Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2010 del Consiglio Nazionale Forense

Possiamo iniziare il
Ministro Guardasigilli era in faccia informato che essendo
Trattenuto in Aula circa il sopraggiungere a quando appena potrà
Desidero innanzitutto ringraziare porgere omaggio
L'autorità che sono intervenute
Per l'attenzione che è stata riservata alla Consiglio nazionale forense
E vorrei dare lettura
Dei due telegrammi che ci sono stati trasmessi il primo dal Presidente della Repubblica il secondo dal Presidente del Senato
Il il Presidente La Repubblica comunica che in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila dieci nel credito far giungere a lei caro Presidente e componenti del Consiglio nazionale forense tutti gli intervenuti il mio cordiale saluto
L'anno che si concluse è stato segnato da innovazioni di rilievo del processo civile
Tra le quali in particolare la introduzione della Cassa che c'è un della mediazione miranti conciliazione obbligatoria all'esame del Parlamento e quella riforma da professione forense volta ridisegnare profondamente le modalità di accesso
Formazione di esercizio dell'attività di avvocato
Va a merito del Consiglio nazionale di tutta l'avvocatura l'aver cooperato l'approvazione di riforme diretti a migliorare l'efficienza del sistema giustizia
E a promuovere qualità e correttezza in esercizio di una funzione insostituibile per il ruolo che svolge la tutela dei diritti e per la sua nobiltà ideale
Sono lieto che la strada delle riforme se percorso con spirito costruttivo
Pur nel confronto anche serrato fra diverse opinioni senza cedere a contrapposizioni sterili e preconcette il cui unico affetto e quello di creare tensioni istituzionali e sfiducia che sconcerto fra i cittadini
Rinnovando l'Avvocatura la mia solidarietà rispetto agli episodi luttuosi che l'hanno anche di recente colpita formulato in via Curiel e buon lavoro
Il Presidente del Senato
Scrive gentile Presidente la ringrazio per il cortese invito partecipare inaugurazione giudiziario del due mila dieci del Consiglio nazionale forense che si terrà a Roma il prossimo dieci marzo concomitanti impegni mi impediscono di esser presente come pure avrei voluto
Ma desidero con l'occasione inviare lei a tutti i presenti i miei sinceri auguri di buon lavoro
Sono certo che l'evento costituita un prezioso momento di riflessione sul sistema giustizia nel nostro Paese tanto più utili nell'azione che sempre più insistenti richieste della società civile
Una giurisdizione efficiente moderno efficace sostenibile a misura d'uomo e presupposto indispensabile per assicurare ai cittadini una risposta rapide utili alla sue istanze di giustizia
La qualità della classe forense la sua formazione il suo aggiornamento sono elementi fondamentali nell'ottica di una piena garanzia del diritto della difesa
Solo attraverso un'azione sinergica di tutti gli operatori del mondo e giustizia si realizzano quei risultati concreti che rafforzano i cittadini ma rinnovate piena fiducia in una democrazia e nelle istituzioni
Colgo l'occasione per invitare per inviare a lei e a tutti gli intervenuti i miei più cordiali saluti
Come di consueto la relazione sull'attività svolta dal Consiglio affidata ad una introduzione e alle relazioni delle Commissioni delle fondazioni il testo scritto
E la documentazione corredate di statistiche sono stati riprodotti un compact finisca che ne agevola la distribuzione telematica
La mia relazione quindi sarà sintetica non solo con cui ricognitiva ma anche prospettica
L'anno appena trascorso è stato memorabile perché segnato da innovazioni di grande rilievo dare spiegazioni speranze da difficoltà e purtroppo anche da eccezionali eventi luttuosi che hanno coinvolto l'avvocatura
Mi riferisco al dramma dell'avvocato Aquilani colpiti non soltanto nei loro affetti familiari in i loro beni ma anche duramente nell'attività professionale legata al dispiegamento del tessuto economico della Regione
Mi riferisco ancora le minacce subite dei colleghi per l'esercizio del loro ministero e soprattutto l'assassinio del collega in soffra cala barbaramente credito mentre usciva dal suo studio vorrei innovare tutti le famiglie il cordoglio e la solidarietà del Consiglio
Gli avvocati non fanno una vita semplice sono perfettamente sul rinvio il fronte e pagano con il sacrificio personale la difesa dei diritti oggi come per il passato
Dicevo di aspirazioni e speranza
Le riforme che connotano questa fase storica la riforma della giustizia riforme la professione forense la riforma della previdenza forense sono tutte nel segno del cambiamento e prevista per il futuro
Volti a difesa dei valori fondamentali sui quali riposa la nostra società di a modificare innovare adattare gli ordinamenti gli strumenti le tecniche
Per poter risolvere i problemi della conflittualità proteggere i diritti contribuire al superamento delle crisi economica assolvere la funzione sociale assegnata alla nostra categoria
Sono anche sia di inquietudine di insoddisfazione l'astensione
Di partecipare alle udienze e la discussione di oggi questa mattina si è svolta
Qui poco lontano
Non sono una protesta ma una sollecitazione
Anche se i segnali trasmessi all'Avvocatura anche i titoli grammi che abbiamo ricevuto sono segnali che nel confidiamo essere
Proiettato in futuro barese
E di soddisfazione per la nostra categoria
