Jobs act e nuove tutele penali

Altro che
Celebrata l'uscita di un tomo importante di un trattato che accompagna il insomma tutti i giuristi dell'ultimo sì sicuramente degli ultimi due lustri
E che quello trattato del Codice penale di procedura penale dell'utente
E che è arrivato appunto a trattare un tema di grandissima attualità anche legislativa e per questo
Avevamo avvertito importanza e l'opportunità anche di avere un incontro informativo su quelli che sono i delicati collegamento connessioni non necessariamente scontati fra il diritto penale
E diritto del lavoro per cui
In questo tomo dove vengono sviluppati queste sottili connessioni
Sarà interessante ascoltare appunto
Tutto quello che professori importanti e quindi il cuore della dell'Accademia italiana
Che è presente qui che ringrazio davvero come
Partendo da darle al mio amico professore Alessio Lanzi della statale di Milano dal professor cado Peter Università di Parma dal professor Papi dell'Università di Firenze il professor guru dell'Università di Messina
Ecco tutti autori coautori del Trattato UTET e in special modo anche di questo tumore che riguarda appunto la tutela camorristica ma ringrazio soprattutto
Nella mia collega di
A una in questa mia esperienza legislativa anche Alessia rotta che una deputata del Partito Democratico e che ha avuto l'opportunità ed importante impegno di seguire
Lo sviluppo del
Nuova dell'introduzione del del dottor Saccà ter e quindi di questa riforma che ha profondamente inciso
Sulla vecchia strutturazione della
Tutela lavoristica del lavoratore
Garantendo però allo stesso tempo spazi di sviluppo economico o comunque per per per l'assetto imprenditoriale del nostro Paese vendendo
A senz'altro più flessibile una gestione
Ingresso a determinate linee nel mondo del lavoro non privandola però è di questo anche sarà opportuno che qualcuno possa accennarne
Non rendendo però più insicura dice ma la presenza è il l'impiego del lavoratore stesso quindi qualche cenno alle ragioni che hanno portato il partito di governo che ha introdotto questa fondamentale riforma a a chi sta aiutando molto peraltro sia
Il a livello a
I dati i dati dell'Istat della settimana scorsa registrano questi numeri che sono ottimistici obiettivamente sulle presenze occupazionali nel nostro Paese rispetto agli anni appena trascorsi e in questo o va detto senza
A illuderci che poi bufere economiche siano passate però va registrato che questo dato è almeno
Non dato o rassicurante che quella riforma sta già dando dei risultati e quindi sapere quali sono stati gli stimoli forti che hanno portato il Governo
A introdurre risorsa la tutela a consequenziale del del del lavoro mi è sembrato importante per questo ascoltare invitare
Avesse rotta perché ci desse un quadro chiaramente parziale sintetico che siamo tutti più o meno impegnati come voi tanto avete dato importante incontrarci
Per questo tipo di informazione su quali sono state poi le linee guida della che hanno portato appunto il pensiero governativo a chiudere su questa riforma quindi o da vera
La parola per primo ad Alessia anche potrà andar via quando di terra utile per lei aveva e doveva andare via è stato per l'Aula
E poi appunto andiamo con a chiudere sul sulle partite scientifiche che ci interesseranno grazie
Grazie dell'invito intanto a Stefano io sono venuta qui soprattutto per
Per ascoltare perché di grande onore per me di grande prestigio questa occasione
Con una luminare del diritto penale del tutte le università d'Italia e quindi ed è importante che questa vitale quindi su cui soprattutto per ascoltare
Se quello che noi facciamo qui cerchiamo meglio di di fare no insieme a agli alleati di Governo come legislatori
Poi a degli affetti che non si misurano ovviamente in tempo reale sul Paese ma un po'anche sì ma soprattutto
Se lo facciamo nella misura corretta perché sappiamo bene che uno uno uno dei temi che attraversa il nostro Paese è come legiferiamo con che grado anche di comprensibilità e con che grado poi di attuabilità delle norme che facciamo che continuiamo a fare
E le ho fatto in passato anche forse
Inutilmente o senza poi dare loro applicazione quindi creando invece confusione anziché semplificando aiutando il Paese ma dovrebbe dove cercherò quindi di essere molto molto breve
Da dove prende le mosse il nostro a ragionamento in quanto alcuni pilastri che poi vado a sui quali torno
Il privilegiare
Il lavoro a tempo indeterminato perché nel nostro Paese così non era così non avveniva nell'assoluto silenzio nel senso che nonostante nel la legislazione soprattutto le politiche del lavoro nel nostro Paese
Fossero essenzialmente pensate solo per il lavoro dipendente tant'è che l'altro alla ben definito lavoro atipico dove le tipici però ormai purtroppo
Erano un lavoratore su quattro soprattutto che entrava nel mondo del lavoro
Ma di questo punto questo passa sotto silenzio legislatore di questo non se n'era ancora occupato e quindi superare diciamo così il pregiudizio o meglio quello che erano i fatti cioè che tutti i lavoratori fossero dipendenti pubblici e privati non ci occupavamo del lavoro pubblico privato ma
Gli autonomi continuavo chiamarle comunque e quindi non dando loro non solo la dignità di lavoro non solo in termini di tutele ma anche di riconoscimento dei diritti e ancor più delle loro esigenze particolari che non sono quelle come ci raccontano continuamente adesso diamo l'audizione sul lavoro
Autonomia di quello che ci stiamo occupando hanno esigenze completamente diverse per la stessa natura
Del del loro lavoro
Ancora un altro dei concetti che CIA mosso nel nostro lavoro
Quello di superare nel nostro mondo contemporaneo passare dalla
Considerazione della precarietà che ha un'accezione evidentemente negativa e da dare una degenerazione delle riforme che sono seguite nel nostro Paese nel mercato del lavoro
E quindi è un effetto delle tale deleterio quella per carità complice anche la grande crisi economica che ha falcidiato più di un milione di posti di lavoro negli ultimi sei anni
E invece renderci conto che non solo l'Italia ma il mondo nel quale viviamo un mondo in cui si può cambiare lavoro e quindi c'è il tema della flessibilità e allora da questo che cose discende secondo me è un principio molto importante
Che il nostro compito non è quello di tutelare il posto di lavoro ma di tutelare il lavoratore e questo ha delle conseguenze evidenti
Per me si traducono in una del dei pilastri che maggiormente alla mia attenzione il mio plauso tra tutti
Che è quello delle politiche attive il vero vulnus uno deve ripulsa del nostro mondo del lavoro e delle tutele che non forniamo è quello del può succedere naturalmente di perdere il posto di lavoro ma in questo passaggio il lavoratore era completamente da solo certo con degli ammortizzatori sui quali noi ovviamente abbiamo messo messo mano cambiando nell'estensione cambiandone la platea dei fruitori naturalmente ma soprattutto cercando di adottare questo concetto il lavoratore va protetto e dello Stato che deve farsi carico da un lato promuovendo quel mismatching ancora attivo nel nostro Paese purtroppo se è vero che
Solo il cinque per cento dei lavoratori circa trovano
Il loro posto di lavoro attraverso le politiche attive perché il nostro sistema era inadeguato in termini numerici
Ma soprattutto inadeguato a essere quello che dovrebbe essere il la funzione no del della politica attiva mettere in contatto cioè chi l'offerta e la domanda questo anche perché
Non c'era una Rete
Adeguata di contatti tra il pubblico e privato quindi il pubblico a cui è in carico questo tipo di servizio a livello provinciale ad fino fino ad oggi nascerà ah mese ed è una delle critiche che vengono fatte sì ma manca la gamba allora io direi a settimane ma insomma diciamo a mesi ci sarà l'Agenzia nazionale dell'occupazione
Che avrà bisogno di fondi ed hedge su questo anche che io chiedo di misurare naturalmente poi il Governo perché di questo si tratta se guardiamo le proporzioni tra quello che accade nel nostro Paese e quelle in altri Paesi europei dove
