Il nuovo Regolamento Europeo tra attese e preoccupazioni

Al tavolo grazie
Sì sì sì
Ringrazio davanti a
E buongiorno
Allora direi che possiamo siamo tutti presenti possiamo cominciare
E sono Francesco Serra sono il direttore responsabile della della rivista Traversi Outlook
E rivolgo un brevissimo saluto a tutti in quanto essendo un funzionario della Camera abbiamo una serie di impegni questa mattina con la crisi di governo e quindi dovrò dovrà salire su
Quindi Giuseppe Rossodivita mi sostituisce nelle nel ruolo di moderatore delle dell'incontro ringrazio tutti i relatori
Di aver aderito al nostro invito e ringrazio l'editore Fabrizio Bilotta qui darò la parola per un breve saluto prima di iniziare i nostri lavori
E agorà tutti una buona giornata e spero che questo posto sia propizio anche alla alla all'attività che è che svolgiamo oggi grazie tantissimo
Fabrizio filotto
Allora sono
Sono Fabrizio dedotto
Dedito ora Rossano tanto morale
Commissione no
Sarò brevissimo
Ovviamente ringrazio di questa
Partecipazione
Per la quantità ma anche per la qualità sono novantotto
Qui non vorrei
Esagerare a me sembra che sia presente ricotta per quanto riguarda riconoscere questo aspetto riunito in questa stanza e quindi
Mi attendo molto cioè
Sono sicuro che
Nel usciremo arricchiti direzione che poi il senso anche dal nostro rivista
Io
Adesso
Prima di terminare
Un minuto
La privacy
Vista dal punto di vista
Relativamente giovane dal novantasette riversava cercato di capire da dove da dove nasce adesso accorto nella sua importanza
Quando
Ho capito per primo che fattura verso la quale si
Prestato nientepopodimeno e Gesù Cristo perché
La palestra parola risolve anche le situazioni imbarazzanti
E quando Pietro se ne stava andando
L'incontro a Gesù disabili disse Quo vadis dovrà tali
Di questi tempi un evento privacy fattibile ieri elezione non c'era Pietro tornato ed ecco cos'è successo
Lascio la parola agli altri grazie
Allora grazie grazie alla all'editore Fabrizio Pilotto possiamo
Iniziare questi lavori con qualche
Mutamento rispetto alla al programma previsto abbiamo
Purtroppo qualche improvvisa importante assenza come quella del
Dottor Birritteri e della professoressa Finocchiaro e tuttavia insomma abbiamo
Degli eccellenti con l'eccellenza in termini di
Relatori su questa materia alla
Vigilia perché il tema di questo incontro riguarda il appunto il
Nuovo Regolamento europeo in materia di trattamento dei dati personali che a
Come molti di voi sanno
Un iter particolarmente lungo presso le istituzioni europee e l'auspicio che con la prossima presidenza italiana
Questo Regolamento possa trovare la la la luce
è un Regolamento che contiene molti spunti di novità molte
Sicuramente molti aspetti particolarmente importanti e proprio su su questo tema se i tecnici sono pronti a darmi una mano io
Fare partire
Okay grazie fare partire il dottor Buttarelli il dottor Giovanni Buttarelli come
Voi sapete migranti aggiunto europeo per la protezione dei dati personali
Siamo andati a Bruxelles a registrare oggi non non è potuto essere qui con voi questo gli è dispiaciuto ma lo dirà e siamo andati a registrare appunto un suo un contributo che dà il quadro della situazione e poi
Passeremo con gli altri
Relatori
Grazie
Buongiorno a tutti
Benvenuti a questo convegno sul Regolamento europeo per la protezione dei dati
Mi dispiace molto non essere fisicamente con voi questa mattina
Ma oggi in concomitanza con l'evento di Roma c'è un'importante conferenza a Ginevra sulla dimensione internazionale della tra essi in rapporto
Alle recenti
Notizie su programmi di sorveglianza di massa e la mia istituzione non poteva mancare di dare il suo contributo
è per questo che sebbene
A distanza voglio essere
Con voi
Per innanzitutto complimentarmi su questa iniziativa più che opportuno
Mantenere un alto livello di attenzione sui lavori in corso a Bruxelles su uno degli strumenti più a lungo dibattuti nella storia europea già era accaduto
Nel mille novecento tra il mille novecentonovanta mille novecentonovantacinque che la
Direttiva sulla protezione dei dati fosse discussa
Per un
Lungo quinquennio
E probabilmente ci avviciniamo a raggiungere lo stesso record perché tutto questo
La materia è certamente complicata
Gli interessi sono piuttosto consistenti al riguardo le scelte da fare sono particolarmente importanti sia per il settore privato sempre nel settore pubblico
Ma è soprattutto diciamo
Sono soprattutto le conseguenze che deriveranno da queste scelte a comportare un dibattito così così intenso
Dove siamo innanzitutto per quanto riguarda lo stato dei lavori la proposta è stata
Sottoposta come sapete da più di un di un biennio e in questo momento
Dopo un iniziale
Diciamo fervore nel nel dibattito è il momento diciamo della della verità
La Commissione ha spesso diciamo le sue energie con con le proposte segue con con attenzione i lavori così come
Il Garante europeo che io rappresento in questo momento grande attenzione è presso il Consiglio dell'Unione europea presso il Parlamento
La Presidenza greca
Che curerà diciamo i lavori fino al il giugno di quest'anno sta spendendo molte diciamo
Energie anche essa su questa su questa tematica e confida di potere essere in grado di avere un mandato per negoziare con il Parlamento europeo prima della fine della relativa presidenza
Questo significa se ciò avverrà e tutti lo Specchia amo che sarà la Presidenza italiana a ad avere una una leadership nel momento più delicato ed opportuno
Nel secondo semestre di di questa
Il Consiglio ha già effettuato numerose letture di questa problematiche particolarmente nel del Regolamento europeo
Ci sono molte reti serve diciamo di scrutinio riserve di esame parlamentare a livello nazionale ma in linea di massima c'è un fil rouge con numerosi approfondimenti dove è invece il Parlamento europeo
Che ha votato già
Un rapporto del del relatore e prima diciamo delle lezioni diciamo di maggio si accinge a votare
In in plenaria il testo in prima lettura parametro per lo stadio anch'esso avanzato e diciamo con meno
Varietà di posizioni purché il testo sostanzialmente non contiene quelle innumerevoli note che possiamo trovare invece ne documenti del del Consiglio
Quali sono i punti attualmente più più discussi
Quattro sostanzialmente è il primo
Che è tornato all'attenzione dopo molto molto tempo il campo d'applicazione del Regolamento tornano ad essere sul tavolo proposte per
Escludere dall'ambito applicazione del Regolamento alcuni settori del dell'ambito pubblico o l'intero ambito pubblico nella nella nella sua interezza cerchi anche poi Rizzato di sommare diciamo questo
Questa porzione del lavoro pubblico del dell'ambito pubblico con
Con quello della direttiva che riguarda invece l'attività dello forse niente
Io credo che sarà difficile cambiare la proposta della Commissione sotto questo aspetto anche perché il diritto fondamentale alla protezione dei dati personali così come
Ora protetto dal Trattato di Lisbona la Carta dei diritti
Fondamentale dell'Unione europea hanno un facilità diciamo una un livello di protezione differente a seconda della natura pubblica o privata di chi tratta i dati
Questa distinzione poiché la natura pubblica privata e anche molto diciamo sottile opinabile in alcuni contesti
E probabilmente non porterebbe diciamo a soluzioni di di vantaggio
Il tema continua a essere dibattuto ma attendiamo ora gli ulteriori sviluppi a breve ci sarà anche un consiglio dei dei ministri che si occuperà di questa
Tematica il secondo profilo molto delicato e questo con delle conseguenze per i cittadini riguarda il così detto tema del one stop shop meccanismo
Diciamo che il nuovo regolamento non porterà come sapete differenze radicali per quanto riguarda
Venti trattamenti di dati che hanno una natura di prettamente nazionale
Il interessato svolge la sua attività a livello nazionale anche il titolare del del del trattamento
Qui non ci saranno differenze sostanziale rispetto a quello che accade oggi c'è una
Giurisdizione diciamo della magistratura nazionale
Una competenza dell'autorità nazionale di protezione dei dati lo stesso per quanto riguarda i trattamenti di dati effettuati da soggetti pubblici anche questo tema rimarrà
Trattato diciamo sulla dimensione prevalentemente nazionale
Il punto
Sotto discussione riguarda invece le attività private
Svolte da soggetti che hanno più stabilimenti questa è l'espressione utilizzata nell'Unione Europea e allora
In cambio di un passo in avanti molto forte che è quello della applicazione del Regolamento anche le attività
Che vengono svolte fuori dell'Unione europea ma che interessano persone residenti nell'Unione europea
La Commissione ha proposto che ci sia una competenza centralizzata soltanto di un'autorità garante quella del cosiddetto principale stabilimento
Questo ha portato a molti dibattiti ci sono difficoltà e il problema principale e fare in modo che si possa armonizzare il più possibile la tutela semplificare
La compliance da parte
Delle imprese e che hanno una dimensione internazionale ma al tempo stesso assicurare una prossimità rispetto al cittadino evitare che il cittadino debba
Per tutelarsi
Recarsi presso autorità di protezione dati situate in altri Paesi
O da un giudice situato in un altro in un altro Paese varie ipotesi sono sul sul tappeto
In alcuni momenti la discussione si è particolarmente complicata ora cerchiamo di
Semplificarla netto mi auguro che prevalga una
Posizione ragionevole nella quale
Alla fine quando ci sarà un'impresa multinazionale
Che opera sostanzialmente in
Diversi Paesi non necessariamente in tutti e ventotto ci sia soltanto una autorità
Nazionale di protezione dei dati che adotta il provvedimento destinato ad avere effetti legali su questa impresa ma sulla base di un meccanismo
Molto stretto di cooperazione di concerto diremmo noi in Italia con le altre autorità nazionali competenti che non porti a privare queste autorità
Diciamo del del loro diritto dovere di intervenire in questa in questa materia e che assicuri poi in parallelo al cittadino che dobbiamo porre al centro del del dibattito
Un'effettiva tutela e poi l'aspetto importante che si eviti il cosiddetto meccanismo del forum shopping che può portare un'impresa diciamo dimensione internazionale a colloca
E il proprio stabilimento principale nel Paese nel quale c'è
La
Disciplina di protezione dei dati uno più
Come dire conveniente dal punto di vista del dell'impresa stessa
Bisogna diciamo
Far quadrare il cerchio rispetto a tutti questi
Temi capite bene come sia delicato individuale un punto di di equilibrio si sta discutendo il terzo tema anche sul cosiddetto
Rischi veste approcci
E cioè su
Una sorta di graduazione
Degli obblighi di protezione dei dati a seconda della
Maggiore rischio che si può porre per gli interessati in considerazione della natura dei dati che si trattano o del tipo di trattamento che viene effettuato
Non possiamo applicare questa legge soltanto i trattamenti che vengono considerati rischiosi perché questa è una disciplina di prevenzione ma certamente
L'approccio che ruota attorno alla a contabili deve far sì che
Ci sia una ragionevole diciamo
Attenuazione del degli obblighi in confronto nei riguardi diciamo di quei trattamenti che hanno una dimensione puramente amministrativa per concentrare invece l'attenzione
Su quelle attività che possono porre maggiori problemi per prendere per gli interessati
Maggiori rischi specie il riferimento ad esempio alle nuove
Tecnologia
Questi sono
Grosso modo i tre puntini che in questo momento sono
All'attenzione politica istituzionale del del dibattito
A fronte di tutto questo abbiamo però due altri temi da analizzare mi auguro che oggi voi abbiate appunto tutta la possibilità di sviluppare il primo riguarda
La neutralità tecnologica di queste disposizioni la loro capacità di
Guardare in modo lungimirante al futuro
Noi stiamo definendo un sistema normativo che non potrà
Essere approvato prima della fine del due mila quindici probabilmente entrerà in vigore nel due mila diciassette ci sarà bisogno di alcuni atti attuativi
Di giurisprudenza del nuovo gruppo delle autorità garanti e quindi un quadro complessivo che comprende anche alcune misure
Diciamo di attuazione da parte della Commissione europea si potrà vedere
In forza soltanto attorno al due mila addetti
Questo significa che
Prima del due mila e venticinque
Non potrà immaginarsi una una mozzo stanziale modifica di queste norme quindi stiamo immaginando un quadro normativo che deve essere resistente nel tempo e tutti sappiamo quanto
Norme in questa materia siano subito facilmente obsolescenza
Questo significa esigenza di flessibilità quando parliamo di flessibilità bisogna capirsi per per evitare che ci siano delle ambiguità secondo alcuni flessibilità vuol dire
Magari minore livello di severità nella nella tutela maggiore
Mano libera diciamo a chi tratta i dati nel attuare ci alcune garanzie flessibilità può significare altro può significare invece
Attuare quadro normativo che non entra troppo nei dettagli che definisce alcuni
Obiettivi che stabilisce chiaramente un quadro di garanzie ma ne lascia l'attuazione anche misura flessibile
Ad alcune determinazioni che possono essere ragionevolmente lasciate in chiave di autoresponsabilizzazione sul soggetto che tratta i dati ed è qui l'enfasi sulla contabilità e anche a diciamo da una giurisprudenza
Sulla base di un preciso quadro di garanzie
Dell'autorità nazionali del del magistrato se non siamo capaci di
Fare responsabilmente diciamo questo tipo di scelta se esageriamo nell'entrare troppo nei dettagli rischiamo di approvare fra un anno un anno e mezzo una normativa troppo diciamo
Già vecchia perché presentato nel due mila e il dodici tre quattro anni in questa materia significano un
Secco
Sapete tutti che nuovo fenomeno del BT dai età ora oppone delle scelte delle sfide completamente diverse tanti anni fa discutevamo
Del consenso del del marketing e non non sollecitato dello dello Tina dell'ottantotto
Oggi interessa poco la ricaduta personalizzata sul singolo individuo oggi i nostri dati
Vanno a confluire in contenitori se possiamo usare questa espressione di dimensioni
Inimmaginabili dove non importa
Sapere il nome e cognome di una persona si tratta per lo più
Diciamo invitati secondo anonimia dove importa capire fenomeni complessivi
Per prevenire per diciamo farò attività di
Televisione
I comportamenti di di massa anche in chiave di di marketing a volte anche per scopi socialmente utili dove importa sapere soltanto se gruppi di persone si comportano periodicamente nello stesso modo
E non tutte le disposizioni del del presente
Pacchetto in discussione a Bruxelles e rispondono pienamente a questo tipo di fenomeno del big d'età che non è recente ma recentemente si è sviluppato in in misura più più consistente
E da ultimo dell'aspetto della sorveglianza detto il dopo sull'autentiche certamente
In questo momento domina la scena politica a a Bruxelles il Parlamento europeo
Si accinge
L'undici marzo a votare il rapporto col già approvato dalla libere inquinanti
Comitato che si occupa di libertà civili
Pochi giorni fa si parla appunto l'introduzione di un nuovo habeas corpus c'è un problema di rapporto con tutti
Quegli accordi internazionali siglati in particolare con gli Stati Uniti che prevedono flussi consistenti di informazioni nel settore privato se far pur oppure per
Scopi diciamo di di loro rafforzamento qui richiamo la vostra
Attenzione su un importante provvedimento che abbiamo adottato
Giovedì scorso qui alla Garante europeo si trova sul nostro sito web sulla ristabilire appunto la fiducia dei cittadini a società dell'informazione con particolare riferimento alle attività di sorveglianza poste in essere da servizi di intelligenza
Situati
Negli Stati Uniti
E queste scelte avranno una grossa influenza su alcune previsioni del del Regolamento
In particolare sulla sorte del così detto articolo quarantadue
Ho parlato poco della direttiva sulla protezione dei dati che riguarda l'aspetto diciamo le attività di polizia di giustizia questo è un tema
Che almeno oggi alla vostra attenzione anche se
Raccomando particolare all'impresa di
Tenere presente le previsioni che sono in questa proposta di direttiva
Soprattutto di quelle che consentono un uso ulteriore dei dati trattati per ragioni commerciali per ulteriori scopi invece di polizia enti giustizia siamo tutti inattesa della decisione
Europea della Corte di giustizia sulla cosiddetta datare temi cioè nel tratto in la trattenimento obbligatorio dei dati
Del traffico telefonico informatico sarà inutile un un momento importante
Per capire la linea di di utenza detto questo il dibattito che ha importanza non è soltanto quello che si svolge qui a Bruxelles in chiave centralizzata
