Diritti e benessere del consumatore nell’ecosistema digitale

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Estratto il fatto che certo Toso Fulvia i circa dice
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Ora do la parola all'onorevole Quintarelli se
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Ritengo
Che
A noi va forte
Grazie grazie per avermi invitato
Per me è un
Grande onore però volevo cominciare
La la mia presentazione con un titolo scritto Yamal
Però ho pensato che poi magari restano agli atti e qualcuno non la cattiva pianale un acronimo su intravista ai nota l'ho io io non sono un avvocato non sono un giurista non sono un economista sono un informatico sono un imprenditore
E pro tempore sono un parlamentare
E devo dire che
Avevo visto le slide del professor Nichols che c'erano state circolate prima una rappresentazione particolarmente efficace volevo prima di
Partire con il MIUR come con i miei argomenti volevo fare due commenti
Anzi con commento maggiore
è il tema è scusi
Talmente politico
Perché quando il professore dice deve essere sostenibile vuol dire avere in mente una un
Una narrazione del futuro che ci aspettiamo qualcosa che sia socialmente desiderabile cosa che è socialmente desiderabile è una questione politica
Professore diceva i tempi
Se una persona non è più in grado di fare un lavoro ed è vicino alla formazione se una persona non è in grado di fare un lavoro deve essere formata i ragazzi devono essere formati per fare delle attività però c'è la questione dei tempi che dobbiamo tenere conto i tempi per trasformare le persone
No cambiare una volta forse centocinquanta mila persone cinquanta mila persone
Che ha
Ha avuto degli skill in un tempo di un certo tipo in un tempo così breve come questo del
Rivoluzione digitale ci impone è un compito veramente molto difficile nel frattempo legislazione economiche ci sono state
Quindi è sicuramente un tema politico
Accennava il personale che al tema della solidarietà la solidarietà lo ha detto tra Paesi dovrei aggiungere a livello mondiale no pensate cioè io credo la politica SIAE
In qualche modo accorta di qualche epifenomeno della questione
Per l'aspetto fiscale perché un certo punto si è girato ha detto o cavoli mi mancano un po'di miliardi come faccio a recuperarli
E allora lì si studiano le forme eccetera ma già questo
Ruolo sarà molto difficile rimetterlo insieme
E la solidarietà e spesso le cose che avvengono a livello planetario è molto difficile da gestire queste cose in tempi così brevi e con una
Così limitata capacità di analisi determinata da una
Ora
Carente istruzione
Devo dire nella né su questi temi nella
Dei miei colleghi
Il Parlamento qua in Italia su mille parlamentare siamo tre informatici non è che dico che
Siamo decisamente sottorappresentati come categoria l'effetto netto che poi quando vai a discutere di queste cose non viene percepita la rilevanza
L'ultimissima chiosa che volevo fare quello che c'era Huber non esubero vogliamo non vogliamo non vogliamo l'auto di dieci anni non vogliamo l'autista ubriaco ma pensate
Un tema che si pone molto forte quello dell'etica degli algoritmi
Perché come faccio sapere io che l'algoritmo e corretto che l'algoritmo cosa vuol dire corretto cominciando lì come faccio io a sapere
Il giudizio degli utenti che fanno il rating degli autisti di Hubert
Per somma cari non è il caso
E ma gli autisti appartenenti alle minoranze etniche probabilmente lavoreranno meno e queste socialmente desiderabile cioè la società si fa carico di una serie di
Di costi che in qualche modo introduce nei modelli precedenti il corso di sorveglianza e l'altro eccetera passare a meccanismi totalmente intermediati dal software
Allora bisognerà introdurre correttivi ma nel momento in cui si introducono correttivi si rischia l'input le
L'introduzione di distorsioni e nel momento in cui produco distorsione introduco il problema del controllo della distorsione è un tema veramente una complessità
Enorme
Questo che la copertina di undici sconfitte ci torno su alla fine
I circoli andare via veloce non abbiamo fatto delle scelte che sono state delle scelte politiche perché noi nel due mila abbiamo deciso
Che
Nell'ottica di una sostenibilità dovevamo adottare una regolamentazione leggera nei confronti dei servizi della società dell'informazione per favorire il fatto che questi servizi
Si sviluppasse lo
Perché è una cosa sostenibile usiamo meno energia meno fu trenta ambientale ed è sicuramente una scelta azzeccata è stata una scelta politica fatta quindici anni fa
Più o meno nello stesso periodo
Abbiamo fatto un'altra scelta che era quella per gli operatori di telecomunicazione di introdurre delle regole asimmetriche pro competitive
Perché noi lì avevamo una situazione di monopoli statali e volevamo creare degli spazi di mercato per gli altri sono stati due scelte politiche quando è stato deciso di aprire il mercato delle telecomunicazioni non era pensabile
Non dico possibile non era pensabile la portabilità del numero perché il numero era cablato nella Rete perché zero voleva dire centrali
Di transito due la centrale di Milano quattro quella centrale di era cablato nella struttura della Rete c'erano le macchine e netta però è stata una scelta la scelta politica determinato ha orientato anche uno sviluppo dell'industria
Una cosa che era rimasta uguale a se stessa sostanzialmente per un secolo ad un certo punto si è cambiata radicalmente per effetto di una scelta politica e della tecnologia che l'abilità
Duecento e politiche di venti trent'anni fa
Questione di parole spesso quando non affrontiamo i temi abbiamo delle difficoltà a metterci d'accordo sulle parole
Si passa al MIUR prima ha detto voglio comprare un disco ed è ed è bellissimo perché i dischi non esistono
Non esistono più come non esiste il film
Cioè esistono in quanto getti da collezione norma Kirwan diceva che era
Camminiamo perpetrare spostarci camminiamo per diletto Milano undici fretta per spostarci andrà in bicicletta per diletto usavamo il cavallo per spostarci adesso usano per diletto
Quindi cioè una parte di OBIS ma certo non ci sarà sempre però il fatto è che le cose cambiano e non abbiamo neanche le parole per qualificare quelle cose cos'è un libro cos'è la televisione esistono i servizi media lineari non lineari la commissione d'arma
Però stiamo già ripetendo queste categorie anche giuridiche no quindi così cosa
Il mondo è cambiato
Una parola che a me non piace un termine che secondo me è fuorviante a livello di frame
Mentale della discussione è la parola virtuale
Perché virtuale ci fa pensare a qualcosa che non è reale mentre invece
I soldi sul vostro conto corrente sono molto reali anche se sono immateriali quindi
Non usiamo la parola virtuale perché virtuale cioè le parole che usano no diceva Nanni Moretti famoso pensatore chi pensa male che parti pensa male chi parla male pensa male che vive male no le parole sono importanti
Non è virtuale è molto reale
Questione di regole cerco di tenerla leggera e vado direttamente alla seconda di questa sequenza
Il mondo è diventato un punto
Perché tutto è
Qui
O
è ovunque ovunque ogni cosa e qui sempre c'era una vignetta di Mafalda che diceva Mafalda diceva Felipe che l'immagine
Sì tutto il mondo fosse qui adesso c'era Felipe che pensava i Beatles il cuculo strane eccetera secondo d'opera la vignetta successiva era disteso per terra sopraffatto
E questo e dovuto al alle regole base del gioco che sono cambiate noi abbiamo dieci mila anni di storia anch'io volevo parlare di storia lo facciamolo molto più leggero dieci mila anni di storia
Da quando siamo diventati stanziali con l'agricoltura e li abbiamo determinato la proprietà privata ed è iniziata lì tutta la specializzazione e che la
E il diritto
E sono cose talmente ovvie evidenti che non occorre cioè che non le vediamo
Non le vediamo perché sono più evidenti ma nella in in quello che ho
Chiamo la di me premessa perché sono volte a che cosa in più per me che cos'è internet ma internet è la dimensione immateriale dell'esistenza
Dimensione perché non è alternativa a
Non non più che la lunghezza alternativa alla larghezza ogni cosa a due di a dimensione materiale dimensione immateriale una parte avviene in questa info sfera una parte avviene in questa cosa però il fatto relativamente nuovo perché l'ADSL
Il collegamento Luison del due mila uno il primi collegamenti Adsl al mondo
Sospettato in Italia per inciso con macchine Alcatel qualcuno forse lo ricorda
E quello è stato il salto e li cambiato il paradigma perché il collegamento Luison alla rete ha cambiato il modo di usare la rete se c'è prima vedi la barriera all'accesso ricollegarci il modem eccetera certi comportamenti non avvenivano l'ADSL prima che emergesse dopo
Ci hanno di fatto immerso all'interno di questi fossero in questa dimensione ci hanno aggiunto questa dimensione immateriale dimensione materiale produrre costa molto riprodurre costa archiviare costa trasferire costa trasferire richiede tempo
La manipolazione è fatta da umani gli umani lavorano giorno e notte no lavorano solo di giorno
Nella dimensione in materia io sono un avido giocatore di tre sette di Scarabeo Scarabeo uso Angry voluta se qualcuno vuole sfidarmi
La lo Scarabeo chiusura fatto da un paio di ragazzi spagnoli dal punto di vista della sostituibilità da tutta in tre totale ma Martella
Che fanno Scarabeo di plastica a stabilimenti plastica logistica distributori catene di vendita e compagni c'è tutta una cosa dietro che questi due ragazzi non hanno perché perché produrre costa molto poco l'ha fatto i due ragazzi
Trasferire non costa non richiede tempo
Archiviata e non richiede tempo questa è la griglia di valutazione che io uso sempre per valutare tutto quello
Per leggere è un setaccio che uso per leggere le cose che accadono i problemi della privacy archiviare non costano richiede tempo
Archiviare non costa
E allora si archivia
I beni materiali sono disco nessi i beni materiali la dimensione materiale connessa e quindi ricevo informazioni
Archiviare non costa i beni non sono deperibile
La foto che fa da quattordici anni a questa racconta tutta la vita
Tanti problemi che noi vediamo tra il i call center delocalizzati sono un effetto di queste regole base che so che è un cambiamento profondo delle regole del gioco
I beni materiali sono rivali ed esclude bili i beni immateriali non lo sono certo cioè se c'è la nota la notevole eccezione dei dei soldi e no però i soldi realtà e sono un bene immateriale che dicevo prima non virtuale in realtà
Non esistono nella misura in cui è una convenzione dire di scambio di informazioni tra soggetti che accettano di giocare con le stesse regole i vostri soldi sono
Sul conto sono un dato su un conto corrente sulla su un registro di una banca dove tutti i soggetti che partecipano c'è quel circuito aderiscono a quelle regole abbiamo una sovrastruttura di costi di sorveglianza
Per garantire non sono sparsi cioè non siete voi la banca di voi stessi
Anche se questo sta cambiando grazie al software
Quindi
è un mondo che segue delle regole completamente diverse fa diventare il mondo un punto la dimensione immateriale fa diventare il mondo un punto se io prendo una cosa che tipicamente era materiale tipicamente diventa il materiale
La competizione globale bisogna ritoccare sì da una parte all'altra del mondo avere questa possibilità qui c'è un tema naturalmente l'attrattività dei paesi e via dicendo
Un ultimissimo punto è che è dal mille settecento novanta del mille ottocento che abbiamo studiato i ritorni decrescenti nell'economia materiale
Dopo dieci mila anni di storia da due secoli abbiamo capito che è una finestra di tempo molto breve rispetto a dieci mila anni abbiamo capito che ritornerà crescenti che era crescenti decrescente scusate
Li tipica dei ritorni decrescenti nel decrescenti nell'economia immateriale in crisi immettono esatta dipende dal Sindaco norme è di Bari a marzo del mille novecentonovantaquattro quindi anche questo è accade l'altro ieri
E questo anche questa un'altra regola del gioco fortemente
Diversa regola base del gioco fortemente diverso allora se mettete insieme tutta questa cosa e cercate le cose che sono sostituibili una con l'altro il fatto che ci possono essere ritorni crescenti dipende dal passo seguito e cambia
Siamo di fronte uno scenario completamente nuovo
Abbiamo delle leve
A dei soggetti esempio la l'interoperabilità
L'interoperabilità dicevo prima duecento politiche no
Leit regulation da una parte e
Regolamentazione asimmetrica pro competitiva in capo agli operatori Telco dall'altra per creare spazi di mercato l'interoperabilità è uno di quei
Sono due assiomi in queste cose le autorità delle comunicazione
Interoperabilità per evitare il Lucchin degli utenti e massima massima contendibilità dell'utente fino ad arrivare a pensare alla sente i alla number portability in sanità lo stesso giorno con la migrazione del credito
Perché perché perché dietro questo c'è un'idea politica che noi vogliamo che ci siano tanti concorrenti nonché ce ne sia uno solo
E questa è un'idea fortemente politica qui centotre Colombia STIR fra Stati Uniti la sentenza
L'interoperabilità se io posso evitare l'interoperabilità riesco attrarre un beneficio da tutte quelle cose dal fatto che riprodurre non costa riprodurre nonché trasferire non costa trasferire anche del tempo
Ha da dire ritorni crescenti e se questo lo combino con effetti di Lucchin ho fatto bingo ho conquistato il mondo lavori dominanza
Allora
Il
Nell'Autorità delle comunicazioni e noi abbiamo disegnato delle regole le regole delle comunicazioni proprio per per assicurare l'interoperabilità e prevenire Lucchini
Perché avevamo in mente che volevamo massimizzare la possibilità di club o a operatori alternativi rientrare nelle regole del gioco però dall'altra parte abbiamo fatto delle regole leggere
Per consentire ad operatori di svilupparsi
E qui c'è anche un tema sulla privacy noi l'accordo sei Fago tra Europa e Stati Uniti che non c'è tra Stati Uniti e Asia Corea Giappone
è un è stata una scelta anche quella
Allora
Se voi aveste
Una quantità illimitata di denaro e arrivasse qualcuno che vi dice
Ho trovato il modo di
Come dice il professore
Dissi intermediare il negozio all'angolo il veterinario all'angolo e Rent
Per me di averlo con un operatore globale di veterinari di quel veterinario perché la medicina sull'uomo diverso veterinario poi fare anche in remoto
E tra e ci ci fosse un modo di assicurare un effetto Rete e un blocking degli utenti
Beh io gli darei tutto il mio patrimonio perché quell'una volta che conquista il mercato non lo stimo di più
Allora
Io faccio degli investimenti
E quando faccio degli investimenti in start-up chiedo sempre Coletto un modello di affetto rette Coletto modello di lotti
Perché perché se io trovo un'azienda
E io investo in aziende in start-up finora devo dirle anche abbastanza esattamente e l'azienda in start-up investe start-up che hanno forti effetti rette e
Per i quali esistono dei forti fattori di Locchi
Perché quando poi arriva un operatore più grosso quello se lo deve comprare perché non riesce più scansarlo dal mercato