Questo ha delle conseguenze molto pratiche quindi dalla tutela del posto di lavoro alla tutela del lavoratore noi crediamo ma anche il superamento di un'altra barricata io non voglio dire facendo parte del partito democratico una delle Forze di
Di Governo naturalmente sino agli amici di scelta civica
Che quella barricata tra impresa e lavoratore che noi crediamo di aver superato e di ha dimostrato di superare perché naturalmente
Noi abbiamo dimostrato con i fatti con la legge di stabilità passata ma è quello che stiamo facendo anche in questa che se non c'è una ripresa
Dà atto il controllo stretto con dobbiamo fare della finanza pubblica e quindi anche il limite agli investimenti che siamo al comunque cercando di far ripartire è da lavoro private dall'incentivo al lavoro privato
Che può ripartire la il mercato del lavoro e quindi possono essere recuperate dei posti lavoro ed è per questo che sono state adottate
Due tipi di misure da un lato
La richiesta dell'incentivo di un determinato tipo di lavoro che lavora a tempo indeterminato o a tutte le crescenti e poi magari mi soffermo un secondo solo su questo
E dall'altro lato quello degli sgravi contributivi naturalmente oltre che del taglio dell'IRAP perché i appunto assume e con questo anche poi attuali naturalmente a scendere ma questo per dire appunto
Che dietro questo c'è un concetto molto secondo me per noi sono ha avanzato di superamento tra quello che appunto è il lavoratore versus l'impresa né crediamo che la ripresa dell'impresa
Serve appunto a creare lavoro e mi sembra che i dati ora non voglio scendere no in questo però
Aver recuperato
Forza lavoro trecentoventotto mila il numero appunto dell'ultimo altruista taccuino staremo a perderci
Nei numeri anche perché sappiamo che hanno generato a qualche confusione qui qualcosa da fare ancora c'è evidentemente tra differenza dell'artista attinse alle volte ci si metti mettiamo anche noi al Ministero ma
Penso che appunto supereremo questo è un dato significativo soprattutto secondo noi perché è lavoro che noi definiamo lavoro buono cioè che contemporaneamente è un lavoro a tempo determinato ora i detrattori
Non potendo negare perlomeno su questi numeri no ci dicono sì però tra tre anni con il tutele crescenti che crescono fino a tre anni poi saranno lasciate sul mercato intanto insomma io
Penso che
Mi conforterà hanno anche forse i professori il tema della fiducia
è un tema cardine e non dal punto di vista il motivo o sentimentale no ma economico e politico a un un preciso peso e il tema della fiducia significa anche che
Tra tre anni come ci dicono imprenditori
Gli imprenditori tratte anni intanto la persona risulta formata nel giro di queste persone quindi lavoratore che avrà investito anche in termini di formazione era un altro dei vulnus
Nel nostro sistema cioè il fatto che i lavoratori assunti il conto contratto a tempo indeterminato deve a tempo determinato con altre forme subordinati o parasubordinati ricevevano me la formazione significa che non si facciano dei programmi e dei progetti di investimento su di loro
Anche in questo senso noi crediamo di avere invertito diciamo il il trenta e
Appunto dopo tre anni di formazione speriamo noi crediamo che i segnali anche economici complici una serie di fattori che non glielo neghiamo
Perché anche in questo caso ci sono dei fattori dal quote ti Visini naturalmente alla prezzo del petrolio di far di fattori concomitanti che sicuramente
Facilitano la ripresa e la la portano diciamo no costituiscono il vento ma noi crediamo che il nostro compito in qualità di legislatori in qualità di
Governanti sia quello di
Dare delle gambe ad una ripresa che altrimenti rischia appunto di essere fragile quindi costituire un'infrastruttura che riesca ad essere il solito ad un tempo e flessibile però appunto
Alle esigenze d'altra parte questo quello che facciamo nella legge di stabilità giusta anche correggendo le cose così per i lavoratori autonomi
Così per quanto riguarda tutto il sistema del lavoro in cui c'è una gamba che lavora l'altra che ovviamente sono le tutele gli assi le forme di welfare nonché le pensioni questo era un po'il
Disegno non scendo poi più nei dettagli perché
Appunto c'è una sarebbe a dire però tutto questo è un po'il quadro nel quale
Noi ci siamo inseriti abbiamo voluto appunto
Dare delle risposte lavoro di qualità e tempo era a tempo determinato valorizzazione del capitale umano attraverso la sua formazione le tutele crescenti che appunto
Crescono nel tempo secondo noi sono una tutela di
Una tutela e la garanzia di lavoro di qualità e di tutele che non esistevano prima per tutti i lavoratori non assunti IST noi siamo certi di poter dire
Che non un diritto in meno abbiamo garantito a tutti i lavoratori non solo a chi era già nel mondo del lavoro
I cui diritti non sono cambiati ma quelli che sono entrati nel mondo del lavoro hanno sicuramente una tutela in più penso naturalmente la maternità pensano malattia penso le ferie
Che con i nuovi contratti sicuramente sono garantiti cosa che viceversa non era stata fatta prima ma anche sulla ricollocazione noi pensiamo che sulla nastri sull'alti
Siano misure che siano imprudente sicuramente più prudente rispetto a quello che accadeva nel passato perché si rivolgono non solo io penso dal punto di vista qualitativo a tutti indipendentemente dalla Regione dove uno abita mancano un'estensione una durata
Che garantisce maggiormente i lavoratori
Grazie all'onorevole rotta per in questo quadro che è stato sintetico ma assolutamente completo nei punti che hanno caratterizzato la riforma una riforma che io
Uto modo di apprezzare sia come deputato di scelta civica composizione come del Governo quindi è assolutamente in condivisione con l'orientamento del
E nel disegno di legge ma soprattutto
Come appunto ogni turista che apprezza dei cambiamenti intervenuti dopo quarant'anni in quarant'anni il mondo non solo lavoro ma le economie sono cambiate ed economie richiedeva un cambiamento che ha coinvolti apparso drastico che per questo era forse
Se sembrava interviene troppo in ritardo rispetto invece le aspettative
Del della parte sana dell'impresa di questo Paese ha sempre avuto per cui davvero
Segnalare che dopo quarant'anni si è riusciti a cambiare con tutte le difficoltà del caso ma con tutte le attenzioni che sono state presentate se non è una risultato davvero importante che non dobbiamo mai dimenticare che deve essere valorizzato
A diventasse lei la parola adesso
Invece ad una prosaica doppi per così tratteggiare l'importanza
Del del tende dell'opera che oggi stiamo presentando e che è composta da una pluralità di volumi a cui anche dovuto
L'onore di partecipare come con collaboratore sulla materia del contrasto al terrorismo
Appunto questo Trattato che il più utilizzato dagli operatori giuridici negli ultimi appunto dieci anni e che mi fa piacere appunto che venga
Illustrato da da persona cado PT è uno dei
Di Preside degli originali pensatori di di questo di questo dà di quest'opera
Prego
Grazie innanzitutto ringrazio questore Dambruoso per il graditissimo invito
Passo subito per non rubare tempo e successivi interventi a dire qualcosa sul nostro trattato
Stanziamenti io sto trattato dell'UTET giuridica e nato più o meno nel due mila otto se non vado errato l'utente ha pensato di rivolgersi a me al professore
Stefano castrare i di Bologna il professor Michele papà che qui
Sta di Firenze al professore del MoMa Anna
Romano ma professore a Foggia
E per chiederci di mettere insieme un trattato diritto penale che copre essere perché coprì sostanzialmente tutte le materie del Codice penale
Era diciamo all'Alì ispirazione era un po'quella del
Famoso Manzini no il Manzini trattato famosa del diritto penale che è uscito in varie edizioni fino
Alla agli anni Ottanta del Novecento quando ci fu l'ultima edizione che fu riveduta da nuvoloni Pisapia nel inizio degli anni ottanta molti di noi si ricordano bene da vicino
Ecco e quindi il nostro
Diciamo a Mostar spiegazione
Comunque è nostro compito era quello di cercare di fare qualcosa che fossi ispirato a
Questo tra al Trattato e Manzini ma naturalmente una chiave completamente riversa molto più
Moderna e
