Milano - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2016

Vocazione
Gli attori
Come
La
Sta
Arrivo
Ma
Sinistra
Infine
Tra
Rossore
Il magistrato
Proprio virgola
In giro
Va bene
Vero
Il cittadino
Questo
E io
Si evidenzia
Caso
E
Va
Evidentemente pervenire venticinque c'è invece un grande dicendo che Celli
Grande massa pervenire dovrebbe venire menzogne voglio
Destra venticinque nell'ora personale meno all'assunzione alla previdenza
Le eccepire ed è gravata da una rilevante arretrato storico accumulato sino agli anni soprattutto cauta
Della difficoltà da parte di una Sezione composta secondo organico
Da otto Consiglieri un Presidente tenuta a far fronte alle impugnazioni dei provvedimenti degli undici tribunali del distretto oggi nove a seguito degli accorpamenti previsti dal decreto legislativo centocinquanta cinque due mila e dodici
Tra i quali il Tribunale di Milano con sezione lavoro composta da ventidue giudici più il Presidente
Tutti uffici ad elevata sopravvenienze produttività
Ma nonostante tale situazione aggravata da una quasi costante carenza di risorse umane e materiali
La pendenza iniziale al due mila e dodici di sei mila cinquecentotrenta procedimenti sia ridotta non solo per un decremento delle sopravvenienze ad una pendenza finale al trentuno dodici due mila e quindici di cinque mila e quattordici procedimenti
Con un indice di ricambio costantemente superiori all'unità ed una durata media di definizione di seicentosessanta giorni
Termini coerenti come per i settori civile con le direttive europee
Ne dà conto il numero esiguo dei ricorsi presentati ai sensi della legge Pinto decisi dalla competente autorità giudiziaria di Brescia rispetto al totale del definizioni nel distretto
Nell'anno due mila e quindi ci sono stati definiti otto mila novecentodiciannove procedimenti penali rispetto ai sette mila cinquecentonovantadue procedimenti pervenuti
Nonostante l'elevato numero di processi con detenuti la complessità dei processi per reati associativi quarantadue sono stati i maxiprocessi iscritti nell'anno
Tali risultati non hanno inciso sulla qualità del decisioni come emerge dall'esiguo numero dei ricorsi contro il sentenze d'appello e dall'ancor più modesta percentuali di accoglimento degli stessi da parte della Corte di Cassazione
Attestando le statistiche in entrambi i settori civili civile penale un tasso di stabilità delle decisioni pari al novantacinque per cento
L'elevata produttività evidenziata dei dati statistici che è stata conseguita dalla Corte nonostante la cronica carenza di risorse umane e materiali
Attraverso adeguati interventi organizzativi adottati per ottenere un più razionale equilibro dei carichi di lavoro tra le sezioni
Il costante monitoraggio dei flussi con assunzione di tempestive provvedimenti nella gestione dei ruoli da parte dei Presidenti di Sezione secondo parametri di maggiore efficienza
E l'impegno produttivo straordinario di tutti i magistrati oltre che del personale amministrativo
Significativo è stato inoltre il concorso della sempre più ampia diffusione del sistema telematico per le notifiche e le comunicazioni
Ormai generica le generalizzazioni entrambi settori civile penale della Corte e del processo telematico al momento adottato solo nel settore civile peraltro con un in frequenti problemi di funzionalità e assistenza tecnica
Innegabile anche la rilevanza da riconoscersi ad alcune modifiche della normativa vigente che hanno contribuito alla razionalizzazione dell'impiego delle risorse e dalla maggiore efficienza delle procedure
Se non si è ancora in grado di apprezzare debba talmente gli effetti positivi dell'attualità revisione delle circoscrizioni ci giudiziaria con l'accorpamento dal due mila tredici
Dei tribunali di Voghera e vigevano al Tribunale di Pavia e la soppressione delle sezioni distaccate a causa di persistenti problematiche di natura organizzativa
Va evidenziata l'importanza assunta nell'incremento della produttività dell'ormai collaudato istituto del cosiddetto filtri in appello
Introdotto dall'articolo cinquantaquattro
Decreto legge centotrentaquattro due mila dodici decreto sviluppo in base al quale va valutata l'ammissibilità dell'impugnazione secondo il parametro della ragionevole probabilità di accoglimento della stessa
Istituto purtroppo attualmente limitato al solo settore civile e non se ne vede la ragione
Che consente di indirizzare l'attività giurisdizionale alle impugnazioni realmente meritevoli di essere esaminati e di ridurre i tempi di definizione dei procedimenti
Nel due mila e quindi ci sono state emesse trecentocinquantasette ordinanze filtro pari al cinque virgola sei sul totale dei definiti
Mentre le sentenze contestuali pronunciate ai sensi dell'articolo duecentottantuno sexies Codice procedura civile sono state se centonovantatré
Pari all'undici per cento delle sentenze del settore civile concorsi relativa riduzione dei tempi di durata dei processi
Da un'analisi recentemente effettuata presso le sezioni civili della Corte si è verificato che l'udienza più lontana di precisazione delle conclusioni
Nel rito ordinario
Risulta fissata tra i ruoli più gravosi entro giugno due mila e diciassette
Sempre per quanto riguarda settore civile va ricordata l'incidenza positiva sui giudizi di appello dell'unificazione dei riti
Dell'istituzione del Tribunale dell'impresa e l'introduzione del rito speciale nonché la riforma della procedura della legge Pinto per le domande di equa riparazione per la violazione del termine di durata ragionevole del processo
Con consistenti risparmi in termini di ristoro se tempi e costi
Inferiore alle spalle aspettative è invece il risultato
L'effetto deflattivo sui flussi della domanda di giustizia che si pensava dovesse avere l'istituto della mediazione
Quanto alla cosiddetta negoziazione assistita i dati disponibili non consentono di valutare allo Stato l'incidenza dell'istituto
Come riferisce il Presidente del Tribunale di Milano il dato dell'incremento e di di incremento di centodue sentenza di separazione nel primo semestre due mila e quindici
Rispetto al semestre per antecedente sembra confermare l'assenza di un beneficio derivante dalla normativa di cui alla legge centosessantadue quattordici
Di conversione del decreto legge centotrentadue due mila e quattordici inerente la cosiddetta negoziazioni assistita e la facoltà di accesso diretto alla procedura amministrativa davanti all'ufficiale dello stato civile
Nel settore penale le importanti riforme concernenti la sospensione del processo per irreperibilità dell'imputato con l'eliminazione del giudizio contumaciale
Ed il risparmio dei costi di numerosissimi processi inutili legge sessantasette del mille quattordici
Nonché la previsione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto decreto legislativo
Del
Ventotto del due mila quindici entrato in vigore il due aprile due mila e quindici
Non hanno allo stato inciso in misura significativa sui flussi che la Corte nel periodo esaminato
Durante il quale risultano peraltro essere stati ammessi settantanove decreti ai sensi dell'articolo quattrocentoventi quater Codice procedura penale e qualche decina di sentenze ex articolo centotrentuno bis Codice Penale
Le risorse umane
Nel periodo in esame si è ulteriormente aggravata a seguito di trasferimenti e pensionamenti in tutto il distretto la situazione già critica di carenza di organico del personale amministrativo raggiungendo livelli inaccettabili
Tali da mettere a rischio il mantenimento dei risultati raggiunti in in termini di produttività e lo stesso il regolare funzionamento dei servizi
In Corte d'appello il personale effettivamente il servizio ha registrato un ulteriore decremento rispetto al dato già poco confortante dell'anno precedente
Intanto si è passati da centosettantatré centoquarantatré unità su una pianta organica che ne prevede duecentoventi ex dei ventisette con un tasso di scopertura reale pari al trentasette per cento
Se a tale dato si aggiunge quello delle elevate età media del personale solo sette virgola otto per cento ha meno di quarant'anni e il sessantacinque virgola nove per cento ne ha più di cinquanta
Si comprende come l'apparato di giustizia sia costretto ad operare in stato di emergenza per garantire servizi essenziali
In una situazione incompatibile con le finalità di modernizzazione dei servizi giudiziari
E di informatizzazione del processo a cominciare dalle novità introdotte dal processo civile telematico alle quali devono accompagnarsi adeguate risorse adeguate misure organizzative di rafforzamento delle risorse
Il rapporto tra magistrati e personale con esclusiva funzione disturbi supporto all'attività giurisdizionale già inferiore all'unità nello scorso anno zero virgola novantuno
Si è ulteriormente abbassato scendendo Ruggiero ottantuno valore all'evidenza inidoneo ad assicurare gli adempimenti necessari al funzionamento di tali attività
E la situazione destinata a peggiorare considerando anche la quasi completa copertura dell'organico di magistratura ed il prossimo inserimento dei giudici ausiliari in attuazione del cosiddetto decreto del fare
Con un aumento della produttività alla quale non potrà corrispondere un adeguato supporto amministrativo
In questo contesto assunto formata l'importanza fondamentale l'apporto conferito anche per il due mila quindici dall'ordine degli avvocati di Milano
Che rinnovando una pluriennale collaborazione ha contribuito all'andamento di taluni essenziali servizi di interesse comune all'Avvocatura mediante supporto di ventotto unità
A sostegno dell'aumentati impegno richiesto per l'attuazione delle scelte di innovazione porti all'ammodernamento dell'apparato giustizia
è stato rinnovato in data venticinque ottobre due mila e quindici il protocollo d'intesa con Regione Lombardia per la realizzazione del Progetto politiche attive del lavoro presso gli uffici giudiziari lombardi
Dal quale ci si attende la prosecuzione dell'iniziativa avviata nel due mila undici per la riqualificazione del personale in cassa integrazione
Progetto che nella pregressa pregresse positiva esperienza coinvolto un numero complessivo di assegnazioni negli uffici giudiziari del distretto di Milano di duecentoventisette unità di cui centoventitré negli uffici giudiziari milanesi
Sarebbe necessario intraprendere una decisa politica di mobilità mediante un più una più razionale ed efficiente eredità redistribuzione di quella parte del personale delle altre pubbliche amministrazioni degli enti locali che risultino in esubero
Rassicurante in tal senso appaiono le dichiarazioni del Ministro della giustizia in occasione delle comunicazione annuale al Parlamento di pochi giorni fa
Nel senso che per la prima volta dopo vent'anni sono state avviate per il personale amministrativo politiche di ricollocamento di qualificazione con la previsione che più di quattro mila unità saranno assunte nel prossimo biennio
E che rispetto al due mila quattordici la giustizia potrà contare su risorse aggiuntive superiori al miliardo di euro disponibili per il due mila e quindici ma anche per il biennio due mila e sedici due mila diciassette
Passando all'analisi qualitativa delle cause pendenti nei settori ci dipendenti nel settore civile presso la Corte i dati statistici confermano
Che l'oggetto di controversie più ricorrente sono i contratti e le obbligazioni con iscrizioni in aumento
Seguiti dalla materia della responsabilità extracontrattuale e nell'ambito della quale rientrano i procedimenti relativi al risarcimento dei danni conseguenti alla circolazione stradale
Seguono le controversie legate alla proprietaria del condominio queste ultime in costante aumento pur essendo connotate da valore economico sproporzionato rispetto al costo del giudizio
Per tali vertenza che sottraggono tempi ed energie più utilmente da destinarsi all'esame di controversie di maggiormente significativo a rilevanza economica e sociale
Sarebbe forse da riconsiderare l'effettiva opportunità del doppio grado di giurisdizione
Sono sempre in aumento rilevante le cause bancarie e quelle di intermediazione finanziaria pendendo cinquantasette procedimenti oltre la metà dei quali prossime la definizione
Cause bancari aventi ad oggetto il tema di grande attualità della responsabilità fatta valere da singoli risparmiatori investitori nei confronti di banche promotori finanziari
Finanziari sia per difetto di informazione sull'adeguatezza degli investimenti rispetto alla qualifica dell'investitore privato operatore professionale
Sia per le rischiosità dei prodotti proposti sia per il difetto di causa in ipotesi di contratti derivati per i quali il rischio non è bilanciato su entrambi i contraenti maturata esclusivamente o prevalentemente sull'investitore
Da segnalare in materia la storica sentenza emessa nel due mila e tredici dalla prima sezione civile della Corte così costituita da tutta la stampa qualificata
Che ha costituito Commissario per la successiva giurisprudenza dei tribunali e delle altre Corti anticipammo dove il tema degli scenari probabilistici
Anche in sede penale la Corte si è pronunciata in tema di derivati con un'importante sentenza emessa dalla Quarta Sezione
I procedimenti in materia di opposizione avverso provvedimenti sanzionatori il Rogati da Consob e Banca d'Italia per violazioni della così detta legge Berardino testo unico della finanza nei confronti di amministratori
Sindaci revisori di società che esercita l'attività di intermediazione finanziaria
Connotati da una certa complessità e da sanzioni di valore elevato soprattutto nel settore delle manipolazioni dei mercati finanziari insider trading vengono definiti dalla competente sezione in media entro sei sette mesi
Analogo il tempo di definizione realizzato dalla sezione specializzata in materia di impresa istituita presso la Sezione prima civile con riferimento alle carte scritte dopo la modifica dell'assetto organizzativo della sezione cause tutte trattate
Comunque in termini di priorità secondo legge
Nel settore della giustizia civile minorile il dato più rilevante è il considerevole aumento delle impugnazioni contro i provvedimenti concernenti la regolamentazione della responsabilità genitoriale per le coppie nomi il matrimonio
Rispetto i numeri dei pretesti periodi quando non pervenivano alla corte i reclami contro analoghi provvedimenti adottati dal tribunali ordinari divenuti competenti ex legge duecentodiciannove do del due mila e dodici
Tale dato può prestarsi a valutazioni in ordine agli effetti del passaggio di competenza
I tempi di fissazione definizione dei procedimenti di impugnazioni per i giudici minorili trattati con rito camerale lei aventi ad oggetto questioni di adottabilità affidamento Collocamento
E ogni altra questione a tutela dei minori si attestano dai tre ai sei mesi circa rispetto all'iscrizione a ruolo
In materia di protezione internazionale il numero degli appelli è rimasto sostanzialmente invariato rispetto al periodo precedente sono sessantacinque non risente dissentendo ancora secondo grado di giudizio dell'impatto determinato dagli archivi del due mila e quindici
Per il futuro la prognosi è che di un aumento considerevole come evidenziato dall'andamento dell'ultimo semestre del due mila e quindici
Quanto alla sezione lavoro gravata da maggior sofferenza tra le sezioni civili si segnala il forte impegno lavorativo di tutti gli addetti da quasi due anni le sentenze vengono depositate e pubblicate tramite con soldi al magistrato
Peraltro con non pochi problemi operativi soprattutto per quanto riguarda l'esame della documentazione in via telematica
Nel periodo
Un uno sette due mila quattordici trenta sei due mila quindici la sulle cause di licenziamento trattate con rito speciale di cui alla legge novantadue del mille dodici così detta Fornero
Sono state cento nove con una durata media ove non disposti istruttoria di poco più di tre mesi
Un breve cenno alla mediazione civile
Nel distretto di Milano risulta magistrati ottantadue organismi di mediazione presso le cui sedi sono stati completamente complessivamente scritti nel periodo
Uno sette due mila quattordici trenta sei due mila e quindici diciassette mila quattrocentosessantacinque procedimenti il settantotto per cento in più rispetto all'anno precedente
Anche le definizioni sono in aumento del centoventuno per cento da sette mila cinquecentotrentasei a sedici mila seicentosettantatré
La maggioranza dei procedimenti ha riguardato contratti bancari sette mila seicentotrenta condominio due mila settantadue locazioni mille seicentonovantadue la durata media è stata di cinquantaquattro giorni
Trattasi tuttavia di dati solo apparentemente positivi considerato che nel cinquantotto per cento dei casi ben nove mila seicentonovantotto
Le parti non compaiono
E che la percentuale dei definiti con accordo raggiunto è pari solo al diciassette virgola sette per cento mille duecentotrentatré procedimenti
A fronte dei sei mila novecentosettantacinque casi di comparizione delle parti
Il settore penale nel settore penale i dati statistici per alcune tipologie di reato segnalano tra le maggiori pendenze con riferimento all'anno giudiziario due mila quattordici due mila e quindici
I cinquecentocinquanta belli per reati di bancarotta i quattrocentocinquantuno per violenza sessuale quattrocentouno per rapina
Oltre quattrocentotrentasette per violazione della normativa stupefacenti o di cinquecentocinquantasette in materia fiscale
In aumento considerevole risultano gli appelli concernenti il reato di atti persecutori Polenza sessuale e reati fiscali
Le sentenze emesse nel due mila e quindi ci sono state nove mila ottantaquattro di farli mille duecentosessantasette per prescrizione le ordinanze di inammissibilità ottantadue
Circa la composizione del complessivo ruolo penale della Corte il novantuno per cento dei procedimenti è costituito da fascicoli iscritti nell'ultimo triennio il sei per cento e del due mila e dodici del tre per cento più risalente
La durata media di definizione si è attestata in poco più di tre mesi nei giudizi scritti nei confronti di puntati sottoposti a misura cautelare Querci attiva negli altri casi si attesta in un anno e nove mesi
Quanto alle materie relative ai rapporti con le autorità giudiziarie straniere quali mandato di arresto europeo estradizioni e rogatorie di competenza della Quinta Sezione Penale specialistiche anche si occupa anche delle materie relative
A misure di prevenzione indennizzi per ingiusta detenzione ricusazioni non si registrano arretrati tutti i procedimenti risultano definiti con tempestività nel rispetto dei termini di legge e delle convenzioni internazionali
Si segnala una significativa riduzione dei costi presentati per l'indennizzo di da ingiusta detenzione passate del centoquarantuno del due mila quattordici agli ottantuno del due mila e quindici
Relativamente alla giustizia penale minorile si segnalano in costante aumento le impugnazioni avverso le sentenze dei TAR del Tribunale per i minorenni oltre sessantacinque per cento con imputati stranieri
Trattasi di giudizi di complessa trattazione avente spesso ad oggetto reati commessi da bande
Ovvero con imputato in custodia cautelare è prossima la scadenza dei termini i ventun procedimenti sospesi commessa la proroga nel periodo uno sette due mila quattordici trenta sei due mila e quindici
Sono indicativi dell'attenzione prestata dalla sezione competente della Corte è possibile processi di maturazione dei minori testo percorsi di recupero che talvolta incerti nel corso del processo di primo grado
Si delineano a distanza di mesi nel processo d'appello
La giurisdizione dei tribunali del distretto anche per i tribunali del distretto si segnalano le rilevanti carenze degli organici sia dei magistrati sia del personale amministrativo
Che in taluni casi raggiungono cinquanta per cento e le persistenti criticità nel funzionamento degli strumenti informatici e dell'assistenza tecnica molte relazioni preferenziali segnalano il proficuo contributo della magistratura ordine onoraria
Nel settore civile si conferma l'aumento del contenzioso finanziario sul tema dei derivati e delle carte bancarie
Segnalato dal Tribunale di Milano di Milano unitamente all'incremento delle procedure esecutive individuali dei procedimenti sommari di convalida di licenza e distratto