Il fatto di aprire effettivamente e di non aprire le frizioni tipiche della dimensione materiale nel momento in cui io gestisco al collasso del materiale
Mi porta a dei comportamenti
Tipicamente esponenziali a degli andamenti esponenziali l'andamento esponenziale è una cosa
A due fatti interessanti dal punto di vista manageriale il primo che devi crederci molto che quella roba lì funzioni sette rotto cicli aspetti hai la fiducia di continuare ad investire
Perché fino a quel momento non è arrivato a livello di soglia
Ho fatto direttore digitale del Gruppo ventiquattro Ore e quando dovevo portare avanti dei progetti era una delle cose che dovevo convincerla ma guarda sta andando bene ma i volumi sono ridicoli sì ma sta crescendo esponenzialmente
Aspetto ancora due anni e vedrà e come fa
Ah ma due anni è troppo
Rivedere molta fiducia se sei un manager
Prima che gli investimenti supera la soglia ma l'effetto poi che nel momento in cui supera l'effetto di soglia è troppo tardi nel momento in cui te ne accorgi le cose sono già andate
Questo è un altro buona ragione per cui se uno crede molto dell'imprenditore nel modello di business con effetti rette e cose assenza di interoperabilità nell'occhiello
Dategli un po'di soldi
Gli effetti di questa cosa
Alla fine
Ed è tutto una e tutta una conseguenza dello sviluppo dell'elettronica
è che la dimensione immateriale
Per cui il mondo il futuro già qui solo che non è distribuito in modo uniforme dice da chi ci sono quindi per alcuni di noi la dimensione il materiale è già diventata l'interfaccia utente della dimensione materiale
La mia famiglia è un po'atipica
Dalle mie figlie mi rendo conto
Ma noi andiamo a comprare negozio all'angolo solamente tiratura e carne a chilometro zero alla Cascina vicino a casa
Tutto tutto il resto dai pagamenti degli utili tesa tutto e tutto il materiale abbigliamento
Viaggi tutto
Quindi abbiamo fenomeno di sostituzione
E questo è sempre più vero anche per voi no cioè gli esempi che faceva prima il professore
Quattro anni fa sì adesso chiedo a voi chiusa booking isteria alzate tutti la mano se lo chiedevo quattro anni fa ne vedevo due
Tre anni fa
Booking rispecchia per inciso intermediano i tre quarti dell'incoming on line italiano
Che è più della metà dell'incoming on line
Quindi lì la dimensione immateriale sta diventando l'interfaccia utente della dimensione materiale se tu non sei nell'interfaccia utente tu non esisti se non c'è la leva del cambio nella macchina il cambio non esiste c'è il cambio automatico sa che c'è una norma dal punto di vista dell'utente non esiste
Chi governa l'interfaccia utente
Governare l'accesso al alle risorse che stanno sotto
Sotto sopra diciamo insomma governa l'accesso alle risorse e qui c'è un problema di equità
Di libertà dell'utente nella scelta
Facevo prima l'esempio di Hubert e dell'autista
Un'altra cosa che è successa
Grazie devoluzione all'elettronica e quelle regole che vi dicevo è che nel corso degli ultimi anni la grande grandissima
Invenzione che poi è caduta per caso di Jobs
Con lei sfonda è stato la storni
Perché prima rotonde per telefono
Con alcune applicazione
Poi vedremo che le applicazioni erano poche c'era gente voleva sviluppa le ha fatto la Storm è stata una cosa nata un po'per caso almeno questo dicono ben informati
Ma lì con la giustificazione della sicurezza della Rete
Che per inciso
è assolutamente risibile visto che esistevano smartphone dove poter installare qualunque applicazione da molto prima cioè pensare a Palma o cose del genere ma con quella giustificazione
è diventato Montecchi per nell'istallazione delle applicazioni
E qui
Chiunque e chiunque controlli un valico alla possibilità di esigere un pedaggio
Pensate al appagamento carte di credito è stato citato prima
Due professori di ieri il il tema dei pagamenti quando caricate la posta carta di credito del Banco di Roma scusato il Banco di Napoli non è stato il Banco di Roma del Banco di Napoli sul vostro ai fondi
E poi andate a pagare su un possa del Banco di Napoli la transazione non si chiude più Banco di Napoli sul Banco di Napoli ma si chiude
Copertino Apple su visa
E e e si prende un'intermediazione
Ci sono delle adesso magari io non sono ripeto non sono un giurista non sono un economista ma credo che
Quelle chiamate cose ti possa esser fatto e ti faccio facility ci sono delle nuove essential facility che sono queste
Che la la modalità di accesso all'interfaccia utente del mondo da parte della concorrenza
Lo store e uno
Il dispositivo che legge l'impronta digitale è un altro
è stato una cosa relativamente recente non siamo abituati a un'idea dell'informatica
Che è romantica e di internet che è romantica che è un'idea che non è più attuale siamo abituati a un'idea dell'informatica dove tu hai un computer prendi un programma che ti da chiunque che prelevi da qualunque parte che compri dove vuoi e l'ho vista lì dove fuori
E se ti piace l'uso che se non ti piace lo togli questa cosa non è più così oggi l'informatica è
In termini di
Molti ordini di grandezza superiore rispetto all'alternativa dispositivi dove quello che può installare e deciso da qualcuno per cui se tu hai del set dei seni nudi non le stalle
Ad esempio
Quello che può installare
Lo decide qualcuno
E quel qualcuno chi esige anche attraverso delle clausole mostri pure Nation
Dico che esige un pedaggio
Quindi da
Abilità attori che erano prima sono diventati intermediari la la rivista di pubblicità tipo dove dove c'è la pubblica la pubblicità degli alberghi era pubblicità era un abilitatore
Booking diventa un intermediario e chi gestisce i criteri di accesso note su questo voi ci avete lavorato quindi non devo stendermi però che questa una trasformazione recente abilitata da quelle cose che vi dicevo prima quindi due trasformazioni recenti
Uno la dimensione immateriale diventa l'interfaccia utente la dimensione materiale e due quelli che noi però siamo abituati a considerare abilitatore in realtà sono diventati degli intermediari nuovi intermediari
Tipicamente favoriti da regole asimmetriche siccome raccordarla in tre collection e non gravati da regole simmetriche pro competitive tipicamente con la base dei loro modelli di business ingentissime quantità di capitali date dal fatto
Che
Non avendo di obbligo di interoperabilità e non avendo obblighi di per evitare lo chieda una volta che ha conquistato la posizione la mantiene a vita
Questa cosa per la verità è un tema che in qualche modo tenuto sta venendo fuori sta emergendo non verso il focus della discussione sulla neutralità della Rete che sulla neutralità della ricerca
La parola neutralità me non piace lo dichiaro subito c'è un disegno di legge che è stato
Iniziato l'iter in Commissione a mia prima firma
Che riguarda questo tema manca assolutamente non usa la parola neutralità perché quando parli di neutralità la neutralità una possibile soluzione a un problema ma che però se ne porta dietro degli altri
Quindi non ho nel momento in cui tutti ci parli neutralità
In casa il discorso in un certo framework mentale per cui poi lo distorce
E stiamo pensando sostanzialmente i fili neutralità della rete e cosa neutralità della Rete regole
Ex ante chi vuole la neutralità della rete vuole delle regole ex ante che grava che garantiscano il fatto che chi controlla quella risorsa non la usi per poter discriminare l'accesso al mercato degli altri e la scelta dei consumatori
Questo è quello che vogliamo che voglia vuol dire
Concorrenza tra operatori sul mercato non verticalmente integrato ma orizzontale
Questo vuol dire neutralità della rete non tra i tanti la ricerca del motore di ricerca io ritengo che la parte che mettere insieme la parola neutralità con motore di ricerca sia un ossimoro perché
Il motore di ricerca deve fare delle scelte
La trasparenza dell'algoritmo come vuole qualcuno è un'altra cosa impossibile perché vanifica l'algoritmo nel momento in cui io dico quali sono i criteri per essere il primo tutti faranno i contenuti quel criterio per essere primo quindi è normale
C'è un motore di ricerca sia non neutrale perché deve fare delle scelte per noi ed è normale che l'algoritmo non sia trasparente però c'è un problema perché c'è comunque il problema del fatto che quella è l'interfaccia utente di un pezzo di mondo e che quindi deve garantirti l'equità e quindi dobbiamo farci la punta al cervello per trovare un modo di
Ma è concentrato solo su questo ma pensate a fare a Facebook che fa gli esperimenti sociali no dichiaratamente per cui manipola i commenti del manipola automaticamente
I commenti delle persone l'ordine in cui vengono presentati per orientare lo sviluppo delle discussioni
Di parlavo all'inizio dell'etica degli algoritmi ma cioè dietro all'etica c'è un tema anche economico c'è un tema sociale di condizionamento allora c'è un tema anche di responsabilità
Perché è sufficiente dire che non interviene nessuno umano nella filiera
Per dire che non c'è una responsabilità lì editoriale di chiarire le responsabilità editoriale di un algoritmo di chi l'ha scritto e se l'algoritmo Enzo ha fatto da una rete neutrale che non ha scritto nel nel nette neurale che non ha scritto nessuno
Ciò crea grossissimi temi né stiamo appena scalciando la superficie con la neutralità della Rete e stiamo cominciando a pensare ad altre cose agli effetti del motore di ricerca che ripeto sono solo un pezzettino chiunque
Sia indichi per per l'accesso all'informazione ci sono diverse diritta
è nelle condizioni di poi bisogna vedere se ha un potere di mercato significativo oppure no
Framework l'abbiamo due-tre non regolamentari che questa è la mia conclusione
Che hanno accompagnato la mia il mio intervento di di di oggi pomeriggio fra l'altro della realtà di tale comunicazione e framework dell'Autorità antitrust
Dove l'Autorità delle comunicazioni intervengono su mercati definiti in modo statico decisi a Bruxelles e via di ridefinizione di riduzione
Con regole tipicamente ex ante pro competitive
L'Autorità antitrust
Interagito agisce
A parte casi di autorizzazione e concentrazione e in modo ex post su mercati definiti in modo dinamico no qual è il mercato
E tipicamente con un approccio sanzionatorio
Ma quando io dei ricavi che crescono in modo esponenziale questi sono trimestre per trimestre quindi si immaginatevi se rimettiamo anno su anno no
è chiaro che io posso decidere
Posso metterlo nel business guanti e Budget delle sanzioni nel momento in cui mi arriverà
Sarà relativo ora o l'azienda andata bene
E allora non è più un problema perché lo pago o l'azienda è fallita e non è più un problema
Perché è fallita l'azienda quindi
Allora qual è il potere deterrente nei confronti perché vedete risale tutto con le due colonne regole materiali e regole immateriali che sono diviso atto mi rispetto a Elettronica
Collega la capacità deterrente io ecco io credo che noi abbiamo un sistema un framework e lo dico come investitore che sfrutta queste cose da una parte e dall'altra parte come cittadino un po'preoccupato e come
Parlamentare
Quindi cerca di fare delle cose per darsi la zappa sul piede
Equilibrio istituzionale
Perché credo che il framework che noi abbiamo fatto da quel su questi due grandi pilastri
In qualche modo bisogna debba essere
Deve essere fatto un cercato un tagliando per vedere in che modo possa essere aggiornato
Va beh queste sono le cose non voglio ricapitolare sono lì via gliela ex adesso vi dico perché e l'ultimissima cosa il perché di questa copertina di questo disco questo disco ambisco di Fagnano cannibale
Il titolo è Don succube
E io lo uso sempre
Don succube quello che è stato per dieci mila anni
Non è più
Non è più
Il mondo che abbiamo conosciuto fino all'altro ieri
è andato perché è un mondo fatto solo così c'è una dimensione che è enormemente più grande
In cui il mondo un punto la competizione globale che richiede degli skill aggiornati Rea
E ci sono
E c'è una quantità enorme di danaro per finanziare dei bravi ragazzi che hanno come unico obiettivo quello di cannibalizzare il business di qualcun altro
Mi fai un cane bus bravi ragazzi cannibale
E qui si ritrovò Lido investo però come
Legislature qualche qualche problema me lo pongo e spero di averlo posto anche voi oggi grazie
Dopo le come sempre stimolanti osservazioni di Quintarelli cioè
Appunto ci ha dato degli le indicazioni e direi su cui che meriterebbero poi un ampio dibattito tre un'ulteriore riflessione però noi continuiamo la nostra tabella di marcia
Anche se a questo punto interviene il professor Gambino cioè appunto uno dei festeggiati in questa sede perché oltre il libro di cui dicevo all'inizio prego
Grazie grazie davvero di questa iniziativa
Che e occasionato come immagino sia stato detto da
Gustavo Livieri dal
L'avvio di un master che ormai
E collaudato grazie ai colleghi della LUISS e dell'università europea
Che riguarda proprietà intellettuale la concorrenza del mercato
Ed è occasionato da questo volumetto che assieme a Gilberto Nava abbiamo
Portato all'attenzione degli studiosi
Legato
Alle ai nuovi diritti dei consumatori nuovi per modo di dire semplicemente perché c'è stata una novella legislativa che ha rivisto
Una norma che riguardava le tutele dei consumatori nei contratti contratti negoziati a distanza fuori dai locali commerciali
I contratti elettronici ma che la estesa a tutta la gamma dei contratti con i consumatori questa un po'la novità di questa
E non
La e
Abbiamo tentato un esperimento e cioè scrivere questi volumetti di commento non soltanto con un taglio
Diciamo così pragmatico di soluzione dei problemi ma anche un po'coinvolgendo i nostri mondi universitari gli studiosi
Con una
Dal punto di riferimento
Sempre molto complesso che la tempistica perché gli editori vogliono che quando si fa un commentario si faccia in sette dieci giorni cosiddetti istante book
E ci siamo riusciti ci siamo riusciti perché altrimenti saremmo stati appunto fuori dal mercato ma penso con una qualità che e
Diversa non so se il migliore di quelli che sono normalmente qui sì come tali perché abbiamo scomodato una cinquantina
Di amici colleghi che studiano quotidianamente questi temi perché stanno nei vari dipartimenti universitari che attraverso il diritto industriale diritto commerciale diritto
Privato diritto costituzionale
E quindi già erano particolarmente Ferrati su questi argomenti e si sono prestati a dare una loro lettura queste nuove norme e quindi
è un volumetto diciamo da leggere anche in quest'ottica che probabilmente ci si trovano delle riflessioni che vanno oltre l'esegesi il
Primo commento in punta di penna
E saluto anche
Ed è una delle nostre prime apparizioni come Accademia per il Codice di internet questa Accademia per il Codice di internet
Potremmo dire che è una sorta di spin-off di un prima
Silicosi frequentano i sia sa cosa sono i primi PRIN sono quei progetti di ricerca di interesse nazionale finanziati dal Ministero della ricerca dell'università
Difficilissimi da vincere
Bontà loro me ne abbiamo vinto uno con la bellezza di altri sette atenei sui temi delle tecnologie del processo civile della
Processo telematico del diritto privato
Dell'innovazione come strumento di abbattimento delle barriere
Sociali culturali economiche
