Referendum: le ragioni del sì e del no

Ringraziamo per la loro
Partecipazione per aver aderito a questa
L'iniziativa due docenti universitari dell'università di Catania nella Facoltà di giurisprudenza di Catania il professore cariola che docente ordinario di diritto costituzionale il professore Grasso ordinario di
Diritto penale che peraltro conosciamo anche nelle aule di giustizia come
Come
Professionista come interlocutore
Ed è un privilegio averla sempre come interlocutore nell'ambito delle nostre
All'interno delle nostre aule di giustizia
Questo è il senso del nostro incontro
Finché c'è rinuncia c'è stata un'azienda siamo qua
Ma mi pare che stia avvenendo pare che stia venendo lancia questo punto rimaniamo così come siamo
Siamo ci spostiamo siamo belli se questo è il senso di questa iniziativa
Vi ringrazio per
La partecipazione l'Associazione nazionale magistrati questa Giunta la Giunta dell'Anm rinnovata con
La l'elezione di tre componenti che si aggiungono I quattro che sinora andavamo avanti abbiamo portato abbiamo proseguito in questa attività
è appunto questo uno spirito di servizio per informare più che un dibattito più che un
Incontro specifico su queste raggio
Io
Lascio
La parola adesso alle
Professore Caglione ai al professore Grasso per illustrare quelle che sono i contenuti di questo di questo
Al referendum
Il collega Aldo tenendo si può anche a comandare
Così per
Non c'è bisogno di moderare alcunché
Ma soltanto
Essere qui presente i nostri relatore mi sembrano già moderati comprendere per conto proprio morto
Spero che non ci siamo ma
Professore dagli organi di Marassi assorbiremo la
Economiche ritornare diciamo di voler violare io ero molto preoccupato del fatto che arrivassero in macchina assieme perché pensavo se
Sede litigano
Non arrivano più
Dato che
Su Caltanissetta stanno cadendo le prime lungo ombre della sera
Direi che possiamo dare direttamente la parola i nostri relatori
Con i quali abbiamo convenuto di assegnare loro un tempo di circa dieci minuti ciascuno per esporre le rispettive ragioni
Dando poi in modo a chiunque sia interessato in platea di porre
Alcuni entrambi le proprie domande
Vuoi certo le c'è un volontario
Realtà Borbera detto allora professor cariola
Buonasera grazie
Del grazie dell'invito
E spero di essere
Efficace per tutti mantenendo un clima moderato stasera mi tocca la parte di di la parte
Di spiegare perché il giorno quattro dicembre io voterò no
Questo in fondo reti il
Attacca il mio il mio il mio compito
Non ho aderito a nessun comitato per il sì o per il no e però a chi mi chiede dico che il giorno quattro voterò no senza nascondermi dietro il famoso
Volto della segretezza del voto
E voto Rodano per diciamo per due ragioni
La prima ragione e che la riforma costituzionale voluta dal Governo Renzi e non mi convince
Perché una riforma che
Rappresenta e lo dicono esplicitamente morte i suoi sostenitori rappresenta un
Percorso o l'inizio di un percorso
Di un processo di riforma tant'è vero che il motto che si sente dire spesso eh cambiamo perché perché altrimenti le cose rimangono ferme
Ora in linea generale
Solo quando si tratta delle regole costituzionali
Che sono le regole del gioco dei soggetti politici
Bisogna a vere il quadro assieme bisogna avere come dire bisogna raccontare anche la fine del percorso non semplicemente il primo atto o il primo tempo di un film
E questa fine del percorso depressa fine del processo costa di revisione costituzionale nessuno la indica cambiamo per cambiare
Vi faccio alcuni esempi la riforma costituzionale
Modifica la composizione del Senato
Il Senato sarà composto da cinque senatori nominati solo per sette anni dal Preside della Repubblica
Io qua faccio normalmente una battuta il senatore dominata al prese la Repubblica sono i premi Nobel dell'Italia
So di premi Oscar sono le grandi personalità Dario Foà Renzo Piano a agli altri esponente a Rita Levi Montalcini a Benigni no in
E però
Non ecco non è senatore però potrebbe avere tutti
Potrebbe avere arcaico sono senatori nominato il peso delle pubbliche i cittadini che illustrano la patria
Per altissimi meriti nel campo economico sociale letterario e allora con grande attore un grande regista un grande intellettuale
Un
Un industriale un un professionista sono coloro che hanno illustrato la Patria
Il trenino belle ve l'immaginate voi che hanno la scadenza come lo yogurt
Cioè se tu cioè oggi i premi Nobel le vengono nominati senatori a vita perché
E c'è un riconoscimento pubblico che passa attraverso appunto della nomina ad opera del periodo alla Repubblica ed è un Presidente ed è una un riconoscimento che non può non valere per tutta la vita non per sette anni
Per cultura e a fare il Preside il senatore e però poi di farne
E nessuno sa spiegare perché ci debbano essere questi senatori nominati solo per sette anni
La mia opinione ve la dico per i tecnici del diritto e che questi senatori servano per determinare le elezioni Pella Maggi per e leggere ad opera del Senato i Cimbri giudici costituzionali
Nella prospettiva di riforma il Senato nominerà e leggera due giudici costituzionali
Con la maggioranza di
Sessanta senatori su cento con la conseguenza che i cinque senatore del nominata prese dalle pubblica saranno decisivi per eleggere il giudice costituzionale
E quindi per
Permettere
Al partito che vince le elezioni che esprime il Presidente La Repubblica e così via di eleggere anche non solo cinque ma sette giudici costituzionali ecco ritornare alla
All'ente
Il Senato sarà composto poi da ventuno sindaci e non riesco a capire che ci stanno a fare i sindaci
Perché
Il
E poi più settantaquattro deputati regionali Consigli regionali in Sicilia deputati regionali che vanno a fare anche che vanno a fare anche idee i senatori
Non riesco a capire che ci stanno non riesco a capire che ci stanno a fare i sindaci
Perché per me il consigliere regionale il deputato regionale e già la sintesi della vita politica della Regione
Se il Senato e l'espressione delle autonomie locali delle autonomie territoriali come dice l'articolo cinquantasette della Costituzione della costituzione nel testo riformulato il questo Senato a
E il consigliere regionale che già sono la sintesi del territorio non c'è bisogno di aggiungere ulteriore
Non c'è bisogno di aggiungere ulteriore a presentarsi
La soluzione che si è trovata per il Senato e una soluzione pasticciata
Così come sono pasticciate le competenze del Senato ma
Nessuno ad oggi
Ci ha detto come sarà eletto in Senato
Tutto è rimandato alla legge successiva che sarà fatta in maniera da permettere agli elettori che votano per il Consiglio regionale in Sicilia per l'Assemblea regionale siciliana
Di dire anche voterà vogliamo che questi deputati siciliani vadano anche a Roma
Ecco
E normale che la legge elettorale venga fatta dal Parlamento
E però qui non si tratta di una legge elettorale qualsiasi qui si tratta di una legge elettorale che spiega che si lega che integra che sviluppa la norma costituzionale del cinquantasette
O una proposta non l'abbiamo avuta
Tutto è rinviato
Così come le norme relative così come le norme relative alla referendum abrogativo le norme relative al referendum propositivo
Tutte le norme relative alla iniziativa legislativa del popolo tutto sarà rinviata addirittura con legge costituzionale
Allora questo non è una riforma
Che
Definisce che completa che razionalizza come dire che termina si cambiano le regole e da domani applicheremo le nuove regole e il primo atto o il primo tempo di un film più lungo
Di una serie di filmati episodi e la fine
Quale il regista che ha la fine del film qual è lo sceneggiatore che alla fine del film
Ecco perché io capisco anche il motto cambiare per cambiare
Potrei anche ammettere che invece di fare la riforma con un solo atto si faccia la riforma con tanti atti ma mi immagino che qualcuno abbia
E mi dia la fine del film
Questa fine del film nella riforma costituzionale del della riforma costituzionale che il quattro si va a votare non c'è c'è una promessa
Faremo sistemeremo e su questo ha promesso esiti e su questa promessa si chiede il voto agli elettori
Ma loro questo voto degli elettori non è un voto consapevole
Non è un voto privo di contenuto e quella che si definisce tradizionalmente una delega in bianco
Il secondo motivo per cui voterò no e che questa e una legge costituzionale ma di sanatoria
Mi spiego per gli studenti noi acquisiamo in aule di in aule di giustizia
Circa ci sono tante volte il fatto compiuto io ammasso mia suocera vengo qui condannato
Il fatto è convenuto abbiamo suocero non voglio suscita
Io ho rubato vengo condannato ma anche
Possibilmente ci possiamo avere
Possibilmente ci poca cosa dovrei essere costretto a restituire il denaro
Però le aule di giustizia sono per definizione fatte istituite organizzate tutti i riti della giustizia contro la logica del fatto compiuto no
Non non possiamo accettare che qualcuno rubriche per cui lucida che qualcuno
Non paghi le tasse
E però e però la mentalità italiana mentalità diversa e la mentalità della sanatoria io costruisco la casa abusiva
E prima o poi ci sarà una sanatoria che ai
Io non pago le tasse e violando il principio di solidarietà tra i cittadini e prima o poi ci sarà qualche condono
Al massimo invece di chiamarlo condono lo chiamiamo rottamazione delle cartelle
Cioè paradossalmente la logica politica è una logica profondamente antigiuridica che la logica di chi dice va beh lei fatto APPA senza e il fatto compiuto ed al fatto compiuto andiamo avanti
Allora che cosa fa questa riforma
Noi abbiamo avuto un momento in cui
La Corte costituzionale perché la Corte di Cassazione glielo ha imposto che si apprende la Corte costituzionale da sola non l'avrebbe fatto
La Corte di Cassazione gli ho detto Corte costituzionale la legge elettorale fatta da Calderoli la Russa dall'altro
è una legge assolutamente sbagliata lo dicono loro stessi che il porcellum
E allora perché prevede il perché prevede le liste bloccate perché prevede il premio di maggioranza senza la soglia da cui attribuire il medesimo premio