La crisi economica ha acuito il senso della giustizia e la percezione delle diseguaglianze si sono riaperti i conflitti sociali si sono approfondite le differenze all'interno delle società multietniche l'economia globale ha mostrato il suo volto selvaggio
E l'impoverimento collettivo attenuato lo spirito di tolleranza
L'ansia di giustizia fa appello gli avvocati e quindi i giudici e la macchina giustizia già anzi ma anche per il lavoro ordinario corre il rischio di incepparsi sotto il peso delle esigenze sociali
Le difficoltà del sistema un sistema con lo stesso legislatore definisce come aggettivazioni cariche di aspettative perché diretto alle equa efficiente efficace sollecita gestione del processo
Così recita il comma undici dell'articolo centoquaranta bis del Codice del consumo producono effetti negativi sul sistema economico e sull'immagine del Paese
Dobbiamo però guardare al futuro con tutta la serenità possibile e anche un poco di ottimismo usciremo dalla crisi come i nostri mezzi
Come peraltro ha sempre fatto l'avvocatura che non ha mai beneficiato e neppure in questo frangente di sussidi di incentivi come siamo usciti dalle altre crisi da momenti altrettanto difficili
L'altra ante delle professioni ora pubblicato cita argomenti per guardare avanti con trepidazione ma anche con fiducia
Riflette l'estensione del terziario l'ingresso di nuove figure l'impegno dei corpi professionali nei luoghi di lavoro nelle istituzioni nelle organizzazioni locali
Eppure le trasformazioni culturali in atto le affermazioni progressive se Puff faticose del processo di uguaglianza e delle donne università nel libero foro e negli organismi rappresentativi
Devo dare atto che il Consiglio ha svolto con un impegno straordinario e la sua attività sia quella di ontologica sia quelle istituzionali e di supporto agli ordini e gli avvocati
Le relazioni accuse questa introduzione testimonio di turno lavori l'Ufficio di Presidenza
Il Consigliere Segretario debitrici Presidenti del tesoriere dei singoli consiglieri delle Commissioni delle fondazioni di gruppi di lavoro e tutti si sono avvalsi dell'omicidio prezioso degli uffici nelle due sedi giudiziarie amministrativa e l'Ufficio studi
A tutti l'orrore tributaria il mio più grande apprezzamento e più mio più vivo ringraziamento e sono grato e procuratori generali per ausilio prezioso che ci danno nelle sedute giurisdizionali
L'attività giurisdizionale sono lo specchio dell'impegno profuso dei consiglieri in quest'anno per tanti versi complessi complesso di udienze tenute sono state quarantuno i ricorsi esaminati quattrocentocinque ricorsi decisi quattrocentonovanta
Quelli in materia disciplinare sono conclusi con quattro sanzioni di radiazione ottantaquattro di sospensione quarantatré di censura e quarantuno di avvertimento
Alle deontologia si sono dedicati numerosi incontri di studio di riflessione interni ed esterni presso gli ordini territoriali nelle assise internazionali
Il codice deontologico modificato in alcune parti il Prefetto di intervento di Autorità di garanzia della concorrenza del mercato ha tenuto il all'impatto della nuova legislazione confermando la sua validità e la sua intrinseca coerenza
Anziché soffocare o limitare la libertà della professione ha garantito il suo corretto esercizio come risulta dalle molteplici pronunce dei pareri segnalati nelle frazioni contenute nell'appendice
Accanto a queste si è svolta l'attività di redazione di Parini quella di predisposizione documenti per le riforme legislative di cui parlerò
E sulle norme riguardanti i Consigli giudiziari la disciplina dei servizi la disciplina antiriciclaggio i progetti di Codice penale di procedura penale il processo amministrativo i ricorsi negli appalti la disciplina dell'arbitrato in generale degli ATR
Gli altri temi e qui si fa cenno nelle relazioni delle Commissioni che delle fondazioni raccolte nell'appendice
Si è rafforzata la collaborazione stretta con gli ordini con riunioni regionali con le associazioni che persistente clima di unitarietà sottolineato non solo dalle riunioni per la elaborazione buongiorno oggetto di riforme la professione forense
Per il funzionamento del Consiglio giudiziario per allestimento gli organismi di conciliazione per la definizione degli obiettivi della categoria ma anche dall'attuazione del Regolamento sull'aggiornamento professionale che ha fatto ritrovare il senso di appartenenza alla categoria a tutti gli avvocati
Abbiamo visitato numerose sì
Cooperato con le scuole forensi instaurato rapporti proficui con istituzioni come il ministro per la giustizia con gli uffici giudiziari con le sita nell'ordine loro organi rappresentativi e con gli organi rappresentativi degli ordini e associazioni d'Europa e del Mediterraneo dell'America latina
I corsi dedicati gli avvocati italiani organizzati in collezioni coi colleghi all'università straniere dando il perimetro degli orizzonti culturali che si apre il job ogni
Desiderosi di apprendere il diritto comparato le prassi internazionali modelli stranieri e di coltivare rapporti al di fuori dei confini nazionali
Le pubblicazioni inserite nelle con la vittoria ricostruiscono ulteriore prova e l'attività del Consiglio e delle fondazioni
L'anno scorso sta ricordato come l'anno delle riforme
La riforma della giustizia mi riferisco in particolare giusti e civile poiché per la giustizia penale le proposte normative sul punto in oggetto di dibattito in Parlamento