Poiché però i soldi finiranno nel febbraio del due mila sedici abbiamo creato un'accademia che è una sorta di prosecuzione allargandolo anche ad altri atenei che possa studiare questi temi e questi contenuti
In particolare dandogli anche una caratterizzazione più pratica più drammatica anche di grande dialogo con le istituzioni non è un caso che il mio ritardo è dovuto
A un'audizione che abbiamo fatto adesso alla
Al Senato alla Commissione affari costituzionali per un tema che molti di voi conoscono e che però sembra quasi surreale
La collocazione nella Carta costituzionale del diritto di accesso
Ad internet
Dove il dibattito partiva dalla collocazione nell'articolo due della Carta costituzionale no lo sviluppo della persona vitale
Si è spostato sull'articolo ventuno poi i costituzionalisti gli hanno detto no ma quelle sono le libertà negative non è una sfera da preservare una volta che avete messo lì non avete detto nulla di nuovo rispetto dico quello che già esiste allora si sono spostati
Spostati nel senso che sono tanti disegni di legge che stanno presentando in questa Commissione su sul trentaquattro trentaquattro bis e in particolare sono i diritti sociali non l'istruzione la sanità un certo punto dopo l'istruzione cioè l'accesso a internet
Era un po'surreale questo dibattito perché poi
Invece era presente il
Proponente il senatore Campanella e il quale e
Parlando in maniera un po'più approfondita ha scoperto che nella Carta costituzionale
Non ci sono le Authorities
Non c'è il tema della disciplina del mercato e delle
Dei beni essenziali c'è una nostra norma
è legata e servizi essenziali come deroga all'iniziativa economica privata o addirittura all'esproprio con riferimento e beni pubblici e beni privati
E quindi ragionando forse sarebbe più utile disegnare un titolo
Che consenta invece l'inserimento di questa realtà che rilevantissima per il mercato e allora lì entra naturalmente anche il tema dell'accesso ad internet
E quindi è stato surreale perché al termine di questa audizione probabilmente c'è stata una riflessione se addirittura non passare
Su un altro e il filone è un'altra prospettiva però insomma è importante che anche il Senato stia discutendo peraltro le audizioni sono state tutte molto interessanti personalità
Di assoluto spessore e un'ultima cosa nel presentare
Questa
Nostro volumetto e l'occasione
Con la quale oggi ci confrontiamo
Ci piace molto che ci sia una collaborazione fra il mondo della ricerca il mondo delle istituzioni delle autorità
Perché effettivamente un percorso molto virtuoso
La la difficoltà di chi studia questi temi e di rimanere un po'indietro rispetto alle applicazioni delle normative tanto più se le applicazioni sono quelle provvedimenti
Le cattive casi specialissimo i che non sempre creano il precedente e ne siamo intrattenuto Rita giudiziaria ordinaria
Che crea dei precedenti quando siano anch'io le Authorities
Talvolta sono dei casi che sono un precedente in quanto sono enormi rispetto allo scenario tutti sperano che non ce ne siano altri anzi sia un po'una lezione per il mercato e quindi non diventano tecnicamente dei precedenti sono
In qualche modo delle indicazioni di cose da non fare e quindi grazie al cielo leggi precedenti non si forma
Ecco allo studio su questo interessa tantissimo perché e il modo per capire come la norma e la sua applicazione ha centrato gli obiettivi e come eventualmente può essere anche rivista o rivisitata davanti un'emergenza ulteriore
Che è un po'quel gatto che c'è norma mi per tre legislature parlamentare e poi la fase attuativa di alcune norme anche di carattere secondario
E che non possono essere immediatamente colmate perché soprattutto davanti alle nuove tecnologie al mercato gli interessi dei consumatori
All'economia stanno sempre indietro e quindi la fase invece applicativa con il coinvolgimento degli studiosi
Il robusti cresce questo trend applicativo e anche a noi che poi in termini di studiamo ci a sentire piuttosto appagati nel trovare anche un'utilità da parte dei nostri studi in questo senso il primo è il progetto di ricerca di interesse nazionale
In qualche modo ha conseguito il suo risultato perché si inseriva in quel grande progetto che oggi si chiama Horizon venti venti
Che vuole che le ricerche anche universitarie siano sempre legate a temi che hanno impatto una ricaduta sociale che è una novità assoluta nel campo accademico formalmente
Si studiavano i temi in modo
Stato teorico anche istituti ormai desueti invece ora la selezione della ricerca da sviluppare deve essere strettamente collegato
A un tema che ha una ricaduta sociale quindi stato abbastanza facile scegliere
L'impatto delle nuove tecnologie negli scenari che coinvolgono in questo caso il diritto
Un grazie davvero per Tyco particolare presidente Pitruzzella Consigliere dottoressa muscolo perché
Da sempre è stata vicina I nostri temi anche per la sua esperienza pregressa la professoressa falce e gli amici della LUISS in tutti gli illustri ospiti grazie
Prima di passare alla seconda fase proprio compito direi collegandomi a quello detto il professor Gambino non soltanto è utile per gli studiosi il confronto con le istituzioni dove e poi il diritto il diritto vivente ma è un utile pure per le istituzioni anzi fondamentale il rapporto con gli studiosi ed è questo un aspetto su cui l'Antitrust ha insistito moltissimo proprio perché appunto è compito anche lo studioso anticipare i temi andare un po'oltre quello che appunto si è fatto finora e quindi fornire delle e suggestioni degli indirizzi anche delle critiche che sono comunque il veicolo principale dell'evoluzione e di una e giurisprudenza come quella il trust che proprio riguarda sempre come strumento casi nuovi Ai confini imposti appunto allo sviluppo tecnologico ed economico detto questo passiamo alla seconda fase quindi a questo punto star so che invito sul qui al tavolo e il professor
Granieri Gambaro la professoressa false professor Melis il dottor Calabrò e il professor Ghidini nonché la collega muscolo che dovrà coordinare è presiedere
Governo e la sera a tutti
Apriamo la seconda parte dei nostri lavori con questa tavola rotonda
I cui partecipanti raccoglieranno gli spunti molti ed interessanti bilingue relazioni per c'è vinti per uno ancora ringrazio che non mi dell'Autorità il processo del Miulli e l'onorevole Quintarelli
E qualche parola di introduzione pochi minuti alla tavola rotonda tale insistiti complessa di del nostro Ficco loro internet e certamente uno dei più rivoluzionari ed è
Intera planetario
Lo dava i voli Quintarelli lo ha definito la dimensione immateriale dell'esistenza e Ciocchetti materializzato oltrepassa i confini
E
Questo è un sistema che anche un impatto di novità su sistemi diversi contigui e quindi anche se non si stima dell'economia ed è sentita planetario a un impatto sull'economia globale
E si parla infatti di un vero e proprio mercato digitale intatta alle sei maggio scorso se non erro la pubblicazione della comunicazione della Commissione sul mercato unico digitale
Specificità di questo sistema più sulla giurista appunto la specificità di questo sistema e data anche dall'elevato gradiente tecnologico dell'ambiente sottostante della information technology
E si parla molto utili alfabetizzazione digitale dei consumatori la digital li terrazzi
E ma trattando di interamente i primi a dovere superare una simmetria piste i mica un'ignoranza direi su l'ambiente sottostante siamo proprio noi siamo gli hanno forse grazie
E
è un sistema poi che ha una rilevanza proprio perché abbiamo parlato di un agguato digitali vecchio regime della concorrenza lo ha detto bene il professore Müller la compera la concorrenza dinamica
E qui viene in rilievo un ruolo e improvvisa ma anche al ruolo dei consumatori che è con attori centrale del mercato concorrenziale
E io qui accanto che
Uno è di né giuridico come cicliste alterino io attivo ormai molti anni fa sul mercato che confermato dall'IRI con lei come ricordati il nostro Presidente Giovanni Pitruzzella in più occasioni
E
I diritti in internet ad una grande importanza
E
Autori del libro che oggi presentiamo cambino emanata nell'introduzione Tondo proprio gli ho sottolineato come la direttiva prossime Anais contribuisca a costruire l'Europa dei diritti
E a luglio scorso in un convegno alla Camera dei deputati dal Presidente l'Aula Polverini l'annuncio queste iniziative IVA di commissioni Piva la predisposizione due dichiarazioni diritti niente ammette presieduta dal professor Stefano Rodotà
Ma dichiarazione è stata pubblicata sottoposta a consultazione pubblica a cui l'Autorità ha partecipato
No dalla me attratto i diritti non vi è antinomia
E ciò così sta scritto nella dichiarazione
I principi riguardanti internet tengono conto anche del suo configurarsi come lo spazio economico che rende possibili innovazione corretta competizione e che recita in un contesto democratico
E poi lei ci ha ricordato in sede di consultazione il nostro Presidente la tutela dei diritti fondamentali e mercato concorrenziale non solo in antitesi ontologica
Però è un mercato spot speciali che in cui si aprono una serie di questioni io ne faccio un rapido elenco
Ne cito quatto è un elenco a numero appena otto direi e poi partecipanti alle tavole rotonde enni alla tavola rotonda mi parleranno
La prima questione è certamente e quella dell'accesso alla Vitti da parte dei consumatori
è un diritto che si declina in quel profili la libertà di collegamento alla vite da un lato e la libertà di scelta dei contenuti dall'altro
E voglio richiamare l'importanza per questo profilo della decisione Microsoft duri
E ho ascoltato con grande impegno attenzione quello che il professor Gambino al petto sulle sui risultati villa audio si unì da qui e riduce e vorrei aggiungere che fu se a proposito di i principi costituzionali e
L'accesso alla rete da parte dei consumatori coinvolge anche il principio di uguaglianza il superamento del digital device ed applicazioni del principio della uguaglianza di fatto a mio periodi
La seconda questione e quella qui più volte menzionata nella prima parte dei lavori della neutralità della Rete una definizione ci ha detto l'onorevole Quintarelli non non così precisa
So noti i termini del dibattito hip rossa di stimolo all'innovazione contendibilità potenziale dei mercati e cose del rischio di riduzione degli Investimenti e quindi di limite conseguente allo sviluppo di infrastrutture di nuova generazione e anche Mita ex giudice voglio citare una sentenza quella dell'acconto Carpisa del distretto Columbia
Che sull'open intende tuo ed della Federal Trade Commission ha tentato di ricomporre questo conflitto altre facendo leva sull'aumento di domanda dei consumatori
La terza questione è quella oggi molto dibattuta nell'ambiente economico dei cosiddetti multi fai Marquez n HT a più versanti
Il dibattito su questo ferme a proposito del ruolo delle imprese che partecipano alla piattaforma meno sia iscritto invece sulla l'uomo e la tutela del consumatore su queste carte a fu M. su una tutela che origina quindi necessita origina dalla sua asimmetria informativa
La quarta e ultima questione a cui voglio fare accenno da ex giudice della proprietà intellettuale è il rapporto difficile tra indubbiamente e la tutela della proprietà intellettuale
E intende età ha rivoluzionato molto e ha rivoluzionato anche le modalità di utilizzazione dei locali dell'ingegno da un lato e con l'introduzione dell'e-commerce anche le modalità di uso dei segni distintivi
Ci ha messo a contatto con nuovi modelli di contraffazione e quindi anche con nuovi approcci necessari alla tutela
Anche qui la mass la critica di giurisprudenza della Kuwait e di giustizia e grande dallo IAL Pascale lette e così via
E chiudo e lo Stato ad ulteriori tempo alla tavola rotonda
Queste ed altre questioni non possano essere affrontati con un mero adeguamento alle categorie tradizionali
E e cito in chiusura ancora una volta al nostro Presidente sotto il profilo dei diritti e necessari più un nuovo catalogo non è sufficiente un'interpretazione adeguatrice delle nozioni che hanno alimentato il costituzionalismo di diritti fondamentali
Vi ringrazio per l'attenzione e diamo inizio alla tavola rotonda seguirò
Seguirò uno e dimentica era solo da quello alfabetico del programma che avete e un'ora di Pinè più sistematico che ho tentato di mettere assieme con per per gli affari c'è e che quindi era piacque responsabile inizierei quindi in base appunto agli astanti allora e i titoli degli interventi inizierei dall'intervento del professore Marco Cantaro
La coccarda dei professori di economia e comunicazioni presso l'Università Statale di Milano
Partecipa il Comitato di indirizzo della scuola il giornalismo fa parte il Comitato scientifico della France culla fra i colleghi Sean all'Istituto universitario europeo e membro del gruppo di lavoro prima la riforma dell'editoria presso la Presidenza del Consiglio
E ci parlerà di e
Dinamiche competitive sulla retail prego professore grazie
Batte inizierò anch'io con la dichiarazione Quintarelli non sono un giurista e quindi chiedo scusa in anticipo sono
Solo l'economista dunque
Nei primi anni dello sviluppo della rete il c'è stato un fiorire di lavori di economisti che in qualche modo hanno detto bene
Se con internet è molto più facile vedere i prezzi nella sostanza o confrontarli marcata andrà meglio la concorrenza funziona di più
E
In qualche modo il processo sarà più rapido
E allo stesso tempo un altro filone di pensiero che dice un altro filone i lavori che dice va bene alcune nicchie che ad per l'ovvia dei costi di transazione cioè degli elevati costi fare transazioni non erano sfruttate saranno soltanto e tutto il fenomeno della long tail
In realtà
La dispersione dei prezzi rimane alta anche nei mercati elettronici e la lunga il fenomeno dall'INPS come dire il fenomeno e Volontè il e meno profondo di quanto le affermazioni dei libri più diffuse negli articoli facciano pensare
La concorrenza funziona con più lentezza e con più difficoltà quindi occorre è inutile andare a vedere quali sono i caratteri se vogliamo economici dei mercati digitali
Molti sono già stati ricordati quindi fare un giusto una carrellata rapidissima dapprima e ritorni crescenti
Quindi economie di scala date essenzialmente dal fatto che molti di questi mercati costi il rilevanti sono i costi fissi iniziale di invenzione che una volta fatti questi costi variabili
Sono
Poco rilevanti e data la dimensione globale del mercato le dimensioni che si possono raggiungere sono molto alte
La seconda caratteristica economica rilevante la capacità di personalizzare prodotti e servizi questo perché
è possibile raccogliere facilmente le informazioni sulle modalità di consumo a parte gli utenti costi di cambiamento dei prodotti servizi materiali sono molto bassi
La terza caratteristica meno presente meno conosciuta e che nei mercati Lita dice grande potenziale per la sperimentazione innovazione continua questa peraltro è una delle differenze che
è più sensibile fra
I più internet lei ha cioè quelli che vengono dalla Rete e i quelli che fanno business tradizionale che
Che
Aprono delle Parenzo dell'attività in rete i primi fanno molti più sperimentata i secondi perché sono abituati
