Concentrazioni editoriali: udienza della Corte costituzionale il ricorso riguarda la Fiat

Allora causa lombarda
Fra
Gli avvocati
Con atto di citazione in data otto Mile
Le centottantacinque all'onorevole professor Franco Bassanini ed altri conveniva in giudizio presso il Tribunale di Milano le società mi niente altro gusto facilmente banca firmò sempre gli arrestati e il dottor Angelo Rizzoli deve che per anzi specificatamente indicati
Nell'ottobre mille novecentottantaquattro da una parte convenuto e non riscontrabile retta la violazione del divieto di concentrazione da tampa quotidiano stabilito dall'articolo quattro legge numero quattrocentotredici dall'ottantuno sull'editoria poiché alla percentuale
Chirac Rizzo diciannove
Era di natura nazionale sapesse raggiunta per effetto del rapporto esistente tra il CNN e da quei
La figlia nella Montedison poi facevano capo la Samp che la tiratura di queste ultime due quotidiani secondo la viola
Lo la città
Alla partecipazione pubblica attraverso Mediobanca controllata
Lì nel capitale di gelida proprietari d'impresa editoriale conciliazione del le novecentottanta
Il garante dell'editoria compendi
Una società di il costruttore di
Nuovo banca microspia
Viale Corriere della Sera nerissimi fissati Vietti e Giovanni Erba chiedendo norme l'articolo quattro della legge citata la band nata proprio di nullità nell'acquisto effettuato dalla Gelmini in data tredici e ventiquattro nove in del mille novecentottantacinque i complessive numero dodici milioni cinquecentoquarantanove ammirazione Rizzoli editore assumeva il ma che conta l'acquisto si sarebbe vedere una posizione dominante nel mercato editoriale in quanto Jamie da un lardo controllerebbe Rizzoli editore dall'altro sarebbe controllata Tarzan avrebbe a sua volta controllata da FIAT controllante pure la Editrice la Stampa qui talché dovrebbero essere attribuiti ad un unico centro l'imputazione dei tiratura dei quotidiani editi delle controllate Rizzoli editore e del quotidiano la Stampa tutto ciò determina secondo l'attore una duplice violazione della detta normativa antitrust essendo stata superata
Sommando le tirature delle degli Stati in questione le percentuali massime di concentrazione a livello nazionale ventiquattro virgola novantadue per cento età limite del venti per cento sia a livello interregionale cinquantaquattro virgola ventisette per cento rispetto al limite del cinquanta per cento fecondità del due cause il tribunale a dire che il tribunale di con sentenza diciannove dicembre nel novecentottantasei respingeva intraprendere domani cioè quella degli attori popolari e quello del garante per l'editoria rilevante
La coesistenza nella legge sull'editoria Higgins tutte nozione di contro Lula quella contenuta nelle titolo primo al settimo comma definite in funzione degli obblighi di comunicazione al servizio dell'editoria e per la conoscenza e trasparenza della compagnia società l'alta facoltà nell'articolo quad solo secondo comma strumentali all'esclusivo scopo perseguito dalla norma di impedire effettuazione strutturale di concentrazione in forza del quale esuberanza il venti per cento delle copie di dati del giornale quotidiano in Italia quando tale situazione riconducibile ad un unico soggetto o alla società destro controllati fedele va pertanto il tribunale che non potesse essere costruito una linea di controllo abbazie per Rizzoli passante grande versati ora denominata sì cinque EDGE viene in quanto la prima controlla niente non controllava anche mi è mutuo né poteva ve
E della legge quella figura di collegamenti
Diretto comunemente ritenute strane alla previsione dell'articolo due mila trecentocinquantanove del Codice civile infine ai giudici di più no grazie ritenevano che il procuratore dall'azione popolare di catastrofe legittimazione attiva relativamente alla domanda ulteriore di declaratoria di nullità ai sensi dell'
Dagli atti blasfemi
Touati da Mediobanca stante il carattere eccezionale e insuscettibili applicazione estensiva della previsione di cui all'articolo quattro sesto comma successivamente alla pubblicazione delle sentenze beni
Il cinque febbraio mille novecentottantasette numero sessantasette che tra l'altro il definitivo e son questi punti della controversia che alto del lunga diversamente dell'azione di controllo e del collegamento con una disposizione definite espressamente come interpretativo e quindi cantiere anche agli atti posti in essere in base alla precedente legge numero quattrocentotredici del mille novecentottantuno come erano di cui si era occupato del tribunale inoltre questa legge era anche entro attivare perché definire l'aumento o meglio
Tarsu il tetto dal venti al trenta per cento contro la sentenza non notificata venne l'ha proposto appello dal garante per l'editoria con atto ventitré ottobre mille novecentottantasei e sono ad alcuni promotori dell'azione popolare in primo grado con atto notificato del diciotto dicembre mille novecentottantasei disposta la riunione dell'impugnazione costituite figli appellati la causa è passata in
Marzo mille novecentottantanove Jane
E eccepiva sotto vari profili che alla nuova disciplina dettata dall'articolo tre della legge del mille novecentottantasette cioè la le
Che era intervenuta dopo la pubblicazione della sentenza non poteva costituire interpretazione al
Tanto e non poteva come ha
L'efficace retroattivo poiché se così fosse stato mi sarebbe
Un vizio di legittimità col più
Dico venticinque il primo comma da
In relazione anche agli articoli tre e ventiquattro centouno centodue centotré desidera stesse costituzione vuoi sul quarto aspetto per la violazione dell'articolo venticinque il secondo compra la Costituzione gli attori popolari
Dei dodici euro ora
L'interpretazione da
Dalla legge quattrocentosessantuno quattrocentosessantotto del mille novecentottantuno
Sopra la città
Su cui si innesta
Da eccepivano tra l'altro l'incostituzionale
Quanto all'
La massima di concentrazione sempre
Strade dopo l'entrata in vigore della legge numero quattrocentosedici o tanto e cioè ad
Anche per queste operazioni il tetto dal venti al trenta grazie quindi
Uno due impugnazione Contra l'una per l'ampliamento dei concetti di collegamenti e controllo la
Momento del la corte
La la corte d'appello di Mila raccoglieva le
Le novecentottanta no sul
Le legittimità dell'aspetto l'attività stabili definendo interpretativa ad una disposizione e stabilente direttamente alla retroattività quanto all'innalzamento del prezzo
L'analisi
E il garante eccepivano l'inammissibilità della prima questione Sorelli evoca anche senza l'efficacia retroattiva l'articolo quattro della legge
Vado quattrocentosedici del
E novecentottantuno hanno
L'atto di citazione bulgara e
Si pensi
E quindi
Si sosteneva sia dagli gli altri che la corte d'appello prima di passare
Novecentottantasei avrebbe dovuto pronunciarsi su una doglianza principale relativa alla legge del mille novecentottanta larghi avanza delle questioni sul becco è stata contestata anche ad altrettante sotto diversi profili considerava affiliata assumendo il proprio di
Sì felicità editrice quadri di
Per i popolari nell'
La disposizione relativa al controllo a me che in un certo qual modo sarebbe stata in inizia in
Il Novecento ottantasette deducono intensi li timida della per avere a disposizione dell'azione del tetto perché ha Marin giustifica quindi tori popolari sostengono l'illegittimità dell'uno e la legittima
Per converso le parole convenuto stanno
è diverso deducendo che l'aveva a disposizione cioè quella che aveva allargato i preconcetti dei collegamenti ed ENI curare collegamenti avrebbe
Relaziona al mento il principio di affidamento mentre tale
Eva riscontra
Grazie all'ente in quanto queste attribuiva una politica
Va avanti il cosiddetto principio di affidamento le parti e tutti hanno presentato delle
Go motivo l'arrivo
Affinché possano definitivamente la ero loro
Forse non sempre diverse i vari interventi motori potrebbe concentrare
Nel frattempo da che pur necessarie abbiamo ventuno avvocato ma investimento
Quest'quanto quest'quindi quindi qui quanto quindi qui quindi quindi quindi
Qui qui
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Qui quindi qui qua qui quindi quindi quindi qui quindi quindi qui quindi quattro
Qui qui quindi quest'quest'qui qui qui
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Qui quindi qui quindi quanto qua qui quanto qui quindi qui qui qua qui
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Eccellenze sarà molto breve il mio intervento
Perché la posizione della mia rappresentata è una posizione marginale
La Corte d'Appello di Milano
Rimettendo la questione di costituzionalità a questa Corte ha detto che la questione influiva sulla legittimazione e sull'interesse delle parti
Fin giù ora noi non sembra che questo possa riguardare minimamente la Fia
E che pertanto la questione dovrebbe essere dichiarato inammissibile per irrilevanza
Perché la FIAT non è stata neppure citata in giudizio dagli attori popolari
Per quanto riguarda il garante le domande conti della FIAT sono domande che non la riguardano solo domande che concerna non la nullità la pretesa nullità di tre atti di vendita di alcune azioni apre altre parti ragion per cui il tribunale aveva già dichiarato il difetto di legittimazione della della società invece la corte non ha esaminato questo problema e rimetto alla corte se non fosse così e se non fosse inammissibile per rilevare ci rimetteremo alle
Alla discussione ed agli argomenti che saranno esposte dagli eminenti costituzionalisti che fa parte del collegio di difesa
Invece volevo sottoporle qualche riflessione sottoporre alla Corte qualche riflesso
Nel caso che la conclusione del della corte fosse diverso dalla inammissibilità per il rilevato
E lì le riflessioni riguardano questo tema
Naturalmente per un confronto fra la legge ordinaria e la legge costituzionale bisogna interpretare la legge ordinaria
Questa legge ordinaria che qui viene in esame e che riguarda la concentrazione nella stampa quotidiana
è una legge che si va interpretata nel senso che la concentrazione vada evitata una soglia non vada superata per l'attuazione del principio del pluralismo dell'informazione
Questo principio va interpretato nel senso che va tutelata l'informazione lato sensu politica
Ma
Possiamo ritenere che l'informazione sportiva l'informazione dei concorsi l'informazione delle lotterie come informazione con un quotidiano che pubblichi le leggi rese sia una di quelle che vada considerata ai fini per stabilire la soglia perché se per caso l'interpretazione che certo deve dare questa corsa per esaminare Rick confronto fra legge ordinaria la legge costituzionale se l'interpretazione di questa Corte fosse nel senso che per esempio le informazioni sportive non vanno comprese il problema non si pone sì arrivo ugualmente alla inammissibilità per irrilevanza della questione di costituzionalità perché pacificamente la soglia in questo caso non sarebbe
