Politica e privacy tra diritto di cronaca e diritto alla riservatezza

Diamo inizio ai lavori
Consentitemi innanzitutto prima ancora di introdurre i lavori di ringraziare le gentili signore e signori presenti un particolare ringraziamento
Ai colleghi parlamentari che ci hanno voluto onorare la loro presenza
Inutile dire un ringraziamento al professor Stefano Rousseau docente della Luiss Guido Carli e l'avvocato Andrea Sciuto autori del volume che oggi andremo rappresentare dal titolo abbia sbagliato informatica
Vorrei anche ringraziare gli autorevoli relatori oggi qui presenti l'avvocato Roberto Scalisi Professore di diritto comunitario l'informatica la LUISS Guido Carli il professor Francesco Pizzetti lettino tutti conosciamo come presidente del Garante
Per la protezione dati personali il professore avvocato Roberto Petrini fissi prorettore vieti la didattica LUISS Guido Carli
Per il contributo prezioso
Che sicuramente oggi porteranno su di un tema di così scottante attualità quali quello della politica
Capra Licitra il diritto di cronaca il diritto ai alla riservatezza io pur dunque prima ancora dell'introduzione do la parola al professor Russo
Grazie onorevole
Ringrazio l'onorevole deputato
Avvocato Antonio Mazzocchi e questore della Camera per essersi reso disponibile ad organizzare in questo contesto istituzionale il convegno al titolo politica e tre asili tra il diritto di cronache il diritto alla riservatezza
All'interno del quale verrà oggi presentato il volume di cui sono colture con l'avvocato Sciuto dal titolo abbia stato informatica
Un'opera di diritto dell'informatica che noi autori ma abbiamo voluto dedicare a colui che è stato il nostro Comune maestro di diritto dell'informatica
Rettore Gian Antonio docente di informatica giuridica per tanti anni alla LUISS magistrato in servizio presso la Corte di Cassazione che oltre a svolgere le funzioni giurisdizionali e dirigeva assieme a Renato Borruso
Il centro elettronico di documentazione giuridica della Corte stessa
Che tra i propri compiti aveva e tuttora quello di fornire un servizio nazionale sottolineo nazionale l'informatica giuridica per la ricerca di documentazione giuridica legislazione giurisprudenze dottrina
Attraverso il sistema
Prima Italgiure fallendo oggi ItalgiureWeb proprio in questo mese ricorre il decennale della sua scomparsa
Ringrazio il professor Francesco Pizzetti ordinario di diritto costituzionale presidente del Garante per la protezione dei dati personali e ringrazio il professor avvocato Roberto Pessi
Ordinario di diritto del lavoro prorettore alla didattica della LUISS Guido Carli per aver accettato di intervenire come relatori
Questo convegno
Ringrazio l'avvocato Roberto Scarfizzi esperto di diritto delle nuove tecnologie docente a contratto integrativo alla LUISS in diritto comunitario dell'informatica per
Essersi offerto di intervenire
Come relatore
Venuta meno la presenza del professor Guido Alpa che in qualità di Presidente del Consiglio nazionale forense si è dovuto recare per un'audizione al Parlamento europeo sulla liberazione liberalizzazione per la professione forense
Comunque ringrazio per essersi reso disponibile infine
Un ringraziamento a tutti i presenti i vertici di poter gli apparati dello Stato a membri delle assemblee parlamentari rappresentanti delle istituzioni degli organi di autogoverno
Rappresentanti della pubblica amministrazione ufficiali delle Forze armate e dei corpi ausiliari dello Stato
Gli appartenenti I corpi di polizia
I rappresentanti dell'Associazione degli industriali
è chiarissimo i professori docenti universitari avvocati professionisti dell'information comunica Jean tecnologiche studiosi studenti e amici per aver aderito a questo momento di riflessione e approfondimento
Su temi di grandissima importanza per una società civile che sia basata sul diritto nel rispetto delle libertà fondamentali di ciascun individuo
Cedo la parola per l'inizio dei lavori
All'onorevole deputato Antonio Mazzocchi
La ringrazio avvocato
Mi sembra doveroso fare alcune brevissime riflessioni certamente non sostituendo mi alla preparazione dei relatori
è indubbio
Però che la diffusione sempre maggiore di nuove tecnologie
Verificatesi negli ultimi anni mi riferisco e cellulari all'Inter mette insieme i mass media sono da considerarsi dei potenti e azzarderei pericolosi mezzi di trasmissioni di notizie di immagini di messaggi
Di dati personali che se non utilizzati correttamente tesi rischiano di ledere alcuni interessi fondamentali dei soggetti che ne sono coinvolti
Sentiamo spesso parlare del problema di trovare un giusto equilibrio fra diritto alla riservatezza e il diritto alla cronaca dal momento che se da un lato
La libertà di espressione di informazione sono tutelati dall'articolo ventuno della nostra Costituzione
Rappresentando dei principi cardine di una democrazia laddove vi sia un interesse pubblico a conoscere determinati fatti
Dall'altro il diritto alla riservatezza non riceve alcuna tutela costituzionale diretta e di fronte a un interesse pubblico tale valore talvolta rischia di dover soccombere
In tale ottica la comunicazione in genere tutti coloro che hanno la possibilità di raccogliere da elaborare i dati ed informazioni personali
Ciò con un ruolo fondamentale laddove si renda necessario garantire la dignità della persona il suo diritto alla riservatezza
A tal proposito occorre ribadire come l'elaborazione giurisprudenziale in materia si sia rivelata di estrema importanza ove si considerino tutti quei nuovi diritti
Mi riferisco al diritto dell'onore al diritto dalla reputazione al diritto all'immagine che oggi vengono riconosciuti quali diritti inviolabili meritevoli di tutela
Grazie all'interpretazione giurisprudenziale
Diversa dell'articolo due della nostra Costituzione considerata ora quale fattispecie aperta dove poter far confluire tutti quei diritti scaturite al mutare delle realtà sociali
Ed un contesto ed è un in un contesto simile complice anche l'avvento di internet che rientra il nuovo diritto di libertà informatica quale nuova forma del tradizionale diritto di libertà personale
Diritto di libertà di comunicare di trasmettere di ricevere diritto inteso dei termini di quel concetto dell'habeas data elaborato dalla giurisprudenza e sapientemente analizzato al punto di vista normativo e giurisprudenziale dagli odori posso Russo l'avvocato Sciuto
Sciuto attraverso uno studio comparato delle diverse realtà normative di alcuni Paesi europei
Dal proliferare incontrollato di informazioni ne è conseguito da un lato
L'acquisizione da parte sia dei privati sia dello stato di un suo potere il potere informatico consistente nella possibilità di raccogliere informazioni
E sorvegliare i cittadini dall'altro il diritto di libertà informatica inteso quali diritto personale a conoscere accedere ai propri dati personali esistenti nelle banche dati
Diritto di controllarmi loro contenuto a modificarlo cancellarlo in caso di inesattezze o di adattamento indebito
E se l'evoluzione giurisprudenziale e si è resa conto della necessità
Di dover prendere atto del mutuare nella realtà sociale e conseguentemente la necessità di considerare quei diritti giudicati precedentemente non meritevoli di tutela
Nell'ottica di voler tutelare la persona umana integralmente in tutti i suoi modi di essere addivenendo a tale conclusione attraverso il combinato disposto dagli articoli due e tredici dalla nostra Costituzione il nostro ordinamento però pecca
Ancora vivi insistenza di strumenti processuali efficaci nel garantire i cosiddetti tempi certi della giustizia quando si tratta di diritto della privacy con le conseguenze negative che noi tutti possiamo immaginare
Se fin qui si prospettato il delicato problema sussistente tra libertà di formazione diritto riservatezza in generale il mondo si complica e lo vediamo periodicamente
Quando ad esse intaccata e la sera privato di un politico comunque di un titolare di carica pubblica
Perché dico ciò
Perché se è pur vero che il diritto di cronaca limitato dalle necessità della rilevanza pubblica di una notizia a prescindere da chi ne sia il protagonista e più pur vero che nel caso in cui il protagonista sia un politico un titolare di incarico pubblico la dimensione riservata risulta essere assai limitata
Se confrontata con quella di un cittadino privato
Dal momento che i dati personali di costoro possono avere una rilevanza oggettiva connessa ruolo pubblico per gli stessi diversità
In tale contesto
L'interesse pubblico a conoscere nel grafico che se risulterà inevitabilmente maggiore
Occorre però riflettere
Sul fatto se la diffusione di dati personali di un politico sottintenda davvero quell'interesse pubblico ai sensi del quale il cittadino elettore debba sapere a chi va il proprio voto un decoder esprimere lo stesso liberamente ai sensi dell'articolo quarantotto dello Stato si unzione o se con tale diffusione si voglia colpire una determinata parte politica
Casi di cronica eccessiva non mancano ne cito tre
Pensiamo al caso Sircana al caso Marrazzo al caso Berlusconi da qui ne discende la necessità di porsi la domanda fondamentale il personaggio politico ha diritto alla tutela della propria privacy e sensi
In quale misura la stessa vada rispettata oppure se per il ruolo che lo stesso ricopre a differenza degli altri cittadini per lui le norme a tutela della persona non valgono
In tale contesto la sentenza alla Corte di Cassazione e la la numero cinquantadue cinquantanove del diciotto ottobre quindi novecentottantaquattro nota
Come il cosiddetto decalogo del giornalista parla chiaro quando afferma che il diritto di stampa sancito dall'articolo ventuno dalla nostra Costituzione legittimo e quindi può anche prevalere sul territorio separatezza qualora il concorrono però le seguenti condizioni
L'utilità sociale dell'informazione la verità dei fatti esposti la forma civile nell'esposizione dei fatti nella loro valutazione anche detta continenza formale
Ugo significativi materia qua il Codice di deontologia relativo al trattamento dei dati personali nell'esercizio di attività giornalistica del nuovo agosto mille novecentonovantotto l'articolo sei parla di essenzialità dell'informazione
Chiarendo che una notizia possa essere inviata anche in maniera dettagliata sia la stessa sia indispensabile in ragione dell'originalità del fatto vitale attiva discrezione dei modi particolare in cui è avvenuto nonché della qualificazione dei protagonisti
Se da una parte con tale formula si è voluto circoscrive la materia attraverso il riferimento a casi specifici cercando di trovare quel giusto equilibrio tra protezione dei dati personali il diritto di informare
E sempre pur vero
Che la ricerca di dare equilibrio tra interessi così contrastanti spetti al professionista che nel suo operare al servizio di elettori dovrebbe ma non sempre accade
Mettere al primo posto il rispetto delle persone in particolare della loro dignità onde fornire quell'informazione responsabile priva di qualsivoglia sotto intendimento che posso offuscare il libero giudizio del lettore
Se è pur vero che la politica a quale priorità il dove sta per ricostruire un nuovo rapporto di fiducia e credibilità con l'opinione pubblica è pur vero
Che questo sentimento anti cassa soprattutto attuale e stato e continua tuttora ad essere alimentato da certi organi di stampa a cui piace un po'troppo condire con giudizi anche faziosi le indiscrezioni della vetrina politica
Se da un lato occorre dunque specificare cosa si intende resterà privato che è un politico affinché il voto dei cittadini sia consapevole dall'altro ciò pertanto necessario sempre
Per cui a tutela del diritto del cittadino quando la diffusione di notizie faziosa e volta inquinare la vita pubblica di qualcuno
Il dibattito sulla paralisi dei politici tecniche resterà ovviamente acceso ed intorno ad esso si avranno sempre diverse posizioni come è giusto che sia in una sana democrazia
Ma mi sia consentito nel dire che la questione della paralisi è e diverrà sempre più incalzante fino a quando le regole non varranno ugualmente per tutti
E fin quando si rimarrà complici di quei concepire la persona non più quale soggetto fonte di meriti individuali inviolabili
Ma quale oggetto di certe tendenze giornalistiche disattenta ruolo adesso riconosce avesse riconosciuto informare l'opinione pubblica stabilendo delle divinità oggettive
