Forum PA 2012 - Open Data e controllo civico: l'iniziativa Open Municipio

Iniziare sono dare Pedicini e qualche minuto io sono raccapezza era sono la responsabile dell'Ufficio studi del Forum via
Per l'occasione produco
Gli ospiti che oggi dirà qualche parola sulla loro biografia
Sul tema lasciando poi definitivamente il palcoscenico nostre
Autorevoli testimonial intanto che cosa sono i key nota nuovo formato che abbiamo introdotto con l'edizione di quest'anno della solo ampia sono ugualmente ciò sostanzialmente abbiamo individuato tetti esperti dei testimoniata
Che hanno una particolare conoscenza di un tema che non gli è sembrato di attualità o di interesse e che sono disposti a trasferirla con noi
Avendo a disposizione circa quaranta minuti di tempo per il loro intervento e poi gli altri dieci minuti per rispondere alle domande che arriverà qui da questa sala qui dire a voi presenti o eventualmente da Twitter
Si tratta di un evento multimediale è ripreso indiretta Street indennità sul nostro canale Cuccu innovativo puntualità che abbiamo fatto a quell'apprezzata con Radio Radicale
Ed altri
Verrà anche reso disponibile in archivio successivamente da questa sera o domani ma soprattutto c'è nascita dedicato perché vuole interagire via Twitter quindi
Sia chi è in questa sala che vuole in qualche modo fare un piccolo plotting indiretta di quello che accade e di rete viene tetto sia chili ci sta seguendo da internet o utilizzare da astratta effetti Canarie dunque
In qualche modo per raggruppare le conversazioni che si svilupperanno sull'argomento chi è l'ospite di oggi Vittorio alpino
Vito di almeno a quarantacinque anni più o meno
Aquila non le ho creato in scienze politiche
Però con una carriera carriera professionale che è maturata nell'ambito delle nuove tecnologie ad un certo punto della sua vita messo insieme le due cose cioè la formazione di carattere sociologico politologico con l'interesse per il nove e tecnologie
E dato dignità a questo progetto innovativo in Italia che si situa nel solco del Movimento per l'open data il progetto si chiama ho tempo Lissa
Ed è finalizzato a rendere trasparenti le istituzioni utilizzando i dati che vengono messi a disposizioni per rileggerlo per consentire al
Pubblico ai cittadini di rileggerli reinterpretare Larry elaborarli per trovare nuove cose
O temporis a una missione che è scritta a chiare lettere sul proprio sito colleghiamo i dati per fare trasparenza li distribuiamo per innescare partecipazione costruiamo strumenti libri gratuiti per aprire la politica
In una parola il sogno e quello di rendere la politica evitabile tra virgolette cioè di ricostruire la storia
Le decisioni politiche che vengono prese nella nel nostro Paese attraverso la rielaborazione dei i dati tra i progetti più significativi che ho per Polis ha promosso
Open Parlamento che rilegge i dati di bilancio sostanzialmente delle Camere per capire quanto come
E cosa spendono i politici o qualunque
Altra cosa ed anche l'ultimo nato l'indice di produttività dei nostri parlamentari perché immagino che il problema non sia tanto quanto ci costano che pure è un problema ma soprattutto quanto producono
Dico estorcere parlerà Vittorio Albino a te la parola tratte it
Pronto e
Buongiorno
Io a proposito di questo avevo pensato di partire appunto da da una storia da un aneddoto
Che risale a circa
Due mila e nove inizi del due mila dieci qualche mese dopo che uscimmo con una open Parlamento conobbe in Parlamento il sito che tratta di tutta l'attività parlamentare di Camera e Senato
Siamo usciti con una un indice di attività appunto un qualcosa che aiutasse le persone a
A capire che cosa i rappresentanti in Parlamento facessero effettivamente
E questo indice tecnica ci consentiva di mettere in classifica i parlamentari
Allora qualche mese dopo visto che questa iniziativa ha avuto grandi successi a seguito
Ricevemmo una telefonata di un ufficio stampa di un di un parlamentare di una parlamentare
La Carlucci
Il quale si informava sul metodo avevamo seguito quali erano i parametri utilizzati contestava un po'di
Di cifre soprattutto la posizione che avevamo assegnato alla
Alla sua protetta
Non ci fu soltanto quella quella telefonata ce ne sono ce ne furono delle altre approfondimenti vari molto intensi della insomma un'attenzione della quale non eravamo leasingate evidentemente
Al che poi non per qualche giorno questa questa diciamo questa comunicazione si interruppe
E qualche tempo dopo ci fu un evento come dire inedito non si era mai verificato la
La parlamentare in questione
Schizzi so in testa alla classifica dei limiti dei parlamentari per per attività in un anno nel giro di una sola notte guadagno circa venti posizioni e divenne la
La più attiva secondo la nostra classifica cercammo di capire cosa era successe qualcosa non funzionava
Alla fine scoprimmo che nel giro di una sola notte la parlamentare aveva
Firmato circa duecentocinquanta considerato che la media degli atti fino allora firmati dai parlamentari a cercarmi quaranta cinquanta dall'inizio della legislatura
Era successo di fatto che noi che pensavamo di essere Eccher civici
Che che andavano utilizzare i dati di di Camera e Senato per dare informazioni informato nuove modalità nuove erano stati a nostra volta anche rapida da questa parlamentare Kreka R. qualche modo
Diciamo che questo è una
A un aneddoto che
è rappresentativo di una parte di una sicuramente di una minoranza dei dei comportamenti dei
Dei parlamentari il secondo alla seconda edizione della di questo indice
Né l'abbiamo chiamata indice di produttività
Un indice molto più ora complesse voluto del primo e siamo riusciti a svilupparlo mettendo a punto una metodologia in anche in una
In stretta relazione con una con i parlamentari abbiamo fatto una
A una specie di di sondaggio di consultazione aperta rivolta a tutti i parlamentare vi hanno partecipato le città in centocinquanta
Centocinquanta centosessanta parlamentari che hanno contribuito a definire cosa rilevare a cosa dare valore in che maniera sia possibile