Alta ricca altre caratteristiche che rendono un ponte più difficilmente funzionante il meccanismo la concorrenza sono naturalmente le esternalità agli effetti dirette
Dove per esternalità si intende il fatto che costi e benefici di una transazione non sono catturati dal sistema dei prezzi
E gli effetti diretti che fanno sì che ci sia sia un effetto di Pat dipende essi cioè quello che accade nelle prime fasi di sviluppo di un mercato influenza gli outcome del mercato nelle fasi successive
Sia dei meccanismi di Forest numerato vanta Advantage anche se io personalmente non metterei Google nel caso dei nei vantaggi la prima mossa perché praticamente Google non era il primo motore di ricerca
è anzi è più un caso di distruzione Schumpeter Viana che noi in un caso di
Di di vantaggio per la prima mossa alcuni dei dei caratteri economici dei
Mercati digitali sono legati in specifico ad attività Antitrust e quindi entrano nel tema della promozione e la protezione e la concorrenza
Comincio col tema del detto cyber Markette porcherie caratterizza molte delle economie delle piattaforme
Il tema chiave dei chiusa e del market è che le azioni e le interazioni fatte su una parte del mercato generano esternalità sull'altra parte del mercato questo porta a far sì
Che un'impresa possa avere
Mi interessa sovvenzionare una parte del mercato per creare all'inizio l'effetto Rete poi creare quella salito esponenziali parlava Quintarelli
Però il problema nell'azione antitrust è che tu sai del market le imprese le piattaforme operano sui mercati diverse possono avere concorrenze concorrenti su due mercati diversi
E questi concorrenti possono essere concatenati tra loro cioè io posso avere una piattaforma che opera sul mercato
A e sull'altro mercato opera sul mercato pubblicitario da sua volta concorrente con qualcuno che è anche concorrente con qualcun altro e quindi il tema dello stabilire qual è il perimetro del mercato anche nell'approccio che i Sbai chiese
Diventa un problema più complesso e rilevante di quanto non sia normalmente
La seconda cosa è che nei mercati digitale c'è una cosa che non è nuova ma che molto amplificata che la dimensione verticale dalla concorrenza
Non è nuova perché questa c'è già nei rapporti industrie distribuzione con lo sviluppo e le grandi imprese distribuzione però
La dimensione del ci sono un sacco di azioni o comportamenti o caratteristiche che hanno sia una lettura orizzontale sia una lettura verticale la definizione dei confini orizzontali del fisco scusate dei confini verticali
E delle relazioni verticali tra cliente e fornitore o tra prodotti complementari occupa un posto rilevante non la corretta definizione dei mercati
In questo contesto naturalmente un approccio statico che infatti non c'è quasi più ma un approccio statico alla visione dell'attività
Di promozione la concorrenza
Dove mi affido alla come dire al limitare il potere del mercato affinché la concorrenza possa svolgere il suo ruolo abbassare i prezzi a un approccio
Difficile da utilizzare la definizione statica dei mercati funziona solo parzialmente
E il testo di un piccolo ma non transitorio incremento di prezzo talvolta non ha senso anche perché molti di questi mercati sono gratuiti e qui almeno da una parte la piattaforma
E quindi devo
Allora che caratteri alla concorrenza anche qui riprendo cose già dette ma tendenzialmente agisce in senso dinamico e concorrenza per il mercato che è più un demerito che non concorrenza sul mercato con i prodotti
E quello che essa avviene che c'è una successione di quasi monopolio generati e a sua volta scardinati dall'innovazione se volete la visione sulla italiana non è l'unica ma descriva abbastanza bene su qui è velocemente
Naturalmente i con questa visione uno può pensare a un intervento più limitato e più leggero dell'antitrust perché i pericoli di un di un opera in forse mai sono molto forti
Perché facilmente nella concorrenza dinamica l'innovazione si preoccupa di correggere
Queste naturalmente la tesi sempre quasi sempre sostenuta da quelli che sono sotto procedimento
Naturalmente
Però ed esco esso se in parte è vero ed è vero che occorre prestare particolare attenzione dall'altra parte è vero che l'attenzione va dunque posta sul fatto che
Nell'evoluzione dinamica del mercato l'innovazione possa scardinare i monopoli che si consolidano e questa venuto un sacco di volte perché abbiamo avuto IBM può abbiamo comatoso adesso abbiamo Google quindi come dire successo bus anche abbastanza spesso
Allora il tema però delle autorità antitrust diventa quello di assicurarsi che questo gioco dell'innovazione poi
Saggi lire liberamente non tanto più il gioco della concorrenza sui prezzi per abbassarli e portarli vicina al costo marginale ma il gioco le rilevazioni
Perché naturalmente
Un operatore di piattaforma che si comporta senza vincoli e con l'obiettivo di massimizzare il profitto
Avrà l'interesse se INEA l'abilità a mettere in atto comportamenti che ostacolo innovazione dei potenziali concorrenti e che non lasci entra nel mercato
Del resto i ma sono diversi perché con le piattaforme il pozzo la le nelle piattaforme il potere di mercato si amplifica
Perché mentre il monopolista tradizionale controlli fuori prezzi
La piattaforma se presenta un collo di bottiglia o cose simili a un coglie tutti gli obiettivi per adesso giusto per
Controlla Imer non solo i suoi ma anche i prezzi degli altri e l'accesso al mercato degli altri e quindi quel potere di mercato diventa più forte e quindi la preoccupazione
Per garantirsi che l'innovazione possa scardinare lo se riesce sia nell'interesse del consumatore
è è forte
Quali sono i modi con cui le piattaforme fanno questo ce ne sono tanti ma pure vorrei segnalarle uno tradizionale far salire i costi dei rivali
Il problema cui della definizione che io ho un comportamento anti competitivo se faccio salire i costi dei rivali senza che questa azione sia fatta per o abbia un beneficio da parte dei consumatori da questo punto di vista Microsoft Explora
Ore e alcune casi più recenti sono in qualche modo il punto di riferimento l'altro più sottile è il free Riding sull'innovazione degli altri cioè la piattaforma se a prodotti complementari delle Apa piuttosto che non
Può nel caso che questi presenti un motore di ricerca potrebbe nel caso che ci siano prodotti complementari con un'innovazione
Fare precarie su queste cioè presentare i risultati come se fossero propri rendendo inutile il lavoro di questi innovatori ora questo può apparire apparentemente un caso di proprietà intellettuale
Ma realtà è un caso invece competitivo nella misura in cui viene disincentivato all'innovazione di cui gli ex ante innovatore sa che non potrà beneficiare di questa
L'ultimo tema che porta la parte finale intervento visti i tempi ristrettissimi a quello delle informazioni sulle i sui con su attori nei le piattaforme nei mercati digitali diventano un asse fondamentale adesso non ho tempo quindi discutere questo tema un po'in dettaglio
I consumatori rivelano informazioni con loro comportamenti in teoria in grado di qualche in teoria in cambio di qualche cosa in mercati dove ci son dei prezzi in teoria in cambio di uno sconto se no con la speranza di un miglior servizio più personalizzato
Naturalmente le piattaforme possono fare free Riding su questo cioè possono dire che si comporteranno bene con i consumatori presenti adottando alti Standard protezione la privacy per fare solo un esempio e poi ex-post possono non farlo
Perché per i consumatori è difficile controllare questo perché non tutti leggono le clausole accorpo uno che sono scritte in dodici mila pagine prima il potere di poter accedere anche a un'applicazione che dura un secondo
E perché c'è una simmetria di potere di capacità
Naturalmente l'informazione questi questi in gran parte di questi mercati sono degli experience gode quindi in parte il mercato corregge questa distorsione perché la misura in cui un consumatore
Sperimenta un servizio adeguato può essere d'accordo su però
Il problema è che il rispetto di queste politiche di compliance edifici la componente di queste politiche è difficile da verificare ci sono delle soluzioni che esso operano sul design del mercato ma che hanno mostrato diverse palle per esempio ci sono lì
Io raccomando esce un sistema
Sulla base dei quali gli utenti danni punteggi a ristoranti comportamenti a ma
La possibilità che
Gran parte dei giudizi vengano dall'Ucraina fa sospettare che ci possa essere del marcio in Danimarca
O in alternativa alla valutazione dei venditori ma per esempio il caso di ben mostra che quando io faccio valutare sia venditori che a compratori la minaccia di ritagli action da parte dei venditori rende sempre troppo positivi i giudizi
Arriviamo quindi al tema della posizione dei consumatori perché questo tema delle informazioni sui consumatori e critico e anzi proprio il fatto che io possono abusare diciamo così per sintesi delle informazioni sui consumatori
Senza in qualche modo dare in cambio diventa uno dei testi possibili di posti di potere di mercato sensibile che che che in qualche modo cioè in questi mercati
è corretto terminare sulla questione dei consumatori perché coi mercati digitali consumatori strobo in opposizione più sfavorevole rispetto a quel mercato tradizionali
Perché quando consumatore entrare in un negozio era pur c'era pur sempre il caso in cui avrà i soldi non amare prendeva il prodotto dall'altra o spesso sera un consumatore professionale di mandava una fattura e dopo pagava
Nei mercati digitali tendenzialmente il consumatore paga e poi sperate gli venga consegnato il prodotto quindi a
Di partenza in una posizione più complicata agli intermediari sono distanti difficilmente raggiungibili
Al di fuori dei loro casto Marx Beckham loro customer care quindi solo sui loro forza hanno addetti che si chiamano tutti con lo stesso nome non c'è un rapporto scritto non si sa con chi ha parlato non c'è responsabilità alcuna delle cose che dicono
Le piattaforme non si ritengono responsabili per le terze parti
Allora nei mercati tradizionali abbiamo inventato la garanzia anche pari col produttore per risolvere il problema della simmetria tra produttore e distributore e scusate il consumatore
E perché il produttore sommando tutti i possibili danni consumatori subisce una minor variabilità quindi è in grado di sopportare meglio il rischio che non il singolo consumatore
E abbiamo aggiunto la responsabilità del venditore
Che è l'interfaccia finale dell'utente ora io penso che anche sui mercati digitali dovremmo porci il problema dalla protezione dei consumatori perché anche in mercati con piattaforme concorrenziale
Il tema della protezione del consumatore rimane un tema rilevante che a cui dovremo trovare il modo di dare risposte adeguate grazie
Grazie professore l'ho ascoltato con grandissimo interesse per che la ricostruzione del mercato digitali e dei mercati rilevanti su questo mercato e modelli sfide più immediate beh all'Autorità garante della concorrenza del mercato e ho ascoltato graditi ma attenzione anche questi spunti sulla gestione delle informazioni dei consumatori sulle piattaforme sulla simmetria dei consumatori che non è sull'informativa da trasmettere gli atti di conti
A questo punto la parola ai apparire gli affari ce la deve falce e prefissati effettivo diritto dell'economia all'Università europea di Roma di membro della Commissione in cui essi presso l'Ufficio Italiano Brevetti e Marchi e visiting fellow questo nessuna Saint del Istituto universitario europeo membro fondatori dell'Accademia italiana il Codice internet che c'è stata qui presentata come direttore scientifico del Master della Luiss perché c'è stato anche qui presentato e palii anche la quota rosa della nostra tavola rotonda ci parlerà dizione eccetera traditi e Cosima welfare pregio
Ne ha
Grazie Presidente non facile il il ruolo di quota rosa specialmente specialmente oggi l'ampia relazione dell'onorevole Quintarelli con ferma
Evidentemente la rilevanza e l'attualità di un dibattito che è quello della neutralità
Neanche a me piace il termine dei motori di ricerca ed effettivamente questo è un dibattito che si è recentemente rinnovato anche al di qua dell'Oceano due sono i principali elementi di novità diversa misura già evocati nelle precedenti
Relazioni sappiamo che il quindici aprile la Commissione europea ha notificato lo statement
Ho copia action a Google in relazione e a presunti abusi relativi alle servizio cupola shopping e poi di poco successivo il sei maggio
La Commissione ha pubblicato la comunicazione sulla strategia da seguire per realizzare il mercato digitali in cui nelle definire gli strumenti da promuovere per fare realizzare il secondo pilastro del mercato digitale prospetta la necessità di alcuni approfondimenti di cui dirò subito insomma alla luce di questi due elementi mi sembra che si intreccino
Due diverse prospettive sempre al di sotto di quella prospettiva più ampia che l'onorevole Quintarelli definiva come una prospettiva politica che può quella
Che guida le scelte e allora la dimensioni concorrenziali del fenomeno è approdato oggi
Nelle contestazioni relative alle caso Google shopping come sappiamo la Commissione lamenta
La preferenza che il motore di ricerca accorgerebbe sistematicamente a risultati legati o comunque riconducibile ai soggetti con i quali ugole intrattiene relazioni commerciali e questa condotta
Qualificherebbe proprio perché possano essere da un operatore in posizione dominante una condotta discriminatoria dai tetti escludenti e come tale
Censurabile è evidente che
Si apre ora una partita vedremo quali saranno i controlli commenti offerti da cupole questi saranno puramente una preziosa
Occasione per verificare le effettive dinamiche competitive del mercato perché ci sembra sembra tutti come nelle mercato di motori di ricerca Google la coda
Di la preferenza degli utilizzatori che dunque optano preferibilmente per i suoi servizi di ricerca alla Commissione spetta ora
Misurare il peso da segnalare ad altre variabili prima fra le quali
L'accessibilità alle informazioni in internet oggi questa accessibilità si esprime attraverso strumenti canali ed applicazioni complementari è stato detto i motori di ricerca si moltiplicano penso a ping AIA umorista d'accordo eccetera ad essi si affianca
Una nuova generazione di assistenti di ricerca sulla Rete
I servizi specializzati insistono nella fornitura di informazioni specifiche così
Probabilmente contribuendo ad allargare i confini del mercato in cui operano i motori di ricerca i riferimenti sono evidentemente
Ad Amazon isteria ai beni solo per citarne alcuni i social network anche questi
Tra i quali fisco crea e tweed per sembrano evolvere in maniera assente diversa e sempre più si offrono come strumenti
Attraverso i quali acquisire informazioni
Utili suggerimenti e consigli poiché le esigenze della domanda sembrano
Venire a soddisfatte anche attraverso siti di notizie informazione autorevoli e popolari cresce l'utilizzo dei dispositivi mobili e emerge il ruolo della quali strumenti di ricerca puntuali
Specifici insomma la Commissione dovrà valutare questi aspetti dovrà valutarli sia nel definire il mercato sia nel definire la posizione asso un termine si perda comunque al sulle mercato e probabilmente queste stesse informazioni serviranno per valutare la condotta
