Cerimonia del Ventaglio alla presenza del Presidente della Repubblica Italiana, Giorgio Napolitano

A inizio all'incontro con i componenti dell'Associazione stampa parlamentare i direttori dei quotidiani delle agenzie giornalistiche i giornalisti accreditati presso il Quirinale
La consegna del Ventaglio da parte dell'Associazione stampa parlamentare prende la parola il Presidente dell'Associazione stampa parlamentare dottoressa Alessandra sardonico
Signor Presidente Segretario generale cari colleghi signore e signori
Molto è cambiato dall'ultima cerimonia del Ventaglio il passaggio dal Governo letta al Governo Renzi che proprio in questo palazzo avuto i suoi momenti decisivi in senso etimologico il nuovo assetto politico determinato dalle ricadute italiane delle elezioni europee
E su un piano diverso ma ugualmente significativo per la storia dei rapporti fra la politica e la giustizia per il loro futuro prossimo l'assoluzione in appello a Milano dell'ex presidente del Consiglio e leader di Forza Italia Silvio Berlusconi
Che ha riportato nel dibattito pubblico sia il tema di quella che alcuni esponenti politici chiamano
Pacificazione sia quello delle differenti responsabilità giudiziarie e politiche e semplicemente pubbliche della magistratura e di chi si trovi a ricoprire incarichi istituzionali
Un anno di così rapidi e incisivi mutamenti carica necessariamente di aspettative l'appuntamento di oggi tradizionale importante confronto tra la stampa parlamentare che ho l'onore di rappresentare in questa sede istituzionale la più alta il Capo dello Stato
è dunque lungo le tre direttrici appena citate Presidente che i giornalisti parlamentari mi chiedono di sollecitare le sue riflessioni a partire dalla valutazione complessiva di una fase così articolato e così mutevole
Più specificamente i cambiamenti la nuova fase sembrano aver costruito una griglia e un contrasto diversi per il dibattito e l'iter parlamentare delle riforme istituzionali
Cardine e condizione del suo secondo mandato e ragione stessa della sua eccezionalità come ebbe a dire in più occasioni
Alla necessità di superare inconcludenza contrapposizioni e sordità
Difficilmente comprensibile all'opinione pubblica all'urgenza di una decisione mette tempestiva improrogabile per la democrazia e la società italiana così scrisse e disse fin dal ventidue aprile due mila tredici giorno del secondo giuramento
Lei ha dedicato interventi moral suasion note l'ultima quella del sette luglio scorso esortazione ad evitare ulteriori rinvii
E tuttavia secondo molto molti osservatori un primo traguardo magari il completamento della prima lettura potrebbe essere sia pure con qualche ulteriore slittamento a portata di mano
Corrobora hanno questa analisi le dichiarazioni pubbliche dello stesso Presidente del Consiglio che ha individuato nella rapidità del percorso un contenuto in sé
Assumendo per il Governo l'iniziativa legislativa rispetto alla revisione del Senato con il superamento del bicameralismo paritario
Del Titolo quinto della Costituzione con la redistribuzione dei poteri fra Stato centrale e Regioni e in materia di legge elettorale con i vincoli stabiliti dalla sentenza della Corte costituzionale dell'ottobre due mila tredici
Lei Presidente si è impegnato in ogni modo a favorire il compimento delle riforme
Fino ad annunciare nel messaggio alle Camere che in caso di fallimento avrebbe tratto le conseguenze la storia recente fatta tuttavia di accelerazioni e poi situazioni di stallo di iniziative palude
Le sue riflessioni sul rapporto tra la natura il percorso delle riforme il suo secondo mandato sono ovviamente al centro dell'attenzione della stampa parlamentare dell'opinione pubblica a cui si rivolge
Nel messaggio di fine anno lei annunciò anche che sarebbe rimasto Presidente fino a quando la situazione del Paese non solo delle istituzioni dunque glielo avessero fatto gliel'avesse fatto ritenere necessario e possibile
è un passaggio ugualmente significativo che appare in continuità con il precedente settennato segnato precisamente dalla navigazione difficile tra gli scogli della crisi economica di quella politica italiana ed europea