C'è bisogno sempre di più di spunti innovativi
Diciamo
Ci
Contributo che vengono a livello nazionale che portino diciamo soluzioni concrete non soltanto
Alla critico l'accettazione acritica di quello che si sta discutendo qui quindi non posso altro che scusarmi ancora per non essere presente augurarvi qualora
Allora
Ringraziando seppur
Non ha la sua presenza e il dottor Buttarelli
Passiamo
Avanti con all'ordine dei lavori che ci siamo dati il dottor Buttarelli appunto
Si è augurato anche
Fatto di
Far sì che dalle singole poi da dei singoli Stati nazionali possono venire dei contributi e degli utili spunti dove speriamo che questo convegno possa esserne una occasione abbiamo qui
Appunto illustri relatori sia del Garante italiano per la protezione dati personali che della diciamo del delle università
Peraltro dispetto all'ordine dei lavori che voi avete io adesso darei la parola alla dottor chiude Giuseppe Corasaniti Sostituto Procuratore Generale presso la Corte Suprema di Cassazione
Perché poi ci deve lasciare e diciamo rispetto appunto
All'ordine c'eravamo dati
Farà una relazione un intervento sulla responsabilità penale previste sulle responsabilità penali previste dal Regolamento
Europeo e paghi ci deve lasciare un treno
A breve per altri impegni altrettanto importanti darei la subito la parola al dottor Corasaniti grazie
Ma io vi ringrazio e
Chi mi conosce ne segue sa che il mio approccio a questi temi è sempre stato un po'differente rispetto a quello debba collega Buttarelli
Se non altro per la maggiore attenzione e sensibilità che per aver calcato da lungo tempo anche le aule giudiziarie e e soprattutto
Deve avvenire
Ha avuto a che fare con
Numerosi procedimenti penali come pubblico ministero
Che purtroppo endemicamente o anche per temi apparentemente contrapposti quello dell'esigenza della sicurezza
Quello dell'organizzazione degli uffici giudiziari particolare ma anche in quello di assicurare
Tutela i dati giudiziari
E
Nel leggere il Regolamento sulla privacy nella versione aggiornata
Ho trovato confermate multe mettesse che esposti
Tanti anni fa
E che mi vedevano un po'isolato rispetto all'idea della concentrazione di tutti i poteri nell'Autorità di garanzia
Un po'perché ricordo che l'Autorità di garanzia può svolgere un importantissimo ruolo anche paritario io l'ho svolto ottenendo la prima condanna antitrust nel nostro Paese dal Tribunale di Milano
Lo fece il Garante dell'editoria vincendo un processo antitrust questo il sistema americano
Il Garante l'ha fatto quando si trattò di bloccare una serie di dati raccolti
All'estero è il caso logistica
Era difficile ipotizzare un intervento sanzionatorio dire ma credo che il nuovo Regolamento
Ridimensioni di molto anche il ruolo delle Autorità di garanzia
E
E salti di molto giustamente il ruolo dell'autorità giurisdizionale
Non so se sarà mantenuto lo stesso testo
Ma
Il Regolamento prevede che addirittura
Su istanza
Dell'interessato all'autorità giurisdizionale si possa
Avviare quasi una sorta di commissariamento dell'Autorità di garanzia
Non so se questo testo sarà mantenuto in questa versione ma mi sembra
Abbastanza interessante
Io non
Vorrei però approfondire questo lato
E cioè
Il ridimensionamento delle Autorità di garanzia
E il ruolo differente nuovo paritario di stimolo che
Avranno col nuovo Regolamento perché questo schiude un tema importante ma
L'Autorità di garanzia così come è stata concepita in italiano
Gestirà il nuovo Regolamento e il primo punto interrogativo
Qualche dubbio lo avrei
Perché lo vedremo poi esaminando il programma delle sanzioni
Che
Essendoci una regolamentazione diretta dei precetti viene meno molta di quella regolamentazione autonoma che in Italia si è data proprio la stessa Autorità di garanzia
Non solo ma la il territorio di regolamentazione statale
Viene mantenuto nella nuovo Regolamento ma viene circoscritto a determinati ambiti
Quindi io credo che sarà difficile immagino
è una vigenza parallela
Del codice del due mila e tre e del nuovo Regolamento sono testi che vanno su
A scontrarsi
E questo poi vale soprattutto per le sanzioni io ricordo quando
Furono varate le sanzioni penali materia di dati personali
Scopiazzata
Vagamente dal testo delle norme in materia di sicurezza del lavoro
Come se in Italia avere una sanzione penale comunque
Sia oggi per voi di maggiore serietà nell'applicazione della norma e di maggiore efficacia del sistema nulla di più sbagliato abbiamo avuto delle sanzioni penali oggettivamente inattuate
Abbiamo avuto invece
In concreto perché non le sento mai ricordare in incontri di questo genere però insomma parlando immagino ad avvocati
Faccio bene a ricordarlo decine e decine di sentenze e ordinanze della Corte di Cassazione Terza Sezione Prima Sezione proprio sull'applicazione dei dati personali
Il che vuol dire che
La prassi che rimbalza nel nostro paese che
Le norme
Simulacro come centosessantasette centosessantanove del l'attuale testo unico dell'attuale codice
Servono poi a poco non hanno avuto una grandissima applicazione
Mentre viceversa
La possibilità di ottenere un risarcimento
E che
Codice modulata sull'articolo due mila e cinquanta quello
Con richiamo le attività pericolose che oggi
Il Regolamento significativamente mantiene mandando una che formalmente al tempo stesso
E poi rappresenta un una tutela alternativa paritaria di grande di grande interesse giuridico
Sì perché la notizia è che nel nuovo Regolamento non c'è spazio per la sanzione penale
Si crea un sistema di sanzioni amministrative efficaci
Si prospetta una responsabilità delle persone giuridiche in materia di trattamento dei dati personali e parliamo sempre di sanzioni amministrative efficaci
Non c'è
Nella materia dei dati personali significativamente o meglio Cera perché per un poi è stata
In vigore con il testo del decreto settantatré due mila
E tredici sullo stalking è stata in vigore propri tempo della conversione del decreto perché è sparito
Ma
Guarda caso questo è il fulcro del Regolamento
Ecco perché ho la vaga sensazione che in questa materia si tenda a esaltare ciò che con la privacy non ha nulla a che fare
Basti guardare i tre quarti dei provvedimenti dell'autorità che vengono solitamente impugnati nazionali con giornalisti
Trattamento dei dati sensibili nell'ambito di attività giornalistiche ma
Poco con i big data almeno a livello giudiziario
E
Sotto questo profilo Regolamento ci offre
Una
Grande occasione di riflessione sotto il profilo sanzionatorio
Perché
Ampia l'aria delle sanzioni amministrative rafforzandoli dal punto di vista inibitoria dal punto di vista pecuniario
Soprattutto
Alla
L'articolo uno nel Capo ottavo del Regolamento dove si tratta unitariamente il tema dei ricorsi contro le attività dell'Autorità di garanzia
Si tratta unitariamente il tema delle responsabilità focalizzando una responsabilità prevalentemente civile
E si tratta il tema delle sanzioni focalizzando sanzioni di natura esclusivamente amministrati
L'interessato è vero lo diceva prima Buttarelli
A il diritto di proporre reclamo l'autorità di Dio ma proprio ad un'autorità di controllo in ogni Stato membro
Ma l'interessato anche il diritto a ricorsi giurisdizionali contro autorità di controllo
E promuovere queste azione di fronte allo Stato mentre
E e questo riguarda anche il
Diritto che viene fissato dall'articolo settantacinque a un ricorso giurisdizionale contro i responsabili del trattamento o l'incaricato del trattamento
Sotto questo profilo
Il
La possibilità di mantenere tutela in un
Qualunque spazio giuridico ma soprattutto nel proprio spazio di residenza
è una passo avanti decisivo che spezzi essi considera anche
Lo spazio di regolamentazione analogo che viene previsto in discipline simili
L'aspetto più interessante a mio modo di vedere e dato dall'articolo settantasei dove si fissano norme comune per i procedimenti giurisdizionali
E
E questo
Di accennavo comporta una nuova dimensione dell'autorità di controllo che non è regolamentare nel senso
Di
Fissazione i precetti normativi come da noi insomma il costume invalso probabilmente è stata una
Una situazione normativa dovuta in qualche modo alla
Difficoltà di
Congegnare uno schema differente quindi regime delle autorizzazioni generali abbiamo visto solo in Italia non non c'è stato in altri Paesi
E qui viceversa sembra scontare una nuova dimensione dell'autorità di controllo
E la possibilità di agire in sede giudiziale o extragiudiziale
Per far rispettare le disposizioni del Regolamento e soprattutto
Questo mi sembra interessante per garantire la coerenza della protezione dei dati personali all'interno dell'Unione questo significa l'autorità
E
Intanto porgere il fronte al giudice come come un vero garante io ho sempre sostenuto che la vera funzione di garanzia non è quella di mettere
Norme di farsi piccolo legislatore indossare il cappello del legislatore ma di farsi promotore di giustizia di essere garante all'americana come si fa
In America da tanti anni li hanno inventato la legge antitrust
E
E quindi rispetto facendo rispettare la legge di fronte al giudice
E questo è
L'aspetto innovativo che il nuovo Regolamento
La possibilità
Di intervenire ma non solo ma l'autorità giudiziaria
L'autorità giudiziaria civile dello Stato membro
Può anche coordinarsi e questa non è una novità nel settore civile si andiamo a vedere può apparentemente sembrare tale perché è chiaro che il maggior coordinamento si deve nel settore penale
Ma in materia familiare per esempio questo coordinamento una realtà nella giurisdizione civile
Però la novità è che in materia di privacy immaginate il caso l'OGS Poggi
Le autorità giurisdizionali possono coordinarsi fra di loro anche per
Verificare lo stato di procedimenti a tutela della riservatezza pendenti in diversi Stati membri e questo è un passo avanti straordinario
Non solo ma lo spazio che all'autorità giurisdizionale ordinario viene dato enorme perché
Vi è un
Punto specifico
Dell'articolo settantasei di previsione che i ricorsi giurisdizionali previsti dal diritto nazionale debbono prevedere provvedimenti d'urgenza anche provvisori
Atti subito a porre fine alle asserite violazioni e a impedire ulteriori danni agli interessi in causa il che vuol dire che così come la conosciamo noi l'autorità garante infinita
è il giudice
è il Garante interno esattamente come sostenevo qualche anno fa
A
A vedere la voce
Definiti
Diritti degli interessati
Prima
Si era richiamato l'articolo due mila e cinquanta
L'articolo due mila cinquanta viene in qualche modo
Utilizzato nello schema normativo per il testo dell'articolo settantasette del Regolamento
Che carteggio il diritto di ottenere il risarcimento del danno e che tratteggia la responsabilità del trattamento o dell'incaricato guerra non è la stessa cosa
Perché il trattamento e il responsabile del trattamento può essere ed è
Imprenditore e responsabilità dell'incaricato può anche sviare molto i profili di effettivo risarcimento da parte dell'interessato
E
è ovvio che lo schema normativo dall'articolo settantasette e il medesimo oltre il cinquanta cioè
E sono per la responsabilità se si prova che l'evento dannoso non gli è imputabile
E su questo probabilmente la giurisprudenza si scatenerà
Quale che giallo affatto cioè si è scatenata nel senso che
E c'è una decisione di quest'anno molto importante della Corte di Cassazione in sede civile
Dove in materia di dati personali ha affermato che occorre dimostrare il danno
E che non potranno mettersi risarcimento
Dal momento in che non si potrebbe e valutare e la parla senza di prova in quanto il danno alla personalità non è il danno è in re ipsa
E questo mi lascia estremamente perplesso perché proprio il danno all'immagine danno alla personalità
Che
Finisce per essere quello su cui effettivamente io ho sempre creduto anche una funzione sanzionatorie del risarcimento dei danni specie in materie come questa
Ma evidentemente se poi si condizionano a Motta rese al cemento alla
Dimostrazione della per subito un danno effettivamente all'elemento morale della propria persona
Il rischio poi mi sembra evidente e di non avere nessun tipo di dissuasione nell'applicazione delle norme civili
Per quanto riguarda le sanzioni amministrative abbiamo una riscrittura completa delle no in base al nuovo testo dell'articolo settantanove
Per cui l'autorità di controllo viene oggi ad essere abilitata imporre sanzioni amministrative
E soprattutto sanzioni efficaci proporzionali e dissuasive
Il cui ammontare
Deve tener conto della natura della gravità della durata della violazione del carattere doloso o colposo dell'illecito del grado di responsabilità della persona fisica o giuridica
Il che lascia intendere che l'operazione di lobbismo che si è fatta con la conversione del decreto novantatré
E forse andrebbe anche operata in sede comunitaria perché questo prospetta chiaramente le
Una responsabilità diretta delle persone giuridiche sul piano amministrativo
E questo
Argomento e comunque rafforzato dalla necessità che viene ad essere prevista una sorta di cooperazione del
Su oggetto
Chiaro commesso la violazione con l'autorità di controllo e che nel valutare il grado della cooperazione e l'Autorità gravi la sanzione che può essere anche molto consistente
E che caratterizzata da un tale un'astrazione minima di
Che non è prevista ma massima fino a duecentocinquanta mila euro per il la persona fisica e per le imprese addirittura ad una rapporto proporzionato al fatturato mondiale hanno
E che insomma consente quindi il blocco di un'attività economiche anche molto molto consistente sul piano
Della sanzione dire
E credo che Buttarelli ricordasse anche il nuovo meccanismo sanzionatorio per cui in caso di prima inosservanza non intenzionali dice il Regolamento
E vi è un avvertimento scritto senza imposizione di sanzioni
Ma con riferimento però a soggetti molto limitati quindi questo criterio salvo modifiche dell'ultima ora
Ma e rivolto solo a piccoli in prese un'organizzazione con meno di duecentocinquanta dipendenti
Impegnata nel trattamento dei dati
Persona fisica che tratti dati personali senza interessi e commerciali o personali solo accessoria mente rispetto alle attività recita dopodiché vengono descritti analiticamente le sanzioni
E vengono sostanzialmente ricomprese tutte le attività e previste dal Regolamento è già disciplinate dal codici
Attualmente con l'articolo centonovantatré centosessantasette centosessantanove quindi una scelta
Chiaramente di depenalizzazione
E quali resterebbero gli ambiti della di regolamentazione statale dopo l'entrata in vigore di questo Regolamento
Intanto
E il capo nove successivo che può lasciare spazio a una
Limitata
Vicenza del del Codice
Che naturalmente dovrebbe essere aggiornato con riferimento alle indicazioni precettive nel Regolamento
E il trattamento dei dati personali nell'ambito delle professioni giornalistica non c'era una disposizione europea e adesso c'è all'articolo ottanta e il che però richiede una competenza statale quindi bisognerà rivedere tutta la competenza statale alla luce delle nuove prescrizioni regolamentari
Il trattamento dei dati sulla salute sappiamo che sono i dati non solo più statisticamente trattati ma
Sicuramente più rilevante sotto il profilo dell'offensività
E anche qui la sfera di competenza resta all'Autorità statale quindi autorità di controllo il trattamento dei dati nei rapporti di lavoro
Anche questo è un settore importantissimo dal punto di vista statistico
Il trattamento per finalità storiche statistiche di ricerca scientifica sembra quasi di riecheggiare il nostro Codice
Generale e probabilmente a
Certamente ha avuto un influsso insomma la l'elaborazione del regolamento di queste connotazioni che mantengono all'Autorità garante nazionale delle funzioni di regolamentazione di sanzione
Ma c'è anche l'aspetto della protezione dei dati vigenti presso chiese associazioni religiose cioè qua
Abbiamo il caso mai esattamente i settori dove le autorità nazionali si sono impegnati di più
Quindi che dire da un lato il Regolamento e si muove sicuramente nel senso della semplificazione e nel decentramento
Perché crea
Una cultura della privacy avanzata in sostanza decentrata perché oggi il privacy officer diventa una figura strategica
E diventa un soggetto promotore all'interno delle e aziende e mi piace pensare anche delle organizzazioni aziendali di una cultura specifica del rispetto dei diritti della persona e della riservatezza
Dall'altro internet si interviene in modo dialettico sulle autorità di garanzia
Forse rivalutando un ruolo nuovo
Interlocutorio sicuramente ed è stato sicuramente un aspetto positivo anche di tutte le Autorità di garanzia in questi anni ma senz'altro