E quindi c'è il rischio che una minoranza venga trasformata in maggioranza una minoranza nel Paese venga trasformata in una maggioranza nel Parlamento
La Corte costituzionale a
C'è un terzo motivo che spesso si si dimentica
Il sistema porcellum ho fatto a suo tempo nel due mila cinque per dare difficoltà al Governo alla coalizione di centrosinistra
Prevedeva il premio di maggioranza nazionale per la Camera deputati e premi di maggioranza regionali per appunto per il Senato alla Repubblica
Con la conseguenza che noi del due mila e sei del due mila otto abbiamo ancora del due mila tredici abbiamo avuto un Senato stonato rispetto alla Camera deputati perché abbiamo avuto due leggi elettorali diverse
E qui c'era un motivo di incostituzionalità del sistema di ragionevolezza del sistema perché siccome Camera deputate Santo la Repubblica allo stato attuale finché non saranno cambiate
Danno la fiducia al Governo e fanno le leggi debbono avere suppergiù lastre lo stesso molto politico finché non le cambiali
Invece
Dopo la sua la Corte costituzionale ha dichiarato incostituzionale il la legge elettorale
E e Parlamento cosa ha fatto ha fatto la legge elettorale solo per la Camera e non per il Senato con la conseguenza che oggi non si può andare a votare la logica del fatto compiuto
Facciamo una legge elettorale per il se la per la Camera deputate premio di maggioranza lista bloccata capolista bloccato
E al Senato lasciamo il sistema proporzionale
Oggi non si può andare a votare tant'è vero che se vincerà il no si porrà il problema che bisogna mettere mano alla legge elettorale
Perché l'attuale legge elettorale non può funzionare darebbe due Camere completamente differenti
C'è la norma transitoria per l'elezione del Senato se vincesse il sì che l'articolo trentanove della legge i senatori si dice scusatemi Consiglieri regionali si votò contro di loro pensato un poco il sistema delle liste bloccate
Ma non c'è la norma transitoria per il caso che vincesse il sì non c'è da nessuna parte
Perché perché la logica di Indiana DTT facilitando utilizzo una parola forte indiretti fa intanto la violenza
Entrando lo stupro
Dopodiché e va bene che voi svolgete sposiamoci dopodiché accordiamoci ecco questa è una logica profondamente antigiuridiche è una forma di ricatto che il potere politico esercito assume cittadino
E a questo ricatto c'è una volta che ha un'età più veneranda come me ricorda un famoso discorso di Oscar Luigi Scalfaro in televisione quando dissi io non ci sto ecco a questa logica dello ricatto
Dell'estorsione sentire andando fatto il fatto compiuto che va vuole fare voi creando il problema è
Che si fa non c'è alternativa
Ecco questa logica come dire io non ci sto e giorno quattro voterò no
Come ed illustrare la ragione di Consiglio voglio fare
Una premessa io credo che
Come del resto insomma
Professore Cariolato ma qui si può discutere di sì e di nuovo
Rispetto a questo
Referendum sulla riforma costituzionale in modo assolutamente pacato tranquillo da parte mia io non credo che
Il sì al referendum e quindi l'approvazione la riforma costituzionale sia la panacea per i mali del Paese ossia
Un
Meccanismo che consente di risolvere qualunque qualunque questione qualunque problema l'abbiamo così come allo stesso modo ritengo che
La parte del
Chi sostiene il nuovo referendum non si può assolutamente che
La riforma costituzionale
Che è stata
Proposta in qualche modo conferisca la Costituzione
Non è certamente così perché se noi guardiamo
Al testo viene proposto dobbiamo dire con molta chiarezza che la parte sui diritti fondamentali non viene assolutamente bloccata cioè il
Disegno dei costituenti resta assolutamente intatto
Con riguardo alla seconda parte le istituzioni di garanzia non vengono toccate anzi al contrario si introducono nuove garanzie per esempio la possibilità
Di
Presentare riproporre una questione di legittimità costituzionale da parte di un certo numero di parlamentari sulle leggi elettorali dura questione di legittimità costituzionale preventiva proprio per evitare che possa ripetersi quanto è avvenuto col
Costituzionalmente dopo che però
A più riprese addirittura si era routine dei Parlamenti eletti con una legge elettorale che viene
è stata dichiarata illegittima costitutiva e quindi questa è la prima il primo dato che vorrei mettere cioè il secondo e che comunque questa riforma nasce età un lungo cammino è sostanzialmente da un ampio consento voi non dobbiamo dimenticare che
E
Che il sistema
Bicamerale cosiddetto paritario perfetto
è un sistema che come ha detto il Presidente Mattarella in un articolo
Pubblicato nel mille novecentottantatré e il risultato quasi accidentale di una serie di veti incrociati nessuno voleva in realtà tra i costituenti divide bicameralismo paritario
Vi erano le sinistre comunisti e socialisti che volevano una mettere un Parlamento unica mera alé
La democrazia cristiana voleva un parlamento bicamerale condotta uno Senato a composizione regionale si arrivò poi a una soluzione
Che era una soluzione che
Forse non aveva proposto nessuno
E addirittura nel disegno dei costituenti il Senato non doveva avere una composizione identica a quella della Camera tant'è che era previsto l'elezione collo dei collegi uninominali
E solo con la legge elettorale il Senato venne eletto con un sistema sostanzialmente proporzionale tanto che nei primi anni cioè fino agli anni Novanta non vi furono differenze sostanziali di composizione tra Camera al Senato
Però ci aveva un meccanismo che complicava naturalmente all'approvazione delle leggi presso Camera e Senato e addirittura comando
Un inizio del
Di quella che viene chiamata la Seconda Repubblica contro l'abbandono del sistema proporzionale
Lo ricordo a seguito di alcuni
Referendum che si sono avuto all'inizio degli anni novanta noi abbiamo avuto dei sistemi elettorali diversi Mattarellum il porcellum vorrà vitali come è
Camera e Senato hanno avuto la stessa maggioranza solo se ricordo bene nel due mila e uno nel due mila otto a partire dagli anni Novanta quindi era Urmet benissimo il quello del bicameralismo paritario che sostanzialmente non era difeso nessuna tutti i progetti i riforma costituzionale che si sono avuti
Prevedevano la riforma del bicameralismo paritaria
Dopo le elezioni del due mila e tredici non abbiamo avuto un periodo di instabilità politica particolare non ci riusciva a formare il Governo abbia avuto la lunga prorogatio del Governo Monti non si riusciva ad eleggere il Presidente della Repubblica
E quindi
Quando
Si è formato
Il nuovo Governo il Governo metta sì diede vita ad una commissione di saggi che propose quasi all'unanimità un disegno di riforma costituzionale che corrisponde sostanzialmente a quello che è stato proposto
Dalla Governo dal Governo Renzi
Quindi
Il la fine del bicameralismo paritario era sostanzialmente voluta da tutti questa riforma è una riforma che
Nasce da un consenso che era all'inizio poi si è perduto in parte per strada per ragioni politiche era un consenso ampio
Perché nasce da un raccordo tra
Il Governo e il principale partito di opposizione cioè il
Partito delle Libertà intorno al partito Forza Italia il partito di Berlusconi
E
Con un'altra forza politica che si era tirata fuori dal discorso cioè i cinque stella si erano tirati fuori dal discorso costituzionale quindi la riforma è una riforma che aveva cercato un consenso amplissimo
E
Nella prima votazione che si abbia la Camera dei deputati venne votato anche dal principale partito di opposizione cioè il Partito delle Libertà questo va Betto per
Per
Un'esigenza di chiarezza ora premesso
La presidente Finocchiaro
Relatrice della
Legge di riforma costituzionale
Ha sottolineato proprio questo aspetto
Dicendo che
Sebbene l'evoluzione del sistema costituzionale italiano abbia portato ad una progressiva assimilazione delle due Camere
Con il conseguente superamento delle differenti iniziale l'attenzione verso un modello bicamerale differenziato rappresentata una costante delle riflessioni di politica costituzionale del nostro Paese co questo il dato
Ora ipotetiche
Ci sono dati al Senato sono troppo troppo pochi abbiamo sentito delle critiche che vengono da più parti e che in qualche modo si elidono secondo me sono poteri che danno al Senato
Un
Una fisionomia ben caratterizzata
Di
Senato come Senato federato ore
A delle competenze che riguardano quindi il raccordo fra lo Stato centrale e gli enti locali tra lo Stato EE.LL
Addirittura anche l'Unione europea
E da questo punto di vista ricordiamo che il Senato devo occuparsi anche della partecipazione alle decisioni dirette
Alla formazione all'attuazione degli atti normativi e delle politiche dell'Unione europea e questo è un punto secondo me molto importante perché un dato che molti ignorano e che
E il
Trattato in particolare il Trattato di Lisbona
Contempla una partecipazione dei Parlamenti nazionali all'attività legislativa delle
Dell'Unione europea noi abbiamo
Una legge che è stato approvato nel due mila dodici da due tre quattro del due mila e dodici che prevede appunto la partecipazione alle dalla formazione l'attuazione
Della normativa e delle politiche dell'Unione europea ma il nostro il nostro Parlamento non ha mai partecipato attivamente questo mandato che e attuale
Ma che nasce anche da molti anni fa mentre per esempio il Parlamento tedesco estremamente attivo e noi viviamo quindi siamo abituati a vedere ciò che
Che deriva dall'Unione Europea la legislazione l'Unione europea come qualche cosa di assisterlo l'Europa ci impone qualcosa non è così perché la legislazione europea avviene
E manata con la partecipazione non solo degli organi legislativo RU peggio Parlamento europeo al Consiglio ma con un'attiva partecipazione anche dei Parlamenti nazionali
Abbiamo un protocollo che il protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà un protocollo del Trattato di Lisbona che prevede la possibilità da dare indirizzi