Ed è una transizione ancora per una parte politica controversa
In questo senso nella determinazione del tempo comunque non lungo del suo secondo mandato come disse in quello stesso discorso
Sembra pesare anche il quadro economico che nelle considerazioni delle istituzioni preposte e dello stesso Ministro Piercarlo Padoan a indicatori peggiori del previsto
Per questo le chiederemmo presidente all'interpretazione attuale di quella frase
Naturalmente il tema del compimento delle riforme sia esso parziale o definitivo non può prescindere dal merito
La realizzazione concreta della nuova architettura istituzionale è infatti e lo hanno attestato anche recenti rilevazioni demoscopica motivo di particolare interesse per l'opinione pubblica
I suoi anche recenti interventi Presidente lei ha rilanciato la proposta elaborata dalla Commissione governativa istituita dal governo letta e presieduta dall'allora ministro Gaetano Quagliariello
Il disegno di legge boschi anche con le modifiche apportate dalla Commissione affari costituzionali del Senato
Non appare del tutto coincidente in discussione sembra soprattutto il potere che il nuovo Senato a base regionale non elettivo conserverebbe rispetto all'approvazione del bilancio dello Stato
Un punto evidenziato di recente da costituzionalisti e politologi e politologi come per esempio il professor Roberto D'Alimonte
Che è vocato il rischio di conseguenze negative sul debito pubblico già di per sé pagina nera per il Paese
Non crede che il nascente nuovo bicameralismo non più paritario richieda contrappesi un tema questo rimbalzato in termini più critici più generali anche negli appelli e nella campagna stampa di alcuni costituzionalisti
Che leggo non è la riforma quale si va delineando addirittura il rischio di una deriva autoritaria
In una recente intervista rilasciata al direttore della Stampa in altri interventi pubblici
Lei è tornato sul tema dell'Europa della sua crisi politica e dei rischi derivanti dall'affermazione delle forze euroscettica
è una fase delicata di tensione politica per i ventisette Paesi dell'Unione impegnati nel rinnovo delle istituzioni comunitarie
Che tuttavia per ora si è tradotto prevalentemente in un braccio di ferro tra Stati e tra le due principali forze politiche il Partito Popolare Europeo e il Partito socialista europeo
Il Governo italiano ha scelto una strategia innovativa rispetto al passato
Di radicalizzazione si potrebbe dire delle richieste del negoziato per affidare al ministro Federica Mogherini ruolo di Alto rappresentante per la politica estera europea di sicurezza
Quali conseguenze potrebbe avere a suo avviso sul semestre italiano di Presidenza dell'Unione europea l'impasse che ci porta a non sapere ancora ci sarà dopo lady Ashton il prossimo Alto rappresentante su materie così delicate e importanti
Presidente
A conclusione di un anno complicato per la stampa tutta
Alle prese con una difficile situazione economica chiusure di testate importanti crisi testate storiche si veda il caso dell'unità disoccupazione talvolta attacco alla funzione stessa dei giornalisti come mediatori per conto dell'opinione pubblica nel rinnovarle gli auguri di un'estate serena
L'Associazione stampa parlamentare le fa omaggio del Ventaglio realizzato da Maristella cappelli allieva dell'Accademia di Belle arti di Lecce ha per oggetto ispirazione una battaglia secondo la descrizione dell'artista una battaglia sociale
Glielo doniamo come richiamo non al conflitto naturalmente male Energia da lei rivolta al raggiungimento degli obiettivi e all'attenzione agli aspetti sociali opportuno richiamo questo anche per i giornalisti parlamentari
Prende la parola il Presidente della Repubblica
Gentile Presidente
Alla crisi dei tradizionali mezzi di informazione italiani lei ha riservato
Un passaggio veloce
Mi permetto di osservare che questa crisi in gran parte dovuta alle trasformazioni tecnologica negli ultimi anni preoccupa e merita attenzione
è compito di giornalisti editori operatori dell'informazione in generale