Pesare soppesare la e in qualche maniera omologare
I criteri di classificazione dell'attività complessa come quella parlamentare
Attraverso questo questo strumento della degli indici di produttività attraverso il
La titoli ove il Parlamento e consente poi di tracciare
L'attività dei singoli parlamentari quindi ricostruire il profilo politico dei parlamentari ma anche
In generale che cosa avviene in Parlamento nel tempo quali
Temi su quali argomenti il Parlamento con cento la propria attività
In qualche maniera siamo riusciti
Come dire a sfondare il muro della complessità delle procedure parlamentari l'attività parlamentare come sapete
è complessa perché è divisa tra due Camere c'è un un iter molto complicato cioè l'intervento delle Commissioni c'è
Ci sono o regolamentazioni molto molto complicate che tengono
Abbastanza come dire che rendono complicato che rendono difficile per i non addetti ai lavori seguire e capire che cosa avviene
Attraverso lo in Parlamento siamo riusciti a
Come dire a creare una specie di breccia in questa muro di complessità e attraverso il indice di attività abbiamo anche
Siamo riusciti a avrà a come dire a a
A mobilitare l'interesse sia degno degli organi di stampa sia della dell'opinione pubblica e questo atto ha creato una pressione sui parlamentari
Che inizialmente avevano avuto un atteggiamento di sufficienza avevamo fatto un po'spallucce eravamo liquidato la nostra iniziativa dicendo che si trattava di
I soldi dati inaffidabili di di metodologie
Impossibili di aride statistiche quindi la cosa era finita lì e non che invece
Nel momento in cui questi dati sono stati presi in considerazione seriamente da
Dai cittadini che loro rappresentavano dagli organi di stampa soprattutto quelli locali che hanno cominciato a seguire le classifiche dei parlamentari eletti nel territorio a che fare differenze tra chi faceva i furti di meno
Su quali attività si concentravano ecco che
Il gioco inevitabilmente li ha assorbiti li ha costretti a prendere in considerazione il meccanismo
E quindi diciamo da questo punto di vista
Il la
La il tentativo di urna di un controllo civico ha funzionato meccanismo si è innescato e i vari attori sociali sono stati coinvolti tanto che
Oramai buona parte dei parlamentari
Seguono direi quotidianamente vendere le vicende dei loro rating averla
Fuoco in Parlamento molti di questi sono
Addirittura ossessionati utilizza nove in Parlamento a una specie di videogame stanno anni attaccati via a cercare di capire come tirare sull'uno zero virgola cinque per cento in maniera tale da
A essere il più produttivo almeno della loro zona cose diverse e ci fanno anche un bel po'di telefonate ci fanno perdere tempo ma dirà
Di questi aspetti diciamo non desiderati un po'assurdi il c'è anche una buona parte di parlamentari che
Ha interpretato in maniera
In maniera
Come dire per noi è auspicabile il
Meccanismo e le sue finalità e quindi è
è disponibile
Fino in fondo a confrontarsi su quello su quello che fa a consentire e a collaborare a un sistema condiviso di analisi di valutazione dell'attività parlamentare e anzi direi che è successo anche questo che
Dati e informazioni una volta che sono in circolazione che vengono distribuiti producono nuova domanda di dati e di formazione
Alla trasparenza produce nuova domanda di trasparenza non soltanto da parte di
Cittadini e di stampa di informazione ma anche
Da parte dei parlamentari stessi che per esempio
Ai molti ci chiedono come mai noi non prendiamo in considerazione tutto il lavoro che viene svolto nelle Commissioni parlamentari e voi sapete che
Buona parte dell'attività parlamentare anzi della parte più importante
Della dell'iter di produzione del di un disegno di legge viene svolta nelle Commissioni e nelle Commissioni in qualche maniera
Si svolgono le trattative più importanti quando un testo esce fuori dalla Commissione fondamentalmente la parte più importante
è stata dicendo Jean-Jacques stabilità già diligenza ebbene di tutto quello che avviene nelle Commissioni parlamentari
Secondo gli stessi regolamenti parlamentari poco o nulla è pubblico
Non si sa chi partecipa alle sedute non si sa come votino i parlamentari senatori e deputati e di quello che dicono del come dire le degli interventi
Fissa poco quello che viene riportato nei resoconti sommari
E attraverso attraversa la nostra azione attraverso l'alta pressione si è creato un interesse da parte dei parlamentari stessi a chiedere maggiore trasparenza
A a pretendere che vengano forniti più dati in maniera più tempestiva CEA nell'appunto il il senatore del Paese o il deputato che sta Lia a telefonarsi a dieci ma come mai non avete aggiornato
Il dato sulla mia interrogazione ricevuto risposta ben molto spesso è perché
Quel dato non è aggiornato in tempo reale nella nei siti istituzionali
E diciamo che in questo modo si è innescato un
Un meccanismo direi virtuoso
E
E
Ed è un tipo di processo che che ha un'evoluzione abbiamo scoperto anche a livello internazionale c'è un movimento
Globale che si occupa anche che ha esperienze attività molto simili alle nostre
Si chiama sul piano organizzativo sono organizzazioni che monitora nelle attività parlamentari perché evidentemente l'esigenza che sentiamo noi
Malgrado decidere a una situazione
Forse un po'più compromessa che altro dal punto di vista della rappresentanza e della
Della condizione politica della nostra classe dirigente è comunque l'esigenza della
Della trasparenza della rendicontazione esigenza
Sentita diffusa in molti utilizzano
Strumenti simile al nostro il contributo che noi diamo a questo movimento globale ultimamente abbiamo partecipato ad una
Conferenza a Washington invitati dalla
Dal Congresso degli Stati Uniti e dalle Nazioni Unite il nostro la nostra origine vietata nell'appunto proporre
Anche metodi di valutazioni di analisi dell'attività parlamentare per sviluppare magari
Metodologie condivise a livello internazionale o anche tentare di
