Il Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano incontra le giunte e i consigli della Regione Emilia Romagna, della Provincia di Bologna, del Comune di Bologna ed i presidenti dei Quartieri

Signor Presidente
Grazie alla nostra università né al Magnifico Rettore Ivano Dionigi lei ritorna a Bologna in cinque anni dopo la sua visita ufficiale
Le sue parole di apprezzamento per Bologna e la nostra università ci confortano e ci sparavano ad essere all'altezza del cambiamento e delle riforme necessarie
Amministrare oggi è una responsabilità assai severa la nostra Costituzione si prescrive di farlo con disciplina e onore
E non possiamo essere noi generazione in cui la libertà la democrazia l'unità della nazione sono state donate a sottrarci a questo compito
Anche per questo riteniamo
Che la strada da percorrere sia quella di rafforzare un progetto di Bologna
Come città delle persone
Una comunità aperta dove la cura degli altri e del bene comune sia fondato sul desiderio di lavorare insieme per un maggiore e più in essere e una maggiore eguaglianza
La nostra tradizione educativa e pedagogica
Che ha visto e vede direttamente impegnato il Comune a cominciare dall'inizio dalle scuole dell'infanzia ci conferma che la scuola esprime la società che l'ha generata ma insieme
Che la scuola è capace di generare una nuova società
Così come una scuola e università degradate esprimono infatti una Società degradata una scuola che prende cura
Genera un reciproco senso di cura
Perché un bambino che riceve fiducia darà fiducia ed esprimerà senso di appartenenza di convivenza prendendosi cura delle persone e del bene comune
Le sue ferme parole sulla necessità di riconoscere alla cittadinanza ai giovani che sono nato e si sono formati nel nostro Paese
Sono in questo senso un'altra testimonianza e una precisa indicazione di lavoro per tutti noi
Una città di persone è uno spazio di possibilità per la condivisione dei progetti individuali e collettivi e la fatica di una quotidiana condivisione e in fondo l'essenza della politica
Bologna alla storia e la possibilità per crescere i propri figli in un ambiente culturale dove l'altro non è
Un nemico un problema un imprevisto
Ma piuttosto una
Ricchezza un compagno desiderato in un viaggio che dobbiamo fare insieme
Caro Presidente stiamo affrontando con gli altri Comuni italiani la prova di un bilancio di previsione di uffici
è necessario che ogni città faccia la propria parte di sacrifici per contribuire al rigore necessario a mantenere a testa alta il nostro Paese nel contesto europeo
E anche Bologna come sempre farà la propria parte ma occorre affrontare questi mesi non solo in difesa
Ma con una prospettiva di futuro e di crescita che abbia come obiettivo l'uguaglianza il lavoro
Per questo chiediamo al Parlamento al Governo che affrettino le misure per investimenti infrastrutturali per la scuola e la ricerca
E che coinvolgono i Comuni come protagonisti e motori della ricostruzione su basi nuove del nostro Paese
Questo è il tempo in cui i partiti si assumano le proprie responsabilità nella definizione di un progetto generale per il Paese invertendo il processo di progressiva marginalizzazione della politica stessa
Quale veicolo della rappresentanza dei cittadini
Ieri signor Presidente con la sua lezione magistrale all'Università di Bologna lei ha di nuovo dimostrato che questo è possibile le esprimo per questo tutta la nostra riconoscenza e gratitudine e la nostra profonda stima
Signor Presidente la saluto assieme alla signora Clio con moltissima cordialità personalmente
E a nome della Provincia qui rappresentata anche dalla Giunta e dal Consiglio
è la quarta volta
Che ho il privilegio di accoglierla nel nostro territorio è un onore davvero particolare
La corale e affettuosa accoglienza e riconoscenza che il Paese le riserva signor Presidente
E che in questi giorni viene esplicitata dalle istituzioni ed a significative realtà bolognesi
Mi auguro
Che costituisca per lei una forza e un sistema un sostegno importanti
Per l'esercizio della sua insostituibile responsabilità così con me anche spero che lo sia il nostro impegno quotidiano di amministratori per il bene comune