Censurata per verificare se in effetti sussistano i presupposti
Di una comportamento abusivo capace di pregiudicare in maniera sostanziale il funzionamento del mercato a mio avviso però per rispondere a questa domanda e non si potrà sfuggire
Da altre domande e cioè bisognerà
Fare una riflessione ancora una volta qui
Sembra
Di risentire altre riflessioni in sempre rivolte ad un bel po'rosso
Del mondo digitale
Bisogna aprire svolgerò alcune riflessioni sul ruolo della concorrenza in un settore alta innovazioni casi recenti confermano la contendibilità o comunque la possibili ad un processo di distruzione creativa continua che in questi mercati più che in altri caratterizza il modus procedendi delle innovazioni e venendo più nello specifico
Altre domande non potranno essere rinviate sì la funzione di un motore di ricerca non è quella di una banca dati che su questo
L'onorevole Quintarelli lo diceva
Molto chiaramente si insomma la selettività e l'elemento distintivo come si concilia con me
è consigliabile il tratto del modello di business di questo servizio
Con un obiettivo di neutralità nella prospettiva dell'innovazione della concorrenza e del benessere dei consumatori va ricercata in somala
Oggettività in tal caso come andrebbe misurata oppure danno identificati e degli strumenti delle regole che possano consentire
Una goderne avesse all'insegna della correttezza della fairness e della
Trasparenza insomma mi sembra che queste domande siano importanti non potranno essere rinviate e le risposte a queste domande consentiranno da una parte di sciogliere il nodo
Delle caso pur con le ma più ampiamente consentiranno
Di fornire delle risposte che si insedieranno in un mosaico più ampio che è quello della single
Marche strategie for Europe dicevo all'inizio che il sei maggio la Commissione ha pubblicato e la strategia
E qui
Sul nel soffermarsi sul secondo pilastro relativo alla creazione delle giuste condizioni per lo sviluppo delle reti dei più tali e dei servizi la Commissione riconosce alcune cose i cambiamenti epocali intervenuti lo stravolgimento
Dei tradizionali modelli di business l ruolo fondamentale svolto dall'innovazione dalla concorrenza dopo sì che
La Commissione anticipa entro il due mila quindici un approfondimento sul ruolo delle piattaforme sulla peso della share economy e sul contributo dell'intermediario on line questo sotto quattro distinte ed intrecciate prospettive la trasparenza dei risultati di ricerca l'uso
Delle informazioni acquisite le opportunità e gli ostacoli per consumatori intese nel passaggio da una piattaforma ad un altro si evoca il tema quindi della portabilità
E più ampiamente le misure da introdurre per contrastare la condivisione dei contenuti illegali
In internet alla fine però bisognerà decidere su quale sia lo strumento su cui puntare per garantire un armonico sviluppo dell'ecosistema digitale ovviamente non pretendo
Riavere le risposte e mi limito ad osservare quali possano essere i possibili
Strumenti la strada alla via quella che è stata definita la europeizzazione sono tali e continuano però ad evocare strumenti e antichi quelli legati alla senza ridurne fonda il riconoscimento
Del ruolo e della capacità di autogestirsi dei mercati
Anche attraverso il perseguimento e la realizzazione di condotte neutrali del poi rinviare ad un controllo ex post misure sanzionatorie
Gli eventuali comportamenti illeciti iniziative cotonata che promuovano tavoli di lavoro tavoli molti stakeholder che promuovano la condivisione per
R. pervenire a delle decisioni che possano essere le più ampie le più condivise e questo a garanzia della effettività dell'Enforcement e basta una terza strada quella che sancì esce la sfiducia totale e completa nei confronti del mercato che decreta il riconoscimento delle fallimento del mercato e che opta per una deriva
Regolamentare
Non so quale sia la risposta giusta mi chiedo però
Semmai la risposta dovesse esseri quella più fare rigoroso quella più severa quali possano essere degli strumenti effettivi di Enforcement e perché un tema
Di fondo che aleggia immagino in ciascuna delle relazioni che hanno preceduto e succederanno la mia e che ci si confronta qui
Con un tema fondamentale che è quello della APR Caravita di internet della delocalizzazione di servizi e di informazioni e del Ministro per l'attenzione
Grazie va via e gli atti
Hai detto cose molto importanti per tutti noi e anche per la autorità antitrust e collegando la relazione a quella precedente evito di far campano ci ha detto di APG tali hanno un alto potenziali di innovazione ecco
Riprendendo le due conclusioni sul presupposto che innovazione concorrenza non solo antinomici al mio paese ieri e molto impattante io ruolo o del diritto Antitrust e quindi anche Bindi autorità nazionali anti-TAV basta vedere come ti antitrust nei settori ad alta innovazione faccio per tutti ad esempio il dibattito sulla rapporto tra l'Antitrust il processo di standardizzazione nei predetti di adesso la parola anche qui appunto paralisi Standa dei brevetti evoca proprio l'intervento del professor Massimiliano grammi
Che è Professore associato di diritto privato comparato presso il di Chimento Ingegneria meccanica dell'Università degli Studi di Brescia e docente di intelletto al proprio di RAI Tre presso il Dipartimento di intuite man esce mente della LUISS e verifichi imperfetto e dire European Pride sul lavoro presso la wild dalla University Los nulla
Massimiliano Granieri ci pagati economia della conoscenza e di evoluzione dei mercati teorico
Grazie Presidente e naturalmente grazie per per l'invito io
In realtà parlerò con i contenuti DD del caso Google News che apparentemente non ha molto a che fare con
Con il titolo della del mio intervento ma soltanto apparentemente perché invece credo che abbia molto a che fare con
La questione del benessere dei consumatori e
Con le evoluzioni dei mercati ora chi si occupa di
Sistemi giuridici di comparazione la
Sa che la parola evoluzione riferita al diritto è una parola importante evoca
Lo studio dei mutamenti endogeni dei sistemi insieme ad altri teorie che sono state anche vocate come la parte pendenza manca solo la teoria del caos e poi c'è tutto il florilegio di
Gli strumenti che che vengono utilizzati per spiegare come gli ordinamenti giuridici evolvono e il tema dell'evoluzione riferito i rapporti tra Antitrust concorrenza in questo caso
è un riferimento puntuale
Che credo sia stato trattato anche da da Valeria Pace quando parlava di autogestione dei mercati no c'è sempre una dinamica sotterranea
Che mi pare piuttosto evidente nel caso per caso Buccoliero sul Caucaso curiosa è stato affrontato anche data questa autorità è un caso
Incentrato sulla
Illiceità del comportamento di Google quando si appropria tra virgolette si appropria bisognerebbe essere sicuri che ci sia una un presidio proprietario dall'altra parte
Per la notizia dei titoli della notizia di frammenti della notizia dei cosiddetti sneakers
Per aggregare lui all'interno di un servizio gratuito per il consumatore che curiose e lo mette a disposizione della del del consumatore è chiaro che nell'ottica del mercato due fronti lo fa perché attrarre traffico sulla propria sul proprio
Portare ammesso che si tratti di un portale aumenta l'appetibilità dal punto di vista degli inserzionisti e quindi fa aumentare le prospettive reddituali di profitto sull'altro sull'altro mercato che è quello della raccolta della raccolta pubblicitaria questo
Comportamento questo modello di business fa molto arrabbiare gli editori mi fa arrabbiare in tutta Europa perché
Si tratterebbe di una forma di sottrazione indiretta della del traffico e quindi la possibilità di raccolta e perché sarebbe perpetrata al costo
Di una appropriazione
Io non dico di un pezzo di proprietà intellettuale
Che
Che degli editori
Che degli editori o che si assume che sia degli editori cioè questo caso che si aggira un po'come uno spettro per fantasma per l'Europa che ha toccato vari vari ordinamenti ed è un caso interessante per due ragioni primo perché ci troviamo di nuovo a ragionare sul se sia
Estendibile da la la tutela proprietaria a degli oggetti nuovi che ci vengono proposti dall'economia digitale come disegni prezzo che non sono
Copie esatte della della del prodotto editoriale ma sono dei frammenti rielaborati in qualche modo resi pesi persino originali
Il secondo profilo di interesse è che nella nella nelle dinamiche dei rapporti tra proprietà intellettuale concorrenza questo è un caso inedito finora noi avevamo
A affrontato e studiato casi di conflitto tra proprietà intellettuale concorrenza conflitto interazione interfaccia poi cerchiamo la terminologia
In cui il titolare del diritto
Era del soggetto che accusava dei suoi poteri di esclusione per aumentare il livello di non contendibilità del mercato diciamo così caso Google News è un caso dove in realtà
La la il soggetto titolare quello che subisce l'abuso
Quindi siamo in una prospettiva ribaltata volendo
Il titolare subisce l'abuso da parte di un soggetto che non si sa se effettivamente è un concorrente perché non è detto che Google news come
Aggregatori di contenuti sia al tempo stesso un editore sebbene i modelli di business stiano evolvendo anche nell'ottica della
Dell'aumento delle responsabilità editoriali di di Google
Quindi caso inedito molto molto originale dove credo che
Specificamente entrino a far parte anche questioni relative a dei diritti fondamentali ho il diritto all'informazione attiva e passiva Google News da informazioni aumenta la visibilità delle delle notizie probabilmente anche la velocità di circolazione
Per le notizie e ci crea un problema di
Perimetrazione della del mercato senza al quale i discorsi sulla sull'antitrust rischiamo di diventare veramente Bonato fare e quindi sostanzialmente inutili allora qui ci sono c'è un modo
Per
Per poter cercare un ancora vinto anche normativo non c'è un modo di affrontare la materia guardando a
Il primo aspetto cioè se ci si possa essere
Argomentato quanto meno
Un un presidio proprietario su Disney pezzo sui frammenti di informazione e quali prospettive sono tre
Sì no forse
La prospettiva del no non c'è proprietà alletta Google ma non piace agli editori quella polare che polarizzata invece piace molto agli editori ma dispiace Google in mezzo c'è una strada che
Forse non si vuole perseguire fino in fondo ed è quella della
Possibilità di esplorare se quell'utilizzo da parte di Google non sia in linea di principio contrario alla
Alla
Al diritto d'autore ma tollerabile sulla base di una utilizzazione di tre quindi sulla base di un'eccezione creata dalla
Dalla normativa stessa e ci sono anche degli spunti normativi che si potrebbero valorizzare ovviamente questa soluzioni se da una parte ricrea un seppur minimo spazio di libertà per Google e per tutti coloro che vivono aggregando notizie
Dall'altra qualche problema ce lo crea perché da per assunto che abbiamo già risolto il problema che si gli esami pezze possono formare oggetto di critiche proprietà intellettuale in ragione dei quali poi creiamo delle
Che le eccezioni
Questa terza soluzione non vuole essere perseguita fino in fondo perché rischiosa però il vantaggio il diciamo restituire alla al novero delle possibili soluzioni
L'idea che una l'AIA diritti rule possa essere rimessa in circolazione e quindi alla luce di quella o forse all'ombra
Di quella roba regola gli operatori possano ritrovare una una qualche forma di equilibrio è stato la viabilità veri riferire SIS che la versione
Di qui di common law delle utilizzazioni libera è stata battuta anche negli Stati Uniti poi i casi sono andati a transazione quindi non sappiamo quanto fosse quanto avesse in merito
Questo caso in giro per l'Europa ha finora prodotto dei danni io credo no perché invece
I lavorare sull'esistente gli ordinamenti giuridici che se ne sono occupati in particolare Spagna e Germania hanno perseguito la via dei diritti connessi cioè hanno messo mano al formante legislativo dicendo adesso ci pensa il legislatore
Più o meno spontaneamente più o meno incalzato dalle lobby per il degli editori che chiedevano aiuto nei confronti del gigante stelle e strisce del gigante cattivo buone seconda dei punti di vista
è i modelli legislativi sono diversi perché quello tedesco modello diciamo facoltativo che
A autorizzato un'ipotesi di Ottawa Todi ottiene da parte dei territori quello spagnole tranchant
Se utilizzi i contenuti di qualcuno o paghi o paghi delle sanzioni anche salate la legge prevede anche fino a seicento mila euro di
Di sanzione per chi si appropria di contenuti on line di qualcuno che
Veramente un intervento diciamo a mano pesante sulla
Sulla una qualche forma di libertà in internet e la reazione è sotto gli occhi di tutti Google in Spagna a
Interrotto il servizio pubblico
Che era un servizio gratuito dei quali i consumatori fruivano quando
Nel nella revisione del regolamento
E non c'entra nulla però nel nel nei lavori preparatori per la revisione Regolamento sulle esenzioni blocco degli accordi per il trasferimento di tecnologia veniva evocata dagli economisti l'ipotesi non l'hai senza che si diceva attenzione che
Calcare la mano troppo sulla
Sulle infossamento antitrust potrebbe indurre o reazioni integrazione verticale del mercato oppure la scelta
Del titolare dei diritti di non condividere i diritti nel qual caso avremmo fatto un danno perché in fondo la la il la licenza crea aumenta la concorrenza qua abbiamo fatto un danno credo gli spagnoli hanno fatto in danno perché c'era un servizio e non c'è più
E quindi bisogna chiedersi
All'interno dei molti profili di complessità di questo caso se di consumatori stiano meglio oppure se stanno peggio e e se questo nell'ipotesi in cui stiano
Peggio se almeno da qualche altra parte no qualcuno sta meglio oppure se
Se questa efficienza non è nemmeno fare Tiana è semplicemente un movimento no disgraziato da parte da parte dei legislatori un minuto ma
In realtà o ho finito quando il caso è approdato di fronte a questa autorità prima del due mila undici e poi nel due mila tredici l'Autorità opportunamente io credo a rimandato il discorso al legislatore dicendo
E noi lo possiamo creare presidi proprietari per per per mezzo di decisioni dell'autorità che sia un'autorità indipendente un'autorità giudiziaria
Evocando le argomentazioni che nel mille novecentodiciotto
Due colossi della della giurisprudenza statunitense che erano
Conservare e sapevano sollevato nel caso sede presso questa io sto a prima rischia di creare no dei problemi non sono i giudici possono creare i diritti lo ci dovrebbe pensare il il il legislatore
Come ci pensa il legislatore io credo prendendo atto di una cosa equa torniamo alla alle prospettive evoluzionista e di lettura dei fenomeni è chiaro che c'è di nuovo no una
Profilo di contrasto tra la tecnologia che aumenta le possibilità di copie di utilizzo e il diritto d'autore che invece è nato e che storicamente e la per contenere la la la la di fuori la deriva iniziativa le copie e la circolazione delle cose
Questo contrasto