Si è tradotta iniziative di natura ordinamentale ma anche come auspicato dal Consiglio nel varo di progetti di rifinanziamento di ripetizione degli uffici in un nuovo impulso all'attuazione del processo telematico
Il Consiglio
Gli ordini forensi le varie componenti l'avvocatura hanno prestato la loro collaborazione in modo proficuo prima di tutto per rendere più agevole da conoscenze testi normativi e per discutere sul piano operativo oltre che sul piano scientifico nuovi istituti
Di qui seminari di riunioni corsi promossi dello stesso Consiglio direttamente attraverso le sue articolazioni la Commissione per l'accesso alla formazione trascorso pronto l'Avvocatura la Fondazione avvocatura fondazioni per informare
Dagli ordini e nelle scuole forensi di qui ancora iniziative di sostegno con l'apporto di risorse umane e finanziarie alle pensioni giustizia effettuata dagli organi locali eppure la promozione di tecniche informatiche applicate processo civile e l'organizzazione amministrativa assunti nei distretti
Siamo ancora all'interno però di un cantiere aperto dal momento che si devono completare i sedimenti costituiti dalla semplificazione i diritti e dal processo amministrativo oltre che la revisione del codice penale di procedura penale
Dobbiamo capire come si modello era il passaggio dal testo alla sua applicazione
Il varo delle nuove regole Riccardi era ancora un po'di tempo perché l'uomo apparato possa assestarsi adeguatamente ed è comprensibile che ogni innovazione che pone a carico delle difese a ritmi serrati decadenze periglioso
Debba essere varata Purpura specie se le disposizioni transitorie sono formulati in modo complesso
La gestione speciale introdotto anche l'azione di classe per risarcimento del danno in alcuni settori del diritto privato e l'azione di classe proposta nei confronti dei gestori di servizi pubblici di pubblica utilità
Anche questo un aspetto rilevante del disegno riformatore perché adegua il nostro ordinamento processuale a quelle dei più avanzati e paesi europei
L'avvocato assistere e soggetti che promuovono azioni classe
Ma anche se la normativa non ha ritenuto necessario il suo ministero in favore degli aderenti potrei essere senz'altro utile il suo intervento per far sì che quanti aderiscano l'azione possano portarne la convenienza e i rischi
Rispetto alle altre innovazioni quella che impegnerà maggiormente gli ordini eppure CNF e la mediazione mediante conciliazione obbligatoria
Eccellenza sono lieto di incontrarci
Prego
So
Mi avevano avvertito
Rispetto alle altre innovazioni quella che impegnerà maggiormente gli ordini e pure il CNF e la mediazione mediante concitazione obbligatorio
La conciliazione obbligatoria secondo il testo del decreto approvato alcuni giorni fa è affidata ad organismi privati creati anche dagli ordini professionali per quanto riguarda l'avvocatura alcuni organismi di conciliazione forense sono già operanti molti altri sono in fase di istituzione
L'innovazione è stata accolta come impegno e l'Avvocatura e con questa funzione intende cooperare in modo fattivo e concreto al risanamento di male della giustizia
Collocati presso le sedi tribunali gli organismi di conciliazione forense costituiscono infatti lo strumento naturale per risolvere le liti
E si saranno affidati agli avvocati i quali svolgeranno quindi un duplice ruolo fungendo a seconda delle loro competenze da conciliatori ovvero da difensore
Gli ordini dovranno di stile appositi cancellerie con personale adeguato e fornirle riformare i conciliatori sempre che non si ritenga come auspicato che possano essere qualificati come tali gli avvocati iscritti all'albo don più di tempo adeguato
Il Consiglio nazionale predisposto una task force per fronteggiare il primo impatto e per sovvenire gli ordini dei gravosi impegno umano finanziario organizzativo che dovrà essere supportato
è stato costituito una rete degli organismi di conciliazione forense
La redazione di modelli operativi e di corsi di informazione il Consiglio per ed anche attraverso le sue fondazioni
E ha già avviato la procedura amministrativa per essere iscritto in elenco degli enti formatori al fine di poter contribuire con una qualificazione degli avvocati che eserciteranno questa funzione a migliorare l'assetto della macchina giudiziaria
La riduzione dei tempi di attuazione delle riforme materie di mediazione dei diciotto mesi previsti nel primo progetto e dodici della quale testo complicherà le cose
La obbligatorietà della conciliazione implicherà un impegno ulteriore degli avvocati di organismo l'ampiezza dei settori in cui si provvederà un rallentamento dei processi
Ci auguriamo questi metri imposti legislativamente perché poco radicati nella nostra esperienza
E per la verità sperimentati con successo negli altri Paesi d'Europa che promosso di organismi le obiezioni dell'Unione europea al fine ampliarla cioè sulla giustizia con ISMU le emissioni piuttosto che
Non deflazionare il ricorso nutrita giudiziaria
Possono sortire l'effetto sperato
E vengo ora l'altra importante riforma che ha un nesso indissolubile con quelle della giustizia la riforma della professione forense il testo continua su base molte proposte dell'avvocatura unità
Ed è stato approvato in Commissione al Senato finalmente dopo più di sessanta anni
Il legislatore ha varato un'iniziativa che potrebbe davvero migliorare l'attività giudiziale estremi iniziare degli avvocati
Ci auguriamo che compie soccorso in modo spedito
