Processo relativo ai presunti abusi edilizi legati alla costruzione di numerosi impianti per i Mondiali di Nuoto 2009

Oggi assente l'amore
Grazie
Interventi
Decente sostituzione
Cerchio
Presidente
Patriottici
Anch'
Ecco mi
Quanto ai partiti
Si
Articolato
Su
Richiama
Il
Roberto
Ecco
Presente a Torino
Sostituzione l'avvocato dicono correva signori eccezionale
Legge
L'eccessivo
Viva
Correggermi
Mendrisio l'avvocato Rizzi che prima
Poi è stato
Già
Potrebbe sostituirla proprio il suo ruolo di
Amministrativa
Per questo motivo
Gerarchico
Vengono posti
Avvocato Alessandro forse
Ma
No
Diciamo
Buongiorno
Finanziato
Percome sostituisco ancora credo
Sugli affari
Al
Esercito
Sta salendo dodici Amiat chiamata stanno no con la
Giudice
Tant'è che in genere
Il titolo vari
Perché l'avvocato De Fazio
Cantoni
Ho capito
Per uso Alessandro l'avvocato Giustiniani
Giovanni
Grazie
Proprio
C'è il terzo contribuente laddove
Più difficili
Distacco
Gli emendamenti condivisi invece nei livelli interessanti
Il relatore doverosa
Fino
Nel DPEF
Finanza sopra in questo processo
Marzano sta Certosa
Se non c'è neanche un PM naturalmente allineata infine
Grazie
Per missione statutaria
Prima
Chiedo scusa al consigliere Peccanti Anile presente l'avvocato Zaccaria
Anche in sostituzione del collega
Ecco
Inoltre chiuso ecco il professore
Avvocato Russo di imprese
Io
Felice
Battuto
Infatti non basta vediamo emergere
O
Indirizzarci verso il baratro
Grazie
è un atto amministrativo
Accettare di tutto il patrimonio esistente
No insomma Spagna
Insomma affidabili
D'Amico
Chi truffa con un casco
Qualche giorno
Inizi
Se invece
Che
Cinquantuno
Ma
Allora dico
Grazie
Tecnologico
Non potersi
Imprenditori qui tanti
Di trovati ad un terzo punto
Riscontro
Invito tutti
Nell'acquisto
Curato
Sepolti
Padova migliore risparmio idrico pur
Si proceda
Oltretutto qualche
Ovvero
Dello spreco
Lo dico proprio tutti parlano al seggio mentre parlavano San Giorgio
Ma
Stranamente
Il
Ci
Ringraziato vediamo
Certo
Cinquecento
Grazie
Fatta da tecnico
Stazioni
Non
L'organo amministrativo dal proprietario di una norma utopistico frequenza
Chiedendo a livello
Lasciati vale un po'riduttivo dal collega Romano
Ogni volta che parlo
Naturalmente
Faccia consulente
Ma
Considerato
Oltre che in questo processo Tritto una parola poi degli storici per riflettere evitare verso l'avvocato Bruno il prossimo
Io posso chiedere una sospensione patologici
Della possibilità sulle sue voglio dire
Lo studio Galati voleva togliere
Spadaro di peso
Cioè più Iacobitti ripresa
Attuazione
Io meglio qual è lo sport ma si accordino che possiamo ecco
Storico chi può pagare il prezzo riuscito di politiche
Il federalismo
Quindicinale faccio fare no c'è l'opera
Tanto stanno spostare acqua assolutamente se
Ora se ne è sicuro che il Sindaco poi preferito James considerazione non solo per il rispetto istituzionale diceva questo può portare i rifiuti
Cospicui intendendosi
Faccia sapere lei che può
Però me lo faccia sapere
Spingermi un pettegolezzo attaccarsi cacciatori
Far maggiormente dallo stadio così fosse non so se mi posso portarvi questo col terrore che Ceprano scappa somministrargli cinese
Buongiorno consapevole giudice
A occhio quella provincia
Eccetera per coprire Foro di Roma
Nella prima parte pensando che ci si trova apice ma cosa stiamo
Va beh
Oggi
Guarda
Avvicendato trauma
Perché
Rientra
Adesso
Scritti
Subacuta sanitaria
Riguarda
Marittimo
Vuole garantire la presenza
Diventarono economiche
Ma
All'origine bolognesi grazie
Dichiara
Simone
Si
Gianmario Longoni per il fotovoltaico dichiarandosi non abbia la massa salariale
Mafiosa ben altri torna contrario
Spiegazioni al riguardo
Passionale grazie
Tra
Ad esempio
A
Carico restano
Scusi se in relazione all'oggetto
Sconsolato articolo sesto
Nei confronti
Ci sediamo
Grazie
O
Condivisa
Allora
Come no
Non mi permetterei mai
Può essere utile
Ma come a Monaco per
Il Sindaco
Proposta di ritorno alleviare ancora
Attacco
Sulle norme
Larghezza
Io dico
A
Finale
Quindi
No
Sul
Dico
Grazie
All'avanguardia
Va bene
Vecchiatti un'altra serie
Scusi
Ove
Grazie
Sì
La ringrazio giudice
Allora io ero me
Rimasta prima appunto della della richiesta che le avevo fatto perché
Purtroppo mi sono resa conto solo successivamente che la parte civile non può riposare quindi ho dovuto fare un'istanza solo per ma era mera chiarezza con con i colleghi
Allora io voglio fare un un'introduzione di carattere generale anche introduttiva e di chiarificazione
E anche di molto importante perché da come andrà a questo processo per la nostra associazione ovviamente si apriranno degli scenari molto importanti soprattutto per quanto riguarda pretende guarda questa città perché
Vi sarà appunto una
Diversa interpretazione di quello che per noi fino ad oggi è stata una certezza è anche frutto di tante
Battaglie sia dentro che fuori le aule di tribunale per fare cercar di far recepire le normative comunitarie in maniera corretta e quindi dare la certezza a tutti sia gli imprenditori che vogliono
Fare giustamente impresa con la certezza delle norme di diritto sia
Per i diritti che devono essere garantiti
Per l'ambiente per la salute pubblica quindi anche per tutta la cittadinanza che ovviamente gode di questi di questi diritti di costituzionalmente garantiti
Inizio dicendo giudice che come ho sempre detto sin dall'inizio
E la cui sentenza del Consiglio di Stato
Non può entrare a far parte di questo processo eliminando le cause estintive delle dei reati ipotizzati dal dal pubblico ministero
C'è una sentenza del novantasei
La Cassazione penale e terza Sezione del dodici giugno novantasei che ha consolidato un orientamento ormai
O che si andava definendo e che sul sindacato appunto degli atti amministrativi e che risale a
Al mille ottocentosessantacinque la legge ventidue quarantotto e quello che interessa noi nell'Allegato I
è una una legge antichissima che addirittura un
Un titolo incredibilmente anacronistico perché si chiama legge sul contenzioso amministrativo
Del Regno d'Italia per l'unificazione amministrativa del Regno d'Italia quindi a leggerla così
Sembrerebbe qualche cosa molto lontana da noi ma che in realtà l'articolo quattro all'articolo cinque ci dice ancora quali sono i principi di diritto costituzionale ci ricorda che civili ce li dice ancora
Secondo i quali appunto
Un
Una una giurisdizione amministrativa è legittimata esclusivamente a
A verificare la legittimità di un atto mentre al giudice quindi alla alla giurisdizione ordinaria
Vi è è riconosciuta appunto l'imposizione della
Ed applicazione della della della conformità della della norma infatti all'articolo cinque dice in questo come in ogni altro caso
Le autorità giudiziarie applicheranno gli atti amministrativi e dei regolamenti generali e locali in quanto siano conformi alle leggi questo che significa che vi è un sindacato di carattere oggettivo
Con valenza oggettiva che impone al giudice civile e penale di verificare se quell'atto nonostante sia stato giudicato da una giurisdizione amministrativa
E ancora un atto che può dare luogo a condotte penalmente rilevanti è questo al nostro avviso quindi ha deciso del del WWF Italia di questa difesa
è proprio il nostro caso
Mi riferisco in particolare
Alla
Al mancato affetto estintivo che a nostro avviso si verifica
Leggendo il contenuto della del Consiglio di Stato al Consiglio di Stato
Innanzitutto ha statuito solo su alcuni circoli ha statuito non su norme di carattere generale ma ha dato forza un atto amministrativo che in sostanza
Va ad essere una sanatoria ex post di ciò che invece ebbe è stato è stato frutto di una condotta precedente perché è a tutt'oggi a nostro avviso penalmente rilevante
Questa è la situazione che noi riteniamo sussista io qui io sia copia dell'allegato e che copia delle recentissime
Indicazioni della Cassazione che le le rimetto lesi viste
Le offro
Altro passaggio che il
A cui teniamo molto il fatto che noi abbiamo
Insistito per costituirci come parte civile su alcuni specifici circoli la realizzazione di alcuni specifici circoli
Mi limiterò avevo messo l'acqua viene come primo ma ovviamente dopo questa questo stralcio Rollo rimanderà o a maggio
E quindi volevo passare a quello che secondo noi il più grave di tutti anche se non se non sembrerebbe ed è quello in riferimento alla realizzazione del da parte della Gabon
Quindi del
Mi scusi un attimo
Ecco
Le
Gabo sforzi
E quindi degli imputati De Angelis Balducci Rinaldi Matera Morini
De Angelis Giannini cristiana
Perché
Noi nel fascicolo di costituzione di parte civile abbiamo inserito come lei può aver visto un opuscolo il WWF Italia già da almeno vent'anni ha riconosciuto oltre ottocento specie
Diverse
Animali e vegetali
All'interno della Parco regionale di da cima malafede è un'area protetta istituita insieme ad altre otto riserve a secondo una legge regionale la ventisette del novantasette
Quindi è stata particolarmente importante soprattutto per la Sezione Lazio perché quell'istituzione è avvenuta perché la nostra associazione ha riconosciuto una valenza naturalistica e la valenza naturalistica di un'area e quindi della conservazione di un'area
è sicuramente soggetta a una consta una gestione
Rigorosissima
Che guardi gli habitat le specie la Lalla fa una e tutta la flora che esiste lì e la perdita di diversità di biodiversità che annualmente si può verificare laddove quell'area non venga gestita in una certa maniera
In questo particolare circolo quindi in questa nella nell'ambito della della snella fattispecie che ha preso in considerazione appunto la realizzazione di questo circolo è stato quindi
Ipotizzata la violazione dell'articolo centotrentaquattro dell'articolo centottantuno
Ecco i vincoli paesaggistici e ambientali sono vincoli che non si non vengono posti
Per infastidire sono vincoli importantissimi sono vincoli che vengono studiati
E anche studi tecnicamente e giuridicamente studiati affinché
Affinché quell'area
Sia conservata in una certa maniera e quindi anche i nulla osta che vengono richiesti agli organi competenti devono avere una certa caratteristica che sia sostanziale e non meramente formale
Tante volte ci è capitato di con studi contestare i nulla osta che davano dei pareri senza motivare
Il nulla osta non è un atto arbitrario rimesso alla personale comprensione oggi lo giudizio del sovrintendente o del funzionario di un certo dipartimento regionale
Il nulla osta e la comprensione di quello che sta accadendo su quell'area e la valutazione in base alla progettazione che essi
Che si offre
Della ma è una valutazione anche del futuro di quell'area e di come potrebbe essere compromessa
E questa attività di comparazione è un'attività importantissima
Perché è un'attività che predispone il dettato dell'articolo nove della Costituzione cioè la garanzia di un bene culturale e paesaggistico paesaggistico e ambientale per consolidata giurisprudenza
Ora
Dentro Decima Malafede qualora fosse giudicata in base a quello che è stato contenuto nella sentenza del Consiglio di Stato una simile situazione legittima
Significherebbe che da oggi in poi
Che da oggi in poi basterà una determinazione dirigenziale basterà una riunione di Giunta basterà l'accordo di qualche commissario con gli enti preposti
Per disintegra are un'area che ha una valenza comunitaria e da una valenza nazionale non solo costituzionale
Il contenuto di tutte le ordinanze commissariali giudice è un contenuto
Rigorosamente
Votato al rispetto delle norme comunitarie che non sono derogabili come è stato espressamente stabilito altrimenti si sarebbe aperta immediatamente una procedura di infrazione
Badate bene si sarebbe immediatamente aperta una procedura di infrazione
Nei confronti di chi a e messo dello Stato membro ovviamente ma con risarcimento del danno erariale da parte chi affidi di chi ha ha firmato quell'atto
Contrario alle norme comunitarie e quindi è ovvio che all'interno dell'ordinanza commissariale con cui si stabilisce di aprire un commissariamento ci sono delle deroghe
Che sono delle deroghe
Tra virgolette banali perché sono deroghe a
Piani urbanistici o deroghe a
Vincoli urbanistici che spesso derivano da regolamenti
Ma
Non c'è mai mai le la deroga specifica a norme comunitarie e quindi
Anche quei riferimenti fatti sia nel Consiglio di una sentenza del Consiglio di Stato si ha nelle ordinanze commissariali che mirano
A lei vere
Avvio Lare le norme comunitarie
Sono
Bis applicabili anzi devono essere disapplicabile i
Devono essere disapplicate
Non si può pensare di derogare alla normativa comunitaria sulla quale in base alla quale l'Italia è stata costretta a recepire la normativa relativa alla valutazione di impatto ambientale il tredici
Febbraio due mila otto eravamo già in apertura di procedura
Non si può derogare alla procedura di Valutazione di impatto ambientale su una modifica ad un piano regolatore
Doveva essere posta
In verifica di valutazione di impatto ambientale ogni singola opera ogni singola opera e verificare se all'interno di queste verifiche non ci fossero stati i presupposti per fare una valutazione ambientale strategica
Cioè una modifica di un piano
Cioè c'erano i presupposti non è il piano renderne al piano regolatore comunale non ce l'abbiamo la VAS e stiamo forse sotto procedura per questo quindi quando il dodici luglio
Mi dispiace che non è presente il collega Longarini mi dice siamo andati in variante di Piano regolatore io ho la prova provata di quello che è accaduto
Di quello che accaduto singole opere singole opere
Non prodromica mente sottoposti a valutazione a verifica di valutazione di impatto ambientale e che insieme andavano andavano a modificare
A modificare
Aree protette
Piani regolatori
Regole di urbanistica
Il semplice buonsenso
Mi riferisco alla mancanza dei nulla osta
Mi riferisco al giudice alla alla testimonianza
Che noi avemmo
Dell'esperto giurista che è stato preso dal commissariamento dalla struttura di commissariamento alla cui domanda non ha saputo rispondere
Hanno preso un giurista nella struttura di commissariamento
Che non sapeva il contenuto del decreto legge centocinquantadue due mila sei norme in materia di tutela ambientale
Cioè noi
Andiamo a fare un'operazione
Su une lento
Che è internazionale e mondiale addirittura mettiamo un commissariamento quindi una procedura d'urgenza che salta le regole normali le regole applicate tutti i giorni e quindi condivise dai cittadini
In base ad un'urgenza
Che viene addirittura equiparata
A una questione di urgenza da trattare come protezione civile e quindi non era una robetta da poco è una questione importante e noi che facciamo invitiamo
Indichiamo on soggetto che possa essere un consulente che non conosce una normativa obbligatoria nel nostro Paese
Modificata obbligatoriamente nella parte della VIA ed è la VAS ed entrata in vigore con il decreto legislativo il tredici febbraio del due mila otto
A seguito di condanna a seguito di sentenza di condanna della Commissione europea e quindi noi tout-court prendiamo o un esperto che non sa che cosa il decreto legislativo centocinquantadue del due mila sei
Ora
Qualcuno evidentemente ancora posto il problema di quali vincoli potevano essere
Derogati e quali no e quando si fanno queste cose
E quando si fa tutto ciò si deve avere la massima
Accortezza perché non si sta facendo un'operazione
Ordinaria si sta facendo un'operazione straordinaria in deroga quindi bisogna sapere bene che cosa si vuole derogare se si può derogare
Stessa sorte
Per il Salaria sport village
Reati contestati quarantaquattro lettera c articolo Santa quant'trentaquattro e centottantuno
Qui e ancora più
Più eclatante
Zona a rischio di esondazione
C'è un'autorità di bacino
C'è una situazione di pericolo
Come si fa a nonna controllare o non verificare che vi siano tutte le autorizzazioni
Che è una questione anche di sicurezza cioè la Protezione civile è una questione di sicurezza
Ci sono delle persone lì come spesso accade il fiume esonda Luisa e quella natura hanno in meno
E quando esondato trova
Delle strutture in cemento armato e qui è che
Si capisce che non è una questione ideologica del no del mero no è una questione di buonsenso e di regole che salvano vite
Salvano vite salvano beni che ci permettono di vivere
In una sentenza del Consiglio di Stato giudice non può
Esimersi dal prendere in una considerazione tutto questo
E anche qualora avesse autorizzato
Che la struttura del Commissario è autorizzata ad erogare questo tipo di vincolo
Lei è tenuta giudice è tenuta a norma valutarla
A noi tenerne in considerazione
Ai sensi dell'articolo centouno della Costituzione il giudice deve verificare la conformità alle leggi e questa struttura commissariale per quello che sta a
Considerato ca considerato all'interno della delle ordinanze
E per ciò che ha permesso e per quello che sia realizzato è difforme al dettato
Normativo è difforme alle leggi
Questa è quella che ho chiamato sin dall'inizio con poca possibilità di spiegarla
Un illecito in bianco cioè di fronte ad atti che apparentemente sono legittimi e riconosciuti come tali
Dice il dovere di verificare se questi atti irrealtà hanno posto in essere delle condotte che sono penalmente rilevanti e da questo non ci possiamo esimere
Stessa cosa per il Flaminio Sporting Club
Potrei anche questo sottoposto a ipotesi di reato articolo quaranta quattrocento con trentaquattro centottantuno bastava farsi un giro quest'inverno lungo il Tevere
Per verificare come era lo Stato delle piscine realizzata in questa in questo
Nell'ambito di questo commissariamento bastava farsi un giro sulla lei vive del fiume io fortunatamente lo faccio spesso perché mi muovo in bicicletta per me la parte migliore della giornata e quando percorro la pista ciclabile
E vedo e vedo quello che succede e che è successo
E di come siamo stati scellerati nell'autorizzare tutto questo nel far finta di nulla
E in questa sede giudice noi non possiamo più far finta di nulla perché già autorizzerà per il futuro
Una serie di condotte una serie di
Di inizi di procedimenti penali
Stessa sorte ahimè anche la S di reale circolo Tevere Remo
Anche questo sulle sponde del fiume
Anche questo indagano ca
Anche questo privo di quegli atti necessari doverosi e prodromici rispetto al dettato della legge
Se oggi avessimo parlato dell'acqua Niene avremmo parlato
Anche di un verbale in cui c'era scritto ma perché non si ricorre alla valutazione di impatto ambientale per queste opere
Ed è la risposta che fu fatta no per il commissariamento abbiamo derogato alla valutazione di impatto ambientale questo non è contenuto nel
Nel verbale mai certamente
Credo
Dimostrabile
Nella realtà dei fatti quello che è avvenuto
E questo giudice non è avvenuto solo per questi Mondiali qua a Roma non è avvenuto per quanto riguarda i parcheggi ed è avvenuto per quanto riguarda
I rifiuti è avvenuto per una serie di commissariamenti attraverso i quali
Si sono
Violate costantemente le normative comunitarie che ci imponeva noi ci imponevano DF-RED di tutelare di conservare il bene ambiente un bene garantito costituzionalmente
Mi rimane Hrovatin sport
Domattina sporto solo per l'articolo quarantaquattro
Dobbiamo dire che noi ci siamo potuti costituire
Ci si occupi di costituire mi scuso
Ci siamo potuti costituire
Solo su una parte
Dei procedimenti siamo un'associazione di volontariato
Mettiamo a disposizione volontariamente in maniera
Anche molto complessa quello che possiamo e tuteliamo
Non i nostri iscritti ma un bene che è di tutti i nostri iscritti quindi noi soci
Ci associamo per dare forza a un'associazione che ha come missione
Quella di tutelare di conservare la biodiversità che non è solo dei soci WWF di tutti quanti è un valore immenso quello che rappresentiamo
E che stiamo rivendicando nella nostra nel nostro Statuto come lei potrà vedere perché è stato depositato cioè la tutela giuridica
C'è la proposizione di normative che possano essere poste e proposte agli enti alle amministrazioni e i Governi al fine di tutelare
Di tutelare l'ambiente
Sembrano circoli da poco giudice sembrano opere da quattro soldi non lo sono io non entro nel merito dei soldi che sono stati spesi o come sono stati spesi
Non mi interessano gli oneri concessori a me interessa alla trasformazione definitiva di quelle aree alcune delle quali dentro riserve naturali
Che faticosamente avevamo cercato di tutelare con delle leggi
Se ci sono le istituzioni in una legge regionale di nominare i protette
Significa che la c'è stata un'azione pesantissima fortissima per l'inserimento di queste aree per la tutela finché non venissero lottizzate costruite danneggiate trasformate definitivamente
Quello che noi oggi chiamiamo agro romano
Potrebbe essere un dolcissimo ricordo da leggere suoi i libri dei nostri figli e dei figli dei nostri figli
Pensare che mia figlia non possa più avere un paesaggio privo di gruppo e basta andare sul raccordo cioè non possa avere un ricordo nella sua vita
Di quella che era ladro romano