Totalmente più adatta a quelli che erano le esigenze editoriali neanche scientifiche direi attuali
Pensiamo che il Manzini scrisse suo trattato e non so quanti volumi da solo mentre naturalmente una cosa che noi oggi avremmo mai potuto fare noi sulla parte generale sulla parte speciale dal due mila otto due mila e quattordici più o meno
Abbiamo scritto mi pare abbiamo pubblicato più di venti volumi
In cui ma in una parte sono le appendici
I materiali giurisprudenziali legislativi compare artistici e quant'altro ma notevoli numero sono proprio volume il trattato giuridico scientifico
Naturalmente un'opera che nessun essere umano normale avrebbe potuto affrontare la sono infatti abbiamo avuto numerosi collaboratori in questi anni
Il diciamo avevamo concluso la parte relativa al Codice penale
Più o meno un paio d'anni fa quando abbiamo pensato anche di spostarci col consenso naturalmente a Casini trincee anche sul terreno della legislazione penale complementare
E in particolare qui naturalmente nel volume che oggi per si presenta
Abbiamo cominciato diciamo dal diritto penale e del lavoro
Ora perché legislazione complementare perché diritto perde il lavoro
Innanzitutto per un motivo molto semplice noi pensiamo forse ho alcune idee pensavo che il Codice sia sempre al centro diciamo così dell'universo dell'universo penalistico non è veramente più così
Perché dobbiamo tener conto del fatto che se il Codice penale contiene più o meno
Facciamo i conti con un cinquecento incriminazioni in più o meno
La legislazione speciale cioè quella distribuita in varie leggi speciali al di fuori del Codice
Contiene almeno due mila cinquecento forse tre mila forse anche il più nessuno è riuscito finora dell'impresa dei carri contarle esattamente
Incriminazioni tra contravvenzione delitti non solo si pensava di tutti i reati più importanti forse non è il codice in gran parte così l'omicidio naturalmente sarà sempre il Codice
Anche appunto si parlava prima il futuro omicidio stradale sarà nel Codice ma
Ma in realtà ci sono tantissimi dati molto importanti che sono al di fuori del Codice pensati tutti i reati societari
E sono nel Codice civile alla bancarotta e altri reati fallimentari sono legge fallimentare e così via per arrivare poi a tanti reati per esempio in materia di più in generale di diritto penale dell'impresa
E in particolare il diritto penale del lavoro ora quindi oggigiorno non ci vuole diciamo si potrebbe anche citare il famoso libro I Natalino Irti uscito ormai anni fa in cui si parlava dell'età della decodificazione cioè cosa vuol dire che lo affrontano soprattutto dal punto di vista civilisti comma anche nel penale sostanzialmente
Ciò che sta al di fuori del Codice sembra quasi essere diventato per certi versi più importante di quello che sta dentro il codice non Beccaria
Rabbrividire rabbrividire direbbe ecco insomma questa idea perché
Naturalmente idea che avevano gli illuministi deve che avevano i nostri antenati era di avere in un codice tutto lo scibile penalistico e tutto ciò che c'era l'importante nella nostra materia
In realtà appunto il tener conto di questa legislazione complementare speciale che dir si voglia e un inoltrarsi quindi in queste questi territori molto difficile a volte a esplorare
Era un compito che ci sembrava fondamentale e abbiamo cominciato a intraprendere questa cosa queste attività da questo volume sul diritto penale il lavoro
Ecco io spero solo solamente questo sia il primo di una serie di volumi già il prossimo anno dovremo
Pubblicare alcuni altri volumi sul diritto penale l'economia più in generale sempre con la squadra costituite H doppi canasta rimane intatta
Quindi io spero che questo rappresenti appunto un trampolino di lancio per una futura attività editoriale in questo senso
Mi siano concesse solo due parole proprio sulla materia diritto per lavoro
Abbiamo il pensato iniziare da questo
Non solo perché quelle italiane è una Repubblica fondata sul lavoro diciamo ma anche perché
Indubbiamente si tratta di ammettere cruciale
Si tratta la materia è cruciale per i penalisti
E lo sanno coloro che fanno la professione tutti i giorni perché il diritto penale lavoro è in materia professionale naturalmente
Molto delicata attivamente nel quale
Molti processi
Sì sviluppano appunto tutti i giorni lauree nostri tribunali
Una materia delicatissima perché vede contrapposti vari interessi confliggenti da una parte interesse ovviamente la tutela del lavoratore
Delicatissima ante dall'altra parte della del l'interesse relativo all'efficienza diciamo dell'impresa
Direi che siano interessi contrapposti
è cosa attualmente molto delicata perché non dovrebbero essere in tre interessi contrapposti ma la realtà è che a volte purtroppo sono interessi contrapposti quante volte
Per risparmiare no quindi per avere una maggiore maggiori migliori risultati economici
Un'impresa grande o piccola che sia risparmia su alcune cose i risparmi sono su mille cose vediamo nel diritto penale degli alimenti di averne a tutela
Diciamo del diritto alimentare gli alimenti generale vediamo che le imprese possono risparmiare su questo
In quello che ci quindi che ci rimettono sono i consumatori
Che naturalmente ha una qualità a questo punto di vista ridotta ma nel diritto per lavoro sostanzialmente si verificano fenomeni simili naturalmente l'impresa
Se dovesse mettere in atto dei dispositivi di sicurezza assoluti ovviamente probabilmente le morti
Bianche o le morti nel lavoro sarebbero ridotte probabilmente quasi a zero ma probabilmente anche dal punto di vista dei costi aziendali questi sarebbero costi esorbitanti quindi
è
Difficile e duro è brutto dirlo ma indubbiamente sul tappeto ci sono degli interessi contrastanti e la legislazione in tema di rito per del lavoro ma anche gli scontri che si verificano ogni giorno nei tribunali in materia di diritto penale lavoro vertono anche su questi bilanciamenti interessi
D'altronde sappiamo che si tutela il diritto paternalistica mente il lavoratore del probabilmente è giusto che sia così
Di fronte al suo stesso cattivo comportamento perché se anche il lavoratore attua un comportamento altamente rischiose in violazione delle regole
Che gli sono prescritte molto spesso il datore di lavoro ci va comunque di mezzo penalmente
Perché avrebbe dovuto assicurare un livello di tutela elevatissimo anche la copertura degli errori o addirittura
Dei comportamenti dolosi dei lavoratori per cui vedete che
Diciamo le prescrizioni normative anche penali intenerito pena al lavoro sono particolarmente penetranti
Relativamente anche l'organizzazione aziendale quello il diritto penale lavoro uno delle tematiche in cui si incrociano il tema anche dell'economia e del diritto
Perché noi giuristi e noi penalisti in particolare ragioniamo molto spesso come se fossimo sganciati e
Liberi da questioni economiche ma non è così perché anche il Governo diciamo del diritto della legislazione anche in materia penale eh strettamente legato all'economia
Non capiamo dal fatto che
Per esempio un diritto Prai fosse più incerto
E un processo penale che fosse più rapido naturalmente garantirebbe
Del un'efficienza economica enorme al Paese
Purtroppo che ci dobbiamo rassegnare ad un diritto penale molto incerto abbastanza incerto e soprattutto alla giustizia penale poco rapida e questo naturalmente è un disincentivo
Per chi addirittura vuole investire nel nostro Paese in termini industriali economici
Ecco cui i temi in gioco sono questi e molto spesso di tratta di analisi di singole fattispecie ma i grandi temi in gioco sono questi io spero dato un'idea generale
Delle di ciò che ci siamo trovati il fronte quando abbiamo affrontato questo questo volume ringrazio
Coloro che hanno partecipato che hanno scritto il volume in particolare l'avvocato Luca Monticelli che ha coordinato dal punto di vista redazionale quest'opera di un di oltre mille pagine grazie
Bene
Grazie grazie professor cada doppi e quindi colgo l'occasione per passare subito poi sono uno che
Invece
Ci aiuterà anche Inter un po'più nel dettaglio e la normativa
Che è stata tratteggiata nel Trattato punto
Grazie molte