Trovare le vie adeguate per non disperdere conoscenze ed esperienze tuttora valide favorire l'ingresso dei giovani nei posti di lavoro nel settore come deve avvenire anche negli altri prese varie a crescere gli spazi di indipendenza professionale e nei limiti del rispetto delle istituzioni e della dignità delle persone la libertà di espressione di informazione
Auspico lo sforzo comune di tutti i soggetti coinvolti chiamati ad agire nell'interesse di lettori telespettatori e utenti nell'affrontare anche questi sa tra le sfide dei nostri tempi con l'intento di uscirne toccando un livello più alto e non più basso di civiltà e di democrazia
Cara dottoressa sardonico la ringrazio anticipando quella fase finale della cerimonia pesa
L'attraente ventagli ottime potrebbe atteggiare nove più due oramai includendo i due ventagli da Presidente della Camera
Ma la ringrazio soprattutto per la sintesi delle riflessioni e delle preoccupazioni oggi diffusa tra voi che giorno per giorno animate nel più largo contesto nel mondo dell'informazione
L'impegno peculiare di quella stampa parlamentare antenna tra le più sensibili della vita politica e istituzionale nella sua evoluzione e nei suoi travagli
Dico subito che non vorrei tediarvi ripetendo e dunque non lo farò giudizi da metricamente espressi sul molto che è cambiato come lei ha detto dalla cerimonia del Ventaglio di un anno fa
Di quei cambiamenti innanzitutto nel governo del Paese ho parlato in corso d'opera
Dando motivazioni espliciti e del ruolo che mi è toccato svolgere delle scelte che nell'ambito delle mie responsabilità ho compiuto nei momenti essenziali
E su qualcuno dei passaggi più significativi attraverso i quali si è dispiegato il complesso e di articolarsi
Del quadro politico e del confronto in Parlamento sono poi tornato con valutazioni alle quali non ho nulla da aggiungere
Vorrei piuttosto ritenendo che questo in realtà di interessi sottolineare le prove dell'oggi le risposte che come sistema Paese siamo chiamati a dare a interrogativi scottanti
E permettetemi di sottolineare come il tessuto delle relazioni internazionali
Decisivo per garantire pace e sicurezza anche all'Italia sia attraversando una fase di drammaticità quale da tempo non conoscevamo
Crisi e conflitti di estrema violenza in Ucraina in Siria e in Iraq nel cuore del Medio Oriente nella tormenta tal libica NI confinanti Paesi africani da qui parte un'ondata tumultuosa di migranti e richiedenti asilo
L'Italia l'Europa sono esposti e i contraccolpi di tutte queste tensioni e tragedie
Spontaneo e profondo e l'errore che suscitano in ogni persona sensibile notizie immagini
Come quelle delle stragi di disperati adulti donne e bambini nei nostri mari
O come quelle di tanti incolpevoli e inermi uccisi nei bombardamenti su Gaza
In una spirale di uso il discriminato della forza il cui è innegabilmente parte il fittissimo lancio di missili su Israele
Per non parlare da ultimo
Dell'orrore dell'abbattimento dell'aereo precipitato in territorio ucraini un'altra strage di innocenti
Ma non c'è ancora tra noi una percezione consapevole delle dimensioni di fenomeni che configurano ormai una crisi complessiva e pericolosissima della come vita internazionale e del tentativo di fondare un nuovo ordine mondiale multipolare dopo la rottura di vecchi insostenibili e precari equilibri
Di questa crisi complessiva e tra l'altro segno indubbio è allarmante il brusco deteriorarsi di rapporti tra Russia in Europa e America
Di qui l'importanza di un deciso rilancio della politica estera e di sicurezza comune europea
Cui ci auguriamo possa presto corrispondere una scelta valida
Cui l'Italia con un sì considerati in grado di concorrere con una sua personalità dell'Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza comune e vicepresidente della Commissione europea
è un tema cui lei ha fatto cenno Presidente sardonico su cui però non posso soffermare inoltrarmi oltre con quelle che sarebbero improprie improvvide considerazioni di merito
Molte questioni di grande rilievo ruotano più in generale
Torno a quel balzo in avanti dell'integrazione europea e delle politiche dell'Unione che è emerso come istanza diffusa ed