Evoca molto nelle sue nei suoi esiti quello che gli evoluzionistica ecologiche a mano
L'equilibrio puntuale do perché ci sono degli scatti e poi delle ricreazione di equilibri che sono propizi AAT dalla dall'intervento del legislatore dall'intervento del giudice data sogni diversa Studios
A Google News c'è sempre
Un equilibrio che si rompe che poi viene ritirato apparentemente attraverso l'opera del legislatore in realtà attraverso la l'operare delle forze di mercato perché quando i giudici hanno demolito d'asta è venuto fuori però sta
Quando è stato demolito Baxter qualcuno ha pensato che si poteva fare di più se ci si poteva fare anche a tutti gli episodi e non è un caso
E non è un caso che pochi giorni fa Google annuncia di aver raggiunto un accordo con sei editori la digital news Initiative per
Dice c'è una una larga diritti Ruhr benissimo ecco i soldi mette i soldi sul tavolo e proviamo a lavorare Alda al alla indicazione di modelli di business alternativi
Allora nel due mila e tredici l'autorità garante
Questa Autorità garante ribadiva l'intervento nello l'opportunità di un intervento legislativo come preferibile
Diceva in maniera piuttosto apodittica chiedo scusa per la poca poco garbo nei confronti dell'ospite dice su rispetta risoluzioni definite negoziati è forse vero quelle negoziate lasciate alla forza bruta del mercato poi spingono
Dove dove l'evoluzione spintona dove la legge del più forte spinge però
Se ci fosse veramente un'istanza in cui
I soggetti possono parlarsi qualcuno controlla i dialoghi probabilmente si asseconda l'evoluzione anziché cercare di interferire con le forze naturali del mercato grazie
Grazie Massimiliano Pirelli io votai tanti spunti nella qualcuno molto importante intera netta a cambiato l'accordo l'azione della proprietà intellettuale e ci ha fatto muovere Itta un regime veramente proprietario a un regime di responsabilità
E troppo io riallacciandomi a
Qua in stoffe Tagliamonte Delay più diritti nulla difendo o le affermazioni fatte dall'Autorità nel due mila e tredici è e che rappresenta l'intervento legislativo dispetto alla perché appunto
Rito del mercato del dove vi è giuridico del mercato rispetto a una cura mimesi del mercato perché ci garantisce la negoziazione ma aggiungo che c'è un un terrazzo elemento dati mi rendo conto quando si parla di responsabilità importante legislatori e molto importanti anche chi ha un suo Air France perché Enrico letta la cui violazione discende la responsabilità
Sono poi applicate dalle autorità dalle corretti e per tutti gli al fuori piazze e trattiamo ora il successivo intervento che quello del professor Vincenzo membri
Il personale militare ordinario di diritto commerciale all'Università di Palermo è morta anche Facoltà di giurisprudenza avvocato captatio lista e ci parlerà quindi delle nuove forme contro quali degli obblighi di informazioni ai consumatori pratico
Ciò che è molto interessante nei convegni e che man mano che essi susseguono le relazioni le relazioni successive poi cambiano perché si conformano perché essi siamo degli stimoli
E allora sia anche un punto di vista che prima non sia vero cui impostazione della provocazione ben diverso da quello che si era programmata
E io ho sentito con molto interesse la relazione onorevole Quintarelli che è una relazione di scenario
Ci fa uno scenario che quello presente molto diversa dallo scenario passato e questo mi permette di iniziare il mio breve intervento e facendo riferimento a un paradosso a cui
Accennato anche il professor Gambaro
C'è da un lato abbiamo uno scenario modernissimo tra l'altro questo scenario modernissimo aggravati i problemi veri
Va bene ci non sempre stati quelli di tutela del consumatore
Li rende lì in qualche modo l'idea esaspera e quindi di fronte a questo scenario non chiamiamolo globale questo del mercato in materiale noi abbiamo problemi che sono materiali locali e molto individuali
Perché è vero che io posso anche non acquistare nulla in un
Negozio
Molti beni o non li
Ciò io non non entro più praticamente in libreria diciamo perché tutto viene trasmesso via internet in fondo
Per il CIPE si hanno le recensioni si guardano i libri si legge cede questi acquistano però quello che mi arriva a casa poi un libro che deve rispondere
Un vestito qualunque oggetto che deve rispondere alle caratteristiche che io speravo questo bene avesse
Esasperati questi problemi subentra la necessità di far funzionare quella che direi modestamente chiamerei la l'officina del vino quasi sottoscala del diritto c'è il tentativo di affrontare i problemi vecchi
In un contesto completamente cambiato idea è questa la sfida che l'Unione europea
Si è posta
Come approvato a risolverla da un lato con una serie di tentativi di intervento a livello di scenario io direi che l'applicazione del diritto della concorrenza in senso stretto questo tentativo proprio di incidere sui meccanismi di mercato non so con quanto successo sia l'idea che sia un inseguimento fra due soggetti che vanno
Velocità completamente diversa
E diciamo i malfattori più veloce sempre del
Diciamo del del del poliziotto d'altro canto il tentativo di incrementare continuamente la legislazione a tutela del consumatore c'è una legislazione che vuole risolvere i problemi ripeto pezzi materiali locali e individuali
Sotto questo profilo e vedremo che questo problema poi ha investito l'autorità violentemente anche l'autorità
Le autorità nazionali in particolare l'Autorità garante date le scelte del legislatore
Da un certo punto di vista che cosa ha fatto l'Unione europea fin dall'inizio ha agito su due binari
Il primo binario era quello di tutelare in generale la libertà del consumatore
Libertà che ha come scenario
Il diritto di conoscere l'identità
Viene dei venti bene l'identità dei beni e la qualità dei beni intesa in senso molto ampio cioè dalle prestazioni promesse alla sicurezza dei beni e così via
Questa questo tipo di intervento questo binario ha portato alle legislazioni che noi ben conosciamo in materia di tutela contro la pubblicità ingannevole
è diventata poi pratiche commerciali scorrette ingannevoli o aggressive come tecnica legislativa questa è una un tipo di legislazione che ha funzionato soprattutto dettando degli standards
Uso questo termine che non nel senso ovviamente Standard ma
Nel nel senso del del linguaggio normativo gli standards sotto la categoria sotto la quale comprendiamo clausole generali concetti giuridici indeterminati norme flessibile possibile
Su questo un'autorità della concorrenza direi vanno
Perché come dire il completamento
Della sua attività di tutela della concorrenza attraverso il tentativo di cogliere i possibili le possibili ricadute il mercato di attentati alla libertà del consumatore tant'è vero che in questa legislazione
Esistono una serie di paletti per chiamiamole indicazione che servono orientare la tutela verso il sistema più che la
Verso l'individuo
Singolo che può subire un un danno c'è l'autorità tutela i consumatori non il singolo consumatore che obiettivamente non guadagna nulla
Se non diciamo un mercato più pulito dall'intervento dell'autorità garante la seconda strada che è stata seguita a livello comunitario di quello non si dice più comunità casco ogni tanto
A livello europeo
E quella invece di intervenire su quella che la cerniera fra
Lo scenario in questo caso io internet il mercato globale e i miei bisogni individuali che il contratto
E sotto questo profilo si e arrivati a una legislazione che in qualche modo ha gonfiato sempre più la fase di entrata nel contratto
Aumentando le norme che servono a garantire informazione del consumatore che tutela della sua libertà diciamo
Che corrisponda al diritto di conoscere l'identità e la qualità dei dei beni
Ebbene nel disegno normalmente la prima attività è un'attività lato sensu di diritto della concorrenza che si è svolta secondo gli studenti Standard abbiamo detto un la tecnica normativa
Va beh standards la seconda è un'attività invece di tutela individuale o nasce sotto questi auspici e piene strutturata dal punto vista della tecnica legislativa soprattutto per l'URSS
Cioè norme specifiche che individuano doveri specifici OBG compiti specifici che devono essere assolti a coloro che offrono i beni
Al consumatore
Che cosa è successo solo successi diciamo due fenomeni uno europeo e l'altrove nazionale la sua ricaduta nazionale dove la allo Stato membro poteva scegliere
Dal punto di vista europeo noi siamo passati da norme tutto sommato abbastanza semplici che riguardavano le buone modalità contrattuali contratto distanza vendite al di fuori dei locali commerciali
Allora come sempre più complicate
La lettura dell'articolo cinquantuno ma anche dell'articolo otto per quello che consente della direttiva e una lettura diciamo sconsigliabile
Nel senso che si tratta di una norma praticamente il illeggibile
Che cerca di limitare l'idea di un disagio c'è il tentativo di governare tutti gli aspetti possibili di pregiudizio alla libertà dello specifico consumatore il quale abbia a che fare con un operatore
è un professionista chiamiamolo tecnicamente che offra impegno via internet oppure con altri mezzi di
Contrattazione a distanza compreso fino al nostro banale telefono che però in certi settori ancora funzione ed è uno dei sistemi
Maggiori di vendita
Qual è la novità del nostro legislatore primo che il nostro legislatore nello scegliere come attuare queste norme da un lato
Ha scelto di
Le opzioni più complicate
Cioè tra quelle poi disponibili
Nell'articolo cinquantuno ha scelto quelle più complicate messa non è solo il nostro
Voto diciamo qui abbiamo diciamo due schemi una quell'anglosassone in cui fate e l'altro invece quello può più pesante
Quello francese tedesco o italiano in cui si sceglie
La anche spagnolo in cui si sceglie la ipotesi consentita più pesante e addirittura si sulu dalla libertà data dalla dalla
Dalla direttiva per aggiungere altri adempimenti la seconda novità e che nell'attuazione della direttiva Consumer rights
Il soggetto investito davvero uno in teoria potrebbe andare da un giudice
Che è abbastanza improbabili per varie ragioni non ultima che come tutti sappiamo il danno che si può ricevere da una
Diciamo da una contrattazione scorrette molto limitato in fondo l'impresa guadagna perché lo diffonde su una massa sterminata di consumatori ma
Viene in realtà investita di questa tutela
Che ha le caratteristiche duratura specifica un'autorità di sistema di tutela di sistema come l'autorità della concorrenza
Questa crea una serie questo crea una serie
Di problemi di spingere per l'autorità della concorrenza
Da un lato
Come correlare queste nuove competenze con quelle in materia di tutela propria di sistema le pratiche scorrette della pubblicità ingannevole e così via
E ce lo state anche del qualcuno ci ha scritto
E su questo argomento sia anche proposto dice insomma assorbito tutto all'interno della disciplina delle pratiche scorrette avete risolto il problema
In realtà non è questa la scelta che è stata fatta dall'autorità da quella strada poco lo so attraverso i comunicati stampa
In realtà queste norme sono state considerate dotate di una propria autonomia e quindi da applicare proprio in quanto cioè quando si apre il procedimento si apre proprio per l'violazione dell'articolo cinquantuno e per le
Sanzioni identica a quella delle pratiche scorrette ma dettate richiamate specificamente dall'articolo sessantasei
Del Codice del consumo il problema più grave una volta lasciata la strada dell'assorbimento chiamiamolo così e quello di come
Intere compatibile la tutela di sistema che è la tipica missione dell'Autorità conquista tutela che al singolo consumatore raggiunge nulla
Ma che diventano all'applicazione di regole molto specifiche
Che non si capisce perché sennò tutto alla luce di un mondo nuovo passo interpretativo debbano essere state affidate all'autorità della concorrenza
Questo vale per esempio anche ad Atene
Clausole vessatorie giusto per restare
In nel mercato e nella e nella tutela dei
Consumatori quindi nel diciamo qui io chiuderei la sfida dell'Autorità è come combinare la propria tipica missione con qualcosa che secondo me sembra fuoriuscire
Dalla sua tipica missione e a questo punto il secondo aspetto è quello su quali direttive di interpretazione utilizzare nell'applicare queste norme
E faccio e qui lancio un
Così
Flash diciamo
Queste norme riguardano soprattutto innanzitutto riguardano anche i servizi e degli utenti
Alla contrattazione in materia di comunicazione delle collezioni gas luce possibile
Cioè settori in cui lei il tasso di suicidi è molto elevato in maniera variabile ma nel nel nel settore la regia stessi sta incrementando rapidamente il settore delle comunicazioni addirittura medico
Ebbene
L'appesantimento delle norme sembra come ha scritto qualcuno ha scritto mamma libertini formalizzare mangerà lo scritto sembra condannare certe tecniche
Diciamo di di marketing
Assumiamo scomparsi cioè l'articolo talmente che a un certo punto diventa il l'operatore o si conforma chiude lascia perdere quella modalità oppure non si conforme viene sanzionato ecco io qui per il momento chiuderei Lapponia
Grazie al professore una grande sforzo di ricostruzione sistematica direi del nuovo diritto costume il dico alla luce delle nuove fonti io o do seguito grande attenzione ho solo un commento occulto generare idee e graduali spostamento del fulcro della tutela dei consumatori da tutti i lati e consumatori circa i contenuti del rapporto lo dico molto in generale a tutela dei consumatori e
In generale sul mercato nella fase della scelta che sta a monte della rapporto stesso ha per il consumatore a mio parere in quanto meno und perfetto
Molto positivo che è quello di farlo diventare i un effettiva attore del mercato e qualcuno che epatici fa a questo gioco delle parti insieme alle in periferia e quali saranno le veicoli e di questo gioco lo dovremo ricostruire appunto una sfida per il futuro per l'autorità per appuntiti giuristi pratici per gli accademici ma ecco la contrapposizione Tara chi sta fuori ai margini del mercato e giusta vendetta al cospetto impresa in questo nuovo diritto possono egoistico che è tutto uno soprattutto sistemico lo stesso sistema il diritto del mercato non ha più senso
A questo punto e
Sempre continuando diciamo con il nostro detiene tematico la parola
A Giovanni Calabrò Giovanni cara però atto del dato allora all'Autorità garante per la concorrenza da esatto dopo espedienti dato Andersen incontestabile e UE nostro direttori generali di tutela dei consumatori lo è stato anche di della direzioni concorrenza
E ci parlerà qui dei nuovi modelli di di frizioni i disservizi di pratiche commerciali on line i particolari Illy Iride evolutive dell'Autorità ambientalista
Intesa
Grazie Presidente ringrazio alla dottoressa Musco ma anche la professoressa falce per l'opportunità è stata data dei
Deve contribuire ai lavori di questa giornata in cui sono molto lieto anche perché e insomma non è frequente che ci sia un interesse diciamo così esteso
Alle tematiche consumistiche ma chiaramente il mondo digitale ci porta a superare tutti gli steccati e quindi interessa scritta crescente