Ma
Andando avanti in queste riflessioni
La una legge che riguardi il pluralismo dell'informazione
E come si suole dire come si scrive adesso abitualmente
Una legge antimonopolio una legge antitrust a mio parere c'è un grosso equivoco alla base di questa locuzione di questa affermazione
La legge antimonopolio la legge antitrust è una legge che riguarda un altro principio costituzionale cioè quello dell'economia di mercato
I due capisaldi la nostra Costituzione sono appunto
Il pluralismo democratico e l'economia di mercato
L'economia di mercato si fonda sulla meritocrazia
Si riconosce ad un operatore ad una persona fisica o giuridica si riconosce una gratificazione morale e materiale perché si ritiene che questo sia il sistema che meglio serve gli interessi della comunità
Perché alla fine siccome poche persone fanno il bene per il bene se c'è questo incentivo alla fine c'è una produzione di beni e di servizi a migliore qualità e ad e a minor prezzo questo è il principio accolto il caposaldo accolto dalla nostra Costituzione
E ho chiesto quale adesso non ci dovrebbero essere più dubbi ma è un caposaldo
Sempre nell'interesse della comunità dell'interesse sociale
Ragion per cui quando si arriva al rendite di posizione e arrendetevi degli operatori anch'economici che non dipendano dalla dal talento dalla laboriosità dall'inventiva dalla capacità ecco che il legislatore
Prime il fenomeno perché la rendita di posizione e non è nell'interesse della comunità non promuove lo sviluppo dell'economia e l'interesse alla comunità e così se se andiamo a vedere
Quando parliamo di
Insider trading anche questa è una e un argomento di di moda attuale è perché non si vuole una rendita di posizione nel mercato finanziario dall'informazione
Da un'informazione privilegiata e quindi una rendita di posizione della persona che è stata l'informazione
E così al contrario nell'interesse della comunità può essere addirittura concesso Monopoli come nel caso del brevetto perché se settantuno inventarsi una curanti edilizia al anti flagello perché la Gello che ci colpisce
E cento che gli si dà un termine de di esclusiva di privativa di ma di Monopoli e quindi questo è il sistema ma questa legge dell'editoria è
Una legge che sembra
Dettata a seguito della e dell'applicazione l'articolo quarantuno a seguito cioè in applicazione del caposaldo dell'economia di mercato non del pluralismo democratico non del pluralismo dell'informazione
Perché se fosse una legge che riguardasse davvero perché attuasse il pluralismo dell'informazione
Questa legge
O no dovrebbe escludere
Il tutte quelle che sono informazioni
Che non sono in senso largo di carattere politico o comunque dovrebbe che comprendere gli altri mezzi di informazione
E possibile ritenere che il pluralismo dell'informazione si assicura soltanto mettendo delle foglie alla stampa quotidiana sì che e non per esempio ai periodici senza considerare i periodici così se io se io pubblicati alternativamente se si faccia
Ha ragione ma
Va be perché io se io pubblicarsi un quotidiano intere Cola testate il Giorno un giorno e il giorno dopo alternativamente alla notte non entro l'editoria e posso avere anche il monopolio del del delle informazioni
E poi non comprende di non comprendo i mezzi più efficaci più come la televisione come la rata
Allora siccome io devo abbreviati e non posso però di ragioni continuare la nostra richiesta è una richiesta che mi rendo conto troverà la corte riluttante
Ma perché riluttanti ad assumere la posizione di giudice a quo
Ma qualche volta lassù
Ha tanti meriti di questa corte costituzionale da quando oltre trent'anni fa fu costituita che Calamandrei scrisse che la Costituzione si era mossa quando dobbiamo noia questa corte come Paese
Per l'attuazione della Costituzione ora questa è un'aria importantissimo come avete deciso che le norme comunitario dei trattati sono sono norme interne come avete deciso ancora più rapidamente che hanno di sempre più recentemente che hanno rango costituzionale che addirittura
Possono essere espulsi dal nostro allenamento solo se sono contro i valori principali fondamentali della nostra Costituzione
Quest'area
Del pluralismo democratico del pluralismo dell'informazione e un'area importante in cui secondo noi occorre assieme alle responsabilità perché non abbiamo solo prerogative tutte le parti in causa portatile reparti ma anche responsabilità
Io credo che una una ordinanza di rimessione dell'intera legge perché non di un perché non rispetta
Il principio del pluralismo dell'informazione del pluralismo democratico così con un in e un invito a Tacito
All'esecutivo di provvederei entro un certo
Tempo il tempo necessario perché la corte esamini nel merito la questione di costituzionalità
E con un de combinare con criteri che debbano essere considerati sarebbe a mio modo nostro modo di vedere un grande merito dalla corte verso il Paese
GRA
A mia volta sarò brevissimo spero anche più breve quel pur breve verso il collega che mi ha preceduto aiuta anche una raucedine quindi dovrei essere
Fedele alla parola data in questo
Gli accenno soltanto due eccezione di carattere preliminare di inammissibilità
E quindi e sono costretto a dalla dall'ordine della trattazione
A considerare talvolta come fondate ipoteticamente nel merito talune domande proposta dalle controparti è evidente che è soltanto per sequenza logica di ragionamento che io seguo questo metodo
Rinviando per il resto alle difese di merito degli altri l'ITIS consorzi io sono Rizzoli Corriere della Sera e quindi sono lì consorte con tutti gli altri
La prima questione che merita pochissime parole ha rimesso alla descrizione alla discrezione dalla corte e che d'altra parte ho già colto come in gran parte superata dalla relazione acutissima ventiduesima che ho ascoltato con la dovuta attenzione
Riguarda la mancanza nell'ordinanza di rinvio dell'individuazione esatta di una delle norme che si riferiscono che si ritengono nella legge ordinaria violazione di precetti costituzionali
Non faccio alcuno rimproverò alla corte perché la legge ventidue febbraio ottantasette che ha introdotto queste novità
Retroattiva non retroattiva e questo poi voleranno a chi lo deve dire
è stata talmente articolata e in certo senso talmente confusa talmente mal scritta con una serie di produzioni metastatiche che rende estremamente difficile di individuare esattamente la norma la quale si fa riferimento per esempio il per il il il primo comma dell'articolo tre che individua le posizioni dominanti ne individua quattro
Definite tutte nel primo comma sotto le lettere a BCE di e ontologicamente tutte diverse
La corte di merito ha fatto riferimento alle norme che sia su una legge per quanto attiene attiene all'eccezione di legittimità proposta contro norme da noi imboccata
All'articolo tre comma primo lettera C due volte nella motivazione nel dispositivo non ha fatto riferimento ad alcun comma
Non è affatto questo il comma al quale voleva riferirsi perché se si trattava di riprendere la questione che era stata dedotto in sede di merito
Il comma che doveva essere oggetto di indicazione e nel comma di che è quello che riguarda la diversa forma di asserita posizione dominante da collegamento
La circostanza mi ha notato giurisprudenza di questa Corte quindi la possibilità di arrivare in via di interpretazione alla correzione dell'errore ma c'è un altro punto sul quale questa corte vigilante sempre più attentamente ed acutamente vigilante
è quello dell'individuazione precisa della fattispecie concreta
Nella quale si assume che si sia verificata la violazione della norma della costituzionale intesa non tanto ad un anticipato giudizio di rilevanza che spetta ovviamente alla corte
Ma la possibilità di individuare in termini di effettivi concretezza di quale questione si tratta e quali sono le motivazioni che hanno addotto il giudice di merito a ritenerla rilevante
Non già per stabilire se ne vantano lemma se è stato motivato sul punto e qualificata la fattispecie
E qui non è stata meno mente qualifica
Lasciamo perdere per generosità l'aspetto del dalla norma non individuato esattamente ma sta di fatto che la ragione qualificante per cui si ritiene che sia stato leso
Il diritto costituzionalmente già previsto dalla legge precedente attraverso la elevazione della soglia al trenta per cento nell'ipotesi di posizione dominante da collegamento
è indicato nell'ordinanza di rinvio esclusivamente nel carattere singolare di questa norma
Con conseguente violazione del principio d'uguaglianza del principio della sottrazione nel divieto di sottrazione al giudice
Naturale
Ora non so non riesco assolutamente capire dalla lettura dell'ordinanza perché si posso affermare che è norma singolare quella che introduce una soglia percentuale intesa determinare le dimensioni di un fenomeno di Novi in altra esattamente con lo stesso metodo e gli stessi criteri delle norme precedenti
La circostanza che si tratti di una norma provvedimento di una norma fotografia di una norma creata ad hoc e non ne mancano quest'accozzaglia oppure rinunciare quando c'erano pretende che almeno si dica
Da quali elementi obiettivi si possano indurre l'esistenza di questo carattere di singolarità qui si dice semplicemente che in caso di collegamento
Lippi posizione dominata da collegamento occorre che si arrivi ad una tiratura che non superi la soglia del trenta per cento
Soglia che mi pare del tutto corrispondente ha ragione
Prima di tutto perché modifica la sanzione rispetto a quella del controllo diretto che indubbiamente molto più penetrante e più deciso più incisivo e più pericoloso che non collegamento che ha già un notevole sforzo logico per poterlo indurre a rientrare in un'ipotesi assimilabile al controllo
Perché è un controllo assimilato al controllo però
Ora il trenta per cento sembra in una società che caratterizzata dal nanismo delle nostre imprese maggiori noi in termini statistici una comunità economica europea sul piano del volume dimensione dell'impresa veniamo dopo il Belgio dopo l'Olanda
Siamo dopo la Svezia
In una posizione di questo genere di fronte ad un fenomeno socioeconomico che richiede anche per la concorrenza sul piano internazionale delle dimensioni ragionevoli una dimensione di soglia del trenta per cento non certe significato l'individuazione di una norma secondo
E con questo chiudo su questo primo argomento
Secondo l'ometto merito un po'più d'attenzione dalla parte dalla corte eventuale di essere che nelle mie modeste io trattava perché hanno