Politici anche da parte di ciascuna delle due Camere con il Senato dovrebbe avere questa funzione oltre che avere una funzione legislativa paritaria con riguardo ad alcune materie che non su quelle strade e in ogni caso avere la possibilità di intervenire su tutti i disegni di legge che vengono approvati
Dall'altro ramo del Parlamento proponendo delle modifiche salvo che in una situazione per le ipotesi in cui
Ci utili sì la clausola di supremazia perché in questo caso l'intervento del Senato è un intervento in qualche modo in qualche modo rafforzato
La composizione a me
Sembra che
Non ci sia nulla di strano che il Senato che Senato delle regioni che Senato delle autonomie sia unico c.d. regionali a determinare
Chi siano
I senatori
Ed è buono però farlo secondo la previsione del testo costituzionale
Debbono farlo in conformità alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo cioè è impossibile che venga approvata una legge elettorale
Che dia I
Cittadini la possibilità di indicare coloro tra i consiglieri regionali che debbono fare i senatori e vi sono delle proposte
Già
In questo senso non è zero che poi non vi sia una legge elettorale del Senato proprio perché vi è una legge elettorale per così dire provvisoria
Che deve applicarsi sia in sede di applicazione
E sino alla data di entrata in vigore della legge di cui all'articolo cinquantasette quindi se questa legge non venisse approvata ci dovrebbe continuare ad applicare il principio contenuto nell'articolo trentanove primo comma
Che prevede un'elezione da parte di ciascun Consiglio regionale con un sistema proporzionale contro la base del sistema del quoziente intero dal tempio acquirenti che tra l'altro salvaguarda come direbbe esigenze
Della maggioranza quindi vi è
Una si supera il bicameralismo paritario che ormai costituiva un impatto ciò non vi sono dei pericoli per le nostre garanzie costituzionali che anzi vengono accresciute
E nel complesso quindi abbiamo un disegno coerente
Che dobbiamo vedere all'opera e che addirittura aumenta le garanzie costituzionali io voglio ricordare una cosa spesso si è detto che attraverso questa legge costituzionale
Si vogliono incrementare i poteri del Governo e e realizzare quest'idea dell'uomo solo al comando insomma quasi una quasi una
Deriva plebiscitaria ebbene guardate che
Questa
Legge costituzionale rende impossibile alla maggioranza parlamentare l'elezione del Presidente dalla Repubblica che invece oggi è possibile oggi con l'attuale Costituzione
Una maggioranza può eleggere il Presidente della Repubblica e l'ho fatto molte volte lo abbiamo visto dalla nostra storia viceversa
Con la legge costituzionale e previsto che
A partire dal VII dal settimo scrutinio sia necessario siano necessari tre quinti dei votanti il che significa che
Pur tenendo conto del premio di maggioranza pur tenendo conto che la maggioranza
A
Una possibile maggioranza anche al Senato non arrivava mai ad avere il sessanta per cento esenti teniamo conto che per l'elezione del Presidente della Repubblica i votanti coincidono comando i parlamentari cioè normalmente
Votano tutti assolutamente eccezionale che non si può
E quindi
Mi pare tutto questo per dire che le garanzie non sono affatto diminuite e non è vero che la maggioranza possa come dire
Impadronirsi del potere attraverso una deriva plebiscitaria io credo quindi che si possa tranquillamente votare sì
E naturalmente saranno possibili aggiustamenti anche successivi ma vi è un disegno chiaro un disegno coerente e
Non capisco perché si debba votare no in questo caso grazie
Dato che abbiamo riattivato illuminazione
Trenta secondi forse e meglio spenderli per spiegare in primo luogo ai ragazzi che questo referendum è un referendum a particolare perché forse ne avrete sentito anche parlare c'era stato anche uno recentemente ma generalmente si tratta di un referendum abrogativo il referendum abrogativo
Serve per consultare l'elettorato
Solo la possibilità di eliminare una norma di legge che già in vigore in questo caso invece si tratta di un referendum costituzionale quindi non su una legge ordinaria
Ma su una legge costituzionale e quindi di modifica della Costituzione
Che è previsto dalla nostra Costituzione all'articolo centotrentotto
Ed è un referendum consultivo perché
La riforma costituzionale non è attualmente in vigore e verrà promulgata solo ed esclusivamente nel caso in cui non mi il referendum veda esatto veda il sì prevalere
Occorre
Contenti Lubin visibilmente
Effettivi non
Ai ragazzi e di tutta l'età
Bene
Quasi padovana scindere l'astronomo certe successo all'epoca si trattava
La costruzione quale
La
Bonus
Possibile
Allora facciamo un po'meno a quello di dieci minuti così poi diamo spazio allegro l'opinione sotto il profilo
Possiamo fare così io Pacciu lussazione se il professore grazia di Dio di aggiungere qualcosa quello inglese allora
La riforma costituzionale interviene
Su più o pressante
Il primo versante della modifica del composizione del Senato e quindi delle attività delle funzioni del Senato
Il Senato oggi è composto da trecentoquindici deputati più cinque senatori abilità più gli ex Preside della Repubblica sarà composto sta
Cinque l'ex Preside la Repubblica cinque senatori nominati per sette anni dal presidente la Repubblica
Da ventuno sindaci e da settantaquattro consiglieri regionali
L'accordo che sia alla fine ha trovato e che
In occasione delle elezioni per i Consigli regionali da noi l'Assemblea regionale siciliana
I i cittadini a
Diamo anche delle indicazione sui consiglieri regionali che andranno a fare anche i senatori
Questo è il famoso inciso che i Consigli regionali e leggeranno eleggeranno i loro rappresentanti in
Al in al Senato in conformità alle scelte degli elettori
Come diceva ancora poco fa il professore Grasso fino a quando questa legge non sarà fatta si applica l'articolo trentanove cioè a dire ogni Consiglio regionale
Vota al suo interno delle liste composte da consigliere regionali e la sintesi
E
Ad ogni lista apparterà un numero di
Consiglieri sbarra senatori in funzioni in proporzione in corrispondenza al numero di voti ottenuti
Quindi che so alla Sicilia su settantaquattro senatori nel spetteranno sette otto perché vanno distribuiti sulla base della popolazione
Che significa che i due senatori oltre senatori del PD
Uno di Forza Italia uno delle nel cd due D cinque stelle e così via sulla base della proporzione sulla base dei voti ottenuti
All'interno appunto del
Dei
Novanta
Dall'anno venturo settanta consiglieri regionali
Per anni eletti non ci sarà il voto di preferenza ma avere eletti ma si vedrà eletti sulla base di liste bloccate i sindaci che saranno previsti che sono previste nelle liste eserciteranno e il diritto di opzione
Il poi a regime dovrebbe andare l'istituto procedo significa questo che illeciti presenta una lista in cui ci sono
Quattro deputati quattro deputati regionali e tre Sindaci delle NCT a livello regionale
Il cons e l'Assemblea regionale siciliana votanti e poi in base al numero di volti che ottiene la lista degli eccidi spetteranno alle leciti tanti seggi al fa al al Senato
Se per caso uno della prima lista fosse un Sindaco il Sindaco potrebbe optare se
Andare lui assennato oppure
Se rinunciare e quindi avviene e il la successione secondo il il l'ordine di presentazione nelle liste
Il principio questo è la norma transitoria a regime
A regime il meccanismo dovrebbe essere che il
Il il consiglio regionale e legge i suoi consigli regionali che ha da mandare al Senato in conformità alle scelte degli elettori
Il Senato e l'organo rappresentativo delle istituzioni territoriali concorre dice l'articolo cinquantasette alla formazione del
Del
Del diritto europeo
Esercita la funzione di raccordo tra
Lo Stato e gli enti costitutivi della Repubblica
Scompaiono le Province e quindi rimangono solamente le Regioni e comuni concorra all'esercizio della funzione legislativa nei casi stabiliti dalla Costituzione
Concorre al a partecipa alle decisioni dirette alla formazione all'attuazione degli atti normativi e delle politiche dell'Unione europea
Oggi il andiamo alle attività
Il Senato e la Camera oggi danno
Oppure no la fiducia al Governo fanno le leggi secondo il modello della legge bicamerale
Avendo solamente le lesioni diretta della Camera dei deputati
E non più del Senato solamente alla Camera dei deputati darà o toglierà la fiducia al Governo il Governo viene formato ha seguito con diciamo al a seguito delle elezioni
C'è un meccanismo
I meccanismi più varie il Governo qualsiasi Governo che si forma deve avere la fiducia del Parlamento
Però solo della Camera dei deputati
E le leggi le leggi vengono divise in tanti procedimenti siete solamente contatti otto nove dieci ma e la diciamo che il modello
E configurato in questa maniera
La gran parte delle leggi
La normalità delle leggi una legge in materia di
Di tutela della salute di di pensioni di università di giustizia i codici per esempio i codici voi la totalità delle leggi verranno fatte solo dalla Camera dei deputati
Una volta che la Camera deputati approva la legge entro dieci giorni trentaquattro senatori un terzo dei membri del Senato potranno chiedere di proporre modifiche
A quel punto il Senato può proporre modifiche entro un termine stabilito ma su queste modifiche si pronuncia la Camera dei deputati
Da questo punto di vista da questo in questo momento scompare la
La
Fu la come dire il modello della legge bicamerale abbiamo una legge fatta normalmente dalla Camera dei deputati
E sulla quale il Senato esprime
Possiamo un po'giocare sulle parole esprime a queste proposte di modifica esprime una sorta di parere
Prima ancora no le leggi rimangono le leggi bicamerali fatta assieme da Camera deputati ed al Senato la Repubblica
Per le leggi costituzionali una Costituzione va sempre modificato attraverso il meccanismo del centotrentotto
Per le leggi che elettorali
Era
Le leggi che Pella gran parte leggi costituzionali si protetto l'intellettuale stampelle legge elettorale del Senato per le leggi che al riguardo non la gran parte
De Gasperi referendum
A
Popolare per le leggi che riguardano la gran parte delle funzioni dei Comuni
