Riforme per la crescita in Europa

Ma in generale un atto
La ripresa dalla mattina sempre un po'faticosa cominciamo perché abbiamo un programma molto denso di lavori
La prima sessione di questa mattina è dedicata a un tema
Molto
Importante per il recupero di competitività
E per
L'accompagnamento di questa i
Riavvio della crescita
Ed è anche un tema molto delicato dal punto di vista politico che ha visto di recente anche in Italia l'approvazione di una riforma attesa da tempo che ha però suscitato con grande dibattito
La nostra sessione si svilupperà quindi
Con un primo intervento del Chino spiccare poiché di scarsa entità
Che adesso presenterò e poi ci sarà una sessione di domande e risposte vi ricordo che avete delle piccole schede
Per chiedere di intervenire
E quindi presentiamo i nostri pane lista che sono
Marchis capo della Divisione di analisi e politiche dell'impiego
Ne delle dell'OCSE direttorato dell'impiego del lavoro e degli affari sociali
Marchisio attivo all'OCSE del mille novecentottantacinque e ha lavorato su una serie di temi macro economici
Eritrea polisti dici io sento troppo
In precedenza miste Kiss era un è contestato economista del Dipartimento Sagliano del il Primo Ministro e del Gabinetto a un battello Saia Swinton ossia in economia dall'università di Adelaide
Il primo di scarsa di questa sessione sarà poi l'onorevole Cesare Damiano Presidente della Commissione lavoro pubblico e privato della Camera dei deputati italiana
Che dopo una vasta esperienza sindacale la CGIL è entrato in politica nel due mila un milione uno come membro della segreteria nazionale dei Democratici di Sinistra
Poi confluiti nel Partito Democratico dal due mila e sei al due mila otto è stato Ministro del lavoro e della previdenza sociale del secondo governo Prodi
Il nostro secondo di scala Center onorevole a cos'è l'Opel schernito del Congresso dei Deputati spagnolo vicepresidente della Commissione Economia e competitività e Focal Point della Rete parlamentare dell'OCSE
Infine e lo stiamo aspettando ci auguriamo che arrivi tra poco
Ci sarà l'intervento del senatore Maurizio Sacconi Presidente la Commissione lavoro e previdenza sociale del Senato italiano deputato dal mille novecentosettantanove sottosegretario al Ministero del Tesoro almeno a centottantasette
Al mille novecento o novantaquattro al Ministero della funzione pubblica dal novantadue al novantatré e lì è stato
Attore e promotore di una delle prime rinuncia importanti riforme del pubblico impiego e poi al Ministero del lavoro dal due mila otto due mila euro e undici
Dal due mila e tredici è Presidente della Commissione lavoro del Senato do quindi senz'altro la parola a Mr Marchis prego
Seduta chiuderemo agibilità
Mille grazie per la
Cortese introduzione signore e signori
Ospiti i colleghi c'è un gran è un grande piacere per me essere qui in questo splendido edificio
E sono felice di essere qui anche perché stiamo parlando di riforme strutturali
Come possono aiutare riforme strutturali so che la discussione di ieri è stata molto interessante ne sono stato testimone oggi i partiti parleremo del riforma del mercato del lavoro
Questa proprio un'aria fondamentale non soltanto perché
Può portare effettivamente ad un aumento della crescita di una crescita diffusa ma perché l'istruzione del mercato del lavoro riguardano tutti noi
Riguarda il modo in cui lavoriamo quello che ci succede quando partiamo il lavoro e quindi alla fin fine all'impatto enorme sulla nostro nostro benessere
Ma se facciamo riforme giuste possiamo soltanto migliorare il benessere delle persone ma possiamo anche puntare ad una crescita più forte
Wang
Sui
Sia più in quel modo
La struttura del mercato del lavoro
è importante perché determina come vengono come viene creata l'occupazione come può utili come viene utilizzato il capitale umano e come si può migliorare il capitale umano delle persone tutto questo ovviamente è importante per la crescita
Ora
La riforma del mercato del lavoro
Può portare ad una crescita più forte e più diffusa riducendo l'ineguaglianza o in secondo luogo può anche migliorare l'efficienza distributiva la prodotte la produttività ciò
Ciò vuol dire che può aiutare i lavoratori a
Portare creatività nel loro lavoro nota con lavora più creativo più produttivo in tutti i settori poi può anche questo poche servire a far sì che i lavoratori utilizzino appieno le loro capacità
Quindi questo migliora loro attività loro produttività è e in terzo luogo può fare può servire a mobilitare delle risorse lavoro inutilizzate o sotto utilizzate e questo lo vediamo soprattutto nel
Nel contesto della di una popolazione invecchiamento e qui vediamo che ovviamente c'è bisogno di utilizzare al meglio le risorse delle persone più anziane dei delle donne con dei figli piccoli
Delle persone disabili che possono Cruccu comunque possono lavorare posso evitare di fare entrare più velocemente giovani nel mercato del lavoro evitarlo evitarlo acquistare dei posti di lavoro stabili
E a questo devo tutto questo debbono servire riforme deve servire una riforma del mercato del lavoro parte passiamo
Ad esaminare perché è importante il collegamento fra riforma del mercato del lavoro e
Quindi eguaglianza recentemente la nostra nostra indagine ha mostrato che c'è una
Occorre una correlazione diretta fra ineguaglianza e mi diminuzione della crescita se si aumenta
Il
Non di un punto così c'è un punto di coefficiente Vigini nella del nelle vogliate del reddito questo porterà
Ad una riduzione del PIL pro capite e questo lo vediamo in tutti i Paesi
E compresa l'Italia quindi fondamentalmente si in Italia
Sì raggiunge una redazione del ineguaglianza di reddito dell'azione di sistemazione di reddito questo portare al momento della crescita perché
Vediamo per esempio a come l'ineguaglianza forma dal luogo alle opportunità di di di istruzione qui vediamo il Cristo Re di questa rapporto questa relazione
Vediamo che
All'aumento del nuoto aumento del numero sono mento della diseguaglianza sull'asse verticale vediamo
E le le capacità delle persone dei fa di di di far di conto loro capacità matematiche ma lo stesso vale per la capacità di espressione lingua di composizione e quello che vediamo e che soprattutto
La linea in basso
è questa riguarda i bambini con i genitori hanno un lavoro un livello basso distruzione
E lì l'ineguaglianza è importante quindi i nei Paesi quelle quegli azzerata vediamo che le persone che queste persone
Hanno minori capacità di meno di capacità di calcolo piuttosto che nei Paesi in cui le qualità e l'eguaglianza più bassa quindi quello che vediamo è che l'eguaglianza
Nel quattro per nel
Quattrocento basso della distribuzione è molto importante quindi queste persone queste persone se le portiamo più vicine alla media può avere questa un impatto importante
Sulle opportunità di istruzione fondi può ombra aumentare porta distruzione e quindi può portare tutto questo volete portare momento dalla crescita
Passiamo adesso alla secondaria
Legislazione sulla tutela delle sotto la per la tutela del Dell'occupazione come questa citazione così importante per portare la crescita
Ora questo rapporto non è il modo questo è molto molto diretto ma da un canto c'è bisogno di proteggere i lavoratori davvero approda la sua opera dal frantoio bisogna credo certa la flessibilità nel mercato del lavoro
I i datori di lavoro hanno bisogno di sensibilità perché devono adeguare loro forza lavoro forse lavoro alla alle loro necessità
Sky perché la forza o di ISPA deve spostarsi dalle investito industriali in declino a quelli crescita a cominciamo con i vantaggi della distrazione prato verde la tutela della del preziosa perché non si può deregolamentare basta
In primo luogo essa protegge i lavoratori i lavoratori dal comportamento ingiusto del dei datori di lavoro
Cioè non si possa licenziare persone licenziare persone sulla base del sesso della colore della della pelle dal
Darlo provenienza etnica quindi alcuni diritti fondamentali vanno garantiti e poi
Questa legislazione può ovviamente
Sanare le imperfezioni del mercato si dei mercati finanziari cioè la capacità di questo significa che già dei lavoratori di assicurarsi contro la perdita di lavoro corrente quindi c'è una necessità è stato col suo porta a
Al mantenimento del mercato del capitale umano da parte lavoratore perché lavoratore quando perde lavoro perde capitale umano per l'investimento che ha fatto se stesso e poi infine
Quei la legislazione senza essere permette alle ditte di internalizzare i costi sociali dei licenziamenti ma come ho detto prima ci sono poi le disdette gli svantaggi
Perché
Perché questo
Limita le capacità delle delle di delle ditte la legislazione del Ritalin questa citazione limita la copia delle ditte disabile delle delle aziende di rispondere
Rapidamente ai cambiamenti tecnologici alle richiesta né domanda domanda dei consumatori perché c'è bisogno per esempio di creare nove posti lavoro per nuovi settori industriali che crescono e c'è bisogno di avere un adeguamento dinamico sul mercato del lavoro
Per far fronte a cui all'aumento della produttività della crescita
E questo vale soprattutto in Italia ieri abbiamo visto
Che
Che la flessibilità che la flessibilità mercato lavoro molto bassa e quindi qui c'è un'aria questo mare in cui l'Italia può migliorare et rendimento quindi c'è bisogno di
Migliorare la ridistribuzione efficiente delle risorse del lavoro e poi l'altro esperto l'aspetto e quando c'è una
Quando c'è una l'esigenza di tutela del lavoro molto molto molto solida
Si crea con nel mercato del lavoro doppio cioè c'è cioè un un gruppo di lavoratori
Che hanno un mercato che hanno un lavoro stabile e concludo forte dura un grosso numero dell'oratori soprattutto giovani che hanno lavoro lavori instabili
E
Questo si ripercuote negativamente sul senso di insicurezza dei giovani lavoratori ma significa anche queste persone non riescono a raggiungere nata ad attingere alle
Alla formazione professionale di cui avrebbero bisogno per
Permette loro di avere dei lavori per ma permanente anziché temporanei
E infine
Questo porta ad una minore produttività minore crescita
Quindi
Brevemente
Questo
è un grafico che guarda a livello
Della a livello di rigidità
Demel del mercato del lavoro a livello di rigidità dei contratti ci sono quindi i paesi sulla testa Cannes una legislazione del lavoro molto rigorosa
Per cui si insiste ciò significa che è più difficile per le aziende fare eccessivamente
Quindi è più costoso per la gente le aziende anche assumere ora nella crisi durante la crisi in molti Paesi hanno riformato la legislazione di tutela del mercato del lavoro destro di zona dell'occupazione soprattutto la Grecia la Spagna
La Slovenia dove ci sono state riduzioni del livello di tutela
Per i lavoratori a tempo per i lavoratori permanenti per ore l'autore lavoratori stabili
E poi l'altro
Lato ovviamente la regolamentare la regolamentazione dei contratti a tempo
Ci sono
Prego parente l'approdo a tutela è molto è molto minore ora questo divario fra
Tutela dei lavoratori e te lavoratori permanente per i temporanee significa
Che
In un Paese in cui è difficile per i datori di lavoro licenziando indipendente permanente sarà anche molto più difficile quello stesso datore di lavoro assuma persone a con contratti a tempo
E questo lo vediamo in tutti in tutti i Paesi diciamo c'è una rispondenza e
Alcuni Paesi a stanno cercando di ridurre il divario fra la nella tutela fra lavoratori temporanei quelli permanenti e
E ovviamente
Alcuni Paesi hanno varato delle riforme che rendono che mette
Che renda più difficile per i datori di lavoro fare contratti consecutivi successivi per lo stesso lavoratore sempre contratti permanenti perdente
Spirit lavoratori possiamo
Tutelarle in modi diversi cioè piuttosto che tutelare il loro lavoro possiamo tutelarli dalle conseguenze da perdere lavoro cioè con benefici disoccupazione o con un trattamento di fine rapporto
E ovviamente
E vediamo che questo grafico
Mostra
Il tasso netto di rimpiazzo cioè quale proporzione del dei suoi precedenti votanti sono coperti
Dalla dai benefici che riceviamo in caso di disoccupazione in caso di disoccupazione caso di perdere il lavoro
E
Vedete che alcuni Paesi
Hanno lavoratori che prendono Safina si sa
Per cento del precedente reddito
Ovviamente alcuni Paesi altri Paesi invece come l'Italia questo questa percentuale molto bassa ora ovviamente favor Veritatis
E il componente un lavoratore se perdita lei e lavoro
Ovviamente e il il i benefici in casa disoccupazione i sussidi disoccupazione posso mettere vareremo un beneficio perché il tutto il datore di lavoro è tutelata in case perde lavoro propriamente anche meno motivo motivato a cercare o un nuovo
Un nuovo lavoro nuovo lavoro
Quindi succede che alla fine il dove il lavoratore accetta il fatto che si è licenziato perché tanto c'è un sussidio abbastanza alto e questo ovviamente bisogna trovare la misura giusta allora come
Affrontare un pacchetto di riforme se da un canto si vuole ricadere una tutela dei lavoratori fermi di lavoro di occupazione
C'è bisogno di dare tutela adeguare c'è bisogno di Prodi anche dare tutela adeguata attraverso dei sussidi succo passione quindi bisogna
Avvio attivare delle
Politiche di attivazione cioè politiche che permetta alle persone ai disoccupati di cercare nuovi nuovo lavoro permette loro di ritornare di rientrare nel mercato del lavoro questo alla fin fine significa
Sarebbe la migliore tutela la migliore tutela per i lavoratori perché lì si rende impiegabili se rende assumibili
Una volta che perdono che perdono il lavoro quindi si garantisce loro che desidera si garantisce loro un'occupazione piuttosto che un lavoro questo si deve fare in tre modi però bisogna migliorare l'opportunità rafforzare le opportunità la loro quindi assumibili tavoli piega verità
Debbono rimanere se continuare ad essere motivati esaminiamo questi in dettaglio questi tre spetti
Motivazioni più luogo il le disoccupato va tenuto va mantenuto motivato questa importante perché
Il disoccupato alla fine deve trovare un lavoro attraverso il proprio impegno quindi il modo in cui fare questo migliorando
La
Barni del dottore il lavoratore va tenuto motivato deve deve lui stesso o le stessa cercare attivamente lavoro e vediamo che in paesi come
Svizzera australe Regno Unito
E ci sono questa
Allora avete richiesto di cercare attivamente un lavoro
E ci sono proprio di degli strumenti che con il quale si controlla che il lavoratore sta cercando lavoro e poi l'altro modo è quello di rendere
Il sostegno al reddito condizionale ai programmi e alla partecipazione di questo lavoratore hai programmi di lavoro quindi se non c'è non trova lavoro dopo un certo periodo di lavoro di tempo tipo sei otto mesi
Aldo siamo diversi dice bene a questo punto di partecipare ad un programma ad hoc
E poi l'altra cosa è quella utente l'aspetto delle sanzioni se possiamo funzione cioè le persone che non rispettano la la necessità la
Di di di cercare lavoro e le le le il requisito della ricerca del lavoro che non si metta attivamente cercare lavoro ovviamente poi vanno incontro a delle sanzioni questo serve a far sì che le persone esuberi disoccupato circhi attivamente un nuovo lavoro
Ovviamente in un senso dal certo punto di vista avente se le persone
Non
Entrano sul mercato del lavoro ci sono anno del da frutto anche fare delle affrontare delle barriere alla loro alla loro assumibili talora come possiamo abbassa a battere queste bandiere con barriere per l'acqua possa migliorare la loro
La loro possibilità di ritornare nel mercato del lavoro allora ci sono delle aziende che profilano
I le persone che cercano lavoro e
Questo nei fatti in modo diverso nei vari Paesi
E poi attraverso processi si può fare attraverso consulenza data al
Va al lavoratore che è rimasto disoccupato quindi si cerca di capire qual è stata con le sue speranze lavoro qualificazioni a che tipo di lavoro
Potrebbe essere un lavoro adeguato per lui per lei e poi ovviamente nuova formazione
Riqualificazione professionale e
I programmi di riqualificazione professionale eccoli qua abbiamo visto che alcune volesse alcune da alcune valutazioni abbia fatto i programmi riqualificazione che questi non è che non è che funzionano granché
Allora normalmente il vediamo che quelli sul la propria approccio che funziona un approccio che funziona bene che è stato molto caldeggiato è prima il lavoro e poi la riqualificazione
è vediamo che
A su un periodo lungo alcuni programmi di riqualificazione for funzionano bene posposto alle persone a trovare uno lavoro a migliorare il proprio del proprio salario