Chi opera contrariamente a tale principio vuole farsi vuole fare della stampa uno strumento attraverso il quale si citare un controllo sul potere
Quando invece la stessa stampa dovrebbe aiutare la democrazia garantendo il formarsi della pluralità di opinioni su determinati fatti senza alcun minimo condizionamento derivante da giudizi di valore
Che fra l'altro no quel confine esistente per descrivere il criticare negando quella che è la garanzia assoluta della piena libertà il diritto alla privacy che incerto Cancun certi casi soprattutto politici
Si è voluto con ogni mezzo calpestare pregandolo come se si trattasse di un diritto di servizi
Si può dunque concludendo l'ho sentita venga affidata al modo in cui le informazioni vengono trattate fatte circolare
Dalla rilevanza autonoma assunto dal diritto alla paralisi si evince dunque la necessità di un passaggio inevitabile da quale l'habeas corpus sancito dall'articolo tredici la nostra Costituzione che storicamente rappresenta il primo riconoscimento della libertà personale
Ad un più attuare appestata quale diritto ammanti né il più controllo il pieno controllo
Su un corpo che non è più solo fisico ma anche Veltroni considerato affermarsi di una città uso al fine di una società dell'informazione
Il problema è che il legislatore a parer mio deve affrontare dunque la dilatazione del concetto di libertà personale intesa
Qua autonomia indisponibilità della propria persona in virtù del fatto che la tutela del corpo fisiche oggi anche tutela delle informazioni personali che non riguardano
E mentre
Rinvenibili in tutte le moderne costituzioni dei Paesi dell'America latina
La garanzia costituzionale di un diritto fondamentale quale quello dell'abbiam data
Lo studio la genesi operata minuziosamente dagli autori oggi qui presenti ci dimostra come invece certi diritti quali il diritto della privacy il diritto all'informazione da noi ancora
Non siano del tutto tutelati
Da strumenti processuali specifici e come gli strumenti processuali ordinari esistenti risultino inadeguati a dare risposte celeri nella già difficile ponderazione degli interessi fondamentali in gioco in una materia così delicata
Appare dunque una fondamentale a mio avviso passare la parola agli illustri autori ai relatori oggi qui presenti
Con i quali mi scuso sin da ora
Per essermi dilungato fosse un po'troppo su una materia che di certo non compete a me illustrate lascio dunque la parola che ha maturato nel campo un'esperienza soldi e positiva atta a trovare tutte le soluzioni del caso ringrazio
Assomma in parola alla cominciamo la parola direttamente alla professore al professor Roberto Scarinzi
Grazie innanzitutto desidero ringraziare e salutare l'onorevole avvocato Mazzocchi fedele invito rivoltomi gli amici e colleghi Stefano Russo e Andrea Sciuto con i quali svolgono attività accademica presso l'Università e Guido Carli
Nonché ovviamente autori del testo che quest'oggi viene presentato
E naturalmente saluto anche gli illustri relatori il professor Roberto poi se il professor Francesco Pizzetti ultimo ma non ultimo il mio saluto va ovviamente anche a tutte le persone che quest'oggi sono presenti in sala a vario titolo
Bene il tema oggetto di questa giornata di incontro e politica e privacy tra diritto di cronaca il diritto alla riservatezza
Il mio intervento si svilupperà secondo uno schema che ho trovato ad illustrarvi una prima parte riguarderà il ruolo attivo della politica in merito al tema della tutela della privacy sia dal punto di vista degli organi di stampa e dei media in generale
Che sia dal punto di vista dei soggetti protagonisti della cronaca
Spesso anche involontariamente i quali debbono poter esercitare pienamente legittimo diritto alla riservatezza
La seconda parte avrà ad oggetto i diversi orientamenti
Della dottrina della giurisprudenza in merito alla corretta applicazione del diritto di cronaca esercitato nel pieno rispetto del diritto alla riservatezza che attraverso il legittimo trattamento dei dati personali
Da ultimo verrà affrontata seppure in sintesi la controversa questione della qualificazione del trattamento dei dati personali come attività pericolosa e delle e degli eventuali danni derivanti da tale attività
Bene secondo gli insegnamenti chiarissero della politica e il fine della vita etica la politica dunque si sostanzia nell'amministrazione della comunità finalizzata al bene comune la vita associata quindi un'esigenza naturale degli uomini
Non a caso di Stato ridefinisce l'uomo come un animale politico diversamente dai bestie dare dignità che possono vivere isolati
Dopo il filosofo greco molti pensatori si sono cimentati nella formulazione di una definizione di politiche per voi e per la politica e aspirazione al potere il monopolio legittimo dell'uso della forza
Per Alisto anch'essa è l'allocazione di valori imperativi cioè di decisioni nell'ambito di una comunità
Da ultimo si Giovanni Sartori ritiene che la politica sia la sfera delle decisioni collettive sovrani
Ebbene da giurista ritengo che il fare politica nel senso più alto del termine significhi primariamente percepire i bisogni quindi necessità della società cioè del popolo sovrano e procede la redazione di proposte di legge
Adozione di misure esecutive legislative che consenta un effettivo e concreto esercizio dei diritti spettanti ad ogni singola persona
In merito al tema della privacy del diritto di cronache del diritto alla riservatezza la politica è certamente chiamata un difficile e complesso compito posto che la formulazione di proposte normative sui predetti termini
Deve poter contemperare interessi che spesso potrebbero risultare confliggenti
Altra questione che rende ancor più difficile il ruolo della politica in riferimento alla regolamentazione delle predette tematiche deriva dal velocissimo evolversi del progresso tecnologico che nel giro di pochi mesi in grado di rendere obsolete norme emanate poco tempo prima
Al riguardo proprio in tema di privacy si pensi alle problematiche sorte con l'avvento dei social network
Dunque in sintesi il ruolo della politica in riferimento alla privacy al diritto alla riservatezza il diritto di cronaca si sostanzia nell'organizzazione della comunità attraverso misure legislative esecutive
Accompagnata da una costante attività di monitoraggio della veloce evoluzione tecnologica che possa consentire l'emendamento o la formulazione di nuove normative che siano al passo con i tempi
L'attività giornalistica è certamente una delle forme più nobili attraverso le quali si concretizzano i principi democratici nella libertà di opinione e di parola
Sul piano giuridico il diritto di cronaca deve poter essere esercitata nel rispetto del diritto alla riservatezza proprio di ogni uomo
Bene autorevole dottrina ha precisato che tale diritto si configura come una specificazione alla pari del diritto al segreto e del diritto all'immagine
Del diritto all'intimità privata inteso come esigenza dell'uomo al godimento pieno ed esclusivo dell'intimità della persona e delle proprie azioni
Non a caso il diritto alla riservatezza si contraddistingue dal diritto alla protezione dei dati personali quest'ultimo infatti viene espressamente sancito dall'articolo uno del Codice della privacy il quale recita chiunque ha diritto alla protezione dei dati personali
Dunque con la formulazione di tale articolo il legislatore introdotto nel nostro ordinamento il riconoscimento solenne del diritto alla protezione dei dati personali
In quanto diritto autonomo rispetto al diritto alla riservatezza esercitabile qualsiasi figura soggettiva in relazione al trattamento dei propri dati personali
Per quanto attiene al corretto esercizio del diritto di cronaca nel rispetto della riservatezza e del diritto alla protezione dei dati personali occorre fare riferimento agli orientamenti della giurisprudenza di legittimità
Che nel corso degli ultimi trent'anni ha avuto modo di affrontare tali questioni da diverse angolazioni
Con a mio avviso la epocale sentenza cinque mila duecentocinquantanove del diciotto ottobre ottantaquattro
La Cassazione ha indicato i criteri fondamentali secondo i quali il diritto di stampa cioè la libertà di diffondere attraverso la stampa notizie convinti può essere esercitato
Ebbene secondo
Quanto osservato dalla Cassazione il diritto di stampa e cioè la libertà di diffondere attraverso la stampa notizie e commenti sancito in linea di principio dall'articolo ventuno della Costituzione
è legittimo quando concorrono le seguenti tre condizioni utilità sociale dell'informazione verità cioè oggettivo o anche soltanto puta attiva
Perché deve essere frutto di un serio e diligente lavoro di ricerca
Verità ovviamente dei fatti esposti che non è rispettata quando pur essendo per i singoli fatti riferiti siano dolosamente o anche soltanto colposamente taciuti tutti gli altri
Naturalmente si deve trattare di fatti che sono strettamente ricollegabile i primi e quindi
La loro mancata citazione minuta completamente il significato dell'esposizione
La forma la forma civile dell'esposizione e dei fatti ed è la loro valutazione
Cioè non deve cedere rispetto allo scopo informativo da conseguire quindi deve essere improntata rasserena obiettività almeno nel senso di escludere il preconcetto intento denigratorio
E comunque in ogni caso rispettosa di quel minimo di dignità badate bene qui la Cassazione estremamente precise cui ha sempre diritto anche la più riprovevole delle persone
Sì da non essere mai consentita l'offesa triviale o irridenti di più dei più umani sentimenti
Ebbene la forma precisa ancora la Cassazione la forma della critica non è civile quando in quando non è improntata alle alle chiarezza quando cioè il giornalista ricorre al sottinteso sapiente
Agli accostamenti suggestionare anti alterano sproporzionata mente scandalizzato disegnato o comunque all'artificiosa e sistematica drammatizzazione con cui si riferiscono notizie neutre
E in taluni casi alle vere e proprie insinuazioni ebbene in tutti questi casi il diritto di stampa costituisce illecito civile in taluni casi anche illecito penale destare una
Sentenza che a mio avviso veramente tracciato il solco
Cura per quanto attiene al trattamento dei dati personali da parte del giornalista che esercita il diritto di cronaca la Cassazione precisa che egli a differenza dei soggetti che non svolgono tale attività
Può procedere al trattamento di dati già pubblici o pubblicati con i soli limiti indicati dagli articoli centotrentasei centotrentasette del Codice privacy
Dal Codice deontologico proprio in materia di trattamenti di dati personali da parte dei giornalisti
E ovviamente dalla giurisprudenza in tema di corretto esercizio del diritto di cronaca giurisprudenza fa capo alla sentenza poc'anzi poc'anzi citata
Non a caso il titolo dodicesimo o del Codice privacy e delicato per la giornata di fatto si riferisce prova al giornalismo all'espressione letteraria ed artistica
Quindi viene precisato in questo titolo che le disposizioni di del di questo titolo si applicano al trattamento
Che effettuato nell'esercizio della professione di giornalista e per l'esclusivo perseguimento delle relative finalità quindi è chiaro che il solo il soggetto che svolge attività
Professionale come giornalista
E quindi pone in essere quel trattamento per le finalità tipiche della sua attività professionale
Ebbene solo a quei soggetti quindi verrà applicato questo questo test a parte del codice della privacy
Perché è importante perché nel nel questa parte importante in quanto l'articolo centotrentasette precisa politica i trattamenti indicati all'articolo centotrentasei cioè quello che ho citato poc'anzi non si applicano le disposizioni del presente codice relative
All'autorizzazione del Garante prevista all'articolo ventisei alle garanzie previste sempre dalla sempre dal codice articolo ventisette peritati giudiziarie trasferimenti pari all'estero e soprattutto soprattutto
Esonera di fatto il il giornalista dall'acquisire il consenso dell'interessato purché ovviamente quel trattamento afferisca ad attività professionali tipica del giornalista
Quindi fermi i limiti del diritto di cronaca che sono quelli dell'essenzialità dell'informazione e ovviamente
Devono sempre guardare i fatti di di interesse pubblico
Tutti i dati personali e relativi a circostanze e fatti resi noti e direttamente dagli interessati