Quando il quando il il Governo
Richiede di intervenire con una legge in una materia che assegnata alle Regioni
Il se questa legge vive ridiventa una legge come dire bicamerale c'è un procedimento particolare per cui il Senato deve in qualche ma deve essere coinvolto nella legge
Arrivata lei
L'intervento dello Stato nella materia nelle materia regionale
è previsto che i Presidenti di Camera e Senato possono decidere di comune accordo di comune intesa
Per in ordine ai conflitti di non diciamo i compiti di competenza in ordine ai dubbi sull'applicabilità dell'uno o dell'altro procedimento
E come quando nel processo per i magistrati ci sono problemi di rito Cullough ugualmente spetta al Presidente definire problemi di competenza e così via e così via
EP invece d'intesa con i due e PD invece l'intesa con i due Presidenti
Visto che parliamo di
Imis di livello nazionale il le di a proposito delle leggi il Regolamento
Il referendum abrogativo subisce uno sdoppiamento
Se il referendum è proposto da cinquecento mila elettori come oggi referendum abrogativo per togliere una legge che c'è già non cambia nulla
Se il referendum è proposto da
Ottocento mila elettori
Il quorum
Che attualmente di partecipazione che attualmente il cinquanta per cento più uno si abbassa al al alla soglia alla partecipazione alle ultime elezione alla Camera dei deputati
La iniziativa legislativa oggi è prevista invece quanta mila voti
Cinquanta mila firme aumentar centocinquanta mila firme
Ma i regolamenti parlamentari e dovranno prevedere forme in cui il le Camere esaminano l'iniziativa legislativa
Una legge costituzionale
Disciplinerà il referendum propositivo e consultivo che attualmente non abbiamo e di cui sentiamo stress talvolta parlare in televisione soprattutto nell'esperienza Svizzera o nell'esperienza americani in particolar modo in quella
In particolar modo in quella californiana
Il Presidente della Repubblica a e per quanto riguarda i decreti legge i decreti legge la riforma
Codifica gli esiti della giurisprudenza costituzionale in particolar modo il criterio della omogeneità dei decreti legge
Sui che è stato affermato dalla giurisprudenza costituzionale su questo infatti c'è pochissima c'è pochissima discussione perché
Il
Il
Il meccanismo come dire
Già esistente nel nostro ordinamento
Il
Il Presidente della Repubblica il Presidente della Repubblica oggi
Eletto da una maggioranza
Qui io
Non condivido quanto diceva poco fa il professore Grasso
Oggi eletto da una dal Parlamento in seduta comune più cinquantotto delegati regionale seicentotrenta deputati più trecentoventi trecentoventidue senatori
Più cinquantotto delegati regionale
Alle prime tre votazioni occorre la maggioranza dei due terzi dalla quarta votazione in più la maggioranza assoluta di questo organo
Nel siccome abbiamo avuto difficoltà io mi ricordo l'elezione del settantadue di di Giovanni leone
Vedo qui il Presidente ritiriamo la stessa età ci ricordiamo Fanfani e che non riuscì a farsi eleggere il Presidente della Repubblica il
Alla ventitreesima votazione fu eletto Giovanni leone
Il Presidente della Repubblica
Viene modificato il sistema i delegati regionali non ci sono più perché sono già all'interno del Senato quindi il presenta Repubblica aveva detto la Camera deputate
E dal Senato alla Repubblica seicentotrenta deputati
Per cento scendo due senatori
I due sono l'ex Presidente uno due precedente se sono qui dentro
Nei primi tre scrutini occorre la maggioranza dei due terzi dell'Assemblea quindi quattrocentottantasette voti
Dalla quarto scrutinio sufficiente la maggioranza dei tre quindi dell'Assemblea quindi quattrocentotrentotto voti
Dal VII scrutinio e sufficiente la maggioranza dei tre quinti dei votanti allora sei in astratto questa è la mia qui non faccio più l'espositore ma
Esprimo un'opinione se in astratto non si raggiungesse un accordo su una figura ecumenica che raggiunge il consenso e come talvolta anzi come spesso avviene
In nel Parlamento italiano il partito di opposizione dicesse appello di maggioranza oltre lo tu uscendo dall'aula
Il all'ampio questa Assemblea sarebbe formata solo con trecentosessantasei componenti iter quindi soldo duecentodiciannove
In astratto potremmo avere un precedente alla Repubblica eletto da una minoranza parlamentare mi rendo conto che questa è una
E vi ricordo che col col sistema elettorale che abbiamo chi vince le elezioni ha già trecentoquaranta seggi
A duecento diciannove e ovviamente abbastanza e al di sotto della soglia di maggioranza mi rendo conto che questa è un'evenienza e un'evenienza assolutamente astratta un'ipotesi tutta particolare
A mio modo di vedere cambia la FISU locande però il ruolo del Presidente mentre oggi il meccanismo è costringere
Partiti politici
I destra di sinistra di maggioranza ed opposizione a trovare l'accordo su un
Presidente sulla figura condivisa
Tant'è vero che non abbiamo avuto Presidenti leader di partito ma abbiamo avuto Presidente di seconda ripersa fila nei rispettivi partiti oppure figure istituzionali che provenivano ad esempio dalla Banca d'Italia come lo stesso in house e come Ciampi
L'attuale sistema tenda Farcom peggio dei partiti sì magari al ventitreesimo scrutinio ma tende a far trovare l'accordo il nuovo il nuovo sistema
Permanendo
La conflittualità tre partiti e la reciproca delegittimazione tutelare Lotus disonesto tu sei mafioso Conte non ci sto
Potrebbe portare alla
A queste forme di Aventino per cui con una minoranza che si elegge il Presidente della Repubblica
E allora un presentatore pubblica come il nostro che continua ad avere poteri particolarmente forti soprattutto nei momenti di crisi
Come li ha avuti napoletano nell'ultimo scorcio
A mio modo di vedere diventa stonato rispetto al sistema tanto vale prevedere meccanismi di elezione del Capo dello Stato e così Pia
Il
Andiamo alle Regioni
Sulla
Il spieghi il
Le Regioni ben conto
Sì incide sulle Regioni
Sì aumentano le competenze dello Stato
La riforma costituzionale del due mila e uno
Aveva attribuito alle Regioni una serie di competenze per esempio in materia di reti di infrastrutture di porti di strade
E
Invece o di protezione civile o addirittura di ordinamento sportivo invece tutto questo ritorna allo Stato
Lo Stato devi diventa
Il soggetto competente a decidere su gran parte di queste materie
Non scompare e questo
Lo dicono Acco lo dice l'Ufficio studi del Senato la cosiddetta potestà concorrente ce lo Stato che fissa i princìpi e le Regioni che fissano che a danno attuazione
Semplicemente che invece di definirle in questa maniera
Sì definisce una serie di competenze in materia per esempio di tutela della salute in materia di discussione in materia di
Governo del territorio l'urbanistica in cui lo Stato fa le disposizione generale Comuni disposizione generale comune per la tutela della salute per l'istruzione per il governo del territorio con la conseguenza che
Tutte le altre materie
L'attuazione anche di queste materie sarà ancora presenza sarà ancora di competenza della Regione
Viene introdotta la cosiddetta clausola di supremazia
La clausola di supremazia
La CRA per esempio ecco la tutela della salute visto che è un tema che spesso viene
Viene a ricordato lo Stato fa le disposizione generale comuni in materia di tutela della salute
Ma la Regione fa le leggi in materia di programmazione e organizzazione dei servizi sanitari e sociali
Che appunto il
L'integrazione allo sviluppo il necessario per mutande del tema relativo all'assistenza all'assistenza sanitaria visto che parliamo di servizi sanitari
Viene introdotta la cosiddetta clausola di supremazia
Tutti gli ordinamenti federali
Tali Stati Uniti con l'articolo sei della Costituzione del mille settecentonovantuno alla costituzione tedesca del mio centoquarantanove
Prevedono che in generale ci deve essere un momento di unità e di sintesi politica e la legge nazionale prevale sulla legge locale sulla legge regionale o sulla legge dell'Etna
E allora si prevede anche qui
Che
Lo Stato possa intervenire in materia in materie regionali
Quando lo richiede la tutela dell'unità giuridica o economica della Repubblica ovvero la tutela dell'interesse nazionale
E però da specificare che questa non è una grande novità nel nostro Paese e che già dal due mila e trenta si fa
Nel due mila e uno dopo la riforma Bassanini la il Governo introdusse e il Parlamento fece ricoprendo proposta della Parlamento fece la suddetta legge
Sulle grandi opere su grandi obiettivi ancora ce per venire a Caltanissetta all'ingresso della raccordo c'è il cartello Kepel d'accordo trattati in sé autostrada Caltanissetta è stato fatto sulla base della legge quattrocentoquarantatré del due mila uno
La la tratta autostradale Salerno-Reggio Calabria è stata rimodernata sulla base della legge quattrocentoquarantatré del due mila uno una legge che è fatta fu fatto dallo Stato e le Regioni si ribellarono
E la Corte costituzionale con una famosa sentenza la trecentotre del due mila e
Tre dice lo Stato lo può fare
E la nostra clausola di supremazia sole semplificando si chiama principio di sussidiarietà
Quando lo Stato sto esemplificando una quando lo Stato ci mette i soldi o rifare lei raccordo carta autostrada Caltanissetta può fare l'autostrada Salerno Reggio Calabria
La riforma interviene Point
Sulla nomina dei giudici costituzionali i giudici costituzionali non sono oggi sono nominati cinque dal Presidente alla Repubblica cinque dal
Dal Parlamento in seduta comune cinque dalle supreme magistrature Cassazione Consiglio di Stato e Corte dei conti quelli nominati dal Parlamento saranno tre nominati dalla Camera dei deputati e due dominato dal Senato
Qui come vi dicevo e qui la spiriti lento partigiano
I cinque senatore a vita influenza ma delle sue Novi cinque senatori nominate rappresentano Repubblica influenza no la nomina dei giudici costituzionali perché
E spero che lei prese letti giudice costituzionale occorre la maggioranza dei due terzi dell'Assemblea o dei tre quinti con la conseguenza che si può diventare al Senato giudice costituzionale con sessantasette voti o con sessanta volte i cinque senatori nominato rappresentare pubblica sono sono decisivi