De penalizzando e togliendo completamente l'idea che la presenza della sanzione penale possa essere
Un rafforzamento delle funzioni di garanzia
In realtà in questo senso si muovono tutte le sanzioni amministrative moderne di settore basti pensare il settore della banche della borsa
E tutto sommato mi sembra una scelta oltremodo coerente
Anche perché il
L'avvenire lungamente mantenuto nell'ambito penale il trattamento illecito dei dati personali
Ha fatto sì che
Non sempre la giurisprudenza penale si è dimostrata poi sensibile alle esigenze di urgenza di blocco di determinati trattamenti
Specie quando gli stessi erano funzionali all'organizzazione peraltro di reati molto più serie tradizionali basti per esempio l'organizzazione il trattamento dei dati
Che è funzionale all'organizzazione di frodi seriali presente
E credo che il Regolamento facciamo un grande passo avanti e che debba complessivamente quindi essere
Sostenuto e mantenuto
In una versione che possa essere accettata in tutti gli altri Paesi
E sotto questo profilo credo con questo concludo che la sensibilità ai temi della privacy
Sicuramente variabile nei vari Paesi d'Europa nel nostro
Abbiamo già oltre dieci anni di esperienza sia di tipo regolamentare che di tipo
Aziendale e io credo che
C'è già una sensibilità molto diffuse
Molto meno nonostante quel che si dica di quanto avviene negli altri Paesi d'Europa questo forse il vero ostacolo all'attuazione del Regolamento perché
Le evidenti ragioni di esigenza di mantenimento di mondo di standards uniformi anche nei rapporti internazionali
Teniamo conto
Del fatto che
Questo regolamento europeo ma che per tre quarti le disposizioni che
Il Regolamento richiama essi svolgono al di fuori
Territorio europeo tutti i social network tutti i motori di ricerca non sono oggettivamente regolabili e raggiungibili anche in termini sanzionatori
Se non con una esigenza di interlocuzione internazionale che forse va anche oltre il Regolamento Europeo io credo che sia vivamente
Possibile a meno che non si spezzi come qualcuno anche pretende di fare
Il mondo delle comunicazioni in due grandi emisferi quello regolato europeo è quello non regolato statunitense
E quindi con influenza diretta
Delle relazioni esistenti fra i grandi operatori i titolari dei famosi big data sono fuori dal territorio europeo
E io auspico che questa
Questa divisione del mondo non avvenga
Auspico che si possa arrivare ad un'affermazione di una cultura europea forte in materia di trattamento dei dati sensibili però questo richiederebbe anche
Una
Grande sensibilizzazione i temi della sicurezza
Che temo l'Europa non abbia perché
E su questo consente di fare una piccola chiosa l'immaginare una cancellazione indiscriminata di dati
Per fortuna questo Regolamento o non affronta il tema ma rinvia ad una parallela direttiva sui dati trattati per ragioni di giustizia
E certamente pone
Molti Stati soprattutto il nostro che ha
Problemi molto seri di criminalità organizzata e di terrorismo in una situazione imbarazzante
Per dirvi sapete bene quello che è avvenuto a Palermo con il processo
Per la prima strage in cui perse la vita il collega Borsellino e gli agenti di scorta ci fu una falsa fonte che indirizzo malamente le indagini e che
Dopo molti anni
Ha avuto necessità di una revisione
Sarebbe stata possibile questa attività di revisione
Chi ha consentito poi di individuare i veri responsabili della strage
Laddove i dati di comunicazione
Nel frattempo fossero stati cancellati
Io penso di no
E questo io dico ripeto e ripeterò hai tanti fan della privacy che
Con la scusa del Regolamento perché io sicuramente apprezzo condivido e sosterrò a spada tratta
Ma credo che andrebbe ricordato questa è una disciplina che richiede molti punti generali molti punti fermi ma anche una grande sensibilità
Per evitare di perde redatti che a distanza potrebbero essere rilevantissimi non solo per scoprire un colpevole ma anche per assolvere un innocente grazie
Grazie a
Al dottor Corasaniti che ha messo già sul tavolo non poche non poche riflessioni mi sembra di poter sintetizzare
Il suo intervento sicuramente con un accoglimento positivo diversamente diciamo fase che anche l'Italia deve andare a cogliere un po'di modernizzazione degli apparati sanzionatori d'altra parte
Come diceva appunto le sanzioni penali
Non hanno dato buona prova di sì
Il tema rispetto al ruolo dell'Autorità e al ruolo dell'autorità giudiziaria che pure il dottor Corasaniti accolto con favore
A me lascia un unico dubbio unica perplessità dalla situazione della giustizia
In in Italia quindi con i tempi sia di svolgimento di qualsiasi tipo di procedimento purtroppo in questo Paese se non si
In qualche modo se non si va ad indebolire poi non per la costruzione astratta ma nella pratica alla tutela
Poi di coloro che
Hanno visto violati i loro i loro diritti ecco da questo punto di vista perché molto spesso la tutela davanti all'autorità giudiziaria
è una tutela che porta risultati come sappiamo siamo condannati costantemente alla Corte europea dei diritti dell'uomo perché il ragionevole durata dei procedimenti finisce per essere una non tutela
Detto questo io spero cambi pure giustizia beh no allora appunto si tratta di di di di di
Di riportare coi
Al senso al senso concreto delle delle delle tutele
Detto questo ringraziando nuovamente il dottor Corasaniti do la parola alla professor De Capitani chiederci
Svolgerà una relazione sulla protezione dei dati e la sicurezza
Che sembrerebbe la continuazione di quanto il dottor Corasaniti appena
Affrontato e che anche in
Una u sviluppo di quanto Gianni Buttarelli ha detto all'inizio dell'incontro parlando delle iniziative del Parlamento europeo nelle così nella fase cosiddetta poste sul modello
Interverrò
In parte nella veste di docente ma molto più
In quanto testimone dal mille novecentonovantotto ha praticamente l'altro ieri
Delle attività del Parlamento europeo in questo campo in quanto ero segretario della Commissione parlamentare incaricata del monitoraggio della protezione dei diritti fondamentali negli Stati dell'Unione
E dell'applicazione delle politiche europee per la trasformazione dell'Unione europea in
Spazio di libertà sicurezza e giustizia all'anno
Ah unica ma interessante definizione che il Trattato di Amsterdam a definito nel mille novecentonovantasette ed entrata in vigore nel mille novecentonovantanove
La Commissione lite libertà pubbliche libertà civili infatti votato un'ampia Risoluzione pochi giorni fa
Sull'impatto delle rivelazioni di snodo Dent per quanto riguarda l'Unione europea sul piano del voto solo il maggior partito PPE si è astenuto
Ma è probabile che il testo non venga stravolto quando sarà sottoposto al voto della plenaria tra poche settimane
Attenzione stiamo parlando di un testo che è un testo di orientamento politico strategico non è quindi un testo legislativo come legislativi sono gli atti preparatori relativi
Al Progetto di Regolamento sulla protezione dei dati e al progetto di direttiva quindi
Le osservazioni che il Parlamento europeo fa quasi in chiusura di legislatura
Hanno una portata se mi permettete illimitata ma interessante in quanto consapevole di questi li miti la Commissione parlamentare anche realtà suggerito un piano d'azione l'habeas corpus digitale di cui cui faceva riferimento Buttarelli che figlio descriverò o poco più avanti
La risoluzione del Parlamento europeo è delle della Commissione libere e di oltre quaranta pagine siamo sempre molto prolissi quando dobbiamo tentare di motivare spiegare quanto pensiero
Ma
I suoi messaggi si possono riassumere in modo relativamente semplice
Innanzitutto la Commissione parlamentare e ritiene che l'attuale prassi di spionaggio indiscriminato
Pratiche tal praticata dagli Stati Uniti ma in misura minore anche da Stati dell'Unione europea è una violazione flagrante del diritto internazionale
In quanto non vengono rispettati i requisiti minimi di necessità e proporzionalità che potrebbero giustificare l'attività di spionaggio fra Stati e con questa una limitazione della libertà dei cittadini
Non ve la voglio fare lunga ma la protezione della e della dei dati personali prevista non solo della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo meglio della privacy
Ma anche dalla convenzione
Sulle il Patto sui diritti civili e politici l'articolo diciassette quindi esistono a livello internazionale
Delle
Dei principi e delle garanzie e addirittura anche dei meccanismi di controllo per verificare che gli Stati non abusino di una facoltà che comunque esiste cioè
Non bisogna essere ingenui lo spionaggio è una pratica costante e
Nelle nelle relazioni internazionali l'unica cosa e che
Sì così si può dire va fatto con le posate non
In modo illimitata
Il secondo elemento che la che la
La come sono parlamentare mette in luce e che lo spionaggio fra Paesi alleati
è anche la violazione del principio di cooperazione leale e sincera dice il trattato che dovrebbe caratterizzare le alleanze e in particolare le relazioni all'interno dell'Unione europea
Dove di teoria dovrebbe essere implicito un non sbaglia dirimente
Il terzo punto è che la Commissione parlamentare ritiene che ormai l'Unione europea abbia il diritto e dovere di intervenire in questo campo anche se gli Stati membri
Cercano di bloccare un intervento dell'Unione in quanto tale invocando l'articolo quattro paragrafo due tre del Trattato dove
A domanda dell'Inghilterra è stata inserita una frase secondo la quale la protezione della sicurezza nazionale e competenza esclusiva dei singoli Stati membri
Infine il quarto messaggio
E che questa pretesa competenza esclusiva degli Stati secondo la Commissione libertà pubbliche deve essere interpretata come tutte le eccezioni in modo restrittivo
E non può certo pregiudicare la realizzazione degli obiettivi previsti dal Trattato che prevedono tra l'altro l'Unione europea come spazio di libertà ma anche di sicurezza
Articolo tre e all'interno del quale siano rispettati i diritti fondamentali invocati dall'articolo sei e soprattutto
Descritti dalla Carta dei diritti fondamentali
Pure assicurando un elevato livello di sicurezza delle persone così dice l'articolo sessantasette del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
Quindi quattro punti sviluppati in modo molto articolato in questa risoluzione che sarà
Presto accessibile anche in italiano
E i che vi invito a seguire come si articola l'argomentazione della Commissione libertà pubbliche
Permettetemi però prima di tutto di ricordare che il tema non ha nulla di nuovo il tema della sorveglianza internazionale perché e proprio stata la stessa Commissione libertà pubbliche che nel mille novecentonovantotto
Aveva portato alla scoperta del sistema Echelon
Gestito dalla National Security Agency
Un'Agenzia che all'epoca persino gli Stati Uniti
Consideravano come
Qualcosa di segreto fatti c'era la famosa frase National Security Agency note SACE Emergency come dire non esiste
Invece grazie al
A una ricerca condotta prima del servizio di ricerca del Parlamento e poi dalla Commissione parlamentare
è parso evidente quanto questa Agenzia la cui competenza e ancora maggiore di quella della CIA e delle fedi ai proprio perché copre tutti gli spazi possibili
Di intervento come questa Agenzia avesse in qualche modo riconvertito le proprie capacità di analisi che erano stati utilizzate nei decenni precedenti nell'ambito della guerra fredda
Verso il controllo degli Stati terzi e la tutela
Del modello americano di sviluppo
Questo questo come dire questo cambiamento di missione che aveva portato con sé
Un analogo movimento da parte degli altri membri del sistema Echelon cioè
Regno Unito Australia Nuova Zelanda
E Inghilterra
Era in realtà un segreto di Pulcinella ma almeno ai tempi della
Della inchiesta della Commissione parlamentare veniva negato praticamente anche di fronte all'evidenza e quando poi finalmente
Venne dimostrata l'esistenza venne dimostrate che le intercettazioni
Vi erano state
La Commissione parlamentare si era trovata di fronte da un lato
Alla dichiarazione del Primo Ministro di allora Tony Blair che le attività di spionaggio venivano svolte nel
Pieno rispetto
Delle norme internazionali e in particolare dell'articolo otto della Convenzione europea dei diritti dell'uomo che permette l'ingerenza
Sulle informazioni private a tutela della sicurezza e anche del benessere economico del dei del dello Stato in questione e un'analoga dichiarazione venne fatto dall'ex responsabile della
Della National Security agenzie che della CIA che aveva
Dichiarato che lo spionaggio da parte degli Stati Uniti anche a fini economici era la giusta reazione di questo Paese alle
Manovre e alle
I tentativi di corruzione che imprese europee svolgevano con altri Paesi terzi
In sostanza nel duemila finalmente la Commissione parlamentare il Parlamento europeo hanno dichiarato che il reverendo e si trattava quindi di capire come si poteva
Tentare di rivestire
Tenete presente che all'epoca
Ovviamente non era ancora in vigore il il Trattato di Lisbona quindi le competenze del Parlamento europeo erano competenze limitate al così detto pilastro comunitario e non potevano quindi incidere sul cosiddetto terzo pilastro cioè le attività che gli Stati che svolgevano nell'ambito di una cooperazione intergovernativa tutela della sicurezza interna
E nella campo della cooperazione giudiziaria penale
Quindi la risoluzione che una Commissione speciale del Parlamento europeo adottò sue esce non si limitò a quel tempo a proporre alcune modeste contromisure come il fatto di iscritto ad albi criptare le informazioni
E di seguire alcuni codici di buona condotta
Quello che vi fu di positivo è che l'inchiesta sui esce non aveva però lasciato il segno e i membri di questa Commissione
Si mostrarono quindi da quel momento in poi molto vigilanti in materia di protezione dei dati specie in relazione alle relazioni transatlantiche si spiegano così le resistenze
Che il Parlamento europeo oppose in occasione del negoziato dell'accordo sul sesso Arbour che è l'accordo che permette ha permesso alla Commissione di considerare adeguati le dichiarazioni volontarie di rispetto dei protezione dei dati da parte delle imprese americane tanto per intenderci Google Facebook e all'epoca altre
Non solo quindi il Parlamento europeo contesto la laddove l'adozione di questo accordo ponendo una serie di condizioni che la Commissione non seguite
Ma ritorno alla carica in termini anche i più agguerriti
Con e nel due mila tre con il le prime risoluzioni sulla i negoziati con gli Stati Uniti in materia di scambio dei dati dei passeggeri aerei il famoso dossier PNR
Passaggio non è un record che si è protratto per oltre dieci anni dal due mila e tre al due mila tredici e a capire che ha portato persino
Il Parlamento europeo ha a portare in Corte tanto la Commissione che il Consiglio contestando non solo la fondatezza dei poteri
Sui quali l'accordo era stato fondato ma soprattutto la proporzionalità e la necessità delle misure che comportavano la conservazione in modo acritico di tutti i dati di tutti i passeggeri per una durata di tempo che in certi casi poteva arrivare fino a settantacinque anni quindi
Qualcosa di assolutamente ingiustificabile
Neanche a farlo apposta la Corte di giustizia accettò la tesi del Parlamento europeo per quanto riguardava la base giuridica ma non so neppure lei affrontare il tema della proporzionalità ho necessità di questa misura
Dal punto di vista del diritto europeo
A questo dossier sullo scambio
Dei dati personali
Che ovviamente erano destinati ad attività di Intelligence negli Stati Uniti se ne aggiunse nel due mila sei un altro che era il famoso accordo sui Fitto meglio il famoso scandalo sui che esplose
A seguito di una dichiarazione davanti al Congresso
USA dalla quale emerse che i danni
Tutti i dati relativi ai trasferimenti interbancari a livello mondiale venivano resi accessibili
Alla unità di Intelligence del Dipartimento del Tesoro e a questo punto parve evidente che
Il il soggetto che rendeva disponibili questi dati questa cooperativa
Europea con base in Belgio violava in questo modo i diritti stabiliti nel diritto europeo
Naturalmente nonostante le prime reazioni come sempre molto vivaci quello che si trovò fu normalizzare questa attività nel quadro di un accordo che definire alcune garanzie minime
E che venne poi contestato dopo l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona dal Parlamento europeo venne respinto provocando una grande crisi
E poi votato di nuovo parlo del due mila dieci
Con
Una garanzia più simbolica che reale