Delle dichiarazione di fallimento nonostante le la recente introduzione della figura del prêt concordato legge centotrentaquattro due mila dodici
In materia bancaria le vertenze riguardano soprattutto alle contestazioni del correntista in ordine alle Poste debitoria nottate in conto
Dalla banca a titolo di anatocismo interessi ultra legali Commissioni valute fittizie
In questo testo è contestato l'effetto usuraio non risultano peraltro che la section
In tale ambito il succedersi delle riforme normative spesso frammentarie e di non chiara comprensione e quanto contenuto in regime transitorio
Alimenta un nuovo contenzioso anche con riferimento a rapporti di vecchia data incidendo su giudizi in corso rallentato il formarsi di orientamenti giurisprudenziali consolidati
Un particolare impegno si è registrato per la sezione specializzata in materia di impresa competenza territoriale corrispondente a quella del distretto della Corte d'appello
E su tutto il territorio della Regione Lombardia per le controversie in questa parte una società estera
I cautelari
Sopra penultimo e quindi
Da tre il del primo luglio due mila quattordici il trenta sei due mila e quindici
Che risolvono entro pochi mesi fattispecie complessa sono stati duecentonovantasei con un aumento del quaranta per cento negli ultimi mesi in concomitanza con Expo
Si tratta di contenzioso che richiede interventi rapidi spesso all'avanguardia rispetto alla da analoghe fattispecie all'esame di altre giurisdizioni transnazionali
Sì a questo invito e per qualità delle decisioni aventi ad oggetto brevetti farmaceutici casi d'importazioni parallele aiuti di Stato sperequato sotto profilo concorrenziale
Gestione del diritto d'autore sulle reti televisive e su internet
La materia è di maggiore complessità e quella antitrust seguita da quella dei brevetti alla data del trenta sei due mila e quindi c'erano pendenti sezione trentasette procedimenti antitrust
Contro i cinquantini del della rilevazione precedente dato significativo per quantità e qualità del contenzioso oltreché per tempi di definizione
Non solo a livello nazionale ma europeo sempre più impegnativo e il carico determinato sì per le procedure attinenti al riconoscimento della protezione internazionale
Un ulteriore incremento di tali procedure destinato a perdurare nel tempo deriverà dalla definizione da parte della Commissione territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale
Presso la Prefettura di Milano delle richieste di protezione internazionale e sussidiaria
Avendo detta Commissione assunto nel corso del due mila quindici due mila ottocentocinquanta decisioni e proceduto a due mila seicentocinquantanove audizioni in vista di altrettante pronunce
Numeri emersi dalla riunione tenutasi presso la Prefettura di Milano il diciotto settembre due mila quindici tra esponenti del Ministero dell'interno e della giustizia
E destinati ad aumentare per la presa in carico dei richiedenti già presenti sul territorio nazionale e per gli incrementi dopo il dovute nuovi arrivi
Sempre rilevantissimo il contenzioso del lavoro nonostante il calo generalizzato delle sopravvenienze
Nel periodo in esame sono stati depositati quattordici mila ottocentoventicinque nuovi ricorsi pari al trentatré virgola settantuno per cento
Di tutto il settore civile del Tribunale di Milano dei quali di procedimenti rito Fornero per la sola fase sommaria sono stati mille cinquecentosessantasei
Nonostante le carenze di organico
Cinque vacanze su ventidue all'elevato impegno dei giudici del Tribunale di Milano assorbito il carico delle sopravvenienze registrando
Un calo delle pendenze con un indice di ricambio dell'uno virgola zero sei e miglioramento del dato della durata dei processi che evidenzia nel due mila quindici
Un tempo di definizione inferiore hai cinque mezzi rispetto e cinque virgola cinque del periodo precedente
Gli affari penali pervenuti e tribunali ordinari sono stati trenta mila novecentodue nel distretto con una diminuzione del sei virgola ventisei per cento rispetto all'anno precedente mentre quelli definiti ventisei mila cinquecentosettantasei
Meno tredici virgola sessantuno per cento rispetto allo scorso anno con una pendenza finale di ventisette mila trecentottantasei procedimenti di cui quasi il trentaquattro per cento è interessato il Tribunale di Milano
Circa i tempi di definizione quanto al monocratico il quarantotto per cento risulta definito entro sei mesi
In seguito il settantadue per cento entro l'anno i procedimenti in composizione collegiale risultano celebrati entro sei mesi nel quarantuno virgola otto per cento dei casi entro un anno nel settanta per cento
L'analisi qualitativa della giustizia penale dei tribunali del distretto non presenta connotazioni significative quella di giustificato dal passato
Costante all'aumento dei reati di maltrattamenti in famiglia di atti persecutori aumentano le pendenze nella rendere dei reati contro la pubblica amministrazione
Avanti il Tribunale di lecco pende un processo penale per reati di associazione mafiosa corruzione estorsione turbativa d'asta commessi al fine di agevolare l'associazione di stampo ndranghetista
Il Tribunale di Milano segnala l'incremento dei processi per frode fiscale anche in forma associata bancarotta e reati tributari
In aumento anche le richieste di misure di prevenzione patrimoniale per valori di rilevante consistenza con spostamento dell'area di intervento per la criminalità comune e organizzata
A quello di tipo economico per soggetti operanti soprattutto nel settore della frode fiscale
Risultano invece in diminuzione l'istanza di riesame quale probabile effetto delle ultime modifiche normative in materia cautelare tesi a ridurre il ricorso
A misure di quel carattere quaestio viale
Nel settore della giustizia penale minorile frequente risulta l'applicazione degli istituti della irrilevanza del fatto
Del perdono giudiziale della messa alla prova soprattutto quest'ultimo con risultati complessivamente positivi sotto il profilo
Sia per la finalità dell'uscita del minore dal circuito penale sia della speditezza della trattazione e definizione dei procedimenti
Si è registrato un calo rilevante degli ingressi di minori nei centri di PIL prima accoglienza di Milano passati dai trecentouno dell'anno giudiziario due mila tredici mila quattordici ai duecento Treville adatti nel periodo due mila quattordici due mila e quindici
Di cui cento otto con cittadinanza straniera
Gli uffici di sorveglianza del carcere la produttività degli uffici di sorveglianza si è mantenuta a livelli elevati nonostante le gravi carenze di organico di personale alle quali si è parzialmente sopperito grazie distacchi della Polizia penitenziaria
A cui vanno riconosciuti professionalità ed apprezzabile impegnati impegno nello svolgimento delle attività di istituto
Ad eccessi momento della pianta organica del Tribunale di Sorveglianza di Milano degli uffici di sorveglianza di Pavia e Varese in coerenza con lamentata capienza di taluni istituti penitenziari del distretto
E conseguente incremento del numero dei detenuti presenti disposto con decreto diciotto novembre settembre due mila e quindici del Ministro della Giustizia
Non ha fatto adeguato riscontro la copertura delle di vacanze del personale amministrativo dell'UEPE e dell'amministrazione penitenziaria preposta al trattamento
Che tuttora presenta gravi carenze di organico
Nel periodo in esame il tribunale di sorveglianza e messo dodici mila seicentoquarantadue provvedimenti di cui nove mila centosettantadue relativi alle misure alternative
E mille cinquecentosettantuno di declaratoria di estinzione della pena all'esito di affidamento in prova al servizio sociale
In relazione alla detenzione domiciliare si registrano trecentonovantasei accoglimenti e per centoventidue rigetti
Il rilevante aumento sono le decisioni sulla liberazione anticipata ordinaria emessi dall'ufficio appositamente costituito ai fini della tempestiva evasione dell'IST delle istanze
Il rinvio dell'esecuzione della pena per motivi di salute oggetto di numerose istanze la presenza del centro clinico presso l'Istituto penitenziario di operare a cui affluiscono dalle varie regioni d'Italia condannati affetti da gravi patologie
Con elevati margini di pericolosità sociale pennello date ha creato una sorta di competenza specifica del Tribunale dell'Ufficio di Sorveglianza di Milano
Con riguardo i permessi premio sono stati adottati dei magistrati di sorveglianza quattro mila ottocentosettantuno provvedimenti
Le redazioni segnalano come nel distretto in controtendenza rispetto al dato nazionale non sia mi minori dalla popolazione carceraria e permangano condizioni che sopra fondamento nei tredici istituti penitenziari
Pur dandosi atto di un miglioramento complessivo della situazione penitenziaria e del rispetto dei parametri minimi fissati dalla legge per effetto di modifiche normative ed i provvedimenti adottati dall'Amministrazione
I detenuti presenti al trentuno dicembre due mila quindici negli istituti del distretto sono sei mila cento centocinquantaquattro
Di cui due duecentonovantadue donne e due mila seicentottantuno stranieri a fronte di una capienza regolamentare di sono cinquemila e cinquantatré
Con una variazione percentuale in media del ventuno virgola settantanove per cento
Il dato davvero letto tenendo conto del rilevante ampliamento numerico della capienza per taluni istituti come quello di Pavia e di Voghera conseguito all'applicazione del piano carceri varato dal Governo
Non tanto decisamente positivo emerge dall'aumento del divario tra il numero dei detenuti in attesa di giudizio che alla data del trentuno dieci due mila e quindi c'era di mille ottocentoquindici a fronte del due mila diciassette dell'anno precedente
E il numero dei detenuti in espiazione pena di quattro mila trecentocinquantatré a fronte dei quattro mila centotrenta dell'anno precedente
Si sta peggio sta superando la mezzora che mi sono concessa
Salterei il lascerò alla lettura dei volonterosi giudici di pace il Consiglio giudiziario basso alla considerazione finale
I risultati illustrati di cui si è dato appunto consentono di ritenere che il sistema giustizia del distretto della Corte d'Appello di Milano fornite segnalate criticità e ristrettezza di risorse
E ci si augura possano essere superate attraverso adeguati interventi
Disponga delle potenzialità necessarie a perseguire utilmente l'obiettivo di dare un'efficace risposta alla domanda di giustizia
Avvalendosi del contributo di tutti gli interlocutori sul territorio anzitutto le avvocature anche nel contesto di ritardi una deontologia condivisa ha dato dimostrazione di ampia collaborazione al fine di innovare migliorare la qualità della giurisdizione
Gli enti locali per la costante attenzione alle esigenze degli uffici giudiziari
Le Università la cui collaborazione appare indispensabile per il conseguimento di una nuova cultura del processo in grado di averli di avvalersi dell'apporto che le tecnologie possono dare al diritto e al funzionamento del sistema giudiziario
A questo
A questo punto lo seguiranno gli interventi istituzionali che secondo disposizioni superiori dovrebbero contenersi entro quindici minuti
E interventi istituzionali del consiglio superiore detta presentate al Consiglio Superiore della Magistratura del stesso nemmeno il rappresentante del Ministro della Giustizia
Del procura il proprio intervento procuratore generale del Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Seguiranno e poi dodici interna dodici interventi ammessi di quattro minuti ciascuno assolutamente perentori in quanto questo questa scansione temporale in è imposta per consentire la contestualità di tutte le cerimonie delle Corti d'appello della Corte d'appello
Quindi e darei la parola al dottor Claudio Galoppi
Per il suo intervento
Grazie Presidente
Rivolgo a lei signora Presidente al signor Procuratore Generale
Al signor sottosegretario di Stato
Al signor Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati all'autorità religiose e civili ai signori avvocati e i colleghi magistrati che a tutti i presenti il saluto deferente e cordiale
Del Consiglio Superiore della Magistratura che oggi ho l'onore di rappresentare
Saluto e ringrazio il Primo Presidente della Corte di Cassazione che ci onora della sua presenza e la cui presenza tra noi oggi ha davvero un grande valore e significato
Non potrei mai avviarmi a questa comune riflessione senza rivolgere il mio pensiero Fernando Ciampi a Lorenzo Clarissa piani a Giorgio erba che in questo palazzo sono stati uccisi il nove aprile
Un cittadino un avvocato e un magistrato che sono il simbolo di tutti i cittadini di tutti gli avvocati
E di tutti i magistrati che fanno di questo nostro palazzo delle nostre aule di giustizia una casa comune per la tutela dei diritti
La sfida dei tempi attuali cui l'amministrazione della giustizia è chiamata a rispondere in tutte le sue componenti e la capacità di coniugare efficienza qualità e garanzie
Per assicurare un servizio che fornisca al cittadino e anche operatori economici risposte rapide e qualitativamente adeguate agli interessi in gioco il Consiglio Superiore della Magistratura
Non può che essere parte attività e propositiva
Di questo percorso di innovazione e di cambiamento il due mila e quindi c'è stato infatti per il Consiglio un danno di intensa azione riformatrice
La spinta di imbocco di modernizzazione va iscritta in una prospettiva di sistema che lega le singole iniziative di contribuire cioè a rendere l'azione consigliare costantemente informata accaniti equilibrio efficienza tempestività eliminando per converso eventuali ritardi o difficoltà di intervento nell'esercizio delle proprie competenze istituzionali anche su questo versante ne siamo consapevoli
Si contribuisce
Alla elaborazioni nell'attuazione di soluzioni virtuose per la giurisdizione
Con questo spirito il Consiglio superiore a avviato un processo di rinnovamento interno
In linea con le istanze emerse sin dall'inizio della consiliatura sostenute anche dal Capo dello Stato cui va il nostro pensiero e la nostra gratitudine
Che proprio nel suo ultimo intervento al plenum ha espresso apprezzamento per le incisive modifiche che l'organo di governo autonomo della mia Stratulat intende darsi per migliorare la sua funzionalità nell'interesse della riaffermazione del ruolo di tutela
Dell'autonomia indipendenza e professionalità dei magistrati
Il percorso dell'otto riforme Stato nella sua struttura essenziali delineato nella risoluzione otto giugno due mila e quindici recante le linee-guida di riforma del Regolamento interno del Consiglio Superiore della Magistratura
La riscrittura di questo accordo essa risponde all'esigenza di fornire al Consiglio uno strumento più organico che tenga conto delle sempre più numerose ampie competenze e renda più adeguati i procedimenti che ci i giornali degli organi interni favorendo eventualmente con una ridefinizione delle competenze una velocizzazione dei percorsi deliberativi e una maggiore efficienza dell'operato dell'intera struttura consigliare
Tra gli obiettivi prefissati bianche quello della valorizzazione di spazi
Di intervento Consiliare che risultano sempre più Kurt tali nel sistema giudiziario come a dire sì per il settore internazionale ovvero quello dell'emergenza criminale
Tanto da ipotizzarsi la ricostituzione della Commissione antimafia del Consiglio Superiore della Magistratura allargata il temi della corruzione del terrorismo internazionale connessi alla criminalità organizzata
Semplificazione trasparenza efficienza ed efficacia
Queste dunque le stelle polari delle rinnovamento interno del Consiglio Superiore ma questo processo riformatore
è già stato e in misura significativa realizzato con l'elaborazione del nuovo testo unico della dirigenza giudiziaria
La nomina dei dirigenti degli uffici giudiziari peraltro è sempre stata una delle questioni più dibattute tra i magistrati
E presso la pubblica opinione rappresenta del resto un momento decisivo per la credibilità del Consiglio Superiore
La riscrittura della circolare costituisce una rilevante innovazione del sistema selettivo nella prospettiva di garantire e le esigenze di comprensibilità rapidità e certezza delle decisioni consiliari la finalità della nuova disciplina
è far sì che il criterio del merito non rimanga alcuna migliora affermazioni di principio ma rappresenti effettivamente
I valore fondante di ogni scelte asse letti IVA con conseguente rei credibilità delle decisioni consiliari nella scelta dei candidati più idonei a ricoprire gli incarichi direttivi
Nel ridisegnare la disciplina del conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi
Si è cercato un giusto punto di equilibrio tra il principio di legalità ed irrinunciabile esigenza di tutelare il potere di autodeterminazione consigliare
Che deve sempre orientarsi alla scelta del miglior dirigente da proporre al posto da coprire nel rispetto del superiore interesse pubblico
Le innovazioni più importanti in un certo senso rivoluzionarie rispetto alla previgente disciplina sono rappresentate dalla viste in situazioni degli indicatori dell'attitudine direttiva in due categorie indicatori generali e indicatori specifici e per la prima volta
Dalla previsione di regole predeterminate per il giudizio di comparazione tra candidati che rappresenta l'aspetto qualificante della valutazione consigliare senza entrare in questa sede nel dettaglio tecnico delle regole valutative
Voglio però segnalare l'aspetto centrale di questa riforma ci sia avviati su una strada che non prevede alcuna ritorno quella cioè della previsione e predeterminazione dei requisiti attitudinali
Della selezione pre-valutazione delle esperienze giudiziarie più significative anche in chiave prognostica
Della valutazione delle attività giudiziarie direttive in atto secondo i risultati conseguiti e della rideterminazione del peso e del rilievo di ciascuno di questi elementi nella scelta selettiva finale
Si tratta pertanto di un impianto normativo certamente perfettibile che tuttavia come da ultimo è stato osservato in ambito universitario
Da Uto regoli studiosi di scienza dell'organizzazione ci pone in linea con i sistemi giudiziari più appositi atti dell'Unione europea
Maternità significa anche efficienza celerità del procedimento e rispetto dei tempi predeterminati di trattazione decisione dei concorsi significativi appaiono sotto tale profilo che ne voglio rendere partecipi i dati della produttività consigliare
Nel periodo compreso tra il primo ottobre due mila quattordici al ventisette gennaio due mila e sedici
Sono stati conferiti duecentocinquantadue incarichi direttivi e semidirettivi con un incremento di produttività
Pari al trentacinque per cento rispetto al corrispondente periodo della precedente consiliatura con altrettanto significative riduzioni
Della durata media dei procedimenti la virtuosità di questo percorso è confermata dall'ulteriore dato della contrazione
Del numero di impugnazioni delle delibere consiliari che nel periodo in esame
Risulta pari al diciannove per cento del totale delle delibere approvate a fronte del precedente dato del trentasei per cento relativo peraltro a un numero di delibere di gran lunga più contenuto
Degno di nota appare altresì il dato dell'incremento percentuale del numero di incarichi dirigenziali conferiti alle donne che nel periodo in esame e più che raddoppiato per gli incarichi direttivi e ha registrato un significativo incremento per quelli semidirettivi si tratta di un primo ma importante passo per l'attuazione e non per la miniera declamazioni di principio delle pari opportunità in magistratura
Nel contesto del processo riformatore intrapreso dal Consiglio superiore da poi scritta anche l'iniziativa di elaborare una nuova normazione secondaria in materia di organizzazione degli uffici requirenti
Tale iniziativa si propone di realizzare un intervento organico nella materia dell'organizzazione degli uffici del pubblico ministero oggetto di significative modifiche in seguito al decreto legislativo centosei del due mila e sei
Preso atto della scelta del legislatore della riforma di accentuare il ruolo e le funzioni del Procuratore della Repubblica al vertice
Di una struttura gerarchica occorre per approvare il punto d equilibrio tra questo dato e la necessità derivante dalla previsione costituzionale di unicità dell'ordine giudiziario