Altre norme di legge e chiudo e la scomparsa delle Channel
Del consiglio nazionale dell'economia del lavoro che era il frutto dell'organici istmo fasciste cattolico l'idea che ci fosse una Camera in cui Confindustria e sindacati stessero assieme
E facessero le leggi che poi il fosso ratificato dal Parlamento
Quella previsione dell'articolo novantanove della Costituzione è una previsione che è rimasta in gran parte inattuata perché perché era una previsione EP
Divento sostenitore del film perché è una previsione antistorica
La concertazione sindacale non si può fare semplicemente tra Confindustria e sindacati senza il Governo dove
Allora non si tratta di un problema di intervenire sulle leggi
Ma si tratta di un problema di intervenire sulla programmazione economica e quello e quello lo può fare semplicemente il Governo e Channel non ha funzionato in questi sessant'anni eccellente viene
Eliminato
La norma tra le norme transitorie e previsto che alle norme transitorie è previsto che
Non
Ricevano rimborso tra scorrimenti monetari a carico della finanza pubblica i Gruppi politici presenti nei Consigli regionali
E quindi i gruppi che sono presenti al Consiglio regionale non riceveranno contributi come gruppo
Come invece e sussiste fino ad oggi
Gli statuti ad autonomia speciale compreso lo Statuto siciliano un giorno per ora rimangono ferme e si auspica lo dice la stessa legge la loro
Modifica la loro
Revisione
Giovanni
Vorrei considerato comunque pochi minuti nella location o no no no assolutamente ci mancherebbe vorrei anche se fosse possibile che parlassimo dell'elezione del Consiglio Superiore della Magistratura che di AN attualmente eletto nella parte non togata
Dal Parlamento in seduta comune
E quindi ora con la modifica del bicameralismo vorrei capire qual è la Franzella riforma sulla elezione dei Consiglieri non togati del Consiglio Superiore
Sì
Postuma oppure no
Commenta completato conoscerne il contenuto col senno del poi
Beh sul CSM non cambia nulla voi sapete che la norma non è
Che una delle norme più strane perché in Costituzione si parla solamente
Di elezione dei membri del non togato del CSM India seduta comune non si stabiliscono le maggioranze le maggioranze sono stabilite nella legge cento novantacinque del cinquantotto sono delle maggioranze qualificate
Parlamento in seduta con il problema grosso da certo punto di vista non cambia nulla i componenti del CSM saranno ancora dominati dai tre quindi di questa Assemblea di
Di
Settecentotrenta persone
Il problema grosso
E se questi senatori che vanno al
Senato
Due volte al mese una settimana al mese e così via hanno questa valutazione d'insieme oppure diranno quello che di volta in volta le diranno i rispettivi partiti
Il problema della funzionalità del Senato in Corea
Come dire è un problema loro grosso in cui
Occupa senatore riusciranno ad essere effettivamente presente a collegate che staranno nel a a Palermo a Reggio Calabria a Matera e così via riusciranno ad esprimere una linea politica
Ho oppure rivolto in oppure saranno semplicemente alla mercé dei partiti politici dei segretari dei partiti politici che diranno si vota a questo punto e basta
E tutto una scommessa
Per vero cominciando da costruttivo punto
E
Naturalmente è chiaro che le funzioni del Senato sono limitate ma secondo me sono anche particolarmente importanti chiaro che bisognerà prevedere un meccanismo di funzionamento e Regolamento il Senato nelle prassi parlamentari
Che garantisca questa possibilità e questo si fa dappertutto voglio dire al Parlamento europeo tantissimo altri posti
Con le sessioni quindi ci saranno delle sessioni di due tre giorni per esempio due volte al mese che garantiranno esce laddove la presenza
Che i senatori siano alla mercé dei parenti di politici ma insomma questo problema di carattere generale
Anche i parlamentari voglio dire componenti la Camera deputati sono talvolta la merce e dei partiti politici si tratta di vedere la qualità delle persone che vengono lette insomma soltanto soltanto questo a proposito della
Necessità di unirsi quanti giorni si unisce ricordo che il Bundesrat la seconda Camera del
Sistema costituzionale tedesca si riunisce un giornalmente subisce un giorno se quelle funzioni possono essere
Citate attraverso un'attività preparatoria precedente riunendo su gomma
Ben effettivamente la
Analisi del
Collega cariola è stata assolutamente ineccepibile salvo il poligono irrogare salvo in alcuni punti neri tra l'altro lo l'ho anche ho anche detto che mi permetto orco di dire aggiungere soltanto una cosa per l'elezione
Quindi
I Consigli regionali che leggono
I senatori che leggono sia
I senatori consiglieri regionali che edito dal senatore Sindaco e previsto appunto che
Come a abbiamo detto tutto ma prima entrambi
Che nella legge che dovrà essere approvata
Si deve prevedere che questi senatori siano eletti in conformità alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo dei medesimi organi quindi sarà possibile
Pensare una legge elettorale che
Come dire consente ai cittadini di esprimersi sui senatori e qualcuno per esempio ha proposto di a vere una sorta di ripristino dei senatori già al momento del Rettore al Consiglio regionale
I partiti debbono indicare i propri candidati per il Senato e su questi cittadini si esprimeranno
Di modifiche in modo che la lista pesi senatori a leggere per ciascun partito sarà quella che si forma sulla base
Delle preferenze popolari
E il numero invece dei senatori sarà determinato dalla successiva elezione che avverrà in Consiglio regionale sulla base
Dei consigliere regionale che ciascun partito a
E questo garantisce appunto una
Maggiore partecipazione popolare
E le leggi quindi le leggi bicamerali con le leggi bicamerali
E qui Senato partecipa alla
Funzione legislativa parte in modo
Abbastanza modesto per quel che riguarda la normale attività legislativa nel senso che interviene convocato
Diamo e riproposto dopo l'approvazione del disegno di legge da parte della Camera dei deputati salvo dove se ad oggi
Scusi la parte Parlamento o applauso darmi supremazia
Cioè
La Camera dei deputati
Interventi al Parlamento nazionale intervenga in materia di competenza delle Regioni perché in questo caso se il Senato proporre delle modifiche queste
Modifiche possono essere comunque rigettate da parte della gara pubblica solo con un poco a maggioranza assolti
Le leggi bicamerali riguardano delle materie ben definite troppe leggi garanzia costituzionale non soltanto le leggi di revisione
Della Costituzione ma per esempio anche
Le venti di attuazione delle disposizioni concernenti la tutela delle minoranze linguistiche e leggi che concerne referendum grazie sono quelle leggi che riguardano portarlo
Dei senatori le leggi che riguardano gli ordinamenti delle autonomie locali alcuni delitti che riguardano l'ho partecipato corpaccione degli atti
Dell'Unione
E quindi
Europea acquisita venti e incamerare
A
Una
Un particolare sta appunto nel senso che può essere modificata sfogo informare retta da una legge bicamerale successivo non sarà più possibile la abrogazione
Naturalmente questo meccanismo ore questo meccanismo porgo al luogo a qualche profilo
Conflitto di competenza cioè certe materie sono oggetto della legge bicamerale oppure uno e proprio per queste previsto
Quel
Coordinamento tra i Presidenti delle due Camere di cui ha parlato il professore cariola però e chiaro secondo me
Che in ogni caso
Sarà possibile una questione di legittimità costituzionale poi sulla parto che una certa materia sia stata votata presentato lo legge monocamerale mentre dove votata da una legge bicamerale
Per i decreti legge ricordiamo che è molto importante questo limite che viene imposta alla
Con l'utilizzo dei decreti legge è vero si raccolgono in gran parte ma si perfezionò anche delle indicazioni che provengono dalla giurisprudenza costituzionale comunque oggi ci sarà evitato
E
Per norma costituzionale l'abuso Pella decretazione d'urgenza
Per il Presidente della Repubblica quindi è e un differenza secondo me notevole tra la mia posizione quella del come me non va bene voglio Abbundo sottolinearne ma problema debba rimanere
Quali sono quali sono le le differenze secondo me l'attuale sistema costituzionale
Sistema costituzionale attualmente vigente prevedendo che il Presidente è una Repubblica venga letta con la maggioranza assoluta
Lei componenti di quell'Assemblea legislativa di quell'assemblea formata da Camera e Senato e cinquantotto rappresentanti regionali farsi
E come avvenuto proprio nel caso
I Giovanni leone la maggioranza in Parlamento possa reggere un proprio Presidente della rete
Che non è quindi un presidente di garanzia
è un Presidente ha voluto dalla
Maggioranza questo è avvenuto più volte in passato uno degli esempi appunto
Giovanni leone che venne eletto al ventitreesimo quello che è scrutinio proprio perché non ci riuscivo a ricompattare la democrazia cristiana su questo nome questo insomma era poi
Ma ragione per la quale non si
L'uscita conferma non si va a recepire usciva raggiungere questo questa questa maggioranza viceversa oggi questo non sarà più possibile
Proprio perché si è stabilito a partire da una certa
Cioè inizialmente sono necessari perfetti poi i tre quinti degli aventi diritto
Poi i tre quinti dei votanti di questa Assemblea formata da parlo da componenti alla Camera deputati componenti del Senato
E questo numero tra quindi incolla maggioranza con infrangendo quaranta deputati il ma che
Anche sessanta Senatorio settanta senatori saliva quattrocento quattrocentodieci non ci arriva perché sono necessari quattrocentotrentotto si dice
Ma si tratta della maggioranza dei votanti
Ebbene perché l'opposizione
Non dovrebbe partecipare al voto consentendo alla maggioranza di eleggere un proprio Presidente della Repubblica quando oggi questo viene fatto ed è avvenuto in qualche
