Nuovo Codice Appalti: il Decreto Legislativo n. 50/2016 viola le prerogative parlamentari

La
All'adozione del dato da parte del Governo del del decreto legislativo cinquantotto euro il nuovo Codice degli appalti questo decreto legislativo e nasce appunto da una delega e
Il punto fondamentale di questa adozione è che in totale violazione di quelle sono le prerogative parlamentari rispetto a quello della delega andava indicare
In particolare
Come per tutte definizioni di delega diciamo così
Il Governo
Aveva l'obbligo
In caso di mancanza di conformità rispetto ai pareri dalle Commissioni parlamentari
Di rinviare al alle Camere e osservazioni rispetto a quello che erano le condizioni che nel parere parlamentare erano imposti come il vincolo per la conformità di questo parere
Questo non è successo in pratica il Governo come vedremo poi anche con
Arturo scotto di sinistra italiana e Luca Pastorino di possibile
Il Governo ha ignorato delle innumerevoli
Condizioni presenti nel nel parere almeno due temi fondamentali
E questa assenza di approvazione delle condizioni che vincolava il parere alla conformità provoca il fatto che
Ci sia questa lesione delle nostre prerogative dell'abrogative che la Camera e il Senato avevano per questo motivo
Abbiamo scritto una lettera al Presidente della Repubblica massimo ora che garante di queste proprio delle prerogative costituzionali e I presidenti di Camera e Senato la Presidente Polverini e il Presidente Grasso
Perché questa violazione questa lesione grave dei nostri
Del
Delle nostre prerogative sia posta all'attenzione di tutti e a soprattutto del Governo io chiedo supporto e
Criteri e Arturo a Luca di andare a dettagliare questi spunti anche rispetto a quella che è la parte
Di merito che è andata a impattare anche perché e concludo
A differenza di altri pareri parlamentari
Dove
La il rispetto della conformità e stringente e il ritorno in Commissione rispetto al manca la mancata recita al mancato recepimento del Governo
Di alcune condizioni e stringente anche nelle leggi delega in questo caso in un codice degli appalti che effettivamente da
Diciamo così nuove disposizioni rispetto a a tutta la parte di opere pubbliche eccetera
Non era così stringente era molto più blanda la definizione in delega e il Governo l'ha ha colto l'occasione piena per ignorare quelle condizioni che il Parlamento gli aveva posto
Ma intanto grazie con Massimo Artini
Pippo Civati che non è qui Loredana De Petris perché bloccata al Senato Luca Pastorino abbiamo deciso di inviare questa lettera e Presidenti delle Camere al Presidente della Repubblica
Ravvisiamo una lezione del Parlamento e delle regole
Fondamentali del rapporto tra Parlamento ed esecutivo
Questa delega vacche ambiante e va cambiata in tempi rapidi
Per la semplice ragione che il TAR vere obbligatorio
Espresso dalle Commissioni in maniera conforme non è stato rispettato
è stato modificato in ventre e punti
La parte sulla clausola sociale
Dove viene meno l'obbligatorietà la parte relativa al massimo ribasso dove si rialza di nuovo il tetto nei fatti applicando il massimo ribasso l'ottantaquattro per cento degli appalti
E il terzo riguarda i subappalti
Ci troviamo di fronte a un fatto clamoroso
Che tuttavia ci rimanda a quella che in questi giorni anche ma purtroppo in maniera ormai quasi diciamo patologica nel corso degli ultimi mesi sta emergendo
La questione morale non è semplicemente legata alle indagini della magistratura rispetto ad alcuni singoli del partito che governa
La questione morale sta nella mancanza di autonomia di questo Governo nei confronti di una serie di poteri e di una serie di interessi
Non vorrei che questo testo è partito dalle Commissioni parlamentari e finito a Palazzo Chigi
Ma nel frattempo ha fatto una pausa da qualche altra parte per esempio dalle parti delle associazioni nazionali dei costruttori
Ad esempio
Per cui noi ci troviamo di fronte
Con la modifica del massimo ribasso il ripristino del massimo ribasso di fronte
A un piacere un favore che viene fatto i corrotti e corruttori
E con la mancata obbligatorietà della clausola sociale di fronte a un favore che viene fatto ai prepotenti che pensano che il lavoro sia una merce e non ci sia invece un diritto
Io vorrei interrogare alcuni esponenti del Partito Democratico che all'indomani di quello che è accaduto hanno detto parole pesanti voglio leggere soltanto
Le cose che ha dichiarato il senatore Esposito del Partito Democratico relatore
Alla al Senato
Di questo Codice degli appalti
La prima dichiarazione finalmente abbiamo gli strumenti contro la corruzione e gli sprechi un Codice degli appalti che da gli strumenti
E che ci fa stare in Europa
Sette aprile due mila sedici
Ventidue aprile due mila sedici cioè passano due settimane nel frattempo dal Parlamento va a Palazzo Chigi e in una notte viene modificato
Questo Codice decollato molto bene ma l'atterraggio è stato difficoltà difficoltoso il testo mi lascia insoddisfatto perché noi abbiamo lavorato su altri cardini
Che trovano nel Codice così com'è ora il metodo tutto italiano delle scorciatoie
E cita la soglia di un milione di Euro ripristinata sul massimo ribasso ora
Siccome qui nessuno è fesso
E qualcuno evidentemente ha lavorato per andare contro il volere del Parlamento e contemporaneamente per fare un favore a qualcuno noi insieme ai colleghi di possibile abbiamo
Depositato in una legge di un articolo