Di salvaguardare l'autonomia di ogni magistrato del Pubblico Ministero
Tale obiettivo potrà essere perseguito anzitutto riattivando il già collaudato circuito informativo consiglio superiore uffici requirenti mediante la rinnovazione dell'acquisizione di dati circa il funzionamento delle scelte or iniziative adottate nelle procure della Repubblica occorrerà poi procedere lungo due direttrici quella di un procedimento di formazione partecipate
Che consenta una corretta interlocuzione con i magistrati dell'ufficio prima ancora dell'adozione dei provvedimenti organizzativi quella di un rinnovato ruolo quel Consiglio superiore nell'osservazione ed è il vaglio critico di quei provvedimenti attraverso la valutazione dell'adeguatezza
E della ragionevolezza delle scelte l'operato dei dirigenti soprattutto in materia di assegnazioni coassegnazioni e arredi poche dell'assegnazione dei procedimenti nessuna ingessatura dunque ma trasparenza certezza delle scelte organizzative
Anche al fine di prevenire situazioni di conflittualità tale da poter pregiudicare come e noto anche la percezione di imparzialità nell'esercizio delle attribuzioni dell'ufficio
Non meno rilevanti nel processo di rinnovamento avviato dal Consiglio sono poi le iniziative assunte nel due mila e quindici sul tema dell'organizzazione del lavoro giudiziario dell'ottimizzazione delle risorse
I profili organizzativi hanno acquisito rilevanza fondamentale nel corso degli anni pur nella consapevolezza che nessun modulo per quanto virtuoso possa ovviare agli effetti dell'attuale grave scarsità di risorse il Consiglio è impegnato nel promuovere interventi regolamentari e di indirizzo e di diffusione di buone prassi
Che consentono alla magistratura di fare il massimo sforzo organizzativo per contribuire nelle condizioni date al miglioramento degli standards lì efficienza del sistema
Si tratta di un ambito nel quale sono diverse e complementari le competenze del Consiglio Superiore del Ministro della Giustizia e su cui hanno incidenza rilevantissima i provvedimenti di normazione primaria di carattere ordinamentale e finanziario il Progetto buone prassi in corso da tempo per la catalogazione dei sistemi di organizzazione più avanzati adottati dagli uffici consentirà di pervenire
Alla definizione di una manualistica operativa dei moduli organizzativi adeguatamente sperimentati e rivelatisi efficaci da mettere a disposizione dei dirigenti ed è magistrati
Credo che proprio nel nostro distretto milanese abbia particolare significato concentrare l'attenzione sulle buone prassi organizzative
Che in questi uffici hanno avuto in molti casi il loro primo ambito genetico e attuativo
Del resto come osservato dalla Presidente della Corte d'Appello poco fa nell'ultimo anno si deve constatare la generate la generalizzata riduzione del numero di affari pendenti con specifico riferimento al settore civile into che gli uffici del Distretto e nella Corte d'Appello cui si accompagna la contrazione significativa dei tempi di durata dei procedimenti analogamente positivi sono i dati nel settore penale ma ciò che più riletta
A fronte di carenze di risorse si pensi al personale amministrativo carenza molte davvero allarmanti e di obiettive Enna mai infatti zappe difficoltà logistiche penso alla soppressione delle sedi distaccate agli accorpamenti Gius l'ICE in seguito alla nuova geografia giudiziaria tra tutti i tribunali di Pavia dicevo ciò che deve essere sottolineato
è stata in quella capacità della dirigenza giudiziaria dell'avvocatura ed il personale amministrativo di elaborare e attuare soluzioni immediatamente intelligentemente operative affidando sempre relazioni di positiva sinergia tra le istituzioni
Ferme le considerazioni che ho svolto voglio però essere chiaro su un punto
Occorre rifuggire dalla tentazione di intendere l'organizzazione come sostitutiva delle risorse
E non invece come un metodo di ottimizzazione e di migliore gestione delle stesse che in ogni caso devono essere costantemente assicurate in misura adeguata
Si tratta inoltre di strumenti quelli organizzativi che devono essere governati con cura
Per evitare il rischio del tutto posto l'obiettivo prefissato di diminuzione delle garanzie delle concrete possibilità per i cittadini di accesso alla difesa e alla tutela dei diritti nonché di riduzione della centralità della funzione del giudice nel controllo e nell'esercizio della giurisdizione
Da questo punto di vista i dati dell'ultimo rapporto settario confermato che le riforme sull'efficienza non si possono fare a costo zero e eppure caricando sui cittadini oneri economici eccessivi per accedere a forma extragiudiziarie di risoluzione delle com'delle controversie
Aumentare poi la produttività dei giudici è persino inutile se mancano le risorse per sostenerla e del resto ritengo difficile anche solo ipotizzare un simile aumento
Dal medesimo rapporto settarie già emerge chiaramente che i giudici italiani devono dare risposta a una domanda di giustizia civile che è la seconda in Europa dopo la Russia ma che ben superiore a quella della Spagna della Francia e della Germania e alcuni tempo emerge che i giudici italiani hanno dimostrato
Un'altissima capacità di smaltimento essendo i secondi in Europa
Nella definizione degli affari
Civili contenziosi nonostante ciò hanno il più alto numero di pendenze e la situazione non è diverso nel settore penale allora su questo punto occorre ribadire con forza la ormai non più sostenibile carenza di risorse
E in particolare di personale amministrativo
Sullo stesso piano
Sullo stesso piano va posta l'esigenza non più rinviabile di una revisione della pianta organica del personale di magistratura e dell'avvio di una seria riflessione e di decisioni col i seguenti e tempestive sul tema dei carichi esigibili di lavoro argomento quest'ultimo che involge profili rilevantissimi per il funzionamento della giustizia non mi addentrerò
Nell'esame delle varie e diversificate proposte soluzioni tecniche in materia voglio in questa sede evidenziare che il carico esigibile può rappresentare
Un presidio dell'autonomia e indipendenza della magistratura nel corso di questa mia esperienza consiliare ho constatato che specie tra i magistrati più giovani destinati alle sedi più difficili è aumentata la preoccupazione per possibili iniziative disciplinari o azioni di responsabilità civile per ritardata definizione dei procedimenti e ciò ha comportato inutile nasconderlo uno scadimento qualità può della giurisdizione per soddisfare l'esigenza di smaltire il maggior numero di procedimenti del minor tempo possibile queste condizioni di lavoro però collidono con l'articolo centoquattro primo comma della Costituzione
Poiché in presenza di inevitabili disfunzioni il magistrato dovrà confidare nel parere del dirigente affinché venga data giusta rilevanza al patto che egli ha lavorato gestendo un carico abnorme di Lapo è evidente allora che la determinazione di una chiara soglia di produttività consentirebbe di garantire l'autonomia del magistrato favorendone al contempo la trasparente responsabilizzazione
Poiché a fronte della esigibilità del risultato sia ridimensioni avrebbe il rischio di colpevoli ritardi o di studio sommario dei fascicoli processuali il carico esigibile dovrebbe inoltre rappresentare il punto di partenza
Per la riscrittura della geografia giudiziaria poiché sono individuando quanto può tendenzialmente produrre un singolo magistrato sarà possibile stabilire in modo razionale le piante organiche in base al sopravvenienze credo dunque che sulla base di questi presupposti possa essere intrapreso un percorso per la soluzione equilibrata narrati da
Della questione dei carichi di lavoro esigibile da ciascun magistrato mi avvio ora alla conclusione voglio da ultimo soffermarmi
Su un aspetto cui il Consiglio Superiore nell'anno appena trascorso ha dedicato tempo ed energie mi riferisco ai temi della deontologia e dell'etica professionale
Ed invero consapevole del fatto che la credibilità della magistratura di fronte all'opinione pubblica appoggia anche sul mantenimento di adeguati standards deontologici il Consiglio superiore ha riservato nell'anno appena trascorso
Particolare attenzione a quei settori di attività che più direttamente impongono profili inerenti l'etica dei comportano enti professionali il riferimento attiene in primo luogo ai procedimenti di incompatibilità ambientale e funzionale va segnalato
L'impegno dell'organo di governo autonomo nell'affrontare e rissa volgare situazioni particolarmente delicate che hanno di recente interessato uffici nevralgici in considerazione di profili di opacità di opacità tali danni aree la credibilità entra ligio della magistratura in queste circostanze il Consiglio superiore è riuscito a fornire nei tempi celeri che il caso richiedeva ma con il dovuto ampio rispetto delle garanzie previste risk poste finalizzate a eliminare il rischio di appannamento delle condizioni di credibilità e prestigio nonché dell'inagibili indipendenza l'imparzialità dell'ordine giudiziario e a ristabilire le condizioni
Per la piena trasparenza dell'esercizio della giurisdizione nello stesso senso si sono diretti gli sforzi profusi nel settore disciplinare che pure talora lambisce la sfera della deontologia dell'etica professionale
Ugualmente connesso all'esigenza di garantire l'imparzialità l'autonomia e l'indipendenza della funzione giudiziaria appare il tema dei rapporti tra magistratura e politica
Anche in tale ambito rifuggendo da semplicistiche e demagogiche conclusioni occorre con equilibrio
Porre un più rigoroso limite di demarcazione tra le funzioni giurisdizionali e l'attività di rappresentanza politica che i magistrati hanno diritto di perseguire assumere in quanto espressione del diritto di partecipazione alla da pubblica gli snodi normativi su cui operare per realizzare tale demarcazione sono la disciplina delle condizioni alla stregua delle quali il magistrato può accedere a incarichi politici nonché i limiti e le modalità con cui gli si sia consentito il ritorno alle funzioni giurisdizionali alla cessazione di tale esperienza su questi temi il Consiglio si è pronunciato con la delibera ventuno ottobre due mila quindici dando atto delle prescrizioni rigorose che già vivono a livello di normativa secondaria e segnalando al ministro di Giustizia cui la legge consente di formulare proposte di innovazione legislativa la necessità di intervenire a livello di legislazione primaria
Dario
E complessità dunque degli ambiti di intervento consigliare solidità tempestività delle proposte e delle decisioni con l'unico obiettivo che credo di poter condividere con voi tout sì di valorizzazione e rafforzamento della giurisdizione per i diritti dei cittadini e nell'esclusivo interesse generale vi ringrazio per l'attenzione porgo a tutti i migliori auguri per il nuovo anno giudiziario
Prima di dare la parola dal Sottosegretario di Stato Cosimo Maria Ferri rivolgo un deferente saluto alle giudice costituzionale Nicolò Zanon che
Molto molto volentieri
Prego prego
Buongiorno a tutti signor Presidente della Corte d'appello
Tra l'altro
Mi sembra che sia la prima volta che in questo distretto
Inaugurare l'anno giudiziario della collega magistrato tema quindi un particolare saluto la ringrazio per la completa relazione un saluto al signor Procuratore Generale che
Anche per lui oggi
Per la prima inaugurazione dell'anno giudiziario in questo distretto e quindi un particolare orgoglio signor rappresentante
Il Consiglio Superiore della Magistratura
Alle tante
Oltre l'età che se ne presenti saluto anch'io
Professor Nicola Zarrella giudice costituzionale
Io il primo Presidente Giovanni Canzio devo dire che
Quando il Presidente è entrato ho notato che il suo sguardo allora certe mozione perché
In questo distretto
Ha lavorato tanto con grande passione e grande determinazione
E lo ringrazio anche non solo per la presenza
Ma per il contributo divide
Di proposte concrete che ieri nelle ore che generino inaugurare
L'anno giudiziario in Cassazione ha voluto dare solo al Governo
Ma anche parlare
All'interno della magistratura l'avvocatura
Ma anche i cittadini alla società civile
Salvo poi Presidente
Molti
Il vi già vicepresidente
Del Consiglio Superiore della Magistratura
Professore Virginio Rognoni
Che state anche il ministro
Della giustizia
Io gli al Sindaco di Milano
Proteso Pisapia al prefetto
Che lui
Arrivato da poco a Milano
Il questore
E tante autorità presenti dei parlamentari dei parlamentari senatori senatrici anche uno solo italiani ma anche europea anche per il contributo
Che dare
Nella due rami del Parlamento
In questa
Lavoro che sta facendo il Governo
Di riforma che cercherò seppur brevemente
Di illustrare in questa sede voglio però ringraziare
L'avvocatura
L'avvocatura
La magistratura
E il personale amministrativo e anche le forze dell'ordine che fanno parte di questo mondo della giurisdizione della giustizia non solo
Fra
Qui
Dai tribunali per garantire la sicurezza e la legalità ma anche delle nostre sezioni di polizia giudiziaria
Oppure in alcuni tribunali parlavamo prima della sorveglianza con la Polizia penitenziaria non sono
Per l'apporto il contributo
Che giornalmente
Danno
Perché facendo parte di questa famiglia della giurisdizione
Insieme
Insieme
Dando delle risposte ai cittadini di efficacia e devo dire
Perché in quest'occasione
Quando si lavora a livello giudiziario
E
Tanti di voi sono abituati sembra avuto un rituale
Che ogni anno si ripete in cui invece dobbiamo credere dobbiamo credere
Per guardarci negli occhi
Per dirci quello che non vada
Perché ci sono e cosa certamente che non va però per essere anche costruttivi
E cercare di trovare delle trovino soluzioni
Dando atto anche
A questa fase di
Cambiamento
Che il Governo sta portando avanti
Io
L'ultima volta che sono entrato in quest'Aula in questo palazzo di giustizia l'ha fatto già il Presidente della Corte e il Consigliere garanti e io sono entrato proprio per salutare
Tre persone che sono state già citate collega Ciampi l'avvocato Lorenzo tradisca piante il signor Giorgio
Debba
Io mi ricordo quei momenti ha scosso questo palazzo di giustizia
Ha scosso tutti gli operatori ha scosso tutti noi perché sono state toccate la giurisdizione e la difesa dei cittadini di
Tutti il dovere di testimoniare
L'importanza anche
Della testimonianza di un processo il valore
Dunque l'accertamento della verità processuale
In cui tutti noi crediamo però che vogliamo che sempre più concitate con la verità sostanziale e quindi
Noi stiamo cercando
Come Governo e di
Lavorare di cogliere
La necessità della riforma della giustizia che sia efficace che sia reale
E che incida
Su alcune delle criticità che sono quelle forse le maggiori primo tra tutti i tempi della giustizia
I tempi la durata dei processi sia nel civile come il penale
Siccome i numeri parlano chiaro
Una delle criticità per parlare del penale rimane certamente quella della prescrizione
Anche ieri lei signor Primo Presidente la indicato come necessità di riforma
E su cui il Parlamento il Governo stanno lavorando
Che certamente vuol dire
Accettare
Questi numeri delle prescrizioni una rinuncia
All'accertamento
All'accertamento della verità stiamo cercando però siamo partiti
Dalla riforma della giustizia civile
Perché avvertivamo l'esigenza
Di un cambiamento e di un rapporto stretto tra giustizia ed economia
è una giustizia civile
Che doveva essere anche al tasso di un'economia
Che che cambia di un'economia che sofferenza
E che necessita di un sistema giustizia che che dia delle risposte in tempi certi
Abbiamo iniziato il provvedimento sull'esecuzione della riforma del processo esecutivo
Tutto quello che volete nella tutela del diritto di credito
Per consentire
All'impresa che vanta un diritto di credito
Di avere risposte in tempi brevi
Per potere rimanere sul mercato
Perché vuol dire garantire trasparenza
Vuol dire garantire concorrenza e vuol dire appunto consentire a tutti gli operatori
Di contribuire
Al processo economico all'evoluzione economica e a garantire anche
E i posti di lavoro che l'impresa però creare e qui siamo partiti
Da questa riforma
Sulla tutela del diritto di credito abbi
Gli appelli
E stiamo lavorando e già nel due mila quindici c'è stata una successiva riformula sull'azione societaria e del processo è fallimentare
Con gli obiettivi che la riforma del due mila quindici di facilitare
Il reperimento di risorse finanziarie anche per le imprese in crisi
Perché ci siamo resi conto così come
Solo per la riforma societaria
Di capire che il mercato che l'economia chiederà degli strumenti dei modelli giuridici diversi
Quindi nella riforma societaria
Chiaramente si passò dal modello delle S.p.A. alle S.r.l. del codice civile come sapete meglio di me
E la disciplinata la S.p.A. al Paese rimandava all'essere le
Contestualmente il mercato
Cedo ora invece utilizzo maggiore di essere eletto S.p.A. e ANAC e così la riforma societaria oggi
Il mercato ci chiede
Di aiutare le imprese in crisi quindi di intervenire
Sulla nuovi modelli
E di evitare
Che l'impresa arrivi il
Il il nemico al fallimento
Già decotta distinguendo l'imprenditore onesto d'appello
Disonesto questa è una riforma
Su quelli già abbiamo
Il relatore nel due mila quindici su cui nel due mila sedici vogliamo di approfondire specializzando sempre più il giudice ampliando le competenze del Tribunale delle riprese
E in questo tema sta operando a Commissione dopo e su questo
Cercheremo di dare
In tempi brevi delle risposte efficaci altre attenta
Il processo civile telematico la scelta del Governo è stata quella di non prorogare potevamo prorogare l'entrata in vigore
Andare avanti con le proroghe ci siamo assunti la responsabilità di fare entrare in in vigore del processo civile telematico di investire in una modernizzazione della giustizia civile
E devo dire grazie alla magistratura anche in questo caso avvocatura
Al personale amministrativo che con grande sacrificio
Mancando anche e questa è una critica
Che faccio anche al nostro dicastero ad una formazione che ed era un po'incompatibile con l'entrata immediata ambiguo in vigore quindi lui abbiamo fatto a questa scommessa non da soli ma è un si va a tutti gli operatori
E ringrazio tutti coloro
Che hanno contribuito nella nell'avviare questa riforma su cui il Governo sta investendo
Ed è finita la stagione
Delle riforme a costo zero
E questi sono i dati perché come i dati
Vandalizzati
E poi arriverà al tema due per cento il Ministero dovrà e darà una risposta che è quello del personale amministrativo
Parlare di dati vuol dire e analizzare anche quello che nelle ultime leggi di stabilità è stato fatto sopra riportate alcune
Alcuni proprio proprio sulla informatizzazione sulla digitalizzazione
Nel solo due mila e quindici
Il Governo grazie anche al Parlamento sta investendo centocinquanta milioni di euro il doppio di quelli spesi nel due mila quattordici il tempo
Rispetto a quelli spesi nel due mila dodici
Questi sono
I dati così come
I numeri parlano chiaro e per quanto riguarda
A proposito della informatizzazione la digitalizzazione sul deposito degli atti telematici solo sei virgola tre milioni gli atti telematici depositati da avvocati professionisti
E circa tre milioni e mezzo
Gli atti digitali deposita i due magistrati in quest'anno
Rispetto al milione circa registrato
Nella
Precedente quindi un segnale
Che questa scommessa è stata vinta
Stiamo arrabattando dobbiamo migliorare adattare anche
Il processo civile telematico dal punto di vista processuale quindi mancano ancora delle norme di rifinitura
Per adattare l'applicazione del processo
Dal punto di vista anche
Normativo
E quindi anche dal grazie al contributo degli operatori che hanno suggerito
Alcuni correttivi che il Governo certamente
Valorizzerà stiamo investendo
Sull'ufficio del processo
L'ufficio del processo però che riteniamo
E è sempre stato ritenuto da tutti gli operatori necessario
Per migliorare le organizzazioni
E del lavoro del magistrato
E anche del personale amministrativo
E per consentire
Anche all'Avvocatura di avere in tempi brevi e di instaurare un nuovo dialogo perché l'informatizzazione della DC
Azione oggi
Aperto anche
La visione ognuno dialogo tra avvocatura e magistratura diverso
Impostata appunto sulla modernizzazione e quindi anche su questo continuiamo
A lavorare sempre parlando di dati anche nella giustizia penale
