Mercato e consumatori: presidenti delle Authority a confronto

Allora buongiorno a tutti e benvenuti alla terza edizione e di consumerismo
La terza edizione del rapporto curato da consumer formo con la collaborazione dell'Università Roma Tre
Che fa il punto su
A
L'attività
Delle autorità di regolamentazione e sta arrivando il presidente Calabrò ma questo minuto
Titolo rubo in attesa della Presidente appunto per ringraziare voi che siete presenti in sala il presidente naturalmente che hanno confermato quest'anche ormai diventata una consuetudine famiglie incontro
Con il mondo delle associazioni delle
Delle intese e l'Università Roma Tre che accurato con
Grande curati ogni dettaglio
Diciamo questa ricerca aggiornandola
Rispetto alle interventi delle autorità per di Quartaccio
Sul primo semestre del due mila ai dieci
Ringrazio Unioncamere perché anche questa è una consuetudine ormai l'incontro
Lo svolgimento di questa appuntamento in questa sede
E
Darei la parola alle Presidente del consumer forma Sergio Veroli per una
Bene introduzione e saluto
Grazie
Ma appunto non tutti grazie a tutti anche stavolta siamo riusciti a
E il miracolo di mettere insieme tutti i presidenti delle Authority per questo ringrazio prima di tutto loro
Poi ringrazio Alessandra che
Affatto circa trecento metri telefonate per me fare queste
Mettere insieme questa
Questa importante iniziativa grazie al loro
Volevo partire con un'osservazione che non c'entra niente con Marco convegni ieri sera dopo sedici giorni di
Stavano su una gru
Quattro immigrati sono scesi
Era
Sedici giorni che stavano su una gru per chiedere i permessi di soggiorno
è una cosa drammatica sono scesi senza aver ottenuto il permesso senza aver ottenuto niente
Io penso che loro sono stati sconfitti ma sono è stata sconfitta la società civile sia la
La la società che non li ha ascoltati sia chi non è stato in grado di rappresentarli se no non si arriva a questi gesti
Ora parliamo di
Di consumo e forme del resto
Noi siamo in questo ultimo anno che non ci siamo ci siamo cresciuti come come associazione
Abbiamo raddoppiato le aziende che che sono iscritte al consumer Boron siamo passati da dieci a ventuno aziende e abbiamo anche dimezzato le quote di associazione quindi abbiamo fatto un'opera importante dove
Abbiamo anche incrementato
Abbiamo anche incrementato le iniziative che facciamo per sviluppare il consumerismo
Ne abbiamo fatte sulla class action sulla conciliazione sulla pubblicità ingannevole sul credito al consumo sull'Energia e l'ultima è un osservatorio dei consumi con Pagnoncelli fatto a Milano
Ad ogni iniziativa che noi facciamo
Sono presenti naturalmente le aziende le associazioni
L'università in particolare sempre presente e Roma Tre e l'authority va bene perciò si affrontano tematiche consumer istiga delicati
Con la presenza di tutti gli attori principali insomma
Ma il core business la nostra associazione è la conciliazione la formazione dei conciliatori
Nell'ultimo anno anche qui abbiamo quasi raddoppiato la formazione bene dei conciliatori va bene
E
Abbiamo visto riconosciuta alla nostra conciliazione paritetica all'interno della legge sulla mediazione
Abbiamo esteso i nostri protocolli e la nostra attività a
Settori in cui la liberalizzazione e agli inizi come l'energia e i trasporti
E l'abbiamo consolidata in settori in cui la liberalizzazione è stato più avanzato in particolare lette le comunicazioni le banche
E
Altri settori va bene in particolare nelle telecomunicazioni siamo riusciti a stabilizzare un po'quella quel prende molto drammatico che era all'inizio ora speriamo che la cosa non si ripeta con energia
Ci vogliono ci vuole qualche anno per cui si stabilizzi un po'la situazione
Per ciò che riguarda
La
La la le conciliazioni va detto che le nostre considerazioni seguitano ad essere positive
è uno un modello che noi
Stiamo sviluppando il modello della conciliazione paritetica che vogliamo seguitare a portare avanti anche in presenza della legge sulla mediazione che come dicevo prima la riconosce
La la la garantisce all'articolo sette e riconosce l'importanza di questo tipo di conciliazione
Cosa dire di
Oltre questo di verifica di questa legge e di altri aspetti che riguardano la giustizia di due cose parlano di questo e dell'autore
Questa legge all'uscita ed ombre va bene fra le
Le luci è che finalmente
Sita una si riorganizza il discorso il tema della mediazione si prende in considerazione e lo si mette in discussione per sviluppare una giustizia con costi minori va benissimo
Benché siano i posti va bene
C'è qualche ombra sul discorso della obbligatorietà
Ma incombe sul discorso tra mediazione anche l'atteggiamento dell'ordine degli avvocati
Si è tentato con su questa mediazione di avere l'esclusiva da parte degli avvocati va bene
Questa tentativo è stato sconfitto anche però quella dell'Antitrust va bene ora si ripropone nella riforma dell'ordinamento forense l'assistenza obbligatoria
Se passa l'assistenza obbligatoria finisce la mediazione
La mediazione è una sorta di giustizia integrativa che serve a dare giustiziabile Small claims per i cittadini che hanno problemi minori questo è il senso
Se uno deve pagare quaranta euro di iscrizione in proporzione deve pagare un'altra cifra per per per l'appello per la capo e la cosa che fa per la del
Il problema che ha e più deve pagarsi anche l'avvocato è chiaro che non ha senso finisce
Finisce questa forma di mediazione viene sterilizzata
Ecco questo è una prima cosa che ne vogliamo lanciare
E cioè di essere attenti acché questa nuova legge con le luci e ombre che ci ha non possa diventare una una forma inutile un'ulteriore il grado di giudizio che allungherebbe già i gradi di giudizio che ci sono dieci anni per fare una causa cinque milioni di arretrato
Ma il discorso più più più più importante come diceva lo stesso vicepresidente dell'ordine degli avvocati in un'intervista lo scorso lunedì su Repubblica
Sono i duecentotrenta mila avvocati
Che che sono Italia quarantacinque mila sono
In Germania in Francia centodieci mila in Germania quindi il problema è che ogni volta che si deve affrontare una cosa c'è un problema di questo tipo ecco questo è un problema grosso stiamo attenti che che questa riforma questa legge importante non possa essere
Svilita
Dicevo che l'importanza e anche quella che sono state riconosciuto fino in fondo le nostre considerazioni questo lo dobbiamo all'opera delle associazioni e dell'azienda che si sono mosse in questo senso
Al
L'opera del ministero del Ministero per il ministro che non c'è una certa diversi mio non c'era da diversi mesi
Ma al sottosegretario che rappresenta il CNCU l'onorevole Saglia
E anche alla
Capo del sta
Per la divisione legislativa la dottoressa Iannini che sarà molto sensibile
E ha capito l'importanza delle nostre conciliazioni paritetiche l'importanza perché sono gratuite
Perché colmando la simmetria che esiste fra azienda e
E cittadino perché le associazioni sono al fianco dei cittadini e perché il cittadino all'ultima parola si concludono in quaranta giorni
E il novantacinque novantasei per cento vanno a buon fine
Un altro tema
Che non rappresenta una luce ma una ombra in quest'ultimo anno è il discorso della Cassa va bene
Questa questa legge
è stata voluta fortemente dai consumatori ma piace tanto alla Confindustria
Piace tanto quando indusse questo il succo della questione quando ci siamo incontrati per ragionare su questa legge va bene presente
Punto l'università la Confindustria le aziende le associazioni si è evidenziato quali erano i limiti
Quella precedente era farraginosa e un po'confusa
Ne è stata fatta un'altra Inter perché praticamente improcedibile
è stata anche questa sterilizzata è stata tolta la retroattività
è stato tolto l'esclusiva per le associazioni di fare ricorso questa legge è praticamente inservibile nell'ultimo anno non è stata fatta soltanto uno
Anzi una è stata fatta all'inizio il primo giorno in entrata in vigore sulle commissioni di massimo scoperto è stata dichiarata improcedibile le ragioni erano valide perché le condizioni di massimo scoperto sono un problema aperto un problema aperto da risolvere
è stata dichiarata però improcedibile dal momento non se n'è fatta più alcuno
E quindi c'è qualcosa che non va questa legge va cambiata e non si può aspettare che che arrivi l'Europa anche su questa necessario cambiarla che rende la procedibile
E far sì che le aste che i cittadini
Possano
Insieme alle associazioni insieme agli avvocati e chi la vuole fare possa Cirla in modo che diventi un deterrente reale per le imprese non virtuose e quelle imprese che agiscono in modo scorretto attualmente non lo è
L'altro motivo per cui era stata
Ritardate poi
Bloccata la vecchia legge era che si voleva fare per
Si voleva
Fare una nato a stralcio per la pubblica amministrazione
Anche su questo abbiamo visto che
Non si tratta di passate c'è una
C'è una sorta di diffida non è previsto il risarcimento per la pubblica amministrazione
E quindi non è una tassa va bene
Come lei ha detto un insigne giurista eccome
Una campana sine Pistillo una legge sembra un po'fra Stati o senza
Senza risarcimento non ha senso per cui anche in questo caso forse una riflessione va fatta va detto che però in questo caso e sono state portare avanti alcune diffide anche con esito positivo
Che hanno indotto in alcuni casi la pubblica amministrazione a dare dei dei
Delle risposte positive
Due parole sull'autorità e concludo per lasciare spazio naturalmente a chi
Alla redazione al professor Sandulli a tutti e tutti gli intervenuti
Nel nostro comunicato nel comunicato che abbiamo fatto e che è uscita dal problema diciamo che vogliamo Autority c'è bisogno di in Italia di authority
Più indipendenti e più forti
Più indipendenti perché
Come
Lo sono già già già da oggi in mente per molti versi
Debbono poter essere indipendenti sia dal potere politico che dalle aziende va bene
Più forti perché debbono avere le risorse per poter gestire per poter portare avanti le loro la loro azione va bene
E debbono avere anche i poteri per portare avanti a violazioni ci accorgiamo spesso che i poteri che hanno non sono sufficienti non sono un deterrente per affrontare e risolvere il problema
Ecco questo è un aspetto è un aspetto su cui riflettere che noi vogliamo sottolineare
L'autore sono importanti perché in Italia per tanti aspetti per la liberalizzazione che è in atto per una giustizia che funzione che l'ente farraginosa per una pubblica amministrazione
Che
Funziona poco stenta a funzionare quindi dovrebbero rappresentare un fatto importante
Sono importanti anche perché nel contesto di un prossimo Stato federalista rappresenterebbero un contrappeso importante a favore dei leader degli interessi della omogeneità degli interessi e dei diritti dei cittadini
Purtroppo alla situazione oggi
Si
Attualmente c'è poca attenzione su questi problemi l'altra hanno di questi tempi si parlava un po'di riforma dell'Authority
Si parlava di criteri di nomina di omogeneizzare utili si parlava di di accorparle c.d. dissi di sì Cynthia c'era una proposta che che dava la Banca d'Italia la stabilità alla Consob mi sembra la corretti la trasparenza
All'antitrust la
La tutela della concorrenza non si è più parlato di queste cose non se ne parla
La situazione oggi veramente molto molto pesante dopo aver aspettato per cinque mesi il Ministero dello sviluppo economico
E quindi aver ritardato ad esempio la discussione della legge sulla concorrenza che può che che che ogni anno l'Antitrust propone e che contiene quest'anno delle cose significative e importanti che risolverebbero alcuni problemi
Abbiamo avuto per ce l'abbiamo ancora per cinque mesi di ritardo della nomina del Presidente da Consob
Io
Scrive una cosa pesante su su quanti non dico che è una vergogna
Una vergogna perché in un momento come questo in cui si sta
Ristrutturando la vigilanza europea si aprono nuove agenzie di di vigilanza a Francoforte a Londra Parigi nel Paese che ha visto i casi Cirio Parmalat bond argentini si lascia la CONSAP senza Presidente per cinque mesi con tre commissari
Che
Si sia uno di questi si ammalò gliene raffreddore si blocca la Consob
è una cosa veramente pesante la stessa cosa la stessa cosa riguarda
L'Autorità per l'energia
è stata ironica a funzionare con due con due soli rappresentanti Presidente che salutiamo perché a dicembre poi scade lo ringraziamo come me convoglio
è un commissario e questo
E questo nel periodo
Della della più forte liberalizzazione in cui cui si ha bisogno proprio di un'Autority che regoli il mercato che lo faccia funzionare momento in cui si dovrebbe passare
Da un monopolio pubblico al monopolio privato una politiche regole che faccia rispettare le regole a tutti i compagni una certa Noè Halabja le mie è stata lasciata con due sole persone è una cosa drammatica
è un'altra denuncia che facciamo
Oggi abbiamo con noi però un'altra un'altra autorità
Dio ce l'ha tutti i commissari e dell'ISVAP c'è il Presidente autorevole ci a tutti i commissari però ci abbiamo le tariffe più alte d'Europa
Ecco qui c'è qualche problema dalla raffronta naturalmente non è la responsabilità non vogliamo addossare alcuna responsabilità
Qui siamo all'Unioncamere non in televisione
Però vogliamo sottolineare questo aspetto c'è un problema che riguarda le leggi sia un problema che riguarda le aziende o se è un problema che riguarda chi controlla le leggi di far rispettare le leggi e le aziende non è pensabile però che in Italia ci siano tariffe che sono due volte nella Germania due volte e mezzo che la Francia eccetera non è pensabile
Non ci sono giustificazioni a queste cose perché i cittadini vengono continuamente sport parti da tutte le parti in questo caso è una sport Padova drammatica
Capito quindi
C'è ci sono giustificazioni che non tengono ci sono giustificazioni dell'azienda che non tengono a chi oggi rinnova l'assicurazione di dicono egli aumenta la situazione dieci venti per cento
Perché sono aumentati i sinistri chi controlla i sinistri
In questo modo le aziende non hanno alcun interesse ad affrontare e risolvere problemi per ridurre i sinistri per ridurre le truffe perché appena aumentano definitivamente noi da riferire e questo è un problema drammatico
L'altra questione e concludo
L'altro aspetto è quello delle
Dei settori in cui le Autority non ci sono
Si sta liberalizzando il mercato della
Del del trasporto delle Poste
E dell'acqua va bene dei servizi ma l'acqua l'aspetto più importante
Non c'è un'Autority della legge che veniva proposto dall'antitrust c'erano delle soluzioni sì prevedeva che alcuni di questi settori potessero essere regolati da data
Autore di già esistenti
O si faccia questo o si proponga nuove Authorities
Ma anche qui non è pensabile che si libera Rizzi un mercato
E esistono settori in cui si mantiene un monopolio pubblico va bene come le ferrovie che privatizzata ma è di proprietà del Ministero del Tesoro
Ho monopolio privato come le autostrade che è proprio un monopolio privato e decide quando e come aumentare le tariffe c'è una sorta di scala mobile anomale che riguarda questo questo settore che nessun l'unica scala mobile che è rimasta
Che nessuno può controllare ed è una cosa fuori fuori fuori non dico fuori legge fuori di ogni buonsenso e a subirne le conseguenze sono i cittadini
E poi c'è il settore dell'acqua ora
C'è chi è contro questa privatizzazione
E chi è a favore e chi dice che non servono non capite niente voi che siete contro di esse del quel per la per l'acqua pubblica cioè il vero problema è che che si anzi discorso che si crei una situazione di efficienza che si possono fare le gare eccetera
Ma allora se se questa è l'orientamento sulla riforma prevede questo che si faccia un autorizzo questa cosa che si faccia un'authority e si controlli in che modo avviene questa questo cambiamento quelle che ci sono adesso sono troppo deboli
Un'Autority diventa indipendenza quando è forte di fronte a colui che deve
E che deve controllare a quale deve far rispettare le regole oggi non c'è una forma di autor di che possa esercitare questo
Questo questo controllo per cui
Questi sono i problemi sul tappeto
Come dicono i facciamo questa iniziativa ogni anno perché siamo perché consideriamo le Authority delle nostre i nostri alleati forti devono essere più autorevoli e più indipendenti auspichiamo che questo possa avvenire grazie
Grazie
Allora adesso
La parola all'Università Roma Tre al professor Sandulli
Che illustrerà la ricerca di vi sarà consegnata nel formato in un cd se a brevissimo adesso passeranno le nostre colleghe abiti Guidi cd
Abbiamo pensato di darmi il cd perché la ricerca come vedete è abbastanza voluminosa
E ho portato questa vaga cartacea perché insomma Bernadette con percezione che il lavoro svolto e e dell'importanza informati
Dini leggerla di studiarla questa
Questa ricerca
E nella cartellina invece a ritenere una beh sintesi che vi aiuta un attimino anche a ripercorrere a ripercorrere la ricerca nella sua struttura
Del resto stando uniti in opera che a lei a tutti i professori e i collaboratori che hanno lavorato a questa di significa naturalmente alla profitto riportare ottica Leo che in sala e che ringraziamo
Grazie
Buongiorno a tutti certo una occasione
Molto ghiotta per l'università questa di poter collaborare con consumer forum
In quanto
O consente una indagine e a tutto campo o contro che permette di rappresentare un quadro di insieme
Direi unico nel panorama consumistico c'è
Questa
Lettura complessiva dello stato dell'arte
Della posizione del consumatore di fronte
Alle sue problematiche
Titolato questa breve introduzione il consumatore una protezione in progress
Questo
Titolo traduce una realtà due facce cioè da una parte c'è un consumatore
Per il quale ancora necessaria una protezione
Da parte dell'ordinamento nazionale e sovranazionale dall'altra si vede dare atto che l'ordinamento sta facendo progressi in questa direzione
Questo terzo rapporto annuale come
Si ricordava il frutto della collaborazione tra l'Università di Roma Tre e consumer forum
E hanno partecipato docenti e ricercatori però non solo dell'Università di Roma Tre ma anche
Gli altri università italiane
Questo rapporto si propone di rappresentare in un panorama complessivo anche se certamente non completo quelle che sono state le problematiche consumer istiga
Che l'ordinamento le autorità garanti da giurisprudenza hanno affrontato nel due mila nove e
Nella prima metà del due mila dieci in fondo doveva essere annuale però purché si chiede alla fine del due mila dieci ci è parso opportuno cioè l'incontro si tiene alla fine due mila dieci ci è parso opportuno tener presente anche ciò che è accaduto
Fino alla metà di quest'anno
In questo periodo che è stato caratterizzato anche da un efficace presenza delle associazioni dei consumatori
Il legislatore è intervenuto con una serie di atti normativi o spontaneità neppure in attuazione di direttive comunitarie