O attraverso dei loro comportamenti in pubblico possono essere legittimamente oggetto di trattamento da parte del giornalista
Quindi
Vi è
La Cassazione in questo senso riconosce il diritto ad essere informati ad informare quindi riconosce la piena applicabilità del diritto di esprimere il proprio pensiero perché di fatto il diritto di cui non è un precipitato del
Nel diritto costi costituzionale consistente nel poteva essere ibridi esprime il proprio pensiero e quindi è questa
Riguardo l'attività giornalistica vi è questa questa differenziazione fondamentale
Naturalmente il Codice di deontologia
Relativamente al trattamento dei dati personali
Ovviamente riferito ai giornalisti non fa che ribadire tali concetti
I limiti sono
Le immagini o le informazioni che relative al malato al minore o alla vita sessuale mi pare norma di estremo buonsenso
Quindi ecco questo è in in inizialmente diciamo in sintesi l'il quadro relativo
Alla privacy nell'ambito dell'attività anche l'attività giornalistica
Io naturalmente il riferimento è anche alle banche dati redazionali quindi esiste la banca dati redazionale vi sono delle informazioni il giornalista potrà utilizzarli
E quindi ci sarà ancora una volta l'applicazione di questa eccezione perché la regola è invece
Prevede l'applicazione di norme ben più stringenti quindi del così detto quisque de populo cioè il soggetto che non svolge attività giornalistica professionale dovrà senza dubbio acquisire il consenso dovrà quindi
Applicare tutte le prescrizioni del Codice privacy in tema di trattamento dei dati
Naturalmente vi è una differenza tra il trattamento dei dati personali basato su informazioni già pubblicato pubbliche come vi dicevo poste in essere da un giornalista e quell'ipotetico realizzato da chi non svolge tale attività
Posto che l'oggetto il materiale e della tutela precisa la Cassazione prevista dal Codice privacy va ben oltre i dati le notizie di natura privata di attingere proprio anche ai dati pubblici già pubblicati
Poiché si ritiene che colui che compie operazioni di trattamento di tali informazioni quindi attraverso il loro accostamento la comparazione l'esame l'analisi la congiunzione ebbene tutte queste attività che sono tipiche del trattamento
Di fatto si sostanzia in un valore aggiunto informativo producono un valore aggiunto informativo un quid pluris che non è ricavabile dalle singole Mita isolatamente considerato
Quindi di fatto questo trattamento è consentito al giornalista rispetto alle prescrizioni di cui sopra e quindi questo quid pluris può essere utilizzato al giornalista al fine della corretta e piena applicazione del diritto di cronaca
Ora con
Una sentenza del due mila otto la Cassazione ha precisato che l'esonero dal consenso dell'interessato parliamo sempre di trattamento dei dati da parte del del del giorno del giornalista che le sono dal consenso dell'interessato e dall'autorizzazione del garante
E condiziona naturalmente sempre nel rispetto dei limiti del diritto di cronaca e in funzione sempre l'essenzialità dell'informazione dicevo è condizionato alla intervenuta divulgazione dei fatti ad opera degli stessi interessati prestare
Un passaggio chiave è chiaro che devono essere vi deve essere quindi la divulgazione in qualche maniera o diretta o indiretta quindi esplicita o implicita da parte degli interessati
Ora veniamo i danni cagionati per effetto del trattamento dati
Secondo l'articolo quindici del Codice privacy chiunque cagiona danni
Un danno ad altri per effetto del trattamento dei dati personali è tenuto al risarcimento ai sensi dell'articolo due mila cinquanta il danno non patrimoniale risarcibile anche in caso di violazione dell'articolo undici
Ora l'articolo due mila cinquanta disciplina la forma di responsabilità che si colloca in rapporto di specie rispetto alla previsione generale di cui all'articolo tre mila quarantatré
Che a sua volta contempla risarcimento del danno come rimedio di carattere generale a tutela delle situazioni giuridiche soggettive lese da comportamenti illeciti altrui
Ora
Come è noto il due mila cinquanta l'articolo due mila cinquanta si riferisce all'espletamento di attività pericolose la dottrina diversa a proposto diverse interpretazioni dell'articolo due mila cinquanta
In sintesi queste le principali interpretazioni il legislatore del quarantadue avrebbe inteso stabilire unicamente un'inversione dell'onere della prova che dovrà essere fornita dall'esercente l'attività pericolose
La disposizione conferirebbe rilievo alla colpa lievissima altrimenti non presa in considerazione
Si tratterebbe di un'ipotesi di responsabilità oggettiva speciale che determinerebbe una deviazione rispetto al principio generale dell'imputazione per colpa del fatto illecito
Vi sono diverse prese di posizione da parte della giurisprudenza sul concetto di attività pericolose
Secondo l'autorevole dottrina l'attività pericolose sono tali si determinano per i terzi situazioni al di fuori del normale svolgimento che la vita di relazione tali da implicare la rilevante possibilità del verificarsi di un danno nei loro confronti
Vi è una sentenza interessante al riguardo che mi pare essere chiarificatrice
Secondo la Suprema Corte
Sono debbono ritenersi pericolose oltre l'attività previste dalle leggi DPS antinfortunistiche
Anche tutte quelle create una pericolosità intrinseca circa la cassazione di dare una spiegazione quindi di fornire una definizione che attività pericolosa
O comunque dipendenti dalle modalità di esercizio dei mezzi di lavoro impegnati mezzi di lavoro impegnati pensate quindi alle qua problematica che sorge di riferimento al trattamento dati tramite strumenti informatici
E qui vi è tutta una che nel anche all'interno del mondo accademico riguardo la scorrettezza di questa qualifica successe qualificare la giurisprudenza di merito ad un antico di merito ve lo anticipo a in alcune produce Brindisi Palermo nel due mila dieci si è pronunciata a favore della qualificazione del
Il fatta a misura di come attività pericolosa
Vi è una giurisprudenza una dottrina che io intanto condivido debbo dire
Che non non
Non accetta questo tipo rifiuta questo tipo di qualificazione in quanto
Di fatto sarebbe
Come dire impeditiva dello sviluppo del mondo tecnologico quindi del
Della di tutta l'aria che di fatto si serve di strumenti telematici e informatici perché per questo concetto è come dire ampliabile anche al settore della telematica naturalmente questo ha fatto trasferire molti molti autorevoli
Studiosi di questa di questa materia
Al riguardo occorre dire una cosa è vero che nel Chiti che si occupa di informatica come giurista o come tecnico sa benissimo che esiste il così detto rischia informatico
Che è un altro concetto cardine insieme all'interoperabilità perché come dire concetti riconosciuti e analizzati da anche dal legislatore comunitario
E che quindi caratterizzano in un certo senso la tutto quello che riguarda il mondo dell'informatica allora sì è vero che questo rischio informatico e
Fa parte quindi è nella natura del dell'informatica
Arrivare a fra virgolette demonizzare per questo tipo di attività naturalmente questo non vuol dire che non debbano essere prese delle misure anche perché demonizzare in questo senso lattico attività quindi trattamento dei dati che
Arrivare a definire l'attività pericolosa con tutte le conseguenze dell'applicazione il due mila cinquanta perché
Giurista sa bene che anche soprattutto l'avvocato che si trova a dover difendere il cliente che si trova chiamato in giudizio per una responsabilità ex articolo due mila cinquanta è una cosa terribile i giuristi dicono è una provocazione diabolica cioè riuscire a dimostrare
Che
Si sono adottate tutte le misure possibili idonea ad evitare il danno
Che effettivamente addirittura
Si è si deve
Si deve si decide e si è costretti ad arrivare ad invocare il caso fortuito o la forza maggiore cioè la
La forza
Che come dire non era se quella quell'evento ha una sua imprevedibile
Questo francamente mi pare un tantino eccessivo non lo dico soltanto io è ovviamente un'autorevolissima dottrina riuscito
Anche mio maestro Borruso che da anni sostiene questa tesi insieme ad altri autorevolissimi studiosi
Ritengo che su questo si debba si debba come dire soffermare l'attenzione perché il nostro mondo
Tutte le nostre quasi tutte le nostre attività cominciare dal cellulare passano attraverso
L'utilizzo di strumenti informatici ex in molte moltissime di queste di queste circa come dire momenti
In cui si serve di strumenti informatici c'è comunque un trattamento dei dati
Da ultimo
Io desidero
Parlare ovviamente del del libro che
A mio avviso
è un libro che a una importanza notevole
Anche perché scritto da due persone che si occupano di questa materia in maniera con molta competenza dal mio amico collega Stefano Russo
L'avvocato Andrea Sciuto è un libro che a una sua logica anche dal punto di vista didattico accademico in quanto
E una sorta di continuazione del primo manuale scritto darà Stefano Russo e dal sottoscritto
La l'aspetto fondamentale quindi l'originalità di questo libro sta proprio nell'aver scelto questa approccio internazionalistica o che riguarda la legislazione comunitaria quello che già facemmo nel manuale sul manuale di Diritto unitario l'informatica
è
Quest'opera viene continuata in maniera molto approfondirà con anche
Un
Un'attività di di comparazione e quindi di analisi delle diverse dei diversi ordinamenti
Se parliamo ovviamente di privacy sappiamo benissimo che l'Unione al legislatore non europea su questo tema
è
Se se n'è occupato in maniera in maniera molto seria la nostra nostro Codice da Prai sarà tra i vasi deriva da una direttiva ovviamente comunitaria
Quindi
Io penso che sia un libro che
Non interessa soltanto gli addetti ai lavori ma può interessare anche
Tutte le persone che
Di fatto si servono di strumenti informatici che hanno interesse a comprendere appieno anche a livello proprio come dire internazione quindi comprendere gli ordinamenti degli altri degli altri Stati
Come effettivamente il nostro diritto a sapere
Come effettivamente il dato viene trattato da un certo soggetto se quel dato ci appartiene perché materie data del fate attenzione a un diritto fondamentale proprio perché ha a che fare come dire e teso alla tutela della dignità della persona nel Codice della frase viene indicato in maniera chiara si scesi vuole tutelare la dignità della persona proteggere i dati personali significa tutelare la dignità della persona
Ebbene la dignità della persona e richiamata anche nell'articolo uno della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea che de un principio cardine un principio che è da cui si ispira il legislatore comunitario
Io vi ringrazio per l'attenzione
Ringraziamo il professor Roberto servizi per il suo prezioso contributo e ora la parola al professor Francesco Pizzetti presidente del Garante per la protezione dati personali
Intanto grazie molto dell'invito
E anche del occasione
Non solo di
Leggere il libro ma anche
Di ascoltare il dibattito naturalmente poi il professor Pessi
Chiedeva la visione
Di un
Esperto professore molto esperto che dava
Tante otto imposti occupa anche in particolare nell'ambito del diritto del lavoro di tanti profili relativi
Al tema del controllo a distanza di lavoratori e tutto quello che
è connesso io mi limito qui a reagire
Reagire tenendo conto del
Del volume ovviamente che assai utile per molti aspetti soprattutto se ho ben utilizzato intanto il titolo
Titolo abbia astratta è una formula molto rischiosa
Che è una di quelle formule per cui
Sembra che si sappia subito cosa vuol dire poi voler capire che cosa vuol dire più complicato
è una formula molto giornalistica
Utilizzata per l'effetto emozionante che ha con riferimento alla dello scorporo
Molto più concretamente tuttavia può anche essere utilizzata purché la si consideri nel contesto della protezione dati
Così come affermato nel quadro europeo che poco a che vedere col diritto di cronaca come dirò dopo e che significa che effettivamente i dati sono dati che appartengono alla persona alla quale i dati si riferiscono
Con tutta una serie di conseguenze primo dei quali che nessuno può usare i dati che relativi a me e alle informazioni che mi riguardano senza il mio consenso
Terzo con tutta una serie poi di ovvie correttivi no per cui consenso si ritiene in molti casi implicito per esempio se
