Conferenza stampa dell'Associazione Nazionale Magistrati per denunciare le criticità della Legge sulla responsabilità civile dei magistrati

Possiamo cominciare
In piedi e vuole sedere c'è ancora qualche sedia qualche sedia libera
E allora purtroppo con la riforma della responsabilità civile dei magistrati
Sì compie un progetto non non recente un progetto pluridecennale
La riforma della responsabilità civile dei magistrati è stata presentata come una
Legge che tutelerà meglio i cittadini purtroppo non è così alcuni osservatori nei
Giorni scorsi hanno parlato di riequilibrio dei rapporti fra politica e magistratura
E
Noi crediamo che questo sia il vero tema
Il tema della responsabilità politiche della responsabilità civile dei magistrati è un tema essenzialmente politico così è stato presentato
Nel corso di molti anni
E una prova che questo sia anche nel fatto che per ben due volte la Camera dei deputati ha approvato
Prima nel due mila dodici in poi
Nel giugno del due mila quattordici la addirittura l'azione diretta cioè quell'azione diretta che un vero e proprio obbrobrio costituzionale e che non esiste in alcuno Stato di diritto degno di questo nome oggi naturalmente noi non parliamo
Di azione diretta
Parliamo però di una riforma che sia pure nel quadro di un'azione indiretta
Realizza delle gravi innovazioni
Le novità negative contenute in questa legge sono molte è una legge che è stata presentata come voluta dall'Europa non è assolutamente così l'Europa non ha mai parlato di riforma della responsabilità civile dei magistrati
Formule come lo vuole l'Europa o chi sbaglia paga sono svolgano un demagogici nei quali non crede per primo chi li pronuncia
Questa riforma non porterà giustizia migliore
Anzi danneggerà proprio i cittadini e soprattutto i cittadini più più deboli immaginiamo
Il caso di una denuncia che un cittadino presenti contro un boss mafioso
Che lo taglieggiato il cittadino potrà ancora contare su una giustizia indipendente
Una giustizia cioè che non rischierà di essere turbata dall'eventuale azione civile del mafioso contro il provvedimento
Che applica nei suoi confronti una la custodia cautelare così dispone il sequestro dei suoi dei suoi beni
Il Governo aveva annunciato la riforma della giustizia in dodici punti la maggior parte di quei dodici punti non sono stati realizzati
Altri sono stati realizzati ma nel corso dell'approvazione di quelle riforme quelle riforme sono state molto indebolite
Dunque non
Saranno certi cittadini meglio tutelati dalla riforma della responsabilità civile
Potranno essere tutelati soltanto dalla buona giustizia ma la buona giustizia si fa con le buone riforme
Cioè quelle buone riforme che la politica non ha fatto dichiara di far di voler fare ma in realtà ancora in una l'atto ponendo invece
Fra la fra le sue priorità proprio la riforma della responsabilità civile dei magistrati
E allora noi diciamo alla politica
Vogliamo sfidare la politica sul piano delle
Delle delle riforme della buona giustizia
E allora
Diciamo la politica noi di indichiamo il decalogo
Della buona giustizia indichiamo dieci punti semplici chiari
Che potrebbero veramente cambiare la giustizia di questo Paese
Anzitutto
Riforma della prescrizione con abrogazione della legge ex Cirielli e con blocco dei termini di prescrizione almeno dopo la sentenza di primo grado
Estensione alla corruzione degli strumenti investigativi previsti per i reati di mafia
Riforma del sistema delle nullità del processo penale
Concreta attuazione dell'articolo ventisette della Costituzione cioè
L'articolo che prevede la funzione rieducativa della pena attraverso
Investimenti sul personale
Destinato alla rieducazione negli istituti penitenziari
Pensiamo al civile
Costituzione di un vero ufficio del giudice non quella apparenza di ufficio del giudice previsto dal decreto legge novanta del due mila quattordici
Assicurare il funzionamento del processo civile telematico che soffre
Soffre per il i malfunzionamenti tecnici per la mancanza di adeguata assistenza per la mancanza di un'adeguata formazione
Chiediamo che siano destinati
Destinate alla giustizia le risorse sottratte alla mafia e i fondi del fondo unico giustizia
Chiediamo che sia rafforzata la lotta all'evasione che siano destinate alla giustizia le somme recuperate
Chiediamo che siano assunti nuovi cancellieri
Il ministro poco tempo fa aveva detto anche in televisione che avrebbe provveduto all'assunzione di mille nuovi cancellieri questo bando di assunzione ancora non l'abbiamo visto
Chiediamo ancora la riqualificazione del personale amministrativo