Un bene paesaggistico abbiamo privato compromesso tutta la popolazione
E soprattutto le future generazioni di godere e di
Beneficiare di una cosa che gli appartiene perché non appartiene a noi e la trasformazione definitiva anche con queste opere ha determinato tutto questo
Non sono piccole opere basta andare dentro al Salaria sport village basta andare dentro la Gatto
Adesso accanto allagata ci sono altre richieste di costruzione
Ovvio quando si entra in un posto e si fa una cosa diventa precedente
Questi sono precedenti giudice
Precedenti legittimati non da leggi regolamenti norme
Legittimati da una sentenza di Consiglio di Stato che ora il potere di fare quello che
Iride di fare di di di di legittimare le condotte che il Pubblico Ministero
Giustamente e legittimamente ha ipotizzato come ipotesi di reato
A questo punto giudice io
A questo punto giudice io anche per
Sollevare i colleghi mi avevano chiesto per quanto avrei parlato credo che
Di aver detto il necessario e necessario per fornirle
Per fornire degli elementi
Per un giudizio che non sia non vada nel senso del proscioglimento sulla base di una sentenza di Consiglio di Stato se si devono prosciogliere ossia il fatto non costituisce rese dalle reato
Lo dobbiamo verificare in base al dettato normativo nonna per quello che ha statuito una sentenza di Consiglio di Stato
Quella a vanifica verificato la legittimità di un atto noi qua
Siamo necessariamente costretti a verificare se se queste condotte
E gli atti
Solo conformi alla legge e ha dato ad avviso di questo difensore non lo sono affatto
Per i motivi che le ho risposto
Questo è il compito di questa associazione questa è la motivazione per cui noi siamo qua voglio ricordare solo
In ultima battuta mi dispiace se non c'era il collega
Martellino che con cui abbiamo
Seguito diverse cose
Io iniziai nel due mila sei ad occuparmi di rifiuti
Mi ricordo che la struttura del Commissario nera complesso entrare
Non mi facevano entrare dovevo scrivere sei sette lettere per entrare per esercitare un diritto
Il secondo anno sono riuscita a farmi rispondere
Sempre ma da venivo Pristina fermata ma mi fa mi rispondevano il terzo anno mi facevano accedere agli atti
Oggi
Un rapporto in cui il commissariamento non c'è più ma con la Regione Lazio per esempio
Che è di estremo rispetto
Che cosa significa abbiamo imparato insieme che oltre certi limiti non si deve andare perché fa male a tutti
Abbiamo imparato insieme
Che la forte determinazione di questa associazione
Fa responsabilizzare l'attività delle amministrazioni e di Governo
Quindi il fatto che noi siamo qua oggi a rivendicare con forza qualche cosa che per
Qualcuno magari è qualcosa di di
Di di di di fuori luogo oppure di inadatto incongrue capi di imputazione invece per noi è una grande rivendicazione del diritto di cittadinanza di tutti i cittadini di conservare non qualcosa per sé
Ma qualcosa per tutti
Di avere una certezza delle norme perché se io adesso prendesse in considerazione il contenuto del Consiglio di Stato
Non vi sarebbe PV
Il regime di una norma che vale per tutti a cui tutti quanti indistintamente si devono adeguare ma noi avremmo delle situazioni
Che possono essere legittimate da commissariamenti e da sentenza di Consiglio di Stato ed altre invece
Che potrebbero non essere oggetto tutelate
Di una situazione come questa
E quando ci sono momenti di confusione
Il rigore è la cosa più importante di tutti perché dà certezza a tutti quanti se è una cosa si può fare si fa se è una cosa ma non si può fare si estendesse ne deve fare una ragione e non si fa
Perché questo sarebbe deleterio per il nostro Paese per il nostro Stato per le nostre leggi sarebbe una deregulation completa
Concludo
Concludo
Chiedendo ovviamente di accertare in questo senso le responsabilità penali di tutti gli imputati sia imposizione singola che in concorso con gli altri
In ogni singolo procedimento
Chiedo la condanna degli imputati qualora fossero ritenuti colpevoli delle
Delle condotte ascritte
Hai danni patiti come WWF iure proprio perché la nostra missione quella di tutelare la conservazione è quella di associarci per questo
Se noi qua non vedessimo la condanna di queste condotte
Sarebbe un'evidente lesione della nostra missione e quindi noi qui vantiamo un diritto nostro ci siamo associati per questo lo abbiamo nelle nostre finalità istituzionali
E quindi i danni patiti sia improprio punto patrimoniali e non patrimoniali
Nel Lazio ci sono almeno otto nove mila soci siamo novanta mila soci effettivi in tutta Italia e quattrocento mila
Tra sostenitori e Doni e donatori che fanno questo per sostenere la nostra associazione
Perché riconoscono in quello che facciamo una valenza
E quindi chiediamo immediatamente una improvvisa hanno un'Aston ma in via provvisionale immediatamente esecutiva non inferiore
A venti mila Euro per ogni imputato
Per ogni singolo procedimento
Con riserva anche
Di destinarla ad attività
Nei luoghi
Ove sono stati realizzati questi Circoli al fine di ripristinare
O di cercare
Di mitigare i danni che sono stati
Realizzati
O comunque ci rimettiamo
Ha una sua decisione secondo equità
Aggiungiamo la rivalutazione monetaria gli interessi
Sin dalla data dei fatti in cui si sono realizzate le condotte
E chiediamo la condanna degli imputati all'avventura alla refusione delle spese di lite quantificati in euro cinque mila oltre le spese generali Iva e CPA atto a carico di ciascun imputato di ogni singolo procedimento
Anche queste valutiamo e le
Diciamo le le
Le riserviamo per le azioni che dovessero essere intraprese perché infine le chiedo qualora fossero condannati gli imputati
Per i reati ascritti di ordinare il ripristino dei luoghi
Di ripristino immediato dei luoghi
E quindi lì
Poniamo come possibilità per cercare di intraprendere le azioni e laddove non venisse non venisse
Posta in essere l'esecuzione della sentenza
Depositò in una
In documento alle richieste che le ho appena formulato forma orale la ringrazio
Pongo riguarda la parte civile appunto Mario Staderini nome improprio ma in sostituzione del Comune di Roma
Non ci riportiamo a quanto detto dalla
Collega che mi ha preceduto ci associamo ovviamente alle conclusioni del Pubblico Ministero e presentiamo conclusioni scritte
Io se posso con il permesso tre minuti io vado via se posso
Sì Leo Mercurio cioè Santa Rosa
Giudice io sarò
Perché oltre alla memoria che abbiamo depositato appunto già sospendere dodici
Abbiamo redatta una nuova pochissime parti
Che
Le consegnerò
Subito dopo il mio brevissimo
Intendo Angelo Zampolini
Tanto
Stazione giudizio riferisco
Ad un circolo sportivo denominato Salaria sport
Visita una
Rapidamente
Indizi di cambiamento che stante alla contestazione
Ma anche all'estero idoneo titolo
Per la realizzazione degli stessi
Nonché
Cargo
La violazione
Il ventisei marzo preservi dirle cose nuove diverso
Per questo
Argomentazioni le questioni giuridiche che sono state già affrontate e risolte
Naturalmente la questione preliminare ad ogni altra
Penso pacifico ormai perché la sentenza del Consiglio di Stato numero cinque mila settecentonovantanove del prezzo
I due provvedimenti della Giunta intesa emessi dal Commissario di
Per
Molto sul principio e quindi pienamente parificati ai permessi di costruire
Questo penso che sia sostanzialmente ciò che il Consiglio di Stato ha stabilito e quindi naturalmente ometto di provvedimenti idee altro e in verità su questo particolare profilo che poi chiudo
Sofferente quantomeno relazione H quater la contestazione devo del pubblico ministero
Questa conclusione quindi al riconoscimento
Di questa sentenza del Consiglio di Stato
Subordinatamente a me stesso
Come si poteva fare diversamente
L'unica cosa che il Pubblico Ministero non non è d'accordo con la richiesta difensiva di insussistenza del fatto che dice ma la formula assolutoria non deve essere questa delle argomentazioni che
Naturalmente io per mantenere fede alla premessa
Molto attento naturalmente non rileggo perché stando nell'ambito di quella
Pubblico ministero dice la formula assolutoria dev'essere sfugge
Il fatto non costituisce reato noi insistiamo la formula
Perché il fatto non sussiste delle argomentazioni che appunto sono riversata nella memoria già depositata il ventotto dicembre dello scorso anno nonché
Per quello che vi saranno le
Pubblico Ministero però
Operativamente
Vedo qui Caputi chiedere per l'architetto Za Angelo Zampolini sei mesi di arresto mi chiede la condanna
E chiede la condanna anche qui
Piccolo flash
Argomentando che la violazione ci sarebbe
Perché
Fare salvo tutto ciò che viene disposto relativamente alla data successiva al sette
Anche qui
Io realmente lo ricordo solo a me stesso il rappresentante della pubblica accusa
Evidentemente
Quasi
Chiedendole
Un'amante a salvare qualcosa di questo processo che si è andato via via sventolando con i pronunciamenti successivi
Che appunto al Consiglio di Stato
Dice ma rispetto al capo b la responsabilità c'è
Io naturalmente ricordo solo a me stesso che dallo stesso Procura naturalmente diversamente rappresentato Esposito
Consulenza tecnica di parte
Dottor Gennaro deposito valenza per
Deputati firmata dall'ingegner Filippo Lo Presti
Si trattava di una consulenza e ricerca c'è che vendere depositata all'udienza del diciotto gennaio due mila tredici e che prende
Considerazione tarata gli altri circoli proprio quello del Salaria sport village ora questa
Consulenza di parte appunto a firma dell'ingegnere piccolo
Data cinque dicembre due mila
O dice che doveva servire come apripista per
Ed approfondita
Istruttori e che la signoria vostra sostanzialmente ha stoppato
Mentale
Che cosa
Poneva come quesito al proprio consulente tecnico d'ufficio di Procura il quesito che poneva dica se le opere realizzate siano meno conformi a quanto assentito
Al titolo abilitativo rilasciato dal Commissario straordinario per i mondiali di nuoto di moto
Roma
Nove dica altresì ed è questa la parte più rilevante per quel che ci riguarda quindi limitatamente al capo di della richiesta contabile avanzato all'Ufficio di Procura dica altresì alla luce della sentenza del Consiglio di Stato
E della ridefinizione dei poteri attribuiti al Commissario strade del mondo se le opere realizzate abbiano o meno violato i vincoli archeologici paesistici o di altra natura vigente nel voto ove insistono
Le nuove
Penetrazione
Allora rispetto aula diciamo primo quesito che l'ufficio del procuratore al proprio consulente tecnico la risposta è chiarissima
Dall'attenta disamina della documentazione in atti e dà gli elaborati grafici nonché da quanto
Seguito lei risponde subito in moto
è stato accertato che le opere realizzate sono pienamente conformi a quanto ho sentito al titolo abilitativo rilasciato dal Commissario speciale per il moderno doveva avvenire del perché rileva
Rispetto alterato la contestazione la risposta del proprio consulente tecnico quindi parliamo consulente tecnico c'è l'ufficio di Procura e la seguente
Da una disamina della documentazione agli atti e le misure eseguite presso i pubblici uffici le opere realizzate non hanno violato i vincoli archeologici
Paesistici e di altra natura eccetera luoghi dove insistono le nuove costruzioni delle implementazioni della Costituzione gesti
Ritengo veramente non dover aggiungere altro chiedo naturalmente
Mozione del nostro assistito con la formula corretta che deve essere
Consorzio benissimo grazie giudice
Posso
Siccome abbiamo lo stesso Ministro Ferrero prego
Grazie
Abbiamo ma
Pensavo
Ci fosse
Quantomeno l'amplificazione sono il giudice
Rinaldi
E anche
Abbastanza dice
Signor giudice
Io ho ascoltato con molto interesse direi anche con l'ammirazione la collega dalla parte civile che rappresenta il WWF
E o a
Ammirato la passione con la quale
CIA parlato non ha parlato soltanto al giudice non ha parlato tutti i colori
Dei valori degli ideali che ispirano la sua associazione e che animano anche la sua funzione professionale ideali che
Direi che ormai sono un patrimonio ictus
Perché se il discorso sull'ambiente
Quando ho iniziato io la professione era un argomento per iniziati
Oggi siamo tutti permeati della sensibilità
Alle questioni ambientali
In vista delle bene nostro e di tutta
L'umanità
Ma se questi sono valori assolutamente condivisibili
Io credo che
A questi valori non può essere subordinato il valore principale che regola la nostra convivenza civile e cioè quello del rispetto della legge
Non si può in nome di grandi ideali dire che la sentenza del Consiglio di Stato non può
Costituire
Un punto fermo e deve essere disapplicata perché la collega animata da questi grandi valori dovrebbe che sicuramente ha altissimo anche il valore della legalità che in questo processo che riassume in poche norme Benin
Rappresentati da argomentare dal Pubblico Ministero prima
Una norma
Che stabilisce
Che il Presidente del Consiglio dichiara
Una grande evento cioè che un fatto un accadimento che interessa la nostra collettività è qualificato grandemente
Che in base a questa qualifica
Il Presidente del Consiglio e il Consiglio dei Ministri attribuisce
Ad un commissario alcuni poteri
E che
In base a questi poteri che vengono attribuite al commissario costruì a
La legittimazione
A derogare
Ad alcune norme che sono proprio quelle cui faceva riferimento la collega di parte civile
E che sono delle norme che tutelano quei beni ai quali noi tutti teniamo
Ora
Il pubblico ministero
Direi
Con intelligenza giuridica e giudiziaria ha percorso la strada della sollecitazione alla signoria vostra della dichiara della
Ma
Di di sollevare la questione di legittimità costituzionale di questa legge la signoria vostra credo in modo assolutamente argomentato
Ha rigettato questa questione e quindi rimane poco spazio direi per questi valori e questi ideali che sono stati così appassionatamente
Espressi dalla collega perché perché tutti questi valori e questi ideali
Sono stati valutati in sede di bilanciamento
Tra beni
Contrapposti e la legge
Sovrana
Ha disposto nel modo che io prima o
Indicato cioè ha dato per
I grandi eventi questo potere derogatorio al Presidente del Consiglio dei Ministri questo bisogna
Inchinarsi
Come
Deve la collega
Inchinarsi
All'articolo quattrocentosettantanove del Codice di procedura penale io capisco
Che la passione per il fiume che ci accomuna
Può anche
Rifiutare o avere delle difficoltà nell'accettare alcune norme
Ma l'articolo quattrocentosettantanove del Codice di procedura penale stabilisce sostanzialmente un principio di pregiudizialità
Pedullà
Giurisdizione amministrativa rispetto a questioni complesse
Ritenute complesse solamente questa è una questione complessa e
In questo processo così come dinnanzi alla giurisdizione amministrativa
Sì contro verteva in ordine al medesimo problema
La legittimazione
Del commissario ad emettere quei provvedimenti autorizzatorio
Questo è il problema della causa questo il problema sollevato dal pubblico ministero questo il problema che si è agitato dinnanzi alla giurisdizione amministrativa
E la giurisdizione amministrativa si è espressa con una sentenza passata in giudicato del massimo organo giurisdizionale
E quella sentenza passata in giudicato sicuramente fa stato a norma dell'articolo quattrocentosettantanove nel nostro giudizio fa stato non solo rispetto al caso di specie che è stato trattato
Ma
Fa stato anche
Rispetto al principio
Che è stato espresso
E allora
Non
Parlo delle
Violazioni
Comunitarie che la collega a anche agitato che sono delle violazioni non contestate nel capo di imputazione che sicuramente
Innesti
Insussistenti mi piace anche dire che
Quando la
Collega parla di atti apparentemente illegittimi
Questo
Così scegliere espressa che hanno però violato i valori della legge ecco diciamo che su questo voglio proprio
Con tutta l'apprezzamento per la dotazione
Insomma io credo che il rispetto formale
Della lettera della legge ed è la ratio della legge debba prevalere su visioni sostanzialistica che ci potrebbero portare lontano e ci potrebbero portare
A regimi che nessuno di noi in quest'Aula sia
Allora
Vengo
A quelli che sono i due problemi della causa signor giudice a mio giudizio vi è un problema di natura procedurale ed un problema di natura sostanziale
Qualche parola di Rossi il problema di natura procedurale
E
Lascerò la parte
Più sostanziale di commento alla sentenza del Consiglio di Stato al collega Borgogno
Perché parlo di una
Questione di carattere procedurale
Perché
Io apprezzo molto e non sono parole di circostanza il pubblico ministero con il quale
è vero vi è stata una discussione e continua e anche molto proficua nel corso
Della indagine preliminare esse offrono alcuni aspetti
Direi anche convincente da parte sua su alcuni aspetti effettivamente il pubblico ministero è stato sempre molto convincente
Però compiuta questo apprezzamento io debbo dire al pubblico ministero che in questo processo
Si è verificato un fatto
Del quale
Egli non ha proprio tenuto conto
E
Arrivato
Dopo un'altra esperienza
è ritornato in quest'Aula e pubblico ministero non ha tenuto conto di quello che è accaduto il ventotto novembre del due mila dodici
In quella data la signoria vostra
Dopo aver acquisito la sentenza del Consiglio di Stato ormai arcinota
A e messo una ordinanza
E
Così è scritto nella ordinanza
Rilevato che alla luce delle contestazioni formulate dagli imputati
E della sentenza del Consiglio di Stato del ventotto ottobre due mila undici
Nonché della documentazione depositata in atti dalla difesa la causa appare sufficientemente istruita e un ulteriore rinvio non appare ragionevole
In considerazione del pregiudizio concreto
Prospettato molte e potrebbe porsi in contrasto con i principi costituzionale la Ragioneria dura
Dichiara chiusa istruttorio dibattimentale
Ecco di questa situazione il pubblico ministero non ha tenuto conto non ha tenuto conto perché questa ordinanza
è stata assunta seppur non è citato a norma dell'articolo centoventinove primo comma
E cioè
Una regola processuale
Che stabilisce sopra ogni cosa la tutela del bene della economia processuale
Per cui si rivela disse economico
Andare avanti in un processo assumere i testimoni assumere le dichiarazioni l'esame degli imputati assumere consulenze ove
Come recita l'articolo centoventinove
Appaia chiaro
Che
Il fatto non sussiste poco l'imputato non sfugga a nessuno poc'
Pronto
Reale
è vero
Che non esiste nell'articolo centoventinove
Una procedura un rito che il giudice deve seguire
Per disciplinare la fase precedente o successiva alla missione
Di questa alla immissione di questa ordinanza non c'è una norma che dica quando
Come se interpellando le parti il giudice debba procedere ad all'emissione dell'ordinanza ex articolo centoventinove però direi che
Sicuramente
è affidato al buonsenso del giudice stabilire quando debba essere messa questa ordinanza salvo il principio del contraddittorio e cioè sentite sempre
Le parti prima ottobre
Ecco
Perché il giudice hai messo questa sentenza questa ordinanza perché vi è stata una sentenza
Che direi ha tagliato la testa al toro nel senso che ne urlare efficaci argomentazioni contrarie vengono
Trattate da argomentare te sicuramente in un modo quasi
Pignoletto Skoda questa sentenza
E questa sentenza esprime alcuni principi dai quali
Ex articolo quattrocentosettantanove nord non ci possiamo muovere
Ciò è tanto vero
E tanto incontestabile questo punto
Che il Pubblico Ministero il qui presente il Pubblico Ministero
Propone una questione di legittimità costituzionale
Cioè non potendo attaccare quella sentenza
Pensa che l'unico strumento per potere affermare la sua tesi dunque la quale egli è pienamente convinto così come siamo convinti noi della nostra tesi l'unica strada è quella di in firmare
La legittimità costituzionale della norma che attribuisce questo
Potere importante al Presidente del Consiglio dei Ministri ma gli attribuisce questo potere in vista di un bene importantissimo da tutelare
Che è quello di realizzare delle opere importanti
Delle quali vi sia necessità per la collettività nazionale in tempi certi perché l'Italia
Ahimè è stato il Paese delle opere incompiute allora il Pubblico Ministero qui presente
Avanza questa questione questa questione viene respinta con un'ordinanza direi ineccepibile ma questa questione
Pubblico Ministero conosce troppo bene
Le questioni giuridiche e segue questo processo con particolare impegno già l'aveva proposta
Nel due mila undici l'aveva già avanzata alcuna memoria che
Depositata prima della sua
Momentanea sostituzione in questo processo
Ma
Stranamente
Il Pubblico Ministero che lo ha successivo succeduto
Non lo ha più seguito
Perché
Si è verificato in questo processo che
Il pubblico ministero è stato sostituito perché momentaneamente
Applicato ad altro ufficio da un suo collega il quale
E qui l'ufficio di Procura dovrebbe mettersi d'accordo con se stesso è stato assolutamente crescente
è stato acquiescente alla ordinanza ex articolo centoventinove è stato acquiescente rispetto alla questione di costituzionalità già avanzata