La lettura dei dati statistici restituisce un quadro
Di sostanziale stabilità del carico di procedimenti al trenta giugno
Due mila e quindici e anche sul penale
Noi stiamo cercando
Di distinguere quindi siamo intervenuti in maniera fedele mai rivisita per quanto riguarda le misure
Contro la criminalità organizzata
Posso citare qui la criminalità il collega Mita che la nuova autonomia nella figura del giudice è questa
Leggendo un giudice specializzato civile nel penale
Prima il Presidente
Ha parlato
E tutta la materia bancaria e societaria i nuovi contratti un'evoluzione
Che Colussi
Ente e richiede sia l'avvocatura e ringrazio l'avvocato D'Antoni per quello che sta facendo anche il Consiglio dell'ordine di Milano nel contributo che dà alla specializzazione dell'avvocatura
Cioè determinante anche nella riforma sulla professione la formazione la specializzazione perché un avvocato specializzato consente di avere dall'altra parte
Un magistrato sempre più specializzato su materie nuovo materialmente davvero
Complesse
E che richiedono necessariamente
Questa
Specializzazioni e così vicino nel penale
Abbiamo pensato
A essere a riforme sedere
Ferme per quanto riguarda la lotta alla criminalità di ciclo economico organizzata penso al voto di scambio al nuovo falso in bilancio
Alla nuova riforma sulle acque reati tutte riforme approvate
E quindi già in vigore
E dall'altra alla locale ma le norme sulla corruzione
La lotta alla corruzione anche meccanismi premiali inseriti per le rendere più incisiva efficace la lotta alla corruzione e quindi non si ha l'inasprimento delle pene ma nuove misure per dare e nuovi strumenti anche alla magistratura
Ed essere più efficaci
E dall'altra invece abbiamo ritenuto
Proprio di incidere
Su quella giustizia penale diciamo di meno allarme sociale e quindi quella meno gravi e da qui è nata la necessità di un intervento in materia di depenalizzazione
Che a giorni
Santa Rita
In vigore già approvato è già passato dalle canne quindi pronta andare in Gazzetta Ufficiale
L'attività del fatto
Per alleggerire la risposta perché il nostro Paese il nostro Governo credo l'obbligatorietà dell'azione penale nell'obbligatorietà dell'azione penale che deve essere garanzia dei cittadini di uguaglianza di fronte alla legge
Ma che deve essere effettiva
Deve essere reale
E quindi per far questo è necessario fare una scelta
E che il Governo il Parlamento si sono
Allora
Hanno deciso di fare
E quindi depenalizzazione dalla parte per reati meno gravi penso all'emissione di versamento dei contributi
Il classico reato articolo due quattro sette ottantatré
Con un tetto però è uno dei tanti e esempi di questo provvedimento e l'attività del fatto recependo tutti quegli istituti del processo minorile
Ci hanno sempre funzionato e che consentono per fatti meno gravi come un impegno
Effettive serio di chi
E autore di reato
A poter appunto
Evitare il il processo penale sia il fatto
Tenue e quindi anche quei
Sta
Provvedimenti su cui il Governo ha investito che penso che possano
E ormai rendere più efficace
La l'esercizio
Dell'azione penale l'esercizio dell'azione penale
Sul civile
L'altro tema che rimane aperto è quello dell'arretrato civile
Sull'arretrato civile
Prima sono stati indicati i dati sono diminuiti il numero delle pendenze è diminuito e speriamo che nel due mila e sedici diminuisca ancora sono diminuite le iscrizioni
Quindi i dati sono positivi ma certamente non ci devono accontentare
Dobbiamo ancora lavorare con l'avvocatura abbiamo aperto un confronto un dialogo
Per quanto riguarda tutti quegli istituti alternativi alla giurisdizione
Perché dobbiamo anche spiegare i cittadini
Ho letto la litigiosità e comunque la tutela dei diritti
Non passa solo dato attraverso la risposta della giurisdizione
Ma anche con le misure alternative alla giurisdizione
E nel civile
Abbiamo fatto quel provvedimento
E sulla negoziazione assistito alla mediazione che devo dire soprattutto mediazione civile anche in questo distretto i dati sono confortanti il sei è positivo però accerto per risolvere
In quel quadro compresso e quindi i numeri
Seppur positivi sono ancora insufficienti però ci ha indicato una strada che secondo me il due diamo continuare
A coltivare tanto che nella legge di stabilità per quanto riguarda la la negoziazione assistita il Governo ha introdotto
Anche degli incentivi fiscali
Basterà per risolvere
Il problema dell'arretrato civile
Notando che il Governo in questi giorni insieme al Parlamento sta lavorando su una riforma del processo civile
Una riforma del processo civile
Che sta in piedi diritti cariche organicità il sistema che ridia centralità
Alla prima udienza Cellini tutte quelle udienze
Nella quale non veniva svolta è una vera e propria attività processuale
Che si riveda anche
Il bene i mezzi di impugnazione questo riguarda sia il civile
Che che il problema
E quindi su questo stiamo lavorando
In questi giorni stiamo costruendo un tribunale dell'impresa e qui i dati sono già positivi e questo distretto nere una conferma
Stiamo
Costruendo il bene del Paese con più competenze e quindi una aumentando le competenze
Riteniamo che la risposta possa essere per quel discorso che facevo sulla specializzazione
E più di qualità e anche
E anche anche più rapida rimane poi il tema del personale amministrativo io prima
La missione l'avvenuto sotto due angoli dico davvero grazie
A tutti coloro che affiancano i magistrati nel lavoro quotidiano che lo fanno con grande passione
E grande
Impegna
Perché
Hanno svolgono anche attività diciamo di vanno oltre a volte le loro competenze per fare
Davvero nell'interesse del servizio giustizia questo è un tema i cui dati non ci devono certamente
Rallegrare dobbiamo lavorarci
Però anche su questo dato dobbiamo dare atto
Che è un motore o un cantiere è un modo un cantiere che l'idea che stiamo cercando in primis di trasferire i dipendenti quella mobilità dalle Province
Nei primi mille trentuno che erano stati banditi sol cinquecentonovantatré
Hanno preso servizio
Perché alcune Province non hanno dato il nulla osta e anche altri enti e quindi se perfezionata solo per cinquecentonovantatré che però sono entrati
In servizio stiamo provvedendo abbiamo già finanziato una mobilità per altri due mila persone
E poi altri migliore
Per un totale di quattro mila persone
Questi sono i dati anche se
Ad oggi dei tribunali come ripeto come ho detto prima ne sono arrivati solo cinquecentonovantatré però l'idea che ci sono
Gli ho risposto che stiamo dando
è chiaro che su questo tema
Non mancherà sarà uno degli obiettivi perché chiaramente l'organico
Essenziale per il funzionamento della giustizia così come
Il ministero sta rivedendo le piante organiche
Degli uffici sia di primo grado perché delle Corti d'appello
Perché non dimentichiamoci che oggi la sofferenza l'imbuto
Molte molto spesso
E anche nelle Corti d'appello
Il vero e quindi anche le Corti stiamo lavorando per
Ricredere
Gli organici dove sarà determinante
Anche per il ruolo della giurisdizione
Quello che diceva giovedì il presidente Canzio il ruolo muoversi lattico della Corte di Cassazione per garantire quella certezza del diritto che certamente
Mettere un paletto
E chiarisce avvenimento
Che non bisogna distinguere il concetto di imprevedibilità dell'esito del giudizio
Con quello che è un valore comune per tutti su quello diamo davvero
Fare grande attenzione che è quello dell'imparzialità e dell'autonomia del giudice quindi da una parte di rafforzare l'indipendenza l'imparzialità del giudice
Dall'altro però consentire che la certezza del diritto eviti talvolta quello che viene
Definito
L'imprevedibilità delle
Del giudice
Zio quindi io penso che in magistratura avvocatura personale amministrativo
Administrativas oggi chiamati ad un profondo non semplice cambiamento
L'informatizzazione ha creato e sta modificando i processi lavorativi e le prassi processuali l'Avvocatura si sta aprendo quando la magistratura al confronto internazionale
Che l'altro tema importante dove oggi si guarda il giudice d'appello che guardi alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo la Corte di Strasburgo lo stesso
Vale
Per l'Avvocatura e molto
Voglio
Chiudere facendo le migliori ai nuovi magistrati che entreranno in servizio
Il ventidue febbraio prenderanno servizio
Trecento undici magistrati
E in troppi nullo potranno prendere servizio i vincitori del concorso
Però altri trecentoquaranta posti ed è stato già bandito un concorso per trecentocinquanta preposti quindi
So che questi dati per quanto riguarda l'organico della magistratura siano
Positivi nominale che
E pensare a un altro aspetto che accenno solo più importante quello della riforma della magistratura onoraria
Perché anche su questo
Dobbiamo finirla con l'ipocrisia dobbiamo dare delle risposte perché molti tribunali
E molti uffici giudiziari si va avanti grazie anche al lavoro della magistratura onoraria
Che comprende addirittura in alcuni casi anche i collegi e quindi svolge un'attività ed anche su questi ci vuole responsabilmente
Un legislatori
Che prenda una posizione e dica
Delle
Delle risposte
Quindi signor Presidente
Nel chiudere il mio è molto apprezzato le parole con le quali lei avvenuto risulta avuto allarmi illustrare i risultati raggiunti dagli uffici giudiziari del distretto
Prende atto delle difficoltà e degli ostacoli che ha voluto
Evidenziare
Quei risultati però positivi sono frutto e lo voglio risottolineare di doti di professionalità di rigore
è dedizione che nella vita reale vero la riconoscenza di tutti
Quindi caro Presidente cari al procuratore generale
Voglio infine ribadire
Come gli importanti traguardi però che ce l'ha dai dati l'anno scorso e gli impegni che abbiamo di fronte
Chiamino tutti ad una responsabilità
Ad una responsabilità che quella di
Andare avanti con le riforme
E noi vogliamo andare avanti
Alimentando il dialogo il confronto costruttivo ma tutti dobbiamo sentirci protagonisti di una giustizia che deve cambiare deve migliorare
Nell'interesse dei cittadini quindi grazie a tutti e buon lavoro per costano giudica
Ora la parola al Procuratore generale
Grazie signor Presidente signor Presidente rivolgo innanzitutto a lei il saluto in apertura del mio intervento
Saluto il rappresentante del Consiglio il rappresentante del Ministero e il Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati ha ovviamente rivolgo un saluto cordiale e uno ringraziamento a tutte le autorità presenti
Agli amici agli ospiti ma soprattutto magistrati e personale che tanto si impegna servizio giustizia
E che ci onorano con la loro presenza
Un saluto particolare rivolgo poi al giudice della Corte Costituzionale Professore Zanon e ancora voglio indirizzare un saluto al dottor Canzio
Presidente primo Presidente della Corte di Cassazione ma già presidente di questa Corte d'appello ove tanto affatto è bene ha fatto mi associo alle parole che a lui sono state rivolte dal presidente della Corte ma debbo ringraziare tutti quanti perché tutti quanti con la loro presenza danno lustro e onorano l'Assemblea
Rivolgo poi un pensiero commosso
Alla memoria di quelle persone che in seguito agli eventi del nove aprile due mila e quindici hanno perduto la
è stato l'episodio tragico che assegna ancora la nostra memoria
è che memoria e che abbiamo voluto onorare con la posizione di una targa dinanzi all'Aula dove il tragico fatto si è verificato per questo per dimostrare che non abbiamo dimenticato e che non dimenticheremo mai
Che magistrati avvocati e cittadini sono sempre ciascuno nel proprio ruolo al servizio della giustizia perché anche il testimone
In quel momento era al servizio della giustizia e consentitemi infine un pensiero commosso anche a Manlio Minale
Che è stato
Alla carità
Al mio intervento tenuto conto della brevità del tempo a mio diceva a mia disposizione
E in apertura di questo intervento
Dopo quello che ho ascoltato ritengo doveroso evidenziare che si coglie negli uffici giudiziari e non soltanto in quello di Milano ma in quelli di tutto il Paese una situazione di estremo disagio
Fra gli addetti ai lavori per le crescenti difficoltà che quotidianamente incontrano nello svolgimento nella loro attività
Le difficoltà lamentate sono di gravità tale che non possono essere superate esclusivamente con l'impegno e il sacrificio di magistrati avvocati e personale a me viste le attivo essendo stati ormai raggiunto i limiti aldilà dei quali
Fra qualche tempo potrebbe essere difficile garantire alla collettività un decoroso servizi
Gli organici delle procure del distretto presentano molte scoperture
Diventate ora più numerose a causa del collocamento a riposo di molti magistrati alla data fissata dalla riforma la situazione si è perciò aggravata in maniera preoccupante
Confidiamo nelle sollecito intervento del consiglio superiore per la Coppa copertura dei posti direttivi ancora vacante
Certi come siamo
Che l'organo di autogoverno saprà scegliere i più idonei
A ricoprire i posti messi a concorso utilizzando proprio quel nuovo Testo unico Pella
Signor Consigliere ha richiamato poc'anzi il testo unico sulla dirigenza la cui il recente emanazione
Appare a noi significativa
Della volontà dei componenti del Consiglio di procedere urgentemente all'autoriforma
La situazione tragica direi ben più grave per gli organici del personale amministrativo la cui scopertura in qualche ufficio poche addirittura il quarantasette per cento
Si tratta di percentuali che rendono assai difficoltosa l'attività del personale amministrativo è determinato inevitabilmente il rallentamento dei tempi del procedimento
Ciò nonostante con riferimento all'attività giudiziaria non emergono rilevante difformità con i dati risultati negli anni precedenti
Il risultato di quest'anno è frutto dell'impegno profuso da magistrati avvocati e personale ed esso è comunque positivo
Le procure del distretto infatti non segnavano
Segnalano che non vi sono stati ritardi o anomalie in materia di scarcerazione
E del rispetto dei termini di custodia cautelare quindi encomiabile
è stato l'impegno profuso nell'affrontare il problema della situazione carceraria
Se ritiene utile evidenziare
Che mentre il dato numerico complessivo non presenta significative differenze rispetto all'anno precedente
Il numero dei detenuti in esecuzione di pena e maggiore
Di quello dei detenuti in custodia cautelare
Con un nord rovesciamo rovesciamento seppure lieve della situazione rispetto agli anni passati
Non può
Escludersi dunque
Che tale al ribaltamento sia da scrivere
Ad una minore durata dei tempi del processo
Non è poi
Priva di rilievo la circostanza che alla Procura di Milano nell'anno due mila quattordici due mila e quindici le richieste di misure cautelari si sono ridotte del ventiquattro per cento
Anche questo e segnale riteniamo che ciò sia frutto Bellemo dei modifiche in materia di custodia cautelare
L'istituto della messa alla prova secondo quanto riferiscono tutte le procure del quasi tutte le procure del distretto ha trovato scarsa applicazione ad eccezione della Procura di Monza o per istituto è stato applicato più frequentemente
Anche per l'istituto dell'esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto
Si può affermare che esso ha trovato un'applicazione modeste
E perciò
Non è inciso significativamente in termini di deflazione dei procedimenti
Gli uffici requirenti del distretto riferiscono di poche decine di casi individuando anche i motivi della scarsa applicazione
è stato introdotto nel codice penale il reato di autoriciclaggio
è una fattispecie attesa da tempo per un più efficace contrasto della criminalità organizzata e della criminalità economica
Così come è stato inserito nel sistema e il un Titolo sesto bis del Codice penale che riguarda i delitti ambientale
Sono state inserite fattispecie incriminatrici delle quali da tempo si sollecitava l'introduzione
L'inquinamento ambientale il disastro ambientale la morte o lesione come conseguenza del dissi delitto di inquinamento ambientale
Per queste novità legislative solo con la relazione del prossimo anno saremo probabilmente in grado del riferirne gli effetti
Ma per quanto riguarda il falso in bilancio
La legge numero sessantanove del due mila e quindici a modificato il delitto di falso in bilancio
La norma ha trovato ampia e diffusa applicazione
Tuttavia la sua nuova infelice formulazione letterale ha già dato vita nella giurisprudenza della Suprema Corte all'interno della stessa Quinta Sezione a due diversi orientamenti
Il secondo dei quali
Appare in realtà come un ripensamento e auspicabile perciò che esso si consola
Si consoli
Nella materia dei reati tributari è intervenuto un'ulteriore decreto legislativo nel settembre di quest'anno il cui obiettivo dichiarato
E la riduzione dell'intervento della sanzione penale ai soli casi connotati da particolare gravità identificati nei comportamenti artificiosi fraudolenti e simulatori
Riduzione perseguita anche attraverso una rimodulazione delle soglie di punibilità e l'individuazione di nuove ipotesi di non punibilità
Le modifiche sanzionatorie apportate rendono per l'anno in corso impossibile valutare l'entità dei flussi e dei numeri dei procedimenti e relativi ai reati fiscali
La crescente pericolosità del fenomeno terroristico ha convinto poi il nostro legislativo l'attore ad approvare un complesso di norme
Ritenute necessarie dagli addetti ai lavori per contrastare efficacemente il se no
Sono state invero apportate significative modifiche non soltanto all'assetto ordinamentale ma anche al Codice penale al Codice di procedura e al Codice antimafia con specifico riferimento alle misure di prevenzione
Sempre ovviamente nel rispetto più assoluto delle regole dettate dalla Costituzione
Sono stati affidati al procuratore nazionale antimafia e ora anche antiterrorismo potere di coordinamento e di impulso anche per le indagini relative I delitti di terrorismo
Di esse nel distretto milanese si occupata la Procura distrettuale chiede di Milano che ha svolto e concluso con esito positivo complesse e rilevanti e importanti indagini sull'organizzazione criminale chiamata è stato il club
E la corruzione
E finalmente è chiaro a tutti che siamo in presenza di un fenomeno criminale assai grave è molto diffuso
E come tale esso va trattato da tempo andiamo dicendo che esso va contrastato con gli stessi strumenti normativi utilizzati per il contrasto alla criminalità organizzata
Non va comunque sottovalutato
L'efficacia dello strumento della prevenzione amministrativa messa in campo nello svolgimento delle gare per l'affida tutto di lavori e servizi con le informazioni interne interdittive antimafia e le qualche lista delle imprese predisposte dalle prefetture
Ma non può bastare
La eccessiva diffusione del fenomeno ci convince che occorre intervenire sul piano culturale recuperando soprattutto per le giovani generazioni il senso della sacralità e del rispetto della cosa
L'importante è stato anche l'impegno della DDA di Milano negli ultimi anni nel contrasto alla criminalità organizzata e in special modo di quella di origine calabrese
Tale attività ha consentito di accertare definitivo definitivo radicamento
Della 'ndrangheta in Lombardia e di contrastarla efficacemente perseguendo centinaia di persone affiliate a quella organizzazione
Sono stati definiti numerosi processi alcuni dei quali già passati al vaglio della Corte di Cassazione con esito favorevole per la DDA
Se veniamo ad aspetti di tipo organizzativo
Come è noto la legge di stabilità del due mila e quindici ha stabilito che dal primo settembre due mila e quindici appunto le spese obbligatorie per il funzionamento degli uffici giudiziari sono trasferite dai Comuni al Ministero della giustizia
Conseguentemente il Ministero della giustizia dovrebbe gestire le nuove competenze utilizzando le proprie strutture centralizzate territoriali e le proprie risorse umani
Ma nelle more dell'entrata in funzione delle direzioni regionali delega
Così ha fatto fino ad ora
Ai capi degli uffici giudiziari tutti i compiti di amministrazione relativi
Alla materia in questione con il risultato di avere gravato di Presidente della Corte e i procuratori generali
Della sottoscrizione di onerosi contratti per l'affidamento di lavori e servizi necessari per il funzionamento della giustizia
Del degli uffici giudiziari del relative procedure di gara e della relativi dati attività di gestione e di esecuzione
