'è qualche altra cosa per esempio la diciamo da poter dare una notizia dal punto di vista così immediati vediamo andiamo a vedere in quel singolo caso se per quella singola bambina
Il diritto il suo dire il rispetto che lei aveva diritto è stato rispettato oppure no ci sono i filmati
Voglio solo un minuto volevo volevo solo dirvi avvocati che non siete in Sicilia anche il problema dell'informativa allo sbarco pone un problema nostro oggetto di una eventuale contrasto azioni proprio
Più volte osservato come Palermo fosse una buona pratica fino a qualche mese fa soprattutto per quanto riguarda l'accesso all'area portuale
Il sindacato sposto ma certo è un fatto che dalle testimonianze di molti operatori che stanno nelle vostre regioni
Le persone che ha di meno ricche offrivano sono totalmente a vuoto di informazione questo è un problema non lo sto affrontando in chiave oppositivo però è un problema da affrontare
Perché eventualmente quel foglio di carta che viene distribuito o l'informazione circolare a gruppi che viene fatto al porto
In tempi molto ravvicinati con un mediatore linguistico-culturale che non poche parlato ovviamente uno solo di lingua
C'è qualcosa che non è sufficiente questo lo dico anche a fronte di un numero
Va abbia avuto lo scorso anno cinque mila micro accompagnati che sono scomparsi docente siciliani
Quindi se vogliamo affrontare questo problema lo posso fattori in due dimensioni o le cose vanno perfettamente bene
E questi minori scompaiono perché hanno cattiva informazione degli scafisti perché l'anno Dublino perché hanno dei parenti in altri Paesi europei oppure possiamo anche cercare di affrontarlo aumentandolo livello di ascolto la capacità di intervento di individuazione dei casi vulnerabili con il coinvolgimento maggiore possibile
Delle ONG che operano sul territorio io su questo punto sono molto fermo perché purtroppo no nessun fatto di Palermo
è un fatto generalizzato in questi ultimi mesi
Proprio dal gennaio del due mila diciassette cioè un restringimento dell'accesso dalle ore OSP otto
Un inasprimento delle pratiche di controllo sia nei confronti dei migranti che sbarco perché nei confronti degli operatori umanitari
Che non è molto confacente rispetto a questo sforzo di collaborazione sul quale Palermo ha costituito sicuramente storicamente una buona prassi
Io volevo ringraziare ed organizzazione e anche tutti i relatori nell'ascoltarvi da stamattina volevo fare una considerazione una provocazione una proposta
Se non ho capito male uno dei grossi problemi e di identificazione e evitare un'età questi minori
Era un punto di vista medico
Mi pare d'aver capito che il margine di errore di due anni è tra i diciassette e diciotto ed essere diciotto o meno un mese o diciotto più due mesi cambia tutto
Allora come AIA fa potremmo fare una proposta
Per essere concreti perché per quanto riguarda i minori non accompagnati non proponiamo che il limite la maggiore età si alza il ventun anni risolveremmo problema dell'accertamento
Perché da un punto di vista medico i ventun anni e sono ineccepibili le
I percorsi per accertamento dell'età
Penso che diventerebbero quasi minimi o facilissimi nella nuova legge all'articolo tredici si prevedono percorsi anche dopo la maggiore età
Siccome è una questione di tutela di queste persone la maggiore età dei minori non accompagnati la siamo a ventun anni
Peggio come proposta dell'Aja facce
Di se posso aggiungere una cosa
Tutti iniziamo questo tipo di procedimento
Iniziare questo tipo di procedimento di accertamento è soppresso l'età
A diciotto almeno sei mesi
Con tutte queste garanzie
è chiaro che ci porterà inevitabilmente diciotto perché tra il procedimento olistico tra bella l'attribuzione la notifica all'opposizione il Tribunale per i minorenni
Nel frattempo la minore età è presunta perché in caso di dubbio ce lo dice
Ce lo dicono le norme presunte quindi veramente diventa un lavoro fatto per niente e poi la vulnerabilità non cambia non e così alziamo