Alcuni programmi sono costosi inefficienti tramite aver devono essere mirati mirati su base individuale tenendo conto però del tipo delle caratteristiche della persona del singolo lavoratore
E
Che mirando al tipo esatto di formazione di qualificazione che si vuol dar loro sole dare al lavoratore
Dirò poi c'è anche un elemento importante di collegare il servizio per l'impiego pubblico con altri servizi cioè
Per perché possa essere una senza lavoro
Per esempio potrebbe essere complicato trovarono lavoro non soltanto per un problema di qualificazione perché magari hanno una visibilità non ha bisogno di riabilitazione
O magari hanno un problema di abuso di sostanze distrutta cento di alcolismo allora questi vanno aiutati
A superare quel tipo di problema
Abbiamo pubblicato una grossa relazione
Sulla salute mentale sul lavoro delle conclusioni fondamentali e che proprio per affrontare la questione della salute mentale che sta diventando sempre di più un problema nostri Paesi
Colpisce
Un numero crescente di persone che entrano in regime di disabilità e queste persone se non ci sia un problema di salute mentale hanno bisogno Cipro sicuramente di cercare di trovare un lavoro ma hanno bisogno anche
Di o un di affrontare un percorso di di riqualificazione di di di di risanamento del problema di salute mentale di soluzione del problema sotto Natale
E
è importante vorrei spesso si dimentica che dobbiamo fare molto anche per me aumentare le opportunità
Il le politiche di attivazioni sono importanti hanno un ruolo molto importante dobbiamo guadagnare la fiducia dei datori di lavoro questo l'ovvia ma lo vediamo spesso che per esempio la Francia
Fa si adopera molto per
Parlare con i datori di lavoro dicendo loro possiamo aiutare aiutarti detto necessario direi di reclutamento di assunzione possiamo indicarne le persone che ti servano e la maggior parte
E questo e qui mi rifaccio preferendo offerte molte opportunità di di nuovo lavoro ai disoccupati e poi data data base on line sulle richieste di lavoro
Se l'offerta di lavoro questo per esempio l'abbiamo visto in Spagna
C'era un data base che è collegato con altri dovrà bensì con la rete europea che rete europea Eures
è
E poi c'è quello del marketing al contrario cioè utilizzare la tecnologia in modo che
I tecniche i disoccupati possono possono approdare i curriculum per farle vedere agricoli con le falle vedere datore di lavoro cerca lavoro per poi
Vediamo
Che in Germania e il il il sistema di di di di riqualificazione di ricollocazione delle disoccupati sul mercato e lavoro molto è molto forte allora
L'ultimo
L'elemento
Finale cioè tutto quello che serve per garantire che esista la che continui la motivazione del dei lavoratori c'è il bene di tutti
Tutto questo
è allora e
A a cappello di tutto ciò c'è l'importanza dei servizi pubblici l'occupazione
Importanza e la necessità di avere dei Ferservizi pubblici d'occupazione forte forti i soli che possono fare di più con meno
E
Alcuni Paesi hanno appaltato i propri servizi i propri servizi di occupazione questo l'ho fatto presenterò strali del mio paese qui sono un po'passeggiata a questo punto di vista e però
Questo sistema fa due cose allora innanzitutto fornisce un servizio più efficiente costa meno
Ma che sia una cosa complessa da fare perché c'è bisogno da buona gestione
Quando si pubblica che esso una un'offerta
Di
Appalto di questi di questi di questi di questi servizi poi l'offerta va rinnovata c'è bisogno di stabilire un meccanismo di valutazione di come funziona questo questo sistema non è facile ma fa risparmiare soldi
è oppure i fornirvi gli erogatori privati di servizio possono essere scelti in base ai Gruppi per esempio c'è uno un po'un un erogatore di servizi dal patto d'ora che possa cui si può dare l'incarico per i disabili o così via
Oppure
A frontiere le l'altra questione importante affrontare le difficoltà dei sistemi cialde centralizzati perché i sistemi di centralizzati come in Italia
Dove il sistema funziona a livello regionale è difficile raggiungere un coordinamento a livello nazionale è diffusa è difficile anche opera ed aggiungere un'equa distribuzione di servizi vediamo che ci sono differenze
Molto forti anche di di rendimento di questi servizi deficienze questi servizi rilevare nel tra le varie regioni italiane e questo ci porta all'ultimo punto che è la gestione della
Dell'efficienza
E come quindi si posso fornire servizi migliori garantendo raggio facendo di più con meno la Spagna oggi chiede alle Regioni di concordare degli obiettivi comuni
Per quindi da delle delle misure comuni di valutazioni e poi c'è un finanziamento centrale che viene dato alle Regioni
E questo però è collegato ai risultati che vengono i risultati che vengono valutati dallo Stato dal Governo centrale le strutture centrali e lo Stato anche la Svizzera ma un programma di questo tipo
Voglio finire quindi dicendo che la riforma del mercato e lavoro e importate è importante per persone che umilia meritare però
Se fatta con successo se fatta bene può portare ad una crescita più forte più diffusa nelle grazie
Grazie mister che specie sono importanti significativo Amato è interessante statement che credo darà materia di discussione di confronto
Siamo quindi adesso la parola all'onorevole Cesare Damiano Presidente la Commissione lavoro della Camera dei deputati protagonista insieme presente Sacconi bella
Discussione parlamentare della riforma italiana
Approvata Pasca mesi or sono
Ecco Presidente
Abbiamo molte domande quindi bene cercheremo anche ritenere
Viva il dibattito grazie
All'onorevole Lanzillotta grazie signore e signori per
Invito
Acquisto
Seminario
Nei
Dieci minuti che ho a disposizione
Cercherò di essere
Sintetico
Quando parliamo di
Mercato del lavoro
Parliamo di un tema
Molto complesso
Esaminerò quindi alcuni punti che riguardano l'Italia
La prima affermazione e semplice banale
è evidente che se non c'è crescita
Se non si sviluppa l'economia le migliori per leggo le del mercato del lavoro da sole
Non porta un'occupazione naturalmente
è meglio fare buone regole che cattive regole che possono peggiorare la situazione ma di per sé non sono solo i centri le regole e senza una crescita in secondo luogo come
Veniva pocanzi detto da marchi isola
La diseguaglianza nei Paesi può rallentare la CR città quindi questo triangolo va tenuto ben presente
Per quanto riguarda la situazione
Italiana
Il Governo ha recentemente
Varato
Per forme che riguardano il mercato del lavoro molto corpose e molto consistente
Su queste riforme si è sviluppato un grande dibattito io
Lo dico sempre per onestà intellettuale
Pur essendo il mio Governo Torno pur essendo il Presidente
Del Consiglio del mio partito io ho avuto un atteggiamento come Presidente del Co pensionato lavoro molto critico su queste riforme però
La mia critica
Non si è spinta in una logica gli atti diciamo destabilizzazione dell'impianto proposto dal Governo ma in una logica di correzione sulla quale mi sono sperimentato adesso credo
Che noi dobbiamo
Come si dice accettare la sfida
Del
Nuove regole e io
Sono orientato in questa direzione per semplificare vorrei affrontare un tema che veniva
Ricordato nella relazione c'è
O non c'è flessibilità nel mercato del lavoro italiano
Io credo che l'opinione internazionale si è un'opinione che non corrisponde alla realtà io sento ripetere in molti consessi anche internazionali il fatto che il mercato del lavoro italiano sarebbe rigido secondo me non è assolutamente vero anche prima di quest'ultima riforma
Noi avevamo a mio parere uno dei mercati del lavoro più flessibili d'Europa
Credo che la rigidità si è anche dovuta ad una cattiva lettura dei dati
Relativi
Alle regole del mercato del lavoro italiano perché se si confonde
Il cosiddetto trattamento di fine rapporto che l'indennità che il lavoratore percepisce a fine carriera è una sorta di accantonamento di salario che premia la carriera di una vita per
Una indennità di disoccupazione è evidente
Che si può immaginare che le nostre regole sono rigide ma in questo modo si confondono le cose perché l'indennità di fine rapporto non ha niente a che vedere con quella che normalmente in Europa intesa come indennità di disoccupazione
Quindi io credo che
Sul tema della flessibilità bisognerebbe
Fare un bell'approfondimento in ogni caso vi sono i grafici che più rigido
Di noia il mercato del lavoro della Germania della Francia dell'Olanda del Belgio e questo mi conforta perché mettere un po'in ordine le statistiche
L'ulteriore passo compiuto da questo Governo è un passo di ulteriore flessibilità diciamo che si è reso più libero il licenziamento
Oggi in Italia con il nuovo contratto tutte le crescente possibile assuma una persona in licenziarla per motivo economico anche quando questo motivo economico non esiste la persona e licenziate prenderà un'indennità
Si può anche licenziare una persona per un motivo disciplinare il piede non c'è più un criterio di proporzionalità nelle nuove regole arrivo cinque minuti in ritardo posso essere licenziato un tempo
Le regole anche sindacali prescrivevano una relazione fra
Diciamo l'infrazione commessa dal lavoratore e la pena che veniva addebitata al lavoratore
Oggi è un po'come dire ho rubato una mela e Trento l'ergastolo io credo che tutte queste cose dovrebbero farci riflettere ma il nuovo paradigma che si è creato ora questo nuovo paradigma si basa su un punto
Togliere l'alibi
Agli imprenditori che rifiutano di assumere a tempo indeterminato
Accusando il sistema del mercato del lavoro di eccesso di rigidità
Oggi questo alibi non c'è più perché come ho detto che assume con il nuovo contratto delle crescenti avrà una libertà di licenziamento che prima non esisteva
Naturalmente si è creata nel mercato del lavoro italiano una dualità
I sei milioni di lavoratori dipendenti dei settori privati che sono stati assunti prima del sette marzo di quest'anno quando in data invito ore la nuova regola manterranno le vecchie regole sul licenziamento più rigide soltanto i nuovi assunti avranno le nuove regole
Diciamo più elastiche
Per favorire l'assunzione con il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti che è contenuto nel nuovo job batti questo Governo
Il Governo stesso ma incentivato moltissimo questa modalità di assunzione per arrivare ad un obiettivo
Se noi fotografiamo
La situazione del mercato del lavoro precedente per quanto riguarda le assunzioni scopriamo che su cento nuovi assunti con le vecchie regole prima del job battere
Quindici erano assunti a tempo indeterminato e
Ottantacinque erano assunti in Italia con contratti flessibili o precari l'obiettivo del Governo
Che ha voluto smontare l'alibi della mancata assunzione a tempo indeterminato per eccesso di rigidità del mercato del lavoro e quello di trasformare quel quindici per cento in venti venticinque trenta trentacinque assalire
In modo tale che la nuova modalità di assunzione per il futuro in Italia diventi questo contratto a tutte le crescenti per far questo per il solo due mila quindici
Il Governo
A portato dei forti incentivi a vantaggio degli imprenditori che assumono con questa modalità a tempo indeterminato per fare un esempio
C'è uno sconto importante sul costo del lavoro al quale si somma un incentivo di otto mila sessanta euro e il tetto massimo
Per ogni anno per ciascun lavoratore moltiplicato per tre anni di sostanza se quell'imprenditore assume questa persona avrà per tre anni in totale un massimo di ventiquattro mila euro di sconto più lo sconto sul costo del lavoro
è un incentivo molto potente che sta portando qualche risultato
Nelle assunzioni dei primi cinque mesi quella percentuale di quindici per cento di assunti a tempo indeterminato precedente è salita di qualche punto siamo attorno al diciotto venti per cento per avere dei dati
Diciamo convincenti dovremo aspettare almeno il consuntivo dei primi sei mesi dell'anno
Il nuovo paradigma di cui io parlavo
Su quale ho avuto anche un punto di vista critico non solo scommette sul fatto che venga preso privilegiata questa
O dall'Itavia assunzione vengano cancellate e quindi le forme di lavoro più precario non più usate tagliati imprenditori
Ma scommette anche sul fatto che a fronte
Di una diminuzione
Titolo attenzione sul posto di lavoro finalmente in Italia ci sia un aumento di protezione in caso di disoccupazione
Il vecchio mercato del lavoro infatti avevo una protezione forte sul posto di lavoro ma protezione debole nel mercato del lavoro adesso si vorrebbe quindi correggere il vecchio schema
Stiamo varando i nuovi decreti per andare in quella direzione naturalmente e concludo
I suggerimenti che do al mio Governo sono due l'incentivo per assumere con il nuovo contratto a tempo indeterminato no non può valere solo per il due mila e quindi ci deve essere strutturale altrimenti è il metadone di Stato che vale per un anno
Il secondo suggerimento
E che in mesi di protezione per il lavoratore in caso di disoccupazione a causa di un licenziamento debbono rimanere almeno venti quattro oltre il due mila sedici purtroppo nel due mila sedici questi mesi dovrebbero diminuire a diciotto mesi faremo una battaglia naturalmente per correggere ulteriormente questo modello perché diciamo il nostro obiettivo è quello di farlo funzionare perché ci rendiamo perfettamente conto
Che attraverso questa assunzione con i contratti a tempo indeterminato tutte le crescenti pur essendo più facile licenziare comunque queste persone
I giovani a meno giovani
A differenza del vecchio lavoro precario potranno avvenire nel loro rapporto di lavoro una qualifica un livello una paga sindacale una difesa in caso di maternità di infortunio di malattia la tredicesima il trattamento di fine rapporto cose che in Italia non esistevano per i giovani soprattutto assunti con la vecchia modalità del lavoro precario
Damiani vogliamo
Sia
Si cresce
Diamo la parola alla onorevole cos'è la PESC e ridà del di affido pardon del Congresso dei Deputati spagnolo paese che la riforma l'ha fatta
Prego
Ad avere che ride
Buongiorno signore e signori
Grazie all'osso del collo
Imitazione di partecipare in questo seminario
Migrazione al Senato la Repubblica italiana
Bonomo Rauti prendersene cura
Ed era il Paese le in inglese vi ringrazio prima di tutto per l'invito a partecipare
A questo straordinario cento
Per capire ciò che venuto in Spagna alcuni anni fa già nel due mila sette
Dovremo in qualche modo tratteggiare lo scenario del Paese
Due mila due due mila sette l'industria edilizia ha costruito
Settecento mila unità abitative in tutta la Spagna alloggi residenziali negozi uffici
Più unico del
Francia della Germania del Regno Unito sommate insieme
Con una incredibile accelerazione appunto dell'attività edilizia come senza altro loro a voi è noto
L'edilizia
Richiede
Una grande forza lavoro e di conseguenza la disoccupazione era ridotta al minimo in quel periodo di tempo il tasso di disoccupazione in quegli anni
Era di poco sopra
L'otto per cento rispetto alla popolazione totale
C'erano molti giovani nuovi laboratori che avevano punto lasciato la scuola come un un un buon livello di salari nella industrie di lizza per l'appunto ma solo cinque anni dopo
Il tasso di disoccupazione spagnolo è schizzato al ventisei per cento anzi un po'più alto del ventisei per cento
Nel due mila sette
Avevamo meno di due milioni di disoccupati cinque anni dopo
Il numero è arrivato ad oltre cinque milioni di disoccupati questo è un dato di fatto
Nel due mila sette la nostra economia stava crescendo che tutti eravamo felici e contenti avevamo credito avevamo posti di lavoro un futuro che sia rideva alla gente comprava case
Apparecchiature elettrodomestici
Andava in vacanza
Magari con dei finanziamenti e al tempo ovviamente anche il prezzo degli alloggi dei prezzi immobiliari sono schizzate il problema non era tanto quanto
Crescesse ero i prezzi ma semmai se ci si potevano permettere le rate di un eventuale mutuo ipotecario la risposta era quasi sempre sì
Ce lo possiamo permettere
La maggior parte delle persone non lo si chiedeva se nei prossimi venti trenta quaranta o addirittura cinquant'anni sarebbe stata in grado di ripagare le rate del mutuo
Alla fine di questo periodo cioè nel due mila sette due mila otto
La situazione a è stata quella della bolla immobiliare poi con la finanziaria bolla edilizia
Come vi dicevo
Il tasso di disoccupazione
Si è impennato dall'otto per cento al ventisei per cento
E siamo finiti
Con
Oltre cinque milioni di disoccupati abbiamo
Distrutto più posti di lavoro di tutte le economie dei Paesi
Circostanti che di fatto avevano esentato un stesse lo schema di crescita del PIL la Germania
L'Italia noi abbiamo perso un numero incredibile di posti di lavoro quindi il contesto all'inizio
Della nuovo mandato legislativo in Spagna dove anni fa era questo negli anni passati