E un argomento che tocca uno dei problemi apparentemente delicate del nostro ordinamento ma che delicato non è cioè quello della retroattività e del resto l'attività
Per l'ordinanza di rinvio questa corte non viene fatto oggetto di alcuna violazione di legittimità quel costituzionale il comma quinto al comma sesto dell'articolo uno della legge ventisette febbraio
Dall'articolo tre comma uno della della legge venticinque opera ottantasei
Questi due commi introducono un nuovo procedimento monitorio in forza del quale nell'ipotesi di coloro posizione dominante da collegamento il garante non può proporre azione di nullità
Ma deve invece procedere in via monitoriamo
Intimare il termine per la regolarizzazione della situazione e se questo termine non ha rispettato solo dopo proporre un'azione di annullamento che evidentemente dobbiamo supporre che il legislatore non confonda con la nullità
D'altra parte il fenomeno della riduzione delle ipotesi delle cosiddette nullità in consulte
E cioè della sanzione della nullità fronte di qualsiasi norma imperativa contrariamente al precetto del mille quattrocentodiciotto primo comma che dice salvo che la legge disponga altrimenti io ma è un fenomeno metastatizzato
Perché queste nullità insanabile immodificabili che si propagano
In un grande fascio di soggetti immaginate negoziazioni di questi titoli fra persone che non si conoscono in Borsa
Sono delle sanzioni che da un lato appaiono eccessivo dall'altro lato spesso non sono praticabili
In questa direzione la giurisprudenza francese di urgenza tedesca ci hanno preceduto in questi ultimi anni e questa non è altro che l'introduzione in questa norma di un principio già fissata almeno duecentosedici in materia di validità e qualità di negoziazione di azioni in Borsa
Quindi principio di ragione non oggetto decesso allora sorge il problema se questa norma applicabile o no alle fattispecie pendente
Sotto questo profilo sia anticipata una difesa ma non sul punto di questa norma che nessuno ha investito di legittimità e questo procedimento ma con riguardo al mutamento della soglia del trenta per cento
Dicendo sì in realtà e ben vengano che la norma in difetto di diversi Press affermazione di di retroattività entra immediatamente in vigore ma questa incide sud ai rapporti pendenti che sono qualificato da un fatto che in realtà era considerato no come fonte di annullamento ma di nullità quindi è un fatto viziato non di annullamento di unità quindi per forza effetto retroattivo
Si tratta di uno di quegli ipotesi che la Cassazione ha qualificato da molto tempo come il retroattività impropria
Il rettore attività impropria vuol dire che io retroattività eretto attività che non è retroattività perché non è proprio non è retroattiva età infatti il principio fondamentale
Che vuole che la legge entri in vigore immediatamente dal momento della sua vigenza salvo diversa disposizione
è un principio che si applica a tutti i rapporti pendenti e corrisponde ad un'esigenza che non è un esigenza come molti ritengono di favore o minor favore per i rapporti sorti precedentemente ma è semplicemente un'esigenza di ragione e di causalità il diritto può fare il bianconero ma il diritto se è diritto non può dire che era nero quello che lui aveva fatto bianco
Quindi lo farà nero dal momento in cui lo fa ne ma non potrà mai pronunciarsi in termini di di inversione del rapporto di causalità anticipando l'Effetto alla causa e andando contro il principio di razionalità
Anche questo io l'ho imparato dalle vostre sentenze
Che si stanno moltiplicando
In termini di affidamento e di affidabilità del cittadino nella legge
Il principio dell'articolo undici della Costituzione non è espressione di una norma eccezionale per la sola norma penale ma nel caso più vistoso di un valore di un principio generale di razionalità e di affidabilità della legge che vuole la legge è legge
E che vale per tutte le norme di legge
Quando l'in questa prospettiva la variazione di carattere retroattivo potrebbe costituire una variazione sostanziale di un fenomeno che in realtà la legge ha garantito che fosse greco nato in un certo ora per quanto attiene alle novità e mi affretto alla fine
Questa corte all'insegna che per far valere un'azione di nullità occorre che la novità persista nel momento in cui il l'atto è stato compiuto un atto in violazione fino al momento in cui viene decisa la sentenza definitiva che lo chiude
Se vi è meno
La nullità nel corso di questa vicenda non vi è più la possibilità di sanzionare una nullità non perché sia perché la retroattività della legge
Ma perché si applica la legge ai fatti nuovi sopravvenuti dopo la legge quei fatti nuove che hanno rimosso quella caratteristica obiettiva che importava la nullità e caso di specie quelli qui questa norma che è intervenuta introdotto un nuovo ordinamento sulla cui legittimità col procedimento nel corso cui legittimità nessuno discorso
Questo procedimento non postula più la nullità dal momento in cui questa legge entrata in vigore ma semplicemente un annullamento ritardato dopo un primo tentativo di riassetto della situazione
In questo momento a Licata improcedibile reazione del Garante che è un'azione Lolita e garante ha riproposto in appello come azione di nullità e non poteva fare diversamente perché non avrebbe potuto proporrà per la prima volta in secondo grado un'azione di annullamento che vaga proposto in prima
E cadono anche le azioni delle deliberazioni popolare una sorta di Praga
Signor presidente signori giudici
Io rappresento qui gli attori popolari coloro cioè che hanno
Per primi va a colazione di Lolita
Nei riguardi la affermata posizione dominante
A cui acquisita mediante l'acquisto delle azioni rettori noto certo qui rimandare nel dettaglio la storia di questo procedimento non è stata ricordata otto puntualmente
Nella relazione del presidente vorrei solo ricordare che nella sostanza elettori popolari quando stavano la loro azione dissero due cose dissero
A seguito di questi acquisti la Gemina al controllo della Regione il controllo di fatto e questo è un è un elemento su cui per la verità si è poco discusso perché direi a Bakwa abbastanza pacifico anche se anche prima che la di Gemina cui tasse la maggioranza assoluta del poi dissero sempre per i popolari Gemina però è controllata da FIAT ecco su questo si è molto discusso naturalmente intermedia perché l'interpretazione di applicazione
Della legge ma dissero ancora gli attori popolari comunque FIAT è collegata con Gemina e questo collegamento basta ad integrare la forma di concentrazione vietata di cui alla legge quattrocentosedici
Ora di fronte a questa prospettazione abbastanza semplice ma che dire degli attori popolari le controparti come lo pregiudizio hanno sollevato deve un muro di molteplici obiezioni che avevano questo di Comune di caratteristica tutte basate sul tentativo
Di dare alla legge quattrocentosedici una interpretazione fortemente restrittiva
Tale da portare necessariamente ad escludere l'operazione Rizzoli dalle dalla previsione legislativa
Quindi si disse la politica dominante deve essere solo in capo all'acquirente delle azioni non ad un altro soggetto come in questo caso si sarebbe verificato
Sì disse sono colpiti da nullità solo gli atti di acquisto di azioni quote non altri atti come le a sottoscrizione di nuove capitale
Sì disse li giornali informazione sportiva non è compresa e stamattina ne ho ancora risentito riprendere questa eccezione non è compresa nel con nella nella quote il presidente nel tetto previsto dalla legge se esiste ancora il controllo va inteso nel senso restrittivo letterari quell'articolo due mila trecentonovantanove del Codice civile e il collegamento va inteso solo come come collegamento diretto cioè allorquando
Il soggetto concentratore diciamo così a una una una quota di delle capi del capitale della società editrice non contano invece i collegamenti che si realizzano mediante controllate del soggetto concentratore
I di fronte a questo muro di obiezioni siamo in cerchiamo intanto immediatamente il carattere
Come dire
In un certo modo non del tutto definito della della normativa che il legislatore aveva varato al mille novecentottantuno già emergevano i dubbi di interpretazione che questa legge a cui questa legge offriva il fianco bene la sentenza del tribunale di Milano che
Ha pronunciato in primo grado sull'azione popolare sulla successiva azione del garante atto in modo direi particolarmente esplicito di questa
Di questi dubbi interpretativi proprio all'inizio della della sentenza suggerito si incentra soprattutto intorno all'assoluta di problemi interpretativi
Che pur naturali trattandosi di una recente normativa che trova la sua prima applicazione giurisprudenziale sono accentuati per l'indubbia difficoltà di coordinamento delle disposizioni porta in evidenza da tutte e le parti ancora si parla di impervia ermeneutica del testo legislativo
E sì e in particolare poi si mette in luce come
Elemento di maggior contrasto interpretativo forse proprio la definizione della fattispecie di controllo
E proprio pretesi concludeva
Poi una una pronuncia sulle stelle che operava la compensazione sulla base della constatazione che trattava l'interpretazione di un impervio testo normativo suscettibile di una non univoca
Ermeneutico voluto richiamare queste passi da sentenze di primo grado per dire come la situazione di dubbio interpretativo esistente su questa legge fosse ai assolutamente pacifica nel momento in cui prima ancora che il legislatore quindi intervenisse con
Numero sessantasei
Bene la legge sessantasette del mille novecentottantasette intanto pronto a Torino non è la prima legge che interviene a modificare integrare per centosedici tenere prenotato alle altre ottantatré
E nell'ottantacinque fa parte di quelle naturale direi specialmente nostro Paese processo di aggiustamento successivo delle leggi molto spesso degli ufficialmente importanti sono varate varate non sempre con un procedimento decisionale
Che consente il massimo della ponderazione e del coordinamento è poi in itinere a favore dell'invio di applicazione ci si accorge che vi sono formate delle dell'oscurità delle lacune si provvede con un provvedimento legislativo ebbene dalle settantasette non è altro che uno di questi interventi del dottore inteso fare ma di sottolinea ancora la rete sessantasette lascia fondamentalmente intatto l'impianto le scelte sostanziali fatte per legge quattrocentosedici
Dell'ottantuno c'è solo un punto del quale dirò un cenno alla fine c'è quello telematico del tetto al trenta per cento per le per la concentrazione mediante collegamento in cui si fa esplicitamente una scelta diversa da quella della legge ottantuno per il resto la legge settantasette l'ottantasette si limita
