Le iniziative parlamentari di Rifondazione Comunista in relazione allo scandalo delle tangenti a Milano

Agli umani deve fare una comunicazione che come dire estranei alla materia della della nella nostra conferenza stampa però di un certo interesse
Mai
Sempre va be'
Parlo subito anche se l'argomento di questa di questo incontro è un altro tentano subito perché avevo c'è Laura e non posso
Trattenermi qui del resto le cose che verranno Libertine Garavini sono largamente concordati anche con il gruppo parlamentare alla Camera
La cosa di cui volevo rapidamente informare questa e cioè che resta in piedi una nostra iniziativa che io avevo già
Annunciato in aula il giorno dall'apertura del Parlamento
Di cui poi avevo nuovamente parlato con il presidente Scalfaro che era stata posta in discussione nella prima riunione informale dei capigruppo
E che aveva incontrato un largo interesse
E direi quasi un largo consenso anche negli altri gruppi parlamentari la questione era quella di innovare le procedure della seduta che dovrà eleggere il Presidente della Repubblica
E che non sono stabilite per Regolamento ma solo sono state risolte da una prassi consolidata
Come sapete
La prassi è che quando si elegge il presidente a Repubblica come presidente della Camera
Le assemblee entrano subito si trasforma subito in seggio elettorale e questo esclude un dibattito preliminare
Che serva a definire le posizioni dei vari gruppi e a fare emergere in modo pubblico e in sede parlamentare le intese che sono giuste e necessarie per le lezioni di queste Grandi responsabilità istituzionali con carattere di garanzia
Noi abbiamo sollevato il problema perché perché particolarmente in questo momento
Ci pare dannoso e assurdo che una scelta così delicata
E a spera come quella dell'elezione del capo dello Stato non dia luogo anziché a trattative più o meno segrete è una sorta di mercato delle compensazioni
Ad un minimo di dibattito politico nel quale ciascun gruppo dica non solo
Di orientamenti sulle canditi sulle proprie candidature ma anche e soprattutto i criteri a cui volle uniformare queste scelte
E in particolare oggi questo problema è aperto dica anche quale profilo e quale ruolo
Gli sembra corretto
Il riferimento al Presidente della Repubblica questione che è stata in queste in questi mesi sottoposta a non poche polemiche e a non poche incertezze
In concreto la nostra proposta è stata ed è quella che prima di passare ai voti ci sia una brevissima stringata fase in cui vari gruppi definiscono il loro orientamento
Sia per un'esigenza di trasparenza perché cioè le trattative che pure sono necessari per realizzare larghe intese non avvengono tutte
Alle spalle della Camera e senza una trasparenza nell'opinione pubblica
E in secondo luogo nel quale dibattito i vari gruppi possono dire come a questo punto intendono una corretta interpretazione del ruolo del presidente nella Repubblica ci pare anche il solo modo
Per rendere più spedita non più farraginosa ma più spedita e lineare la scelta difficile del Presidente della Repubblica
Quasi tutti i gruppi si sono dichiarati per lo meno sensibili e favorevoli a queste esigenze ci sono però delle difficoltà
Pratiche tecniche perché per rinnovare una prassi in questo caso occorre l'accordo delle due assemblee quindi avviare un minimo di procedure anche se non occorre alcuna modifica del Regolamento e quindi occorre una sorta di
Accordo generale
Nella riunione dei capigruppo solo la democrazia cristiana si era dimostrata contraria e a quanto so il gruppo democristiano è tuttora contrario
Questo blocca evidentemente un esito positivo della di questa innovazione noi lo riproponiamo in modo pubblico
Perché ci pare un tema di grande importanza speriamo che intervenga ancora un momento di riflessione e comunque indichiamo che senza questa innovazione istituzionale regolamentare
Procedurale
è molto rischioso
Come ha dimostrato anche l'elezione del presidente della Camera e del Senato andare oggi all'elezione del Presidente della Repubblica
L'argomento nella conferenza stampa
Che la ViviMilano
E le iniziative dei gruppi parlamentari
Sulla crisi