L'autorizzazione Torrita garantiti a loro volta in linea di massima hanno manifestato ulteriori sensibilità per i temi che vengono coinvolti i consumatori ampiezze stavolta non
In via esclusiva
Grazie penso ordinarie che amministrativa avuto occasione di pronunciarsi con decisioni significative su temi di interesse consumistico
Una valutazione d'insieme conferma il trend degli anni passati con una sempre più ampia potestà di intervento in capo all'autorità indipendente
Infatti
Alla produzione legislativa segue un'ampia delegificazione o ammissibile amministrativizzazione di diritto che si manifesta poi negli ordinamenti sezionali con una intensa opera interpretativa
Condotta dalle autorità attraverso istruzione circolari raccomandazioni disposti acquisiti è così
Ovviamente questi interpretazioni poi assumono sovente
Penso non marginale nelle decisioni della giurisprudenza
Ora questa tecnica se certamente fornisce strumenti di indirizzo per gli operatori agevolando il corretto svolgimento dell'attività di impresa
Dall'altro in qualche modo resta condizionato prevalentemente dalle iniziative assunte dei professionisti ed alle loro esigenze quanto queste esigenze sollecitano la richiesta di chiarimenti e così
Da ciò l'opportuno sviluppo che sta assumendo il dialogo tra le autorità garanti e le associazioni dei consumatori
Proprio per
Consentire che vengono rappresentate anche queste e esigenze che nascono direttamente dalla cultura consumi
Quindi le Autorità indipendenti da una parte assumono una veste regolatoria dove l'indipendenza induce a tasso ad assicurare adeguata valutazione che la posizione del soggetto più debole del rapporto in una prospettiva di riequilibrio
E dall'altra assumono anche la funzione di osservatorio nel panorama operativi e quindi anche ove necessario di sollecitazione per il potere legislativo
L'interesse del consumatore ma direi che il sistema economico nel suo complesso
E che si vada verso comportamenti del professionista che rispondano ai criteri della correttezza buonafede e lealtà
Quali attributi assunti come doverosa caratterizzazione dell'attività di impresa dall'articolo trentanove del Codice del consumo
Quindi
Giustamente l'Autorità devono primariamente operare sul piano della moral suasion come ricordava di recente il presidente Catricalà quale strumento per conseguire un comportamento corretto
Considerando il momento sanzionatorio come una sorta di sconfitta salvo che ci si trovi di fronte adopera tutti dolosamente e premeditata niente prevaricato
Quindi
Regolazione
Vigilanza attiva prevenzione
Dovrebbero costituire gli strumenti per realizzare quei progressi nella concreta attuazione della disciplina quali disegnato legislatore chiesi attento anche
E propri dei consumatori
Peraltro
Se la prevenzione e questo lo si vuole non hanno successo sopra restare ferma la minaccia e al caso l'attuazione di un'adeguata sanzione
Ovviamente la strada ancora lunga vanno apportati infatti correttivi rispetto a scelte del passato che non sono chiare esigenze
Nel rapporto forse primario fra concorrenze posizione del consumatore
Assume rilievo la struttura del mercato nei diversi settori
Così con riferimento alle bibite privatizzazioni in alcuni settori di fatto non c'è stata una liberalizzazione
Avendo assistito a concentrazioni nazionali senza che si rilevano effetti benefici della presenza di concorrenti esteri come per le banche o le assicurazioni
Dove invece c'è stata la liberalizzazione come nelle telecomunicazioni dopo un primo periodo di una certa confusione oggi i consumatori incomincia ad abolire di qualche beneficio
Al tempo stesso va sottolineata l'esigenza di concorrere all'educazione alla consapevolezza del consumatore
Il quale non dovrebbe perpetuarsi come soggetto eternamente assistiti
Qui però la possibilità di successo sembra abbastanza scarsa
Infatti c'è uno scontro in Bari tra chi ha la funzione di educare e chi lavora per dirsi educati
Cioè per ridurre la capacità critica del consumatore suggestionarlo piuttosto che informandolo attraverso la pubblicità
Forse è proprio questo è uno degli aspetti del rapporto professionista consumatore su cui appare necessario un forte intervento di rottura del sistema
Certamente non facile da realizzare
Infatti il consumatore
Ai fini del proprio orientamento riceve due tipi di informazione
La prima direi generica dire assolutamente fuorviante in quanto non fondata sul set di dati informativi del prodotto e questo attraverso la pubblicità
La seconda informazione è quella che io direi
Essenzialmente inutile per il consumatore
E mi riferisco
A quella che si rinviene nell'ambito dei rapporti bancari finanziari assicurativi e dei servizi in genere
Infatti questa informazione si esaurisce nella sottoscrizione di documenti alluvionali non letti e comunque non comprensibili
Che perseguono in fondo quella che è la previsione normativa del codice civile
Con le condizioni con la sotto dopo la sottoscrizione nelle condizioni generali dei contratti Ai sensi dell'articolo mille trecentoquaranta
Quindi questi documenti in effetti
Non realizzano una supposta consapevolezza da parte del consumatore nel momento in cui si obbliga
Ma piuttosto nella resta nella sostanza vendono più debole la sua posizione
E ciò per l'avvenuta formale accettazione di una serie di clausole
All'UPI non favorevoli e di modifica
A riguardo quindi
Andrebbe valorizzato lo sforzo delle associazioni dei consumatori
Per la promozione di campagne di sensibilizzazione dei consumatori stessi ma al tempo stesso andrebbe fatta una riconsiderazione della tecnica dell'informazione globalmente fissa
Adesso passiamo rapido sguardo e dati più significativi
Del perito di riferimento del reato
Innanzitutto segnalammo poco prima quelli che sembrano i punti
Più critici lacci tutto si segnala la mancanza di una soddisfacente regolazione dei servizi pubblici essenziali lo ricordava vero poco fa
Dopo il consumatore in concreto secondo effettività non trova ancora una significativa considerazioni
Così settori dell'acqua dei trasporti telecomunicazioni postale
Dove peraltro mancò perché non costituita o perché non significativamente operativa un'autorità garante
Ovviamente non c'è si nasconde
Le difficoltà del tema dovuto anche alla presenza dei servizi pubblici di competenze non statali
E quindi dovrebbero in qualche modo raccordarsi con quelle centrali o promuovere strumenti di controllo e di garanzia sul
Si deve dire però che dove è prevista l'adozione della Carta dei servizi come per il gestore dell'acqua queste non si è mostrato in alcun modo efficace quando non sia del tutto disattese
Ed è da sottolineare come si è rimasta sostanza sostanzialmente inattuata la previsione
Dell'articolo due della finanziaria del comma quattrocentosessantuno della Finanziaria due mila otto
Dove
La sua attuazione avrebbe consentito una nuova stagione nella stesura di carte dei servizi in collaborazione con le associazioni
Queste d'altra parte potrebbero svolgere un lavoro di monitoraggio diretto del rispetto degli standards di qualità
Ancora nei trasporti si troppo lo ricordava sempre vero si soffre la mancanza di un'autorità che regoli l'intero settore
Con ostacoli al superamento della frammentarietà della disciplina dei singoli comparti alla realizzazione di un intervallo intermodalità del trasporto
Tali problematiche ancora da risolvere emergono quella del ritardo medio connesse a quelle del risarcimento del danno
La mancanza di uno specifico strumento per la risoluzione di controversie da parte dell'ENAC
E ancora la mancanza di una disciplina anche comunitarie sistema di smaltimento danneggiamento del bagaglio
Inoltre nel settore ferroviario si risente dell'assenza di un'autorità indipendente
Sul settore peraltro con riferimento i profili della concorrenza avuto occasione di intervenire l'Autorità garante della concorrenza del mercato come
Sempre in questo campo il profilo dei ricorrenti e disagi sopportati dal passeggero resta di fatto lontano da una possibilità di
In genere l'organicità e pensare al risarcimento dei danni ma al contempo appare
Non Giunta non appare giusto consentire situazioni di disagio non occasionale
Effetto di inefficienze organizzative o strutturali spesso legato legate ad una stressata politica di riduzione dei costi
Infine
Sempre
In questo quadro un po'delle
Deficienze va segnalata l'esigenza di Bruni campi come quello dell'aggressione alla privacy
L'esigenza di una
Più penetrante valutazione di situazione fino ad ora è sfuggita all'attenzione così l'uso di internet o i servizi fruiti attraverso la rete
In altri settori troviamo invece
Una più attiva presenza delle autorità indipendenti e di un ruolo sempre più significativo
Anzi può temere che il nuovo assetto provochi interventi eccessivamente invasivi con una spinta verso un'azione di policy making
Al contempo proprio con riferimento alla posizione del consumatore
C'è il rischio di sovrapposizioni come per esempio per i trasporti tragici gomma e venga o per l'approvazione della praticità località specifiche autorità o ancora di duplicazioni di procedimenti
Rischio a questo che
Evitabile attraverso il ricorso a protocolli di intesa anche sulla base di recenti chiarimenti da parte della giurisprudenza come in particolare è avvenuto con riferimento alla competenza generale dell'Autorità garante della concorrenza del mercato
In materia di pratiche commerciali scorrette
Materia assicurativa
L'ISVAP tra l'altro ha deciso di avviare un'indagine in tema di procedure di risarcimento e di assetti concorrenziali
Ed anche nessun Regolamento sugli obblighi di informazione e pubblicità dei prodotti assicurativi
Ci si può attendere ancora che l'autorità di settore prenda posizione sulla proposta degli agenti assicurativi tendente ad una semplificazione dei contratti tipo
Così come persegua un ancora più efficace azione anti frode
Evitando così ai consumatori a pagare il maggior costo derivante dalla frequente di azione frequenza di azioni dolose in danno delle compagnie
Nel settore bancario poi con la nuova normazione dettata in tema il credito al consumo sono state affrontate regolate fattispecie nuove
Nel tentativo di superare soprattutto le criticità emerse nel settore
Avendo riguardo ai profili della correttezza e da professionalità
Soggetti intermediari e dei poteri attribuiti nei loro confronti alla Banca d'Italia
Va segnalato anche l'intervento normativo in tema di commissioni di massimo scoperto
Con una disciplina peraltro non chiara è resa più incerta Dal Mas mancato coordinamento con norme comunitarie
A tal proposito è un po'di è utile ricordare come la Corte di Cassazione in sede penale abbia ritenuto anche la commissione di massimo scoperto sia rilevante ai fini del computo del tasso soglia di
Su questo tema intervento del legislatore che la Banca d'Italia vedere e dell'Autorità garante della concorrenza hanno prodotto significative innovazioni
Peraltro
Vanno segnalate le non collimanti conclusioni cui sono pervenuti a seguirli rilevazioni conoscitive
Da una parte la Banca d'Italia e dall'altro l'Autorità garante della concorrenza in merito agli atti agli effetti per il correntista delle nuove Commissioni sostitutive introdotte da vent'anni
Ma posso testimoniare che c'era stato il tentativo di una banca di sostituire le commissioni di massimo scoperto con la soddisfacente conclusione così guadagniamo di più
Quindi
C'è questo tentativo di
Eludere quello che è stata
La decisione felicità
Di fatto la nuova disciplina non ha ancora prodotto chiarezza sul contenuto delle strutture commissionali bancarie quindi è un dato che va resta ancora peggio
Nel settore finanziario in tema di commercializzazione a distanza di prodotti finanziari va segnalato come la disciplina rinnovata
Riguardi essenzialmente
Gli obblighi informativi
Talune sanzione a carico del professionista il diritto di recesso spettante al consumatore
Nel due mila dieci peraltro è stata avviata una procedura di infrazione a carico dell'Italia con riferimento e tempi concessi per il recesso Napapijri consumato o del
Utilizzati
Il profilo più problematico è però quello dell'eccesso di informazione qui già in precedenza ho accennato
Che hanno
La ogni seria efficacia della
Ancora un recente intervento ha riguardato le agenzie di rating oggetto di una disciplina specifica sulla scorta della direttiva comunitaria
Il tema della loro responsabilità lì al centro della normativa stante l'influenza di tali soggetti hanno oltre che sulle sorti delle imprese
Sulle scelte dei risparmiatori e degli investitori in particolare di quelli non professionale
Settore ed energia a sua volta è stato interessato da interventi normativi significativi
Sia in campo comunitario con il cosiddetto
Terzo pacchetto Energia che ha rinnovando la disciplina del mercato energetico europeo si in campo nazionale
Perché sono state rilanciate anche misure per il rinnovamento del settore
Peraltro
Nel mercato italiano manca ancora una viene aperta apertura alla concorrenza a beneficio dei clienti
Seppure in maniera diversa tra
Mercato elettrico più efficiente e quello del gas dove si risente ancora una forte concentrazione si deve dire peraltro che consumatori non appaiono ancora consapevoli
E disponibile alle possibilità offerte dalla liberalizzazione
Con riferimento poi al profilo della soluzione delle controversie
Un grosso passo verso una più spedito a tutela del consumatore seppure nel più ampio ampio della clientela bancaria è stato fatto con l'attivazione dell'arbitrato bancario finanziario
Che offre a clienti uno strumento rapido e flessibile Venafro anche questione di fiducia di ridottissimo valore economico
Cioè pur se questo è uno strumento a disposizione della clientela
Esso di fatto si risolve prevalentemente come strumento a vantaggio dei consumatori piccoli risparmiatori
In quanto soggetti privi di forza contrattuale con le banche a differenza di molti professionisti
L'esperienza e positiva stante l'impegno dell'organo collegiale giudicanti chi usufruisce anche delle istruttorie dell'organo di vigilanza
Anzi attraverso questo strumento il consumatore sovente con i suoi reclami di fatto segnala abusi o irregolarità degli enti creditizi su colpo su cui poi l'organo di vigilanza avvia i propri accertamenti
In parallelo presso la Consob è stata istituita la camera di conciliazione e arbitrato o la funzione di risolvere le controversie tra investitori non professionali e i termini
La Consob adottato il Regolamento che disciplina la procedura e la Camera
Adottabili proprio Statuto e il codice deontologico
Ancora alla stessa stregua nel campo dell'energia sta trovando attuazione lo strumento della mediazione finalizzata alla conciliazione
Con l'avvio di procedure di conciliazione paritetica su base volontaria
Ebbe a dire però
Tutte queste procedure non dovrebbero porsi in competizione pensi trovare una fonte di coordinamento
Quindi dovrebbero essere in qualche modo ben definite le competenze di ciascuna istituzione
Per evitare su fattispecie limitrofe diversi orientamenti e soprattutto poi un qualcosa di simile ad un forum shopping cioè la ricerca del giudice più commi
Modifiche normative sono stati infine apportate istituti delle mediazione della class action parlato tipicamente rivolte al consumatore
Peraltro la disciplina pur rinnovata non sembra prevedere percorsi agevoli
Per cui c'è il serio dubbio di una problematica utilizzazione di tali istituti con conseguente prospettiva di risultati non soddisfacente
Concludendo insomma un quadro in chiaroscuro
Dove però sono tangibili progressi nell'azione che tende alla costruzione di un gruppo di un più compiuto sistema di regole al governo della posizione del consumatore
Si deve d'altra parte riconoscere che si va cementando una fattiva collaborazione dialettica dannosa l'associazionismo consumi distico le autorità garanti e le imprese
Questa
Collaborazione sta dando buoni risultati
Ci si attende peraltro da potere politico l'assunzione di iniziative che tendano a coprire i voti oggi esistenti in termini campi
Trasporti acqua e comunque ad evitare in vari settori tanto sovrapposizioni quanto assenze grazie
Grazie professor Sandulli e adesso subito la parola ai Presidenti che hanno avuto penso abbassando sollecitazioni
Finora
E pertanto in ordine rigorosamente alfabetico con un tempo
Di dieci dodici minuti circa e mi appello un po'alla posti dalla capacità di autoregolamentazione perché come immaginate togliermi la parola insomma non
La parte che penso che non mi capiterà qui nella vita però la forma come
Consenziente volto a ricorrere ha la gomitata oppure al tocco bene ecco
Allora no veramente Presidente Calabrò
A lei la parola
Due sono gli appuntamenti fondamentale che le autorità hanno
Una
Dinanzi al Parlamento per la RAI relazione annuale per rendere conto
Dell'azione svolta nel quadro istituzionale l'altro
Dinanzi all'associazione dei consumatori per rendere conto di che cosa hanno fatto a tutela del consumatore
A volo d'uccello scorro qualche dato positivo perché interessa soffermarsi più sulle cose in cui occorre porre rimedio sul fronte dei prezzi anche il due mila e nove nel campo il settore telecomunicazioni
Ha confermato la dinamica decrescente con una riduzione dell'indice del sei e mezzo per cento il che porta nel complesso
A più di sessanta punti la forbice tra l'indice dei prezzi dei servizi di telecomunicazione
Che è diminuito di circa il trentadue per cento dal mille novecentonovantasette e l'indice nazionale dei prezzi
Cresciuto di circa il trenta per cento allo stesso periodo cioè l'unico settore dove l'andamento dei prezzi ha avuto un a effetto antinflattivo e devo dire
Che la discesa dei prezzi in Italia e e anche è stata anche superiore a quella media degli altri Paesi dell'Unione europea
Nel campo e la telefonia mobile dove abbiamo uno dei mercati più competitivi nel mondo come è noto non fa niente tutti vengono qua oltre che il più sviluppate in Europa
Il questa
Libertà di azione anche sottolineata dal numero di utenti che è avvenuta che dal due mila e due no cambiato gestore sono più di ventiquattro milioni
Ci mettevano troppo
Quindi il tasto sul quale abbiamo battuto la riduzione di questo tempo adesso dal mobile si può cambiare gestore in tre giorni trasferendo il credito residuo
Che non toglie che di costi la terminazione mobile debbano essere rivisti alla luce della raccomandazione europea
Siamo consultazione pubblica per il nuovo modello contabile che risponda la best practices europee
E la sua applicazione non voglio fare anticipazioni ma insomma dovrebbe ridurre
Ulteriormente i costi di terminazione in maniera molto sensibile
E quindi grazie coraggioso concorrenziali prezzi finali
La recente decisione sui prezzi all'ingrosso i servizi di accesso alla rete fissa
Ambani vengano rende possibile il mantenersi queste dinamiche il modestissimo incremento del costo e la banda anche
Non dovrebbe riflettersi sui prezzi finale
Stando almeno all'esperienza delle precedenti manovre