Punto
O se no
Ha peraltro la sollecitazione di di Gabriella mi viene in mente che anche nella direttiva due mila e quattro trentotto no in materia di cittadini dell'Europa e dei loro familiari ricongiungimento familiare viene consentito per i minori di anni ventuno quindi sarebbe sostanzialmente una
Allineamento di quella che era normativa che ne riservato ovviamente agli stranieri a quella che invece viene riservata non ai cittadini dell'Unione ma anche i familiari e di cittadini di Paesi terzi di cittadini dell'Unione quindi che effettivamente
Il ventuno abbiamo anche un appiglio da questo punto di vista Sen
E
Posso aggiungere un'ultima cosa anch'io agganciare da quella che diceva il dottore non è detto che tutti questi minori debbano avere il tutore l'inserimento in quelle strutture così protette come quelle per i bambini di otto anni allontanati dalla famiglia ma trattante
Si potrebbe pensare a strutture diciamo intermedie tra un cassa è una comunità familiare
Dove davvero questi ragazzi possano vedere concretizzato il loro progetto di vita e a ha speso e identiche a quelle di un minore scusate di un adulto e sono trentacinque euro al giorno che insomma non sono pochi se ben utilizzati
Grazie tantissima tutti a tutte velocemente riporta la testimonianza di dove sono finiti in parte alcuni dei ragazzi che sono scappati da voi io sono di Como
Abbiamo avuto questa estate
Il respinti caldo che ha portato all'evidenza della città un problema di cui non ci occupavamo già da quindici anni ma siccome vedere dei ragazzi delle ragazze fuori i giardini della stazione che sono l'accesso al turismo
Sugli ago ha fatto scoppiare il caso tra è i vari problemi volevo raccontare un'esperienza positiva che a fronte del lavoro che fate qua
è una minima cosa in collaborazione con l'ASGI
Abbiamo organizzato un osservatorio giuridico che e a Messina relazioni avvocati avvocati che si sono sempre occupati di ditte migrazioni e della famiglia
Collina i vari operatori tempo un giudice tutelare Presidente del Tribunale eccetera
E e questo sta apportato però come conseguenza pratiche immediata
Un'ASP apertura di uno sportello per questi ragazzi e queste ragazze naturalmente con le garanzie che non sia una cappa spazio
Del della clientele Anza mattutina si problemi di entrava dici
Ma la maggior parte dei ragazzi che vengono da noi sono proprio quelli che non hanno avuto l'informativa allo sport che o l'hanno avuta ma non l'hanno capita
E sono tantissimi e la condizione di attese del riconoscimento sono in giro
Perché dopo un po'nel campo governativo dove non potrebbero stare e ieri ho chiesto agli anni che gli amici che opta ce ne sono su centonovanta quattro ospiti
Del campo governativo della Croce Rossa istituito nell'immediatezza della cosiddetta emergenza novantotto minori alcuni stanno anche da sei mesi
Quindi
Il convegno di oggi è stato per me importante per la conferma
Della del lavoro che viene fatto qua ma anche per l'assunzione di un impegno collettivo rispetto a questo
Discorso nazionali e lasciatemi dire anche oggi c'è un convitato di pietra il comitato di pietra è da legislazioni italiana non quella europea
Che riguarda che
La Bossi-Fini e dove il decreto Minniti non ci aiuta molto a sistemare le cose finché
Noi abbiamo una legislazione che produce
Clandestini non li vogliamo chiamare così irregolari di tutte le età non importa sedici diciotto sono destinati diventare irregolari
E la distinzioni migranti economici che è uno dei figli bastardi nella legge Bossi-Fini è qualcosa che ci si deve toccare
Non solo come avvocati come avvocati e io sono ho fatto un proposito sta per andare in pensione ad ogni contegno dirò Bossi-Fini Bossi-Fini
Adesso Minniti Minniti e quindi però sono preso come impegno civico grazie
Buongiorno a tutti volevo fare un'osservazione due domande la prima mi ricollego a quello che diceva la dottoressa Terranova sulla
