Traffico d'armi: la mancata attuazione della nuova normativa

Sergio Andreis la Commissione esteri della Camera ha completato un ciclo straordinario possiamo dire di audizioni convocate d'urgenza dalla compunta tutta la Commissione tutte le forze presenti nella Commissione per valutare tanto è emerso dalla semplice lettura della Gazzetta Ufficiale ossia dal fatto che la nuova legge di riforma sul commercio delle armi non era ancora entrata in vigore e la materia veniva ancora trattata secondo la vecchia le c'è superata dopo una lunghissima gestazione di questa legge di riforma fortemente voluta fra gli altri dal Gruppo Verde nel Gruppo federalista europea ecco che cosa di è venuto a dire il governo come ha giustificato questo
Sto fatto grave tanto più grave in quanto l'Italia si trova in questo momento in guerra
Ma va be'ho avuto diverse versioni il ministro del Commercio estero è venuto a dirci che era contento il fatto di non aver più le competenze su questa materia e anche ammesso è stato apprezzato un po'da tutti questa affermazione che la normativa precedente alla legge centottantacinque approvata nel luglio dello scorso anno era un colabrodo testuale perché non era una questo la Giunta mia non c'è una serie una legge organica ma era una serie di decreti ministeriali ordinanze circo ali quindi una cosa molto raffazzonata in qualche modo Ruggiero ci ha anche detto che i controlli che quello non è in grado con la vecchia normativa di controllare quello che accade in questo settore Rognoni ogni è venuto a dire che invece non esistono problemi che il ministro della Difesa aveva fatto tutto quello che doveva fare devo dire che è stato un audizione burrascosa quella col ministro Rognoni perché la commissione non ha gradito questo tono militare in senso negativo che il ministro ha voluto usare con i commissari il sottosegretario agli Esteri Lenoci ha fatto un elenco dei ritardi del ministro degli Esteri e però ha fornito i dati interessanti di utile
Sui criteri restrittivi che sono stati usati del sultano ferita ESU una trentina di Paesi oggi il sottosegretario Cristofori ha invece detto che sì ci sono stati ritardi ma imputato irritati e la complessità della legge e ha però confermato che entro il ventotto febbraio la legge verrà attuato in tutte le sue parti e il governo relazionerà come previsto entro fine marzo al parlamento su tutte le autorizzazioni concesse in tema di commercio delle armi importazioni transito ed ex
Postazioni nella giustificazione puramente tecnica diciamo data la complessità della legge di riforma bisognava adeguare le strutture a prima che entrasse in vigore accordi ha soddisfatto questa motivazione
La giustificazione sarà temi cari devo dire che sia Roberto ci son messe nere che io che altri colleghi che avevamo sollevato questo pasticcio non non ci siamo non abbiamo potuto dichiararci soddisfatti perché a fronte
Di questa lentezza voglio ricordare solo un esempio di efficienza e di rapidità quali scandinava cioè il tre agosto c'è un il un giorno dopo dall'inizio la guerra si è riunito il comitato interministeriale previsto dal legge per decidere che cosa aveva preso a gennaio che è stato deciso lo slittamento della legge allora non si capisce come mai ad agosto un giorno dopo la guerra si potesse decide che i pro venite chimici burocrazie erano tali per cui si imponeva un rinvio di di oltre sei mesi non è credibile soprattutto alla luce del fatto che l'Italia è stata al centro per anni di esportazioni illegali e del fatto che ripeto lo stesso ministro del Commercio estero a è venuto a a dirci dell'impotenza del suo ministero del controllare e nel parlare appunto di colabrodo della normativa precedente e del fatto che in tutte queste settimane
Numerosi rapporti governativi e nonna di altri paesi hanno nome e cognome e messe in luce quali aziende hanno violato embarghi e hanno fornito armi illegalmente a tutti i Paesi possibili in questo senso sia Roberto che io oggi abbiamo chiesto che si approfondiscano gli aspetti sulle violazioni devo dire che il Sottosegretario Cristofoli ha dato la disponibilità del presente Andreotti di venire a riferire anche su questi aspetti specifici
E che la Commissione credo all'unanimità chiederà a questo punto oltre che quest'ulteriore approfondimento