E ha richiesto
Un accertamento che non è stato condiviso
E c'è un accertamento su un fatto nuovo e diverso rispetto a quello contestato con delle consulenze che hanno dato l'esito a tutti no
Insomma
Allora l'ufficio del pubblico ministero manifesta questa contraddizione sembra evidente essere un'opinione personale soggettiva del pubblico ministero oggi presente quello di sostenere
La questione di legittimità costituzionale e
Udite udite
Anche la condanna degli input
Una richiesta di condanna
Signor giudice
Che
Lo dico con il massimo rispetto per gli sperperi e ripeto anche con la scritta è una richiesta di condanna illegittima
Cioè il pubblico ministero ha sollecitato al tribunale
Una sentenza che si pone in contrasto con le norme fondamentali del nostro continente
Non dico le norme del nostro Codice ma si pone in si porrebbe
In contrasto con undici altissimo principio costituzionale contenuto nell'articolo centoundici
Perché
Perché avendo la signoria vostra pronunciata
Pronunciato l'ordinanza ex articolo centoventinove ed avendo implicitamente revocato l'ordinanza di ammissione delle prove che avevamo legittimamente
Richiesto e alle quali avevamo diritto
Secondo una norma
Costituzionale
Ecco essendo state eliminate tutte le prove
E la richiesta di condanna si porrebbe in contrasto
A
Con
Il
Diritto alla prova contenuto
Nell'articolo centoundici l'articolo centoundici ci dice
è Illy ottenere la convocazione di interrogatorio situazione a sua difesa nelle stesse condizioni della fusione e acquisizione inoltre ogni anno e mezzo di prova a suo favore
Si porrebbe in contrasto con l'articolo centonovanta
Che stabilisce anch'esso il diritto alla prova salvo che il
Manifestamente superflue irrilevanti pensiamo che
In questo processo noi abbiamo chiesto ed ottenuto l'ammissione di
Numerosi testimoni
Proprio sulle raggiunte intese ovvero su tutti gli organi pubblici che hanno partecipato a questa non facile attività di pianificazione e di realizzazione degli impianti necessari
Per il cardigan Pionati mondiali di nuoto
è abbiamo
Non abbiamo rinunciato a norma dell'articolo quattrocentonovantacinque neppure ad assumere i testi citati dal Pubblico Ministero indicati dal Pubblico Ministero che anch'essi
Sono stati revocati dall'ordinanza ventotto novembre
Due mila undici e allora
Perché mi permetto di dire sempre con la massima stima il massimo rispetto che
Il pubblico ministero
Ha sollecitato con la sua richiesta una sentenza illegittima e che sarebbe sicuramente una sentenza fulminata da
Una
Mitragliata di questioni di nullità
Perché pubblico ministero a mio giudizio avrebbe dovuto percorrere
Legittimamente per rispettare quelle che sono le regole processuali elementari avrebbe dovuto chiedere la revoca dell'ordinanza
Avrebbe dovuto sollecitare la signoria vostra a revocare
Cosa perfettamente legittima
Revocare il provvedimento del ventotto novembre ai indicare le ragioni
Per le quali era necessario procedere al dibattimento
Perché a suo giudizio la sentenza del Consiglio di Stato non risolveva tutti i problemi giuridici di questa vicenda
E quindi
Ottenere dalla Signoria vostra
La revoca di questa ordinanza la riapertura improprio del dibattimento l'assunzione di tutte le prove e quindi
La sua conclusione io credo che
Obbligato sarebbe stata questa richiesta e mai avrebbe potuto Pubblico Ministero sempre nel rispetto delle regole codicistiche
Chiedere una condanna
Avrebbe dovuto a mio giudizio chiede la revoca di cui l'ordinanza e poi successivamente obbligatoriamente la soluzione proprio perché
Nessuno di noi era riuscito approvare le sue buone ragioni quindi credo che in questo senso
La richiesta del Pubblico Ministero debba essere assolutamente disattesa debba essere disattesa con una sentenza
Di assoluzione diceva prima il collega Leo perché il fatto non sussiste e fatto non sussiste
Perché la mancanza di autorizzazione contestata nel capo d'imputazione non sussiste perché l'autorizzazione c'è e qui
Proprio qualche parola sull'argomento che meglio di me con una memoria tratterà il collega Borgogno perché
Anche in materia paesaggistica l'autorizzazione ce
Perché il commissario
A
Ecco dotato del potere
Di derogare
Alcune norme
E in particolare le norme
Contenuta nella legge quarantadue il due mila quattro
In particolare l'articolo centoquarantasei
E l'articolo centoquarantasei
Andiamo
A vedere l'articolo centoquarantasei
Disciplina tutto il procedimento e l'Autorità che rilascia l'autorizzazione
Ed a centoquarantasette riguarda
Le autorizzazioni però
Ora
Nessuno può dubitare
Che
Il potere di deroga
Per quanto riguarda
I vincoli paesaggistici ci siano addirittura meglio precisati
Nell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri e due mila cinque rispetto a quelli urbanistici
Perché noi sappiamo che per quanto riguardava le questioni urbanistiche
L'ordinanza aveva forse tra virgolette dimenticato la norma sull'organo preposto a rilasciare le autorizzazioni ma la sentenza del Consiglio di Stato
Seguendo una impostazione di carattere finalistico e cioè
Andando a guardare quelli che sono gli scopi che la legge persegue
E quindi dando un'interpretazione estensiva di quella
Ordinanza assumeva che anche quello anche la norma non indicata doveva essere ricompresa tra i poteri di deroga del commissario qui non vi è questa questione perché tutte le norme relative ai vincoli paesaggistici sono correttamente citate e tutti i poteri sono attribuiti al
Commissario
Allora diciamo che la sentenza del Consiglio di Stato risolve fondamentalmente due problemi il primo è quella della legittimazione dell'organo
Commissario
A rilasciare queste autorizzazioni e qui la sentenza del Consiglio di Stato
Mi sembra che si chiarissima
Il secondo è quello dell'avvenuta raggiunta intesa
Attraverso quella formula e viene usata
Dalle amministrazioni competenti nell'ordinario e cioè salvo i poteri che sono conferiti al commissario mi sembra che su queste due questioni e siano le questioni centrali del processo ecco e lo dico io ormai
Così dice
Il tribunale attraverso la sua ordinanza Consiglio di Stato sia stato tranchant
è questo
Signor giudice io credo che
La soluzione nei fatti
Perché
Perché
Il comportamento del commissario
E di coloro che hanno
Edificato sulla base dell'autorizzazione rilasciata dal commissario sia stato un comportamento perfettamente conforme alla legge la mancanza di autorizzazione
è insussistente e in questo senso nel
Te la signoria vostra dovrà pronunciarsi sentenza di assoluzione perché il fatto
Grazie
Seguono
Grazie
Signor giudice prendo la parola per nell'interesse del l'ingegner Balducci de credo sarò abbastanza
Breve anche perché abbiamo predisposto una memoria difensiva che sintetizza un po'il nostro linee di intervento che abbiamo preparato nel appunto nell'interesse dell'ingegner me Balducci e dico
Subito anch'io che concordo con
L'avvocato Madia che mi ha preceduto nel dire che certamente la la richiesta di condanna formulata dal Pubblico Ministero nei confronti dell'ingegner Balducci sia pure
Limitatamente da quello che ho
Capito alla la violazione del vincolo paesaggistico
Per il periodo che intercorre
Dalla
Dichiarazione di raggiunta intesa sottoscritta dall'ingegner Balducci nel maggio del due mila otto sino all'intervento della successiva ordinanza della Presidenza del Consiglio del trenta giugno due mila nove
E quindi siamo di fronte ad una contestazione limitata alla vicenda del Circolo Tevere Remo perché per le altre contestazioni formulate
A carico dell'ingegner Balducci non c'è contestazione di violazione del vincolo paesaggistico
Dicevo sono siamo rimasti un po'sorpresi dalla
Richiesta di condanna formulato dal Pubblico Ministero perché anche noi ritenevamo che
Sulla
Legittimità dei provvedimenti di raggiunte intese in relazione
A tutti i circoli sportivi di cui stiamo discutendo
Fossimo ormai in questo processo tutti d'accordo proprio in base all'intervento della sentenza del Consiglio di Stato per d'altra parte
Dico questo perché lo stesso pubblico ministero
Non il dottor Colaiocco ma
Il dottor Maglio nella nell'udienza del diciotto gennaio due mila tredici
Aveva esordito proprio
A
Al non dopo aver
Letto dopo che tutti abbiamo letto la sentenza del Consiglio di Stato dicendo a pagina tre del verbale che ormai subentrata essendo stata emessa la sentenza del Consiglio di Stato l'unico problema
Da affrontare in questo processo riguardo a riguardo le contestazioni che erano state formulate talmente anche andando un po'oltre le contestazioni formulate era quello della possibile difformità delle opere realizzate rispetto a quelle che erano state nel frattempo assentite
E quindi sulla base di questa impostazione formulata apertis verbis dal Pubblico Ministero punto nell'udienza del diciotto gennaio tutti ci siamo
Determinati nelle udienze successive a concentrarci sull'unico aspetto rimasto appunto in questione e naturalmente i difensori
Dei commissari delegati quindi li difende la difesa Balducci e Rinaldi a questo punto avanzato richiesta
Di assoluzione ex articolo centoventinove proprio perché in relazione alle condotte dei commissari straordinari certamente no dei commissari delegati certamente non poteva essere messo
In discussione o non poteva entrare nel nel nel contesto della contestazione la una eventuale difformità fra quanto
Assentito con le intese e quanto realizzato da parte dei proprietari dei circoli sportivi
E del resto mi pare che effettivamente come correttamente ha già arrivano e che ha rilevato
L'avvocato Maria
Lo stesso
Pubblico ministero oggi presente a sostanzialmente convalidato sia pure implicitamente questa impostazione
Della Procura della Repubblica nel momento in cui ha se ho ritenuto di sollevare la questione di legittimità costituzionale dell'articolo cinque bis
Della legge sulla protezione civile proprio implicitamente
Confermando che al di là della eventuale accoglimento della questione di legittimità costituzionale l'impostazione accusatoria originaria non poteva più essere sostenuta
Come sappiamo la questione di legittimità costituzionale è stata
Rigettata e quindi noi siamo arrivati alla
Discussione di questo
Retrocesso essendo tutti convinti e in particolare i difensori del l'ingegner Balducci e dell'ingegner Rinaldi che la questione fondamentale che riguardava i nostri assistiti fosse stata già
Ormai
Tre completamente superata dalla sentenza del consiglio
Di Stato che mi pare anche corretto quanto ha affermato prima l'avvocato Maria dicendo che a questo punto se la prospettazione cambia
Se l'idea della Procura della Repubblica nel frattempo cambiata sia pure con riferimento soltanto la violazione dei vincoli paesaggistici allora noi avremmo diritto a questo punto a sentire proprie testimoni che avevamo indicato
Numerosi nella nostra lista termina la nostra lista depositata all'inizio del processo e che riguardavano proprio questo aspetto cioè non soltanto la legittimità
Dei provvedimenti adottati dal
L'ingegner Balducci ma anche nel caso in cui fosse il giudice avesse ritenuto la illegittimità di questi provvedimenti l'impossibilità
Per all'ingegner Balducci di ritenerli tali alla luce
Di una serie di rassicurazioni ricevute dalle
Massime espressioni delle autorità amministrative coinvolte nella vicenda che a diverso titolo avevano concorso avevano
Partecipato alla definizione appunto dei provvedimenti di raggiunta intesa infatti nella nostra lista testi figurano tutti i componenti della Commissione di indirizzò che è stata nominata fin dalla
Seconda ordinanza emanata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Commissione di indirizzo nella quale noi lo sottolineiamo figurano rappresentanti della Regione figura in particolare il vicepresidente della Regione Lazio onorevole Pompili
Figura anche all'onorevole Morassut assessore all'urbanistica del Comune di Roma figurano anche
Due avvocati dello Stato che si sono succeduti l'avvocato Figliolia e l'avvocato Aiello e certo pare davvero singolare che se davvero ci fosse una problema di rispetto dei vincoli paesaggistici sui quali naturalmente
Chiamata a
Sui sui quali naturalmente vigila sul rispetto dei quali vige la Regione pare davvero singolare che
Il vice Presidente della Regione Lazio presente nella Commissione di indirizzo che ha seguito tutti i lavori di costruzione delle piscine dall'inizio
Fino alla fine non abbia mai sollevato il problema del rispetto dei vincoli paesaggistici nell'ambito delle Commissioni questa Commissione di indirizzo come davvero appare
Estremamente singolare che pure era essendo affiancata questa Commissione di indirizzo da una Commissione
Consultiva di carattere giuridico che è stata anche qui nominata con una prima ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del due mila e sei
E poi sostituita da un'altra Commissione consultiva
Che si occupava non più soltanto dei mondiali di nuoto ma di tutti i grandi eventi che in quell'epoca
Erano in corso pare davvero singolare che queste due commissioni giuridiche composte da magistrati amministrativi avvocati dello Stato magistrati della Corte dei conti esponenti
Dell'avvocatura del Comune non abbiano mai sollevato nell'ambito di questa del dell'operato di queste Commissioni che pure sono state consultate sul l'andamento dei lavori e delle procedure
Problemi o questioni sul rispetto dei vincoli paesaggistici imposti dalla Regione e quindi certamente questi testimoni per noi erano fondamentali a fondamentale sentirli proprio per dimostrare che certamente il l'ingegner Balducci anche a voler ritenere che ira provvedimenti di raggiunte intese fossero illegittimi certamente non poteva aver avuto percezione di questa illegittimità perché tutte
Le procedure amministrative sono state seguite
In maniera puntuale e approfondita fin nei minimi particolari da esponenti di tutte le autorità amministrative centrali che periferiche coinvolte in questa vicenda
Quindi ovviamente se sì dovesse se il giudice dovesse orientarsi verso l'accoglimento della tesi un po'
Avanzata dal Pubblico Ministero sarebbe necessario riaprire l'istruttoria per sentire sul punto tutti i testimoni ma mi sembra evidente mi sembra assolutamente evidente che questa riapertura dell'istruttoria non sia assolutamente necessaria e non è assolutamente necessaria perché effettivamente la sentenza del Consiglio di Stato che è stata più volte citata
Non solo risolve i problemi e rifiuti risolve con l'autorità di giudicato naturalmente risolvevano autorità di giudicato i problemi
Posti dalle contestazioni relative a quei circoli per i quali non si pone il problema del rispetto
Del vincolo paesaggistico
Perché tutte le contestazioni sono formulate proprio in base a quella impostazione seguita prima dal G.I.P. poi dal Tribunale del Riesame cioè quella della non derogabilità
Dell'articolo tredici del testo unico sull'edilizia che è stata radicalmente smentita dalla sentenza del Consiglio di Stato con argomentazioni che poi esamineremo sia pure sinteticamente che sono
Mi pare assolutamente insuperabili sia perché appunto si tratta di sentenza passata in giudicato sia per la logica e la fondatezza giuridica che le contraddistingue ma direi che questa sentenza del consiglio di stato risolve
Ed è mi pare insuperabile anche con riferimento al problema del rispetto del vincolo paesaggistico e questo direi subito per due motivi fondamentali
Il primo motivo è che
La perché la la sentenza come sappiamo riguarda la vicenda del Salaria sport village e il Circolo Salaria sport village è uno di quei circoli che ponevano problemi di rispetto del vincolo paesaggistico in quanto le
Opere intervenivano su un'area protetta e attraverso vincoli imposti naturalmente a livello generale sulla
Sul sull'Ansa del Tevere quindi sulla sulla riva del del tema
E quindi innanzitutto questa sentenza del Consiglio di Stato riguarda una circolare in relazione alla quale questa questione si poneva e questa questione non è stata
Sfiorata dalla sentenza del Consiglio di Stato nel senso che come vedremo il Consiglio di Stato pur dando atto che nell'ambito delle procedure autorizzative seguite per il Circolo Salaria sport village
La Regione Lazio aveva Espresso in sede di Conferenza di servizi un parere negativo il Consiglio di Stato egualmente
Convalida la raggiunta intesa che riguarda il circolo Salaria sport village quindi ritiene legittima quella raggiunta intesa
E in secondo luogo questa sentenza mi pare che risolva tutti i problemi sollevati dal Pubblico Ministero perché
Nonostante che il Pubblico Ministero abbia sostenuto che il
Problema relativo al rispetto dei vincoli è stato definitivamente risolto soltanto con l'intervento dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei mi
Sì del trenta giugno due mila e nove e vedremo che questo assunto del pubblico ministero è infondato
Ciò nonostante la sentenza del Consiglio di Stato espressamente eccettua dal l'esame del provvedimento di raggiunta intesa l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri in data trenta giugno due mila nove quindi
La sentenza del Consiglio di Stato afferma
La legittimità della raggiunta intesa sul salario Sport village intervenuta nel maggio due mila otto
Anzi nel nel nel giugno del due mila otto sulla base della normativa vigente all'epoca dei fatti e espressamente eccetto quando le modifiche intervenute successivamente il che significa che già
Alla luce della normativa vigente
Nel due mila otto cioè quando è stata firmata da raggiunta intesa
Sulla Salaria sport village secondo questa sentenza del Consiglio di Stato non si ponevano problemi di legittimità né dal punto di vista urbanistico né dal punto di vista ambientale
Quindi direi che da questo punto di vista mi pare che
La sentenza del Consiglio di Stato che vigenti assolutamente decisiva per quanto riguarda le contestazioni
Relative al l'ingegner Balducci in relazione ai circoli per i quali non si pone il problema del vincolo
Paesaggistico e che per quanto riguarda l'ingegner Balducci se non erro sono il Circolo Roma team sporta l'acqua viene che però rinviato ad altro
Giudice il Circolo Eschilo e l'Antico Tiro a Volo quindi circoli per i quali
Non si pone il problema di vincolo ambientale
Questa sentenza deve valere a maggior ragione e per quello che
Pieno fra poco anche per il Circolo Tevere Remo in relazione al quale invece il problema ambientale si pone non ripercorro qui il
Tutto il
Il ragionamento seguito dalla sentenza del Consiglio di Stato perché la sentenza è nota a tutti e quindi non è il caso di
Ritornarci sopra se non su alcuni ma spetti
Puntuali che specifici sappiamo qual è il ragionamento seguito dalla sentenza rispetto al problema della derogabilità dell'articolo tredici del Testo unico dell'edilizia il fatto che il le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri non prendano in considerazione specificamente quella norma
Non escludete quella norma sia ottimo oggetto di possibile deroga perché le deroghe la deroga va interpretata in maniera estensiva e sistematica
E la sentenza del Consiglio di Stato correttamente mi pare rileva l'errore commesso dal tribunale del riesame prima e dal TAR in relazione alla vicenda amministrativa che più
Espressamente riguarda
L'oggetto del giudizio della sentenza del Consiglio di Stato nella parte in cui ha ritenuto che trattandosi
Di norme eccezionali quinto trattandosi di norme derogatorie eccezionali l'interpretazione della norma dell'ordinanza del Presidente della presenza e questioni se non potesse essere che quella letterale
Ovviamente un
O una un assunto contraddetto già dall'articolo quattordici del pre leggi e correttamente il Consiglio di Stato rileva
Che quando sì interpretano le ordinanze della presidenza del Consiglio dei Ministri anche nella parte in cui derogano
L'applicazione delle norme di legge richiamate nelle stesse ordinanze l'interpretazione non può essere di carattere puramente letterale ma deve essere di carattere sistematico
Sistematico e anche estensivo nella nella parte in cui evidentemente bisogna guardare alla finalità perseguita dalle norme
Introdotte con le ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Questo ragionamento
Conduce la sentenza del consiglio di stato a ritenere
Errata l'impostazione seguita dal TAR se l'impostazione seguita dal TAR che rispecchia anche quelle precedenza
Quella precedente del
Tribunale del riesame e soprattutto a definire irragionevole è questo il punto che mi interessa sottolineare a definire irragionevole questa è una definizione che in più punti
La sentenza del consiglio di stato dedica all'interpretazione del TAR che analogo appunto a quella del tribunale del riesame
L'interpretazione in base alla quale l'articolo tredici del Testo unico dell'edilizia non sarebbe stato derogato dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
Sottolineo questo passaggio perché quando
Il pubblico ministero nella memoria depositata