Altre
Tre milioni e mezzo di persone avevano perso il lavoro
E tutti gli investimenti per cercare di creare posti di lavoro erano andati fallite il nostro debito pubblico è passato dal quaranta per cento
Del PIL a
Quasi l'ottanta per cento quindi del debito pubblico schizzato in alto e non siamo pertanto riusciti a creare nuove di lavoro siamo scivolati in un anno
Recessione non c'era modo di finanziare i servizi pubblici
Il nostro premier lo di rischio arrivato a quarantacinque sui
Bond tedesche lo spread dunque scherzato e abbiamo dunque dovuto varare delle riforme strutturali non soltanto per il mercato del lavoro abbiamo iniziato con un risanamento Marino consolidamento del bilancio l'amministrazione pubblica
Prendeva più di quanto ma non entra sa abbiamo dovuto ristrutturare settore finanziario probabilmente siete a conoscenza della nostra cassa derive spagnolo Spagna morale crimini Nesi
Della legislatura
Abbiamo cominciato una ristrutturazione del settore bancario all'inizio proprio del mandato già dal mese di gennaio
Abbiamo o avviato con sta manovrando la gennaio due mila dodici abbiamo cominciato ad attaccare le riforme del mercato del lavoro ora
Una riforma
Del mercato del lavoro
Che
Parlato molto però bisogna dire che nel gennaio due mila due d si sa è stato una concordato nazionale con ai sindacati con
Dei rappresentanti dell'impresa e dunque si è trovato un accordo a sul piano nazionale al fine di promuovere un inizialmente del i salari della competitivi
Ma
Delle imperiese e PRI in qualche modo solo sostenere i salari dei nostri
Lavoratori che ovviamente non avrebbero non ho potuto raggiungere ivi pelle del periodo precedente abbiamo perso quattro milioni di posti di lavoro sono di meno i salari dei lavoratori che sono
Cresciuti di quasi il tre per cento ergo una parte della popolazione aveva dei salari
In crescita e la gran parte dalla popolazione era invece
Su in procinto di perdere il proprio posto di lavoro l'aveva già aperto terzo quindi abbiamo avuto bisogno di promulgare una regolamentazione del mercato del lavoro estremamente
Forte nella sistema di contrattazione collettiva
C'era una limitazione delle condizioni di lavoro una alto livello di tutela per alcuni posti di lavoro con
Delle procedure di licenziamento estremamente risiede e un venticinque per cento di posti di lavoro di tipologie di posti di lavoro assolutamente privi di tutele o con tutte le molto bassa e quindi come vi dicevo
Avevamo una serie di lavoratori estremamente Giovanni che avevano lasciato la scuola per cominciare
A lavorare nell'edilizia senza effettiva preparazione abbiamo dovuto recuperare queste persone riqualificarlo e per l'esigenza del mercato del lavoro
Ecco prima di tutto vogliamo in più in qualche modo aumentato la flessibilità interna delle imprese come le dicevo il mercato del lavoro e la situazione del lavora fa piuttosto rigido era facile
Chiudere i battenti di un'impresa licenziare tutti i dipendenti ed era anche semplice trovare una
Accordo
Grazie cercare di in qualche modo mandare avanti le attività
Quindi abbiamo cercato di concentrarci sulla stabilità dei lavori e contrastare questa
Diciamo divario tra una tipologia di lavorio molto protetta e una porzione non protetta avevamo diverse tipi di attività fraudolenta di esempio assenza ingiustificata dal lavoro
Ma
Abbiamo dovuto anche a versare il tipo di infrazione perpetrato dall'impresa abbiamo dovuto rafforzare i media cani ismi di controllo e di prevenzione delle frodi da parte delle aziende
Quali
Esempio
La ripetizione di contratti a tempo determinato
Che di fatto configuravano una relazione strade trae lavoratore e dall'impresa senza un giusto riconoscimento dei
Diritti pertinenti per il lavoratore dunque
Abbiamo raggiunto un accordo per una maggiore flessibilità nella contrattazione con lettino
Ho soltanto un minuto e in ragione dei sono cercherò di procedere più speditamente come vi dicevo per rendere
La contrattazione collettiva più dinamica e più flessibile abbiamo coinvolto più settori ma
Prima dico in precedenza gridi ricevo
C'erano degli interi contratti collettivi sette Oriali che di fatto avevano la preminenza sulla base generale della contrattazione abbiamo dovuto cambiare questo abbiamo aumentato la flessibilità interna
Una maggiore mobilità non soltanto geografica ma anche funzionale cioè verticale all'interno dell'azienda
Abbiamo dovuto sostanzialmente
Abbia voluto rendere licenziamento meno oneroso eque visto infine è sfociato in un modo mantenere
La forza lavoro al proprio posto comunque mantenere gli stessi livelli di occupazione
Abbiamo dovuto di fatto proteggere della qualità al posto di lavoro
C'è una strategia per la salute la sicurezza del posto di lavoro alla società unna regolamento comunque la normativa per
La responsabilità sociale dell'azienda la riconciliazione tra la vita lavorativa e quella famigliare insomma
Quello che sottende a tutte queste misure un intento noli fino al due mila tredici e abbiamo poco ha avuto una costante diminuzione del tasso di disoccupazione sono stati
Ottocento mila posti di lavoro sono stati creati nell'eurozona di fatto siamo stati quelli in cui
Il maggior numero di così loro Stato
O creato nell'eurozona escluso ovviamente il Regno Unito
E il risultato
Nonostante con sta
Questi iniziali e risultati l'occupazione aumentarle contratti a tempo indeterminato sono cresciuti in termini di numero negli ultimi tre anni
E quindi penso di poter dire che la riforma che abbiamo avviato all'avvio di legislatura nel due mila dodici
A di fatto colpito nel segno
Ed ha costituito un cambiamento vero e proprio per il nostro mercato della prova provata reato nuovi posti di lavoro ha mantenuto quelli esistenti ovviamente
Sono a disposizione per qualsivoglia domanda vogliate forme alla fine della sessione
Però la parola al senatore Sacconi Presidente la Commissione lavoro del Senato mi scuso per essere un po'rigida e sugli orari ma per lasciare il tempo a domande che sono già prenotate
Rendere priorità sceglie bacchetta prego senatore Sacconi
Vorrei richiamare nella
Un grande crisi che da anni stiamo vivendo due
Emergenze riferite alla mercato del lavoro a quello italiano ma
Io
Constato come analoghi problemi si pongono in molti Paesi di tradizionale industrializzazione
Da un lato un grande esodo che probabilmente e solo iniziato
Ma che si svilupperà con intensità geometrica nei
Prossimi anni da laborioso Tinari a lavori competenti
I lavori competenti poi potranno essere più elementari o più qualificati
Fai scherzo o o loschi il grave ma comunque competenti rispetto
A quelle attività lavorative che si sono prodotte nella nostra grande esperienza
Della manifattura caratterizzata da altissime impieghi corpi tecnologie di processo
E nondimeno per altro verso nell'importante se declinante settore delle costruzioni
Ci dice viste sta cambiando significativamente la nostra industria manifatturiera il suo orientamento alla internazionalizzazione significa anche un sua evoluzione verso la dimensione terziaria
Il
Verso quella dimensione che potremmo chiamare anche quattro punto zero dal punto di vista della pervasivo ingresso delle nuove e le tecnologie
Così come il accanto allo sviluppo dei servizi all'impresa dei servizi più qualificati dei servizi segnati dalle nuove tecnologie si sviluppano nuovi servizi alla persona
E ancora è significativa la ripresa di una parte dell'agricoltura ma con caratteristiche di forte specializzazione
Bene il rapporto periodico dell'OCSE sulle competenze e le conoscenze degli adulti in Italia ci dice
Che queste conoscenze e competenze sono particolarmente basse per quanto riguarda letteratura matematica tecnologia
Analogamente per quanto riguarda i nostri giovani
Il loro difficile l'ingresso nel mercato del lavoro e determinato anche da quello che ci dice l'altro rapporto dell'OCSE il programma e che riguarda cioè le conoscenze le competenze dei visti Hoteles degli studenti
Che a
Ancora manifestano
Un livelli molto bassi per quanto riguarda letteratura matematica tecnologia
Quindi Congo frequenti situazione di mismatching fra domanda e offerta di lavoro
Insomma
Un
Abbiamo
Una grande problema di competenze un grande problema di
Formazione per l'occupabilità delle persone EmPULIA biglietti e probabilmente la prima fondamentale politica del lavoro nel tempo che viviamo
Penso che accanto all'Empoli a biglietti siano certamente importanti le politiche e complementari rispetto a questa priorità le politiche per
Di in regolazione dei rapporti di lavoro di regolazione lì regolazione in funzione di una maggiore flessibilità nei rapporti di lavoro
E
Vi devo dire che
Però il
Io condivido l'affermazione che faceva il professor Marco Biagi
Professore di diritto del lavoro bravo comparatista
Assassinato dalle Brigate Rosse non molti anni fa in Italia
Il quale diceva non esiste incentivo finanziario che possa compensare un disincentivo regolatorio di regole da leggi o da contratti
Quindi importante certamente la regolazione come importante collegare salari e produttività
Nella dimensione aziendale quindi cambiare la contrattazione collettiva affinché
Si realizzi quanto più in prossimità
Liti dove lavoratori e imprenditori possono condividere i faticosi percorsi della crescita
Ma l'occupabilità come dicevo resta la prima politica pubblica
E l'occupabilità per bocca due politiche alla sua volta
L'una quella del sistema educativo perché il sistema educativo deve essere orientato alla occupabilità
La scuola educa per la vita ma nella vita il lavoro è un
Quella componente fondamentale che consente alla persona di esprimere il proprio potenziale
E c'è unico un aspetto delle riforme della scuola che ove più ove meno credo interessi
Molti dei Paesi industrializzati quello della integrazione fra l'apprendimento teorico e i saperi pratici potremmo dire semplicemente all'integrazione fra scuola e lavoro
Il modello della Germania
Ci incoraggia a seguire questa strada
Non si tratta soltanto
Della disse del delle buone esempio della buona pratica dell'apprendistato duale si tratta più in generale di ripensare
Il nostro sistema educativo non più legandolo alle contingenti esigenze della produzione
Ma come dicevo condensa avere la consapevolezza dell'importanza dei saperi pratici accanto le conoscenze teoriche
E
E pensare anche a come
Ogni istituto superiore ogni università
Debba dotarsi di servizi di placement di orientamento di collocamento ma anche di coprogettazione
Con
La con le attività produttive di una parte dei percorsi educativi
Per altro verso l'occupabilità in bocca più moderne politiche
Attive del lavoro
Più moderne politiche attive del lavoro cioè tali da spezzare quella rompere quella frequente out loro autoreferenzialità
Quella frequente caratteristica per cui sono state disegnate su un'offerta dei servizi e non sulla domanda delle persone
Ma come spostare queste politiche verso la domanda delle persone
Noi stiamo ipotizzando di farlo attraverso
La dotazione di ogni inoccupato o disoccupato biondo voucher di un
A cioè di un di un buono
Pubblico spendibile presso il servizio pubblico o privato liberamente scelto dal lavoratore
E quel servizio di orientamento di collocamento di formazione
Sarà remunerato solo prevalentemente sulla base del risultato che sarà capace di produrre in termini di inclusione della persona nel mercato del lavoro
Insomma e ma
Ovviamente nel caso italiano proprio per la critica che poco fa era stata
Rivolta dal nostro relatore dell'OCSE
Dobbiamo passare da un modello regionale ad un modello nazionale
Ma soprattutto insisto questo tempo straordinario deve indurci a a ripensare molti degli istituti
Che in un'altra epoca si sono prodotti perché davvero noi stiamo vivendo un salto epocale una curva della storia
E quindi saremmo colpevoli se utilizzassimo strumenti può vecchi per sfide storicamente beh assolutamente nuove grazie
Passiamo quindi alle domande che sono
Molta
Quindi vi pregherei abbiamo una mezzoretta vi pregherei di essere molto sintetici per consentire poi i nostri relatori delle brevi repliche alla parola la baronessa fortuna
Membro dell'house loro Glons del Regno Unito al Presidente del Comitato affari economici e monetari prego baronessa
Veda
Anche i mestieri mai Mack assume strette se
Marocchino grazie Presidente a una domanda per Marchis
Perché si riferisce alla presentazione che ha fatto lui
In tutti i Paesi europei abbiamo
Ha avuto una grossa opera di di risanamento fissi finanziare dopo il due mila otto è l'austerità è diventata una parola d'ordine
Anche
I bambini a scuola conoscono questa parola eppure ci sono centinaia di migliaia di persone che non hanno lavoro è il numero di persone occupate
Oggi nel Regno Unito però ci troviamo una situazione molto diversa in cui l'occupazione molto alta e giunge addirittura i livelli del degli anni trenta
E poi e chiedo quindi a chi siccome riesce a spiegare questa questione questo testo è questo questa situazione e poi c'è un alto numero dei lavori a pagati impagati molto poco
E che sono lavorerei che per
Che sono pro che poi hanno degli degli delle lavori che poi portano il lavoratore riceve un sussidio ingiuntivo da parte dello Stato e questi benefici questi sussidi adesso
Potrebbero
Aumentare perché il partito conservatore prima delle azioni aveva promesso un di tutelare
I pensionati e quindi questo ovviamente avrà si ripercuoterà sulla popolazione attiva allora mi chiedo secondo lei quale sarà la la la la ripercussione che questa promessa di Cameron avrà sul mercato del lavoro
Grazie
Ho qualche domanda prima di dare la parola per le repliche la parola a madame Jean Bisi membro del Senato francese e presidente del Comitato affari europei prego
Grazie non ho capito grazie signora Presidente Magnini rammentare che la problematica della disoccupazione chiedo scusa lei era un signore visiere disse
L'onorevole anzi del da quella del lavoro della disoccupazione fonte danze Aterno i turchi perché in alcuni Paesi tra cui la Francia
I rimedi su come azione sono oltre al dieci per cento la popolazione attiva soprattutto solo coloro che hanno meno di venticinque anni il problema si pone e le esempio
La Germania in materia di apprendistato
Lo quante la Francia a uno virgola quattro milioni di persone in apprendistato noi variamo nato quattrocentomila allora vorrei sapere quali sono
Le esperienze italiane spagnole in merito al fine di migliorare
La fase di apprendimento sul lavoro quindi di praticantato è una fase molto difficile da fare evolvere però l'approccio molto particolare
Che si è tenuta e si è adottata in questi paesi per migliorare appunto la fase di apprendimento pratico del lavoro
Adesso per la prossima domanda a Mrs Kebi cultura
Convoco curcuma
Del di Cipro membro della FAO sono rappresentati se planetaria
Cipro e Presidente del Comitato per il lavoro e le assicurazione sociale prego
Sinceramente anche
Grazie signora Presidente
Il concetto di riforma strutturale nella competitività flessibilità flessicurezza sono diventati
Parole d'ordine
Tuttavia
Non sono parole neutra
Dal contenuto vuoto la disoccupazione aumenta
E
I miliardari in Europa
Aumentar no
Al contempo è dovremmo quindi rispondere con onestà
Per riformare il mercato del lavoro nell'interesse nostri cittadini
Anziché rispondendo all'interesse delle grandi multinazionali
Perché dobbiamo rispondere alle sfide della trattato da Lisbona la prospettiva europea per il due mila venti due mila venti
Per il Giubileo applicando le misure sviluppate da Lella lascia medi dell'Unione europea era comandate dall'OCSE dobbiamo rispondere la patto di stabilità capaci il patto di stabilità e crescita
E non possiamo
Paragonare gli stipendi del europea o portale livelli di quelli dell'India della Cina
Dobbiamo
Muoverci nella
Direzione opposta per i diritti dei sindacati
Per i contratti collettivi
Per garantire l'uguaglianza di genere al lavoro e per migliorare l'assistenza statale per i disoccupati
Questo
Per difendere anche i diritti dei gruppi più vulnerabili le politiche economiche degli Stati membri debbano essere compatibili con i diritti sociali collettivi per i diritti del singolo
Tutti i cittadini europei hanno diritto a risposte
Perché
Gli Stati membri non possono deviare dalle rigorose regole finanziarie imposte dall'alto perché le dichiarazioni dell'UE rimangono lettera morta perché a Bruxelles
Non accetta un controllo controllo da parte dei Governi sull'applicazione del capitolo sociale europeo
Dei che è frutto capitolo per i diritti sociali desidero pecca
Quali sono le seconde dove sono finite quelle promesse di uguaglianza sociale di giustizia sociale scritte lei trattati europei