Si tratta all'evidenza di compiti di amministrazione attiva che dovrebbero restare estranei alle attribuzioni dei capi degli uffici giudiziari
Il ricorso costante e ordinario e non eccezionale alla delega ai capi degli uffici genera una pericolosa commistione fra giurisdizione e amministrazione
Con il rischio di possibili gravi ricadute a mio giudizio sull'autonomia indipendenza della magistratura
L'organizzazione della propria delle procure della Repubblica UE che ha fatto riferimento il componente del Consiglio Superiore della Magistratura salutiamo
Non soltanto il suo ragionamento ma anche il documento il documento del Comitato direttivo centrale dell'Associazione magistrati laddove si auspica un intervento del legislatore
Per reintrodurre l'approvazione da parte del Consiglio dei progetti organizzativi delle procure
Al fine di verificare lavoro rispondenza e i principi costituzionali dica autonomia del pubblico ministero e dell'obbligatorietà dell'azione penale e la loro concreta ed effettiva attuazione
Una siffatta previsione normativa garantirebbe a singoli pubblici ministeri una effettiva autonomia
è una maggiore dignità professionale
E al capo dell'ufficio la certezza di operare nell'ambito dir regole condivise e accettate approvate dal Consiglio superiore e non vi ho labili senza conseguenze
Soprattutto consentirebbe a mio parere di evitare laceranti contrasti all'interno degli uffici di Procura i cui delicati equilibri
Vanno sempre salvaguardati a garanzia del corretto uniforme e tempestivo esercizio dell'azione penale
Sono in cantiere a tantissime riforme
Una in particolare riguarda il Codice penale il Codice di procedura penale l'ordinamento penitenziario questa riforma è già stata approvata dalla Camera dei deputati ed è ora all'esame del Senato
Anche in questo caso l'Associazione magistrati osserva comportamento a mio parere e l'intervento riformatore in questione e caratterizzato da disorganicità
E in poco un intervento più radicale incisivo per recuperare l'efficacia del dibattimento per restituire
Alle impugnazioni la loro funzione di approfondimento e di verifica per restituire alla Corte di Cassazione la sua preziosa funzione di nomofilachia
A tal proposito
Eppure auspicabile che presso la Corte di Cassazione intervenga un maggiore coordinamento
Per garantire mediante un'effettiva attività nomofilattica la prevedibilità delle decisioni
I cui effetti benefici ricadrebbero non soltanto sulla qualità della giurisdizione ma si deve flettere ebbero anche a mio giudizio sui carichi di lavoro sia del giudice d'appello sia della stessa Corte di Cassazione
E concludo
Trattando del malfunzionamento dell'amministrazione della giustizia
Da tempo ormai
E per abitudine direi via in quale modo attribuire al il malfunzionamento del del servizio giustizia non soltanto all'inadeguatezza dei codici delle leggi e dell'ordinamento nel suo complesso ma soprattutto i magistrati
Non si tiene mai conto invece degli inadempimenti gravi che hanno caratterizzato l'azione di Governo per molti anni
E in particolare quella del Ministero della giustizia al quale per dettato costituzionale sono affidati l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Si tratta di inadempimenti che hanno inciso negativamente sull'efficienza complessiva del sistema e dunque anche sui tempi del processo
Mentre per la sanità o per la sicurezza spesso sia fatto ricorso proposito di organici e di personale amministrativo alla sospensione o alla riduzione del blocco del ricambio generazionale
Ciò non è mai accaduto per la giustizia almeno fino all'ultima legge instabilità
Pure essendo l'organizzazione il funzionamento dei relativi servizi esplicitamente richiamati in Costituzione dall'articolo centodieci
Eppure la giustizia non è un valore di rango costituzionale
Anzi un valore di rango costituzionale non meno elevato
Mi sia consentito di osservare
Che per molto tempo l'articolo centodieci è rimasto disattesi
Bentley esso Consulting prostituzione
La responsabilità politica del Ministero della giustizia proprio per il valore il significato che la carta attribuisce alla giustizia essenza stessa di ogni vera democrazia
Per nessun altro Ministro della Repubblica la Costituzione si fa carico del richiamarmi compiti ed è per questo che occorre recuperare il senso vero
Il significato profondo di una norma mediante alla quale costituenti hanno voluto dare risalto costituzionale alla responsabilità politica che deriva al Ministro della Giustizia dargliela volto
H
Saremmo caro
Generale
Saremmo ingenerosi
Se non apprezzarsi MO come riteniamo doveroso fare gli sforzi del ministro
Anche con riferimento alla copertura degli organici del personale amministrativo no appresso oggi che siamo ancora alla riformulazione delle piante organiche
Comprendendo che tali sforzi sono Aquilani finalizzati al miglioramento del servizio giustizia per riportarlo ha dei costi livelli di accettabilità
Molto però resta ancora da fare per un Paese che vuole competere sul piano della convivenza civile
Dell'economia e della stessa democrazia con gli altri Paesi avanzati dell'Unione europea e dell'Occidente grazie per l'attenzione Carla
Ora la parola al Presidente del Consiglio dell'ordine degli avvocati
Signor Presidente della Corte d'appello signor procuratore generale
Autorizzata signori magistrati colleghi signore e signori
A tutti rivolgo il mio saluto e quello del Consiglio Lillo degli avvocati di Milano e che a mio modo di La Pinta un saluto particolare anche i colleghi rappresentanti di fare stranieri e a tutto il Consiglio dell'ordine di Milano e che sono qui accanto a me
Un obolo invece vorrei fare alle più alte cariche di questo palazzo che sono tutte cambiate nel corso di questo anno
In ordine di tempo tuttora Roberto Alfonso quale Procuratore generale il dottor Roberto perché qualche seggio tribunali dopo aver letto le funzioni il dottor Pietro Forno i quali il Procuratore della Repubblica in sostituzione del dottor Edmondo Bruti Liberati
Infine Presidenza col cappello dottoressa notte ma la carne che da poco assunto l'incarico ha lasciato la Presidente Giovanni Canzio
Al quale pure il tempo compiutamente volontà elementi indirizzare un caloroso benvenuto presso ancora oggi tra di noi e un augurio vivissimo per l'importante compito e pensato affidati
Curiosamente anche il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Milano si è integralmente alle quali integralmente rinnovato
Col nuovo con un nuovo presidente chi vi parla in sintesi per parafrasare le parole di un illustre scienziato non possiamo continuare a fare le stesse cose ora che sono cambiate tutte le persone
Anch'io parto in questa relazione con ricordo Bierhoff del nostro
Del dottor dell'ente che ha colpito il palazzo non Visaggio giustizia il nove aprile del Tribunale di Milano non vi è stato giustizia perché in questo palazzo che ricordo a tutti
Il millenario trionfo del diritto e proclama le virtù del Pirellone essendo rispetto agli altri un evento esecrabile ha cancellato di colpo queste certezze valori
Sono caduti infatti l'avvocato il magistrato il testimone cittadino tutti i simboli della giurisdizione ed è stato violato la legge è il luogo ove essa amministrata
L'avvocatura piatto il collega avvocato Maurizio causa piani il magistrato il dottor Sabato Ciampi cittadino Giorgio Erba a pianta queste vittime sia raccolta commossa intorno ai loro familiari ai quali è spesso affetto e solidarietà
Per l'Avvocatura si tratta di ritrovare da sacrificio dal collega il senso dell'appartenenza la volontà di reagire con ancor maggior vigore i soprusi del destino la passione per continuare a difendere accorre anche per dare celerità alla giustizia lenta
Questo è il significato del lutto che ci ha colpito ed ora spesso significato e che ritroviamo in un altro evento la mostra fotografica che in corso in questi nel nostro caso di giustizia che ricorda gli invisibili gli ammazzati dalla mafia e dall'indifferenza come riporta il titolo dall'esposizione
è un lungo elenco non semplici Noemi Mattioli di volti di persone una serie di immagini che raccontano vicende che hanno colpito i singoli dalle istituzioni i cittadini i servitori dello Stato
Molto spesso già dimenticati
E la memoria dunque che dobbiamo continuare coltivare per questi fatti accaduti ma anche l'indignazione e senso da responsabilità comune per impedire e prevenire questi eventi
Accanto al sacrificio delle vittime tragedie di quel giorno che ha funestato il palazzo vi è un fatto esemplare che ha contrassegnato due mila quindici e l'Avvocatura vuole ricordare con lo stesso messaggio di speranza è il premio Nobel per la pace due mila quindici
Dà atto all'ordine degli avvocati di Tunisi per aveva spiegato al mondo come debba prevalere il dialogo sui contrasti la pace sui conflitti
Il destinatario del premio appunto l'ordine degli avvocati di Tunisi insieme con la lega dei diritti dell'uomo e l'associazione degli imprenditori del lavoro il famoso Quartetto e del dialogo ha spiegato che quando il dittatore nel gennaio due mila undici fugge dal Paese
E l'azione dell'allo sbando
Attraversata da lotta civile che coinvolgeva tragicamente tutte le fazioni in lotta tra di loro
Gli avvocati sono scesi in strada intenda
E se non vi sono intere posticcia allarmato il popolo invitando le parti al dialogo offrendo la propria sede per gli incontri
Unica condizione non vi sarebbe stata possibilità ad alzarsi dal tavolo finché non fosse stato siglato un accordo
Così gli avvocati ce lo hanno raccontato di pressioni colleghi tunisini
Hanno manifestato il loro impegno civile ordinario per funzione sociale e hanno ottenuto il rispetto del popolo poi dall'avvocato differente non solo nel proprio studio ma hanno detto anche in ogni luogo quando le persone hanno bisogno di aiuto
Il fatto poi che ancora oggi le trame che ricchissima conflitti in Tunisia non ha nulla quel gesto la conferma quanto siano fragili lettere in cui appunto i fili di equilibri precari Pellegrini dica azioni mai sopite
E in questo scenario del mondo esasperato dei tanti conflitti che bloccano l'idea di un'opera mondiale
Pur dissimile da quelle precedenti per il territorio definiti gli schieramenti mutevoli ma simili per i mali lutti che provocano
E in questo scenario di chiedo che ci riportiamo al microcosmo del nostro patrimonio delle nostre città per richiamare ancora una volta l'impegno dell'avvocatura
Vogliamo ricordare che a difesa essenziale poiché è compito della magistratura pronunciare nell'equilibrio dei conti a posto i diritti
Ma senza avvocati non è neppure esperibile attività giudiziaria
E la difesa non è solo un diritto formale assicurato che la Costituzione tutti i cittadini dà anche un valore irrinunciabile peccare
Quando noi difendiamo la causa di una persona difendiamo non solo il suo diritto ma anche la legge la giustizia l'umanità e la libertà
è questa revisione
Dalla visione che io voglio conti condivido da oggi con tutti l'ordine gli avvocati Milano l'Avvocatura di Milano è impegnata sui temi che partono dalla difesa quotidiano dei diritti perciò del due per i più ampi che ci impone la nostra società
Nella relazione è presente la Corte d'Appello abbia lo specchio di questa società della nostra cittadinanza
E questo aspetto si riflette nei numeri del nostro distretto nell'affermazione della responsabilità nelle condanne inflitte edilizio riconosciuti dei processi penali civile in tutti gli altri le altre attività giudiziarie compiute
Era redazione dei numeri virtuosi
Che correggono
Le disfunzioni e combattendo il primo anno i conflitti crimini ma è anche paradossalmente l'immagine dell'esistenza dei tanti contrasti tanti indecisi commessi
Perché tanto più numeroso l'intervento della legge quanti più grande di giustizia nel territorio su cui la legge ha dovuto intervenire
E su questo tema che lo degli avvocati di Milano integrità vietato contribuito
Non solo nella difesa dei diritti neanche nell'opera di prevenzione per allargare la comprensione dei cittadini nella protezione della legge e per richiamare le giovani generazioni alla conoscenza e al rispetto delle regole
è il tema che la nostra nuova legge professionale richiama come funzione sociale e che noi indichiamo invece come educazione alla legalità
Che vede impegnati moltissime avvocati né tanti servizi che rendiamo attraverso lo sportello del cittadino la presenza nelle carceri l'assistenza nelle varie zone del Comune di Milano in altri Comuni del circondario per evitare le stesse di time contro le violenze di genere e nei confronti del danno in particolare e ancora per le vittime dei reati informatici e dell'usura dall'estorsione per la repressione della corruzione
E ha differito l'ambiente e quant'altro stiamo attuando
In questo programma sia inserita la nostra presenza nelle scuole per parlare con gli studenti e allo stesso modo nell'incapacità per riaffermare il rispetto delle regole
Anche questo è una priorità che sentiamo quel partire dalle giovani generazioni e dare alle stesse orientamento e conoscenze
In concreto stipulando convenzioni con la Regione il Comune le autorità scolastiche l'università per contribuire al rifugio di principi per rispetto delle persone dell'ambiente del territorio della legalità
Vi è un secondo tema estremamente importante su cui l'obbligo evocate dovete o di Milano si stanno impegnando anche in questo caso a quel contigui in concreto alla risoluzione dei problemi da giustizia
Siamo partiti dalla constatazione che il sistema processuale in declino pertanto normative con continuano a sovrapporsi per i troppi ritiri studenti e togliersi c'è scritto gli eccessi di ritardo accumulati
Non lo diciamo noi lo dica al legislatore chi ha intensificato la produzione delle leggi per superare le gravi difficoltà esistenti
Per il peso si chiama dei locali stazione portare altrove gli investimenti produttivi
Poi rigettato il legislatore si chiama un apparato impossibile diritti urgentissima analizza azione cioè l'abbandono della giustizia ordinaria per introdurre nuovi mezzi alternativi risoluzione delle controversie le cosiddette ADR più però ricordato benissimo il Ministro Ferrero
Non devo spiegare in questa sede per le competenze che tutti hanno quanto questo fenomeno stia crescendo
Devo però dire che non venivano intendo non solo assecondare ma anche migliorare le potenzialità esistente intende farlo attraverso quella che ha chiamato ormai si può fermare
La giurisdizione forense
Non è una contraddizione quanto piuttosto la legittimazione il riconoscimento del valore aggiunto
Che l'avvocatura può dare per la composizione dei meriti
L'ordine
Degli avvocati di Milano in altre parole presenti in tutte le forme voluti dal legislatore poiché ha costituito gli organismi di conciliazione di mediazione realizzate sta valorizzando la carne arbitrale forense a cui affidare la risoluzione di controversie
Ha già costituito l'organismo per la composizione delle crisi da sempre il dimezzamento
Intende favorire la negoziazione assistita cioè la composizione dei conflitti attraverso gli avvocati che poi il legislatore imposte obbligatoriamente intanto controversie
Con la negoziazione assistita lacca dalla Giunta viene depositata presso il Consiglio dell'ordine ed essere titolo esecutivo e a delle cave di famiglia addirittura il setto costitutiva di un nuovo status
E la prima volta che ciò avviene perché questa efficacia fino a oggi e la prerogativa e appannaggio della sulla giurisdizione ordinaria
è un ambito attuazione il nuovo dunque quello che si presenta davanti a voi e che poi dobbiamo intensificare questo abbiamo già trattato nel corso del due mila quindici nei nostri organismi di conciliazione e mediazione circa cinque mila ricorsi ma abbiamo definito un numero troppo esiguo gli accordi
E la Camera arbitrale inviato organismi devono ancora essere paralizzati come futura la negoziazione assistita alla quale sono stati assicurati benefici fiscali
E ha già registrato un politico avvio coniuge parte presso il Consiglio dell'ordine di circa cinquecento atti di controversie definite
Anche questi anche questi interventi permettono alla copertura di Milano diritto-dovere in modo convinto c'è la diminuzione del contenzioso indicata dal dalle statistiche e anche in patria per la nostra
Io stessa contenzioso politico sia ancora e la giurisdizione forense quindi motivo di orgoglio
Operanti una trasformazione di qualità nel nostro sette professionale nell'ambito della legge
Educazione alla legalità oggetto e giurisdizione forense abbia un terzo tema che è tra gli obiettivi dell'ordine di Milano eppure connesso con i primi per la formazione degli avvocati
Su questo non vorrei dilungarmi perché potrebbe sembrare un tenente alla categoria mentre attenzioni in queste occasioni solenne è rivolta alle piattaforme comuni non essendo rilevanti quanto facciamo per noi ma quanto facciamo per gli altri
Tuttavia io richiamo è necessario perché la formazione è essenziale per la professione per le paste assistite per il processo per lo stesso Paese questo testo dipende la qualità delle prestazioni che sia tornato i cittadini e per la difesa la giustizia
Spetti invero gli avvocati navigare in un mare di norme sempre più spesso scure contraddittorie
Con una giurisprudenza non sempre coerente attraverso prassi spesso inadeguate
Ma spetta agli avvocati per lo svolgimento anche delle funzioni che abbiamo delineato esprimere sempre la massima professionalità per essere divenire custodite diritti anche dei diritti degli altri
Tutto presta fa parte dell'idea che abbiamo dell'avvocatura ed è la cosa che si ricollega all'attività di formazione che l'ordine di Milano sezione con vigore non solo in termini di conoscenza ma di abilità capacità consapevolezza del ruolo
Ciò anche con la valorizzazione delle specializzazioni che la nuova legge professionale accortamente introdotto è stato già ricordato e stanno per essere ad date in modo da presentare in questo palazzo nel più breve tempo possibile l'avvocato specialista interlocutorio essenziale per la tutela dei diritti
Così attraverso i vari corsi per i praticanti ancora negli incontri programmati per la formazione permanente non vogliono presentare un'avvocatura capace e competente professionalmente qualificata specializzate e attenta e i valori etici più profondi
Questi sono i temi fondamentali su cui lordi Milano si è impegnato e continua a farlo al corpo per
Grande continuità all'opera di modernizzazione un miglioramento del servizio giudiziario
Ciò vale per il processo di informatizzazione che in corso ormai da diversi anni nel nostro palazzo primario per tempi per eccellenza
Fatto esperienza di questi anni consente di affermare che il processo telematico ha imposto un cambiamento radicale
Tanto nell'organizzazione quanto nelle modalità di esercizio dell'attività giudiziaria professionale è una sfida anche culturale che a Milano abbiamo affrontato insieme avvocati magistrati personale di cancelleria
E che è stata vinta per l'entrata in vigore delle norme sulla obbligatorietà del di parte degli atti per il tribunale prima giugno due mila quattordici per la Corte d'appello nel giugno scorso
Siamo coscienti del fatto che si tratta di una sfida che non è conclusa questo abbia il problema dell'adeguamento tecnologico del sistema e superamenti dovete
Per le difficoltà che si riscontrano nelle gestioni consultazione da parte dei giudici degli atti da documentazione
E poiché il problema del linguaggio retrocesso ed è la definizione delle modalità di redazione degli atti subito usa copertura si confronta costantemente del passaggio anche generazionale dalle esperienze acquisite ed acquisire
Occorre quindi intensificare l'adattamento al nuovo sistema sotto questo profilo il Milan continua ad operarsi anche con risorse proprie petardi fino attuazione
Allo stesso modo nord di Milano intervenuto ripetutamente con dedicata attenzione è già stato ricordato da tutti a favore dei servizi giudiziari di questo palazzo composti anche molto gravosi per sopperire alle molteplici mancanze segnalate
Lo abbiamo fatto lo stiamo facendo e tuttavia vogliamo far presente che il grave problema delle carenze degli organici non può essere addossata gli avvocati all'infine cito ovvero risolta come purtroppo è accaduto qualche volta con la riduzione degli orari delle giornate di accesso degli avvocati e i cittadini agli uffici