Il libro io vi ente non devo parlare del libro per varie ragioni da prima e perché fui chiamato fra i curatori
Avvocato acché anche professore
Sono Gambino a commentarlo
Mi hanno detto appena uscito io non l'avevo ricevuto però insomma devo immaginare che fosse appena uscito perché per un disguido postale l'editore all'ufficio avere il pomeriggio qualche ora dopo la presentazione
Per cui ho fatto veramente un commento di quelli insomma adatti agli accademici senza offendere nessuno ma un po'meno adatto agibile diciamo si occupa solo ovviamente di questioni
D'ufficio come è stato ricordato io insomma sono un funzionario ormai in Antitrust da venticinque anni vi leggerò con piacere il libro di Alberto PIRAP poco uscirà parlerà appunto della
Dell'Antitrust questa sfida incompiuta nei venticinque anni Alberto bere un altro che Stato una parte all'altra da dello steccato ma c'è un ultimo
Ragione per cui io non ho non devo dire quasi nulla sulle questioni generali o forse nulla sulla devi brevemente con qualche flash al tema affidato
Perché Vincenzo mediche è stato presentato da par suo sull'ordinario non ci scordiamo che per quindici anni ha lavorato con noi
Prima come collega massimo esperto tra l'altro oltre che commerciale anche sulla parte diciamo o del contenzioso ma anche sulla parte diciamo della CPA di allora era pubblicità ingannevole e poi lasciamo
Non solo ci ha seguito Piepoli staccandosi perché ovviamente per impegni di tipo accademico c'ha lasciato ed è successo il proposta esterno ma sempre un grande attenzione ha fatto un quadro molto rilevante tra l'altro fermo andando diciamo a un
O
Fino a un confine che io penso e non potrò toccare perché tocca ovviamente il rapporto tra consumer raid disciplina supremo Chavez corrette anche con riferimento a casi pendenti dei guardiani io nobili ottimale
Commerce
Quando una quindicina d'anni fa io mi occupavo di comunicazioni già degli altri che questo tavolo si occupano molto tempo mi capitò di occuparmi di un'operazione di concentrazione in cui veniva immaginato proprio questo scenario
Lo scenario di una piazzano degli scambi eccede allora Pellicioli mi ricordo che evocava e tutti lo guardavamo in maniera un po'strana ci si diceva sostanzialmente attenzione
L'attenzione dell'autorità alle quote di mercato all'utilizzo dei mercati del prodotto e geografico viene svolta e un'attenzione che non guarda all'innovazione non guarda quelli che saranno i futuri scenario nuove piattaforme
Fece questo disegnino mi ricordo di questa piazza di tutti lo guardiamo un pochino diciamo stupiti nonostante qualche consulente ovviamente di parte cercasse di configurare quindicinali oggi diciamo
è una realtà il tema della delocalizzazione è stato affrontato e quindi si tratta di vedere come l'autorità più solo di quello più parlare ha cercato con gli strumenti che ha
Presente sulle entrate cominciare scorretti normative pare Comincioli scorrette ma anche in modo esteso prenderemo applicando anche qualche altra disciplina di dare una risposta immediata alle esigenze del consumatore il quale oggi in un mondo due punto zero porno tutela immediata
Ora è chiaro che la tutela che può dare un'autorità antitrust non è quella no alla singola istanza del singolo consumatore quindi occorre ci sia qualcosa in più che la parte commerciale scorretta ma è anche vero
Che molto spesso anche da singole segnalazioni poi emergono diciamo degli iceberg
E e il dato che è stato ricordato o sulle transazioni abbiamo oltre trecento milioni di europee che usano internet solo quindici per cento di questi e anche un numero forse qua che misura sovrastimato riesce a superiamo aree e le barriere nazionali delle transazioni quindi acquistarlo queste diverse da quelle residenza ci fa capire che ci sono resistenze a livello delle riprese
A livello diciamo delle regole a livello anche forse delle autorità pratiche fortemente
E quindi proprio per superare queste difficoltà abbiamo dono parte questo Progetto ambizioso ovviamente della Commissione di realizzare esso mercato unico dico digitale e questo lo vedremo perché non porga spetti non solo che indurre il consumatore come è stato ricordato questo nelle presentazioni di base
E l'altro perché quello cui quindi di rafforzare la fiducia dando una protezione immediata al consumatore ora l'autorità chiaramente usando vista per legittima diligenza professionale ed altre diciamo previsioni ha cercato nobili estendere al massimo l'ambito del suo intervento
Come sapete la tutela non è solo una tutela diciamo contrattuale nella tutela anche della fase pre-contrattuale contrattuale e soprattutto quella successiva anche perché come è stato ricordato nel mondo digitale molto spesso io pago prima è stato detto mi consegnano dopo quindi o problemi sia ovviamente di esecuzione del rapporto contrattuale sia pure a maggior ragione ove mai diciamo ne venisse consegnato un qualcosa che non corrisponde a quello che io volevo
La gestione dei reclami che poi sono diciamo restituzione del bene ripetizioni detto ci porta ovviamente ad un consentiamo al demanio
Per indurre un flash gli interventi d'autorità i principali più recenti diciamo nei settori un po'più caldi un settore sicuramente è stato il settore assicurativo perché li abbiamo
Ha avuto un ruolo importante che degli intermediari
I degli strumenti nuovi di comparazione che però hanno portato nei casi hanno il che rappresentati negazione denunciare che sovente la patologia non sono ovviamente l'universo
A delle situazioni in cui il vantaggio competitivo del confronto in realtà non sempre c'era perché poi al momento perde la sottoscrizione della polizza
Veniva giunti decorsi veniva addirittura cambino cambiate le condizioni contrattuali su questo ovviamente ci sono sana se l'intervento una serie di impegni molto rilevanti ed oggi si va verso una comparazione un po'più obiettiva anche perché come è stato ricordato non c'è neutralità neanche comparatore e talvolta
Comparatore confrontano solo magari compagnie con le quali hanno dei rapporti contrattuali ma questo vale un po'
Le abitudini di consumo tutelata delle cupole in noto a tutti i tanti interventi l'autorità
Penso al caso trippa Baisong sulle false recinzione ora qui non è che ci siamo troppo spinte sul tema del gas della responsabile più a capo bene che sapete è un tema aperto ma certo non si può spacciare per genuino ciò che non è e comunque occorre che chi a
Una piattaforma di quel rilievo quel criterio valido ponga in essere diciamo delle misure di controllo ulteriori per evitare che ci siano proprio che le massicce informazioni decisive che portano ovviamente a un danno
Ai consumatori ma anche ovviamente agli imprenditori coinvolti
Nel settore che le cicche il settore diciamo un po'più caldo inizio anno c'è stato un ennesimo caso servizi premio dicono ennesimo perché qualcuno diceva l'Antitrust interviene in casi eccezionali
E ci si augura giustamente precise professor Gambino che ci siano casi veramente unici eccetera quanta dedizione treno è un caso di corrente ormai forse quasi non decina d'anni ricorda l'avvocato Nava che un cultore diciamo del settore
Anche per motivi professionali e cambierà ovviamente i servizi cambiano le valutazioni ma le le problematiche ci sono ecco lì a me sembra un caso molto importante decisione che sub iudice
Perché anche dal punto di vista banalmente civilistico per quello che riporta la stampa è il primo caso di
Ripetizione di eventuali indebiti da parte della totalità degli operatori quindi
Quale che sia giunto e autorità quale che ne sarà le intenzioni di contenzioso abbiamo che il mercato diciamo ha ritenuto non sugli operatori che il danno eventualmente causato ai loro clienti
Per queste diciamo dei vari servizi prima che sono descritti nei provvedimenti che qui non riprendo da dove tempo dovesse essere immediatamente diciamo risarcito
Ovviamente se non vi ha consegnato la merce ma è stato ricordato prima che viene meno la fiducia ovviamente quando vengono acquistati i beni oggetto di contraffazione che si riteneva invece fossero di Pini genuini originali il consumatore
A uno shock qualche volta consumatore non è in buona fede ma insomma noi immaginiamo che lo sia ed in questo ci occupiamo
Potrà il prezzo può aiutarlo a capire come Comune Cozzo che se da un paio di scarpe rimarca magari a un prezzo molto basso ci potrebbe essere un qualcosa che non va
Altre volte c'è un impatto anche sulla salute perché anche per i farmaci abbiamo dovuto fare una serie interventi per i farmaci oggetto di contraffazione quindi l'autorità utilizzato non solo la disciplina appunto del consumatore
E ma anche
Se vogliamo per fare una cioè scorrette ingannevolezza Topolinia debolezza ma anche in qualche modo ipotesi dati da la direttiva sul commercio elettronico precipita l'ordinamento italiano che consentono una serie di azioni e le autorità amministrative non siamo gli unici a Parigi questi poteri
Ma abbiamo oscurato dei siti avvalendoci questi poteri con la collaborazione della Guardia di Finanza dando quindi un'immediata protezione a quei consumatori che in buona fede erano incappati già
In acquisti di beni oggetto di contrattazione salto per il tempo il paragrafo sulla consumer RAI perché è stato trattato da par suo dal professor meriti poi su DTT seguente renderà nelle
Conclusioni anche quel tema assegnato e e affronto solo
Due punti velocemente il tema diciamo educational ora
Forse
Va detto che la Commissione europea con questa direttiva sulla consumer RAI Tre poi recepita al meglio come è stata decimi del nostro ordinamento anche se magari con qualche
Possibile eccesso di zelo
E però affatto oltre a riavvicinare
Sistemiche abbiano anche discipline in alcuni casi molto diversi noi eravamo un po'forse più avanzati rispetto ad altri Paesi europei ma non tutti ramo nella stessa condizione come non tutti abbiamo le stesse autorità con gli stessi poteri forti non più imporsi mentre non ci scordiamo questo
Però lanciato la Commissione la Commissione un'importante campagna ed ufficiali
E di cui abbiamo visto anche qualche effettuo a livello nazionale in qualche
E campagna mediatica sulla stampa ma soprattutto diciamo sui media sulle tv
Ma al di là di questo aspetto l'idea della Commissione e che
Perché il consumatore possa poi agire debba essere in formato mignon passano direttive non base di criteri cemento occorre anche accompagnarli con un'attività diciamo educational che arriva poi addirittura fin nelle scuole
Con una campagna che l'Autorità all'asta seguendo esprima persone una battuta forse su un'ultima novità vera sarà forse anche ricordata
Nell'intervento se mi sembra il professor Vieri introduttivo sulle
ADR
Alterati sculture Solutions strutturare un minuto per anche troppo sul Private del Force mente perché ci appassiona tanto i dati trasse la tematica fabbriche proprio forte inciampa sono un po'meno di tutela del consumatore ma per farli appassionare vi inviterei alla lettura del testo che è stato appena depositato negli atti parlamentari è un atto oppure ovviamente il decreto del governo uno schema di De il regista attivo che avrà tutto un iter
E che le sia approvato entro il nove luglio in una battuta si cerca di fare in modo che gli ATR siano una cosa vera
Già ci sono in alcuni casi penso al settore TLC ovvie dove c'è una tradizione a tutti nota
Ore con eccetera ci vuole veramente spingere molto su questo immaginando che sia una modalità per dare una risposta immediata alle esigenze chiaramente dei singoli consumatori che vogliono poi sostanzialmente soddisfatto
Diciamo e riconosciuta la loro pretesa con una soluzione immediata ora se funzionerà la disciplina che viene
Prevista probabilmente ci saranno gli strumenti più oppure ovviamente che ci siano strutture a livello territoriale in tutti i settori
E siano note anche qui le procedure cosa non semplice
Grazie
Grazie a Giovanni Calabrò che CIA presentato io collo dell'Autorità in questa tutela di sistema di consumatori come il la definita Vincenzo
Minini la tutela dei consumatori costituisce larga parte dell'attività dell'Autorità mia vita ho avuto un esempio con la citazione di alcuni casi
E citata una invita sempre evolutiva molto spesso gli orientamenti dell'Autorità hanno anticipato riforme legislative trattandosi di nostra attività nulla convinto in questo caso ma colgo l'occasione per il
Mai e Giovanni Calabrò in tutti i funzionari della Direzione tutela dei consumatori per alla quantità e qualità del lavoro che svolgono quotidianamente ed ora chi meglio di Gustavo Ghidini per chiudere qual essa nostra tavola rotonda Gustavo Ghidini professore di diritto industriale all'Università LUISS sa e all'Università degli Studi di Milano e direttori persona Louis del serbatoio di proprietà intellettuale concorrenze comunica
Gli oneri è un segno Raffaella offre andandolo della alla European University Institute a Firenze fondatore condirettore della rivista concorrenza mi accanto
Condirettore
Dove c'è scritto tu quel direttore della rivista degli andati italiani e il diritto d'autore membro dell'i titoli al buon Etterbeek
Quindi è ritornato all'intelletto al protetti last but not least membro del Comitato scientifico della rivista italiana antitrust e e ci e chiesto e anche del master che è stato presentato personalmente e ci pagherà infine dei nuovi diritti nella prospettiva dei consumatori preclusa
Grazie il tempo tale disposizione
E diciamo
La vastità stessa della
Della prospettiva nella quale
Dottoressa muscolo prima esaltata parlare costringe così costretto ovviamente a concentrare in un profilo sotto un profilo particolare
Che oggetto di di un uno studio in corso e che mi è particolarmente diciamo
Mi è particolarmente
Di particolare interesse in quanto attiene ha un obiettivo costituzionale
Che come quello della difesa del risparmio anche e pur non solo in relazione al training on line
E mi riferisco alla materia della distribuzione sottoscrizione di prodotti di investimento che vedano come soggetto stesso sottoscrittori un consumatore come si dice in gergo clienti al dettaglio
Risparmiatore privato che investe in bond bancario di società private sottoscrivere quote di fondi solitamente
Si limita quando rischia quando rischia sul mercato azionario e le società più note non è un esperto di finanza
Non è un sofisticato informato
Diciamo
Frequentatore del mercato orecchi alle pagine economiche dei quotidiani si sofferma sui blog finanziari ed è fisiologicamente quindi dalla sua stessa modesta media preparazione
Più disponibile ad affidare i propri risparmi ad emittenti e gestori di patrimoni di più noto più nota nome sul mercato circondati come si usa dire dal
Brand immerge di prestigio
E
A suscitare la sua fiducia e la propensione a investire e quindi in breve a determinare l'affidamento che poi
Porterà ai risparmiatori ad acquistare
La pubblicità giocando un significativo talora decisivo comunque
Almeno concausalmente rilevante
Ruolo di strumento
Di appunto di formazione dei quell'affidamento che poi verrà riservate riversato in ambito
Si scontra attuali in senso tecnico mi riferisco da un lato alla pubblicità cosiddetta istituzionale nella quale viene magnificato il marchio del prodotto
Della banca la società la banca che vorrei quella costruita attorno a tre