I dati telemine riguardano servono eseguire un contratto se io seguo il contratto si immagina che ci sia pure consenso usare i dati no
Quindi se dico macellaio che mi porta la carne a casa gli idoli indirizza mi pare evidente che l'indirizzo deve essere utilizzato per portarmi la carne a casa
Tuttavia rimane il concetto di protezione dei dati perché se il macellaio usa quei mille indirizzo di casa mia per la Val droghiere
E dire guarda che siccome ha comprato il filetto probabilmente uno a cui piace anche il vino buono mandargliela réclame del vino questo è un illecito
Perché il dato mio personale non può usare solo per eseguire quanto io gli ho richiesto e nei limiti di questa
Mia destinazione ovviamente ci sono poi tanti altri eccezioni
I miei dati SIC certo che sono miei ma la pubblica amministrazione li può utilizzare ovviamente anche senza il mio consenso se servono per l'attività istituzionale della pubblica amministrazione
Mi pare evidente che se io passo con rosso non è che posso dire ma chi ti ha dato l'autorizzazione
Guardate il mio indirizzo per mandarmi la pur molta a casa
I dati sono miei ma è chiaro che ci sono dei settori al di là della pubblica amministrazione genericamente intesa
Che ne possono fare uso in modo tale da non potere io neanche sapere perché e come sono stati usati pensiamo l'attività del giudice eccola là sempre della polizia
Quindi dobbiamo ridimensionarlo e collocarlo con e qui
Il abbia sudata significato intanto in quanto si porta dietro il protezione del il nella necessario consenso mio che il dato sia usato con buonsenso
è chiaro che se io vado da un medico per essere curato e gli do delle informazioni su come mi sento
è un po'ridicolo che il medico mi debba informare che userà questi miei dati solo per curare
Anche se ahimè in certi casi anche la mia autorità ecceduto in
Come dire specificazioni fino a dar luogo anche ad alcuni umoristiche battute del no
Invece cosa significasse tuo medico pensassi ma
Di usare le informazioni chieste o davanti sto dando per motivi diversi dal curarmi di meno chiedimi consenso specifico
Tu puoi anche pensare di usare le informazioni relative alla mia patologia per attività di ricerca scientifica per comunicarlo a un congresso
Per fare dei tuoi studi seriali sui tuoi pazienti però hai l'obbligo di informarmi chiedermi il consenso
Quindi io ho visto andar sto andando ovviamente per esempio il per deve come dire da un lato dei mistificare la materia dall'altro dargli concretezza
Allora se noi intendiamo laddove è stata in questo contesto età non solo e accettabile ma è del tutto corretto
Aggiungo che questo è una specifica caratteristica della cultura europea
L'idea che i dati siano miei e che non possono essere usati senza il mio consenso
E che quando il consenso implicito non possono essere usati per finalità diverse da quelle che io mi posso attendere avendo chiesto al macellaio di portarmi la carne a casa e non
Pensando che lo di al droghiere per mandarmi la pubblicità del vino e un
Non elemento fondante delle dire del approccio europeo la protezione dei dati non così e negli Stati Uniti è diverso
è un po'più sfumato rilevare meccanismo americano études informazioni che mi riguarda non le possiede a prescindere se ce ne hai stai attento non usarle in modo da provocarmi un danno punto
Non è un bisogno del consenso prudentemente ipotizzato avrei bisogno di informarmi preventivamente per quali fini lo userà
Devi solo stare attento tu perché se poi l'uso che ne fai mi provoca un danno e quindi truffa nel fare un uso illecito andiamo in Tribunale ne discutiamo
Altro problema passaggio quindi colgo l'occasione anche per come dire
Contribuire per quanto posso aveva chiarire alcune cose che mi sembra non qui non in questa sede non dalle tante delle persone che sono intervenute ovviamente né dei presenti ma in generale inducono spesso in confusione
Il diritto alla riservatezza è tutt'altra cosa
Tra l'altro e così è altra cosa che la maggior parte delle sentenze cui citate sono precedenti e la legge di protezione dati
Ed è una declinazione di una serie di figure giuridiche presente nel nostro diritto civile e penale da molto tempo
Cominciando dal diritto all'immagine per esempio
Quindi attenzione a non estendere ma
Ripeto in larga misura hanno concorso gli stessi garante della protezione dati personali pur di richiamare l'attenzione sulla materia a un allargamento indebito di una materia che preziose in quanto confinata in ciò che essa è
Non in quanto allargata fino a perderne confini
Il diritto alla riservatezza proprio l'altra cosa qui e proprio diritto la protezione dei dati personali delle informazioni che mi riguarda
Di delle delle informazioni che tu hai su di me per una che io ti ho dato o che ho diritto di conoscere che come Toole utilizza RAI per una serie di
Attività
Diritto all'oblio
Anche qui vorrei del mistificare il diritto all'oblio tutti immaginano che riguardi la libertà la la cronaca
Allora diritto all'oblio non è questo
Il diritto all'oblio è altra cosa un nel formula immaginifica che è entrata nell'immaginario collettivo ora voi tale pensate che salvo in Italia
In tutta Europa la protezione dati non riguarda mai la libertà di informazione
Mai la libertà di cronaca
E lo stesso Regolamento europeo anche laddove parla di quello che altri Paesi viene definito diritto all'oblio chiarisce
Se non si non riguarda nella libertà di informazione nella libertà di statistica nella libertà di ricerca scientifica nella libertà di ricerca storica
Che queste materie rimangono deputato alla legislazione nazionale
Ma riguarda un'altra cosa è il mio diritto acché tu cancelli il dato una volta che l'hai usato
Mi hai portato la carne a casa caro macellaio
Non un po'inclusa nell'indirizzo fine
Si è esaurito l'attività per la quale io che avevo dato il consenso a usare la mia informazione cancellarlo
Il dato che e in tuo possesso e ancora utile per la tua attività istituzionali Pubblica Amministrazione no cancellarlo
Questo è il diritto all'oblio il diritto alla cancellazione del dato una volta che non c'è più ragione di di detenerlo
E men che mai ci ha ragione di utilizzarlo
In quei quattro settori di cui vi ho parlato e tutt'altro tema
E tenete conto che io mi farò una serie di esempi
Per bastano pochi esempi per capire che se noi estendiamo il diritto all'oblio oltre una cornice molto precisa che ci consente di capire che cos'è
Diciamo una cosa una serie di cose assurde perché non c'è più c'è un diritto a cancellare i nomi sulle tombe
A me
C'è un diritto a togliere le notizie che mi riguardano dalla memoria storica di un Paese
C'è un diritto acché
Io sottragga alle generazioni future delle notizie su quanto è avvenuto
Potrebbe la famiglia che né di chiedere che non sia che siano cancellate tutte le immagini relative all'assassinio di Kennedy
Potremmo nuovi ritenere che neanche uno storico possa accedere agli archivi
Ovvio che no potremmo noi ritenere che non ci sia la possibilità per un istituto statistico di fare ricerche storico statistica sulla composizione della popolazione italiana ovvio che no
Quindi è tutto un tema estremamente delicato e complesso il diritto all'oblio certe volte declinato con modalità tali che sembra
Consentire che un Paese cancelli la sua memoria storica il nome del diritto all'oblio cancelli la memoria del presente
Privando le generazioni future della conoscenza del loro passato
Ecco perché in queste materie si dice toccherà poi alle legislazioni nazionali definire
Ed è ovvio che qui ci sono tutta una serie di eccezioni
Credo non riguarda solo me
Il dato perché riguarda me vivente in una certa epoca storica e quindi fa parte della memoria storica di un Paese
Anche sulla informazione vorrei fossimo chiari il diritto all'oblio sull'informazione dipende l'informazione di cui stiamo parlando ancora di interesse pubblico attuale
Ho e priva di interesse pubblico attuale allora se priva di interesse pubblico attuale dobbiamo consegnando archi agli archivi
Dobbiamo
Considerarla di interesse storico
Se l'interesse attuale il nome di cosa mi chiedete di e di cancellarla invocando il diritto all'oblio
Ripeto possiamo immaginare che il nome del diritto all'oblio non facciamo più vedere lo sbarco in Normandia in televisione pure su tutti i ragazzi che continuano a morire
Sono sessanta anni che muoiono
Eppure sono volendo gli si può dare un nome un cognome
Ecco quindi è estremamente complesso sono materie delicatissime sulla cronaca e il diritto di cronaca
Io mi permetto di dire marzo chiama tutti presente anche dato Laura in cui siamo attenzione che
Lo dico anche proprio sommessamente non isolato e la figura del politico
Tutti possono diventare soggetti pubblici
La povera sarà scarsi era una persona normalissima
La mandare una persona normalissima
Il capitano spettino era una persona normalissima
Eppure dal capitano Schettino sappiamo tutto di più
E a ogni porta a porta e ogni malato estive aveva contano
è la Moldava la non moldava eccetera eccetera eccetera
E si può dire
Dove si ferma il diritto di cronaca
Dove può invocare la riservatezza
Vedete l'estrema complessità del tema
Ancora noi stiamo diventando sempre di più
E lo dico perché il legislatore
E
Consapevolmente all'origine di questo
O comunque non solo non lo impedisce ma
Loro legittimità una base normativa
Noi abbiamo visto il patrimonio di tutti ivi ministri
Per i tutti i sottosegretari
Quindi non è nemmeno più un controllo ex post
Voglio controllare come ti comporti
Voglio sapere prima che cosa possiede
Per sapere poi come posso controllare
Per la lotta all'evasione noi senza rendercene conto abbiamo capovolto lo stato di diritto
Perché dal mille novecentoventisette noi consentivano a chiunque
Di essere oggetto di un'indagine della Guardia di Finanza senza mandato del giudice
Dal mille novecentoventisette ma era almeno necessario che ci fosse un'indagine in corso
Adesso noi abbiamo introdotto una norma in cui i dati di tutti i coloro che hanno un conto corrente bancario vengono mandati secondo modalità che sono ancora da definire e con tempistiche ancora da definire l'Agenzia delle entrate
Il che vuol dire che tutti i correntisti italiani sono dei sospetti
Stiamo per un verso revocando la riservatezza e per l'altro teorizzando la trasparenza
Parliamo della Società della prendete odori open data
Intendendosi con questo che cosa precluso da un'altra bellissima espressione come avrei data diritto all'oblio dove lo prende
Mettere a disposizione di una società a tutte le informazioni che un'Amministrazione pubblica
Comprese quelle personali escluse quelle personali l'open data come casa di vetro dopo in data come possibilità a tutti di conoscere i dati relativi a tutti i cittadini in possesso dell'Amministrazione
Ecco sono tutti temi estremamente complessi che incrociano la protezione dati certamente ma che Keane bene come dire pongono problemi enormi
E non possono essere semplicemente semplicemente declinati o in termini di diritto alla riservatezza
O in termini di diritto di cronaca o in termini di libertà di informazione la realtà vera è che noi
Da una parte abbiamo elaborato una cultura della protezione dati di cui vi ho accennato alcuni elementi e che venne strutturata dall'altra
Stiamo elaborando una cultura della trasparenza e della conoscenza che appare ad oggi infinita perché badate risponde a una domanda
Della pubblica opinione inarrestabile
Infine e poiché ovviamente mi taccio c'è tutta la problematica nuova della protezione dei dati nel mondo telematico
Ora tenete presente che qui torniamo agli argomenti che ci riguardano come protezione dati
E non c'era riservatezza qui in ballo c'è la produzione dei dati del mio conto corrente insieme al numero abbia carta di credito
C'è e le operazioni di prelievo di denaro che posso fare piuttosto che
Le mille informazioni che viaggiano sulla rete che mi riguardano comprese le mie comunicazioni
Ora qui noi ci troviamo di fronte a tematiche terribilmente complessa perché perché noi intanto è assolutamente
Irrealistico pensare che sia sufficiente la legge nazionale ovvio
E poco convincente Miotti che sia sufficiente la legge europea
Inevitabilmente è necessario immaginare una legislazione internazionale che però non riusciamo elaborare e che
Dovrebbe avere l'ambizione di padroneggiare fenomeni di enorme complessità rispetto ai quali però o troviamo un modo per dare irregolare e
Disciplina