I ringraziamenti fatti dal professor ca doppi che sono d'obbligo
Per usarla accoglienza qui in una sede così prestigiosa al onorevole Dambruoso aggiungo personalmente di mio ringraziamento a i direttori del Trattato
Che mi hanno invitato a presentare questo volume
Che come è stato già detto tocca
Un tema centrale del diritto penale che appunto il diritto penale del lavoro
Un tema centrale per una serie di ragioni anzitutto perché come
è emerso già dall'analisi sarebbe stata efficacemente compiuta dall'onorevole onorevole rotta e guardando ovviamente alla parte sostanziale tra virgolette è un tema che senza dubbio
Si caratterizza per un certo grado di
Politicità
Nel senso dico che è un tema che fa emergere la ricordato per il professor CAD OP due interessi entrambi di particolare rilievo
Interessi che pongono l'esigenza di un loro inevitabile bilanciamento
Non sono trascorsi molti anni dal appello per esempio non c'era il capo dello Stato proposto dal tema delle morti bianche
Che anche sull'argomento che è stato richiamato che mette in evidenza un punto sicuramente centrale sul fatto che qui
Siamo alle prese con esigenze le quali esigono un contemperamento abbiamo da un lato dei diritti fondamentali che sono quelli legati alla imprescindibile tutela della salute dei lavoratori
Ma dall'altro abbiamo a che vedere anche con esigenze di tutela dell'attività produttiva
Nel senso che come d'altronde ci ha ricordato anche di recente la Corte costituzionale abbiamo a che vedere con due enti interessi due diritti
Che non possono essere integralmente sacrificati l'un con l'altro è evidente che ha un ruolo di assoluta preminenza la tutela della integrità fisica o vita dei lavorare dei lavoratori già solo per il fatto
Che essi non sono in grado di provvedere autonomamente a Rho tutela
Però si tratta in realtà di un interesse che deve tener conto anche dell'esigenza di garantire lo svolgimento dell'attività produttiva
Però per cercare di dare risposta a questo problema naturalmente nel tempo si è andata stratificando una disciplina piuttosto articolata nel settore
Propriamente della legislazione complementare
E qui in effetti già l'ha ricordato il professor CAD OP
Il uno dei meriti di queste opere che effettivamente oggi sono proprio difficili da portare avanti stante il fatto di dare una visuale del diritto penale che non è più confinata soltanto
A diciamo la gamba tradizionale del diritto penale ma guarda al sistema penale
Quindi guardando anzitutto all'esigenza di non confinare l'analisi al diritto penale il nucleare ma quindi estendere l'orizzonte dal Codice alla legislazione complementare
L'ha ricordato bene il professor CAD OP che il Codice in effetti oggi costituisce sempre meno probabilmente una tavola di valori o quantomeno non rappresenta
Una tavola di valori completa
Per ragioni varie ma ragioni che oggi in un'epoca in cui è molto difficile metter mano uno sforzo di nuova codificazione
Probabilmente rappresenta un percorso da cui rispetto al quale è difficile tornare indietro io ricordo in occasioni cinquant'anni il Codice Rocco negli anni ottanta può raccolti i vari contributi a proposito del
Diciamo analisi della centralità al tempo il Codice Rocco già allora importanti penalisti sottolineavano come il Codice Rocco fosse un edificio sempre più abbandonato
Oggi sicuramente per guardare
Alla situazione normativa in alcuni settori dicendo
Necessariamente guardare al di là del Codice e il diritto penale lavoro è uno diciamo di questi ambiti
è un ambito centrale perché
Ecco la ricordato il professor CAD OP è un tema classico
In realtà in quello diciamo del intersezioni tra diritto per del lavoro e risposta penalistica è un tema classico che
E non a caso ho avuto importanti precedenti anche dal punto di vista diciamo manualistica quo penso importanti manuali del diritto penale del lavoro
Per quale ragione perché in realtà si tratta di un settore sicuramente caratterizzato da un elevato tasso di complessità normativa
Un settore in cui vengono in gioco lo dicevo prima interessi rango costituzionale che devono essere contemperati rispetto ai quali è fondamentale una presa di posizione da parte del legislatore
Poi perché è un settore nel quale in effetti emergono in tutta loro evidenza tutta una serie di problemi che sono tipici
Della cosiddetta parte generale del diritto penale
Cioè i temi come l'accertamento del nesso causale l'accertamento della colto i rapporti tra responsabilità le persone fisiche responsabile alle persone giuridiche ce lo insegna la recente sentenza di sezioni di sul caso disse in Coppa molto spesso
Vengono in rilievo quando si tratta di confrontarsi con questioni che attengono all'applicazione della disciplina penalistica in materia di sicurezza sul lavoro
Si tratta di un settore diciamo elevato tasso di complessità perché il punto divieto normativo oggi è il risultato di una
Una serie di interventi che nel nostro ordinamento non vi sono avvio addirittura agli anni Cinquanta e che oggi sono culminati nel testo unico del due mila otto
Ovviamente io
Qui non posso guardare nell'insieme al tema del diritto penale del lavoro le cui varie questioni sia appunto questioni che toccano aspetti inerenti a temi generali
Sì a questioni che attengono alla discipline estremamente articolata prevista al testo unico sono compiutamente analizzati nel volume del Trattato
Però qui
In realtà vorrei richiamare semplicemente tre aspetti che secondo me toccano tre profili e di centrali per quanto riguarda
Il tema qui oggi in discussione
Due in realtà lì accennerò e farò semplicemente qualche breve considerazione mentre invece sul terzo mi soffermerò in maniera più distesa naturalmente compatibilmente con lo spaccio concesso dal
Dal concesso per all'al mio intervento
Il primo tema riguarda un dato che secondo me e difficilmente contestabile cioè il fascino del diritto penale del lavoro nasce dal fatto che
Siamo qui al crocevia tra sì volendo ovviamente sintetizzare mettere in contrapposizione due realtà
Diritto penale classico è diritto penale moderno o quanto meno questioni di applicazione del diritto penale poste
Dalla modernità
Perché questo ecco intanto a me sembra interessante
Col riflettere sul fatto che il diritto penale del lavoro in qualche misura taglia trasversalmente il nostro ordinamento
Un pilastro della tutela penale rappresentata la fattispecie classiche i diritti dei lento inserite nel Codice domicilio Coop colposo e lesioni colpose il tema della malattia professionale
Altre fattispecie sono a tutela dell'incolumità pubblica omissione rimozione dolosa di cautele e i casi anche recenti lo dimostrano e poi
Il diciamo la sede sua propria che quella prima della di legislazione complementare oggi del Testo Unico del due mila otto
Perché in qualche misura ammesso in contrapposizione questi questi due diciamo dinamiche
Perché in realtà proprio
Questioni che attenevano all'applicazione di fattispecie classi come uscire omicidio colposo in relazione a tematiche inerenti alla sicurezza sul lavoro hanno sollevato non molti anni addietro i problemi relativamente all'accertamento della causalità
Alla possibilità rispetto esposizione a sostanze tossiche di utilizzare i classici strumenti e il diritto penale
E qui si è aperto un dibattito estremamente interessante che ha investito il ruolo stesso del diritto penale
Cioè fino a dove si può e si deve spingere all'intera penalistica e dove invece devo cede il passo ad altre forme di tutela o al contrario la riflessione si è incentrata riguardo la possibilità opportunità di affiancare a ipotesi colposa ed evento ipotesi caratterizzate diciamo da un coefficiente di rischio
Quindi anticipare la tutela
Mode Lando sulle nuove sulla nuova realtà criminologica la risposta penalistica
Dall'altro lato abbiamo a che fare con volte fattispecie contravvenzionali
Fattispecie contravvenzionali che però qui vengono in rilievo sia come figura autonome di reato ma sia come norme la cui violazione finisce col integrare il parametro della colpa
Quindi il diritto penale del lavoro sicuramente rappresentato un terreno di sperimentazione molto interessante per le categorie generali del diritto penale lo ricordava prima molto bene il professor Carlo Oppi