Sono dieci punti semplici in grado veramente di cambiare la giustizia di questo Paese
La giustizia non si cambia con le parole non si cambia con me degli slogan non si cambia con la riforma della responso vita civile dei magistrati si tratta di un intervento è stato un intervento che ha altri significati
E e certamente quindi il
Questa questa riforma costerà qualcuno il prezzo lo pagherà ma non saranno i magistrati a pagarlo saranno i cittadini e soprattutto i cittadini più deboli
Posso
Ecco io mi fermerei qui come introduzione però mi aspetterei magari delle delle domande a cui siamo ben lieti di di rispondere
Al
Gli altri
Campedelli D'Alema
Come ho detto il valore di questa riforma e un valore di tipo politico sono anni sono decenni che si parla
Di
Di riforma della responsabilità civile dei magistrati
Una appena due giorni fa un
Quotidiano il Giornale ha parlato di riequilibrio
Dette dei rapporti fra politica e magistratura noi crediamo che questo sia il tema cioè si è voluto mandare il messaggio il problema di questa riforma
è il valore simbolico che essa possiede assai più degli altri
Effettui di sono purtroppo
Anche gli effetti processuali che questi effetti processuali sono il turbamento delle ordini
Come dire degli equilibri ordinari che reggono il processo penale sì crede di voler si crede
Oggi utilizzerà questa azione civile forse potrà pensare di intimidire il giudice il giudice naturalmente non si lasceranno intimidire ma vi sono degli affetti processuali
Che so che consistono fra l'altro se l'azione civile ad esempio viene esercitata contro provvedimenti cautelare dei provvedimenti sommari
Nella possibilità che si generino incompatibilità e nella possibilità quindi di ricusare il giudice
Proprio da parte di quella persona che in quel momento il magistrato sta giudica
Astrakan
Programma strategia
L'associazione e è stata assolutamente unità
Compatta nella valutazione negativa della di questa riforma
Dei suoi effetti
Ci sono state idee differenti sulle forme di reazione noi
La maggioranza del Comitato direttivo centrale a ritenuto più efficace rispetto allo sciopero o ad altre forme di astensione dalle udienze ricorrere a altre soluzioni un approfondimento dei profili di illegittimità costituzionale
Che potranno eventualmente sostenere eccezioni di incostituzionalità un monitoraggio
Del del modo con cui sarà utilizzata questa legge di riforma della responsabilità civile quindi provvederemo a denunciare ogni abuso e ogni uso strumentale di questa legge
Provvederemo a verificare
Quali sono le attività di supplenza che svolgono i magistrati questo perché
Devono essere messe in luce tutte le disfunzioni organizzative perché uno dei problemi di questa legge e nel rischio che siano ribalta attesi i singoli magistrati le responsabilità che derivano dalla cattiva organizzazione che derivano da un carico eccessivo di
Procedimenti purtroppo in Italia noi abbiamo
Una contrasto molto evidente e documentato fra la scarsa efficienza del sistema nel suo complesso e l'impegno dei singoli magistrati che è altissimo ma i magistrati non possono essere lasciati solo lì nella loro responsabilità a fronte delle disfunzioni organizzative a fronte di un carico di lavoro non più sostenibile
Risse
Prego
Chiavola proceduralmente vengono
Non credo che il discorso delle foreste gravante questo voglio dire
Possono affrontando già in tempi passati visto che l'altre categorie lungo le linee
Siamo quota in qualche maniera
Così
Guardi
Il spesso viene fatto questo paragone fra la categoria dei magistrati ed altre categorie professionali
I medici i giornalisti ingegneri tutti coloro che svolgono attività tecniche
Il
Problema del qui non parliamo di querela in questo caso ne parliamo di azione civile naturalmente ma
Ho compreso il il nel senso della della domanda
Ogni categoria professionale va considerata nella sua specificità quindi il la natura della responsabilità la natura e concetto di errore fanno costruite su misura su ogni categoria il problema è che la funzione giudiziaria ha una caratteristica pressoché unica
E cioè
Il giudice quando giudica si trova di fronte due parti
Se dà ragione a una parte dà torto all'altra il medico per salvare un paziente non deve ucciderne un altro
Giudicare vuol dire scegliere vuol dire valutare chi ha ragione chi ha torto ma la persona alla quale si dà torto sarà nella maggior parte dei casi portata reagire contro il magistrato
E
E ecco perché nel caso del magistrato le il rischio di abuso di un di quindi di uso strumentale dell'azione civile è particolarmente ed elevato