Continui signor Presidente sul profilo divinità e di onore che intendiamo custodiale ed esprimere nello svolgimento delle nostre funzioni
La sollecitazione che sempre da lei ci tiene ad essere protagonisti insieme della rinascita del nostro Paese
Riguarda tutti i profili che fanno di una comunità nazionale
Una società coesa giusta e dinamica ed è per questo signor Presidente prendendo spunto anche da un appuntamento che riguarda oggi tutte le province d'Italia con la convocazione straordinaria dei loro consigli sul futuro di questo Ente
Ecco sento il dovere di rappresentare davanti a lei la necessità ormai improrogabile per lanni modernizzazione del Paese
Di un rapido e sapiente processo di innovazioni
E di cambiamento del sistema complessivo degli assetti istituzionali
In questa fase delicata che stiamo attraversando e che chiede a tutti di realizzare atteggiamenti costruttivi
L'impegno corale
Teso auspicabili mente al risanamento economico del Paese e al ristabilimento di una sostanziale e giustizia sociale
Deve riguardare anche una dimensione fondamentale e cioè
L'indispensabile recupero
Dell'apprezzamento e dell'esercizio da parte dei cittadini
Della partecipazione responsabile e attività alla vita della comunità
Incoraggiati dalle esemplarità e dalla dedizione di chi li rappresenta politicamente ad ogni livello e da un reale e immotivato coinvolgimento nella vita democratica dei partiti
Grazie signor Presidente perché la sua visita Ciccone solidità nelle ragioni irrinunciabili del nostro impegno istituzionale
Signora
Signor Presidente
Grazie per questa visita a Bologna e l'Emilia-Romagna
E grazie ancor più per l'autorevole che ride guida politica e morale nella quale si riconoscono gli italiani
Che lei ha offerto al Paese
In un momento in cui
Se ne sentiva fortemente le esigenze
Questa visita mette al centro l'università il sapere siamo nella società della conoscenza
E sapere la grande risorsa per noi per noi tutti
E assieme ad esse le istituzioni la cultura la ricerca
Lo spirito più profondo di questa terra del tricolore
Che è uno spirito riformista e innovatore qui come del resto in tutta Italia abbiamo vissuto con grande intensità
Il ciclo di manifestazioni per il centocinquantesimo dell'Unità
Con intensità e partecipazione ma senza nasconderci problemi e le preoccupazioni per la nostra terra
In questa Regione pur così ricca per il nostro Paese e per l'Europa
Sono preoccupazioni comuni
Che sente la nostra gente che ritroviamo nelle sue parole signor Presidente
Il lavoro la scuola i giovani la sicurezza l'integrazione dei nuovi italiani la ricerca di un futuro all'altezza delle nostre migliori tradizioni
Parole di verità di cui abbiamo un grande bisogno per capire cosa fare nel governo del cambiamento e nel mutato contesto politico e istituzionale
Salutando la oggi con grande piacere Presidente salutiamo anche questo linguaggio di verità
Che in quanto tale
Fa bene al Paese perché lo mette e ci mette di fronte alle nostre responsabilità
E di fronte alle sfide nuove che il mondo ci presenta e che noi come europei dobbiamo con coraggio raccogliere
Rilanciare l'Europa è possibile se abbiamo fiducia in noi stessi se superiamo paure ed egoismo se anche noi italiani
Torniamo ad attingere al meglio del nostro patrimonio storico e culturale per comprendere dare vita al cambiamento e l'innovazione necessari penso alla cultura umanistica
A dove è nata e si è affermata e a ciò che ci può insegnare anche per il domani in termini di nuovo umanesimo che può crescere e dare sostanza ad un discorso di speranza e di valori
La passione per il lavoro e per la persona e non solo per la tecnologia i beni materiali la solidarietà verso gli altri il rispetto per i doveri e diritti dei cittadini con attenzione i giovani
L'onestà e il rigore Dick impieghi ambisce a rappresentare pro-tempore sempre pro tempore i cittadini nelle istituzioni proprio ieri
Nella sua bella lezione magistrale lei Ray lei ha richiamato il ruolo essenziale della politica
Dei partiti della partecipazione dei cittadini lontano dai populismi per dare sostanza e qualità alla democrazia un richiamo