Non può essere procrastinata questo sistema nell'ordine gli avvocati può continuare supplire con proprie risorse alle carenze del servizio e cancellerie
Tuttora se cioè possibili per fatti occasionali contingenti non è ammissibile invece per situazioni strutturali permanenti come quelli attuali
Ernesto Olivero e lo Stato che deve intervenire e lo stagista pub in questi giorni la legge di stabilità due mila sedici che ha sostanzialmente legittimato l'intervento del consigliere l'ordine compatto rischi sull'asse ma esclusivamente nel settore del pagamento delle spese di giustizia e dei crediti per i rapporti conseguenti alla durata irragionevole processi
Dove ha detto il ministro e non solo riferire dei programmi di potenziamento e miglioramento delle disponibilità questa faccenda ma anche dare a essi concreta attuazione connesse a stanziare ulteriori declino dell'attività giudiziaria
Mi avvio alla conclusione ricordando brevemente alcuni fatti che toccano la nostra organizzazione professionale
Dal primo gennaio due mila quindici è operativo il Consiglio distrettuali disciplina
Il nuovo organismo piatto dannosa legge professionale per sanzionare le violazioni deontologiche degli avvocati dando così terzietà all'organo giudicante rispetto Consiglio dell'ordine a cui prima era affidata discipline dagli iscritti
Dall'inizio dal due mila quindici anche in vigore il nuovo codice deontologico forense lo stiamo imparando conoscerete applicarle in ogni contesto
Vi sono molti i punti che devono essere rivisti a nostro avviso
Meridione dal rispetto dei principi dei valori che dobbiamo fermamente pretendere per dare le risposte più adeguate più giuste
Ancora nel giugno due mila quindici in concomitanza presto l'ordine di Milano ha presentato il manifesto della copertura un documento che parte dalla caso di Milano
Per ripianare il diritto dovere di tutti
In particolare degli avvocati per combattere le contraffazioni ed esplode le violazioni ambientali e gli usciti e riconosciuto interno il diritto alla alla nutrizione lo stesso diritto fondamentale alla insistenza e alla dignità della persona
I manifesti stato radicalmente approvato dagli avvocati italiani e stranieri dei tanti incontri promossi
Sono questi i fatti più salienti alcuni si aggiungono gli tante altre iniziative attuate
Ma anche i problemi che dobbiamo affrontare uno in particolare molto grave che voglio segnalare anche il ministro
Dalla giustizia quello che più più gravi infatti che riproponiamo al Ministro delle stizza e intendiamo decisamente definire nel corso dell'anno riguarda l'indipendenza l'autonomia della professione di avvocato l'avvocatura su come è nostra ferma ha bisogno non può accettare
Che nel disegno di legge sulla concorrenza in corso di discussione al Senato si è introdotta la possibilità di costituire società tra avvocati con soci di capitale finanziatori non avvocati
Anche al risanamento inaccettabile il principio di indipendenza e autonomia riservatezza il segreto professionale che scandiscono da sempre l'esercizio delle attività degli avvocati un'attività contrassegnata dalla specialità costituzionali come sempre abbiamo detto
E proprio su questo tema che il Consiglio di Milano ha preparato una seduta del diciannove novembre due mila quindici un documento invita a desistere da tale prospettato ipotesi e si sarebbe sul tema di attuare un nuovo inizio attività nel corso del due mila sedici io affermando il proprio impegno anche la definizione delle norme su questo e su altri punti rilevanti
Concludo Presidente riaffermando la bontà dell'Avvocatura di essere presente nei momenti difficili in cui ci troviamo per superare gli effetti della crisi economica e quelli ancora più gravi del declino etico
Non abbiamo bisogno di parole per consolarci
Non invochiamo difficoltà dei giustificarci vogliamo soltanto richiamare la fede che abbiamo una giustizia per continuare ad operare quotidianamente dalla difesa dei diritti di ciascuno e di tutti e fare della nostra città la città giusta
In tutti i mobili
Con ogni mezzo a tutti la città giusta questa prospettiva questa speranza questo l'augurio per l'anno deliziato
Terminati gli interventi istituzionali
Diamo inizio agli interventi ammessi
Per quattro minuti
Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni dottor Ciro Cascone
Presente
Accolgo ecco
Ringrazio il presidente per avermi concesso questo spazio signor Presidente della Corte signor Procuratore Generale Siola presentato dal ministro del CSM avvocati colleghi signor Primo Presidente della Corte di Cassazione
Certamente saprete che è in discussione in questo momento alla Camera dei deputati la riforma del tribunale della famiglia nell'ambito della quale
è prevista la soppressione del Tribunale per i minorenni della realtà relativa procura per i minorenni
Il nuovo tribunale della famiglia la persona sarà nell'ottica della proposta una sezione creata presso il Tribunale ordinari
Alla quale verrà attribuita in via esclusiva la materia di Stato e capacità delle persone da parte di famiglia filiazione fuori dal matrimonio competenza del giudice tutelare
Saranno poi creata della Sezione distrettuali specializzate a cui sarà attribuita la competenza civile e penale già attualmente in capo al Tribunale per i minorenni
In parallelo nelle Procure di riferimento delle sezioni specializzate distrettuali saranno creati gruppi specialistici nella medesima materia
Che assorbiranno i magistrati delle soppresse procure minorili del personale di polizia giudiziaria
Questo ha per oggetto che apparentemente realizza una razionalizzazione del sistema giustizia nel rispetto della specializzazione
Contiene in sé invece
In una parte la negazione stessa della specializzazione infatti a creare gruppi specialistici nelle procure della repubblica ordinaria come se fossero
Ruppe analoghe a quelle già esistenti senza prevederei come previsto per l'organo giudicante un'autonomia che permetta di fatto la vede esclusività delle funzioni significa negare la specializzazione
Pensare che la creazione di un nuovo gruppo specialistico nella materia delle persone famiglie minori
Consenta di mantenere la specializzazione dei magistrati che saranno destinato ovviamente a tutti gli incombenti delle procure ordinarie è pura utopia
Si pensi alla filosofia di recupero e reinserimento del minore che impregna tutto il processo penale minorile
La possibilità di intervenire nei confronti dello stesso minore sia nel processo penale se ha commesso un reato sia con un intervento civile
Se risulta bisognoso di tutela da una famiglia mal trattante o inadeguata
Si tratta di modalità di lavoro allo stato del tutto ignote alla Procura ordinaria la cui azione orientata giustamente alla lotta alla criminalità unicamente mediante repressione delle condotte delittuose
Forse può e non è ancora del tutto noto che dopo l'introduzione del principio del cosiddetto giusto processo articolo centoundici della Costituzione
Il Tribunale per i minorenni non può più procedere d'ufficio ma il Pubblico Ministero minorile l'unico organo di promozione dell'intervento del giudice a protezione del minorenne
Era lo stesso è stata riconosciuta anche un'amplissima competenza nell'ambito del settore civile
Nel lavoro di lavoro delle procure minorili infatti
Di entrante il controllo delle comunità di accoglienza per i minorenni che richiede un massiccio e continuativo intervento ispettivo utili a scongiurare che minori nato in circostanze sfavorevoli
Vengano coi anche collocati in luoghi altamente inidonei
E tutte le procure minorili tagliavano ovviamente guidarlo compreso i numeri ci fa il
Sono spesso molto più elevate dei numeri penale ma ciò non risulta assolutamente
Dalle statistiche ufficiale nei nostri programmi informatici Sigma consentono di dare le diamo al numero delle segnalazioni civili pervenute alle attività istruttorie effettuate dalla procura minorile solo a titolo di esempio
Presso la Procura minorenni di Milano nel due mila quindici abbiamo iscritto quattro mila venticinque procedimenti penali
A fronte di cinque mila novecento
Procedimenti civili e di questi sono due mila e quattrocento sono
Transitati al Tribunale per i minorenni con un ricorso da parte del pubblico ministero i restanti sono stati filtrati con attività istruttoria eventuale indicazione servizi territoriali e quindi di fatto anche inviati dalla Procura
L'accorpamento alla Procura ordinaria della procura minorile significherebbe di fatto la scomparsa della scultura minorile
Schiacciata dalle esigenze di efficienza degli uffici di procura ordinaria con buona pace dei diritti dei minori e delle direttive europee in punto di specializzazione
Una carenza di esclusività dell'organo requirente finirebbe per traghettare di fatto al tribunale in modo pressoché automatico qualsiasi segnalazione anche bagatellare
Con la conseguente paralisi dell'organo giudicante e la conseguente reale mancata tutela dei soggetti deboli
Affinché quindi alla specializzazione non resti solo sulla carta una petizione di principio che di fatto almeno per quanto concerne i compiti della procura minorile integrerebbe un peggioramento dell'esistente occorre garantire
Che il tutto specializzato presso la Procura ordinaria sia una vera e propria Sezione o qualsiasi altro come vogliamo chiamarlo com'
Funzioni esclusive con un numero congruo di magistrati previsto dal CSM e magari con l'in forza forse questa è la volta buona
Di una nuova figura di vice procuratore onorario sul modello dei di Pio ma esperti in materie in discipline psico sociale
E con nomina dei componenti ivi compreso il procuratore aggiunto vedere Triggiano da parte del Consiglio Superiore della Magistratura come avviene ad esempio per i giudici del lavoro
Altrimenti sarà del tutto inutile la specializzazione della Sezione giudicanti
Se analoga specializzazione ed esclusività non sarà garantita agli organi gli acquirenti
Se così non sarà breve non esisterà più una figura di magistrato in grado di cogliere il segnale di sagge pregiudizio dei minori
Per porre a fondamento della richiesto l'intervento da parte del giudice specializzato come il serio e concreto rischio di svuotamento della cultura minorile e quindi della giustizia minorile italiana
Grazie proprio
Presidente dell'Associazione nazionale magistrati dottor Federico Rolfi
Signor Presidente della Corte signor procuratore generale signor rappresentante del Governo signor membro del CSM
Signor primo Presidente della Corte signore dell'Autorità a tutti
Fernando Ciampi Lorenzo Clarissa piani Giorgio Erba anche l'intervento dell'Anm Milano non poche iniziale con ricordo delle vittime del nove aprile
Evento tragico che ha aumentato a tutti gli operatori del diritto
Il senso e il valore dell'attività quotidianamente svolta ma anche posto il problema di un rinnovato sforzo per la diffusione di quella cultura della legalità e la qual è l'ANM
Assieme all'Avvocatura da sempre si batte finissimo la mostra di lì invisibili organizzata congiuntamente da NN ordine che ringrazio
Due i temi di questo intervento il primo si collega i dati statistici contenuti nella relazione del signor Presidente della Corte
Dati che confermano l'elevato livello di produttività raggiunto grazie allo sforzo di operatori giudiziari e magistrati ma che evidenziano anche anche come tale sforzo abbiano ormai raggiunto il livello massimo di ragionevole esigibilità
Qualsiasi tentativo di risposta adeguata alla sempre crescente domanda di giustizia deve transitare come l'Anm danni ripetutamente ma vanamente sottolinea attraverso seri e concreti interventi strutturali
Interventi che devono affrontare solo per fare due esempi le ho mai gravissime carenze di organico del personale amministrativo tale di asta espone degli uffici giudiziari alla prospettiva di un blocco e sta avvenendo
E le frequenti problematiche del processo telematico che rischiano di trasformare questa preziosa innovazione in motivo di rallentamento e non di accelerazione del lavoro
Lei ne me chiede con forza forme vere e coraggiose iniziative disorganiche fosse utili ad acquisire effimeri consensi in materia con concreto impatto
La inerme chiede risorse e personale non per l'utilità dei magistrati ma nell'interesse dei cittadini che chiedono una giustizia rapida ed efficace
Il secondo tema concerne la necessità che la Ignis
M. stessa recuperiamo nuove stretto rapporto con le strutture del soggetto unitario assentarti contenute nel fare
Corretto non possono restare in atti concreti segnali provenienti dagli associati segnali che evidenziano una crescente richiesta di maggio di ascolto diretto delle esigenze degli iscritti ed il desiderio di questi ultimi divieto passi dell'associazione
Lei ne è un patrimonio di tutti e non può
Non deve eccedere né a logiche meramente corretti sì mia tentazioni di dirigismo elitario materie pienamente riavvicinarsi propri associati
Concludo quindi auspicando che l'hanno appena iniziato che da un concreto sforzo di maggiore attenzione alle sollecitazioni degli iscritti
Presupposto ineliminabile è un auspicabile percorso di rinnovato compattamento unitario di tutte le anime della magistratura associata grazie
Presidente della Camera civile avvocato Nicola Rondinone
Buongiorno a tutti un cordiale saluto tutti preciso che su ostruiscono il flusso Rondinone che all'estero sono avvocato Vitiello
Con la nomina al Ministro della giustizia dell'euro dell'onorevole Orlando è ripreso un dialogo con l'Avvocatura si dà atto vite avvio ad una serie di incontri tavoli che sono rivelato inutile costruttivo luogo di confronto
In conseguenza di tale pur
Dettagli aperture
L'Unione nazionale delle Camere civili ha offerto tutta la propria disponibilità per una sera e proficua collaborazione che ha portato il Governo prima il Parlamento poiché ad approvare norme che hanno quale comune denominatore la partecipazione dell'avvocatura
Per l'esercizio della giurisdizione e ciò attraverso gli istituti quali quelli della negoziazione assistita dal traslazione giudici
Grazie anche al proficuo intervento dell'Unioncamere sono stati introdotti a decorre dal presente atto gli incentivi fiscali per attrarre l'azione di BCG la negoziazione assistita
Si pone conoscitivi importi così come previsti per i due istituti sono tali da non permettere un effettivo decollo
Dei predetti istituti la distanza di ormai quasi due anni dall'insediamento del nuovo Governo dovendo trarre un primo bilancio sull'anno scorso non si può che esprimere un giudizio sostanzialmente positivo
Di contro
Ancora oggi il progetto di riforma sulla legge delega del processo civile suscita soprattutto per quanto concerne il primo grado
Fortissime perplessità chiaramente espresse dal presidente dell'Unioncamere sia al Presidente della Commissione giustizia della Camera che al Ministro della Giustizia
L'unica vera e non può pertanto chi ripetere produce dei dati forniti dal Capo dipartimento l'organizzazione giudiziaria del Ministro delle giustizia
Che sarebbe sufficiente coprire rilevanti vuoti in organico di magistrati personale ausiliario per avviare verso una piena assoluzione i problemi della giustizia civile
Un sia pur parziale segnale positivo in tal senso il costruito dal promesso reclutamento di oltre mille dipendenti da destinare agli uffici giudiziari
E non si può dimenticare che il correlativamente dovrebbero essere richiamati alle funzioni giudiziarie tutti numerosi magistrati fuori ruolo distaccati presso i vari Ministeri pubbliche amministrazioni che contribuirebbero certamente la riduzione dell'arretrato
Inoltre l'attuazione di una riforma che porti a un'effettiva semplificazione e unificazione dei riti costituirebbe senza nessun costo aggiuntivo un forte aiuto alla riduzione dei tempi del giudizio
Tale riforma è stata chiesta ripetute occasioni ma sino ad oggi nessun riscontro sedute in merito
A fronte di ciò
Non può però
Condividessi l'impianto normativo che ha portato la modifica della legge Pinto per ciò che attiene al processo civile sposta la responsabilità dell'accesso risarcimento in capo agli avvocati ponendo loro termini le credenziali in ragione
Del rito
Processuale scelto
L'Unioncamere esprime la propria assoluta contrarietà a questi si misura di forzata deflazione del contenzioso
Soprattutto mediante un aumento dei costi della giustizia e a questi di altra misura che incida negativamente sulle garanzie processuali e cittadini Ritter ribadendo che i principi del giusto processo di cui al centoundici della Costituzione
L'articolo sei della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Non impongono solo il rispetto della definizione del processo in termini ragionevoli
Va altresì pienezza del contraddittorio più di un'elevata qualità
Del procedimento che della decisione che soli possono garantire l'equità del giudizio
Come da anni l'Unioncamere va ripetendo il giusto processo civile si attua solo se contestualmente ragionevole durata che salvaguarda anche la ragionevole qualità del processo
Con tali o spicci confermando la piena disponibilità dell'Unioncamere al dialogo alla collaborazione con il Ministero della giustizia e con la magistratura
Si confida che uno anno possa finalmente portare provvedimenti largamente condivise e condivisibili e la tanto auspicata inversione di tendenza nei tempi e alla qualità della giustizia civile italiana
Grazie
Delegato pongo avvocato Pietro Vincenzo Faranda
Buongiorno a tutti
Autorità
Signori Giudici colleghe e colleghi signore e signori
Mio intanto la ringrazio
Per l'invito al porto il saluto dell'Organismo unitario dell'avvocatura che ricordo a tutti è l'organo che ha la rappresentanza politica dall'Avvocatura
Il Paese chiede una giustizia veloce ed efficiente e nonostante l'impegno profuso quotidianamente ad avvocati e magistrati
Siamo lontani dal raggiungimento di questo obiettivo con la conseguenza
Di una crescente sfiducia dell'opinione pubblica nei confronti dalla macchina giudiziaria
Anche quest'anno non con l'elenco è lungo l'elenco delle criticità anche considerando il cambio di passo di questi ultimi mesi con l'approvazione di provvedimenti che segnano una certa discontinuità dal passato
Però manca
A nostro avviso ancora il passaggio più importante
L'affermazione di un diverso metodo di lavoro che veda nella cabina di regia delle politiche giura sulla giustizia
Che tutti i giorni operano i tribunali
Avvocati e magistrati mano spesso ha avuto relazioni discontinue
E talvolta conflittuali
Ma adesso è giunto il momento di voltare pagina di collaborare in modo tale da essere credibili per avviare dalla riforma del settore che siano condivise
E che non tollera imposizioni invasioni di campo
Il costante riferimento dei media la lunghezza dei processi alle pendenze arretrate
I moniti dell'Unione europea hanno indotto la classe politica interventi fino ad ora non organici e poco chiari del tutto inidoneo assortire risultati concreti la maggior parte dei quali è stata deliberata senza interpellare gli avvocati
Che quotidianamente frequentano le aule dei tribunali e senza alcun tener conto dall'effetto domino che ogni modifica normativa genera nel quadro normativo generale
In questo contesto confuso ed emergenziale
I Governi e Parlamenti hanno spesso scelto scorciatoie populiste e hanno finito per contrapporre
Gli interessi dei cittadini con quelli dell'impresa
Con una costante preoccupante attenzione del legislatore interventi volti a costituire corsie preferenziali per queste ultime
A discapito dalla domanda di giustizia dei singoli
Che si sono visti rendere sempre più difficile
Il libero accesso alla giurisdizione come dimostrato anche ma a nostro avviso dal continuo incremento
Dei contributi unificati
Il cui gettito detto per inciso
A nostro avviso dovrebbe essere integralmente reinvestito nel comparto giustizia
Oggi assistiamo sempre più frequentemente
A pesante intervento del Ministero dell'economia ogni volta la sua specifica funzione
Ricordiamo in tal senso l'intervista in cui il Ministro dell'economia lamentava
Che la Corte costituzionale non considerasse le conseguenze economiche delle proprie pronuncia
In Italia si sta teorizzando di fatto la subordinazione del diritto e quindi dei diritti alle Regioni economiche
Un principio a nostro avviso non accettabile
In questi anni questa corrente di pensiero unitamente alla scarsa disponibilità di risorse finanziarie