Comunque
Se il mercato non dovesse funzionare interverremo
Siamo anche riusciti a far fronte a un problema che c'era su un versante del prezzo dell'sms adesso le tariffe gli sms nessun caso posso essere superiore al limite europeo quale che sia il piano tariffario perché è vero
Che moltissimi casi erano sotto il questo tetto anzi era una sotto la media
Però c'è un dei casi lei dei piani e anomali in cui si è sforato a quel tetto che tra l'assurdo perché era assurdo pagare di più dono sms imita le chiedo perché un sms da un Paese all'altro dall'Europa
Inoltre un'altra cosa che c'è stata richiesta particolarmente misurazione consumatori che noi abbiamo
Richiesto e ottenuto e che per i clienti che ne fanno richiesta
Sia disponibile a tariffazione al secondo che tanto picchiare additare i piani del falso Belles conveniente Mazzola oscuri
In questo
Settore anche la mediazione del delle utenze visto che i dotti fortemente
I tempi tutto a posto no ho detto subito che
Metteremo l'indice sui punti dolenti persistono pratiche commerciali scorrette atte a carpire la buona fede i consumatori
Quali clausole capestro attivazione e fatturazione di servizi non richiesti
Ancora ieri bevande
Stata una raffica di sanzione proprio per questo
Frodi attività dirette insomma nonostante la diversa volontà manifestata dal cliente
Negli ultimi dodici mesi l'Autorità beato cento uno nuovo procedimenti sanzionatori cui settantacinque già chiusi il totale delle sanzioni irrogate Stato i sei milioni di euro senza contare i casi
E in cui lo strumento degli impegni che abbiamo mutuato dal fratello maggiore antitrust ha permesso di rimuovere alla radice le cause la violazione migliorando il contesto competitivo
Punta l'attività sanzionatoria riguardato soprattutto l'attivazione di servizi non richiesti e la qualità dei servizi
E importanti come sempre l'attività di vigilanza sono state segnalazione delle associazioni dei consumatori
Per stroncare la patologia delle chiamata abusive è stato fortunatamente reintrodotto a gennaio due mila e dieci dopo un passaggio giurisdizionale di chiarimento imponente il giudice aveva dato un altolà
Il blocco permanente richiamata gratuite automatico per l'enumerazione sovrapprezzo al fine di contrastare fenomeni di addebiti ingannevole in bolletta per servizi non richiesti
Il crescente utilizzo della connessione internet rete mobile effettuato in chiavette USB importiamo che sotto il piano italiano ecco smartphone ha tuttavia generato problemi di crescita fuori controllo degli importi fatturate per l'internet mobile
Che derivano soprattutto dalla difficoltà di comprendere molteplici modalità di tariffazione proposto agli operatori di controllare la spesa mensile
Abbiamo così introdotto mezzi più efficaci di conti per il controllo del traffico dati nel controllo dei consumi
Anche mediante sistemi di allerta e tetti mensili dispensa la prossima sarà soglia prescelta potente sarà avvertito tramite uno speciale avviso del raggiungimento del tetto di spesa e del credito del sito
E poi qualora il cliente non abbia dato anticipatamente per iscritto indicazioni diverse superate plafond scatterà lo stop alla connessione
Sempre più ci rendiamo conto che l'informazione e l'educazione sono importanti per il consumatore del senatore destinatario finale e quanto più consapevole tanto meglio si può difendere
Se sarà quindi più libero più capace di districarsi nella giungla delle proposte commerciali
Abbiamo istituito un meccanismo di accreditamento per i siti che compare una tariffe di telefonia fissa mobile internet
Si tratta di uno strumento in più valore correttezza sono garantiti dal rispetto di stando dei qualità predefiniti all'Autorità e dal periodico monitoraggio
Il bollino Agcom volesse per il consumatore sinonimo di serietà efficienza
L'Autorità può infatti revocare in qualsiasi momento l'accreditamento riconosciuto qualora il motore dottore di ricerca non rispetti più il livello di qualità prefissato
Senso di smarrimento del consumatore conto non di frustrazione abbiamo avvertito anche di fronte ad un numero sofferta del servizio di accesso a internet a banda larga la postazione fissa e mobilità
Che sovente promettono più di quanto mantengono ad esempio in termini di velocità di navigazione in media la velocità reale e meno della metà di quella promessa agli operatori nei momenti di piccole ADSL venti megabit al secondo anno la velocità reale di circa un quarto connessione mobili UMTS vanno a meno di due megabit al secondo quando le prometto ma sei
In questo contesto misure internet il progetto del lanciata l'Autorità in collaborazione con la Fondazione Bordoni per la realizzazione di uno strumento
Nella diretta disponibilità degli utenti per monitorare
Le prestazioni a proprie connessione internet la postazione fissa un software scaricabile gratuitamente misura vorrei citare accollo d'dei download in un arco temporale può arrivare a ventiquattro ore
Si chiama nei mesi estivi che no che richiama qualche cosa questo progetto ed è un progetto unico in Europa
La consultazione da rappresentanze consumatori nella predisposizione delle decisioni che le riguardano è un punto
Che noi curiamo particolarmente perché un passaggio importante in cui
All'associazione di consumatori posso intervenire a dire loro la loro
Ma io vorrei anche sottolineare la la grande importanza la fondamentale importanza rapportata utenti autorità che merita l'istituto le procedure di conciliazione svolte ricorre come Comitato regionale per le comunicazioni
Che assicurano un forte presidio sul territorio interpretando l'ultimo miglio del Governo e comunicazione l'Agcom e l'unica autorità indipendente avere una tale articolazione territoriale una parità con la testa in Europa
E col corpo funzionalmente articolato regione per regione
Le istanze presentata il mittente corre come nell'ultimo anno sono state quarantaquattro mila ottocentottantatré a fronte delle trentotto mila del due mila nove
Il tasso di efficacia del processo di conciliazione è aumentato fino al sessantotto per cento nel due mila otto era di circa cinquanta per cento e dunque un modello paragiurisdizionale che funziona come riconosciuto anche la Corte di giustizia europea
In questo sistema un ruolo fondamentale
Svolto dall'associazione consumatori con la loro funzione di assistenza nelle procedure di conciliazione pubbliche finanze corre come le Camere di commercio e di partecipazione agli organismi di conciliazione in quelle private cosiddette paritetiche
Che sono disciplinate sulla base di accordi già alcuni operatori e le associazioni rappresentative a livello nazionale
Grazie alla loro diffusione capillare le associazione assicura molti utenti la possibilità di essere rappresentate a costi contenuti
E dunque di partecipare attivamente alla procedure conciliative o di definizione controverse anche nel caso in cui la sede lo svolgimento degli incontri sia lontano dal proprio domicilio è un modello snello efficiente che dà risultati
A questo proposito non posso non rilevare con rammarico l'indirizzo che sta assumendo la discussione in Parlamento delle proposte di legge pendenti non sul tema della riforma l'ordinamento forense
è prevista la riserva isole avvocati dell'attività di consulenza ed assistenza legale stragiudiziale
L'abbiamo segnalato al Parlamento l'anno scorso
E eppure e edilizia facendo l'altro presente questa disposizione risultano mal compatibili con le norme nazionali e comunitarie tutelare gli utenti dei servizi comunicazioni elettroniche che attribuiscono all'Autorità
La competenza disciplinare con propri provvedimenti non collegi
Le procedure per la risoluzione controversi questa avevamo sottolineato con forza ma pare che il Parlamento non ne stia tenendo conto
Ora non è questione quelle indicazioni competenze ne abbiamo tante magari possono all'altezza di esercitabile tutte al meglio
Ma e il fatto che qualsiasi disposizione che abbia come effetto di rendere meno agevole più macchinoso più costose sistema risoluzione controverse si pone in contrasto con i principi l'ordinamento comunitario e nazionale
Non può essere condivisa la scelta di obbligare gli utenti avvalersi alla difesa tecnica l'avvocato nelle procedure di conciliazione spesso l'importanza dei mille settecento lire settecento trecento euro
Il quadro comunitario stabilisce che gli Stati membri devono assicurare procedure extra giudiziale trasparenti semplici e poco costose per l'esame delle controversie irrisolte
Il modello attuale è assolutamente positivo come riconosciuto anche a livello internazionale ci abbia avuto riconoscimento elementi dello internazionale non si capisce perché dovrebbe essere sostituito da un modello peggiore
Qualche parola pena sui diritti non economici che l'Agcom tutela ma infatti non tuteliamo solo del consumatore comma Omo economico se ma anche sulla informazione che sull'utilizzazione dei servizi tecnologicamente più avanzati
Questo nel nostro Paese ancora la televisione svolge un ruolo dominante nell'informazione e di prevenzione per esempio di altri Paesi dove internet se affermato maggiormente da noi pure si è affermato ma non è sostitutivo della funzione informazione televisiva
E quindi va bene abbiamo del proprio di problema di garantire quell'informazione completa obiettiva
Equilibrata dello sforzo ogni giorno uno sforzo che ci sovraespone perché
Chiunque ha ecceduto non vuole riconoscerlo se la prendevano
Ma noi lo facciamo facciamo il nostro intervento e poi adesso ci troviamo di fronte alla regolazione del lui interprete della Rete
Qui i la legge è passata in Parlamento e più
Con tutta di quanto io fosse permesso di suggerire nella audizione che aveva avuto al riguardo va bene la legge e nell'applicheremo però
Semplificando al massimo
Burlando al massimo riteniamo fondamentalmente sbagliato regolare un fenomeno in evoluzione vertiginosa qual è questo che si pone sulla frontiere del futuro
Con la mentalità del passato ottocentesco burocratica non è questo tra l'altro non serve non funziona in quella maniera
Manifesta sono intento repressivo ma non un risultato efficiente posto che qui sia questo risultato da perseguire
Il certi
Bisogna reprime la pirateria che è un grosso problema di ce ne tutelare il diritto d'autore che è un'esigenza fondamentale ma con mezzi moderni e attestandosi sulla orizzonte del futuro perché sulla via della digitalizzazione
Sorge la sfida dei nuovi diritti e della nuova economia
Una sfida che posto dall'attività di regolazione e vigilanza adeguata essere al passo coi tempi è una cosa stimolante
Noi cerchiamo di fare del nostro meglio ma non è ambizione da poco grazie
Grazie Presidente i passo la parola al presidente Catricalà e ringrazio anche
In questa occasione la professoressa graditi commissario dirompente molto sensibile e attenta alle nostre iniziative e a quelle di associazioni di consumatori finali
Ma dato che ho poco tempo metterlo a frutto anche ringraziamenti quindi prima di tutto voglio ringraziare il Sergio Veroli
Voglio ringraziare il professor Sandulli per la relazione voglio ringraziare ma lo dirò dopo perché anche i presidenti delle Autorità consorelle che sono seduto i a questo tavolo
Ma perché voglio ringraziare Sergio fermi certamente per avermi invitato per darmi la possibilità quindi esprimere qualche considerazione ma soprattutto perché per me venire a a questa manifestazione di consumi si formula
è un po'come quando mi fanno tornare in Calabria e mi organizzo una festicciola tra amici
Allora io l'incontro un sacco di persone c'abbracciamoci varco su come succede qua
Che c'è Massimiliano Dona non sono gli ultimi filetti Paolo Landi Lorenzo Miozzi Mario Finzi
E poi vedo gli altri rappresentanti di Cittadinanzattiva a bocconi non vedo Rienzi ma ce proprio di fronte della Codacons Altroconsumo e altre associazioni dei consumatori
Cioè
Tutti i nostri amici
Che questa è una cosa importante c'è una autorità staccato
Dalla
Tutte
Organizzata delle cittadinanze ed ebbe del popolo della gente è un'autorità che è destinata
Annona vere storie
Perché la storia delle autorità si fa sulle azioni concrete si costruisce sui fatti una tradizione che si deve
Creare
Gradino dopo gradino mattone dopo mattone
Nel consenso dei personaggi che rappresentano che difendono che interpretano le esigenze della gente
E questo è chi la funzione tipica delle associazioni dei dei dei consumatori
E quindi grazie Sergio per questo per questo invito grazie flusso sorvoli per la sua relazione che è qui francamente motore parlare un'ora e mezza però un po'mi cacciano
E allora farò un riassunto molto molto breve quali sono i punti deboli Olmeo riassunti tre
Il primo
Le multe le nostre possibilità di sanzione il secondo la nostra possibilità di intervento
Sul fisiologico anziché sul patologico Laterza il potere di mercato che non viene sanzionato c'è quel potere di mercato che non è abuso non è intesa non è scorrettezza commerciale
Le multe
Cinque mila denunce all'Antitrust per la la scorrettezza commerciale divisività uno tutti sapete che cos'era questa nel pubblicità che avveniva su internet per cui
Per scaricare sostanzialmente dei file le che erano pienamente gratuiti i nostri cittadini si abbonato hanno invece un servizio
Gravoso e costoso e quella pure difficile uscire
E poi se non pagavano venivano sollecitati continuamente
Abbiamo fatto un'istruttoria è stato difficilissimo trovare anche una sede presso la quale notifica i nostri atti alla fine ne abbiamo condannati al massimo della pena ma il massimo della pena era cinquecento mila euro
Poiché ho fatto quattro il novanta per due perché l'hanno fatta ne abbiamo trovate due di scorrettezze commerciali abbiamo fatto due sostanzialmente diverse e bis comunque stiamo sotto al milione di euro
E non è non non è giusto
Cioè e troppo poco effettivamente e troppo poco noi avremmo bisogno di avere in questi casi di plurioffensività in cui il coltello colpisce più volte
Di poter dare una appena maggiore di poter
Di poter fare sul fatturato Livorno
Poi naturalmente abbiamo
Ma impedito d'ora in poi la la commercializzazione di questo tipo di prodotto abbiamo impedito
La nella l'abbiamo limpido quel tipo di pubblicità abbiamo anche fatto pubblicare sul loro sito ma obbedire hanno robe diranno tutto
è un po'rimesso alla a quanto e forte poi il timore e per l'Antitrust però in caso di o messa a ottemperanza non è che avremmo tutti questi poteri di
Di intervento è vero che alla fine possiamo pure chiudere per qualche mese l'azienda in questo caso lo faremmo
Però vanno a trovare questa azienda dove sta
Cioè il vero problema è questo stanno hanno la sede all'estero sono
Irreperibili cambiano lo stesso problema ce l'abbiamo avuto con i te le cui Ezio
Ne chiudiamo uno cambia la stessa persona soggetta cambia Rete cambia abbia a nome del tecnici se da super Pinzone caliente lo chiama quiz non caliente ma ad attivare ante c'è e comunque fa la stessa cosa cioè truffe cittadini
è un impieghi ci rimettiamo insieme prima poi quando li abbiamo presi massimo cinquecento mila euro possiamo dare
E qui dobbiamo trovare qualcosa non dico che dobbiamo mettere in prigione perché però qualcosa va trovato qualcosa di più forte di più serio di più di più
Poi c'è il problema
Di queste né di queste clausole vessatorie che ancora noi firmiamo questo è un problema serio perché vedete non è che le associazioni dei consumatori non si danno da fare ma il loro interlocutore il giudice ordinario su questo
Quando arriva il giudice ordinario ormai il danno è stato fatto sul centinaio su migliaia di cittadini
Quindi io penso e non è una una richiesta ormai su tre anni che la porta avanti io spero che la legge sulla concorrenza nella via non è una richiesta all'altro di poter esaminare questi capitolati che noi sottoscriviamo quando andrà in banca mandiamo
Ne presso le assicurazioni quando cui chiudiamo un contratto di telefonia della luce del gas
Per vedere Lescaut prepotenze che siamo sulla sotto per cui siamo sottoposti e che siamo costretti
A firma perché lui non è che il giorno io vorrei però cambiare la cosa dice auto o firme o delle varie qua c'abbiamo da perdere per questa è la situazione
Del consumatore dell'utente non hai la possibilità di cambiare la singola clausola l'altro il potere di mercato potere di mercato che non è sanzionato nonché chi ha potere di mercato ed essere sanzionato
Però ci sono delle aree in cui non c'è l'abuso perché non c'è una dominanza
Non c'è l'intesa perché lo fai da solo
Eppure però ti approfitti della posizione di forza che ai è il caso delle ultimamente mila di questi aumenti delle assicurazioni che sono arrivati io c'ho lettere
Che porta di persone che si lamentano per responsabilità girato ordinistica aumenti del cinquanta per cento
C'è ma è aumentata la rischiosità della zona rispetto all'anno scorso è aumentata la dispersione della zona sempre lista da un'entrata la rischiosità del veicolo
Ma era quello dell'anno scorso la tipologia del veicolo ma che differenza c'è tra tipologie modello cioè queste poi formule capziose
Noi abbiamo aperto un'istruttoria qui c'è il direttore Saba
Che in USA che queste cose che sono a metà tra la prese in giro nell'atteggiamento truffaldino non le possiamo dire
Però chiuderemo l'istruttoria la riconobbe che Remo quanto daremo serio sul risulta dalla sua colpevolezza che è già difficile perché voi ovviamente più alzi il tiro
Più la difesa delle compagnie è alta
E quindi ci troviamo a combattere con studi legali ormai attrezzatissimi sulla
Non tutela dei consumatori sul tema delle imprese va bene al massimo cinquecento mila euro di nuovo
Effettivamente e
E troppo poco e trovo dobbiamo avere di più questo la la forza che noi chiediamo di avere al Parlamento la questione del massimo scoperta e la stessa cosa
Siamo intervenuti c'è stata l'istruttoria poi c'è stata la legge la legge ha lasciato un buco quel buco è stato occupato dalle banche
Laddove
Non c'è il l'affido che poi è una gran parte dei casi in cui uno dice ma io non vado ingrosso perché dovrei fare l'affido perché dovrei pagare questa tassa allora
La commissione di massimo scoperto arriva a moltiplicarsi anche rispetto a quella che non avevamo giudicato eccessivamente oneroso
E adesso poi avremmo gli altri casi che stanno venendo all'esame il caso del del braccialetto il cane sul braccialetto è stata una cosa veramente succederle la questione che
Veramente un po'grida vendetta io dovevamo intervenire per forza una che potevamo non intervenire
Che c'era la possibilità di dire no ma che c'è un fatto di costume e non serve
Eccede il prezzo trentanove euro c'era la descrizione di alcune
Specificità diciamo non dico miracolose ma quasi terapeutiche di questa cosa
Non abbiamo detto che era un abuso di credulità popolare ma siamo tuttavia dovuto chiedere agli istituti competenti di legge
Sui giornali
Ci stanno ben altre cose di cui occuparsi e lo so che ci stanno ben altre cose ma di questo comunque dobbiamo anche occuparci non è che possiamo farne a me