Lasciando appunto intatto l'impianto e le scelte sostanziali della legge dell'ottantuno ad affinare per così dire gli strumenti di accertamento dell'esistenza di queste posizioni di concentrazioni preposizione dominanti
Si chiarisce e non è un caso che questa la legga e prenda in considerazione proprio gran parte dei dubbi che erano stati sollevati anche dalle controparti di questo giudizio sulla interpretazione di questa legge chiarisce che non solo l'acquirente ma chiunque a seguito dell'acquisto a cui
Li della polizia dominante
Rita della predella lei riferisce che non sono solo gli atti di acquisto di quote di azioni ma tutti gli atti che conducono alla posizione dominante dettati chiarisce la nozione di controllo
Riferendosi non solo al diluvio trecentocinquantanove del Codice civile ma anche alle alle Zattere previsione normativa articolo uno ottavo comma della legge quattrocentosedici chiarisce avanti o di collegamento esplicitando collocano a nostro avviso era già pacifico cioè il collegamento poté realizzarsi anche mediante una controllata
Tende in sostanza questa lega sessantasette in questa corpo di norme
Hanno nella nulla nessun altro scopo Penone a quello
Di rendere efficaci di rendere effettiva di praticabile la disciplina anti concentrazione recata dalla legge quattrocentosedici di fronte all'operazione alla chiaro operazione diciamo così di svuotamento interpretativo
Che era stata tentata non solo in questo forse non tanto in questo giudizio ma come sempre accade leggi nuove che tentano di realizzare valori nuovi anche se costituzionalmente radicati trovano nella realtà nelle esistente l'arco naturale resistenza
E attraverso i presidenti si esplicita soprattutto nel tentativo di svuotare di significato la portata delle norme nuove per la sua interpretazioni restrittive formalistica ecco questa di fronte a questo
A questa reazione potrebbero dire quasi fisiologica naturale l'ordinamento e il legislatore fa la sua parte cioè tende a chiarire
Ad affinare gli strumenti
Via applicazione dello dello delle disciplinanti concentrazione che aveva dettato nel mille novecento ottant'
Quando si giunge alla causa in grado d'appello
C'è entrata in vigore questa legge numero sessantasette Eli subito fin dalla dagli atti di costituzione in appello di tutte le parti appellate
Mentre gli appellanti non avevano non hanno sollevato non non solo davano l'appello problemi di costituzionalità della legge
Da parte di tutti gli appellativi si si delinea una attacco frontale pure voglio dire l'ha già settantasette si sostiene che non è una legge interpretativa
Che volete falsamente interpretativa che la sulla retroattività che discende dalla fermata interpreta attività violerebbe l'articolo venticinque secondo comma perché è stata prima dell'estate mentre funzionato il punitivo che darebbe al venticinque primo comma perché renderebbe una una derogare alla regola giudice naturale violerebbe l'affidamento e la libertà di iniziativa economica dell'articolo quarantuno
Gli attori popolari appellanti in quella sede
Nella proseguo della causa come hanno ha replicato hanno replicato
Facendo valere quelle osservazioni nelle modesto tratta di buonsenso termometro paio
Mi sforzavo di sintetizzare sul significato della legge sessantasette e dissero che la concentrazione vietata nel caso sussisteva e del tutto indipendentemente dei chiarimenti portati dal legislatore dell'ottantasette che quindi già estesi da quattrocentosedici era possibile decidere questa causa
Dichiarando la nullità
Dissero quindi che non sussistevano le incostituzionalità allegate delle altre parti ma rilevarono che è un aspetto c'era in questa Leo nuova le in questa nuova legge
Per la quale ci si poneva un problema di costituzionalità era proprio quell'unico aspetto della legge nel nella quale essa non faceva quell'operazione di chiarimento di affinamento degli strumenti
Di accertamento delle posizioni dominanti ma faceva una certa sostanziale diversa da quella recata al direttore del mille novecentottantuno cioè elevando pericoli per i collegamenti intento dal venti al trenta per cento
L'ordinanza di rimessione che ha introdotto questo giudizio davanti alla corte
Riferisce l'eccezione e devo dire non lo riferisce molto bene per l'America perché breve per quanto riguarda l'esenzione dico di fare gli attori popolari fa riferimento l'articolo tre primo comma lettera C mentre la lettera di implicata pagina nove nell'ordinanza e ancora per quanto riguarda indicata dei parametri commette un errore materiale indicare IPA uno dei parametri dall'altro eccezione di costituzionalità che non era l'articolo venticinque primo comma che a nostro avviso non ha proprio niente a che fare con tutta questa
Questione né con la con la natura delle scelte operative ma l'articolo ventuno basta leggere le conclusioni allegata alla alla comparsa conclusionale degli attori popolari decisero di costituzionalità sulla norma relativa l'elevazione del tetto al trenta per cento è parametrato sugli articoli tre e ventuno della costituzione
Non a caso perché nella sostanza l'argomentazione alla quale frammentazione no era faceva riferimento proprio a questo fondamentale articoli da qualche
Per quanto riguarda la rilevanza direi fuori dubbio che la rilevanza nel senso di applicabilità delle disposizioni sussisteva e sussiste
Perché la causa proprio fu su un'azione di nullità quindi sulla costituzione di aliquote posizione dominante attraverso controllo o collegamento
La Corte d'appello infatti dà atto di questa applicabilità e su questo motiva la rilevante certo non si pone un problema racconta la per l'ordinato alla Corte d'Appello cioè non si pone il problema di definire la possibilità di definire il giudizio indipendentemente
Dalla chiarimenti interpretativi e capi della legge settantasette in tema di controllo
E quindi sul punto del controllo indubbiamente si potrà vedere una certa carenza dell'ordinanza nella motivare circa la rilevanza si può si può
Osservare
Per quanto poi riguarda l'altra eccezione quella del da noi sollevata che in seconda battuta sulla
Partito del tetto al trenta per cento dei premi rilevante veramente non ce ne sono perché se si va a discutere di collegamento nella specie proprio un collegamento che realizza una quota superiore al venti per cento del mercato nazionale ma inferiore al trenta per cento quindi se questa norma fosse incostituzionale signore come diretta influenza sulla decisione
Di questo aspetto della causa crea
Per come ho giocato fin dall'inizio sollevato dagli attori popolari c'è controllo ma anche se non ci fosse contro voce collegamenti
In questa sede la la Sicilia che è succeduta alla alla fine paradossalmente contesta l'ammissibilità della questione di legittimità costituzionale da essa stessa e del progresso e consorte sollevato davanti alla Corte d'appello
E la contesta sotto il profilo di una supporta irrilevante per ragioni però diverse da quelle
Presente sostenute dalla difesa del garante allora quale anch'io ho fatto cenno un momento fa
Si sostiene cioè che la corte d'appello ma le ha fatto rimette la Corte ha davanti alle porte perché avrebbe dovuto preliminarmente accertare deve dichiarare la carenza di sopravvenuta carenza di legittimazione attiva dal Garante degli attori popolari
Nell'atrio di nullità per essere ormai le modifiche alle legge sessantasette fondata
In alcune ipotesi sulla azione di annullamento del garante successiva alla diffida e non e non più data invece Atene non più data agli attori popolari non data agli attori popolari e possono sollecitare l'azione nullità
Ma lei questa eccezione e infondata nostro avviso per varie ragioni prima di tutto perché
La carenza di legittimazione subbuglio supporter avete legittimazione non c'è in quanto qui non si tratta di decidere una la invalidità di una di una di acquisti Calizzano una concentrazione realizzati si dopo l'entrata in vigore alle sessantasette ma si tratta di decidere in secondo grado una fila di nullità già proposta a suo tempo già decisa in primo grado
Le norme norme della Lega Santa Sede non dicono che l'elezione di nullità già proposte si devono necessariamente convertire o debbono essere modificate per adegua la nuova disciplina non c'è una retroattività improprie
Terzo nella norma di tipo progetto accessuale quindi siamo di fronte a tali novità ripeto già esercitata e in con riferimento ad un preciso momento nel tempo cioè per quanto riguarda gli attori popolari gli acquisti all'ottobre mille novecentottantaquattro
Ancora eccezione infondata perché la nuova disciplina non contempla fatto una piena
Sostituzione dell'azione di annullamento all'azione di nullità contempla ancorati alle novità solo che la riferisce ad alcuni tipi di atti che danno luogo alla concentrazione mentre per altri tipi di atti
Vale l'azione di annullamento ora nella specie non è vero che si faccia valere la invalidità solo degli atti diciamo così da essere che la legge sessantasette così da del secondo tipo cioè soggetti ad azioni di nulla mentre si fanno valere anche la nullità di atti o di acquisto di azioni di quote che rientrano anche per la nuova disciplina nella previsione dell'azione di nullità Affairs al garante e anche agli attori popolari e non è vero che la quota di acquisti delle azioni e titoli
Realizzata a suo tempo le ottantaquattro posti una quota irrilevante marginale quindi insignificante ai fini dell'azione di novità prima di tutto perché quando si fa una cultura operazione questo di questo genere ogni azione che si acquista per così dire marginale fa parte dell'intera operazione quindi può essere sanzionata
Dalla tenuta in quanto realizza nel suo complesso sia pure insieme ad altre operazioni il superamento del perito ma anche perché come giustamente rileva la sentenza del tribunale nell'occuparsi di questa eccezione
Non è affatto vero che la quota di acquisti fosse irrilevante in rapporto al capitale anteriore alla nella rete della Gemina anteriore alla all'aumento del capitale della Rizzoli anteriore l'aumento del capitale
L'acquisto riguarda una quota di azioni alquanto consistente rispetto al capitale anteriore e questo acquisto comporta naturalmente l'acquisizione contemporanea dei diritti di opzione
Che a prassi quali poi citando i quali poi si ridà con la sottoscrizione del nuovo capitale la la quota del nuovo capitale nella posizione dominante che significa e infine
E gli ingenui fondata a nostro avviso questa eccezione perché il problema dell'ordine logico di soluzione delle diverse questioni