E qui ci appelliamo al ministro che la giustizia che al sponsor sottosegretario
Onorevole letta e tutti di presenti perché la riforma possa iniziare il suo corso in discussione al Senato possa concludersi alla Camera in tempi rapidi
Le innovazioni che propone per formare i giovani che si avviano alla carriera mediante le scuole forensi tre selezionare concreti oggettivi candidati per contemplare le specializzazioni nell'ambito della qualificazione degli avvocati
Per assicurare l'attività dell'esercizio dell'attività da parte di iscritti agli albi per introdurre un sistema di assicurazione obbligatoria la responsabilità contrattuale nei confronti dei clienti per modificare il procedimento disciplinare accentrando la terzietà dei consigli disciplina
Sono davvero significative e non per inviarvi
Attesi negativi risultati di una soppressione delle disposizioni sul tariffe minime obbligatorie e sul divieto del patto di quota lite si è proposto di rintrodurre discipline abrogato
Il Consiglio anche avviato un progetto di riformulazione delle tariffe con l'intento di semplificarne la lettura e di accorparne le voci
Queste significative innovazioni un uomo promuovono la qualità della professione connotati essenziali sia per sostenere la concorrenza sì e soprattutto per informare in codici etico più rigido i comportamenti dei custodi dei diritti
La competenza qualificata rafforzato e rafforza l'autonomia e l'indipendenza e l'Avvocatura e perciò a forze le basi della stessa democrazia su questo testo
Sono convenuti tutte hanno convenuto su questo testo tutte le componenti dell'avvocatura con il prezioso ausilio dell'OUA delle associazioni e quindi abbiamo in qualche modo adempiuto al compito che il ministro ci aveva accettato l'assegno
Contro gli obiettivi della riforma si sono letteralmente avventati coloro che temono che essa possa comportare un un aumento dei costi di servizi legali coloro che la rappresentano come uno come strumento di coesione di rafforzamento del ruolo corporativo dalla categoria
Coloro che criticano ditte di criteri di selezione di eccessi di controllo e la qualità vorrebbero stemperare la funzione dell'avvocato Dalla semplici prestazione di servizi equiparabile quindi ad una qualsiasi attività economica
Al testo sia imputato di esservi nato distanze corporative di servitù di privilegi anticoncorrenziali e tuttavia
Se si pensa che oggi gli avvocati iscritti agli albi sul più di duecentotrenta mila
E ben difficile pensare che vi sia scarsa dinamica competitiva e d'altra parte la selezione d'accesso non è tanto diretto a tutela di interessi di quanti già sono entrati a far parte della categoria quanto piuttosto completare l'iter culturali iniziato università
A prevedere le aspiranti di quella formazione professionale di base necessarie per esercitare una funzione delicati rischiosa che coinvolge interessi familiari e patrimoniali degli assistiti richiede a chi è scritto una competenza adeguata
Ai custodi dei diritti si può garantire anche una vecchiaia dignitosa aspirazione della riforma della previdenza forense e grazie al Presidente della
Cassa è stato car giunto suo approdo
E pur con tante difficoltà
Rinvio alla relazione scritta per la descrizione della
Bis Studio e delle iniziative del Consiglio sulle nuove tecnologie e al contesto europeo e mediterraneo che abbiamo sempre preso in considerazione insieme con me il contesto internazionali in particolare
Per i modelli che l'America latina che sono ancora quindi qui saluto colgo l'occasione per salutare rappresentanti dell'avvocatura Argentina
E che sono ancora quelli che conservano
Che custodiscono la tradizione del modello culturale italiano
La crisi economica e la concorrenza indifferente le regole etiche implicano che siano rafforzati i presidi deontologici
L'anno perché ne avvertiamo come connaturale al nostro professione
E con un l'avverto di avvocati francesi che combattono in proposito il rapporto lunghe così come gli avvocati tedeschi pediatrici e l'anima che intende la professione forense comune attività intellettuale ispirate a principi di civiltà
Decoro competenza unite l'autonomia e alla indipendenza
Non è facile intervenire in queste condizioni alla redazione di un codice deontologico comune
Una professione trasparente a questo risultato
La istituzione dell'albo nazionale prevista dal decreto legislativo del ventinove dicembre due mila nove che milita per la difesa dei diritti e non per la miniera
Creazione di profitti i mercanti del diritto non esprimono la realtà e l'anima della copertura Italia
Per venire proprio questo aspetto stiamo celebrando con tante iniziative i sessanta anni della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti umani
La convenzione deve essere collocate nel contesto delle corti internazionali nel loro dialogo nel sistema della cooperazione giudiziaria instaurate nell'ambito dell'Unione europea
E sui diritti umani il consiglio ha elaborato di testi e ricerche e il diciotto diciannove di giugno
Cioè di operare un convegno internazionale quali tutte le autorità presenti sono cordialmente invitate una giornata di studio sulla situazione attuale di diritti umani e sul principio di effettività
La riversare della Carta europea dei diritti umani sottolinea ancor più di jeans di vegliare sulle persistenti discriminazioni da alcuni anni il Consiglio si è fatto scrupolo di recuperare dell'oblio della memoria la vicenda della cancellazione delle al degli avvocati ebrei
