"Mestiere del giudice. Mestiere dell'avvocato"

Parallela puntualità io
Forse la colpa è di chi
Dinoi non viene da Mila no probabilmente via
Cento
Allora cominciano i lavori di oggi io tengo a precisare che purtroppo il tempo è sempre più limitato è in ritardo di ieri e di oggi comporta
Ancora appunto ulteriori disagi e difficoltà
Prima di fare la quarta relazione
Affidata al professor Di Federico ci sono alcuni interventi di Erika dobbiamo ancora smaltire io so benissimo che adesso devo chiedere ad alcuni amici soprattutto come si fa in genere in questi casi il sacrificio di incominciare a parlare a sala semivuota
Però lo faccio gli atti rimarranno comunque verranno pubblicati
E dalla parate prima mi amico più caro così almeno però a questa tentazione pubblica finalità più care Vito D'Ambrosio
Anche come ha condiviso quanti anni di vita consigliare attualmente sostituto procuratore generale alla Corte di Cassazione
Ti ringrazio per questo sacrificio pregare rimanga ma
Chiedo scusa io avrei bisogno di chiedervi cinque minuti so che cinque minuti non è umano però forse un messaggio in cinque minuti si può anche lasciare grazie
Bene Fernanda io direi che dobbiamo tutti ringraziarti
Perché è provato a fare una cosa tutt'altro che facile provato a fare iniziare un dialogo vero tra due realtà cioè sono tutt'altro in quest'ultimo periodo
Che era sembrano tutt'altro che disposti a fare un dialogo serio dialogo serio significa dissi francamente quello che si pensa e poi cercare di vedere se sulla base di questo è possibile costruire qualcosa
Io dico subito che sì due piani e tentato di farlo fra due realtà giudici avvocati che normalmente non hanno secondo la tradizione dei rapporti idilliaci e soprattutto fra la magistratura e il Partito Socialista
In modo tale che almeno così come non c'è più un partito dei giudici non ci sia più un partito contro i giudici e io a questo credo e perciò sono venuto e vi dirò queste tre cose che indubbiamente non penseranno non pretendono di risolvere nulla semplicemente di seguire la strada di San quanto io debbo dire grazie anche Assago perché ieri ha parlato forte e chiaro e io forte chiaro gli voglio risponde
Per il passato per il passato salvo io sulla tua ricostruzione sono in grandissima parte d'accordo con due
Come dire puntualizzazioni ma prima mi pare che tu Delia all'Associazione nazionale magistrati diciamo all'associazionismo giudiziario un potere di lobby che esistito
Ma che indubbiamente in questi ultimi almeno sette otto anni si è ridotto si va riducendo sempre di più fin quasi ad arrivare a zero
è vero che leggi come a Breganze la Bre canzone sono frutto di una stagione felice nella quale la magistratura era diventata un momento importante di in tutto culturali nell'ambito della società
Ma è altrettanto vero che una serie di cose che tu rimprovera la magistratura associata non sono dovute più soltanto alla spinta la capacità di convincimento distinta di contratto azione lobbistica da Paddy contrattazione lobbistica da parte della magistratura
Io sono d'accordo con te su un dato fondamentale un errore strategico di politica generale fatta dalla associazione ha portato all'attuale situazione di gerontocrazia per cui non solo ci vergogniamo di parlare di selezione meritocratica mentre io ne parlo ampiamente ma siamo arrivati al punto che la generazione migliaia di quelli che viaggiano intorno ai cinquant'anni hanno poco più di vent'anni di carriera per i prossimi dieci anni a bloccata davanti a sé qualunque tipo di strada che possono essere un minimo gratificante o confortante rinforzante sulla strada di un impegno professionale sei in sostanza voglio dire che per almeno i prossimi dieci anni io e quelli come me
Se vogliamo continuare ad impegnarci seriamente nella nostra professione lo facciamo soltanto a livello di volontariato puro perché non esistono strumenti o sistemi che possono tener conto registrare e fatti scendere qualche conseguenza da questo tipo di impegno
Una seconda cosa però è dimenticato nella tua relazione questa invece io voglio rivendicarla con forza e ne parlavamo proprio ieri con Dino Felicetti
Che molto spesso la magistratura in quanto non in quanto corpo politico qua in quanto corpo professionale è stata lasciata sola
A far fronte a fenomeni la cui dimensione la cui natura la cui imponenza era tale che non potevano essere risolti soltanto con l'impegno della magistratura e poi si è fatto carico alla stessa di non essere riusciti atteso faccio un particolare riferimento ai fenomeni di criminalità organizzata di criminalità mafiosa
Bisogna dire c'erano una buona volta fosse la scelta dei maxi processi è stata sbagliato
Forse sono falliti ma sicuramente non toccava solo alla magistratura anzi meno che meno alla magistratura di risolvere questi che sono problemi di una società malata profondamente
Un altro discorso soltanto un l'ultimo accenno sul passato
Altri punti deboli dell'azione giudiziaria sono stati un lassismo deontologico e qui Fernanda ci ricordiamo le camere di consiglio della disciplinare dove pareva che cominciassi allora l'arringa difensiva dei magistrati incolpati all'interno della camera di consiglio
E un altro dato
Il fallimento totale del sistema di selezione basato su una valutazione tutta interna all'ordine i Consigli giudiziari sono falliti dopo venticinque anni dobbiamo dirlo
Poi vediamo che cosa fa possiamo Delfino decidere che va bene così però dobbiamo almeno dire questo
Finito questo punto
Questo l'ho io ce l'ho sul passato andiamo sul futuro
Io dico subito
Uno slogan meno giudici e meno leggi questo per me per noi il futuro della magistratura
Meno giudici perché il discorso dell'aumento degli organici per tener dietro ad una domanda falsamente
Aumentata ma in sostanza drogata è un discorso che nessun Paese al mondo si può permettere nessun Paese al mondo può avere un rapporto fra magistrati e popolazione pari acque e nessun Paese al mondo scivolando su un Paese serio al mondo pari a quello che ci attualmente in vita
Meno giudici significa una robusti stima opera di
Spostamento di affari
Dalla magistratura togata a altri sistemica che debbono e possono essere lo sappiamo ormai tutti lo siamo detto un milione dico il giudice di pace una pubblica amministrazione meno straccione di quella che abbiamo attualmente un robusto lavoro di potatura del Civile del penale perché oggi non possiamo più permetterci di impegnare tre giudici addirittura pregiudicare una guida senza patente
Meno leggi questo credo tutto e tutti
Lo sentano come un imperativo categorico oggi come oggi non soffiando di un ipertrofia Isma'legislativo che è così convulso che uno dei problemi più grossi anche in sede di legittimità e andare a vedere se e quale sia la legge o decreto legge applicabile in quel momento
Guarda bisogna io ho avuto il dramma di decidere scrivere una requisitoria scritta nell'ultimo giorno di vigenza di un decreto legge che era stato contemporaneamente presentato il giorno precedente
E io lo sapevo solo perché la sera prima aveva parlato con un amico che mi ha dato queste notizie
Credo servono gli amici
Cioè reclutamento straordinario ora su questo io vorrei che fossimo molto chiari oggi se non reclutiamo chiunque oggi siccome non possiamo pensare di farlo passare avanti a quelli che vinceranno i concorsi
Riempire hanno posti che saranno disponibili dal marzo mille novecentonovantaquattro
Quindi
Siamo sei
Se per il reclutamento straordinario si intende una portò di professionalità diverse all'interno di un corpo che può sembrare chiuso
In una sua che salvo valuta negativamente per me invece non esiste sarebbe bene che si stesse unità culturale compattezza culturale allora il discorso si pone in maniera completamente diversa esita
Molto di più e inserendo gli avvocati in Cassazione molto di più col centosei anziché inserendo delle degli avvocati non so come mi sembrava ieri che Franzo Grande Stevens
Da quel signore che ha e che non si occupa di queste cose no alla fine ha fatto la battuta agli avvocati per trentacinque quarant'anni hanno dei problemi economici e perché non li vogliamo dare questo spazio perché non è questo la risposta o comunque bruta richiamo fino all'estremo
Mentre invece un reclutamento straordinario che fosse serio e non lottizzato non vedrebbe contrari onorevole andò
Non dico tutti i magistrati ma una parte dalla magistratura non è contrario non è contraria se però è serio non lottizzato essa serve semplicemente a aumentare come dire
La memoria storica se vuoi e la cultura complessiva sociale di questo corpo di funzionari dello Stato
Per il futuro poi bisogna che poniamo mano a livello di processo penale
Almeno ad eliminare questa autentica follia siamo l'unico Paese al mondo che ha un processo accusatorio un'azione penale obbligatoria e tre gradi di giudizio
Questa cosa non porrei leggere non correggere a livello logico prima ancora che giuridico
Non porre Jarret non esiste nessun Paese al mondo allora la proposta è abbastanza semplice prima diminuiamo molto gli spazi dell'intervento penale cercando di arrivare ad una effettività dell'azione penale obbligatoria in effetti non si possono perseguire cento mila reati a Milano ma si possono perseguire a Milano dieci mila reati
La sanzione penale uno strumento troppo costoso per non applicarlo soltanto nei casi di sei che vanno anche finalmente rivisti rivediamo anche il Codice penale perché il Codice penale lo specchio del costume sociale e non mi dite che la Società del novantuno è ancora quella del trentuno
Dove il codice penale difendeva soltanto come diceva brutalmente un mio magistrato affidatario la proprietà privata e l'organo sessuale femminile e qualche volta messo qui bisogna rivedere questo bisogna poi a ripensare totalmente alla opportunità della sopravvivenza dell'istituto dell'appello
Io leggevo qualche giorno fa avendo avuto necessità di consultare
Mi vecchi manuali universitari il manuale di leone di procedura penale dove c'era scritto che il processo inquisitorio richiede diversi la necessità di un doppio grado di giudizio
Benissimo il processo inquisitorio Italia non certo
Io sono per un tipo di struttura processuale che sostanzialmente abbia un primo grado
Non preveda l'appello se non nei casi esclusivamente in quei casi in cui il giudizio di primo grado è basato sulle carte che nel processo accusatorio l'eccezione quasi inesistente e poi un processo di Cassazione che sia soltanto una posizione di regole di diritto così potrà andare avanti
Altrimenti non potrà andare avanti
Una continuerà
Cosa su questo punto lo schema logicamente storicamente classico del processo accusatorio è quello di un un'azione penale discrezionale e un pubblico ministero che ha una responsabilità politica o diretta viene eletto o indiretta tramite la sottoposizione al potere e secchi
Io però su questo secondo punto sono in totale disaccordo con l'esperienza anche storica e lo dico subito perché perché il tasso di corruzione attuale della società italiana ettari ha raggiunto tali dimensioni tali livelli per cui non mi fido
Lo dico apertamente senza nascondermi dietro dietro
Dietro cortesi giri di parole
Sulla professionalità
Scusa ogni salvo ormai lo abbiamo detto una grande massa di magistrati buone delle valutazioni periodiche
Che siano affidate a un organismo più credibile degli attuali consigli giudiziari e delle quali si tenga conto durante tutto il corso della carriera del giudice
Io ho ventitré anni di anzianità fra qualche anno allo l'ultima valutazione della mia vita e poi ho diciott'anni tranquilli in cui nessuno più mi valuterà potrà fare tutto e nessuno ne valuterà se proprio non ucciderò mia madre Hong bambino per strada
E noi invece questo non lo vogliamo più macerie alle Camera credo proprio alla Camera c'è nel progetto di legge sui consigli giudiziari questa cosa
L'associazione d'accordo una gran parte della magistratura e d'accordo tocca alla classe pur al legislatore fare le leggi dire che si può usare per il legislatore quello che è stato sa basta parlare di riforme e ora di fare un'ultima cosa
Non dobbiamo noi reinventare sempre il mondo daccapo come se non fosse stato fa
Il mondo la inventato Dio chi ci crede
Ma i i problemi di ordinamento giudiziario e di rapporti tra magistratura avvocatura e società esistono nei Paesi ha pranzato i dell'Occidente hanno avuto una serie di soluzioni
Allora vediamo se ci vanno bene queste soluzioni e solo alla fine diciamo di no e allora come a ieri ricordato Beria
Il progetto del Consiglio superiore del quale faceva parte non è un progetto che in parte si ispira al modello francese il modello francese della scuola di bordo è sicuramente il modello migliore oggi nell'Occidente di quest'anno ma perché ce lo dobbiamo inventare da capo
Lo abbiamo studiato quasi tutti
Si tratta di metterlo in pratica si può fare non costa moltissimo si può fare
Il discorso della scuola comune fra avvocati e magistrati Fernanda c'è c'è in Germania facciamo un'esperienza analoga a quella della Germania
Il discorso della depenalizzazione dello slittamento della giustizia bagatellare dalle aule di giustizia e dalla magistratura togata a un altro tipo di magistratura cioè negli Stati Uniti in Francia
E in Gran Bretagna copriamo quei modelli non c'è bisogno di avere sempre una cosa gli italiani
L'ultimo appunto e credo di non aver rubato più di quei sette otto minuti che Fernanda mi aveva concesso perquisito vorrei però che fosse questo è un punto di grosso disaccordo salvo fra noi eletti parlo di noi e il resto della magistratura associata io non credo rifiuto respingo il principio della temporaneità degli incarichi direttivi
Ti spiego anche il perché
La temporaneità degli incarichi direttivi e
Una scorciatoia perché non è in grado di risolvere il problema vero il problema vero è quello di nominare i campi giusti negli uffici giusti e controllare l'operato dei capitoli questo è il problema vero
Ma voi credete che qualunque azienda al mondo si ha la fortuna di trovare un bravo dirigente di una filiale o di un reparto puro cambia dopo cinque o sei o sette anni
Ma fallirebbe di corsa
Se noi riuscissimo a trovare dei sistemi scenderebbe nei campi
E guarda che i capi ormai gli aspiranti tali non fanno solo il giro delle correnti ai miei Salvo andò fanno il giro delle segreterie dei partiti pure robustamente di tutti abbiamo qualcuno che addirittura in Consiglio
Allora raggiunto quello che ormai in Italia e non non c'è più il consociativismo assoluto
Tutti i partiti telefonavano per un tale candidato per fortuna uno almeno siamo riusciti a fregare
Allora
Iniziati vanno scelti in maniera diversa vanno scelti sulla base di una fotografia di un work in progress di quello che è un magistrato sulla base anche della obbligatoria frequentazione di corsi specifici digestione negli uffici giudiziari un bravo giudice non è per ciò stesso un bravo dirigente d'ufficio noi non lo sappiamo mai
Quando nominiamo un capo come sarà come capo a meno che non sia già capo
Questi sono i principi e allora no alla temporaneità degli incarichi direttivi si invece un sistema serio di valutazione dei capi prima degli aspiranti capi e dei capito
Secondo me queste cose
Potrebbero essere sufficienti a mettere su una strada di affidabilità e accettabilità generale
Una barca che fa acqua da tutte le parti con una speranza questo voglio chiudere dà speranza basata sull'esperienza ultima e che così come avvocati e magistrati visti sempre come cani e gatti stanno lavorando insieme da un anno e mezzo no ed è un'esperienza importante il Comitato avvocato giudici per la giustizia conserva un con sbandate con cadute consultate beh è un'esperienza grossa importante Chiaretto aver fino alla rottura
Tra giudici avvocati all'interno degli avvocati sul famoso decreto contro le scarcerazioni di questi giocare retto
E quindi questa è un'esperienza positiva
Ed è così come gli avvocati e giudici sono riusciti riusciranno sempre di più ad andare d'accordo io credo che anche sarà possibile andare d'accordo con le forze autenticamente progressiste della platea politica italiana
Saremmo lieti di avere una breve saluto dall'onorevole Enrico Ferri
Abbiamo grazie
Tre minuti
No dell'ultimo mese
No con un milione un milione no devo dire che anzitutto provo una certa emozione perché mi sono trovato di colpo in un nel cuore
Di un mondo
Che io credo nonostante tutte le critiche il malessere le preoccupazioni gli interrogativi però è un mondo che sta sempre riscattare sotto il profilo della fede di ulivi un'idea universale come quella della giustizia
Sempre riscattare se stesso io credo che sia anche il momento di dirlo perché in realtà sul giudice sull'avvocato sulle loro divisioni spesso così giocando si gioca
Anche in maniera piuttosto dura si gioca a volte sulle divisioni dei magistrati si gioca nel momento in cui i magistrati cercano di stare insieme
Ricordo e qui ci sono tanti carissimi amici
E per esempio Caliendo Beria e tanti altri amici Mele potremmo citare tutti sanno benissimo sanno benissimo quanto nel momento in cui il coordinamento tra le magistrature e non solo quello ordinario ma anche le magistrature amministrative l'Avvocatura dello Stato e la magistratura militare e al momento di dare un segnale
A all'opinione pubblica alle altre istituzioni i frequenti contatti con la fesa Pynchon l'ordine degli avvocati alla degli avvocati e cioè un modo di fare cordata ma non per creare una lobby della giustizia ma per veramente cercare di trovare le strade vere per poter realizzare quella professionalità e poter realizzare quello per l'attività che poi è la base fondamentale per rispondere ai cittadini ecco io credo qui non ho certamente il tempo lo spazio per poter dire molto di più però voglio ricordare due cose voglio ricordare il Consiglio superiore di Vittorio Bacelle
Perché di lì nacque l'idea di un'accademia ne ho sentito gli ultimi accenni di un'Accademia per la magistratura
Un'idea che era già stata varate che è stata ripresa più volte ma chissà come mai non viene mai realizzata e si attacca il tirocinio del Consiglio superiore
E si attacca la professionalità del giudice l'aggiornamento del giudice e poi non si realizza un'idea che appunto altri paesi come la Francia e ci stiamo avviando verso un'Europa unita in cui il problema della giustizia e al centro della discussione del Parlamento europeo e quindi credo che sia il momento effettivamente che anche da questo convegno e mi rivolgo in particolare a salvando che anche le forze politiche più sensibili al problema della giustizia possano mettere in cantiere e realizzare davvero perché non ci vuole molto una struttura che in effetti possa dare gli strumenti adatti per una professionalità che oggi con l'aggiornamento continuo della legislazione ma anche di quelle europee e quindi quella comunitaria
E cioè l'associazione dei magistrati
Comunitari diciamo che spinge in questo senso perché si possa effettivamente mettere tutti in condizione di applicare ad esempio le direttive c'è uno spazio europeo ci vorrà sia per l'avvocato
L'avvocato si attrezza di più
Anche spinto diciamo da tutto un mondo economico
Di interessi che certamente devono fare i conti con un contenzioso diverse quindi Bruxelles e piena di studi ormai di avvocati di professionisti
E la magistratura cerca di arrampicarsi sugli specchi e cioè tenta di fare quello che può ma credo che i nodi verranno al pettine e quindi e credo che questo sia un una riflessione da fare in un convegno come questa
E poi credo quelle scontato sembrerebbe quasi inutile dirlo però la riforma dell'ordinamento giudiziario credo del Consiglio superiore ma nulla la riforma travolgente perché dobbiamo mantenere i puntelli e cioè l'equilibrio e l'indipendenza della magistratura
Però trovare quel raccordo che si era detto tra più volte tra istituzioni in particolare tra magistratura e politica
Credo che sia un raccordo estremamente importante
Perché quello è dal braccio di ferro che spesso è strumentale e demagogico che nasce una conflittualità esasperata che impedisce di fare le cose
Io credo che attraverso alcune esperienze di tutti noi si possa realizzare concretamente una strada più civile più libera ma che effettivamente superi un momento
Di incertezza che finisce per confondere le idee
Presso la Regione Lombardia la quale desidero anche portare il saluto
Veramente un saluto sincero e anche di apprezzamento per un'iniziativa così importante
Stiamo cercando di varare una commissione cosiddetta antimafia
Io credo che le Commissioni antimafia quando si chiamano così antimafia trasparenza facciano arricciare subito il naso perché in realtà finiscono per essere un alibi ponga un po'sollevare un gran polverone per poi non fare niente
Ecco stiamo tentando solo coordinatore dei gruppi politici della nella regione del consiglio regionale per varare voglio dire qui perché mi sembra momento giusto perché voglio vedere se riusciremo a vararla davvero questa Commissione e c'è una commissione operativa che comincia a guardare ed è questo il raccordo tra giustizia e magistratura
Perché gli enti pubblici non devono supplire la magistratura come la magistratura non deve supplire la pubblica amministrazione agli altri poteri
Però se la pubblica amministrazione cominciasse dall'interno io ho proposto una cosa molto semplice
Di realizzare una banca dati degli appalti e dei fornitori dalla Regione perché la Regione non ha un elenco delle degli appalti come non ce l'hanno tutti gli enti pubblici non ce l'ha nemmeno il ministero dei lavori pubblici
Ecco se attraverso questo ponte di raccordo eccessi riuscisse effettivamente a trovare una collaborazione che non le dà l'indipendenza e l'autonomia delle istituzioni beh io credo che un obiettivo vero
Reale e onesto si potrà realizzare dando al giudice all'avvocato quel ruolo dignitoso libero importante una società civile e certamente non può rinunciare grazie tante
Grazie l'onorevole Ferri la parola l'onorevole avvocato Dino Felicetti componente del Consiglio Superiore Magistratura già già componente
Da cerca poco più di un anno
Ora l'avventura o la sventura di essere soltanto un avvocato
Beh questo mi consente probabilmente di fare un approccio a questo convegno in termini relativamente diversi anche dai miei colleghi avvocati che mi hanno preceduto
Io ho visto svilupparsi il tema tralascio tutte le dichiarazioni sentite che dovrei fare proprio per guadagnar tempo in ordine all'apprezzamento della relazione e degli interventi che sono stati fatti ho sentito che il leit motiv di questo convegno è praticamente rappresentato anche in successione con gli interventi da un intervento d'un magistrato che dice una cosa un intervento di un avvocato che gli risponde determinate altre cose
E viceversa quindi sempre in sostanza un in dopo una doppia posizione di controllo e di esame delle questioni
Io vorrei populistica mente parlando qualche volta anche fra di noi introdurre qui un interlocutore che di solito non c'è la gente
Grazie
La quale
Non fa mica tanti viste in questa perché si mette tutti quanti magistrati e avvocati nella stessa barca ed esprime un determinato giudizio