Ma anche qui quando arriveremo se arriveremo rispetto
A ai quattro cinque milioni di pezzi hanno venduto ma che sarà la multa
Che daremo nove certo ovviamente sempre che li consideriamo colpevoli perché non lo sappiamo
Anche lì ci saranno le solite operazioni di non far devo fare il più la promessa di essere buoni d'ora in poi di pubblicare il nostro nostro deliberato sul sito però
E poco
E poco serve ci serve ci serve di più
In questo caso si dice pure che non abbiamo spesso le sovrapposizioni che ci sono la poniamo con Bankitalia che ci appropriamo con ISVAP con Consob non è vero non ci sono sovrapposizioni
Ognuno fa il suo il suo mestiere e chiaro che in alcune aree per esempio la Consob vale esclusiva sulla tutela della MiFID perché propria una specificità che viene assegnata
Dalla direttiva dalla legge abbia oppure che son per il Consiglio di Stato e ha confermato che succeda però
Su una questione bancaria ma certamente possiamo intervenire noi la Banca d'Italia non lo nego ma se uno non lo so passando con il rosso e investe un passante l'ammazza
Allora di giovani e le abbiamo già revocato la patente adesso mi compromettere imprigiona questo e ma come scusa fatture violazione una penale è una amministrativa
Sarebbe caduto e due le sanzioni ed è quello che facciamo nove noi lo facciamo su scala generando trasmessa al senza sovrapporci figuriamoci resta l'indipendenza di giudizio
Da parte
Dell'altra autorità come resto indipendenza di giudizio del giudice penale anche se la Consob può da una sanzione di tipo amministrativo questa
Mi sembra che sia il giusto modo di operare in uno Stato in cui sono più autorità né credo che questo crei confusioni anzi
La libertà di mercato richiede più guardiani
Di una mercato che invece sia completamente protetto
Voi mi direte va beh abbiamo capito perché hai salutato Veroli e la ringraziato abbiamo capito perché hai ringraziato hanno Chiesa prima Pecchia ha ringraziato anche gli altri componenti autorità
Per il finanziamento che ci danno
Perché noi quest'anno siamo andati avanti
Con loro il finanziamento delle altre autorità il che è una bella prova di solidarietà tra consorelle che non è vero che siamo invidiosi gli uni dagli altri non è vero che cerchiamo avanzi cooperiamo e ci vogliamo bene
Però la verità e che noi soldi nostri mi abbiamo troppo pochi anche per pagare gli stipendi
Allora io vedo Mancini che mi guarda preoccupato perché dall'anno scorso di questi tempi giudizi Mancini lo so che ha fatto tanti straordinari con tutte quelle multe eccetera però scordatelo
Quest'anno Mancini è venuto qui sorridente
Perché
Gli altri Presidenti autorità ci hanno dato i soldi per pagare
Scordatevi Franci
Ma perché
Non me la sento di spendere più di quanto speso l'anno scorso
Solo perché i soldi mi sono stati dati dalle altre autorità a parte il fatto dovremmo restituire tredici anni
Ora nove il termine poi scambi visitina ordine raccomando gli interessi poche
Non facciamo convergente come certe banche poi
Faremmo un mutuo per restituire
Ma è proprio il condizionamento c'è anche per il ventennale no del nostro
Istituto ovviamente volevamo fare grandi cose
Pone alla fine e che cosa abbiamo fatto un libro che era gratis
Un convegno che era nella sala che condividiamo con la Consob una serie di altri convegni tutti gratis perché non è la nostra sede si stampavamo gli inviti ma la maggior parte del mio intervenivano con il seme informatico
Quando l'abbiamo invitato degli stranieri poi ci siamo portati a pranzo con i soldi nostri preceduto ma come facciamo
A offrire l'ospitalità alle autorità straniere con i soldi delle altre autorità cioè noi amministriamo vere psicologicamente
Come fossero soldi prestati dall'amico quindi coppella dirigenza anche coppella Paolo o quella sudditanza psicologica
Che un antitrust non deve avere ve lo dico sinceramente quindi adesso noi sappiamo c'è un problema e stabilità anche quest'anno sì lo so cioè me ne sto chiudendo anche quest'anno andremo avanti così però
Per la Pro per l'anno venturo per il due mila undici va be per il due mila dodici noi faremo la battaglia tema dell'autonomia dell'Antitrust
La battaglia per l'indipendenza economica che la prima indipendenza che penso uno debba avere dato che avendo raggiunto allora quando sarà il due mila dodici ventidue anni è pure giusto che uno si comincia a guadagnare di sobrietà sulle grazie
Allora poi vedremo come andrà a finire la rende degli esami saremo ancora qui allora ricordo che Hillary si capo teche ritirarla perché la fa la è abbastanza
Piena del cui carente un attimino complicato distribuirla
Adesso in sala di Sircana trovati però fuori però vi prego di ritirarla al termine dei nostri lavori i
Dissi riusciamo a stare
Non può più nei tempi potremmo anche
Chiaramente attivi è un poi il dibattito installato considerato anche
I partecipanti il target molto ho qualificato insomma dei nostri partiti tanti per cui
La parola adesso alla Consob dal Presidente vicario Vittorio Conti
E è stata particolarmente come dire tirata in ballo in questa
Diciamo in questa nostra oro appuntamento rispetto alla situazione particolare tutti stabilendo una Ponzo grazie
Grazie vi ringrazio complimenti per la ricerca che io ho letto
Con grande interesse una e ho apprezzato per la copertura in particolare per il settore che io seguo in particolare anche per risparmiare tempo non entrava in polemica con il presidente Catricalà circa i tempi del rimborso anche perché allora io non ci sarò quindi
Il io volevo dare un contributo anche per gli eventuali
Interventi successivi a questa a questa tavola rotonda
Cercando di collocare molte cose che sono già state dette non soltanto all'interno della ricerca ma anche da chi mi ha preceduto
All'interno degli sviluppi che si stanno registrando a livello europeo nel campo degli orientamenti della normativa in tema di tutele
Con forti implicazioni sulla sulle modalità con le quali anche località si dovranno muovere non soltanto dal punto di vista regolamentare ma anche per la sui sistemi
Air Force
Il
La partenza obbligata e dire ricordare che
Link la sollecitazione ad agire nel nel migliore interesse del cliente presente da tempo nelle nei considerato delle direttive europea purtroppo questi questi auspici questa sollecitazione e spesso stata ignorata dalle prassi operative e la crisi ha messo in evidenza con grande chiarezza cosa cosa è successo
L'urgenza che anche a livello europeo sta emergendo in questi questi anni
Sulla necessità di rafforzare le tutele e nata dalla necessità di porre rimedio ai guasti creati dall'opacità dei mercati e dei conflitti di interesse
Nei portafogli degli investitori retail in questi anni finito assolutamente di tutto ieri gli investitori retail che giustamente in uno dei vostri interventi si distingue il concetto del consumatore da quello dell'investitore retail
Distinzione importante che distingue lo Stato da un fatto contrattuale anzi giuristi presenti mi consentono a questa scorciatoia darà
Da economista
Opacità conflitti di interesse alle quali ha contributo ha contribuito moltissimo l'innovazione finanziaria che ha esasperato fatto viene richiamato nella
Nella nel lavoro
Che è stato presentato con le asimmetrie informative tra i datori e prenditori di rischio
Al di fuori di questa definizione molto classica del libro di testo la la declinazione in termini più normali da fatto che riguarda i consumatori tutti i giorni
E che quelle che ho definito asimmetrie informative ma preferirei parlare di opacità voluta o indotta dalla complessità dei prodotti
E i conflitti di interesse hanno impedito che i processi educativi del risparmio si potessero avvalere
Di quella di una corretta rappresentazione degli elementi conoscitivi indispensabili per fare delle scelte di investimento consapevoli
All'inizio dello sport della da Fini a fine aprile dello scorso anno la Commissione europea segnala con un documento molto molto importante la necessità e l'urgenza di riconsiderare il tema delle tutele
Invita ad affrontare l'incompletezza della scarsa omogeneità per il quadro normativo e e l'urgenza di mettere in campo un approccio orizzontale questa è la novità rispetto ai temi che sono richiamati nella ricerca
Che estenda i requisiti di trasparenza di correttezza a tutti i prodotti finanziari indipendentemente dalla natura giuridica degli emittenti degli stessi in altri termini un prodotto finanziario può essere ricondotto a una tipologia che un succedaneo nel portafoglio degli investitori vitelli indipendentemente dal fatto che è stata un fondo
Da una compagnia di assicurazione o da una o da una banca
Questa questa questo
Questa comunicazione dalla Commissione europea ci consente di leggere in trasparenza
Pietre componenti fondamentali alle quali viene ricondotto il tema delle tutele
Li richiamo perché a queste si sta ispirando in questi ultimi tempi l'azione l'azione qui vigilanza della Consob
Le tre componenti e sono innanzitutto si evoca la necessità di una struttura semplificata del prospetto
Quella complessità e quella difficoltà di capire comunque il quella quella documentazione spesso scritta dagli avvocati che serve soltanto a consentire delle adeguate difese qua e là e che si traduce in uno strumento assolutamente un pacco
Si cerca ce la sollecitazione a superarla con un prospetto che sia assolutamente comprensibile
Britain
Due Follini informato in formato A quattro in cui ci sono tutti gli elementi essenziali per consentire un investitore di farà le proprie scelte
Quindi struttura semplificata il prospetto rappresentazione corretta della sim della complessità sottostante il prodotto finanziario
E qui è un problema che attiene al comportamento degli intermediari nel momento in cui
Prospettano un prodotto alla propria clientela
E infine la valutazione dell'appropriatezza dell'adeguatezza del prodotto rispetto
Alle caratteristiche della l'investitore retail del consumatore che l'intermediario altro
Ora è chiaro che per fare in modo che queste tre e queste tre componenti nessuna di queste è sufficiente
Ma che tutte queste tre componenti siano in grado di garantire di alzare il livello delle tutele
Sono necessarie ci serve siano verificate alcune condizioni
Una prima un primo insieme di condizioni riguarda il comportamento degli intermedia
Gli intermediari sono i produttori i confezionatore di questi prodotti finanziari
Ebbene perché la tutela funzioni è indispensabile che la prestazione dei servizi di investimento da parte di di un intermediario
Sia
Rientri nelle esce in modo esplicito nelle scelte operative i nelle opzioni strategiche con intermediario Anna
Con un obiettivo primario di soddisfare al meglio lei esigenze della propria clientela retail questo ci dice una cosa molto semplice che si sollecita che finisca lei era in cui
La gestione del risparmio
Giochi nelle prospettive operative di un'azienda di credito ad esempio con un ruolo succedaneo rispetto a esigenze di funding esigenze di liquidità o esigenze di ricapitalizzazione
Questa questa
Demarcazione molto chiara che una cosa è fare raccolta per il fantino e un'altra cosa è prestare un servizio di investimento modifica in modo significativo l'assetto organizzativo le responsabilità organizzative degli intermediari
Vuol dire che gli intermediari devono avere strutture adeguate sistemi di controllo interno adeguati
Un presidio dei conflitti di interesse adeguato
Politiche di remunerazione che non incentivino la collocazione dei prodotti in base al numero dei pentiti infatti quindi le cose le famose campagne prodotto
Ma che siano vere valutate incentivi vengono dati in funzione del grado di soddisfazione della clientela
Rispetto alla prestazione di questi servizi
Con riferimento agli investitori invece criteri quindi due lati noi i produttori e distributori agli investitori retail
Beh per fare in modo che i i tre punti che ho richiamato in precedenza siano soddisfatti
è indispensabile che
Il
Essere consapevoli che il rapporto che lega un un consumatore con il proprio intermediario un rapporto di tipo fiduciario
La fiducia non può essere costruita su opacità di comportamenti un sulla complessità di Prodi
Quindi due sono le componenti importanti che vengono richiamati e qua e là nella ricerca
Le componenti sono oggettive e soggettive con riferimento al soggetto consumatori investitori ho risparmiato
Dal punto di vista oggettivo dobbiamo essere assolutamente certi che le anomalie del processo produttivo siano controllate non ci siano asimmetrie informative
Sia sul versante della produzione prodotto che sul versante della distribuzione vediamo di questi tempi in giro dei prodotti finanziari particolarmente complessi
Costituiti da una ingegnerizzazione finanziaria in cui vengono messi insieme prodotti diversi con profili di rischio spesso tra di loro contrastanti che impediscono una chiara percezione del rischio associato
Sotto il profilo soggettivo e la capacità del singolo di capire cosa gli sta succedendo e cosa ritiene prospettato
E da questo punto di vista è assolutamente cruciale ricordarsi avere ben chiaro in mente che ognuno di noi ha in sé è una componente razionale una componente immotivate
E l'emotività fa sì che a fronte dello stesso prodotto con la stessa rischiosità oggettiva a una valutazione soggettiva del rischio completamente diversa anche se questo non è spiegato dalla razionalità mai spiegato certamente dall'emotività
Questi due considerazioni che possono sembrare banali hanno invece in modo significativo e stanno modificando in modo significativo l'approccio che alla Consob nei confronti della propria azione di vigilanza
In generale potremmo dire che il nostro obiettivo è quello di passare da una prospettiva ed un'azione di vigilanza di tipo reattivo uno di tipo proattivo
La proattività significa che non si interviene a danni fatti ma si cerca di impedire che i danni vengano commesso
Da questo punto di vista la proattività e si trova anche di questo traccia nelle direttive europee segnala l'urgenza
Di prestare particolare attenzione a una valutazione della robustezza della correttezza dei comportamenti degli assetti organizzativi degli intermediari che ne stiamo presidiato
Lo stesso vale anche con riferimento
Alla necessità di presidiare valutare
La correttezza e di rigore con il comma con il quale alcuni intermediari utilizzano le reti di promotori finanziari
In questo contesto entra ovviamente con un peso importante la l'educazione finanziaria ma se non vogliamo
Che l'educazione finanziaria venga come spesso accade evocata come rifugio assolutorio rispetto alla necessità del fare che sta in capo ad ognuno di noi
è assolutamente indispensabile che l'educazione finanziaria riguardi non soltanto
L'investito il il risparmiatore ma deve riguardare anche l'intermediario gli addetti agli sportelli e degli intermediari ma vorrei dire anche le autorità
Capire la complessità del mondo che l'innovazione finanziaria c'è riversa sul nostro tavolo in continuazione
E volere
Perseguire un approccio proattivo enorme di attivo ai danni causati dall'innovazione finanziaria vuol dire conoscere capire le complessità dell'innovazione ben prima
Ho se non altro non troppo tardi rispetto
A chi inventa prodotti finanziari complessi poco proprio per aggirare le regole e le azioni elezioni di vigilanza
Da questo punto di vista nell'abbiamo avviato delle sistematiche
Attività ispettive nei confronti degli intermediari per valutare l'adeguatezza dei loro comportamenti l'adeguatezza delle loro strutture la correttezza delle loro comunicazioni
E abbiamo delle metodologie particolarmente sofisticate
Per capire sei la prospettazione della rischiosità contenuta di dei nei prospetti è effettivamente corrispondente alla rischiosità del prodotto oppure no
Voi sapete benissimo che noi
Non possiamo imporre delle metodologie rigorose probabilmente già sapete che la Consob
è stata lo dico perché io non c'ero quindi non
Non mi sto cantando e statale prima e l'unica tuttora autorità europea crea introdotto l'approccio orizzontale che la Commissione europea sta
Starà reclamando perché abbiamo delle metodologiche trattano in modo omogeneo prodotti assicurativi
Prodotti bancari e i fondi
E abbiamo anche delle metodologie rigorose per fare questo l'andamento della normativa a livello europeo non è ancora arrivata così avanti e quindi per queste metodologie non le possiamo usare
Per imporre dei comportamenti agli intermediari nei prospetti ma li usiamo come strumenti per individuare le anomalie nel mercato i su queste impostare delle azioni di vigilanza efficace
Due secondi due
Per
Portare attorno attorno a questo a questo tavolo una riflessione
Che a mio avviso è particolarmente importante
Il tema delle tutele
Non è un fatto solo nazionale e non possiamo sbagliare ma moltissimo a interpretarlo e pensare di interpretarlo come un fattore nazionale
Ci sono tre osservazioni che volevo fare al riguardo la prima
Le autorità sono chiamate rafforzare dall'alto i presidi normativi l'abbiamo detto
La riforma delle autorità languendo danni
La riforma delle autorità è stata sino ad ora rappresentata come una caricatura efficienti Istica di una vera riforma delle autorità non ci serve tagliare rami secchi qua e là per il gusto di dire le abbiamo ridotte
La vera riforma delle autorità significa analizzare quali sono le finalità e i contenuti delle diverse autorità
è vero che i protocolli tra noi e le altre autorità funzionano potrebbero funzionare meglio facciamo il possibile ma fare una riforma delle autorità vuol dire ridisegnare i perimetri
Perché se mettiamo sul tavolo i perimetri che abbiamo adesso il fatto di scrivere un protocollo vuol dire che ci sono troppe aree di sovrapposizione
E non ci stiamo preoccupando delle aree non coperte che nella nostra normativa e nel funzionamento dell'Autorità attualmente abita
In questa in questa geografia delle dei ruoli e delle funzioni delle autorità non è dato trovare un esplicito riferimento al consumatore non lo troviamo
Lo troviamo sparpagliato lo troviamo interpretato dalla buona volontà qua e là dintorni spesso perché così sono le norme confonde la tutela del consumatore con la correttezza di obblighi di tipo contrattuale come dicevo prima
Le aree scoperte ci sono è indispensabile vanno benissimo i protocolli è indispensabile però pensare tutti quanti insieme a cosa non stiamo copre
Perché le aree scoperte comportano inefficienza inefficace tempi lunghi perché interloquire con un altro turritana per alcuni profili vuol dire inevitabilmente allungare i tempi interna
Il secondo punto il secondo profilo
è una sollecitazione che va rivolta agli intermediari e questo già fatto un riferimento prima
Non si può più
Ritenere che la raccolta bancaria la gestione del risparmio abbiano un ruolo prevalentemente servente rispetto ad altre problematiche aziendali