Quale sarà l'impatto di tutto questo sui i datori di lavoro quando verrà concluso riti tipo con gli Stati Uniti che
E quando passo terre trattato verrà imposto tenendo a mente il fatto che gli Stati Uniti
Si è rifiutato di convegno di rettificare la diretta la convenzione sui diritti fondamentale dei lavoratori europea ha avviato delle il trattative ecco gli Stati Uniti ma gli Stati Uniti insistono sull'abolizione
Del degli atti dei contratti di lavoro collettivi che vengono ex perché vengono caratterizzati che vanno definiti impedimenti agli investimenti
La prego di concludere vice Presidente
I cittadini europei non possono essere soddisfatti
Con le promesse
False e vuote che
Che rimangono promesse che rimangono lettera morta
I cittadini sono stanchi delle riforme perché le riforme imposte finora hanno mantenuto le persone ci tenero prende la povertà e in uno stato di privazione grazie Presidente
Purtroppo mancano alcuni interlocutori che dovrebbero concorrere a dare risposte a queste domande
Comunque cercheremo di averne qualcuna dai nostri di scarsa anzi
La parola quindi a Klaus erano sta la vicepresidente del Bundestag il leader dell'ex Gruppo al Bundestag prego
A me
Mi pare di capire dal
Lungo elenco di sono incarichi
Forse mi sbaglio
A ciò bisogna in virtù del mondo e più grossa sì Presidente un euro sono il vice Presidente di un gruppo parlamentare
E non vicepresidente divora delle Camere del Parlamento in ogni caso
Locatore Presidente ha fatto solo la domanda risulta un tempo si parlava di riforme dopo le riforme
Pensavamo che la situazione sarebbe migliorata ma non sempre così gridano nel silenzio alcune problematiche tipicamente tedesca prima di tutto la flessibilità
Noi abbiamo intrapreso azioni volte a flessibilizzare il mercato del lavoro in Germania per lavori a tempo indeterminato
Abbiamo tra i più giovani che hanno solo lavori precari abbiamo una situazione nelle aziende come
I lavoratori hanno contratti di lavoro passando da un'azienda all'altra e abbiamo ventiquattro per cento di persone che
Lavorano con una bassa remunerazione
Quindi
Guardando allo stato di fatto il post riforma il gioco del parere di forma come si intonazione
Dato che si è parlato di organizzare o creare più posti di lavoro e di questo che stiamo parlando però in Germania è avvenuto questo il numero
Di ore di lavoro non è un meritato grazie alla riforma mai il numero totale di ore di lavoro assegnate
Diminuito e questo non lo evinciamo dalle statistiche senza ombra di dubbio ma allora di che cosa parliamo queste riforme
Avrebbero dovuto rendere il lavoro meno caro il lavoro è divenuto meno caro inesistente
Noi siamo tornati alla situazione del due mila in Germania ma non mi sembra che e le riforme medico riforme
Nel mercato del lavoro
Abbiano portato ad una elevazione del livello di vita delle persone e le persone hanno
Lavori peggio remunerati o sub appaltati o comunque sternale Zaratti noi avevamo la Grecia la Spagna il Portogallo dove la contrattazione o elettiva è stata
Distorta e adesso abbiamo un minimo sa
La reale garantito in sé
Giorio del passato ma la crescita la crescita non è migliorata
La crescita in particolare nei Paesi la sud Europa è diminuita e l'Europa continua a fare pressione su di loro
è come se un malato va a vedere il dottore per farsi medicare e il dottore chieda qualcosa che peggiora la situazione e quindi mi sembra che le riforme non stiano funzionando come dovrebbero sinceramente al momento
Della Commissione affari sociali della FAO sono rappresentati ex del Belgio prego
Grazie grazie auspica implicita andò presenti
Allora inglese sono Presidente della Commissione lavoro pensioni del Parlamento belga
E volevo parlare ENI
Voglio riprendere da quello che ha detto il mio predecessore e il
Il deputato di sinistra del Parlamento tedesco del è di sinistra giusto è vero che
In Germania
Quando hanno avuto dei tassi di occupazione alti negli anni sessanta ne ha tanta pardon inizio anni Novanta il Governo di sinistra di Strehler che conteneva il partito dei Verdi dentro ha introdotto delle
Grosse riforme del lavoro i think inserendo questi termini lavori a tempo parziale
Quando abbiamo visto e oggi il tasso di disoccupazione in Germania o tra i più bassi fittizi tutta l'Europa continentale quindi in molti Paesi come il Belgio
Si chiedono questa ricetta dei miei dei mini lavori
Ha funzionato o no perché se guardiamo le cifre la disoccupazione è diminuita c'è
C'era un sussidio molto alto di
Approcciato euro cinquecentocinquanta euro al mese per le persone poco edificante ma quando c'è
Un dibattito
Frei qui in Parlamento i partiti di sinistra invece ci dicono come come quello del
Mio collega Tedesco ci dice che la povertà
è aumentata in Germania e l'economia tedesca sembra
Distrutta cosa che il
CIPE
Risulta difficile credere se guardiamo le cifre della Germania allora c'era Marchis dove mettiamo questi mille lavori nel
Sono Edoardo comico seguiamo questi lavori sono utili dopo Cristo alle scelte mercato lavoro oppure no grazie
Aspettiamo la conclusione del
Traduzione
La parola a Stefàno sosta MOI lessa
Presidente del Comitato affari economici del Parlamento ellenico prego
Grazie onorevole Presidente
Onorevoli colleghi
Cercherei di parlare in italiano perché non c'è la traduzione
Greco
è ringraziano gli ultimi singole anni
Sotto la pressione della crisi ringrazia
Il mercato del lavoro ci ha distrutto
La disoccupazione
Arrivata arma dissente per cento
Anche in garanzia questi ultimi cinque anni ci parlavano della flessibilità
E ci parlano ancora della flessibilità e nell'orologeria della parola flessibilità ci hanno messo ad esempio anche
Irle
I licenziamento di gruppo
Flessibilità pure questa
Nell'orologeria della flessibilità ci hanno messo
E anche la diminuzione del minimo
Dello stipendio del lavoratore flessibilità pure questo
Però
I risultati shop legati queste cose inglese e si applicano scena adesso
Il risultato non abbiamo però visto nessun ma ammesso e non sviluppo dell'economia e delle oppure diminuzione della disoccupazione nessuno
Nessun risultato positivo
Allora la mia domanda
Secondo la vostra visione
Questi cambiamenti nel mercato del lavoro la flessibilità
Come mai non abbiamo avuto nessun risultato positivo nella Grecia perché in relazione sia aumentato applicando
Queste idee sia o meno sia aumentata la disoccupazione la crisi economica si approfondisce
Richiede vi voglio ricordare
Che
I lavoratori in Graziano perso più del quaranta per cento nel nord loro
O stipendio del loro
Più del quaranta per cento
Secondo la vostra visione
Perché
Insistono sino ad oggi
Anche nelle discussioni che fanno questo momento in Bruxelles es
Sino ad oggi sino a questo momento perché affrontammo il lavoro anomala come dire una stabile è una
Un'affissione diciamo
Di sottovalutare
Il lavoro
Perché continuano se vedono che risultati sono negativi secondo finisco così se non
Colla sotto con l'attuazione del lavoro non è chi è
Avremo risultati sia di sviluppo scia
L'economia dell'Europa non andrà avanti
Grazie tanto in
L'ultimo intervento al senatore italiano ore lana membro della Commissione giustizia prego
Grazie sarò
Velocissimo io mi riferisco alla parte finale della presentazione del
Di chi sa del dell'OCSE
Per quanto riguarda i servizi all'impiego anche servizi pubblici un impiego anche nel riforme italiana si è occupato di questo aspetto volevo sapere quanto corrispondeva se
Qualcuno degli oratori quanto corrispondevano i suggerimenti appunto dell'OCSE con quanto è stato fatto in Italia dove credo che il tema sia particolarmente importante in quanto la ricerca del lavoro in Italia
Sì consigli IRES si esplica soprattutto attraverso conoscenze personali
Attraverso reti di amicizie o di conoscenze e poi molto poco tramite sistemi pubblici che invece dovrebbero dare il giusto supporto quindi credo che su questo punto la l'idea della della nostra riforma verso l'Agenzia unica del lavoro con altri aspetti che sicuramente i due relatori
Più qualificati ne potranno aggiungere qualche parola però volevo capire quanto corrispondeva con questa ricchi con questi suggerimenti della dell'OCSE grazie
Bene passiamo a risposte o
Per quanto possibile perché sono interrogativi che forse una risposta univoca
Possono averla difficilmente ma che credo stamattina
Su questo tema si dimostri quanto è importante questo tipo di confronto con OCSE e tanti Parlamenti e tanti membri del Parlamento che sono a contatto
Dei cittadini e quindi della crisi economica e devono conciliare le politiche di riforma con la realtà sociale che
Che si vivono seguirei in ordine inverso dando quindi per prima la parola alle al senatore Sacconi pregandolo di una sintesi estrema
Credo più in generale che
Solo in un contesto di crescita dell'economia
Potremo distribuire lavoro e potremo distribuire
Salari
E quindi ribadisco la è mia convinzione che i salari debbano essere quanto più collegati
Alla produttività e quindi quanto più definiti nella dimensione aziendale
Garantendo ovviamente livelli minimi nella dimensione nazionale
Noi dobbiamo certamente preoccuparci che i lavoratori possano partecipare degli andamenti positivi delle impresa e perché quando i sistemi
Di distribuzione della ricchezza attraverso i salari sono stati troppo centralizzati e rigidi
Hanno privato i lavoratori della possibilità
Di condividere insuccesso di molte imprese o comunque i risultati che in termini di maggiore efficienza si sono generati in molte in prese
Dal punto di vista
Del dei posti di lavoro
Io credo che la politica per l'occupabilità la politica per le competenze non sia solo una politica in senso stretto per il lavoro ma sia più in generale una politica per la crescita perché
Se noi non possiamo eludere evitare questo questo nodo fondamentale quello
Della ri alfabetizzazione di larga parte della nostra popolazione
Di una popolazione
Spesso lontana dalla dimensione digitale di una
Popolazione che
E a a come dicevo competitor conoscenti conoscenza dell'inglese illimitate dai vecchi modi di produrre tanto beni quanto servizi
Mi ha fatto piacere sentire la sottolineatura dell'apprendistato
Come in modo attraverso il quale molti giovani possono entrare nel mercato del lavoro ma anche il modo con il quale molte persone adulte possono rientrare nel mercato del lavoro io credo che noi dovremmo riflettere sulla possibilità di utilizzare
A l'apparente scippo all'apprendistato anche per
Ritorno di molti adulti nel mercato del lavoro
O quale
E il modo che stiamo con cui stiamo cercando di rilanciare l'apprendistato quello di collega di
Sono da un lato liberarlo da molte formalità e dall'altro di collegarlo a percorsi educativi e formativi
A recuperando persone molto giovani che vogliono abbandonare il percorso scolastico
A attraverso il collegamento con una formazione e realizzando finalmente anche nel nostro Paese come nella buona pratica tedesca il collegamento con una scuola superiore
Con
L'università anche con i dottorati di ricerca
Perché
Questo collegamento fra rapporto di lavoro e rapporto educativo
Può ragionevolmente far crescere il lavoro e comprende lavoro e una in termini sostenibili fare crescere l'occupabilità delle persone grazie
C'è
Onorevole che ha ridotto per una replica
Ben più un programma sulle stesse grazie grazie signora Presidente
Parlando della formazione dell'apprendistato
Noi abbiamo due tipologie di contratto questa si logora
Uno contratto di formazione ed un altro apprendimento e formazione sul lavoro
Però parlando dei giovani che devono essere in qualche modo fatti rientrare né la forza lavoro devo di e che non è che abbiamo soprattutto concentrato gli sforzi su una doppio binario lavoro e formazione
Però durante questa sessione devo dirlo ho sentito con menti e domande
Relativamente a ciò che sta avvenendo sul mercato del lavoro ciò che accade le pensioni e le politiche europee quant'altro né la sessione
Ieri sera abbiamo sentito carattere Manna capo economista dell'OCSE ma quale ci parlava delle diverse ricette adottate dagli uni o gli altri Paesi
Per la crescita per la creazione di più posti di lavoro e quant'altro
E io devo dirmi d'accordo con quanto detto dalla signora mano ogni Paese deve trovare la propria ricetta ed electro fare il modo di farlo funzionare ma quando si parla di qualità del lavoro paragonandolo con la qualità dei ed il lavoro che sono stati sono andati persi
Ci troviamo di fronte a alla donna situazione drammatica noni
Abbiamo perso cinquecento mila posti di lavoro all'anno negli anni passati e io so perfettamente che il tasso di creazione lavoro di posti di lavoro è inferiore a quello della distruzione di fatto si bruciavano negli anni passati anche un milione diffusi di lavoro
Però non era non posti di lavoro di qualità quelli che invece stiamo creando hanno una qualità maggiore dei posti di lavoro che sono andati bruciati in tutta la fase della crisi della recessione
Vorrei anche dire è un'altra cosa noi non abbiamo smantellato la contrattazione collettiva l'abbiamo riportata più vicina alla base a livello delle aziende
Datori di lavoro dipendenti imprenditori di consigli di amministrazione ha di fatto negoziano come mantenere l'attività piuttosto che chiudere i battenti come invece succedeva
In passato ed un'ultima constatazione nel mio paese i pensionati
Non hanno terzo potere d'acquisto le pensioni in Spagna non ci sono più bassa anzi negli ultimi anni sono cresciute sono andate crescendo
E quindi devo assolutamente negare che i pensionati spagnoli stiano in qualche meandro in qualche modo perdendo potere d'acquisto almeno nei poteri nel caso spagnolo reca
Grazie ho colto qualche spunto dalle domande anche complesse
La prima cosa che vorrei dire
Vale sicuramente per l'Italia e che la povertà è aumentata dalla crisi ad oggi
Credo che valga per tutti i Paesi l'aumento per la povertà
E naturalmente
Come è stato giustamente detto dal relatore questa mattina una delle spiegazioni della difficoltà della crescita penso sempre al mio paese o della lentezza della crescita
è dovuto al fatto che c'è questa diseguaglianza crescente
La seconda questione queste riforme del lavoro che portano maggiore flessibilità pagano danno risultati
Molti di voi hanno fatto questa domanda io
La dico in questo modo fin qui
La flessibilità non ha pagato noi abbiamo in Italia già dalla fine degli anni Novanta ha voluto riforme che hanno modificato
Mercato del lavoro
Introducendo molta flessibilità molte forme di lavoro cosiddette flessibili che sono diventate il più delle volte precarie nonostante questo noi abbiamo avuto la crisi occupazionale che hanno avuto tutti
Ora
Se pensa in mini job call tedeschi
Qui ci sono delle tesi contrastanti ovviamente chi dice che quella è una forma ma una formula vincente che dice il contrario qualcuno afferma e medio ovvero un occupato
A tempo intermittente
Con un basso salario piuttosto che avere un disoccupato
Questo può essere vero ma pur essere vero anche il contrario
Perché quando in un Paese esiste a disposizione dell'impresa una forma di lavoro precario che costa poco e che costa meno del lavoro stabile
L'organizzazione del lavoro dell'impresa e spinta ad organizzarsi sul lavoro precario il nostro lavoro stabile per avere il massimo del profitto quindi secondo me
Noi dobbiamo considerare questo punto inoltre
Noi non possiamo lamentarci se i nostri giovani avranno delle pensioni povere a differenza i loro padre
Perché il problema non è il modo col quale si calcola una pensione se il retributivo vale a dire gli ultimi anni più favorevole lì sui quali calcolare la media pensionistica oppure il sistema contributivo dal primo giorno di lavoro fino all'ultimo il problema
E che se una persona arrivasse sessantacinque anni avendo alle spalle lavoro intermittente i lavori instabili lavori poco pagati i lavori con bassa contribuzione sarà un pensionato povero
La mia generazione era una generazione che cominciava vent'anni e concludeva l'attività a sessant'anni senza scopo se senza
Discontinuità nel lavoro e quindi versava molti contributi quindi questo credo che sia il punto l'ultima questione
Sulla contrattazione collettiva io lo dico io sono contrario al salario minimo ter legge sono perché sia la contrattazione tra le parti sociali a stabilire categoria per categoria come deve funzionare la retribuzione sull'apprendistato io vorrei che fosse
Valorizzato e sono molto d'accordo sul sistema che prevede che mentre i giovani studiano possano contemperamento e cominciare a lavorare abbiamo già sperimentato al la tedesca anche in Italia alcune forme di apprendistato studio lavoro che danno risultati molto interessanti e posso apre anche una prospettiva di lavoro per questi giovani
Grazie la replica finale