Delle difficoltà portate della perdita del lavoro unite la persecuzione la difficoltà incontrate dei sopravvissuti ne risente nere reinserimento di se tu del tessuto sociale ed economico
Ricerche storiche trattazioni seminariali esposizioni musicali
Se sarà inaugurata il diciassette giugno la mostra sui gli avvocati ebrei tedeschi che erano stati cancellati italiane perseguitati nella sede del Consiglio
è una mostra internazionale che avrà quindi anche franche ospitate in Italia
Le discriminazioni che allora fu non perpetrate sono oggetto di un nuovo studio proprio perché questo è un capitolo della storia e non era mai stata atto
Le discriminazioni per le Regioni professata appelli etnie la cultura si accompagnino nella successione sofferte società odierna a quelle sul lavoro
Di qui l'impegno del Consiglio nazionale forense per la promozione dello sviluppo delle pari opportunità proprio questa mattina abbiamo presentato
Alla Biblioteca del Senato il rapporto Censis e che riguarda non soltanto allo stato attuale della
Posizione sociale economica nell'ambito degli ordini professionali rappresentativi della
Donna avvocato
Ma anche delle proposte per promuovere la cultura dell'eguaglianza e per rimediare andare emarginazione della donna avvocato nell'ambito della professione
Vediamo in un'epoca di transizione in cui si delinea nuovi valori nuove esigenze e quindi nuove categorie
E difficile decifrare il tutto con distacco e lucidità essendo coinvolti in qualche momento persino travolti dagli eventi non è facile anche vedere il futuro
Il nostro futuro affidato le riforme in particolare mi scuso se tu sottolinea ancora una volta il tema la riforma della professione forense
Queste riforme e le altre che sono attesi del paese ci consentiranno di prestare un servizio efficiente per i cittadini come richiesto con parole riti Bratti il Presidente della Repubblica intanto i tre agenti
E ancora di recente un'occasione di assoluto inaugurale degli altri magistrature nella rievocazione di Enrico De Nicola avvocato Padre costituente primo Capo dello Stato
E appunto seguendo l'insegnamento di Enrico De Nicola
Di Piero Calamandrei di Rino Giuliano passaggi recentemente scomparso e degli altri grandi avvocati che hanno dato prestigio all'istituzione e onorato libero foro
Confermo tutti loro l'impegno e l'Avvocatura nel continuare come abnegazione con senso di responsabilità compartecipazione attiva generosa
A prestare sul servizio presti curare meglio funzionamento del sistema dell'istruzione giustizia e con ciò contribuire a dare nuova prosperità al nostro Paese grazie
Ora la parola al ministro guardasigilli
Signor Presidente
Al Papa
Signori rappresentanti delle magistrature qui presenti del avvocatura signori tutti qui presenti del notariato
Io sono veramente onorato di accogliervi qui unitamente al dottor Letta al sottosegretario che
Oltre a essere Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio e
Un vero presidio alla funzionalità del nostro Governo e la sua imprescindibilità viene sovente ricordato dal Presidente del Consiglio quindi per me è un onore poterlo
Avere ospite in questo Palazzo Piacentini che oggi non ospita gli avvocati perché questa è casa degli avvocati in quanto questa è la sede del Consiglio nazionale forense ma
Ospita un incontro al quale tutti partecipiamo ogni anno volentieri e soprattutto
Ospita anche quest'anno una relazione quella del presidente Alpa che ho letto
Tra stamattina e il Senato perché ha avuto la cortesia di
Consente di consegnarmela
Devo dirvi
Con franchezza che sarà ipocrita se non vi dicessi che ho preso parte con
Una qualche remora a questa inaugurazione vista la sfortunata coincidenza con l'odierno sciopero degli avvocati anzi o addirittura riflettuto se partecipare o meno
E poi ho visto le dichiarazioni di stampa relative alle motivazioni che hanno indotto allo sciopero della dell'avvocatura c'era scritto che la contro i poteri forti essendo noto realmente il Ministero della Giustizia e dare un potere debole ho capito che non l'avevate come
E allora
Allora
Ho deciso ho deciso di prendervi parte perché non capivo il motivo perché solitamente si sciopera contro qualcosa o contro qualcuno
Allora siccome il qualcosa inimmaginabile poiché la riforma dell'avvocatura è stata sostanzialmente concepita ma lo ricorderò nel corso dell'intervento insieme
E sarebbe nei diciamo
Inusitato scioperare contro un qualcuno rappresentato da questo Governo Berlusconi che
In riferimento ad una riforma attesa da sessant'anni sta procedendo con solerzia e con zelo che spesso viene additato da altre
E ad altri operatori del diritto come
Zelo solerzia addirittura sospetta di eccesso di attenzione nei confronti dell'avvocatura o colto nel vostro segno di protesta di oggi
La volontà di dare uno stimolo e di fare sentire la voce dell'avvocatura ad altri che non fosse il ministro ed il Governo
Ecco perché
Ho voluto per partecipare a questo incontro e vorrei innanzitutto porgere il saluto riconoscente del Governo all'avvocatura dell'Aquila ho visto il Presidente
Degli avvocati Aquilani
Lo ringrazio per questa partecipazione credo che l'avvocatura italiana vi sia grata per la dignità la compostezza e lo stile con cui avete sofferto avete sofferto il lutto di taluni
Vostri colleghi e io ricordo ancora oggi lo ricordo con emozione anche mentre vi parlo