La l'ultima considerazione e uno sguardo all'Europa un pochino meno Pacini tratto dal nostro ombelico come invece sembra che stiamo che stiamo facendo
Quello che sta accadendo l'Europa una vera rivoluzione fosse non ce ne rendiamo conto una o l'Europa è una cosa distante parlano lingue direi se ci sono le Alpi tra noi e l'Europa
In Europa però atto attualmente si sta disegnando una nuova una nuova modalità di interagire tra le diverse autorità quindi un diverso modo di garantire tutele
Tra i consumatori risparmiatori dei diversi Paesi
Diamo scrivendo un libro delle regole comune perché si vuole evitare che regole diverse di fatto impediscano
Un fisiologico funzionamento di questo mercato unico al quale con fatica in assenza di un'adeguata forse peso politico si sta cercando di fare a livello europeo
Regole condivise azione di vigilanza sempre più condivise sistemi di Enforcement sempre più condivisi e quindi anche alle osservazioni che faceva il presidente Catricalà poco fa rientreranno inevitabilmente in questo perimetro allargato
è
Sarebbe grave in questa fase non considerare un fatto che ci riguarda direttamente in quanto in questa volta sì come Fariselli per la specificità del nostro partito
Il fatto grave sarebbe pensare che questo complesso di norme sia poi indifferente sulle conseguenze dei diversi Paesi
Se caliamo regole comuni estive e il livello pecorino di gioco non è livellato sotto inevitabilmente avremo qua e là degli svantaggi tipo competitivo
Noi siamo
La miniera del risparmio in Europa
Non possiamo non farci carico di gestire
Non soltanto
La formazione delle norme a livello europeo che sono inevitabilmente saranno inevitabilmente il risultato di un compromesso europeo tra le diversità nazionale
Ma darsi da fare per
Far sì che le specificità del nostro Paese vengano in qualche modo comunque tutelate guidate e trenta tempo
Verso verso quella che sarà tra qualche anno a dieci anni quindici anni l'assetto l'assetto consolidato della della quadro del quadro europeo
Questo orfano di cui è indispensabile per facciano carico non soltanto le singole Hollande singola autorità
Ma questa è una sfida che il Paese deve giocare a livello politico in cui
Interazione tra
Consulta tutte le parti interessate consumatori autorità e Governo dovranno fare la loro parte
Grazie Presidente con
E io a questo puntare anche un po'di domande da
Da fare però chiaramente finiamo questo questo primo giro salutiamo anche il presidente Catricalà
Sì a un altro impegno la
Cioè la professoressa Rabitti per cui tutte le
Domande
Allora continuiamo quindi nostra giro di tavolo con la Banca d'Italia con direttori generali di vigilanza creditizia e finanziaria Banca d'Italia a fa dottor Luigi Donato
Bene grazie buongiorno a tutti
Entro un quarto d'ora se non erro dodici milioni dodici
Non
Molto bene io direi che è stato giustamente sottolineato diciamo come questo intervento annuale assunto diciamo il valore di un rendiconto
Diciamo da parte delle autorità
E opportunamente si è fatto riferimento anche all'ingranaggio istituzionale della relazione al Parlamento nel quale vengono forniti dalle autorità compresa la Banca d'Italia in dettaglio diciamo gli interventi
E l'azione svolta quindi diciamo proverò diciamo con un rapito poco diciamo sugli argomenti principali a dare delle indicazioni soprattutto di carattere qualitativo rivolte innanzitutto alle associazioni dei consumatori
Come vedete diciamo nella slide alle nostre spalle la Banca d'Italia ha assunto partire direi sostanzialmente dal due mila otto rispetto al tema della tutela
Degli utenti dei servizi bancari e finanziari un approccio globale e globale nel senso che utilizza una serie di strumenti e di ingranaggi che partono chiaramente la normativa vanno sui controlli
E via via tutta la lista diciamo della degli approcci e degli strumenti che vedete diciamo alle mie spalle
Da questo punto di vista sicuramente è un notevole passo avanti è avvenuto sul piano normativo guardando soprattutto alla emanazione da parte della Banca d'Italia lo scorso anno verismo e disposizioni in materia di trasparenza e soprattutto e sottolineo in tema di correttezza nelle relazioni
E gli intermediari con la clientela
E anche ma non uno strumento ancora più forte la riforma avvenuto nella Titolo sesto del Testo unico bancario
Queste due diciamo normative secondarie primaria hanno diciamo in comune l'il la infausti sul sulla
Sul consumatore quale parte debole dei dei contratti
Che necessita di una tutela in tutte le fasi del del del rapporto
E ancora molto forte molto rilevante in settori sottoposti a regolamentazione come quello bancario e finanziario l'importanza della organizzazione da parte degli intermediari
Dell'organizzazione che deve essere volta alla soluzione di tutte le tensioni di tutti gli aspetti non non corretti nelle relazioni con intermediari
Rapidamente segnalo solo sul piano degli interventi come nel corso dell'ultimo anno ancor più è diventato sistematico l'uso da parte della Banca d'Italia della indicazione come
Punto forma di tutela dirette
Ed immediata alla restituzione delle somme che sono state percepite da parte degli intermediari in maniera non corretta in quanto non previste dai contratti dalla pubblicità uno al di fuori delle regole fissate ad esempio dalla legislazione in tema di usura
L'aspetto però diciamo strategico più significativo che dire nel corso che ha maturato nel corso di quest'ultimo triennio e per un altro dei sostanzialmente quello di affrontare con un approccio diciamo di carattere sistemico quindi non più caso per caso semplicemente non più una sommatoria
Dica sì del caso per le dighe dei singoli casi sapete che la banca italiana
Diciamo ingranaggi di controllo su un sistema molto forti solamente ricordiamo mille quattrocento ispezioni sui sportelli bancari nell'ultimo triennio e così via
Però diciamo il la salto di qualità che si è fatto finora vedremo diciamo in qualche esempio nelle prossime slide è stato quello di un approccio a livello di sistema
Nella logica che il nel meccanismo più produttivo e più corretto è quello di analisi tre che affrontino una
Come dire un'indagine su un determinato Fidone un determinato fenomeno
E che siano tali quindi non solo indirizzare successivamente i controlli ma anche soprattutto
Far sì che si possa intervenire a livello di intervento normativo
L'argomento più sensibile sicuramente quello della credito al consumo
Sappiamo Eli sono indicati come i tassi di interesse praticati in Italia siano superiori di uno due punti percentuali rispetto alla media dell'euro
E i tempi di calcolati a fine antiusura danno contornate le cessioni del quinto prestiti personali credito revolving di come questi tassi siano oggettivamente onerose
E l'analisi svolta la Banca d'Italia porta a dire che questi tassi di interesse non sono giustificati sempre sistematicamente dei costi sostenuti dagli intermediari che vieti base una
Ha limitato attenzione allo screening del merito creditizio del cliente
Che vi è un problema di catene distributive molto articolate un rapporto spesso opaco tra intermediari e grande distribuzione
Vi è anche però una scarsa di attività della domanda rispetto al livello dei tassi praticati
è una limitata attenzione dalla clientela delle condizioni del credito attenti alla sembra assumere sostanzialmente quindi un ruolo passivo disincentivi data anche dalla sostanziale omogeneità delle condizioni praticate dagli interventi intermediari
Sul credito
Sul sul credito
Tu
Sulla cessione del quinto su diciamo
Se la cessione del quinto diciamo anche qui è stato effettuato diciamo il doppio steppa diciamo di intervento nel corso sostanzialmente dell'ultimo anno da una parte l'analisi del settore da un'altra parte un intervento che temporalmente avvenuto alla fine del dello scorso anno
L'analisi ha portato chiaramente a anche intraprendere azioni molto severe nel caso in cui sono state riscontrate da parte degli operatori
Comportamenti irregolari segnalo che nel corso del due mila dieci sono state segnalate cancellati
Dall'elenco intermediari finanziari ex articolo centosei del Testo unico bancario oltre cento società finanziarie molti casi ovviamente sonoro lo cito qui perché sono collegate a comportamenti scorretti materia di cessione del quinto dello stipendio
Il richiamo appunto effettuato dalla Banca d'Italia e diciamo incide sulla maggiore responsabilizzazione nella controllo e la catena distributiva in particolare perché
Questo settore c'è però la cessione del quinto è fortemente condizionato dalla presenza dei mediatori
Ovviamente anche qui la soluzione sul piano organizzativo quindi bisogna fronteggiare le reti di vendita attraverso la
Al rafforzamento del sistema dei controlli interni sono state poi date disposizioni in materia di estinzione anticipata in particolare con l'obbligo di restituire la quota non maturata degli oneri pagati anticipatamente dalla consumatore
E la dice rispetto alla durata minima che quella fissata dalla legge per due anni in particolare per le cessioni quinquennale
Altro tema diciamo altro settore di particolare rilevanza come diciamo il noto e quello delle carte di credito revolving su queste sono state effettuate controlli sugli intermediari specifici e come è stato riportato ampiamente
Diciamo anche dalla stampa sono stati effettuati i provvedimenti di carattere
Molto incisivo fino a bloccare l'operatività di alcuni intermediari di primario livello oltre questo è stato effettuato nell'aprile di quest'anno un intervento di portata generale nei confronti del sistema
Nelle quali è stato richiesto di migliorare ovviamente procedure operative sistemi di controlli interni per garantire la normativa civilistica rispetto alla Tia ciclistiche antiusura
è stato chiesto in particolare di assicurare la corretta applicazione gli interessi di mora perché erano stati riscontrati che venisse fatto il computo
Del degli interessi di mora sull'intero debito residuo anziché sulla data sull'unica sulla rata scaduta e non pagata è stato chiesto praticamente anche di accrescere trasparenza e correttezza sulla tenuto sulla scelta lo diritto di opzione
Sulle carte di credito offerto è stato vietato l'invio di carte non richieste è stato confermato il divieto di promozione conclusione dei contratti da parte dei soggetti diversità di agenti in attività finanziata
L'argomento indica
Sarò rapidissimo a questo punto diciamo ogni di nuovi interne
Farla ultimi tre minuti e mezzo diciamo abbiamo praticamente degli argomenti interessanti vedi segnavo come si dice a volo d'uccello
Sulle polizze di assicurazione del credito che è un argomento di straordinario interesse se volete dare un'occhiata alla slide qualche concetto è contenuto lì diciamo quello che posso anticiparvi che sono in corso di realizzazione interventi specifici sul settore
Le Commissioni posti dovrebbero essere un intervento è un argomento di certo interesse diciamo mi limito a come dire dal fare chiedervi di dare un'occhiata questo grafico perché riassume in maniera diciamo ovviamente molto
Sintetica quelle sono due indagini che sono state fatte dalla Banca d'Italia che sono riportate sul sito dell'Istituto quello relativo ai costi dei conti correnti è quello relativo alle Commissioni sostituti della commissione di massimo scoperto
Come si vede diciamo all'interpretazione in nella linea continua riguarda gli interessi attivi e proventi assimilati che è stato nel corso del ultimo triennio una discesa diciamo di questi
Interessi però sia pure in maniera minore come vedete che è stata una crescita delle Commissioni per la gestione gli altri dei conti correnti e gli altri servizi e questa è la linea tratteggiata
Come diciamo oasi ha reagito ovviamente la Banca d'Italia ha utilizzato tutti i sistemi che poteva utilizzare per
Fronteggiare diciamo la situazione posta diciamo intervento legislativo in materia di commissione di massimo scoperto a motivo del fatto che come è stato giustamente detto la struttura delle Commissioni rimane opaca e non agevolmente
Comparabile non entro nel merito segnalo solo che la Banca Italia ha chiesto di direttamente al Parlamento che venga introdotta una normativa chiara che specifichi rischi specifici
Innanzitutto il divieto della commissione di massimo scoperto
L'arbitro bancario e finanziario qui diciamo il vantaggio di poter richiamare due cose la prima
E che oggi sono stati pubblicati sul sito dell'arbitro bancario essi finanziario altri duecentocinquanta decisioni quindi abbiamo ormai un pacchetto di oltre cinquecento decisioni dell'arbitro
Che possono essere lette da tutti agevolmente attraverso un motore di ricerca questo consente di fare sì che
Gli orientamenti dell'arbitro sono a facilmente leggibili lavoro è stato enorme nel corso di quest'anno oltre mille duecento decisioni
Hanno sistematicamente adempiuto intermediario alle decisioni dell'arbitro inoltre il sessanta per cento dei casi che anche avuto soddisfazione
In quella in quella trenta quaranta per cento di sono anche i casi in cui non era possibile rispondere al al ricorso presentato che non questioni di non con il non competenza
Il ventisei vi segnalo la Banca d'Italia farà una presentazione delle decisioni dell'arbitro nel merito delle decisioni stesso rivolto direttamente alle associazioni
Dei consumatori
Le prime decisioni ne segnalo rapidamente solo due di estrema importanza in materia di portabilità gratuita e di obbligo di buona fede in caso di concessione di credito in quanto
Che è stato stabilito l'obbligo del risarcimento del danno dell'intermediario che abbia ingenerato nel cliente una legittima aspettativa circa la concessione del territorio concludo con le prospettive
Qui come dire ci sono degli aspetti estremamente significativi solo su uno mi vorrei fermare
Ovviamente l'anno prossimo sessi saremo invitati verremo qui
A a portare il bilancio di un ulteriore anno nel frattempo le le l'evento più importante che vi è stato diciamo al di là al di là diciamo del del dei singoli in in strumenti potenti inibitori qui sono stati assegnati dal decreto legislativo centoquarantuno la Banca d'Italia
E la circostanza che la trasparenza e correttezza è stata elevata a una finalità dell'azione di vigilanza della Banca d'Italia stesso
Qui diciamo si è parlato dell'ipotesi di vi sia un tre dopo tra la vigilanza prudenziale
E la tutela della trasparenza e correttezza mi diciamo mi ha ricordato sicuramente questo ragionamento la questione quando fu emanata la legge bancaria del mille novecentonovantatré circa un presunto tre dopo tra la stabilità dell'efficienza trade of
Che si è riscontrato non essere dico sicuramente non vi è un trade-off tra la trasparenza e correttezza nei confronti Entella stabilità degli intermediari abbiamo avuto una prova drammatica dalla crisi finanziaria quindi credo che di ipotizzare che non siano degli obiettivi congiunti che possono essere perseguiti congiuntamente
Insomma mi mi mi mi fa venire in mente cose del tipo che le regole sono il mercato non sono compatibili ora le le l'attività di impresa e la legalità non vanno d'accordo proseguire obiettivamente sono assolutamente false
L'ultima cosa e qui davvero concludo che con questa riforma della credo al consumo al decreto legislativo centoquarantuno del due mila dieci si dà la possibilità di avviare un vero e proprio
Statuto del cliente per il mercato bancario e finanziario i principi fondanti questo Statuto ci sono tutti sta a tutti quanti noi alle autorità gli intermediari alle associazioni fare sì che dai principi si passi poi alla realtà della tutela grazie
Mi scuso e la ringrazio
Volevo chiederle che ci darà l'autorizzazione a diffondere sul nostro sito questo ovviamente ovviamente
Ecco perché siamo è materiale conferma molto preziosa che troveremo quindi potremo consultare ancora
è stato mentre si parlava di arbitro bancario finanziario denota la professoressa Primicerio quindi
A salutiamo con piacere
Così come salutiamo sono stati tassa votati insomma molti dei partecipanti tra i soci delle consulenze formulato associazione di consumatori ma io vorrei ringraziare veramente anche tutte le le aziende enti
Nostre risorse che hanno aderito in particolare i direttori generali qui presenti gli alcuni grandi aziende Ming sicuramente limiti ero a qualcuno ma Vito dottor Riccardo bagni docce udienza ritenni Arossa di Edison è vedo che chiaramente
Tutti gli amici DNA e le relazioni istituzionali ENI Poste italiane intesa Sanpaolo ogni insomma
Sicuramente avrà dimenticato qualcuno paga con le dicevamo se riusciamo abbiamo uno spazio ad un dibattito a tutti i rappresentanti anche il direttore generale di Federutility e del Consiglio nazionale del notariato chi con interesse a segue anche i nostri lavori
Allora
Il dato Presidente Giancarlo Giannini anche dell'ISVAP in insomma dispetto alle cose finora detto più di una volta il settore delle assicurazioni è stato esitato lì
Entriamo interesse il suo intervento
Grazie innanzitutto un ulteriore ringraziamento per l'invito per la presentazione di apprezzamento per lo studio per gli studi che sono stati fatti che hanno comunque evidentemente fornito uno stimolo importante
Anche per noi
La
Disamina delle competenze attribuite alla Rete dalla legge l'autorità credo che consenta anche di individuare per consequenzialità quelli che sono morti i nostri rapporti nostri impegni nei confronti dei consumatori
L'obiettivo fondamentale dell'Autorità è quello di garantire la stabilità l'efficienza
E la Complast competitività il buon funzionamento del sistema assicurativo quindi la tutela degli degli assicurati gli aventi diritto alle prestazioni assicurative duplice una di natura indiretta perché finché
Le imprese stanno sul mercato
Perché naturalmente non non ci sono problemi di default molto importanti coinvolgerebbero
Potrebbero coinvolgere centinaia di migliaia di persone è una tutela diretta che viene esponente espletata con nella regolamentazione con l'attività del nostro servizio tutela utenti
E così via
Ora sono stati due interventi preliminari quello del Presidente del consumer for ecco del professor Sandulli io vorrei fare riferimento al secondo non perché il primo sia perché è un problema enorme ma anzi è il cuore del del problema però per far capire
Un po'più chiaramente quello che mi sembra non sia chiaro sembra che che l'ISVAP si debba occupare si occupi solo dell'RC auto professor Sandulli a
Citato per esempio dei fattori dei quali si devono preoccupare le autorità nel loro agire innanzitutto la prevenzione
A questo proposito mi
Piace ricordare che nel giugno due mila tre sul l'ISVAP ha emanato un di ai una norma
Che conteneva il divieto è indicizzare le polizze index alle cartolarizzazioni derivati del credito questo ha significato che in Italia non è entrato nel mio non saprai bene non sono entrati per quel genere di polizze
Quelle
De sostare definite Dario se non lo sono state finisco io pelle quelle porcherie finanziarie che hanno veramente truffato in tutto il mondo milioni di persone