Alla uso di queste moderne tecnologie o rischiamo obiettivamente di aver creato una società nella quale ciascuno e messo ogni giorno di fronte all'inaccettabile scelta se rinunciare alle innovazioni tecnologiche con tutto ciò che questo consente
Fino a rischio di diventare escluso dalla società in cui vive
Perché già oggi comincia a diventare impossibile essere cittadini pleno iure senza utilizzare le tecnologie informatiche e pensate a tutta la Giunta l'amministrazione digitale che cosa significherà però
Dover correre il rischio continuo
Di non avere un'adeguata protezione non tanto dei suoi dati ma in realtà della sua esistenza nella parte della sua
Senza che essendo legata al mondo delle telecomunicazioni si trasforma necessariamente unicamente in dati che circolano sulla rete
Quindi voglio dire e potrei continuare molto di più l'occasione è veramente importante e il libro è molto stimolante soprattutto perché si deve
Come dire spingere ad andare oltre
A capire che
Proprio quello che il libro dice costituisce una costruzione convincente
Con i riferimenti alle sentenze della Cassazione al diritto alla riservatezza all'uso degli istituti giuridici dentro le norme costituzionali italiane
Ma
Segna contemporaneamente i confini di questo tipo di approccio il mare aperto nel quale ci tocca navigare grazie
Siamo presidente Pizzetti per il suo qualificante qualificato contributo soprattutto
Perché oltre che a parlare nella presentazione del libro avversata informatica avuto soffermarsi sull'oggetto di questo nostro convegno e cioè sulla politica pare si tra diritto di cronaca il diritto alla riservatezza
Passo la parola adesso alla professor Roberto stessi
Grazie Presidente Dio naturalmente diciamo sono tutti qui per
Grande simpatia nei confronti degli autori ed in particolare il professor Russo che insegna la LUISS
Come credo vi sia chiaro io sono un giuslavorista resi e quindi che la mia competenza sul tema specifico di questa tavola rotonda e nulla
Politica riprenda e Casini
Grazie diritto di cronaca e diritto alla riservatezza che è un tema che io ovviamente non ho mai frequentato perché chiaramente facendo il giuslavorista mi sono occupato come diceva prima il professor Pizzetti
Essenzialmente due problematiche legate al rapporto di lavoro e quindi alla protezione dei dati nell'ambito del rapporto di lavoro e
In qualche modo questo tema considerato solo quando mi sono ritrovato
A dover seguire qualche caso un po'più significativo che riguardava alcune aziende televisive e giornalistiche rispetto a possibili risoluzioni nel rapporto innamoro con giornalistiche
Evidentemente sembrava che potesse aver violato alcune regole comportamentali
Ve lo potete immaginare mantengo qui una necessaria riservatezza sul nome dei giornalisti assistendo un pochino la RAI un pochino Mediaset un pochino Sky Vibe renderete facilmente il che è anche un pochino La sette
Vi renderete conto che insomma in questi anni qualcosa mi è capitato
Di essere consultato su problematiche anche abbastanza vivaci e diciamo
Per fortuna sono ancora vivo e già questo è un elemento estremamente positivo
Detto questo io sentito con interesse ovviamente illegale reazione del collega Scalisi poi la bellissima relazione del professor Pizzetti che c'è stato un po'il quadro di tutto quello che la problematica generale
E e non mi sentirei di entrare nel merito di
E questi diciamo ricostruzioni così specifiche
Non è quindi limitare in qualche modo a convinto se volete di tipo generale
E che più legato all'esperienza del giurista utente che ebbe
Giurista operatore su questo campo specifico perché io credo che il bisogna avere il coraggio di riconoscere che non si sa quando ci si trova di fronte ad un determinato tema deve avere anche il buon gusto di non pensare di poter per
Dare dei giudizi solo perché la fortuna la casualità o l'amicizia che ha messo da questa parte nel microfono invece né dall'altra quindi tenuto conto sia dell'ora anche della fatica mi limiterò alcune osservazioni flash
La prima secondo me fondamentale è questa
E cioè
In qualche modo la percezione che
Il fenomeno della protezione diciamo dalla informazione
Non solo della politica ma di tutti noi sia un fenomeno che
In qualche modo risulta una battaglia perdute
Nel senso che la mia percezione diciamo così studiando i fenomeni nel loro complesso
E che effettivamente nel momento in cui si è passati dalla carta stampata anni informazione mass mediatica
Attraverso i vari strumenti naturalmente da da internet e dei canali di ricerca fino alla le televisioni satellitari
Il modello di informazione tale che si può ormai immaginarne soltanto il recupero di tipo risarcitorio rispetto alla violazione che la restare dell'effetto
Questo è sotto un certo profilo drammatico perché naturalmente ci si rende conto che CCC rendere tutti edotti della circostanza che non abbiamo in realtà strumenti di difesa
Nello stesso tempo dobbiamo anche renderci conto che questo dato ha sicuramente cambiato la storia
Tre c'è un bel saggio sull'innovazione nella politica i miei modelli della politica parto da un collega
Leonardo Morleo della Russia tra l'altro ho già fatto la produzione eolica maturazione dell'anno accademico che avendo studiato tutte le
Diciamo così i grandi eventi che hanno modificato gli Stati
Ha trovato un nel in questi ultimi vent'anni trent'anni ha trovato unico un minimo comun denominatore comune
L'informazione
L'informazione che ha modificato la Cina
Facendolo diventare un capitalismo autoritario l'informazione ha fatto cadere l'impero sovietico nell'accezione precedente la rete trasformato nell'accezione attuale di un modulare rapporto fra un
Diciamo così un
Potere autoritario ma uno concessioni alla piazza e allora opposizione
Così è avvenuto nel in tutte le vicende che hanno riguardato del Medioriente in questo momento nei momenti successivi
Il dato vero è che questa informazione è arrivata e che alla fine nessun regime neppure quello che aveva la forza di poter schierare
Milioni di soldati per poterle esprimere riuscita reprimere le il passaggio dell'informazione
Naturalmente guardandolo sul versante delle democrazie occidentali a noi è apparso una cosa assolutamente positiva
Però e altrettanto evidente che questo è un elemento che ha un po'cambiato le carte in tavole perché nella nostra stessa percezione ormai
C'è per un verso che quell'informazione che diventa inarrestabile
è un dato positivo dall'altro che il CNEL formazione diventa inarrestabile fondato negativo nel momento in cui viola i diritti più naturali del politico le cose che diceva l'onorevole Mazzocchi sono tutte condivisibili
I casi che ha citato sono addirittura eclatanti stiamo parlando in alcuni casi
Veramente dei gusti sessuali del singolo e che naturalmente sappiamo tutti che proprio su questo versante invece il legislatore si muove in modo totalmente diverso non solo con l'italiano qualcuno europeo addirittura a livello comparato in modo ancora più incisivo se è possibile
E quindi elementi di contraddizione ed è difficile in qualche modo contestare negare perché diciamo con lo stesso fenomeno che è un bene poi in qualche altro modo diventa un male
D'altra parte se andiamo a vedere per esempio tutta la vicenda dell'utilizzo di internet da parte di Obama per la creazione di fondi per la in corsa alla Casa Bianca ci rendiamo conto che anche lì c'è uno sconvolgimento assoluto
Rispetto al vecchio modello delle nobili tradizionali e l'acquisizione di certi meccanismi di finanziamento è cambiato completamente lo scenario di riferimento
D'altra parte vedete
In quella logica Obama non se ne accorgono sottrarre magari a farsi riprendere
Nel momento in cui c'è l'ora nebulosa cioè una grande finale del football americano mentre manca le patatine con la moglie i figli perché altrimenti quelli che lavorano andato il finanziamento può essere nervosi vano glielo davano più no
Se
Il il e Chicco il contesto non lo è complessivamente un contesto
In cui il rapporto fra la politica la cronaca mi riserverò pezza in qualche modo un rapporto di amore odio necessariamente non rapporto che in qualche modo non si può interrompere
D'altra parte due rendetevi conto o no
Il contesto attuale in cui l'Umbria o no per esempio quanto valgono economicamente per un'azienda pubblica rispetto al quale al quale si paga il canone i silenzi di Celentano al Festival di Sanremo
è una cosa che effettivamente dovrebbe essere indagini oggetto di indagine forse di maggiore attenzione da parte della Corte dei conti
Che esamina tutte le responsabilità contabili possibile della RAI ma non conteggia quanto valgono né settecentocinquanta mila euro i ventuno minuti di silenzio che sono stati registrati nell'arco di le due performances del di Celentano
D'altra parte chi è identificato in Celentano una figura così carismatica da poter dare lezioni al Papa Benedetto sedicesimo ai giornali della Chiesa a tutti i politici italiani europei e mondiali forse Gesù Cristo
Può darsi che appariva nel momento in cui si è scelto il trentanove riflessi esterni
Ma è chiaro che le inarrestabile processo perché essendo indiretta nel momento in cui si è fatto l'opzione tutto sarebbe potuto avvenire e qualsiasi politico né ho potuto sperare soltanto delle conseguenze
Eventualmente risarcibili ma in ogni caso non sanabili nel momento in cui la comunicazione era avvenuta
Allora la realtà che o nocive città accettiamo l'idea di poter immaginare una regolazione che abbia
Alla fonte un elemento diciamo pure di controllo e quindi accettiamo la dialettica sotto questo versante
In termini
Coerenti trasparenti onesti ovviamente non soltanto riferiti ai politici ma anche al cacciatore al cantante a chiunque altro su sia
E all'uomo della strada
A chi naturalmente non vuole in qualche modo essere nel esposto
Alla
Elementi di conoscenza di alcune suoi vicende personali e comunque non voglio essere esposto ad anni ora rischia l'immagine la diffamazione oppure viceversa nel momento in cui abbiamo cerchiamo
Che il modello di riferimento quello portante ormai Facebook
Evidentemente se esiste tra escluse esistente definizione
Un modello tale per cui è possibile che contestualmente all'evento possa avvenire
Che venga ripreso con il telefonino
Il soggetto che è stato investito perché gli altri il persona che assiste all'investimento preferisca non intervenire a tutela del soggetto che è stato investito ma solo riprenderlo provvedere magari gli ultimi spasmi
E poi mandarlo suburbio il con un filmato per cui tutti lo vedono
è un mondo perverso più un mondo forse in un computer comprensibile
Io devo dire onestamente lo confesso qui
Vista l'autorevolezza della platea naturalmente che ci sono dei momenti in cui mi sveglio la mattina e mi compiaccio di avere sessantaquattro anni sembrerebbe una cosa terribile sotto un certo profilo perché la giovinezza è meravigliosa
Però in altri momenti io penso che ho vissuto ancora in un mondo in cui l'uomo a uomo i rapporti interpersonali rapporti interpersonali che certi valori erano riferimenti
Adesso invece assisto con lo spavento all'Isola dei famosi o al Grande Fratello e guardo con spavento oltretutto a quello che potrebbe essere l'uomo pensate per me che faccio prima ha fatto il preside ha facoltà di giurisprudenza adesso faccio produttore la didattica
Quale grosso sfida sia quotidianamente ritornare sulla cattedra
Un ritornare nell'università
Per cercare di dire ancora ragazzi guardate i valori non sono diversi
In alcuni valori sono fondanti rispetto a quei valori non si può deflettere
E quindi bisogna avere anche il coraggio di spegnere quel televisore quando quel televisore li insulta quei valori o viceversa di non leggere quel giornale quando in quel modo così indegno si vanno a toccare l'onorabilità della persona
In quanto tale e nella sua nella funzione che assolve io vi auguro di pensare al meglio
Di
Poter fare delle leggi migliori indubbiamente di proteggerli ma vi chiedo soprattutto con tanto affetto difendete i nostri valori grazie
Grazie di cuore veramente professore soprattutto nel richiamo a quei valori che sono a fondamento della nostra società grazie
Ora passiamo la parola direttamente il
Autority di questo saggio del cui dare la parola all'avvocato Andrea Sciuto
Buona sera
In realtà il mio intervento credo dovesse avvenire dopo professor Russo però non so se vuole parlare lui magari prima va bene invertiamo
L'ordine ma non cambieranno poi