Utilizzare di esportare questo il modello di o che il Parlamento altri livelli istituzionali ed è così
Alla questione di oggi da tempo noi pensavamo di adottare di in itinere come dire di utilizzare il modello con il Parlamento verrà il livello comunale
E questo oggi è diventato diventato come dire la realtà siamo molto prossimi alla
Alla pubblicazione della
Delle prime due istanze che riguardano le prime due città che ci hanno
Sostenuto in questo progetto che sono Senigaglia di Udine
E e diciamo è un processo che si è
Anche questo resti anche chiacchiere è diventato possibile grazie all'interesse e la partecipazione di
Utenti e di singoli cittadini vi leggo per esempio una mail
Che c'è arrivata qualche mese fa l'inizio dell'anno
E dice nella primavera del due mila dodici ci saranno le elezioni per la carica di Sindaco io faccio parte di una lista civica
Ci piacerebbe adottare far adottare alla coalizione il vostro progetto per una maggiore trasparenza ed istituzioni mi rendo conto che i tempi sono molto stretti ma potremmo organizzare comunque un incontro e convincere i candidati alle elezioni ad adottare
Chiunque vinca il vostro vostro progetto altri mille di questi poi sono arrivate
Nel tempo
Ed è ove Municipio appunto ha preso ha preso corpo grazie anche a queste questi stimoli ma diventato realtà
Grazie iniziativa di un gruppo di informatici appassionati di open source di dati aperti che
Si riunisce intorno a
Al Consorzio in forma etica di Senigallia e loro un certo punto ci hanno proposto di fare questo progetto sono riusciti a convincere il Comune di Senigallia a
A sostenerlo per realizzare l'anagrafe pubblica degli eletti subito dopo si è unito il Comune di Udine e così a me abbiamo messo insieme le condizioni minime per per poter partire
Io vi farei vedere a questo punto
Quella che
Una una demo una demo che è un Lainati da oggi
Pertanto a ieri
Di ove Municipio una vera e propria simulazione dove sono implementate
Le funzioni minime
Ma che secondo noi di riesce a dare un'idea di quelli che sono
Agli obiettivi che la strategia che stiamo perseguendo i dati che che sono esposti sono dati fittizi abbiamo
Due consiglieri come Pietro Nenni io
Luigi Einaudi e quindi
Evidentemente non reali
Però ecco diciamo a parte questo la buona parte delle funzioni e la si può esplorare la si può capire
Io
E questa è l'homepage della del sito dove
Adesso vediamo
Riprodotta quella che è la
L'agenda politica della del Comune quindi sono riassunti i provvedimenti che sono in discussione in Consiglio e in Giunta suddivisi evidentemente per per giorni in seguito
E sul lato della dello peggio abbiamo riassuntino all'elenco degli attivi degli atti più importanti dati in discussione
In in giunta in Consiglio
Abbiamo una un minuto generale dove sono
Raccolti politici argomenti e cittadini e in basso abbiamo il menù dove dove si possono ricercare atti votazioni
E organi politici amiamo vedere per esempio nella nella pagina degli atti sono raccolti tutti gli atti che sono presentati
E che quindi sono in discussione
Presso il Consiglio in Giunta ordinati secondo un criterio cronologico
Per esempio da e da qui c'è chiaramente un motore di ricerca che aiuta a cercare questi atti secondo secondo parole serio parole chiave secondo argomenti c'è da premettere che tutta l'attività
Presenta tutti gli atti che vengono presentati
Presso il singolo col Comune viene vengono categorizzare ti secondo
Argomenti da da una redazione e questo consente chiaramente di poter
Navigare agli atti
Secondo appunto criteri tematici o criteri territoriali si possono
Si possono visitare tutti gli atti che che riguardano gli asili nido tutti gli atti che riguardano
Un singolo quartiere
Di qui per esempio facciamo una ricerca
Qui MO da impostata
Prima e abbiamo come risultato in tutti agli atti
In questo caso delibere di Consiglio e interrogazioni mediano che sono che riguardano questo argomento che riguarda come minimo
Si può andare
A vedere
La la la pagina del singolo atto ogni atto che viene presentato avrà una pagina dedicata dove sono
Riassunte tutte le informazioni che riguardano l'iter di quell'atto dalla presentazione alla discussione in Commissione quelli Consiglio fino alla all'approvazione finale
E ognuno degli step sono raccolte le i dati più importante
Abbiamo abbiamo il la gli autori della dell'atto chili chi presenta l'altro i firmatari abbiamo il testo dell'atto i documenti allegati
E ciascun atto può essere monitorato dalla dall'utente del titolo cioè
Io posso
Nella nello scegliere di monito di monitorare un atto ma anche un argomento singolo parlamentare ricevo
Automaticamente il posta elettronica tutti gli aggiornamenti e le informazioni che riguardano l'oggetto che monitora in questo caso se monitor questo questo progetto di delibera verrò informato ogni volta
Che la delibera viene approvata in Commissione ogni volta che nel momento in cui c'è una
Il passaggio in in Consiglio una votazione sino all'approvazione finale e questo ci consente di
Di consente i cittadini all'impresa a gara a chi è interessato a a
Alla al singolo atto di
Di essere informato
In maniera molto più facile consente non soltanto di essere informato ma anche di intervenire perché come vedete e il singolo atto può essere anche discusso
E può essere anche
Votato
Nel senso che qui
Si può aggiungere un voto si può si può appunto prendere posizione rispetto al singolo atto
Questi sono i commenti che
Che possono essere aggiunti da dagli utenti e questa è l'elenco delle delle news delle novità che riguardano il singolo atto quelle novità delle quali veniamo informati quando abbiamo il monitoraggio dell'atto
Bene
Se andiamo a vedere per esempio
La pagina del singolo del singolo politico del singolo Consigliere Assessore come per l'atto abbiamo una pagina dedicata ciascuno dove vengono riassunte siano informazioni anagrafiche
Sia le risorse direte che riguardano il bar il politico
Ma anche
Diciamo un riassunto un profilo politico di tutta l'attività che il conto che la considero l'assessore ha svolto durante la consiliatura durante tutta la consiliatura quindi tutti gli atti su cui lavora