Di Milano
Noi come gruppi parlamentari del Senato e della Camera a proposito della crisi di Milano che consideriamo gravissimo ovviamente avanziamo quattro proposte e richieste
La prima proposte richiesta e che il consiglio comunale di Milano si scioglie
Perché occorre azzerare una situazione che ha nelle quali ci sono radici profonde di corruzione
Bisogna che tutto torni nelle mani dei cittadini milanesi i quali devono realizzare così la loro scelta
Questa è la prima questione che noi poniamo con molta forza
Sorridente
La seconda questione
Noi chiediamo noi proponiamo che il Parlamento in tempi brevi decida una nuova normativa sugli appalti
Estremamente rigorosa e tale da tagliare le occasioni di corruzione
Questa normativa degli appalti
Noi ne facciamo alcuni cenni nel testo che vi diamo è una normativa che deve comunque escludere la trattativa privata
De omogeneizzata sia la normativa europea finora disattesa
Deve privilegiare le deve privilegiare negare aperte rispetto alle gare ristrette
Deve riportare l'uso della concessione nei termini propri e anche nel caso dell'affidamento in concessione l'affidamento in concessione l'ha fatta attraverso gara aperta con le norme di trasparenza e di pubblicità che sono necessarie
Riteniamo altresì necessario che si costituisca un centro nazionale di controllo dei costi che verifichi i costi dei contratti pubblici
Come avviene in altri Paesi
Infine occorre ricostruire la progettazione pubblica non è più possibile che progetti di massima i progetti esecutivi vengono affidati ai concessionari agli appalti a cioè quelli che hanno in appalto le opere
Inoltre pensiamo che si debba nelle minare delle forme di finta privatizzazione come quelle che si sono avute durante la costruzione delle autostrade
E che si stanno per avere per le treni veloci che addossano in realtà allo Stato una serie di costi privati e permettono di aggirare le normative sugli appalti
Io non ho qui esaurito naturalmente il tema do solo indicazioni per capire che cosa è Rifondazione comunista intende per normativi nuova normativa sugli appalti questo ci sembra una cosa molto precisa da fare
Terzo
Pensiamo che il Parlamento debba del deliberare una nuova normativa
Che ponga sotto controllo i patrimoni di tutti coloro che comunque gestiscono la spesa pubblica e si è in grado di individuare un illecito arricchimento la presentiamo Cosima abbiamo proposte precise che faremo conoscere momento opportuno
Quarti
Riteniamo necessaria adottare alcuni provvedimenti che nell'insieme mirino a separare rigorosamente nella pubblica amministrazione
Il ruolo indirizzo programmazione e controllo che spetta ai politici dai ruoli gestionali che devono essere rimessi nelle mani dei tecnici e dei funzionari nella loro piena responsabilità civile e penale
Non riteniamo che queste quattro cose che noi riteniamo necessarie la prima ci sembra abbastanza ovvia lo scioglimento del consiglio comunale in cui allignano radici profonde di corruzione le altre tre sono misure pratiche
Possano essere assai utile a combattere un sistema politico basato sulla corruzione e voglio dirlo perché probabilmente oggi verranno anche dette cose diverse da altri questa è la strada
Ed è illusorio ingannevole presentare come la strada del risanamento il passaggio sistemi elettorali maggioritari che viceversa come la Prost ore del nostro Paese prova sono fonte di maggiore corruzione
Tornare i colleghi nominarono Minali significa tornare al sistema
Di Giolitti e Dignity il sistema che fu deprecato così profondamente significa tornare a un sistema come quello inglese francese che viene contestata in Francia e in Inghilterra
Non è con il sistema maggioritario che si elimina la corruzione mai agendo sul terreno concreto e ne presentiamo tre terreni concreti la riforma degli appalti
Le norme sull'illecito arricchimento di coloro che gestiscono la cosa pubblica
E la terza come ho detto e la separazione rigorosa della funzione politica dalla funzione gestionale