Nel all'ultima udienza riguardo la configurabilità dell'elemento soggettivo a carico dell'ingegner Balducci che ritiene che l'ingegner Balducci per colpa non si sia rappresentato
La illegittimità dei provvedimenti che andava adottando io richiamo la sentenza del Consiglio di Stato per
Sottolineare
Che l'interpretazione della dell'ordinanza del Consiglio della Presidenza del Consiglio dei Ministri che ha condotto il Pubblico Ministero a formulare
L'imputazione a carico dell'ingegner Balducci per i circoli per i quali non si pone il problema del vincolo ambientale è più volte definita irragionevole dal Consiglio di Stato quindi questa
Interpretazione non si vede perché dovrebbe sorreggere l'elemento soggettivo che il pubblico ministero contesta per il reato che il Pubblico Ministero contesta a carico del l'ingegner Balducci
Ma
Soprattutto mi pare nel logico affermare che la sentenza del Consiglio di Stato è fondamentale anche nella parte in cui
Definitivamente afferma la legittimità dei provvedimenti di raggiunte intese questo l'abbiamo già chiarito e soprattutto
Afferma la legittimità del potere del Commissario delegato
Di indire le conferenze di servizi a norma dell'ordine gli articoli quattordici e seguenti della legge
Duecentoquarantuno del mille novecentonovanta per raccogliere tutti i pareri delle autorità amministrative competente rispetto ai progetti di intervento edilizio che essi andavano via via realizzando perché come noi sappiamo nel caso di specie
Lo strumento attraverso il quale il Commissario delegato ha raccolto i pareri di tutte le autorità amministrative
Preposte alla
Tutela dei vari vincoli soprattutto preposte alla tutela del territorio è stata appunto la conferenza di servizi che è stata indetta per ognuno di questi circoli che nella quale sono stati appunto
Acquisiti i pareri di tutte le autorità con voi coinvolte
Quindi la sentenza del Consiglio di Stato legittima
La
Decisione del Commissario delegato che all'epoca era l'ingegner Balducci di indire tutte le conferenze di servizi che poi sono state naturalmente
Svolte per acquisire pareri e per arrivare provvedimenti di raggiunte intese
E allora se le cose stanno così e se questi sono
I principi affermati dalla sentenza del Consiglio di Stato
Mi pare che sia legittimo sostenere che con riferimento alle contestazioni che prescindono dalla violazione
Del vincolo ambientale davvero non ci possa essere più alcun dubbio sulla legittimità delle iniziative assunte dal Commissario delegato ingegner Balducci né tanto meno ci possa essere alcun dubbio sulla
Assoluta certezza che l'ingegner Balducci poteva avere all'epoca sulla legittimità del suo operato questo perché
Di principi
Stabiliti dalla sentenza del Consiglio di Stato in una situazione del tutto analoga a quella
Del Circolo Tevere Remo cioè quella del Salaria sport village non possono naturalmente non applicarsi anche alla situazione del Circolo Tevere Remo
E nessun elemento può trarsi da quella sentenza in merito ad eventuali riconoscibili profilo di legittimità relative alle ordinanze della presidenza
Del Consiglio dei Ministri emanate relaziona grande evento dei mondiali di nuoto e a tutti i provvedimenti che sono stati
Successivamente adottati
Come ho già detto poi
Tutte le procedure sono state ampiamente svolte sotto il controllo della Commissione di indirizzo e sotto controllo delle Commissioni
Giuridiche consultive e quindi a maggior ragione nessun problema può porsi appunto sulla legittimità di quei provvedimenti e soprattutto sulla
Assoluta certezza che il l'ingegner Balducci poteva nutrire sulla correttezza del suo operato
Rimane da affrontare a questo punto l'ultimo problema che è quello che a fondato poi la richiesta di condanna formulata dal Pubblico Ministero in relazione al problema del vincolo paesaggistico ma mi pare che proprio alla luce
Delle dei principi espressi dalla sentenza del Consiglio di Stato questo problema sia facilmente risolvibile e sia risolvibile in maniera ancora più chiara e certa
Se possibile di quanto poteva
Avvenire con il problema in precedenza sollevato dal Pubblico Ministero perché
Il la indicazione delle norme del testo unico sulla protezione dei beni
Archeologici dei beni culturali ed ambientali è contenuta sin dalla prima
Ordinanza della Presidenza del consiglio dei ministri e faccio riferimento quindi all'ordinanza da cui poi prende il via a tutta tutto l'iter che ha portato alla a alla alla alla sottoscrizione dei provvedimenti di raggiunta intesa questa deroga è prevista sin dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del ventinove dicembre due mila e cinque e c'è un riferimento puntuale
Come possibilità di deroga alle norme del decreto legislativo ventidue gennaio due mila quattro numero quarantadue naturalmente non vado a rileggere tutte le norme in questione si tratta esattamente di quelle norme che prevedono la procedura per l'autorizzazione su ad interventi edilizi che incidono su beni culturali da una parte e quindi si tratta degli articoli ventuno ventidue ventitré venticinque ventisei ventisette e ventotto
Del decreto legislativo che ho citato e dall'altra delle norme che prevedono le procedure autorizzatorie per interventi edilizi che incidono invece su beni ambientali e qui le norme citate sono
L'articolo centoquarantasei centoquarantasette centocinquanta e centocinquantadue
Ora questa deroga è rimasta inalterata nell'ambito di tutte le ordinanze che sono state successivamente emesse dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri
E
E nulla a veramente per per nulla incide su questo potere derogatorio l'ordinanza del due mila e nove che Pubblico Ministero ha citato nel suo intervento e che legittimerebbe secondo
è l'impostazione del pubblico ministero la deroga al vincolo paesaggistico in realtà l'ordinanza del due mila nove che abbiamo già in precedenza richiamato
Se si limita semplicemente ad aggiungere un a precisare un potere del commissario delegato
In base al fatto che si discuteva all'epoca di un altro problema che nel frattempo era stato sollevato nell'ambito delle delle pronunce cautelari che si erano succedute
Sul sulle contestazioni formulate in fase di indagini dal Pubblico Ministero cioè si discuteva sul fatto se le intese nel frattempo raggiunte dovessero considerati effettivamente intese per alcuni profili
Di illegittimità amministrativa che erano stati sollevati appunto in sede cautelare per e eliminare ogni dubbio circa la legittimità di queste raggiunte intese leggibili legittimità ormai
Definitivamente affermata dal Consiglio di Stato già con riferimento al quadro normativo del due mila otto comunque per eliminare ogni dubbio è intervenuta una nuova ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Che a ulteriormente precisato i poteri del Commissario delegato e il concetto di raggiunte intese e in particolare si è anche affermato che le raggiunte intese
Potevano intervenire anche dopo la in qualsiasi momento della procedura quindi può possono si dice in questa modifica
Introdotta dall'ordinanza del Presidente della Presidenza del Consiglio dei Ministri del due mila nove dell'intesa con l'assessore all'urbanistica del Comune di Roma o il parere conforme
Della Giunta Comunale ove necessari possono intervenire in qualsiasi momento a prescindere dallo stato di avanzamento degli interventi assentiti
Dal Commissario delegato o anche dall'avvenuta realizzazione degli stessi
Si dice che in questo caso l'assenso del Commissario delegato e l'intesa con l'Assessore all'Urbanistica tengono luogo del permesso di costruire con gli effetti di quell'articolo quarantacinque comma tre anche qui
Precisando quello che poi successivamente il Consiglio di Stato affermerà
Anche con riferimento al quadro normativo precedente e infine si aggiunge che
L'assenso del Commissario delegato ma in questa ipotesi prevista particolare prevista da questa modifica cioè l'ipotesi in cui l'intesa venga raggiunta successivamente
Alla realizzazione delle opere si dice che in questo caso l'assenso del Commissario delegato tiene altresì in luogo dell'autorizzazione di cui agli articoli
Cento quarantasei e centoquarantasette del decreto legislativo
Ventidue gennaio due mila quattro numero quarantadue quindi precisando ancora una volta una potere di deroga del Commissario delegato che era sicuramente già previsto dalle ordinanze
Del dall'ordinanza del due mila cinque che includeva nel potere di deroga del Commissario delegato proprio gli articoli centoquarantasei e centoquarantasette del decreto legislativo quarantadue due mila quattro unitamente
Ad altre due norme non erano richiamate più in questa ordinanza del due mila nove che sono l'articolo centocinquanta e l'articolo centocinquantadue quindi
Dal punto di vista della interpretazione
Addirittura letterale in questo caso quindi senza bisogno di ricorrere all'interpretazione sistematica
O all'interpretazione estensiva eppure il consiglio di stato riterrebbe legittima già sulla base dell'interpretazione letterale il potere derogatorio
Della Commissario delegato era previsto dall'ordinanza del due mila e cinque in relazione ai vincoli ambientali
E effettivamente
Il Commissario delegato con riferimento al Circolo che ci interessa ha coinvolto nella conferenza di servizi tutte le autorità preposte alla tutela di tutti i vincoli allo tutela naturalmente del territorio
Tra cui anche la Regione Lazio è ovviamente l'assessorato all'urbanistica del Comune di Roma anche l'Autorità di bacino del fiume Tevere
E anche il Ministero naturalmente dei beni culturali perché anche anche il Ministero doveva rilasciare un parere e all'esito della Conferenza di servizi tutte queste autorità si sono espresse adesso vedremo come
Dico solo però che nella memoria depositata dal Pubblico Ministero c'è una impostazione che mi sembra
Un po'contraddittoria sulla l'argomento che sul quale poi il Pubblico Ministero ha fondato la richiesta di condanna perché da un lato sembra
Che il Pubblico Ministero in una prima parte della memoria difensiva contesti all'ingegner Balducci di non aver richiesto l'autorizzazione paesaggistica prevista dal Testo unico sulla protezione ambientale
Invece in una seconda parte della memoria nella parte
Tipi di dettaglio la contestazione sembra essere relativa al fatto che l'ingegner Balducci non avrebbe tenuto conto
Del parere negativo espresso dalla Regione Lazio sulla tutela del vincolo paesaggistico e dice il Pubblico Ministero il fatto che la Regione Lazio avesse espresso parere negativo doveva far scattare un campanello d'allarme nell'ingegner Balducci
E farli farlo far far rendere conto all'ingegner Balducci che
La condotta che stava tenendo era una condotta di natura illegittima
Ora io sottolineo però che
Da un lato
Dico subito
Che nel caso di specie in realtà la Regione Lazio ha espresso in relazione al Circolo Tevere Remo un parere alla fine positivo basta consultare gli atti relativi proprio alla
Provvedimento di raggiunta intesa
Del circolo Tevere Remo per rendersi conto che
La conferenza di servizi indetta dall'ingegner Balducci è stata più volte aggiornata
Perché molte delle autorità chiamate ad esprimere pareri
Sulla Progetto di intervento
Hanno voluto aggiornarsi per verificare meglio il Progetto che nel frattempo subito anche alcune modifiche di dettaglio e per verificare la concedibilità del parere
All'esito della dello svolgimento dell'intera Conferenza di servizi
La la Regione Lazio che in un primo tempo aveva Espresso un parere negativo in relazione al fatto che punto si trattava di un intervento che incideva in zona sottoposta
Ma vincolo ambientale a modificato la propria posizione
Se noi abbiamo allegato a questa memoria i due pareri della Regione Lazio uno risalente al ventun dicembre due mila e sette in cui la Regione avendo già
Analizzato alcune modifiche al progetto precedente afferma
Rispetto al precedente progetto questo in esame prevede una notevole riduzione della cubatura da realizzare tuttavia permangono le difformità paesistica rilevate nella precedente nota
Del ventitré dieci due mila e sette ma in un successivo parere espresso dalla Regione Lazio
Sempre dipartimento del territorio del ventuno gennaio due mila otto
Alla luce di una nuovo aggiornamento della conferenza di servizi e di un nuovo aggiornamento il Progetto la Regione Lazio esprime parere favorevole sia pure condizionato alla
Ad alcune cautele che sono espressamente alla all'adozione di alcune cautele che sono espressamente previste nello stesso parere della Regione Lazio tanto è vero che il provvedimento di raggiunta intesa
Del l'ingegner Balducci sì
Conti insomma contiene l'indicazione che la Regione Lazio ha espresso parere favorevole alla realizzazione dell'intervento di cui parliamo sia pure con condizioni che poi naturalmente dove avrebbero dovuto essere rispettate
Nel l'esecuzione dei lavori quindi
Mi pare che già da un punto di vista strettamente
Oggettivo
L'infondatezza della contestazione formulata a carico dell'ingegner Balducci emerga
Proprio dalla lettura degli atti che sono preliminari all'adozione della raggiunta intesa in realtà la Regione Lazio in questo caso ha espresso un parere favorevole sia pure condizionato al realizzazione dell'intervento ma in secondo luogo è questa
è una considerazione di carattere più generale il fatto che alcune autorità
Come in questo non in
Sto caso ma come in altri casi
La Regione o il Comune sulla base delle indicazioni della stessa regione per esempio nell'ambito della procedura autorizzatoria del Circolo Tevere Remo il Comune di Roma sulla base del primo parere
Espresso dalla Regione Lazio aveva dato un parere negativo ritenendo appunto che ci fossero dei vincoli
Ambientali di tipo inderogabile ma in tutti questi pareri negativi che sono allegati agli atti che sono appunto preliminari adozione della raggiunta intesa
Che viene inserita l'adozione la dizione a da parte delle autorità preposte alla tutela del vincolo
Si dà parere negativo ma sono fatte salve le prerogative del Commissario delegato per lo svolgimento dei mondiali di nuoto Roma due mila e nove prevista dall'articolo cinque
Dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri numero trecentotre mila quattrocentottantanove del ventinove dicembre due mila e cinquecento ordinanza che ho citato prima e che prevedeva appunto questi poteri di deroga questa dizione la ritroviamo nel caso del
Circolo Tevere Remo tanto nel parere del Comune di Roma che appunto formula parere negativo in relazione al problema del vincolo ambientale tanto nel primo parere della Regione
Primo parere appunto negativo in cui anche la Regione introduce la dizione sono fatte salve le prerogative del Commissario delegato
Allora mi pare evidente che qui davvero il problema sollevato dal pubblico ministero non possa porsi perché quando il comune dice
Il il il Comune la Regione dice io do parere negativo ma faccio salve le prerogative del Commissario delegato per i mondiali di nuoto
Le queste autorità il Comune la Regione non fanno che riconfermare l'assetto dei poteri delineato dalle ordinanze della presidenza del Consiglio dei Ministri
La sentenza del Consiglio di Stato sul punto chiarisce un principio che mi pare fondamentale cioè queste ordinanze
Della Presidenza del Consiglio dei Ministri non incidono affatto sulla legislazione vincolistica o sui principi addirittura sopra statali che sono stati ci richiamati anche
Dalla difensore del WWF che delimitano i poteri della Regione rispetto alla tutela del vincolo e così via
Qui non incide sulla leggi sulla normativa statale ora con lamentare né poc'introduce modifiche su questa disciplina semplicemente
L'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei ministri sulla scorta di un'autorizzazione legislativa che ovviamente a monte della delle ordinanze
Autorizzano il Commissario delegato ha derogare puntualmente attraverso dei provvedimenti amministrativi a questa normativa quindi il potere che al Commissario delegato ex semplicemente un potere di deroga
In relazione al perseguimento delle finalità
Previste nell'ordinanza
Di partenza emanata dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri
Di deroga con riferimento a casi specifici allora quando il Comune o la Regione esprimono un parere negativo ma fanno saldi i poteri del Commissario delegato appunto non fanno che confermare questo aspetto di poteri perché è chiaro che il Comune o la Regione
Tenendo conto della normativa di riferimento che non è stata nel frattempo modificata esprimono un parere negativo perché la normativa impedisce
Essendo presenti dei vincoli impedirebbe di realizzare interventi in quella zona ma facendo salvi i poteri del Commissario delegato
Richiamano appunto quei particolari poteri che solo il commissario delegato può esercitare perché il potere di deroga è conferito solo
Al Commissario delegato che in quel particolare caso per quel particolare caso consentono appunto la deroga anche ai vincoli di natura ambientali quindi mi pare che da questo punto di vista
La presenza di un parere negativo formulato nei termini che ho detto non possa certamente
Condurre all'affermazione che il potere il Commissario delegato ha esercitato dei poteri che non poteva esercitare anzi è proprio lo stesso parere negativo che
Richiamando il potere di deroga del commissario sostanzialmente invita il commissario se lo ritiene opportuno a ad attivare quei poteri di deroga che l'ordinanza
Se la Presidenza del Consiglio dei Ministri degli attestati solamente conferito
E quindi mi pare che
Non ci sia nessun tipo di illegittimità in questi provvedimenti e che a maggior ragione l'ingegner Balducci certamente non avrebbe potuto in alcun modo sospettare
Di adottare degli atti legittimi in ragione
Di tutte le autorizzazioni normative contenute nelle ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri per di più
Lo ricordo ancora una volta nel caso
Del Circolo Sportivo Tevere Remo il parere della Regione eh fare in definitiva un parere positivo e quindi questo esclude comunque
In radice con riferimento a questa specifica contestazione la possibilità di ravvisare qualsiasi tipo di illegittimità nella
Provvedimento di raggiunta intesa sottoscritto dall'ingegner Balducci quindi concludo per la soluzione dell'ingegner Balducci
Da tutte le contestazioni all'Hui né con formulate nei suoi confronti con la formula perché il fatto non sussiste con in subordine perché non costituisce reato
Posso giudice io sarò telegrafico ma proprio nel vero senso della parola letterale allora avvocato Zaccaria per campanile
Mi riporto integralmente alla memoria depositata il venticinque settembre del due mila dodici
Della quale concludo chiedendo una formula assolutoria perché il fatto non sussiste e porto all'attenzione della Signoria vostra una sola circostanza a pagina otto della memoria
è stato indicato erroneamente i
Una allegato che indice eh riportato ad un altro numero della memoria e in particolare quando
Recita la memoria si sa che nell'ambito degli accertamenti effettuati
Dal dipartimento programmazione attuazione urbanistica dipartimento nono politiche di attuazione degli strumenti urbanistici a fronte dell'unica marginale difformità rilevata
In questo caso noi abbiamo indicato allegato undici in questo caso si va a ricercare invece nell'allegato nove
Il documento per il quale successivamente sottolineammo si è provveduto all'immediato ripristino dello stato dei luoghi accertamento effettuato il sette gennaio del due mila dieci
Qua indica allegato dodici in realtà e l'allegato dieci per il resto chiedo l'assoluzione perché il fatto non sussiste
Grazie
Grazie
Buongiorno Presidente deve difendo unitamente all'avvocato Bruno Ricciotti Donato Petti e sarò brevissimo perché la porta Donato Petti avvocato Stefano piccolo
Sarò brevissimo perché la posizione
Perché la posizione del mio assistito e sicuramente meno complessa e articolata dei
Delle delle altre persone presenti e non posso che associarmi alla richiesta fatta dal Pubblico Ministero di assoluzione per aver commesso il fatto con la formula più ampia tengo solo a precisare che
Il Donato Petti
è un prete è una persona che si è trovato coinvolto in questo procedimento penale per un stili può dei responsabili Tau gettito IVA
Ma obiettivamente attualmente si trova in Mozambico in una missione umanitaria per cui è completamente estraneo completamente
All'oscuro di tutto quello
Che
Oggi viene chiamata a rispondere
Che
Chiedo pertanto la soluzione con la formula più ampia
A me
Signor Presidente signor giudice
Chiedo l'assoluzione per non aver commesso il fatto anche bene pulita
Ah sì avvocato la mamma
Per De Angelis Giannini
Per il Circolo Cabras
Se
Sì
Come
Signor presidente innanzitutto mi riporto a casa mia
Memoria del tu dici te però due mila e tredici in cui ci sono tutti gli allegati che ora citerò velocemente
E io ritengo che questo sia un processo
In cui
Al di là delle