La mattina in cui facemmo un incontro un po'improvvisato in un casotto di legno di fronte la
Il Palazzo di Giustizia inagibile e il Presidente del Consiglio e l'ordine degli avvocati prima di chiedermi di non spostare la sede giudiziaria dall'Aquila da altre sedi
Si scuso per la misura avendo appunto una
Un abbigliamento
Figlio della circostanza gravissima per prima cosa si scuso per quel tipo di abbigliamento e quella cosa mi colpì perché
Mi fece percepire con chiarezza uno stile
Che lo stile e la compostezza degli abruzzesi e degli aquilani io vi ringrazio di cuore per la lezione che avete dato a tutti noi che mi guardavamo
Abbiamo rimesso in sesto il servizio giustizia dell'Aquila lo abbiamo fatto digitalizzando lo come in altre zone del Paese non è
E lo abbiamo fatto con il contributo presidente Alpa con il contributo straordinario di questi straordinari avvocati grazie
Secondo
Ricordo personale commosso perché deriva non solo dallo ius soli ma anche dalla mia funzione di Ministro e la giustizia va a
Alla memoria di Enzo Fragalà
Un professioniste un parlamentare onesto una persona perbene un avvocato integerrimo che ha pagato col prezzo della vita
Il suo sforzo per tenere sempre alto il
Decoro dell'avvocatura del Foro palermitano e io nel porgere le condoglianze alla sua famiglia porgo le condoglianze al Presidente del Consiglio l'ordine degli avvocati
Di Palermo e sono convinto qui c'è una rappresentanti dell'Anm che la magistratura le forze dell'ordine tutti stiano facendo uno sforzo massimo per individuare per
Consegnare alla giustizia i colpevoli di questo efferato
Delitto che ad una mente razionale appare inspiegabile da questo ci fa schifo questo ci fa soffrire due volte
Quindi grazie all'avvocatura palermitana per questo sacrificio e per la compostezza con cui hanno retto questo
Faccio poche considerazioni
La prima riguarda la riforma della giustizia nel suo insieme
Volendo fare il bilancio di un anno essendoci diffido scorso anno qui dico che quest'anno non è trascorso invano
Nella sostanza e senza volere fare troppi voli pindarici due sono i pilastri che hanno retto la legislazione in questi due in questi dodici mesi uno la riforma del
Rito civile del Codice di procedura civile e l'altro l'ingresso in vigore nel nostro ordinamento del più grande pacchetto di contrasto al crimine organizzato dai tempi di Falcone qui al Ministero della giustizia
L'uno
Provvedimento entrato in vigore a luglio del due mila nove l'altro i primi di agosto l'altro faceva seguito come voi sapete alla conversione del decreto legge approvato al primo Consiglio dei Ministri operativa a Napoli
Già questo dà l'insieme di una visione perché
Perché vi è il civile e penale perché vi è la riforma del processo civile è una normativa di contrasto
Sul piano penale veramente severa nei confronti delle organizzazioni criminali e mafiose
Sullo sfondo vi è la riforma del Codice di procedura penale che pende
Al Senato alcune leggi importanti sono state nel frattempo approvate nell'ambito del disegno di legge sicurezza mi riferisco ad alcune norme che hanno un valore importante perché simbolico uno su tutte
Quel temperamento dell'obbligatorietà dell'azione penale che ha avuto poca ecco è anche poca polemica per pur essendo un temperamento dell'obbligatorietà e l'azione penale rappresentato dalla corsia preferenziale che noi abbiamo inserito
Per
L'accertamento dei responsabili delle del morti derivanti da incidenti sul lavoro
Abbiamo stabilito una corsia preferenziale processuale è già stata applicata dei nostri magistrati siamo lieti di questo perché ha segnato una cifra importante anche di civiltà nell'organizzazione
Della
Del processo penale nei confronti di chi non tutela i lavoratori
Abbiamo
Fatto una scelta a cominciare dal processo civile questa è una sede dove
Sono riuniti a detti lavori massimi livelli non è una sede comiziale si può dire con franchezza che a fronte della
Accusa sovente ripresa dai giornali ad un Governo che
Viene appunto tacciato di occuparsi di taluni aspetti del contrasto tra politica e magistratura invece
Gazzetta non carta canta ma Gazzetta Ufficiale canta noi abbiamo
Approvato cioè sono in vigore nel nostro ordinamento giuridico quei provvedimenti di cui parlavo prima quelle sono le leggi quelle sono le cose fin qui approvato la riforma del processo civile alcune normative importanti in materia di sicurezza il pacchetto di contrasto alla mafia
Nell'ambito del processo civile da cui abbiamo deciso di cominciare ce lo chiesero anche le opposizioni ce l'ho chiesto a un po'tutti nella
Estate del due mila otto noi abbiamo
Fatto alcune opzioni di fondo
Che hanno al centro sempre e comunque il cittadino non dimenticando noi mai
Che quando si parla di arretrato civile quando si parla di necessità di smaltire l'arretrato quando si parla di cinque milioni e seicento mila procedimenti civili pendenti non dimenticando non di chi non dimentichiamo noi mai
Che dietro ciascuno di questi procedimenti civili pendenti di almeno un cittadino
Quindi milioni di cittadini che hanno posto un'istanza di giustizia nei confronti dello Stato che attendono risposta
Ed è questo il dovere morale che uno Stato deve porsi il dovere morale di dare giustizia cittadini che se non ce l'hanno non perdono fiducia solo nei confronti della giustizia ma perdono fiducia nei confronti dello Stato come
Su quattro bastioni abbiamo edificato la costruzione che immaginiamo possa essere solida uno dicevamo la riforma