Coraggiosa e controcorrente
Che ci invita ad andare
Controcorrente e a cambiare il passo
Siamo dunque chiamati approvi importanti
La nostra stessa cultura
è chiamata a dare risposte non solo particolari ma generali che sappiano creare condivisione identità e nuova unità
è questo lo sforzo collettivo la grande mobilitazione morale civile sociale che occorre Alitalia e all'euro
Queste istituzioni locali i Presidenti che la salutano con affetto
Vogliono essere protagoniste di questo cambiamento
Vogliono essere all'altezza di questa ambizione e lavorano con determinazione e umiltà perché ciò sia possibile già adesso grazie
Poco
Saluto e ringrazio voi tutti innanzitutto il Presidente Errani dal Presidente Dellai che in particolari
Sindaco di Verona Verona che ho oggi per la prima volta l'occasione di incontrare e mi mancava perché credo
Gli averi nel corso di molti decenni conosciuti da vicino tutti i Sindaci di Bologna
E
Mi interessa anche la sua
Particolare figura perché forse il primo sindaco di Bologna che incarna nella sua esperienza di vita chiara dice meridionale e la formazione
Bolognese ed emiliana e credo che
E un contributo maggiore che potrà dare in quei in quanto tale
Allora lo svolgimento di una funzione così importante io
Vorrei riprendere soltanto due spunti che ricavo dagli interventi
Degli oratori che mi hanno preceduto uno riguarda il tema
Dei sacrifici della severità della difficoltà anche di amministrare e gli enti locali
In una condizione come quella attuale che è una condizione di gravi ristrettezze per la finanza pubblica
Una condizione senza dubbio di straordinaria tensione per raggiungere obiettivi chi consideriamo essenziali
Per la vita e il futuro del nostro Paese voglio naturalmente sottolineare un obiettivo che in qualche modo
Riassume tutti gli altri ed è
La
Spiegazione anche di tante durezze nello svolgimento della politica finanziaria pubblica cioè l'obiettivo dell'abbattimento del
Debito pubblico che si è accumulato nei decenni nel nostro Paese lo vado ripetendo da vario tempo ben prima che nascesse questo Governo e non vado ripetendo diciamo approfitto di qualsiasi Governo
Si sia impegnato voglia impegnarsi in questo senso e a richiamo
Per cittadini Tele gruppi sociali di qualsiasi collocazione
Noi non possiamo
Innanzitutto dal punto di vista
Dietro perfino morale
Lasciare sulle spalle delle generazioni più giovani e di quelle che verranno questa spaventosa eredità
Secondo noi dobbiamo oggi allentare questo vincolo
Perché badate che noi già viaggiamo oltre i settanta miliardi di euro da versare ogni anno come il pagamento degli interessi sui titoli del debito pubblico pensate a quanto a parte
Di queste risorse potrebbe essere utilizzata per investimenti pubblici per investimenti sociali per lo si pone il Paese ed è sequestrata da questo obbligo che ci portiamo dietro perché non possiamo ripeto trasferire
Sul futuro vicino e lontano
Quindi
Dobbiamo farlo nell'interesse nostro per ragioni nostre e dobbiamo farlo perché non si tollera più da parte dei nostri partner e dei nostri competitori che noi si trascini questa
Terribile eredità di un debito pubblico così pesante che è diventato diciamo uno dei fattori di esposizione dell'intero
Contesto
Economico-sociale e istituzionale europeo ai rischi di deflagrazione
Dobbiamo
Sapere che anche nel corso di questi mesi quello che è diventato oramai un termine
Di uso comune chi l'avrebbe mai immaginato lo spread gli alti e bassi che il differenziale
Tra gli interessi sul debito pubblico italiano e gli interessi sul debito pubblico tedesco che sono gli interessi più bassi addirittura adesso quasi negativi
Questi alti e bassi già hanno provocato già ci mettono sulle spalle per il due mila e dodici tredici un ancora maggiore
Entità di
Spesa per coprire
Il debito pubblico per onorare per onorare
I titoli del debito pubblico quindi questa è una necessità a cui si reggano tutte le misure restrittive che sono state prese ed è vero
E per quanti sforzi si facciano
Selezioni che la spesa pubblica hanno un impatto sulla crescita
Naturalmente non
