Le concessioni balneari

Qui oggi pomeriggio questa conferenza stampa molto attesa dai nostri operatori
Balneari come voi sicuramente sapete il quattordici luglio
è arrivata un'importante sentenza del da parte della Corte e di giustizia europea che ha condannato
L'Italia R. la proroga che era è stata prevista nel due mila dodici delle concessioni fino due mila venti ma non solo che ha bocciato di fatto la proroga trentennale delle concessioni tout-court ovviamente questo avrebbe voluto
Dire che gran parte delle concessioni balneari scadevano in questo periodo o o comunque più tardi nel settembre
Prossimo
In piena quindi stagione estiva e avrebbe creato sicuramente dei grossi danni
Ai nostri operatori ricordiamo che operano nel settore circa due mila trecento mila duecentotrentotto mila detti quasi sempre sono impresa dei familiari piccole e quindi avrebbe determinato il crollo
Economico di una sistema molto importante
Tutti noi sappiamo che il turismo è uno degli elementi
Fondamentali della nostra economia le spiagge italiane sono il primo
La prima meta scelta dagli italiani per il turismo la seconda
Veri turisti stranieri e quindi questo avrebbe determinato un grave danno quindi noi diamo trovato una soluzione nel decreto enti locali che lascerò la parola poi al relatore del decreto che ringrazio per la sua
Presenza l'onorevole Misiani come ringrazio il collega Arlotti che poi proverà a articolare meglio quello che io ho sentiti che a mente ho detto
In premessa perché poi il Governo si attiverà per fare un provvedimento legislativo più organico che
Disciplini
La materia che determini quello che Latilla all'Unione europea ci chiede di fare ma anche delle soluzioni per tutti gli imprenditori che hanno fatto in questi anni dei grossi Investimenti io prima rilascia la parola
All'onorevole Misiani e poi all'onorevole Arlotti ringrazio il colleghi qui presenti che sono veramente numerosi esse
Pensate che grazie alla fiducia molti di solito vanno via invece essa rimasti qui per la conferenza stampa vuol dire una particolare sensibilità del Partito Democratico su questo argomento
E quindi illecito spero tutti di non dimenticare nessuno
Ringrazio Marco domattina Marco Di Maio Di Maio giusto quello che noi chiamiamo il Di Maio giusto
Sarà Moretto Franco Lazio Luigi dall'ai due Dini Brescia Boldrini Giacobbe fusilli sanità pone il Miccoli che ho visto
Arrivare spero di aver citato tutti l'aver dimenticato nessuno chi si è sentito escluso alzi la mano vi faccio una pernacchia e adesso de lascio la parola
Al nostro grandissimo relatore Antonio Misiani che se sopportato un tour de force sicuramente non invidiabile ma abbiamo trovato lo spazio giusto per risolvere questo problema Antonio
Grazie buona buonasera a tutti io sono un po'molto breve perché l'autorità in materia Tiziano Arlotti io sono un bergamasco uno spiazzo sul mio territorio sono uno tenta
No no sono un utente da quando sono nato nelle delle spiagge italiane
E credo che siano un patrimonio inestimabile così come un patrimonio da salvaguardare il patrimonio di professionalità di esperienze di vita dei di generazioni
Di di di imprenditori di lavoratori che
A centinaia di migliaia ogni anno
Ci permettono di godere
Appieno di questo straordinario patrimonio naturalistico io
Dico solo poche cose la prima ringraziamento al Governo e tanti colleghi che mi hanno sensibilizzato in in questi giorni
Su questo tema il decreto enti locali era nato per trattare lei nella materia degli enti territoriali Comuni le Province le Regioni e allargato strada facendo il nel novero delle materie interessate credo che
C'è stata una buona una ottima operazione raccogliere in questo decreto la tematica aperta dalla dalla sentenza la Corte di giustizia
Europea di pochi giorni fa parliamo del settore di straordinaria rilevanza economica nel nostro Paese come veniva
Ricordato poc'anzi io credo che grazie ad un del gioco di squadra tra il Governo e gruppo parlamentare del Partito Democratico le forze di maggioranza né siamo riusciti sostanzialmente in tempo reale insomma
A
Porre rimedio agli effetti di questa sentenza con una norma che una norma ponte