I politici non devono occuparsi degli appalti tanto per essere chiaro e gli appalti devono essere sottomessi a una nuova normativa l'ho detto di passaggio ma voglio sottolineare d'Italia finora non ha nemmeno adeguato la normativa degli appalti alla normativa europea ed è un ritardo grave colpevole e non casuale
Infine non stamattina qui annunciano che i gruppi parlamentari
Che propongono alle altre forze politiche un'iniziativa in questo senso e ricerche erano tutte le convergenze presenteranno però comunque i propri strumenti legislativi
Noi siamo intenzionati ad agire con altri ma comunque noi presenteremo una nuova normativa sugli appalti presenteremo una proposta che riguarda l'illecito arricchimento e presenteremo gli strumenti legislativi necessari a separare
Il ruolo politico dal ruolo di gestione naturalmente se troveremo convergenze saranno strumenti legislativi comuni a schieramenti più larghi noi ne saremmo molto lieti però sono questioni non più eludibili
Infine l'annuncio che nella giornata di domani i gruppi parlamentari comunisti di Camera e Senato saranno in grado di presentare una mozione
Che specifica già alcune di queste richieste in particolare in materia di appalti e le chiederemo il dibattito in aula al Senato alla Camera nel più breve tempo possibile perché queste questioni siano portate nelle sedi istituzionali e all'attenzione dell'opinione pubblica
Io vorrei farvi notare questo che non c'è in queste proposte
Noi non abbiamo chiesto ti sia costituita una commissione che essi avvii un'inchiesta parlamentare
Perché in questo momento
Riteniamo che non debba essere presa nessuna iniziativa
Sì anche del tutto indirettamente possono costituire per così dire il sospetto
Che si voglia limitare
L'iniziativa alla portata la libertà di iniziativa della magistratura quale deve fare il suo corso
Senza che vi sia ripeto nemmeno il sospetto di qualche tentativo di distrarre in altra sede l'esame dei problemi che sono stati svelati dalla iniziativa della magistratura
Semmai noi siamo a sollecitare che nella sua autonomia
Poi che
Milano è Milano ma le altre grandi città non sono certamente in una situazione molto diversa di quella di Milano dal punto di vista delle opere pubbliche e della presenza di tangenti
Siamo a sollecitare nella sua libertà e autonomia la magistratura
Operare per accertare le situazioni esistenti nelle altre grandi città
E in particolare a tenere conto gli esiti che ci sono già stati dell'inchiesta parlamentare sul terremoto dell'Irpinia
Che sono di denuncia di irregolarità di abusi enormi
Che probabilmente debbano esserlo oggetto di una attento esame
Da parte della stessa magistratura
Si salva riguarda
Sì no io voglio proprio a partire dal professor Sartori ferimento se
Fatto dal segretario da Garavini i su una Commissione d'inchiesta sul terremoto
Abbiamo avuto un'esperienza nella scorsa legislatura io credo molto interessante per la prima volta in Parlamento una commissione d'inchiesta
Non soltanto è andata affondo delle questioni ma ha prodotto un documento nel quale la denuncia molto puntuale da una parte ed è molto puntuale anche la parte propositiva
Sappiamo però che questa esperienza è stata poi vanificata
Perché nonostante dibattiti a Cesi sia in Senato che alla Camera in realtà di quanto viti emerso non se n'è fatto assolutamente nulla
Certo noi oggi possiamo rinnovare l'invito alla magistratura tener conto di quello che è emerso dalla commissione d'inchiesta la cosa più grave e che le forze politiche soprattutto quelle di maggioranza
Non hanno voluto tenere in nessun conto quanto emerso dalla commissione d'inchiesta allora io credo che a questo punto qui per le conoscenze che si hanno in materia di appalti anche grazie al lavoro di altre Commissioni penso in particolare alla Commissione antimafia
Per una quotidianità di esperienza
Più volte denunciata soprattutto da chi poi lavora in questi settori penso alle cose molto interessanti dette innanzitutto
Dalla sindacato degli edili io credo che ci siano tutti i tasselli per poter giungere rapidamente a una conclusione
Inutile invocare altre commissioni e perdere altro tempo
Possono essere utili parzialmente ma abbiamo bisogno d'altro abbiamo bisogno di dare dei segnali chiari per cui si va ad intaccare realmente il sistema di potere