Mestre chissà acque c'era stata io altre volte domande
Sul
La questione fondamentale
Il costo sociale delle riforme può essere ripagato dal maggiore occupazione o invece
Anche di fronte a questo cambio epocale ci sono altre ricette che ancora non abbiamo
Anche i farmaci anticancro ritiene obliquo mille grazie grazie a tutti per le
Domande molto importante molto puntuale per discussione che avuto livelli è stata di livello eccellente
Una delle cose più importanti che sono state dette in questa discussione
è stato detto dal senatore Sacconi
Cioè il mondo del lavoro sta cambiando sta cambiando con la rivoluzione digitale nella holding organizzazione del lavoro nella globalizzazione
Vengono distrutti dei nuovi lavori ma vengono creati dei nuovi lavori quindi ci deve essere uno spostamento dai settori e dalle aziende in declino a quelli in espansione
Questo significa che il mercato del lavoro le politiche sociali
Non possono restare immobili devono quindi adattarsi a questo clima in cambiamento e significa anche che le tutele sociali devono cambiare questo non vuol dire smantellare le tutele per i lavoratori
Però significa cambiare il modo in cui tuteliamo i lavoratori che dobbiamo abbandonare il tentativo di proteggere il lavoro il posto di lavoro
E dobbiamo proteggere loro opportunità di il lavoro a lungo termine
Questo significa dare più flessibilità alle imprese alle imprese ma quando parliamo di flessibilità dobbiamo distinguere fra la flessibilità esterna e quella Internal nell'ambito della stessa impresa
Questa è
Una parte importante della nostra flessibilità perché molte delle riforme che di
Paesi hanno fatto con successo come in Spagna come quello che sta succedendo in Germania
Dove il l'attenzione non è sul su i lavori sui posti di lavoro ma sulla flessibilità interna dell'ENS delle aziende delle imprese cosa significa quindi flessibilità
L'intera nell'adattare le condizioni di lavoro alla a nuove circostanze economiche la Spagna ha perso la contrattazione collettiva in modo che quando un'azienda si trova in difficoltà difficile può riaprire la contrattazione collettiva e dire
In cambio del del mantenimento del lavoro dei posti di lavoro
Cambiamo le condizioni del contratto collettivo in Germania quando la crisi ha colpito
C'è stata una un aumento di questi lì questi contratti a breve termine e di altro tipo campo che dato tipo che ha permesso ai lavoratori di mantenere
Il lavoro ed alcune aziende spagnole questo non è stato possibile allora invece di mandar via tutti tutto tutti i lavoratori alcuni lavoratori sono rimasti mantenendo il lavoro alcuni invece hanno perso purtroppo quindi la flessibilità
Di essere di tipo diverso allora
Vogliamo situazione dove c'è questo dualismo del mercato del lavoro in cui ci sono persone che hanno abbastanza porto da mantenere il posto di lavoro e tutto l'onere della dell'adeguamento economico del cambiamento economico
Ricade sulle spalle dei di questi nostri svantaggiati che dovrete sono giovani ormai norme tre sono donne allora abbiamo bisogno di che il nostro sistema più sistema di lavoro si adatti a un mondo in cambiamento la cosa fondamentale qui da me dal dal da mettere in discussione una soltanto la cronicamente deregolamentazione del mercato del lavoro
Anche se in Germania e pure esiste una questione una un aumento del dualismo perché c'è troppa distinzione fra tutela dei lavoratori permanente la tutela dei lavoratori a tempo
Dove dove ovviamente ci sono molte scappatoie permessi dalla legislazione all'OCSE critichiamo sempre tutti i Paesi che nessun Paese fa tutto bene
E anche anche la Germania anche la Germania
Diciamo abbiamo molti Consigli e poi voglio sottolineare l'importanza delle capacità di capacità parleremo questo pomeriggio ma abbiamo visto
Dalla domanda della parlamentare
Britannica che in quei Paesi sono molti per sposti lavoro che sono stati creati creati
Grazie a misure di attivazione per esempio l'aggredito è stato ha fatto molto bene sul versante dell'attivazione delle riforme della delle somme del
Attese le risorse del mercato del lavoro
Sono Prosperis della dei dei diari dei lavori a basso a a basso
Bassa produttività e anche a bassa abbassa paga ovviamente abbiamo visto che c'è un mercato di lavoro
Poco o qualificato sia nel Regno Unito sia anche ve lo vediamo in Italia e quindi come si risponde a questo migliorando le capacità di lavoro migliorandone le schizza perché lì bisogna agire perché questo è il modo in cui tuteliamo i lavoratori
è questo il modo in cui possiamo avere una crescita più forte e più diffusa
Audizione molto interessante innovati mostrato la partecipazione allora abbiamo una caffè becca un po'più confortevole di ieri
Olga Castrolibero ai nostri
Adeste scusi scusi avevo fatto una domanda specifica a a chi sarà Marchese semi di lavori cosa ne parla cosa ne pensano i temi dei lavori
Stessi effetti queste
Domanda specifica per chissà
Dice certo di rispondere la la Germania ha fatto molte cose bene
E
La riforma è stata proprio quella di
Cambiare il sistema dei sussidi di disoccupazione
Esso si deve cambiare anche il sistema pubblico di occupazione il sistema pubblico si diede si sia il sistema pubblico dice di occupazione è stato più efficace
Può porterei riesce a portare lavoro ai lavoratori
E
I militi miri lavori sono una questione alla quale la Germania deve
Sulla pace ma deve concentrarsi bisogna avere il
Leggera che li raggiungere il il giusto livello di quei libri o fra tutela dei lavoratori permane alle contratto permanente per il contratto temporaneo
Gli c'è un problema lì c'è un problema di affrontare la questa dualità del mercato lavoro questo è un problema per la Germania
Questo
Nel mercato nel miracolo economico tedesco invertire il miracolo economico fresco non è non è tutto oro ovviamente lì c'è un problema che aprono ad aggiornare affrontare questo dei mini job segni di lavori
Grazie ancora o caffè Becca in una sala che vi sarà indicata dove saremo proprio campati però solo per dieci minuti nel tentativo di recuperare un pochino il nostro ritardo grazie a tra poco
La quinta sessione ora dedicata alla l'efficienza del settore pubblico e alla qualità dei servizi in tempo di spending review potremmo dire più brevemente in tempo di crisi
Dopo
Un vorrei chiedervi fin da ora di iscrivervi a parlare
Per
Il dibattito che seguirà
La relazione e l'intervento del di scarsa anch'
Il Chino speaker di questa sessione uomini dava un senso vice capo del dipartimento a bilanciare spesa pubblica dello i siti
Mi salva oserei ruandese si è formato al Dipartimento delle finanze spesa pubblica il riforma Dublino
Ha conseguito un master di studi economici e politici al Trinity College di Dublino e diplomi in scienze giuridiche e di contabilità
Allora i CD negli ultimi anni si è occupato di una serie di riforme in materia di spesa e di bilancio fra cui il quadro pluriennali di bilancio
Dei di scarso anzi il primo sarebbe dovuto essere il Sottosegretario di Stato alla pubblica amministrazione Angelo Rughetti
Che purtroppo non potrà essere presente a causa di un sopravvenuto urgente impegno istituzionale questo è il motivo per cui
Io darò alcune dirò alcune
Poche parole introduttive sulla un po'per dare un panorama
Delle riforme amministrative in Italia al tempo di crisi
E abbiamo invece per fortuna il nostro secondo le scarse anta peso Simone
Vicepresidente della Commissione affari economici e monetari del Parlamento europeo
Peter Simona è un giurista di Mannheim Dellai dal due mila nove e membro del Parlamento europeo
Dal due mila quindici è coordinatore del gruppo socialdemocratico nella Commissione speciale per la disciplina fiscale
E darei
Io proprio come dire conservo l'ordine di Luchetti quindi darei la parola a mister da un su
E prese ignorando forme bronzo
Al fine di fare nasce
Grazie grazie molte
Sono molto felice di partecipare ai lavori di questo forum Romano parlare di spending review senz'altro importante il tema tre moltissima attenzione nei Paesi dell'OCSE
E
Parlerò di alcune delle ragioni durante il corso di questa mia presentazione di solito quando si parla dispendi narrativo
Si tende a pensare a qualcosa portata avanti dal Governo
Qualcosa portata avanti dall'Esecutivo ecco uno dei punti che mi piacerebbe sfatare ponendo delle domande proprio questa qual è il ruolo del Parlamento dei Parlamenti nell'esercizio di spending review o il quale dovrebbe essere il ruolo del Parlamento in una spending review
Questo è una questione piuttosto dibattuta all'OCSE perché come vi spiegherò
Molto lavoro inteso la riforma in termini di risanamento di bilancio è stato svolto negli ultimi anni soprattutto in ragione della crisi
Che a di fatto dominatore del nostro scenario però negli ultimi sette otto anni ecco dal punto di vista della configurazione del bilancio perché eravamo un bilancio davvero possa migliorare
La vita delle persone deve prendere non soltanto il parere dell'Esecutivo ma anche quello dei parlamentari
E ovviamente quello dei cittadini dire nettamente così come della società civile
Un altro elemento su cui mi mi soffermerò
Quello della efficacia della
Dell'esercizio di spendere di più una spending review donde desse soltanto efficace deve essere di fatto un'area radiografia a l'utilizzo dei soldi pubblici e anche
E prendere in considerazione il suo rapporto con la crescita economica che di fatto il tema di questo nostro incontro dei due
Ne
Ecco parlando di quelli che sono le tematiche chiave
Vediamo prima di tutto la definizione delle spending review il termini appare piuttosto sento se però
Assume accezioni diverse nei diversi Paesi in termini generali coesione definizione una rivalutazione critica di nei diversi capitoli di spesa
E nelle politiche su cui sono avanzati
Per meglio arare i principi di efficacia efficienza economia e ambiente convenienza
Però ci sono altri principi dimensioni che sono ricomprese nella espressione spending review ora perché sempre più paesi in qualche modo ricorrono a ad un esercizio di
Revisione della spesa pubblica ecco perché ci sono cattivi togli di Spesal quelle di base che difficilmente possono essere modificati nei vari Paesi abbastanza
Fisso poco flessibile circa l'ottanta novanta per cento della spesa pubblica in qualche modo e inamovibile difficile assumere dunque delle decisioni politiche per
Cambiare la situazione
Talvolta
Nel contesto soprattutto di una pressione finanziaria si arriva al novanta per cento ed oltre
C'è la necessità di
Operare tagli al bilancio di tagliare la spesa pubblica che ad ogni singolo l'esecutivo si chiede come fare quando una porzione ha così vasta è di fatto inamovibile e fissa ci sono delle soluzioni
Procedurali questo lo vedremo ma guardando
A quello che è forse una domanda
Retorica
Tutte queste decisioni pregresse che sono state prese rispetto appunto alla spesa pubblica sono le migliori magari dei decisioni prese un paio di generazioni fa
Sono ancora valide
Come cambiarne la so stanza
Prima di tutto ci si chiede come a ristabilire una lista di priorità attualizzata anche in quel stari a Sider per trovare in qualche modo uno spiraglio di maggiore efficienza di innovazione di modernizzazione
A livello di politiche da applicare a questo stesso esercizio di taglio
E come il Governo e nell'ambito di un esercizio di tagli al bilancio può
Passare da cambiamenti incrementali quindi poco a poco ogni anno mo'addentrandosi in un terreno come dire estera finanziario
Ristabilendo una nuova lista di priorità e in qualche modo come questo tipo di esercizio o di decisione filtra poi dal Governo AICI Tadini qui abbiamo ora prospettiva negli ultimi sette otto anni o anche più
Vedete
Uno scenario una fotografia di ciò che è avvenuto
Nei Paesi dell'OCSE questo grafico contiene molte informazioni nonostante sia piccolo potrei in un certo senso decifrarlo bene per voi i quadratini diamanti crisi sono
Diciamo
Il momento in cui le finanze pubbliche sono state colpite dalla crisi quelli Gianni invece mostrano quello che è avvenuto alle finanze pubbliche
Nel
Due mila nove e nei due anni successivi vedete che nel due mila sei te c'erano piccole ed F siete più o meno c'era una situazione di stabilire stabilità dopodiché quasi tutte le economie
Sono state portate a donna situazione di deficit e più o meno profonda e poi
Le parti in blu fin mostreranno dal due mila nove in poi quali sono stati i progressi dei vari Paesi nel cercare di ripristinare per così dire la salute o l'equilibrio delle economie e poi ci sono delle barre
Nere che dimostrano l'evoluzione del due mila tredici due mila quattordici ergo evidenziando una difficoltà
Incontrata da alcuni Paesi a risanare
Il bilancio la spending review è un i di strumenti additi dai diversi Paesi per il risanamento di bilancio quindi non ci si deve soltanto chiedere quanto efficace sia stata l'esercizio di spending review
Ai fini della col azione ma qual è la qualità
Delle decisioni quale ne sia stata la conseguenza è quale sia stata la qualità di queste conseguenze
Questo è un grafico che vi mostro ciò che è avvenuto in un Paese l'Irlanda perché il mio Paese al momento in cui viene al due mila otto è stata colpita dalla crisi se percentuali del del PIL come era detto
è caduta drasticamente in modo assolutamente insostenibile e molte scomode decisioni si sono dovute a prendere per contrastare questa tendenza una delle richieste tipiche di un Governo nell'affrontare una situazione di crisi è proprio questo quanto della nostra spesa e flessibile e quanto invece non può essere cambiata
Ecco dei soli diritto una parte molto piccola della spesa può essere facilmente cambiata da un anno all'altro
No l'esercizio finanziario all'altro quindi alcune spese
Rimangono fisse perché sancito dalla Costituzione finanziamento per i Parlamenti ad esempio
Per settore giudiziario insomma tutta una serie di elementi che costituzionalmente sono garantiti
Invece certi ammortizzazioni possono essere cambiati
Da un anno all'altro ci sono però ha anche impegni contrattuali che in qualche modo possono essere modificati poi ci sono delle aree che possono non essere protette a norma di legge ma sono così delicate dal punto di vista politico da rendere qualsivoglia tipo di cambiamento un suicidio
Quindi diciamo che sono delle come dire porzioni molto esigue della spesa che possono veramente essere cambiate con grande scioltezza e grande
Facilità ecco
I Governi chiedono anche degli scorpori della spesa pubblica e qui vediamo una rappresentazione grafica del solito
Abbiamo una divisione in terza sì o un terzo del la spesa pubblica va appunto a alla remunerazione dei dipendenti pubblici è un terzo alla
Lo Stato sociale persone che magari sono rimasto senza lavoro o persone che hanno
Sussidi di invalidità e il terzo restante dedicato a tutto il resto le cosiddette varie ed eventuali e quindi non possiamo toccare
Gli stipendi dei dipendenti pubblici e non possiamo toccare il welfare sociale dobbiamo toccare il resto cioè alle varie ed eventuali e le altre categorie le varie ed eventuali sono state anche se divise come vedete è una buona proporzione dedicata
All'assistenza sanitaria alla istruzione e anche questo difficilmente può essere cambiato difficile cambiare appunto le garanzie sanitarie l'istruzione in qualche modo
è intoccabile e le altre categorie levare ad eventuali sono invece quelle tangibile e quali sono le varie ed eventuali come sotto insieme la difesa
Ma il mondo diventa sempre più pericoloso quindi anche qui è piuttosto difficile l'agricoltura non so
Che qual è la situazione nei vostri Paesi ma in questo momento ad esempio in Francia o anche nel mio paese le lobby dell'agricoltura se non molto potente molto agguerrite e quindi
Le proporzioni tangibili sono sempre più assottigliate quindi bisogna ovviamente rivolgersi ancora una volta
Alla parte restante quindi il messaggio è che
Non c'è un sostituto per così dire tecnocratico a delle decisioni politiche
Scomode o a diciamo la definizione di nuove priorità altrettanto scomode
Però c'è un certo numero
Di tecniche che possono fornire delle basi solide e provate
Per la valutazione e per la riassegnazione delle priorità nell'ambito della spesa pubblica in ogni singola
Area a cui si nera quindi è un approccio analitico standardizzato dei principi per orientarci e per concentrare l'analisi si non si può soltanto assumere come dire l'impostazione del fare affette il problema affetti uguali
E andare avanti così bisogna valutare l'impatto sul cittadino l'impatto sulla crescita economica quindi un approccio strutturato
Basato su dei principi diciamo orientativi sono stanziale Spulico poi il processo bisogna ovviamente garantire che in qualche modo ci sia un sostegno politico perfeziona necessità tener