Quello cioè dell'esistenza di una legittimazione del Garante delibere popolari rispetto ai problemi della Costituzione dalle leggi come è noto non è un problema che la Corte che su cui la Corte Costituzionale Possa per così dire rifare per intero l'itinerario logico del giudice a quo
Così quando possono esservi per le produzioni giurisdizione o di competenza e non è affatto detto che se in ipotesi vi fosse la quota il rituale che il giudice avrebbe potuto ogni ipotesi dovuto esaminare la corte progettare possedeva per Julio rimproverare questo giudice a cuore sanzionando di rilevanza la questione sollevata spetta giudice a quo determinare l'ordine delle questioni basta che esso motivi circa l'applicabilità la influente della questione sul
Modo in cui esso ha importato la cautela specie questa influenza mi pare indubbiamente
Cioè
Per quanto poi riguarda l'altra città di rilevata sollevata da una delle parti della difesa della FIAT
Ecco non è il caso di superiore che mi sia mai non esiste l'ipotesi dell'irrilevanza nei confronti di una sola parte
Pochissime parole nel merito sonde sottolineo subito per non si può evidentemente allargare il tema decidendo mali labili confini dell'ordinanza di rimessione non si può quindi occuparsi di preparare stampa sportiva noti occuparsi dei problemi più generali l'Antitrust e l'informazione
Ne siamo di fronte a quei casi del tutto eccezionali quali sia anche solo ipotizzabile un'autorizzazione da parte della corte così
Quindi stando alle questioni al merito delle questioni così come sono state individuate
Dal accorta per chiedo scusa un po'solo due solo dual-core due minuti sul merito e finito in questura di essere forse un pochino lungo ma faccio appello alla circostanza di essere l'unico difensore di questa di questa delle sponde delle parti private
Nel merito dunque le le noi sosteniamo che le questioni di legittimità sollevate relative alla materia del definizione di controllo di collegamento non sono non sono fondate
Mi pare che il carattere realmente e non fittiziamente interpretativo delle sessantasei sotto questo profilo non sia seriamente dubitabile
Io sono perfettamente d'accordo che esiste un limite della ragionevolezza un limite generale della ragionevolezza alla possibile retroattività della legge maratona citata legge è possibile questa corte molte volte lo ha detto
Purché appunto non si superino certi limiti e nella specie mi pare proprio che nessun limite venga superato ho già sottolineato come la legge non faccia ha fatto delle scelte nuove non modifichi l'impianto della legge quattrocentosedici
Artificiosamente estendendo al passato le operativa alle nuove non ama si limita a chiarire e ad affinare gli strumenti di accertamento dell'esistenza di una posizione dominante che definita ancora negli stessi termini della legge quattrocentosedici quindi qui il problema è la retroattività
Che viola un condor confini costituzionali veramente non si pone voglio sapere non cambia la disciplina sostanziale diamo sempre il concetto di posizione dominante tra controllo da soli con ampi collegamenti e quota del venti per cento
Sì la legge si andrebbe ridefinita per così dire a intervenire sul sistema delle prove starei per dire degli sugli indizi del controllo ciò che era concentrazione vietata prima voi anche adesso
E allora vorrei dire che la legge sia perché non poteva non essere retroattiva sarebbe stato del tutto irrazionale che non Santini sancisse l'applicabilità del di queste norme
Strumentali diciamo così rispetto alle concentrazioni verificate sì sotto il vigore della legge quattrocentosedici altrimenti rotto questo paradosso nel momento stesso in cui si chi arriva quali erano gli strumenti per accertare l'esistenza della concentrazione vietata dalla quattrocentosedici non vietata per la prima volta dalla dalla legge sessantasette si sarebbe ufficialmente sancito la possibilità di permanenza nel nostro Paese di una concentrazione di età
Cioè della concentrazione Rizzoli
Corriere della Sera stampa secondo la prospettazione degli attori nella causa già già instaurato
Per quanto poi riguarda la violazione dei parametri costituzionali indicati gli articoli venticinque secondo primo comma ventiquattro quarantuno principio generale di affidamento mi pare di poter osservare molto probabilmente che c'è un equivoco che accomuna queste censure mosse dalle controparte
Nella specie infatti in questa legislazione non è in gioco un intervento pubblico per fini diciamo così costituzionalmente neutrali che va a comprimere una libertà costituzionalmente garantita di impresa o di manifestazione del tessile
Nemmeno siamo in presenza di interventi limitativi dell'iniziativa in nome di un apprezzamento di una generica utilità sociale ai sensi del secondo comma dell'articolo quarantuno in realtà qui siamo di fronte a un intervento normativo
Che è specificamente attuativo di un valore costituzionale il valore del pluralismo informati
Certamente mi limito a richiamare ecco perché l'articolo ventuno è stato un po'forse collettivamente rimosso in questa in questa causa la stessa Corte d'appello che vagliando appunto ha scritto venticinque dove doveva scrivere ventuno con un errore materiale mi sembra significativo controllato in questo dimenticare l'articolo fondamentale tra platea in questa materia
L'Antitrust dell'informazione non è una vita Generali non è un poema di libera concorrenza di superamento del mercato è un problema di tutela del valore costituzionale del pluralismo informativo e Chianti c'è una gerarchia di valori costituzionali nuove facoltà tante volte impegnato nella quale
La libertà informativa
E sta in posizione di preminenza nei confronti della realtà economica è utile per l'Antitrust e l'informazione insomma non è una complessità di libertà il nome di un interesse pubblico generico mai una necessaria garanzia di libertà non è
Una diciamo una vicenda autorità vs libertà è una vicenda pluralismo verso il monopolio che oligopolio quindi è una vicenda libertà contro libertà meno pregiate
Non mi soffermo sulle sezione relativa al giudice naturale perché pare che sia un argomento che veramente prova troppo se se se fosse vero che il cambiare il parametro disposto violasse il principio del giudice naturale qualunque legge retroattiva starebbe in violazione dell'articolo venticinque
Primo comma della Costituzione
E rimane il tema dell'affidamento del De Donno a fare precedere l'affidamento ma io vorrei osservare che questa leggera quattrocentosedici e la legge pone risulta a seguito di chiarimento interpreti della sessantasette non vieta fatto esercizio di iniziative economiche e non vieta la pubblicazione di testate ma dietro soltanto il controllo da parte di un unico soggetto di intestate manovra quale affidamento si vorrebbe tutelare l'affidamento a poter concentrare come non mi sembra che notoriamente su cosa
Configurare una affidamento del cittadino a poterla realizzare operazioni di concentrazione proprietaria e l'informazione cioè a poter evitare posizioni dominanti
Nella informazione se anche per ipotesi prima della quota centosedici fosse esistita una concentrazione altri qual cinquanta sessanta per cento del mercato editoriale del giornale fosse intervenuto
Vietando quella concertazione quindi agendo retroattivamente quattro avrei potuto e dovuto fare proprio per la tutela e Cesare tutela del valore costituzionale del pluralismo informativo
Resta invece l'eccezione che non avevo sollevato relativa a quell'unica norma della quattro due sessantasette che non non partecipa diciamo la natura generale dell'intervento legislativo
Perché cambia le scelte sostanziali questa sì è una norma singolare non è interpretativa questo è pacifico non nasce da esigenze di chiarimento perché chiarissima la quota del venti per cento le collegamenti e ancora una norma
Contraddittoria perché se il legislatore ha detto ha ritenuto che anche attraverso il collegamento si deride la posizione dominante cioè il collegamento consenta quella unificazione di direzione editoriale che fa sì che il soggetto sia doveva considerarsi come Monopoli Soligo polista del mercato
Editoriale e allora che senso a differenziare le quota secondo dello strumento tra i vari strumenti che lo stesso legislatore di vuoto come suscettibili di luogo ad una concentrazione
Quindi è una norma singolare contraddittoria ma dico di più una norma di favore singolare è una norma di privilegio non c'entra qui il problema della dimensione dell'impresa in campo europeo qui non c'è ombra come c'è un mercato particolare cura dell'informazione che nazionale se non altro per per ragioni linguistiche
E quindi questa è una norma che in definitiva solo un oggetto uno scopo salvare una concentrazione di schede sotto il profilo del collegamento cioè lasciando invece intatto il problema del controllo spendaccione ad ostacolare
Una reale efficacia delle discipline anticoncentrative a laddove legislatore dea quattrocentosedici anche quota sessantasette nelle altre norme perseguiva l'intento opposto di realizzare una efficace disciplina anche per su questo sotto questo profilo
Il precedente ho richiamato alla memoria del console costituzione francese che ha notato come potesse essere fosse incostituzionale
Una legge la quale non realizzava efficacemente l'intento di vietare la concentrazione e un precedente valido anche per la pronuncia di questo giudice questa cortesia ringrazio
Eccellente io mi soffermerò soltanto su due o tre punti specifici proprio e cercando cioè senza dubbio non ripetendo in nessun modo quello che gli altri
Il primo di questi punti specifici e quello trattato proprio ora in replica
Alla memoria Sieglinde è stato è stato trattato ora da Valerio Onida e a questo io vorrei rispondere punto per primo dunque il non si dice da parte di incredibile
Che noi sosteniamo una tesi paradossale
Però il paradossale perché veniamo qui oggi al momento in cui abbiamo sollevato proprio non le questioni di legittimità costituzionale
A dire a voi no in fondo sono inammissibili come mai questo perché perché in Corte d'appello non si sono preoccupati di risolvere il problema e pregiudica cioè la prima in sostanza il vero
La prima delle pregiudiziali che era quella sulla legittimazione del garante ed elettori popolari
Ma per l'appunto non è questo quello che abbiamo detto quello che io ho creduto di dire chiaramente che comunque mi permetto di ripete in tre minuti dopo ecco io ho detto un'altra cosa
Ho detto qui esiste un'ordinanza qui la questione illegittima azione era stata sollevata io ampiamente credo riportato i termini pure fare sollevato davanti alla Corte d'appello
Per l'appunto l'ordinanza di rimessione dice
Che la la la la la rilevanza risulta dimostrata anche testualmente dalla ulteriore notazione sicuro sintomo della strumentalità