Intime convinzioni sia ormai arrivato un binario morto con la sentenza del Consiglio che è stato
Piaccia o non piaccia
Si possa aderire o meno dal punto di vista morale ma è una sentenza per organo
Dell'ultimo organo amministrativo composto da persone sicuramente quelle sì riprendere delle fasi dovremmo del pubblico ministero professionalmente preparate molto di più
Basti pensare che c'è minimi è una casalinga Emilia
Venite Angelici a licenza liceale quindi non ha queste separazioni che hanno i Consiglieri di Stato ma comunque al di là di tutto nell'ambito di una gerarchia
Tutte le istituzioni cui tutti dobbiamo prenderne atto e rispettarle
Il Consiglio di Stato e il massimo organo amministrativo che quindi non possiamo prescindere
Anche con riferimento all'articolo quattrocentosettantanove del Codice di procedura richiamato dall'avvocato Mattia non possiamo pre-CIPE prescindere da una decisione circa il procedimento odierno processo
Ebbene il Consiglio di Stato peraltro redatta da Oberdan Forlenza che
è
Pregevole giurista e lo si vede anche per la chiarezza con cui a
Petta nato una matassa sicuramente non semplice
Tanto non semplice che
Alla luce del Consiglio di Stato
Ha trovato una diversa interpretazione tappe
Agli occhi della Procura dell'ufficio CIP i quali hanno ritenuto
Che l'articolo tredici
Del testo unico dell'urbanistica non fosse ricompreso e invece ripeto l'organo supremo amministrativo
Ha detto che invece era compreso quindi già questo è un punto che
Riguardo
Alla colpa o meno dovrebbe far riflettere perché ovviamente queste uffici M. non erano delle ordinanze quotisti semplici
E interpretazione e quindi se non lo erano per ufficio della procura non capisco perché sarebbe dovuta essere per il
CIPE cittadini comuni che non hanno sicuramente quella preparazione che ha
L'ufficio di Procura l'ufficio desideri del CIPE
Questa è la legge ed è per questo che c'è un organo superiore che a
Inteso far luce una volta per tutte evitare una interpretazione a cui tutti ci dobbiamo attenere ripeto
A prescindere condividiamo come queste la legge questa
Lo Stato democratico
Ora
Consiglio di Stato ripeto è stato sto veramente chiaro ha detto che concludendo l'altro nel corpo della motivazione riprende tutte le ordinanze del della Presidenza del Consiglio
E all'esito
Tutta questa sua motivazione conclude affermando testualmente che alla luce
Di quanto sin qui esposto occorre affermare che con riferimento alle ordinanze commissariati emanati notazione dall'articolo cinque cinque legge duecentoventicinque del novantadue e più precisamente cuore quarta disposizioni le citerò Kabili
Testi indicati e legittima sia in virtù di quanto disposto dal comma cinque del medesimo articolo cinque sia in virtù dei generali canoni interpretativi le norme eccezionali ex articolo
Treni c'è un'interpretazione non solo del totale ma di tipo estensivo tenuto Petti più conto della natura meramente indicative non esaustivo l'elenco di norme indicate come derogabili
E concludendo affermando che commissario straordinario poteva derogare a tutte le norme che erano indicate nelle ordinanze della Presidenza del Consiglio quindi
Andando a vedere l'ordinanza del Presidente
Della Presidenza del Consiglio quella del due mila e cinque
Sono specifica elementi indicate le norme relativi ai vincoli paesaggistici
Quindi
Questo voleva dire che
In quanto indicati nell'ordinanza del due mila cinque il commissario straordinario abilità tutti potere per derogare
I latini dicevano in calo un fitto interpretarsi o non penso che a prescindere dalle proprie convinzioni queste quanto dice il Consiglio di Stato nella
Ordinanza del due mila cinque sono indicati queste benedette enorme sui vincoli paesaggistici quindi di conseguenza il commissario straordinario ne aveva tutti i poteri per derogare a prescindere dalle nostre convinzioni personali
Ma tanto è vero quello che dice il Consiglio di Stato che la stessa dizione sapeva agli organi
L'Ente Regione
E comune sapevano di questa deroga infatti nel documento che il pubblico ministero nel corso della sua requisitoria all'estero
E sulla base del quale ha ritenuto che nei bilanci se avrebbero dovuto sapere che non avevano
La
Il
Che il commissario straordinario
Nominato dalla Presidenza del Consiglio non avrebbe avuto il potere per derogare ai tratterà ai vincoli paesistici e quindi si sta lì la colpa
Dice proprio questo alla fine dice sono fatte salve premesso quanto sopra per quanto di competenza si confermi
Il suddetto parere contrario
Proseguendo perché documenti vanno letti nella sorgono interezza
Dice
Sono fatte salve le prerogative del Commissario delegato per lo svolgimento del mondiali di nuoto Roma due mila nove previste dall'articolo cinque dello PCM trentaquattro ottantanove del ventinove dodici due mila e cinque dall'articolo due dello PCM trenta cinquanta sette del due mila e sette
E in quella del due mila cinque a quella che richiamavo cioè che indicava proprio deroga ai vincoli paesaggistici
Io ritengo che qui
Il processo sia finito e quindi
Mi avvio alle conclusioni mi riporto la mia memoria
Peraltro signor Presidente o
O nella mia memoria ci sono allegati tutte le le autorizzazioni che sono state rilasciate alla Caf sposti anche relativamente all'articolo all'altro alla pratico
Al capo di imputazione B
Circa una sagoma struttura passa come rettangolare tale costruzione era stata regolarmente autorizzato al commissario state da consultazione del dente tutti se due mila e nove numero sei mila sette due mila nove
Così come evidenziata in rosso nella planimetria posto operam allegato quattro
Quindi
Di conseguenza io ritengo che questo processo non possa che concludersi con una soluzione
Di Gianni
Che
De Angelis perché il fatto non sussiste in quanto il commissario straordinario ad IVA il potere di poter dare l'autorizzazione per quanto costruito peraltro anche se non rientrava nel capo d'imputazione abbiamo depositato anche una consulenza corrente di parte
In cui praticamente sia sia fra si si afferma si accerta che quanto costruito non è
I più anziani meno perché poi il sequestro ha interrotto i lavori di quanto in realtà era stato assentito dal Commissario straordinario
Quindi proprio per queste ragioni gli occhi chiedo che
Giannini e De Angelis vengono assolti
Grazie a loro ascritti perché il fatto non sussiste grazie
Posso
L'avvocato Barbieri per Sotis e Rossetti circle Salaria sport village
Signor giudice pochissime considerazioni perché gran parte degli argomenti sono stati affrontati dai colleghi che mi hanno preceduto
Quindi cercherò di focalizzare alcuni aspetti che riguardano innanzitutto il circolo Salaria sport village e poi le singole persone degli imputati perché secondo me qui anche da parte del ufficio del pubblico ministero
Si sono persi di vista quelli che sono di
Elementi fondamentali del diritto penale quindi dei criteri di imputazione dei fatti di reato
E dico questo anche riprendendo l'incipit della discussione della
Parte civile che ha richiamato alcuni principi generali del nostro ordinamento giuridico ha richiamato la normativa comunitaria
Ma non ha
Fatto minimamente cenno a quelli che sono i più elementari Crivelli imputazione oggettiva e soggettiva dei fatti di reato
E anche
Non si è fatto cenno neppure a quelli che sono i più elementari
Criteri e le più elementari regole processuali che poi devono governare l'ordinario svolgimento del procedimento e devono
Consentire al giudice di formulare un giudizio perché qui c'è una persona e mi riferisco in particolare peraltro presente oggi in house
Ingegner Sotis
Che si vede imputato
Di dei reati che vengono contestati alla per la realizzazione del Salaria sport village senza che l'ufficio di Procura sin dall'inizio dell'indagine
Si sia neppure preoccupato di andare a verificare quale fosse la differenza tra una società sportiva romana e Salaria sport village
Perché in questo processo neppure questo è stato accertato per poi arrivare al sequestro e la prima volta che mi succede
Nella mia anche se breve esperienza professionale al sequestro degli interventi edilizi cioè non non erano state sequestrate delle opere ma sono stati sequestrati degli interventi edilizi
So che se è
Era all'epoca dei fatti l'amministratore della società che aveva in affitto il circolo
Quindi da la società che gestiva
Il circolo Salaria sport village
Con loro omonima denominazione quindi Salaria sport village S.r.l. che non aveva questa società ha avuto alcun intervento me diretto
Ne indiretto nella gestione delle pratiche amministrative che poi hanno portato all'adozione dei provvedimenti da parte
Del Commissario straordinario già questo
Basterebbe per escludere
La configurabilità sia dell'elemento oggetti sia dell'elemento soggettivo con riferimento all'ingegnere office
Che si trovava e si trova
Si trovava all'epoca dei fatti nella posizione della soggetto che aveva allocato questo circolo ed altri si erano occupati della gestione delle pratiche
Amministrative complesse che poi hanno portato all'adozione dei provvedimenti da parte del
Commissario straordinaria
Fatta questa premessa
Io colgo una
Differenza di impostazione all'interno dello stesso ufficio di Procura una certa contraddittorietà nella impostazione dell'accusa in nell'ordine lo svolgimento di questo processo
Oltre che come ha
Suggerito il collega Borgogno che poc'anzi è intervenuto prima di me nella stessa memoria che il Pubblico Ministero
A depositato a sostegno della propria richiesta di condanna
Qui si è partiti sin dall'inizio con una contestazione
Cristallizzata nel decreto di sequestro preventivo ribadita nel decreto di citazione diretta a giudizio dove si diceva che queste opere erano state eseguite in assenza di titolo
Poi c'è stato tutto sub procedimento cautelare
Si è arrivati più volte davanti al tribunale del riesame e il tribunale del riesame
Nell'ultima ordinanza che poi è accolto l'appello presentato nell'interesse del
Delle degli imputati nell'interesse delle società
Proprietaria
E società affittuaria del del Circolo e arrivare a dire
Con questa sentenza del Consiglio di Stato il problema non è tanto quello della esistenza o meno del titolo questione che può
Ritenersi superata
Ma il problema soltanto adombrato dalla cioè dall'ufficio di Procura della conformità delle opere rispetto al titolo che era stato rilasciato dal Commissario straordinario
E sulla base di quella ordinanza e qui vengo alle regole procedimentali che nella totale le lealtà da parte di questa difesa c'è stato nei confronti dell'ufficio di Procura abbiamo acconsentito ad uno stravolgimento
Mi si consenta ma è stato fatto tutto nell'accordo tra le parti ad uno stravolgimento delle regole ordinarie perché si è detto ok benissimo
Il titolo c'è vi è quindi una sostanziale conformità nella non solo esiste il titolo ma è anche
Stato legittimamente adottato secondo quanto affermato dal pubblico ministero
E con una imputazione che è rimasta invariata
Una imputazione che è rimasta invariata abbiamo acconsentito ad allargare il tema delle del della prova dell'oggetto della prova
Si è consentito di fare una consulenza tecnica di parte all'ufficio di Procura di depositarla
Questa consulenza tecnica di parte a cui faceva riferimento il collega Mercurio che è intervenuto in difesa dell'architetto Zampolini che era il progettista il direttore dei lavori
Per il Salaria sport village
Questa consulenza dell'ufficio di Procura arriva ad una conclusione inequivocabile
La conclusione non solo che c'è il titolo ma che le opere realizzate presso il Salaria sport village sono conformi ai titoli di autorizzato quindi alle autorizzazioni rilasciate dal commissario straordinari
Che cosa succede succede che l'ufficio di Procura
All'udienza successiva c'è stata una successiva udienza soltanto perché
Si voleva dare la possibilità
All'ufficio di Procura di organizzare la propria discussione interviene cambia completamente rotta
Cambia completamente rotta e solleva la questione di illegittimità costituzionale
Dando per scontato io così la interpreto la requisitoria scritta che è stata depositata all'ultima udienza dando per scontato non solo che
I titoli autorizzativi sono esistenti ma che le opere realizzate presso il Salaria sport village gli altri circoli sono conformi ai titoli del commissario tanto è vero che è tutta
La memoria la requisitoria del Pubblico Ministero e tutta incentrata sull'esistenza o meno dell'elemento soggettivo del reato si dice
Che per alcuni circoli dove c'è non c'era quindi incolore paesaggistico ambientale
Non c'è problema quindi si deve arrivare alla soluzione perché il fatto non costituisce reato per il Salaria sport village gli altri circoli
Invece si deve arrivare alla
Alla sentenza di condanna perché ci sarebbe strada questa violazione paesaggistica
E che e quindi non solo l'ingegnere Balducci ma anche ma anche Rossetti che era l'amministratore della
Società sportiva romana e Sotis che era l'amministratore Salaria sport village unitamente al progettista e direttore dei lavori avrebbero dovuto rendersi conto in buona sostanza che c'era questo vincolo paesaggistico e questo vincolo paesaggistico non era derogabile questo mi sembra
Che sia
Questa mi sembra essere l'impostazione del
Pubblico del pubblico ministero
Salvo poi rivela rilevare quello che diceva poc'anzi l'avvocato Borgogno cioè non si capisce se il problema sia
Il non aver chiesto le autorizzazioni alle autorità competenti a rilasciare
I pareri in materia di vincoli
Oppure aver disatteso
E i pareri negativi perché neppure questo si capisce dalla
Memoria
Sistema la parte civile oggi molto appassionatamente invece ha spostato e ha spostato l'argomento sul piano anche dell'elemento oggettivo del reato perché la parte civile chiede al giudice penale di disapplicare
Sostanzialmente
Le autorizzazioni rilasciate dal commissario straordinario
E quindi
L'effetto della disapplicazione dell'atto amministrativo e in questo c'è il richiamo alla legge sul
Del mille ottocentosessantacinque sul riparto di giurisdizioni distinzione tra giudici amministrative giudice ordinario
Dice in buona sostanza il giudice penale
Disabili questi provvedimenti e
L'effetto della disapplicazione di questi provvedimenti dovrebbe
Portare alla condanna di tutti gli imputati quindi c'è una
Diversità di di diventi o meglio
Sembra che la parte civile faccia questo tipo di discorso invece non non riesco a cogliere quale sia l'impostazione accusatoria da parte del dell'ufficio di Procura perché da un lato si dà per scontato che sia tutto conforme sia tutto a posto dall'altro si cambia rotta si solleva la questione di legittimità costituzionale l'effetto
Di quella di quella questione o meglio la diciamo che la
Che cosa ci saremmo aspettati dalla dall'ufficio del pubblico ministero dopo che la signoria vostra
Dichiara irrilevante e manifestamente infondata la questione
La diciamo il passaggio successivo sarebbe stato quello di dire
Non c'è l'elemento soggettivo per tutti perché una questione giuridica così complessa così articolata che ha richiesto l'intervento di una commissione giuridica nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Sentenza del TAR la sentenza del Consiglio di Stato così complessa e articolata mi sembra sin troppo evidente che si tratti di una questione che mette in discussione in questo
Mi pongo nell'ottica dell'ufficio di Procura la
La seriamente in discussione l'esistenza dell'elemento soggettivo del reato
Nella memoria che abbiamo depositato sulla successivamente
Alla questione prospettata dall'ufficio di Procura
Abbiamo richiamato una sentenza anche per riprendere gli argomenti che citava la parte civile i principi in materia comunitaria abbiamo citato una sentenza della
Della scienza
Proprio sulla
Necessità che il precetto penale sia chiaramente intellegibile per il
Soggetto attivo per il destinatario della norma penale
Proprio richiamando i princìpi della scienza ma richiamando anche la stessa sentenza della
Corte costituzionale famosissima nota a tutti sull'articolo cinque citato dal Pubblico Ministero mi chiedevo mi chiedo come si può fare seriamente a pensare che l'ingegner Sotis e Rossetti
Potevano prevede che
Nel
Coltivare ma più che altro Rossetti e non so chissà per i discorsi che facevo prima coltivare questo procedimento amministrativo avrebbe potuto portare alla configurabilità di un
Di un reato
Cerchiamo di essere pratici e concreti cerchiamo di
Guardare i fatti nella loro oggettività e non fare discorsi di carattere generale riprendendo sempre
La l'intervento della parte civile qual è l'ulteriore passaggio la parte civile chiede alla Signoria vostra di disapplicare i provvedimenti del commissario
Ma la disapplicazione dei provvedimenti del Commissario straordinario postula a monte come la signoria vostra già
Chiarito nella ordinanza con la quale ha dichiarato manifestamente infondato il noi rilevante la questione di legittimità costituzionale sollevata dal pubblico ministero la messa in discussione
Dell'ordinanza con la quale i mondiali di nuoto del due mila nove sono stati dichiarati da ridere
La messa in discussione se le successive ordinanze con le quali sono stati regolamentati i poteri del commissario
Si tratta di alto atti di alta amministrazione sui quali si può discutere ma non è la sede penale la sede adeguata per discutere della legittimità o meno di questi atti di alta amministrazione
Così come non è la sede penale la sede opportuna per discutere dell'opportunità o meno di una legge la legge che ha esteso la disciplina dei nidi della prevista per la protezione civile ai grandi eventi
è un problema il primo c'è il secondo l'ultimo a cui facevo riferimento un problema strettamente politico
E non si può portare in un'aula di giustizia penale è un problema di opportunità e di scelte politiche
La presa d'atto che il nostro Governo la nostra macchina amministrativa è incapace forse ad organizzare scelta fatta da due Governi diversi
Due Governi diverso
A organizzare un evento qual è l'evento dei mondiali di nuoto del due mila nove
è un problema politico non è un problema da affrontare in un'aula di giustizia penale così come non è un problema
Da affrontare in un'aula di giustizia penale la scelta
Fatta
Dal Governo di dichiarare grande evento il i mondiali di nuoto del due mila nove e le scelte fatte a più riprese dai diversi Governi nell'adozione delle ordinanze che hanno regolamentato i poteri del commissario straordinario
Fatta questa premessa super cosa ci dobbiamo confrontare su quale argomento ci dobbiamo confrontare
Sugli argomenti che segnalavano prima di me i colleghi e in particolare l'avvocato Borgogno
Cioè vogliamo rileggere la sentenza del Consiglio di Stato per arrivare a che cosa
Consiglio di Stato
A pagina
Quaranta sei
Dice a chiare lettere
Che l'articolo cinque della legge duecentoventicinque del novanta
Bisogna fare riferimento attribuisce al commissario il potere di derogare a tutte le norme previste nel nostro ordinamento giuridico
Con il limite dei principi generali del nostro ordinamento e delle e dei principi di natura costituzionale
Ci avventuriamo in un percorso accidentato
In un percorso su nell'ambito del quale gli argomenti sono talmente complessi articolati che non possono essere affrontati
Davanti al giudice penale dove si discute dell'esistenza di un reato
E della possibilità di attribuire un fatto di reato a degli imputati a delle persone che nella vita fanno il Rossetti si occupava della gestione e Sotis si occupavano della gestione di questo circo
Possiamo fare seriamente questo discorso
Discorsi che implicano scelte di carattere generale
Scelte di opportunità politica di opportunità anche nella gestione amministrativa scelte governative perché il Governo autoctone e per alcuni aspetti quando si parla di atti di alta amministrazione
è il riflesso di una scelta di carattere politico generale
Che si concretizza con l'adozione di atti di alta amministrazione
Vogliamo discutere in sede penale di
Scelte politiche esiti
E gli atti di alta amministrazione che altro non sono che la concretizzazione di scelte politiche fatte a monte prima dal
Legislatore poi dallo stesso Governo vuole
Per dichiara grandemente grande evento mondiali di nuoto nel due mila nove e successivamente
Sulla base della dichiarazione di grande evento regolamenta i poteri del commissario straordinario
Sulla base di cosa sulla base della presa d'atto che purtroppo
In Italia
Ed è la storia a dimostrarlo l'organizzazione di questi eventi è stato sempre un problema
Dobbiamo citare il precedente più famoso i mondiali di nuoto il novanta
Dove tutti gli Stati che sono stati fatti seguendo le procedure ordinarie posta gridolini è stato demolito e ricostruito lo stadio olimpico di Roma i lavori non sono stati mai completata
Per dire quelli più importanti lo stadio San Paolo il terzo anello dello Stato San Paolo e chiuso
Questi su questo acque allora il Governo facendo una scelta politica decide di fare determinate cose giusto o non giusto non compete a non dirlo in questa e