E cioè la presenza di un rappresentante dell'Unione europea sul territorio americano per controllare che l'estrazione dei dati non avvenisse in violazione
Del diritto
E qui non era chiaro se degli Stati Uniti o dell'Unione europea
Ripeto sei far gol passeggia nei record e sui
Quello che è importante notare che in tutti questi accordi i dati di cui stiamo parlando sono dati che sono in realtà
Nella disponibilità di soggetti privati
Le compagnie aeree le banche e quindi sono dati che in qualche modo erano stati raccolti per finalità diverse che quelle relative alle indagini di sicurezza
Il boom il punto sul quale voglio attirare la vostra attenzione che questi accordi sono stati conclusi
Sotto il profilo del diritto statunitense come Executive la dirigenza cioè
Accordi conclusi dall'amministrazione non conclusi
Come prevede la costituzione degli Stati Uniti con la ratifica del Senato americano il che vuol dire che questi accordi non permettono agli Stati Uniti di modificare
Il lo stili di riti e i doveri delle persone
Con volte da da da questi accordi ma comportano sull'atto europeo un obbligo reale di trasmissione dei dati quindi incidono sui diritti dei cittadini
Europei
Sono quindi accordi chiaramente squilibrati che il fatto che lo siano è dimostrato anche dal fatto che
La reciprocità in questi accordi
Che comporterebbe che gli Stati Uniti trasferiscono all'Unione europea informazioni rilevanti Ai fini
Della lotta contro il terrorismo che era la giustificazione di tutti queste iniziative in realtà è una reciprocità virtuale nel senso che
Igli Stati europei possono chiedere delle informazioni e ma gli Stati Uniti decidono loro quali informazioni siano in effetti rilevanti
E qui arriviamo a un paradosso perché i dati di cui stiamo parlando sono dati di cittadini europei sono dati europei che vengono in qualche modo filtrati sul territorio americano e ritornano in forma più o meno adeguata
Ai fini della sicurezza in Europa
C'è chi nella Commissione parlamentare ha avanzato il sospetto che questa prassi che questo tipo di accordi sia in realtà una forma neanche troppo sofisticata
Di policy Londra rinvia cioè
Di trasferimento agli Stati Uniti di attività che non si possono svolgere sul territorio europeo ma che in qualche modo si giustificano in nome
Del
Eminente Obiettivo di lottare contro il terrorismo
Questa sproporzione e apparsa ancora più evidente questa sproporzione nelle relazioni internazionali nel due mila otto quando vi è stata la necessità
Di assicurare l'applicazione da parte degli Stati Uniti di un trattamento indifferenziato dei cittadini europei in materia di visti
Qui gli Stati Uniti hanno considerato che la pretesa competenza esclusiva dell'Unione europea in materia di visti
Non non meritava di essere riconosciuta a livello internazionale e hanno quindi ingaggiato una serie di negoziati con tutti i Paesi dell'Unione europea
Proponendo la messa a disposizione dei visti solo in cambio di informazioni di sicurezza e di Intelligence cioè
E costruendo un sistema di trasferimento dei dati personali
Collegati ad attività di polizia in questo caso non erano i privati che trasmettevano i dati ma erano e sono i servizi in polizia e di Intelligence
Che servivano alla comune lotta contro il terrorismo sono i cosiddetti Prüm laica agreement dove Prüm non è ovvio che non è un frutto male
In riferimento alla città europea nella quale è stata conclusa la Convenzione di Prüm che regge Cortina il tre il trasferimento di dati personali nell'ambito di attività di polizia
Bene questo negoziato bilaterale con ciascuno degli allora Stati membri avveniva con evidenti possibili rischi per strumenti di carattere europeo per intenderci il sistema di Schengen
Che è in quanto tale un uno strumento regolato dal di
Europeo quindi non è nella disponibilità del singolo Stato membro anche se ogni Stato membro accesso a tutti gli altri
Questo ha determinato per la prima volta nel due mila otto una giornata intensa di dibattito
Nel Coreper per cercare di distinguere che cosa poteva essere ricondotto alla sicurezza dei singoli Stati e che con se invece ormai rientrava nella nozione di sicurezza europea siamo nel due mila otto e sempre prima del Trattato di Lisbona
A differenza degli del sei fare Borga
Naturalmente questi dati legati et un laica agreement sono gestiti nell'ambito delle legislazioni nazionali
E queste legislazioni nazionali che regolano il trasferimento di dati di polizia o di Intelligence
Hanno a loro volta diversi meccanismi di oversize di controllo da parte di commissioni parlamentari in Italia il Co passiva in in altri Paesi altre Commissioni negli Stati Uniti lo versa il CONI
Il problema è che con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona della Carta dei diritti fondamentali questo campo della sicurezza comune
è di fatto diventato un campo nel quale le le attività degli Stati sono regolate
Dal diritto europeo in tutti i suoi aspetti quindi sotto il controllo della Corte di giustizia
Quindi con norme definite in codecisione con il Parlamento europeo e con norme definite a maggioranza qualificata non più all'unanimità quindi un nuovo contesto costi costituzionale istituzionale
E costituzionale in quanto ormai si applicano a questi
A questo tipo di attività le norme previste dalla Carta dei diritti fondamentali cioè norme che hanno il valore dei trattati e che richiedono proprio a tutela dei dei diritti
Di protezione dei dati personali una tutela specifica e qui vengo finalmente al punto
Con il Trattato di Lisbona la protezione dei dati personali non è più un elemento ancillare
Del dello sviluppo del mercato interno come era con la direttiva novantacinque quarantasei
è diventato un obiettivo
A se stante
Mi spiego meglio mentre la direttiva novantacinque quarantasei gli aveva come obiettivo dichiarato quello di fare circolare i dati e per poterli fare circolare di proteggerli
Oggi e il Hill Obiettivo esattamente l'inverso devono essere protetti i dati e fatti solo circolare
Quando non vengano di violati i diritti
Naturalmente questo campo svolta questo cambiamento di prospettiva non emerge in termini così espliciti perché per ragioni di politica istituzionale si è voluto far credere di fatto si è fatto che il sistema
Fondato sulla nuova base giuridica dell'articolo sedici dovesse essere in qualche modo l'evoluzione del sistema precedente che pure era un sistema con grossi vantaggi
La prova della
Di questa di questa misura e il fatto che per esempio la Commissione
Non ha considerato opportuno proporre un solo provvedimento in materia di dati personali ma due provvedimenti
Appunto il Progetto di Regolamento di cui parlate voi oggi e un progetto di direttiva che neanche farlo apposta e praticamente bloccato in Consiglio
Ed è bloccato perché il progetto di direttiva riguarda proprio i trattamenti dei dati personali a fini di sicurezza ed è di tutta evidenza che gli Stati membri
Preferiscono in qualche modo questa situazione di quasi il far west in cui
Non esistono criteri precisi nella gestione dei dati quando si è in gioco la sicurezza degli Stati
Ne ritengono opportuno imbrigliare le proprie agenzie come Europol euro giusto e lo stesso garante della protezione dei dati che vogliono mantenere una un
Come dire uno Statuto a parte vado alla conclusione
Chiama richiamando appunto questo abbia score pus
Che la Commissione parlamentare propone e che prevede
Una serie di attività che dovrebbero svolgersi nel corso dei prossimi dei prossimi mesi una prima azione e l'adozione della Progetto di Regolamento e di direttiva entro il due mila quattordici
Anche qui permettetemi una piccola osservazione
Il Parlamento europeo voterà a marzo tanto il progetto di Regolamento che il progetto di direttiva ma sul piano delle procedure legislative una volta che il Parlamento ha adottato la propria posizione
Il Consiglio deve adottare la propria posizione a maggioranza qualificata solo sei nella misura in cui la Commissione
Fa propri gli emendamenti del Parlamento europeo
Ed è probabile che la Commissione ne riprenderà alcuni e non altri in più sotto presidenza italiana si dovrà decidere quale sia il testo in grado di raccogliere
La maggioranza qualificata in seno al Consiglio
Un consiglio nel quale la Germania da una parte
Dichiara la
Più elevato il più alto attaccamento alla protezione dei dati ma di fatto fa di tutto per impedire in qualche modo
La definizione di soluzioni relativamente semplice e
O fa in modo che si ci sia una specie di tela di Penelope per cui quello che è stato fatto sotto presidenza irlandese viene disfatto sotto presidenza lituana viene forse ricucito sotto presidenza greca e speriamo non venga scucito sotto presidenza italiana
è comunque probabile che per mille ragioni a buttare lì le ha citate all'inizio per la fine di quest'anno vi sia una maggioranza qualificata in Consiglio
Il mio personale parere è che questa maggioranza qualificata il testo che il Consiglio adotterà sarà difficilmente emendabile
Dal Parlamento europeo in seconda lettura perché perché il Trattato prevede tuttora che in seconda lettura al Parlamento europeo
Voti a maggioranza dei suoi membri più uno quindi trecentosettantasei voti a favore il che vuol dire che dovranno essere d'accordo i maggiori gruppi politici del Parlamento europeo
Che come vi ho detto all'inizio del mio intervento hanno delle posizioni ancora relativamente divaricate
Chiudo la parentesi è probabile quindi che
Un testo del Progetto di Regolamento ossia adottato entro la fine di quest'anno agli inizi del dell'anno prossimo sotto presidenza lettone
E a questo punto
Potremmo forse avere come diceva Buttarelli l'adozione del Regolamento entro il due mila e quindici
E poi naturalmente l'applicazione con le norme negli anni successivi il problema vero resta il progetto di direttiva cioè il ruolo che il quadro legale che deve
Legiferare
In materia di sicurezza qui e il sarà una sfida alla quale
Dovrà far fronte al Parlamento europeo che
Ormai diventata l'istituzione nonostante quanto se ne dica più determinante sul piano politico e che può ottenere un risultato quando agisca in modo
In modo determinato
Lascerei la continuazione di in caso di eventuali domande alla fine del interne
Grazie
Alla professor De Capitani che adesso diamo la parola per fare un intervento al seguito del quale ci sarà anche un coffee break
A Marco Cappato attualmente due consigliere comunale
No Milano ma è stato deputato il deputato europeo che ha seguito
Come relatore la precedente direttiva in materia di trattamento di dati personali nella passate legislazioni legislature europee
Buongiorno a tutti
Grazie tali organizzatori per l'invito il mio intervento non
Non sarà della natura dell'intervento degli altri relatore perché o diciamo una testimonianza diretta
Di come politicamente si sono venute a formare le decisioni sulla direttiva della quale ero relatore sulla privacy nelle comunicazioni elettroniche quindi nello specifico
Delle comunicazioni elettroniche e non ho certamente
Una competenza nella materia
Minimamente paragonabile a quella degli altri relatori e quindi sarò
Necessariamente cercherò di raccontare attraverso la mia esperienza alcune questioni
Generali e di principio sperando di non essere
Generico allora intanto il rischio
Che le regole ecco in materia di protezione dei dati personali e
Nel pieno della rivoluzione tecnologica che sappiamo
Credo che ci sia un rischio di fondo molto serio e quello di
E che la realtà passi in buona parte di fianco alle regole sopra le regole sotto le regole non importa ma
Questo rischio
Per andare diciamo presse drastici per la democrazia e per lo Stato di diritto laddove non è
Il diritto e i meccanismi democratici di controllo eccetera a potere governare un fenomeno di questa importanza quindi non c'è solo un problema di merito ma c'è un problema proprio del ruolo
Delle regole e dello Stato tanto per darvi un'idea
Quando nel due mila ci furono le prime conversazioni qualche lobbista che si muoveva ai primi dibattiti informali uno dei grandi punti
Due tre quattro c'erano va uno di questi tre quattro erano gli elenchi telefonici
Di come
Questa nostra attività legislativa avrebbe impattato sugli elenchi telefonici
Adesso probabilmente ciò credo che i ragazzi io non sapevo neanche un bene dell'esistenza degli elenchi telefonici un altro grande punto era
Lo scontro ma
Uno scontro
Veramente era
Il principale tra l'opting e l'ottavo
Tra
La possibilità di scegliere o non si è dire poi con tutti i meccanismi di
Per poi negare l'accesso
Alla alla corrispondenza allora
Evidentemente pare mi sono ovviamente presenti tutte le distinzioni
Legislative di competenza i pilastri comunitari l'Europa così oggi il il problema transnazionale la legislazione italiana ma è evidente che nel momento in cui voi oggi
Cercate una destinazione geografica su
Su un motore di ricerca e quaranta secondi dopo avete la pubblicità su Facebook di una prodotto di un albergo
Di quella destinazione geografica B
Capiamo tutti perché quindi non è che
Salta colpa di quei dibattiti però serve a comprendere quanto l'evoluzione tecnologica rischi di rendere obsoleti e superati alcuni dibattiti
E l'unico riflesso appunto forse generico politico che al tempo mi venne fu di dire
Va bene certo ci sono questi rischi della
Di quanto può essere noioso e invadente un'attività di marketing ma
Lo Stato i rischi della pervasività
Dell'azione di spese delle autorità pubbliche in vari modi concepite sulla
Riservatezza è autonomia integrità autonomia nella gestione dei dati personali forse sono i veri rischi di questa grande rivoluzione tecnologica e
Dopo pochi mesi ecco ci fu prima una una versione del rapporto adottata in Commissione dove avevamo fatto inserire
Una questione che centrava solo indirettamente e forse un po'tirata per i capelli come base giuridica ma si parlava di datare penso
Ricordava Buttarelli che ci sarà ora una sentenza della
Della Corte di giustizia europea su questo tra poco e
è ovviamente era un rapporto sulla privacy nelle comunicazioni elettroniche e quindi
Il problema di
Come
Fossero conservati i dati di traffico per quanto tempo come fossero distrutti che è un particolare del quale poco si discute ma
Come si può distruggere e verificare che si sia
Davvero distrutto e come
Poi
La autorità pubblica possa
Attraverso quelle
Quelle quei soggetti che non sono direttamente
Sottoposti diciamo allo stesso modo degli altri alla legge parlo ovviamente e dei servizi
Bene
Però a diciamo avere accesso a quelle informazioni e scambiare l scambiate anche a livello internazionale perché non solo
Noi
Siamo poco in grado di seguire il percorso
Della gestione dei dati personali una volta che sono
Nelle
Nel nelle mani della
Pubblica utilità ma anche gli scambi internazionali allora un altro discussione in parallelo c'è quindi Maurizio Turco che era anche lui parlamentare europeo che nacque
Su Europol e sul controllo democratico e giurisdizionale sue Europol a sua volta intitolare di possibilità di scambio dati a livello internazionale
E
Dico queste cose perché
Un po'a livello embrionale la cosa esce Lorca già ricordato Emilio De Capitani
Era un dibattito embrionale di una realtà che poi è scoppiata moto deflagrante in termini di
Dimensioni di ordini di grandezza
Esponenzialmente più grandi e lo saranno ancora di più nei prossimi anni come i fatti di cronaca hanno poi dimostrato avevamo inserito in quel rapporto rispetto alla datare temi Jean
Questa frase queste misure devono essere eccezionali basate su una legge specifica
Eccetera eccetera secondo la convenzione europea sui diritti umani la giurisprudenza della Corte dei diritti umani qualunque forma di sorveglianza elettronica generalizzata su ampia scala o esplorativa ecco proibita
Non perché la direttiva potesse tra virgolette proibire ma per richiamare
Qualcosa che teoricamente avrebbe dovuto essere ma dovrebbe essere ancora oggi la legge vigente la legge vigente
Europea
Non lo so sono io certa ricordarli come tecnicamente sempre di più la Convenzione europea dei diritti umani e la giurisprudenza della Corte pensiamo
Come radicali non possiamo non pensare a questione carcere Orba comunque
E quindi era un richiamo
Undici settembre
Due nella due mila uno
E
Le conseguenze il Patriot Act quella tipo di
Di di dibattito e di confronto
Quando siamo arrivati in
Plenaria
E non lo dico per polemica politica non faccio neanche i nomi ma tantissimi
Esponenti che oggi
A tredici anni di distanza si sono scandalizzati
Del
Il sinodo in gli americani cosa hanno fatto una combinato
Nel giro di
Diciotto ore su sollecitazione della Presidenza che quel tempo era la Presidenza spagnola e c'era una capogruppo spagnola di uno dei principali gruppi al Parlamento europeo la lista di voto