Ora o noi concepiamo l'amministrazione della giustizia come l'assoluzione da parte di tutti a servizi diventati più che mai indispensabili
Oppure non riusciamo ad andare a capo di niente continueremo a discutere di queste cose fino all'eternità certi che salteranno fuori delle grandissime disquisizioni altrettanto certi che non salteranno fuori
Dalle pratiche soluzioni la gente poi ci perdono molte cose
Perdono agli avvocati svogliati perdona le sentenze ingiuste
Perdono i mandati di cattura rapidi periodo dalle credenze facili
Perdono dagli avvocati che mirano come qualche volta giustamente viene anche per necessità di vita più alla parcella e quindi alla conduzione della Cousin fu quindi parcella che il funzioni di risultato perdona tutto quello che volete ma una cosa a tutti quanti non ce la perdona del modo più assoluto
E cioè che in un Paese come il nostro ci vogliono da dieci a quindici anni per dare un responso questo è il punto allora secondo me l'obiettivo cui dobbiamo mirare è questo
è chiaro che a questo punto si apre una marea di probabili dividi di proposte di riforma io vorrei
Non agire in termini di proposte di riforma ne sono state fatte delle eccellenti delle greggi sono tuttora operanti ma spesso noi andiamo cercando nella Luna il cervello che abbiamo perduto quando viceversa sul tavolo c'abbiamo già gli strumenti per farlo io ho alludo a due puri e semplici
Che sono immediatamente operativi
Ognuno è un mio pallino probabilmente sbaglio tutto ma lo ripropongo perché qualcuno mi dica che ho sbagliato o lo è l'articolo centodieci della nostra Costituzione
Che dopo aver detto ieri qualcuno l'ha toccato qui la efficienza la funzionalità
Che dopo aver detto
Che spetta al Consiglio superiore della magistratura una serie di competenze che a mio giudizio sono tra l'altro definite ed elencate al di là degli spazi successivi che quest'organo si è conquistato anche per carenza e cedevolezza di altri organi
Dice che spetta al ministro di Grazia e giustizia la organizzazione ed il funzionamento degli uffici ora intendiamoci so bene che c'è un'interpretazione che dice che tutto questo significa Cancellieri macchine da scrivere Pennine sui banchi eccetera eccetera
Io mi domando se sia davvero così a rischio di sentire i miei amici costituzionalisti prendermi Parmalat
Ecco mi domando se sia veramente così perché se no guardate ci sarà ben un senso nel fatto
Per l'unico ministro Robin Cook la Costituzione si preoccupa di determinare ed il definitivo il terribile dire le funzioni è questo
Organizzazione e funzionamento degli uffici
Beh con molta franchezza
D'altra parte io sono ormai per età al di là del bene e del male quindi lo posso anche dire con molta franchezza
Noi abbiamo avuto ministri abilissimi politici ministri grandissimi riformatori ministri grandissimi legislatori ministri saggi tutto quel che volete ma un ministro amministratore un ministro che faccia l'amministrazione io credo che non l'abbiamo mai avuto è allora quello che deve essere tirato fuori secondo me ecco esatto l'organizzazione cose molto modeste stamattina ho sentito Salvo andò e lo ringrazio di questa battuta molto chiara
La politica criminale la politica legislativa
Anche e soprattutto in materia di giustizia la fa il Parlamento il governo fax all'amministrazione lo organizzi e questo è un dato il secondo dato è quello che ha toccato poc'anzi
Il collega D'Ambrosio l'amico D'Ambrosio collega per il CSM
Beh io ho fatto l'elenco non dico le cose che ha già detto Lugli anche per opportunità liberarli alla svelta del tempo e lasciare spazio ad altri
Sulla storia della dirigenza Breve lunga la rotazione la rotazione crea anche in funzione di filosofi gli Esper ormai superate di tornarci nella dirigenza del match per centralista questo cappello dell'essere presidente e finire la carriera con laurea corona in testa di una presidenza del tribunale di Vattelapesca o se volete
Di un'altissima corte
Fatto un elenco
Il professore mi scuserà se vado così pedestre venti il campo nel quale egli è specialista
Ventisette corte d'appello
Centocinquantanove tribunali centocinque sessanta congela sessanta perfetto visto inutile allora centosessanta più centosessanta procure più centosessanta preture più centosessanta procure circondariali più ventotto parte fanno un complesso di settecento e prendo soltanto i dirigenti degli uffici dirigenti
Beh
Detto piano fra di noi avvocati e magistrati insieme
Vogliamo chiederci quanti di questi magistrati
Altissimi giuristi Centi
Abilissimi presidenti di seduta egregi estensori di sentenza quanti di costoro sono in grado veramente di dirigere nel senso funziona Riale quel senso di farlo produrrà in ufficio la storia la storia dei nostri quindici Iannuzzi ho dieci anni di durata ad un processo è anche non soltanto legata a queste cose
Una dirigenza ministeriale
Qualificatissima sul piano su tanti piani ma non su quello ordinamentale ed amministrativo ed organizzativo
Così umida dirigenza degli Uffizi che più il coronamento di una giustissima e laboriosa carriera che non l'adempimento di quello che le svolgono le funzioni tipiche di un dirigente di un ufficio che deve anche scusate la bruttissima parola
Produrre dei risultati per garantire al cittadino l'adempimento dei servizi grazie
Abbiamo numerosi iscritti a parlare quindi una viva preghiera di mantenersi entro dal dagli otto ai dieci minuti massimi però con preghiera possibilmente gli interventi più pure ci rendiamo conto del sacrificio che chiediamo ma dell'interesse di tutti dell'interesse del convegno di ascoltare il maggior numero di interventi la parola l'avvocato Stefano Savi componente della giunta dell'Associazione giovani avvocati
Grazie
Rimarrò certamente sotto gli otto minuti mi limito a leggere
Questa traccia che avevo preparato
Venendo da Genova siamo parti in tutto quindi risparmiamo sulle parole sorte
Perché l'avvocatura italiana continua a scontare condizioni dirette Antezza che si manifestano con particolare evidenza di una base dell'accesso alla professione nell'ordinamento dell'assenza di sistemi atte ad assicurare aggiornamento e specializzazione quindi professionalità
Perché
A fronte di una notevolissima evoluzione dei rapporti in connessione con lo sviluppo della società moderna ecco l'intensificarsi degli scambi
L'Inter l'affermazione del mercato globale l'avvento di tecniche innovative per non dire rivoluzionare la classe forense in quanto tale non ha reagito significativamente né sotto il profilo della specializzazione né sotto il profilo delle strutture professionali
La prima resta affidata all'impegno all'esperienza dei singoli le seconde sono rimaste sostanzialmente ferme all'ordinamento da trentatré trentaquattro
Che può considerarsi figlio di quello del mille ottocentosettantaquattro ed erano già cosa considerate obsolete nel mille novecentocinquantanove quando venne presentato da allora ministro di Grazia e Giustizia il primo disegno di legge di modifica
Perché l'avvocatura alle soglie del mille novecentonovantatré è chiamata a recuperare in un sol colpo con due fasi evolutive quella cioè che ha caratterizzato lo sviluppo nazionale da trentatré ad oggi è quella che ci proietta concretamente la dimensione Europa
Perché nella sostanza la realtà della classe forense italiana
Anacronisticamente una realtà artigianale cerchiamo di dare una risposta a queste domande
E per far ciò occorre identificare la causa profonda
E tutto questo ed al contempo prefigura rimedi che quanto meno adeguino rapidamente le strutture professionali
Al di là delle lentezze della macchina legislativa la responsabilità di tutto ciò eh per buona parte nostra della classe forense
Nostra perché nell'espressione collettiva dall'avvocatura continua a prevalere una concezione vecchia della professione del professionista frutto dire tra terza culturale e politica
Culturalmente l'avvocato con le debite eccezioni resta legato ad una visione individualistica
Liberista in senso ottocentesco
Convinto che la propria persona nel proprio studio microcosmo debba esaurirsi tutto il rapporto con la società l'amministrazione dalla giustizia collocando in tale angusto contesto il problema dell'aggiornamento e della trasmissione dell'arte ai giovani così barricato stenta a rendersi conto che la società impone regole soprattutto tempi nuovi
Che concetto di giustizia a cura di cadere sui principi storici deve adeguarsi dinamicamente a esigenze rapido movimento che spesso ciò che ancora appare come difeso di un principio el mai espressione di nero conservatorismo
L'avvocatura riesce ad esempio a reagire sdegnata di fronte a quelle che ritiene lesione di principi generali di garanzia esclude subisce fatti
Ben più concreti che privando i cittadini nella sostanza del diritto ad essere tutelata la giustizia si traducono in ben più gravi attentati a fondamentali diritti costituzionali
Da questa
Avvocatura
Ben si capisce come non sia mai emersa con la forza e la coralità necessarie ad imporsi la volontà di dar vita strutture nuove in grado di recepire le modificazioni e che sono imposte dal nuovo modo di essere della società perché la questa avvocato ottocentesco la struttura dell'ordinamento professionale non è sentita più di tanto come un fastidio
In fondo sono figli della stessa epoca
Certo non mancano i segni anche rilevanti della fermarsi tra nuovi visione politica culturale ma sono ancora purtroppo fenomeni isolati
L'adeguamento richiesto deve in primo luogo rispondere ad una sempre più perentoria richiesta di professionalità
In primo luogo per tanto il problema della preparazione all'università si chiedono maggiore elasticità e nuovi indirizzi più mirati giusta collocazione dello studio delle delle scienze sociali e del comportamento riferita le materie giuridiche lingue straniere
L'accesso alla professione che la fase del praticantato non possono più essere affidati esclusivamente al rapporto ove esista con il dominio ciò che in questo settore è stato fino ad oggi fatto corsi gestiti dagli organi dagli ordini o post universitari non è sufficiente
Deve essere affrontato globalmente il problema della preparazione professionale sia sotto il profilo del praticantato
Sia sotto quello dell'aggiornamento specializzazione la soluzione da ricercarsi in una struttura permanente con programmi elaborati a livello nazionale
Articolata sul territorio in centri di formazione professionale detti centri dovrebbero fornire un servizio di formazione per i giovani e di formazione permanente diretto ad avvocati e magistrati non sussistendo ragioni che sorreggono oltre antichi steccati ed essendo opportuno favorire una maggior dialettica tra le due componenti e ti corsi con frequenza obbligatoria per i giovani frequenza non alternativa la pratica presso gli uffici giudiziari e studi professionali do un anno articolarsi in una sezione comune seguita da due indirizzi specifici con riferimento tecnico pratico all'attività di avvocato era quella di magistrato
In particolare per quanto attiene ai primi i corsi dovranno trasmettere con sistematicità quegli elementi di esperienza di metodo che tradizionalmente devant dovevano acquisirsi con la pratica oltre a ciò principi deontologici
Tecnici di negoziazione di consulenza di gestione dello studio elementi di contabilità
I metodi usati per l'approfondimento del diritto sostanziale procedurale dovranno riferirsi ampiamente al metodo clinico
Per questi motivi centri dovranno reperire i loro docenti in ambito universitario nonché per gli indirizzi specifici tra avvocati e magistrati
I costi dovranno convivere con la pratica presso studi professionali uffici giudiziari e concludersi con l'ammissione all'esame di Stato
Dette Same dovrà essere impostati in modo tale da verificare la preparazione teorico pratica mediante prove che tendano a verificare l'acquisizione di strumenti professionali
è fondamentale che gli esami per quanto attiene all'abilitazione professionale degli avvocati si svolgano con criteri conformi sull'intero territorio nazionale
Con garanzia di parità di condizioni possono in questo modo debellati vergognosi fenomeni che hanno dato vita vere e proprie migrazioni di aspiranti procuratori legali verso sedi compiacenti potranno eliminare sì le barriere alla circolazione sul territorio dei professionisti barriere in oggi quanto mai opportuna
I centri che dovranno avere un alto un altro dovranno avere un altro ruolo determinante quello della riqualificazione della specializzazione
Considerate la dinamica sociale e la conseguente dinamica legislativa è impensabile che le suddette funzione Contini no per gli avvocati ad essere affidate nel migliore dei casi alla buona volontà dei Consigli degli ordini o delle varie associazioni che per la verità molto hanno fatto e tentano di fare nell'ambito delle loro possibilità sarà così garantito lo strumento permanente al servizio della giustizia della collettività strumento che trarrebbe certamente vantaggio
Così come l'ha colto collettività dona cresciuto tasso di professionalità tra gli operatori della giustizia
Nello stesso della stessa ottica è improcrastinabile la creazione di un sistema capace di fornire in tempo reale su tutto il territorio nazionale informazioni sulla produzione legislativa e giurisprudenziale
Così da colmare una lacuna ormai insopportabile ovviare da oggi con il ricorso ad espedienti vari e dall'organo di informazione ufficiale di fatto legacy Il Sole ventiquattro Ore
Il quale dovrà completarsi con una completa riforma dell'ordinamento professionale sulla linea dell'autonomia e indipendenza l'avvocatura del superamento della distinzione avvocato procuratore dell'abolizione dell'Albo dei casa azionisti
Dell'apertura alle società professionali dell'Inter eliminazione delle limitazioni territoriali all'esercizio della professione
Con l'applicazione delle direttive CEE quest'duecentoquarantanove settantasette quarantotto ottantanove
E di il riconoscimento delle specializzazioni professionali mutamenti profondi che devono trovare la parte più avanzata l'avvocatura fautori convinti
Nel legislatore un interprete come sciocca riportare il funzionamento della macchina giustizia a livelli degni di un Paese che aspira dessero europeo significa anche una maggior professionalità di tutti gli operatori grazie
Grazie dovrà la parola Amalia Besana segretario generale per tanti anni del Sindacato avvocati
Transita del non entra nel quale l'aria raggiungendo il patriottiche epitaffio
Vive da spunto la sua presenza qui per annunciare il presenti che il tra il venticinque e il ventotto aprile novantuno
A dar consisterà il nono congresso nazionale del Sindacato avvocati il titolo sembra riecheggiare i discorsi di oggi la difesa del cittadino tra crisi della giustizia e crisi della legalità
Dirò qualche parola centrata sul problema della formazione
Ma permettetemi prima un secondo di richiamare la necessità quando discutiamo di queste cose
Di non dare troppa importanza
Alle questioni di diritto ieri vari oratori hanno accennato a problemi e hanno poi richiamato che certe soluzioni tecniche avevano superato il vaglio della corte costituzionale
Il che è una bella cosa ma per i problemi che ci interessano la Corte costituzionale allo stesso valore della Consob ci potrà dire che il prospetto informativo è stato fatto seguendo determinate regole
Ma poi non ci potrà dire che l'investimento è buono la Conso e non ci dice la Corte costituzionale che quel sistema conforme a legge e anche efficace che funziona per far andare avanti la giustizia
Scusate la pignoleria ma quando parliamo di queste cose dovremo andare sempre sul concreto
La formazione che è un mio vecchio pallino credo
La formazione sia del giudice sia dell'avvocato
E inevitabilmente lenta
E noi sappiamo che certi traguardi formali non significano in realtà molto
Per gli avvocati passare l'esame di procuratore non vuol dire essere diventato avvocato
Le vocazioni si confermano grosso modo verso i trentacinque anni
Quando le esperienze l'aver trovato una collocazione professionale l'aver maturato il carattere aver concluso come scelta di vita che questa va bene può verificarsi con una certa certo stabilità
Quindi noi dobbiamo mirare e credo questo valga anche per i magistrati perché anche loro devono avere delle crisi di vocazioni tanto se no non sarebbero uomini noi dobbiamo mirare a un reclutamento di buon materiale e anche sovrabbondante
E che abbia una formazione tale da poter permettere un esito un mese dopo non penalizzante qualora in questa età che possiamo collocare attorno ai trentacinque anni la vocazione non sia confermata che possano uscire avendo delle condizioni del poter fare ottimamente un altro lavoro perché non vengano penalizzati ma per carità si possano andare per il bene loro e degli
Io
Ho una certa esperienza di formazione a bottega perché avendo passato quasi trent'anni cioè la maggior parte della mia vita professionale in studi associati un comunque strutturati
Credo di aver passato visto passare negli studi in cui sono stato almeno una sessantina di Giovanni
E quale la maggior parte fa l'avvocato e molti lo fanno beffe
Non credo che oggi il livello dell'Università sia in calo non si può più di io sott'occhio i giovani che stia seguono i seminari di diritto commerciale per esempio a Milano Statale e devo dire che hanno delle possibilità di apprendimento molto superiori di quelle che avevo io negli anni Cinquanta
Certo non siamo ancora all'ottimo perché gli studenti di diritto commerciale poiché convenire nello studio di un avvocato per riuscire a vedere un certificato azionario così può pretendere la la perfezione però riescono a imparare qualcosa
Però per molti anni
Nel reclutamento io e molti altri colleghi abbiamo individuato come focale solo un punto che avessero fatto il classico poi come fossero passati
Di utilizzare una università buona ricca attrezzarsi
Dopo di questo io credo che ci possa essere una formazione specifica comune tra magistrati e avvocato
Questa però richiede un investimento pubblico cioè la copertura della maggioranza dei posti con i borsisti come si fa per esempio in Inghilterra
Si può fare solo in pochi grossi centri
Non può ogni regione aspirare ad avere un centro di formazione
L'Umbria dovrà mettere a concorso Toto borse e finanzierà agli studi di persone che in parte ritorneranno in Umbria e in parte saranno degli umbri che lavorano in un altro angolo del del paese è un sacrificio necessario non si possono fare delle battaglie di campanile perché altrimenti non funzioni
Però sono anche convinto che occorra coi la formazione a botte per arrivare a quella soglia di completa maturazione
E per la formazione a bottega le mie esperienze su uno
Che
Harvard serva a poco
Io credo di conoscere tutti gli avvocati italiani o quasi tutti gli ottanta italiani che hanno anche studiato nessuno di loro è più bravo di me per il fatto di essere stato a
Io ho trovato molto più utile passare due anni in America studiando scienze politiche facendo una campagna elettorale
E calando mi nelle cose
I nostri giovani che mi Tizzano
Il periodo di studi all'estero sì immergono per un momento in una certa epoca incerte sigle in certi articoli di legge in una situazione assolutamente transitoria
Ritornano ma poi per la conoscenza effettiva dei sistemi le loro condizioni
Passano abbastanza presto
E e molto più importante aprirsi alla sensibilità di alcune cose ma conoscendo bene le cose di casa propria
Non sappiamo tutti che servono le lingue ma per imparare l'inglese primo requisito di saper bene l'italiano perché altrimenti non si all'orecchio lei sarebbe bene sapere anche un calo di vialetti
Io ho visto Bradley
Giovanni allievi diciamo
Quello che affonda forse ha preso di più
è quello che ha avuto la fortuna di trovarmi in un periodo in cui avevo la stanza abbastanza grande e per due anni è stato un secondo tavolo nella mia stanza ascoltava tutte le telefonate vedeva come incontravo la gente vedeva come mi gestivo il tempo poi a un certo momento con una vita forse quando la mia vita sentimentale è stata troppo variegata non potevo nemmeno istanza cacciato del quello avuto la fortuna di giovani studio mio un quarto del tempo per cui sono retribuiti lo spendono leggendo completamente il velina rio generale della giornata precedente poi bussano all'uso e dicono cosa non hanno capito
Quando poi arriverà alla fine questa formazione che è la formazione bottega senza tanti nomi nei corridoi qui c'era un ragazzo che mi mi cerca mi domandava dove si teneva il master di vela agli tempi si diceva imparare a manovrare la barca a vela insomma adesso è il master e anche per la B sono delle turbine a tutte queste
Passato quando saliva poi alla formazione completa gli atteggiamenti di Bergo uno perché sono io ruoli stessi che gli spettano il buon Testa fina Bisaglia ammoniva sempre che non se il cumulo che forma la carreggiata ma se la strega nella forma il cumulo e scuserete queste crudezza di linguaggio da Quirinale
E nei nostri rapporti con i magistrati io credo che sarà decisiva lamiere una cultura comune una una cultura aperta al di fuori del nostro campo e quella che regge
Perché noi andiamo tra l'altro verso un maggiore antagonismo nei ruoli i nuovi diritti che rendono critiche delle fasi Brady
Portano l'avvocato intanto un maggior nomadismo perché per il processo critico ci si muove ci si trova di fronte a un magistrato che spesso non si vedrà più nella vita lo scontro può essere essenziale inevitabile se qualcosa non va quindi ci sarà spero non degli scontri selvaggi ci sarà sempre di più un atteggiamento di fermezza nella tutela del diritto di difesa perché sarà centrato su attimi brevi dove le cose devono esser fatti inevitabilmente
Solo un minuto ancora sulla situazione organizzativa degli studi
La situazione organizzativa degli studi dei professionisti italiani è assai difficile gli studi per usare un termine tecnico sono a mio parere tutti sottocapitalizzate e sono penalizza
Quando si parla di informatizzazione
Ci si scorda che si tratta di costi forti
E che noi professionisti siamo gli unici a non avere nemmeno gli ammortamenti anticipati
Quando io ho rifatto con i miei soci la rete informatica dello studio
Ho sottratto delle cifre ingenti ai miei consumi ma su quelle cifre sono stato costretto a pagare le tasse come se avessi consuma mentre in realtà sono tasse che vanno dall'ottantasette al novantaquattro io ho già pagato in anticipo alcuni anni di tasse per potermi modernizzare e per dare dei posti di lavoro noi siamo penalizzati in questa estremamente i più penalizzati sono gli studi associati perché gli studi associati sono obbligati
Per esempio non si sa perché a applicare la ritenuta del diciannove per cento sui compensi che pagano agli associati eliminandolo sistematicamente questi ragazzi che non nuotano nell'oro il credito d'imposta
E che si rivede dopo qualche anno
Gli studi associati che per ragioni oggettive dovendo finanziare un'attività grossa avendo dei costi avendo degli stipendi da pagare
Sono inutili