Un altro aspetto è stato sempre vietata l'emissione attraverso politiche di CDS
Cosa che cioè quelle garanzie
Sul Credit default swap che hanno determinato altri drammi di natura di natura finanziarie su tutti i mercati e stiamo parlando di prevenzione poi citato la vigilanza
La vigilanza e con la crisi che ha travolto il mercato assicurativo
Per nel mercato assicurativo forse anche per qualche nostra regola o anche per la
Di fronte ad altri difetti di cui parleremo per lei nata prudenzialità di fallire la l'assicuratore e non il finanziere non emette prodotti finanziari sia non di alcune specifiche
I che specifiche fattispecie che sono state identificare tra l'altro dalla legge
In Italia comunque in termini di vigilanza è un mercato che ha ridotto che ha scusate a ha resistito abbastanza bene sono stati richiesti dall'Autorità quattro milioni e mezzo
Di in
Di interventi che il mercato è stata in grado diciamo così di
Di fare affluire quindi
Un altro aspetto positivo
Ha parlato anche il professor Sandulli di moral suasion ma io ricordo che con la moral suasion e solo con la moral suasion questa autorità affatto così che di fronte al default
Dire Lehman Brothers e delle banche islandesi oggi ad oggi il novantacinque per cento dei prodotti emessi con questo riferimento sono stati ristrutturati e quindi
Anche nei casi nei quali era scelto che l'assicurato non aveva non aveva diciamo così diritto perché non c'era la garanzia del diritto urtato in quelle polizze
Bene o male sono stati diciamo così è stato fatto fronte a questo problema poi ci sia la moral suasion non funziona diceva sempre preso Sandulli si ricorre alle sanzioni signori noi abbiamo
Incassato non irrogato il problema un concetto un pochino diverso
Ben sessanta milioni di euro nel due mila nel due mila nove di questi
L'ottantacinque per cento sono riferiti alla RC auto e cominciamo a dare uno sguardo al problema dei problemi che se è stato rio che giustamente revocato perché tale perché interessa
Quaranta milioni di di possessori di veicoli vorrei vedere
Che non fosse un po'il problema dei problemi
Però un problemino finora non è stato non è stato menzionato
Il
Dottor Conti probabilmente per mancanza di tempo ha dato così come un flash
Veramente
Fugace al problema il problema dei mutui questa autorità iniziato una battaglia perché le indagini che sono state fatte due volte per conto la prima volta per verificare
Quel tipo di problema e la seconda volta per vedere se l'autoregolamentazione
La quale si era impegnato il sistema il sistema bancario avesse dato qualche frutto c'è il problema dei mutui mutui e prestiti mutui e prestiti per i quali
La gli istituti bancari essendo allo stesso tempo
Beneficiari di una polizza che sottoscrive il cliente che voluto un prestito
E beneficiarie intermediari questa intermediazione costa a questi poveretti
Mediamente sul mercato il cinquanta cinquantacinque per cento di Commissioni ma siamo arrivati a constatare una punta che dell'ottantadue per cento
Credo che questo è un problema poi siamo andati ci ha fatto ricorso al TAR si e ancora adesso in una fase diciamo così di di
Di confronto perché è una cosa io l'ho detto fin dall'inizio ai ai
Hai Presidenti che sono succeduti viabile anche di anni fino acché prova a fare una erogazione al Parlamento perché emani una legge così questa cosa non può
Continuare quindi
Volevo sottolineare che l'ISVAP non è l'RC auto però l'RC auto oggi come oggi
è il cuore dei problemi volevo ricordare una cosa che molti fanno finta
Di non sapere o dei non ricordare purtroppo dico purtroppo
Hai per ai sensi della direttiva europea nessuna autorità né Parlamento né Governo può intervenire in un modo
Diciamo così regolatorio sulle tariffe il sistema di famiglia è strada è finito
In anni passati e quindi bisogna
Fare delle cose io adesso cercherò di dire le cose che che abbiamo fatto e che stiamo facendo di fare
Per cercare appunto di risolvere almeno in parte questo problema che vede le due parti evidentemente completamente in una posizione di di di di non asimmetria
Ora per una parte è obbligata ad avere la polizza all'altra parte non ha alcun limite ripeto per imporre determinate mirate tariffe
Tra l'altro vorrei anche ricordare che
L'Autorità ha fornito un supporto credo detenuti essenziale per evitare quello che è stato richiesto da alcune in prese
Che finisse addirittura l'obbligo a contrarre da parte delle imprese
Questa è stata una vittoria che è stata sottovalutata
Ma e di enorme importanza perché adesso vi dirò che una delle armi è proprio quella di
Colpire come abbiamo fatto e come stiamo facendo lo dirò
Più esattamente tra poco le compagnie che in determinate zone si capisce quali purtroppo sono mezzo paese e tutto il sud categorie di giovani applicano delle tariffe talmente elevate
Che sostanziano l'elusione all'obbligo a contrarre per questo possiamo intervenire se fosse passata e noi ci siamo dovuti andare a difendere dinanzi alla Commissione alla alla norme la Commissione europea aveva chiesto questo
Sempre con uno spirito che dal quale non non non
Non riesco mi riesce difficile comprendere le ragioni ma siamo andati a siamo dovuti difendere dinanzi alla giustizia europea
E ce l'abbiamo fatta quindi
Il
Il quadro cominciamo cominciamo dal delineare dal delineare questo problema oggi
Perché dico il è il
è il problema dei problemi per la
Per la entità delle persone coinvolte
E per l'entità delle da rifare verso le quali stiamo nuovamente viaggiando dopo una stasi perché non dimentichiamo che negli ultimi
Solo negli ultimi e l'ultimo anno anno e mezzo
Che i proventi di questo di questo settore hanno cominciato a dare
A a dare problemi a alle compagnie ma vediamo un po'perché danno dei problemi
Si dice
Noi abbiamo fatto una denuncia più forte di quella che io sto facendo personalmente ormai da un molti anni
Nella relazione annuale portando un esempio che ha dato molto fastidio signori in Italia si paga il doppio
Di quello che si paga in Francia o in Germania Emma in Italia ci sono le frodi ci sono ci sono le le le micropermanenti cioè i giudici
Per me erano a rotta di collo e in un momento sapere che in Francia
Specie noi siamo a Rebibbia un rapporto sinistri a premi quello era il riferimento del CIPE nove non solo rapporto Nista premi più esattamente il combined riesce cioè frapporsi saperi più spesi e del centotto per cento
In Francia
Il rapporto questo stesso parametro e del centoventi per cento ormai da diversi anni ma allora perché i francesi
Hai francesi piace gettare i soldi dalle dalla finestra facendo pagare la metà no fanno un'operazione a mio avviso molto più intelligente cioè l'RC Auto è considerata
Una una linea sono per poi vendere
Gli altri gli altri rami e non a caso in Europa l'Italia è al primo posto come
Come fatturato dell'RC Auto è al sesto posto assieme a nazioni che non hanno la minima comparabilità con la nostra per quanto riguarda invece gli altri gli altri rami danni fattori esogeni è vero
Nel nostro Paese ci sono c'è il numero delle frodi le micropermanenti molte cose evidentemente non vanno e quindi peggiorano il il livello sul quale
Si devono muovere siano vuole compagnie però i fattori esogeni
Se lasciati liberi cioè se non c'è un fattore esogeno indo endogeno che è quello di soprattutto è stato individuato dall'Autorità
Di migliorare la liquidazione ed il sistema di liquidazione sinistri il sistema
Dell'antifrode da parte dello stesso mercato mercato che in cinque anni
Ha visto un decremento delle forze addette alla struttura ideazione sinistri del trenta per cento che una cosa insomma che che non va dati tutti
Dobbiamo
Potenziare ci e allora vediamo un po'le però questo ce l'abbiamo parlato delle società ho parlato delle compagnie ma Lisma perché ci sta a fare qualcuno purtroppo con toni anche irridenti
Se lo chiede dice ma che che che cosa fanno evidentemente dimentica la prima parte forse dimentica
Anche anche la seconda dopo la fase di denuncia che peraltro ha visto in precedenza delle attività cioè la liberalizzazione del fatto che
Dell'attestato di rischio adesso arriva un mese prima non tre giorni prima della scadenza il preventivatore che consente anche i consumatori c'è un consumatore un po'più attento di controllare di verificare c'è c'è una gamma devo dire
Abbastanza neppur nelle leva pezza si può si potrebbe anche risparmiare ma noi vediamo cosa abbiamo fatto quest'anno nel due mila dieci per evitare fatti storici che poi un certo momento
Contano di meno l'indagine sulla liquidazione dei sinistri che è stata fatta a febbraio di quest'anno ha portato in linea di massima le considerazioni che vi ho detto di questo
Da un gregge invece che aprirete della liquidazione dei sinistri
Poi
Abbiamo
Atte dal primo gennaio sarà attivata la nuova banca che si chiama da definirsi da si chiama ancora
La banca dati sinistri ma in realtà e un ottimo è stato presentato
Alle alle compagnie è stato presente che lo hanno anche apprezzato è stato presentato alla Commissione Finanze della Camera e io qui mi formulo un invito per la presentazione anche all'associazione dei consumatori perché penso che anche voi potrete constatare come ma questa è la condizione indispensabile un uso diuturno continuo massivo da parte di coloro che a parte le compagnie operano
In i in periferia
Si possono
Mettere in evidenza ci sono dei furono tempo adesso per illustrarlo mi piacerebbe
Dei sei fattori di rischio che fanno accendere subito le lampadine guarda questo signore o nominativo o codice fiscale o per targa
A denunciato tre sinistri negli ultimi diciotto mesi ha denunciato un sinistro due mesi prima o due mesi dopo ha avuto un'invalidità permanente riconosciuta superiore al nove per cento ma non è intervenuta polizia non interruzione pervenute
Neanche una sola forza dell'ordine ma dopo l'intervenuta manco l'autoambulanza né c'è stato ricoveri in ospedale ma questa
Questa incidenza così elevata ma allora come cosa ci sono parecchie di queste cose
Poi diceva passiamo a una fase
Proattiva abbiamo convocato
Gli otto amministratori delegati delle delle degli otto gruppi più importanti questo è un altro fatto del quale si dovrebbe occupare l'accordo non è materia materia nostra insomma
Circa il settantacinque settantotto per cento è gestito da questi da questi otto gruppi e allora però siamo fatti fare delle proposte
Perché poi noi stiamo elaborando abbiamo convocato voi le associazioni dei consumatori più rappresentative otto gruppi e otto associazioni e stiamo elaborando un non è un libro bianco un libro di proposta la legge ci dà questa possibilità l'abbiamo espletata già altre volte al Governo e Parlamento per proporre determinate determinate cose anche di carattere normativo
Perché non è ancora uscita
La io l'ho detto già
In numerose audizioni perché ancora non è uscita la tabella che dei sia del valore medico-legale sia del valore economico
Dei punti dal dieci al cento per cento perché solo allora perché così ci sono molte molte ci saranno molte altre molte altre proposte nel frattempo l'attività del di vigilanza di fronte a questo incremento
Di tariffe aumentarle abbiamo aperto a giugno e pochi giorni fa
In tutto quattordici illusioni all'obbligo a contrarre perché i premi erano folli
Un caso che ci è stato segnalato e che è stato risolto ve lo devo per forza abuso del tempo ma vi chiedo scusa credo che sia interessante il tema forse lo lo richiede allora una segnalazione ci ma io
Un giovane aveva una polizza paga o mille seicento mille settecento euro mi è stato disdettato a suo tempo non ho avuto sinistri nell'ultimo anno c'è adesso mi chiedono nove mila e sessanta euro mi farebbero scritto
Novemila vede inteso bene non è un un lapsus
Siamo intervenuti subito
Cioè per
Ma c'è qualcosa di scritto ha chiesto una una mail e che perché sabot c'è una mail
Ah beh poi problemino problema è stato un errore per carità ma che scherziamo ci sono state le disdette massive in tutta in tutta l'Italia a me meridionale stiamo facendo delle istruttorie anche su questo
E abbiamo già individuato distrutto realmente il diritto alla difesa ce l'hanno tutti quindi dovremo andare avanti ma questi sono i mezzi
Che l'istituto ATER cerca si può fare di più si può fare meglio per carità Chiti non non avrei nulla da obiettare di fronte osservazione di questo genere ma della realtà della RC auto della RC auto in Italia
Quindi
Noi veramente siamo esso non è una captatio benevolentiae non non
Non perché anche l'associazione dei consumatori scusate se faccio qualche distinguo c'è chi apprezza e anche ufficialmente non lo sto qui a citare serie chi
Parla parla di o di un di un qualcosa di utile inutile tra discutiamo ragioniamo vediamoci
Sempre di più con una intensità anche di rapporti che la prima occasione potrebbe essere questa della presentazione e la banca dati sinistri l'abbiamo fatto non su un problema importante
Per appunto come ho citato poc'anzi per questo libero da presentare a Governo e Parlamento purtroppo la situazione e quella che riempire dalle noi faremo il nostro dovere poi
Altri se
Dovrebbero fare dovrebbero fare il loro
Vi ringrazio molto dell'attenzione grazie
Veda Presidente io a lei la parola voleva che le locazioni vent'anni fa bacchettato Lino
Antica
Il primo è che almeno
Oggi
Lavorava in una c'è un pulsante
Avverrà
Abbiamo azionisti nazionale aveva comandato da oggi
Pronto
Insomma sebbene non c'è dubbio che io condivido in pieno all'esordio debbano dazione diurna con armi non applica la
Quando rivolgendosi con lo sguardo alla platea individua nella platea una
Consistente presenza di amici
E
E obiettivamente così è
E e in particolare gli amici rappresentanti dei consumatori consumatori
Con una notazione e che è un'amicizia particolare
è un'amicizia particolare perché
Si tratta di amici
Che devono necessariamente essere
Mai soddisfatti appieno
Quindi
Una
Amicizia
Che deve dare per scontato
Un rapporto
Fatto
Di richieste
Di osservazioni di critiche
Di bisogno
Sui quali è evidente che un regolatore a mio avviso debba
Il prodursi dando una particolare valenza al dialogo
E a un dialogo che fortunatamente e necessariamente ecco un altro aspetto positivo
A pari obiettivi
Perché mania che ha in mente io sostengo che le sfide per soddisfare
I consumatori ma insoddisfatti nel senso che
I bisogni mutano si affinano diventano sempre più
Impegnativi cambiano le generazioni cambiano le tecnologie cambiano le condizioni di vita
Ma sono sfide che se guardano con attenzione
Ai consumatori sono sfide benefiche anche per la competitività competitività delle aziende
Io di questo sono assolutamente convinto
Anche perché ho fatto il dirigente d'azienda industriale
E
A bere un mercato
Con dei soggetti da servire
Esigenti che aiuta accrescere in competitività e così cresce anche la competitività del Paese e Dio sa quanto
I competitività Paese
In crescita in guadagno in recupero noi abbiamo bisogno nel settore energetico
Quindi tematiche che trascendono anche
Questo incontro ma che vanno anche
Al di là
Del
Delle esigenze dei consumatori vanno al di
Vanno fino alle esigenze di Paese di nazione
Di continente europeo rispetto al contesto in cui ci collochiamo ricordando sempre che il contesto energetico è un contesto da Sviluppo sostenibile e quindi su temi anche a carattere sociale
Cambiamento di clima o ambientale eccetera che sono molto consistenti
E per i quali
Noi in bolletta parliamo
Quindi la nostra bolletta
Non è un rapporto Servizio energia elettrica e gas per un rapporto più significativo ancora perché si inserisce di un quadro di servizi energetici che fanno parte integrante
Di un sistema da Sviluppo sostenibile che hanno confini non locali nemmeno nazionali che li ha continentali e mondiali
La globalizzazione di questi temi quindi è bene che non si sa si abbia coscienza di quello che stiamo pagando
E come noi
Sosteniamo noi consumatori di servizi energetici sosteniamo questi percorsi
Strategici
Quindi l'importanza
Di un rapporto che valorizza il dialogo per lavorare insieme su queste sfide difficili per tutti per tutti gli addetti ai lavori
E perciò
Valore ai processi di consultazione come anche l'analisi di impatto regolatorio
I focus group che abbiamo messo in piedi i forum con la frequenza dell'incontro trimestrale gli incontri a ogni aggiornamento trimestrale
I lavori insieme dentro
E per il CNCU saluto la prolusione essa Primicerio con la quale innesca MO una collaborazione assolutamente positiva
E questo lo dico perché in fondo questo nostro incontro vana considerarsi per quanto ci riguarda soltanto un episodio di un rapporto di un'interlocuzione o di un dialogo continuo
Un episodio significativo
Di incontro allargato assieme a tutti i miei colleghi
Nell'ambito di un dialogo di una
Di un rapporto che ha
La necessità di sostenersi in continuità viste anche le mutazioni degli scenari e dell'esigenza in questo
Consentitemi una notazione proprio in casa di Consumer sforo
Sassolini non son sassolini ma insomma una cosa un'osservazione importante che la gratitudine nostra
Quando troviamo affianco noi le associazioni dei consumatori nel contenzioso
E nel contenzioso
Che oneroso affrontare
E lo diceva anche
Catricalà
Spesso e volentieri ci troviamo di fronte a dei collegi di difesa
Preparatissimo
Specializzato pessimo
Noi godiamo
Della professionalità e della dedizione
Commendevole dell'Avvocatura dello Stato
E
è importante qualche volta
Quando serve la presenza nel contenzioso dell'associazione dei consumatori conforta può dare i giudici una visione molto più chiaro
E io aggiungo ma perché qualche volta si deve necessariamente andare in un contenzioso per difendere i consumatori
Perché
Quando si chiede una giusta rateizzazione
Dei conguagli eccessivi
Mica perché se l'è inventato un consumatore perché ci sono ritardi direttore o cose di questo genere
Perché
Di fronte a una iniziativa dell'autorità che chiede più ragionevolezza un sistema più giusto più affrontabile dalla famiglia in difficoltà specie in questo periodo si fa ricorso
Perché
Quando l'autorità guarda in giro per il mondo
è evidente che c'è il gas nuovo non convenzionale che porta a prezzi trasporto sul mercato internazionale più bassi
Più Jospin
Non si debba fare approfittare subito
I consumatori di questi vantaggi che via via fortunatamente emerge e perché qui contenzioso ancora
E questo è un lavoro di moral suasion
Che io penso sia opportunamente da portarsi avanti anche nell'ambito dell'associazione dei consumatori e in ambito di Consumer sforo
Perché tra i soci del Consiglio ma suolo noto che ci sono delle aziende che in tale contenzioso ci vengono contro
Non si tratta
Di irritare
Legittimi diritti aziendale si tratta di adottare nei casi che offende i due casi che ho fatto delle soluzioni
Favorevoli per i consumatori ma che a mio avviso dovrebbero far parte delle corde normali del marketing mix costoro Marche
Visto che usiamo termini inglesi
Di un marketing ex che vede nel rapporto con il consumatore