Elezione di Presidente della Repubblica questo è avvenuto perché la maggioranza aveva i morti per eleggere il Presidente alla Repubblica in questo caso la maggioranza avrebbe i voti solo perché l'opposizione se ne va e perché l'opposizione se lo dovrebbe andare
Cioè secondo me questa è veramente un'ipotesi un'ipotesi del terzo tipo c'è un'ipotesi che non si realizzerà mai
La verità è che questo sistema
Pretende adesso un presidente di garanzia
Un Presidente che venga concordato fra maggioranza e opposizione un Presidente che abbia perlomeno un sostanziale avallo da parte dell'opposizione
Bene per quel che riguarda le Regioni non dico nulla proprio perché
L'analisi del del collega carriola è stata assolutamente completa
Dico mi permetto di aggiungere soltanto una cosa insomma in sostanza questa riforma costituzionale
Non fa altro che prendere atto di quelli che erano stati gli interventi della Corte Costituzionale perché non dimentichiamo che la riforma del due mila uno è una riforma la riforma Bassanini una riforma che aveva dato pessima prova e aveva provocato un contenzioso di costituzionalità pazzesca
Pazzesco pensate che
Le questioni di legittimità costituzionale relativa ai piedi conflitti tra Stato e regioni cioè i conflitti di attribuzione superavano le questioni di
E legittimità costituzionale di carattere incidentale quindi la Corte costituzionale era completamente intasata dei conflitti Stato-Regioni ora questo dovrebbe essere dovrebbe essere assolutamente
Evitato per quel che riguarda il tunnel è quel che nella aveva certamente una funzione consentito insomma di dare ad alcuni figli di papà un posto di lavoro insomma ecco questa la funzione chiave perché nelle perché il CNEL non aveva nessun'altra funzione e quindi non ci può essere
Non si può essere che favorevoli alla eliminazione di questo organo assolutamente inutile
E allora a questo punto direi che possiamo dare voce agli interventi
E poi vorrei chiedere alla Presidente cardinale di concludere
Da da par suo i lavori
Allora
Sono d'accordo ricorsi
Dove lo spettacolo i cambiamenti e per il cambiamento è proposito oppone nominati
Veniamo
Votazione
Proposizione
Ridurre quello
Cambiamenti teniamo conto del fatto che diritto del lavoro
Profondo rincrescimento nel mille novecentosessanta la Corte costituzionale entrate io
In questa Regione non entrare in
Nel mille novecentosettanta
Anche per l'acquisizione ovvero carattere
Programmatico guerra verificano
Cambiamento
Voi
Gli atti qualche ora
Anche qui
Comma
Qualcosa del
Io
Ho
Paola
Sia una maggioranza
Svolgerlo i genitori è un primo
Irrilevante
Indicare
La riforma
Rappresenta
Venendone nell'acqua
Secondo
Ormai
Non essere
Va bene la lega strettamente
A una legittima quindi le regole
Possiamo dire
Sono due cose otto legati al ruolo
E
Disegno complessivo confinante
Che il
Zamboni Ruotolo
Rilievo
Riguarda
Denaro ora
Quando studiavo
E pugliesi quasi esclusivo veniamo anzi gli
O
Sul fatto che si può modificare
C'è anche ma ci sono
Può
Ora urgente
Arricchisce nessuno auspicare unico inesistente alle
Ma non sembra
E ha una composizione sinistra
Essa
è una come dicevo prima
E io
Pieno ma
Programmi
Come dire una normativa partnership richiamando il normale
è
Nell'ambito dei sono assegnati
Rassegnato e
Ci sono rendicontando interpretative e nessuno ancora novantanove il sistema non riesce difficile comprendere
Io ritengo
Che vorrei
Dicono sentita
Cioè
Man mano sicuramente non è
Allora norma costituzionale
Estere anzi
Portiamo
Anch'minimo dalla
E qui invece siamo all'indagine della normativa in carenza colpa
Assicura forse appositamente ora io
Oggi sicuramente lo è e non
La
Il fare
Con
E le norme che non possono essere fatte da una maggioranza
Allora no
O
Infine anche
Ora
Appieno
Ne
Alterò comprendere
Ora
C'è in quest'
Alla caccia
Fatti salvi era
Niente
E
Come vittime
Discussione
Ma
I mezzi
Se non ci sono
A
Come
Forma possano
Do limitazione della decretazione d'urgenza io
Ulteriori ulteriori delimiti ulteriori rispetto a quelli che sono previste dall'attuale articolo
Nel frattempo didattica
Le aule di giustizia quale c'è stato il problema di un
Segrete prive della norma sulla
Penalizzazione dei
Già un uso
Lo dico rispondiamo a tutte le domande allocare generazionale
Sì
Possiamo leggere possiamo
Nel comma due del dato si dovrebbe domande così forti
Ci vediamo cediamo ventotto che ringrazio per aver accolto il nostro invito e per essere venuto il PUA e mi scuso per l'inconveniente Déco
Lo fa ma purtroppo
Sono sono allegati al resto ragionare elementi è legata alla gestione di un palazzo di giustizia che ormai
Davanti a Mentana
Ecco per ora anche sfottere pubblici spot televisivi sui giornali leggiamo che con questa riforma si vorrebbe semplificare il procedimento di approvazione della legge
Perché si è detto che questo passaggio da una Camera all'altra quindi il trenino come viene
Abbia a
Rallentato i tempi di definizione del testo legislativo ecco
Dicevo io questa affermazione
Pone è basata su dati statistici effettivi
Cioè è vero effettivamente la presenza attualmente di un senatore di una Camera abbia determinato questo ritardo per l'approvazione per legge questa nocività
Nel procedimento produttivo dall'inizio prima domanda
Seconda domanda si dice sempre però se andiamo in tale pesano leggiamo
Sui giornale che in questo modo si ridurranno i costi della politica perché si
Riducono il numero dei deputati dei senatori nel caso specifico anche si cancella consiglio nazionale dell'economia al lavoro
Domanda non si poteva ottenere lo stesso risultato di economia in una maniera diversa
Per esempio mantenendo entrambe le Camere Mar riducendo nel numero de deputate e del senatore come l'arresto da
E gli emolumenti e gli emolumenti questa è un'altra un'altra domanda forse retorica per una domanda che rivolgo
I signore il professor grazie
Grazie
Grazie per le vostre osservazioni le prime due riflessioni sono appunto osservazioni per non richiedono o
Precisazione di carattere tecnico ma appunto giustamente sono espressione della diritto di
Partecipazione attiva alla vita pubblica
Invece a rispondo sotto il profilo tecnico alle domande che sono state poste cominciamo dal
Se mi permette dal profilo della decretazione
Sulla decretazione d'urgenza noi avevamo una serie di limiti
Alcuni introdotti dalla vecchia legge quattrocento dell'ottantotto
Per esempio colgo col decreto legge non si possono ripristinare norme che siano state dichiarate certamente incostituzionale perché vale cinquantasei
O che siano state o contenute in un decreto legge che sia stato bocciato dalle Camere
Ora abbiamo avuto la giurisprudenza degli ultimi anni della Corte costituzionale
La quale ha detto che il decreto legge deve essere omogeneo e per questo ad esempio ha dichiarato incostituzionale l'enorme
In tema di
Un abuso di
Essere spaccio di stupefacenti cosiddette leggi leggeri hashish Maiorana perché contenute in un decreto legge che non era la sua sede idonea
La prima ipotesi è stata per la prima ipotesi è stata una sentenza della Corte del due mila e cinque quanto del Governo cercò di salvare la figura del sindaco di Messina
Di Giuseppe Buzzanca
Prevedendo con decreto legge che il peculato di minore
E invita lui è andato con la macchina personale da Messina a Brindisi non comportava la decadenza dalla carica di di Sindaco la Corte costituzionale ha detto non Angel motivo di introdurre una norma di questo tipo
In Onda decreto legge che riguarda l'altro ve lo ricorda allora
Questa giurisprudenza sulla omogeneità
Del Petretto viene riprodotta nel testo Pella costituzione finora era un'affermazione di sentenze ma ora saranno norme di legge ovviamente è una funzione che spesso avviene a quella del legislatore che codifica sanzione delle previsioni legislative la norma di carattere più generale e
Il Governo non può mediante provvedimenti provvisori e disciplinare le materie del attivo settantadue lo si era sempre detto che soprattutto la materia elettorale ma per la materia elettorale e poi fare la disciplina dell'organizzazione del procedimento elettorale dello svolgimento dell'elezione
Vi ricordate l'ipotesi che si verificò nel novantatré quando
Quando è la mia materia scusatemi prima c'era
Quindi
Eravamo troppo piccoli eravate voi eravate piccole nel novantatré invece c'ero e
è il Governo a me pare che fosse il Governo Amato sbaglio e fisso alla data delle elezioni
Per l'elezione del Parlamento il giorno della Pasqua delle ebrei
Lei predisse no noi non andiamo a votare
Perché peggiorate passano noi non facciamo nulla valgano porrà
Allora con decreto legge si prorogano l'elezione del ventisette fino al ventotto la sera alle otto
Con la conta e in maniera e che le Bray potessero andare a votare la sera del ventotto dall'imbrunire alle otto perché il la festività ebraiche inizia al vespro
E allora ecco questo decreto legge in materia elettorale potrà continuare ad essere fatto
Ma in materia elettorale c'è una riserva di legge grande come una casa del settantadue Elpidio non potrebbe essere fatta
Con decreti con decreto legge non si possono reiterare disposizioni adottate con delle grandi convertito in legge regolare i rapporti giuridici sorti sulla base dei medesimi che la norma che ci chiama nell'articolo settantasette della nostra Costituzione
I decreti la nonna più importante i decreti-legge con misure di immediata applicazione e di contenuto specifico omogeneo e corrispondente al titolo
Quindi il criterio dell'omogeneità del per del del il criterio dell'omogeneità del prestito che finora è stato un criterio giurisprudenziale diventa un criterio in codificato in Costituzione
Su su questa posizione giova il professor Giovanni Grasso ed io siamo assolutamente come dire d'accordo prendiamo atto di questa di questa disciplina
Interveniamo sui problemi ai quali faceva poco fa riferimento invece il Consigliere Lombardo
La riforma della seconda parte della Costituzione incida sulla prima parte della Costituzione relativa ai diritti
Dipende CCTV dice lo studente normalmente quando non sa rispondere sarà dello studente vedrete decidete di Genova alle sagre così