L'azione civile rischia di diventare un quarto un quinto un sesto grado di giudizio sono state introdotte è stata introdotta fra le altre cose una nuova causa di responsabilità che il travisamento del fatto che delle prove
Il concetto di travisamento del fatto delle prove e già oggi previsto dalla dai magistrati dai giudici dalla giurisprudenza
Come
Causa come ipotesi di impugnazione del vizio della motivazione
E allora qual è il rischio che il rischio è che una categoria di natura processuale sia trasferita nell'ambito del
Della responsabilità per dirla più semplice il rischio è che il contenuto di un atto di impugnazione diventi il contenuto di un atto di citazione contro il magistrato
No
Altissimo
Vorrei
Insieme
Comparsa
Da parte per
Esplicitasse vanno
Utilizzarla
Dico
La seconda domanda ex lege svaniscono
Inviterei
Grazie
Il Ministro della giustizia
Uno dei due
Naso
A
Risponde il Segretario generale
Ah guardi su quanto
Noi riteniamo che questo sia un tentativo di normalizzare la magistratura se ripercorriamo soltanto anche dal dove è partita questa questa riforma responsabilità civile cioè da una
Dal del sentenze della Corte europea che a differenza di quello che ancora oggi si vuol fare continuare a far credere
Chiedevano all'Italia di adeguare la la legge Vassalli semplicemente nel senso di estendere la responsabilità civile dello Stato e non dei magistrati
Anche alla violazione manifesta del diritto comunitario
Da lì si è accolto il mero pretesto di queste indicazioni che venivano dalle sentenze della Corte europea
A
Per iniziare accompagnata da slogan e da una campagna propagandistica ancora una volta di delegittimazione della magistratura
Condizioni di legge che come abbiamo ricordato prevedevano addirittura la responsabilità diretta del magistrato quasi come una reazione punitiva nei nostri confronti
Proprio per voler normalizzare la magistratura
Disegno di legge attenzione che come si ricordava sono stati approvati per ben due volte da uno dei due rami del Parlamento
Successivamente questa se passare alla responsabilità indiretta e a questa legge che ieri è stata approvata con tutti i limiti e le criticità
Che abbiamo più volte evidenziato e che viene definita dallo stesso ministro
Della giustizia come rivoluzionaria e risolutiva dei problemi della giustizia allora capirete che
Incentivare azioni ritorsivo e nei confronti dei magistrati da parte di chi ha subìto decisioni sfavorevoli
Prima l'ha spiegato bene Presidente ma io aggiungo non è soltanto del processo civile dove il giudice deve necessariamente dare ragione a una parte torto all'altra che evidentemente riterrà di aver subito
Un un danno indagata dalla però da un lato del magistrato ma anche nel procedimento penale né magistrati siamo chiamati ad emettere provvedimenti fortemente invasivi nella sfera patrimoniale e nella libertà personale delle persone
E questo evidentemente crea negli stessi delle reazioni nel momento in cui sono destinatarie di questi provvedimenti allora dare la possibilità senza alcun filtro io ricordo che era stata la stessa Corte costituzionale che aveva
Evidenziato la necessità né con la legge Vassalli di un filtro di ammissibilità per evitare azioni strumentali e meramente Vitor si vive da parte della del dei dei cittadini
Significa praticamente in questo modo instaurare un processo altro cesso senza fine da parte di chi non accetta evidentemente una decisione
Per quanto definitiva a lui sfavorevole che è stata emanata l'autorità giudiziaria allora noi riteniamo che ci sia
Per una finalità di normalizzazione della magistratura perché questa spada di Damocle con azioni strumentali rischia di intimorire il magistrato e sarà nostro impegno invece di dare
Atte ai colleghi
Gli strumenti adeguati tutelate ereditare questa forma di di
Di normalizzazione e quindi non ci faremo intimidire
Dall'altro riteniamo anche che questa sia stata l'ennesima scappatoia scorciatoia da parte del legislatore che per nascondere quelli che sono i limiti della della
E la incapacità di dare delle riforme che veramente serie concrete non a caso oggi abbiamo formulato questo decalogo di dieci punti
Trova la schiacciato Oiardi indi
Indicare noi magistrati come
I responsabili della situazione creare questo slogan una per cui adesso il cittadino e più tutelato perché può rivalersi e agire in maniera ritorsivo nei confronti del giudice gli ha dato torto
Ecco perché noi riteniamo
Venendo alla seconda rispondendo alla sua seconda domanda che questa
Norma non aiuta affatto i cittadini e soprattutto quelli più deboli perché rischia
Di creare una figura di giudice