Il secondo aspetto che vorrei richiamare brevemente si collega a quello che dicevo prima cioè non solo per quanto riguarda gli elementi costitutivi del reato il loro accertamento il diritto bene lavora dato un importante contributo ma anche per quanto attiene
La sperimentazione di nuovi modelli sanzionatori nel Trattato di giustamente essi
Attribuisce particolare attenzione a tutti quei modelli fondati sulla tecnica in giudizio anale che hanno caratterizzato il diritto penale del lavoro
Hai commesso un'infrazione
Viene accertata l'infrazione viene assegnato un termine per porre riparo alla violazione e ciò si traduce tra virgolette in un premio
Ciò determina un effetto estintivo questi sono meccanismi che sono ampiamente sperimentati nel campo del diritto penale del lavoro che poi su hanno trovato accoglimento in altri ambiti
E rispetto ai quali oggi i periodo nel quale si discute o probabilmente si dovrà riprende il tema della riforma complessiva del sistema sanzionatorio penale sono argomenti che certamente entrano prepotentemente nel dibattito
Non si ovviamente esauriscono però in qualche modo sfiorano quel tema della riparazione come meccanismo diciamo alternativo alla celebrazione del processo
Quindi una giustizia penale la quale mostra un volto mite ma a condizione che il soggetto in realtà si mostri pronto a riparare al danno che ha posto in essere
Sicuramente il diritto penale lavoro ha dato un importante contributo a questo riguardo il terzo punto che vorrei richiamare che naturalmente è un aspetto ampiamente affrontato in maniera molto
Compiuta nel Trattato riguarda un aspetto che ha sempre caratterizzato il diritto penale lavoro e anche qui
Il diritto penale del lavoro ha rappresentato in qualche modo una guida per i successivi sviluppi normativi
Qui io lo sintetizzerei in questi termini cioè l'idea
Di prevenire il reato tramite l'organizzazione
E questo un ambito in
In cui si saldano due diciamo realtà una tradizionale anche qua è una moderna fra il tema della responsabilità della persona fisica all'interno di strutture organizzative complesse
E oggi il tema della responsabilità degli enti in questo ambito
Anche qui il diritto penale nel lavoro
Meglio di altri ambiti ha saputo coniugare i due aspetti e li ha saputi coniugare per quale ragione
Allora la prima ragione è che
Siamo qua in un contesto che i dominato dalla previsione di fattispecie propria
Certo proprio quello che dicevo prima cioè il fatto che si tratta di prevedere dei doveri particolari in capo a soggetti i quali per la posizione che rivestono sono tenuti
A garantire le condizioni per un svolgimento dell'attività lavorativa in condizioni di sicurezza ricordiamoci sempre che
Diciamo la qualità del lavoro e so ricordo prima anche
Dal onorevole nel nel suo nella sua illustrazione la qualità del lavoro è un punto in cui si gioca anche il grado di civiltà di un ordinamento la qualità del lavoro sotto il profilo della sicurezza qui deve avere un ruolo
Centrale
In capo al soggetto che ha in mano
L'organizzazione i fattori produttivi
Da qui a partire dagli anni Cinquanta la costruzione del diritto penale del lavoro attorno alle figure di ad ore di lavoro dirigente e preposto soprattutto l'idea del datore di lavoro imprenditore che il soggetto per definizione garante
Della salute dei lavoratori
Allora questa idea di fondo anche qui
Il collegamento tra diritto tra lavoro e temi di parte generale del diritto penale porta naturalmente alla identificazione di questi soggetti dicevo come garanti e quindi
Lo sviluppo di un tema che ha sempre avuto un ruolo centrale nel diritto penale del lavoro il tema della delega di funzioni
Perché è un ruolo centrale perché la delega di funzioni a partire da contributi fondamentali di maestri del diritto penale penso Pedrazzi bensì in tempi più recenti a puritano
è stata pensata la delega come uno strumento fondamentale di adempimento da parte dell'imprenditore del suo obbligo prevenzioni stico
Cioè la delega come ideale meccanismo attraverso cui il datore di lavoro piega l'organizzazione in modo da assicurare la può efficace tutela in capo al lavoratore
E qui
L'idea attraverso la attribuzione di determinate funzioni ad un soggetto gerarchicamente posto al di sotto della della scala da parte del soggetto al vertice
Ma col presupposto che costui mantenga un dovere di vigilanza sull'adeguatezza e l'organizzazione e proprio il portato della necessità di utilizzare l'organizzazione per proteggere il lavoratore
Quindi
Ciò che non potrebbe fare un datore di lavoro distante dalle fonti di pericolo da solo egli fa avvalendosi di soggetti che delega quindi una pluralità di garanti
I quali attraverso un loro operato sinergico
Sotto ovviamente la vigilanza di colui che al vertice
Dell'organizzazione sono in grado di assicurare una adeguata protezione
E questa è una realtà che devo dire è Unipol
Una come dire un esempio positivo di buon lavoro del legislatore il Testo Unico del due mila otto a ratificato e consacrato in un dato normativo
Per la prima volta ha dato riconoscimento pieno alla delega di funzioni mi ha fissato i requisiti di validità e difetti
E anche compiuto un passo ulteriore cioè allegato sul nome opportunamente la delega di funzioni a un altro tema centrale che è quello delle responsabilità degli enti
In materia di sicurezza del lavoro si è conquistata più avanti nel tempo la possibilità di coinvolgere l'ente
Come soggetto anche egli tenuto
A
Contribuire alla strategia di prevenzione
Del rischio reato nei confronti del lavoratore
Però il Testo Unico operato questo collegamento
E
Oggi esiste una realtà che vede utilizzare diciamo il momento organizzativo anche come occasione in capo all'ente per contribuire a prevenire il rischio reato
Da questo punto di vista secondo me sì tiene conto di una realtà che indiscutibile
C'è ovvio che dobbiamo bilanciare gli interessi contrapposti ma è altrettanto evidente che in questo ambito spetta al datore di lavoro spetta all'ente come soggetto che domini organizzi fattori produttivi
Porre in essere i presìdi per prevenire il rischio reato
Oggi
In definitiva cosa si chiede all'ente si chiede all'ente di autonomas sì
Di contribuire a costruire delle strategie di prevenzione del rischio reato che in qualche modo tornano a vantaggio del lavoratore
E qui in realtà
Il diritto penale del lavoro senza dubbio ha rappresentato un modello di riferimento perché la logiche era la stessa della delega di funzioni
Ed è stato in qualche modo trapiantati in quest'ambito
Il documento di valutazione dei rischi era l'antesignano dei compagni program sa ora previsti dal decaduto e uno nell'ambito della sicurezza sul lavoro e da questo punto di vista il diritto penale del lavoro
è anche un modello in prospettiva perché e il settore nel quale
Questi modelli hanno trovato per la prima volta una loro più compiuta regolamentazione
è un settore nel quale a differenza del decreto due tre uno Stato in presenza
Di un testo unico che ci indichi in maniera più articolata quali devono essere i presidi che devi mettere in campo lente
Quindi ancora una volta
Il diritto penale del lavoro dimostra senza dubbio di appartenere alla legislazione complementare però nel senso più alto del termine cioè in realtà di un di un contesto normativo che come dicevo attraversa l'intero ordinamento e che molto spesso serve da guida
Questo per dire che il trattato appunto che oggi qui si presentai realtà un volume prezioso perché
Apre uno sguardo su un ambito che oggi è sempre più centrale cioè quello dell'agitazione complementare dall'idea di quanto sia vivo in realtà questo settore normativo
In espansione dall'altro affronto in realtà un settore più delimitato quello in apparenza il diritto penale del lavoro che però in realtà
E di legislazione complementare ma senza dubbio rappresenta un modello per sviluppi normativi per testare in realtà anche il funzionamento tra virgolette dei nostri riferimenti di parte generale grazie