Della questione rispetto alla necessità dell'intervento del giudice delle leggi per la soluzione del caso concreto e così via
E quindi con così coinvolgendo necessariamente la soluzione della controversia sotto il profilo della legittimazione e dell'interesse del garante degli attori dell'azione popolare
Essendo chiaro che le modifiche sopra accennate anche ad attribuire solo portata innovativa la novella dell'ottantasette incidono sull'attuale valutazione della legittimazione dell'interesse e quindi sulla situazione critica globale dei soggetti che chiedano la tutela giurisdizionale ma centri Sensi se questa frase
Le queste frasi hanno un senso è vuol dire che la corte d'appello ha ritenuto la rilevanza delle questioni di legittimità costituzionale anche direttamente in relazione alle questioni di legittimazione il che se mi permettete nell'ordine non si capisce assolutamente che cosa voglia dire perché in realtà questioni relative alla dico di legittimità costituzionale relative alla legittimazione secondo noi perduta da parte degli attori
E nel nel primo grado e che quindi non potevano permettere all'appello e queste qui non sono mica davanti a voi nessun genere
Abbiamo cercato di Inter abbiam pensato che forse la corte d'appello di Milano
Volesse introdurre d'ufficio una ma però non è non so ma non c'è scritto nulla e quindi evidentemente ecco perché allora io mi son permesso
Di sollevare questa questione davanti a voi non paradossalmente ma perché mi pareva che dovesse essere compresa in una visione generale della nostra
Qualche replica rapidissima a qualche punto al punto due punti delle memorie avversario anzitutto la memoria degli degli attori popolari
Dice a un certo punto il
Il pluralismo informativo e strumento di attuazione dell'articolo ventuno della Costituzione la Corte Costituzionale citavo dicendo era sottolineata la necessità di una disciplina definitiva della materia
Disciplina definitiva e che letto apro pervenuti in redazione collegamenti dall'impresa operante nei vari settori dell'informazione inclusa quella pubblicitaria e voi l'avete detto chiaramente della centoquarantotto dell'ottantuno
Ylenia è stato e viene Pier ne avete anche aggiunto è possibile che siano attuate con varie forme di collegamento tra le predette impreca e quelle che abbiano una presenza rilevante in settori diversi da quello dell'informazione
Quindi allora concludono gli avversari sarebbe ben strano che proprio mentre da tutte le parti si leva la richiesta di una disciplina antitrust che ricomprenda tutto il settore dell'informazione venga indebolita proprio l'unica disciplina antitrust vigente in Italia ma e le vostre affermazioni
Mi mi ricollego a quello che diceva prima il collega fra Triestina
E in grande stile le vostre affermazioni portano se mai a far pensare che questa che ci sia un'élite cit una ritmica costituzionali di fondo proprio nel fatto che la parzialità di questa legge dell'ottantuno cioè della parzialità della disciplina
Della della della disciplina antitrust dell'informazione esclusivamente con limitatamente ai ai quotidiani addirittura senza neanche parlare dei dei dei periodici quindi a questo punto questo su questo noi abbiamo l'impressione che questo confermi ancora di più una eventuale necessità di un'auto rimessione da parte vostra
Della questione di legittimità costituzionale delle leggi di tutte le leggi di tutte le leggi che riguardano l'Antitrust limitandolo espressamente e soltanto all'editoria
Ancora il la la la memoria avversaria conclude dicendo la Corte si trova decide la materia assai delicata vicinanze tra l'informazione assolutamente evitare non vale allora opporre argomenti che si fondano su presunte violazioni dei prative di libertà
O vi interessi privati d'interesse pubblico fa sì che anche noi diversamente pratica non possa essere giustificato con gli stessi parametri con cui si giudica ad esempio in materia tributaria
Non si deve privare di protezione legale un principio di valori costituzionali eccetera ma noi siamo stiamo tentando criteri comparazione quello che voi fate fate normalmente fra più gli interessi costituzionalmente protetti e beh perché chi viene a raccontare questo punto che di le violazioni le violazioni retroattive di libertà non possono interessare di fronte al principio del pluralismo ma siamo perfettamente d'accordo che la pietra angolare
La rete regionale vota sentenza e sessantanove l'articolo ventuno ma non siamo affatto d'accordo nel senso che non si debba poi ogni volta a fare quello che fa sempre normalmente Friedrich operazioni Ferrari interessi costituzionalmente rilevanti
Il per ciò che riguarda il Garante precedente consiglio dei ministri
Ecco qui c'è un'impostazione che vedo che è stata riferita poi in discussione mica dalle vendite un'impostazione originale e molto coraggiosa
Perché in sostanza dice il Presidente del Consiglio e il
Dicono
Sulla prospettata violazione agli articoli quarantuno e trentadue sarebbe signori qui la retroattività ci vuole
Se non ci fosse stata anche in sarebbe come risultato una disparità di trattamento quindi viva la retroattività quindi la retroattività e costituzionalmente legittima anzi e necessaria
Questo mi pare che sostanzialmente si dica vera
Sempre ripetendosi l'autonomia negoziale deve cedere di fronte a motivi di ordine superiore
Peraltro sottolineando come l'ordinanza di rimessione non abbia fatto alcuna menzione dell'articolo ventuno della Costituzione
è vero
E il fatto che l'opportunità la necessità dell'applicazione retroattiva e apprezzabile con evidenza in positivo tanto da far dubitare della legittimità di un'ipotetica applicazione il rap il retroattiva della medesima
Il rigoroso agli interessi da tutelare il valore del pluralismo da salvaguardare
Si sarebbe verificato ove legislatore avesse consentito il perdurare di posizioni dominanti vigenti al momento del loro venire in essere
E signori qui il discorso
E certamente il bandito ma entro dei limiti ben precisi
Cioè laddove non esiste una legge laddove io ho agito contro la legge
Ho senza la legge
Analogia ovvia alla radiotelevisione
è chiaro che è una legge che entrasse in vigore oggi nel campo del radio televisione potrebbe colpire Dorigo Poli che sono presenti di potrebbe colpire perché questi sono nati senza una legge anzi contro la legge contro le vostre scelte
Ma noi abbiamo il Tribunale di Milano lo ha detto quanto meno unica pronta che abbiamo davanti a noi noi abbiamo rispettato la legge dell'ottantuno con la legge dell'ottantasette si è voluta viceversa fare quel giro di vite che appunto per il quale noi siamo davanti ogni e profondamente ben diverso il discorso non solo ma dirò che in questo caso prendete la rete su Radiotre migliore non ci sarà neanche bisogno di retroattività
Proprio perché non ci sarà bisogno di cancellare posizioni soggettive che non esistono nel senso che non sono fondate sul diritto ma le nostre non sono Salvatore abbiamo una sentenza del Tribunale di Milano che fra l'altro è una splendida sette
Che dice che avevamo ragione
Ho quasi finito il
Nel non non mi soffermo oltre grazie
Nella memoria e mi limiterò solo ad una replica
Alla memoria che è stata presentata
Collega Valerio Onida per quindi attori popolari
E debbo dire subito che la mia una replica un po'singolare
Perché potrei salvo per quanto riguarda le conclusioni su cui ha già parlato il collega Paolo Barile potrei chiedere che quella memoria venga allegata come lui a memoria davanti alla Corte
Quando Joy dichiarando che esistono legislazioni contro le concentrazioni in ogni Paese europeo e negli Stati Uniti quello che dice Valerio Onida
Comunque la verità Enti
Ma non in un caso ci sono norme rétro
Pongo una sola volta c'è stata una norma retroattiva era l'articolo tredici della legge ottantaquattro sulla concentrazione la trasparenza il pluralismo dell'informazione in Francia
E quella norma è stata spazzata Biglia
Dal consiglio
Cosa ha detto il consiglio
Costituzionale sentenza del dieci undici ottobre del mille novecentottantasei pagina ottantacinque leggo solo un capoverso
Da pace ottantacinque da nel Reich
Della decisione del Consiglio di costituzione il legislatore l'Oasi Blu il legislatore può
Adottare per l'avvenire quando lo crede necessario regole più rigorose che interessino le libertà pubbliche non può rimettere le questioni in causa se non due ipotesi
Quando le situazioni siano state buon legalmente acquistate o quando vi siano esigenze sopravvenute per rimettere in causa nel realizzare la realizzazione di un obiettivo costituzionalmente garantito
Ma nel nostro caso
Siamo ben lontani da
Musica bella con una legge l'interpretazione autentica che non ha niente in comune coi modelli di interpretazione autentica
Quali il diritto vivente della corte di cassazione e l'insegnamento vostro
C'ha precisato doveva essere una legge di interpretazione autentica
Si rimette in discussione completamente una disciplina con una coerenza più che discutibile
Non a caso Valerio Onida censura una parte di questa nuova normativa laddove si eleva dal venti al trenta per cento imperfetto contrario
E quello che si evince dalla sentenza del Consiglio costituzionale francese
Se si fosse detto la situazione tale per cui anziché il venti dobbiamo dire il quindici saremmo stati nell'ipotetica ma qui è stato detto il perfetto contrario ondeggiando trattenute interpretazioni autentiche e fughe avveniristiche
Marie non solo riformulando ex novo la materia
Ma riformula andava con nuove sanzioni e per quanto riguarda la nullità e per quanto riguarda i procedimenti e per quanto riguarda nell'ottavo comma un punto su cui mi permetto di richiamare la vostra attenzione signori giudici ed è il punto in cui si stabilisce la dita
Delle provvidenze e dei contributi qualora si sia lo sorpassa delle soglie dei questo è un punto fondamentale perché qui stiamo una puntina uno Stato di diritto veniale
Quale per usare la vecchia formula più proprio a Piero Chiari viene in cui lo Stato non impone il solo sanzioni applique
Ma attacca premia da incentivi da contributi la sanzione che fa per deve queste situazioni soggettive è una pena economicamente molto più pesante di quanto non lo può essere una pena
Amministrativa o una pena penale una sanzione penale
E questo è uno dei punti chiave
Una lettura l'articolo venticinque secondo comma che tenga conto deriva mostra evoluzione ed è questo punto e mi avvio
Quello che noi cavouriano
Noi possiamo aspettarci
Una sentenza testimonianza
Che come altre volte è avvenuto si muova in parallelo con la giurisprudenza delle altre corti costituzionali
Come me e abbiamo ricordato la ricordata unità maligno citato dei lunghi brani della sentenza del secondo senato del tribunale costituzionale