Tutti i voti
In questo caso
Sì tutti gli atti su cui il lavora
I voti espressi qui non ce ne sono però insomma c'è una un elenco anche di
Di voti espressi dalla
Dal simbolo politico tutti gli argomenti di cui si otto in maniera tale che tutta l'attività della
Della del politico è organizzata secondo
Argomenti e temi chiave
E di nuovo io posso scegliere di monitorare il il politico e quindi in questo caso ricevere aggiornamenti su tutte le novità dell'attività del del politico
Chi votazioni per esempio possiamo il
Andare a vedere anche qui per ogni voto che è stato
Che si è svolto in Commissione
In Giunta in in nel Consiglio abbiamo una pagina dedicata dove sono riassunte tutte le
I dati e le statistiche riguardato quella quella votazione abbiamo l'elenco dei favorevoli dei contrari e che la distribuzione
Del voto riassunta in questa parte qui
E per ciascuno dei dei politici abbiamo appunto il voto Espresso
Possiamo coi vedere
Come vi dicevo prima che il tutta l'attività del del Consiglio organizzata secondo argomenti secondo temi
E quindi per esempio nella pagina del singolo argomento
Che cosa abbiamo abbiamo un'agenda che e CIN forma di tutti che gli appuntamenti
Che riguardano quella quell'argomento sia ogni volta che un atto
Che che che in questo caso riguarda urbanistica viene discusso in consigli commistione viene in qualche maniera trattato dalla
Dall'Amministrazione
E abbiamo l'elenco l'insieme degli atti
Che riguardano quell'argomento minuti proposte di delibera di tutte le delibere tutte le mozioni le interrogazioni di ordine del giorno che trattava quell'argomento anche qui come nel caso del singolo atto o del parlamentare è possibile avviare il monitoraggio e quindi seguire
Un singolo argomento
Ed essere aggiornati ogni volta che ci sono novità che riguardano l'argomento
Bene
Questo diciamo è e l'insieme delle delle funzioni base a queste tre aggiungeranno si aggiungeranno altre informazioni altri funzioni ma
Diciamo il Progetto lo si può capire nelle sue finalità noi partiamo da una da una situazione in cui
Dell'attività che si svolge nel Comune
Fate
I dati a assolutamente fila molto molto poco tutta l'informazione tutta la pubblicità
Degli dell'attività di consigli e di Giunta
è funziona ex post ossia attraverso villa il
L'albo pretorio una on line siamo informati degli atti che vengono approvati
Ma soltanto dopo che le decisioni sono state prese quando i giochi sono già fa
Ove Municipio invece funziona esattamente l'opposto come avete visto
Il l'informazione il monitoraggio
Il tracciamento dell'attività parte dal momento stesso in cui un atto viene presentato e da lì va avanti fino alla sua approvazione questo evidentemente ribalta il rapporto
Ossia informativo e stia la relazione tra
Tra cittadini e rappresentanti nel senso che attraverso quel municipio è possibile per chi abbia qualcosa da dire perché abbia qualcosa da obiettare o magari da
Contribuire
A una proposta di delibera per esempio può farlo
Nel momento in cui la delibera va in discussione nel momento in cui di è vi perviene avviato in tutte le sue parti
E non semplicemente essere ridotta ad una
Polemica che molto spesso è sterile che si svolge evidentemente sui giochi già fatti quando le delibere sono state già approvate
Ora per per
Per avviare un un processo di questo tipo
Diciamo abbiamo pensato una
Una sorta di pacchetto
Di pacchetto già predefinito abbiamo pensato una una modalità è una procedura che aiuti i Comuni ad aderire al progetto unici dove ha pensato a una piattaforma nazionale
Estendibile a tutti i Comuni d'Italia violentato una procedura che sia la più semplice possibile il la singola città deve semplicemente di scegliere di mettere a disposizione i propri dati
E e impegnarsi come dire attenermi aggiornati
Per il resto diciamo che il meccanismo deve funzionare abbastanza in automatico questi dati vengono
Prelevati da noi dalla nostra piattaforma
Ciascuna città un sito dedicato e quindi questi dati vanno a popolare automaticamente il sito dedicato alla città e questo
Rende possibile avviare i sistemi di di monitoraggio e di tracciamento e di partecipazione
Quindi fondamentalmente c'è bisogno di a alla base di una di una scelta politica della dell'Amministrazione e si impegni su una una
Come dire su una
Una scelta è una decisione di carattere strategico spia che scelga di
A perire la l'attività
Bene impropri politici l'attività dei propri organi ad una relazione di di trasparenza una relazione orizzontale con
Con i cittadini con le aziende con gli organi di informazione
C'è bisogno di un coinvolgimento della parte degli uffici per
Per consentire che poi questi dati vengano
Effettivamente aggiornati che e che vengano
Resi disponibili dei nei formati giusti e cioè evidentemente necessaria necessita di una coinvolgimento di una partecipazione da parte del
Dell'opinione pubblica della
Degli organi di informazione e della
Dei dei cittadini perché poi questi strumenti queste
Informazioni questi dati vengono esercita effettivamente utilizzati eccitati di
E si inneschi un meccanismo di
Di domanda di controllo ma in qualche maniera anche di relazione diretta tra rappresentati rappresentati perché rappresentanti
Sulla base di quello che che sono le le fonti ufficiali che sono i dati effettivamente
Disponibili e
E
E da lì avviare dei confronti dei confronti vestono appunto sui dati di fatto
Evidentemente
Tutta la piattaforma è sviluppata con con software open source tra gli obiettivi della piattaforma cioè quella di relazionare i dati informati aperti
E e è la strategia di o Comuni CPA e quello di estendere
Le adesioni a al maggior numero di città possibile
Perché il vantaggio qui non è soltanto per la singola città ma c'è un vantaggio di sistema cioè nel momento in cui
Riusciremo ad avere la lezione di più città
Di decine di città in Italia evidentemente riusciremo a mettere a sistema un patrimonio di informazioni di dati ed i servizi che adesso è assolutamente disperso