Sulle modalità giornalistiche ricordavo quella quella sentenza che era stata fatta al Tribunale di Milano sul caso della lega che aveva usato proprio il termine clandestina c'era stata una condanna
Di un gruppo di leghisti perché aveva appunto d'detto che c'erano dei clandestini che mentre clandestino non erano mai avrà un richiedente asilo quindi credo che ricordo se ai sensi della legge sulla discriminazione se ne debbano fare tante su questi punti perché possono essere importanti a cambiare la la mentalità comune
La prima domanda riguarda
Quelli che possono essere i rapporti tra la normativa nuove anche la centoquarantadue la competenza o da un lato del Tribunale per i minori e dall'altro lato il Tribunale ordinario sulle richieste di protezione
Quindi se
In caso di richieste protrazione Mina del minore ci possono essere una competenza al tribunale minorile era problema che qualcuno ha sollevato io lo risolverei nel senso che rimane alla competenza dall'ordinario però
La seconda domanda la collega che era ha fatto i ricorsi alla Corte europea su quali articoli sulla violazione di quale articolo lo avete basato grazie
Rispondo velocemente l'articolo tre perché le condizioni di accoglienza erano veramente disumane e
E degradanti e se rapportati alla cognizione del minore perché per la Corte stessa ha ritenuto che per i maggiorenni quelle condizioni di accoglienza fossero
Al sufficienti non dico adeguate e sufficienti però ecco se riportate la condizione di vulnerabilità del minore c'è giurisprudenza in casi analoghi analoghi della Corte che dice che
Questo tipo di condizioni di accoglienza e trovate filmati su on line insomma
Non potrebbero non essere adeguate adesso la situazione è cambiata l'articolo otto
L'articolo tredici per le mie festività delle tutele
Quattordici ISEE sì abbiamo chiesto no
No ci siamo posti il problema se quattordici cioè se il gruppo minore forse discriminata insomma non l'abbiamo inserito l'abbiamo sollevato
Per quanto
Per quanto riguarda la competenza sulla richiesta di protezione internazionale io credo in assenza di una norma specifica che col mondo il Tribunale per i minorenni
Che non sia possibile
Configurare una competenza sul Tribunale per il Tribunale di Rimini d'altra parte anche rispetto ai colleghi non questa idea non mi risulta che sia stata
Ipotizzata mentre invece sottolineo fin da adesso che da parte non l'abbiamo oppure appunto Associazione la quale ci confrontiamo
Ancora non non ci sono applicazioni che la nuova legge però tra ovviamente le questioni si pongono una delle questioni che
Può essere posta riguarda l'input il reclamo avverso il provvedimento di attribuzione dell'età
Perché
Il la
Nonostante la nostra richiesta in sede di lavori parlamentari di specifici di essere più chiari possibili perché poi anche un po'le scene importante la chiarezza in materia processuale a lei nella procedura
L'impegno diciamo le
Il nono comma dell'articolo
Dell'articolo diciannove bis che viene introdotto
Qua per il provvedimento attribuzione dell'età e notificato allo straniero contestualmente all'Esecutivo decoder Lario amiate queste impugnato incedere di reclamo ai sensi dell'articolo settecentotrentasette del Codice procedura
Civile in caso di proiezione il giudice decide in via d'urgenza entro dieci giorni quindi c'è l'individuazione del
Della della del del retail della norma prevede il rito camerale
Ma non si dice qual è il giudice voi potete dirmi in assenza di specificazione del giudice ordinario come è possibile però è anche vero e qualche o qualcuno dei miei colleghi lo sta ipotizzando che siccome il provvedimento attraverso il quale viene disposto
Il l'accertamento dell'età proviene dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni
Quando dice giù quando dice il giudice potrebbe essere il giudice del
Della e corrispondente alla Procura e quindi il giudice il Tribunale per i minorenni secondo me qua siamo in un ambito nel quale la certezza
Non c'è ancora questo lo volevo sotto in autostrada
Scusate
Ma