Il Governo e che abbia ovviamente una fondamento reale non è un esercizio teorico ovviamente si deve inquadrare in quella che la pratica dell'assegnazione della cosiddetta allocazione delle risorse
è cui esso è il procedimento a diciamo molti punti di forza potenziali ma anche molte debolezze potenziali
Ecco
è necessario sicuramente operare delle scelte nel momento in cui si configura un esercizio di spending review molti dei Paesi
Dell'OCSE
E a maggior ragione dell'Unione europea hanno avviato dei procedimenti di spending review
Molti Paesi
I vari Paesi presentano delle metodologie diverse con delle scelte e configurate in modo estremamente difforme prima di tutto chi
Di fatto guida la spending review esperti indipendenti forse
Attratti dalla business community oppure consulenti esterni comitati di probiviri o saggi
Che
Devono esprimere un giudizio molto diverso molto difficile oppure il Governo riferisce nel suo interno gli e Sperti i tecnici
Molti Paesi si sono dotati di un qualche tipo di Commissione o Comitato di orientamento per prendere delle decisioni e non meramente tecniche ma
Atto a prendere le decisioni che abbiano anche come dire una cognizione di causa politica
E poi il cosa che cosa è oggetto di revisione disattesa
Ora si può guardare o alla totalità della spesa o dei capitoli distese e in questo caso è una spending review generale nell'ambito del quale ogni mi ogni Area ogni settore ogni Ministero
Fa la propria spending review oppure un Governo potrebbe voler scegliere di focalizzarsi su un settore in particolare quello sanitario come dell'istruzione per vedere
Quale a quale bisogna accordare nato reo varietà oppure l'impostazione potrebbe sere
Diciamo un argomento o un campo che di fatto sia trasversale e comune in modo orizzontale a tutti i vari settori e poi c'è diciamo
Una revisione che può essere sia di
Efficienza ed efficacia sia effettivamente di livelli di spesa
Possibile dunque ad operare dei tagli di spesa dei risparmi e con dei tagli al personale e dei tagli dei consumi soluzioni
Lavorative ed orari è che in qualche modo portano ad un risparmia in generale però
Un Paese comincia con una analisti dell'efficienza
Cerca di generare i risparmi di cui ha bisogno e poi
Passa a come dire alle sotto decisioni successiva e poi c'è ovviamente uno snellimento del lavoro dei vari dipartimenti ed Agenzia
Un tempo per qualsivoglia tipo di argomento i Governi ritenevano fosse necessario creare un'agenzia ad hoc e questo di solito succede quando le vacche sono grasse quando le vacche sono magre
E i Governi cominciano a come dire sgombrare il campo è e a eliminare queste agenzie non sempre si sentisse né
Ecco il terzo punto Laterza come dire salvati le scelte che un Governo da loro operare il come norma di tutto bisogna capire qual è il grado di flessibilità se c'è veramente
Un frutto che possa essere accolto facilmente ed immediatamente oppure no
Quindi prendi tutto bisogna fissare un target tra bisogna cercare indipendentemente dalle possibilità reali che segnarono no dei tagli da operare o meglio dei risparmi data vitalizzare e questo ovviamente ha un effetto sul come
Procedere ad una spending review deve essere un esercizio interno puramente di stampo tecnocratico oppure deve essere fatto da
Altri consulenti esterni parlamentari un coinvolgimento anche dello
Il mio pubblico comunque informazione coinvolgimento e bisogna focalizzarsi su settori in particolare o dar luogo ad una riforma generale
Ecco una volta data una risposta a queste quesiti strutturali ce ne sono di più strategici per così dire rispetto a su cosa rivolgere la propria attenzione o succhi
Ad esempio l'impatto delle decisioni di spesa che ricadono in tre categorie sostanziale non molti Paesi di fatto hanno deciso
Di
Darsi la pena di capire
Su chi ricadono queste conseguenze effettive noi però
Allora se tentiamo di capire che cosa si vuol fare e
Chi si va a colpire o come
In ogni caso che tipo di conseguenza si Vanali caricare noi abbiamo fatto un lavoro
Molto capillare sugli indicatori di benessere
E il modo anche lì abbiamo cercato di capire
Come una spending review di fatto
Grazie prende in considerazione tutto questo e dunque abbiamo un impatto su quelli che sono i settori importanti per le persone quindi prima di tutto bisogna fa un'analisi di impatto sul reddito bisogna capire esattamente a chi ha da perdere e chi a da guadagnare con ammortizzatori sociali in crepe entità pressione tributaria
Possibilità di sgravi e quant'altro ovviamente bisogna
Considerare dei parametri come ad esempio il coefficiente di Fini che ho veramente un indicatore di
Diciamo distribuzione equa dei tagli e che diversi Governi stanno introducendo questi sono gli indicatori di benessere
Ad esempio all'assistenza sanitaria alla
Alloggi sociali all'istruzione pace all'impatto di genere
L'impatto ambientale anche su molto importante prodotto dare diverse decisione di taglio tutto cui è stato per a vere
Una come dire il senso più globale più omnicomprensivo di quello che è l'impatto delle decisioni di taglio
E poi ovviamente l'impatto sulla crescita molto importante e di fatto è trasversale a tutti i settori prima di tutto bisogna prendere in considerazione o comunque è giusto chiedersi qual è la qualità del pubblico investimento un dato estremamente
Importante
Diciamo l'equa distribuzione degli investimenti pubblici e in molti Paesi dell'OCSE
Nella fase a Kuta del la crisi hanno tagliato gli investimenti in conto capitale
Perché è una manovra relativamente semplice in termini di taglio un tempo nuovo di fatto il si trattava di onere impatto osservabili a breve
Termine
Quando governa una scelta
Tra lasciar andare la manutenzione delle infrastrutture delle strade rispetto a
Tagliare le pensioni o gli assegni sociali eccetera eccetera la scelta molto semplice si tagliano gli investimenti pubblici perché
è la cosa più semplice ma questo può andare in qualche modo a minare lastrici da futura e la produttività quindi le cose vanno a bilanciate sulla base degli studi e delle indagini condotte
Dall'OCSE abbiamo ha rilevato che
Ad esempio
L'ultimo quaranta per cento quello più povero delle famiglia tende ad investire poco nell'istruzione dei figli
Poco dei membri della famiglia
E comune insufficiente l'investimento nell'istruzione crea davvero un circolo vizioso senza
L'accesso all'istruzione
Sì sminuire SCO noi si diminuiscono le possibilità del cittadino dei futuri cittadini di essere una parte attiva di una società che cresce quindi bisogna capire come il bene essere la crescita e tutti gli altri dati subiscano questi tagli e ovviamente
La mancanza di istruzione va anche a come dire minare la possibilità delle persone di trovare un giusto lavoro o un lavoro per cui hanno le giuste competenze questo significa ovviamente che le riforme strutturali sono
Altrettanto importanti ad esempio liberalizzazione delle professioni hanno delle degli effetti a lungo termine poi bisogna cercare di capire
Quale sia l'impatto sul settore pubblico con un qualche volta si trascura questo tipo di analisi però molto spesso negli esercizi di spending review
Si prendono di mira
Diciamo solo i dipendenti il numero dei dipendenti
O diciamo le fasi di lavoro siti eterno di riformare le prassi ad esempio introducendo
Tra l'esternalizzazione di servizi condivisi sempre lattine agendo servizio termine
O utilizzando di più i servizi elettronici è
Coro io non voglio entrare nel dettaglio di questa slide e qui siamo parlando però dei Paesi di una media i Paesi dell'OCSE abbiamo cercato di fare una collegamento tra le due tipi di
Misure di risanamento il tipo di effetto che hanno sulla crescita economica ci sono alcune
Che
Hanno uno è stato maggiore dei in alcuni settori e in altre questo è una fotografia di quello che è avvenuto nei vari Paesi dell'OCSE nel biennio due mila tredici due mila dodici come vedete alcuni e si sono concentrati nelle loro esercizio di Risanamento i tagli alle spese altri esclusivamente su un aumento della pressione tributaria e questo evidenziato con la bara Rossi alcune di esse
Ah no in qualche modo condiviso
Tra i due ad una serie di misure l'ora approccio
Anche l'anno
Di unione europea abbiamo una serie di norme quadro ed è di conseguenza piuttosto difficile le introdurre un modello ibrido oltre ci sia un equilibrio tra rispetto le finanze pubbliche e la protezione della crescita economica anche in questo caso non voglio entrare in dettaglio ma
Devo dirvi che è stata per uscire un rapporto dell'OCSE sullo Stato e la finanza pubblica nei Paesi che diciamo molto segni fissativo ora parliamo ad un diurne più di un esempio il Canada
Alcuni sapranno forse che è il Canada conosciuto per la revisione il programma attuata a metà degli anni Novanta le finanze pubbliche erano come dire
Più
Il pericolo di
Andare fuori controllo e e il al Governo varo una riduzione mirata per ognuna delle agenzie
Diciamo per farla breve quelle stare visione strategica
Ha creato nell'immediato un grande risparmio però a eroso a lungo termine la capacità di servizi pubblici di prestare i servizi dovuti e quindi è stato elaborato un diverso tipo di modello che di fatto si focalizza su una ridefinizione progressiva e dinamica delle
Priorità arriviamo alla due mila dieci Paesi Bassi hanno introdotto
Una misura che si focalizzava su venti elementi io in particolare con delle otto ovviamente
Delle necessità dire al risparmio in ognuna delle venti aree quello che è interessante nel modello
L'olandese
E questo fu deciso che questo tipo di spending review su vasta scala sarebbe stata
Ripetuta
A in corrispondenza di ogni singola elezione poteva essere in ogni senso concepito come
Un esercizio che poteva migliorare la qualità la fondatezza di qualsivoglia dibattito sulla scena politica
L'esempio del Irlanda diverso c'è stato una grande riforma bilancio nel due mila otto grande
Condizioni di regole risanamento è stato chiesto al Governo di digerire delle misure veramente
Scomode questo avrebbero potuto
Avranno avrebbe i dati di fatto permesso al Governo di mantenere un po'di distanza darà diciamo le parti più spinose della crisi
Da allora in poi però si sono adottate delle misure progressive che hanno permesso in modo un po'più forte in modo appunto un po'più progressivo di mantenere sotto controllo le finanze della il Governo irlandese
Ora bisogna soprattutto capire come definire il più ritardo sulla base delle misure volte al mantenimento della crescita quindi bisogna soprattutto mantenere il sostegno a quelle aree che sono importanti ai fini della crescita in alcuni paesi diciamo che il la
Pressione finanziaria si sta un po'allentando e
Bisogna capire chi la spending review proprio di questo delle prende in considerazione sia delle condizioni dinamiche mi rifaccio a quello che ho detto in apertura la definizione direi la stabilizzazione dei bilanci è cambiato nel corso della crisi nella fase fa scrisse ci sono dei principi per la definizione di bilancio che di fatto si spalmano su
Tutta una serie di considerazione non esce serietà dire spettare gli obiettivi
Di rilancio quindi gli obiettivi finanziari ma questi obiettivi devono essere di fatto collegati con quelli che sono gli intenti del Governo quali sono gli obiettivi strategici
Del Governo come intende attuarli qual è il ruolo
O lungo diciamo l'incisività dei principi che devono essere insiti in questa definizione come si riesce a coinvolgere la società il Parlamento come il Governo riesce ad informare
Diciamo le controparti o comunque tutti le parti in causa di quelle che sono e le sue intenzioni e le modalità attuative della prossima settimana Irlanda faremo una
Revisione della bilancia parlamentare siamo invece è stato chiesto
Di partecipare a questo esercizio che è volta a capire come migliorare diciamo la definizione delle priorità di Bilancio e in un'altra occasioni io sarò molto felice di dirmi come è andata in quel caso come
Diciamo
Un quali lezione abbiamo potuto trarre dalla nostra esperienza e come dunque i parlamentari possono svolgere un ruolo più attivo dinamico nella definizione delle spese di rilancio
Grazie
Cioè più immagine storica
Grazie
Grazie nelle danze sulla relazione del dimmi serva un socio ha consentito di avere un quadro completo degli aspetti di spending review sia sotto il profilo istituzionale strutturale sia sotto il profilo più strettamente delle scelte economica
Come dicevo all'inizio io dirò ma solo poche parole
Al posto ad un non essendo presente il sottosegretario
Luchetti per poi dopo può dare la parola a Mister Simone
Il problema dell'efficienza del settore pubblico in Italia
Nasce veramente negli anni Novanta era all'epoca voi ricorderete del reinventa in da un ente di lavoro
L'idea di fondo che intorno alla quale si è sviluppata in Italia a quell'epoca l'idea dell'efficienza del settore pubblico
Era quella di avere una pubblica amministrazione che fosse
Orientata al risultato cioè la performance delle di servizi pubblici diventava l'idea centrale
Della dell'efficienza del settore pubblico
E le politiche in cui si declinava questa idea erano essenzialmente quella dalla better regulation quella della semplificazione delle procedure amministrative per le imprese per i cittadini
Quella di
Che noi abbiamo chiamato all'epoca una privatizzazione della lavoro pubblico cioè l'idea di organizzare il lavoro pubblico con metodi molto simili ai metodi di organizzazione del lavoro privato
Quindi il risultato era come dire la consapevolezza della
A importanza economica a delle riforme amministrative e della e dell'altra dell'assetto del settore pubblico
Questo fu o un Funo delle idee molto sviluppata anche proprio con l'OCSE che in quel periodo sviluppava molto queste politiche di riforma
Quindi
Siamo o come dire arrivati all'appuntamento per fortuna molti anni dopo ma comunque siamo arrivati all'appuntamento con la grande crisi che
L'Europa si è trovata a da affrontare non soltanto l'Europa con la consapevolezza della necessità di riforme strutturali
Che incide essere in senso positivo se ben fatto in senso negativo se fatte male sulla crescita economica e sullo sviluppo
Questo consente quindi probabilmente l'approccio giusto alle politiche di spending review come lei ha illustrato il prima mi sarda Onlus
Perché c'è un aspetto in qualche modo tecnico delle politiche di spending review
Una spending review che non sia solo una riduzione della spesa pubblica
Ma che consenta di conseguire
Direi di ottenere dei risparmi attraverso una razionalizzazione delle politiche pubbliche e una razionalizzazione del settore pubblico
L'altro aspetto però è necessariamente politico quando noi diciamo che le politiche di spending review devono allocare le risorse pubbliche che sono poc'
Nei vari settori evidentemente questa è una scelta che non può essere tecnica
Non può essere tecnocratica ma è una scelta che deve essere necessariamente politiche deve avere un consenso
L'esperienza italiana e nell'ma a partire dagli anni due mila dieci direi
Si è concentrata quindi su una politica di spending review che consistesse essenzialmente nella razionalizzazione della spesa pubblica
è stata al sono stati utilizzati vari metodi l'ultimo è stato quello di affidarlo a un esperto Carlo Cottarelli di esperienza internazionale
è stato quello di cercare un dialogo tra un'unità centrale presso il Governo presso la Presidenza del Consiglio con tutte le singole amministrazioni e poi proporre
Uno pacchetto di possibili politiche di riduzione ma proporre tecnicamente in modo che
Venisse poi affidata alla politica la decisione su quali scelte operare
Direi che gli obiettivi principali sono stati quelli di ridefinire le missioni di alcune amministrazioni pubbliche
Quella di concentrarsi sul problema dei livelli di governo in Italia ci sono molti ma non solo in Italia ci sono molti i centri di decisione politica e quindi molti centri di spesa
Quindi si è avviata una riforma di livello intermedio locale del di governo che sono in Italia le province molto simile i Dipartimenti di molti altri Paesi
E soprattutto si è avviata una riforma dei rapporti tra decisioni centrali dello Stato e decisioni e autonomia delle Regioni
Evidentemente in Italia uno dei problemi è quello
Di dei rapporti nel momento della decisione politica tra Stato e regioni e con la riforma di quella parte della Costituzione che riguarda l'autonomia delle Regioni
E che oggi il MIBAC al dibattito in Parlamento
Si cerca di ottenere una maniglia come dire una maggiore chiarezza
Su chi deve gli citerei che cosa
L'altro aspetto ancora ed è il terzo quello di assicurare di legare il più possibile
Il lavoro pubblico alla