Questo rapporto era passato quasi all'unanimità in Commissione
Il passaggio in plenaria è stato
Che anche
Quel paragrafo che era passato a a grandissima maggioranza e Stato eliminato
A non dico all'una mi all'unanimità ma quasi cioè i maggiori gruppi del Parlamento europeo dalla sera alla mattina hanno
Attraverso una mobilitazione politica non facile perché a parlare troppo i tempi sono sempre ogni volta che uno fa qualcosa lo dovrei dire sei mesi fa adesso
Non si debba sempre in tempo per farlo invece che il tempo è stato diciotto ore nonostante non ci fosse una cogenza
Legislativa di questo paragrafo ci fu un ribaltamento della maggioranza parlamentare in nome dell'undici settembre della sicurezza e questo riferimento fu eliminato allora il problema
Per me
Più politicamente generale quale
L'esempio del l'esempio del PNR del trasferimento dei dati alla del dei passeggeri del traffico aereo
Alle autorità statunitensi è un altro esempio molto semplice l'altro l'esempio dello switch cioè le norme parlano chiarissimo
Il trattamento dei dati la competenza dove il trattamento avviene quindi non è immaginabile rispetto alle legislazione europea e alla legislazione italiana che
I dati
Ottenuti attraverso
Le
Agenzie di viaggio
Quindi un privato che li cede a motivi di sicurezza non so se
Vi fa pensare a qualcosa perché un conto è quando il privato e l'agenzia di viaggio e la dignità e il problema aveva una dimensione quando il privato è
Invece una gigante delle comunicazioni elettroniche internet telefoniche ma evidentemente
La natura del problema e lo stesso la stessa ma la
Monella quantità l'ordine di grandezza del problema eh
Esponenzialmente infinitamente superiore quindi ecco perché era una battaglia di principio che valeva appunto come principio se la legge dice così
Non è
Non non possiamo accettare che una compagnia di viaggio con due tre dipendenti non importo cinquanta prende immeritata
Li gira senza possibilità di verificare che magari hanno fatto un errore nella registrare una cosa un'altra dentro c'erano dati
Di origine lo so quale pasto scegliete in aereo quindi con possibilità di
Definire la l'orientamento religioso per questioni che anche super apparsi possono avere un elemento di rilevanza
Nella difficoltà di relazionarsi con se stessi ma insomma con
Il le autorità americane si sceglie la strada del
La nostra legge rimane tale e quale nella sua rigidità e precisione
E si tollera che accada nella pratica tutt'altro ecco perché
Ovviamente Corasaniti affatto un esempio molto efficace
L'intercettazione telefonica
Processi di mafia
La possibilità
Di condannare ma anche la possibilità di
Assolvere di verificare l'innocenza e su questo credo che ci sia veramente poco dal da contrapporre da dire da aggiungere certamente questo è e questo deve essere
Esiste però a mio parere comunque un problema non da
Maniaci della privacy ma un problema
Di rapporto
Intanto tra l'individuo e lo Stato quando
Le tecnologie sono in grado di fornire un potere così immenso
Direttamente o attraverso dell'entità economiche private
Da quel punto di vista potentissime nell'accesso ai dati personali quindi quando questa
Questo potere tecnologico oggettivo di fatto è così immenso
Se non c'è un tentativo di riequilibrio sia attraverso la legge sia attraverso le tecnologie a favore dell'individuo e della possibilità
Di gestione atti di autonomia nella gestione della proprio mi verrebbe da dire e con il sistema informativo della propria identità digitale delle ci sono tante definizioni filosofiche politiche che si possono dare
Il pericolo è
Uno squilibrio oggettivo
Nello stesso contratto sociale in base al quale
Esiste lo Stato esistono le autorità pubbliche non solo se poi lo Stato
Gli Stati le autorità pubbliche
Nonostante questo già oggettivo squilibrio sempre crescente
Sentono l'esigenza di
Vivere anche al di fuori della legge cioè di operare anche al di fuori
Delle regole espunto di nuovo siamo alle questioni cardine
Del
Del contratto in base alle al quale gli Stati sono nati si potrebbe dire di una ragion di Stato sempre più transnazionale sempre più tecnocratica
E tecnologica
Che fa premio su
Lo stato di diritto e la legalità come su tanti altri temi ho ricordato prima perché il carcere non le porno indurire mette come
Giuseppe Rossodivita qui nella denuncia e nella notte su questo piano allora
Credo che
Non
Non c'entra quasi nulla
Con
Strettamente con
Il punto all'ordine del giorno del convegno cioè il regolamento se non
Nell'elemento di preoccupazione che anche
Buttarelli ha fornito
E su quale c'è da sperare che ci sia
Un
Rigore appena di credibilità a rischio per l'intero Regolamento cioè
Che anche i settori di ambito pubblico siano sottoposti al Regolamento perché un conto è quando parliamo di
Servizi segreti o autorità di polizia e ovviamente si può anzi si deve discutere di come regolamentare le eccezioni perché questo fa parte non della ragion di Stato ma dello Stato di diritto che ci siano delle azioni eccezionali i servizi segreti appunto
Rispetto all'ordinarietà delle istituzioni ma quando parliamo di settori di ambito pubblico e
Può essere
Insomma avvenute che faccia degli esempi ma lo stiamo più parlando di sicurezza dell'esigenza della sicurezza stiamo parlando di gestione di servizi di rapporto con il cittadino non è ammissibile
Da nessun punto di vista andare a porre delle distinte distinzioni e delle discriminazioni su questo anzi se mai cittadino dovrebbe essere garantito un po'di più quando
Il settore di ambito pubblico c'è il rischio che più facilmente questi dati poi fare vengano fatti circolare ad altre amministrazioni pubbliche la garanzia dovrebbe essere maggiore non dovrebbe essere minore quindi il ragionamento
Di principio che ho cercato di fare si interseca con questo regolamento soltanto da questo più specifico punto di vista ma
è necessario avere presente il
Il problema generale perché appunto
Può essere
Che un indagato grazie h alla datare temi sono a intercettazioni eccetera venga poi considerato
Innocente perché possa approvare la propria
Di delle strane dai fatti e questo ovviamente è fondamentale e necessario ma
C'è comunque un problema di rapporto tra Stato individuo che
Tra Stato con se stesso tra ragion di Stato è stato di diritto che poi chiamo in causa e termino su questo con due esempi il problema
Della sovranità internazionale cioè nel momento in cui
Noi non siamo in grado
Di fare valere
Delle carte costituzionali transnazionali come la Convenzione europea dei diritti umani perché al momento buono ci troviamo in concrete impossibilità o presunte tali di applicazione
Rischia di crollare qualcosa di molto molto grave di molto molto serio perché e l'esempio che indirettamente fatto da Corasaniti quando la cancelliera tedesca Merkel di fronte alla
Alle rivelazioni snoderà oggi dice spezziamo interne
Le conseguenze di una proposta del genere anche in Brasile oggi si parla di datare con locale ha esercitato
Le conseguenze di qualcosa del genere potrebbero essere
Intanto pregiudicare la globalità della rete
Da una parte dall'altra parte
Incoraggiare nuove forme di nazionalismo in campo per tecnologie ecco e digitale
E questo è è molto pericoloso allora silente entriamo diciamo nelle le scienze politiche in questo caso allora e poi sono possibili dei delle forme di federalismo e
Anche di federalismo mondiale su alcuni diritti fondamentali proprio per evitare poi di andare ciascuno a chiudersi
In
Nazionalismi tecnologici che a volte nel nome di grandi principi grandi diritti possono anche essere derivati dall'esigenza di promuovere spingere le tecnologie della propria e le aziende della propria area geografica quindi non sono sempre
Non c'è secondo me troppo da fidarsi dalle questioni di principio poste
Avanti
Da Merkel
E questo chiama in causa il discorso sarebbe troppo lungo e ho già parlato troppo anche il discorso del la questione del diritto internazionale perché chi in cui tutti in tutti questi anni spesso si è contestata
La natura di diritto americano addirittura privatistico americano Delli Carri la società di gestione
Dell'assegnazione del dei sì dei nomi dei dei domini dei siti internet eccetera e si è fatto in sede di ONU di Lodi
Credito scusate di della
Del
Delle sedi di Nazioni Unite che si occupano di telecomunicazioni
Però bisogna stare attenti perché se passiamo da una società di diritto privato americano abbiamo visto quanto permeabile nell'infrastruttura della Rete ad azioni
Diciamo d'emergenza e di ragion di Stato da parte del Governo americano della National Security altresì dall'altra parte
Ci sono la Cina la Russia che attraverso l'ONU e attraverso quindi un potere zittiti sta atti nazionali e di Consiglio di dire di sicurezza potrebbero un domani avere
Una politica molto meno liberale
Nella gestione dell'infrastruttura della rete pensiamo non so a come dei siti che Pozzonovo dei domini che potrebbero riguardare alcune aree soldi il Tibet mi vengono in me
Necessariamente alcune campagne e cose di cui ci occupiamo spedì pericoli ci sarebbero anche lì
Termino
Con una cosa che
Mi riporta gli elenchi telefonici oggi faccio il consigliere comunale al Comune di Milano e
Alla versione più così deve
Efficace e ambiziosa del registro comunale per il testamento biologico cioè quella in base al quale uno posto andare direttamente a lasciarla per la segreteria del proprio Comune
è stata bloccata dalla Segreteria Generale sulla base di una ragionamento di di di un rischio di violazione delle e leggi sulla privacy questione che poi nel merito abbiamo contestato ma diciamo
Allora
Sono partito dal paradosso degli elenchi telefonici finisco con il paradosso del testamento biologico credo che
Ci sia ancora il rischio di vedersi
Superati
Da una rivoluzione tecnologica che rimette in causa completamente il rapporto tra Stato individuo e che e a volte la regolamentazione sulla privacy venga utilizzata
Come
Mi verrebbe da dire pretesto per limitare alcune
Libertà i diritti diciamo che si stanno
Via via affermando e che penso sarebbe meglio che non fossero blocca grazie
Grazie Marco allora come avevo preannunciato sci ci attende una breve coffee break poi riprenderemo
I lavori con il dottor Luigi Montuori
Che cinismo già da una relazione sulle competenze delle autorità nazionali e titolari non stabiliti nell'Unione europea
Direi di riprendere
I lavori
Con l'intervento del sulla relazione del dottor Luigi Montuori del Garante per la protezione dei dati personali
Che questo punto anche
Immagino ricollegandosi un po'alle
Agli spunti venuti dalla relazione del dottor Corasaniti ci parlerà della competenza delle autorità nazionale delle autorità nazionali e del tema relativa titolari non stabiliti nell'unione
Europea dottor Luigi molto
Allora
Prima di tutto perduto volevo ringraziare complimentarmi con gli organizzatori di questa di questa mattinata perché
Al di là di aver trovato un accordo posto così
Così bello ma anche il il il livello anche delegazioni Cassese qui ossessivo fino adesso mi sembra particolarmente elevato oltre
Ultimo ringraziamento anche per questo per questo coffee break che sembra assomigliava un po'più un Brancher a un
Per quanto ricco al una colazione io
Debbo dire che
Ho apprezzato ovviamente tutti gli interventi che ci sono state fino adesso e perché sono stati toccati alcuni argomenti tra l'altro
Ho notato che tutti quegli argomenti che ci sono stati gare partire da quello di Corasaniti alla fine si sono sono andati
A terminare sulla questione
Dei risvolti di carattere internazionale che deve avere il il nuovo Regolamento
è stato un po'una costante del di tutti questi interventi e
Mi lascia un pochettino nell'aprire la cartellina che c'è stata data dall'organizzazione
Ho notato che sono stati indicati alcuni punti
è stato fatto un po'un filtro del dei temi ritenuti
Più
Interessanti tra quelli diciamo più interessante è stato fatto un piccolo sono con Loconte ATI sono dieci quindi un decalogo di ditemi all'attenzione
Tra questi temi c'era il diritto all'oblio vede che avrebbe dovuto in qualche modo essere affrontato dalla professoressa Finocchiaro che
Che questa mattina purtroppo non
Non è riuscita a venire per
Però per un piccolo problema di salute ma
C'è un altro tema sicuramente importante che ancora non è stato
Toccato è quello della diritto e il diritto alla portabilità dei dati
Poi
C'è
Un altro aspetto che viene richiamato in questa piccola
Questo piccolo assumano delle questioni aperte con il nuovo Regolamento che riguarda l'estensione generalizzata dell'obbligo di notifica delle violazioni personali chi ha seguito il tema dei data brecce salti a che cosa mi riferisco quindi
Che come da molti ho spiegato questo genere di più le azioni che riguardano la sicurezza dei nostri dati personali non riguarderà
Ma con il nuovo Regolamento solamente di fornitura di comunicazione elettronica accessibili al pubblico ma dovrà riguardare tutti coloro che trattano i nostri dati perché a questo momento
Grazie la direttiva del due mila nove
è possibile invece poter garantire determinati livelli di sicurezza in modo particolare rispetto è fornito di comunicazione elettronica a dire la verità da noi in Italia nel momento in cui tende diventerà esecutivo un provvedimento dell'autorità diretto alle banche ci sarà un
Una
Una seppure in modo molto più blando un un'indicazione di notificazione all'autorità
Altri a spetti
Interessanti del Regolamento sono la nomina del del del data protection officer
Quindi del di questo Travesio affiggere che di cui già tanto si sta parlando da messi anche da noi
Che per la verità già previsto dalla dalla
Dalla direttiva e poi c'è un altro passaggio
Prima l'onorevole Cappato parlava del
Della privacy all'interno del mondo delle comunicazioni detto anche su un altro passaggio
E mi rifaccio mi ricollego un pochettino al tema al titolo della giornata no nuovo regolamento sulla data protection tra attese preoccupazione ecco questa sicuramente sarà una preoccupazione perché
C'è la bolla previsioni di escludere gli abbonati che sono persone giuridiche dal campo di applicazione del Regolamento questo ovviamente comporterà
Si dovesse rimanere il testo in questa forma delle delle delle delle grosse
Rivisitazioni anche dell'ambito di applicazione della della disciplina sulla protezione dati infatti non è un caso che una delle disposizione più criticate
Io
Tra queste nono tra queste tra queste cose tra questi punti
Ce ne sono un paio sicuramente interessante di sui quali io mi ero in qualche modo prefisso di
Soffermare per alcuni minuti la vostra attenzione per il tempo
Del mio intervento cioè proprio quello della
Dell'articolo tre comma due della proposta di Regolamento che prevede l'applicazione del Regolamento nei casi di titolari
Non stabiliti nell'Unione europea quando il trattamento riguarda l'offerta di beni o la prestazione di servizi o comunque il trattamento dei dati
Viene fatto in qualche modo per avere un controllo del comportamento del degli interessati questo
Questa è una grossissima novità noi
Possiamo rendercene conto di quanto sia importante se andiamo a vedere cosa dice la direttiva attuale che cosa dice il Codice sulla protezione dati personali in questo momento
Il Codice e la direttiva
Hanno un la articolo quattro della direttiva articolo cinque del Codice parla notte erano due criteri di
Competenza da parte delle autorità nazionali il primo è quello dello stabilimento cioè quando che tratta i nostri dati e stabilità all'interno del del Paese o all'interno del mondo europea si applica la disciplina comunitaria diceva nazionale
Qua c'è un passaggio successivo che dice la disciplina comunitaria con va comunque rispettata va comunque
Garantita anche nel caso in cui
Che tratta i dati dei cittadini europei è stabilito fuori dalla dall'Unione ma utilizza
Dei
Degli strumenti che sono all'interno del del del Paese e quattro ovviamente
Viene fuori quello che da sempre il problema il il tema del
Del principio
Del collegamento al principio del del contatto cioè tra un'azione e l'ordinamento giuridico nazionale
Che è un problema che non è che riguarda solamente la protezione dati personali problema generale che da sempre diciamo sì alla dottrina che la giurisprudenza ha cercato di ha cercato di risolvere
Per esempio nel campo del diritto penale
La risposta è presente molto chiaro
Nell'articolo dieci del Codice del Codice penale che prevede la competenza dello Stato della dell'ordinamento giuridico nazionale nei casi in cui
Anche all'estero viene fatto c'è un delitto che perseguibile con l'ergastolo o con
Una pena sta che nel minimo sia non inferiore a un anno e quindi c'è una del sì viene anche seri