I commi tre septies e tre ottime dell'articolo ventiquattro sostanzialmente prorogano l'esistente ma nelle more di un riordino complessivo della materia che deve avvenire governa ci sta lavorando a stretto contatto con il
Gruppo parlamentare del Partito Democratico il tema
Si pone all'ordine del giorno dei prossimi
Consigli dei Ministri quella è la sede naturalmente per dare una organica regolazione ad una materia che investito dalla direttiva Bolkestein ma che chiama in causa i principi di concorrenza
E di garanzia della libera competizione ma che naturalmente e questa cosa in cui crediamo molto
Deve fare i conti anche con ciò che c'è
Con questo patrimonio con questa storia di professionalità di avviamento di ricchezza che è stata via via prodotta negli anni quindi c'è un tema di mercato si lo raccogliamo ma deve fare i conti anche con la storia il vissuto di questo Paese e credo che
La progettualità del Partito Democratico andrà in questa direzione come e andate in questa direzione
In questi anni anche per i lavoratori sia nato di
Tanti colleghi che
Abitano quei territori di rappresentano rappresentano chi lavora in quel settore e anche in questo caso hanno portato efficacemente in Parlamento queste istanze
Consentendo di trovare una soluzione normativa
Rapida ed efficace che auspichiamo
Sarà definitivamente approvata alla Camera domani ed entro poco tempo anche dall'altro ramo del Parlamento
Se a noi note se ci vuoi illustrare
Anche in prospettiva di quello che verrà per il Governo grazie
Sì intanto è indubbio che la sentenza della Corte di giustizia europeo segna un discrimine rispetto a quelli che sono realmente
Le situazioni che si sono verificate in dieci anni la direttiva Bolkestein viene approvata nel due mila e sei siamo nel due mila sedici
E quindi noi abbiamo avuto da questo punto di vista nuoto legislativo come Italia se che si è concentrata esclusivamente su proroghe
Che sono state poi oggetto di ricorso e nel ricorso presso la Corte di giustizia europea
Veniva richiesto da parte del TAR dalla Sardegna del TAR della Lombardia in via pregiudiziale di pronunciarci alla Corte sulla legittimità di queste
Di queste proroghe
E la Corte di giustizia fra le altre cose aveva già
Avevamo già avuto il sentore di quale poteva essere l'esito visto e considerato che non più tardi di sei sette mesi fa il
All'avvocato generale della Corte di giustizia aveva nella sua diciamo
Arringa del posto aveva ed è elevate diciamo evidenziato degli elementi che facevano già presagire quale sarebbe stato
L'esito da parte della Corte di giustizia europea
Diciamo che la sentenza è una sentenza che apre degli scenari nuovi perché
La Corte di giustizia europea non ha solamente detto che erano che sono e illegittime le proroghe perché viola una la libertà ristabilimento
Ovvero
Violano un principio comunitario che è previsto nel Trattato e nella stessa direttiva
Che quello che impresa e soggetti imprenditoriali che abitano in altri paesi non sono nelle condizioni di potere partecipare a queste alla gestione di questo di questo patrimonio
E da questo punto di vista nella
Nel momento in cui viene lì diciamo non non c'è libertà di stabilimento
I principi di non discriminazione e di tutela della concorrenza vengono minati quindi questo elemento cardine sui quali si sono si sono attestati
Devo dire però che
Se da un lato le proroghe ostano quindi sono un ostacolo all'impedimento di quanto proprio perché procurano anche un danno alle imprese con le sedi in un altro Stato membro
C'è da dire che fra le altre cose la procedura di selezione che è quella che deve essere adottata
è quella che deve creare
E imparzialità tra trasparenza e adeguata pubblicità e quindi su questi sono diciamo gli elementi su cui si è attestato
A differenza di quanto ci si sarebbe potuti attendere invece
La
Corte di giustizia
Cita l'articolo dodici della direttiva Bolkestein
E questa direttiva consente gli Stati membri di tener conto negli statuti del nella diciamo di tutelare illegittimo affidamento dei titolari