Ma anche un dibattito parlamentare sulla materia di questo si è parlato la scorsa settimana dopo l'audizione con
Il ministro Rognoni ecco al momento non è dato sapere che cosa può essere accaduto nell'ambito del commercio delle armi legale quindi Satta in base alla legge alla vecchia legge prima della riforma sul commercio delle armi dal tre agosto
Da oggi il tre agosto giorno in cui è stato deciso come tu spiegabili dal comitato interministeriale lo slittamento della nuova normativa non avete tracce di quanto può essere passato attraverso le maglie colabrodo come le ha definite lo stesso ministro di questa della vecchia legge
Me no non esistono dati dati certi vorrei dire che per definizione non possono esistere perché io direi a chi ci ascolta per dare il via del di quanto paradossale su questo settore quando incominciammo nel nel lavoro per produrre questa legge sugli armamenti la del controllo del come ce le armi la centottantacinque il servizio studi della Camera e cigni prepara un dossier
Su le normative in vigore alcune normative di aprile di altri paesi il dossier si apriva con la considerazione che nella normativa italiana non era previsto il reato di esportazione abusiva di armi tradotto tutto quello che non è previsto un abusivo è lecito fu ciò che non è illecito è lecito e questa è stata la situazione e tuttora è fino a quando questa legge non verrà interamente attuata aggiungo che in questo settore davvero la realtà supera immaginazione l'Italia è riuscita a violare tutti gli embarghi delle Nazioni Unite a giocare sull'ambiguità di embarghi mai definiti con decreti avente valore lega alé per anni i ministri la difesa degli esteri presente il consigliere ho detto al Parlamento che esiste un embargo verso l'Iran e l'Iraq cosa non vera i finalmente ormai accertata e e dichiarata dagli stessi membri del governo
Non mi stupirei perciò che è oltre alle segnalazioni che abbiamo avuto attraverso il rapporto del la cui celeste destinate agli Stati Uniti il rapporto il Centro Wiesenthal l'ultimo rapporto l'agenzia governativa
Riccarda di forniture italiane di armamento e di sistemi bellici in Medioriente anche all'Iraq vogliamo ricordarle un attimo questi rapporti certo e anche dopo l'embargo dell'agosto s'
Corso saltasse fuori che e proprio in queste settimane di guerra Alitalia sia riuscita direttamente o attraverso triangolazioni a far arrivare Carmine o altre cose tipica produzione bellica italiana all'Iraq
Il rapporto in cui si parla sono numero uno direi rapporto preparato dalla la Commissione esteri del Senato americano sulle forniture
Di armamenti all'Iraq è una vis di aziende e delle fonti e peraltro pubbliche aggiornati al trenta gennaio di quest'anno dove l'Italia raffigura con quindici aziende il rapporto del Centro Wiesenthal Simon's Wiesenthal di Los Angeles ha reso noto al governo israeliano che contiene una serie molto dettagliata di chi armato e chi ha finanziato
Il governo iracheno per rendere possibile un arsenale tanto tanto forte secondo i dati ormai accettati il il le forze armate irachene
Sono le seste nel mondo numero sei del mondo per potenza per dotazione Chet
Poi il rapporto dell'Act dall'agenzia del governi Stati Uniti per il controllo degli armamenti il disarmo che quantifica in diverse centinaia di miliardi il flusso dall'Italia all'Iraq fino a tutto l'ottantanove e poi il rapporto indipendente l'insulto indipendente del Sipri il distrutto e ricerche sulla pace Stoccolma che di nuovo fino all'ottantanove ha certificato produzione rapporti di di consegna di armamenti dal nostro Paese all'Iraq naturalmente questi sono i dati ufficiali non sappiamo e cosa è arrivato in Iraq ma anche dei nuovi raid stanno preparando questo un aspetto molto sta su dimenticato ma mentre si fa questi preparati combatte meglio questa guerra altre aree del mondo del Pacifico piuttosto in Sudamerica nel Corno d'Africa piuttosto che in altri Paesi e islamici i continuano ad aver luogo forniture assoluta assolutamente rilevanti di armamenti quindi dati ufficiali c'è poi tutto il capitolo assolutamente oscuro delle triangolazioni dei traffici illegali e questo tante perché se questa legge non viene attuata entro le scadenze stabilite ripeto citando il rapporto preparato dal Servizio Studi della Camera tre anni fa al Mont toh del lavoro dell'inizio del lavoro su questa legge non è nel nostro ordinamento previsto fin quando non entra in vigore questa legge il reato di commercio illecito abusivo di armi e quindi è tutto lecito ed è tutto legale per così dire in questo senso le aziende che hanno smentito anche comprando pagine intere di giornali forniture all'erario violazioni di embargo o o di aver violato leggi italiane normativi italiani questo avranno ragione perché la normativa precedente la centottantacinque non