Non più autonomo e indipendente quel giudice burocrate che anche il Presidente Mattarella ha ricordato come fatto evidentemente negativo ed evitare da parte dei magistrati quella norma questa norma tende invece a creare questa figura
Ho scritto
Volevo aggiungere anche una cosa su questo certamente religiosi contrastanti via un acquisto che sono scritto dal professor Murgia tentativo
Di normalizzare la magistratura attraverso un nuovo conformismo giurisprudenziale
Per entrare fare di introdurre una norma burla sensibilizzare i magistrati per cui
Difficilmente si spostino dalla giurisprudenza consolidata dunque dalle Sezioni riunite difficilmente vendita strade nuove macellato
Uno degli strumenti di lavoro per i magistrati la legittimazione
Città
E nelle l'equilibrio tra la politica e magistratura si gioca molto anche sulla legittimazione che erano le diverse istituzioni dello Stato
Oggi la politica gran parte di comunicazione purtroppo dico io
Colui assegnato un grande valore simbolico questa legge perché quante tendenza che abbiamo visto negli ultimi tempi
Comunica
Comunicare ai cittadini che la giustizia parlare perché erano troppi magistrato della Corte e ora sono una casta di intoccabili senza responsabilità
Ecco noi che i magistrati italiani la vedo come un attacco ad ultimazione davanti ai cittadini
è un uomo cubo è stato detto allora se la giustizia non vale la curva dei magistrati ed è quello che i magistrati in una certa non possono accettare il quadro nella loro stragrande maggioranza si semplifica il lavoro
Con cavilli
Di lavoro diplomatico produttività navali
Che istituzionali europee riconoscono il ruolo dell'Europa
E al contempo si devono adattare accusati gli esseri i primi responsabili del disservizio riservisti la giustizia compensiamo e in questo vediamo il valore simbolico uno dei valori simbolici questa legge ecco è un attacco alla legittimazione
Dei magistrati davanti comunità
Infatti
Allora
Beh naturalmente eccezioni
Al di legittimità costituzionale non possono essere sollevate dall'Associazione potranno eventualmente
Essere sollevate dai giudici che saranno investiti di queste azioni civili
La Corte costituzionale ripetutamente negli anni passati affrontato il tema della
Della legittimità costituzionale e dell'inquadramento nei principi costituzionali della legge Vassalli quindi della legge che fino ad oggi regolato la responsabilità civile
Le posso indicare due profili principali il primo riguarda il filtro di ammissibilità c'è una sentenza della Corte Costituzionale che ha osservato come il filtro di ammissibilità
Sia strumentale alla tutela dell'indipendenza in quanto bloccata sul nascere azioni strumentali
Questo è un primo profilo un altro profilo riguarda il travisamento del fatto e delle prove il concetto di travisamento del fatto delle prove
Come dicevo nasce come categoria processuale qual è il rischio il rischio è che attraverso il concetto di travisamento si sfondi nella valutazione della giurisdizione
Cioè nella cuore stesso del dell'attività giudiziaria di quella che è l'essenza di quello che è l'essenza del giudizio della giudicare
Noi abbiamo detto il travisamento
Non potrebbe che essere interpretato se vogliamo dargli un senso secondo una lettura costituzionalmente orientata nel senso di inconcepibile stravolgimento della lettura degli atti
Cioè di quello poiché di fatto già era previsto dalla legge Vassalli
Cioè ritenere esistenti infatti che sono incontra stabilmente scuse agli atti o escludere fatti che sono incontra stabilmente esistenti sulla base degli atti abbiamo preso atto che nel corso della discussione parlamentare nel la stessa relazione illustrativa all'Aula del testo del delle della legge questa nostra interpretazione è stata condivisa ma allora ci chiediamo perché i insistere nel lasciare questo concetto di travisamento se queste nostre osservazioni erano condivisibili andava modificato il testo non andava introdotta questa causa di responsabilità
Io maniera
Mi
Audizione di
Fino una
Secondo voi
Questa legge
Motivati
A
Però emanata ma
Guardi
Allora sul dato statistico è difficile dare una risposta
Perché non esiste una statistica delle azioni civili esercitate
Anche perché ogni tribunale si è organizzato in modo diverso cioè in alcuni tribunali queste azioni civili sono state
Tutte concentrate su una sezione in altri casi sono state distribuite a pioggia fra tutti i giudici
Noi abbiamo provato a fare una riscontro su questi casi ma naturalmente non è un riscontro
Certo sul dato sul piano statistico perché ripeto non si tratta di dati disponibili il numero di azioni
Approssimativamente
Non è di qualche centinaio è stato di qualche centinaio però un dato importante che non abbiamo riscontrato