Qualsiasi taglio qualsiasi spesa allo stesso impatto ma quando io vedo che
Nel
Nella bozza dichiarazione non so se la siano licenziando negli stessi termini preparata per il Consiglio europeo si dice che bisogna operare per un risanamento della finanza pubblica
Favorevoli alla crescita degli queste formule poi la lingua inglese aiuta molto
Grossi offrendo lei consolidation è una bellissima formula però poi sappiamo che e molto difficile impedire che ripeto riduzioni anche pesanti e la spesa pubblica abbiano un impatto negativo sulla crescita
Dobbiamo fare uno sforzo per selezionare molto bene anche le riduzioni di spesa pubblica
Da parte del
Del Governo attuale si è impegnati deve effettuare
Quelli quella che è sempre con un'espressione
Inglese corrente si chiama una spending review cioè una rassegna puntuale di tutti i capitoli della spesa pubblica di tutte le voci della spesa pur io per vedere quali vanno tagliate e quali no
Tagliarle tutti alla città è una linea sicuramente fuorviante e sappiamo che non solo non si debbano tagliare
Li abbiamo visto anche in Francia in Germania dove pure si sono
Compiuti interventi di questo genere lì per esempio in ambedue questi Paesi si è deciso di non tagliare e perfino gli atti nascere la spesa
Per l'istruzione per la formazione non possiamo aggiungere e per la cultura sono state mini falcidiate un po'
Ingiustamente scorrettamente però comunque il momento sarà difficile siamo in un tunnel dal quale dobbiamo uscire compiendo sacrifici e io vorrei dire una parola a questo proposito difettiamo io stesso
Mi riservo di farlo riflettiamo bene sull'espressione coesione sociale
Non espressione che io ho usato molte volte ritengo che sia un impegno importante ritengo che sia un aspetto molto importante da considerare in tutte le politiche pubbliche
è un bene prezioso la coesione sociale e per questione sociale si deve intendere
Ogni sforzo volto a imitare che
Diventino dire un premio dirompenti i più o meno inevitabili conflitti anche tra interessi
Diversi e diversamente rappresentati questione sociale significa sicuramente perseguire un criterio di solidarietà suscitare solidarietà ma coesione sociale non può significare immobilizza
E io
Credo di dovere richiamare molto a questa esigenza stiamo attenti ci sono spinte troppo conservatrici
Presenti oggi nella nostra società non sicuro continuare ad andare avanti come si è andati avanti
Per decenni io
Credo che si possa discutere se sia corretto dire che si è
Vissuti anche in Italia e in Europa e in America
Al di sopra delle proprie possibilità
E certamente questa è una
Sentenza che va molto analizzata e facile rispondere che non non tutti i gruppi sociali hanno vissuto al di sopra
Di quelle che sarebbero state altrimenti senza per esempio il forte intervento della spesa pubblica le loro possibilità però molto deve cambiare
Nei nei comportamenti nelle posizioni acquisite nelle aspettative dobbiamo fare in un i conti con un mondo che è radicalmente diverso non da quello
Di quarant'anni fa ma anche da quello di venti anni fa ed è un mondo nel quale la competizione si è fatta così stringente
Così pressante che non ci sono consentiti acquieta minuti
Nel modo in cui nel modo di dire che c'è stato proprio è questo vale per tutti insomma una cosa è una distribuzione giusta secondo equità dei sacrifici una cosa
Diversa è pensare che ci sia qualsiasi gruppo sociale che possa essere esentato da sacrifici da ripensamenti da cambiamenti
La seconda questione che volevo ricavare in particolare interventi alla Presidente Draghetti eh
Quella
Dei nostri assetti istituzionali anche qui
C'è stato molto conservatorismo molta continuità ci sono questioni accumulatisi nel tempo che adesso affrontiamo con molto ritardo e più c'è stato ritardo più le questioni ci sono grovigli ante
Parlo dell'architettura istituzionale nostra
Rami alti e anche rami meno alti siamo ancora alle prese col problema di una riforma
Del Parlamento del cosiddetto bicameralismo perfetto e non sarà facile minimi fuori nemmeno in questo momento nonostante gli appelli nonostante le sollecitazioni