Dipende perché dipende dalla quantità dalla dipende dalla quantità
Dalla dalle dalla
Dalle cose che si fanno da quante volte si fanno e così via
Un po'come quando questo però permettetemi la battuta anche se non si capisce come quando ci si va a compensare il prete ti dice quando è morta hai tradito top moglie
Allora dipendente allo
Converrà vi dico subito vi dico subito investa in questa circostanza io non vedo
Non vedo un intervento sulla prima parte della Costituzione
Articolo uno sovranità del corpo elettorale articolo due riconoscimento diritti inviolabili articolo tredici ore vagliata Patrit lavora e così via ho studiato professore Pietro ad ricordo
Eccetera
Però
Però è ovvio però che alcune volte abbiamo dei meccanismi come dire stonati no
Io insisto ancora sull'elezione del Preside del pubblico su questo se o su questo o su questo Senato che può diventare organo inefficiente
Con la conseguenza che presto paradossalmente può diciamo rare ottenuti varare può demotivare il funzionamento dell'istituzione avvocati
Ottocento mila voti perché loro referendum Malnate che il referendum è morto
Dimentico mai
Perché ormai nessun partito politico e in grado di organizzare la raccolta di cinquecento mila di ottocento già di cinquecento mila firme
Il Comitato per il no no non è riuscito ad organizzare la raccolta delle firme
Immaginiamoci un referendum di ottocento mila firme
Allora da questo punto di vista il referendum
Probabilmente sarà il referendum sarà probabilmente un caso assolutamente isolato quando ci fosse una grande mobilitazione all'interno del
All'interno del all'interno del Paese
Incide sulla democrazia da solo non basta se tu se lei mi chiede la domanda sulla incisione
Insieme ad altri meccanismi insieme ad altri meccanismi certamente insieme ad altri meccanismi certamente sì no però la raccolta delle firme o si abbassa il quorum però raccogliere il CIPE
Centomila firme e diventato particolarmente pesante il Partito radicale ci arrivava con difficoltà e avevo un grande know how oggi il comitato che non c'è riuscito
Il che significa che questo Paese perché perché questo Paese sono crollati i partiti politici
Perché in questo Paese son volate perse forme di organizzazione abbiamo micro partiti abbiamo comitato elettorale commettete apposto sul modello americano con meccanismi di tipo con meccanismi di tipo diverso questo può influire
Non siamo nella sede istituzionale
E quindi non so se pillola
Rito rituali trovo molto più molto trovo molto più pesante che il Governo si possa nominare il Presidente del Consiglio di Stato
E che il Consiglio di Stato glielo per me che il CSM del Consiglio di Stato dello permetta
Trovo molto più pesante che il Governo si possa nominare unità il capo dei vigili urbani di Firenze e il Consiglio di Stato glielo permette
Non c'entra con la Costituzione non si andrà a votare il CIPE non sembra votare messo Pajno né sulla mansione
Però permettetemi lo trovo espressione di un disegno quanto mai quando mai pesante in una in un meccanismo in cui finora i corpi professionale
Hanno reagito lotto una cosa che riguardano il professore universitario le cattedre Natta l'università e piena di porcheria
Di figli di papà o di fili di professori che entrano di di proventi baroni universitari quali non siamo né Giovanni Grasso né io che
Sistema dei loro allievi
Però il Governo ha proposto che
Ci siano delle commissioni nominate da
I TEP di professori certo ma di professori nominati dal Governo che le che nominino dei super professori pagati più di noi
E e giustamente in questo momento c'è una reazione delle fece una reazione sarebbe possibile che il Presidente allora che il Governo si nomini presenta la Corte di Cassazione
Lasciamo
Sarebbe possibile che il pensiero prorogare
Ero proroga era ed è e vedete che sono meccanismi e vedete che sono meccanismi sui quali
E vedete che sono meccanismo Cinquale e vedete ecco la decretazione d'urgenza
Sul sullo status dei magistrati perché tutto il meccanismo sul
Prima grazie a Dio Giovanni grazie a Dio siamo iscritte a metà alla MM voi non lo sapete ma iscritta arredarle le rocce e alla ma tutta la
Ma tutta la
Corporazione tutta questa disciplina sulla
Sul periglioso di
Di permanenza in servizio dei magistrati è sempre fatta con decreto legge sulla base delle conducesse più a Bari
Preferendo ma unico o tante referendum la Corte costituzionale aveva lavorato con la sentenza sedici per settantotto il criterio della omogeneità del quesito referendario
Un referente dopo abrogativo deve essere omogeneo
Si può applicare il criterio dello progettate di referendum costituzionale
Valerio Onida sta aspettando che il Tribunale di Milano all'Italia decisione su questo
A mio modo di vedere a mio modo di vedere si tratta di due istituti diversi
Perché perché una Costituzione paradossalmente io sono convinto che questo sia il procedimento legittimo
Perché perché in una Costituzione
C'è tutto si tiene non c'è e c'è una regia comune
Immaginatevi se immaginati disse in un disegno di questo tipo ci fo dove inevitabilmente il sito con i poteri del Presidente a Repubblica il potere del Governo o il potere del Parlamento
Facessimo tre referendum con la conseguenza che poi abbiamo
Come si chiama e il
Tra gli Stati
E che abbiamo un organo che deriva
Con il frutto di tante a seguito di tante di tanti interventi diverse
In costitutiva costituzione è un tutt'uno tutto si tiene con la conseguenza che il Parlamento fa una riforma unitaria e il corpo elettorale si pronuncia con un decisione unitaria
Del resto non credo nemmeno che se invece di avere un unico quesito ne avessi tinte il corpo elettorale sarebbe stato in grado di dire bene
L'accentramento di poteri in capo allo Stato lo voglio
Però la modifica del dei potere delle per la modifica dell'elezione del precedere pubblicano e la modifica del bicameralismo no tot
è ovvio che qua c'è una decisione ora una decisione di dare tant'è vero che tutti i procedimenti di revisione costituzionale dal mondo prevedono prevedono unità
Un'unica revisione con un unico procedimento le cessioni alla fatte Israele perché Israele non ha una costruzione Massi incorre legge costituzionale sul Parlamento sul Governo sulla Corte costituzionale su quella che loro chiamano la Corte Suprema
Ma appunto in un disegno che a suo tempo è stato fatto in materia unitaria quattro leggi così impellenti fatte dallo stesso quattro leggi fatte dallo stesso Parlamento
Le osservazioni di sua eccellenza il Presidente cardinale sono delle osservazioni che in maniera assolutamente
Suggestiva tocco no alcuni punti della talk con alcuni punti della riforma
Il la riforma farà risparmiare
Certo che c'è nelle lo leva dove del resto posso ripetere dipende
Dipende dalla quantità dei dei rimborsi depresse
Io penso che in generale la nostra generazione si è costruita sull'idea di
Accettare
Particolarmente paradossalmente i costi della politica perché sono i costi della democrazia
Cioè la nostra generazione non era la generazione mi permetta Presidente non è una generazione populista di chi voleva tagliare tutto a tutti i costi
E la generazione che si è fatta la generazione che ha lavorato la generazione che
Riconosce che un Consiglio comunale costa
Una Corte dei conti una alla Corte di Cassazione costa
Un referendum costa andare a dire questo costo questo non costa andiamo andiamo a risparmiare su questo su quest'altro tagliamo questo tagliamo quest'altro a ovviamente
è una considerazione da fare perché ognuno di noi la fa casa propria e quindi la fa anche come cittadino
Sarebbe brutto se tutto si riducesse
Semplicemente se tutto si riducesse semplicemente ad una considerazione sui costi
Perché perché in democrazia ci sono alcuni
Esigenze alcuni valori ai quali ci nei quali ci riconosciamo malgrado il loro costo
L'ultima cosa riguarda e se mi permettete e una delle ragioni per cui io continuano a votare no il giorno quattro
E il problema delle leggi
Cioè noi abbiamo scrivere delle leggi come si fanno le leggi quanto quanto costa alle leggi quanto dura una legge
E da questo punto di vista mi sembra che questa riforma sia una riforma vecchia
Perché
Perché negli anni settanta
Le gran parte delle leggi la legge sul servizio sanitario nazionale la legge su questo e bene ha fatto in Parlamento nel clima del consociativismo
E andava in avanti la navetta a tra Parlamento e tra
Camera deputati Senato finanche se non si trovava l'accordo
Guardate che non è più così
Le due leggi più importanti che si fanno sono una la legge instabilità la legge di bilancio che si fa in venti giorni
Tant'è vero che dopo il referendum si aprirà la sazio la sessione di bilancio o la sessione della legge di stabilità ed al cinque al venti di dicembre in quindici giorni faremo la legge di stabilità che la legge fondamentale dell'ordinamento italiano
L'altra legge che si fa nell'apposita sessione e
La legge
Europea e la legge di delegazione europea per l'attuazione delle direttive comunitarie anche queste sulla base
Di sessioni specializzate tutte le altre leggi sono su decisione del Governo
La legge Cirinnà è stata fatta in cinquantacinque giorni atto che il settanta giorni
Le leggi fatte dal singolo deputato dal Cariolo onorevole
Non hanno rilievo perché in tutti gli ordinamenti in quello inglese in quello francese in quello o diverso quello americano il problema è della decisione politica sì
Fare la legge e quando il Governo decide di fare la legge si fa ormai queste sono reti che si fanno tutto il resto il Parlamento come dire veramente chiacchiera
Io sono stato più volte in Parlamento per audito in alcune Commissioni
Veramente c'è la dimensione del gioco perché non c'è nulla da fare
Quando arriva la legge del Parlamento da legge del Governo la si fa ma non è in settanta giorni il voto a data certa di cui ci siamo dimenticati di parlare si fa in molto di meno
Questa discussione sulla necessità di fare leggi e di abbreviare procedimento legislativo veramente sono dell'idea discussione che
Mi sembrano tipiche di quando io e ne siamo studiare degli anni Settanta