E che non è vero quello che si continua a dire che il filtro di ammissibilità appigliamo locato tutte o quasi tutte le azioni civili non è vero
Il filtro di ammissibilità ha bloccato un numero di azioni civili che percentualmente varia
Da Carla tribunale a tribunale dal da un venti per cento a un quaranta cinquanta per cento che cosa vuol dire questo vuol dire
Che il numero maggiore di azioni civili apportato all'instaurazione del giudizio e vi è stato un rigetto nel merito
Ma un'altra considerazione che noi abbiamo fatto e alla quale nessuno ha saputo dare una risposta è questa
Ma se un'azione è stata ritenuta inammissibile e quindi bloccata dal filtro quell'azione
Perché mai dovrebbe essere ritenuta senza filtro ammissibile portare a una condanna se l'azione ampi e inammissibile inammissibile
Il problema e che il filtro bloccava queste azioni inammissibili sul nascere non aspettava che si dovesse svolgere un giudizio
Per arrivare comunque è una dichiarazione di inammissibilità o di infondatezza proprietari saranno esecutori fossimo edificatorio
Per l'erogazione
Rimanere in atti
Puricella rincorrersi
Ventotto anni inadeguata
Allora guardi
Allora guardi io le rispondo
Guardi questa è una cosa che viene spesso ripetuta poi qualcuno dice cinque qualcuno diciassette qualcuno dice nove ma non ha importanza guardi
Ma dei siti si dà per scontata ma la risposta cioè come dire se sono state esercitate
Quattrocento azioni dico per dire quattrocento non solo cinquecento trecento quello che che era si dà per scontato che fossero tutte o quasi tutte fondate
Perché non pensare invece che quelle trecento quattrocento azioni
Fossero azioni strumentali azioni infondate azioni esercitare da chi ha avuto torto e ha voluto rivalersi sul magistrato dopo aver esaurito inutilmente tutti i gradi di giudizio
E c'è una riduce un riscontro a questo che le dico perché il vero che le azioni di rivalsa i giudici di rivalsa quindi le condanne dello stato del magistrato sono poche ma le condanne in sede disciplinare sono invece molte
E che cosa vuol dire questo vuol dire che mentre l'azione disciplinare segue criteri di accertamento diversi cioè che vi è un organo ispettivo pubblico
Che controlla ed esercita l'azione disciplinare dove ritiene di ravvisare un profilo di responsabilità e sottopone il caso al giudizio della
Zone disciplinare
L'azione civile viene esercitata sulla base di una scelta assolutamente discrezionale di una parte privata che si ritiene danneggiata
Ma che cosa vuol dire questo
Che è l'impressione soggettiva della parte privata può perfino accadere il contrario cioè che il soggetto veramente danneggiato da un errore giudiziario non eserciti l'azione civile
E invece il soggetto che si ritiene a torto danneggiato da un errore che non c'è invece eserciti l'azione civile
Non solo
Su questa linea pochi ricorsi che possa esserci stato negli ultimi trent'anni possono essere anche il riscontro storico della verità sviluppare il ragionamento appena sarà
E cioè
Che non è attraverso l'istituto della responsabilità civile
Una volta che si parte dal presupposto che l'attività interpretativa valutativa del fatto che nel proprio insindacabile che si può risolvere il problema vero dell'errore tecnico e della sua risarcibilità
Voglio dire ribaltiamo il discorso e se fosse se fossero delle star lì a dimostrarlo che anche gli operatori del diritto di avvocati Bertolini che assistono i danneggiati si siano resi conto
Dell'impossibilità
Che non era quella la strada che non è quella che non può essere quella la strada
Per della vendita già davvero giudiziario riconoscimenti che ad oggi ci sono paesi che non prevedono minimamente la responsabilità del singolo magistrato dello solo quella dello Stato ma perché detentore di loro forse più radicalmente atto di questa vendita
Che poi anche il discorso disciplinare è il discorso per cui
Centonovanta la stabilità non è che ci sia un magistrato
Che sbagliare risarcisce sfida ed interessi e le soluzioni continuare a far danni enormi vedendo l'anno scorso semplicemente
Il l'interesse della comunità che vi siano meccanismi attraverso i quali magistrato dirigente il magistrato non professionale
Risponda disciplinarmente quindi nella carriera detenuti con sanzioni gli adolescenti
Che però non lascino in condizione
Fare ulteriori ritardi magari chiaramente risarcibili colazione diretto contava poco chissà che cosa
Voglio dire
Non
A parlare
In queste settimane e nei miei programmi congiunti erogati questi temi e molti di loro riconoscono pienamente questa verità quando possiamo fuori dalla pubblicità e per i poveri cioè la responsabilità civile agli operatori