Vi ringrazio della parola no
Non posso che esprimere
Un particolare apprezzamento per la l'intervento del del Garante del
Professor Pessi
Che conosco da tanti anni e quindi hanno sempre queste battute espressioni molto interessanti perfetto mi è piaciuto molto questo discorso dei valori perché è una cosa che pensavo anche io
E ora vi dirò perché nella nel mio intervento
Ma io vorrei iniziare dalla domanda mi è stato che assorda amici colleghi perché
Scrivere un libro su un tema così particolare come la base data
Ma la riscossa signori in tutta franchezza e che mi sono occupato di questo argomento per un puro caso
Le origini di questo scrittore dovete sapere che come o anche
Messo nero su bianco nel libro sono da ricondurre alle elezioni sulla devastata informatica che il professore
Eduardo presso l'Accademia
Ordinario di diritto pubblico comparato presi dalla Facoltà di giurisprudenza di Urbino mi aveva chiesto di ritenere
All'interno di un corso integrativo
I alla Facoltà di giurisprudenza
Livelli avviare per un'attività di ricerche esso
Su questo tema su questo argomento atteso vita poi alla Luiss-Guido Carli
Dove
Insegno diritto comunitario dell'informatica gli studenti del quinto anno
Percorso magistrale in giurisprudenza
Infatti nelle elezioni che dedico alla normativa comunitaria in materia di trattamento dei dati personali e la sua applicazione da parte del legislatore
Sia italiano
Se mi è servito richiamare quello che è autorevole dottrina a individuato come il biglietto di libertà informatica
Che può essere inteso come diritto di controllare le informazioni sulla propria persona eccome biglietto
Delladio assodata
Nel materiale diritto coniugare informatica che a citato anche
La droga questo edilizi
Promotori di questo volume avevamo inserito una nota citando il diritto di libertà informatica colonne alla forma del tradizionale diritto di libertà
Personale e quindi mi sono detto perché non approfittare
E approfondire il discorso scrivendo una monografia che descrivesse come la libertà informatica potessi ritenersi una libertà costituzionale
Che può essere dedotta costituzionalmente ovvero ricavata e fatta così emergere nel tessuto dei principi costituzionali per il tramite dell'operato delle Corti costituzionali oppure
Può essere costituzionalizzato e quindi fissata è determinata negli articoli della Costituzione così come è avvenuto di numerose carte costituzionali di recente emanazione in Europa e e l'America latina
Con l'aiuto e poi dei miei amici e collaboratori
Abbiamo cominciato a ragionare sulla genesi nella storia dell'arte assodata e quindi
A fare tutta una serie di considerazioni al termine di questa prima di creare attività
No convenuto con Sciuto di raccogliere il risultato è uno dei nostri ragionamenti Estoril nel volume che oggi
Viene presentato
Le abbiamo ritenuto di affermare che le conclusioni di questa monografia che la protezione dei dati personali può essere analizzata attraverso un concetto di Colognola latinoamericano
Quale aveva data da utilizzarsi con una lente di ingrandimento di cui l'operatore del diritto si avvale quando passa in rassegna il livello di tutela dei dati personali innovato un determinato Paese
Chiaramente il lavoro non ha la pretesa di essere esaustivo di non trattare quindi in maniera esaustiva l'argomento ma essere un punto di partenza per successivi approfondimenti come chiaramente ai evidenziato
Nel suo mirabile intervento il
Garante della Pratesi professor Pizzetti
Vorrei continuare questo mio intervento con un'altra domanda che potrebbe suscitare l'interesse a leggere il libro
Cosa si deve intende con aveva sudata molte cose sono state già dette dalla professor Pizzetti mi limiterò in maniera succinta a richiamarne alcune
Dare una definizione gli aveva strada non è affatto facile e vorrei farlo con le parole del
Professor a Julia a cui sono molto grato di aver scritto la prefazione del libro
Come del resto sono molto grato a
Franco Fiandanese magistrato consigliere della Corte di Cassazione già direttore del CED della Cassazione per avere scritto e la presentazione del libro ma che entrambi oggi per impegni accademici non
Non siamo potuti intervenire a questo nostro incontro
Si potrebbe definire la devastata come un diritto che permette a ogni persona di conoscere attualizzare rettificare le informazioni che i riguardano che si trovano nelle banche dati dagli archivi pubblici o privati in difesa dei suoi diritti fondamentali
Ma risulterebbe essere la definizione
Restrittiva parziale come parziale restrittiva risulterebbe anche l'idea di considerare la vera strada con meccanismo di controllo della qualità dell'informazione personale archiviata nelle banche dati
E come Facoltà di domandare la correzione o cancellazione dei dati inesatti o indebitamente processati e a decidere sulla loro eventuale circolazione però trasmissione
Anche la concezione della vita svelata come direttore trovava è fondamentale che permette a ogni persona di conoscere
Aggiornare rettificare le proprie informazioni raccolte nelle banche dati archivi degli enti pubblici e privati indifesa dei diritti dai
Dei diritti fondamentali lascerebbe fuori elementi essenziali
Per superare le limitazioni delle definizioni precedenti secondo appunto al professor Acuña bisognerebbe difendere l'idea che l'aveva stata decadere simultaneamente la categoria dei diritto fondamentale costituzionale di garanzia
Giurisdizionale che si esercita sotto la formattazione ricorso giudizio con modi procedimenti ed effetti che devono corrispondere alla giustizia costituzionale
Secondo noi diversamente l'habeas data nuovo sarà diverso dagli altri diritti che per consuetudine secolare non hanno protezione né garanzia efficace
La mia strada come diritto appartiene certamente al gruppo di terza e ultima generazione da un diritto che si forma e si sviluppa parallelamente all'informativa ovverosia la computer science coscienza dell'uso del computer coscienza della programmazione
Un diritto che si forma e si sviluppa con l'archiviazione elettronica dei dati grazie all'uso generalizzato del computer
Che rende possibile un'illimitata raccolta un'immediata oserei dire fulminea totale planetaria circolazione all'informazione grazie a
Tibet che si celano dietro questi dati
Circolazione all'uso del trattamento dei dati personali che comporta ogni rischio di violazione di diritti
E da questa realtà che nasce il bisogno di creare un meccanismo giurisdizionale un'azione un ricorso un giudizio che protegga il diritto alla tutela dei dati personali meccanismo che delle consentire alla Giurì medicine entro di alcune finalità accesso all'informazione dei dati registrati in enti pubblici o privati che riguardano se stessi la povertà di correggere in modo tale che si riconosca la capacità
Individuale per impedire le manipolazioni dell'informazione personale la diffusione dei dati che solo interessano al proprietario
Il potere di sapere quale informazione sulla persona interessata è stata comunicata a terzi e con quali a scopo evitare che i dati raccolti siano usati o trattati in modo di restaurare i nostri diritti o libertà
Conseguentemente il meccanismo diventa anche uno strumento processuale idoneo a
A favore del diritto alla sicurezza nel senso di contribuire a creare
Un ambiente di fiducia e tranquillità personale familiare sociale atto allo sviluppo della personalità
Nell'America latina l'abbiamo data è costituzionalmente un diritto libertà e una garanzia giurisdizionale processuale
Diritto alla libertà e garanzia che comportano un'azione un ricorso un giudizio allo scopo della protezione dei diritti all'informazione e di formazione di protezione dei dati alla votazione dei dati
Personali di libertà informativa e informatica
Questa esperienza deve essere tenuta più in considerazione se si vuole arrivare un vero e proprio diritto e garanzia di abbiamo data
Particolarmente in Italia
Solo la costituzione del porto che alla consacrato come norma costituzionale la libertà informatica in modo chiaro e completo la carta spagnola offre soltanto la base dello sviluppo legislativo della di spirito disciplina sulla materia
La Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea consacra il diritto ma non la garanzia costituzionale né il procedimento giurisdizionale speciale
Inoltre gli Stati membri non sono obbligati a
Attuare il diritto
Gli altri Paesi europei come l'Italia e gli Stati Uniti come constatato hanno legiferato sulla tutela dei dati personali senza consacrare però una garanzia costituzionale che è un procedimento giurisdizionale speciale
Il costituzionalismo latinoamericano non solo sudamericano offre uno meritevole contributo
Creando costituzionalmente la garanzia è in corso l'azione del giudizio di Amparo speciale della dea bendata i singoli possono adire direttamente al Tribunale Costituzionale denunciando le leggi lesive dei diritti e delle libertà fondamentali
Del cittadino attraverso l'istituto dell'Amparo
L'aveva data latinoamericano come aziono ricorso costituzionale va parallelo all'Amparo
Al cittadino non gli si domanda di che tipo di aveva sbarra desidera effettuare indica
In difesa dei suoi diritti informatici deve solo richiedere pretendere la protezione e tutela del suo diritto violato o minacciato di violazione per avere intervento immediato del giudice
Un meccanismo di giustizia costituzionale assente in molti Paesi europei in modo particolare l'Italia
E altri Paesi dell'Unione europea
Senza quel meccanismo di giustizia
Anche costituzionale un vero e proprio diritto della datata non c'è e non ci sarà però ciò non toglie se ne possa parlare a livello di studio e quindi a livello accademico
Infine in questo mio intervento vorrei soffermarmi su un interessante aspetto già trattato nel libro nella parte in cui ho scritto sulla protezione dati personali e noto nativa dell'Unione europea in Italia questo perché
Come già accennato insegno diritto comunitario dell'informatica
Un insegnamento che grazie alla forte convinzione del professor tesi secondo cui l'informatica giuridica il Diritto dell'informatica sono importanti per la formazione di uno studente
è stato inserito nel profilo internazionale comunitario come del resto sono stati previsti altri specifici insegnamenti di diritto dell'informatica per agli altri profili del corso magistrale a ciclo unico in giurisprudenza
Quando egli era Preside della Facoltà di giurisprudenza oggi Dipartimento di giurisprudenza
E credo che senza questa sua convinzione forse non ci sarebbero stati nel manuale di diritto comunitario l'informatica nei Prado la strada informatica presentata oggi
Perché
Non avremmo no insegnato questa materia e quindi non ci sarebbe stata l'esigenza Valeria no l'interesse ma scrivere questi volumi
La Commissione europea ha manifestato l'intenzione di proporre l'aggiornamento della normativa
L'Unione europea in materia di privacy riguardante non soltanto la revisione delle norme generali contenute nella direttiva
Novantacinque quarantasei in materia di trattamento dei dati personali e loro circolazione ma anche la revisione di quelle norme specifiche nei settori di internet delle comunicazioni elettroniche
Cosiddette norme sulla privacy contenute
In un'altra direttiva
Che la due mila due cinquantotto
Del Parlamento europeo e del Consiglio
Del due mila e due relativa al trattamento dei dati personali alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche tutto ciò non potrà non avere riflessi sulla normativa italiana
In occasione delle celebrazioni del trentesimo anniversario della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione delle persone rispetto al trattamento automatizzato dei dati a carattere personale
Avvenute nell'ambito della quarta giornata della protezione dei dati personali il ventotto gennaio due mila undici il Consiglio d'Europa
Ha avviato una consultazione su come modernizzare la convenzione
Continuando a innalzare le norme di protezione dei dati non soltanto in Europa ma nel mondo intero e la Commissione europea ha manifestato l'intenzione di proporre entro il due mila undici
Termine peraltro scaduto la modifica della direttiva sulla protezione dei dati del mille novecentonovantacinque
La stessa Commissione aveva presentato nel novembre del due mila dieci al Parlamento europeo al Consiglio al Comitato economico sociale europea al Comitato delle Regioni una comunicazione