E la qualità del lavoro pubblico e delle prestazioni ai risultati quindi una considerazione della performances dei dipendenti pubblici e delle amministrazioni pubbliche
E infine con la riforma proposta dal ministro per la pubblica amministrazione e che in discussione anche questa in Parlamento
Si stanno ottenendo o si sta cercando di ottenere essenzialmente in primo luogo una grande mobilità dei dipendenti pubblici
Se io debbo riordinare gli enti pubblici
A diversi livelli ho bisogno di potere spostare i dipendenti pubblici dove servono questo vale per i dipendenti pubblici come dire semplici dei più bassi livelli vale soprattutto per i dirigenti pubblici
L'altro aspetto è quello di riprendere una politica di better regulation e di semplificazione
Che consenta di ottenere forti risparmi di spesa nelle procedure amministrative ma nello stesso tempo di ottenerne una maggiore una migliore qualità dei servizi pubblici e delle prestazioni rese cittadini alle imprese
Per esempio nel settore degli appalti
E nel settore dell'edilizia e nel settore ambientale
Per concludere direi che l'obiettivo di fondo che sta caratterizzando
Negli ultimi dieci in questi anni le politiche di riforma del settore pubblico e di spending review in Italia
Ecco
Come dire è quello di
Assicurare la qualità e la tempestività delle decisioni pubbliche
Perché questo è un problema che in Italia è molto sentito
E di ottenere dei risparmi in primo luogo attraversò la razionalizzazione e il miglioramento dell'organizzazione con riforme strutturali e però se dico che se
E quando serve anche attraverso una riduzione della spesa pubblica in determinati settori il che richiede l'individuazione delle priorità su cui concentrare
Le
Risorse pubbliche disponibili
Finita la traduzione
Credo che si era finita la traduzione adesso è che di for a debba saper stare dunque la parola
Grazie considerassimo
Mille grazie Presidente
Sono molto felice di essere qui oggi
In questa Conferenza partecipando a nome del Parlamento europeo eh
Voglio dire che sono
Sicuro
Che non parlo a nome ovviamente dell'intero Parlamento europeo
Ne sono
Un parlamentare
Del gruppo
Socialisti democratici europei sono socialdemocratico tedesco e
Per me
L'Europa negli ultimi anni a ha passato un periodo abbastanza peculiare nel due mila nove cominciato
A lavorare
Alla Commissione alla Commissione affari economici e monetari e monetari
E
All'intera crisi la Germania era già un po'meglio degli altri Paesi ma comunque abbiamo
Considerato che è stato l'impatto della crisi ed il parametro dell'imprenditorialità abbiamo preso i necessari provvedimenti e
E abbiamo concluso accordi bilaterali con di con alcuni Stati degli dell'Unione europea
Precedentemente già agli accordi conclusi in ambito troika per cercare di trovare una linea comune sulla quale poi fare dei risparmi ora nel due mila quindici se ci vantiamo ci volgiamo indietro vediamo a che punto siamo oggi
Vediamo che alcuni Paesi
Sono stati i primi sono stato in grado di uscire dalla crisi più velocemente ed altri come la Grecia invece
Invece
Hanno avuto situazione che drasticamente peggiorata in questa situazione per la prima volta
Abbiamo tutti l'abbiamo dovuto definire che cosa fare lunare di valuta unica quando arriva una crisi è una cosa non era mai successo prima d'Europa fare molto
E
Abbiamo fatto ove egli abbia preso alcune decisioni che
Volgendo ci indietro riguardando le cose
Adesso proponente possiamo dire che non state non sono state le misure migliori quando stasera sono state prese le misure di austerità revisore di severità
Di rigore vediamo che oggi parliamo che parliamo di efficienza di del servizio pubblico a dobbiamo porci la domanda queste misure di rigore sono sostenibili
Perché e l'obiettivo che dobbiamo porci è quello di raggiungere degli obiettivi dei dei risultati a lungo termine non a breve termine si cioè sviluppo sostenibile
Signor giudice lo sviluppo che
Si concretizzi anche non soltanto delle cifre ma che nella vita delle persone a volte mi sembra che questa
Questione invece che queste spese non vengono tenuti nel doveroso conto da da parte dei legislatori da parte di prendere decisioni politiche
Quindi se guardiamo alla sostenibilità oggi dobbiamo guardare a fattori diversi per esempio
I risparmi i tagli di spesi senza dal settore pubblico locale questi sono facili da fare
Sì posso prendere misure più o meno radicali
Però sappiamo anche
Che
Tutto ciò che ha che fare con servizi con i servizi pubblici con gli appalti credo si parli del cinquanta per cento con meno del PIL
Di tutta la ripresi Stati degli Stati membri dell'Europa simile
Ci permette questo sicuramente risparmiare denaro però ci porterebbe senz'altro ad una diminuzione del PIL e
E quindi ci troveremo di fronte ai
Risultati che abbiamo visto in tanti paesi europei allora la domanda che ci poniamo è
Questo è un effetto soltanto interinale l'effetto provvisorio oppure stiamo invece creando dei problemi a lungo termine che rimarranno come per molti anni
Ora per quattro a della testé dello struzzo seguita quando parliamo
Al trio di tempo quando dobbiamo applicare questi tagli di spesa
Quando
Cominciamo a pagare questo prezzo allora la Germania a
Questo
La Germania non ha tagliato la spesa durante la crisi la Germania ha tagliato gli investimenti e
Vediamo che in molti
Dei che in molti Paesi europei abbiamo visto la situazione in cui che è stata fatta contrario lo frena fatte tante contrario cioè ovviamente con risultati contrari
Quindi
In Germania
Non abbiamo ripreso subito la strada della crescita siamo andati in discesa però un po'di tempo in caduta per un po'di tempo e poi la la Germania comincia da lì sarà ricrea accresce di nuovo ora
Per quanto riguarda la Grecia le misure di austerità hanno porta hanno portato il debito pubblico greco da centoquaranta per cento del PIL a centottanta
Quando c'era un debito pubblico un rapporto debito PIL centoquaranta per cento Orac c'è c'era allora una qualche economia adesso all'economia greca è distrutta
Allora politicamente
Già convenuto questo mese guardiamo al
Periodo di tempo allora se guardiamo ai risultati a lungo termine dobbiamo guardarci bene
Allora il debito sovrano ovviamente va ridotto la ridotto a livello sostenibile ma quando
è in quale misura
E chi è il tipo di reazione vanno bene che tipo di azioni vanno prese in parallelo in modo che non crolli l'economia
E quindi alla fine del gialla
Alla fine il giorno da preoccuparsi del fatto che un Paese non vada a finire a sostegno situazione peggiore di quella inclusi tre in cui versava all'inizio dello storica
In questo processo di sostenibilità in questa
Ottica di sostenibilità i miei colleghi
Hanno parlato molto di distruzione di educazione nella seconda parte della
Presentazione del collega Presidente ha detto che se i Paesi d'Europa finanziariamente
Non si trovano a buona situazione cominciano anche a tagliare sull'istruzione abbiamo approvato anche detto che gli Stati non si comporta diversamente dalle famiglie perché anche le famiglie in primo luogo il numero dei momenti di crisi comincia a risparmiare sull'istruzione perché lo fanno
Per il l'impatto perché
Impatto negativo non è direttamente tangibile
E l'impatto sullo sviluppo economico di un Paese
è anche esso non sentito in modo diretto
I singoli possono protestare
Ma
Molto meno
Che quando si vanno a tagliare le spese in altre aree e sappiamo che l'Europa ha un grosso problema per quanto riguarda
L'innovazione
Sappiamo che siamo un po'indietro e siamo indietro sappiamo che deteniamo che ogni presentazione che vedo in seno al discorso che ascolto rappresenta il Parlamento europeo
Ci dice che dobbiamo
Rafforzare l'innovazione europea dobbiamo migliorare le modalità con le capacità di un'azione europea perché questo è il prerequisito
Per la crescita economica di un Paese previsti economica del del del continente quindi il taglio della spesa sull'istruzione tali dove spesso la formazione da un punto di vista SDI sostenibilità è la cosa peggiore da fare
Quindi
Nel negli anni Novanta il primo decennio del di questo vile millennio
Abbiamo visto che c'è anche la RAI che Lellis dell'infrastruttura mare nella quale si è cominciato a far tagliare a tagliare la spesa ma se guardiamo al
Prisma sulla sostenibilità ci rendiamo conto che quando si vanno a tagliare le fra le spese per infrastrutture dobbiamo
Fare molta attenzione a quello che facciamo perché perché do perché cominciamo a tagliare le spese nel nella nell'infrastruttura nella costruzione di infrastrutture
Nel passato molti accademici molto professori ci hanno detto allora privatizzate la costruzione delle infrastrutture ci sarà un miglioramento dell'efficienza io vengo da un Paese in cui i servizi pubblici
Tradizionalmente
Vengono pagati a livello locale e a livello regionale a livello di Lanzo da parte delle autorità pubblica
In altri Paesi che non hanno subito la pressione europee dell'Unione europea e faccio l'esempio del Regno Unito del Regno Unito hanno investito nelle fiere nelle infrastrutture in periodo di
Austerità
è hanno come hanno investito nelle strutture e infrastrutture privatizzando in questo modo quindi e lo Stato ha fatto da ha fatto dei risparmi
Soprattutto in due aree approvvigionamento idrico
E
Ferrovia
Nel mio paese la Germania all'inizio degli anni Novanta nel Regno Unito il livello era più o meno assimilabile a rete erano prendersi Sez c'eravamo lo stesso livello e vedo oggi che dopo
Alcuni anni di privatizzazione il Regno Unito a
Una di
Carenza con con la Germania nel merito e nel Regno Unito esiste un problema di approvvigionamento idrico maggiore di quello che esiste nel nostro Paese in Germania e
Anche a livello di traffico
Locale a livello di traffico ferroviario credo che il nostro Paese sia e situazione medesima situazione migliore di quella del Regno Unito ciò significa che la l'infrastruttura ha bisogno di qualcuno che si metta alla guida del processo
è
Non in ambiti no in un periodo limitato di tempo
E questa persona che decide la che guida lo sviluppo dell'infrastruttura e deve avere un programma di sviluppo un programma di
Di di progetti a lunghissimo termine
Le infrastrutture ritengo
Un'area molto difficile nel quale tagliare la spesa pubblica
D'altro canto
Ritengo che in molti Paesi esistono delle aree
Nelle infrastrutture che
Che lo stesso tema non sono mai stati coperti dalla spesa pubblica
Diversamente da quello che succede nella nostra situazione quindi
Europea esiste una realtà di sussidiarietà
Che purtroppo a livello di servizi pubblici e di regolamentazione dei servizi pubblici non è stata presa seriamente
Abbastanza seriamente almeno fino ad oggi
Quindi
Cont
Nonostante tutti i tagli comunque quando si tagliano le spese dobbiamo
Stare attenti che esce
Che vengano scese le aree giuste i settori giusti
Ovviamente questo i servizi
Qua in quale settore operare i tagli dipenderà da dallo Stato membro speriamo perché testé della situazione diversa dei vari Stati membri e dobbiamo sempre porci la domanda questo cambiamento e sostenibile
è sostenibile e corrisponde alle attuali necessità finanziarie al
Se
La risposta è positiva tutte queste domande allora dobbiamo far sì che il taglio sia adeguato al luogo al momento e e dobbiamo anche chiederci se comunque indispensabile tenendo conto di con
Di un altro fattore
Cioè che quando si tagliano le spese dobbiamo accertarci che i cittadini siano dalla nostra parte e soprattutto non si taglia sui servizi pubblici perché questi toh Italy i servizi pubblici hanno influenza diretta diretta
Immediata sui cittadini presa presente al caso della sanità se i cittadini non sono dalla nostra parte
E questo abbiamo visto accadere in molti Paesi dell'europea che i cittadini sono
Scollegati non si sentono parte di quel processo
Allora se questo processo va avanti se questo pericolo continua a porsi non esisterà più questa Conferenza perché non ci saranno non esisterà più l'OCSE non esisterà più l'Unione europea e non esisterà più questa
Comunità
Di
Cittadini
E
Noi saremo percepiti come un ostacolo
Al loro benessere
Quindi
è sempre molto importante che i cittadini siano ben informati e ci sostengano quando tagliamo le le la spesa pubblica e nelle pur nell'Unione europea questo fattore dobbiamo considerarlo con molta maggiore attenzione che nel passato
Perché
Altrimenti vedremo che gli Stati i cittadini degli Stati e si allontaneranno dell'europea anziché avvicinarvi sì è questo non può assolutamente essere nostro obiettivo
Grazie anche
A me stesso in una
Per restare nei tempi abbiamo cinque interventi però chiederei cortesemente di
Contenere l'intervento il più possibile
Proprio
Se possibile schematicamente e con una qualche punto di domanda
Dare la parola alla vicepresidente del Senato la senatrice Lanzillotta
Grazie cioè spero di essere rapidissima aveva intanto mi auguro che
La posizione del
Collega Simeoni possa orientare anche quella del suo Paese nel sedi comunitarie perché non c'è dubbio che la Germania ha avuto un certo peso
Nell'orientare l'Unione europea in senso esattamente opposto
A quello che lei auspicava
E c'è stata una grande fatica come lei sa per a spingere il Piano Jucker che care giusto nella direzione ancorché ancora molto rimettere limitato nella dimensione
Volevo però fare alcune domande proprio in questo senso cioè nel senso che bisogna evitare di comprimere la spesa per investimenti che come di dicevamo anche ieri una leva importantissima per alla ripresa economica
Volevo chiedere allora Senatore Gaglione dovessimo non succede una discussione all'interno della Germania ma chiedo anche negli altri Paesi che hanno un'organizzazione istituzionale
Molti di livello sulla efficienza e sostenibilità di questo modello istituzionali organizzativo perché in Italia
Questo modello sta diventando insostenibile sia sul piano dell'efficienza che sul piano della qualità
L'altro punto che volevo porre alla
Mister da un se che ho sentito poco accentuato l'elemento della rivoluzione digitale nella pubblica amministrazione
Che invece io ritengo possa essere una leva per la più qualità più produttività più trasparenza e che però a un problema
Per fare una e
Tra l'altro diciamo porta innovazione anche una diversa cultura
Nella pubblica amministrazione
C'è un problema però che in un vero processo di riconversione digitale richiede riduzione e riqualificazione del personale e quindi ci vorrebbero come dire degli strumenti
Delle forme di ammortizzatori sociali perché se noi manteniamo dentro le amministrazioni
Alla stessa forza lavoro il cambiamento sarà difficile quindi se si possono immaginare e poiché estendere forme di supporto alla transizione non è verso l'organizzazione digitale anche per consentire di fare della pubblica amministrazione è un nuovo sbocco occupazione ali ai giovani che sono più di G. tali più innovativo innovativi e quindi possono dare una spinta al cambiamento
Ora do la parola signor sulla chissà che il Segretario generale
Del ministero della ricostruzione amministrativa del Governo greco benché non si tratta di un parlamentare credo che
Nessuno si opponga a questo particolare contributo alla nostra riflessione prego
E a stringere la ringrazio
Mi chiamo di metri se zucca alla sarà abbastanza difficile da pronunciare perché
è uno mentre ma questo è
Cercherò di essere quanto più conciso possibile
Nonostante non sia semplice soprattutto
Oggi
Sapete che i negoziati e stanno andando avanti a Bruxelles tra il Governo greco e le istituzioni europee ovviamente ma desidero
Dirvi che tutto quello che è stato detto
Nella giornata i rispetto a quanto sta avvenendo in Grecia in generale in Europa
A
Come dire con risvolto la peggiore delle ipotesi che voi possiate prefigurare nei vostri rispettivi Paesi ma mano che la crisi va avanti è già avvenuto in Grecia
La Grecia è stato un terreno di esperimenti tutti gli esperimenti sono già stati fatti in Grecia è stato provato tutto sud su di noi vorrei ringraziare il PTR si Monna
Perché ha detto tutta una serie di cose che volevo dire io stesso
Ovviamente
Molto meglio sentirle dire da un tedesco che da un greco
Perché
Questa è la verità tutto quello che successo in Grecia questo verrà dose di misure che ci sono state imposte ci ha trascinato nella situazione in cui versiamo attualmente
Vorrei oltremodo sottolineare
Che
Diciamo il pubblico impiego il settore pubblico
All'interno del quale io fu una serie di responsabilità
Si è trovato
Senta Rosato pauroso depauperato di
Centocinquanta mila persone in meno con tagli Ali e i salari di almeno il trenta per cento
Con un ricorso all'esternalizzazione enorme questo è il risultato della salvati misure menzionato dal precedente Governo
E
Io sto parlando dia azioni portate a carico del settore sanitario dell'istruzione