Non vale il mezzo per risolvere il mistero
Ma soprattutto in una società civile il bisogna assicurare che il sistema sia tale da
Né ridurre al minimo la possibilità degli di errore questo deve essere la finalità del legislatore
Non è evidentemente cercare di rimedi risarcitoria errori che sono stati commessi
Il cittadino va tutelato con la prima parte
E noi perciò oggi dibattiamo e ancora per l'ennesima volta chiediamo al Governo proposte serie e concrete che ci aiutino arrendere il più efficiente possibile il sistema giustizia
A limitare la possibilità di errore e invece si trova la scorciatoia io non riesco a fare quello che mi chiedi arredi per il sistema efficace
Ad accelerare i processi e allora trovo la scorciatoia di dire va bene ci sono gli errori che le faccio risarcire
Io cittadino non mi sento tutelato e garantito la soluzione di questo tipo ricco e poi c'è anche un dato paradossale se ricordo bene è stato
è stato ricordato in questi giorni servono
La domanda dello Stato sul Sole ventiquattro Ore se nuclei mi scuso non interessarmi perché abbiamo letto il giorno in giorno tanti articoli tant'è presa di posizione
Sembra quasi questa polemica che
Che certe forze politiche eccetera e che va
Certe parti in causa diciamo che siamo rassicurati da un panorama italiane decine di migliaia centinaia di migliaia di azione di responsabilità
Magistrati cioè
Che fosse testimonierebbe
Magari di una categoria
Come dire la sua generalità esigenze poco professionale non intendiamo dire che la magistratura
Categorie infallibili
Lungi da noi
Intendiamo anche dire però che nella magistratura ripubblicare largamente
Grandemente professionalizzante
E anche questo è un organo non si tratta in questa polemica nel senso che poi
Non solo forse
Più
Quando questi dati statistici più o meno veri siano gippone spiegabile queste vedete il
Il problema del problema dell'azione di responsabilità civile non è
Nel timore della condanna perché se un magistrato commette un errore ma un errore che sia veramente un errore in senso tecnico
Ebbene quel magistrato sarà condannato già i principi non vogliamo sottrarci al principio di responsabilità il problema e nell'azione civile e l'azione stessa che
Usata strumentalmente
Può creare un un danno e il sistema della legge passaggi era stato pensato proprio per prevenire
Il rischio dei danni che conseguono all'uso abusivo all'uso strumentale dell'azione
Vedete io mi sono occupando verrà anni della nella mia professione di sostituto procuratore di colpa professionale quindi anche di colpa medica e so bene
Che
Vi è un numero molto elevato in termini percentuali di denunce a fronte delle condanne fortunatamente
Non sempre ovvi è chiaro che non c'è colpa medica tutte le volte che il paziente muore purtroppo
Ogni categoria dei riavere un concetto di errore è un concetto di responsabilità tagliato sulla natura dell'attività esercitata vie una regolare di carattere generale del Codice civile
Che limita per tutti attenzione non per i magistrati per tutte le categorie professionali la responsabilità in casi di dolo e colpa grave quando si tratta di attività tecniche di particolare complessità
Singole categorie hanno una disciplina specifica gli avvocati non rispondono
Di alcuni reati quando sono commessi ad esempio di ingiuria diffamazione quando sono commessi nell'esercizio delle loro funzioni
I medici non rispondono in una in alcuni casi di colpa se dimostrato il rispetto dei loro protocolli quindi attenzione parliamo di con cioè ti complesse
E parliamo come dicevo prima di una funzione che a quella specificità purtroppo di una scelta fra il torto e la ragione
Certo anche gli insegnanti
Noi non vogliamo tirare il Capo dello Stato
Per come si suol dire in questi casi per la giacchetta ne abbiamo troppo rispetto
Per il capo dello Stato che la massima magistratura il Capo dello Stato
Naturalmente conosce bene queste situazioni noi gli abbiamo chiesto
L'incontro non è stata ancora fissata la data ma confidiamo che l'incontro sarà fissato in tempi ragionevoli
è chiaro che il l'incontro non è stato chiesto specificamente sul tema della responsabilità civile a noi
Per noi il tema della responsabilità civile come dicevano anche al principio si inserisce in un in una panorama molto più ampie mo'do più complesso che quello del corretto funzionamento della giustizia che è quello della tutela
Dei diritti del dei delle garanzie dei cittadini
Di questo che vogliamo parlare col Capo dello Stato
Guardi non
Noi preferiamo non fare riferimento a questa o quella indagine perché potenzialmente qualsiasi