E soprattutto prevede la selezione di motivi imperativi di interesse generale il quale la necessità di turno di tutelare il punto sia illegittime affidamento
Sia soprattutto quello dei titolari delle autorizzazioni per permettere di ammortizzare gli impieghi Investimenti e questo è un altro elemento fondamentale
Perché è un elemento sul quale noi da tempo ci eravamo attestati parlando che
Queste impresa e sono impresa e che hanno creato che hanno investito anche un'attività strategica per il Paese
E sono impresa che sono quindi nelle ci mettono nelle condizioni di poter essere competitivi e questa competizione va oltre a quello che è ovviamente
L'attività singola di quelle di coloro che hanno in gestione queste concessioni perché si tratta di un sistema produttivo e sociale complesso sul quale ci si muove
Non a caso la Corte sottolinea anche che spetta al giudice nazionale
Verificare si sensi dall'applicazione della direttiva
Le concessioni italiani debbano essere
Oggetto di un numero limitato di autorizzazione ovvero se il bene e limitato è del tutto ovvio che deve esserci l'apertura alla Coop
Alla concorrenza se il bene che diciamo abbondante in alcune situazioni può essere anche fatto senza che questo avvenga
Ora
L'elemento che per cui noi siamo partiti qual è stato innanzitutto non avevamo già previsto di lavorare su una legge delega
Una legge di riordino complessivo che consentisse di tutelare ovviamente
Il settore coloro che attualmente sono
Gestiscono queste attività ma soprattutto di dare una prospettiva di investimenti di sviluppo a tutto il settore e di rendere più attrattivo ovviamente alla nostra destinazione Italia
In questo caso una destinazione che laddove
Ci sono
Diciamo proprietà demaniali marittime lacuali che sono oggetto di interesse da parte nostra ora
Il l'emendamento che è stato presentato affatto in un testo che e quello delle degli enti degli enti locali degli enti territoriali e quindi sono proprio loro che
E chiedono sostanzialmente
Di che a cui richiesto l'impegno perché sono coloro che gestiscono il demanio marittimo
E dire il demanio la quale
Prevede soprattutto testualmente che nelle more della revisione del riordino della materia in conformità ai principi di derivazione comunitaria
Per garantire certezza alle situazioni giuridiche in atto ed assicurare l'interesse pubblico dall'attenti han parlato di interesse pubblico
Quindi stiamo parlando di un qualcosa che va ben oltre quello che l'Inter adesso del dell'impresa del dell'imprenditore
E quindi consente di dare validità e rapporti già instaurati Panda e pendenti in base all'articolo uno del comma di certa
Diciotto del DL del trenta dicembre del due mila nove che è stato poi convertito
In legge ora
Da questo punto di vista io credo che
Con questo primo provvedimento ne mettiamo in salvaguardia
Il settore le attività è questa la cosa più importante che dovrà fare nell'immediato e questo ci consente però nello stesso tempo di avviare un confronto diretto con l'Europa proprio domani il sottosegretario alla Presidenza
Della del Consiglio Sandro Gozi sarà in Europa per iniziare il confronto
E quindi iniziare un confronto dove l'elemento del periodo transitorio è il primo elemento su cui ci si troverà a negoziare
Perché la transitorietà di questo periodo e non transitorietà che passa attraverso alcune scelte fondamentali la prima
Vediamo circa seicento comuni nel nostro Paese che
Sono in riva al mare
E anche in aree la curare
Questi Comuni dovranno dotarsi di strumenti urbanistici adeguati non tutti hanno quello che si chiama il piano spiaggia piano unitario del litorale ognuno gli dà il suo nome da Regione
A Regione e quindi devono dotarsi di questo strumento perché innanzitutto devono decidere quelle comunità insieme alle regioni
Devono decidere quali sono le strategie per innovare e per rendere ancor più attrattivo e il il settore il primo aspetto
Il secondo aspetto
Bisogna stabilire quali sono i criteri per dare il valore dell'impresa e il valore dell'impresa e dato dagli investimenti e dato dagli ammortamenti e dato dall'avviamento
E queste sono cose su quale la legge delega dovrà comunque sia stabilire