Beh ci sono gli unici a subire un'imposizione maggiore sugli interessi bancari e sono d'altra parte obbligati a tenere delle giacenze sul conto perché a solo agli studi associati si è fatto questo regalo
Quindi noi siamo aperti oggi ha una forte concorrenza degli studi stranieri e di certe forme abusive come le case di revisione e possono fare dei grossi investimenti perché o perché si per la loro natura di impresa o perché fluiscono di un regime fiscale più intelligente all'estero rischiano di colonizzare la professione
E rischiano di colonizzare ma soprattutto in quegli aspetti più moderni della consulenza dello stragiudiziale del lavoro di del lavoro di massa non mi sembra una politica molto intelligente
E la cosa meno intelligente da fare poi è stata fatta con un ultimo giro di vite si è unito fiscalmente l'investimento che facciamo per la partecipazione a corsi di aggiornamento e a convegni di studio prendendolo parzialmente in deducibile
La professione continua vive fa ma non è seguita molto intelligentemente
E inevitabilmente rischia di trovarsi con il fiato corto e con dei quadri non all'altezza
Grazie all'avvocato Besana la parola all'onorevole Cappiello per la Commissione giustizia della Camera grazie enzimi interrompi sana senza una troppo lunga alcune brevi considerazioni io credo che esatto importantissima e tempestive
La presentazione di questo seminario lo chiamerei più seminario Fernanda che il convegno sul mestiere del magistrato il mestiere del giudice
Questo seminario accaduto in qualche modo in un momento politico di straordinaria importanza
Io credo che stiamo vivendo la prima crisi istituzionale di questo Paese la prima crisi istituzionale profonde
Ed incredibilmente incredibilmente anche in qualche modo per noi socialisti che da settantaquattro
Parlavamo da settantasei parlavamo di grande riforma incredibilmente anche per noi da questa crisi in qualche modo si uscirà
Si usciva attraverso la attuazione o l'avviamento in qualche modo l'avvio delle prime riforme istituzionale se arriverà in qualche modo da qui a a un po'di anni probabilmente alla creazione di due poli uno progressista politico e uno conservatore
E quindi quello che essi chiesto e in queste due giornate innanzitutto alla magistratura è e insieme alla politica di avviare una nuova stagione di rapporti tra magistratura e politica
Perché questo è un momento straordinariamente importante per le riforme istituzionali e da queste riforme istituzionali naturalmente si avvierà in qualche modo si avvieranno
Anche le riforme dell'ordinamento giudiziario
Ecco questo io credo che è il primo momento e la prima volta che nel nostro Paese così aperto in qualche modo questo squarcio questa possibilità sia aperta anche sicuramente c'è anche per noi è stata una una anche una scoperta
Capire toccare con mano come dopo le gli interventi che il Presidente Cossiga fatto che sono stati certamente nella forma interventi inusitate quali non eravamo abituati ma nel contenuto non faceva una grinza dal punto di vista tecnico costituzionali
Ecco la gente con la famosa i cittadini a cui Dino faceva riferimento nel suo intervento la gente ha risposto positivamente nel senso che c'è in questa aspettativa così come da parte dei cittadini di questo Paese c'è l'aspettativa
Di una rispiega giustizia più efficiente e più efficace una giustizia che come giustamente diceva Dino è il frutto non può essere che il frutto di una collaborazione dagli operatori del diritto della giustizia innanzitutto i magistrati
I cancellieri eccetera e anche gli avvocati che operatori del diritto sappiamo non sono
E quindi credo che ripensare complessivamente gli quali sono gli strumenti attraverso i quali si dovrà arrivare certamente il primo problema
è che la politica il legislatore ha prodotto riforme di straordinaria importanza in questione in questi ultimi mesi in questi ultimi anni dai nuovi processi venda le nuove procedure civile penale
Al nuovo Giudice di Pace che purtroppo vedo il con il senatore Modestino Acone purtroppo forse non uscirà come si vorrebbe nel senso che comunque viene considerato un registrato di serie B mentre invece dovrebbe essere considerato utilizzato come come un livello alto dell'Harbour importante della magistratura
Quindi dal punto di vista legislativo si sono fatti passi importanti si tratta ora di gestire queste importanti passi fatti dal punto di vista legislativo
E naturalmente occorre che in qualche modo la giustizia avvenga realmente amministrata occorrono naturalmente più magistrati
So che da parte dell'Associazione nazionale magistrati c'è in qualche modo una rifiuto o forse non totale accondiscendenza un'ipotesi di reclutamento straordinario
Mentre parlando con i vertici con alcuni vertici della magistratura di alcune grandi città in qualche modo c'è un interessa un reclutamento straordinario reclutamento straordinario di magistrati che porta che porterebbe a procedure molto più stelle molto più brevi e porterebbe anche a quel principio importante che secondo noi è la base di una giustizia diversa
Che è quella di uno snodo sposi di esperienza tra avvocati e magistrati
Io credo che questa osmosi di esperienza così come avviene in altri paesi ad esempio in Inghilterra per diventare in qualche modo per diventare magistrati lo si diventa attraverso l'esperienza dell'alto dirigente la
Bilica amministrazione del notaio professore universitario dell'avvocato
Oggi da noi per diventare magistrati si fa un concorso dopo un concorso
Si mette sigle vincitore del concorso gli si fa fare il mestiere più difficile del mondo che fare il giudice unico che fare il pretore e dopo dieci anni quando presumibilmente anzi sicuramente il magistrato acquisito
E acquistato competenze ed esperienze mentre invece lo si fa a metterlo lo si fa diventare giunti giudice alla e quindi evidentemente ci sono dei meccanismi che vanno modificati per quanto riguarda il il reclutamento così come voi
La progressione di carriera che oggi avviene per non aver demeritato io ho molto apprezzato quello che diceva ieri il presidente Scotti
Quando diceva probabilmente noi abbiamo pensato che il non il pensare una carriera che andava avanti automaticamente quindi semplicemente per non aver demeritato portasse il magistrato in qualche modo a finalizzati solo sull'aggiornamento solo sulla professionalità così diceva il presidente stock
Ecco ma così non è stato e quindi bisogna evidentemente intervenire e cambiare in questo stile
Senza ma io credo che
Uno dei punti centrali del in qualche modo della riforma della giustizia o di una giustizia diversamente amministrata è la figura dell'avvocato
La figura dell'avvocato Mai come in questi anni e che in futuro diventerà accentra è diventata già centrale per i nuovi poteri nuovi nuovi il nuovo processo penale e il nuovo processo
Chiedete lo diventerà ancora di più in vista del novantatré e quindi bisogna assolutamente attrezzarsi come e anche qui ieri ho sentito parlare
Di un reclutamento di tipo diverso con Nando avevamo presentato all'inizio di questa legislatura e cioè nella giugno ancora dell'ottantotto
Una proposta sull'ordinamento professionale forense che naturalmente viene anche da precedenti proposte presentate ne passate legislature e io credo salvo che noi dobbiamo lavorare per questo scorcio di legislatura
Per la messa all'ordine del giorno di questa proposta è assolutamente necessario uno dei punti qualificanti era proprio l'accesso alla professione
Perché abbiamo previsto le un che l'esame dovesse essere preceduto da tre anni di tirocinio da farsi oppresso un avvocato anche straniero presso anche gli uffici giudiziari
E che poi decorsi sei mesi dalla pratica in parti campi potesse Chiarella l'abilitazione al patrocinio avanti al pretore e che ovviamente l'avvocato dovesse corrispondere al praticante una retribuzione adeguata all'identità all'entità e al pregio dell'attività svolta
L'avvocato Besana parlava di vocazione diceva che il reclutamento deve essere in un reclutamento di buon livello e anche quantitativamente un reclutamento numerosi si parlava di una vocazione che sorge intorno se non sbaglio dice lei trentacinque anni io credo che la vocazione avvenga prima il vero discorso è che occorrono dieci anni se uno resiste dieci anni in questa attività professionale e allora incomincia Ambivere e allora incomincia a vivere
Da un punto di vista professionale a esistere a bere rapporti a lavorare non soltanto sul giudiziario ma lavorare anche soprattutto sullo stragiudiziale che diventerà in prospettiva una delle parti fondamentali per vari motivi
Uno motivo sicuramente di frenare forme di litigiosità e di contenzioso da un lato l'altro motivo è anche motivo di ordine probabilmente di natura fiscale eccetera
Dicevo prima che si sono fatti passi importanti e aveva ragione Filisetti quando in qualche modo diceva mi raccomando
Il legislatore da un lato la ministra dell'esecutivo dall'altro c'è chi deve amministrare giustizia tenga presente la finalità della giustizia tenga presente che in qualche modo la giustizia non deve essere ancora come è oggi qualcosa che sta sopra la testa
Per il cittadino che il cittadino sente distante e lontano ma deve essere qualcosa che dieci a dare risposte tempestive alla gente
Ecco io credo che per fare questo noi abbiamo ad soprattutto pence dobbiamo pensare al CIPE Tim dal cittadino meno abbiente
Abbiamo portato ad approvazione la riforma del gratuito patrocinio però questa è una riforma che riguarda solo la materia penale e non la materia civile mentre noi sappiamo che ci sono diritti che riguardano la sfera individuale la sfera personale penso a tutta la materia del diritto di famiglia le separazioni divorzi all'adozione ma non soltanto a questo cioè quelle con non più un contenuto prettamente patrimoniali
Che noi crediamo che vadano assolutamente tutelati ecco per questo io credo c'era già stata da parte del ministro Vassalli ricordo che questo provvedimento non fu votato dal partito comunista
Ci fu una disponibilità un'affermazione la dichiarazione del ministro Vassalli in aula che disse che entro la fine della legislatura in qualche modo il governo si sarebbe fatto carico
Di naturalmente stendere il gratuito patrocinio anche alla materia civile o meglio alla materia civile a quelle materie di rilevanza
Particolare e personale ecco io credo che se appunto s'dovessimo avere questo scorcio di legislatura un altro provvedimento da mettere in cantiere da completare e questo discorso di un gratuito patrocinio non più solo come oggi per la materia penale ma anche per la materia civili
Io credo che le due linee sulle quali dobbiamo lavorare e sicuramente come partito lavoreremo è innanzitutto questa nuova stagione di rapporti tra politica e magistratura da un lato
Chiedendo alla magistratura non solo una collaborazione per quanto riguarda una riforma del giudiziario ma in qualche modo anche un non Black auto per quanto riguarda le riforme istituzionali
Cioè che si avvii veramente serviti insieme gradualmente steppe steppa gradino per gradino
A ipotesi di modifica all'interno del quale ciascun Borg organo costituzionale adempie alla propria funzione il legislativo faccia le leggi l'esecutivo sia messo in condizioni di farle di fanno in qualche modo il giudiziario possa emanare provvedimenti e sentenze in piena autonomia in piena indipendenza nei tempi reali ecco questo è l'augurio e credo che questo è lo spirito con il quale Salvo andò a Fernanda Contri e tutti i compagni hanno voluto organizzare questo convegno soprattutto in vista di questa nuova grande stagione che stiamo vivendo politicamente to
Allunga la lista di coloro che chiedono di parlare
Quindi dovremo ulteriormente chiedere un sacrificio a coloro che intervengono la parola all'avvocato Giuseppe Frigo
Sostituzioni
Ma semplicemente sulle sue esigenze
Qualche spunto se volete un poco di seguirci marginale sui profili
Nuovi delle esigenze dei problemi di formazione professionalità all'avvocato messi secondo me impietosamente allo scoperto dal nuovo processo penale
Io credo di poterlo proporre tra una selva torio
Immeritatamente privilegiato avendo vissuto da una parte le ansie e le speranze nella elaborazione prima della legge delega e poi del Codice
Quale componente della commissione ministeriale insieme avendo vissuto e tuttora vivendo quale avvocato della lista la realtà e l'esperienza quotidiana contraddittoria
Contrastata difficile del nuovo processo ma il suo vivere
Come qualcuno ha detto forse ci siamo impegnati a costruire la nave in mezzo al mare
Questa condizione di Primo Periodo con tutti i rischi che comporta primo tra tutti quello di consolidare prassi distorte prassi devianti forse si poteva in qualche modo dire scontate
Forse e addirittura la misura dello spessore di una riforma che vista sul paragone della tradizione e quasi una rivoluzione
Non è questa la sede per rifare l'elenco delle cause di queste difficoltà degli stenti e dei rischi
Ma semmai ecco contatto il tema di questo convegno di ribadire che fra queste cause un posto non ultimo
Secondo me anzi addirittura uno dei primi spetta ancora da una parte secco alla resistenza
O al rifiuto ideologico dall'altra alle inadeguatezze culturali e anche di professionalità tecnica degli operatori
E qui credo che deve essere dato a ciascuno il suo intendo dire che deve essere dato quello che spetta anche in maniera crudele se vogliamo a magistrati e avvocati
E quanto agli avvocati certo è sempre un poco rischioso generalizzare lo riconosco è innegabile
Che anche gli avvocati hanno in qualche tempo e in qualche misura proposto un rifiuto ideologico
Ma si è trattato più che altro di espressioni singole isolate disaggregato
Niente di comparabile opposta al rifiuto ideologico espresso da una frangia della magistratura che addirittura si è aggregato sotto un manifesto
E in un vero e proprio movimento di restaurazione di controriforma
Nel quale secondo me si scrivono anche certe voci che si sono levate in questi giorni attraverso la televisione l'avvocatura penale italiana è arrivata tardi a prendere consapevolezza dei valori del nuovo processo e della consistenza
Della loro realizzazione normativa nel codice il ritardo è almeno in parte secondo me è attribuibile
Alla cronica tradizionale esclusione degli avvocati da ogni organico contributo nella formazione delle leggi comprese quelle fondamentali come certamente il nuovo codice di procedura penale quelle stesse che riguardano l'ordinamento professionale forense e mi riferisco in particolare al nuovo ordinamento professionale
E questo marca una delle tante differenze con i magistrati i quali oltre al naturale monopolio della interpretazione giudiziale hanno e questo secondo me un po'meno naturale anche una preponderante parte nel procedimento legislativo attraverso gli uffici legislativi ministeriali e quant'altro
Ebbene nonostante questo ritardo l'avvocatura penale italiana poi recepito il senso
L'importanza della riforma
Dandosi piena adesione di sostegno e uno dei primi punti nel programma politico della Unione delle camere penali che è un organismo in continua crescita è proprio la difesa del nuovo Codice e la effettiva attuazione
Del nuovo processo
Ma proprio qui a proposito di effettività si coglie una cesura tra programma e prassi perché la prassi vede spesso gli avvocati consegnati ha serie difficoltà nell'acquisire consapevolezza consapevolezza piena del loro nuovo ruolo nel processo penale nel dotarsi degli strumenti professionali tecnici e se vogliamo persino anche deontologici necessari per svolgerlo
E questo oggettivamente finisce o per agevolare interi TIR Recuperi
Del passato da parte degli altri soggetti del processo sono o per non contrastare il dovere inclinazioni a modellare i nuovi istituti in modo difforme o addirittura in modo deforme rispetto al disegno riformatore
Abituati da sempre a un ruolo accessorio che li impegnava essenzialmente quote eccepire la legalità degli atti gestiti dagli altri
O ad argomentare dall'esterno con maggiore o minore facondia sui risultati e sul significato della gestione altrui del processo
Gli avvocati ora si trovano oltre che in un ambiente popolato nomi in frequentemente da soggetti ostili al nuovo anche con mezzi inadeguati al processo di parti che esigerebbe un loro ruolo attivo nella ricerca e nella gestione delle prove che è poi il fulcro e la ragione d'essere del processo
E del nuovo processo penale ciò che accade nelle aule
Giudiziarie dove faticosamente si sperimenta il nuovo processo sta secondo me a dimostrarlo
Io farei soltanto due esempi uno attinente alla fase anteriore al giudizio l'altro attinente al giudizio
Prigionieri del passato e del suo peso inclini a giocare di rimessa sulla prova altrui
Gli avvocati stentano rendersi conto della necessità di ricercare e di assicurarsi la prova sin dal primo momento
La cosiddetta indagine difensiva pur normativamente disciplinata anche se in qualche modo e forse all'ultimo momento è ancora quasi del tutto sconosciute
Vi è una sorta di timore Dini Tanza spesso a praticare nella fase del giudizio degli avvocati sembrano anch'essi nonostante tutto prigionieri delle carte affamati dello scritto precedente del fascicolo
Senta no a praticare sfruttare le risorse le esigenze della presentazione del loro caso del caso di difesa al giudizio
Presuppongono ancora inconsapevolmente che il giudice conosca il fascicolo e contribuiscono al senso di vuoto e di disorientamento del giudice e alimentano anche in lui la fame delle carte ancora una volta nella discussione delle prove poi che al centro vero del dibattimento
Vi è spesso una profonda inadeguatezza gli avvocati sono i più esposti alle difficoltà perché sono privi di una qualsiasi reale esperienza alle spalle
Tutto questo non è frutto del caso
è la conseguenza secondo me del mancato impegno politico per la riqualificazione dell'avvocatura in funzione del nuovo processo
I rifiuti ideologici si combattono le inadeguatezze culturali si possono colmare
Ma il ritardo nell'acquisizione della professionalità tecnica doveva e deve essere oggetto di un impegno non episodico non lasciato ad iniziative personali o a iniziative volontaristiche ma affidato ad un programma organico
Definito in collaborazione con le espressioni istituzionali dell'avvocatura e sostenuto dal governo
Nulla purtroppo sinora è stato fatto il che segna secondo me è una ulteriore differenza ingiustificata rispetto ai magistrati la magistratura attraverso il Consiglio superiore ha cercato
Un programma di adeguamento professionale giustamente a carico del bilancio dello Stato non dico che sia stato il massimo ma certamente è stato meglio di niente e certamente si può dire
Si è tentato colmare un divario vi è stata faticosissima invece una sola iniziativa comune tra avvocati e magistrati la collega Fernanda Contri sa quanto è costata questa iniziativa comune ma evidentemente una rondine non fa primavera oltretutto come diceva prima il collega Besana gli avvocati che ha propri estese hanno dovuto e devono tutt'oggi cercare questa adeguatezza professionale
Hanno addirittura il peso di vedere che soltanto una parte di queste spese gli è riconosciuta perché il resto viene considerato reddito tassabile anche se viene speso
Per l'adeguamento professionale tutto questo è intollerabile è un peso una zavorra ulteriore sulla realizzazione del nuovo processo qui non si tratta
Di immaginare un programma di lungo periodo o di incastonare in un programma di lungo periodo questa carenza specifica
Si tratta di considerare l'assoluzione
Di questa carenza come uno degli interventi urgenti di effettivo sostegno per il nuovo processo grazie
L'avvocato Ferdinanda Contri e per una telegrafica comunicatrice niente per ringraziare Nunzio D'Aste della CGIL che qui presente che ci fornirà un intervento scritta quindi ringraziando mette l'intervento scritto
E per il confronto che intendiamo ovviamente continuare con le confederazioni
Della Kinder su questi argomenti grazie
Grazie do la parola al senatore Modestino a colonne della Commissione giustizia del Senato
Io non parlerò
Delle prospettive molto interessanti
Che le relazioni ah lo spinse intorno ai temi della nuova professionalità di giudici e di avvocati
Io voglio soltanto cogliere questa occasione per svolgere due notazioni
Su accadimenti
Di questi giorni
Uno che possiamo già definire legislativo
La riforma del processo civile
L'altro che in itinere ma in dirittura d'arrivo
L'istituzione del giudice di pace
Che pongono in termini concreti e da quali la necessità di cambiamenti necessari nel modo di intendere i mestieri di cui parliamo stamane
Ed è questo amico sommesso avviso anche il caso per un grido d'allarme
Che il ma gettato tempestivamente
In ordine alla riuscita di queste due importanti riforme
La prima perché disegna una nuova condizione dell'avvocato
E qui il mio discorso è rivolto esclusivamente o in maniera preponderante all'avvocato
Che nel processo civile novellato deve esprimere una sua professionalità del tutto nuova
Infatti l'obiettivo più ambizioso della miniriforma così viene chiamata ma non è poi tanto mini riforma
E proprio quello di prevedere nella fase introduttiva del giudizio meccanismi di preclusione
Ed è stato scritto
Dal Consiglio superiore della magistratura
Che le preclusioni non servono soltanto a far presto ma servono anche e soprattutto a far bene
Ed è in questi termini che il Parlamento sulla scorta di un'elaborazione dovuta tutta la scuola processuali Istica italiana nella sua larghissima maggioranza e quindi senza invenzioni di sorta
Ricordo per tutti anche un maestro milanese professione Liebman autore di un progetto nel settantasette sul processo di cognizione
Un processo quindi che
Abbia un oggetto sempre mutevole non responsabilmente definito disse educa dice il Consiglio superiore
Un processo che invece ha
Un oggetto definito
Ed unica
E questo processo deve essere articolato necessariamente in una fase iniziale
In cui tutto il materiale assertive probatorio dell'essere raccolto in tempi scanditi dalla sanzione della decadenza
Ciò comporta
Ciò comporta come già comportò nel mille novecentoquaranta un grave rischio
Che oggi appare incerta parte attutito dall'esperienza del processo del lavoro
Di un rigetto da parte del ceto forense che non abbia consapevolezza del luogo
Di grande importanza chi è chiamato a svolgere dopo la riforma
Il grande contributo che gli avvocati italiani devono dare contributo di responsabilità e di impegno per la riuscita della riforma
Perché la riforma poggia al novanta per cento sulle loro spalle
è un contributo che deve
E può essere dato solo se da parte della categoria professionale degli avvocati c'è piena consapevolezza del cambiamento del processo civile
Grave invece l'errore e lo dico con molta schiettezza tra compagni
Di dire gli avvocati sono il capro espiatorio del nuovo processo civile gli avvocati sono il soggetto penalizzato
Senza considerare che invece proprio da questa riforma il compito il nuovo la professionalità dell'avvocato vengono grandemente esaltati
Quindi la professione deve fare spot un salto di qualità