A qualsiasi indagine o qualsiasi causa civile perché questa è una è una legge che poi potrà essere applicata naturalmente a qualsiasi giudizio penale o civile
Quindi una riferimento specifico a questo a quello
Caso noi preferiamo evitarlo certo è che staremo con gli occhi molto molto aperti perché
Quell'uso quell'uso strumentale è un rischio molto alto faremo un monitoraggio e ogni abuso provvederemo a denunciarlo pubblicamente
Sì generale ma l'abbiamo già detto il rischio oggetti possa essere una maggiore capacità di intimidazione di fronte appalti economicamente molto forti
E quindi evidentemente disporre certi tipi di sequestro patrimoniale di certe ingenti entità o nei confronti
I soggetti di petto economicamente
Industrialmente molto molto forti questo può
Determinare quella
Intimidazione quell'effetto intimidatorio che il nuovo io appunto otteniamo un po'come effetto di questa di questa legge non a caso
Lo si ricordava in altri Paesi non era proporre per questo motivo per tutelare la piena serenità e di autonomia di giudizio
Da parte del magistrato non è previsto nel nessun tipo di responsabilità e stiamo parlando
I paesi come la Gran Bretagna l'Olanda o la Francia che prevede una responsabilità soltanto in capo allo Stato senza possibilità di azione di rivalsa nei confronti del magistrato proprio per garantire in questa autonomia che e serenità di giudizio e di attenzione e garanzia soprattutto della principio di uguaglianza di tutti i cittadini davanti alla legge e quindi soprattutto di tutela dei diritti dei cittadini più deboli
Guardate io
Aggiungo una cosa ho visto che adesso anche in questi giorni si evocato il caso di Enzo Tortora
è un caso terribile è un caso drammatico è un caso un caso doloroso che me lo ricordo bene avere un ragazzo avevo vent'anni però quelle immagini me le ricordo che mi e mi colpirono
Erano altri tempi ma erano altri tempi nel senso che eran era diversa la legge
All'epoca c'era un altro codice di procedura penale le regole sulla valutazione dei pentiti delle dichiarazioni dei chiamanti in correità erano differenti da quelle che sono oggi
E fu anche quel caso lì che porto ad una modifica della legge
Della legge in materia di misure cautelari della legge in materia di valutazione delle dichiarazioni dei cosiddetti dei cosiddetti pentiti e e questa è una cosa credo significativa perché
Il
La l'aspetto più importante non è risarcire
I danni che vengono da errore la cosa importante e creare le condizioni di un sistema processuale e di un sistema giustizia
Funzioni e sia in grado di prevenire per quanto possibile questi danni per questo noi chiediamo veramente le riforme le buone riforme
Prevale
Nella
Tornando
Oggi
A
Beh la domanda andrebbe rivolta atti questa legge l'ha voluta da chi la
La legge è approvata
Noi
Constatiamo dei fatti prendiamo atto
Che la Gius le giustificazioni che vengono portati a fondamento di questa riforma sono giustificazioni o pretestuose come nel caso dello slogan lo vuole l'Europa o Franca nei è molto povere come lo slogan chi sbaglia paga si tratta
Di formulette protetto prima demagogiche nelle quali non crede per primo chi chi le pronuncia
Si tratta del punto di arrivo di un'evoluzione che durata anni di anni
Sì diciamo che la effettivamente c'era questa utenza da rispettare per evitare l'intitolazione della
Parte della Corte europea è anche vero che l'Europa come abbiamo spiegato
Non ci chiedeva questo quindi si è attivato a questo punto perché se la questa scadenza ma se accolto il pretesto per poter portare a termine quella che era un piano o è una a questo punto condiviso da larga parte della politica perché l'altro giorno
La all'ARDIS sia maggioranza ci si è ricompattata su questo tema della giustizia
Laddove ahimè questo un dato e dobbiamo evidentemente evidenziare su altri temi importanti come quello della corruzione invece analoga compattezza
Per dare a noi magistrati strumenti per combattere veramente otto alla corruzione e questo sì che ce li chiede l'Europa e da tempo vedi per esempio la rivisitazione della prescrizione invece la politica non riesce a trovare
Altrettanta intesa così larga maggioritaria anzi si cercava degli improbabili compromessi ma sempre molto al ribasso
E questo evidentemente
Dobbiamo evidenziarle rientra proprio in quella logica punitiva che secondo noi e proprio in questo
In questo provvedimento vedere posso aggiungere anche un'altra cosa
Noi abbiamo seguito con molta attenzione l'iter di approvazione di questa legge
Il disegno di legge originario il disegno di legge Buemi conteneva tutta una serie di altre previsioni così come altre previsioni erano contenute in alcuni emendamenti