Ne approfittiamo di questa mi mini pausa di un secondo soltanto per salutare l'onorevole rotta che andare in Aula a votare anch'io dovrò andarci fra poco però vi sono dei minuti se grazie grazie davvero grazie per
Contributo grazie mille
Si va a votare oggi votiamo su un aspetto importante anche questo molto innovativo sulla Carta dei diritti internet e su internet che è un mondo
Insomma sull'evoluzione perché già evoluto ma che davvero ogni giorno prospetta difficoltà non solo
Giuridiche giurisdizionali ma anche
Proprio in termini di gestione del dell'apparecchio
Io direi che
Possiamo passare
Invece all'intervento del
Professor Lanzi
Che ci
Sì grazie anch'io mi unisco
Ringrazia menti specie per la prestigiosa sede che ci ospita
E io aderisco volentieri a questo invito a presentare di di di presentazione trattando di questi temi di presentazione del Trattato curato fra gli altri dei colleghi sotto il Papa che veramente si inserisce
Nel dibattito relativo operare lavoro in modo assolutamente
Con caratteristiche di completezza perché sono trattati tutti gli aspetti nessuno escluso varie tematiche quindi veramente
è un'opera che in una valorizzazione del diritto penale complementare e addirittura quello tra il lavoro come ci si apra anche prima Gullo costituisce un un emblema di importanza di queste discipline vedendone minoritario essere
Una disciplina di carattere complementare nella sua massima eccezione che un è uno strumento assolutamente utile per quanto manifesti
Ecco per quanto mi
Concerne vorrei semplicemente sempre con spunti tratti dal Trattato si conceda il gioco di parole temo che si vede sottolineare come fra i vari temi che trasversalmente attraverso questa disciplina
Uno che a me pare particolarmente rilevante quello della tematica dà la colpa
Siamo a colpa commessa agli illeciti in materia di violazione delle norme sulla sicurezza e la tutela dei lavoratori
Che a una una peculiarità una caratteristica dominante nell'ambito dell'intera disciplina
Anche per come rimbalza e si estende questa tematica propria relazione alla responsabilità delle persone giuridiche
A partire da dal presupposto fondamentale
Sia con la venticinque septies inserito nel decreto legislativo due tre uno appunto è stata estesa la responsabilità delle persone giuridiche anche in relazione alla consumazione di reati
Di omicidio di lesioni colpose connessi alla violazione della normativa antinfortunistica diciamo così succinta
Ecco quindi la colpa
Grazie alla fattispecie in materia di penali e lavoro entra nella
Tipologia dei reati presupposti tra responsabilità dell'ente è la prima volta e altre cose ci entra il modo
E qui bisogna capirsi sui termini in modo devastante
Della strada perché perché
La responsabilità degli enti è indubbiamente costruita in relazione a fattispecie dolosa
Basti pensare
Alle tematiche della
Dell'interesse del vantaggio sono concetti
Che manifesterò una intenzionalità specifica da parte dell'autore del reato può agire nell'interesse
Agire per il vantaggio
Addirittura
Se poi l'autore del reato illude fraudolentemente il modello di riferimento non c'è più responsabilità dell'ente ma all'inclusione fraudolenta e anche se la manifestazione di carattere doloso
E quindi e veramente si parla tante volte forse anche troppe volte delle riforme epocali
Però questa è una riforma epocale aver inserito nel modello da due tre uno quindi dei dei reati delle responsabilità amministrative del processo idriche la tematica corposa dei reati compressi al diritto penale dell'acqua
E come tutte come tutte le intrusioni come tutti lede degli eventi veramente epocali e storici entrato senza
Non possiamo dire in modo indolore entrato in modo assolutamente dolori fico
Per il penalista
Perché perché ha previsto la responsabilità dell'ente in relazione ai reati reati di omicidio e lesioni colpose
Ora e chiaro che nessun al reato di omicidio di lesioni colpose può essere letteralmente
Commesso dell'interesso a vantaggio dell'ente
Intendendosi per reato quello che penalisti intendono per reato sia reati di evento reato uguale condotto più attento e rapporto di causalità credibile quindi da un punto di vista semantico semantico
è incompatibile
Con lo schema della responsabilità dell'ente il reato colposo questo bisogna dirlo c'è reato propone un evento il reato colposo del bene
Allora cosa succede e qui appunto la deflagrazione relativa all'evento epocale
E allora ci troverete stati talune autore l'hanno sottolineato proprio ab origine
Dicendo ma come è stata messa una responsabilità dell'ente in relazione dei reati colposi dell'ente come è possibile che un omicidio sul lavoro una Regione sul lavoro venga commessa nell'interessa vantarci
è possibile
Uscendo dallo schema tradizionale dallo schema penalistico del al reato del vento
Guardando viceversa alla condotta colposa che alla base costruito e costruisce l'essenza del reato di eventi
E quindi laddove il legislatore inserendo il venticinque septies nell'ambito dei reati che forniscono l'elenco direi dei temi dei reati presupposto parla di reati
Di omicidio di lesione colpose in realtà la norma se la si vuole far funzionare se lo si vuole considerare come esistente deve essere letta
Non come a reati di omicidio colposo ma come condotte colpose che hanno determinato va su consumazione di reato capite che
Non è un salto facilissimo
E allora
Viene in mente il significato del linguaggio la lettera della legge
L'illuminismo Beccaria fare dire delle cose che piacciono molto alla al professor tradotti curatore ripeto trattato se il linguaggio
Ha ricavi son due o si considera il linguaggio carente
In relazione alla fattispecie che prevede l'illecito
O si considera il linguaggio comunque sempre come l'idea guida Stella forare dell'interpretazione posto illuministiche e allora la norma inapplicato
E questo è un comunque questo non è un bel problema
è un bel problema un problema superato
Faticosamente dagli autori faticosamente degli autori che appunto hanno evocato di Satana evidentemente dal dato che la norma deve funzionare parliamo di condotte non parliamo di Roma
Adeguata necessariamente anche la giurisprudenza per dare un senso allora quindi avete vediamo come in relazione proprio al penale del lavoro le tematiche della responsabilità dell'ente
Impongono
La cosiddetta interpretazione creativa
L'interpretazione creativa di qualcosa che la norma non c'è
Ossia limitare
Nella norma
Il reato alla sua condotta non la sua consumazione
è possibile questo
Agire avviene con buona pace di Beccaria e quindi possiamo dedica doping
Che ne
Nel gran
Una grande fruitore ed estimatore giustamente
E il problema è questo il problema è questo del linguaggio del linguaggio che può essere carente delle quadro che viene utilizzato del linguaggio che fino a che punto può portare la disapplicazione della norma penale
Probabilmente l'interpretazione creativa in questo caso addirittura si impone
L'interpretazione creativo che non è una pruderie giurisprudenziale non è un
Criterio di
Poco volontari supremazia
Del diritto giurisprudenziale una forma di
Avvertita esigenza di costituire fonte del diritto da parte della giurisprudenza è una necessità applicativa danno
Il tema non è semplicissimo
Ci si arriva a senz'altro e io tanto per salvare un po'la sistematicità
E l'organicità appunto della della normativa dell'ordinamento giuridico vorrei dire che
Lo si può fare perché in fin dei conti si tratta di responsabilità amministrativa
La responsabilità dell'ente in relazione ai reati di omicidio di lesioni
Del venticinque septies è una responsabilità amministrativa
Qui
E assistita dal principio di legalità per quanto concerne la norma ordinaria
Dell'articolo due
Sulla legalità nell'ambito dello due tre uno
Ma non è assistita almeno
Non dovrebbe essere assistito da venticinque secondo comma della Costituzione e quindi si può fare l'interpretazione creativa
Diverso sarebbe se fosse dichiaratamente a mio avviso una responsabilità penale e allora in questo caso
Mi rendo conto che può essere anche utile qui conservata ha un'opinione un
Po'divergente
Però le eticamente non me la sentirei di patrocinare un'interpretazione creativa se fosse nel settore di una vera e proprio responsabilità penale