La vita è fatta di alti e bassi noi ci siamo in entrambi i casi posti i fondi sono sempre a portata di mano ma soprattutto ancora di più alla pubblicità del prodotto a quei messaggi pubblicitari
Televisivi e radiofonici diffusi anche con l'ambiente che sempre concludono a volte a no sempre concludono con un caveat recitato con voce supera celebrata o con un disclaimer minimale
Questo sul pubblicità su stampe interna che invita a visionare
Il prospetto informativo prima della sottoscrizione
Bisognerebbe speditezza dei rappresentati
Sono quelle pubblicità e naturalmente in quei vengono anzitutto valorizzate le caratteristiche le qualità dei prodotti
Questa comunicazione pubblicitaria direttamente diffusa concepite promossa da emittenti gestori di altre Rino Manza per vanificare i risultati prospettici del prodotto e la sua affidabilità
Può costituire talora la primaria sia nel senso di originaria
A monte sia in quello di più decisiva comunque ripeto una rilevante concorrente fonti di affidamento del risparmiatore quella risparmiatore comune alla ricerca di un investimento
Quanto più possibile remunerative sicuro
Allora
Si reca costruì che è stato già diciamo
Preparato voi
Indotto esortato è persuaso dalla
Dalla pubblicità
Dal venditore da una banca da una SIM che opta per quella già proposta quella scelta di regola già proposta dal battage pubblicitario che lo
Invogliato all'acquisto il brand celebre i messaggi prospettano benefici consistenti tutto va bene se no che è un bel giorno brutto giorno
Arriva
Arrivano forti perdite scoppia un caso che anche
Il consumatore viene a sapere da varie fonti che quelle magnificata e virtù informazioni ricevute a monte della negoziazione in senso tecnico erano frutto di inganno
Allora quali adeguate tutele
Tutte le preciso di natura privatistica
Perché però prima di passare la tutela privatistica voglio
Dare una un'occhiata a quella oggetto diciamo frutto di vigilanza di dottori tali vigilanza
L'attività pubblicità dei prodotti finanziari regolata nei confronti sia dei soggetti emittenti societari fondi sia degli intermediari distributori banche sim
L'articolo centouno del tuffo disciplina l'attività pubblicitaria in particolare qualsiasi tipo di pubblicità concernente un'offerta
Quindi quella sui prodotti
Più che quelle istituzionali
Disponendo né da un lato l'invio a Consob contestualmente la diffusione e dall'altro una sua coerenza con quella contenuta nel prospetto del prodotto
Gli articoli trentaquattro ho chiesto e seguenti del Regolamento emittenti e i ventisette e seguenti del regolamento interno ideali io intermediari specificano in relazione alle diversità soggettive degli operatori
I termini e i limiti dei contenuti pubblicitari e fra questi
In word in diritto che ho ricordato prevalentemente però in questo caso rivolti a raccomandare la sottoscrizione l'esame della documentazione informativa presupposti predisposto dalle
Dall'emittente che onere dell'intermediario distributore rammostrare
In questa sede mi preme evidenziare due cose primo che la trasmissione a Consorte la pubblicità della reclamo sui prodotti
Non implica un racconto controllo di merito preventivo di detta autorità perché quell'articolo centouno dispone che la trasmissione a Consob sia contestuale alla diffusione e quindi non sottopone la diffusione
Che c'era stata prima ad autorizzazione preventiva dell'Autorità e quindi la circolazione delle pubblicità ingannevole in materia finanziaria ascrivibile all'emittente
Non è scongiurata da tale previsione
Potendo le all'EUR lotto ricade attualmente intervenire sulla diffusione avviata si noti in ogni caso come il controllo da parte dei Consorzi risolva di fatto
In una verifica prevalentemente formale circa la sussistenza di contenuti obbligatori dei messaggi pubblicitari senza esprimersi in un controllo di merito del messaggio che d'altra parte richiederebbe una particolare sensibilità consumer Istica
Come quella propria per tradizione competenza dell'autorità garante della concorrenza del mercato
Evidenzio altresì che la diffusione della pubblicità dell'emittente non conforme ai dettami previsti dalla disciplina di settore non determina un effetto diretto sul contratto di investimento sottoscritto dal risparmiatore a meno che è superfluo dire
I clienti acquisti direttamente dall'emittente
Nello schema normativo delle dell'attività di investimento finanziario turco i regolamenti attuativi già ricordati
La informazione pubblicitaria quella derivante dalle ad Atlanta elaborate diffusa a monte dall'emittente non è menzionata come componente informativa funzionale vincolante
Per la successiva sottoscrizione del prodotto finanziario in termini più tecnici
Gli obblighi di informazione preventiva alla sottoscrizione dell'ordine di investimento posti a carico degli intermediari Regolamento intermediari articoli ventidue e seguenti superano archiviano
Mandarlo
In una nuvola di responsabilità la precedente comunicazione pubblicitaria ingannevole
E lavorate e diffusa iscrivibile all'emittente come tali e così in definitiva e chi è che per effetto delle informazioni precontrattuali in senso tecnico-giuridico
Scritte e orali cui distributori obbligato e che raggiungono il cliente sì ma successivamente alla pubblicità molte sul prodotto finanziare io diffuso prima dell'acquisto non potrà efficacemente invocare di aver sottoscritto il prodotto finanziario perfetto o anche per effetto
Dei contenuti ingannevoli del messaggio pubblicitario
Originario così non potrà invocare la responsabilità o la corresponsabilità dell'emittente
Questi si sfila per così dire e sono il centro di imputazione resti istruttore venditore in relazione alle presentazioni informazioni che l'unico ha fornito all'acquirente naturalmente restano fermi i profili di responsabilità amministrativa a carico dell'emittente io dell'intermediario distributore
Derivante dalla violazione delle disposizioni regolamentare in materia di tema di pubblicità sull'offerta di prodotti finanziari di competenza della Consob ed è la violazione della disciplina sulle pratiche commerciali scorrette di competenza della
Della autorità
Garante della concorrenza
Sono questi fermi resta profili restano fermi e preziosi anche perché
Nella prospettiva
Che
Cui subito dirò potrebbero fornire un formidabile assist per la tutela civilistica in termini previo
Specifico autorevolissimo giudizio
Di
Ingannevolezza dell'informazione fornita al cliente
Ma fermi questi profili
Pubblicistici sul piano civilistico ripeto
L'autore della primaria comunicazione pubblicitaria non trasparente diciamo resta per così dire il responsabile implicita i posti
Ipostatiche esazione e che l'investitore si sia determinata sottoscrive riprodotto unicamente sulla base di informazioni precontrattuali
Fornite dall'intermediario distributore e pertanto nessun nesso causale occupa un causale sull'evento dannoso potrebbe essere ricondotto ai contenuti ingannevoli di quella pubblicità
A monte di posta tipizzazione
Evidentemente carri irrealistica ed anzi ipocrita come quella che negando a priori l'efficacia calore determinante
Ho secondo le
Le circostanze col determinante dell'affidamento su suscitato dall'emittente funzionale soltanto ad esentare
Quest'ultimo responsabilità o almeno corresponsabilità
Sul piano civilistico
Soluzione inaccettabile perché non può condividersi
Questa aprioristica inclusione
E
Non può condividersi di considerare come integralmente consumato integralmente evaporato quell'effetto causale dica l'azione dell'affidamento semplicemente in ragione dell'informazione aggiuntiva fornita inseriti trattative dall'intermediario detto la distribuzione del prodotto
Peraltro
Questo onere di informazione precontrattuale di cui al Regolamento intermediari che tocca alla riterrei diario viene di regola realizzarsi tramite la consegna al cliente della ponderosa documentazione sui rischi derivanti dall'investimento
Documentazione informativa sull'emittente documentazione informativa relativa al contratto
Io ed è ovvio dilatorie speditezza ma assolutamente fisiologico che l'intermediario distributore in questa sua attività di
Di fornitura diciamo di informazione in sede contrattuale al cliente e privato al cliente al dettaglio
Non evidenzierà non evidenzia elementi informativi diciamo
Come
Di antidoto specificamente i doni a superare l'erroneo convincimento del sottoscrizione
Chiede sottoscrizione che sia stato generato dal contenuto della pubblicità effettuate a monte dall'emittente verrebbe immediatamente licenziato a pedate i fondi sono
Questa
Carenza lascia fortemente perplessi specie essere si confronta con quanto disposto in materia di semplici compravendita di venti beni immobili
Disciplina degli articoli centoventotto e seguenti del Codice del consumo non applicabile contratti di investimento riferendosi specificamente a beni di consumo anzi beni immobili di consumo
Perché in questi
In questa disciplina la rilevanza causale della pubblicità anche del produttore nel determinare l'affidamento negoziale del consumatore risulta riconosciuta agli effetti della garanzia legale di conformità
In particolare centoventinove due lettera d
Si presume che quindi consumo c'era conforme al contratto se fra l'altro presenta la qualità delle prestazioni abituali di un bene dello stesso tipo
Che il consumatore può ragionevolmente aspettarsi tenuto conto della natura del bene che se del caso delle dichiarazioni pubbliche sulle caratteristiche specifiche bene fatte riguardo dal venditore intanto produttore
O dal sua gente
Quindi
Questo è un progresso nel disciplinare l'assetto della responsabilità per la vendita di beni mobili
Riconoscendo i contenuti del messaggio pubblicitario comunque diffuso anche dal produttore la medesima efficaci obbligatoria che debba attribuirsi alle dichiarazioni resi in ambito contrattuale precontrattuale
Tengo a precisare che l'ambito precontrattuale va inteso non limitato le trattative bensì a quella più ampia prospettiva della formazione del contratto poi magari nelle nei cinque minuti di intervento
Se dunque questa tutela viene riconosciuta al consumatore nell'ambito d'acquisto di beni immobili
Di consumo ordinario per cui egli potrà azionare il diritto di conformità dall'anno hanno riconosciuto l'Italia a norma pretendente rimetti
Legittimamente previsti i porti
Ad ottenere in alternativa un bene conforme la riduzione
Apprezzo la risoluzione del contratto di vendita qualora l'aspirapolvere acquistato non garantisca la potenza di aspirazione prevista non si vede il motivo per negare
Una tutela corrispondente ai clienti al dettaglio di emittenti intermediari e distributori di prodotti finanziari perché in questa attività come agevole osservare
Si espone il rischio
Fa SIS con il pubblico a rischi ben più elevati di quello di un aspiratore inefficiente a quello di aspira tale i consumi i consumi di risparmi di una vita ed ecco la rilevanza anche costituzionale poi magari se ci sono cinque minuti aggiungerò
Qualche considerazione sull'ambito la possibili in quanto rammento di questo rapporto come contatto sociale anche in campo finanziario di natura precontrattuale
Grazie a Gustavo Ghidini e vorrei sottolineare il che visibili inadeguatezza di questo modello di tutela meramente privatistica dei consumatori dei risparmiatori e amplificato punto quando le informazioni i assoluta dei talmente annette proprio pena la diffusività di il danno e mi chiedo anche e sei questo sia una delle cause delle mie azioni di un fenomeno di cui io io stessa ho sentito parlare soltanto di recente delle piattaforme peer to peer per il finanziamento tutta la consumatori privati tra loro
E prima
Di chiudere qui i lavori scusate prima di chiudere i nostri lavori come lei innanzitutto do magari se ci sono uno richieste dipinti avvento domande e commenti dal pubblico che così pazientemente e ci ha ascoltato fino a due anni
No dopo chiederei se invece da parte il di nostri partecipanti alla tavola rotonda ci sono commenti incrociati istruiti altum interventi o comunque il sui lavori di questa giornata
Stavo voli che giunge a qualcosa vuol essere aggiungere una cosa che mentre quella responsabilità può diciamo così indiretta auspicata in relazione
E
Può discendere da una
Riforma che estende a quella normativa anche alla materia in questione
Volevo osservare che il
Sulla scia di una
Dottrina tedesca che negli anni esse sessanta settanta si era occupata di responsabilità del produttore di beni di consumo
Aveva fatto richiamo al cosiddetto contatto sociale nel quale
Il produttore estraneo terzo estraneo al contratto
Stipulato dal venditore ovviamente colleghi cliente finale e tuttavia
Dice obiettiva
Portatore personale del
Dell'affidamento nelle trattative che poi viene riversato nell'ambito direi anche più ampiamente della formazione del contratto
E
Questa prospettiva sostenuta da giuristi come segreterie F.M. vale estendere bionda ed altri
In relazione alla responsabilità per danni che ha prodotto
E torna oggi di attualità perché nella specifica materia e che ci occupa
La
Attendibilità della conducibilità del contatto sociale
Espressione che li caratterizza
All'ambito della formazione del contratto è suffragato da un ordine Ortica orientamento recente ma ormai consolidato dell'arbitro bancario finanziario un orientamento inaugurato in particolare del Collegio di Milano
Via Pietro
Volto a riconoscere la legittimazione passiva della banca anche in assenza di rapporto contrattuali in senso tecnico con il ricorrente qualora la pretesa sia porta a far valere negligenze della banca che abbiano determinato un danno patrimoniale
In capo al ricorrente medesimo sia
Se siete interessati sono e le decisioni APR
Otto sei quattro del due mila dieci
Mille novecentoventuno del due mila dodici cinque tre sei del due mila dodici e due nove tre e nove del due mila tredici grazie
Grazie decurtato
E a queste questo contributo aggiuntivo io allora molto brevemente e chiari le conclusioni di questa giornata di lavoro in senso molto positivo e abbiamo
Innanzitutto identificati fenomeni ambientali tanti nuovi complessi e PIL
Stima interamente abbiamo esaminato le regole in queste enti e il loro fortemente soprattutto abbiamo tentato di formulare delle proposte di regolamentazione futura e di evoluzione delle fortemente spesso
Ciò detto
Io ringrazio ancora che i nostri lui relatori qui alle due relazioni introduttive e di grandissimo d'interesse ed attivo di partecipanti alla tavola rotonda chiede mi hanno accolto gli spunti e li hanno fatti Manzari private su quanto pubblico per la attenzione con cui già affrontato ma non mi fa amo lui io vorrei chiedere ai relatori e era ai nostri interventori di darci una copia scritta dello in termini di età che vorrei che di tutto questo lavoro comune restasse una traccia
E sarei sia molto felice di poter edificare in nella rivista italiana antitrust una finzione AIA INAIL non agli atti ma agli risulta architetti questo convegno di oggi che proprio aerei settimane proprio a lei di intitolare dottor Luca becca con questa rilevare il graffio dell'inserimento
Attivamente generico e voglio dirlo partire
Sull'argomento coerente dell'Ulivo
Insomma