Allora io credo che la materia da prendere le mani proprio quella lì degli appalti superando un istituto che è stato quello che ha provocato più guasti dis ustioni parlo sopruso per l'esperienza che conosco meglio quella dell'aria napoletana che l'istituto della concessione
Ma superando anche quello che politicamente altrettanto grave
Che ormai chi lavora in questo settore non soltanto progetta e decide ma impone poi i progetti le proprie decisi e anche alle stesse amministrazioni pubbliche quindi siamo giunti a d'una distorsione così forte per cui non soltanto c'è un uso di risorse inquinato
Che corrompe da una parte che chi gli imprenditori ma anche innanzitutto i politici ma soprattutto non dà risposta in termini IMI di bisogni reali rispetta le quali anche di segnare scelte di sviluppo penso per le grandi aree urbane quindi siamo anche questo
Allora di fronte a cose così grave credo che bisogna mettere mano noi in Parlamento negli anni scorsi nelle legislature scorse abbiamo trovato forti opposizioni
A legiferare in materia innovativa sul tema degli appalti
Perché qui che l'uomo del quale poi l'intreccio anche tra pezzi del mondo politico affarismo e larga parte del Paese malaffare organizzazioni criminale e quello che diventa più concreto e più sostanzioso
Se se vuole dare un sesto segnale di novità credo che invece di partire da commissioni d'inchiesta partiamo immediatamente da presentare progetti di legge facciamo discutere con urgenza dal Parlamento il Parlamento li approvi
Volevo precisare questo riguardo che il punto secondo delle nostre proposte cioè la riforma degli appalti le cose che sono accennate il punto quarto
Cioè la separazione del ruolo indirizzo politico dalla gestione
Sono una nostra proposta una sua elaborazione ma sono nelle conclusioni della commissione d'inchiesta Scalfaro della quale io ero io sono stato commissario in questa Commissione nel documento conclusivo si chiedeva al Parlamento di adottare queste misure
Purtroppo nel dibattito che ha avuto luogo in serata la Cavera la maggioranza ha rifiutato di accogliere queste proposte quindi sono le proposte dalla Commissione Scalfaro questo deve essere chiaro
Ci sono domande
E
Ma guardi questo è una domanda circolare perché dipende dal sistema dipende dagli uomini gli uomini possono essere onesti e disonesti
E noi dobbiamo cercare di uomini onesti
Però il problema non è solo questo il problema di creare un sistema che si favorisca l'onestà la disonestà e favorisca l'onestà invece questo sistema favorisce la disonestà è stato creato in gran parte anche dei disonesti è un problema di sistema
Comunque qualche atto le forze politiche lo possono fare per esempio noi chiediamo che tutte le forze politiche si impegna a dare il via libera all'autorizzazione a procedere che verranno richiesti
Mo'intanto le voteremo tutte
Che tutte le forze politiche si impegna in in questa direzione come se ci fosse già una eliminazione delle unità parlamentare per quello che riguarda questo tipo di reato questa eliminazione la cercheremo di perseguire con una vice l'azione dei Guetta ma nel frattempo ogni forza politica si impegni nella sede della commissione della Commissione per l'autorizzazione a procedere poi nelle aule parlamentari articoli per l'autorizzazione a procedere siano richieste
Tra l'altro io vorrei ricordare che l'istituto dell'immunità parlamentare che ha una lunga origine nasce dall'esigenza di preservare il legislativo dalle interferenze dell'esecutivo
Nasce quasi alla Bastiglia cioè la necessità di evitare che un deputato possa essere arrestato senza motivo sospeso dalle sue funzioni facendo mancare dei voti
Quindi l'immunità deve proteggere atti politici quando l'immunità è usata per proteggere un parlamentare dalla persecuzione penale usi illeciti
Io voglio ricordare che il Parlamento una volta dava molte autorizzazione a procedere purtroppo si fermò di fronte ad alcune autorizzazione a procedere eccellenti ma per il resto delle dava questa abitudine molto diminuita nella scorsa legislatura e noi invece intendiamo che tutte le autorizzazioni a procedere che hanno riferimento non ha reati politici