Nelle logiche delle attività e delle politiche di retention o di acquisizione
Degli atteggiamenti proattivi positivi ci che alla fine della scorsa ma non sia neanche necessario che sia l'Autorità inventarsi delle cose positive per i consumatori che vengano da sé
Lo dico questo perché io ho fatto esperienza operativa
Dall'altra parte della barricata
E quindi
Mi auguro che il consumer forum
Sia anche un luogo per affrontare questi temi per indurre una costo perché ero rientra diciamo anche in settori relativamente nuovi come il nostro per questa tipologia di atteggiamento
E perché obiettivamente siamo usciti non tanto tempo fa da situazioni monopolistiche dove la bolletta era praticamente una cartella delle tasse e oggi siamo una bolletta dove per buona parte
Siamo liberi
Di pretendere quindi
Anche in questo percorso
Che gli operatori perché nel loro interesse assumano atteggiamenti
Pro in poco più
Benevoli nei riguardi
Dei bisogni dei consumatori
Sandulli naturalmente come succede in questi dibattiti uno si porta un elenco di scaletta delle cose che deve dire ma
Interventi che precedono come è successo fino a poco fa
Fino a questo momento per me se come dire stimolano alcune considerazioni
E il professor Sandulli testualmente più chiudere concluda il suo incontro suo intervento dicendoci che in fondo e questo è anche un po'confortante siamo di fronte a un quadro chiaro scuro ricordate ha detto
Un chiaro incontro che urna
Un quadro chiaro scuro perché io interpreto come molte cose sono state fatte ma anche altre restano da farsi
E fortunatamente il da farsi
Per quanto ci riguarda
Può essere
Incardinato su basi come dicevo all'inizio di interlocuzione in qualche modo rotante e
In un dialogo che va valorizzato
E
La dottoressa Rossi Carlo Leo nella suo rapporto me lo sono letto
Ci pone di fronte quasi a un dilemma rispetto al consumatore ci dice
Il consumatore soggetto del mercato o oggetto di tutela
Io
Penso
Che
Sia vero
L'uno e l'altro
Aspetto
E che
Non si possa mai immaginare che uno poi
Finisca per esaurire l'altro
Perché
Consumatore soggetto del mercato
Significa andare avanti con i processi di liberalizzazione
Significa
Dare sempre più potere
Alla libera scelta del consumatore
Così sia soggetto del mercato
Ma allo stesso tempo
Un soggetto di mercato che deve godere di uno in forse un ente
Delle regole che lo rendono soggetto e che gli aumentano il potere
E quindi un set di tutele
Qui ci soccorre ogni tanto ce li dimentichiamo queste grandi personalità del nostro passato perché
Nelle bibliografie scontiamo nomi anglosassoni e o via dicendo ma
Queste cose ce l'aveva detto anni anni fa un Presidente della Repubblica italiana
Un grande signore Luigina
Quando
Ci rappresentava cosa che ho utilizzato più volte anche nelle mie incontri
Il mercato vero come la filiera
Di paese
Dove
Non esiste una savana
Selvaggia il mercato è un'altra cosa
è un qualcosa di anche regolato
Ciò non esiste
Un
Incontro
Selvaggio domanda offerta
Per definire un vero mercato l'avevano bisogno anche
Di guardare ante efficaci ed efficienti adeguante regolazioni
Intese come regole monitoraggio ma anche in forza
Controllo verifiche interventi quando servano moral suasion
Ma prescrizioni anche sanzioni se servono ahimè e la prova provata
Del buon delle buone tredic'
Biennale dei la troviamo in quello che essa è stato analizzato all'interno dell'innesco della crisi finanziaria dove chiaro evidente
Che molto è successo per better regulation la troviamo nel mercato su cui noi consumatori di energia
Ci troviamo a
A a
A a battagliare giorno soggiorno il mercato del petrolio
Il petrolio è un settore non è un mercato
E qui potrei come dire ragionare su questo aspetto indubbiamente ma basti pensare
Che agisce su di esse in grande libertà la speculazione
Che agisce un cartello conclamato
Mercato con un cartello
Non è un mercato
Che i prezzi sono di carta per validi di carta
Dunque
Ci fosse anche lì un po'più di regolazione
Il tema è evidentemente e più mercato il tema evidentemente di natura globale e perciò
Come autorità ci siamo permessi di avanzare insieme al Ministero dello sviluppo economico
Un'idea che è già in consultazione io pregherei le associazioni di consumatori di andare a guardare sul nostro sito
Per promuovere un tentativo con una borsa europea del petrolio che possa introdurre o tentare di introdurre qualche ragionevolezza
Su questo scacchiere ma ciò per sottolineare l'importanza che riveste una regolazione nel momento in cui affrontiamo l'esigenza la necessità e la virtù
Di
Un progresso continuano i processi di liberalizzazione
Che non dovrebbero ammettere ripensamenti
E in questo senso penso allo scacchiere europeo dove in realtà altro che mercato unico
Del settore ipso settore y una fattispecie dell'Energia
Siamo ancora di fronte a un'accozzaglia di mercanti nazionali e regionali su cui ci si sforza di produrre dell'armonizzazione in questo contesto di sforzo c'è anche qualcuno che diciamo fermi tutti noi dobbiamo proteggere
Noi stessi la nostra nazione il nostro campione nazionale eccetera protezionismo nazionalismi eccetera non credo che questo faccia bene
Ai processi che i consumatori desiderano sostenere perché non ci sono benefici altrimenti
E quindi l'esigenza di autorità
Indipendenti hanno dicono la vista lo dice di salario che la Vadalà
Nel rapporto
Sottolineano questa esigenza e ci pongono di fronte anche come è stato detto da alcuni colleghi al settore bisognose
Di autorità indipendente di regolazione dipendente ergo autorità se volete voi strutturati
Il riferimento per esempio all'acqua
L'altro riferimento e i trasporti all'interno qualità per i medesimi alla dimensione
Europea
Degli stessi perché quando noi affrontiamo temi di regolazione come questi non dobbiamo dimenticare che sono sistemi interconnessi come quello delle energie non si può immaginare una regolazione nazionale puntuale avulsa
Ma condotta in termini di cooperazione e collaborazione armonizzazione con un sistema di regolazione nazionale che ne faccia poi
Una visione complessiva di quadri regolatori continentali mi riferisco all'Unione europea come ho detto poco fa ma mi referenti anche i rapporti tra Unione europea il sud-est Europa la zona dei Balcani
Al settore del Mediterraneo dove noi siamo immersi ecco perché la nostra
Autorità sta cercando di sforzarsi enormemente per
Cercare di indurre anche su questo scacchiere delle regole armonizzate
Perché ne vanno di investimenti e per quanto riguarda privatizzazioni si privatizzazioni no l'acqua non l'acqua eccetera per l'amor di Dio io non entro assolutamente in questo perché non è mio compito però voglio dire
Non c'è dubbio che il tema
Delle
Autorità indipendenti e tanto più delicato ed importante quanto il settore
A abbia in sé come nel settore del gas ed elettricità se volete anche i trasporti
Dei monopoli tecnici da gestire da regolare
E l'acqua neanche
E certo è evidente che nemmeno l'autorità dell'Energia macina di privatizzare o di regolare l'aria nel momento in cui
Viene poi sfruttata per i campi eolici letta momenti l'acqua visto che da anni e anni che si gestiscono gli impianti idroelettrici nettamente al sole
Ma
Noi ci occupiamo di fotovoltaico e c'è allora quando ci si Coco Padi tubi di linee e stoccaggi e via dicendo beh certo una regolazione
Riferita alle corde culturali di un tipo di regolazione
E riferita naturalmente ha poteri e risorse adeguate per acuti Carla importante e quindi
Credo che i riferimenti di della Vadalà è di Di Sario siano molto importanti e da coltivare
Quando noi parliamo poi di regolatori evochiamo sempre indipendenza e autonomia
è un'indipendenza l'autonomia vera
Deve essere
E allora il tema riguarda
I processi di scelta di nomina
Dei vertici
Riguarda i rapporti istituzionali
Riguarda i mandati durata
Incompatibilità
Durante magari anche un po'dopo
Riguarda l'autonomia organizzativa e l'autonomia economica
Vanno a braccetto
E se si tocca l'una o l'altra sì
Si tocca anche l'indipendenza
E dunque
Ci siamo permessi perciò di
A
Di presentare una segnalazione al Parlamento Governo rispetto alla manovra
Laddove
Tagliare
Ma immaginare di tagliare sua attività
Particolarmente importanti per i consumatori
Io vi pregherei di andare a leggere il nostro documento di segnalazione
E anche l'ultimo documento che abbiamo portato durante la più recente audizione in Senato dove si è in premessa sia nell'ultimo capitolo abbiamo toccato questo argomento
Si tratta di una difesa
Che meriterebbe un concorso più largo
Anche
Di insieme con le associazioni dei consumatori
E anche degli operatori perché in definitiva
Nella nostra segnalazione rileviamo come l'Autorità per l'Energia non informati sottrarsi alla lo sforzo di tutti in questa fase economica ma chiede
Di essere preservata sotto un'unica per decidere dove
Effettuare i propri tagli a parità di taglio complessivo tenendo pure conto che quei soldi che noi gestiamo sono soldi degli operatori
Dati a noi per legge
Che poi noi dovremmo versare al bilancio dello Stato quindi
Mi pare che a questo punto si tratti di un nuovo prelievo fiscale
Dunque io vi chiedo veramente di leggere
Lo dico perché
Ahimè
I problemi
Riguarderanno più i miei successori
Ma evoco questo aspetto
Perché riguarda davvero riguarda l'indipendenza l'autonomia dell'autorità
La nostra come le altre con riferimento
All'apprezzato riferimento di Antonio sulla solidarietà
Fra
Autorità di regolazione perché io sono con loro
Che problema della solidarietà può essere un passaggio assai transitorie ma tutte le autorità per essere indipendenti autonome deve essere autonoma
Anche sul piano economico
E lo si può fare
Noi stiamo funzionando ottocento avremmo diritto a ricevere l'uno per mille dagli operatori stiamo funzionando fra lo zero virgola tre per mille
Quindi inneschiamo un meccanismo io sono sicuro che anche le altre autorità sapranno funzionare con una
Dovuta e giusta
E già approvata efficienza nella gestione delle risorse che sono disponibili piuttosto a parità di risorse e quando si danno nuovi compiti si consenta di aumentare anche le risorse economiche
Peraltro
Fatte di professionalità di altissimo livello
Dunque su questo punto credo che
Un coro un po'più vivo
Colleghi consumatori operatori potrebbe essere cruciale in questa fase dunque io sono arrivato alla conclusione del tempo concesso
Ma quei
Ma qui
Ma cui raddoppiato qui si no ma qui A B avevo poi tutto il filone calcolato che sarebbe un'altra mezz'ora ma per la
Quello evocato allora Teresa ad Andria
Proprio entrare nel tema nei nel tema dell'energia cioè come si fa
Da fare in modo che la scelta del consumatore sia sempre più libera sempre più consapevole protetta e sempre più conveniente evidente che a un anno snocciola Tura
Di questioni di fatti di argomenti che meriterebbero di per sé
Una riflessione ma
In fondo posso chiudere facendo riferimento all'esordio del mio intervento
è cioè al fatto che obiettivamente avrei tracciato tutta una serie di aspetti di temi che vanno anche fino all'unbundling alla dimensione europea alla bolla garage piuttosto vola infrastrutturale tante cose eccetera di nuovo il contenzioso in cui diceva ma
Siccome abbiamo un dialogo sempre aperto
Siamo di fronte a temi che
Vedo alcuni volti
Abbiamo macinato in ogni occasione
Anche pochi giorni fa e sicuramente l'immagine avremo anche nei prossimi giorni
E anche a ridosso nella revisione e dei prezzi come ci son dire mi dispiace molto perché era un elenco
Fatto vera
Questo approfondimento
Ma mi taccio qui e mi dispiace di essere mi lasciato
Tirarla mano su temi che però credo
Siano di quadro generale per il buon funzionamento dei rapporti tra autorità e consumatori e soprattutto per il ruolo
Che in un quadro di liberalizzazione
Deve il Lince abilmente ha vere il sistema delle regolazioni indipendenza
Ringraziamo tutti i Presidenti intervenuti
Abbiamo affrontato tematiche importanti secondo me sono questi i temi
Allora
è infatti
No io volevo ringraziare
Vi volevo ringraziare i però anche per diciamo in lei il tempo che del presidente Ortis chiaramente
E è stato un tempo necessariamente spesso in quanto ha fornito
Le considerazioni che sono poco di sistema rispetto al quadro delle autorità e l'indipendenza
E altro per cui così perdoneranno campano confidenti
No volevo ringraziare
Il Presidente Ortis perché credo che sia l'ultima volta che lo vogliamo aprono tavolo va bene
E quindi in questa veste naturalmente no
La terza c'è la terza la terza
Direi di restare in zona perché noi come associazione dei consumatori potremmo
Potremo organizzarci per per averlo connotati
La parola all'Autorità garante per la protezione dei dati personali e al Segretario generale dei
De Paola
I mi ricordo che abbiamo anche la possibilità di mandare qualcosa insieme
E di chi è pertanto di pazientare i un po'
E anche laddove ci fossero degli interventi ricordo che ci sono in sala anche gli amici di
Della dell'istituto dell'autodisciplina pubblicitaria questa federazione istituzionale che da Telecom è veramente tanti altri che probabilmente avrebbero delle cose da dire a riguardo per cui attentati patti entriamo
Un altro po'e comunque ascoltiamo con interesse la garantita dai
Bene equi mio compito è difficile perché data l'ora tarda
L'uditorio sicuramente provato dagli interventi precedenti cercherò di essere il più rapido possibile faccio una certa di parlare ci sono due tre
Argomenti fra i tanti che potrebbero venire fuori uno di questi
Lo prendo subito il rientro commi dire direttamente cercando di trovare un punto così di contatto con molti degli interventi che mi hanno preceduto in effetti
Leggendo il il rapporto ma anche semplicemente scorrendo nell'indice
E ci si accorge come la dimensione diciamo così delle problematiche legate alla sfera economica finanziaria e bancaria è quella che in qualche modo ha trovato in questo in questi scritti il il ruolo prevalente ecco come Chico si colloca un'autorità come la nostra rispetto a questi problemi
E tenete conto che la nostra è un'autorità trasversale poliedrica per definizione perché i dati e le informazioni personali sono dappertutto
E quindi non c'è questo è un esercizio che ho fatto ieri sera appunto scorrendo l'indice del rapporto
Non c'è settore per quanto particolare in passato in rassegna dalla rapporto che non sia stato oggetto in tempi più o meno recenti di interventi da parte del del garante questo settore questo del dell'ambito economico finanziario sicuramente è una settore che ciò padre ci occupa moltissimo tenete presente che questo porno ma risultare immediatamente percepibile così
Dalla pubblica opinione ma almeno la metà dei reclami dei ricorsi riguardano proprio queste problematiche e su alcuni di questi temi che stanno molto a cuore il consumatore l'associazione dei consumatori
Io rivendico un ruolo anche un po'così storico di e pionieristico dall'Autorità mi riferisco ad esempio alla tematica che è rilevante in riferimento alla all'utilizzo al funzionamento del mercato del credito al consumo
Della il lavoro fatto in anni ormai passati ma sempre di grande attualità ad esempio sul codice deontologico che regolamenta quelli che un tempo si chiamavano Centrali rischi private adesso si chiamano sistemi di informazioni creditizie
è un tema delicato importante riguarda milioni di persone e lo riguarda soprattutto in questa fase storica cioè la richiesta del credito al consumo eh
Un diciamo un un un tipo di di attività di settore che ha registrato degli indici di crescita notevolissimi ma ovviamente adesso
Sconta le difficoltà del del momento economico che ovviamente
Il settore non può che confrontarsi con i problemi della difficoltà delle famiglie onorare diciamo a rispettare le scadenze
Del pagamento delle rate dei prestiti finalizzati dei prestiti personali o dei mutui casa tutte situazioni che sono registrate negli archivi di queste centrali rischi
Qual è la regolamentazione di previsti di queste importanti banche dati pensate che qua dalla presenza o meno dalla segnalazione o meno composizioni di ritardo di sofferenza o anche solo di regolarizzazione avvenuta però dopo solleciti e richieste dipende la possibilità di accedere nuovamente al mercato del credito sono problemi che incidono ovviamente moltissimo sulla vita quotidiana delle persone e questo spiega perché centinaia siano le segnalazioni che arrivano
Il tema del del Codice deontologico realizzato ormai cinque anni fa
Perché lo rilancio perché indubbiamente può essere anche arrivato il momento di farne una verifica una valutazione è stato uno strumento importante prima non esistevano regole e tuttora non esistono perché si tratta di una materia che non ha
Una legislazione una normazione
Primaria e secondaria nel nostro nel nostro ordinamento quindi è l'unico strumento ad esempio per calcolare quanto inserire i dati per quanto tempo farli rimanere e via dicendo
Sempre su questa materia vi ricordo invece un'attività che l'Autorità sta portando avanti proprio in queste settimane questi giorni stiamo ricevendo stiamo vagliando
Le richieste di partecipazione ad un'altra iniziativa sempre di normazione condivisa attraverso questa formula interessante
Del Codice deontologico la materia delle informazioni commerciali
Anche questo questo è un tema che
Può riguardare più che i singoli consumatori direi la realtà delle piccole e medie impresa in particolare
Si tratta di quelle situazione che riguardano anche quando milioni di operatori economici
Che sono oggetto ed è ovvio perché in un mercato che deve essere trasparente aperto dinamico aperto alla concorrenza è ovvio che è importante conoscere il proprio interlocutore commerciale quello con il quale si vuole andare a contrarre svolgano
Fare degli a far sapere qual è il suo grado di affidabilità e questo viene fatto sono parecchi gli operatori che operano in questo settore attingendo essenzialmente a dati che sono
Tratti da fonti pubbliche registro dell'impresa è piuttosto che registro dei protesti ma non sono semplicemente come dire raccolti
E prodotti tal quali questi dati ma sono oggetto di aggregazione di valutazione d'acqua anche e tutto quindi un problema delicatissimo di trattamento di informazioni economiche da cui possono derivare le fortuna o sfortuna di molti di questi
Operatori è un tema che non trascura RAI ripeto
Abbiamo mandato in Gazzetta Ufficiale
La il documento con il quale l'Autorità Pertini lavori la raccolta delle adesioni a questo codice deontologico che andrà costruito appunto con la partecipazione delle categorie interessate e molte infatti sono quelle anche qualche associazione di consumatori ricordo
Questo ambito hanno chiesto di sedere a questo tavolo
Rispetto al quale garante avrà un ruolo appunto di di stimolo di controllo di verifica diciamo della della compatibilità di queste di queste disposizioni
Sul più in generale sul tema delle banche esiste anche tutta una una problematica che nelle carte che arrivano all'Autorità emerge con diciamo una certa
Rilevanza quello dei trattamenti