In
E di alcuni di questi emendamenti se discusso con molta serietà sembravano avviati anche ad una possibile approvazione
Ricordavo prima l'azione di retta per due volte approvata dalla Camera dei deputati l'ho definita una un obbrobrio costituzionale che ci avrebbe veramente messo al di fuori di quelli di qualsiasi
Di qualsiasi riconoscibilità di Stato di diritto perché avrebbe determinato un'alterazione immediata gravissima irreparabile
Della dell'imparzialità dell'indipendenza della della giurisdizione ma non era solo questo c'erano
Altre
Riforme si voleva ad esempio
Consentire la valutazione delle motivazioni dei provvedimenti cautelari
Si voleva ad esempio stabilire che la sentenza di condanna pronunciata dello d'
Nei confronti dello Stato avesse valore di giudicato del giudizio contro il magistrato anche se il magistrato non era stato parte
Del giudizio nei confronti dello Stato c'è addirittura avrebbe
Ritagliato per il magistrato un sistema peggiorativo rispetto a quelle che sono le regole le regole generali
E ne ho citati solo due venerano molte molte altre
Queste erano veri vere e proprie erano veri e propri stravolgimenti questi sono stati eliminati a seguito di della presentazione del dell'emendamento del Governo purtroppo questo emendamento del Governo non ha impedito che restassero altri aspetti negativi
Fra fra i quali due principali ve ne sono altri ma insomma i principali che dei quali abbiamo parlato travisamento c'è l'indicazione del figlio
Il nostro
Nessuno esposti ad
Fino
Avvocato Romano
Dei magistrati
In
Gli atti
Vi è stato
Tutelare
Guardi quando dove quando io ho fatto questo riferimento al paragone fra le categorie voglio essere molto chiaro
Non sto dicendo che i magistrati si collocano su una livello superiore rispetto alle altre categorie
Ho detto che ogni categoria alle sue specificità quindi non si tratta di differenze qualitative nel senso di giudizio di valore si tratta semplicemente di differenze
I magistrati sono diversi dai medici perché i medici sono diversi dagli ingegneri gli ingegneri sono diversi dagli insegnanti gli insegnanti sono diverse agli avvocati
Ogni categoria professionale
A un regime di responsabilità diverso dall'altra ogni regime conosce un concetto di errore ritagliato su misura sulle specificità della funzione che esercita
Lei dice ma in fondo i magistrati si si giudicano da sé
Ma vede l'attività di magistrato è un'attività tecnica e magistrati hanno una
Addio deontologia che non consente
Loro di fare favoritismi o preferenze le posso citare il che proprio il caso della della responsabilità disciplinare la sezione disciplinare
E una sezione del Consiglio Superiore della Magistratura che costituita prevalentemente da magistrati due terzi della Sezione disciplinare sono magistrati e la sezione disciplinare condanna
E la giurisprudenza è molto severa e quando assolve le Sezioni Unite della Corte di Cassazione le Sezioni unite civili della Corte di Cassazione
Pura che sono composte soltanto da magistrati spesso annullano le sentenze disciplinari di assoluzione
Quindi il magistrato vive tutti i giorni della propria imparzialità anche quando giudica i colleghi poi cos'
Vorrei ricordare purtroppo
Le prove ritardo riportano anche arresti di magistrati per crea no
Voglio dire registrato dallo Stato luoghi non fare
Distinzione tra imputabile integrazione
Qualifica professionale
La somma residua civica
Per quanto riguarda le cifre della nostra giustizia disciplinare spesso vengono usate queste cifre al ribasso rifaremo stabilire
Di una giustizia domestica tutto sommato urgente ecco i dati statistici invece
Sono talmente tanti che dimostrano che numero in onda
Sulla giustizia disciplinare dei magistrati non appare quelli destinati alla categoria
Professor unitario sono più basse di quelle che potrebbero essere perché molti degli imputati
In sede disciplinare soprattutto quando sono in genere al termine della carriera comunque in condizione di lasciare il lavoro piuttosto che subire una condanna disciplinare il sentimento dalla legislatura
Questi sono dati ufficiali chiunque di voi può andare a verificare al Consiglio superiore sottoposte opinabili
Dimostrano che la nostra giustizia disciplinare
Si inserisce tutt'altro che svolge assistenza
Molti di voi frequentano le nostre leggi vista dall'interno l'elenco al nostro interno c'è un'avventura una polemica forte nei confronti dal Consiglio superiore
Vengono citate le
Quella che considera eccessiva rigidità della nostra giustizia
Allora grazie
Grazie
Buon lavoro a tutti