Ma per esempio la partecipazione lo sciopero
Ma alla reati che riguardano il Codice per l'area di comuni devono essere date e tra l'altro voglio dire subito che se un parlamentare nostro
Fossi fonti contro un parlamentare nostro mi auguro che non succeda mai
Fosse richiesta l'autorizzazione a procedere per un reato comune noi di chi chiede Remo di chiedere egli stesso che sia concessa l'autorizzazione a procedere e altrimenti non sarebbe compatibile la sua presenza delle nostre figlie questo come metodo
Sentiamo se c'è qualche altra questione
Metteremo
Se va riformato ma riformato bisogna vedere ora come si svilupperà la situazione ma lo vogliamo rivedere anche questo ecco però
Io dico petto punto preciso perché non vorremmo che questo problema della riforma delle immunità parlamentare
Corresse il rischio che ci sono tante misure
Che alle volte pericolosissimo pensare di respingere a maggioranza perché non si riesce neppure più sicura dire all'unanimità che lei si assume poi si fa scivolare il tempo norme si prende quindi presenteremo progetti di legge per modificare l'immunità parlamentare vantato siccome arrivano le richieste alla commissione per l'autorizzazione a procedere e alla Camera tutte le forze politiche si impegna ad Aprilia liberamente Giammetti fatto una prima
Prego
è un richiamo a criteri di moralità in questo senso positiva
Noi non siamo quelli che pensano che con gli avvisi di garanzia si fanno le condanne questo deve essere chiaro no anzi deplorevole consiste però il marcio e così evidente la necessità che la magistratura ma dà fondo è altrettanto evidente tutte le voci che si levano a favore di un'opera chirurgica di moralizzazione sono voci positive dopo qualunque parte venga
Abbiamo
Tanto
Attendiamo degli atteggiamenti pratici presso problemi sono complicate sapete questa mattina è stato arrestato
Consigliere comunale davanti grande rilievo politico tanto per tre anni capogruppo Sesto periodo vorrei fare osservare solo a questo riguardo lo lo detto Melani l'abbiamo detto la dichiarazione
Che bisogna evitare di fare confusione tra le misure di risanamento che sono misure quelle proposte da noi quelle che altri possono proporre che noi perseguiamo
E la richiesta di risolvere questo problema cambiando il sistema elettorale che veramente balzana ecco
Comunque ci sono degli atteggiamenti pratici come lei ha fatto una domanda sul sistema di Tarantini per fare ha fatto una domanda il sistema dei partiti
E qui il proclama il sistema problema sono anche gli atteggiamenti concreti io faccio due degli esempi prima come loro sanno ci sono cinquantotto consiglieri regionali che devono partecipare all'arrivo io ne congiunta di Camera e Senato che si costituisce come collegio elettorale del Presidente della Repubblica i partiti maggiori si sono riuniti e hanno deciso di ripartirsi tutti i loro questi seggi
Quindi noi che abbiano diritto in rapporto alla percentuale di voti che abbiamo avuto la lezione di almeno tre questi che volava lirica di questi voti e non ne abbiamo vinto perché siamo stati esclusi con un atto di autorità
Secondo
Loro sanno che ci ci sono dei finanziamenti pubblici ai partiti
Finanziamenti pubblici ai partiti
Quarantadue sono stati ripartiti malgrado la nostra protesta era nostro posizione
Sulla base delle rappresentanze della decima legislatura per tutto l'anno far tutto l'anno che significa che a noi sono stati sottratti
Quasi due terzi dei fondi ci aspetterebbero come finanziamento pubblico dei partiti in rapporto alla nostra rappresentanza parlamentare di che c'è addirittura una formazione politica che è scomparsa nell'undicesima legislatura e che ha ricevuto il finanziamento pubblico per tutto l'anno
Allora il problema è che i partiti devono uscire da queste che sono meno maxi Oniti diritti fondamentali
Arbitrarietà
Aggio che problema generale del sistema dei partiti rispondano i dirigenti dei partiti di questi atti queste quello di cui c'è bisogno
Chiudere ci sono altre questioni
Domani daremo i testi delle mozioni ma intanto queste iniziative partono