Sì
Questa questa questa azione viene commessa fuori dal territorio nazionale ma riguarda
Quindi
L'applicazione di uno di questi diritti diedi uno di questi diritti cioè la competenza nazionale altri aspetti
Sicuramente interessanti nell'ultimo nelle negli ultimi decenni che che che riguardano la sovranità dell'ordinamento
Giuridico nazionale su su gomma
Soggetti che non sono stabiliti
Nel nel Paese riguarda per esempio il fatto che la
Come sovranità nazionale non non è più intesa solo quella dello Stato ma anche quella della
Dell'associazione associazioni tra Paesi questo ha consentito
Alla Corte di giustizia o alla Commissione europea per esempio di intervenire in in casi condannando impresa che sono stabilite
Oltre oceano ottenere per esempio con il tema della concorrenza
Con delle condanne proprio perché
Vada questi determinati comportamenti sono andati a violare determinati equilibri che presenti disciplinati dall'ordinamento comunitario
Così come anche da noi voglio dire noto non non solo l'Autorità garante protezione dati personali basta pensare alla
All'Autorità per la concorrenza nella il mercato che è intervenuta su
Alcuni soggetti ad esempio verte DOP per
Aver violato in determinati settori la la concorrenza
Quindi noi arriviamo al al sembra tutto molto molto chiaro allora se
Un soggetto che è stabilito fuori dal territorio nazionale o fuori dall'Unione europea trattati dati dei cittadini europei utilizzando uno strumento situato
All'interno del del Paese o del
O dell'Unione si applica la normativa comunitaria questo
O sembra una cosa molto molto semplice ma al di là poi dei problemi che possa
Che vedremo riguardano le in forse ma entrano dal
Come poi applicarli con che nel concreto
Ma a
Allora che cosa si intende per strumenti non averla l'opzione
Chi ne avesse l'inglese della direttiva novantasei di chi fumante
Allora
Prima di tutto
Già il Gruppo dell'articolo articolo ventinove quindi il gruppo che che riunisce i garanti di protezione dati personali
Già da tempo ha detto due cose sicuramente interessanti prima di tutto che per strumento bisogna intendere un solo quello che viene utilizzato per accogliere il dato quindi il personal computer
Piuttosto che lo smartphone o il tablet tanto da dire
Ma anche rientreranno dottor in questa nazione anche il concetto di software perché noi scarichiamo parlerò e grazie al quale
Vengono trasmessi i nostri
I nostri dati personali
Altro aspetto sempre importante che è stato detto dal dal dal gruppo articolo ventinove riguarda anche il fatto che
Lo strumento non deve essere di proprietà del responsabile
Titolare che stabilito all'estero perché è sufficiente che questi abbiamo assunto utilizzando questo strumento anche se non è proprietario il controllo
Su ma
La modalità di funzionamento oppure sulle finalità che
Vengono perseguite utilizzando questi strumenti ma
La cosa più importante a mio modo di vedere al di là del chiarire questi questi passaggi della direttiva perché qui stiamo parlando della direttiva del mille non cento novantacinque
E il fatto che che tutti garantiamo detto che all'interno dell'Unione europea ne sono cittadino possa essere privato della tutela riconosciuta dalla stessa direttiva solo per il fatto che un soggetto sia stabilito un meno all'interno
All'interno dell'Unione europea
Questo
Ovviamente sono delle tesi che vengono
Negate da parte del
Di questi soggetti
E trattano i nostri dati
Se pur stabiliti in in altri alle all'esterno dell'Unione europea perché negano proprio questo criterio base il criterio del collegamento tanto per semplificare
Anche il concetto di strumento
Viene ribattuto dice come faceva il legislatore del mille novecentonovantacinque
Già a indicare individuare come strumento non so il i cookies o comunque
Questi dispositivi che di cui ancora non era entrato in confidenza
Ha e quindi in qualche modo cercando di spostare il discorso sulle intenzioni del sulla reale volontà del del legislatore ma
In in parole povere diritti tutti ci rendiamo conto che diventa uno scontro tra differenti interpretazioni ci sono due tesi e è il punto di vista di delle autorità
Al di là di che quello mio personale per quello che conta ma
E che francamente seri dobbiamo risalire alle intenzioni del legislatore allora
Vediamo cosa sta scritto nella direttiva attuale tra dopo parlerà dopo parleremo
Del Regolamento la preparate ricorrente vendere quello che c'è scritto oggi
L'articolo quattro della direttiva attualmente si dice
Principio talmente evidente bisogna evitare
Che qualcuno non possa ricevere una tutela sulla protezione dei dati personali al al all'interno diciamo del del
Del del sistema giuridico però dato dalla direttiva dopo c'è anche un altro passaggio che il considerando numero venti della direttiva che dice che tutti
Devono avere questa tutela facendo in modo che deve essere impedito che
Qualcuno non possa
Potere esercitare i diritti che sono riconosciuti da questa direttiva per il solo fatto
Che i suoi dati vengono trattati da soggetti stabiliti in Paesi terzi quindi già il legislatore aveva chiaramente individuato a questi principi quindi potevo dire da una parte
E
C'è un argomento di carattere psicologico cioè l'intenzione del legislatore di voler dare
Una protezione a trecentosessanta gradi il massimo della tutela
Dopodiché abbiamo anche un argomento di carattere sistematico sull'utilizzo del termine strumenti che se non devo vedere sicuramente conformi a tutto il resto della
Della normativa comunitaria e poi un manca un argomento da consequenziali sta nel senso che
Vi sarebbe effettivamente
Una oggettiva situazioni di diseguaglianza dove nel che nel caso in cui
Da una parte lato utente
Che avremmo potremmo esercitare i nostri diritti solamente in determinate situazioni rispetto ad altri ma anche
Nel nel settore degli stessi degli stessi operatori che economici che
Che stanno perché trattano i nostri dati personali perché alcuni bisogna dovrebbero rispettare in modo puntuale le norme altrimenti avrebbero una
Un si troverebbero delle provvedimenti da parte delle varie autorità comprese quelle delle sanzioni d'altra parte invece di soggetti che
Qualche modo sarebbero esentati e quindi avrebbero un'attività sicuramente molto più molto più semplice
Noi dobbiamo dire che negli ultimissimi mesi ci sono state delle grosse novità da questo punto di vista
Nel maggio dell'anno scorso c'è stata un
A seguito di un rinvio pregiudiziale fatto dalla
Dalla udienze nazionale quindi da un tribunale spagnolo
è stato chiesto alla Corte di giustizia di pronunciarsi sulla reale applicabilità della disciplina comunitaria soggetti che sono stabiliti fuori dal
Fuori dalla Spagna e che il che il tema era del di un di un Governo di un motore di ricerca
Allora
Il
L'avvocato generale
Nel
Fare il parere alla corte di alla Corte di giustizia
Fa un ragionamento che in qualche modo richiama
I principi che erano stati ribaditi dal dei garanti europei anche se poi alla fine se ne distacca dissero che si è andato a leggere lo sa nel senso che
Da una parte riconosce effettivamente che la direttiva del mille novecentonovantacinque
Visto il periodo storico
All'interno di quell'articolo quattro è lacunoso e il per alcuni punti non chiaro ma nello stesso tempo
Crea un
Un altro principio cioè
Dice
Quella dell'unità imprenditoriale
Se la società è una
Questa società anche se ha un ufficio che si occupa
Sì di un settore particolare come nel caso spagnolo si occupava all'interno della Spagna semplicemente della parte che riguarda la pubblicità della raccolta diciamo
Commerciale quindi l'ufficio di rappresentanza e pubblicitario essenzialmente quindi
A seconda del soggetto in quel caso Google non c'era un trattamento dei dati operato in Spagna l'avvocato generale però sentissimo e dice
L'impresa è una
E quindi distinguere quello che fa l'impresa a seconda del
Del tipo di attività che viene svolta dice e fuorviante
E pertanto riconduce nella nella una richiesta alla Corte di giustizia l'applicabilità della direttiva europea effettivamente alla anche
Alla Spagna
All'anno e quindi oltre a quello che diceva Buttarelli che siamo tutti in attesa di della pronuncia della Corte di giustizia sul tema della trattare temi Ciornie
E quindi sulla conservazione dei dati di traffico telefonico e telematico sulla e sulla competenza lì c'è un problema di pilastri lì c'è un problema di di di di di competenze delle direttive
Qui effettivamente la la la partita diventa sicuramente interessante cioè torio
Noto
Che normalmente
Un dopo una un una un parere del della dell'avvocato lo dell'avvocato Generale Corte di giustizia nel giro di tre quattro mesi
Sia poi la pronuncia effettiva diciamo questo sta diventando un parto nel senso che sono ormai passati nove mesi esatti
Dalla da da quando l'avvocato generale ha dato questo questo parere e la cosa
Un po'potrebbe anche stupirci quindi voi voi tutti tutti possiamo immaginare quanto la questione sia delicata comunque al di là di questo passaggio relativo alla competenza
Alla competenza della delle varie autorità nazionali sul trattamenti dei nostri dati quando vengono fatte da soggetti stabiliti fuori ci sono stati poi specialmente nell'ultimo paio di mesi
Due tre autorità che comunque sono intervenute sia utilità contro comunque con delle prescrizioni con delle sanzioni nei confronti
I soggetti stabiliti fuori dal
Dell'Unione europea con delle ricollegando entrambi richiamando entrambi i princìpi almeno nel caso della chimica in Francia
La nel provvedimento loro richiamano sia il
Criterio di
Contatto ma fanno propria anche poi le le motivazioni del dell'avvocato dell'avvocato generale
Questo è il quadro attuare questa il presente ma vediamo quello che potrebbe essere in futuro io iniziato il il mio ragionamento dicendo che cosa sta scritto nel Regolamento e nel Regolamento ci sta scritto che
Si fanno fuori questi vecchi questi vecchi principi non c'è più il
Tema del dello stabilimento non c'è più il criterio del collegamento quello del
L'utilizzo dello strumento accertato dice
Quando sia al si applica la normativa comunitaria anche se il test il soggetto messa bilanciano dell'Unione europea quando il trattamento
Portarlo a offrire i beni o prestare di servizi o comunque controllare il comportamento quindi si passa a un criterio
Primo funzionale diremo un criterio materiale quindi l'ampio dovessero dove sono veramente i dati e qui mi richiamo un pochettino agli interventi che mi hanno preceduto sia quello
Di Cappato che al a cura del professor De Capitani che in qualche modo richiamavano proprio quest'aspetto quell'importante l'importanza di questo aspetto della di due di del trattamento dei nostri dati loro ne hanno parlato anche
Riferendosi diverse situazioni no come quello abbiamo visto la situazione di snodano ad altro ma
A mio modo di dire quel tutto collegato perché ovviamente nel momento in cui i nostri dati vengono trattati da soggetti che sono stabiliti fuori dall'Unione europea
E in qualche modo
Non non riusciamo a riconfermare una signoria
Su questo dato da parte degli organismi comunitari veramente rischiamo di
Di essere defraudati dia il di diciotto invece appartiene effettivamente noi
è un tentativo che viene fatto nel Regolamento quindi di riportare diritti di fissare determinati parametri molto più chiari anche se a mio modo di vedere anche leggendo quello che
Che circola nelle nel dibattito sul nuovo Regolamento sarebbe corretto fare delle
Precisazione che cosa si intende per lo la prestazione di servizi
Forse sarebbe il caso di specificare che per servizi si intendono anche quelli dove non è necessaria una
Che non usa caso una spesa da parte dell'utente
Perché voglio dire li sappiamo che l'intera rete nulle gratis anche servizi che noi non paghiamo in qualche modo li paghiamo in un altro modo allora indiciamo un costo ma diciamo una spesa
Ora
In qualche parte forse andrebbe
Meglio specificato questo così come probabilmente andrebbe anche meglio indicato cosa si intende controllo del comportamento intendendo
Anche
Essere abbia avere dei dati e poter riutilizzare iper prevede nere il comportamento dell'utente
Sapere quali possono essere le sue propensioni alle stesse voli su cui i suoi gusti
In in tema di e in tema di acquisti quindi probabilmente delle delle delle piccole specifiche delle piccole precisazioni andrebbero fatto anche se ovviamente
Come voi vi rendete conto
è un è un tema molto fronte molto interessanti io su questo all'inizio vi dicevo certo poi
C'è il tema delle Forze armate nel senso come fare adatti come fare applicare a soggetti che sono stabiliti fuori del territorio
Europeo le le decisioni prese dal nei dai vari tribunali come come diceva Corasaniti che
Anche adesso posso intervenire
Ai sensi del Codice sulla protezione dati personali passere dell'articolo centocinquantadue che dà la possibilità o
Concittadino di potersi rivolgere
Avere la scelta di rivolgersi a un tribunale o all'Autorità
Ho
Pure delle delle decisioni che si sono prese dalle varie autorità nazionale però questo permettetemi di dirlo è un problema
Un po'generale che non riguarda solamente la protezione dei dati personali riguarda tantissime altre altre parti del diritto certo strumenti di collaborazioni internazionali possono essere
Sicuramente d'aiuto penso alla G penna
Global pare si network in forza mentre
Che in qualche modo è una rete di collegamento tra soggetti all'intera non solo europee dove sono anche la fedeltà Commission americana più ci sono anche soggetti
Canada Sudamerica Salaria dove all'interno ci si
Ci si confronta per cercare di trovare delle modalità per rafforzare
Per per rafforzare la trave sì certo
Strumenti che sono sempre più spesso utilizzati all'interno dell'Unione europea grazie alle task force
Che
Vic
Che grazie alle quali c'è una collaborazioni sempre più vicina
Tra le varie autorità che aprano contestualmente determinati
Procedimenti che si scambiano informazioni che restano collegate tra di loro
Questo è un tema che non solo che sta dando del degli importanti risultati oggi ma che io lo vedo a maggior ragione utile nel momento in cui verrà approvato un un un nuovo regolamento
Non voglio rubare altro tempo se non per dire che
Stiamo parlando del del di una proposta di nuovo Regolamento
Buttarelli ci diceva come non è
Purtroppo non è una cosa che
Avremo quest'anno speriamo di averlo almeno entro il due mila quindici e che comunque si preciserà
Un po'di tempo per
Almeno un paio d'anni per renderla per lender operativa certo però io debbo dire
Sono riconoscente comunque la direttiva del mille novecentonovantacinque no nonostante che sono ogni tanto affiorano delle delle lacune delle
Delle delle dei punti che possono essere migliorati modernizzata e no visto che l'ha mai ma
Alla sua età a una ventina d'anni
E poi da cittadino italiano modo particolare insomma che c'era cioè Cappato quanto noi dobbiamo noi italiani alla direttiva del mille centonovantacinque barra uno Stato ICE ricordiamo
Che a differenza di altri in Europa noi non avevamo una disciplina organica di protezione dati personali prima della
Prima della direttiva non l'abbiamo avuta grazie recepimento della direttiva che fu fatta con la legge a sei sette cinque delle del minore entrata sei quindi noi
C'è un po'figli tutti quanti
Di questa direttiva certi
L'auspicio e che con il nuovo Regolamento non ci siano più dei dubbi sul fatto che ogni cittadino in Europa a ogni cittadino europeo deve essere garantita una piena tutela per la protezione proprietà di personale grazie
Grazie alla dottor Luigi Montuori per questa
Sua relazione innanzitutto io
Ho dimenticato di farlo fino ad ora mi associo ai ringraziamenti per coloro che hanno organizzato questo questo evento in particolar modo dall'avvocato
Maria Carolina Farina che si è occupata appunto di di di di tutti gli aspetti organizzativi di questo convegno e do la parola
Alla Direttore Generale di Statistica del Ministero della Giustizia il dottor Fabio Bartolomeo
Che ci illustrerà importi numeri rispetto
Alla materia penale in relazione appunto la violazione della privacy il il suo intervento
Nella scaletta avrebbe dovuto seguire quello del dottor Corasaniti appunto che ci ha parlato particolar modo di questo tema e
Seguiamo con attenzione grazie
Buongiorno a tutti quindi sono stato già presentato di occupo di statistica giudiziaria al Ministero della giustizia ringrazio anch'io l'organizzazione porto anche
Il saluto del dottore Birritteri il quale in effetti
Assente ben giustificato perché con il cambio di Governo oggi si è insediato