Che modifica il Codice degli appalti ripristinando quello che è semplicemente le Commissioni avevano stabilito
La clausola sociale si può fare subito visto che c'è il Partito Democratico che si è detto contrariato rispetto all'esito
Della
Di della della scelta del Governo noi chiediamo che venga messa immediatamente legislativa e venga approvata e rimodificata così come il Parlamento voleva
Nel frattempo e chiudo abbiamo informato
Attraverso una lettera i Presidenti di Camera e Senato al Presidente della Repubblica perché tutto si può fare
Questo Governo non è autonomo ma il Parlamento non è un soprammobile
Ma
Intanto buongiorno a tutti io so che al posto di Pippo Civati che influenzato quindi
Vi porto anche i suoi saluti io faccio mie le parole di di di di chi mi ha preceduto il punto proprio questo su un punto punto diciamo alla base del della lettera che è stata inviata è proprio quello
Di di sottolineare come le prerogative del Parlamento siano state assolutamente calpestate perché il punto è che il Governo poteva fare anche delle osservazioni
Puntuali su sul testo ma doveva aveva l'obbligo inserito in delega di ritrasmette avevo alle Camere che dovevano dare
L'ulteriore versione userò il parere nel termine di quindici giorni questo non è stato detto non è stato fatto
E capite bene che questa una cosa molto molto grave offensiva direi anche
Diciamo del del ruolo del del Parlamento e questo è il fatto il nostro nostra componente di alternativa libera
Possibile a anch'essa depositato stamani mi sembra un'altra una proposta di legge che ricalca la proposta appunto depositata dalla dall'amico ascolto che però è un mini comprensivo nel senso che comunque va a modificare
I tre aspetti di cui stiamo parlando stamattina ovvero la clausola sociale la questione del massimo ribasso alla questione dall'affidamento
Alle cooperative sociale quindi comunque su un due testi che Poste sono assolutamente complementare che
Mi auguro possano venire discussi insieme visto che Arturo sconto ha parlato di dichiarazione di Stefano Esposito innanzi a un'altra
Perché la gente magari deve anche un po'ricordarsi quello che dice no e questa qua e del dodici gennaio due mila sedici
E quindi al le poche dalla prima stesura mi pare la dichiarazione era è comunque positivo che venga mantenuto uno dei cardini di questo codice
Chiudere la drammatica esperienza per questo Paese degli appalti di servizio affidati con il massimo ribasso che aveva
E purtroppo ancora come unico effetto quello di scaricare il massimo ribasso sulla pelle soprattutto sulla pago rara di chi lavora
Quindi questa e ancora prima ancora diciamo più
Non saprei cosa dire discutibile giusta stravagante gli effetti stati gli effetti appunto del testo lo dico perché comunque ci siamo trovati quest'ultimi periodo interiori essere spettatori di
Di comportamenti surreali sia perché si va nelle delle dichiarazioni di prima sia perché poi ti rendi conto che dietro questo Governo ogni giorno si scopre che c'è una mobili persa siamo passati dalle banche al petrolio oggi come diceva tu lo scotto passiamo anche per i costruttori
Io credo che questo sia un punto assolutamente da sottolineare con forza mi auguro che venga sottolineato da voi che siete qua oggi
Ad ascoltare le vostre parole perché non stiamo facendo soltanto un discorso che parte da dalle proiettili di questo Parlamento con entrate
Nel merito delle questioni annunciate in modo di fare in modo diverso rispetto a quello che è stato perito finale è stata di
Di questione di buonsenso dove il Governo va preso degli impegni chiare e lo stesso
Diciamo attraverso anche questa uno del Parlamento e crediamo che sia assolutamente inaccettabile sia un comportamento di questo tipo nei confronti del Parlamento sia una traduzione in fatti di norme che vengono diciamo un completamente stravolta nel giro di di poche settimane
Sì se ci sono domande io spero anche che i presidenti delle Camere delle Camere del Senato ascoltino questo tipo di spunto perché
Una tutela nei nostri confronti efficiente non solo formale ma proprio anche di di di di di sostanza che questo tipo di
Lettera venga ascoltata e si dichiara al Governo un passaggio diverso
Se ci sono domande solo una
Torno a dire MINUSTAH
Pensate che ci siano gli diciamo gli estremi per promuovere anche un
Una procedura invece giurisdizionale perché il Governo ha superato nei termini della delega quindi un conflitto diciamo
Se mi posso permettere e è anche peggio di aver superato i termini della delega e per una mancanza di rispetto e la norma perché aver superato la delega può essere un qualcosa che nel decreto
Ma in questo caso il Governo non ha recepito cioè il parere era conforme solo determinate condizioni le condizioni non tutte non quelle piace facevano o meno al Governo non avendo le recepite alcune e guarda caso alcune fondamentali voi peraltro
Questo va a inficiare quel parere conforme rispetto rispetto alla delega che doveva essere espressa dalle Commissioni Commissioni che l'anno studiata per mesi non è un parere dura do alcune alcuni giorni alcune settimane quindi il concetto è che la parte di come dire rispetto rispetto a un un organo terzo che potrebbe essere chiamato a giudicare
Questo tipo di te credo CDA di di recepimento del decreto potrebbe essere un passaggio da compiere anche ulteriori rispetto a quello del sud che è la segnalazione al Presidente della Repubblica e Presidenti delle Camere
Grazie