Non corrispondono più alla realtà
Così come non corrispondono più alla realtà alla vecchia discussione che c'è nei libri di diritto costituzionale se il Presidente del Consiglio dei Ministri o revocare i propri i propri ecco ministre
Ma non c'è più nel momento in cui
Il Presidente del Consiglio che si è letta o che sia Renzi
O si nominino i suoi amministratori i suoi fiduciari
Che si chiamano ma di è che si chiamano o scritti si chiamano atrio così Pia
è una discussione che è stata superata tant'è vero che
La riforma costituzionale del due mila e cinque ancora prevedeva
Quella voluta da Berlusconi per la quale abbiamo detto no pre ancora prevedeva che il Presidente Consiglio dei Ministri nominare e revocare i suoi Ministri oggi non c'è più bisogno dello scritto perché non è più così
Non c'è più non si avverte più la necessità
Le riforme precedenti paradossalmente tentavano di e lo dicevano esplicitamente di irrobustire i poteri del Presidente del Consiglio dei Ministri questo non lo dice perché e che nel frattempo è cambiato veramente il mondo
In nell'esperienza degli Stati federali il Senato non serve a fare le leggi il Senato serve a trovare la composizione sui soldi che le aree che le Regioni speculativi
I lender tedeschi
Sono riuniti con i loro Governi nel d'un tratto nel Consiglio federale dove vicende
Il Governo nazionale CIDA dieci miliardi di euro da spendere come ci rivediamo loro nell'ospedale oncologico ce lo facciamo a Berlino il centro di ricerca sui di fisica nucleare te lo fai a Stoccarda
Le il regionalismo moderno non ha ragione più in termini di leggi ma ragiona più intermedi una decisione politica nazionale che deve essere attuata a livello regionale
E questo se e questo nel sistema non c'è
Sono stato dunque no così diamo la parola professor Grasso benissimo allora
Rispondo a qualche domanda in particolare una domanda importante e se questo Parlamento adesso non la legittimazione per fare una riforma costituzionale
La risposta ce la dà la Corte costituzionale con la famosa sentenza numero uno del due mila quattordici perché la Corte costituzionale si è posto il problema i quali fossero gli effetti della dichiarazione
Di illegittimità costituzionale del porcellum e ha detto
Che
Le elezioni che si sono svolte
In applicazione anche a delle norme elettorali dichiarate costituzionalmente illegittime costituiscono un fatto concluso posto che il processo di composizione delle Camere si compie con l'approvazione degli eletti
Del pari non sono riguardanti gli atti che le Camere adotteranno prima che si svolgono nuove consultazioni elettorali
Rileva nella specie il principio fondamentale della continuità dello Stato
Che non è un'astrazione e dunque si realizza in concreto attraverso la continuità in particolare del sugli organi costituzionali di tutti gli organi costituzionali a cominciare dal Parlamento
è pertanto fuori di ogni ragionevole dubbio
E appena il caso di ribadirlo che nessuna incidenza in grado di spiegare la precedente decisione neppure con riferimento agli atti che la Camera dottorando prima di nuove consultazione elettorale quindi
Da un punto di vista giuridico della legittimazione costituzionale non vi sono dubbi è un problema di legittimazione politica ma non dimentichiamo che dopo appunto quelle elezioni del due mila tredici chiede
Si è trovato in una regione di impasse politico otto non si riusciva a leggere il Presidente della Repubblica e si è
Eletto poi per la seconda volta Napolitano per un mandato che sostanzialmente abbiamo inteso come temporaneo
Non si riusciva a formare una maggioranza in Parlamento Piero cioè la necessità di un intervento insomma da tutti sostanzialmente
Richieste accertato anche dal principale partito di opposizione
Io non credo che questa riforma costituzionale esposti l'equilibrio dei poteri
Anzi io ho sottolineato come sia Stato
Incrementato siano stati incrementati meccanismi di garanzia e aggiungo che la prima parte della Costituzione quale e l'uscita di Toma dalla Assemblea costituente
Ma quali diventata diciamo la verità anche attraverso le convenzioni internazionali in cui il nostro Paese ha dato
La propria adesione insomma in tema proprio di diritti fondamentali o attraverso la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea che oggi ha approvato un esplicito riconoscimento dell'articolo sei dal Trattato sull'Unione europea di Lisbona tutto questo non è stato assolutamente
Assolutamente tocca
Composizione strana del Senato ma perché è un Senato nominato dai consigli regionali così come per esempio il Bundesrat della Austria austriaco
E sono novantacinque ripartiti secondo la
Popolazione delle varie regioni da due credo quattordici per la Lombardia
E insomma e bianco una partecipazione dei sindaci che non reputa affatto
Strano e singolare proprio perché se il Senato delle autonomie anche i sindaci hanno lavoro parola dove andremo a parare del futuro
Questa Costituzione così come questa riforma costituzionale e questa è senz'altro attuata ha bisogno della legge elettorale ma così come anche la Costituzione dell'equivoco quarantotto insomma aveva bisogno della legge elettorale per la Camera
E per il Senato quindi io non ci vedo nessun particolare problema
E
Io aggiungo ancora che secondo me sono appunto aggiunti meccanismi di garanzia neanch'cresciuta la partecipazione popolare in fin dei conti la normativa ad un referendum vuol dire proprio quello cioè noi finora abbiamo avuto una normativa sul referendum né di bando degli ultimi anni ha reso impossibile il referendum abrogativo
Proprio perché gli era contrario non bande citava al fondo non partecipando a bordo non consentiva di raggiungere il quorum non era così
Adesso
Si lascia
Una
Doppia possibilità un doppio canale cioè
Sarà possibile
Come dire proporre un referendum abrogativo con cinquecento mila firme
E si applica il regime attuale sarà possibile invece raccogliere un numero maggiore di qualità cosa che costituisce naturalmente un impegno molto gravoso ma in questo caso
Il quorum da raggiungere è quello dell'ultima lezione alla camorra degli imputati
Quindi il referendum abrogativo potrà effettivamente ritornare a funzionare come avveniva fino a quindici
Ho
Vent'anni fa quindi anche questo è un meccanismo di democrazia diretta che dovrebbe funzionare decreti-legge Tomai collega carriola spiegato tutto ma cosa vuol dire rendere
Più difficile ridurre applicazione decreti legge in effetti l'indirizzo politico finora è stato attuato insomma grazie ai decreti legge ora un abuso della decretazione d'urgenza dovrebbe finite
Problema della navetta e può darsi che non sia un problema così importante come
Qualcuno sottolinea mai certo che abbiamo dei disegni di legge approvati da uno dei rami del Parlamento su proposta naturalmente di alcuni parlamentari che giacciono in Parlamento inattesa
Della e ci sono dall'altro c'è questo problema esista
Costi della politica io non credo che un aspetto prime più
Significativi della riforma e se quello della diminuzione dei costi la politica in onda attribuisco Lonate ci dice ma non attribuisco grande importanza
A questo fatto io non ci vedrei perdemmo nulla di scandaloso sul fatto che i senatori abbiano non abbiano Tommaso un'indennità per loro funzioni non è questo il risparmio che dobbiamo fare io credo però che l'assetto che si realizza abbia una sua
Razionalità
E contribuirà fare funzionare meglio il nostro sistema
E rispetto all'osservazione che faceva
Il professore carioca sul funzionamento del Senato sulle possibili funzione del Senato ma al Senato che ha attribuito la funzione di raccordo fra stato centrale come dire e autonomie locali quindi quelle funzioni che avrebbe il Bund sarà
Può bene averlo il Senato condono le sue con le sue funzioni io credo che questo sanato potrà funzionare
E naturalmente dipenderà dalle
Persone che i cittadini Consigli regionali ma andranno al Senato il meccanismo che viene previsto all'articolo cinquantasei secondo il quale poi e vi sono delle indicazione del corpo elettorale parassiti e le forze politiche probabilmente presenteranno pensionato
Il loro migliori consigliere regionali quelli più qualificati e quindi
E possibile che e questo Senato che
Che avremo sia formato da rappresentanti gridava rappresentanti qualificati ma è la qualificazione del personale politico la grande scommessa su cui io chiamo il destino del nostro Paese ma questo non riguarda solo il serrato riguarda anche la Camera dei deputati
Riguarda tutte le Assemblee elettive riguarda i sindaci
Lagonegro
Lo vorrei anche ringraziare l'avvocato Zotta Presidente dell'ordine degli avvocati di Caltanissetta che stato presente sin dall'inizio alla dalla nostra manifestazione chiamare della Presidente che cardinale per concludono
La
Posso
Solamente prendo la parola per ringraziare innanzitutto il relatore sono state molto
Molto brave molto
Semplici nell'indicare nello spiegare procedimento è un problema che complessa
Volevo ringraziare tutti i partecipanti quelle che sono rimaste quelle che sono dovute andare via e vorrei sottolineare ancora una volta come
Si porta avanti un progetto
Dava molto tempo coltivata da questa Corte d'Appello di aprire e Palazzo di Giustizia come si suol dire alla società civile
Cioè il palazzo di giustizia non è solamente il luogo in cui almeno uno è così lo intendiamo
In cui si amministra giustizia stretto ma
Luogo in cui tutte le componenti della società civile si possono incontrare possono derogare possono anche scontrarsi sempre nel rispetto in quel principio che stanno alla base della nostra Costituzione
E appunto la manifestazione odierna
Con la partecipazione variegata i vari
Di fare varie rappresentante della società l'essenza ci dice proprio come questo questa idea sia un'idea vincente di un'idea che noi
Continueremo a portare avanti perché sono previste altri incontrare
Nei giorni nei giorni che seguono e fino alla fine dell'anno
Ancora grazie a tutte al prossimo appuntamento
Grazie anche del bel libro che nuova insomma sembra la cosa
Ai prezzi abnorme grazie questo