Della Repubblica federale tedesca del quattordici maggio mille novecentottantasei in cui si è avuto il coraggio di rovesciare il principio porre la retroattività è contro il principio dello stato di diritto dell'affidamento certamente con eccezioni che in taluni casi possono essere ammesse
Ma la regola dell'affidamento è il rovesciamento della posizione e di affidamento
Signor presidente signori giudici quante volte avete parlato in questi ultimi anni fino all'ultima sentenza è una tempesta dell'ottantanove a trecentosette quante volte è ritornata una parola chi prima non e allora in questo caso quando noi diciamo una sentenza che abbia la consonante
Come voi altre volte avete avuto precedendo in materia di diritto comunitario le sentenze della corte costituzionale tedesca che a esplicitato poi lo stesso volto principio per quanto riguardava la prevalenza egli la tutela dei valori fondamentali questi siti affidati alla coppia
Già anche della normazione comunitaria ai costituzionali o di ruolo costituzionale allora una sentenza
Vorrei essere in questo momento
Patata al futuro proprio quella differenza fra valori primari e altri valori tipo già riconsegnati le rivoluzioni degli ultimi anni
In questo momento difficile ma fascinoso
Per l'Europa sta passando
In cui esigenza di ristabilire innanzitutto lo Stato di diritto innanzitutto e valori di affidamento del cittadino rompono al di là dell'impensabile quello che poco tempo fa sarebbe stato impensabile
Una sentenza che stabilisca i valori fondamentali e valore fondamentale c'è una vecchia frase di Braxton che diceva la potenza dei re d'Inghilterra lei Davide d'Inghilterra degli elenchi chiederei di Inghilterra servono solo ad assicurare che è quello che dicono i giudici venga osservato
Signor presidente signori giudici quando noi parliamo di legge singolare
Tecnicamente o tecnicamente impreciso di legge provvedimento
Qui è una legge vuole solo modificare certe regole del gioco de dopo una decisione
Ecco e questo allora resta oltre al punto del venticinque secondo comma il punto del venticinque primo comma e non è con un errore di dattilografia
Nell'ordinanza ma l'ordine da ma l'ordinanza parla proprio ragionata ambiente anche se rapidamente del venticinque primo comma
Il giudice precostituito significa non solo il divieto di cambiare l'arbitro di cambiare mi consenta un'altra data
E questo lo vedrà raccolte però la quando nasce il problema nasce per copia che dice avrei io
Riconosco che il Real molti meriti e molte capacità ma non a quelle di saper giudicare tecnicamente perché la fonte del diritto è altra e precisamente quello che impedisce ad un certo momento la in mutazione atti più ancora un ultimo punto che riguarda il problema dell'affidamento affidamento non tratto dell'affidamento per così dire privilegiato in relazione al ventiquattro e venticinque
Ma affinamento che il cittadino e che l'imprenditore ai relazione ad un ambiente che quello determinata dalla legge
Quando c'è una situazione assicurata misurata perché qui parliamo di soglie quantitative precise
Nasce un affidamento qualificato che dato un certo punto colorazione in realtà a certe posizioni che altrimenti potrebbero essere ampi volo oggi che come quelle dell'articolo quarantuno
Ecco allora per questo
Ci rimettiamo su questo punto a quanto è stato esposto nella memoria
Nell'auspicio che la sentenza della corte possa essere anche questa volta una sentenza veramente europea
Quante professor
Prego
Purtroppo vamp
Vorrei soffermarmi solo su due punti
Primo punto
Con che cosa conta la nostra
La retroattività
Nel caso di specie
Si è detto e si è richiamato vostre ripetute sentenze la retroattività deve essere espressa della Costituzione richiamiamo perciò l'articolo venticinque secondo comma
Io mi domando il venticinque secondo comma
è un principio o è una norma concreta se la leggiamo vediamo che è una norma concreta con provvedimento una norma costituzionale di provvedimento
Non possiamo porci il problema se questa norma concreta ossia l'esplicazione di un principio
E allora se l'applicazione di un principio quale questo principio
A me pare di dire che questo principio è l'affidamento del diritto che chiamerei certo o del diritto garantito
La situazione di chi vale essere giudicato
Deve essere retta dal momento in cui commise il fatto
Acquisì cioè la posizione di diritto questo è un caso dunque di divieto di retroattività esplicito
Ma vi è un caso a mio modo di vedere di divieto di retroattività implicito e mi riferisco al ventiquattro
Quando l'articolo ventiquattro garantisce il diritto della difesa con questa parola difesa che cosa si riferisce se riferisce solo agli aspetti processuali
Non si può cambiare la regola del gioco processuale
Non si possono cambiare in termini di prove di Terni o nella difesa non è compreso anche ciò che è difeso cioè il diritto che è stato fatto valere
E allora se il ventiquattro viene letto come tutela del diritto fatto valere non può una legge retroattiva a modificare l'assidua
Con il diritto fatta valere davanti a una qualsiasi corte davanti a un qualsiasi giudice in qualsiasi momento del procedimento
Il principio di retroattività cioè si applica qui secondo me l'allarme implicita che fa salvo proprio quell'affidamento sul quale fin qui tutti i colleghi hanno parlato e insistito e questo è il primo punto
Il secondo punto che io vorrei proporre all'attenzione della Corte un punto di estremo interesse qui hanno parlato i costituzionalisti ma credo che si sappia che io per professione sono un amministrativista insomma ho vissuto nell'esperienza dell'eccesso di potere
A poco una voragine se il loro treno l'eccesso di potere legislativo eppure coloro che hanno pensato a questo tema
Mi riferisco soprattutto a Crisafulli non hanno escluso la possibilità di un sindacato per eccesso di potere legislativo
Richiamerei solo con due parole che cosa è l'eccesso di potere in realtà l'eccesso di potere un vizio duplice da una parte il vizio della discrezionalità quello che chiamiamo lo sviamento di potere nel quale si va a sindacare quale Vespa ma la volontà del vera dell'amministratore ed è questo vizio che non può essere il sindacato in sede di costituzionalità perché la colpa del legislatore scompare e resiste solo la volontà della legge quindi un vizio di di aumento di potere nella legge non vi può essere ma il Consiglio di Stato in una lunga elaborazione aveva riconosciuto anche una figura sintomatica di eccesso di potere così come è stata chiamata perché è stata individuata attraverso dell'indie sì attraverso dei sintomi ora fra questi sintomi vede a me pare di dire almeno uno che fondamentale cioè il vizio dei principi che reggono la funzione amministrativa lì
Legislativa quando si va contro il principio di giustizia quando si va contro il principio di imparzialità quando si va contro il principio di uguaglianza non dobbiamo parlare di un eccesso di potere legislativo e in questo caso i colleghi lo hanno lo hanno ricordato il principio della giustizia sostanziale è stato violato
è stato violato il principio dell'affidamento è stato violato il principio della ragionevolezza come voi l'avete individuata nella coerenza con il sistema e con l'ordinamento a me pare di poter dire solo queste parole
La verità è che non possiamo sindacare il legislatore ma io chiedo che la corte sindacando la legge ci dica una parola perché al noi e soprattutto la dica al legislatore grazie
Professor Minervini con l'avvocato
Non c'è alla l'avvocato D'Amato e abbiamo affinità già un po'che ne ha già parlato rovina anche l'intervento e io tante illustri contraddittori è un consorte a Metaponto pericoloso ride secco che vorrebbe brevemente abrogata sì
Presidente non c'è dubbio
Che l'ordinanza di rimessione del tribunale della corte d'appello di Milano sia lacunosa pubblicamente ma il mio auspicio è che la corte superi queste carenze entri nel merito della questione proprio per dire una parola chiara su questa controversa questione
Ora le le ragioni
Della infondatezza
Delle questioni sollevate io l'ho affidata agli iscritti cercherò di non ripetere certo quello che ho scritto qui cercherò di replicare un attimo invece a quello che è stato dedotto
Dai miei illustri contraddittori
I quali a me sembra consapevoli dell'infondatezza delle questioni cerco ora di dedurre l'inammissibilità della questione che loro stessi avevano sollecitato alla corte questo direi che è un fatto veramente sintomatico ma in particolare sotto questo profilo del ipotetica rilevanza della questione sollevata ai fini della finzione del della questione su della legittimazione depresse veramente dire che è veramente in falso problema
Al di là della note insegnamento circa la diversità tra il giudizio a quo e il giudizio costituzionale che vende quindi irrilevante nel giudizio costituzionale tutte le questioni processuali
Vorrei un montare come per implicito sostanzialmente l'ordinanza il della corte d'appello di Mila no abbia già risolta questa questione
Perché ha detto che a mio avviso ha risolto anche sia pure per implicito un'altra questione preliminare di merito
Cioè quella della di comprensione della stampa sportiva nelle nel calcolo delle tirature Chuck perché se no non avrebbe avuto proprio ragione di sollevare tutte le questioni che ha sollevato se non ha s ragionato in questi termini e noi dobbiamo ovviamente attribuire alla corte d'appello la necessaria coerenza di giudizio ma vorrei anche osservare
Che
Questo falso poca assolutamente falso problema della legittimazione e dell'interesse nuove non da qualsiasi è di ordine processuale ed con richiamo a norme processuali ma da corre chiamò norme sostanziali e in base alla classificazione di carattere sostanziale cioè l'età distinzione portata tra da darti dal comma quarto e dal comma quinto della dell'articolo tre della legge sessantasette di ottantasei tra atti nulli e atti suscettibile di variazioni successiva
Che del tutto mediamente poi il
I nostri operatori
Pretendo di ascrivere gli atti impugnati dal Garante e dagli attori popolari alla categoria degli atti da invalida abbi successivamente enorme ma tutto questo è un discorso assolutamente è gratuito
Non solo nel merito perché basti considerare fissi discute del trasferimento di azioni Rizzoli che è una società editrice che possiede al cento per cento le società editrici direttamente del Corriere della Sera e della Gazzetta dello Sport e quindi è uno uno uno unità è la queste c'era invece non so che è un'appendice essendo ripeto non culturale ma posseduta al cento per cento e il sole quindi c'è una identità sostanziali posizione cioè mi sono proprio nell'ipotesi di trasferimento di azioni di società