In realtà già sabato è avvenuto formalmente ma oggi il primo giorno lavorativo del nuovo ministro Orlando e siccome tipicamente quando arriva il nuovo ministro la prima cosa che fa l'appello Bartolomeo Birritteri eravamo proprio i primi a essere chiamate quindi io giustifico lui lui e Luigi giustificherà me al Ministero
E devo dire che c'è un elemento sopra
Che mi
Creare sempre un certo orgoglio nella rappresentare la statistica giudiziaria perché
Il l'editore oggi è partito da
Da da Gesù Cristo quindi dall'anno zero io faccia un balzo in avanti ma sempre storico la per
Sì ma lanciare una delle prime applicazioni delle statistiche nazionali che le statistiche nascono come e studio dei fenomeni numerici che riguardano le nazioni
La statistica giudiziaria è stata la seconda applicazione della statistica nazionale dopo l'agricoltura quindi mi mi mi occupo di una di una disciplina anche a radici storiche ben venne fondate e quindi siamo alla mia direzione la fonte ufficiale delle statistiche giudiziarie nazionali
E punto di contatto anche con gli organismi internazionali che si occupano di sistemi e di efficacia dei sistemi nazionali tra cui la Commissione europea il Consiglio d'Europa tramite la seppellisce
Ma anche l'OCSE e vari altri organismi che studiano e sempre di più cercano di legare
L'efficienza del sistema giudiziario allo sviluppo economico perché sempre di più se ne se ne vede questo stretto collegamento
La mia Direzione si occupa della giustizia ordinaria in materia penale e civile e amministrativo contabile la parte amministrativo-contabile
Quella che riguarda le spese di giustizia in particolare le le intercettazioni
E siamo un ufficio all'interno del SISTAN quindi nel sistema delle statistiche ufficiali del sistema statistico nazionale
Lo sforzo che stiamo cercando di fare come Ufficio di statistica ministeriale quello di passare
Gradualmente da mero supporto informativo sui fenomeni a strumento di supporto sia al controllo di gestione del ministero sia di supporto alle
Hai
A ai provvedimenti che riguardano l'organizzazione giudiziaria quindi poi ritornano sul nostro tema però la statistica giudiziaria in questi anni in questi ultimi due anni è stata molto impegnata
Nella nella revisione delle circoscrizioni giudiziarie fornendo
Utili dati sulla produttività degli uffici e quindi un supporto alla selezione di quelli che erano oggetti oggetto di di
Chiusura o comunque di accorpamento ad altre sedi perché in realtà ovviamente nessun ufficio è stato chiuso ma sono stati accorpati in sedi a maggiore produttività
E
Prima di andare al penale perché giustamente la la la la presentazione
E corretta ma per poter contestualizzare quelli che sono i dati che vi presenterò occorre dire che la statistica giudiziaria italiana nel settore penale un po'indietro rispetto alla statistica civile
Nel settore civile esiste sia un po'per la procedura in sé sia per la materia ma anche per l'esistenza di un registro
Informativo più avanzato e con delle logiche più adeguate ai tempi più aggiornate rispetto i tempi
Nella sta nella nel settore civile abbiamo potuto realizzare un sistema
Di data warehouse quindi da qualche mese operativo sta già dando i suoi primi frutti
Un sistema che quasi giornalmente effettuo una copia di tutti i dati statistici
Ma fino a livello del singolo procedimento dei registri civili di tutti i tribunali delle Corti d'Appello italiane
Mentre la statistica tradizionale la vedremo adesso nel caso del penale ragionava con una logica antica della raccolta del dato aggregato e l'invio trimestrale alla alla
All'organismo centrale per poi diffondere fare le aggregazioni nazionale diffondere il dato
Che
A dei dei limiti evidenti sia in termini di aggiornamento sia di capacità di analisi del dato specifico con la giustizia civile abbiamo fatto un balzo in avanti e adesso al Ministero della giustizia siamo in grado di fare delle fotografie di analizzare in qualsiasi momento i fenomeni a al massimo livello di dettaglio di posso dire senza fare soltanto il vanto
Perché la direzione di cui sono responsabile che un sistema
E questo lo so perché partecipando alla se pesce conosco la realtà degli altri
Paesi quello del data warehouse la giustizia civile assolutamente all'avanguardia rispetto a quasi tutti gli altri Paesi europei
A maggior ragione che è stato accennato oggi in qualche passaggio
Vi faccio un esempio l'Estonia che è considerata un Paese molto all'avanguardia dal punto di vista dei registri informatizzati della statistica giudiziaria è un Paese da settecento ottocento mila
Procedimenti tra civile e penale all'anno e il nostro un sistema da nove milioni di procedimenti all'anno quindi diciamo che avere un sistema di questo tipo in una realtà come la nostra
Che più
Più complicata e quindi maggiore il valore
La realtà del sud della giustizia penale in termini di sistemi informativi e statistiche è infatti un po'complessa il la stragrande maggioranza dei tribunali e quindi delle anche delle procure
Lavora oggi su un registro che si chiama regge programmato in chi per il clip reo del linguaggio di programmazione oramai veramente datato
Il Rege è un po'come giusto per dare per fornire un'immagine di paragone è un po'come le vecchie Cinquecento che ogni tanto vediamo girare per Roma cioè sono vecchie macchine ma super affidabili
Ovviamente il livello di occhi sono all'interno di una Cinquecento con lo potete immaginare qual è rispetto all'evoluzione che hanno avuto oggi l'automobile così come sistemi formativi
Il Rege quindi ancora oggi è diffuso nella stragrande maggioranza dei distretti
C'è stato un esperimento di un regge un po'più evoluto che si chiama regge relazionale
Perché relazionale non era tanto nel riferimento ai database relazionali ma
Alla alle relazioni tra primo e secondo grado quindi faceva anche
Un un minimo di miglioramento proprio nel nella procedura emigrati del giudizio
E poi qualche anno fa è stato introdotto un sistema che invece
A un po'le caratteristiche che vi ho detto del sistema civile e quindi dovrebbe consentire quando sarà completamente diffuso sul territorio nazionale
Lo sviluppo di un data warehouse della giustizia penale con quindi potenzialità maggiori di quelle attuali oggi ci ritroviamo quindi con una base dati
Molto variegata e soprattutto con una peculiarità quindi i dati che adesso io andrò a presentarvi vanno assolutamente comprese all'interno di questa peculiarità cioè l'iscrizione della notizia di reato
Avviene oggi all'interno di un campo di testo
Quindi il reato viene iscritto proprio come fosse un documento Word
E benché poiché i reati sono riconducibili ad articoli del Codice penale e a leggi l'ordine piuttosto che le modalità con cui viene indicato il comma
O la legge o l'aggravante
E in un campo di testo potete immaginarvi la difficoltà che determinano in tutto quello che può essere l'attività statistica di classificazione
C'è un altro vincolo che noi abbiamo rispetto alle statistiche che si possono fare nel nell'ambito penale che è quella della assoluta
Titolarità dell'iscrizione di reato in capo al Procuratore della Repubblica per cui l'attività ministeriale di
Come dire di di dare delle regole ingegneristiche della iscrizione trova questo vincolo nell'assoluta indipendenza autonomia del
Del procuratore
Fino a qualche anno fa la spilla il vincolo tecnico è la sua natura impediva al Ministero della Giustizia di avere una benché minima conoscenza
Dei reati a livello del dibattimento perché invece la classificazione dei reati iscritti alle procure era già oggetto di analisi con queste stesse difficoltà però almeno alla da qualche anno chi ci lavorava all'Istat
Amministrano la giustizia questi dati sulla sulla realtà del dibattimento anche quindi sull'esito dei processi non non li avevamo ho chiesto ai miei validi funzionari statistici
Di fare uno sforzo e quindi di raccogliere quelle che si chiamano tecnicamente UGF che altro non sono che dei record Cugia festa per qualificazione giuridica del fatto
E all'interno del quale andare a vedere
La la storia o la realtà di un certo fenomeno rispetto ad altri
Giusto per a vere
Visto che presenterò dei dati puntuali ma per avere un una contestualizzazione rispetto alle dimensioni dei diciamo della giustizia penale dei reati vi dirò che ogni anno vengono denunciati in Procura in Italia
Intorno ai terreni rioni e trecento mila
Reati diciamo procedimenti facendo conto che ogni procedimento normalmente a un reato con una serie di di accessori di questi tre milioni e trecento procedimenti dovete considerare che il dieci per cento sono i cosiddetti fatti non costituenti reato cioè
Episodi per i quali e nella valutazione del PM è quella di avviare o meno delle indagini
Un esempio sono le perquisizioni negative piuttosto che sui Cd quindi referti medici il
Di fallimenti impedì quali potrebbe dalla lettura degli atti individuarsi una responsabilità penale dell'amministratore
Quindi fatti che sono un attimo posteggiati in un apposito registro e dal quale prima di poter avviare le indagini devono essere eventualmente risposta del registro ventuno degli atti
Invece coordinare costituenti reato il restante novanta per cento si divide quasi in due metà un quarantacinque per cento riguarda fatti contro ignoti
E che sono quei fatti di per cui è molto difficile condurre delle
Delle delle indagini proprio perché manca il riferimento e secondo me l'ambito di cui stiamo parlando oggi ne ha una applicazione laddove non su certi reati che riguardano soprattutto l'informatica è molto difficile individuare chi può essere l'autore
E un altro quarantacinque per cento invece registro ventuno riguarda
Così detto registro noti e quindi è da questo milione e mezzo da cui attraverso le indagini e l'inizio dell'azione penale si può arrivare via via
Alla alla prosecuzione all'interno di un procedimento penale che
Vada in un in un processo
E
Altro aspetto molto difficile ma sul quale non mi soffermerò ma videro soltanto decenni e la classificazione dei reati in categorie
Quella che vedete qui quantitativamente
Indicata vede da un lato
La suddivisione dei reati in delitti e contravvenzioni per cui il nostro database rivela
Questa proporzione tra tre quarti e un quarto tra i diritti e le contravvenzioni tutti i reati all'interno dei procedimenti che giungono al dibattimento
Per quanto riguarda invece i titoli del Codice penale li vedete nell'altra nell'altro declama a torta
E quindi beh abbiamo una una suddivisione senza particolari differenze quindi rispetto al comma i reati contro il patrimonio rappresentano il trentasei per cento del probabilmente alla categoria anzi sicuramente alla categoria
Più ampia poi ci sono quelli contro la persona intorno al venti per cento insieme a quella contro l'economia la fede pubblica e poi via via gli altri ma che bene o male si dividono questa
Torta quantitativa
Se andiamo a vedere il singolo reato
Devo fare un'altra premessa i reati in Italia
Sono circa mille cinquecento contando sia gli articoli del Codice penale che è un po'le leggi speciali andando a considerare anche quelli leggi speciali sono intervenute ovviamente
In modifica del dell'articolo dell'accordo il Codice penale per cui non l'abbiamo contati due volte
Per cui
La
La numerosità dei casi sul singolo reato è molto bassa perché le casistiche si distribuiscono in un numero di reati molto molto ampio
Per cui al ai primi posti come quantità di singolo reato quindi di singolo articolo Codice Penale ci sono forse quelli che un po'chi ha esperienza di tribunali e può riconosciuta e quindi abbiamo il furto il furto aggravato la ricettazione
Significativa la violazione della legge sull'immigrazione che ha dato quindi delle quantità notevoli
La produzione il traffico di sostanze stupefacenti la truffa la Resistenza un pubblico ufficiale le lesioni le minacce e le lesioni personali
Ecco al di sotto di queste fattispecie e questo è un po'per capire
Quelli che adesso andremo a leggere che sono molto specifici la numerosità apparirà molto molto esigua perché sono casi molto più specifici ma comunque anche nella numerosità dei reati si può andare a individuare
E va da soppesata quindi la le quantità che
Vi mostrerò che vi illustrerò
Mi scuso per il fatto che
Queste statistiche aspettavo di trovare un un piede un po'più ampio però devo anche dire che i due affreschi meritano un'attenzione maggiore dei dati che vi posso dare e quindi non non ci possiamo nemmeno lamentare troppo di questo
Adesso qualcuno però leggero e poi scusate sono dati pubblici per cui sia tramite l'organizzazione chiedendo all'organizzazione sia rivolgendo via alla mia direzione
Chi fosse interessato ad averli in formato elettronico li posso mandare via via mail anche a ciascuno di voi non non è un problema
Faccio una premessa e poi leggiamo qualche dato quello che si evince dall'analisi e quella mia una valutazione prettamente statistica delle quantità che vengono rilevate che
Mi pare evidente il fatto che sia stiamo parlando di una legge quindi di un reato relativamente giovane e questo lo si vede anche in una caratteristica che è quella che nel quadriennio valutato due mila nove due mila dodici
Die una crescita molto forte non è un fenomeno stabile ma vi è una crescita dei reati di quindi procedimenti iscritti con i reati che riguardano la privacy
Che dà l'idea sia di un fenomeno che desta sempre maggior attenzione sia del fatto che essendo relativamente nuovo come tutti i reati o fenomeni relativamente nuovi né a una crescita proprio nella sua fase di di in di introduzione
L'altra valutazione che mi sento di fare che quanto più
L'articolo del Codice penale e specifico nella fattispecie quanto più
Diciamo esigui sono i numeri dei procedimenti trattati
E quindi se noi partiamo ad esempio il primo in alto sono sicuro che non si legge che il l'articolo seicentotrentacinque del Codice penale quindi il generico danneggiamento nel quale
La la numerosità e nell'ordine dei
Sei mila duecentosettantasei prescrizioni nel due mila e nove fino a sette mila centodiciannove nel due mila e dodici
Quando cominciamo ad entrare in argomento un po'più vicino alla privacy che riguarda quindi strumenti informatici e corna e così via come il danneggiamento di informazioni date programmi informatici i numeri cominciano a essere
Ventidue casi nel due mila nove trentaquattro nel due mila dieci trenta nel due mila undici ventotto nel due mila e dodici
Così via anche gli altri più numeroso il l'esempio dell'articolo seicentoquaranta ter del Codice penale della
Della frode informatica che anche questa abbastanza generico dove le iscrizioni sono centoventi nel due mila nove
Duecentonove nel due mila dieci duecentottantacinque nel due mila undici quattrocentonovantatré nel due mila e dodici quindi nella frode informatica cominciamo a vedere una progressione
Avvenuti in in crescita significativa
Nel titolo nel
Contro la libertà individuale e quindi
Il seicentoquindici per poi nella annesse centoventitré bis
Quindi siamo all'accesso abusivo ad un sistema informatico e poi quella che riguarda le altre comunicazioni e conversazioni come la cognizione interruzione impedimento illeciti di comunicazione conversazioni telegrafico telefoniche
Abbiamo il seicentoquindici terra che a anche qui una progressione quasi Jerome dica quindi novantadue nel due mila e nove sto parlando di procedimenti iscritti centocinquantanove nel due mila dieci centonovantasei nel due mila undici
E trecentoquattro quindi quasi un raddoppio ogni anno nel due mila dodici
Gli altri sono più esigui ma anche questi mostrano con
Con qualche eccezione una
Una crescita
Significativo mi sembra il seicentoquindici quinquies che la diffusione di apparecchiature dispositivo programmi informatici diretti a danneggiare interrompo un sistema informatico telematico
Quindi credo che questo non sono specialista mazzetta svegliati persa
Ecco in questo caso i procedimenti sono molto pochi e immagino ma una deduzione mia
Che la difficoltà sia quello che la maggior parte di questi casi siano contro ignoti e non è di
Non è facile avere procedimenti e quindi stiamo parlando di cinque casi nel due mila nove uno nel due mila dieci non sono casi denunciati sono casi che arrivano al dibattimento io dopo sempre fare questa
Questa questa premessa e così tutti gli altri di questa Sezione sono nell'ambito di qualche unità all'anno in termini di dibattimenti
Per quanto riguarda la vera e propria ante
Dunque se essi e qui siamo al seicentodiciassette disse quinquies se quater quindi l'installazione di apparecchiature atte intercettare impedire comunicazione nuove stazioni telegrafiche nelle sue varie sfaccettature
Siamo nell'ordine di qualche decina all'anno e
Volevo andare alla vera e propria
Legge la centonovantasei scusate perché poi questi qui
Ve li posso