Questi tre paletti che consentono di dire che coloro che hanno che oggi gestiscono e hanno queste concessioni nel caso in cui quando si apriranno si andrà alle gare dopo il periodo transitorio è del tutto ovvio che nel caso in cui questo vengo devono vivere risarcito la loro parte
Chi attività e conseguentemente di investimenti che sono stati che sono stati che sono stati fatti l'altra cosa e quella che riguarda la valutazione che deve essere data nel momento in cui si andrà a gare dopo il periodo transitorio
In considerazione della professionalità e della esperienza acquisita nel settore
Non è che ognuno possa inventarsi imprenditore in un settore non agenzia viaggi deve esserci direttore tecnico
In una in una in un'azienda devono esserci persone profili che abbiano le caratteristiche che abbiano anche ovviamente dei curriculum adeguati bene
Questa cosa deve essere valutata così come è stata fatta e come verrà fatta su altre attività economiche oggetto comunque sia di un interesse
Pubblico penso ad esempio quelle alle concessioni che vengono dati per gli ambulanti dove
Sulle gare viene dato un punteggio specifico per riconoscere la la storia di quella attività e di coloro che ci hanno lavorato e la professionalità che hanno che hanno acquisito
Io aggiungo ancora che oltre questo deve essere previsto una clausola di salvaguardia sociale
Come in altri settori è venuto e come previsto fra l'altro anche dalle norme europee quindi non andiamo forse
Nel momento in cui subentra un nuovo soggetto perché ha fatto un'offerta migliore è del tutto ovvio che quel punto quei lavoratori
Devono vivere comunque una tutela
Perché ti cambia l'assetto l'assetto diciamo societario comunque sia l'impresa l'impresa che c'è in quel luogo l'altra cosa
Che noi chiediamo e ci dà ci sarà nella legge delega e la rivendico e la revisione dei canoni concessori
La riforma dei canoni avvenuta nel due mila sei è una riforma che a istituito prima c'era un sistema farsi ha istituito un sistema cosiddetto legato all'Osservatorio mobile mobiliare
Italiano questi dovevano a vedere portare secondo la relazione tecnica che aveva accompagnato questo provvedimento ad un incasso di trecentottanta milioni di euro
Ad oggi
Per le concessioni demaniali marittime la cui aliene incassato dallo Stato poco più di cento milioni di euro
Non è stato centrato l'obiettivo ma soprattutto si sono create delle sperequazioni talmente palesi che però oltre duecento cinquanta quasi duecentocinquanta in prese i così tetti imprese pertinenziali
Noi abbiamo una situazione drammatica tant'è che con questo emendamento così come era stato fatto in precedenza e nella legge di stabilità per due mila sedici l'abbia messo in salvaguardia perché
Hanno di canoni che sono anche triplicati del tre mila per per cento per essere chiaro
E quindi rischierebbero di andare a decadenza e se uno va decadenza dalla concessione non può neppure partecipare successivamente legare quindi abbiamo sterilizzato
Questa situazione per correttezza quindi io credo che ci siano gli elementi perché in tempi rapidi venga varata dal Consiglio dei ministri come mi è stato
Detto credo che anche prima della pausa
Fra un paio di settimane il Consiglio di meno ministri potrebbe varare questa norma e quindi potremmo incardinato in Parlamento per fare una legge delega che prevede il coinvolgimento in primo luogo delle Regioni
Il provengo oggi mento ovviamente dell'ANCI e una legge delega ritengo che sia la più appropriata perché consente nei in quelli che saranno i decreti attuativi di potere avere un confronto sia con le istituzioni sia con le Commissioni parlamentari che dovranno dare i pareri sia con le categorie che rappresentano
Queste trentamila impresa
Grazie Tiziano saluto nel frattempo anche il collega Giovanni Falcone che ci ha raggiunto se ci sono domande prego
Siamo stati chiarissimi secondo me non ci sono domande
Bene
Nessuno alza la mano qui siamo stati chiarissimi grazie alle esposizione enciclopedica di Tiziano Arlotti devo dire
Ambienti colata
Fantasiose grazie vi ringrazio e se avete altre domande comunque in privato qui daremo risposte grazie mille grazie a tutti