Come dire illeciti o non corretti soprattutto sottospecie di comunicazione a terzi non titolati di informazioni informazioni bancarie quali
L'autorità ha svolto una campagna ispettiva sta lavorando anche in collaborazione ovviamente con l'Associazione primaria di categoria con
Con l'ABI perché il tema della tracciabilità ad esempio delle operazioni bancarie ma anche delle visioni non solo delle operazioni fatte ma anche la tracciabilità delle operazioni di sola misura
Dei dei dati della posizione dei titolari di di di di conto corrente è un tema sul quale l'autorità l'ha già detto anche in diverse occasioni pubbliche anche nell'ultimo
Ed è l'ultima relazione annuale al Parlamento si sta sta lavorando e si riserva un intervento sotto forma di
Di linee di linee guida
Passo a un altro tema
Rapidamente il tema che sicuramente sta a cuore a
A molti di noi se non altro perché ne siamo vittime quotidiane
Il tema delle comunicazioni promozionali indesiderate ha quindi disposto su un terreno
Completamente diverso questo peso di che come dire sia nell'esperienza è quotidiana di ognuno degli pay dei presenti che sicuramente a diciamo come dire
Visto allietata le proprie serate le proprie giornate dalle telefonate ripetute soprattutto degli operatori perché poi telefonici e non solo per questo è un tema come sapete sulla quale l'Autorità si è trovato un po'a svuotare il mare con il bicchiere sia una battaglia che
Abbiamo condotto e stiamo conducendo da anni con ispezioni con sanzioni anche a me nell'ultimo anno sono ammontate complessivamente
Anche a milioni di euro ma in realtà diciamo dato la numerosità degli operatori interessati dato evidentemente come dire la la concorrenza sfrenata selvaggia fra gli operatori medesimi il fenomeno assolutamente non
Non è accennato a diminuire e qua siamo in presenza questo motivo per cui ne parlo in questa sede siamo proprio in una fase di transizione importante
Penso che sia conosciuto a tutti i giornali stanno dedicando anche un certo spazio a questa modifica che si condensa usando delle paroline in inglese dalla passaggio dal regime dell'opting dal regime dell'ottanta
Speriamo che al di là delle parole inglesi diciamo si possa raggiungere il risultato di stare tranquilli ecco espresso invece in termini i termini di utilizzo della lingua italiana è chiaro che il meccanismo passerà come sapete attraverso questa la scelta che ha fatto mesi fa il nostro legislatore attraverso la costituzione di questo registro pubblico delle opposizioni un registro propri insomma come viene chiamato il termine diciamo così tra virgolette che
è in corso di
Come dire di di l'istituzione di creazione
Il documento normativo diciamo è stato pubblicato
Finalmente sulla Gazzetta Ufficiale il due novembre
è importante questa data perché da quella data decorrono i novanta giorni per
La effettiva messa in in il funzionamento del Registro medesimo questo è un compito che spetta al Ministero dello sviluppo economico che lo fa attraverso lo farà Traverso così pare la Fondazione Bordoni comunque è una modalità diciamo per regolamento stesso prevedeva
L'Autorità cosa ha fatto rispetto a questa vicenda
Ha ovviamente segnalato che rispetto al regime precedente quello dell'oppio indica richiedeva un consenso preventivo esplicito
E
Una scelta in qualche modo di
Parziale ritirata anche se è prevista dalla direttiva europea quindi una certa che sicuramente ha una sua
Ha una sua legittimità prevede ovviamente un intervento diretto del del cittadino dell'utente no che deve iscriversi in questo ufficio quando in questo registro quando appunto il registro
Avrà speriamo appunto fra novanta giorni la sua la sua concretezza
E il Garante ha cercato nel momento in cui la scelta legislativa è stata fatta di attivarsi affinché come dire le scelte venissero portate avanti nel modo nel modo migliore ed è questo il compito che in qualche modo stiamo cercando
E cercheremo di portare avanti in queste settimane perché perché c'è una norma di questo Regolamento che ci attribuisce con il compito di vigilanza
E di controllo su questo su questo registro ma abbiamo cercato di essere presenti anche nella fase di elaborazione delle norme in chiave di collaborazione istituzionale di elaborazione di alcune di queste
Di queste disposizioni per cercare di conseguire alcuni risultati che sono basilari per vedere poi o sperare in un funzionamento effettivo di questo registro la facilità
Di l'inserimento dei dati la molteplicità proprio delle possibilità anche tecnologiche
In modo da permettere a le persone anche
Anche qua pensiamo agli utenti meno attrezzati
Di potere comunque sia chi ha attrezzato tecnologicamente chi invece semplicemente potrà fare questa cosa con una telefonata guidata di potere comunque ottenere questo
Almeno questo questo momento di inserimento nel registro che dovrà dare come dire spazio concretezza alla sua volontà di non essere di non essere più disturbato
è una grande sfida Cipro mettiamo in questi in queste settimane in questi mesi di effettuare un controllo efficace sulla nascita dello dello strumento e poi di seguirlo passo passo cercando effettivamente
Di passare dalla dalla teoria I ai fatti mi fermo qua vedo che il
La nostra la nostra coordinatrice mi mi richiama mi richiamo all'ordine comunque ci sono per tutti gli altri aspetti sono disposizioni prefazione essa ci qualche domanda grazie
è vero che gli interventi finali poi diciamo di tentare un po'della costa prontamente
Porterò la ringrazio davvero
E allora adesso abbiamo due microfoni installate e uno ed esterno alla sinistra ecco e c'è la possibilità di diciamo alcuni interventi avevo già individuato lambire Adiconsum Banik in Sardegna è l'istituto della pensilina pubblicitario della protesta Rita
Ecco tanti allora e se siamo a mantenere la presenta primi sette riusciamo a mantenere in un quarto d'ora io non immagino che sia realistico una risposta ecco però almeno è importante sentire il vostro punto di vista su questo
Su questo incontro e poi mi permetterei un ultimo
Diciamo un minuto Dini chiusura prima di andare a mangiare qualcosa insieme Paolo Nardiello fibre vedete le tre telegraficamente
Catricalà diceva i guardiani io assunta d'accordo noi e voi siamo un po'i guardiani delle liberalizzazioni della concorrenza
Che tutti noi sappiamo non sempre la risposta Chieti divisi per riceva di più concorrenza e più qualità più sviluppo
I più investimenti spesso abbiamo risultati opposti affrontate certo non abbiamo vissuto in questi anni una stagione Toro le stesse il vostro ruolo e il
Ruolo è cresciuto qualcosa tra il mille problemi
Ma è cresciuto
Il problema è oggi di fronte a una crisi questo il nostro ruolo che abbiamo acquisiti in questi anni oggi è in discussione
Perché la l'atteggiamento generale e quello di
Ridimensionare il ruolo vostro il ruolo nostro
Ridimensionarlo facendo le nomine tagliandogli i le risorse eccetera eccetera ma
Abbastanza diffuso questo atteggiamento che occorre ridimensionare questo ruolo che abbiamo avuto da guardiana carabinieri comunque canna
Quali le criticità anni avviso meglio sono tre le criticità va d'accordo pulita la città la prima sulla deterrenza
Ha ragione Catricalà quando diceva le sanzioni le multe
Non sono un deterrente sufficiente perché spesso i guadagni superiore alla multa e poi comunque si ricarica sul pezzo quindi lo paga ancora il consumatore bella multa masticato ancora su di loro
Quale i deterrenti in mare
è il risarcimento
Qui occorre dirlo chiaramente che sul risarcimento che altro intervento cioè la frase sull'azione proattiva le due normative quella pubblica e quella privata sono
Con quelle normative non andiamo da nessuna parte bisogna dirlo chiaramente che bisogna modificare seconda deterrenze con la criticità trasparenza
E settore finanziario noi siamo anche d'anche noi caduti nella trappola che compiuto informazione si risolveva la questione della della trasparenza eh completamente falso
Anzi noi abbiamo tolto la responsabilità Impresit perché quello che andiamo a firmare è semplicemente un esonero da qualsiasi responsabilità
Allora bisogna ritornare indietro
Ritornare indietro a quelle che erano le nostre idee io originari e che paghiamo accantonato quando diceva se andiamo al supermercato un prodotto pericoloso sì teschio sopra
Non c'è scritto la formula chimica allo di Padova da sottoscrivere una forza
Una
Una prodotto finanziari o anche un discorso di di
Di Libera Terra dell'ATER anni da protezione dei dati io devo sapere che cosa sottoscrivono
Ma in modo semplice così come testo si possono studiare dei semafori day hospital legge perché
Ma bisogna
Man mano questo argomento perché la soluzione data è peggiore della soluzione iniziali
Pensate questione
Di criticità tutti gli ambulatori inadeguata ok discorso europeo d'accordissimo
Okay il discorso della del dei trasporti e della Corte prima richiamato c'è un problema anche te la certezza di impunità
Quando l'impresa e stanno diede stare impunite perché oramai le pratiche sono tanti
Va bene e la struttura non è in grado di risolvere e di dare risposta sì cioè un concetto che comunque si resta in politica
Allora io posi il problema è che queste autorità oltre la dimensione europea devono Danzi anche una struttura di maggiore
Presenza sul territorio grazie
Mi sembra
è stato
è importante che fa
Io
Ma era buona buonissima con buonissime intenzioni
E pure ha delle ricadute che secondo me assolutamente rilevante e che un terzo delle pratiche
Si chiudono prima che si determini mia decisione perché ormai c'è un aspetto di moral suasion su questo tipo di strumento che ha creato la possibilità ai cittadini
Dio attenere l'accordo tra domanda e offerta subita e questo secondo me è un discorso importante
L'altro aspetto di moral suasion è che dopo una serie di interventi sulle banche per dimostrare
La non qualità del servizio soprattutto dal punto di vista informatico sono state rinnovati gli strumenti dell'uso delle garanzie della sicurezza da parte delle banche stesse
Queste penso che sono due esempi che ed i cittadini sono importanti
Non a caso ho detto cittadini perché vorrei solo fare una nota per tutto ciò che ha detto avanti e per tutto ciò che pensa di presenti ricordino la mia nota è sempre stata non sono consumatori sono cittadini
C'eravamo arrivati a parlare di cittadini improvvisamente oggi tutti voi avete parlato di consumatori
Riconoscendo che i cittadini ridiventato di
Grazie a lei dottor altissimi nato
Grazie io quindi voglio limitare
Sarà una sintonia con quello che noi abbiamo scontato va puntando con l'Istituto autodisciplina o di Cittalia che lavora nullo analogo regime di indipendenza e competenza delle vostre autorità
Lentamente la nostra istituzione priva questo credo non tolga nulla all'efficacia dell'intervento piuttosto non abbiamo puntato molto sulla rapidità di intervento
Nostro tempo massimo per bloccare una pubblicità ha ritenuto non conforme al codice A di tre settimane
Sull'inibizione della pubblicità piuttosto sulla sanzione pecuniaria e mi sembra evidente
Peraltro queste dazioni premiare non diano i risultati sperati
L'altra chiave l'intervento di autodisciplina e quella di intervenire preventivamente alla manifestazione pubblicitarie quindi dando su richiesta delle aziende pareri preventivi su pubblicità ancora da diffondere
E questo mi sembra che in un'ottica di non criminalizzazione
E delle aziende e della pubblicità che continuo a pensare che sia il volano dell'economia e quindi
Forse non va demonizzato come sabato gli ascoltava in qualche relazione
Debba contribuire a dare un mercato più trasparente più efficace più efficiente grazie
Generale Sorgenia andato Riccardo Ban
Anch'io velocissimo un ringraziamento un paio di riflessioni consumer forme non solo per l'evento ma
Per
Per aver avviato il processo di riconciliazione paritetica tre soci e consumatori il il Presidenti Ortisi ricordava che il mercato delle Gerge urbane ci sono aziende nuovi mercati giovani sicuramente il confronto con le associazioni su questi temi
Nonché evitino diciamo lunghi contenziosi e attriti fra consumatori imprese penso siano importanti non tanto per accelerare diciamo la risoluzione delle pratico tanto per comprendere quali sono le
Vere problematiche che poi generano questi fenomeni non
Non lo faccio per piaggeria Presidente che in fase uscente e quindi quello che sto per dire ma
Con la stessa veemenza in cui parlava prima del contenzioso ci ha richiamato un po'di volte sui temi del call center cioè ma anche quello penso sia stato uno stimolo per le aziende e cercare di
Porre rimedio quanto meno ricche risolvere alcune delle tematiche
Le tue riflessioni sono la prima anche la regolazione relativamente giovane un mercato Energia che è molto lungo e io chiedo sempre di riflettere su quello che la regolazione la mancata regolazione può generare faccio esplicito riferimento i temi di rendite di posizioni che si possono
Manifestare soprattutto in fase di evoluzione della regolazione
E ne cito due esempi non a caso perché sono abbastanza diciamo caldi uno nella parte a monte mercato un'altra parte a valle hanno entrambe interessi rilevanti per i consumatori il primo il tema della regolamentazione certificati verdi c'è una fase di ridisegno del
Il quadro normativo oggi alcuni operatori in teoria pagano questione di fatto si spalmano non non entro i dettagli tecnici su tutta la platea di consumatori ovviamente a danno dei consumatori stessi e qualcuno ne trae
Diciamo dei benefici aggiuntivi queste questo vale circa alcune centinaia di milioni di euro per i consumatori e con l'attuale quadro regolatorio tenderà a crescere varie ad alcuni miliardi di euro quindi
E esistono opportunità a breve per trovare delle soluzioni alternative e spero che si riesca ad affrontare e risolvere in maniera differente questo tema il secondo la seconda ed ultima riflessione sulla parte a valle invece
Presidente Ortis a quanto diciamo a
Abbiamo portato i temi dell'approccio e l'uso delle reti e arrivare a clienti finali in particolare mercato del gas rispetto a quelle tribù dove
Anche i numeri stessi lo confermano esiste una livello di switch molto inferiore nonostante la liberalizzazione sia partita gennaio due mila e tre
Bene qui diciamo Sissi diciamo ad avere un po'di analogia tra la regolamentazione elettriche quel gas ente intermedio per un unico interlocutore per quanto riguarda l'approccio le reti sicuramente rendiamo tuffi del mercato non è sufficiente ma è condizione necessaria affinché il mercato
Il mercato possa funzionare
Esista un'altra opportunità al sistema integrato informatico integrali ogni cinque secondi spero che diciamo il ruolo dell'acquirente unico si ampli potendo gestire tutte le tematiche anagrafiche misure sui clienti finali
Raccolgo l'invito e chiudo del presidente Ortis di poter aprire un tavolo
Associazione consumatori operatori e autorità i consultazioni sono sempre stati fino ad ora bilaterali
Potersi confrontare tre io penso possa essere utile per tutti grazie grazie
Mi sembra che aveva visto ecco l'interpretazione Caliandro
Ecco anche
Grazie io mi rivolgo
Ad un'autorità fantasma che è stata evocata dalla opportuno il quale giustamente l'autorità dei trasporti
Che manca e che a mio avviso evidenzia un situazione
Abbastanza significativa noi Piemonte abbiamo un problema che come sapete ormai è un problema di concorrenza e si evidenzia la mancanza di un'autorità
A mio avviso perché perché a livello europeo la competizione si fa sempre più compatto forte e quindi non stimolare l'impresa e ad essere efficienti vuol dire correre il rischio in una situazione di crisi economica di forte competizione infatti
Di per la possibilità di lì operare come imprese nazionali
Lo stimolo che la tutela del consumatore ha sempre dato al mercato che è stato lo stimolo
Alle imprese ad essere efficienti
L'altro elemento importante a mio avviso quello la creazione delle regole a livello europeo soprattutto attraverso la logica delle regole concertate soft law
Che nel settore del pratiche commerciali sleali
Nel settore del commercio elettronico e quindi mi riferisco anche alla privacy che è molto carta questo tema
Corrono il rischio di essere poste in essere da Stati forti Germania Francia Inghilterra e associazioni forte dei consumatori forti
Allora a me pare che non soltanto ci debba essere un tavolo ma si debba prevedere ipotesi di regole concertate codici di condotta guidelines eccetera
Per poter stimolare le imprese ad essere efficienti in caso contrario ci troveremmo di fronte a regole create da altri ordinamenti e quindi a favore di altri grazie grazie professor
Che mi permettete c'è qualcos'altro ma con una e mezza ringrazio io prima di passare la parola Presidente Peroni pertanto finale vorrei
Diciamo far parlare in quest'ultima questo minuto ancora alla ricerca salutarvi
Vorrei citare un passo del l'intervento della professoressa Rossi car Leo che secondo me può essere una diciamo conclusione in qualche modo per un saluto
Perlomeno
Il consumatore dovrebbe essere dice la professoressa al centro di politiche che non guardi non solo alle industrializzazione ma che tengano in considerazione anche gli indici di sviluppo umano
Quali ad esempio l'acqua la sanità i servizi pubblici essenziali e la stessa istruzione
Questi indici rappresentano infatti i fattori di espansione e non solo della libertà di concorrenza ma anche della libertà dei soggetti
Questo profilo si spera che non rappresenti un'utopia ma che possa essere al centro del nostro prossimo rapporto
Quindi speriamo che diciamo di lavorare ancora in questa direzione anche raccogliendo in questo senso le sollecitazioni della professoressa Primicerio penso che sia in sintonia con questo saluto perfetto vero
Ho finito e venti
Chiedo scusa di nuovo per per la carta iniziale per ogni tanto ha fatto io ringrazio il professor Sandulli alla Terza Università La processato Seeker Leo per la bellissima
Relazione questa guida verrà pubblici pubblicare sulla prevedere il modo va bene quest'anno questo rapporto
Intanto vi sono già
è stata fatta dei dischetti che possiamo distribuire starà nel nostro sito e in grazio tutti i Presidenti scusandomi se siamo stati a volte un po'polemici ma
I problemi ci sono eccome veniva detto da
Plus Ortis ebbene ebbene tirarli fuori in modo che tutto possa migliorare
è paradossale che mentre noi affrontiamo nel nostro piccolo però con così autorevoli ospiti temi così importanti
In Parlamento fra qualche giorno si parlerà non di questi problemi ma del trasferimento della de un'ipotesi del trasferimento da parte della lega delle deve dirlo della consapevole l'Antitrust a Roma a Milano e l'ultima cosa di cui c'è bisogno adesso manca un presidente della Consob da cinque mesi
Mancano commissari eccetera e stiamo parlando senza affrontare i temi di un'ipotesi di trasferimento della Consob e l'altra da Londra è veramente paradossale con questo chiudo e vi saluto buon pranzo