Però noi abbiamo avuto da dire niente quello che riguarda l'architettura istituzionale anche dal livello regionale in giù
E
Parlo di entità che si sono create e che si sono sovrapposti accavallate anche a livello sovracomunale utopiche subregionale
C'è molto ritardo nell'affrontare queste questioni le dobbiamo
Decisamente mettere in calendario
Io ritengo che poi in modo particolare ci sono due questioni che non possiamo lasciare a mezz'aria una questione quella delle province
Si è andati avanti indietro sia annunciato
CE poi preso una decisione parziale occorre fare un punto scegliere una strada avremmo tanto
Negli ascella ma
Adesso è un po'vanno dirlo avremo fatta bene a scegliere la niente di meno che quarantadue anni fa
Quando cioè vennero per la prima volta eletti i Consigli regionali delle regioni a statuto ordinario probabilmente quello è il momento in cui si creano questa nuova dimensione per rivedere altre
Catenine istituzionali
Create in precedenza comunque questa è una questione che adesso
Effettivamente dopo quello che si è accennato nel primo decreto del governo mondi bisogna mettere bene a fuoco e risolvere
Con razionalità e avendo una visione e avendo una visione di insieme e l'altra questione che non possiamo lasciare la messa in quello del federalismo fiscale
è una legge sulla quale
Si è lavorato molto si è discusso molto adesso spero che qualcuno che forse non è presente in questa sala una scelta che naturalmente rispetto
C'è poi
C'è qualcuno
C'è qualcuno che ha osservato che io non so in quale nei miei recenti interventi non ho parlato di federalismo
Io sono convinto di una cosa vendetta pubblicamente tempo fa riceve riferendo consensi e la dico lo stesso adesso
L'attuazione di misure che vanno nel senso di quello che è stato chiamato il federalismo fiscale non è un'opzione un dovere di attuazione costituzionale abbiamo il Titolo quinto della Costituzione o
Sì riformalizzare informato oppure sita attuazione
E dare attuazione significa andare anche aldilà nell'impasto in cui in questo momento si trova il processo
Vediamo dove siamo arrivati degli abusi è il percorso che finora è stato effettuato e vari Governi regge o vediamo anche che cosa modificare che cosa innovare io vi ringrazio anche per queste sollecitazione che mi avete rivolto vedete per quello che riguarda l'invidia
L'Emilia tutta in Bologna
Insomma
Che cosa significa
Fare sacrifici cambiare comportamenti rivedere aspettative
Ieri ho fatto una battuta
In un'occasione particolare nel momento in cui cioè si annunciava che prende vita il Collegio Andreatta
è e ho detto noi non sappiamo se da questa crisi in Italia uscita
Materialmente impoverita è possibile e possibile
Ho detto l'altra volta l'essenziale e che esca da questa crisi una Italia più sobria e più giusta che cosa significa qui più sobria
Che insomma dobbiamo imparare a
Mettere in massima evidenza gli aspetti qualitativi
Della
Vita delle persone nelle famiglie delle comunità gli aspetti qualitativi della condizione umana
Su questo si lavora molto voi sapete e ci sono anche
Degli studiosi in particolare degli economisti che lavorano sul tema del concetto di benessere
Si può andare ad una diversa misurazione del benessere io penso di sì e lo penso proprio guardando a quello
Perché voi avete costruito qui in questa Regione in questa città
Non è soltanto
Che siete Province città ricche opulente produttive altamente produttive no
Qui voi avete costruito
Come dire
Un tipo
Di vita molto socievole gli aspetti diciamo della qualità sociale culturale della vita
In Emilia e a Bologna rappresentano un punto di riferimento insieme ad altri non siete i soli per come andare verso precisamente un modello di società che sia
Egualmente molto gratificante anche se noi dovessimo passare
Attraverso un ridimensionamento
Dei nostri livelli di reddito
Rivolgo a voi tutti un augurio di buon lavoro e auguriamo noi tutti che i sei mesi abbiamo gettato con le celebrazioni del centocinquantesimo universali dell'Unità d'Italia sul Ticino
Frutti esigono nel senso
Di un clima di unità nazionale un clima di serio sereno confronto politico e di costruttivo rilancio del ruolo della politica nel nostro Paese grazie