Tutti i dati le informazioni sulla sull'attività di giunte di Consiglio il singolo Comune sono adesso inutilizzati seppelliti e gestiti se semplicemente secondo una logica
E procedure che sono burocratiche nel momento in cui vengono verranno esposti attraverso o quel municipio e questi dati questa informazione potranno parlare tra di loro attraverso un vocabolario comune che è quello dei
Vede Italia degli argomenti che abbiamo visto ecco che
Sarà possibile per esempio mettere a confronto l'attività su un singolo settore come servizi sociali oppure
Oppure che sto mobilità di una città con un atto a sapere
In quell'ambito che cosa sta facendo quali sono le le proposte volte mettere a confronto e paragonare
La l'attività la produttività di di una di un singolo consiglio di un singolo comune con una
E
E e saranno risorse a disposizione di di cittadini interessati di associazioni e di aziende che per esempio si interessano
Una di una determinata materia ma saranno informazioni utili anche per
Per i politici per gli amministratori che potranno confrontarsi
E essere informati e come dire
Avere avere scambi tra loro
Diciamo o Comuni Scipio appunto una una piattaforma che ha queste finalità e che pensata per il Comune manca senza grandi sforzi potrebbe estere
Adattata anche a livello regionale
E questo è un altro del dei nostri sogni nel cassetto che però oggi PIL diventa più vicino proprio perché attraverso conobbe Municipio abbiamo
Una piattaforma che appunto può essere utilizzata alle sue funzioni essenziali vada Tata perché i procedimenti sono differenti ma potrebbe essere utilizzata
Senza grandissimi sforzi anche per
Per le Regioni in
Dove tra l'altro e perché abbiamo
L'acqua
Allora sarà succinto dove per esempio appunto abbiamo abbiamo una serie di contatti eravamo anche prossimi alla realizzazione di un'opera Regione che però
Come dire sia un po'persa per strada per
Per per ragioni varie
C'è da considerare in questo disegno che per esempio oltre a lavorare sulla trasparenza della dell'attività politica stiamo sviluppando anche un progetto che si chiama open bilanci
E che lavora invece sulla visualizzazione sulla semplificazione
E sulla possibilità di confrontare i dati
Dei bilanci dei Comuni altra materia evidentemente molto sensibile dei sappiamo che in molti casi sono i consiglieri etica vengono chiamati a a ad approvare un Bilancio a non avere gli strumenti per poterlo leggere troppo tempo interpretare attraverso quindi lanci sarà possibile
Appunto avere una lettura semplificate fare dei confronti nel tempo per lo stesso Comune e quindi confrontare la politica di bilancio della Giunta
Alemanno con quella Veltroni confrontare più città
E
A vere del degli indicatori che aiutino a capire effettivamente le risorse come vengono spese e dove vanno
Incrociare i dati di open Bilanci con quelle di ove Municipio evidentemente darà degli strumenti di informazione di monitoraggio e di partecipazione che sarà ancora più ricchi
Pinu
Diciamo oltre a questo oltre a questo abbiamo anche un altro progetto che molto strettamente
Connesso con questi due che si chiama open action
E che dentro questa strategia di mobilitazione di utilizzo dei dati e di trasparenza dovrebbe riuscire a a colmare il vuoto che se non abbiamo accumulato di
Di di partecipazione ove il Parlamento è una
L'esperimento che ha funzionato dal punto di vista dell'informazione della comunicazione del coinvolgimento anche dei politici un po'meno dal punto di vista della mobilitazione sociale dell'attivismo
A la stessa cosa riguarda appunto progetti simile al nostro ne abbiamo pensato che un anello mancante di questa strategia era quella di
Di
Provocare DTP utilizzare di mettere a disposizione dei
Dei degli strumenti che che consentissero di
Come dire di sfruttare queste basi di informazioni queste basi di dati mettendo insieme aggregando persone
Su interessi fu temi condivisi ex uomini e sul ruolo di
Quindi cono pena action l'obiettivo è quello di
Come dire mettere a sistema dati mettere a disposizione strumenti per
Perché i cittadini anche i Gruppi non organizzati possano
Esercitare delle pressioni delle pressioni efficaci e quindi realizzare raggiungere detti degli obiettivi
Io direi che che più o meno è quanto volevo dire oggi diciamo
Festeggiamo i nulla
La nascita di di questo progetto di qui a
A breve da
Dice direi nell'ordine tre-quattro settimane avremo anche le prime le prime due città che
Che potranno mettere a disposizione i loro dati tutti i servizi implementati
Perché poi questo succede questo questo progetto abbia successo accorse c'è bisogno della del coinvolgimento della partecipazione di tutti i denti degli amministratori che siano motivati
A e che non Molino Lapresa di
Del coinvolgimento degli uffici che
Che siano consapevoli del fatto che
Il i dati che vanno a a gestire a utilizzare ad aggiornare non sono più destinati
Come dire a affini sul soltanto in termini burocratici ma entra in un processo di creazione di valore
Che a disposizione dei cittadini dell'impresa che quindi crea valore comune patrimonio comune soprattutto c'è bisogno di appunto quello che dicevo prima del coinvolgimento dei
Dei cittadini del coinvolgimento degli organi di informazione per utilizzare questi strumenti
E questi dati grazie
Io
Direi
Avevamo pensato che
Il primo degli interventi potesse essere dedicato al bar all'assessore Coppola del Comune di Udine
Che che magari
Possa dare anche il suo il suo punto di vista e la sua esperienza su fu
Sulla partecipazione la scelta fatta al Comune di Udine dell'adesione o che municipio e poi magari abbiamo
Anche a questi programmi un minuto per l'assessore non di più perché i tempi purtroppo sono quasi quelli televisivi ma l'assessore sarà ospite ma mai spero anche altre occasioni durante il Forum Pia
Sì allora cerco di essere velocissimo
Io sono socio di open Polis
Anche il Comune di Udine socio di open Polis utilizzatore costante de degli strumenti realizzate da open Polenza e devo dire che quando ho avuto la possibilità di collaborare l'ho fatto molto volentieri