Ed allora torniamo al fatto torniamo affatto e torniamo
Agli argomenti che i colleghi che prima di me sono intervenuti hanno approfondito
Quali sono le quali sono i passaggi fondamentali Consiglio di Stato dice a chiare lettere
Che il titolo esiste e che è conforme
Dice a chiare lettere che il commissario straordinario ha il potere di derogare anche alle norme in materia ambientale ed urbanistica dice a chiare lettere che
Il problema si pone su un piano diverso dice proprio quello che ho detto poc'anzi non lo dice chiaramente ma lo lascia intendere quando parla della dichiarazione di grande evento e della scelta di dichiarare grandemente mondiali di nuoto
E dice un'altra cosa molto importante cioè che nessuno si è preoccupato di impugnare tempestivamente gli atti amministrativi
Adottati nel due mila cinque due mila sei due mila sette oggi siamo nel Duemila tredici un altro principio di civiltà giuridica è il principio di
Certezza del diritto e di certezza nei rapporti giuridici
Che non è una non viene richiamato per avere la patente di
Come dire di impunità
Ma viene richiamato anche nel dare una chiave di lettura al fatto
Ma che cosa ne sapeva soltanto Sotis forse non era e Rossetti forse non ero neppure gli amministratori di
Della società sportiva romane del Salaria sport village quando nel due mila cinque viene dichiarato grande evento
Vengono dichiarati viene fatta radiazione grande evento per i mondiali di nuoto del due mila nove negli anni successivi vengono definiti i poteri del commissario straordinario ma di che cosa dobbiamo parlare ottici
Qual è poi un ulteriore passaggio come giustamente osservava il collega Borgogno nel provvedimento di raggiunta intesa si dice chiaramente chiara intanto
Per dire una cosa oggettivamente verificabile credo che i documenti siano stati prodotti
In primo luogo per il Salaria sporte villaggi c'è stato il parere favorevole della Soprintendenza archeologica
E questo è un dato oggettivo ed è verificabile
Al di là dei pericoli di inondazione c'è stato il parere favorevole dell'ARDIS il parere favorevole dell'Autorità di bacino per il fiume Tevere
Peraltro si discuteva sulla distanza di queste edificazioni dall'argine del fiume Tevere e nel corso dell'istruzione dibattimentale
Che non c'è stata non abbiamo avuto la possibilità di verificare questi passaggi c'è stato il parere favorevole anche nella
Regione Lazio
L'unico parere negativo poi successivamente divenuto
Rivisto nella a giugno del due mila nove con una delibera del Consiglio Comunale di natura diversa dove si prende atto della difficoltà
Delle difficoltà pratiche del danno d'immagine per la nazione e per la la città di Roma
Alla fine il Comune di Roma dice impegna anche a fare tutto il possibile per la realizzazione del dell'evento
L'unico era del Comune di Roma ma con la precisazione fatta dal collega Borgogno dice il Comune di Roma ma
Parere contrario ma si dimette lo commissario perché pacifica era pacifica l'interpretazione che il commissario potesse
Derogare all'enorme
A tutela alle di natura urbanistica e lo dice anche il Consiglio di Stato perché sul discorso del vincolo archeologico e paesaggistico c'è il parere favorevole
Complimenti il problema neppure si pone
Consiglio di Stato non solo dice c'è
La possibilità certe c'è la possibilità non solo il Consiglio di Stato ci dice che c'è la possibilità di derogare alle norme di natura urbanistica quindi per quello che è di competenza del Comune di Roma
Ma è lo stesso Comune di Roma che dice noi diamo parere
Negativo ma ci rimettiamo alle prerogative del CUP del del commissario perché era chiaro ed evidente a tutti che c'era questa possibilità di deroga
Ora queste discussioni comunque queste argomentazioni rimangono sempre sul piano della legittimità amministrativo
C'era o non c'era c'è un riflesso di queste valutazioni sull'esistenza del fatto di reato
In una discussione così complessa che
Porta a dire secondo me si poteva secondo me non si poteva si poteva in base ai principi generali ma possiamo imputare queste presunte ed indimostrabile secondo non legge o inesistenti legittimità ammesso che siano esistenti
Li possiamo imputare a titolo volendo superare tutti gli argomenti che sono stati affrontati fino ad ora
Imputare a titolo di culpa agli imputati possiamo pensare seriamente lì di fare questo questo discorso
Infine segnalava il
Collega
Mercurio che è intervenuto e qui la contraddittorietà nella attività della Procura sin dall'inizio perché con una contestazione invariata poi si è fatto di tutto e di più il consulente del Pubblico Ministero non il consulente della difesa
Fa un sopralluogo nel corso del processo va al Salaria sport village verifica che le opere sono confuso
Di che cos'altro dobbiamo discutere oggi
Quindi
La conclusione necessaria di queste considerazione
La una richiesta di pronunciare una sentenza di assoluzione
Perché il fatto non sussiste ma solo per
Dovere di difesa dico tranquillamente e pacificamente perché il fatto
Non costituisce reato abolirle ritenere superati gli argomenti che sono stati trattati fino ad oggi ma credo che la formula più giusta sia
La soluzione perché il fatto non sussiste
Grazie
Presidente prendo la parola io perché Rossetti è sempre coinvolte nel capo d'imputazione che riguarda l'imputato Rossetti che sempre coinvolto il capo di imputazione
Che riguarda nella storia riconosce
Cerco di essere telegrafico peraltro per una promessa fatta coro dall'avvocato diciotto il quale già guarda minaccioso alle spalle quindi le anche perché
Io credo che veramente gli argomenti da deluso davanti alla Signoria vostra vanno ridotti all'osso
Degli argomenti sono in realtà
Secondo me da un certo punto di vista quasi distinti e separati
E
Mi permetto solo di dalle alcune indicazioni intanto quello che mi pare pacifico si parla della valenza giuridica
Io non c'ero ma so che l'avvocato ma di ha parlato al quattrocentosettantanove ma quindi quasi sotto forma di pregiudizialità dell'accertamento giuridico operato dal Consiglio di Stato mi pare che su quel punto
Tranne e la parte civile
Che rispetto ovviamente ma fino a quando ciò la Cassazione che dice il esattamente il contrario
Il quale fino a quando l'ordinamento giuridico e ormai palese che sia il contrario e ne danno atto nei loro pareri pubblici ministeri nell'atto il riesame nere atto alcuni provvedimenti interlocutori la signoria vostra cioè fino a quando invece
Deve assommarsi che la questione giuridica sottostante risolto al Consiglio di Stato o per i giudizi poco operi come giudicato
Ai fini della sussistenza della l'illecito penale mi pare che sotto questo profilo siamo d'accordo tutti io quei due quindi questo dato lo posso fare per assolato
Se vero che ho una pregiudiziale che ci sarà in sede amministrativa non revocabile decisa assolutamente fatto storico cosa giudicata
Allora mi devo solo preoccupare se c'è qualcosa
Che è sua dal giudicato del Consiglio di Stato e poi mi pare che questa sia la tesi del del pubblico ministero laddove per alcuni chiedeva la soluzione
Perché il fatto non costituisce reato quindi con evidente riferimento al dolo per il mio assistito che dalla condanna
Con evidente riferimento al dopo mi pare che il Pubblico Ministero questo dice cioè dice ci sono punti non coperti dal giudicato al Consiglio di Stato
E esplicitarlo esplicito peraltro nella memoria il punto non coperto al Consiglio di Stato sarebbe vincolo paesaggistici e ideologici
Ora io mi permetto di richiamare
Alla signoria vostra la pagina
La pagina gliela dico subito
Mi permetto di dirlo perché ho visto che non è stata citata
Due mi pare
Della sentenza del Consiglio di Stato dove si esamina Lare giudicando da ed è un punto fondamentale di ogni giudizio l'esame della Regione di calda cioè che cos'è sul piatto del giudice
Di cosa discutiamo
Quando fa l'esame della della Regioni calda dice ancora
Elenca
La Regioni calda ancora oltre la richiamata assenza del potere rilascia il permesso di costruire senza l'articolo tredici il Commissario delegato
Non avrebbe comunque sta esaminando la sentenza del TAR avuto il potere di assentire una variazione di vincoli PAI esisti ci e idrogeologici
Questa è la sentenza del Consiglio di Stato che esaminare giudicandola il commissario non avrebbe avuto questo potere
Dopodiché ed è vero che non dice esplicitamente sa questo potere dopo che ha detto che c'era logica no Mastella anche perché è un motivo ha ragione Barbieri quando parla di politica il Consiglio di Stato scusi se io rubo in soldoni l'argomento dei che il Consiglio di Stato dice c'è un potere politico il Presidente del Consiglio dei Ministri che ha un potere amministrativo di investitura politico
Il quale
A il potere di individuare un commissario straordinario ha il potere di qualificare un evento grande evento ha un potere di derogare alle norme ordinarie e dice sempre il Consiglio di Stato
Vi è anche qua
Leo
La pagina
Dieci dice il Consiglio di Stato
In definitiva il legislatore ha inteso conciliare le due esigenze la prima di effettiva di efficacia
Dell'azione amministrativa emergenziale derogatoria la seconda di garanzia del rispetto dell'ordinamento giuridico attuando fa le stesse un idoneo bilanciamento
Dimodoché
Occorre dunque escludere che la norma primaria imponga all'ordinanza commissariale un'indicazione tassativa delle norme da essa derogabili
Quali costituenti quest'ultime un numero clausus intangibile cioè dice ed è pacifico dopo aver messo sul piatto della bilancia dopo aver esposto pareggio di Canda dice attenzione
Il commissario straordinario ha poteri in deroga quello che serve per realizzare emergenza grande evento lasci stare il diritto sottostante perché noi di questo non possiamo discutere
Se qualifica grande evento i mondiali del nuoto secca litiga grandemente a meno che di abnormità censurabile in altra sede e non è questo il caso
Se qualifica tale deve poter raggiungere lo scopo e quindi un elenco
Le norme che può derogare e poi spiego non vere indicare la norma che gli attribuisce i poteri analiticamente la normativa che può derogare
Perché è ovvio che è ricompreso come ratio
Di quel provvedimento che conferisce poteri al commissario distratto
Terzo punto
Ovvio voluit dixit
Quello che resta fuori il Consiglio di Stato lo dice in modo esplicito
Dice esplicitamente l'annullamento è disposto in relazione alla legittima affermazione insistenza il titolo autorizzativo
Ha seguito il provvedimento della Giunta intesa del commissario variegati restando impregiudicato Ubi voluit dixit
Restando in pregiudicato ogni accertamento e valutazione della conformità degli interventi concretamente realizzati con detto titolo autorizzatorio
Ed era l'unica cosa che non c'aveva contestavo la Procura ed era al di fuori di questo procedimento penale ed è stato un accertamento diciamo in un
Che è stato operato che doveva essere operato con la contestazione suppletiva e lei lo sa meglio di me e infatti anche il giudice del riesame quando dispone il dissequestro
Dice sì è vero la Procura d'ombra possibilità di ulteriori e diversi
Ma l'ha fatto una Conte richiama proprio il capo del Codice procedura Penale che richiede alla contestazione suppletiva ebbene noi abbiamo accettato il contraddittorio su quel punto è stata fatta l'approfondimento probatori esser risolto come lei sa allora
Intanto mi pare assolutamente fuori dal mondo
Se è vero che c'è una pregiudizialità ritenere che il Consiglio di Stato non abbia coperto tutti i punti della legge di Canda esplicitati nel testo della sentenza esplicitati
Due
La vicenda cautelare
Noi abbiamo
Un'istanza alla Procura e noi
Di vincoli paesaggistici non ne abbiamo mai parlato la stessa Procura nei suoi pareri
Che dava rispetto all'istanza lo stesso i istanza interinali diciamo di rigetto subito dopo il Consiglio di Stato fanno esclusivo
Riferimento alla possibilità che ci siano stati diversi e ulteriori una non conformità rispetto al titolo
Allora mi pare e io sono veramente telegrafico su questo punto che assolutamente la pronuncia assolutoria debba riguardare il fatto non sussiste
La villa la la subordinata vado sempre a volo d'angelo
Dice io
Confesso veramente non l'ho capito ma probabilmente per mia colpa perché ho letto la memoria dell'ufficio requirente in una prima parte si dice
Il tra l'altro la condotta che io censuro e quella di non avere chiesto all'autorità competente il permesso idrogeologico e quindi
Siamo veramente a cavallo tra la Corte il dopo perché e e perché palese la il Pubblico Ministero dove dice non essersi attivati nel richiedere l'autorizzazione paesaggistica la pubblica amministrazione competente
E quindi mi pare che siamo proprio nel campo del dopo cioè
Si rappresentano o sostenibile
Poi andiamo quando poi si insiste andiamo nel campo dell'errore scolastico quello di cui al trattato la nota sentenza la Corte costituzionale l'ottantotto l'essere indotto in errore si dice qui
Non vale l'essere indotti in errore perché dice per lavoro elevata condizione sociale tecnica
Pensi che siamo arrivati al Consiglio di Stato che ha detto cose diverse dal TAR ed è gente che studia per vent'anni diritto amministrativo però
Rossetti ha un elemento elevata condizione sociale e tecnica io vorrei sapere qual è il punto da cui si evince la competenza tecnica di Rossetti
Sono esigibili comportamenti particolari e quindi non poteva a nord essere indotti in errore e quindi una classica compattezza onestamente
Questo aspetto diciamo contraddittorio tra la premessa alla conclusione
Va rilevato lo rilevo ovviamente non per fare le pulci per carità di Dio all'ufficio requirente ma perché mi è utile in ottica difensiva perché mi pare che neanche l'ufficio requirente possa puntare in modo certo
Quale sia la colpa che escluderebbe l'esistenza dalla buona fede
Perché è una cosa e dire sì hanno omesso di un'altra cosa è si sono fatti ingannare da quel provvedimento
Però mi pare che veramente questa sia una forzatura assolutamente fuori dal mondo tant'è vero fuori dal mondo che si deve arrivare a dire
Che
Colpevolmente non autorizzano e sapete un provvedimento di chi dove si dice non ci si può non rendere conto della Presidenza del Consiglio dei Ministri
Cioè stiamo trattando la Presidenza e così è visti come se fosse all'assessore del municipio o il consigliere comunale il Municipio c'è dovevano rendersi conto che la Presidenza del Consiglio i Ministri non aveva il potere
Ma scusate l'uomo della strada se c'è è vero che
Il il passato Presidente del Consiglio i ministri del per probabilmente l'ha ragione dice che il presente ma il Consiglio Ministri non ha nessun potere
Però voglio dire certamente s'per l'ordinamento giuridico italiano ma parlando dopo mo'della strada l'uomo con più potere di rappresentare lo Stato più ancora del Presidente della Repubblica
Sotto un profilo esecutivo il Presidente del Consiglio dei Ministri e dire che non ci sia Hilla la buona fede in un soggetto che ritiene che un provvedimento
L'atto è extra ordinem della Presidente del Consiglio ministri non valga a coprire acconsentiti di porre in essere una condotta che poi viene censurata mi sembra veramente un fuor d'opera e la prendo diciamo come
Elemento sintomatico
Di una
Mancanza di
Analisi distaccata della vicenda giudiziaria che ci che ci occupa
Perché se si guardasse senza quella che è poi la prospettiva che Terme necessariamente
Chi svolge determinati ruoli io credo che sia pacifico perché la sentenza assolutoria non debba essere perché il fatto non costituisce come pure in via subordinata richiedo ma come ho detto prima con la formula perché il fatto non sussiste grazie
Guarda io devo dire soltanto una formula assolutorio
Ci mancherebbe
Avvocato Daniele Fabrizi in sostituzione dell'avvocato Francesco anelli come da delega già depositata
Esatto persone e tisi ti sei
E concludiamo con una richiesta di assoluzione perché il fatto non sussiste tutto qui
Grazie arrivederci
Giudice avvocato Nicola Pisani difesa Giuseppe Rossi
Peraltro
Ero presente ma sopraggiungono perché me l'ha sostituito cortesemente nelle prime battute dell'udienza sì l'avvocato Moro come ora Marco molo come ho sostituito Cocche fossi presente io sarò davvero breve perché credo che le discussioni che mi hanno preceduto abbiano ampiamente chiuso il cerchio sulla cosetta prova generica almeno rispetto
Alla posizione del mio assistito che era all'epoca dei fatti contestati direttore dei lavori del circolo tiro a volo
La presenza peraltro dal collega che difende altro soggetto interessato alla
Alla
Alla vicenda del tiro a volo il Circolo tiro a volo mi esonera quindi da alcune
Precisazioni in punto di fatto che certamente luci a profanare meglio di me vorrei solo osservare giudice quindi diciamo cercando di volare più basso di quanto
Non non si sia volato giustamente peraltro fino ad oggi
Fare due precisazioni proprio molto molto semplici la posizione del direttore dei lavori è una posizione precisa specifica
Si contesta al direttore dei lavori sia contestato al direttore dei lavori la costruzione in difetto di titolo autorizzativo ritenendo che il provvedimento di aggiunto intesa non fosse
Sufficiente intervento della della sentenza del Consiglio di Stato sostanzialmente a
E la sentenza del Consiglio di Stato passata in giudicato e gli effetti di questa sentenza chiudono il cerchio sul punto a mio avviso escludono qualsivoglia
Profilo di responsabilità però il rilievo che vorrei fare riguarda la posizione del direttore dei lavori
Perché probabilmente
Sarà sfuggito forse all'organo di accusa che per una giurisprudenza consolidata ma non solo per la giurisprudenza per la stessa norma
Che l'articolo ventinove del DPR trecentottanta che quella che definisce i soggetti responsabili rispetto la contravvenzione di quell'articolo quarantaquattro cioè la norma che dice
Ciascun soggetto risponde in relazione a
Una determinata e particolare area di competenza in relazione a ciò che può fare ebbene quella norma
Dice chiaramente che il direttore dei lavori
Non risponde
Se non rispetto a profili di difformità tra il titolo autorizzativo cioè tra il permesso e le opere effettivamente eseguite
Ora
Che questa sia l'unica possibile come dire porzione di responsabilità
Che si possa
Addebitare a al direttore dei lavori
Lo dice una giurisprudenza pacifica della Cassazione che quindi circoscrive l'ambito della
Posizione di garanzia del direttore dei lavori a questa verifica di conformità tra il titolo autorizzativo tra il permesso di costruire o titolo equipollente come nel caso di specie
Oramai
Dobbiamo dare per assodato all'esito della
Della perfetto dalla sentenza del Consiglio di Stato dicevo questa verifica di conformità e l'unica verifica che diciamo cade nel fuoco della responsabilità del direttore dei lavori il quale non risponde non può rispondere l'altro
Peraltro
Rilevo soltanto che il l'ingegner Rossi in punto di fatto ma c'è una memoria già prodotto in atti
Fu nominato il diciassette settembre due mila otto quindi ben sei mesi dopo che fosse emanato l'otto maggio due mila nove il provvedimento che Sico di cui si contesta la da Pupi da parte del pubblico ministero la legittimità
In tema di reati edilizi ed urbanistici il direttore dei lavori è penalmente responsabile solamente per l'attività di fegato Rio non conformi alle prescrizioni del permesso di costruire in caso il regolare vigilanza sull'esecuzione delle opere in quanto questi deve sovrintendere con continuità alle opere della cui se coesione assunto la responsabilità
Medesima
Ora
Noi in realtà quindi in questo processo ci stavamo senza doverci esse perché ci veniva contestato anzi ci viene contestato tutto oggi un fatto che in alcun modo l'ingegner lo si poteva commettere proprio in difetto di quella io direi proprio qualifica soggettiva che
Si colpisce il fatto materiale che gli viene contestato come un fatto che non può commettere direttore dei lavori però grazie diciamo alle virate processuali
E e all'ampliamento del della mi verrebbe da dire anche proprio della
Della a mio avviso illegittimo dalla contestazione il pubblico ministero ha voluto disporre una consulenza tecnica
E alla quale noi abbiamo sostanzialmente prestato qui acquiescenza per
Per per qui dove vivere ma anche perché sapevamo della assoluta conformità alle opere de che erano state oggetto della imputazione ebbene a pagina
Non si legge la pagina come al solito quando dice a pagina non si regge la pagina ma dovrebbe essere a pagina
Dunque
Pagina uno
A pagina due
Con riferimento al
Antico Tiro a Volo si legge chiaramente che
Per quanto attiene alle opere fetente realizzata l'attenta disamina della documentazione in atti è stato accertato che le opere realizzate sono pienamente conformi a quanto ho sentito
Al titolo abilitativo rilasciato al Commissario straordinario quindi la consulenza tecnica disposto Pubblico Ministero taglia in radice qualsivoglia possibile porfido