Con forza dal risultato per quanto variegato delle elezioni del venticinque maggio scorso per il Parlamento europeo
L'Italia con la maggiore autorevolezza acquisita dal voto espresso sia in ogni parte del nostro Paese è in primo piano nel sollecitare proporre il cambiamento necessario
E ogni proposta da sostenere in sede europea così come ogni ulteriore azione di governo a livello nazionale
Non può assumere come urgenza e priorità che l'obiettivo categorico di una crescita dell'occupazione in particolare quella dello
La migliore perché solo quella può essere la cartina di tornasole di una effettiva ripresa dell'economia italiana ed europea
Una ripresa tuttora incerta il legata il nuovo diede misura all'adozione anche di e in particolare nel nostro Paese
Di riforme strutturali da tempo individuate come necessarie per rendere
Più dinamici i nostri sistemi
Produttivi e istituzionali
E in questo senso le riforme che l'assetto parlamentare del processo legislativo dei meccanismi di decisione Agli pubblici non sono meno importanti delle riforme del mercato del lavoro e della spesa pubblica
Di qui l'impegno oggi al centro del dibattito parlamentare su un progetto di revisione di alcuni titoli della seconda parte della nostra Costituzione
è un impegno di cui il Governo Renzi si è fatto iniziatore su mandato dello stesso Parlamento Espresso sì con le mozioni approvate a schiacciante maggioranza
Dalla Camera e dal Senato il ventinove maggio due mila tredici
E l'orizzonte fin dall'inizio fu quello della ricerca di un'ampia convergenza politica in Parlamento
Di tale ricerca fin dal mio primo messaggio del maggio mille nove due mila otto al Parlamento mi sono sempre fatto attivo asse
Rettore convinto di muovermi così nello spirito della Costituzione repubblicana e dei miei fondamentali doveri di Presidente
è un punto che se il pulito che sottolineo perché ricercare le più ampie convergenze in Parlamento su leggi di revisione costituzionale
Ovviamente significa dialogare cercare intese anche attraverso inevitabili mediazioni tra Fo
Ossessionate suo opposte posizioni politiche e in competizione tra loro nell'arena elettorale
E oggi
In realtà emergono ostilità al progetto di riforma in discussione al Senato
Dettate proprio dalla pregiudiziale
Diffidenze contestazione rispetto alla ricerca di accordi con forze politiche del campo opposto
Diffidenze contestazioni prevalendo le quali no-fly verrebbe ancora una volta il tentativo peraltro già così tardivo di revisione della seconda parte della Costituzione
Hanno fortunatamente tenuto fermo il metodo della ricerca di un'ampia convergenza la Commissione affari costituzionali del Senato e i suoi relatori ed insieme il Governo
La discussione è stata libera
Ed estremamente aperta è articolata su un disegno di legge giunto all'esame della Commissione l'otto aprile scorso e all'esame dell'assemblea oltre tre mesi dopo
è stato recepito un gran numero di sollecitazioni critiche e di emendamenti
Non c'è stata improvvisazione né improprietà frettolosità anche grazie alla profondità di cognizione della materia e delle possibili soluzioni da parte della Commissione eccezionalmente
Rappresentativa e autorevole istituita dal governo letta che ha lavorato dal giugno al settembre due mila tredici fino all'approvazione il diciannove settembre di una ricca e puntuale relazione finale
Comporta
La successiva discussione politica e parlamentare
La successiva discussione politica e parlamentare
Ha potuto dispiegarsi ancor più serenamente dopo che è stata accantonata la procedura straordinaria prevista dalle mozioni parla
Tali del ventotto maggio procedura straordinaria che aveva suscitato un'aspra controversia benché
Non fosse senza precedenti
Il risultato è stato una considerevole confluenza di forze politiche diverse nel confronto sul progetto di riforma e dico tutto questo a onore del nostro Parlamento
Sempre nelle mozioni che ho citato al primo posto nell'agenda dell'impegno di revisione costituzionale venne indicato il superamento del bicameralismo paritario un'anomalia tutta italiana
Ho incongruenza costituzionale