Come ha detto giustamente Vittorio il vino non è facile bisogna
Avere
Una costanza è una tenacia a me è un po'dispiace io speravo oggi dei mostrare già i dati di utile non ci siamo riusciti non ci sono riuscito però quando aveva un detta o per meglio piuttosto che fare una cosa male
Aspettiamo un attimino ancora qualche settimana
Però un
E quindi uno se ne fa una ragione però è chiaro che è così
Del per per funzionare bisogna spingere tantissimo ma soprattutto bisogna fare in modo che i sistemi informativi espongano questi dati
Perché abbiamo fatto una fatica non indifferente a tirarle fuori perché tutta la pubblica amministrazione ancora orientata al documento bisognerebbe arrivare nel ventunesimo secolo finalmente dire ok oltre agli obblighi del
Produzione di documenti bisogna a passare agli obblighi di produzione dei dati dati strutturati pre così si riesce
A fare a mettere in piedi e degli strumenti di questo tipo
Di collaborazione non sarà finita lì anche quando avremo i dati c'è un altro modo per nascondere le informazioni che sono linguaggio burocratese gli allegati sugli allegati
Rimandi incrociati e c'era una lotta
Abbastanza lunga però
Devo dire che vale la pena a portarla avanti e io ringrazio per Polesel tutti quelli che hanno collaborato a questo a questo strumento per aiutarci a
Al ad aprire il governo dell'ente locale Ali cittadini troppi cittadini e chiudo promesso sia lontano dalla politica facendo finta
Raccontando si questa storia assurda che la politica è una cosa di cui ci si può non ho non occupare
è come dire deve stare seduti su un autobus uno vede che quello che guida non capisce niente sbaglia strada in continuazione e lo si lascia fare perché tanto va be'non è una roba mia no assolutamente vedo che quello che guida
Sbagliato devo assolutamente occuparne perché io sono seduto su quell'autobus
Altrimenti andiamo a sbattere tutti quanti
Grazie
Grazie capita in ordine all'assessore Paolo corpora quella velina trasparenza mi sembra che sia una strada difficile e sicura e i ritardi difficoltà però la sfida è lanciata a voi avete messo a disposizione degli strumenti ora sta alle pubbliche amministrazioni
Alla politica ma soprattutto ai cittadini che raccogliere questa sfida che ci aiuterà speriamo ad essere un Paese migliore con una politica effettivamente in grado di rispondere ai nostri Pisa ubriaco
Allora se non so se ci sono domande nella sala velocissimi perché abbiamo pochi minuti qui al signore
Che è stato più veloce
Non ho motivo ma di anni sono vengono da alcuni di certamente ricevono un candidato Consigliere in una lista civica
Che purtroppo non andrà al ballottaggio però abbiamo intenzione questo è uno degli elementi essenziali sui quali noi vogliamo puntare in questa ci cosa in questo caso io volevo porre una domanda ben precisa
Le informazioni in stato di più che esaurienti però si detenuti due ostacoli essenziale due-tre ostacoli essenziali
Uno la volontà politica di questa iniziata precedentemente perché il Sindaco gli Assessori dovrebbero mettere in piazza i panni sporchi hanno utilizzato fino a oggi
Detto in soldoni ma perché devo mettere pubblicamente cosa in votazione
E non segnalarla tutto che è stata fatta locazione quindi
Nei casi peggiori dopo che ho fatto ITC imbrogli sottostante espresse poi cattivi fino in fondo ne veniamo da una esperienza al Comune di Cerveteri dove sono quattro consigliature che abbiamo il commissario prefettizio
Quindi mi lasci immaginare che ambiente politico esiste
La seconda domanda era
Come si fa tecnicamente inc costi
Modalità tecniche di intervento sogno fare un protocollo una convenzione dovrete degli affari
Dimostrazione e via dicendo e una domanda all'assessore quanta difficoltà ha trovato all'interno dei film all'interno io non credo tanto sul problema del cartaceo poi si è
Dubito che nella
Ormai tutte in tutti gli uffici compresa la pubblica amministrazione non si usano i computer per creare i documenti per via elettronica quindi non è il problema di carta del problema di testa di volontà
Noi ce le abbiamo avuto delle grosse difficoltà enormi e non lo abbiamo avuto copio pubblica del bilancio comunale non c'è stato dato
Quindi questo dà l'idea
Dedichiamo cosa si intende piano come dicevo prima la
Ad un livello di pubblicità che che davvero imbarazzante perché lo strumento dell'albo pretorio on-line consente di avere accesso agli atti che sono approvati come dicevo prima soltanto dopo che sono stati approvati e soltanto per un periodo di tempo per quindici giorni per cui se io poi voglio avere accesso anche al Bilancio del Comune
Devo fare una richiesta di di di accesso agli atti c'è ed è duro devo dimostrare un interesse legittimo
Ad a quel particolare documento
Certe nel momento in cui devo dimostrando quali c'è è la parte amministrativa che che può valutare se la l'interesse c'è o meno e in caso contrario mi devo rivolgere al TAR a questa spia
Perché perché un Comune dovrebbe o una
Il sindaco o comunque una
Con il figlio allora dovrebbe seguire open Municipio da secondo noi perché
Perché a questo punto è
è un passaggio di fase un passaggio di di paradigma che che è diventato necessario perché i costi della
Della gestione della politica in maniera così
Detti cistica e così opaca Aso novità enti davanti a tutti quanti non ci sono soltanto i porti dell'arte
Della della corruzione ma anche quindi della
Quest'oggi una di una
Di un confronto con l'opinione pubblica che nel momento in cui c'è soltanto dopo che le decisioni sono state assunte ha comunque dei costi Italia è piena di di progetti che sono stati approvati che non vengono realizzati proprio perché la Corte come dire il confronto
Delle opinioni confronta degli interessi avviene dopo
Leghisti pensa che quella che è la la maniera migliore per
Per affrontare i problemi invece poi molto spesso cittadini fitti organizzano si mettono in mezzo alla strada bloccata i lavori e non se ne fa assolutamente nulla questo dal punto di vista procedurale dal punto di vista come dire