Di responsabilità che possa gravare sul direttore dei lavori che ripeto avrebbe aveva soltanto ed esclusivamente
Il compito e il ruolo di garanzia di
Fare osservare la conformità tra il titolo nel senso inteso in senso generico e le opere effettivamente realizzate
Residua un ulteriore profilo che vorrei
Diciamo sempre a cui vorrei accennare perché è stato già
Toccato dai precedenti difensori
E che però sarebbe superato qualora si ritenesse che per l'appunto non esiste nessuna responsabilità già sotto il profilo del mento materiale perché il direttore dei lavori non ha poteri doveri di sindacare la legittimità del titolo che peraltro è legittimo
Ed è il problema della buona fede né contravvenzioni ho sentito parlare di Dolo nessun sembrato sentire parlare dolore mi sembra che non sia proprio darsi che sbagli io e per carità perché la materia è complessa
E neanche del tutto chiarito un problema di Dolo ma un problema di coscienza e volontà della condotta e quindi eventualmente
Della buona fede
Problema della buona fede quindi elemento soggettivo che ci poniamo solo opere dovessimo superare non vedo come potremmo il problema che abbiamo qui abbiamo accennato cioè il direttore lavori non risponde comunque
E allora la giurisprudenza anche qui mi sembra abbastanza pacifica nel ritenere che
La buona fede
Che per l'appunto esclude la coscienza e volontà dalla condotta senza articolo quarantadue primo comma cioè il profilo della Domina abilità del fatto che ripeto nulla c'entra con il dolo che
In questo caso non mi sembra proprio
Esserci anche perché la contravvenzione che contestato non è una contravvenzione strutturalmente doloso ebbene la giurisprudenza richiamando sia una
Difesa Cassazione richiamandosi sostanzialmente con gli stessi parametri che la Corte costituzionale indica nella
Offro Meocci nota sentenza numero trecentosessantaquattro da ottantotto in tema di errore sostanzialmente stabilisce che
Sia una sorta di presunzione di legittimità del titolo salvo che non emergono da fatti esterni parla proprio
Dite elementi
E strani positivi alla gente
Non emerga e quindi non sussistono degli elementi tali che giustificano
La
Come dire
Il dubbio un dubbio concreto reale è chiaro che il parametro un parametro normativo evidente cioè
Si poteva la persona con lo stesso grado di conoscenza di competenza propria della gente modello direttore dei lavori mettere in dubbio e sindacare
La legittimità di quel titolo quando e sussistevano una pluralità di autorità amministrative che tutte quante
Avevano sostanzialmente erano convergenti nel rilascio dei vari pareri nel senso e nei termini della legittimità di quel
Di quel provvedimento amministrativo e quindi di quella
Di quella
Di quel permesso sostanzialmente ebbene ritengo quindi che
Sia
A mio avviso del tutto
Come dire nel caso del del mio assistito impossibile anche solo porre il problema ripeto della
Della
Della sua Commissione di un fatto materiale che sia in qualche modo riconducibile all'ipotesi contestata l'articolo quarantaquattro al Pubblico Ministero da parte del Pubblico Ministero però anche io anche qualora si ritenesse ciò possibile
Peraltro ripeto non era contestata una difformità rispetto al titolo ma solo il difetto di titolo ma anche ove si volesse superare questo aspetto mi sembra che
Questo che dinanzi al quale ci troviamo è un caso direi paradigmatico classico di di di buona fede e cioè di un errore sostanzialmente assolutamente scusabile nel quale ricade il soggetto che non ha una competenza giuridica tecnica tale che gli consente di sindacare la legittimità di quel provvedimento
Per queste ragioni io concludo perché la signoria vostra voglia assolvere perché il fatto non sussiste l'India estremamente subordinata perché sono in corso perché non costituisce reato grazie
Avvocato Gianluca De Fazio indifesa di Fabio Cantoni signor giudice io sarò estremamente breve perché chi mi ha preceduto analizzato fin troppo attentamente
Le problematiche collegate la sentenza del del Consiglio di Stato e tutte quante le procedure amministrative che hanno portato
Ha
A questo risultato io parlerò esclusivamente la sentenza di assoluzione perché di questo siamo dobbiamo parlare alla luce dello sviluppo processuale che ha avuto questo questo processo
Con la l'ordinanza che è stata richiamata da un collega che mi ha anticipato che sostanzialmente ha ritenuto il giudice la causa matura per la decisione quindi
Non
Permettendo quell'istruttoria dibattimentale che non doveva svolgersi
Sia con i testi del pubblico ministero sia con i testi di questa difesa quindi è chiaro che dobbiamo esclusivamente parlare di una sentenza di assoluzione tra l'altro il Cantoni non rientra in questi era legale rappresentante di un circolo
In cui non rientrano le contestazioni delle delle norme a tutela delle del paesaggio e quindi di conseguenza stiamo parlando di un articolo quarantaquattro lettera b
Semplice secco sentenze di assoluzione che non può essere perché il fatto non sussiste ma per due motivi che vado brevemente a elencare il primo
Consiste la sentenza il dodici luglio del due mila dodici che la signoria vostra pronunciato nei confronti di un altro
Imputato Giovanni Malagò
Che è stato assolto con la formula perché il fatto non sussiste
Non si comprenderebbe per quale motivo Fabio Cantoni anche lì legale rappresentante di un circolo sportivo dovesse essere assolto con la formula diversa perché il fatto non costituisce reato
La formula deve essere la stessa e
Se dovesse essere assolto con formula diversa costituisco spingerebbe il giudice a dare una
Motivazione a questa diversa soluzione rispetto
A questo precedente che
Rimane passato in giudicato e quindi di conseguenza colto in qualche modo rappresenta un punto difficilmente credo superabile questo è il primo punto perché la formula dico solidi assoluzione deve essere
Perché il fatto non sussiste il secondo punto
Nasce un po'da tutta quanta la
La storia di questo processo procedimento prima processo adesso che Fabio Cantoni a dovuto affrontare
Non soltanto in queste aule ma anche ad esempio né dinanzi alla Corte di Cassazione
E il
Di
Dai primi passi di questa vicenda questa difesa a evidenziato che bisognava in qualche modo distinguere all'interno degli impianti in cui erano di svolgimento
Erano stati individuati per l'implementazione per l'esecuzione appunto per lo svolgimento dei mondiali di nuoto doveva essersi fatto la distinzione una distinzione tra i cosiddetti impianti pubblici e i cosiddetti impianti privati
Questo perché perché di conseguenza la contestazioni so parlano soltanto la contestazione che sarebbe l'articolo quarantaquattro leve lettera b prevede
L'esecuzione o meglio la mancata la manca
Nei casi di esecuzione lavori in totale difformità o assenza del permesso di prosecuzione gli stessi nonostante l'ordito sospensione quindi sostanzialmente
La mancanza del permesso di costruire comporta la contestazione articolo quarantaquattro lettera p
Questa difesa sosteneva sin dalle prime battute a quando gli è stato il sequestro che essendo uniti opere pubbliche in esecuzione su un impianto pubblico non fosse necessario il permesso di costruire
Questo principio
è stato
Sostenuto e
Da questa Difesa dinanzi alla Corte di Cassazione la Corte di Cassazione ha ritenuto questo
Ha ritenuto che sostanzialmente per una serie di motivi che la signoria vostra potrà leggere nella nella premessa della sentenza la Corte di Cassazione
Una volta ritenuto che i beni e le opere sono caratterizzati da finalità pubblica la Corte non può che confermare la propria giurisprudenza che esclude la necessità che gli interventi siano preceduti dal permesso di costruire quindi
Poi che
E sopra non discorso di carattere strettamente processuale l'articolo quarantaquattro prevede la contestazione di opere in assenza di permesso di costruire
Di conseguenza non essendo necessario per le opere pubbliche il permesso di costruire probabilmente anzi sicuramente questa contestazione non è conforme stante la Corte di Cassazione e questo spiega anche tante altre cose cerca di indicare probabilmente quali potrebbero essere
Altre tracce su cui l'operato dell'ufficio del pubblico ministero poteva indirizzarsi no quindi
Chiede una serie di adempimenti quale la verifica se la procedura autorizzativa fosse stata completa ed esaustiva
Sì fossero stati completati o meno tutti quanti i lavori che erano stati appunto oggetto del titolo autorizzatorio rilasciato
Dal dal commissario ma non fa su un una cosa una certamente alcun dubbio per le opere pubbliche eseguiti su impianti pubblici non vi è necessità del permesso di costruire
Di questo io credo che anche il Pubblico Ministero ne abbiamo parlato mille volte probabilmente ne abbia anche consapevolezza ma
Ciotta fare anche
Traspare a mio giudizio poiché una valutazione che fa questo difensori per carità
Tutto è
Opinabile nell'avviso di conclusione indagini il pubblico ministero contestando al gli avvisi di conclusione delle indagini che del venti aprile due mila dieci
Prima della pronuncia dalla Corte di Cassazione
Fa riferimento e mi contesta al Cantoni opere in assenza di permesso di costruire e quindi
Sostanzialmente ritenendo sempre la Procura e purtroppo anche il tribunale
In
Nella persona del giudice per le indagini preliminari all'epoca dottoressa
Pavone ritiene appunto che per queste opere non c'è da fare distinzione impianto pubblico impianto prelato non cambia nulla in entrambi i casi c'è bisogno del permesso di costruire la Cassazione interviene dice guarda assistere impianti pubblici le opere pubbliche il permesso di costruire non
Non non serve ed ecco che nel decreto di citazione a giudizio
Per questo a mio giudizio
Dimostra che sostanzialmente lo stesso pensiero che ho avuto io probabilmente ho avuto anche l'ufficio la Procura da ove era senza permesso di costruire opere
In mancanza di idoneo titolo
A questo punto idoneo titolo cosa si intende idoneo titolo
Pubblico Ministero lo fatte tante volte confronti in materia edilizia urbanistica anche una denuncia di inizio attività è unico europei più idoneo titolo per iniziare il mio di di di lavoro
La mancanza di una denuncia di inizio attività mi comporta la contestazione articolo quarantaquattro
Non credo articolo quarantaquattro prevede la contestazione esclusivamente per determinate condotte che sono quelle indicate
Ovvero
Ha senso il permesso di costruire totale difformità dal permesso di costruire e produzione prosecuzione degli stessi nonostante l'ordine di sospensione
Fuori da questi casi fuori da questi casi non può essere contestato l'articolo quarantaquattro per cui
Questa modifica
Del periodici azione o dall'altro io parlo per Cantoni Fabio perché io ho soltanto le contestazioni che riguardano Cantoni Fabio buon uso Alessandro e Rinaldi Claudio non so
Se le altre fattispecie hanno hanno avuto questo tipo di legge modifica se riguarda anche gli impianti privati o di guarda l'impianti pubblici o faccio soltanto il ferimento a quello che il mio capo di imputazione da cui devo per forza partire deve per difendere
Quindi la mancanza di idoneo titolo obiettivamente non è una condotta penalmente rilevante
Ai sensi dell'articolo quarantaquattro
Altrimenti controreplica Università probabilmente esisteva una fattispecie ENEL formuli lo scioglimento esisteva fatto non previsto dalla legge come reato
Io vado oltre oltre obiettivamente cioè il fatto in questo caso non sussiste quindi non sussiste deve essere la forma di proscioglimento perché
Non sussiste è stato assolto unità coimputato dallo stesso processo
Non sussiste in quanto la fattispecie così come indicata nel capo d'imposizione non
Eh lo specchio di quello che viene indicato dall'articolo quarantadue quindi alla luce di queste
Semplice conclusioni richiedo che punto Fabio Cantoni vada mandato assolto con la formula perché il fatto non sussiste
Solo con la Cina
Avvocato Giovanni Giustiniani dall'ingegner Alessandro buon uso
Quale è stato contestato l'articolo quarantaquattro lettera b come direttore dei lavori
Del polo natatorio di bella polisportiva Città futura io quindi mi ricollego a quanto ha esposto poc'anzi dal collega che assiste
Fabio Cantoni
Per precisare solamente che l'ingegner Bonuso assunto l'incarico di direttore dei lavori quando ormai il
Procedimento amministrativo che ha portato all'adozione dei provvedimenti di raggiunta intesa era già stato completato
Quindi a seguito dell'ANCE avvenuta sentenza del Consiglio di Stato che ha effetti dirimenti anche in relazione alla sua posizione
è indubbio che vada assolto perché il fatto non sussiste mancando gli elementi sia soggettivi che oggettivi della fattispecie incriminatrice
Pertanto concludo per l'assoluzione perché il fatto non sussiste un subordine per
Per non averlo commesso
Avvocato Ciardullo per Cauzzo sono brevissimo la posizione del Caruso è simile a quella che lei ha appena preceduto
Cauzzo ha solamente reato urbanistico io mi riporto alla
Corporale corposo e note d'udienza che ho appare redatto insisto perché la signoria vostra voglio pronunciare sentenza perché il fatto non sussiste grazie
Avvocato Pierro per fra soldati forse dobbiamo anche correggere verbale perché ero stato sostituito l'avvocato Monaco
Perfetto
Inutile aggiungere a quanto è stato già doviziosamente descritto un unico elemento di valutazione ulteriore
Sebbene insista per una richiesta a soluzione per il fatto non sussiste relativa al fatto che non l'hanno citato altri colleghi o forse mi è sfuggito
Che l'aspetto della considerazione la buona fede
Il mio è titolare del Real si porti in villaggi era data dal fatto che numerosi
Riunioni e conferenze di servizi si sono svolte nel tempo e addirittura i titolari di queste strutture private chiamate a sorreggere l'inefficienza pubblica per rispettare impegni internazionali dei mondiali di nuoto
Hanno dovuto anche sottoscrivere onerosi atti d'obbligo sia nei confronti del Comune di Roma sia nei confronti della Federazione nuoto e hanno poi di fatto
Quasi a titolo retributivo ospitato gratuitamente le squadre che si recavano allenarsi durante questi
E venti sportivi quindi insisto per la richiesta la soluzione per fra soldati perché il fatto non sussiste in subordine per scrupolo perché il fatto non costituisce reato
Signor giudice buongiorno io concludo per
L'ingegner Silvestri sempre per il Rea Sporting Club io mi limito soltanto in buona sostanza dettare le conclusioni ed evidenziare
Un argomento che già hanno ovviamente diciamo trattato tutti i colleghi solo da un punto di vista per poterle grafico
Il presupposto dall'accusa del pubblico ministero era l'insussistenza del permesso a costruire il Consiglio di Stato ha evidenziato in maniera a mio avviso assolutamente condivisibile
Chiara l'assoluta equipollenza tra il provvedimento del commissario il permesso a costruire se era una carenza diciamo di natura formale assolutamente i inutile come evidenzia il Consiglio di Stato
Peraltro nella pronuncia che abbiamo depositato proprio in realtà in dell'azione
Prego
In relazione alla diciamo proprio al ricorso specifico del Real Sporting Club quindi io mi riporto
Mi riporto testualmente alla Provincia la pronuncia del Consiglio di Stato in merito al ricorso e quindi alla decisione sul Real Sporting Club che lascia
Francamente pochissimi dubbi quindi sotto questo profilo credo che l'assoluta diciamo la lui risultato non possa che essere una sentenza di assoluzione perché il fatto non sussiste
Per diciamo così merito tutti mero tuziorismo aggiungo per quanto riguarda il diamo l'aspetto relativo alla buona fede
Dell'ingegner Silvestri
Nella documentazione prodotta in una delle ultime produzioni di questa difesa appunto in The unitamente alla sentenza
Del Consiglio di Stato è stata prodotta ma è già in atti in realtà è stata prodotta una nota dell'ufficio tecnico del Municipio Roma sedici che è quello
Relativo alla
Proprio dove sono stati svolti i lavori del reato Sporting Club ed è diciamo una nota che la dice lunga per quanto riguarda diciamo la buona fede nelle contravvenzioni e quindi in questo caso l'elemento diciamo psicologico relativo
A l'indagine all'allora fra soldati al alzi pessima relata arretrata otto a tutti
Illy indagati lo stesso Ufficio Tecnico del Comune di Roma Municipio sedi Roma sedici il primo luglio due mila nove in realtà
Mondiali praticamente già finiti o in corso di svolgimento quando le opere erano evidentemente concluse pone un quesito all'Avvocatura del Comune di Roma
Che è quello relativo alla circostanza se si debba ritenere che l'autorizzazione del Commissario delegato per lo svolgimento dei mondiali di nuoto sia equiparabile o meno Alpe
Messo a costruire il Comune
Cioè qui lo stesso Ufficio tecnico del del Comune a lavori finiti a opere ultimate dopo essersi limitato e aver
A tutti i tecnici dichiarato che era sufficiente una dichiarazione di inizio attività si pone così in maniera incomprensibile questo questo quesito al quale peraltro non mi risulta che l'avvocatura abbia mai sposto ha risposto il Consiglio di Stato il Consiglio di Stato ha risposto in maniera affermativa
Quindi insisto fatto non sussiste in via del tutto subordinata diciamo sull'insussistenza elemento psicologico grazie
Sì giudice io concludo nell'interesse di Morini e Matera quindi il centrato Martin sport
E Friolo per quanto riguarda invece il centro Babel avvocato Melandri
Sostanzialmente giudice noi credo che il problema
No
E Priolo
No perché nell'appello ripeteva del sempre realtà Morini due volte però adesso non sono oltre le posizioni e due centri sportivi
Se
Matera
No perché Marcello conosceste
Se assolutamente sì
Esatto io almeno Motegi e Matera e Morini per Roma team sport Priolo
Sì tanto controllo appaiono sembrano essere così
Sembra che sia così
Stesse
Ho finito
Sa perché perché
Ripetuto
Perché Morini Fabio viene ripetuto dopo Priolo dopo Matera
Cioè
Sì giudice io telegraficamente credo che il problema per noi si sia risolto prima della battuta d'arresto che questo procedimento ha incontrato con la questione di legittimità costituzionale
Questa Difesa aveva già presentato le due memorie allegando tutti i documenti
A supporto delle nostre richieste visto che tutte le concessioni erano state chieste legittimamente e quindi non ripeto gli argomenti già svolti dai difensori che mi hanno preceduto
Soprattutto con riferimento a quelle che sono state le opere realizzate e che si sono dimostrate assolutamente conformi con quanto richiesto per cui insisto per tutti e tre i miei assistiti
Perché questo giudice pronunci sentenza perché il fatto non sussiste o in subordine non costituisce reato grazie
Avvocato Giorgio Luceri per
Per Geremia Costinel li circolo Eschilo primo
Giudice
Brevissimamente per non ripetere quello che è già stato ampiamente detto
Siamo stati citati qui in giudizio siamo stati il senso il mio assistiti per rispondere solo dell'articolo quarantaquattro del DPR trecentottantadue mila uno sul presupposto che il titolo
Autorizzativo non fosse
Legittimo quindi cioè non esistesse
Perché quel provvedimento di raggiunta intesa tale non veniva considerato
Quindi se fossimo venuti in questa situazione davanti a lei avremmo discusso di che cosa probabilmente che articolo cinque del Codice penale di buona fede di errore scusabile e penso che
Se fosse rimasto questo scenario comunque questa poteva essere la soluzione al massimo avremo potuto
Discutere come poi di fatto è avvenuto eventuali difformità tre realizzato il non realizzato avremmo potuto forse discutere di sanatoria argomento
Che in qualche modo per transitato all'interno di questo processo però poi intervenuta la decisione
Del del Consiglio di Stato decisione
Direi insuperabile e che ha messo un arresto definitivo in questa vicenda
Da qui sono scaturite una serie di passaggi di questo processo che sono noti a tutti
Nel senso che
Ripeto al di là di quel passaggio relativo lancia un eventuale accertamento di difformità che si è risolto in maniera assoluta assolutamente positiva noi comunque abbiamo depositato una memoria tutta l'Unione documentazione a conforto
Della tesi per cui nulla di quello che è stato realizzato era al di fuori del
Del consentito
Ci sono stati poi i suoi arresti con l'ordinanza
Ex articolo centoventinove prima con cui dice indicava insomma la strada da seguire quindi
Sì sì si evitava con sostanzialmente dibattimento che poi soprattutto una richiamato il collega il provvedimento ex articolo centoventinove nei confronti del signor Malagò che mi sembra anche quello sia un arresto assolutamente insuperabile a questo punto comunque
Di questa
Di questa vicenda poi è intervenuta la questione di legittimità costituzionale l'articolo cinque bis sornione dal pubblico ministero che però lei accolla motivazioni che tutti conosciamo diciamo superato a questo punto francamente
La situazione mi pare assolutamente