Ecco un legame con il tema che voi state svolgendo stamattina un salto di qualità
Non per chi pensa
Alla difesa in giudizio come ad una sorta di tecnica per impedire l'esercizio della giurisdizione
Nei confronti del proprio cliente ma per chi correttamente considera l'ufficio del difensore
Come quello di chi deve fare ottenere al proprio cliente il riconoscimento del suo buon diritto l'attuazione pratica dello stesso sì da eliminare il bisogno di giustizia
Un convegno come il nostro
Che vuole avviare il discorso sul reclutamento e sulla professionalità degli avvocati non può non segnalare
E in questi termini io dicevo che proprio un grido d'allarme il mio
Che tale esigenza
E vi è più avvertita dopo la riforma del codice di procedura civile
Ed anche dal punto di vista della disciplina transitoria io credo che la legge in bocca una grande responsabilità degli avvocati
Per eliminare quel troppo quel brano
Che tutt'oggi si trova sui ruoli dei magistrati italiani controversie prive di una reale sostanza di un reale interesse effettivo delle parti
Quindi cari compagni sono un avvocato che si è in grado di comprendere il valore della propria professionalità e la intensità della Ras della responsabilità che assume
Anche con riferimento alle implicazioni derivanti dal principio di eventualità
Che è un principio che non è mai separato da quello delle preclusioni
Puro adempiere ai compiti il processo riformato gli affida
E se in questa affermazione è vera allora io devo registrare
Che a distanza di cinque Lisi dall'entrata in vigore siamo in periodo di vacatio legis della tre cinque tre del mille novecentonovanta ben poco si è fatto e si sta facendo
Non solo da parte del ministero di Grazia e Giustizia quanto soprattutto da parte dei Consigli dell'ordine delle associazioni professionali di categoria sicché non mi sentirei
Di fare entrare in vigore
Il primo gennaio del novantadue in queste condizioni la riforma del processo civile
Questo lo dico perché è meglio avere uno spazio di tempo di riflessione
Che votare una legge all'insuccesso per la ignoranza dei suoi contenuti io non parlo dell'ignoranza degli addetti ai lavori ma di quella ignoranza generalizzata che purtroppo si verifica
A proposito di questa legge l'altra notazione ho finito
Riguarda il giudice
Il giudice di pace di cui parlava
Alma poco fa
Questa legge che è una risposta importante alla crisi della giustizia sia civile che penale
Perché consente di togliere dal tavolo del giudice togato una massa di lavoro che ragguagliarvi re ad un terzo del carico effettivo attuale
Questa legge sta passando vado molto rapidamente per flash
Attraverso un'esperienza contraddittoria tra Senato e Camera dei deputati
Mentre al Senato avevamo accettato l'idea di un giudice della terza età
Ma non perché c'è simpatica la terza età ma perché era coerente con una messa a disposizione di energie lavorative possibili sul mercato
E io ricordo che questa scelta era corroborata da una norma che prevedeva un'incentivazione di carattere economico costituita
Da un pensionamento anticipato per coloro i quali volessero assumere la funzione di giudice di pace
Ecco questa scelta è stata modificata dalla Camera dei deputati
Non nel senso milanese tra virgolette mi consentirete perché so di un convegno con una grande protesta che si è svolto a Milano circa la scelta fatta dai senatori non nel senso milanese dell'allargamento totale
Agli avvocati e procuratori ma in un senso o di lei a metà strada tra le due soluzioni
Cioè gli avvocati possono fare i giudici di pace chi mai aveva detto che non lo potessero fare però non hanno l'incompatibilità totale ad un'incompatibilità soltanto nel distretto di corte d'appello in cui esercitano la loro attività professionale
Ma quando una un'incompatibilità di questo tipo difficilmente potrà fare il giudice di pace perché pochi sono gli avvocati che esercitano le attività o hanno influenza in territori più ampi di un distretto di corte d'appello
Quindi io direi che dovremo al Senato se la legislatura avrà una sua prosecuzione
Effettiva scegliere tra una soluzione
Che vede rimpallare
Il giudice di pace di nuovo alla Camera devo dare un'accettazione di questa soluzione
Ambigua pur di ottenere una legge sul giudice di pace in questa decima legislatura essendo questa legge strettamente collegata
Alla riforma del Codice di procedura civile ed anche in certo modo ad un alleggerimento del carico del giudice penale
E questa è una scelta politica sulla quale dovremmo fare qualche riflessione dei prossimi giorni perché credo che questo argomento sarà il primo che verrà all'esame
Della Commissione giustizia
Credo che su questo punto dovremmo soppesare i pro e i contro la rispetto ad un momento che è un momento che bisogna anche prendere al volo e quindi vedere se è possibile realizzare un accordo tra le due camere in modo da vere una soluzione rapida del problema
Questo mio grido di allarme ho piacere che abbiamo qui
Il compagno Martelli ministro di Grazia e Giustizia
Questo mio grido d'allarme sia sul versante della responsabilità del professionista nel processo civile sia sul versante della istituzione del giudice di pace voleva essere anche come dire un segnale per una ripresa di attività
Tra le categorie professionali con un le categorie professionali per una divulgazione di una comprensione di queste riforme che hanno bisogno di una fase per così dire di spiegazione altrimenti
La mentalità conservatrice di cui sentivo parlare poco fa e sulla quale purtroppo
Devono essere d'accordo ecco la mentalità conservatrice finirà per prevalere la prima ancora una volta una legge sostanzialmente disapplicata il guaio è che quando ha disapplicato i cittadini la legge
I problemi non sorgono il guaio è quando la disapplica dei magistrati e allora veramente non c'è rimedio grazie
Grazie la parola l'avvocato Alberto Trapani della segretaria della Camera Penale di Milano
Ricordo tutti coloro che interverranno di mantenersi entro il tempo stabilito al massimo otto minuti
Ecco io spero di non fare come i miei colleghi che esordiscono spesso nella discussione dei processi dicendo sarò breve e poi non mantengono le premesse sarò spero telegrafico anche perché ormai tutto o quasi tutto è stato detto e si tratterà probabilmente di passare attirare poi le file di questi due di queste due nostre giornate vinco
E mi chiedeva all'inizio se parlare di avvocatura e magistratura in un momento in cui il pianeta giustizia sembra nell'occhio del ciclone
Non potesse apparire in qualche modo imbarazza
Alle sette è sì un attimo però forse è proprio questo il momento in cui bisogna parlarne nel momento in cui cioè cambiato totalmente il processo penale
Avviato si alla riforma radicale anche se non ha una rivoluzione il processo civile è necessario cambiare il tradizionale modo di essere dei due principali protagonisti del processo cioè proprio l'avvocato e il magistrato
Io sto compiendo individua quattro momenti la formazione il reclutamento la professionalità e la carriera che sembrano pensati più per la magistratura che non per l'avvocato
Questo però è parzialmente vero perché per esempio una comune formazione ritengo che sia imprescindibile
Se non altro alla reciproca comprensione dei ruoli che nel processo l'uno e l'altro e nel mondo nel pianeta giustizia l'uno all'altro esercitano io ho l'impressione ma naturalmente questo è il punto di vista dell'avvocatura che i nostri interlocutore magistrati spesso poco comprendano il ruolo dell'avvocato che lo si identifica col cliente
Ma nel quale deve ha il dovere di portare fino in fondo tutte le istanze secondo ovviamente lealtà processuale
E deontologia professionale
Mi sembra anche che la figura del magistrato che uscito dalle Aule dell'università è quanto teorici siano gli studi universitari bello sa il praticante procuratore legale
Do è per la vita indelebilmente indissolubilmente
Senza nessuna possibilità
Di calarsi dove io non voglio entrare nel discorso dei controlla professionalità vedremo d'acqua un momento se possibile ma di calarsi perlomeno in quella realtà nella quale sicuramente è costretto a calarsi l'avvocato che ha il contatto diretto con il cliente che ha il contatto diretto con le istanze che vengono dalla collettività dalla società e che lessi gli ultrà e presenta al magistrato ecco il magistrato e nel nostro sistema un soggetto al quale la realtà sociale arriva attraverso il filtro dell'avvocato
E dunque uno che non si è mai calato neppure per un momento in quella realtà e che pure istituzionalmente chiamato a giudicare su quella realtà e mi sembra quindi indispensabile per questo proprio perché gli posso come soggetto meglio adempia al suo compito che sia indispensabile una esperienza comune
Ma non è in corso anche su teorie un esercizio professionale direi comune tra magistrati e avvocati
Alla fine del quale soltanto si potrà scegliere se fare l'avvocato o fare il magistrato
E consentitemi non mi si dica che si buttano via quattro cinque o sei anni inutilmente perché intanto se anche solo si raggiungesse il risultato di essere giudicati da un non sono più sa dire ragazzo uomo di trent'anni è già comunque un risultato
Più pregevole che è quello di essere giudicate da un ragazzo sicuramente al ragazzo di ventiquattro o venticinque anni
Fossero soltanto sotto questo profilo Elia ma non deve essere ovviamente solo questo il profilo di dire che comunque sarebbe già un risultato perché dal magistrato io credo che la società prima che l'avvocatura sia spetta equilibrio più che scienza è l'equilibrio a ventitré o ventiquattro anni a meno di Estrada i fenomeni rilevanti è difficile raggiungere e se poi ci si isola dalla realtà è ancora più difficile e allora io credo che i cittadini
Angelo più interesse a un magistrato equilibrato che un magistrato scienziato questo ce lo dobbiamo mettere in meno
E allora il reclutamento il problema del reclutamento si avvia mi sembra assoluzione perché dopo l'effettiva pratica
Forense una effettiva pratica comune concreta calata nella realtà chi può accedere a delle prove di idoneità ha delle prove
Perché la magistrato ci si aspetta la società si aspetta una preparazione che abbia un quid pluris rispetto a quella della comune esperienza dell'avvocatura allora si può accedere al concorso di magistratura che però che però io ritengo debba avere un qualche cosa di più pratico cioè è inutile fare i soliti temi teorici dottrinari bisogna affidare a queste persone che hanno già fatto una pratica forense la risoluzione di casi pratici insomma avviarle a scrivere la sentenza
E e qui allora l'altro discorso lì il discorso delle carriere io credo che a questo problema a costo di essere provocatorio ma positivamente provocatorio nel senso di sollevare discussione sul punto bisogna sdrammatizza
Io credo che noi dobbiamo nel nostro sistema comincia la perlomeno a discutere della possibilità che per esempio alla direzione degli uffici non necessariamente debbano andare dei magistrati ma dei manager
Non sembri questa una pietra lanciata contro la categoria dalla magistratura ma semmai a favore
Perché
Il magistrato non ha nessuna preparazione potrà casualmente essere un buon manager ma non ha nessuna preparazione specifica per essere un manager
Egli ha una grande preparazione per fare sentenze e allora facciamo che il magistrato faccia sentenze recuperiamo la sua attività professionale più discorso la professionalità Vera
Ma affidiamo la gestione degli uffici a dei manager tanto per per intenderci io credo che lei Giovanni Agnelli né Cesare Romiti
Abbiano mai abitato un bullone in vita loro siano mai entrati in un'officina meccanica eppure credo che è perlomeno dal punto di vista della loro azienda siano degli ottimi manager non vedo perché questo discorso non debba valere per il pianeta giustizia c'è
I manager non tecnici non magistrati avranno bisogno dei una consulenza di una consulenza tecnica per così dire ma allora io penserei per esempio agli uffici
Della alla alle circoscrizioni al ai Consigli giudiziari modificati allargate che funzionano da organo di consulenza obbligatoria magari di questi di questi manager che che potevano esserci lo dice lo stesso Consiglio superiore della magistratura io ho qui con me una decisione che a me sembra ineccepibile che però bisognerebbe portare alle estreme conseguenze
Era stata aperta la fattispecie procedimento disciplinare nei confronti di un dirigente di una pretura che non riusciva proprio a far quadrare i problemi della superato
E lui se la sentenza non costituisce illecito disciplinare per il dirigente di una pretura
Il non essere riuscita a fronteggiare una situazione difficile ove sia emerso a profusione di energie ripeto io costante non potendo pretendere sì dal magistrato capacità organizzative eccezionale
Insomma questo poveretto più lavorava più creava disorganizzazione
E pur tuttavia è giusto non applicare una sanzione disciplinare perché non è un manager non è stato abituato non gliel'ha insegnato nessuno lo vogliamo anche punire però il problema non è questo il problema allora creiamo i manager ma facciamo fare ai magistrati i magistrati ecco la professionalità è creando un professionista manager che sappia gestire il pianeta giustizia
Io credo che questo bisogna dirlo con estrema franchezza perché qui a questo argomento mi sembra che sia girato attorno si è parlato la temporaneità degli incarichi dell'opportunità del dei giudizi di carriera eccetera però nessuno ha avuto il coraggio mi sembra non voglio spacciarla per soggetto più coraggioso degli altri ma butto un sasso nello stagno che poi è un mare tempestoso quello dalla giustizia
Cominciamo a discuterne verifichiamo questa possibilità perché se possibile negli altri campi non vedo perché non debba essere possibile nel
Nel mondo giustissimo
E la professionalità la professionalità sarebbe un argomento troppo lungo non c'è qui il tempo e il modo di affrontare molta proposto sono state fatte la professionalità evidentemente non dovessero solo richiesta da parte della magistratura ma anche dell'avvocatura che tanto ha bisogno di professionalità
E avviandoci e chiudo rapidamente avviandoci all'Europa all'Europa del novantatré però bisogna pensare anche a rendere l'avvocato in condizione ammette l'avvocato in condizione di parità rispetto agli avvocati europei in maniera che possa egli stesso professionalizzare se a metterli in parità se non altri sotto il profilo economico che poi non dimentichiamoci
L'elemento che anima tutte le attività umane perché se entriamo in Europa con noi i nostri colleghi europei che possono fare anche i notai e altre attività mentre hanno i queste inibito
Solleva un altro vespaio qualche tocco un altra corporazione quella dei notai ma signori guardiamoci Infasil chiediamoci che cosa mai fanno i notai in più rispetto a un avvocato abituato alla contrattualistica occuparsi di marchi e brevetti
E se noi non risolviamo alla base il problema economico io credo che di professionalità di riqualificazione di dire di corsi di studi associati potremo parlare all'infinito ma non risolveremo mai il problema in concreto
Spero di aver rispettati i termini io ho voluto soltanto agitare delle idee non pretendo di essere riuscito a risolvere o di suggerire soluzioni di alcun tipo ma agitando idee e magari poi ritrovandosi attorno a un tavolo a concretizzarlo
Con i tempi magari non rapidissimi dei decreti legge come siamo stati abituati negli ultimi tempi ma neppure in tempi ecco ma neppure ma neppure in tempi lunghissimi io credo che a questo problema si debba dare una soluzione non rapidissima ma almeno un rapido grazie
Grazie alla programmata relazione la parola al professor Giuseppe Di Federico ordinario di ordinamento giudiziario Università di Bologna
Io mi occupo di questo problema da almeno venticinque anni che sto un pochettino diventando noioso almeno per quello che mi riguarda per me stesso
Nel frattempo
Perché mi sembra di essere annoianti per gli altri dico sempre le stesse cose
E devo sempre partire dallo stesso punto ricordare a me ricordare annoi
Che il ruolo del sistema giudiziario nei Paesi a tradizione demo costituzionale l'ha ricordato Marconi anche ieri che vorrei a cui giunge ad alcune specificazioni e un ruolo di rilevante crescita quanto a significatività politica cioè per decidere
Chi prende che cosa come e quando la promozione di determinazione di questa che è l'essenza della politica in un sistema politico fa sempre più capo al sistema giudiziario perché perché vi è una esplosione del diritto che lo si potrà ridurre come sento continuamente a dire
Ma che comunque continuerà perché non tutti gli stati hanno questa esperienza e non si riesce nonostante gli sforzi a non farlo perché vi è un'esigenza crescente di una maggiore regolamentazione più estesa più penetrante dei rapporti economici sociali e politici
Questo crea occasione sempre più frequenti di ricorso al giudice
Non solo per la difesa di interessi di singoli ma
Tale Traverso la difesa di singoli per interessi che sono di grande rilevanza collettiva pensiamo un pochettino a quelli in materia di libertà pensiamo a quelli in materia di lavoro
E vediamo come alcune sentenze abbiano cambiato con grosse implicazioni economiche la vita e i rapporti di tante persone
Da noi poiché la maggiore significhi TAC Signa significatività politica del sotto sistema giudiziario perché l'attivismo giudiziario si estende anche al Pubblico ministero che in altri Paesi non è nel sistema giudiziario
E siccome viene delegata
La in piena autonomia la gestione delle politiche criminali di buona parte delle politiche criminali
Al pubblico ministero ecco questo crea occasione di attivismo giudiziario superiore a quello che si verifica in altri Paesi di fronte ad una crescita del giudiziario in tutti i paesi sono iniziate grosse attività di riforma in una pluralità di direzioni dalla professionalità alla responsabilità alle garanzie di terzietà del giudice alla alla modernizzazione
Anche tecnologica degli apparati giudiziari e anche quella dell'accesso alla giustizia che per certi versi riguarda l'avvocato in maniera molto pregnante e qui vengo al ruolo degli avvocati
Che cosa è capitato nell'ambito della avvocatura parlo adesso dei paesi di civil law perché nei Paesi di camuno come voi sapete esiste la professione legale nei paesi di Camon lo esistono le professioni legali perché vi è una divisione di queste categorie subito dopo o molto vicino alla laurea in questi Paesi
Il ruolo del giudice è sempre stato per le nostre procedure di tipo prevalente
L'evoluzione prima in Germania in Italia adesso anche in Francia vogliono abolire il giudice istruttore mi riferisco in questo momento al penale ecco ha creato un maggiore impegno a riqualificato a Reed lanciato e la ruolo dell'avvocato e il ruolo dell'avvocato
Diventa importantissimo perché è il primo veicolo di alfabetizzazione giuridica non l'unico ci mancherebbe altro della popolazione la gran parte dei cittadini quali siano i propri diritti non lo sa
Nei Paesi dove si è proceduto con molta alacrità a determinare le condizioni o a ricercare le condizioni dell'eguaglianza di cittadino di fronte alla legge
Perché questi benefici di questi rapporti economico sociali politici sempre più penetranti potessero arrivare
Alla generalità del pubblico sia riconosciuto progressivamente che anche la difesa dei meno abbienti non era sufficiente perché la gente non sapeva quali fossero i propri diritti
Allora questa veicolazione dell'alfabetizzazione giuridiche e in molti Paesi uno dei problemi fondamentali l'avvocato certamente gioca in questo in tanti altri settori una parte e importante ecco perché e quindi voglio riferire alcune cose che sono state dette io sono d'accordo che il mercato selezioni giudice illa illa l'avvocato mentre non seleziona il giudice però lo seleziona per chi quello bravo
è questo il punto
Va bene riconoscere più Marconi e a Grande Stevens tutti avete ricordato questo aspetto della del mercato come strumento elementi importante per la professionalità del magistrato
Però visto il ruolo che si assegna all'avvocato nella società moderna non basta lo Stato non può non occuparsi di questo non può non garantire i cittadini
Su una minima qualificazione professionale delle persone che sempre più sono cruciali per la difesa dei suoi diritti
Sia di libertà che riferiti al settore civili questo e un compito enorme per il nostro Paese anche se alcuni sentendomi dire queste cose qui
Diciamo dicono in fondo l'ultimo decreto del diciannove al dieci nove novanta che li scarica ancora una volta solo sugli ordini giudiziari
Il compito di addestrare gli avvocati in fondo non è male perché con una giustizia così è lenta come quella che abbiamo nella sostanza gli avvocati fanno la gestione delle ansietà piuttosto che la gestione
Dei processi non è un discorso che mi convinca
Però è un discorso che ha alcuni elementi di verità quindi noi dobbiamo ripensare alle strutture di formazione degli avvocati non meno che qui è di quelle dei magistrati secondo una traccia che echeggia in vari progetti di legge e alla quale farò riferimento più tardi
E ora vengo ai magistrati
Anche qui qui ancora più noiosa può diventare il tipo di cose che io dico
Andò nella sua relazione potrei anche non dirle per certi versi perché andò nella sua relazione ha fatto accenno a molte delle cose che avrei potuto dire io andò costituisce una specie di interfaccia privilegiata delle nostre ricerche nel settore della del nel mondo politico a a volte penso che sia lui a volermi riciclare alla politica
Era una mia antica passione poi è andata delusa più spesso io sono meno discreto Di Salvo andò
Sono io che vorrei riciclarlo all'università e riportarlo al mondo della ricerca
Quindi quando salvando parlare in genere sono cose che se non ci avesse disturbato il suo telefono in continuazione quanto parliamo fra ci siamo venuti dicendo
Nel corso con una certa sistematicità nel corso di dieci anni
Allora la cosa che io ho pensato di fare maturo tagliare perché il tempo che avevo previsto era superiore quello che mi dicono mi è concesso e spero di non fare troppi salti logici
E quello di ricordare molto brevemente alcune cose che andò ci ha detto che cosa ci ha detto
Che il reclutamento della nostra magistratura i strettamente burocratico lui l'ha riferito
Al fatto che entrano giovani laureati in giurisprudenza sulla base solo delle loro conoscenze istituzionali del diritto perché il concorso non va agli anni e inteso a vagliare concrete capacità e qualità professionali
Io vorrei aggiungere a queste caratteristiche perché è importante per a valutare il nostro sistema alcune caratteristiche su cui salvo è andato un po'più veloce
Che significa reclutamento burocratico significa che prendendo delle persone con poca o nulla
Esperienza professionale il sistema
Si rivolge a loro
Con l'idea corrisposto che loro poi svolgono l'intero lavoro intera vita professionali all'interno dell'organizzazione che li recluta in un sistema
Di carriera che prima e volto ad accertare l'effettivo insorgere delle loro capacità professionali