Come vedete come proprio la tematica della colpa a lettura è
All'origine
Dei temi del diritto penale del lavoro che si interseca quote la responsabilità degli enti
E comunque sia anche ammettendo
Una responsabilità dell'ente in relazione a condotte colpose
Che determinano reati
Di omicidio di lesioni
In ogni caso ci sono delle norme assolutamente incompatibile sempre nello due-tre uno con questo sistema
Frutto dell'iniziale impostazione che la due tre uno doveva riguardare solide di Tito bus
I reati dolosi
Per esempio
Lo accennavo prima
L'articolo sei lettera sci
Della
Della due tre uno che prevede la RAI non responsabilità dell'ente qualora le persone hanno commesso il reato quindi fra gli altri anche teoricamente dovrebbe essere il reato di omicidio e lesioni colpose del lavoratore
Eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione di gestione ecco ma se c'è un amministratore datore di lavoro
Che eludendo fraudolentemente la compliance a tutela della salute dei lavoratori commette reato è difficile sostenere che questa sia
Colpa
Probabilmente l'amministratore versa indolore
Quanto meno indolore eventuale e vediamo che proprio la ThyssenKrupp sul punto del soggetto darò per un attimo apporre esaminato questo tema e allora qui si
Qual è l'unica possibilità di sistema
Quella di ritenere come è stato ritenuto in questo trattato da del Signore perché l'autore della parte dell'articolo tre uno
Che ne affetti articolo sei lettera c non trovi a possa trovare applicazione rilevanza in relazione alle tematiche del diritto penale lavoro del venticinque sei
Quindi una
Una necessario adeguamento in relazione alla normativa
E veniamo al punto però è chiaro che siamo nelle zone di confine
Siamo nelle zone di confine perché fra
La colpa di particolare gravità il grato
Il Garato dall'accolta l'intensità del dolo il grado d'accordo la colpa con particolare grado di gravità
è
Vicina
è ai limiti in relazione altolocato visto come dolo eventuale
E sul punto di fatti la più recente giurisprudenza relativa al penale del lavoro proprio si è Spesal moltissimo le valli concetti
Sezioni unite
Trentotto tre quattro tre del due mila quattordici il caso ti senti dove si veniva da condanne
Per
Omicidi dolosi
E la Cassazione a Sezioni Unite ha ripreso dato il contrasto giurisprudenziale a proposito della nomofilachia anche tanto
Intanto interessa e tanto fa discutere
In una voluttà voluttà richiesta di risposta nomofilattica
E peraltro poi già è stata talvolta disattesa da Sezioni semplici successive questo per dire anche della programmatici TA con cui la nomofilachia
Fa parte del nostro patrimonio culturale ed è i risultati del nostro ordinamento
La Cassazione ha sposato la tesi proprio di no questa materia per il lavoro
Di
Privilegiare l'opzione volontaristica del dolo eventuale quindi nello divario colpa cosciente
Colpa grave colpa cosciente dolo eventuale a casa aziona retto le Sezioni Unite hanno detto attenzione perché non possiamo appiattire il dolo eventuale
Unicamente al tema della rappresentazione
Le due anni al dolo rappresentazione l'abolizione il dolo essendo dolo eventuale rimane consente manifestazione di volontà
E qui da un punto di vista almeno teorico è stata fatta chiarezza perché poi l'applicazione pratica eccetto non è del tutto egemone
La corsia avrebbe colpa considerando che la colpa comunque è il malgoverno cito testualmente le Sezioni Unite la colpa il malgoverno di una situazione di rischio
E perciò costituisce
Un atteggiamento colpevole rimprovera abile quindi senza
La volontarietà diretto indiretta delle ore è la mala gestio di una situazione di rischio e quindi siamo nel campo della rimproverabilità della gente
Laddove viceversa il dolo eventuale
è una scelta lucida ben precise dice la Cassazione una consapevole presa di posizione di adesione all'evento che consente di scorgere di un atteggiamento ragionevolmente assimilabile alla volontà
Quindi
Spingere sul tema volontà il che
Apportato alla annullamento di sentenze di condanna
Nei casi di merito alla base di queste Sezioni Unite di omicidio volontario laddove
Non si investiva assolutamente
Nelle misure antinfortunistiche quindici vinceva microfono al bilanciamento di cui anche prima tocca proprio farla vinceva la scelta di economicità dell'impresa
E ciò nonostante a casa azione ha ritenuto che non potesse essere investito il dolo l'opzione volontaristica dell'evento perché era pur sempre una cattiva gestione di una situazione di rischio ma non era una
Volontarietà dirette o indirette che sia in relazione all'evento
Questo da un punto di vista teorico è chiarissimo poi da un punto di vista pratico però ci vogliono degli elementi alla Cassazione si spinge oltre che fornisce gli standards di rilevazione per vedere quando
Ci si può essere o non ci può essere un giudizio finale di opzione volontaristica dell'elemento soggettivo
E questi Standa sono parole numerosissimi personalità del reo esperienze della vita ripetizione dalla condotta
Condotta successiva verifiche probabilità di verificazione nella sua sfera psicologica conseguenze negative che la gente può ricevere
Da quello che accade e alla fine
Ne bellissimo per
Il Giurì penalisti puri
La rivalutazione completa una specie di vendetta rispetto all'oblio di qualche anno della prima formula di franche cosche i giuristi
Amanti tutti noi siamo stati a Friburgo bene o male amanti della dogmatica penalistica
Abbiamo trovato un appagamento culturale e intellettuale vedere rivalutata addirittura in sede di Sezioni unite nel due mila quattordici la prima forma di Franca
Dell'accertamento controfattuale in relazione alla a cose fatte avrete egualmente agito nonostante si rendesse racconto che sarebbe successo o no
E quindi vedete come come come come tutto il ciclico
Come il diritto penale in effetti torna sempre sui suoi passi e si rigenera adeguandosi alle novità adeguandosi alle esigenze
Più recenti più moderne del gioco sabato e di tutto da tutti i lavoratori sempre maggiore però riprendendo i suoi
Criteri genetici fondamentale la formula di franche stato una cosa che ci siamo sempre
Detti da quando premialità università leggiamo questa cosa sembrava desueta e viceversa è stata
Così in modo importanti rivalutato
Un'ultima considerazione sempre
In materia in materia di colpa che attraversa tutte le principali tematiche del diritto penale del lavoro la prospettiva della della del del vigore
Della validità del punto di riferimento
Che è o non è fornito dalla due mila ottantasette del Codice civile quindi la norma complessa di di di di conti completa chiusura di tutte le necessità di informativa di di di di di di applicazione tecnologica di nuove
Categorie tecniche scientifiche il datore di lavoro ha sempre per il due mila ottantasette questa necessità di migliorarsi di informarsi di tutelare sempre più
E
Proprio la sentenza Thyssen Krupp o in altra parte rispetto a quella del dolo eventuale infatti Za
Il ruolo del due mila ottantasette che diventa questa norma del Codice civile diventa la matrice
Della colpa sembrerebbe del diritto penale del lavoro il la Corte le Sezioni Unite del due mila quattordici né da una lettura estensiva
Fonte di un obbligo perenne quindi limitato relatore sempre
Costretto sotto la la la la comminatoria di sanzione penale a
Evolversi a informarsi ad apprendere di più a seguire le cognizioni scientifiche
Diceva la Cassazione un coro richiede un continuo aggiornamento col sapere scientifico eh tecnologico
Parla ancora la Cassazione a sezioni unite ThyssenKrupp di un fenomeno di auto normazione così nel due mila sette
Si rigenera determina un conto è la necessità il dovere di un continuo adeguamento al sapere scientifico da parte del datore di lavoro
Qual è il risultato
In termini seri e concreti la responsabilità di posizione
Allora ancora il penale del lavoro a una diversa un diverso approccio con le tematiche classiche dà la colpa perché non è più
La prospettiva della colpa classica relativa alla negligenza all'imprudenza l'imperizia addirittura
è una corpo un avesse una sorta di responsabilità di punizione perché insito al ruolo stesso del datore di lavoro la necessità