Ideale è evidente che che che
Il rinnovo dal nostro punto di vista della della politica e delle possibilità di
Come dire di
Di avviare dei dei processi differenti passa inevitabilmente attraverso
La trasparenza cioè a dire innanzitutto quello che bisogna fare
Superare il gatto e di informazione tra decisori
E che persone i cittadini mettersi su uno stesso piano e su quel piano confrontarsi per
E capire come si diceva prima in quale direzione andare visto che le direzioni
Ora sinora disponibile quando ci sono molto spesso si
Si dimostrano
Sbagliate come fare praticamente
Ho dimenticato di dire che
I costi di o un municipio non se li carica open Podestà ne informa etica
Non ci piacerebbe ma non siamo in Italia non ci sono fondazioni miliardari che sostengono attrattività e quindi
Da
Il patto l'accordo che proponiamo ai comuni è quello di
Contribuire
Con un canone annuo per coprire i costi di gestione ove Municipio a un Progetto no-profit
E quindi proponiamo dei costi che servono dei un canone che serve a coprire i costi di mantenimento della piattaforma suo sviluppo di gestione dei dati e di e di gestione delle informazioni quell'attività di
Abitanti graditi categorizzazione che abbiamo visto è un'attività che fanno persone quel lavoro evidentemente per essere sostenute pagato che sono tre fasce di
Di di costo che sono gli otto mila dodici mila e sedici mila euro l'anno
Assecondare l'inerzia della città e quindi fino a cinquanta anni mila abitanti è otto mila da cinquanta circa centocinquanta e dodici oltre è sedici mila euro la
Il meccanismo è tentato perché possa funzionare risolti i problemi che dicevamo prima che non sono di
Con i quali ci stiamo ancora combattendo che è stata quella dei
E della struttura dei dati dei formati e definire meglio una protocollo di comunicazione
Tra la nostra piattaforma e i cittadini formativi dei Comuni però una volta definito questo
Questa comunicazione il processo si allora a chiarimenti in automatico a quel punto non ci sono dei costi aggiuntivi di personale o dei costi amministrativi che il Comune deve sostenere va fatto un investimento iniziale
E mantenuto attraverso
Un canone annuo che che tentiamo stia
Compatibile
Perché c'era una domanda primati
Laura Marzoli
Sì sono lavora Marzari Dipartimento della funzione pubblica
E la mia domanda i era è legata a capire appunto l'impatto di questo tipo di iniziative sui dieci su quelli che io definirei come come gli utenti finali cioè i cittadini
Nel caso per esempio lei si parlava di indubbio che il Parlamento ci ha raccontato appunto impatto che questa iniziativa ha avuto in primis sui parlamentari che però in realtà sono potremmo definire degli stakeholder più che degli destinatari finali di questa iniziativa
Allora mi chiedo in particolare nella prospettiva di Opel Municipio
In cui chiaramente il ruolo dei cittadini della loro partecipazione e della loro capacità di utilizzare questi dati diventa cruciale lo è anche in più nel caso chiaramente dei parlamentari quindi che ho per il Parlamento ma ancora di più quando ci muoviamo proprio a livello locale quindi a livello delle
Delle città dei Comuni
Perché io credo che l'elemento fondamentale sia appunto sviluppare la capacità dei cittadini
Non solo di avere accesso a queste informazioni ma di poterle leggere utilizzare PAI
Come dire farne qualcosa in maniera concreta là mi chiedevo appunto è questa la domanda è sulla base della vostra esperienza a partire con o per un Parlamento per arrivare appunto auto in municipio oste
C'è questa utilizzazione sia stata effettivamente e nel caso non ci sia stata quali te quando secondo lei possono estere lei le ha dette era per attivarla per fare il pertiche
Come dire schietta dall'autoreferenzialità di lavorare sempre con insoliti dei coltelli traditi quali come dire collaboratori grazie
Spinsi allora come dicevo
Prima conobbe in Parlamento questo obiettivo è stato raggiunto in parte
Nel senso che i cittadini sono coinvolti più Hume come
A seguito di del dell'informazione
Sottoscrivano il servizio di di monitoraggio e di un parlamentare ordinate quindi spezzata insomma la possibilità di essere informati tempestivamente
I cittadini leggono i giornali si fanno delle opinioni in base a quelle che escono deformazioni riprese da quel Parlamento e pubblicate dai degli organi di stampa dei blog Air France i social network in questo senso c'è una ricaduta di consapevolezza
E cresce sicuramente la la sensibilità collettiva
Da
Sull'importanza del dato sulla sull'importanza del controllo
Dei rappresentanti
Un po'meno si è verificato quel meccanismo di attivazione si è verificato in alcuni casi dove c'erano per esempio delle questioni
Molto concrete e molto particolari come per esempio quello di un
Di un ordine di della Costituzione il nuovo ordinamento
Mi sembra di
Di di di ausiliari i qualcosa che riguardasse comunque le professioni sanitarie ecco lì c'è stata una grande esplosione di partecipazione sono state migliaia di
I cittadini che si sono iscritti che votavano a favore o contro il provvedimento verrà appunto perché c'erano degli interessi però molto meno questa cosa si è scatenata su
Su questioni di e come dire
Di politica più generale
La a livello perché questo non è avvenuto è un po'complesso
Perché abbiamo una sensibilità che di questo tipo perché abbiamo una cultura politica e civica che evidentemente età va ricostruita e stimolata ma anche perché pensiamo
O a livello parlamentare comunque a parte alcune alcuni casi
Rimane una certa distanza tra tra cittadini che
Che rappresentante quel caso a livello di
Di di comune speriamo
Pensiamo che ci possano essere delle motivazioni maggiori dalla maggiore prossimità
Della del livello istituzionale e e anche lì la concretezza di interessi
Che riguardano per esempio un piano urbanistico che riguardano del la la gestione dei servizi sociali una conoscenza molto più diffusa del problema perché vissuta in prima persona del piano che stiamo tutti elementi che possano favorire