E poi a verificare che queste sia affinino e quantomeno permangano per e la lunga vita lavorativa di che da noi dai quaranta ai quarantacinque anni
Ecco sono condizioni
Che poi vengono supplementari e da un'altra caratteristica terrificante delle burocrazie terrificante perché difficili da gestire che è quella del presupposto dell'ogni competenza funzionale cioè si dà per scontato
Senza nessuna verifica empirica che queste persone siano in grado di svolgere tutte quante le attività che fanno capo ai vari livelli della gerarchia alla propria
Alla propria organizzazione
E cioè nel nostro caso nel caso dell'Italia
Tutte le funzioni civili tutte le funzioni penali del giudicare quella del pubblico ministero che vuol dire in parte anche attività che sono molto limitrofe a quelle della polizia
Poi Ing nel campo minorile poi diciamo la dirigenza del Ministero di Grazia e Giustizia tutti quanti livelli alti medio e basta
Ora
Questo è un compito impossibile in tutti quanti diciamo i sistemi non burocratici di reclutamento
Che cosa si verifica che professionisti vengono scelti per coprire singole posizioni e poi rimangono lì in quel caso lì non si dà per scontata con di competenza funzionale
Da noi sia assumono non professionisti e si dà per scontato dopodiché noi abbiamo situazioni assolutamente assurde abbiamo
Una specie di penalizzazione per chi sta dentro e una specie di inefficienza perché sta fuori mi spiego
Si parla tanto di processo di modernizzazione
Delle strutture giudiziarie si parla dell'informatizzazione
E poi si nota con sgomento che ha governare questi settori vengono chiamate persone che non hanno mai visto un computer prima
Questo è capitato per ben due volte e questi poveracci debbono farsi questo tipo di esperienza uno dal di fuori dice ma come è possibile questo
Ed è per il sistema e la situazione normale perché dire non sono capaci vuol dire riconoscere rispetto a tutti i colleghi di essere delle persone imputate all'esterno sembra pazzia all'interno e condizione di sopravvivenza
E allora su questo diciamo bisogna porre un taglio in nessun altro Paese a reclutamento burocratico questo è vero
Cioè il reclutamento burocratico se lo andiamo a vedere nella dimensione europea quasi tutti i paesi di civil law hanno un reclutamento burocratico
Noi crediamo intanto che al momento del reclutamento e prima dell'effettivo esercizio delle funzioni passano lunghi periodi in cui vi è anche un addestramento applicativo abbiamo la Francia con la sua scuola
E per avvocati e per magistrati abbiamo la formazione comuni in Germania in Germania prima di trent'anni non se entra dura più di dieci anni di fatto anche se sarebbero solo sei previsti
è talmente difficile che prima di tanto non si esce non solo ma quanto si entra in magistratura
Sì si sta fino a cinque anni sostanzialmente in addestramento prima di assumere pienamente le proprie funzioni
L'altro è molto vicino a questo tipo di parametri e quindi è un reclutamento burocratico che porta dei correttivi
Sia perché recluta separatamente magistrati avvocati Germania e Francia della Germania e Austria sia perché in Francia dopo questa divisione dopo le prime funzioni viene mantenuta così come una volta era da note
E adesso non capita più
Quindi diciamo anche all'interno di queste classificazioni di tipo burocratico abbiamo in altri Paesi una restrizione della ogni competenza funzionale certamente non l'esclusiva della dirigenza del ministero certamente una divisione
Almeno in nella gran parte dei Paesi Francia esclusa tra carriera del PM carriera
Del giudice e sistemi che compensino in parte questa presupposto di ogni competenza funziona ecco tutto quanto questo danno dallo invece la situazione si è aggravata
Perché si è detto rispetto a quella iniziale già impossibile pensato un pochettino serio dovesse andare a reclutare andassi da un'agenzia
Di reclutamento invece sia adesso voi mi reclutato una persona che è capace di far tutte 'ste cose credo che mi guarderebbero come un partito e poi mi domanda renderò quanti miliardi lo voglio pagare
Ora che cos'è capitato da nuovi e qui e la follia di una intera corporazioni perché io adesso mi trovo di fronte ai pentiti io che non ho aspirazioni posso parlare
Con grande tranquillità anche perché ho imparato che le contrapposizioni con i magistrati
Tutto sommato mi possono escludere da posizioni mi possono escludere la Commissione ma non mi chiudono il canale informativo che è l'unico che interessa ad un ricercatore quindi posso fare queste queste queste considerazioni in piena in piena libertà e senza neanche la paura che mi verranno meno le informazioni
Quindi allora o almeno ci conto poi il cambio ecco allora vediamo un pochettino adesso abbiamo i magistrati che ci vengono a raccontare
Dopo venti anni li abbiamo visti qui i pentiti io ho una gran paura di pentiti a dirci sì è vero ci vuole la selezione si è vero ci vogliono le qualificazioni professionali ma scherziamo
Loro la loro impostazione era un'impostazione folle un'impostazione che dice
Io
Faccio un reclutamento che quello che cioè un reclutamento che poco selettivo che non garantisce neanche le cognizioni giuridiche di basta diciamolo perché gli stampe lati quelli che entrò contratta si agli orali sono arrivate al cinquanta per cento
La magistratura per paura
Del reclutamento eccezionale accelerato i concorsi tanto che oggi D'Ambrosio ci ha detto
è inutile pensare al reclutamento eccezionale perché ormai tutti quanti posti sono già prenotate fino al mille e novecentonovantaquattro e questo in sede di intervista che non sia stato un caso ma sia stato una Scelta
Concreta della magistratura ti viene detto con estrema
Ma
De Magistris ma al ministero chi c'è ecco qui è l'altro grande l'altro dall'altro nodo l'altro nodo l'altro nodo egli e
E il ministro e il ministro è cosa cioè una persona con tutti quanti e dintorni va scherziamo organizzativamente come si fa conta conta conta relativamente fa quello che può
Se poi vogliamo aprire un discorso sul ministero io sono disponibile a farlo
Con salvo abbiamo ho collaborato con salvo per la stesura di un progetto di riforma graduale perché nulla può essere cambiato dall'oggi al domani da se ne potrebbe parlare molto in dettaglio sarebbe molto interessante ma purtroppo non è il tema di questo convegno allora che cosa si è fatto si è fatta una gestione delle promozioni da parte dell'organo di autogoverno che ha smantellato qualsiasi idea di selezione professionale
E non è stata la legge la Breganze in prima applicazione richiedeva l'analisi dei titoli
La la relazione fu tenuta da un componente socialista al Consiglio superiore Comandini e invece nel consiglio nella nella nella Consiglio Superiore successivo per l'elezione dei Consigli giudiziari
E per l'elezione del Consiglio superiore del sessantotto la campagna è stata fatta
Imponendo come prerequisito per l'elezione il fatto di disapplicare la pregnanza qui esistono se volete vi leggo i documenti i documenti dalla magistratura manico
Impegna i componenti dei consigli a non come un ariete il nuovo sistema attuato dalla legge o così come era interpretato naturalmente dalla volontà
Eleggendo ai nuovi Consigli giudiziari soltanto magistrati che abbiano pieno affidamento di condividere i principi re innovatori della legge è spesso il primo fra tutti quello della eliminazione dell'esame dei lavori giudiziario
Questa e la magistratura nel marzo sessantasette io quei giorni li ho vissuti personalmente o cumuli di interviste in cui questo veniva detto con estrema trasparenza la legge Breganze era stata accettata nonostante
Non venisse quello che i magistrati volevano proprio perché loro sapevano di sala sarebbero applicate
Ho ora questo e non solo questo ma questo sarebbe ancora niente se non ci fossero altri elementi
Cioè quello di aver corrisposto in maniera talmente assoluta alle aspettative di assenza di valutazione da parte della magistratura
Che sia utilizzata si sono state utilizzate questa legge per promuovere ai gradi più elevati persone chiamavano mai fatti magistrato cioè il Consiglio superiore ha ipotizzato di poter valutare positivamente per le funzioni giudiziarie persone che non erano mai svolte
E su questo è un altro elemento di estremo sconcerto per un corpo che dovrebbe garantire ai cittadini le qualificazioni ai propri giudici e dei pubblici proprio i pubblici ministeri
Ora come è pensabile che possa essere accettata l'idea di chi viene Antelmi sono pentito
Mi sembra ancora più grave di quelli che dopo aver gestito il periodo della contrattazione del sessantanove settantacinque veniva a dire il salario una variabile indipendente per poi essere gli stessi che hanno corretto questa linea
Nel nostro Paese purtroppo c'è il pentitismo che illegittima come interlocutori delle persone che hanno fatto gli sbagli più madornali che hanno violato le regole più elementari
Della garanzie da offrire al cittadino qui si dovrebbe aprire un discorso su un Consiglio superiore non mi sembra che sia giusto scaricare solo sui consigli giudiziari la colpa di tutto quanto questo
Il Consiglio superiore della magistratura ho detto più volte nei sistemi burocratici perché esiste solo lì è preposto a garantire l'indipendenza la magistratura perché le valutazioni non si è più fatto dal ministro
Ma allo stesso tempo mantenere le garanzie al cittadino sulle qualificazioni del giudice e del pubblico ministero
Questo è l'unico compito che all'articolo centocinque da al nostro Consiglio Superiore questo esattamente quello che il Consiglio superiore anche con una serie di malizie non ha fatto ne dico un'altra
E stato talmente forte l'impegno a promuovere tutti a promuovere tutti
Che essendo che l'ostacolo all'articolo novantotto della Costituzione che prevede che non possono essere promossi permetto le persone che sono parlamentare
Bene si è detto che questo ai magistrati non sia
A tutti funzionale stato la Corte dei conti ha controfirmato qui ci sarebbe da aprire un grosso discorso su come possono avvenire queste cose in questo paese allora
Io hanno un solo ma siccome nelle burocrazie esiste un rapporto stretto tra prestazioni e valutazioni si è verificato un altro fatto incredibile un premio per i bocciati
Perché chi viene bocciato e dopo viene promosso con la nuova leggi
Sulle retribuzioni dei magistrati
Si trascina dietro gli scatti d'anzianità precedenti va guadagnato di più che se fosse stato promosso in tempo non so ma in base al cosiddetto principio costituzionale del galleggiamento pensato invece nostra Costituzione già anche principe del galleggiamento
Fa galleggiare e tutti gli altri quindi quando il Consiglio superiore promuove dopo
Qualche tempo queste persone finisce sempre per farlo che cosa succede succede che fa lievitare le retribuzioni di quegli alti per certi versi uno potrebbe dire anche uno schema di gestione delle degli aumenti retributivi dei magistrati adesso
Ecco quindi adesso forse un pochettino tirato la corda a questo punto ma visto che mi trovo di fronte a dei pentiti che dicono non pensavamo come pensava
E come si può pensare che in un corpo che rientra poco selezionato tu elimini qualsiasi
Ma rapporto tra prestazioni e gratificazioni organizzative e non succeda quello che è successo
Cioè nessuna garanzia sulle qualificazioni certo ci sono magistrati certo ci sono pubblici ministeri che hanno grosse qualificazioni professionali ma questo va ascritto a loro metodi merito non a merito del sistema
E quando questi magistrati per voi ricordano che una delle componenti della crisi e della giustizia e la carenza di professionalità questi vengono duramente colpiti perché Falcone che l'ha detto in un convegno qui a Milano si è trovato
A essere incriminato gli organi associativi che ne volevano la censura che poi non è stata data dopo lunga discussione
E diciamo Carnevale che l'ha detto a Siracusa ha ricevuto persino una comunicazione giudiziale per vilipendio alla magistratura
Quindi non mi si dica da parte dei pentiti ormai questa cosa è superata perché questi due episodi uno è dell'ottantanove e uno è dell'ottantasette
Quindi diciamo questa reazione
Ecco ecco perché io non credo ai pentiti e comunque siccome l'hanno fatta tanto grossa è stato talmente inconcepibile l'idea che si potesse salvare la professionalità e garantire il cittadino non la corporazione da quel punto di vista lo capisco
Operando in questa maniera possano questi essere credibili
Scotti c'è venuto a dire ieri che Louis si sorprende che molti magistrati scrivano al ministero non al ministro come ha detto scrivono i magistrati del ministero per avere lumi su come interpretare le norme
E dico che cosa ci si può aspettare
E forse tanto sorprendente
Scotti ha detto che lui è pentito
Però che non rinnega il passato forse perché in una concezione marxisti Ca'o neo ed Eliana della storia se si vuole in fondo chiunque anche con i propri errori
L'antitesi contribuisce alla maieutica della storia e un sistema di valutazione delle persone che a me estraneo e Armando sospettoso di questi pentiti
è una forma di legittimarsi di rilegittimazione della loro presenza ad una leadership che secondo me estremamente pericolose
Vale appena
Il
Tempo di dire avevo pensato di descrivere cosa capita negli altri paesi nei processi selettivi successivi e diciamo luogo Lollo e lo elimino ecco esisto da questa situazione sia ben chiaro discendono una pluralità di conseguenze disastrose
Perché
Perché che cosa ha creato questo sistema quei ruoli aperti dei disastrosi avvicendamenti e delle pile Colosio inamovibilità
Nei luoghi non graditi una volta era a Milano la gran parte degli uditori veniva destinata a Milano il trentatré per cento adesso e che gela Locri e tanti altri posti che vanno dalle persone totalmente inaspettato
Lo ha detto Scotti ieri e certe ma questa è un'altra delle conseguenze di quella politica che lui non rinnega che vuol cambiare ma non rinnega sotto Sant'Iddio
Be guardiamo le queste cose perché capita perché capita perché c'è un sistema in cui l'inamovibilità e diventato totale perché il momento del passaggio da un livello all'altro dalla carriera una volta permetteva la redistribuzione ai magistrati adesso molla retribuito alla nuova determina più per cui il magistrato una volta segnato una funzione può stare lì e fare l'intera carriera per il resto dalla sua vita
E quindi veloci avvicendamenti nelle posizioni non gradite invio delle persone meno esperte in quello spesso sono i luoghi che più hanno bisogno di personale qualificato perché sono i luoghi adesso della criminalità organizzata
E poi determina
Ulteriori conseguenze qui si è parlato di lottizzazioni di politicizzazione nelle decisioni del Consiglio superiore e in questo caso io lo difendo adesso è diventata la vittima di se stesso perché se nei fascicoli individuali tutti sono bravissimi
Come si fa a scegliere tutte le volte che bisogna scegliere il dirigente o chi inviare qua e là o si rispetta l'anzianità e qui ci sarà prende con l'anzianità e pentiti mi dicono che l'anzianità non va bene io lo sapevo da vent'anni fa ma ero fascista e nazista reazionari allora vediamo un pochettino
Come si fa il consiglio si può dare per ore si può bloccare le poche volte che rifiuta l'anzianità no bisogna che qualcuno sia garanzia si erga garante guardate quello lo conosco effettivamente bravi
Ma se io credo a te oggi tu domani ricredere a me e allora lo scambio diventa l'unico modo per decidere perché altre informazioni affidabili non esista
Quindi questa è un'altra delle cose perverse che impedisce la scelta dell'uomo giusto da mandare al posto giusto
Ne
Di tentativi bisogna dire che negli ultimi due Consigli superiori non questo quelli precedenti sono stati fatti per ridefinire le modalità di valutazione da parte dei Consigli giudiziari hanno sortito alcune strappano cambiato il rito ma al di là della cortina fumogena
Delle parole scritte rimane una selezione
Diffusa
A tutti una promozione diffusa tutti si è detto salvo demerito e su questo ci sarebbe da precisare io che mi ero portato tutti quanti le valutazioni
Negative per fargli vedere quelle che non sono state date come valutazione negativa per far ridere che non è semplicemente la a
Se non si tratta di cose leggere che vengono superate certe volte si tratta di cose che a me sembrano molto gravi ma non posso entrare in questo tipo di questo talora adesso essendomi così addentrato nella picchiare in testa alla corporazione i magistrati pochettino bisogna farlo anche sui politici
E diciamo qui noi ci siamo trovati spesso nella stanza diciotto salvo nell'ottantaquattro a fare la stessa relazione che abbiamo fatto oggi non abbiamo detto cose sostanzialmente differenti
Poi a novembre si è fatto un convegno della democrazia che sta lì ho fatto la stessa relazione perché quando tu fai ricerca le cose le dici la stessa maniera dovunque tu parli
Dopo abbiamo fatto una serie di riunioni sia nella Commissione giustizia del PSI sia nella commissione Giustizia della DC
Dopodiché abbiamo fatto un seminario a Bologna in cui hanno partecipato i responsabili delle Commissioni giustizia di tutti quanti partiti alcuni hanno mandato il delegato con il partito comunista che mando l'avvocato Ricci in un seminario chiuso
Io ho presentato una proposta una proposta che
Variata secondo degli orientamenti dei due partiti è stata presentata sia dal Partito socialista prima poi dalla Democrazia cristiana a firma dell'onorevole Antonio la prima sarà il Partito Socialista è firmata andò Martelli Cappiello eccetera e quell'altra fermarlo
Dall'onorevole andò
Dopo d'allora non è successo niente Gargani ecco dopo allora non è successo niente io mi rendo conto finché tutto quanto questo e diciamo e è abbastanza difficile da gestire ma però non vorrei che ci ritrovassimo senza traumi Ricci le stesse cose senza che poi succeda niente
Ecco l'ultima scampolo
Ci sarebbe da parlare della professionalità di altre categorie una persona prima di me ha accennato l'esigenza di introdurre sistemi gestionali negli uffici giudiziari che diventano sempre più complessi che debbono essere tecnologici Zaki non solo informatizzati è un problema grosso
Che è stato già affrontato da altri Paesi esistono modelli e tracce che possono essere seguite però non sono processi facili da individuare e soprattutto difficilissimi da gestire
Il processo penale è stato detto ha dimostrato la grave carenza quel presupposto dalla nostra cultura giuridica di Cambiasso faccio la riforma poi
I comportamenti seguono vero niente del mondo moderno i Complessi normativo soprattutto quelli molto intricati hanno bisogno di un'attenta gestione dell'innovazione
Con sistemi sperimentali che consentono un monitoraggio non quello che viene fatto adesso ma un monitoraggio estremamente analitico per apportare in itinere tutte le correzioni di volta in volta necessari grazie
Lista di coloro che hanno chiesto di poter intervenire sia ulteriormente allungata purtroppo non riusciremo a dare la parola tutti coloro che l'hanno richiesta per la Procura pubblicheremo gli atti del convegno volevo parlare a coloro che riuscivano ad intervenire di presentare qui alla Presidenza il teste del loro intervento che sarà comunque pubblicata la parola al dottor Giuseppe Ruggiero membro del Consiglio superiore della magistratura
Mi chiedo come per legge di un convegno che sentito al mestiere dell'avvocato il mestiere del giudice
E mestiere che ha fatto il per Quindici anni quest'ultimo per ventidue anni fa altro
Oltre a fare quello di docente ordinario diversi di università per i trentasette anni inflessibili ditemi se si deve far sfuggire l'occasione del divenire
Ad ascoltarla nel così interessantissime che in questa sede
Ho testé in particolare percepiti
E e e mi riferisco al bisturi che come sempre impeccabilmente di Federico
Non sa per penetrare in tutti gli aspetti problematici quest'stratificazione di una situazione che si può ben dire essere ai margini della tollerabilità
E tuttavia caro di Federico non si può infatti non si può stare
Sempre a penetrare a penetrare nel male del resto io ho colto una sorta di messaggio anche i titoli di convegni contengono messaggi
A parte quel tanto di sarcastico che trovò nel mestiere si vuol dire cioè che qua tutto il discorso forse si è privatizzato ed è questo a mio modo di vedere uno dei mali comuni
Si è non a caso
Colui che mi ha preceduto ha detto che era prevalentemente impostato il sottotitolo sulla dall'opposizione per la magistratura io credo che l'intuizione diffondendo il messaggio di fondo di questo convegno era di stimolare le riflessioni circa i modi con i quali in radice poter far fronte del resto sono dei politici
Che non ho mai capito benissimo sono più tecnici o politici o comunque certamente realizzano una sintesi apprezzabilissimo
Di questi due coefficienti
Ed allora e io che poi al termine e forse in forza di questi titoli mi trovo al il Consiglio superiore mi devo guardare bene dal cogliere gli spunti el indicazioni che mi trovano protagonista con l'amico
Piomba corsi
Che condivide con me
I terribili momenti della commissione di incarichi e direttive
Con Mario Patrono
Che vedo
E al quale esprimo le mie lei apprezzamenti per questa splendida relazioni più gli ho visto fare come sempre con taglio
Particolarmente spiccato
Andiamo un po'alle radici e cominciamo col dire che di un punto di formazione
Essenziale e che si potenzi del profilo il ceppo
Il fusto nel quale i soggetti ci saranno addetti domani ai lavori della giustizia possano trovarsi insidie la differenziazione cioè vado all'essenza dei principi
Sì sposti il più lontano possibile si crei finalmente tra magistrati avvocati quello che e noi vediamo vivere quotidianamente nelle aule di giustizia dissi Mirko ma di common law non mi sono se non sorpreso quando essendovi trovati in America a a visitare un mio cliente che aveva preso il largo in quella direzione avendo appresso
Che un altro incidente lo aveva costretto a rivolgersi a un professionista o del luogo
Essendo stato consultato circa il modo di impostare una difesa io mi sono sentito dire questo collega Nesta censo no io non non rappresentano ormai una tesi difensive di questo genere ma tu
Perché io devo conservare la fiducia
Del magistrato
E e io dissi se ne prendiamo spunto per la deontologia deontologia professionale professionale alla quale dobbiamo dedicarci credo che molte corse noi capiremmo anche sul piano certamente dall'avvocato
Perché qua non è vero ecco la privatizzazione c'è nel senso della specularità della individualità tutto il discorso
Dell'avvocatura lo è perché privo di una tensione unitaria che dovrebbe stare alla base della costituto
Costituzione gli organismi rappresentativi e tutto il discorso dalla magistratura che pure questa tensione organizzativa a sì disperde tuttavia per quelle che sono secondo me il Moggi atavici discutibilissimo i assolutamente intollerabili di formare di reclutare di far avanzare
In carriera come si dice
Perché quando io
Mettendo piede su quella a un la stretta dove giudichiamo di incarichi direttivi
Ho ascoltato a proposito