E la riforma sta avendo uno sviluppo perché vi sono tutte le norme già entrata in vigore io ringrazio
Il l'ufficio legislativo del Ministero della giustizia qui rappresentato dal suo capo
Per lo sforzo che sta profondendo perché noi da lì stiamo facendo discendere una serie di delle che che hanno una portata in innovative importante abbiamo parlato e dell'altro bastione della mediazione civile
Molti ci hanno accusato quando abbiamo approvato il processo civile del fatto che tanto avevamo delegato e che dunque viene il rischio che i decreti delegati appunto non giungessero a compimento invece abbiamo dimostrato con il più delicato cioè quella mediazione civile
Di avere rispettato i tempi in dodici mesi noi saremo in grado di mettere in funzione un meccanismo che potrà
Fare
Produrre un salto villa della cultura giuridica italiana nell'ambito di questo meccanismo gli avvocati potranno avere un ruolo da protagonista l'atto pubblico informatico che l'altra scelta
Che il Parlamento fece in termini di delega nei confronti del Governo è già pronto in Consiglio dei Ministri ed è pronto per
L'approvazione la rivoluzione vera che sarà la semplificazione dei riti non abbiamo una giungla
L'avvocato civilista sa bene non lo sa altrettanto il cittadino che all'avvocato si affida giustamente che abbiamo circa ventisette
Modi per accedere al processo civile ventisette modi differenti la semplificazione dei riti i nostri uffici sono già al lavoro e dovremmo
Interloquire a pari titolo con la magistratura
Ordinaria e con
L'avvocatura per stabilire insieme una modalità efficace di semplificazione dei riti che possa dare questo effetto di disboscamento della giungla procedimentale
Nella quale il cittadino l'operatore del diritto italiano devono muoversi dunque procedura riforma del Codice di procedura civile che dentro di sé contiene queste scelte
L'altro benché contenuto
Nel
Nell'ambito la riforma del processo civile l'altro bastione lo dicevo poc'anzi è quello della mediazione qui o dopo una
Un valore autonomo
L'altra scelta e quella della digitalizzazione del processo telematico del processo informatico su questo io devo ulteriormente ringraziare gli avvocati io giro molto nel
Nel nostro Paese visito gli uffici giudiziari e ovunque mi è stato detto dai magistrati che la collaborazione dell'avvocatura anche in termini di
è contributo economico al fine della
Miglioramento del servizio di informatizzazione del sistema civile è stato straordinario è un'opzione che non si può fare senza il concorso dell'avvocatura dico anche
Che
Il Governo rivendica il merito e specificamente lo rivendica con l'ultimo decreto quello che si chiama funzionalità del sistema giustizia del più noto per occuparsi sedi disagiate di avere innovato per decreto
In materia di informatica la posta elettronica certificata è una legge che e tale perché un decreto ma contemplata e che
In
Fase di conversione nell'ambito bella
E dal Parlamento non ricordo se in questo mentre alla Camera o al Senato ma in fase di conversione abbiamo innovato per decreto cioè non di soli hardware e software si nutre l'informatica giuridica ma preliminarmente si nutre di scelte legislative che accelerino
La scelta informatica
L'esempio di Milano ma ci sono altre realtà giudiziarie informatizzate molto bene e nel resto del Paese ci dimostra che è un decreto ingiuntivo fatto regolarmente secondo i canoni tradizionali impiega quaranta mesi e che è fatto
Per via informatica impiega poche settimane per arrivare a compimento
L'ultimo
Stadio ne ho parlato anche con il presidente Carbone
E il piano di straordinario di
Spiano straordinario di smaltimento dell'arretrato civile
E dunque
Riforma del Codice di procedura civile mediazione civile digitalizzazione e informatizzazione del sistema piano straordinario di smaltimento dell'arretrato civile di ragionamento che io faccio il poco raffinato ma credo che abbia il pregio della concretezza
Noi abbiamo una pendenza di cinque virgola sei milioni di procedimenti civili pendenti
Abbiamo un ingresso nel sistema della procedura civile italiano del processo civile italiano sostanzialmente analogo all'altro tutto ciò a quanto il sistema riesce a smaltire vi è
Circa duecento mila all'anno che non si riescono a smaltire
Quindi questa è la prova che il nostro sistema processuale e in grado di smaltire le rivenienti attive cos'è che lo frena
Trent'anni di accumulo di arretrato nessuna riforma può funzionare se quel che entra esce ma nel frattempo c'è oltre cinque milioni di arretrato che Mammano va diventando cinque milioni e due cinque milioni e quattro cinque milioni e sei occorre dunque prendere il toro per le forme aggredire l'arretrato anche qui
Vi è una sfida per l'Avvocatura
Occorre stabilire
E lo dico senza passione per dinamiche concertative non non non è una passione né mia e neanche del del Governo di cui mi onoro di far parte ma occorre stabilire insieme una modalità
Che possa
Mettere il sistema in grado di smaltire in pochi anni una grande parte dell'arretrato e occorre fare anche un investimento economico straordinario
Che noi abbiamo intenzione di prelevare perché non è a regime ma è un sostanzialmente una tantum cioè
Risorse da destinare a questa missione
Dal fondo unico giustizia che entro aprile per legge deve essere sbloccate destinato per metà al Ministero della giustizia
E per metà al Ministero dell'interno
Quindi questa è
La