Di essere sempre oggettivamente al passo con la ricerca a prescindere dal suo approccio
Colposo nel di non aver seguito questa ricerca guardate che questo è anche un punto fondamentale del diritto penale in punto di colpevolezza in questa tematica
Più cauta molto più cauta era stata la Corte costituzionale nel mille novecentonovantasei sentenza trecentododici che aveva viceversa proposto una visione restrittiva
Dell'impatto del due mila ottantasette su accolto in materia penale del lavoro ossia richiedendo un adeguamento concretamente possibile e quindi sottolineando la esigibilità
Del di ricorrere a certi Standard dello specifico settore
Quindi valutando l'aspetto della colpevolezza e quindi dell'approccio psicologico non oggettivo
Dell'oggettiva adeguamento iscritte ma esigui richiedendo sì una esigibilità in relazione a questo oggetto
Di quell'impresa in quel settore merceologico voglio dire anche in quella collocazione geografica in relazione quindi alle possibilità che ha
Personalmente
Come gestore di un'impresa di adeguati
Questo è
Comunque il tema di qui al futuro il tema del penale del lavoro bene evidenziato
Anche nelle parti che trattano delle tematiche della colpevolezza in questa materia è un tema di continuo bilanciamento tra
Corsa all'aggiornamento da un lato
Possiamo dire a sezioni unite ThyssenKrupp
E normale attività produttiva dall'altra possiamo dire Corte Costituzionale del novantasei ed bilanciamento fra queste due
Esigenze fra queste due richieste di comportamento in capo al datore di lavoro
Alla base di tutto
è in termini possiamo dire più filosofici l'auspicio
Da un lato
Ma anche l'utopia dall'altro
Di una attività rischiosa che si è realtà senza rischi questa grande problema sia è un'attività per definizione rischiosa quella di certe attività produttive scientifiche tra il pubblico di tecnologia e di produzione industriale
Però l'auspicio ma anche l'utopia e quella di rendere un'attività rischiosa che però non abbia dei rischi
E proprio io credo che la dialettica fra l'ospizio è utopia sia l'essenza delle tematiche colpose odierne ma soprattutto
In futuro del diritto penale del lavoro grazie
Grazie per questo intervento davvero professore il più professionale depresse lo dico io che sono l'unico non professore seduto al tavolo grazie davvero
è vero per concludere di siamo arrivati al limite Grammichele papà che uno dei coautori del Trattato che
Ci potrà dare delle chiusure questo breve intervento
Sì grazie solo qualche parola punto essenzialmente per ringraziare questore D'Ambrosio per questa interessante opportunità ringraziare anche l'onorevole Rocchi i relatori che sono voluti essere qui oggi
Nella impostazione di fondo di questo trattato noi ci siamo sempre dati un po'un indirizzo che era quello di cercare di descrivere il vero piuttosto che di predicare il bene non abbiamo escluso si potesse praticare il bene ma
Il nostro obiettivo principale era stato è stato sempre quello di provare a descrivere l'esperienza giuridica nei vari contesti anche di frontiera in cui si sviluppa oggi
E quindi questo diciamo assegnato una scelta iniziale di dare la prevalenza la parte speciale del diritto penale non abbiamo cominciato con l'esame dei singoli reati piuttosto che con la parte generale come tradizionalmente si usa fare
E ora abbiamo con grande convinzione cominciato l'esplorazione delle leggi speciali brodo convinti che sia
Un luogo
Che rappresenta appunto come dicevo prima
La frontiera che
In cui bisogna cercare di in qualche modo mettere ordine comprendere e capire come sono messe le cose
Non crediamo non credo io in particolare che si tratti
Di luoghi
Destinati a essere totalmente riconquistata e alla civiltà cioè sono
Spazi del diritto che si stanno sviluppando secondo logiche totalmente nuove
Questa interazione fra diritto penale e altri rami dell'ordinamento rappresenta una formativi interazione nuovissima e non contingente perché il diritto penale si lega
Alle discipline non penali perché qui abbiamo
Una
Incapacità di riconquistare per esempio al Codice penale queste materie
Ma indubbiamente perché la disciplina civilistica o amministrativistica o comunque extra penale
Serve per
Bilanciare degli interessi in conflitto
Noi individuiamo condotte
Da orientare la vietare da punire alla luce di questo criterio del bilanciamento di interessi e il diritto penale non è capace da solo di determinare il punto di bilanciamento tra questi interessi quindi
Si deve appoggiare o comunque deve fungere da sanzione rispetto
A un assetto mobile in cui questi interessi in conflitto si bilanciano abbiamo sentito parlare
Anche in apertura di questo incontro anche del ruolo che alla politica nel determinare l'assetto nel bilanciamento degli interessi quindi come a secondo dei periodi ci possano essere
Anche delle visioni completamente diverso in questo assetto da bilanciare
Quindi per questa ragione il diritto penale rincorre un bilanciamento che viene determinato essenzialmente dalla politica nel senso più nobile del termine comunque della disciplina questa penale pensiamo appunto alla materia del contratto di lavoro
Però il diritto penale sconta anche appunto la sua lentezza e la sua un bel struttura fisica massiccia nell'inseguire questa realtà mobile me quindi non sappiamo che oggi il diritto del lavoro e alle prese con dei campionamenti
Continui anche insondabili che si collegano da una parte alla globalizzazione dall'altra appunto all'evolversi di modelli anche nell'all'assetto del rapporto di lavoro completamente nuovi
E quindi la difficoltà del del diritto penale e quella di riassettare anzi e di sintonizzati su questa evoluzione
Io penso che nelle relazioni che abbiamo sentito si sono individuati due-tre canti in cui questo attrito questo contatto è più attuale e anche e anche stridente quindi
Ringrazio in particolare appunto relatori per essersi soffermati su questi aspetti e in particolare sulla
Sul problema della
Natura plurisoggettiva della responsabilità e quindi sulla funzione della delega a
All'interno dell'assetto dei rapporti
Interroga il satellite lesa e anche sul problema grandissimo dalla responsabilità degli enti e quindi su come in questo contesto diciamo si cerchi di trovare degli strumenti di disciplina di prevenzione del rischio
Vorrei chiudere senza
Con una considerazione che riguarda
Statuti
Accennato prima si è accennato al ruolo del paternalismo e quindi
Anche alla opportunità che anche in questo settore il diritto si superi una certa concezione che vede lo Stato un ordinamento nel ruolo appunto di di due protettore diretti
Di colui che sa
A dispetto di quello che suoi sottoposti pensano che cosa sia bene e che cosa bisogna indicare come comportamento dovuto qui
In questo ambito ma è forse più che il paternalismo intero come posizione di valori a dispetto di quello che adulti consenzienti possano ritenere giusto c'è forse una forma quasi di ma termalismo cioè una
In iter protetti vita che finisce per svilire qualche volta il senso di responsabilità l'autoresponsabilizzazione ecco dei soggetti che operano in certi contesti quindi
Io credo che ad esempio una direzione che sicuramente intravedere in senso favorevole e quella di una appunto progressiva crescita nel senso di responsabilità anche di coloro che sono tutelati da questo settore quindi proprio
Perché
Autonomia individuale cresca non soltanto nelle forme appunto materna listino e di tutela ma anche nel modo in cui ciascuno di coloro che operano in questo contesto cresce che che matura
Beh gli spunti sarebbero tantissimi altri ci fermiamo qui grazie ancora al punto perché viene alzata questi incontri e abbiamo fatto
L'approfondimento che assolutamente nei temi nei termini che normalmente vengono svolti in una contesto che è politico non è universitario evidentemente per cui davvero grazie per approfondimento che altro colto senz'altro nel senso che soprattutto a me ha arricchito moltissimo ora se senz'altro informato arricchito
I cultori della materia sono presenti qui pochi ma buoni evidentemente quindi grazie ci vedremo presto grazie