Ha creato un terreno fertile affinché si spingesse verso forme di risoluzione delle controversie stragiudiziale
Molti provvedimenti in questa direzione ma anche in questo caso le scelte governative mancano di una complessiva elaborazione e di una proposta effettivamente centrata sulla professionalità dell'avvocato
Che consenta di percorrere strade alternativa a quella statale ma di medesima qualità
L'abbiamo definito giurisdizione forense
Ma questa non deve essere appannaggio solo dei più abbienti e necessario che anche le fasce dei cittadini in difficoltà possano godere di una tutela rapida e di qualità
E che sia garantito loro il patrocinio a spese dello Stato
Ed in questa direzione l'organismo unitario dall'Avvocatura sia adoperato promuovendo un disegno di legge
I cui principi sono stati recepiti nell'ultima legge di specialità li scusate legge di stabilità
Su questo terreno l'altro banco di prova e l'elaborazione di un intervento organico e condiviso sul processo civile
Noi abbiamo presentato un pacchetto di emendamenti all'India alle Berruti per correggere alcuni aspetti di un provvedimento che rischia di essere ancora una volta parziale presente a nostro avviso alcune criticità
Tra le quali non si può non segnalare la mancata istituzione delle sezioni specializzate per la famiglia per i minori col superamento degli attuali tribunali per i minorenni
In tema di compensi
Che è un problema che l'avvocatura assente
Chiediamo che al momento della liquidazione degli onorari magistrati tengano conto della professionalità degli avvocati
Il nostro lavoro appare di qualsiasi altro deve esser Munerato
In maniera dignitosa come prevede
L'articolo trentasei dalla nostra Carta costituzionale
Quanto infine la giustizia penale
Riteniamo che sia necessario e non più rinviabile la riaffermazione del principio del giusto processo
I giudici devono poter essere celeri tanto da poter arrivare una sentenza che tuteli sia le aspettative della vittima che il diritto dell'imputato
Avete si riconosce in tempi ragionevoli colpevole innocente a scontare la pena quanto più possibile nell'immediatezza del fatto evitando carcerazione restrizioni della libertà personale a soggetti che nelle more del processo si sono ravveduti
Questa a nostro avviso più che l'aumento delle pene la dilatazione dei termini di prescrizione e la risposta concreta l'esigenza di sicurezza che viene dalla società civile
è necessario infine a ripensare con tutti gli operatori al ruolo del carcere del recupero sociale
Affrontando nel contempo la domanda di sicurezza che viene dai cittadini e diffondendo il concetto che la detenzione in carcere non è sinonimo di sicurezza e che vanno quindi incentivate le misure alternative alla detenzione
Dandosi così piena attuazione al dettato dell'articolo ventisette della Costituzione
Grazie a tutti per la pazienza
Legata Febbraro molto dottoressa Monica Cavassa
Eccellentissimo signor Presidente eccellenze della corte d'autorità tutte
Nel due mila e quindici la magistratura onoraria del tribunale
Ha compiuto il proprio undicesimo anno di proroga
Nata per durare non più di cinque anni e quindi non oltre il due giugno due mila e quattro è oggi una realtà di tre mila ottocento giudici e pubblici ministeri
Che governano secondo stime ufficiali che riteniamo ampiamente inferiori al dato reale circa il trentacinque quaranta per cento del contenzioso civile penale
Avremmo pertanto valide ragioni per sostenere che nel diritto vivente tale categoria si ormai affermata come componente irrinunciabile ed insostituibile della giurisdizione
Purtroppo il legislatore continua a negare tale realtà
Proponendo una riforma che ribadisce la natura temporanea e quindi precaria di questa figura magistratuale accordando chi la popola le Nesima proroga seppur per tre trienni a condizioni invariate
Nel difendere tale compromesso il Ministro della giustizia non fa mistero di attestarsi su posizioni condivise da una parte della magistratura di ruolo e della tecnostruttura ministeriale
E non ci sfugge che ciò sia vero
Lo dimostra una recente mozione formulata da alcuni componenti del CSM che è organo chiamato a rappresentare anche i magistrati onorari
La quale aveva addirittura valutato eccessiva la proroga di dodici anni per quanto scandita da periodici controlli di professionalità suggerendo di riconoscere al più i magistrati onorari oggi in servizio
Una preferenza in futuri reclutamenti del personale presso le cancellerie agli uffici UNEP
Il buon senso e soprattutto l'esigenza di rispettare il dettato costituzionale che consente la nomina di magistrati onorari ma non anche loro demansionamento o la loro trasformazione magistrati precari
è indotto il plenum del CSM a bocciare con votazione all'unanimità tali inattesa proposta
Che tra i membri di tale plenum figurino anche i tre autori della caustica iniziativa testimonia come essa fosse profondamente sbagliata e non emendabile
Tuttavia rimane massimo il timore che si continui a concepire quella giudiziaria come una funzione che può essere assolta anche non magistrati precari
Tale è l'emotività delle istituzioni che si confrontano con i confini italiani come la questione in esame che si deve riporre in altre mani la speranza di un cambio di impostazione
Il riferimento a quegli organi sovrannazionali anche dell'Unione europea che hanno messo nel proprio mirino l'abusivo ricorso del Governo italiano a contratti temporanei per continuare ad avvalersi di professionisti che meritano ben altre tutele se infatti è vero
Che il concorso estemporanee di comuni cittadini all'esercizio dell'attività giudiziaria come nel caso di giudici popolari il perito dei consulenti tecnici e ritenuto compatibile con l'indipendenza dell'ordine giudiziario da ogni altro potere
Non si comprende come tali indipendenza possa essere tutelata quando la temporaneità dell'incarico riguarda anche chi deve giudicare può esercitare l'azione penale nella veste di magistrato
A giustificare tale enormità
Sono fiorite teorie giuridiche varie nessuna delle quali risponde a una semplice domanda la Costituzione trattati internazionali cui l'Italia deriva esce il diritto dell'Unione Europea consentono forse che la tutela dei diritti sia esercitata da chi
Non ha diritto alcuno al riconoscimento della propria funzione
Al suo indisturbato esercizio nel tempo alle ordinarie tutela del lavoro quali previdenza assistenza in caso di infortunio o malattia o maternità
Mentre un susseguirsi di crescenti incompatibilità professionali politiche ambientali ed elettorali
Difendere una figura di magistrato onorario sempre più simile quanto doveri ed obblighi a quella del magistrato di ruolo
Si dimentica riconoscimento di quelle corrispettive tutele che neppure al lavoratore in nero sono negate in quanto lì sono riconosciute allorché eserciti in giudizio i diritti negati gli dal datore di lavoro
Noi svolgiamo invece una funzione che neppure i giudici del lavoro vogliono riconoscere
Mi sia consentito ricordare una volta per tutte che non chiediamo l'inquadramento nei ruoli ordinari dalla magistratura o riconoscimenti economici
Rivendichiamo solo il diritto di svolgere la nostra funzione di supporto al magistrato di ruolo con dignità e nell'ambito di quelle prerogative che non richiedano l'esclusivo intervento della magistratura di carriera
Con l'indipendenza
Condizioni queste che postulano riconoscimento di tutte le minime
Quali trattamento economico previdenziale assicurativo dignitoso e la possibilità per chi ha ben operato di proseguire il proprio rapporto di servizio con lo Stato
Rinnoviamo pertanto l'invito a tutte le istituzioni a tutte le forze politiche a sostenere le richieste della magistratura onoraria meglio riassunto in un documento sottoscritto consegnato al Ministro Orlando il primo dicembre scorso
Da pressoché tutte le rappresentanze della magistratura onoraria e della magistratura di pace
Nel quale non si leggerà una sola riga che non sia a favore di una giustizia efficiente i cui magistrati di ruolo possono conseguire l'ausilio e supporto costante di una magistratura onoraria ma non precaria
Restituendo alla tutela dei diritti dei cittadini la centralità che connota gli ordinamenti democratici grazie
Presidente Associazione dirigenti giustizia dottor Nicola Stellato
Grazie
Signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale autorità signore e signori preliminarmente voglio rivolgere un deferente saluto al primo Presidente della Corte di Cassazione presieduto la Corte d'Appello di Milano
Il modo di lavorare nel mondo della giustizia sta sempre più velocemente cambiarlo processo civile telematico Progetto apripista
Esso va digitalizzazione della giustizia ha potuto superare ostacoli ed resistenze anche grazie alle proposte formulate dalla nostra
Associazione il data warehouse della giustizia civile
Sente fruibile on line le performances di ogni ufficio giudiziario stimolando così un ciclo virtuoso di miglioramento le pendenze del settore civile stanno sensibilmente calando nel segnali positivi vengono anche dal penale
Dove le statistiche registrano una sia pur lieve diminuzione delle pendenze e l'impegno profuso
Merita che ha presto si superino nel settore civile le attuali modalità di lavoro
Non può essere consentita lungo al magistrato e riguarda gli atti introduttivi all'avvocato una in governata libertà di scelta
Tra modalità di lavoro cartacce e digitali a carico dell'Amministrazione film varrebbe di ingestibile onere di organizzare la digitalizzazione del cartaceo e la stampa del digitale
E lavorare così doppio fascicolo processuale cioè particolarmente importante ora
Che completato il dispiegamento del sistema informatico del settore penale si punta si punta al processo penale telematico
Come dirigenti siamo stati protagonisti della prima fase della revisione della geografia giudiziaria
E assicuriamo il nostro apporto anche su quanto si sta mettendo in cantiere con riguardo alle riforme del Ministero delle Corti d'appello e istitutiva del tribunale per la famiglia
Stiamo gestendo anche la delicatissima fase del trasferimento dai comuni al ministero della giustizia e della gestione dei palazzi di giustizia
Tuttavia dobbiamo rilevare all'inizio di questo nuovo anno che la dirigenza sul territorio si trova da forma ad affrontare ogni genere di problemi in un clima di incertezza operativa allarmante
Occorre al più presto definire chiaramente compiti e responsabilità ne ha fatto cenno al Procuratore generale tende disponibile supporto di uffici tecnici
Come a Milano
Il Provveditorato alle opere pubbliche goffi bene ci supportare in questa prima fase soltanto qui così potremo garantire al cittadino agli operatori sicurezza e serenità in modo che sia non debbano accadere mai più fatti come quelli del nove aprile non sottovalutiamo la nuova attenzione verso il personale amministrativo
Ma i risultati stenta ad avvenire se è vero che sinora delle quattro mila unità annunciate mi hanno preso servizio soltanto cinquecentonovanta per la prima volta dopo vent'anni
Ha detto il ministro sono state avviate per il personale amministrativo politiche di ricollocamento e riqualificazione ma anche di queste per non mettere in momento tardano a vedersi risultati concreti
Per la dirigenza amministrativa e per di più annunciata soltanto una drastica riduzione del quaranta per cento delle posizioni
Senza programmare un sia pur parziale turnover connesse politiche di tecnicamente formazione
Rimane poi da iniziare il lavoro di verifica e revisione dell'ordinamento professionale del due mila dieci necessarie per l'impatto di nuovi compiti e della informatizzazione occorre definire nuove dotazioni organiche
Con il maggior numero di tecnici informatici contabili esperti di appalto
In tema di gestione delle risorse umane la nostra insoddisfazione riguarda anche la formulazione del recente decreto sull'ufficio per il processo
Stentiamo a riconoscere un modello che doveva essere centrato sul lavoro di squadra nel rispetto di ruoli e per e peculiarità professionali con un dettato che sembra demandare a capo dell'ufficio di stabilire persino chi
Tra il personale di cancelleria
Viene a fa parte di queste nuove strutture nell'architettura di governo degli uffici riteniamo questo un passo indietro che resuscita setti superati
La gestione del personale amministrativo riteniamo vada lasciati in toto acquistato reclutata forma e formato per farlo e ne risponde
Dal testo di questo decreto pare di capire poiché il focus della nostra organizzazione non sia sul servizio derogare al cittadino ma esclusivamente sulla produttività
Del magistrati e sui carichi da questo esigibili
Sollecitiamo un cambio di prospettiva che metta al centro dell'attenzione cittadine essere bisogno e dirigenti associati ci riconosciamo in questa visione e su questi temi garantiamo il nostro contributo professionale grazie
Coordinatore provinciale dove il pregiudizio a Milano al dottor Domenico Filippini
Sì buongiorno a tutti un saluto ovviamente al Presidente la Corte d'Appello che ci ha concesso l'opportunità di parlare a tutti Lei autorità presenti non mi dilungo è un particolare saluto a chi è rimasto perché evidentemente
Oltre insomma una parata evidentemente interessa sentire quello che diciamo grazie
Quindi come rappresentante della UIL esiterò di cittadini cori subito l'obbligo di sottolineare il delicato compito che gli appartenenti a questa Amministrazione svolgono per dare una pronte compiuta risposta alla domanda di giustizia che viene proprio dei cittadini
E che dà il termometro del grado di civiltà della nostra società
E anche mio personale ringraziamento va ai pentirsi magistrati che lavorano con zero assiduità e abnegazione affinché uno dei capisaldi del nostro Stato non subisca incrinature o peggio ancora delle défaillance
Ma perché questo obbligo del tutto si compia e
Importantissimo ruolo che abbiamo il personale amministrativo che affianchiamo e diamo esecuzione a provvedimenti dei magistrati che altrimenti rimarrebbero lettera morta
Personale amministrativo nel distretto di Corte d'Appello abbiamo appreso pocanzi conto una bravissima scopertura di organico che in alcuni casi abbia sino al cinquanta per cento scopertura e gli stessi capi degli uffici giudiziari hanno correttamente evidenziato ringraziando il Po persona rimasto
Per l'impegno profuso continuo e generoso che a consentire agli uffici milanesi nonostante tutto di tenere il passo e finanche di proporsi come modello per altre sedi sindacali altresì di giudiziari scusate
Questo l'organizzazione sindacale ha avanzato delle proposte anche provocatoria per consentire a pochi lavoratori in servizio di espletare la propria attività con meno affanno di quello dato non a puntino situazione di emergenza e fretta che va come diceva bene qualcuno a discapito della qualità del lavoro e può attenzione
Comportare anche le responsabilità di varia natura a carico di noi stessi lavoratori ma ad oggi oltre una generica condivisione delle evidenti critici
Data presentate nessun provvedimento consequenziale è stato preso ma i dipendenti pubblici e da ben sette anni come penso sappiate siamo senza contratto bene
Lasciamo perdere le iniziative
Del nostro Presidente del Consiglio ma oltre questo abbiamo anche delle altre simpatiche peculiarità per esempio il fatto che abbiamo pochissimi assunzioni non stantie invece molti magistrati vengono
Non regolarità assunti in servizio
Il fatto di svolgeva con la sua attività è una situazione di precari a sicurezza per locali angusti con ancora troppa carta nonostante l'introduzione di nuovi applicativi informatici lo diceva prima il dirigente del tribunale e cariche Corno qua e là penzoloni senza i previsti risposi di e che protezione e corsi sulla sicurezza badate bene che sono risultati essere dei veri atti dovuti con su o contenuti insufficienti
E frammentari mancante di formazione professionale a fronte di una modalità di lavoro che stanno creando tante difficoltà di gestione che ne rallentano però dei tempi
La vorrebbe il lavoratore deve ancora una volta a formarsi da sé e anche condividere questo noi conoscenze con le varie figure professionali esterne che sono chiamati in maniera frammentaria dare un supporto
Collega si sia mai stato in udienza anche oltre le nove ore giornaliere a fronte di un compenso per lavoro straordinario che viene pagato dopo anni senza interessi e le di valutazione monetaria
Personale quello dell'Amministrazione giudizi giudiziaria che non è riuscito ad avere una procedura di di qualificazione e qui faccio l'appello a Sottosegretario presente rimanendo al palo nonostante una continua crescita professionale acquisita sul campo
Mortificato da una mobilità in entrata di lavoratori provenienti da altri settori che il più delle volte privi di una pur minima conoscenza giuridica sono presi in carico per la formazione del personale interno per poi essere inquadrati e qualifiche superiori a quest'ultimo queste bellissima
Emblematico in questo caso è la politica dei colleghi ausiliaria ancora collocati notate bene nella primaria nonostante la stessa primario non esista più
E che pur con tantissime esperienze professionalità si continua a vedere scavalcati anche dai vari lavoratori assunti dalle liste riservati
Colleghi per i quali dopo tanti anni non è stata ancora avviata la procedura per il passaggio diaria problemi dubitato contingente nonostante i soldi siano stati dirlo Debra controllati da risorse spettanti al personale stesso sono lì congelati non ci sei batti sa di che cosa
Forse di qualche interesse particolare
La mentire incursione di lavoratori e vengo dal settore privato che preziosi per il loro contributo hanno la gestione di attività propria della nostra professionalità poi non tanto celato e lontani intendimento di una privatizzazione della nostra attività pubblica
E questo non vuole sulla guerra tra poveri o una spasmodica difesa della nostra tipicità ma lo voglio ribadire i Gal pubblica un pieno si accede uno specifico concorso deve garantire selezione e professionalità privatizzazione di attività e siamo nel due mila otto o nove mesi dal pubblica c'è la
Non è un Brunetta ce lo ricordiamo questo nome che sono stati regalati a costo zero ad Equitalia giustizia con il corrispettivo alla stessa di maggio anche del trenta per cento sui crediti il tutto a danno dei dipendenti e la giustizia defraudati del pur minimo ristoro per l'attività svolta attività che poi continua a essere ancora a carico degli stessi colleghi ma i cui benefici economici evidentemente sono qui da personale esterno e dulcis in fundo notiamo bene dove la giustizia devono anche subire l'offesa
Del Po onorevole Brunetta che durante la trasmissione diremmo L'Arena sul tema del cosiddetto assenteismo le bobine impiego ha affermato che tra questi fenomeni vi è sicuramente comprese quelle dei tribunali di a far tempo dalle ore quattordici solo completamente deserti
Ma è falsità fu più grande lesiva della dignità dei lavoratori la giustizia che giornalmente rimango nelle aule giudiziarie nelle cancellerie e segreterie asilo alle ore diciotto e oltre il nostro Segretario dell'AVEPA giustizia lo mettiamo fa ufficialmente invitava onorevole Brunetta avvenire nei giorni ventisei ventisette ventotto e ventinove di questo mese nei vari tribunali
Del dell'Italia il ventisette non l'abbiamo aspettato fa Milano ma invano così come anche nelle altre sedi
Ancora una volta il POF onorevole Brunetta ha dimostrato il suo lavoro e la sua grande statura morale brava gettare fango ma incapaci a rispondere agli inviti sedi formali e per dire una parola assente esiste però quello che ci la materia di Pioltello non sia di un polo le menzogne di un politico tante volte beccato a dormire in Parlamento suo posto di lavoro pubblico il cui lavoro compensi a carico di noi tutti cittadini e l'assordante silenzio del Ministro della giustizia e della polizia giudiziaria
I milanesi che
Buona memoria un'Olimpiade dipendenti durante
Tempestività laterizi attestare il loro riconoscimenti e proprio per l'impegno profuso dei lavoratori non hanno speso
Un Azzola parola direttiva alle falsità del politico dimostrando
A vostro formidabile leva nonostante il grande la coerenza ha finito
Da quanto scritto a questo momento viene vede che il messaggio mandato
Come molto oltre