Come dire la traiettoria di prospettiva abbiamo detto ciò che abbiamo fatto ciò che stiamo facendo l'atto pubblico informate tutti con la delega sulla
Sulle procedure sulla sulla diminuzione dei riti
Civili
Faremo il Piano smaltimento dell'arretrato civile e faremo lo dico con grande franchezza la riforma della professione forense e su questo apriamo un capitolo che sarà breve ma che deve avere una sua organicità
Riga volgiamo il nastro
Agosto
Due mila otto pieno delle vacanze per tanti professionisti italiani ma non per noi ci siamo visti qui
Essendo io avvocato e conoscendo diciamo la la la la stirpe
E avendo un po'di militanza politica mi sono in un qualche modo rifiutato di presentare un progetto di riforma dell'Avvocatura perché
In sé non è stato fatto per stanza assenze per sessant'anni un motivo ci deve pur essere quindi è difficile mettere il insieme
L'avvocatura italiana e ho chiesto al Presidente alta ai presidenti presenti e a tutti i protagonisti dell'avvocatura italiana di concepire loro
Uno progetto di riforma dell'avvocatura e di farlo avere al ministro che lo avrebbe nei limiti della condivisione che poi alla fine è stata pressoché totale presentato al Parlamento
Alla fine così è stato l'avvocatura con un grande sforzo unitario ha presentato un progetto di riforma da taluni attaccate o attaccato sotto il versante del corporativismo secondo me così non è lo dico con franchezza perché altrimenti non lo sosterrei
E l'abbiamo dato al Parlamento senza neanche farlo passare dal Consiglio dei Ministri ce l'abbiamo detto quel testo no-global diamo neanche noi come Consiglio dei ministri lo affidiamo al libero dibattito parlamentare e nel libero dibattito parlamentare lo sosteniamo con forza e così è stato
Così è stato perché per due motivi il primo perché riteniamo che sia uno sforzo di autoriforma molto serio che parte dal presupposto che l'avvocatura non è la strada dell'aurea ATO in giurisprudenza che non altre strade
Non è lo sbocco professionale del laureato in giurisprudenza che non trova altri sbocchi professionali
Ma l'avvocatura se vuole come noi vogliamo
Essere assolutamente in termini di parità con la magistratura soprattutto nel processo penale mi riferisco a quella inquirente deve sostanzialmente avere la stessa forza e lo stesso prestigio di coloro i quali vengono immessi in magistratura attraverso un concorso rigido selettivo che seleziona persone di grande preparazione giuridica quali sono i magistrati vincitori di concorso
E allora occorre uno sforzo dell'avvocatura
Per elevarsi di rango e questo sia
Sì alla possibilità di elevarsi tirando attraverso una nuova modalità di selezione una nuova organizzazione disciplinare una nuova modalità
Che faccia comprendere che sia avvocati se si esercita la professione di avvocato
E che l'abilitazione non è altro che un passaggio a livello che si alza verso una carriera ma quella carriera occorre svolgerlo occorre farla ecco perché io saluto con favore
Le modalità nuove di accesso alla professione
E forense su questo so che ci sarà un po'di dibattito nell'aula del Senato Matilde pensato deve dibattere deve alla fine arrivare ad una soluzione la più condivisa possibile saluto con
Favore lo sforzo di modernizzazione arrivo al secondo aspetto di mia condivisione che punta su un versante
Nel momento in cui i grandi brand internazionali le grandi lo firma sugli Internazionali
Provano ad acquisire il mercato italiano l'avvocatura italiana può difendersi anche contrattaccare solamente rilanciando il proprio brand perché quello dei di una cultura giuridica che trova le proprie basi nella prima università d'Europa da Irnerio a Bologna e che ci viene invidiata da tanti ordinamenti giuridici nascenti delle democrazie nascenti anche in Occidente
Me ne accorgo durante i Consigli di giustizia affari interni
A livello europea ci chiedono come abbiamo riformato la procedura civile cosa intendiamo fare
Beh dei degli istituti umanistici
In un recente viaggio in Russia mi è capitata la stessa cosa con il Ministro della Giustizia russe mi Conte continua capitarmi anche questa mattina con il Ministro macedone tanti guardano all'Italia e guardano all'avvocatura italiana allora l'avvocatura italiana deve raccogliere questa sfida
E e candidarsi ad essere essa avvocatura italiana protagonista nei mercati nascenti della grande Europa allargata non patire la concorrenza perché
Quel rapporto fiduciario che lega il cittadino all'avvocato quando bussa alla porta
Legge il nome l'avvocato Pata con l'avvocato e ne esce ritenendo di avere avuto un buon consiglio e quel valore aggiunto che nessuno potrà mai sottrarre all'avvocatura italiana quindi io la sosterrò questa riforma come lo sostenute come no contribuito a concepirla
In questi due anni o quasi la sosterrò con forza e sono convinto che
Le vostre presidenze dell'avvocatura
La mia
Direzione di questo ministero il Governo Berlusconi in questa legislatura e non punto ovviamente o due mila tredici ma ben prima in questa legislatura potranno fregiarsi di avere dato una nuova organizzazione all'avvocatura italiana
Un'organizzazione
Attestata sessant'anni che può valere per i prossimi decenni questo l'intendimento del Governo e su questo intendimento mi ha comminato da voi augurandovi buon lavoro per tutto ciò che avrei da fare sicuramente sarà tanto salutando i componenti del CSM che non avevo salutato però dimenticanza originale grazie
Grazie molte