Una partecipazione molto più attiva morto diretta e il e nella e contributi di informazione contributi documentazione che possono essere molto più disponibile a quel livello rispetto a quelli questo che un cittadino può avere in ambito di
Di processo ci divide o cose di questo
Al affiancare a questi dati anche strumenti che facilitino la mobilitazione il lobbying dal basso dei cittadini e e dare delle opportunità più
Bene le ultime due domande rapidissime rapide anche le risposte c'è il signore e poi si era prenotato un'altra signora e poi mi dispiace però se pittore alpino vuole trattenersi ancora qualche minuto con poi finito il convegno
Potete insomma approfittare della sua presenza grazie
Mi chiamo cristiano Lucchi faccio il giornalista e lo faccio una città che a Firenze seguo il consiglio comunale sono abituato a scartabellare gli atti eccetera
Conosco il vostro lavoro nonché approfittato delle pubblicazioni eccetera volevo capire
Qual è il polso secondo se della
Dello stato della democrazia in unitaria vista primariato di molti comuni per proporre anche
Questi strumenti dico questo perché il mio comune finanziamo duecentocinquanta passa dal sette al sul rossiccio sulla rete civica
Sappiamo di che colore sono gli alberi quanti numeri civici ci sono le classifiche apre strade numeri civici
Ma Firenze non c'è non so se qui c'è qualcuno amministrazione di Firenze quando si tratta di chiedere dei dati lo stiamo facendo l'esempio nel gruppo di giornalisti che si sta
Approcciando andato al giornalismo eccetera
Rimbalzi siamo contro un muro di omertà il perché è giusto usare questo termine allora mi chiedevo nel tuo Giro d'Italia quali sono
Qual è l'utilizzo degli open data in chiave demagogica e quale invece chiede la cittadinanza a Udine fra l'altro e quali invece sostanziale ovvero dove un atto sia dall'inizio alla fine in tutta la sua genesi e quindi si può anche intervenire si può fare attività di lobbying cittadina in maniera
Concreta grazie
Firenze è una delle città con qui abbiamo interlocuzione per per portare o per lunedì Scipio diciamo che multe sembrava fosse fatta poi a un certo punto alle ditte rallentate
Però andremo avanti spetta se c'è anche una
Una pressione da parte dei cittadini di gruppi che chiedono
L'adozione di questo strumento sarà anche per noi farà più facile raggiungere l'obiettivo
In quanto al discorso dei degli open data sì c'è il rischio di
Di semplificazione e di uso un po'strumentale di
Di questa
Di questa onda modaiola della della dell'open data che che
Che può essere anche usata in maniera un po'strumentale da alcune amministrazioni cioè a dire vengono o pubblicati infinita di i dati
Mainstream Pollini idea che appunto prima o poi questo qualcuno dei tiritera che comunque questa è trasparenza in realtà
E questa attività di apertura fosse orientata già a degli obiettivi e quindi se avessero in mente degli strumenti che poi
Abilitino le persone a
Utilizzare informazioni informazioni rilevanti come quelle dell'attività di giunte di Consiglio ecco che tutto il discorso dell'open data avrebbe in senso differente non per niente noi
Partiamo da da progetti partiamo da obiettivi obiettivi informazioni obiettivi di
Di di partecipazione e poi in base a quelle andiamo a capire quali dati sono sono necessarie sono importanti per per realizzarli
è tutto un lavoro che nel quale poi però è necessario il
Il coinvolgimento e la responsabilità di tutti è necessario riuscire a convincere la parte politica è necessario come si diceva prima che però quando questi dati
E questi strumenti saranno disponibili come speriamo poi le persone facciano OPA Barolo parte perché insomma dello stato della democrazia in Italia così compromesso questo non dipenderà soltanto dai nostri rappresentanti
Il signore langiu
Antonio Capodieci Università del Salento e due domande uno i insieme complessivo dei dati che voi avete vostro sistema sarà reso accessibile
Attesi certo sì cioè tutti i dati che noi andremo utilizzate saranno esposti messi a disposizione anche informato open formata operetta sia come
Informati aperti riutilizzabili ma anche con licenze che consentano ad altre parti diri utilizzarli per qualunque finalità
Non so cosa avete pensato duro lo strumento di convinzione del dell'amministratore cioè una presentazione una brochure una cosa per cui ho avuto il mio Sindaco Livo guarda che bella cosa
Però chiaramente quello non avrà mai un'ora di tempo per guardarsi le cose io potrei non conoscere
Visto che andiamo abbiamo materiali ma ne crediamo che insomma nella Lallai materiale più convincente Fiano all'esempio di altre città che già
Hanno adottato il sistema e
Come dire la
La
Lo strumento di convincimenti migliorie fare deve fare le cose farle funzionare se riusciamo in questo credo che
Avremo argomenti un'altra cosa puoi spiegare meglio il tipo di servizio che offrire perché non mi è chiarissimo
Il servizio è quello di che offriamo una città che aderisce al progetto è quello di
Dedicare insito nella piattaforma di open Municipio
Aprire appunto un titolo nel quale verba invano caricare tutte le informazioni e di
Della del che il Comune mette a disposizione
E quindi offrire ai cittadini all'impresa e gli interessati tutti gli strumenti gratuiti di questo caso per il cittadino di di monitoraggio che gli aiuti non seguire l'attività di Consiglio di Giunta e che gli aiuti anche a partecipare a
A dare i contributi con venti voti
Sulla sulla materia messe a disposizione tutto quello che abbiamo visto è fa parte della
Del progetto e quindi nel momento in cui la città aderisce mette a disposizione dei dati e viene aperta viene aperto il titolo o queste professionalità
Bene grazie il nostro tempo Heather però scaduto è stato di grandissimo interesse mi sembra Terracchio poiché tutti noi che abbiamo una grande responsabilità ma in particolare l'assessore Coppola il Comune di Udine che devono fare da apripista su questo movimento di o in municipio grazie
Grazie