Sì dello stimolo alla ricerca di un criterio dei criteri che dovesse stare a bassa
E il mio era sommessamente quello di individuare innanzi tutto l'interesse pubblico non astrattamente considerato se no sarebbe stato a sua volta una categoria difficilmente decifrabile
Ma quello che si concretizza nella sede milioni ai bisogni nelle esigenze degli uffici Buontempo il volto da ricoprire
Io mi sono sentito dire da un autorevole componente di quella commissione che egli si conosceva il criterio dei criteri e qual era
Amici miei era l'assicurazione di una certezza addestrato uso al magistrato
Io ho dovuto ricorreva buonsenso di mia moglie per resistere alla per l'immediata deliberazione di di tornarmene a casa tranquillamente a fare mia moglie c'ha buonsenso e come tutte le mogli mi ha ricordato che io sono uno su trentadue su trentatré accontenti e le ho dato atto che quella frase caro onorevole ministro Martelli non l'ho più sentito
Ripetere nelle
Nei luoghi dove
Il Consiglio superiore gli incarichi direttivi scendendo i luoghi comuni ci sono degli odiati magistrato odiati come uomini non come funzionali rispetto al quale io POR con comando che sono persone odiose come tratto dico che basterebbero cento persone come te non faccio i nomi
Messi
Come si dice al punto giusto vecchie la i problemi della giustizia non diciamo che si risolva ma per lo bene
Ossa dare ottenere quel tanto di respiro vecchie le perle i magistrati che dovunque mettono piede nella loro carriera azzerano io non non faccio discorsi di qua di qualità Azzi erano gli arretrati non devono essere
Prestissimo presidente Beria d'Argentine mi porto confermare o smentire nelle mie affermazioni dove era previsto il criterio del merito dell'attitudine delle condizioni di salute di famiglia
E infine quello dell'anzianità siamo stati caratterizzati da avanzamenti delle circolari le prostitute delle leggi scusatemi l'espressione che hanno preso l'anzianità e al mille novecentottantadue l'hanno fatto trovare al secondo posto al mille novecentottantasette umano fatto trovare al primo posto senza dirmi che le condizioni di salute sono scomparse
Per diventi diventare un canarino di di codardo fanalino di coda
Solo le compromesse condizioni di salute devono essere prese in considerazione ma forse vengo meno
Innanzitutto impegno oggi non ripeto le cose ma alla l'idea di fondo che e di andare al ricerca del la DC
Si ripristini in qualunque modo si ritenga un qualche modo per controllare questa progressione che di arricchimento di aggiornamento quello che si vuole ma deve essere
Realizzati nell'interesse pubblico nell'interesse generale perché e tutto è sempre questo che ci deve guidare e per non parlare poi di una giornata che ha costituito il classico buco nero riguarda direttamente il problema della procura generale di Milano
In cui il Consiglio superiore ha dovuto prendere atto ha dovuto prendere atto il Consiglio superiore deve essere e non vicolo cieco
Perché non so se sapete la storia che avevamo tre proposte due due e due nessuna delle tre ottenne la maggioranza perché secondo una disposizione regolamentare ci vuole la maggioranza e allora e allora si disse che immediatamente dovevamo ritornare in Commissione i processuali visti
Possono ramo rammentare la la famosa imputazione coatta che è stata introdotta dall'articolo quattrocentonove e fummo costretti a ritornare
Nella commissione direttivi e nientemeno a trovare l'unanimità su persone sulle quali in linea di principio
In partenza arrestata esclusi la designazione immaginate di voi se questo processo si fosse moltiplicato noi saremmo andati a scegliere magari l'ultimo che Illiria di principio senza certamente negare possibili errori non sarebbe stato certo il colui che intesi era in possesso
La carriera è vero che la carriera
Obbedisce a principi diversi secondo che si tratti dell'avvocato o magistrato però mi pare che la radice è pur sempre nel merito l'avvocato cioè neppure subisce le leggi di mercato ne subisce a condizione che riesce a dimostrare le proprie capacità le proprie attitudini benissimo è questo che si deve tener conto del allorché ovviamente si si dà riguardo alla ben diverso problematiche avvenuta
Ed allora l'invito il riconoscimento apprezzabilissimo alla impostazione politicamente
Il sì da etto ne do atto agli ottimi realizzatori
Ecco e il suo il bisturi siamo perfettamente d'accordo sulla disastri
Strokes situazione che emerge siamo perfettamente d'accordo sulla diagnosi possiamo anche non essere necessariamente d'accordo in tutti gli aspetti ma cerchiamo di andare alla radice per mirare ad una rifondazione delle categorie che sul piano culturale e sono affondo di certi il problema in questo ovviamente si innesta il discorso del nuovo Codice e di tutti gli aspetti che hanno reso più grave e più urgente ma l'incastona mento se mi consenti in questo io osi dissentire da te e indispensabili
Bisogna incastonare il discorso delle problematiche del nuovo Codice nei temi generali della formazione di fondo e quindi di della creazione di una nuova cultura grazie signor Busato chiosa
Grazie dottor Giacomo Caliendo della Giunta dell'Associazione naz Nazionale Magistrati
Grazie presidente
Credo che
Nel discutere di giudice di avvocato
Dovremmo renderci conto delle ragioni che hanno portato a un contrasto
Non a Milano dove viviamo una stagione felice tra le due categorie
Ma certamente in molte zone d'Italia e non solo tra le due categorie ma tra mondo politico e magistratura
Io non voglio portare qui argomenti cioè di attacco
Perché credo che dovremmo tutti quanti dismettere la tecnica di attaccare Ippoliti così siamo magistrati o un magistrato i magistrati ci siamo politici questo perché perché credo che ci sono delle ragioni vedere prescindiamo da quelle che sono i motivi di dissenso determinati dagli interessi ma i motivi di dissenso ovvero i e faccio per un attimo mi metto nei panni del politico della gente
Per quanto concerne il politico ebbe certo
Di stato una supplenza del magistrato avvolti voluttà
A volte forzata dalla mancanza di intervento legislativo avvolto però una supplenza che si intitola come frutto di una concezione sociale che voleva il magistrato protagonista di un riassetto istituzionale
E dall'altro lato diventate anche da parte di un potere giurisdizionale della rivendicazione di una parità di decisioni politiche
Ah giudice non può aspettare una rivendicazione di parità di decisioni politiche
E però
Vi è stato anche per la gente una situazione di non soddisfazione dei propri diritti
Signor presidente martedì perché io credo che abbiamo finalmente un ministro che conta a differenza di quanto dice di Federico
Il problema che abbiamo nel nostro Paese non solo soltanto di mancata garanzia dei diritti della gente nel campo civile perché il processo non arriva
Perché il processo non si conclude
Ma vi è anche una mancanza di garanzia quando si conclude il processo e due all'impossibilità di esecuzioni nel provvedimento dei giudici che in alcune zone d'Italia legittima l'esistenza di contropoteri
Quando si ha un bel sette cento una ordine di demolizione da pretore non si ha la possibilità di eseguirlo attraverso i normali strumenti di garanzia dire la legittimazione di quei poteri alternativi al potere statuale
E quando vi è una situazione dell'idealità con creazione di viareggio impunità perché determinati reati non si riescono a perseguire non mi trovo d'accordo nemmeno con la ipotesi di Zagrebelsky o dei procuratori della Repubblica di Napoli che le ha rivolto un richiesta di essere autorizzata a perseguire soltanto alcuni reati perché il principio di obbligatorietà
Quando noi pensiamo a un livello nuovo per il nuovo governo che dovete inventare modifiche istituzionali
Io credo che una delle modifiche serie sia quelle che il il politico si riappropria della capacità dei dieci sì
La capacità di decisione che tempestività di decisione rispetto ai bisogni della gente
Ma nello stesso tempo ma è individuato per quanto riguarda la magistratura una serie di correttivi
E questi correttivi perché Beppe di Federico non è che siamo pentiti oggi le cose che ha detto Vito D'Ambrosio Leonor Fini ha ripetuto ieri
La Paciotti o oggi disco sono le gli atti del convegno di viareggio
Del mille novecentottantacinque le tre relazioni generale non solo la negli stessi termini
Addirittura la commissione ministeriale
Io l'ho ricordato la settimana scorsa ha visto martedì
Nel passione dell'incontro con l'Egitto l'amo commissione ministeriale
Presieduto da presidente Mirabelli un nodo fondamentale all'interno per quanto concerne la professionalità dei magistrati dell'abolizione delle qualifiche
Che sono legate a una progressione economica e quindi e quindi si prestano a quelle forme di clientelismo
A quelle forme di pietismo che esistono e sono esistiti all'interno dei punti superiore devoti giudizio
Abbiamo detto introdurre delle verifiche periodiche di professionalità sgancia dal progressione economica affinché ciascun magistrato sia destinato a posto
è perché ciascun magistrato sia destinato a posto giusto occorre creare una partita delle funzioni
La pari dignità delle funzioni significa che non occorre una carriera per il magistrato
Io posso restare a fare il pretore o i giudici e i tribunali consigliere di Corte d'Appello a vita
Purché ci sia una parità di dignità infine una parità dell'effettività delle funzioni e ciascuno di noi si è assegnato per quello che fa perché nessuno di loro può essere bravo inutiliter canile amministrative in tutto
E la capacità di decisione politica significa riappropriarsi della capacità di non ridurre il controllo giurisdizionale come controllo pregio di controllo giurisdizionale secondo i dettati dalla Costituzione
Perché molte volte di riforma istituzionale si deve intendere di attuazione di principi non mai realizzate della vecchia Costituzione
è uno di questi che controlli che erano alla base di sistema democratico e che dovevano trovare delle forme di espressione attraverso anche controlli amministrativi sono saltati
E si è fatto ricorso esclusivamente controllo De Giorgi alla sanzione penale
Non è possibile che la sanzione penale posso soddisfare tutte le esigenze ecco quando son d'accordo con quello che ha detto salvando stalattiti
La politica criminale la politica penale
Deve farla il Parlamento se ha ragione ma faccia politica penale significa scegliere quali reati veramente sanzionare con una sanzione penale
Quale invece esagerare con la sanzione amministrativa con la stazione di tipo civilistico perché bisogna restituire ai giudici a un giudice con un principio di obbligatorietà dell'azione penale la certezza della pena
Sposati
Quanti agente viene imputata che anche condannati penali
E poi non spunta la prima
Voi credete che tutto questo sia possibile ancora oggi dovrà andare a riflettere in quello che è avvenuto negli anni del terrorismo quando imputato Bargone
Viene sentito interrogato la prima volta Bargone dice perché volete
Avevo e incendiato
Autobus avevo rotto vetrine che aveva avuto una lite Unità
Nessuno ma Verona Empoli delle stelle escalation rimane in mano sono arrivato a queste situazioni
La rende l'impunità non è possibile pensare che giudici possa essere previsto arbitro di stabilire quale reato perseguire non è possibile che vi sia enunciato una sanzione penale non attuata
Se questi sono i presupposti io credo che che gli sviluppi che in termini di professionalità ebbe e ancora una volta non siamo pentiti perché in tema di reclutamento il Progetto Beria lo chiamo così dal suo consigliere che perché ne fu l'artefice
Del suo reclutamento straordinario cioè lavorato anche tu
è del mille novecentosessantasette sessantotto il Progetto Mirabelli e del mille novecentottanta ottantuno noi abbiamo fatto un referendum sulla responsabilità civile per constatare con l'insoddisfazione della gente
Per il modo in cui si amministra giustizia nel nostro Paese su questo credo che siamo d'accordo Associazione Nazionale Magistrati ai cittadini e politici
I problemi non spetta a noi
Dal possiamo individuati rappresentare le necessità
Lei individua individuare la necessità di abolire le qualifiche di magistrato di appello di cassazione di introdurre delle verifiche periodiche di professionalità
L'unica cosa su cui non son d'accordo convinta però se non è che non siamo d'accordo non è una parte della magistratura che gli chiede verifiche periodiche di professionalità ma la magistratura intera l'Associazione nazionale magistrati che rappresenta il novanta per cento dei magistrati
Sulla temporaneità e non siamo d'accordo perché io credo che proprio per difetti anche evidenziato da di Federico e quando sei sette stamattina ci ricordava che ormai siamo lì forse più dinamiche ci sono di diretta all'Italia
Se a me fa paura comunque la scelta del metodo comparativo altrimenti detto metodo dei compari del Consiglio superiore dalla magistratura nel momento in cui si chiede l'incarico di rettifica poiché è stabilito
Perché non abbiamo dirigente negli uffici per venticinque ventisei chi riesce perché lo neghiamo a ottenere una piccola sede resta lì assunta
E però quasi come sistema americano ma il giudice americano anni ne è rimosso con l'impeachment davanti al Senato dalla Repubblica utilitaria la situazione non è così allora unica
Così come ci sono i componenti del Consiglio superiore della magistratura che dopo quattro anni
Rientrano a svolgere le loro funzioni
Perché un l'incarico direttivo non posso avere una dato temporale non immediatamente rinnovabile e che possano ritornare a svolgere le sue funzioni concludo evidente che sul processo civile per quanto ha detto Modestino angoli credo che se non ci sarà il giudice di pace se non ci saranno i pianti interventi sulla depenalizzazione sull'opportunità di rendere effettivo sia il lavoro dei giudici opera che lei giudice civile non saremmo costretti a chiederli
Del loro codice di procedura civile se non passerà il giudice di pace se non ci sarà quella di inflazione effettiva che bisogna restituire anche i una capacità di intervento a tutti gli organi di controllo di tipo amministrativo e sanzioni diverse per rendere l'effettività del intervento dei giudici grazie
Parola all'onorevole Egidio Alagna
Capogruppo socialista alla Commissione giustizia della Camera
Cioè comodo ma desidero parlare
E dire poche riflessioni flash
Ad alta voce
E preferisco fare queste riflessioni mi sia consentito da un avvocato
Non disdegnando le responsabilità del mandato parlamentare della funzione che assolvo nome del partito alla commissione Giustizia dalla Camera
Quindi da avvocato e da un uomo libero
Due giorni di convegno seminario è stato detto ottimamente organizzato da andò dalla Contri
Creazione condivisibile e quasi condivisa da tutti eccetto poche chiose
Il solito ritornello
In cui ci troviamo tutti d'accordo provveduto però pur trovandoci tutti d'accordo il convegno finisce
La solfa continua
Mi pare che si dice così a Milano io sono siciliano non sono un milanese
Continua la solfa
E guarda caso
La costatazione da parte di tutti addetti alla giustizia magistrati politici avvocati professore di università Consiglio Superiore la magistratura la giustizia va male certo almeno questo dobbiamo dirlo non possiamo dire che la giustizia anzi è stato detto non l'azienda io aggiungo la barca giustizia fa acqua
Da tutte le parti
E allora mi permetto modestamente
Ecco da un uomo dalla strada da avvocato
Di fare quattro flash
Su quattro cose su cui dovremmo trovarci d'accordo perché così è stato sempre detto così si dice
è la prima che mi balza in evidenza
Sul reclutamento dei magistrati perché i magistrati sono pochi si tenga presente che l'incidenza dei magistrati in Italia è superiore
A quella degli altri paesi oggi del parlo magistrati di carriera a quella degli altri paesi d'Europa c'è il nuovo Codice quindi un maggiore impegno col processo accusatorio
Dei pubblici ministeri
Ma io mi domando la realtà della disfunzione quale diciamocela l'abbiamo detta la conosciamo
Onorevole Martelli compagno Martelli la realtà è che in determinati i tribunali di frontiera i magistrati non ci vogliono andare
Perché a nessuno piace andare a fare il magistrato a Trapani a Sciacca io parlo dalla mia regione a Gela così che nessuno piace pure a fare il magistrato a Pordenone
E qui è un problema costituzionale destra e io dico che siamo tutti d'accordo la inamovibilità del magistrato postulato dalla Costituzione ma amici miei
La inamovibilità del magistrato e su questo non possiamo che essere d'accordo altrimenti siamo in malafede aveva una sua giustificazione logica
Quando
Che i trasferimenti li faceva il Guardasigilli attraverso le procure generali perché non c'era la l'organo di autogoverno della magistratura
Oggi i magistrati sono garantiti al duecento per cento perché sono gli stessi colleghi loro
Che stabiliscono i trasferimenti non vedo cosa ci stia a fare ancora questo postulato o Pistoletto che intralcia il lavoro nelle varie sedi disagiate
Dei tribunali tant'è che il presidente La Repubblica io sono tra coloro i quali pur sapendo che non abbiamo risolto il problema della delinquenza organizzata per quanto riguarda gela io sono stato primo firmatario salgono sana del tribunale del tribunale di Gela Cossiga ha dovuto direi quasi quasi dare un viatico a quei giovani si parlava poc'anzi ventidue venticinque anche perché Angela c'è un solo magistrato
Avanti negli anni che ha superato gli anta e dopodiché ci sono sei sette giovani ragazzi diceva a Trapani mio collega e collega anche come cita perché viene da Marsala e fa l'avvocato da molto tempo e sobri Lante mente qui a Milano ci sono sette ragazzi che non sanno da dove devono prendere
I processi e cosa debbono fare e allora primo flagship e arrivato il momento è questo convegno io penso caro salvo e caro ministro che possano stabilire in un documento
Che i gruppi parlamentari socialisti e vedremo chi è d'accordo e chi non è d'accordo solo perché penso alla riforma costituzionale per completamente elevare la inamovibilità del magistrato che non è non serve più a nessuno neanche ai magistrati
Secondo flash abbiamo tutti voluto perché qui dobbiamo essere onesti
E col processo accusatorio tra l'altro non è potevamo fare a meno eravamo la vergogna d'Europa non esiste e noi abbiamo questo grande privilegio come il divorzio noi arriviamo penultimi
Anche delle ultime giovani democrazie mediterranee della stessa Grecia Portogallo UPA o la stessa Spagna
Arriviamo buoni buoni ultimi abbiamo il processo accusatorio lasciamo stare che deve essere modificato c'è la possibilità lo prevede la legge di delega in te tre anni alcuni decreti sono stati emessi
Ma l'intoppo perché non lo devo dire alcuni hanno avuto la lealtà di dirlo nella relazione di salvando c'è
E l'intoppo cos'è
Altro principio Pistoletto che non dice più niente che soprattutto contraddice fanno a pugni col processo accusatorio che quella della Brigata AVEPA dell'azione penale obbligatorietà dell'azione penale e non si magistrati perché io sono stato abituato sembra colloquiare con i magistrati ho avuto tanto rispetto reciproco ho avuto presso i magistrati che ho conosciuto dove esercitato modestamente
La mia professione
Diciamo l'altro
Onestamente è una finzione giuridica l'ha obbligato l'età dell'azione penale l'avete detto voi non c'è la possibilità di perseguire tutti dessero reati anche perché l'Italia tutto è reato e quindi dovremmo penale de penalizzarli perlomeno il cinquanta per cento
E allora anche questo onorevole ministro
Compagno andò questo convegno stabilisca che se vogliamo andare avanti nelle riforme
E sia il solo o dopo però le parole della relazione oggi occorre una grande riforma dalla giustizia che ridefinisca i ruoli degli addetti alla sua amministrazione
La riforma deve rompere col passato che ha fatto accaduto e patti come dicevo occorre un vero e costituzionale ruolo dell'avvocatura la cui professionalità deve crescere occorre chiudere definitivamente con la obbligatorietà che obbligatorietà non è perché discrezionalità dei famosi processi processi sotto i cassetti e tutte queste cose le sappiamo allora anche su questo decidiamo che l'ha obbligato l'età del magistrato non può coesistere tra l'altro col nuovo processo il processo di parti dove l'accusa è messa allo stesso livello
Sempre teoricamente dicono alcuni colleghi e io sono d'accordo basterebbe al potere di indagine che gli avvocati non abbiamo ma comunque è stato un inizio è un inizio qua no non c'è dubbio che la parità deve consistere nelle dividere è nelle completamente tagliare questo concetto anche perché diciamocelo il processo di parti porta è stato detto dando è stato detto da tutti operano in alcuni non lo vogliono dire subito alla mente porta la divisione della carriera
Non può più può esistere un'unica carriera di magistrati giudicanti e requirenti perché è una realtà differente è un modo di pensare differente e qui ci colleghiamo con la professionalità degli avvocati che hanno bisogno come dice la Contri di quei corsi post universitari che saranno tali importanti nella misura in cui saranno corsi che portano le materie professionale appalti cantato senza dividere sin dal principio che deve fare il magistrato inquirente chi deve fare il notaio chi deve fare l'avvocato anche su questo
Stabiliamo provocatoriamente diciamolo noi siamo impegnati i gruppi parlamentari il Governo è impegnato perché questo vada avanti
Un governo su cui mi riferisco al governo che ormai dimissionario e non dall'altro che si spera di poter formare noi ci auguriamo di potere completare la legislatura
Un governo che è stato detto e io mi riferisco a quello che hanno detto
Gigi Scotti se non vado errato sto terminando volo velocemente evidentemente non posso essere penalizzato perché io sono l'ultimo il penultimo in maniera così cruenta diceva diceva Scotti
Questo governo qualcosa l'ha fatto ebbene io ho provato a scrivere quello che il governo ha fatto il nonno per una difesa di ufficio perché anche su questo dobbiamo essere d'accordo ma il governo della repubblica
Con ministro socialista Vassalle aveva avuto una produzione legislativa di quella calcarea che ha avuto il Governo è la decima legislatura sì siamo d'accordo vi è stata una latitanza congenita dalla Fondazione dare pubblicata oggi della della dalla delle delle delle del del Parlamento e del Governo
Ma questo Governo dall'ottantasei a oggi
E ci ha dato la legge Gozzini
E ci ha dato la legge sulla responsabilità dei magistrati e ci ha dato il loro codice penale e ci ha dato il il Codice di procedura civile riformato condivido quello che ha detto Modestino Acone però la legge c'è c'ha dato il loro corpo di polizia penitenziaria
C'è andato alla nuova legge sulla criminalità organizzata
Ci ha dato la nuova legge sulle misure di prevenzione abbiamo abolito quello che è un feticcio io io dico la vergogna della democrazia italiana la diffida di polizia
L'abbiamo abrogata abbiamo cambiato il modo del soggiorno non abbiamo più i soggiornanti all'estero al Nord Italia
Accertato la legge sulla droga c'ha dato la legge sui ceti meno ambienti che deve essere perfezionata