Risultata sempre più indifendibile e fonte di gravi distorsioni del processo legislativo e della dialettica Parlamento Governo
Incongruenza riconosciuta come tale
Fin dall'indomani della nascita della Costituzione repubblicana e che paradossalmente ha finito nelle polemiche recenti per essere quasi idonei mirata
Come un perno del sistema di garanzie costituzionali
Non vado oltre sul tema
Per rispetto verso i lavori ormai in fase avanzata dell'Assemblea del Senato
Mi ma rivolgo un pacato il fermo appello a superare un'estremizzazione dei contrasti un esaspera azione ingiuste e rischiosa anche sul piano del linguaggio nella legittima espressione del dissenso
E per serietà e il senso della misura nei messaggi che dal Parlamento si proiettano verso i cittadini non si agitino spettri di insidie e macchinazioni autoritarie
Messi miri a determinare in questo modo un nuovo nulla di fatto in materia di televisioni costituzionali
All'approvazione in tempi programmati e in un clima
Più disteso mi auguro della riforma su cui sono già iniziate le votazioni in Senato seguiranno altre esigenze istanze e proposte di riforma
Tra esse in primo luogo la riforma elettorale sulla base del testo varato in prima lettura dalla Camera ma destinato ad essere ridiscusso con la massa
Ma attenzione perché i teli ispiratori e verifiche di costituzionalità che possono indurre a concordare significative modifiche
E più in generale si imporrà una considerazione azione che io mi permetto di auspicare sia condotta con adeguata visione di insieme
Con coerenza e rigore dello Stato e delle esigenze di messa a punto il rafforzamento del sistema delle garanzie costituzionale
E ancora la già annunciata riforma della giustizia per condurre a conclusione la quale si delineano forse le condizioni per una condivisione finora mancata
Partendo sui finalmente dal riconoscimento che è stato espresso
Nei giorni scorsi da interlocutori significativi per l'equilibrio il rigore ammirevoli che caratterizzano il silenzioso lavoro della grande maggioranza dei magistrati italiani
Io ho detto quali siano le vicende le problematiche che sollecitano anche la mia preoccupazione il mio impegno
Qui si accompagnano non trascurabili nuovi motivi di fiducia
So che seguiti attentamente ve ne ringrazio il modo in cui quelle problematiche sono oggetto dei miei interventi nelle forme e nei limiti dell'esercizio nel mio ruolo costituzionale
Vorrei invece potervi dissuadere dal giuoco stelle delle ipotesi su un'ulteriore svolgimento delle mie funzioni di Presidente partendo
Dalle motivazioni e dalle condizioni dell'accettazione da parte mia della rielezione un anno e diversi mesi fa un anno e quasi
Un anno e mezzo fa a Presidente della Repubblica
Ho sentito qui citare le espressioni chiusa in proposito già nel messaggio al Parlamento del ventidue aprile in occasioni successive
Credo da un lato che non si debbano dare interpretazioni estensive
Del mio riferimento a situazioni e necessità essenzialmente istituzionali che possono giustificare far considerare opportuna e utile una mia ulteriore
Eccezionale permanenza nell'incarico e noto dall'altro lato che si tende omettere l'altra riserva da me più volte richiamata
Quella relativa alla sostenibilità dal punto di vista delle mie forse di un pesante carico di doveri funzioni e quest'ultima e
Una valutazione che appartiene solo a me stesso sulla base di dati obiettivi che hanno a che vedere con la mia età a voi suppongo ben nota
Ma e lo ripeto non esercitate di in premature e poco fondate forse anche poco interessanti ipotesi e previsioni al riguardo io sono concentrato sull'oggi
Io innanzitutto ritenuto opportuno e necessario garantire la continuità ai vertici dello Stato nella fase così impegnativa del semestre italiano di Presidenza europea
A un esito positivo di questa fase cooperiamo dunque tutti nell'interesse nazionale grazie
Allora do ora la consegna il Presidente della Repubblica del Ventaglio da parte del Presidente della stampa parlamentare alla presenza del Presidente dell'Accademia delle Belle arti di Roma ed è la vincitrice del concorso a signora Maristella Cappelli