I titolata un approccio globale alla protezione dei dati personali nell'Unione europea
Proponendo una strategia per considera con solidale la posizione nell'Unione europea nei confronti della protezione dei dati personali in tutte le politiche europee
Anche nelle attività di contrasto e nella prevenzione delle criminalità considerate la specificità di questi due
Settori
L'obiettivo di tale atto era quello di definire l'approccio sottolineo l'approccio della Commissione per modernizzare il quadro giuridico dell'Unione europea che disciplina la protezione dei dati personali in tutti i settori
L'attività dell'Unione tenendo conto in particolare delle sfide generate dalla globalizzazione dalle nuove tecnologie
In modo da continuare a garantire un elevato livello di protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali in quei settori
L'Unione europea continuerà così a svolgere un ruolo trainante nel promuovere norme elevata di protezione dei dati nel mondo intero
L'approccio globale alla protezione dei dati
Messo a punto dalla Commissione avrebbe dovuto servire da base per il futuro dibattito con le altre istituzioni europee e le altre parti interessate per essere successivamente tradotti protostoria proposte e misure concrete di natura legislativa e non legislativa
A tal fine la Commissione ha individuato nell'accennata comunicazione agli obiettivi chiari da conseguire che vado ad elencare
Rafforzare i diritti delle persone garantendo una protezione adeguata in ogni circostanza
Di Jolanda la trasparenza degli interessati rafforzato il controllo dei propri dati sensibilizzando di più il grande pubblico in particolare i giovani sui rischi riguardante il trattamento dei dati personali e sui diritti dell'interessato
A tal proposito in Italia l'opera di sensibilizzazione dei giovani su che cosa sia
La privacy e quale idea essi ne abbiano quando usano i cellulari di nuova generazione
Gli smartphone e internet è stata intrapresa dal Garante per la protezione dei dati personali con una singolare iniziativa in collaborazione con la guida Monaci
è stato bandito un concorso per gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado è partito la privacy due punto zero i giovani e le nuove tecnologie
I concorrenti
Dovranno girare un film cortometraggio trasformandosi sceneggiatori attori registi quell'obiettivo di rendersi che essi stessi protagonisti di una sorta di campagna di informazione per sensibilizzare la società sulla protezione dei dati personali
Dove i rischi riguardo il trattamento dei dati personali sia attraverso internet e che oggi la comunicazione social network forum blog grazie che oggi ci assillano
Questi sono strumenti nei quali in una pubblica piazza vengono sbandierati no i propri interessi le proprie i propri dati personali con molta leggerezza a mio avviso
Ne ha parlato proprio il professor Pizzetti nel suo discorso di presentazione al Parlamento italiano nella relazione duemiladieci dal titolo evoluzione tecnologica e tecnologie protezione dei i dati
Riprendendo il discorso della comunicazione altro obiettivo della comunicazione e quello di rafforzare la dimensione
Mercato interno accrescendo la certezza giuridica assicurando assicurando scusate condizioni eque responsabili del trattamento riducendo gli oneri amministrativi a carico dei responsabili del trattamento
Chiarendo le norme relative al diritto applicabile alle competenze degli Stati membri
Ampliando gli obblighi del responsabile del trattamento incoraggiando le iniziative di autoregolamentazione da parte dei responsabili del trattamento ed esplorando regimi di certificazione nell'Unione europea come ad esempio marchi di certificazione
Attraverso i silos per approva per procedimenti tecnologie e prodotti e servizi in linea con la tutela
Della privacy
Altro obiettivo rivedere le norme di protezione dati nell'ambito del nell'ambito della cooperazione di polizia giudiziaria in materia penale
Contemplando una revisione delle norme vigenti di protezione dei dati nel settore della cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale si tenga conto
Che sono in vigore le norme specifiche per la protezione era riverso nell'ambito della cooperazione di polizia giudiziaria in materia penale
C'è un fenomeno che abbiamo chiamato con l'avvocato Oscar vizi della comunitarizzazione del diritto penale
Su quale rinvio poi alla lettura per chi ne avesse voglia del
Manuale di diritto comunitario dell'informatica
Quattro Obiettivo garantire un alto livello di protezione dei dati personali trasferite trattaria al di fuori dell'Unione europea nello spazio economico europeo la cosiddetta dimensione globale della protezione dati rafforzare l'assetto istituzionale per un'applicazione effettiva delle norme
Di protezione dati rafforzando chiarendo e armonizzando lo Stato si poteri delle autorità nazionali di protezione dei dati
Migliorando la cooperazione il coordinamento tra l'Autorità di protezione dati rafforzando il ruolo delle autorità nazionali proiezioni dati
E migliorando il coordinamento delle loro attività
La Commissione proporrà su
Tale base a seguito di una valutazione di impatto e vista la Carta dei diritti fondamentali l'Unione europea che divenuta giuridicamente vincolante per l'Unione europea a seguito del Trattato di Lisbona
è un atto legislativo per la revisione del quadro giuridico sulla protezione
E
Dati
Ripeto non voglio aggiungere in questo mio intervento che è stato già di per sé abbastanza lungo in quanto io
Dovevo intervenire come autogoverno come relatore in questo incontro
E poi
Almeno
Dal rischio di togliervi il piacere almeno spero di leggere il libro abbiam data informatica
Pubblicato per i tipi Giuffredi ringrazio per l'attenzione e lascio la parola all'avvocato Sciuto curatore del libro no mi scusi
Mi scusi avvocato Sciuto prima suo intervento che sarà l'ultimo di questa serie di
Preziosi interventi don ridò la parola al presidente Pizzetti per una sottolineatura come lui ha detto
No le l'intervento del professor Russo dimostra che quanto mai utile
Un nuove edizione
Perché del suo lavoro e anche del manuale perché se non altro per
Dovere di completezza molte delle cose che lui ha detto si sono verificate cioè la commissione presentato il Regolamento
Lo ha presentato il ventisette novembre e la discussione non è più solo sulla
Raccomanda sulle comunicazioni Mormanno sul quasi cento articoli di Regolamento molto corposo quindi sicuramente
Dei prossimi due tre anni su questa tematica si sarà un dibattito approfondito
Ci sono già state ne stanno già circolato molte osservazioni altre dei garanti che hanno sempre comparato tutto questo ma anche da parte del comunità
Scientifico lo stesso per la direttiva in materia di polizia e giustizia che la Commissione ha presentato contemporaneamente al regolamento e direttiva quindi da questo punto di vista diciamo che
Molte delle cose che sono state dette
Sono estremamente interessanti dia ci consentono
Di introdurre io una nuova una nuova tavola rotonda
Per il concorso e si è completato noi nella giornata europea del di gennaio abbiamo anche premiato i tre ragazzi segue se fosse di interesse anche ai fini
Didattici non abbiamo nessuna difficoltà
A fornire il CD risultati molto interessanti e lì ho avuto ben diciannove
Filmati Corti di tre minuti ne abbiamo dovuti premiare il tre perché questo era il bando però effettivamente
è stata un'iniziativa molto utile quindi lo ringrazio di aver accennato tutte queste cose
E appunto se nel suo corso desidera ulteriormente dare anche la prova di quanto
Si è verificato siamo deposizione grazie
Riverberava l'ultimo intervento all'avvocato Sciuto
Grazie buonasera verrà ringraziare innanzitutto il Consiglio dell'ordine degli avvocati di Civitavecchia per aver accreditato questa nostra chiacchierata con tre crediti formativi
Peraltro io gli ho chiamati a fare un po'preoccupato non era in grado di farvi diplomi mi hanno detto faccia loro fare un'autocertificazione è una cosa si risolve così
Sul
Perché come il in libro Senato gli ha già accennato il professor Russo io così per
Alleggerire un po'alla discussione vorrei raccontarvi che un punto nasce da una nota come ha detto vorrei raccontarvi veniva dagli studenti agli esami si sedevano io facevo loro mi parli della prassi data vedevo gli occhi sbarrati
Io scusi ma l'ha letta no la nota perché noi diciamo va beh non si preoccupi andiamo avanti e quindi
Quindi il libro in un certo qual modo era è stata una casualità ma era anche un po'predestinata nome a caso la vita
è un libro interessante dal mio punto di vista perché svolge un'analisi comparata della privacy
Tante volte si ha l'impressione che l'ordinamento giuridico inizia il finisca i confini nazionali
Oramai viviamo in un mondo che più che internazionalizzata e globalizzato siamo tutti sulla stessa barca non possiamo prenderci il lusso di avere di essere alto preferenziali
Dobbiamo confrontarci con gli altri quindi il primo passo è stato quello di guardare si la normativa italiana ma guardare anche oltre confine
Superando anche gli oceani e siamo andati fino nel continente americano per vedere avere un confronto più completo
Prima di procedere oltre vorrei dirvi lo scopo nei pochi minuti durante i quali che lo scopo di pochi minuti per atti quale avrà il piacere di intrattenervi sarà quello di svolgere una riflessione sull'importanza della privacy
Concerto che può sembrare alquanto evanescente al cosiddetto uomo della strada
Ma che può avere garanzia ripercussioni molto concrete sulla vita di ognuno di noi
Il collega Scarinzi prima parlava di dignità adesso vi illustrerò casi dove altre dignità è stata sono state distrutte proprio delle vite perché non è stata rispettata la privacy
Allora innanzitutto
Cito il vicepresidente della Commissione europea nella dichiarazione di quest'del non dell'anno passato gennaio due mila undici una protezione efficace dei dati personali presupposto essenziale delle nostre democrazie
Da cui traggono sostenne gli altri diritti e libertà fondamentali dobbiamo trovare un equilibrio tra la tutela della privacy e libero flusso delle informazioni che può creare nuove opportunità economiche
Quindi privacy opportunità economiche
Inoltre
Si sostiene con una visione sicuramente di stampo sociologico
Che anche se l'uomo per sua natura tende ad aggregarsi il medesimo percepisca pur sente il bisogno di avere una vita sua che lo ponga al riparo da sguardi indiscreti
Infatti tramite la privacy è possibile svolgere le seguenti attività che risulterebbero altrimenti precluse riflessione meditazione rilassamento
Sviluppo delle relazioni personali e della propria sessualità ma anche sperimentazione della solitudine e possibilità di lasciare andare le proprie mozioni che per consuetudine sociale siamo tante volte obbligati a trattenermi
Allora
Dunque
Allora adesso Venus illustrerò brevemente tre casi in
Il primo riguarda la dignità la dignità della persona il secondo riguarda una vita distrutta
Il terzo riguarda come invece la privacy possa tornare a vantaggio dell'intera collettività
Allora nel primo caso
C'era un soggetto
Che interruzione un cittadino tedesco
Che si lamentava del fatto clienti essendo lui indigente avendo diritto ai buoni per comprare il burro ad un prezzo a Gela
Io volato su questi BO buoni vi fosse scritto il suo nome che evidentemente provava un po'vergogna per questa cosa
Fatto sta che il caso passato negli annali nella giurisprudenza con il nome e cognome di questa persona quindi recita ovvero
Non c'è stata e quindi
E quindi agli standards indicato scouter
Il punto principale di principale interesse in tale giudizio concerne il rapporto tra il diritto a controllare la circolazione delle informazioni sulla persona fisica
E i diritti fondamentali della persona così come risultanti dai principi generali dell'ordinamento comunitario
Detta pronuncia rappresenta la prima decisione sull'argomento in questione e probabilmente per questo appare volta principalmente a contemperare l'interesse della comunità con quello degli Stati membri più che a tutelare i diritti fondamentali del singolo coinvolto
Per caso una sanzione stradale da lamentarsi del fatto che fra il dottor Neri nel burro a prezzo agevolato per persone indigenti tra uffici gli assistenti sociali della città di un gli lasciava un volo d'acquisto contenente la specificazione del suo nome così come prescritto dalla normativa tedesca