Vincere altro non è che ad uso esclusivamente interno e forse circoscritta un Toritto rituale da assolvere in un determinato periodo dell'anno grazie
Approfondendone
Ingiustizia dottoressa Simona Gian perentorio
La pregherei di mantenere l'ente
Buongiorno a tutti ringrazio il presidente
L'anno appena concluso ha visto il personale giudiziario impegnato ad affrontare un carico di lavoro sempre più importanti
Una diminuzione delle unità addette vari servizi a seguito di una preordinate preoccupante assenza di turnover tre lavoratori cessati dal servizio e coloro che avrebbero dovuto sostituirli oltre la mancanza di una degna di qualificazione del personale giudiziario più volte promessa e mai realizzata
Tale politica di gestione del personale appare tanto più preoccupante se si pensa invece che vengono banditi con cadenza annuale concorsi per ricoprire posti vacanti in magistratura
E anzi che proprio per garantire la continuità delle funzioni giurisdizionali il ricambio generazionale sono stati prorogati in servizio magistrati esperti ed indispensabili per la funzionalità degli uffici giudiziari
Ci chiediamo pertanto che assisteranno i nuovi magistrati nelle loro funzioni e come si pensa che la giustizia possa essere così assicurata ai cittadini che la pretendono da uno stato civile
Dissentiamo confortata recente attacco sferrato contro dipendenti pubblici unificati tutti quanti nella definizione di fannulloni o furbetti del tesserino
I lavoratori onesti e tra di essi ne siamo certi la maggior parte degli appartenenti al personale giudiziario non meritano di essere assimilati a chi utilizza la pubblica amministrazione indegnamente come luogo in cui gestire solo affari personali
L'anno appena concluso ha visto consumarsi all'interno del Palazzo di Giustizia la tragedia del nove aprile
Occorre pertanto puntare di nuovo i riflettori sul tema della sicurezza sotto due punti di vista fondamentali
Intesa come gestione dell'ordine pubblico a tutela dei lavoratori dei magistrati degli utenti esterni del Palazzo di Giustizia di Milano e come si fa senza e salubrità dei luoghi di lavoro in relazione alle condizioni ambientali in cui dipendenti esercitano quotidianamente la loro attività lavorativa
Se è vero infatti che la digitalizzazione dei procedimenti civili
Produrrà un notevole decremento dei fascicoli cartacei poiché a regime sostanzialmente dallo scorso anno è altrettanto vero ed evidente a tutti che le quantità di carta trasportati ogni giorno all'interno del palazzo
Obbligano gli addetti a compiere sforzi notevoli con ausili insufficiente allo scopo
Perché non pensare ad utilizzare per esempio
Carrelli Elettra assistiti Guidonia e sicuri per la movimentazione di carichi pesanti anche per recuperare le funzione ausiliaria e coloro che patiscono impedimenti o limitazioni
Riteniamo necessario che le informazioni riguardanti la logistica degli uffici giudiziari che la sicurezza vengono rese disponibili alle organizzazioni sindacali e alle RSU con immediatezza se non altro per trasparenza
L'anno appena concluso non ha dato l'importanza che meritava negli uffici giudiziari al tema delle pari opportunità sui luoghi di lavoro auspichiamo una presa di coscienza su questo tema e la messa in campo di azioni positive
Non è più accettabile infatti che presso il ministero e presso il C.S.M. esista il Comitato per le pari opportunità mentre invece gli uffici giudiziari sul territorio non c'è nulla se non presso i Consigli giudiziari distrettuali
In particolare risultano mano che le rappresentanze sindacali non siano mai stati interessate alla scelta delle lavoratrici e dei lavoratori appartenenti alle categorie da e per sé RAI giudiziario da mettere a far parte del Comitato diversamente da quanto previsto dalla circolare istitutiva del Comitato Pari opportunità del diciannove dicembre due mila cinque
Riteniamo infatti che le questioni riguardanti le pari opportunità sul posto di lavoro debbono essere affrontati discusse in via principale ed ineludibile quelle rappresentanze della maggior quota delle lavoratrici e dei lavoratori del pianeta giustizia
Da ultimo ribadiamo l'assoluta necessità che le sentenze emesse nei tribunali trovino una pronta esecuzione sia in materia civile che penale e che finalmente possa essere dato un senso alla tanto nominata certezza della pena
Alla luce di queste considerazioni riteniamo pertanto necessario che al tema della giustizia venga finalmente dato il peso che merita in un Paese come il nostro che aspira a diventare un Paese civile ed europeo
Soprattutto riconoscente valutando i sacrifici e l'impegno dei lavoratori giudiziari non più disposti a sopportare riforme che gli aumenti di carichi di lavoro a costo zero
Grazie
Rappresentante rappresentanti associazioni radicali italiani dottor Lorenzo Studio Universal
Grazie
Facciamo
Grazie signor Presidente
Sono stato magistrato
Siano rappresentante del Governo signore
E signori alterità
Intervengono importanza del Partito Radicale transnazionale ritirati cali italiani sintetizzando il testo
Che siamo proprio in questi giorni
Questore anzi in tutte le Corti d'appello
Intendiamo ancora una volta a porre l'accento sul rispetto da parte delle repubbliche italiana di due principi consacrati dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Parlo dell'articolo tre
Il divieto della tortura interpongo trattamenti inumani e degradanti e degradanti violato tanto spesso dalle condizioni integrato vissuti dalla stragrande maggioranza dei detenuti ristretti nelle carceri italiane e per l'articolo sei
Sul punto
A un processo che si è svolta in tempi ragionevoli
Ancora anch'esso sappiamo così gravemente violato in Italia
Mi basterà citare
Poi tutto
Insomma è un messaggio al Parlamento del Presidente Repubblica Giorgio Napolitano
Che a fronte dell'enorme mole di condanne inflitte su questi temi e l'Italia Schininà e cito
L'Italia viene a porsi in una condizione umiliante sul piano internazionale per le tantissime violazione di quel divieto di
Trattamenti inumani degradanti nei confronti di detenuti
Che la Convenzione europea colloca accanto allo stesso diritto alla vita
Tale violazione dei diritti umani lato aggiungersi
Nella sua estrema gravità a quelle anche se numerosi concernenti la durata non ragionevole dei processi
Una tale situazione
Soprattutto a produrre
Solo attraverso un coinvolgimento delle debolezze incapacità dei tre poteri dello Stato
Finisco all'inefficienza e gli anni del potere esecutivo sull'organizzazione delle ditte del carcere
Ma anche
Le responsabilità grandi
Del potere legislativo nel provvedere a approntare strumenti correttivi rispetto a questa situazione ma anche devo pur dirlo che qui
Allora responsabilità a tutti tanta parte della magistratura
Conosciamo bene sappiamo quanti siano complessità dei problemi di difficoltà che i magistrati devono affrontare e abbiamo vinto sul Presidente dati significativi di miglioramento in questo distretto e anche e interventi del ministro del noi signor sottosegretario
Ma non si potrà negare una
Parte in parte almeno della magistratura
Non
Responsabilità nulla di significativo sorveglianza sulle condizioni carcerarie influenza dei processi
E peraltro anche
Nella
Non disponibilità a sancire adeguato un approccio menti per i prodotti ed i danni prodotti e i cittadini ristrette recarci
Oggi in poi
La legge di stabilità per il due mila sette ci pone ostacoli alle azioni risarcitorie per la durata dei processi stabilendo nuove condizioni di procedibilità nuovi casi di io per eserciti sta del danno abbattimenti inferiori del quantum risarcitorio medio previsto per ogni anno di ritardo ma lo stesso accade circa equiparazioni
In favore dei detenuti evitiamo i trattamenti inumani
Su questo terreno la sventagliata di dirigenti i peggiori attoniti inammissibilità sul versante civile su come scuro penale
Conforme a una linea giurisprudenziale giurisprudenziale che di rifiuti definirei montana dalla giurisprudenza illuminata per la Corte europea dei diritti dell'uomo
Dunque a fronte di un problema giustizia che sul piano civile
Produce giganteschi danni erariali che per quanto ci riguarda abbiamo denunciato alla Corte dei conti formalmente settecentocinquanta milioni di euro annuo stimato pur cementi più incrementi
Mensili non approfondisco
E sul piano giudiziario sul piano penitenziario scusate decine di morti per pena all'anno con la piaga dei suicidi in carcere dovute a condizioni carcerarie illegali illeciti
E di fronte a questo
Si continua bisogna pur dirlo denunciarlo
A rifuggire in cui le responsabilità del Parlamento primaria
Dal dopoguerra interventi strutturali in grado di risolverli a partire da quei provvedimenti di ammissiva indulto invocati solennemente dal Presidente Napolitano sorte
Non intendiamo solo signor sottosegretario
Facciamolo sottovalutare gli sforzi positivi compiuti in questi mesi dal Governo e dal Ministro ingiustizie
E poi una posizione di grande rilievo impegno autovie autorevolissimi magistrati responsabili dell'amministrazione penitenziaria
Ma dobbiamo dire che non basta occorre maggiore coraggio inciviltà formulazione sulla strada intrapresa
E siamo aperti i canali come sempre per quanto possiamo disponibile assecondare ogni sforzo riformatore
Concludo signor Presidente dopo trent'anni di violazioni con il leader radicale Marco Pannella impegnato anche questa volta in prima persona detti sappiamo quanto
Il personale ci sia in questo chiederemo il massimo autorità istituzionali italiane non riconosce effettivamente
Le profonde fornite allo Stato di diritto denunciate dal precedente maturità
Io sono corsi un impegno forte efficace calendarizzato
Per il rientro rapido della legalità costituzionale italiana ed europea la ringrazio signor Presidente
Consigliere del Consiglio notarile di Milano dottor Ugo Friedman
Sarò brevissimo signor Presidente della Corte d'appello signor Procuratore Generale autorità
Signori magistrati signor Presidente lo ripeto avvocati evocati signori e signore
Sono Goffredo però che il Consiglio notarile di Milano il porto il saluto del notariato milanese in persona del Presidente ricorro vedo che mi ha pregato di rappresentarlo
Notariato vuole sul qui ribadire la sua vicinanza alla magistratura per lavoro svolto a tutela della legalità e del rispetto delle regole
Dal suo canto intende proseguire lo svolgimento delle sue funzioni atti processuali con opera costante e più giorno Armento per la stesura di atti che continuino ad assicurare il massimo livello di legittimità certezze e stabilità
E nella prospettiva di deflazionare nel rispetto delle prerogative reciproche l'attività giudiziaria il notariato intende esplorare la valenza dell'atto pubblico come mezzo di assunzione delle prove
Un grazie sincero la magistratura milanese per la sensibilità con cui accompagna il notariato nella gestione della Commissione regionale di disciplina
Poche notazioni che vogliamo esprimere la consapevolezza del notariato di essere parte delle istituzioni del Paese e di volere continuare la propria opera con serietà ed impegno vi ringrazio
Ultimo intervento portavoce movimento sei luglio dottoressa Silvia Moretti
Buongiorno a tutti
Signor presidente signor Procuratore Generale autorità tutte Palermo lo del movimento sei luglio siamo un Movimento per la riforma non contro siamo giudici onorari di tribunale e viceprocuratori onorari e giudici di pace al movimento aderiscono anche le sigle associazione Nazionale dei giudici di pace Associazione nazionale magistrati onorari
Dal due mila tre hanno individuato per rifare il varo della riforma della magistratura onoraria è stato scritto e detto ormai tutto
Ora la riforma ed declinabile se si vuol prendere l'abbrivio nella fa nettissima amministrazione della giustizia
La nostra analisi dello stato di fatto coincide con le recenti con le recenti necessariamente l'Organismo unitario dell'avvocatura che sarà per essere brevi richiamiamo sono ormai note a tutti
Il fatto è non siamo più onorari per dirla con il CSM difetta la dell'impiego concreto i tratti morfologici indefettibili della figura onoraria occasionalità accessorietà e temporaneità dell'incarico
E se necessario e che dice tali impiego è stato reso necessario dall'aumento esponenziale del contenzioso e dall'affermazione del principio della ragionevole durata del processo beh forse rinunciabile il direi essenziale contributo della magistratura onoraria oggi
è noto il numero enorme di procedimenti definiti dal giudice di pace per i l'altro si parlava di un contributo pari al tre c'è il trenta per cento di contenzioso i riti attaccato il novantotto per cento dei procedimenti penali monocratici
L'attuale falla della giustizia e le statistiche necessarie provano che nemmeno l'eventuale copertura dell'organico di magistrati di carriera meno del dieci per cento nella depenalizzazione appena approvata possano consentire un impiego diverso dei giudici onorari
La parità con il seguente il magistrato onorario
Un lavoratore precario niente malattia maternità fieri e contributi pensionistici sommessi sussurri scomodando Sciascia raccontata la drammatica esistenza di colleghi che si sono trovati ad affrontare improvvisamente malattie gravi
Senza garanzie è stato vacancy tutte le spese non è chi non veda come tali condizioni violino solo le direttive europee e sottolineiamo lo sfamarsi resistere di una procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea
Ma anche un caposaldo dell'ordinamento giuridico la precarietà e incompatibili con le funzioni che svolgiamo
Un impiego occasionale attualmente impossibile ma non è neppure nazionale sostituirci con nuove figure di precariato diritti lancinanti ad esempio il profitto dal Capponi definisce il tirocinio come periodo formativo che deve essere utile al tirocinante quindi non può essere un espediente per farla sparigliare all'amministrazione della giustizia
E contrarie al buon andamento della pubblica amministrazione heading ragionevole disperdere risorse formate nel tempo proprio da magistrati di carriera di esperienza pluridecennale e massima professionalità questi osserva io ne bastano ad affermare che il regime transitorio previsto dal disegno di legge del Governo il famoso mille settecentotrentotto non sia risolutivo delle criticità attuali oltre evidentemente ad essere ingiusto
La chiave di volta per rispettare la natura delle cose i principi di civiltà giuridica e il lavoro
E non da ultimo centrare l'obiettivo dell'efficienza e l'attuazione di un modello di ufficio per il processo forte e densa di contenuti in cui inserire stabilmente gli attuali magistrati onorari secondo le stesse note
Belle del CSM che hanno precorso modello organizzativo non ancora pienamente operativo il tutto secondo la nostra proposta di emendamento al DDL mille tace mille settecentotrentotto
Che in consegniamo simbolicamente al rappresentante del Ministero della giustizia
Dando soddisfazione a quella che è diventata una nostra rivendicazione prima ancora con la garanzia di sistema la valutazione
Si parla sempre di merito in Italia
Noi magistrati onorari non ci sottraiamo
Solo alla verifica effettiva della professionalità di chi abbia superato finora dovrebbe corrispondere l'inserimento stabile nell'ufficio per il processo non è più tempo dieci e di enti non può esistere una zona franca della Pubblica amministrazione dove si nasconda con foglie di fico la totale mancanza di tutela giuslavoristica
Mutatis mutandis per tornare indietro nel tempo e ho concluso attorno al mille novecentododici ci sia consentirebbe di dire che i magistrati onorari vorrebbero il padre ma anche De Rose grazie
C'è un altro intervento delegato Comitato lavoratori della giustizia dottoressa Daniela Pecoraro
Sì ma Bile Presidente magistrati avvocati e spettabile autorità presenti tutti buongiorno
Per il secondo anno consecutivo il personale dell'organizzazione giudiziaria dell'ente al Comitato lavoratori della giustizia interviene la cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario determinato a dimostrare che non siamo invisibili ingranaggi della macchina giudiziaria
Ma motore indispensabile per il suo funzionamento
Nell'anno trascorso i dipendenti giudiziari chiamato chiamati da un lato a fronteggiare innovazioni e responsabilità sempre crescenti e dall'altro privati in modo assoluto della valorizzazione delle competenze acquisite negli anni
Hanno rivendicato in tutte le sedi e occasioni possibili il loro diritto al riconoscimento di carriera troppo lungo disatteso
Richiamando l'attenzione degli organi di stampa e ricevendo la forma di solidarietà della magistratura e dei capi degli uffici
Gli squalificati della giustizia tanto qualificati quanto discriminati rispetto a tutti gli altri dipendenti della pubblica amministrazione
Sono gli unici lavoratori che non hanno avuto alcuna progressione di carriera da oltre vent'anni e sono ancora in attesa di una risposta concreta riguardo alla cognata riqualificazioni
L'approvazione dell'articolo ventuno quater della legge centotrentadue del due mila quindici mirava a sanare la nullità contrattuale già dichiarata da diverse sentenze riguardo alle figure professionali del Cancelliere dell'ufficiale giudiziario
E sembrava essere l'inizio di un percorso virtuoso rientrato la progressione in carriera di tutti i dipendenti giudiziari
Ma il suo contenuto si è rivelato opaco e lacunoso né con l'approvazione della legge di stabilità si è provveduto a sanare la disparità tra i lavoratori interessati dalla norma
Nel frattempo però si porta avanti il processo di mobilità esterna per sanare la carenza di organico
In queste ultime settimane assistiamo impotenti all'ingresso di personale assolutamente sprovvisto di te di competenze tecnico giuridiche indispensabili per assolvere il delicato compito di integrare la funzione giurisdizionale
Detto personale che per di più c'è stato chiesto di formare proviene da altre amministrazioni nelle quali ha già beneficiato di progressioni di carriera
Evidenziamo con amarezza che dall'anno due mila ad oggi sono state accertate circa settemila acquisizioni di dipendenti da altre amministrazioni senza tutelare in primis i diritti dei giudiziaria le procedure di mobilità interna previste dai contratti
Al danno della mobilità si aggiunge la prassi di continuare ad acquisire negli uffici giudiziari personale senza concorso in spregio delle norme costituzionali denotando anche questa scelta un'adeguata politica sul personale che crea altresì un vulnus
A tutti i giovani disoccupati o inoccupati che ambiscano ad accedere agli uffici pubblici superando un concorso regolare
La grave carenza di organico del personale giudiziario non è una calamità improvvisa bensì il risultato di scelte politiche che hanno finito per gravare non solo sugli stessi lavorato
Di in quali i quali numero sempre più ridotto hanno fatto fronte corresponsabilità e carichi di lavoro sin troppo noti e attendo non solo la giusta considerazione
Non comprendiamo come si possa da un lato chiedere ancora i dipendenti giudiziari di sostenere riforme a costo zero di adeguarsi autonomamente i processi di innovazione di adottare prassi virtuose e contemporaneamente negargli poni valorizzazione
Colmare le lacune in organico a nostro avviso un equivale semplicemente a far quadrare i numeri i lavori e per i lavoratori giudiziari non sono numeri ma espressione di autentica riconosciuta professionalità in considerazione del precipuo ruolo di ausiliari della magistratura
Nel prendere atto che la magistratura ha denunciato la per la grave crisi di efficienza e funzionalità del sistema giudiziario italiano che si traduce in crisi di credibilità della giustizia e sta chiedendo al Governo e registratore tra l'altro che si procede alla riqualificazione del per
Alle per soddisfarle le legittime attese chiediamo anche noi a gran voce che si provveda con urgenza la valorizzazione alla riqualificazione e format
è permanente dei lavoratori giudiziari al fine di restituire al sistema efficienza e dignità diamo un grande valore al vostro sostegno grazie per la vostra attenzione
Esauriti gli interventi la parola al Procuratore generale per le sue richieste
Il nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila sedici per il distretto della Corte d'Appello di Milano
Ci faremo una richiesta per consentire il deflusso dei due cortei istituzionali pregherei presenti
Di rimanere immobili fino a quando cinque sia prima la Corte e poi