Cristallina altra soluzione non è dato in questa vicenda allo stato degli atti che una con soluzione degli imputati perché il fatto non sussiste in questo senso concluda
I giornali
L'avvocato Lecce per il dottor Salvatore far faglia il parliamo del Circolo Antico Tiro a Volo
A carico del dottor far fare gli ha contestato unicamente trovata quattro lettera b e quindi
E una di quelle una di quelle ipotesi per le quali il Pubblico Ministero a
Sollecitato una pronuncia di assoluzione fondato sulla carenza l'elemento soggettivo per la buona fede che deve essere riconosciuta comunque agli interessati ora questa soluzione
Non è che non ci soddisfi insieme perché anzi è una soluzione che avevamo né stesso prospettati ha già dalla fase del quattrocentoquindici bis
è una soluzione che non posso dispacci oggi
Nel senso che se il Pubblico Ministero ritiene concorda che la situazione presentasse una tale un tale elemento di complessità per il quale debba essere riconosciuto
Agli interessati la buona fede mi sfugge sinceramente la ragione per cui
A questa conclusione giunge dopo la pronuncia del Consiglio di Stato perché in teoria sulla situazione di buona fede sulla complessità
Della situazione quella pronuncia non dovrebbe aver svolto alcune alcun
Alcun effetto oggi il Pubblico Ministero pur riconoscendo
Quello che all'epoca non non aveva voluto riconoscere cioè la situazione complessiva di buona fede che non può essere disconosciuta in capo
Ai
Tra gli imputati
Sostanzialmente però chiede che venga incidentalmente accertata dal da questo Giudice la illegittimità
Della dichiarazione di grande evento
Dei mondiali di nuoto nel due mila nove da cui deriverebbe diciamo così la illegittimità
Negli atti successivi e quindi anche del
L'atto di raggiunta intesa
Che sostituisce il permesso di costruire ora questo è un aspetto del tutto nuovo nell'ambito di questo procedimento non perché tecnicamente non sia possibile portare nuove argomentazioni sino alla fase della discussione ma perché diciamo viene una
Diciamo è un aspetto che non è stato in alcun modo indagato nell'ambito di questo procedimento non vi è nessun tipo di
Acquisizione
Probatoria che possa spiegare e giustificare diciamo così la scelta che è una scelta di altissima amministrazione questo è stato già detto non mi e di lungo di dichiarare
Le i mondiali di nuoto il due mila nove con un grande evento è stato già detto da molti colleghi che non è assolutamente questa è la sede penale la sede per discutere sulla legittimazione di scelte politiche scelte di
Di questo trio di questo tenore io però vorrei sono enti aggiungere una piccola notazione di tipo pratico io ri ritengo immagino
Che vi sia stata un'istruttoria nel momento in cui la presenza del Consiglio dei Ministri
Giunge a emanare un'ordinanza con cui riconosce il carattere di grande evento con tutti gli effetti che ne derivano di questa istruttoria però non sappiamo nulla non sappiamo se vi siano stati degli studi preliminari se vi siano stati gli studi
Più approfonditi secco vi siano state le segnalazioni o dei pareri delle proposte da parte di qualcuna delle varie autorità
Amministrative coinvolte non sappiamo se vi sia stata un'analisi storico statistica Dini eventi simili per comprendere quali fossero effettivamente le ragioni per le quali vi fosse necessità di
Gestire questo evento come un
Grande evento e quindi rimetto la Protezione civile quindi attribuire al commissario tutti questi poteri
In deroga io tutte questi aspetti non li sono li conosco e credo non per la mia mancanza tra mia disattenzione ma perché è un tema che finora non è stato mai niente
Diciamo sollevata perché dico questo perché non si può ritenere diciamo pretendere di insistere sull'elemento oggettivo sulla sussistenza elemento oggettivo del reato e quindi chiedere una pronuncia che si fondi sulla
Diciamo illegittimità di questa dichiarazione di grande evento su una un diciamo valutazione che
Senza manca di rispetto nessuna votazione un po'da bar dire che è stata fatto con quattro anni di anticipo rispetto all'evento non può essere l'unico parametro è l'unica considerazione per la quale
Consigliare addirittura illegittimo un atto promana ante dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri quindi io ritengo che sul piano oggettivo
Non vi sia
La diciamo gli estremi per configurare la sussistenza del
E del reato quindi credo che la si imponga una pronuncia di assoluzione già per insussistenza del fatto in via subordinata
Naturalmente quello che avevo già chiesto
Sin dal quattrocentoquindici bis e quindi il riconoscimento e la mancanza di elemento soggettivo e diciamo mi corre l'obbligo anche di di rammentare che il dottor far faglia nelle more deceduto quindi sarebbe anche quest'ulteriore profilo grazie
Sì giudice conclude per le posizioni di Luigi Barone Claudio cantucci per del Circolo Canottieri Tevere Remo per Bogogno si Salvatore Carboni carbonaro per il Flaminio Sporting Club
Io sarò estremamente telegrafico che tutte le tematiche sono già stato affrontato in maniera sostituì esaustiva dai colleghi e mi hanno preceduto
Sia in ordine alle problematiche relative all'iter approvativo sia in ordine alle tematiche correlate al vincolo di natura paesaggistica
In questo senso mi permetto di depositare due brevissime note per la deposizione dei circoli
Bando le però pochissimi istanti
Per sottoporre alla sua attenzione un parere
Peraltro già riversati in atti e che per mera comodità di consultazione da parte la signoria vostra illustrissima mi permetto di allegare alla nota del Tevere Remo
Parere a firma dell'ingegner Dante novello dirigente dell'Area Difesa suolo concessioni demaniali
Quindi parere della Regione Lazio
E questo lo dico va anche
In in risposta alla collega mi ha preceduto di parte civile
Nel quale leggo testualmente sono soltanto due righe si auspica da un lato l'adozione degli adempimenti previsti
Da assumere alla consistenza del demanio perché il circolo è di proprietà del demanio
Nell'auspicare questa diciamo questa assunzione nella consistenza al demanio
Sì dice Del testualmente che le opere accrescono il valore il cespite demaniale e migliorano la sicurezza in regime idraulico in quanto l'impianto sportivo definitivamente ristrutturato per le motivazioni sopra elencate
Costituisce una rimodellazione in melius nei riguardi del transito dell'onda di piena sul fiume Tevere
Quindi non solo c'è una legittimità dell'iter approvativo non solo c'è una derogabilità da parte del Commissario delegato in ordine ai vincoli di natura paesaggistica
Ma le opere migliorano da un punto di vista della sicurezza del regime idraulico le sponde
Del del fiume
In questo senso mi permetto di depositare le due note e concludere
Signor ministro
Resta
Signor giudice l'avvocato fiorentino intervengo
La difesa dell'architetto sei della il direttore dei lavori
Del circolo sportivo caldo
Avvocato Pietro
Io oggi all'inizio all'udienza il collega Lamarra mi ha cortesemente fatto una cortesia risostituire
Come
Io sarò brevissimo anche perché i colleghi che mi hanno preceduto hanno sviscerato ampiamente il tema intempestivo gli alloggi questo accessorio
Se posso
Rubare due secondi
Farlo
Tempo mi riallaccerei all'architetto pubblico
Quando
Modulando la richiesta di assoluzione per la maggior parte dei circoli ha chiesto la condanna per i cinque obiettivi invece hanno operato aveva sottoposto dal vincolo paesaggi
A tal proposito
Tale tale richiesta è stata
Motivata dal fatto che il potere autorizzativo per commissario delegato non comprendeva anche quello di andare in deroga all'articolo centoquarantasei che spesso
Unico del bene
Ambientale
Il giudice
Senz'altro non meglio dei colleghi che mi hanno preceduto ma voglio vorrei
Sottolineare
Come la sentenza del consiglio
La
Pone una pietra miliardi in questo processo abbia
Abbia
Censurato le argomentazioni che provengono dalla sentenza appellato al proprio nella
Proprio in quella pace
Il
Il la sentenza appellata riconduceva
A
Una gerarchia delle fonti
Nel modo
In modo erronei quindi collocava l'ordinanza del Presidente conflitti dei ministri fra le fonti primarie
Mentre il Consiglio di Stato sia detto che
Tra le fonti essendo un atto di lealtà amministrazione non poteva essere collocato fra le fonti primarie
Con la conseguenza che l'interpretazione della
Dell'ordinanza non poteva essere quella restrittiva è quella letterale che si chiedeva ma doveva essere
Ben altra ben altra interpretazione molto più
Elastica
è fondamentalmente
Limitata dal rispetto dei principi chieda dell'ordinamento giuridico
Dovendo rosee ordinanze contenere l'indicazione delle principali norme si intende derogare
Bene queste norme a cui si intende derogare ossia l'articolo centottantasei
Della normativa
Quarantadue del due mila quattro erano ben
Evidenziare iniziali in tutte le ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri a far data dal due mila cinque fino
Alle ultime del due mila nove e quindi
Insomma detto ciò non si vede come
Come
Come non si possa
Rinvenite una precisa indicazione di quelle norme che dovevano essere derogate
All'interno delle stesse ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri
Dunque è stato questo breve cenno
Sulla legittimità degli atti visto questi nostri poteri siano sempre giusto argomentare
Io per
Il direttore dei lavori chiedo soluzione perdono
Perché il fatto
Poiché il direttore lavori è stato come come
Come presente
Nel
Denunciati fascicoli documento sofferente
Ha ricevuto l'incarico l'otto aprile del due mila e nove
Architetto Senegal quindici
Ha lavorato due mesi dopodiché con interventi sequestri adesso e si trova con l'imputato diverso di questo processo ridicola partecipato in Giunta un luogo alla formazione il titolo autorizzativo
Sebbene questo possa essere
Ritenuto
Questa denegata ipotesi fosse ritenuto illegittimo ma in ogni caso l'archetto salire non è non aveva comunque partecipato in alcun modo aveva
Interagito in alcun modo per la formazione questo fascicolo
Mi riporto anche qui alle argomentazioni degli altri colleghi che mi hanno preceduto e riguardano specificamente
La la posizione del direttore dei lavori che anche per le norme del
Da trecentottanta del due mila uno nel testo unico sappiamo non essere responsabile se non per nulla continuità e la effettiva corrispondenza della realizzato ognuno autorizzato
Così dicendo
Va bene
Un'ultima cosa
L'ultima cosa
Giudice volevo
Volevo ricordare che
In questo caso nel caso del Delgado sport
La
La richiesta di nulla osta la richiesta di autorizzazione paesaggistica c'è e c'è anche
Una un provvedimento autorizzativo della Regione che autorizzato parte delle opere ossia in questo caso la piscina eh i
Gli edifici relativi
Alle attrezzature agli impianti dell'ATC da quindici a un mio provvedimento autorizzativo preciso esplicito della della Regione la Regione Lazio
Vi è
Oltre a questo infatti il Pubblico Ministero dove ha chiesto la condanna per quell'opera alla piscina chiesto per le foresteria mentre per le foreste ieri
La Regione Lazio si è rimessa alla al potere derogatorio del
Del Commissario delegato quindi non ha espresso un parere contrario ente la committenza nel direttore lavori non
Dovuto alla realizzazione di opere avendo parere contrario dallo della della Regione
Quindi
Questo caso che differisce comunque questo
Sì si pone innanzitutto situazione abbastanza peculiare rispetto ad altre strutture in questo caso la il direttore lavori ha fatto un
Un affidamento
In buona fede alla correttezza dell'atto amministrativo anche perché io vorrei
Con questo chiudo stupisce
Pongo un altro punto vorrei
Vorrei mettermi anche nella nella posizione di questi di questi liquidati questi signori che hanno
Operato in questa vicenda che adesso sono imputati ma
Ma sembrerebbe veramente che
Siano più parti lese che imputati in quanto sono stati oggetto di in una serie di
Atti amministrativi sono stati sensibili
Ritenuti destinatari che il
Che li hanno messi in condizioni di dover operare avendo operato sulla base di questi atti amministrativi su cui loro facevano
Affinamento perché era uno grazie Presidente Consiglio dei Ministri c'era un commissario delegato dal Consiglio dei ministri avendo fatto affidamento in buona fede a questi ma questi atti amministrativi si trovano a oggi invece a rispondere
Di dei reati di cui all'articolo quarantaquattro e tredici
Le trecentottantadue mila euro per fare questo dove c'è una cosa che
Come diceva la collega della
Della parte civile nel due mila tre dovrebbe andare oltre le procedure
Le norme tecniche
Ed essere ispirati da una sentimenti di
Di buon andamento e giustizia
Per tali motivi chiedo soluzione
Ho già precisato in conclusione dico il perché di fatto non non sussiste comunque per il che l'imputato
Prego
Il presidente il problema e che certamente il pubblico ministero replicare perché come la signoria vostra chi ho preso sbagliate pagine di appunti
Operò constatato nel corso della mattinata che sono state depositate cinque memoria
Agli atti
Tra cui due note no tra l'altro di queste cinque memorie altre sono state depositate senza nemmeno illustrarle quindi ne assolutamente misterioso il contenuto
In virtù del precedente quando il Pubblico ministero deposita la sentenza due sull'eccezione costituzioni va con soli due giorni di anticipo fu obiettato che era stato poco cortese il pubblico ministero oggi sono state depositate cinque nessuna era stata anticipata al Pubblico Ministero
E quindi era impossibile per questo pur
Sì sì capisco però
Io devo replicare al momento quindi armonico
Penati peraltro giudice le le due note sano tecniche necessitano sicuramente di una risposta tecnica rispetto a tutto quello che è stata mio incipit per cui
La ritengo una una Casa seriamente dovuta
Novità
Gran parte
Pisapia ringraziamo prendere la parola su questa di sa di rinvio perché
Cioè
Io non ho
Della difesa scontrini dotarsi Siniscalchi non ha mai
Ai
Cioè gli argomenti io non ho
Noi non abbiamo depositato memorie però gli argomenti sono stati illustrati in discussione si tratta
Di memorie riassuntive degli interventi fatti in discussione avvocato quei minimi credo che riguarda lei possessorio vengono lei riguarda solo noi ma in lotta quando lei ha preso la parola per cortesia
Allora il punto è questo di argomenti che hanno i colleghi che hanno depositate depositato memorie hanno depositato memorie riassuntive su argomenti stranoto in questo processo quindi un ulteriore rinvio appesantirebbe ulteriormente un processo che
Come la signoria vostra già
Chiarito in una precedente ordinanza teniamo anche conto
Del principio costituzionale della ragionevole durata dei processi processo che si trascina da quattro anni
Tutti questi
Lontano
Sul
Soprattutto
Unitario
Ordinario
Ordinaria gli esuberi e posso anche ritirarlo nell'affidare
Annuale
Non è
Ricevono o non piacciano tornare alle
Perché siccome interrompe
Ha
Penso alle quali
Innovazione
E
Veronica un'ouverture evitando l'autorizzazione
Ma
La motivazione di una
Comunali giudice io non ho ma non alcune memorie non hanno idea di che cosa contenga
Ma
Dopodomani guardi terrorizzare
No ma è un problema
Variegata
In antico
RAI
Fa una grinza rimasi venisse io ad un problema da chi lo passa
Sono in sostituzione peraltro dovrei ecco
Sostituto esercito tutti i motivi
In ogni anno ma nessuno si ma qui sa si tratta di replicare si ma io faccio presente qui
Se solo per la lettura sa
No stiamo
Scusate facciamo
Presidente però mi scusi colleghi deve essere vorrei capire perché
Cioè
Sull'argomento
Definisce
Pesanti
Presente per giudice ammettere francamente pare
Un po'strano che
Dopo che il Pubblico Ministero illustro per due ore una memoria tutti i suoi particolari difensore dissero dallo nostro odiare adesso mi si dà un'ora
Per rielaborare tutto quanto è stato detto il sei e i cinque ore di discussione da difensori
E cinque memorie non depositate
Francamente il l'altra volta ho accettato
L'altra volta ho accettato di concludere
Ho capito bastava i difensori depositasse o memorie prima
Così verso la questione di chi
Ma
Prima
Sì ma io non ho
Né presente
Ma io Morgari zona o no
Non ho problemi
No
Seri ma anche di meno
Sì anche
Sì
Siamo stati bravi Liedholm viaggia devo Bendoni
Agostino rilevamenti
Diciamo che ci siano
Eugenio nominiamo
No e allora qualunque
Odioso rapida ma
Presenti
In effetti
Il domani
Laddove
Grazie dopodomani
Facciamo questo per presupposto che le decide di come
Questo posto che le dicevo prima che le direttive
Dinanzi
Non ho capito
Domani
Discussa
Eccessivo
Poi
No si faccia
Ha una
Ventinove anni Casini
Elementi
Errore
Sulla
Quell'importante
Veniamo
L'esito
La relazione
Raggiungerlo
Va bene
Ebbene non credo di poter prendere gli originali non credo di
Fare
No
Sessantanove
Ora
Chiamiamola
Condivido dice io li ritiro domani mattina per le cancelleria facciamo le cose in modo più
L'udienza presso
A
Verso
Invito veramente a
Otto risulta gestito
Sorprese oppure
Chiediamo rinvio avvenne conoscitiva dodici la sospensione descrizione allora non è un autore la cortesia di questa riserva aeroportuali affiancato ultrapetizione
Le le
Io non ho domande il traguardo più stabile negli ultimi tempi automezzi patrimonio
Ma
Trasversale pongo in votazione la propria
Ritengo che non dovrebbe riunione
Però
Abbiamo
Per la parte civile
Ovvero
Cinque opportuno articolo questa no Morcheeba forniti la legge Pinto cioè
Potete performance
Va bene o male mi sono rimasti a vedere da quando
Anche
Grazie
Notiamo sì però quella che era l'autostrada Salerno motivati pachistano diritti esercitati dai fatti
Ora senza acqua
Noi faremo
C'è un'ulteriore
Dall'Iraq
Senza
è stato
Il
Signor Presidente
Istituzionalmente
A
Addosso
Ettore Pirovano ma
Il nostro
Conforme
Programma noi abbiamo
Risarcitorio
Ha già anticipato erogato è stato sollevato in relazione
Questo è un altro odierne
Quel modulo del primo
Rispetto
C'è una
Attribuzione
In questo
Tre
E
Complice
Celebrazione
No frequentasse
Ad aprire assenza grazie
Facoltativa milioni
Cioè
Morire
Sul fronte
Insomma
Tali
Nel senso
Oltretutto presso
Qua dentro
Ecco undici undici
Piuttosto dov'
Trenta secondi fa
Grazie
Grazie
Oggi
Della scuola
Interrogazione urgente
No
Al suo
FLEGT
A
Aggiornamenti
Ma
Funzionante
Il problema e quindi
Sulle sue moderno dobbiamo dipendono accordi
Progressiva
Ma insomma
Spazi pubblici
Perché
Scolastici grazie
Anch'
Sia
Grazie
Sempre
Ha fatto una verifica
Concordare una strategia
Cioè
Ha facoltà
Lo consiglio
Proposta dal
Questo
Un'altra
Sconvenienti
Pirata
Così come
Però
Come
Familiare riguardano in particolare
Ovvero
Lasciar fare niente allora
Quantità
Insieme
Allora
Ma con una propria
Ricordano
Davanti
Presidente
Manca
Ci tengo
Bensì
Uruguay mi sembrerebbe
Né
Carnevale estivo
Come tutti
Quibus mentre
Donano
Ma
Automatico
Rispetto condizionati
Ed è
Allora
Oppure non ci sta usare
Gli avvocati lo apprezza l'ho capito
Stefano troppi occupa giusto Paolo
Visto che si tratta di un autentico lunghezza
Ma
Abbiamo Georgia costituire gruppi
Di venti euro al capitolo
Io dico gravoso
Sia sarà grazie
Grazie lanciatore benissimo
Questo Presidente
Delle
Fuori ordine avanti
Governare
A me va bene grazie
Rilevabili ma io così
Risolve elezioni signor giudice
C'è
Relazione effettuando un organo lo parliamo che è un problema di
Prescritto comunque soddisfacenti
Nominati cinque
Su
Dovranno
E ciclismo lombardo
Mobile quattordici che guarda lontano
Giocava proporre ovvero
Diciamo rispettivamente porzione elezione del sindaco qui
Rientra che
Perché impone
Fa
A naziste locali impegnati nasce
Degli
Grazie quanto
Nostre pacifica ma ci sono i seggi per il caso
Replica
No perché
Sono
Richiamo alla premessa del petrolio
E poi dopo
Partecipino
La difesa
Allora
Vengono
Approssimativa Bahawalpur con le consigliere L.N caricarlo per camorra è candidato
Buone aggravando
Un'altra arrivavano guarda con
Prime
E meno
Già
Obblighi
C'è un'assistenza possiamo attori
Jennifer che non va bene d'accordo insomma non saranno
Durano ore come
Innanzi andava facciamo
Sia benissimo
Vasto
Abbiamo
E
Franca
Dovrà
Reale Verbania ma altrimenti cosa istituzione
Fornite
Pongo il problema
Va bene va bene
Cade il trenta aprile
Dannose signor espone al rischio trenta sia un'esperienza di almeno
Definitiva diretti
Progressioni verticali trionfa vuole
Audit
Ugualmente Moretton scusami
Fiduciario gli utili sono
Frazzetta insomma prima per cui il Consiglio ma
Forma
Va
Dodici e trenta grazie dieci euro
Pluralismo ma
Rientriamo
Grazie famiglia principalmente alla Francia
è stato reintegrato
Fragile gratuiti
Grazie
Attorno alla fine
Calpestato letizia
Smarrita
La
Pervenuta
Eterna fino ad oggi
Sviluppo
Dell'elezione
Svolge
Strategico fra scuole messa
Cioè gli amministratori non siano sarà
Ricevuta
Dello Statuto nei libri fatta
Quattro sezioni
Ci fosse un altro
Cioè
Facoltà
Costruiti
Facciamo
Lunga in quanto
Uno
Tale all'estero
Quindi ventisette ma aggiunge giudice spostandosi
Negli anni
Riguarda
Salvaguardia organizzate con
Bisognerà un'azienda si
Tutto rigorosa
Facciamo