Ma vorrei dire poi che questa distinzione rubriche portata l'Artico dal comma quarto dal comma quinto di quest'articolo tre non tocca agli atti
Posti in essere e anteriormente ai tagli alla legge prevale l'unico parametro di parità Breda è l'articolo quattro della legge quattrocentosedici le ottantuno quindi mi sembra che non ci sia ma ancora a monte proprio sotto un profilo squisitamente processuale scendo riguardo alle rigorose nozioni dei ma
Legittimazione causa e d'interesse al processo l'idea che la il non Cordisco non si esce nel modo più assoluto la titolarità in capo al garante dell'interesse al rispetto della normativa per questo l'interesse fattore giudizio dal Garante idem per quanto concerne gli attori popolari
E come non poco disconoscesse l'interesse di entrambi alla pronunzia interesse va valutato in astratto secondo le prospettazioni di causa non certo in base ai presupposti di fondatezza o meno la domanda quindi mi sembra che tutto questo discorso si un falso discorso e che qui questa notazione ulteriore così la chiama la corte d'appello di Milano
Sia nient'altro che spessore in proprio molte dove l'accesso in cui in corsa corte d'appello che ha parlato della lettera c anziché dalle tradì ha parlato dell'articolo venticinque anziché da articolo ventuno con il parametro del jazz ore possono dire anche qui impropriamente ha parlato di interesse di di legittimazione ma avendo realtà riguardo a presupposti sostanziale è uno processuale
Perché poi si erano chiusi non fosse allora la la la questura avrebbe sollevata per riconoscere una legittimazione hanno e non al alle altre fra
Ma c'è un altro aspetto vorrei dire che se fosse vero quello che dicono gli avversari e non è vero ripeto via comunque questo qui è dimostrativo di ulteriore macroscopica contraddizione dell'importazione Bersani che da un lato c'era solo questa legge perché sarebbe penalizzante
Nei loro confronti nei confronti da parte loro si scritta dall'altro e ci sono norme di noti norme sostanziali che in realtà non toccano minimamente i poteri del giudicante
Dall'altra però invece vengono ad assumere l'esistenza di norme processuali che avrebbero confiscato l'azione del garante e dell'attore volare e se questo fosse vero allora veramente saremmo nella macroscopico legittimità e dovrei richiamare una sentenza centoventitré dell'ottanta perché quella che appunto al di là delle gite a norma e corpi scala due pregiudicati quindi sulla confiscato niente a nessuno questo vorrei è chiaro allora che si impone un'interpretazione secondo Costituzione e tutto questo vanifica assolutamente le deduzioni di controparte sorvolo su altre a mio avviso macroscopico tradizione per abbreviare il discorso
Per quanto concerne l'interpretazione autentica
Della quale dicono tutte le condizioni come è stato in memoria vorrei precedente più osservare che è chiaro che la norma interpretazione autentica la specie è una norma complessa risulta dal combinato disposto del comma terzo
Ed è dal comma secondo c'è quindi
Valutare lacci e il carattere eccessivo e non ho cova esposizione si deve fare ma soccombiamo risposte è chiara
Altro punto fondamentale
Cioè quello dell'intento del datore di periferiche sugli se il corso io qui vorrei sì per carità io vorrei semplicemente dire questo che l'apprezzamento negativo della sentenza formalistica te vai Milano non hanno minimamente inciso sulla formulazione compiuta ma Dini che aveva già preso orlati quindi non mi sembra che sia io vorrei dire che con questa legge
Con questa legge si è realtà effettuata un'operazione
Che in Francia è stata effettuata attraverso la mediazione della mediazione di costituzionalità
Chi ha reso necessaria emanare poi una legge che desse effettività a quei contenuti del P sia messa effettiva chiarendo nei suoi contenuti sostanziali una normativa precedentemente viziata appunto da gravi contributi
E qui poi passò un attimino a interessare mi del discorso fatto dalla figlia che poi risiede qui da professore dall'avvocato Grande Stevens che si lega strettamente a questo discorso quando loro dicono ma non siamo estranei difetto di legittimazione eccetera certa ma qui e il discorso è sull'effettività ma lo stesso Tribunale di Milano in corsi una grave contraddizione perché da un lato interpretando la norma che parla avente a causa dell'acquisto di Jonella mentre altre diretto ma si deve far riferimento al gruppo per parte della rete causa poi dopo stranamente diceva infondata addio visibile l'azione in fronte ma voglio dire la sostanza non cambia e e anche qui io devo richiamarmi alla legge francese che appunto ai ha dichiarato
Illegittima per non effettività la norma che faceva riferimento esclusivamente all'avente causa diretto cioè no indultino dobbiamo riguardo dal panico ci trazione alla quella pluralità soggettiva che va un elemento è considerata e quindi è chiaro che il discorso interessa direttamente interessamento dalla anche quello che è il fulcro dell'accettazione d'intesa che il futuro non ce lo zio
Il discorso si è vista sollecitato l'interpretazione quindi con la la possibilità di una sentenza interprete rigetto sul presupposto che i giornali sportiva nipoti non debba far parte di ma a parte che c'è già un po'di zio vi è in questo senso del Tribunale di Milano e e la cortesia la Veggia supinamente risolto questo problema lega solamente in Congo ritenere che i quotidiani sportivi che fanno parte e sono detenute sarebbe stato Ige a tutti gli altri cinico del pezzo le provvidenze il procedimento cessione è stata invece stranamente nel silenzio la legge dovrebbe essere discriminati a questa a questa fine
O mi consenta di replicare
Presidente ci sono solo vorrei dire sulla questione che lo stesso
Vi è stata sollecitata
Apporvi come giudice a quo e direi che
E nel innanzitutto manifestamente irrilevante rilevante perché esorbita da quelli che sono i limiti del giù vizio del quale la corte è stata investita quindi la questione non appare pregiudiziale fino a soluzione il problema dal quale la corte già investita ma vorrei anche dire che questi limiti posti dalla legge quattrocentosedici ottantuno sessantasette ottantasette sono limiti che hanno specificamente riguardo all'informazione
Non c'è dubbio
Quindi è un falso problema anche quello sollevato e calcoli è un'opzione del legislatore comprendere non comprendere anche i periodici comprende non comprendere la stampa sportiva voglio dire che si può discutere se la norma costituzionale e Silvia che sia ricompresa anche la stampa sportiva o se sia soltanto una scelta ragionevole non irrazionale già da ora in questo senso
Anche qui io da un lato non vorrei richiamarmi a quello che è stato detto dalla corte ecco riguardo dedizione ma Desk posso mi sembra che sia Petretto sposi bianche con la carta stampata che le informazione va intesa in senso onnicomprensivo
Comprensione messaggio può informativo può culturale può comunque suscettibile di incidere sulla pubblico Mignone la sentenza ottocentoventisei Riotta tocca a questo riguardo io vorrei sottolineare due particolari gliela stanza sportiva uno sotto il profilo ideologico
Perché non non c'è dubbio che concorre a formare l'opinione pubblica su temi sociali di grande rilievo come sono la violetta esempio silenzio a violenza negli stadi nuovi appare questa argomento delle origini sociali la violenza negli stadi il nazionalismo e razzismo il dopo ping il doping la i legami trasporti industria l'immagine dell'impresa privata che sempre presentata sotto l'aspetto del mecenatismo e quindi premiata spetta all'impresa pubblica e potrei continuare all'infinito l'altro aspetto che avanza sotto il profilo specialmente imprenditoriale è dato l'aspetto pubblicitario
Ora è notorio che le testate a maggior tiratura hanno introiti pubblicitari più che proporzionale la tiratura ed è altrettanto notorio che giornali Maggiolina dura sono i giornali sportivi quindi è chiaro che questi già esposti operano un drenaggio delle risorse pubblicitarie riservate alla stampa e quindi incidono notevolmente su quello che è l'equilibrio economico e finanziario del settore
Per chiudere sulle Repliche
Vorrei dire professor Barile si è richiamato a un passo nella mia memoria però ha omesso di leggere due tre parole di questa frase che io mi consento mini integrale quindi allora sarebbe stato irrazionale se il legislatore avesse consentito il perdurare di posizioni dominanti
Configurabili sulla scorta dei parametri concentrazione vigenti al momento del dimessa di queste posizioni cioè quello che qui da ben chiarito ai dare qualsiasi possibilità di equivoco che la retroattività
E perché sono tempio ionico che sono tempi avete approverete la propria questi problemi sono state già dibattuti comunque questa retroattività attiene agli strumenti di accertarne autore la posizione dominante non è viene alla definizione della deposit dominante è sempre quella dell'articolo quattro è diverso il modo accertarla e qui la legge dalla carica di effettività alla precedente normativa proprio perché la do Rotta dota l'Interpol gli strumenti più efficaci e di individuazione di posizioni già precedentemente sanzionate e questo il furto del discorso che bisogna ben tre del presente
E e su questo punto
Praticamente ho concluso Presidente mi perdoni
C'è un passaggio molto timido della ordinanza di missione che parla dice diretti da senza previsione di regime transitorio compiuto altolà anche qui un equivoco
Cecilia Dazzi Dolcenera
C'era la legge quattrocento simili ottantuno che non è stata ripeto immutata nella definizione dei parametri concentrazione da legge salterebbe ottantasette e questo un ulteriore equivoco nella quale e intercorre in corsa alla
La sentenza la l'ordinanza del la corte d'appello di Mila
Per quanto concerne la questione sollevata poi dal da dagli amici nemici dottori popolare e io vorrei dire che questa è manifestamente irrilevanti al momento perché prima si definisce va esclude la corte per le minano l'applicabilità dell'articolo quattro e quindi del D-Day concertazione venti per cento per posizioni di collegamento e di e di controllo che lo stesso tribunale parallelo sud essere violenti a quei fini quelle finalità
Solo se si espresse questo si fa passare per la sussistenza del limite per cento riposino e nel mille e coccole dicendo è stata invocata è stato richiesto la Corte di emettere la sentenza europea io non ho che da richiamarmi accolta il precedente consolidato insegnamento che ci questa Corte che non mi sembra sia provinciale
E quindi
Arriva a causa del numero due
Le armi tra Encausse saranno e già madre nel pomeriggio alle ore sedici e trenta la tre la quattro la cinque era sei stamattina facciamo al sonoro la numero due Gaber saranno chiamati alle sedici e trenta