Ma divagazione sul tema non vorrei credo apparire una voce una voce discorde non so che oggi il tema centrale tutela tutela dei minori
Vorrei fare una breve annotazione
Non vorrei che passasse il messaggio che il Ministero dell'interno sia il nemico da abbattere o che il decreto Minniti sia un decreto completamente completamente errato c'è
Forse non più tempo forse alcuni non si rendono conto gli amici avvocati non si rendono conto
Di come il Ministero dell'interno che io rappresento in questa sede si sia trovato i sì sì ho trovato in una vicenda che
La vicenda che norme da da fronteggiare mi pare che lo sforzo del ministero all'interno con l'articolo con l'articolo diciannove comma tre bis noi i prefetti non si occupavano di minori prefetti sono
Sono i burocrati sono espressione dello Stato che vengono chiamati a fronteggiare
L'emergenza e anche al di là delle loro competenze
Di base
Però io vi posso dire
Non ci occupavamo di minori dovendo fronteggiare dovendo fronteggiare una situazione così così
Spaventosamente numeri l'accoglienza e
Gli arrivi sono stati dei numeri numeri esponenziali
Io ritengo che il Ministro dell'Interno facce nei limiti nei limiti purtroppo dell'organizzazione faccia però
Il suo dovere l'articolo diciannove comma tre bis ha chiamato i prefetti a gestire anche l'accoglienza quando
Non ci sono centri di accoglienza
In uno con numero di posti adeguati al fabbisogno volevo soltanto fare questa notazione proprio perché
Io ritengo che Palermo sia sotto questo punto di visto mi sono ferito un'isola felice non solo per perché parla in pre-CIPE copre il Comune per il Sindaco
Per copre quello che lui per quello che lui per come l'Amministrazione comunale intende l'accoglienza
Vi dico solo due cosa che nel due mila tredici a ottobre l'ambasciatore voce per rappresentante speciale per i migranti e rifugiati del Segretario generale
Segretariato generale del Consiglio Europa visitato a Palermo i centri di accoglienza azzarda dei rom il caffè e gestito dalla Prefettura per donne e bambine che ha trovato nell'accoglienza
è rimasto favorevolmente impressionato nell'ultimo sbarco di qualche giorno fa una giornalista danese
Che era al porto accanto a me
Parliamo di giornalista più Buggianese pubblica si è commossa per come tutto il sistema per l'accoglienza a Palermo si prodiga va per i minori
Posso soltanto di una cosa che
Non è una guerra
Tra avvocati e Ministero perché stiamo parlando dell'interesse comune del minore io credo che la politica dovrebbe
Tali verso gli occhiali dell'emergenza e questo come asilo diciamo
Da più di dieci anni e mettersi gli occhiali di un fenomeno strutturale che potrebbe che contribuisce alla crescita della nostra società sì però tutti job dovremmo renderci conto di un di un di una di un di un aspetto del problema
Già oggi diventa oggi difficile pervenire genitori gestire i propri figli accade propri figli minorenni figuriamoci come è difficile gestire
Il minore che viene ad un altro mondo con altri
Con altri usi con altri Cossu costume con altre sensibilità quindi non è un tema semplice però considerare
Il Ministero dell'interno come un organismo non attento alle tematiche del del minore mi sembra mi sembra un po'esagerato
Sì
Prego io sono una giornalista studiando via questa entità mentre fermati poi mi sono soffermata sull'intervento nella
Aumenta
H in rete le domando mi occupo intanto di appunti si pensava di migrazione però come psicolabile occupa di migrazione minime Saint Malo fare una domanda comunque banda potestà giornalisti
Allora esatta di Roma conosciamo tra
Innestiamo sta benissimo la studiamo non sto bene mandarla in Parlamento che la memoria poi l'applicazione è un discorso diverso
Che sta anche se non era un punto di vista di supervisione e tornare estiva della televisione per cui
Occupa il catasto ANPAC però ecco
La domanda e pensino tutti sapranno che ha sentito anche della
Telethon le stime sono alcune persone fuori