Si sta dando la legge sul giudice di pace che come diceva Koné ritorna per la seconda volta serrato ma quando mai una legislatura nello spazio di quattro anni aveva dato a questa produzione legislativa ecco io ho terminato veramente
Abbiamo avuto un ministro scienziato del diritto
L'uomo che ha programmato estradato la produzione legislativa non ci auguriamo sia per la le claque continuazione della legislatura sia per potere soprattutto sperimentale adesso la presenza di un ministro politico che sappia così come è stato detto amministrare che il governo della giustizia con la dinamicità con la operatività che noi conosciamo a Claudio Martelli ecco per noi questa è una provocazione attiva in positivo che noi diciamo
L'impegno nostro e questo i gruppi parlamentari sono a disposizione di quelle che sono le istanze professionali è quindi sovviene la istanza che è stata ripetuta ieri o veramente terminato
Da parte del presidente dell'associazione previdenziale degli avvocati
Che in cui si censurava e ha fatto bene
Che il disegno di legge sulla nuova legge professionale del trentaquattro va bene
Fateci avere degli emendamenti c'è un progetto di legge diceva Alma Cappiello presentato da noi socialisti che è differente
Da quello che stabilisce il disegno di legge del governo fateci avere fateci avere subito gli emendamenti noi siamo per recepirli noi soprattutto siamo per recepire che definisca questa mitica
E qua divaricazione tra procuratore legale avvocato che non si giustifica più perché non vedo perché dobbiamo essere penalizzati grazie
Grazie la parola alla dottoressa Livia Pomodoro procuratori della Repubblica Milano lui siamo rammaricati perché abbiamo altri tre
Interventi che erano programmati ogni l'avvocato Giuliano per la segretario generale Sindacato avvocati l'avvocato Giuseppe dagli allora l'avvocato Paola Mirandola però ormai loro e si è fatto tardi il ministro
Deve parlare setup programmato alle ore tredici il suo intervento d'altro canto mi oggi sono consuetudini che non ci consentono di proseguire oltre ci scusiamo quindi coloro hanno atteso invano di poter parlare
Raccomando la consegna del testo scritto alla presidenza in modo che possano essere accluso agli atti
Prego avvocato
Torres
Grazie presto sarà cambiato ben stima comunque sono al procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni non il tribunale il procuratore pubblica di Mila
Io ho sentito molte cose in questi giorni sono anche abbastanza ottimista dopo tutto quello che ho sentito
Perché mi sembra che sia giunto il momento finalmente delle grandi riforme
E vorrei cominciare da un'annotazione che direi di e così soltanto di memoria storica visto che io non sono più un giudice giovane né giovanissimo
Ma è proprio vero giovanissimo ovviamente e ricordo bene alcuni avvenimenti che ci hanno visti protagonisti nell'Associazione nazionale magistrati
è stato più volte ricordato in questi giorni in questi lì due giorni e quindi
Il guasto che sa e che è stato prodotto dall'introduzione di due leggi la legge Breganze la legge Bray idrica il cosiddetto Brenzone
Io ricordo bene quegli avvenimenti perché in qualche modo ne sono stata anche responsabile
E devo dire francamente che mi stupisco un po'che nessuno qui abbia detto che quelle due leggi furono approvate non senza contrasti il Parlamento e furono oggetto di una lotta fosse oggi visitata un po'eccessiva da parte dell'Associazione nazionale magistrati per la semplice ragione che allora si sperava che si facessero le grandi riforme
Io non mi sono stupita molto di non sentir dire oggi da quelli che io mi hanno preceduto e sono stati tanti che certo sono stati fatti dei guasti amico di Federico però lo sa bene perché noi perché ricorderà bene quegli anni
è vero e allora noi speravamo davvero che la riforma dell'ordinamento giudiziario fosse alle porte
E invece poi ci siamo chiaramente sbagliati ed è evidente che due leggi che hanno così radicalmente modificato un sistema che per la verità in passato non era sistema accettabile e hanno finito con rendere come dire impossibile ogni tipo di
Di nuovo ordinamento perché ci hanno impantanati in una situazione che effettivamente non possiamo non considerare grave e oggi fortemente compromessa
E però io una punta di ottimismo in questo intervento c'è la voglia mettere perché ho l'impressione che siamo giunti al capolinea
Mi pare di capire che oggi non possiamo che pensare in termini di riforma globale
Devo anche dire che non condivido molto l'opinione di alcuni quanto meno dei di coloro che mi hanno preceduta che dovendo io credo anche per problemi di tempo limitare il proprio intervento
Si sono limitati a ad individuare in questo o in quell'elemento
Della
Struttura ordinamentale giudiziaria le difficoltà nelle quali non ci divertiamo
Io credo che le difficoltà siano molto più profonde che facciano riferimento ai mutamenti che sono intervenuti in questi anni nella società di cui non sempre siamo stati capaci di cogliere il nuovo e anche il positivo
Credo che oggi comunque ci sia una maggiore diversa attenzione
Credo che possiamo comunque dire che proprio la stagione legislativa così intensa di questa legislatura che è stata indicata dall'onorevole Alagna poco fa
Ha posto in evidenza che queste se non vogliono queste come tante altre se non vogliono essere riforme disarmate devono essere fornite di strumenti il primo tra gli strumenti è indubbio che è la riforma dell'ordinamento giudiziario almeno per quanto riguarda i giudici naturalmente per quanto riguarda gli avvocati
Abbiamo sentito qui la loro forte esigenza che la sentiamo anche noi di riforma
Per quanto riguarda il il loro sistema
Io vorrei dire soltanto altre due piccole cose
Il è stato indicato come uno dei punti fondamentali della crisi nella quale ci divertiamo questo problema del reclutamento non son d'accordo con l'onorevole Alagna in relazione alle questioni relative all'ENAV inamovibilità non tanto per questioni di principio quanto perché credo che si creerebbero ulteriori equivoci ulteriori sospetti ecco qualche volta magari anche giustificate ritengo invece che per quanto riguarda il reclutamento non possiamo soltanto e sempre continuare a parlarne
è giunto il momento di fare delle scelte e le scelte non sono scelte che devono fare i giudici io credo che questo sia un momento fondamentale
Una stagione politica particolare in cui i i politici devono riappropriarsi del loro diritto dovere di proporrei di portare a termine le riforme sulle quali si è tanto discusso
Sono tanti i temi che sono stati toccati mi piacerebbe si ne parlerò soltanto secondo me anche siete soltanto dir questo lo sotto pochissimo tempo i cinque minuti di Roma si sa sa riceve soltanto di questo ma scusate
E sono tanti anni che noi parliamo di alcuni problemi e su alcuni devo dire che approfondimento culturale è stato anche molto
Forte e questo tema è questo problema della professionalità dei dei magistrati e degli avvocati e del loro mestiere nomi non mi dispiace affatto mi piace molto che sia stato chiamato mestiere
Io lo trovo molto stimolante non ci vedo nulla di privati privatizzate in tutto ciò
Ma non avevamo toccato a Senigallia nel mille novecentottantacinque molti di coloro che sono seduti a questo tavolo lo ricordano benissimo perché hanno relatori al Sinigaglia
Il tema dell'obbligatorietà del giudice ha formato oggetto di un convegno di giustizia costituzione nel mille novecentottantanove
E anche lì noi abbiamo esposto problematica mentre tutte le le soluzioni che sono state rese e mano via via emergendo e abbiamo anche detto che certo c'è un probabilmente un modo di interpretazione diversa della norma costituzionale relativa all'obbligatorietà che deve tener conto del fatto che le norme costituzionali
Non possono che essere il quadro di interpretazione di una realtà comunque che fortemente multata allora io credo che noi dobbiamo davvero stare attenti perché è giunto il momento delle scelte
Mi ricordava sotto voce Fernanda ma io l'avevo già detto che avrei parlato di questo argomento soltanto per flash che credo di essere stata in qualche misura un testimone privilegiato quanto meno di una riforma che rischia di finire miseramente
Ho avuto il privilegio di essere presidente della commissione che ha redatto il codice di procedura penale per i minori o anche il privilegio devo dire di essere una di quelle persone che possono attuarlo in prima persona perché sono il procuratore della Repubblica proprio del Tribunale per i minori e più grande distretto d'Italia
Be'io però tante cose le ho verificate sul campo sono stata protagonismi protagonista ma al tempo stesso testimone di una situazione che non mi piace più
Non mi piace perché all'interno di questo sistema io ho visto come certe specializzazioni finiscono col diventare separatezza io ho visto come certi diritti non vengono sufficientemente garantiti e nonostante io faccia personalmente ogni sforzo prego di credere
Sono stato io faccio ogni sorso per cercare di recuperare le garanzie che in ogni momento del processo in ogni momento in cui si discute in qualche conflitto debbano essere presenti spesso questi spazi non ci sono perché non c'è la nostra cultura
Di educazione a dialogare con gli altri ad essere dialettici
E questo probabilmente non potrà essere riformato soltanto con le riforme dell'ordinamento giudiziario
Probabilmente neanche con le riforme istituzionali che pure sono importanti perché inducono questo Paese a ripensare tutto arrivi dire tutto quello che è stato fatto fino ad oggi e comunque finalmente il cittadino si sente in qualche misura protagonista lo vedo da un punto di vista in cui i conflitti sono più gravi perché sono i conflitti di Stato sono i conflitti familiari sono i conflitti personali
E questo probabilmente mi induce oggi a dire che e noi dobbiamo
Riprendere una serie di temi che siano anche timidi fondamentali del nostro ordinamento costituzionale che non vanno abbandonati e credo che soltanto due siano quelli sui quali dobbiamo puntare la nostra attenzione quale che siano poi le scelte certo le scelte che che si possono sempre trovare l'autonomia e l'indipendenza dei giudici perché è garanzia di una società civile e democratica
Nel rispetto di tutte le componenti di questa società ma soprattutto perché questa società senta che i propri giudici i propri avvocati sono all'altezza del loro compito perché qui io ho sentito davvero molte volte dire da tutti quanti
E che il fondo quello che conta è il cittadino alla non mi è parso che poi questo cittadino fosse davvero centrale nelle riflessioni conclusive finali che siamo andati facendo grazie
Foto ancora rammarico per non aver potuto accogliere tutte le richieste d'intervento mi rammarico in particolare con l'avvocato dello Stato della Pistoiese che voleva portare il saluto e l'avvocatura ma dobbiamo dalla parola all'onorevole Claudio Martelli ministro di grazia e giustizia che conclude i nostri lavori
C'è una tale quantità di temi sulla da penso che non è che ci sia l'imbarazzo della scelta c'è l'impossibilità di farle un'adeguata
Rappresentazione in queste conclusioni
Che intendo fare più da vicepresidente del Consiglio che non da ministro ad interim della giustizia perché gli impegni una fase di crisi di governo sono francamente un grado troppo basso di investitura per giustificare impegni
E viceversa se si riflette sul piano politico più generale su questo ci si misura mi sento nella pienezza della mia responsabilità
In particolare proprio perché siamo in una crisi di governo
Si deve stendere un nuovo programma di fine legislatura perché soprattutto grazie alla spinta socialista
E alla felice intuizione del Capo dello Stato
Si viene assegnando a questa fase politica qualcosa di più
Che non l'ordinaria sepoltura di una legislatura al termine
O il varo di un qualche compromesso che consenta una qualche governabilità
C'è una impronta istituzionale che non deve andare perduta e soprattutto non deve andare perduta
Il rapporto ai problemi della giustizia
Dirò poi in che senso questa fase
Di riforma che si avvia e qui i tempi sembrano abbastanza scadenzare atti
E mettono in connessione finale di legislatura e avvio della undicesima della prossima legislatura proprio con questo compito
Dominante
Tutti adottare riforme costituzionali
Intanto voglio dire che ringrazio
Compagnon dopo
E la compagna con tre per le relazioni che hanno presentato naturalmente
Citerò anche altri interventi nel dibattito ma non c'è dubbio che questa relazione di base hanno offerto a tutti un aggiornamento
Importante di tante questioni che sono venute altro pigliando sì nel corso del tempo
Che il Partito socialista faccio un convegno sulle professionalità o i mestieri
Mi pare che nessuno si sia lamentato del fatto che la palla mestiere
Sia come dire nell'uso corrente anche una parola
Che ha una valenza come dire riduttiva rispetto alla parola professione se tutti anzi specie chi opera nel campo del diritto
Si dessero da fare per tradurre il più possibile le loro tecnicalità e le loro arroganza intellettuali nel volgare l'occhio di padre Dante ne guadagnerebbe rivolto la comunicabilità del diritto e il suo fondamento democratico lo dico perché ho passato nelle prime settimane da ministro di intendere giustizia
Alcune divertenti importanti interessante notate nel disperato tentativo di venire a capo di quattordici norme interpretative dati in soli dieci anni sui termini di custodia cautelare
E se l'avessi fatto da solo nelle fosse venuto a capo poco male si poteva attribuire la mia
Ignoranza giuridica
Il patto di non esserci riuscito pur circondato da esperti giuristi avvocati e magistrati uffici del ministero deputati e senatori e quant'altro
Dimostra che siamo in presenza di qualche cosa di assai grave se innanzitutto è difficile leggere le norme e il diritto nel nostro Paese
Un apprezzamento particolare i socialisti dunque per un convegno su queste professionalità e naturalmente a tutto la gamma di analisi di proposte che ne è scaturita darò la massima attenzione non solo perché sono socialista anch'io ma perché ritengo che il Partito Socialista è stato nel corso del tempo
Il Partito della Giustizia
Storicamente il partito che la giustizia sociale
E dunque anche dell'accesso alla giustizia da parte dei ceti più umili ai più poveri
Quindi la giustizia come equità in epoca più recente e divenuto insieme ad altri e non da solo per fortuna
Il Partito della Giustizia come pilastro
Della civiltà liberaldemocratica
E del diritto come banco di prova
Della modernità e della civiltà dell'insieme di un Paese
E non a caso reca la firma di un ministro socialista
Il varo della nuovo Codice di procedura penale
Finalmente ha trasferito dalla immaginazione televisiva
Che ci faceva chiamare vostro onore anche i presidenti di tribunale convinti anche noi chissà come di vivere nel rito anglosassone l'intera Mostra precipitati del rito inquisitorio
Ci ha dato finalmente un Codice
Decente
Di procedura penale finalmente stabilendo sulla carta
La parità di diritti tra pubblica accusa
E difesa dell'imputato
E affermando il principio del giudice terzo esamineremo poi se è realistico pensare che fintanto che tutti i magistrati siano di pubblica accusa siano giudici stanno dentro lo stesso identico ordinamento seguono gli stessi automatismi di carriera
Sono vittime o beneficiari di privilegi e discriminazioni analoghi si sia davvero realizzata la condizione prevista dal codice io credo francamente di no
Che senza toccare l'ordinamento giudiziario il Codice resterà più che lettera morta una lettera confusa nel senso che si confonderanno le sue norme garantiste
Con la struttura ordinamentale e organizzativa che rimane la struttura di un ordine medievale di una casta
A sua volta però esposta a contraccolpi durissimi come si vede del resto dalla quotidiana vicenda della giustizia
E il partito quello socialista
Che porta la responsabilità insieme con altri non da solo di aver tentato
A metà degli anni ottanta di fronte a casi eclatanti di ordinaria ingiustizia
E forse assumendo purtroppo
L'emozione di alcuni casi che coinvolgevano imputati eccellenti penso in particolare ad Enzo Tortora
L'iniziativa di un referendum popolare non vinto ma stravinto
Luna furore ma Kung lucida calma dal popolo
Con più dell'ottanta per cento dei voti a favore per affermare un principio quello che la responsabilità dei giudici che poi nella effettiva legislazione che ne è derivata non mi pare abbia trovato adeguata applicazione così come il partito che si diede impegnando di più negli ultimi tempi
Sull'idea della necessità di una modernizzazione generale
E richiamo qui le osservazioni fatte ieri da Beria e da Dominioni
Circa il tema dell'efficienza e l'attrito è inevitabile che l'inefficienza
Che richiesta al sistema giustizia dai cittadini
Determina con uno dei principi costituzionali quello della obbligatorietà dell'azione penale
Sono due termini che fanno a pugni tra di loro una giustizia efficiente non può fondarsi sul
La città indipendentemente dalle possibilità della macchina giudiziaria indipendentemente definitiva dal contesto sociale
Le penalità traduciamo obbligatorietà dell'azione penale il dettato costituzionale che più empirico e meno concettuale quindi meno l'astratto e generale nella sua formulazione di quanto non lo siano poi le teorizzazioni dei giuristi la Costituzione dice l'azione penale obbligatoria
Ma come dire indica un principio ottativo
Come spesso accade nelle costituzioni da cui non credo si possa desumere l'obbligatorietà nel senso della equivalenza di tutte le circostanze criminose e dunque l'equivalenza di tutti gli atti di giustizia che debbono deriva
Siamo in una fase di
Riforme costituzionali si avvierà finalmente dopo tanta attesa tanti ritardi tante resistenze un processo di riforma costituzionale che investendo i rami alti delle istituzioni dovrà della riforma stessa la Costituzione dovrà
Ripetere anche aspetti fondamentali e decisivi della nostra organizzazione giudiziaria
La verità è che la Costituzione
Vigente è stata nella prassi
Molto esaltata per alcuni aspetti
E per altri aspetti del tutto ignorata e così derivato uno
Uno strano impasto di fatto e vero per esempio che la Costituzione fissa l'indipendenza e l'autonomia e indipendenza di ogni singolo magistrato
E l'autonomia dell'ordine giudiziario soggetti soltanto alla legge però indicava anche esplicitamente la necessità di una legge apposita sul pubblico ministero che non è mai stata fatta
Perché si è sempre pensato che nel tentativo di leggi ficcare in materia di pubblico ministero avrebbe comportato rischi di leggere l'indipendenza del singolo giudice l'autonomia dell'ordine nel suo assieme così non è e così non deve essere e questo vuoto e tra quelli più gravi tra quelli che vanno assolutamente sanati
Se guardiamo all'insieme molti interventi lo hanno rilevato abbiamo una giustizia malata o in crisi
E mi risparmio di risparmio le definizioni più drastiche tipo giustizia allo sfascio quello che si legge anche oggi sui titoli di molti articoli di stampa in relazione a diversi tipi di sentenze otto anni di stragi che hanno dato l'esito giudiziario zero che hanno dato
O giudici di merito che agiscono in un modo e giudici di legittimità in modo del tutto opposto ma partiamo dalle prime responsabilità e la prima responsabilità va detto che la responsabilità delle forze politiche del Parlamento e dei governi che hanno dato vita a una produzione legis IVA straripante contraddittoria a getto continuo e molto spesso occasionale che a sua volta si è sovrapposta su tante stratificazioni di diritto
Precedenti la stessa storia comunitaria
E che tutte quante vengono poi al pettine oggi se si considera che alcuni presente dei presupposti di fondo anche si costituzionali la presunzione di innocenza sino all'ultimo grado di giudizio aveva un senso ed era giustificata
Finché esisteva un codice di procedura penale fondato sul rito inquisitorio ma che giustificazione a considerare un imputato presunto innocente se è stato già condannato
Da i due livelli di giudizio di merito in assise e in appello francamente non si riesce a capire come si possa presumere innocente che è stato condannato da due tribunali all'ergastolo sarà presunto colpevole non vedo come possa essere presunto innocente
Primo problema quindi una produzione legislativa straripante secondo è stato più volte citato uno straripante numero di avvocati terzo i magistrati più libri e indipendenti del mondo risultato di questa produzione straripante degli avvocati più numerosi dei magistrati più liberi indipendenti e la crisi della giustizia la giustizia malata
La giustizia con tutte le difficoltà di cui stiamo parlando
Sarà difficile venirne a capo senza rivedere insieme aspetti funzionali tecnici di modernizzazione di funzionamento
Di organizzazione di ordinamento
E anche presupposti costituzionali che hanno francamente fatto ampiamente il loro tempo l'obbligatorietà l'inamovibilità
L'automatismo che poi appiattimento antimeritocratico delle carriera io non dico che tra questi tre
Elementi
La produzione legislativa sovrabbondante e contraddittoria l'eccessivo numero la bassa qualificazione degli avvocati
L'autonomia e l'indipendenza e l'appiattimento delle carriere dei magistrati vi sia per forza di cose un nesso di causa effetto ma certo un qualche nesso una qualche relazione vita Press
Vita difficile appunto che si possa procedere a migliorare un assetto che tutti lamentiamo
Semplicemente incidendo su uno di questi aspetti tanto meno incidendo sull'aspetto dell'indipendenza del singolo giudice o dell'autonomia dell'insieme dell'ordine io non penso affatto
Che questo sia la via per un qualche rimedio ma certo neppure può consistere nell'arbitrio della discrezionalità assoluta di Kim una volta nella vita ha vinto un concorso statale
Anche perché la situazione in cui ci troviamo
E quella che è stata da tutti denunciata che sotto gli occhi di tutti
E segnala un dato di fatto che mi pare difficilmente controvertibile
Se ci sono tali e tanti contrasti
Nel giudicare tra i giudici
Tra i giudici di merito in particolare i giudici di legittimità i casi sono due o i giudici di merito in Italia non sanno scrivere le sentenze
O i giudici direttivi legittimità sono in preda a un delirio formalistico
Anche in questo caso tertium non datur perché la terza ipotesi sarebbe che invece va bene così come stanno le cose che va bene che vi sia questa disparità assoluta stridente eclatante di giudizi perché questo è esattamente ciò che all'unanimità viene considerato come il male da eliminare o da escludersi dunque evidente che bisogna riferirsi a una delle due
Diagnosi fornite ho avuto una combinazione di entrambi gli elementi di un'insufficiente professionalità dei giudici di merito di un eccesso di formalismo è diventato anch'esso in qualche modo al di là delle giuste esigenze di formalità del diritto e diventato anche quello comodo ombrello
Mi ha fatto molto piacere di leggere la relazione rissa al mondo l'idea di una
Scuola