Mandare
E quindi centonovantasei del due mila e tre nella centosessantotto del sessantasette centosessantotto e centosessantanove vede
La numerosità maggiore ovviamente nel centosessantasette trattamento illecito di atti personali con centotredici casi nel due mila e nove centoventitré nel due mila dieci centoventinove due mila e undici ancora centoquarantasei nel due mila dodici anche qui
Quindi un incremento graduale nel tempo delle
Delle iscrizioni
Bond nel nei dati che poi di invierò vedrete oggi non mi sono soffermato perché il supporto non mi non mi aiuta in questo
A che di
Questi flussi di procedimenti troverete nelle tabelle
Sia il numero di casi trattati ma anche l'esito in termini di sentenze se sono studi condanna
E di assoluzione piuttosto che altre modalità
E quindi con questi dati per chi fosse interessato possono esserci anche degli aspetti rispetto all'iter processuale di anche particolare interesse io mi fermerei qui e
Davvero per chiunque fosse interessato posso fornire
Il dato puntuale diarchia Mele grazie
Grazie alla dottor Bartolomeo questi appunto le slide possono essere richieste anche
Tra all'organizzazione in così che non sia direttamente del dottor Bartolomeo a doversi impegnare e
Chi ci ha fornito un po'di dati poi sarà un caso io
Colgo l'occasione perché abbiamo parlato di dati statistici reati procedimenti tutti temi che riguardano in particolar modo
Chi se ne occupa e quindi saluto in sala la presenza della segretaria di radicali italiani Rita Bernardini che ci ha raggiunto e ringrazio anche
Radio radicale che sta procedendo alla registrazione audio video di questo evento che potrà poi essere
Rivisto appunto dal sito di Radio Radicale
E do adesso la parola alla professor Giovanni Maria Riccio che simili ci farà la relazione finale grato questi questi lavori in particolar modo
Trattando di data protection office
Grazie grazie innanzitutto per
Per l'invito in questo posto così bello io naturalmente ho l'imbarazzo di essere l'ultimo relatore chiaramente quando tutto il pubblico e più concentrato sul pranzo che sul relatore stesso nonché perdiate molto per cui continuate essere pure concentrati sul prato
Tuttavia lo dico semplicemente perché parlerò veramente pochissimi minuti
Prima della mia relazione in realtà avrebbe dovuto essere qui quando l'avvocato Farina mia gentilmente invitato invito per il quale la ringrazio nuovamente
Aveva detto puoi parlare o di preme Sibari design oppure di data protection office
Office mi sembra di vedere che tuttavia lavori nella mattinata abbiamo spinto più in questo secondo senso nel senso che
Si è parlato molto di di sicurezza
Si è parlato molto di sicurezza mi sembrava punto interessante provare a ragionare anche in un senso diverso rispetto a quello che è stato fatto finora
Nel senso provare a chiederei quelle che sono appunto le novità del Regolamento ed in particolare questa novità che una riserva una novità molto importante
La la ricordava prima anche Luigi Montuori
Anche dal punto di vista
Delle dell'impresa e di quelli appunto potrebbe essere uno importante Cosso d'impresa
Ovviamente metto un po'le mani avanti perché naturalmente parliamo di una figura in progress nel senso che ce lo confermano questa mattina Buttarelli
Dal momento che non avremo una versione definitiva fino alla fine del due mila e quindici
Probabilmente l'entrata in vigore sarà nel due mila diciassette per cui
Bisogna prendere naturalmente tutto ciò che diciamo un po'con con le pinze col beneficio dell'inventario
Peraltro questa figura appunto quella del di piogge data protection office come ricordava ancora una volta Luigi motori e figura che in realtà nel nostro ordinamento in parte esiste già
L'eventuale appunto introduzione del Regolamento comunitario dovrebbe portare però una serie di modifiche importanti in primo luogo in ordine appunto alla ubicato unità di questa figura
E su questo si è discusso molto
Mi sembra che si discute ancora nel senso che inizialmente la proposta di regolamento aveva stabilito un'obbligatorietà
Principalmente appunto per tutti i soggetti che avessero più di duecentocinquanta dipendenti
Qui Regolamento in realtà aveva due opzioni da un punto di vista legislativo l'opzione diciamo così tedesca che era appunto nella cui legislazione troviamo un riferimento al numero di dipendenti molto più basso in questo caso perché sono
Appena nove opzione peraltro ripreso in altre legislazioni Slovacchia Slovenia se pur sempre con numeri differenti per quanto riguarda i dipendenti
Alla seconda opzione invece era un'opzione connessa più ai rischi
Dei particolari trattamenti e che è un'operazione che ritroviamo con declinazione naturalmente differenti voglio essere fedele appunto alla mia promessa di brevità per cui
Credetemi in un certo senso sulla parola anche le troviamo per esempio in Francia in Olanda in Svezia ed è un'opzione questa
Per la verità che non mi convince anche di più
Nel senso che evidente che il numero dei dipendenti non può essere i il discrimen il discrimine dato inevitabilmente da quelli che sono i rischi connessi al particolare trattamento
Opzione peraltro questa seconda appunto che dicevo esserlo opzione francese perché in realtà
Collega all'adozione di un
Data protection offrissero una serie di vantaggi
In primo luogo appunto per quanto riguarda quelle che sono le notizie da fare l'autorità garante e che appunto anche la strada in cui mi sembra si sia
Incamminato la proposta di di regolamento
Chiaramente due almeno due sono i temi principali di cui si sta discutendo molto un primo tema è quello naturalmente vi facevo cenno poc'anzi dei costi connessi a questa nuova figura
Un secondo tema
E invece sulla necessità
Di una figura del genere son temi naturalmente connessi ho letto qualche giorno fa una
Sorta di ricerca dico sorta perché non ne ho capito sinceramente la scientificità che concludeva dicendo che questo frasi officer dovrebbe costare tra gli ottanta e cento mila euro
Vi confesso non ho capito bene quote in base a quali parametri peraltro con una volta parliamo di una figura che
I cui contorni non sono definiti per cui mi sembra quanto meno azzardato provare a fare delle stime dei costi
Che tuttavia devo però dire che onestamente la
Valutazioni in termini esclusivamente di costi sociali è una non argomento per me
è un non argomento nel senso che non dobbiamo dimenticare che stiamo parlando del fondo di diritti fondamentali e che sempre la tutela dei diritti fondamentali ha comportato dei costi sociali dei costi per le imprese a
Perciò la sicurezza lavoro giusto per
Citare un esempio noto a tutti e in questo senso mi sembra che anche
L'eliminazione nel testo del Regolamento dell'inciso in cui si dice per costo vi inclemente Isham cioè appunto i costi connessi a questa figura l'eliminazione di questo inciso tenga conto effettivamente della
Lo dico in maniera un po'tranchant irrilevanza di quelli che appunto sono i costi connessi alla figura stessa
è evidente che però questo tema si collega inevitabilmente con un altro tema che il tema della effettività di questa figura e quindi della necessità reali di questa
Necessità che non disconosco sia chiaro però mi sembra opportuno considerare
La possibile di Riva connessa a questa figura ludico voglio dire parlando appunto ancora una volta di una figura i cui contorni non sono delineati su cui molto appunto bisogna ancora scrivere innanzitutto a livello legislativo
Ma è una deriva che a mio avviso rischia di essere pericolosa nel senso che ne parlavo
Durante il coffee break con la collega Califano
Vedo uno fiorire di ricorsi per al data protection office che rilasciano dei titoli la cui validità a mio avviso è quantomeno discutibile
E mi sembra che però si stia ci si stia appunto indirizzando verso una prospettiva di una prospettiva assolutamente formalistica non è una prospettiva di tutela sostanziale e qui naturalmente mi torna alla mente
Una ricerca che o curato l'anno scorso
Ho
O peraltro finanziata lo dico pubblicamente data Google inizia ho lavorato appunto a questa ricerca anche con l'aura Bononcini che prima era presente
Che questa ricerca disse qualcosa che per la verità si sapeva già
Cioè somministra Munch questionario notammo che in realtà tutto una serie di adempimenti privacy erano deprimenti a partire appunto dall'informativa privacy che erano assolutamente formali il settantaquattro per cento mi sembra
Degli intervistati disse candidamente di non leggere mai l'informativa privacy
Dicevo non nonché sia una novità questa per la verità del resto lo dico da avvocato molto spesso anche la lunghezza delle privacy policy
In un certo senso è forse funzionale sita rispondere vari adempimenti normativi ma chiaramente anche funzionale a
Fare in modo che l'utente medio sia disincentivato alla lettura della
Dell'informativa stessa
è chiaro che però se questo è il tema quindi costo per l'impresa costo per l'impresa che si traduce esclusivamente gli in un adempimento formale il rischio punto che il prassi office
Vada in questa direzione secondo me
Anche appunto alla luce di questi corsi e corsetti che si stanno organizzando e che lo dicevo anche questo prima la professoressa Califano secondo me in un certo senso lancio un invito alla alla stessa o garante che vedo qui
Ben rappresentato naturalmente dovrebbe essere probabilmente lo stesso Garante in un certo senso ha farsi promotore di questa sorta di certificazione di
Di di privacy office
Al di là di questi profili naturalmente
C'è da considerare anche un altro aspetto è vero il figure esistente
Alcuni già dicono Bema in fondo abbiamo irresponsabile per il trattamento non è una figura così differente
Qui per la verità c'è una pronuncia o meglio una o provvedimento del Düsseldorf Christ
Che è appunto la autorità informale un certo senso che raccoglie i garantiti di rischi perché ha detto espressamente
Il privacy officer non può essere né il direttore del delle risorse umane ma non può essere neanche il responsabile della Security che in genere sono i due figure che all'interno dell'impresa e
Assumono la figura la la funzione appunto di responsabile del trattamento
E allora se è figura altra effettivamente mi sembra che anche l'escamotage di ricorrere a figure che abbiano effettivamente
Quella competenze quelle qualità professionali quella conoscenza specialistica della normativa di cui parla il paragrafo cinque dell'articolo trentacinque la proposta di Regolamento in un certo senso debba essere considerato con una certa attenzione è ovvio che una figura
Effettivamente alta
Peraltro lo stesso Regolamento lo precisati figura che può anche non appartenere all'organigramma aziendale per cui può essere anche un soggetto esterno così come naturalmente
è figura
Che nel caso delle multinazionali può essere anche una figura unica
E qui e qui mi ricollego a quello che diceva prima Luigi Montuori e che mi vede assolutamente d'accordo bisogna anche considerare i profili in un certo senso di transnazionalità nel senso che avere un'unica figura che sia responsabile della compliance della dell'impresa
All'interno di una multinazionale diventa qualcosa di abbastanza complesso
Mi sembra piuttosto improbabile che un'unica figura possa a livello
Europeo naturalmente avere una competenza tale che così appunto settorializzato da potere essere l'unico soggetto all'interno di una struttura a maggior ragione appunto se parliamo di multinazionali e quindi di strutture naturalmente molto molto ampia
Allo stesso modo e una
La previsione questa che riguarderà tanto gli enti privati quanto gli enti pubblici è chiaro che ancora una volta ci scontriamo di fronte ad un
Problema legato ad una spesa ulteriore
Nel senso che qui io sono d'accordo con quello che diceva Marco Cappato prima attenzione a
Non considerare il pubblico in questo settore qualcosa di diverso di neutrale
E di diciamo così gli assetti con rispetto al privato visto sempre come il cattivo sono assolutamente d'accordo che appunto i rischi possono provenire tanto dal privato ma anche dal pubblico
Però è chiaro che appunto l'inserimento di una figura nuova o anche di una figura esterna rispetto all'assetto la pubblica amministrazione imponendo dei costi in uno momento storico in cui ovviamente
Qualsiasi legge viene varata viene varata appunto con il taglio di tutti i costi possibili e immaginabili
Mi sembra piuttosto
Difficile da da preconizza
Ora detto questo chiaramente
D'ribadisco ancora una volta e figura
In in fieri degli stessi appunto le sì sì sì sì compiti che vi dovrebbero essere affidati a questa figura sono in un certo senso delineati per sommi capi poi immagino che
Verranno in un certo senso precisati anche dalla
Dalla prassi e dal tempo l'obiettivo di concludo appunto fermo nel mio proposito di parlare non più di cinque minuti
E chiaramente l'augurio che questa figura che mi sembra una figura assolutamente necessaria
E lo dico lo lo dico senza mezzi termini questa figura che è una figura sicuramente necessaria appunto non si traduca esclusivamente in un costo per le imprese ma possa essere effettivamente
Un ulteriore strumento di tutela dei diritti fondamentali dei cittadini grazie
Su questa figura
Allora io io sono in un mondo in cui non ci si entra avesse office
Perché
Da quel che ne so allora è imposto ma non solo alle aziende che hanno più di eccentrici quanti dipendenti ma anche quelle attende il cui il cui trattamento degli fasi diciamo
Predominante quindi
Agenzie piccole di sette otto dipendenti rientrano in questa
Obbligatorietà di spendere altri cento mila euro
Però
Questa figura autonomo cioè
La paghi tu ma tutti voli degli assolutamente più niente e autonoma risponde al garante quindi il principio che io paghi una persona
Perché lei mi controlli in casa a parte che dal punto di vista psicologico che l'ordine dato ed è sicuro
Che è lì per controllare non risponde a terra pari tu e per
Perché lui chi controlla dalle già un principio che dal punto di vista delle motivazioni per fare
Per fare impresa cioè va in direzione opposta test già le mie complicazioni Vielmi decorsi c'è giungiamo anche questa figura quando di figure ce ne sono tante
E credo che anche il Garante abbia tutti gli strumenti adatti per
Poter potrò ispezionata la vedo
Ripeto il mio sogno è di nove per la polizia esentati dall'altra e
Abbiamo posto
Trenta secondi per replicare ovviamente
A per solo per motivi di brevità o non ho fatto alcun cenno a quello che
Effettivamente il rapporto di questa figura con l'impresa stessa perché è un problema che
Effettivamente
Sussistere cioè l'indipendenza di questa figura che in un certo senso è chiamato sia rispondere all'esterno ma
è comunque pagata dall'interno
Sul secondo profilo il profilo dei costi
Qui Fabrizio io ribadisco provare a immaginare quali siano i costi di questa figura mi sembra sia sicuramente
Sia sicuramente un esercizio in questo momento per lo più impossibile
Ti posso dire chiaramente che
Qualora dovessi essere io il tuo Ravasi officer avere un costo sicuramente inferiore a cento mila euro su questo che voglio rassicurare
Grazie alla professori c'è ovviamente il tema della Traversi offre Sierra un tema molto molto delicato o come
La sensazione non voglio mettere in bocca
A nessuno le mie parole però come la sensazione che anche il dottor
Rigidi criteri che non è potuto essere qui oggi con noi perché Capo del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria del doppio del Ministero della giustizia
Ci sarebbe venuto a dire qualcosa anche di analogo rispetto alla
Al PRA versi officer alla pubblica amministrazione costi alle disponibilità quello che accennava anche il il professor Riccio in precedenza cioè
L'importanza che poi non siano adempimento come dire solo se il bene tutelato è quello è corretto che questa tutela ci sia tanto nel momento in cui siano i privati quanto se anche la pubblica amministrazione a traspare dati personali di un certo tipo però il problema appunto in questo momento storico anche quello
Delle delle finanze così come è un problema
Quello che poneva in evidenza comunque
L'editore Fabrizio Pilotto cioè a difficoltà di fare
Impresa in particolar modo in questo momento e per altro verso
La necessità però di andare a contemperare
Questo con dei diritti che hanno
Quanto meno a livello interno
Oggi come oggi sicuramente matrice fondamento tutela costituzionale
Detto questo allora ringraziando ancora una volta privacy altro Lucca Fabrizio Pilotto l'avvocato Maria Carolina Farina che ha organizzato questo incontro tutti i relatori che sono intervenuti grazie davvero e ovviamente grazie anche a voi che
Avete avuto la pazienza di stare con noi questa mattina grazie a tutti
Quella della