Mentre di ricorrente avrebbe preferito rimanere anonimo
Nella pronuncia relativa al signor Staro per la Corte pervenne alla conclusione secondo cui la disposizione di cui a causa deve essere un PERT data nel senso che essa non impone senza via tutti senza rotta di aiutarla identificazione nominativa del beneficiario
Ciascuno degli Stati membri può pertanto sceglierebbe avvalimento e figli individualizzazione
Così interpretata la disposizione di per causa non ha rivelato alcun elemento in grado di pregiudicare i diritti fondamentali della persona che fanno comunque parte dei principi generali del diritto comunitario di cui la Corte garantisce l'osservanza
Quindi un primo passo rapporto è stato rapportare la premessa alla di unica adesso vediamo il il caso quello più grave dovesse ha privato addirittura persone della libertà personale per le troppe informazioni che circolavano
Dunque una sentenza del mille novecentottantacinque
Nel quale la Corte di giustizia a stabilito l'obbligo di tutelare la riservatezza delle informazioni fornite dal soggetto volontariamente qualora detto soggetto abbia esplicitamente chiesto di poter rimanere anonimo
Tale sentenza presenta profili indubbi interessa Carla basata quanta riflessi per la circolazione contra legem dei dati può causare nella sfera della vita privata
Intesa nella duplice accezione di vita familiare e di libertà personale nel caso di specie un dipendente di una società multinazionale farmaceutica con sede in Svizzera
Aveva inviato alla Commissione europea una serie di documenti in grado di dimostrare come tale società avesse abusato della propria posizione dominante all'interno del mercato della Comunità europea così contravvenendo alle disposizioni dei trattati comunitari
L'informatore della cui identità la Commissione era a conoscenza
Avendo il medesimo sempre firmato le proprie lettere
Aveva chiesto esplicitamente alla Commissione di rimanere nell'anonimato pur dichiarandosi disponibile ad incontrare di persona i funzionari della medesima in seguito alla via mi tutto della procedura di infrazione la multinazionale sentiamo di ottenere dalla Commissione il nome del dipendente che aveva provveduto ad informare detta istituzione
Tale intanto a carico di costui una possibile responsabilità penale per spionaggio industriale secondo le leggi svizzere
Nonostante il rifiuto composto da funzionari della Commissione di fornire il nome la multinazionale ottenne di visionare i documenti che erano alla base dell'accusa violazione del Trattato
Sulla base di tali atti la società riesce a risalire al nome del dipendente che poteva avergli forniti agli organi comunitari
Mentre quest'ultimo aveva nel frattempo cambiato lavoro non si era stabilito all'interno di uno Stato membro della Comunità europea era venuta in Italia che avevano messo su un allevamento di buffoni vicino Padova china
Le conseguenze furono diverse disastrose durante un viaggio di piacere in Svizzera con la famiglia il poveretto venne imprigionato con l'accusa di spionaggio industriale messi in isolamento viene ritirato il passaporto ed anche impedito di comunicare con la famiglia
Mentre la moglie presa dallo sconforto si tolse la vita
Durante la detenzione infine venne dichiarato fallito nel paese della comunità nel quale si era nel frattempo stabilito e dove aveva iniziato una nuova attività economica
Del fatto che in informata la Commissione europea con una lettera anonima che successivamente risultasse è stata inviata da un ex collega dell'arrestato a seguito dei la quale funzionali decisero di effettuare alcune ammissioni circa l'identità dell'informatore che venne rimesso in libertà provvisoria su cauzione
La vicenda Fini tutt'altro che venne in quanto informatore venne condannato in primo grado ad un anno di reclusione con l'ASI condizionale
Mentre in secondo grado venne respinto l'appello ed infine anche ricorsi proposti al Tribunale federale svizzero e la richiesta di previsione della sentenza vennero tutti respinti
Da ex dipendenti della multinazionale intento a quindi una causa contro la Commissione della Comunità al fine di vederla condannato al risarcimento l'età mi subiti per non avere la medesima tutelato la segretezza del d'identità dell'informatore fino a quando questi non avesse deciso di venire allo scoperto
In effetti la Corte di giustizia con dalla Commissione condanno alla Commissione proprio per non aver sufficientemente protetto l'identità del soggetto
E stabili per tuttavia un risarcimento del danno pari al cinquanta per cento del dallo stesso
Sulla considerazione per cui anche ricorrente si era parziali preso parzialmente responsabile
Del proprio il resto
Un'analisi nel caso in esame dimostra come la tutela dei dati personali non possa quindi essere vista semplicemente con bene giuridico da tutelare insieme a presenti profili di strettissima interconnessione con altre spetterà addirittura con altre libertà affonda
In tali come quella della libertà personale non a caso il libro intitolato abbia scorte abbassata che evidentemente deriva dalla Brass corpus che riguarda proprio la libertà personale come sapete
E poi c'è l'ultima sentenza qui vediamo invece il no l'opportunità e la necessità della tutela della privacy
E il i benefici che la collettività potrà né
Dunque riguardano appunto raramente stante la direttiva novantacinque quarantasei impuntatura dalle persone fisiche con riferimento al trattamento dei dati personali
Era stata contemperata con il principio previsto dal costituente austriaco riguardante la buona gestione delle risorse pubbliche
Nella massima contenuta alla fine della sentenza infatti dato leggere che gli articoli sei e numero uno lettera c e sette lettera ci
Ed è della direttiva nostra tutto nostrano ad una normativa nazionale come quella di cui trattasi nelle cause principali
A condizione che si è provato che l'ampia divulgazione
Non so crisi parente il caso era per sul fasullo verteva sul fatto che dei funzionari pubblici si lamentavano che i loro stipendi venivano ammessi nella Repubblica riunioni sino al culto
E quindi la cosa arriva dalla Corte di giustizia la quale invece ha stabilito che
Non non standard la normativa nazionale come quella di cui trattasi nelle case principale a condizione che sia approvato nell'ampia divulgazione non solo dell'importo dei redditi anni
Laddove questi superino un certo limite le persone impiegate presso gli enti soggetti al controllo del resto non sposta Corte dei Conti austriaca
Ma anche dei nomi dei beneficiari di tali redditi e al contempo necessaria ed appropriata per l'Obiettivo di buona gestione delle risorse pubbliche
Perseguite dal costituente la verifica di ciò spetta ai giudici di rinvio
Tale pronuncia assomiglia in realtà più ad una pronuncia della Corte costituzionale di uno degli Stati membri cioè ad una decisione di interpretazione del Trattato della Comunità
Veniamo in essa infatti istituto un momento di tensione tra diritti dell'individuo e tre i testi statali volte a garantire nel caso di specie una migliore gestione delle risorse pubbliche
In altri termini la Corte di giustizia si è pronunciata circa la prevalenza o meno del diritto alla tutela della vita privata oltre che al giusto trattamento dati personali
Rispetto all'esigenza necessaria ed appropriata di far quadrare i conti pubblici ed ha stabilito che in casi del genere la tutela del vita privata possa soccombere
La Corte ha così specificamente tre presi in considerazione il rapporto intercorrente tra norme della Convenzione europea dei diritti dell'uomo norme imposte dalla Comunità
Il giudice comunitario ricorda al riguardo come lascia nata convenzione contenga l'articolo otto in materia articolo fondamentale per la tutela della privacy
E la Corte ha quindi correttamente rilevato come il comma due dell'articolo mettano ingerenza nella vita privata
In determinati casi come la raccolta di dati normativi relative redditi professionali rientri nel campo dell'articolo otto
Inoltre secondo la Corte l'espressione vita privata non deve essere interpretata in modo restrittivo che nessun motivo di principio consente di escludere le attività professionali dall'adozione vita privata
La Corte APPA definita la comunicazione a terzi dei nomi come un'ingerenza da ricomprendere nell'articolo otto ma tuttavia escluso dettagli ingerenza possa comportare una violazione del medesima in quanto l'articolo
Otto della legge sugli stipendi pubblici in Austria
Prevede che la relazione redatta dal resto non solo deve censire tutte le persone il cui stipendio di cui pensioni erogate annualmente da enti giuridici su Primo complessivamente l'importo di cui al primo comma senza esigere esplicitamente la divulgazione del nome delle persone interessate il rapporto era di destra percepiti
Ed inoltre secondo la Corte europea l'aggettivo necessario ai sensi dell'articolo otto numero due della CEDU interessa in gioco un bisogno sociale imperioso e che la misura adottata sia proporzionata alla finalità legittima perseguita
Per di più l'autorità nazionali godono di un margine di ricerca discrezionale la cui portata dipende non solo dalla finalità ma altresì dal carattere proprio dell'ingerenza
La Corte di giustizia così escluso che l'ingerenza derivante dall'applicazione di una normativa nazionale come quella di cui trattasi dei casi con Cibali può essere giustificata articolo otto
Numero due della Shell solo nei limiti in cui l'ampia divulgazione non solo in parte dei redditi ma anche dei nomi dei beneficiari per i redditi sia al contempo necessari ed appropriata
Infine vorrei dire che
Vorrei che
Farvi riflettere su una cosa di cui ci siamo accorti io il professore mentre raccoglievamo il materiale per poi essere libero
Cioè abbiamo notato come il concerto di va be'assodata concerto di cui dire bisogna parlato il professore
Concentrandosi soprattutto sulla tutela giurisdizionale
Ma che presenta profili sostanziali cioè io mi permetto di riassumere mi in due parole utilizzando
Schermi della dottrina Argentina paese in cui il concetto è stato sviluppato in sette accezioni essa ha il diritto all'accesso le proprie informazioni contenute in banche dati pubbliche pubbliche
Diritto anche i dati siano aggiornati evidentemente sito risulta avere quindici anni essere iscritto alle medie
Non mi ci posso rivedere quindi
Devono essere aggiornati diritto a ottenere la rettifica
Diritto al trattamento riservato di tali dati diritto alla cancellazione di dati sensibili ovvero il divieto dell'utilizzo senza stress consenso da parte la persona ovvero il divi un di Jesolo del loro uso senza specifica autorizzazione da parte dell'autorità garante
Diritto all'oblio di cui lei ha parlato il professor Pizzetti prima diritto di accesso ad ogni informazione sul potere pubblico ed eccezione degli atti coperti ad eccezione di atti coperti da segreto di Stato bene
Ragionando su tutto questo elaborazioni ci siamo accorti che il concetto di Vargas data così utilizzato
Può essere appunto utilizzato come una lente di ingrandimento sotto la quale passare in rassegna le normative e dei vari Paesi al fine di stabilire verificare appurare
Se rappresentano delle lacune
Ad esempio in Inghilterra all'Inghilterra essa è un Paese che è stato capace di recepire la direttiva sulla privacy senza dare tutela alla privacy
Come hanno fatto non lo so bisognerebbe chiederlo a uno che è in grado di guidare a destra perché evidentemente hanno loro quando vedono in maniera un po'diversa
Tuttavia ecco è un
Non non dico nulla di nuovo dicendo che Inghilterra la privacy non ben tutelata e ottiene tutela solamente attraverso l'articolo otto della Convenzione europea perché sta creando delle grandi tensioni tra la stampa che il potere giudiziario
Per quanto paradossale possa sembrare perché poi è un Paese di common law che quindi
Si basa sulle pronunce giurisprudenziali e tuttavia hanno delle grosse tensioni
Ebbene se noi utilizziamo l'habeas data per passare in rassegna la legislazione dei Paesi
Mi permetto di dire che
Ci accorgiamo agevolmente delle varie lacune che essi possono respinte ho concluso grazie
Grazie Helios conclusione
Interessantissimo convegno anche a nome della Camera deputati vorrei ringraziare illustri relatori gli autori di questo saggio nessuno tutto ringraziarli i suggerimenti anche se hanno avuto dare al legislatore grazie nuovamente