Non prevedeva appunto questo questo tipo di reato
Con la nuova legge nel momento in cui esse finalmente entrerà in vigore e quali sono i cambiamenti sostanziali che ad
Rispetto a questi esempi concreti e pratici che facevi sì sì produrre
Beh innanzitutto direi tutta la
Le categorie previste all'articolo uno della legge di Paesi verso i quali è proibito i tasti momenti vietato esportare qualsiasi tipo d'armamenti è solo i paesi
Per i quali le Nazioni Unite hanno stabilito nel bar go nei quali i diritti umani sono violati in modo documentato dalle organizzazioni internazionali negli atti preparatoria legge c'è anche specificato sulla base dei rapporti di Amnesty International sarà proibito esportare in paesi già in conflitto o a rischio di conflittualità nell'articolo uno si basa a un richiamo specifico tra l'altro al no l'articolo undici la Costituzione quindi c'è come linea di tendenza della politica estera che viene fatta riconosciuta mente con questa legge perché tutte le competenze principali vengono passate al ministero degli Esteri col commercio delle armi sottoposti gli hanno al dettato costituzionale previsto l'articolo undici
Una seconda grande novità e che è stato tolto il segreto militare a tutto ciò che fa capo al commercio gli ha delle armi che fino a questo momento ira sottoposto segreto militare quindi questo permetteva ai vari ministri dare numeri di dare i numeri nel vero senso a parole insensate a distanza di pochi mesi si avevano relazioni in Parlamento assolutamente discordanti
Sì e e non e non credibili la terza questione è che anche per tutte le transazioni bancarie e questo è stato uno dei risultati che abbiamo ottenuto sull'onda degli scandali del coinvolgimento la BNL che peraltro viene nei rapporti che citavo prima identificata come la principale fonte di finanziamento non solo delle esportazioni italiane ma del delle di quasi tutte le Disputatio
E significative verso l'Iraq l'articolo ventisette la legge prevede che tutte le transazioni bancarie quindi l'apertura di crediti per coprire forniture militari debbano essere autorizzate dal ministero del Tesoro io e poi creato una parte novità direi rilevante un ufficio di coordinamento della produzione il cui scopo presso la Presidenza del Consiglio e non solo quello di identificare le produzioni e i mercati per su cui poter esportare
Ma anche quello di trovare contratti per produzioni non militari quindi Protezione civile sanità protezione ambientale ed altro producibili dall'industria bellica quindi si parla esplicitamente nella legge di conversione del comparto da militare questa è la prima norma prevede esplicitamente incentivi alla riconversione del settore bellico direi l'ultima grande novità e che tutto il comparto viene tolto al commercio estero e al ministro della difesa vale a dire c'è stato il riconoscimento che si tratta di una politica estera e quindi i maggiori poteri vengono dati al Ministero degli Esteri e al Presidente del Consiglio che entro il trentuno marzo di ogni anno deve relazionare al Parlamento su tutti i contatti le autorizzazioni infatti eccetera
Ecco tu fosse un ultimo punto per sulle esperienze già fatte con la legge sulla cooperazione che era una legge buona e che è stata stravolta poi per regolamenti attuativi dando luogo gli scandali di cui sappia
Noi abbiamo chiesto e ottenuto dal governo che i regolamenti attuativi della legge vengano trasmessi alcuni semestri perché non ci possiamo fidare del Governo
E quindi ci sarà un controllo del Parlamento anche diciamo su sui dettagli e quindi regolarmente punto attuativi di questa di questo testo che in sé
Per certi versi all'avanguardia non per tutti per tutti gli aspetti riguardante questo settore ma per molti versi in particolare quelli che li ho ricordato adesso un testo dire molto molto importante