Cioè il bersaglio è stato il settore privato e tutto è stato dato va quello privato con le esternalizzazioni oggi noi invece abbiamo ospedali moderni grandi
Senza personale però corridoi deserti non ci sono i dottori no non ce ne sono mi infermieri perché è stato tutto puntato sul settore privato
Ovviamente io non posso dire che si sia trattato di una cospirazione fatto sta che il piano era cambiamo tutto e spostiamo tutto dal settore pubblico quello privato
Due giorni fa
Il Governo greco ha presentato una proposta le istituzioni europee per la prima volta questa proposta
Proponeva
Che è un'altra classe di crederci dovesse in qualche modo mettere mano al portafoglio
I magnati Ingrascì ricchi che ancora esistono che esistevano anche prima e tutti sanno come sapevano anche prima
Che questa categoria di dire sì esisteva per la prima volta qualcuno ha detto anche loro dovranno pagare il conto
Il ventiquattro ore le istituzioni europee hanno ri esposto che queste due il tre quattro proposte che andrebbero apre presentare il conto ai
Più ricchi
All'interno della popolazione Grecia non sono accettabili eppure per la prima volta si presentava il conto all'élite greca e allora uno lecito o no
Si chiede che cosa sta succedendo che cosa stia sono cedendo io ovviamente potrei andare avanti all'infinito posso dare ulteriori spiegazioni
Quello che noi stiamo tentando di fare e le assicuro che sono veramente in dirittura d'arrivo
Quello che stiamo tentando di fare settore pubblico e con il resto cerchiamo di convogliare sempre più attenzione sulla procedure di
Governo elettronico
Per rendere la vita dei cittadini più semplice ma anche ad un costo inferiore prossima se che manovra sono martedì lanceremo un grande programma di i club innanzi
Che credo sarà articolato su più facile
E che di fattore si permetta di concentrarsi sull'istruzione e sulla sanità
Che sono davvero i due settori più martoriati durante quest'ultimo periodo
Grazie e do la parola signor sul Giulio vice Presidente Commissione della Commissione affari dell'Unione europea del Senato francese
Qui il mio non ma la ringrazio Presidente ancora allegramente al Senato italiano per la qualità dell'accoglienza e l'organizzazione di questo evento
In coliti bilancio come abbiamo sentito tutti
Ci costringono ad agire tutti i Governi devono in qualche modo confrontarvi si che margini di manovra abbiamo però c'è un paradosso in questa crisi da una parte c'è la necessità
Di risparmiare le risorse pubbliche dall'altra parte dei gruppi sociali più
Colpiti fragilità che dalla crisi hanno quanto mai bisogno di accompagnamento sostegni e vicinanza da parte del servizio pubblico
Dunque i servizi sociali devono essere territorialmente vicini all'utente perché di questo che l'utente necessità e quindi i nostri Governi devono risolvere questa contraddizione insieme
Oggi più che mai il Governo deve proteggere i cittadini più facile garantire l'uguaglianza le opportunità e l'esercizio delle libertà de facto
In Francia la politica di modernizzazione dell'azione pubblica viene corroborata con un dubbio Obiettivo migliorare l'efficacia dei servizi pubblici ma contribuire a anche a risanare le finanze pubbliche le due cose non sono in contrapposizione
Ora risanamento delle finanze pubbliche lo sappiamo perfettamente e vale per tutte i Paesi lo diceva prima
Collega Greco è inevitabile e la Francia
Ho preso anche COER stanno l'azione dei diciotto miliardi di risparmi soprattutto
Con la diminuzione degli effettivi nell'amministrazione la diminuzione del potere ed acque sto dei pensionati o in via di pensione che non possono essere promossi a questo non ha turbato i servizi al cittadino cioè la dematerializzazione delle relazioni con nelle cittadino con la digitalizzazione la vendita
Dei beni di demanio pubblico con l'avvento dei titoli di obbligazioni di Stato ci sono però dei dati che vanno conservati per garantire la crescita la modernizzazione nonché la sicurezza del Paese
Ora la modernizzazione dell'azione pubblica e che ha può svolgersi soltanto in un contesto di bilancio esteso in vista di una semplificazione meno procedure
Ad esempio la semplificazione delle procedure per gli appalti pubblici
A favore delle piccole e medie imprese tanto perbene una questore al cuore della politica di valutazione
Delle politiche delle strategie o pubbliche questa valutazione si poggia su due principi di base
Fanno parte un aiuto alla adozione di riforme
Volte a migliorare i servizi pubblici ma ve ne avranno anche la vita dei degli utenti e deve essere trasparente e collettiva vorrei citare un esempio che ha visto l'altra guancia
Serie attiva nessuno può eludere questo tipo di settore il Governo francese a i avviato e concluso negli ultimi due anni una lieve forma di semplificazione e razionalizzazione amministrativa di ampio respiro una riforma solo otturare come quella
Strutturale ne siete amati possiamo fase da ventidue regioni al tredici una razionalizzazione e dunque delle competenze è stata effettuata tanto per i Dipartimenti quanto per le Regioni e uno vivamente presso
Non è stato fatto
Su tutti i settori sarà fatta ci permetterà di armonizzare le politiche pubbliche sulle varie scali territoriali e geografiche senza doppi impieghi e senza concorrenza su uno stesso camion può non erano domande l'avrete capito ma erano come dire una manciata di osservazioni che volevo sottoporvi e rispetto alle quali vorrei sentire una reazione degli oratori ringrazio il senatore su turche tra l'altro dimostra come problemi
E che rapì nel settore pubblico tra Francia e Italia sono tradizionalmente molto simili
E dare la parola la
Componente della Commissione economica del Senato di Polonia il senatore Alexander poli LA credo perché non c'è problema
Alexander Pocci Deiana anziano e poi c'è il
Confuse Congedo per lei francese
Signore e signori carissimi colleghi prima di tutto un ringraziamento per aver organizzato questa conferenza io o però giugno Pio
Che in qualche modo
Mette in dubbio tutti i nostri sforzi tutti quelli che abbiamo fatto nel corso di questa Conferenza vedete ieri abbiamo parlato
Di un fenomeno che accomuna tutti gli Stati membri dell'Unione europea che fanno parte del mercato unico e che hanno delle diverse situazioni economiche sociali ma soprattutto dei diversi sistemi
Fiscali
Io ho una domanda per per terzi Monna
Come pendenza possibili che si possa trovare una risposta generale
Uguale univoca per tutti gli Stati case questi stati hanno una moneta unica oltretutto ci sono dei paesi come la Polonia
Che hanno ancora una propria moneta
Che forse questo forse ci ha risparmiato dalla crisi come ben sapete la Polonia l'unico Paese che degli ultimi dieci anni ha avuto montassi Toto con tasso di crescita superiore al quindici per cento
Ora prima di tagliare una ricetta che vada bene per tutti
Bisognerà creare per era la zona è loro non solo un mercato unico ma un sistema economico unico ed unificato
Temo che altrimenti tutte le nostre ricette e tutti i nostri espedienti rimarranno di fatto nella sfera della pura teoria grazie
Grazie e chiude gli interventi il comunque componente la Commissione
Componente la Commissione affari sociali del Parlamento greco il signore Chiuri H che esso
Perché ora Mazzotta
Nelle grazie a una domanda per Peter Simone
Sulla base di quello perché ha letto lei sul debito greco
Voglio dire perché con le tre il debito greco aumentato in modo drammatico nostra nonostante il programma della troika contrazione delle misure di austerità e allora crede
Credo che il debito greco ossia ad un livello da impedire lo sviluppo sostenibile
Voglio informare i partecipanti
Che la nuova
Commissione d'indagine sul debito pubblico
Il sito iter tre mesi fa dal Presidente del Parlamento e lei dico
A indagato sullo sviluppo del debito pubblico dieci giorni fa ha presentato un progetto di relazione nel quale si dice che circa il settanta per cento
Del debito pubblico
è di normazione e poi
Sulla spesa pubblica
La spesa pubblica è stata
Ridotta negli ultimi cinque anni del cinquanta per cento
Passando al sei virgola quattro per cento del PIL
A meno del tre per cento
Conseguenza di questo che in Grecia attualmente ci sono circa tre milioni di persone che non hanno assicurazione sanitaria e allora le chiedo
Non pensa che sia molto urgente per rendere europea
E per la troika
Data l'emergenza cercare di
Mettere in campo delle misure di aiuto umanitario
Oppure
Permettere la Grecia e di aumentare la spesa pubblica sulla sanità grazie
Grazie seguirei l'ordine inverso nelle risposte che pregherei purtroppo anche essere molto sintetici esposta dando la parola per primo
Mettessimo a me e poi osservava
Grazie
Fin dall'opposizione
Grazie Presidente
Innanzitutto alla rispondo a domande del collega italiano
Dal punto di vista tedesco che il nostro sistema
Di tre livelli livello federale
Con le con responsabilità e i compiti stabiliti della Costituzione proprio dei lender il popolo dei Comuni
Su questi livelli sono stabiliti nella costruzione della Crusca Sez
E la distinzione dei ruoli la distesa delle competenze è molto chiara le i Comuni i tedeschi hanno molta più molte più competenze rispetto e con gli altri Paesi dell'Europa e di altri Stati dell'europea
E quando potenziale quanto risponde la domanda su quanto potenziare c'è di miglioramento
Questo dipenderà dal livello di collaborazione fra fra i livelli fra livelli di governo fra livelli istituzionali fra comuni lender
Repubblica federale molti sovente si chiedono se necessario veramente avere sedici Laender a che fare lender che fanno parte della
Repubblica fra le di Germania sono sei mesi quindi questi sedici Stati ma questa questione costituzionale ora non saprei dare una risposta ci sono dei lender che sono molti molto piccoli per esempio
Io i Lanzo cui vengo io e è un l'altro molto piccolo che vi sono dei dei lender motoveicoli ovviamente poi edificio rispondere a questa domanda se questo sia il miglior sistema possibile
Molti di questi lender fornite sono di dimensioni così piccoli che non sono
Non non sono molto efficienti però ci sono città come Brema come Amburgo che hanno centinaia di anni di identità locale di identità cittadina di città-stato quindi è difficile poi risponderà a domande che esulino difficile Ancona razionalizzazione di questo tipo
Se guardiamo la da un punto di vista amministrativo ovviamente certo come si possa produrre una domanda se sia se funzioni bene al collega al collega polacco rispondo no
Non esiste una ricetta generale per tutti i Paesi non esisteva da taglia unica in questi casi no quaestio
Non si questo non esclude che sia necessario nell'ambito dell'europea una politica economica coerente che possa che debba rafforzare la responsabilità economica le competenze economiche della Commissione europea
E che possa quindi portare ad uno spostamento delle competenze sull'economia a livello centrale a livello europeo perché alcune competenze vanno riferite al contesto generale unico europeo al contesto unitario europeo
E questo di questo do convincersi molti Stati compreso il mio
E
C'è però certo poiché la panacea per tutti i singoli presidi europea non esiste
Ogni Paese ha bisogno delle proprie soluzioni guardiamo sempre se serve alla situazione delle degli squilibri e le delle sperequazioni realtà economiche che esista nell'ambito dell'europea fa Stati diversi fra Stati membri diversi dell'UE io
Credo che noi
Nel Paese nel mio paese in Germania abbiamo fatto molto per ridurre le sperequazioni macroeconomiche la Germania
Proponente per ridurre queste differenze ma anche economica nell'ambito numero verde deve
Prendere delle misure che sono diverse da quelle che dovrebbe prendere un altro Paese che ogni Paese ha una propria strada da da scegliere e percorrere quindi il Paese
è diverso
La Polonia fra l'altro è il Paese dell'euro zona agricola soltanto la Danimarca Regno Unito hanno non un protocollo del quale
è scritto che per loro ma era necessario entrare nella valuta comune
Quindi a parte questi due Paesi tutti gli altri testi ed europea
Hanno
Entrava l'euro zona se raggiungono le condizioni le condizioni le condizioni giuste le condizioni richieste dall'Eurozona le condizioni e i criteri di ingresso
Al collega greco
Che rispondeva che chiede ha fatto domanda sui tagli di bilancio tagli alle spese sarà alla risposta molto domanda molto politica e
Io
Ho già detto prima rispondo parlo a nome personale e non certo non del Parlamento europeo
Ma
Tuttavia trovo difficile rispondere a questa a questa domanda parlo dirò qual è la storia del mio paese nel nella seconda guerra mondiale mio perché è stato distrutto nel mille novecentocinquantatré
Abbiamo avuto se abbiamo potuto godere del del Piano Marshall che è stato indirizzato verso mio paese questo data la condizione economica positiva in Europa
Nell'epoca
Ci ha promesso di prendere ombra al percorso di di crescita economica che credo possa essere insegnamento utile per molti Paesi e becco più di questo ma voglio dire per quanto riguarda le risultanze della Commissione greca di studio greca sul sul sul
Sul debito pubblico Greco non so non so che cosa c'è scritto quella relazione non letto non letto delle sintesi della stampa tedesca o più domande che risposte rispetto a quella a quella relazione
A quel lavoro fatto dalla Commissione di indagine greca sul debito pubblico
Ho già detto prima che in molte
In molte situazioni molti servizi quando c'è bisogno di tagliare c'è bisogno
Di
Coinvolgere i cittadini e io sono molto convinto del fatto che questi che i servizi pubblici che vengono tra servizi pubblici ci sono alcuni servizi pubblici sosta fondamentali come che so
Le Forze armate copre molti servizi sto infrastrutturale servizi pubblici che debbono secondo me rimanere immani pubbliche
Quando vediamo alla discussione
In Germania
Su quello che succede in Grecia i cittadini tedeschi
Capisco no
Comprendono a fondo le le la sofferenza della popolazione greca e
E comunque si trovano le tre d'accordo con le misure che vengono suggerite
Parte del nostro Paese
Per quanto riguarda la Grecia
Anch'io
Certo
Una donna
Floristiche
Una parola in merito alla Grecia chiaro dal grafico che ha mostrato durante la mia presentazione
Che la Grecia ha fatto più sforzi per correggere risanare
Le proprie finanze nel negli ultimi anni di quanto non abbia fatto qualsivoglia altro Paese dell'OCSE ed è pacifico
NOx era o un accordo con il Governo greco per lavorare in partenariato per con figurare il pacchetto di riforme che il nuovo Governo greco dato era nei prossimi Amiens
Tutta una serie di persone che hanno do la parola come ad esempio il collega francese hanno sottolineato che è importante ordinamento tagliare le spese ma che necessario anche
Adottare una approccio siamo su più fronti no si tratta soltanto dunque di riedizione di speso di costi
Ma che queste devono essere accompagnata da riforme strutturali economiche
Organizzative insomma
Dare le iniezioni a tutti e quattro i pistoni per far camminare l'automobile per così dire quindi
Un paio di intervenuti
Hanno fatto riferimento poi ripreso da Peter Simona
Molti si sono trovati d'accordo Cosimo un quando diceva che bisogna dare una priorità alle soluzione ne parleremo proprio dopo pranzo
Dei importante dunque creare diciamo un ordine di priorità è accadesse tutti i nostri rispettivi Governi sono d'accordo nel dire che
Giusto fare così che bisogna accordare priorità questa quello
Questo non significa che le decisioni siano pochi semplici che le decisioni conseguenti e né tanto meno tutti siano d'accordo
Ci sono comunque decisioni indigeste nelle varie aree che non ricadono anche nelle categorie a cui si è accordata la priorità quindi
La qualità delle decisioni e anche dell'iter decisionale conta penso che tutti voi come
Normatori ne siate con scienziati e coinvolte in questo esercizio
Allora forse
Noi consigliamo sarà tre uno impostazioni inclusivo e trasparente
Nella come dire nell'iter che porta all'adozione di determinate
Decisioni o fedele al processo democratico al fine di diciamo rendere possibile ovviamente democratico digeribile qualsivoglia decisione anche veramente la più scomoda la più difficile
Allora bene grazie tutti gli intervenuti e ovviamente relatori con questo chiudiamo la sessione invito ci sarà una colazione Brussa e nella stessa sala dove abbiamo ho avuto il coffee break
Inoltre informo coloro che fossero interessati che dalle tredici e trenta sarà possibile effettuare una breve visita del palazzo
E ci sarà un assistente parlamentare a disposizione all'esterno della sala del
A del buffet
I lavori comunque riprenderanno alle due alle quattordici grazie e a a dopo