E a paterna resterà ma c'è una bellissima glossario finale che ha trovato utilissimo ma anche un'articolata perché
Io le definizione un po'le conosciamo tutti dovranno conoscerle proprio definizioni fatte bene
Se la differenza tra rifugiato attraente prezzo internazionale non è scontata sapere queste carenze e quindi acqua la banda migliaia
Ma ricollocare scarna ma studiate essendo molto chiare nazionali per non aver capito ma
E dura clandestino accertarmene stupita morta
Appunto etica tante stigmatizzando Peppe non è reale perché il clandestino
Sa Atlantico le definizioni dalla clandestinità e neanche ci fosse un questa Bendistinto l'altro quindi c'è un'attendibilità e la sua
Non sarà non è stata verificata
Metto affinità comprende sia di poterlo sistemica eternit più infatti qui c'è
Un po'una superficialità
Tentennamento accompagna ma devono essere conosciute urbano alta c'è abbiamo Anacapri dilatate un ossario Malta malto molto chiaro quindi non c'è il ponte in un Paese non è studiata oppure per sentito dire eterni sono confusi no
Quindi a livello pratico io mi chiedo consensi Pina utilizzano diranno tutti tagliarla finali
Io sebbene la sanzione candidate presentare ma presenta ecco
Non soltanto un piccolo esperienza quando come del resto in caso di un vieta che dal punto di Parma rimane se non mi ricordo Parma mi sembra anelata
In cui un giornalista è stato censurando quindi tutta l'area gravare pasti però
Denominata adottino un bambino quindi nate contesti ma sempre
Abbiamo tentato in Campania prevista dal passato che debba essere velocissima che dobbiamo cambiare l'Italia
Sanzioni anche peculiare che il tipo di provvedimenti ci passa sono stati fatti basta non o per Cuna pieno però il Consiglio Cina a la
Il compito qual è quello di capire se cent'Antò se se un giornalista
Affatto del ma non ha seguito una serie di norme deontologiche e quindi a quel punto si apre un procedimento disciplinare che può essere di di vario tipo perché dipende ovviamente dalla gravità della cosa sedici e clandestina un conto se dice
Entrambi successe se ovviamente caso per caso bisogna verificarlo però ci può essere la censura la sospensione e si può arrivare fino alla redazione perché ovviamente dipende tutto da dal tipo
Di di Pisa oggetto da quello che è stato scritto dal dal giornalista però esista il Consiglio di scegliere lavoriamo anche parecchio e devo dire che abbiamo aperto diversi procedimenti disciplinari
Benissimo ringrazia evochiamo adesso al tavolo le Sandro Sartori Presidente per
Grazie al sodo
Siamo in pochi bocconi
Voglio solo fare un un'esclamazione e un ringraziamento l'esclamazione
Sono proprio contento
Contento
Contento e orgoglioso contento di aver passato una giornata a dir la verità temevo che ci fossero troppi relatore troppo interventi invece mi ha appassionato questa giornata mi approprio gratificato
Dom neanche avuto bianche un po'di oppio poco dopo la colazione perché agibilità
Orgoglioso scusate mi diverse ore socio dell'AIAF che
Produce questo un prodotto
Va ad
Se lo chiamo così così bello così interessante così veramente completo e quindi un ringraziamento Caterina
Darwiniana
Bellisario a quant'altri tutto il le collaboratrice dello studio di Caterina
Le però religiose hostess eccetera e questi splendide relatori
Baraldi precisi informative come si fa soprattutto in usano amiche episodi mi oggi
E quindi lasciatemi dire che credo che sia stata una giornata bellissima
In cui non c'è stato non svolgo Tura nel senso tutto interessante tutto bello e
Abbiamo imparato qualcosa ringrazio quindi tutti per quella attenzione che avete prestato e mi sento sempre più contento che la
Benissimo grazie Alessandro allora a questo punto a me ovviamente non resta che chiudere i lavori ringraziare tutti i relatori che sono intervenuti
E auspicare una concreta ed effettiva applicazione della normativa attuale così come modificata dalla legge dalla legge che abbiamo esaminato oggi ecco sarebbe già un primo punto di partenza grazie a tutti