Di formazione comune per magistrati ed avvocati di un biennio post-laurea insomma di un equivalente del dottorato di ricerca in definitiva mi ha fatto molto piacere perché sto già predisponendo proprio col ministro Ruberti un disegno di legge in questo senso
Accenno solo per per titoli a tanti degli altri temi sollevati
Quello che riguarda la questione del reclutamento
Io capisco benissimo la battaglia storica
Di Federico di tanti altri in materia di reclutamento straordinario
Ma anche qui attenzione perché quando e questo l'ho notato in diversi interventi
Quando la tribuna sin qui succedono oratori che ricordano come loro dalla cinquantanove dal sessantasette da settantuno dall'otto
Anta dunque stanno combattendo certe battaglie mi vien sempre voglia di alzare un dito dice ma non ti sei reso conto che nel frattempo la realtà forse un po'cambiata
Il reclutamento straordinario era indispensabile innesto di una categoria di operatori del diritto diverso rispetto a quella dei magistrati ordinari in una situazione in cui non c'erano ancora i giudici di pace ma se noi oggi ci preoccupiamo intensamente della formazione dell'inserimento di quattro cinque mila giudici di pace
Io credo non vedo francamente la necessità di un reclutamento straordinario sentirò
La commissione parlamentare valutano i progetti di legge che tra l'altro non la firma di
Persone non solo professionalmente assai esperte marcano la tutta intere la mia stima però ho la convinzione che mi pare non questa l'occasione
Per affrontare il tema del reclutamento straordinario dovendo noi innanzitutto e preliminarmente impegnarci a far sì che abbia successo
Questa innovazione rappresentata dai giudici di pace e cioè da giudici che hanno una formazione un'origine professionale diversa per lo più almeno da quella dei giudici ordinari
Giungiamo poiché vi sono allo studio anche altre ipotesi anche queste che debbano essere valutate con molta attenzione
Come quello di dotare i giudici di un loro assistente in linea di principio
Non mi sentirei affatto contrario considerare del tutto normale eccome ad ogni livello di di professione abbastanza elevato si possa dotare il titolare di un assistente naturalmente dove vedere chi su dopo gli assistenti come vengono reclutati quale a loro volta la formazione si si rischia di creare un'area di precariato oppure di piccole baronie sul vecchio mode nello universitario esclusi tutti questi rischi in linea di principio mi pare difficilmente negative questa esigenza
Penso che dovremmo non incrementare ma arrestare la produzione legislativa veramente una specie di Fiume carsico che nessuno più in condizione di controllare
In particolare le revisioni del nuovo codice di procedura penale che appena diciotto mesi dopo il varo del nuovo codice si siano già introdotte qualcosa come sessanta correzioni
Voi vi rendete conto ci si lamenta da una parte dal fatto che non abbastanza lo conoscono i magistrati pochissimo lo conoscono gli avvocati essendolo che votiamo a cambiare e sarà difficile che qualcuno ci si raccapezza
Da un dato statistico che mi ha molto colpito ogni anno diventa obsoleto perché decado viene sostituita da nuove norme il dieci per cento delle nostre norme il che vuol dire che in dieci anni fa al cento per cento
E come è possibile parlare di certezza del diritto in queste condizioni se vi è questa
Produzione caotica contraddittoria ripeto casi tonale quasi aggiornata e quindi per quello che riguarda le correzioni al nuovo codice penso che la cosa migliore sarebbe
Di attendere la scadenza dei tre anni che si era segnata del resto il Parlamento per le revisioni ulteriori fare in modo che si accumuli una certa esperienza
Sulla sua adeguatezza sulla sua funzionalità prima di procedere a correzioni e torna invece sul tema
Ti tre step competenza del ministro di grazia e giustizia
Che è quello dell'ordinamento giudiziario
Della riforma mai fatta o di una delle grandi riforme mai fatte e la cui assenza o il cui ritardo rappresenta un formidabile ostacolo
Alla vera attuazione dei principi contenuti nel nuovo codice di procedura penale perché ma perché è evidente che se come dicevo in esordio
Noi affermiamo la parità di diritti tra accusa e difesa
E però la pubblica accusa il magistrato del Pubblico ministero
è incardinato
Per ordine oltre che per formazione per mentalità e per reclutamento a per ambizione per carriera a che se non lo volesse automatica
Insieme con il giudice terzo in realtà quella separazione cui puntavamo
Non c'è o è labile o molto spesso può anche scomparire di conseguenza scompare anche la parità tra USA e difesa
E del resto che ci sia l'esigenza ormai di distinguere tra diverse professionalità nell'ambito dell'ordinamento giudiziario lo dicono
In molti che questo si disse di sì di fatto si sia già avvenuto articolando
Nell'esercizio effettivo del lavoro di magistrato tra pubblici ministeri
Giudici delle indagini preliminari giudici di Appello giudici di Cassazione giudici di pace
Si vorrebbe appunto assistenti dei pubblici ministeri magistrati oltre che beninteso funzionari Cancellieri personale d'ufficio in grado di registrare una sentenza anche qui una curiosità una delle prime cose imbarazzanti trovate al ministero e all'idea peregrina che si potessero registrare tecnica che doveva essere modernissima i processi seguendo l'esempio della Camera
E quindi con quel tipo di registrazione che si chiama stenotipia
Va però le faccio fatica a pronunciare e beh
Non è assolutamente una via percorribile è una via che complicherebbe anziché modernizzare il sistema di registrazione quando esiste la possibilità di una tecnica assai più semplice più moderna che la videoregistrazione che da assolutamente molte più garanzie di assolutamente
Do più formativa di quanto non possa essere la stenotipia e che possedeva davvero avvocati magistrati oltre che alla pubblica opinione al suo sacrosanto diritto di essere informata sulla
Da mento di processi
Che sempre più e sempre più presto e sempre più dall'inizio dovranno essere sotto i fuochi dell'attenzione pubblica
Il tutto possibilmente queste sicuramente un merito che dovevo riconosce alla Cassazione la produzione di sentenze
Che ha dei tempi appunto della Cassazione e non i tempi delle Corti d'Assise o d'appello
Ma perché questa distinzione Interna e ormai indispensabile e in inutile
Via via nel tempo noi abbiamo compiuto una operazione
Importante che queste realtà in apparenza in realtà un'apparenza di segno garantista e quella di assicurarci che le forze dell'ordine
O agiscono preventivamente polizia carabinieri guardia di finanza o agiscono preventivamente queste realtà e l'essenza della loro funzione l'azione preventiva oppure agiscono in flagranza di reato
O si avvia le indagini e dunque se suppongono la necessità di reprimere crimini e reati entro poche ore quarantotto ore se non sbaglio devono mettere il caso
Nelle mani di un magistrato che da quel momento
PM assume la direzione effettiva delle indagini da quel momento avanza non avanza richieste di perseguire una determinata persona
Per un determinato crimine
E ciò ha prodotto una qualche conseguenza a cui adesso si comincia a porre rimedio
La conseguenza di una certa decapitazione intellettuale della polizia giudiziaria perché è evidente che si è appena avvia un'indagine devi realtà consegnarla all'autorità giudiziaria
Non svilupperà il talento investigativo molto al di là di una soglia
E d'altra parte
Il magistrato
Se si sente magistrato si sente poco investigatore
E quello che proprio manca in definitiva nella nostra struttura statale proprio questa figura cerniera decisiva però io non dico che questa sia la causa unica o principale che spiega il fatto che abbiamo una criminalità
Così radicata così prepotente soprattutto in quattro regioni così difficile da aggredire ma certo l'assenza di uno Stato moderno di un vero e proprio ruolo di investigatori pubblici non mi pare un dettaglio senza conseguenze
Fatto quindi accade che la polizia giudiziaria si arresta appena avviate le indagini delle sue funzioni perché non può andare oltre per una ragione di garantismo e dall'altra parte
Il magistrato è il solo che può usufruire del monopolio legale dell'azione coercitiva dello Stato dello Stato in quanto ordinamento giuridico contro un cittadino imputato di una qualche violazione di legge
Ma su tutti esce il petto nell'ambito di ordinamento quindi sovrasta proprio in conseguenza del nuovo Codice l'esigenza di adeguare l'ordinamento e quindi di costruire percorsi profili professionali diversi
E progressioni di merito nelle carriere il magistrato sia della pubblica accusa sia del magistrato del giudizio
Si dice ma
Voi non vorrete in un modo o nell'altro fa rientrare dalla finestra perché è uscito la porta e quindi in definitiva insomma sopra ordinare o sottoporre la pubblica accusa in qualche modo l'esecutivo dico subito di no anche se dico che la cosa non può scandalizzare perché in tutto il mondo ma è così
Teniamoci pure la nostra singolare anomalia se ci siamo così affezionati o se siamo diciamo la verità così pro fondamenti e diffidenti e sospettosi e forse ciò ora ci spiega storicamente giustificato verso l'autorità politica
E però non trincea Iannucci dietro degli idolatri
Tipo quello della tripartizione insindacabile dei Poteri esecutivo legislativo e giudiziario
Questa ripartizione ma certamente difesa ma nelle società che noi abitiamo che non sono quelle regolate dal diritto romano e neanche quelle che conosceva Montesquieu
Difendere la tripartizione dei poteri e basta significa abbastanza poco perché nelle nostre società i poteri non sono tre ma sono molti di più sono molto
Che sono molto diversi da quelli che erano appunto nel mille settecento
Ho all'epoca della Repubblica o dell'impero romani e tenere separati divisi contrapposti i tre poteri
Verso la fine definitiva tra espressioni
Della polis non ci mette affatto al riparo dall'insidia di ben altri poteri o di ben altre alleanze tra questi poteri potere economico e finanziario il potere del denaro innanzitutto
Ma anche il potere dell'informazione dell'immagine delle verità comunicate e di quelle non comunicate di quelle che non diritto di cittadinanza sulla stampa nelle tre e di quelle che non hanno diritto o potere di cittadinanza
Lo dico perché riflettevo su quello che è uno dei paradossi più grandi più curiosi ci siamo accaniti accapigliati per anni per discutere una legge di regolamentazione del sistema misto radiotelevisivo
Finché c'era un eterei nazionale
Vigevano i monopoli nazionali e statali delle comunicazioni via etere via via poi interrotti da irruzioni più o meno regolamentate di privati
E via via che le tecnologie hanno consentito trasmissioni ed edizioni internazionali le tre è stato conquistato da in prese multinazionali e in questo spazio semidei argine della comunicazione mondiale globale
Si è affermato un capitalismo transnazionale che tutti ormai conosciamo dopo la guerra del Golfo perché il solo che ci ha dato l'immagine di quella guerra non mi pare quindi un tipo di formazione secondaria
E questo sistema si è fermato si sta affermando senza attendere che gli Stati nazionali e le organizzazioni internazionali riconoscano diritti e doveri possibilità i limiti di produrre e trasmettere informazioni e programma in definitiva è una conferma che siamo sempre all'inseguimento di una realtà che ci sopravanza
E in fondo tutta la storia del diritto consiste nella sciogliere sempre con qualche ritardo
Nello sciogliere i norme situazioni comportamenti conflitti nell'escludere io nel giustificarli sviluppando i propri principi e plasmando si sugli impulsi della realtà contemporanee
Ecco perché giustamente Kelsen la sua seconda edizione distinse tra una statica e una dinamica del diritto almeno da che ce lo Stato di diritto a meno da quando c'è uno Stato non autoritario
Ma che si fonda sui diritti dell'uomo sui diritti del cittadino lo Stato che quindi deve rispondere ai cittadini dei propri atti e deve riconoscere che la sfera dei diritti non solo eccede la sfera dell'autorità dello Stato
Ma eccede la sfida delle leggi perché più vasta e più profonda e deve innanzitutto proprio rispettare l'inviolabilità della persona
E della coscienza oltre che rispettare sfere che in Italia ancora non vedo adeguatamente tutelate con me i diritti delle comunità locali o i diritti della comunità internazionale
Detto questo alcune scarne indicazioni sui due temi
Sui quali ci siamo intrattenuti per quel giorno condivido la scaletta che ha fornito salvando
Si tratta di rivedere per quel che riguarda i magistrati investire di magistrato nel senso che abbiamo anticipato alla formazione universitaria di chi si avvia le professioni legali
Secondo i criteri di reclutamento dei magistrati e di selezione gli avvocati ho dimenticato di dire che attualmente
Mentre mi pare non opportuna in questa fase
Un'ipotesi di reclutamento straordinario ritengo urgentissimo e abbiamo già predisposto al ministero un decreto che ci garantisca l'accelerazione dei concorsi ordinari
Se potessimo e mettere in magistratura come sarebbe logico attendersi da un Paese che ambisce ha un ruolo di quinta o sesta potenza industriale mille giovani magistrati entro una hanno insieme quei quattro cinque mila giudici di pace credo che sotto questo profilo per il momento avremmo già fatto il nostro dovere
Terzo aggiornamento professionale controlli di professionalità in itinere
Quarto organizzazione le carriere e valutazione delle professionalità ai figli a destinazione alle diverse funzioni quinto l'organizzazione degli uffici con particolare riferimento alla formazione di coloro che gli uffici giudiziari dirigono
E qui l'avvertimento a tutti gli amici magistrati attenzione
Se
Ritenete incompatibile
La funzione di magistrato con quella di manager è bene dirlo subito se l'interesse e viceversa di poter diventare o alcuni tra i magistrati tengo di poter essere o foglio non essere ad un tempo magistrati e manager Cardi qui in ufficio capaci di organizzare un ufficio di impostare un programma informatico di distribuire il lavoro di valutare le diverse attitudini dei diversi sostituti ebbene che questo tipo di specializzazione anche se avvenga promossa e organizzata
Mi pare questa esigenza generale quindi di professionalizzazione di specializzazione emerga con particolare forza da questi due giorni di dibattito che considero appunto un forte contributo alla modernizzazione
Del resto non è una novità
Sono poche le novità delle cose dette importante appunto e metterle in ordine calendarizzarla
E cercare sul serio di passare dalle parole ai fatti
Per quello che riguarda la professione di avvocato
Ricordo un'indagine che ha ormai vent'anni
Fa da Pola si quindi che sia che essa superata quella di Pasqua al che definiva drammatici i problemi che affliggono l'avvocatura
Tutti i congressi forensi ultimi è stata espressa con grande vivacità
Questa preoccupazione e da ultimo il Censis l'annuale rapporto
Che preleva poi rapporto fatto per la Cassa nazionale previdenza forense né forniva la fotografia più aggiornata
Proprio in tempi recentissimi la situazione si è ulteriormente aggravata per una serie di fattori
Le norme difficoltà del contenzioso civile le continue interferenze di interventi normativi di diritto pubblico il moltiplicarsi di sottosistemi speciali
E a tutto ciò si aggiunge la sollecitazione di settore dove il rapporto tra avvocato patrocinatore o avvocato consulente diciamo la verità non ex
Ma è chiaro anzi finisce non di rado per condizionare l'autonomia di una professione tradizionalmente tra le più libere
Queste difficoltà queste usure del ruolo di avvocato
Il legame rischioso con particolari occasioni di lavoro appare Ahold extra contenzioso le frustrazioni di un attività svolte in aule di giustizia per le condizioni in cui si opera nelle aule di giustizia sommando sia ormai all'umore inflazionato di circa cinquanta mila avvocati spinge in realtà molti legali a inserirsi in modo spurio
In altri campi di attività non di rado con i dottori commercialisti di Notari e talvolta in forme di superflua intermediazione che ancor più snaturano il ruolo dell'avvocatura
Ma il settore penale
Che in tempi più recenti ha contribuito in modo decisivo all'aggravarsi dei problemi
Su questo versante l'avvocatura come l'altra parte la Magistratura costituisce un ruolo di frontiera di cerniera tra s'società civile società politica tra legalità e illegalità Fini subisce le spinte e le tensioni contrapposte e non c'è dubbio
Che è una delle spiegazioni di fondo che non dobbiamo mai dimenticare delle difficoltà in cui ci troviamo
Che in qualche modo assolve pentiti o non pentiti
E che sono andati avanti parallelamente due processi contraddittori
Da una parte il lungo processo che ha portato
Al nuovo codice di procedura penale ispirato da esigenze DC di da del diritto di garanzia della difesa dell'imputato e dall'altra parte l'esplodere tumultuoso che la criminalità organizzata non c'è niente da fare
I due fenomeni hanno proceduto parallelamente in sincrono e in totale perfetta contraddizione
Ed è anche questo una ragione che spiega la crisi le difficoltà della professione Fauré
Che va non soltanto recuperata
Nella sua Fondazione costitutiva ma va proiettata
Nel moderno e nel futuro lo approvi l'avvocato non è necessaria soltanto perché costituisce un presidio di civiltà e di democrazia giudiziaria ma perché è un elemento costitutivo della resa di giustizia
E sono come tale partecipa alla produzione del servizio giudiziario
Anzi sempre per citare che il Sen
E alla pari del magistrato insieme con il magistrato produttore di diritto ogni negozio giuridico e non soltanto le leggi dello Stato sono produzione di diritto
E quindi l'avvocato non è soltanto un mediatore fra la parte e il giudice non è tanto meno un collaboratore di giustizia
è un protagonista un corretto sistema giudiziario proprio attraverso l'attività di difesa e l'analoga è opposta attività di accusa si afferma indipendente terzietà del giudice
Naturalmente mi sono analizzando più da vicino la professione di avvocato come è stato fatto nel convegno altri limiti che si oppongono a questa evoluzione
Lo standard nella categoria la composizione a livello di preparazione le tecniche di formazione il praticantato il rapporto inesistente o quasi con i centri di cultura universitaria
La disputa a confronto con altre categorie la fedeltà o meno natalizio di stampo liberale e a nuovi formule organizzative
Negli ultimi quindici anni in uno degli avvocati è aumentato del quindici per cento
Ma in realtà sapeva benissimo che non tutti gli avvocati esercitano in concreto l'attività professionale infatti sono numerosi coloro che mantengono questa posizione per motivi di prestigio per diverse convenienze
Così come sono numerosi quelli che svolgono attività forense a tempo limitato
Come reddito aggiuntivo o in attesa di inserimento in una diversa posizione lavorativa
Altri poi fattori
Sono quelli che attengono
Alla pressione Esterna che si esercita non di rado sull'ambiente forense
E perché ecco perché è diffusa l'opinione che una nuova legge professionale risolverà poco se non mutano le condizioni generali finché cioè non si avvia un ampliamento degli spazi di partecipazione la difesa specie nel processo penale
La crisi della giustizia permarrà e continuerà ad essere indebolito ruolo dell'avvocatura
Circa la formazione la qualificazione la professionalità abbiamo fatto cenno già prima alla biennio post-laurea comune per aspiranti magistrati ed aspiranti avvocati
Quanto al praticantato la sua organizzazione troppo recente cura del nuovo regolamento per trarne delle conclusioni di un certo rilievi
E giusto pensare ad aggiungere corsi di tirocinio forense utilizzando i corsi di formazione post universitari le scuole di formazione costituito dei Consigli dell'ordine
Senza un'impalcatura incardinata in una legge del ministro la ricerca dell'università mi pare che non ne verremo h
E naturalmente anche per gli avvocati come per i magistrati vale il criterio di un aggiornamento costante nel corso della carriera nel corso della professione
E vale il principio della specializzazione
Questo introduce un cenno gli studi associati
Per esperienza TT frequentazione con studenti e giovani laureati in giurisprudenza fino alle domande più ricorrenti
L'esercizio in forma associata della professione di avvocato cresce con lentezza ma cresce anche in Italia avendo ormai sorpassato lo stadio degli anni sessanta quando studio associato
Significava nell'ottica di una malsana ideologia consulenza per le multinazionali o per imprese nazionali la crescita e l'ente perché i motivi della personalizzazione del rapporto professionale perpetrarono e hanno tuttora un peso notevole
Del resto la maggior parte degli studi associati non a caso sono ancora abbastanza legati alla persona di un fondatore o sono ancora troppo P
Colite quindi non ho ancora un rinvio ha un avviamento tale da generare cospicui vantaggi e da imporre un'adeguata specializzazione infine un'ultima annotazione
L'avvocato europeo e il magistrato europeo
In un momento di grandi tra
Formazioni l'avvocato come magistrato debbano riflettere sui nuovi cammini da percorrere è cambiato il processo penale sta per cambiare il processo civile
Il diritto comunitario non dimentichiamolo mai sì impone sul diritto interno prevale la norma comunitaria sulla norma Interna
La Società europea sta per diventare un appuntamento
Più in generale il mercato unico europeo bussa alle nostre porte e le dimensioni e le connessioni internazionali quindi rapporti commerciali giuridici crescono allestì alla best
In termini esponenziale spesso si allungano lo sguardo in senso europeo ci accorgiamo della tendenza avviare la giurisdizione civile verso prospettive meno conflittuali
Il contenzioso nella sua dinamica né sui tempi tradizionali ha un costo troppo alto giuste le osservazioni quindi fatte ieri in particolare a due milioni
Sulla infelicità di alcune sentenze della Corte costituzionale relative ai riti abbreviati in particolare al patteggiamento
Il codice deontologico europeo impone scelte immediate il diritto di stabilimento il riconoscimento dei diplomi
Di avvocato stanno presse anche di avvocato stava per essere regolati normativamente
Le specializzazioni devono essere riconosciute le società di professionisti nuovi gruppi europei di interesse economico debbono consentire prestazioni professionali Aden badate a questa realtà economiche sopranazionali e soprattutto il nuovo ordinamento forense va realizzato anch'esso come il nuovo ordinamento giudiziario al più presto
Insomma tutto il movimento e anche nell'Avvocatura si impongono cambiamenti
Non perché si conservi il passato anche attraverso i mutamenti ma perché resti costante il rapporto tra l'avvocato e la realtà
Così come costante pure le varie ha dei tempi il bisogno e l'attesa di giustizia alla quale spero tutti ci vogliamo sotto
Il convegno si conclude ringraziamo e la tanto che coloro che sono intervenuti e ci scusiamo con coloro che non hanno potuto prendere la parola a causa del tempo
Grazie la moto